ESTUDIO YATACO ARIAS

ABOGADOS

BOLETÍN INFORMATIVO
SUMARIO

1. Normas Legales.
2. Noticias.
3. Artículos
4. Jurisprudencia
5. Entrevistas
6. Opiniones, etc…

Lima, 20 de Marzo de 2009.

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BOLETÍN INFORMATIVO
20 de Marzo de 2009

NORMAS LEGALES

DE LA SEPARATA DEL DIARIO OFICIAL “EL PERUANO” DEL VIERNES 20 DE MARZO.

Aprueban nuevo Texto Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio de la

Producción. (D.S. N° 008-2009-PRODUCE)

Modifican la R.M. Nº 047-2009-PRODUCE, referida a veda productiva y suspensión de la

actividad extractiva del recurso merluza. (R.M. N° 126-2009-PRODUCE)

Disponen la publicación del “Reporte de descarga de anchoveta en la zona comprendida

entre los 16” Latitud Sur y el Extremo sur de Dominio Marítimo del Perú de los años 2004
al 2007”. (R.D. N° 200-2009-PRODUCE/DGEPP)

Aprueban el procedimiento “Deposito Aduanero” INTA-PG.03 (versión 4). (Res. N°

145/SUNAT/A)

Aprueban Procedimiento de “Exportación Temporal para Reimportación en el Mismo

Estado y Exportación Temporal para Perfeccionamiento Pasivo” INTA-PG.05 (versión 3).
(Res. N° 146/SUNAT/A)

Aprueban Instructivo “Envíos de Entrega Rápida en el marco del Acuerdo de Libre

Comercio entre Perú y Chile”- INTA-IT.25.01. (Res. N° 151/SUNAT/A)

Relación de proveedores, participantes, postores y contratistas sancionados por el

Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado durante el mes de febrero de 2009.
(Res. Nº 068-2009-OSCE/PRE)

JUDICIALES
Nada Reseñable.

NOTICIAS

DIARIO LA REPÚBLICA
Fuente:http:www.larepública.com.pe

DÓLAR PIERDE TERRENO Y BAJA A S/. 3.108

EN LOS BANCOS SE VENDE EN S/. 3.20. DEBIDO AL EFECTO DE LA FED DE COMPRAR
BONOS DEL TESORO.

El precio del dólar terminó ayer en S/. 3.108, nivel inferior al de la

víspera de S/. 3.140. La cotización de venta de esta moneda en el
mercado paralelo se situó en S/.3.12 en horas de la tarde y en los
bancos se ubicó en S/. 3.20 en promedio.

El economista Jorge Gonzales Izquierdo explicó que la caída se debe

al anuncio que hizo la Reserva Federal de Estados Unidos, de comprar
bonos del tesoro de largo plazo, y al pago, en el mercado local, del
impuesto a la renta en soles por los contribuyentes, lo que
continuaría hasta abril. La Bolsa de Valores de Lima cerró con alza de
3.65%. Se negociaron S/. 68.516.420 en 1850 operaciones con ganancias por la subida del 5.5% en
acciones mineras.

EL DATO
“Las personas que ganan en soles no deben endeudarse en dólares y los que tienen un excedente
guarden una parte en soles y otra en dólares”, recomienda Jorge Gonzáles.
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MTPE IGNORA CIFRA TOTAL DE DESPEDIDOS

Transcurridos cerca de cinco meses desde que la crisis externa empezó

a impactar al Perú vía una reducción del empleo en sectores como el
minero y exportador, el gobierno aún desconoce la cantidad total de
puestos de trabajo perdidos a causa de este nuevo panorama. Así lo
admitió ayer el ministro de Trabajo, Jorge Villasante, quien no obstante
descartó la cifra de 60 mil empleos perdidos que anunció hace unas
semanas la Sociedad Nacional de Industrias (SNI).

“No tenemos un cálculo exacto solo en el sector minero coincidimos con la cifra (dada por los
gremios de trabajadores) de 6 mil despidos como promedio, pero en otros sectores no”, refirió el
ministro. Cabe recordar que los gremios de trabajadores textiles refieren que se perdieron alrededor
de 20 mil empleos en su sector desde que se desencadenó la crisis. Sin embargo, Villasante refiere
que no se puede conocer las cifras exactas pues no todas las empresas están obligadas a reportar los
contratos que no se renuevan.

Para Juan José Gorriti, dirigente de la Confederación General de Trabajadores del Perú (CGTP),
resulta alarmante que el gobierno desconozca las cifras de los despidos, teniendo en cuenta que se
dieron en sectores formales de la economía. “Preocupa que el gobierno no tome las medidas del caso
y siga con el mensaje subliminal ‘estamos blindados, no pasa nada’ cuando acá la gente pobre ya
está viviendo la crisis”, subrayó.

RMV VUELVE AL DEBATE

Por otro lado el ministro Villasante informó que el Consejo Nacional del Trabajo (CNT), que reúne a
representantes de empleadores y trabajadores, se reunirá la próxima semana para debatir las
propuestas sobre un reajuste en la Remuneración Mínima Vital (RMV), que en la actualidad es de S/.
550.00. Sin embargo, Gorriti criticó la falta de voluntad política del gobierno para hacer respetar la
propuesta dada por el CNT hace un mes para aumentar en S/. 27 la RMV.

DIARIO EL COMERCIO
Fuente:http:www.elcomercio.com.pe

MULTAN A CLOROX Y QUIMPAC

El INDECOPI multó a las empresas Quimpac y Clorox con un importe

de S/.289.254 a cada una, por prácticas colusorias, debido a tener
un acuerdo para la distribución exclusiva del hipoclorito de sodio,
principal insumo para fabricar lejía.

El acuerdo implicaba que los competidores de Clorox no accedan

directamente al insumo, fabricado por Quimpac, lo que atentaba
contra las normas de libre competencia.

La resolución de la primera Sala de Defensa de la Competencia dictaminó que ese contrato podría
haber causado la exclusión del mercado de algunos competidores de Clorox, pues la empresa obtenía
el insumo en condiciones más favorables, mientras que los consumidores tenían menores opciones
para elegir una determinada marca.

SE MODIFICÓ NORMA DEL IGV: SE AGILIZARÁ EL COBRO DE COMPENSACIONES

Como parte del plan de estímulo económico, el pleno del Congreso de

la República aprobó una modificación a la norma que rige el Impuesto
General a las Ventas (IGV), por la cual los contribuyentes que así lo
requieran podrán cobrar sus compensaciones el mismo mes en que
estas se generen.

Para ello, el Ejecutivo envió un proyecto de ley que propuso modificar

la normativa de las retenciones y percepciones, en el que se
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especificaba que un contribuyente podía solicitar una compensación solo hasta los tres siguientes
meses de generada.

La modificación, como explica María Julia Sáenz, socia del área de Asesoría Tributaria de la
consultora Ernst & Young, es beneficiosa, pues reduce el tiempo para pedir la compensación.

“Las empresas que tienen muchas detracciones o percepciones y, por lo tanto, una línea de crédito
fiscal, podrán usar dicha línea en el mismo período”, explicó.

A ello, el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Güido Lombardi (UN), precisó que los
mayores beneficiados con esta norma serán las empresas que sufren mayores retenciones del IGV.

MEDIDA URGENTE

El proyecto de ley llegó del Ejecutivo a la Comisión de Economía del Congreso el 6 de marzo pasado,
con carácter de urgencia, debido a que la norma se encontraba en el plan de estímulo económico.

Al respecto, Sáenz señala que es importante que se aplique esta modificación en dicho plan, “ya que
permitirá continuar con el crecimiento de la economía y proteger la caja de las empresas. Es mejor
que (estas) recuperen con mayor rapidez el dinero (del crédito fiscal) a que esté guardado en las
arcas del Estado”. La abogada de E & Y agrega que no debería existir ninguna razón para diferir la
posibilidad de cobrar esta compensación cuando está demostrado que una empresa cuenta con
crédito fiscal.

DIARIO GESTIÓN
Fuente:http:www.gestion.com.pe

SURGE CONTROVERSIA POR USO DE LA MARCA OECHSLE

La Familia Oechsle reclama uso de su apellido para tiendas por

departamentos. Tiendas Peruanas sostiene que la denuncia se hizo
luego de adquirir las marcas. INDECOPI está evaluando las denuncias
que podrían demorar un año. Oechsle es el nombre de la nueva
cadena por departamentos que reabrirá Tiendas Peruanas, empresa
perteneciente al Grupo Interbank. Pero a la vez, es el apellido de
quienes fueron los propietarios de la antigua cadena que existió por
más de 100 años, hasta 1992.

Faltan ocho semanas para la inauguración de la primera tienda de capitales peruanos que abrirá sus
puertas en la ciudad de Huancayo. Sin embargo, han surgido controversias sobre el uso del nombre
‘Oechsle’ y ‘Tiendas Oechsle’, cuyo litigio está en trámite en la Oficina de Signos Distintivos del
INDECOPI. El primer caso, que se encuentra aún en trámite, se trata del registro de marca Oechsle,
vinculada al uso de prendas de vestir, conocida como la clase 25.

El litigio está en disputa entre Inversiones Oeschle SAC, que solicitó la marca ‘Oeschle’ (similar al
originario ‘Oechsle’, pero fonéticamente igual), cuyo registro no fue admitido, y está siendo apelado.
Los otros involucrados son Tomás Oechsle Sigg –el último presidente del directorio de las antiguas
Tiendas Oechsle- y Tiendas Peruanas S.A. (empresa que compró la marca a Augusto Rey Vallarino, y
este último a Javier Hernández Casahuamán, que posee la marca desde el 2003). Según se supo,
Indecopi aún está por resolver este proceso, cuyo trámite podría tener su final más allá del mes de
setiembre de este año.

MÁS REGISTROS

Las solicitudes no han quedado solo en la clase 25, sino que Tiendas Peruanas
amplió el pedido a más de 40 clases existentes en INDECOPI, entre servicios y
productos. Luego de estas solicitudes, Tomás Oechsle interpuso una acción de
oposición a finales de diciembre, cuya denuncia involucra a las clases 35, 36 y
37, vinculadas a las actividades inmobiliaria, construcción, remodelación,
actividades de asesoría, entre otros, y que –según INDECOPI- también
afectaría a las operaciones de las tiendas por departamentos.
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Al respecto, Tomás Oechsle Sigg indicó que desde hace varios años viene realizando actividad
inmobiliaria, como agente inmobiliario, y para su reclamo ha entregado los documentos pertinentes.

En Tiendas Peruanas S.A. afirman que Tomás Oechsle no ha acreditado el uso de su apellido como
nombre comercial en el rubro inmobiliario. "Tomás Oechsle ha indicado expresamente, en la
documentación (Ficha RUC) que presentó ante la Sunat, que él no venía haciendo uso de nombre
comercial alguno en el ejercicio de sus actividades", sostiene la empresa del Grupo Interbank. Los
trámites se encuentran en el INDECOPI, y para su resolución el plazo podría durar más de un año.

COMPETENCIA DESLEAL

Tomás Oechsle ha presentado una nueva denuncia contra Reestructuradora de Empresas S.A. y
Tiendas Peruanas ante la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Indecopi el lunes
de esta semana. Sostiene que la actitud del Grupo Interbank "ha venido en actitudes desleales y
perjudiciales" para los miembros de su familia Oechsle -apellido de origen alemano-suizo-, y sobre el
riesgo real de confusión indirecta y aprovechamiento indebido de sus recuerdos y preferencias hacia
el signo ‘Oechsle’.

Los términos de la denuncia incluyen la imposición de las medidas correctivas a los denunciados,
entre ellas una multa y el uso de la denominación ‘Oechsle’. INDECOPI tiene un plazo máximo de 30
días para admitir o no la denuncia presentada.

TIENDAS OECHSLE

Pero no es el único registro en disputa, sino que Javier Hernández Casahuamán también solicitó en
junio del 2008 el registro de marca de ‘Tiendas Oechsle’, transferida a Augusto Rey Vallarino, y
finalmente a Tiendas Peruana el 20 de agosto del año pasado. Frente a ello, Tomás Oechsle presentó
una oposición a las marcas, pues considera que podría darse el riesgo de confusión indirecta entre
los consumidores.

DIARIO CORREO
Fuente:http:www.correoperu.com.pe

ANUNCIA MINISTRO DE AGRICULTURA: CONDONAN DEUDA A LOS AGRARIOS.

Para unos es un cambio de rumbo hacia el populismo, pero para el

gobierno se trata un tema de "justicia social". Lo cierto es que a
más tardar la próxima semana el Ejecutivo publicará la norma que
condona la deuda pública de los agricultores inmersos en la ley que
creó el Programa de Reestructuración de la Deuda Agraria (Preda).

El ministro de Agricultura, Carlos Leyton, añadió que todas las

deudas que tenían los agricultores relacionadas a fondos con el
Estado van a ser eliminadas. "Es necesario que este tema se
agilice de una vez", insistió.

De acuerdo con la ley del Preda, que beneficiará a los agricultores que no pudieron cumplir con
obligaciones financieras a consecuencia de situaciones fuera de su alcance y manejo, y por
fenómenos climáticos, el MEF debe transferir al Agrobanco S/.50 millones.

Esto para que el Agrobanco pueda comprar el íntegro de la cartera morosa a las instituciones del
sistema financiero nacional, asumiendo la administración y supervisión de la cartera adquirida, y
quedando facultado para aprobar los mecanismos de operatividad necesarios y suscribir los
convenios correspondientes.

MINORISTAS DUPLICAN LOS PRECIOS

Los mercados minoristas se encuentran especulando con los precios de los productos agrícolas,
llegando en algunos casos a duplicarlos para el consumidor final, así lo denunció el ministro de
Agricultura, Carlos Leyton. Subrayó que no existe motivo para que los vendedores minoristas
incrementen significativamente los precios de los productos, pues el abastecimiento del interior del
país a la capital se desarrolla actualmente de forma normal.
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JURISPRUDENCIA

JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL

¾ ACCIÓN DE AMPARO

SENTENCIA Nº 00926-2008-AA/TC DE FECHA 19 DE MARZO DE 2009.

El Amparo procede contra Normas.

El Tribunal Constitucional ha señalado que “(...) procede el amparo directo contra normas, y desde
luego, contra las de fuerza de ley, cuando el acto lesivo es causado por normas autoaplicativas, esto
es, aquellas cuya eficacia no se encuentra sujeta a la realización de actos posteriores de aplicación,
sino que la adquieren al tiempo de entrar en vigencia. En tales casos, y siempre que estas normas
afecten directamente derechos constitucionales, el amparo procede

Para mayor información visite la siguiente página:

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/00926-2008-AA.html

¾ HÁBEAS CORPUS

SENTENCIA Nº 05880-2008-PHC/TC. DE FECHA 19 DE MARZO DE 2009.

Derechos Constitucionales Conexos.

En efecto, si bien dentro de un proceso constitucional de la libertad como es el hábeas corpus, este
Tribunal Constitucional puede pronunciarse sobre la eventual amenaza o vulneración del derecho a la
inviolabilidad del domicilio, al debido proceso y a la defensa; también lo es, que ello ha de ser posible
siempre que exista conexión entre éstos y el derecho fundamental a la libertad individual, de modo
que la amenaza o afectación al derecho constitucional conexo también incida de manera negativa en
la libertad individual; supuesto de hecho que en el caso constitucional de autos no se presenta, pues
se advierte que los hechos alegados por el accionante como lesivos a los derechos constitucionales
conexos en modo alguno tienen incidencia directa, sea como amenaza o como violación, sobre su
derecho a la libertad individual, por lo que la pretensión resulta manifiestamente incompatible con la
naturaleza de este proceso constitucional de la libertad.

Para mayor información visite la siguiente página:

http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2009/05880-2008-HC%20Resolucion.html

PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL ADMINISTRATIVO

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA

COMPETENCIA Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL – INDECOPI

COMISIÓN DE ELIMINACIÓN DE BARRERAS BUROCRÁTICAS.

RESOLUCIÓN Nº 0048-2009- CEB/ INDECOPI DE FECHA 27 DE FEBRERO DE 2009.

Se declara fundada la denuncia presentada por la empresa Rumbo Inversiones Turísticas S.R.L.
contra la Municipalidad Distrital de Chorrillos, debido a que la exigencia de actualizar las licencias o
autorizaciones de funcionamiento a través de la tramitación de un procedimiento administrativo y el
pago de un derecho de trámite, dispuesta mediante Ordenanzas N° 118-MDCH, N° 124-MDCH y N°
129-MDCH, constituye la imposición de una barrera burocrática ilegal. De acuerdo a lo que disponía
el artículo 71º de la Ley de Tributación Municipal y a lo que actualmente dispone el artículo 11º de la
Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, las licencias o autorizaciones de funcionamiento tienen
vigencia indeterminada, por lo que resulta ilegal exigir a los titulares de dichas licencias la
tramitación de procedimientos administrativos de actualización o renovación, salvo los supuestos de
cambio de giro, uso o zonificación respetando los límites previstos en la ley en cada caso concreto.
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Asimismo, el artículo 67º de la Ley de Tributación Municipal y el artículo 13° de la Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento, establecen que las municipalidades se encuentran impedidas de exigir el
pago de tasas u otros cobros por la realización de sus actividades de control y fiscalizadora respecto
del funcionamiento de establecimientos, sin que exista una ley que las faculte a ello.

Se dispone la inaplicación a la denunciante de la barrera burocrática declarada ilegal, de acuerdo a lo

establecido en el artículo 48º de la Ley del Procedimiento Administrativo General. El incumplimiento
de lo resuelto podrá ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 26BISº del
Decreto Ley N° 25868.

Para mayor información visite la siguiente página:

http://www.indecopi.gob.pe/ArchivosPortal/publicaciones/5/2009/1-164/4/9/0048rumbo.pdf

ARTÍCULO

EL APORTE DE LA JURISPRUDENCIA FRNACESA A LDERECHO INTERNACIONAL DEL

ARBITRAJE

Dr. Alexis Mourre (Francia)

Arbitro Internacional.

Los franceses nos hemos inquietado bastante en los últimos tiempos por la insuficiente influencia que
nuestro derecho está teniendo en el mundo, para que la modernidad del derecho francés del arbitraje
y su relevancia internacional pueda ser un motivo de satisfacción. Sin embargo, el derecho francés se
encuentra, sin lugar a dudas, entre los más favorables al arbitraje, entre los más respetuosos de la
voluntad de las partes de sustraerse de la competencia de las jurisdicciones nacionales, y entre los
más cuidadosos a la hora de considerar las especificidades del comercio internacional.

Si debiésemos designar una línea directora en la jurisprudencia de la Cour de Cassation, en dos

decisiones, una primera de 30 de marzo de 2004 (Uni-Kod c. Ouralkali, C. Cass. 1º civ), y otra más
reciente de 7 de junio de 2006 (Jules Verne c. American Bureau of Shipping. C. Cass. 1º civ.), ambas
ampliamente comentadas por la doctrina, ha reafirmado su jurisprudencia del caso Dalico, al juzgadr
que “la cláusula compromisoria es independiente jurídicamente del contrato principal que la contiene,
directamente o por referencia, y su existencia y eficacia se aprecian, salvo por lo que determinen las
normas imperativas del derecho Francés y del orden público internacional, según la común voluntad
de las partes, sin que sea necesario referirse a una ley nacional” (sentencia Uni-Kod, traducción
libre).

Autonomía del árbitro, seguidamente, cuya prioridad sobre el juez estatal para decidir sobre su
propia competencia hoy en día no se pone ni siquiera en duda y quien además puede, de no haber
las partes expresado su voluntad en contra, aplicar la lex mercatoria u otras reglas de derecho
supra-nacionales, como por ejemplo los principios Unidroit (ver en este sentido, P & O Neddloyd bv c.
Siar Bénin et Financial bank, C.A. París, 1º com., de 4 de marzo de 2004).

Autonomía del laudo, finalmente. Salvo en los casos en que se hayan violado de manera flagrante los
principios fundamentales en los que está interesado el orden público internacional, el laudo escapa
de todo control de fondo, y esto es así aun cuando las partes pretendan que las leyes “de policias”
hayan sido quebrantadas o no hayan sido correctamente aplicadas. Las jurisdicciones franceses han
reafirmado su posición constante, según la cual, la decisión de anulación resuelta por las
jurisdicciones del país sede del arbitraje no tiene efectos en cuanto a la validez del laudo con relación
al derecho francés, pues el arbitraje no se encuentra arraigado en ningún ordenamiento jurídico
particular.

Más todavía, el “derecho al arbitro” es considerado por el derecho francés como un derecho
fundamental, cuyo acceso y ejercicio deben garantizar los tribunales nacionales, y ello incluso ante la
ausencia de cualquier vinculo significativo entre el litigio y el foro (ver en este sentido la decisión,
Estado de Israel c. Nioc. C. cass civ., de 1º de febrero de 2005). En tal sentido, el arbitraje ha sido
consagrado como el modo normal de resolver las controversias del comercio internacional.
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De esta manera, las jurisdicciones francesas han desplegado todas las consecuencias del carácter
verdaderamente internacional de la jurisdicción arbitral. Recurrir al arbitraje significa escoger un
modo de resolución de conflictos separado de los órdenes jurídicos nacionales. La intervención de las
leyes nacionales se limita por consiguiente a aquello que sea estrictamente necesario para la eficacia
de esta escogencia: permitir la puesta en funcionamiento nuevamente del arbitraje en caso de
bloqueos y asegurar la ejecución de los laudos. Pudiéramos incluso imaginar, como lo ha hecho de
manera visionaria Guy Horsmans en su artículo Propos Insolite Sur Iéfficacité arbitrale, ir incluso
mucho más lejos, al dotar de pleno derecho de los laudos de fuerza ejecutoria (ver Les Cahiers de
Iárbitrage, III récueil, p. 33).

La jurisprudencia francesa responde así a las exigencias modernas del comercio internacional a la
competencia de una ley o jurisdicción nacional no corresponde, efectivamente, a las necesidades de
las empresas que evolucionan en un mundo globalizado y marcado por el crecimiento de los
intercambios y de las inversiones transfronterizas. ¿por qué un contrato concluido en un hotel de
Singapur entre una empresa india y una empresa canadiense, y relativo a la realización de trabajos
en Malasia, será resuelto según la ley de uno u otro de estos países? Toda la evolución del arbitraje
es a la vez la expresión de la disminución del rol de los Estados en las relaciones económicas
internacionales y de la voluntad de los actores de la economía mundial de someter sus desacuerdos a
una jurisdicción internacional, que los resolverá según las reglas propias del comercio internacional.
El derecho francés ha sabido perfectamente acompañar, e incluso alentar, este movimiento hacía la
internacionalización del derecho del arbitraje, y la fórmula empleada en las decisiones Bomar (ETAP
c. Bomar Oil, C. Cass. 1º civ., de 9 de noviembre de 1993) y Dalico que hace referencia a un
“derecho internacional del arbitraje”, la cual ha sido fuente de controversias entre la doctrina, no nos
sorprende para nada en este sentido.

Habiendo dicho lo anterior, no debemos tampoco creer que estos avances hayan sido obtenidos
fácilmente, ni que sus conclusiones gocen actualmente de la aprobación general de todos los actores
vinculados al arbitraje en Francia.

Existe hoy en día un verdadero y profundo debate en el que se encuentran planteados aspectos
fundamentales, no solamente del derecho del arbitraje, sino también relativos a la posición y al rol
que corresponde a los Estados nacionales en una economía mundial globalizada.

Sin embargo, la existencia misma de este debate, del incesante intercambio de ideas, así como de
sus frutos, no es sino una muestra más de la vitalidad e importancia del derecho francés del arbitraje
en el panorama mundial actual.

OPINIÓN

ARBITRAJE EN LOS CONTRATOS DE OBRA.

Juan Huamaní Chávez

Secretario de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Lima (CCL)

En estos últimos años se ha advertido un incremento significativo en el número de arbitrajes

tramitados a nivel nacional. Así, con la dación de la nueva Ley de arbitraje, se espera que esta alza
continúe, pues constituye un mecanismo efectivo de solución de controversias que se consolida día a
día.

En el ámbito arbitral, un área que ha tenido especial alza ha sido los arbitrajes en materia de
Contrataciones con el Estado, específicamente los referidos a controversias sobre Contratos de
Obras.

En efecto, a la fecha, las controversias habituales vinculadas a la contratación de Obras Públicas,

entre las más comunes y habituales podemos señalar: las controversias surgidas sobre las
discrepancias que se presentan respecto de las valorizaciones o metrados de una determinada obra.

Luego, las controversias que se presentan en relación a los pedidos de ampliación del plazo
contractual para la culminación de una obra; de aquellas originadas como consecuencia de la
resolución del Contrato de Obra practicada por cualquiera de las partes; y, las vinculadas a los
problemas que se presentan en la elaboración de la Liquidación del Contrato de Obra.
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NOVEDADES

Recientemente ha entrado en vigencia el Decreto Legislativo Nº 1017 - Ley de Contrataciones del

Estado, y su Reglamento (DS Nº 183-2008-EF), en cuyas disposiciones se ha mantenido la
obligatoriedad del arbitraje para todas aquellas controversias que surgen de un contrato suscrito por
un particular (proveedor) y el Estado, relacionado con la adquisición de Bienes, contrataciones de
Servicios y Ejecución de Obras.

Estas controversias, así como las demás divergencias que se pueden presentar como consecuencia
de la ejecución de un Contrato de Obra Pública, conforme lo establece de manera expresa el Decreto
Legislativo Nº 1017 - Ley de Contrataciones del Estado, deberán ser resueltas de manera obligatoria
a través de un arbitraje.

NOTA DE INTERÉS

EL PROCEDIMIENTO ARBITRAL DE CONSUMO: UN NOVEDOSO INSTRUMENTO EFICAZ

Francisco La Moneda
Profesor de Derecho Civil de la Universidad de Extremadura
Académico correspondiente de la Real Academia Española de Jurisprudencia y Legislación.

No es infrecuente que, tras un periodo, como las Navidades o las vacaciones estivales, propicias al
ocio, tengamos que atender desde nuestros despachos, a consumidores que han sufrido la mala o
defectuosa prestación de un servicio, el incumplimiento de condiciones de ventas o facturas por
importe superior al realmente consumido.

Todos sabemos que, a los conocidos inconvenientes de acudir a la vía judicial, como la lentitud y el
exceso de trámites procesales, a los que no puso debida solución la legislación procesal civil del
2000, hay que unir los costes derivados de los mismos, y en no pocas ocasiones, la escasa
rentabilidad que para un consumidor supone contratar nuestros servicios para interponer acciones
producidas cuya base sean reclamaciones como las anteriormente mencionadas.

Es bastante conocido, en nuestra profesión, el Sistema Arbitral de Consumo, propio del ámbito del
Derecho Privado y que nadie (entono el "mea culpa") se preocupa de enseñar durante la formación
en las facultades de Derecho.

El arbitraje como tal, como es bien sabido, es un procedimiento de orden civil, que liga a las partes,
que de forma voluntaria se someten a él, y cuya resolución es vinculante y ejecutiva, constituyendo
uno de los títulos ejecutivos de la L.E.C. (art. 517.2.2). Pues bien, el Arbitraje de Consumo, regulado
por este RD 231/2008 de 15 de febrero, y con carácter supletorio por la ley de Arbitraje 60/2003 de
23 de diciembre, es un arbitraje de carácter institucional, impartido por la Administración Pública y
cuya nota característica es la gratuidad.

He comentado en diversos foros, que es un nuevo y desconocido campo que el abogado del s. XXI
tiene ante sí, como óptima vía para ofertar a sus clientes, beneficiándose de la gratuidad, agilidad,
flexibilidad, y por ende, de la eficacia ejecutiva de sus resoluciones.

No existe límite de cuantía, ni mínima, ni máxima, por lo que es cada vez más frecuente que ante
reclamaciones de importantes cuantías, derivados de reclamaciones de particulares frente a
constructores, talleres, profesionales o empresas de telefonía (vgr.), y ante la eventual posibilidad de
ver desestimada una demanda, con las consecuencias que ello conlleva, se acuda a interponer una
solicitud de arbitraje.

Se trata de tribunales colegiados compuestos por un presidente (que suele ser jurista, vinculado a la
Administración Pública y de cierto prestigio), un secretario y dos vocales, uno elegido por las
asociaciones de consumidores y otro por las asociaciones empresariales. Una de las novedades del
RD 231/2008 es que para cuantías inferiores a 300 € puede designar el Presidente de la Junta
Arbitral que el asunto sea juzgado por un solo árbitro. El procedimiento es muy similar al de un juicio
verbal, al que la parte reclamante acude a la audiencia (o vista, art. 44 del R.D.) conociendo el
contenido de la reclamación y con posibilidad de contestar antes de la misma por escrito, o en el
mismo acto público. Cabe incluso la reconvención, (cuestión bien controvertida doctrinalmente en
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este sistema, pero admitida legalmente). Se proponen y practican las pruebas pertinentes, salvo las
que se puedan decretar de oficio (generalmente las periciales, que son costeadas por la
Administración), y tras oír a las partes, exhortarlas a fin de que alcancen un acuerdo, si éste no se
produce, queda el expediente listo para la deliberación de los árbitros (art. 48 del R. D.).

Lo más novedoso, sin duda y aclarado el vacío legislativo en que nos dejó inmerso la entrada en
vigor de la Ley 60/2003 en relación con la anterior regulación del sistema, el RD 636/93 de 3 de
mayo, es que la normativa vigente establece que las resoluciones (laudos) serán dictadas en Equidad
(salvo que la empresa o un consumidor exija que sea dictado en Derecho). No hay que olvidar que la
equidad, como ya dijera hace décadas nuestro Alto Tribunal, es el más sano principio inspirador de
nuestro derecho positivo, pues supone la adaptación del Derecho a las particularidades del caso
concreto, la adaptación, en suma, del Derecho a la realidad, es decir, desde la justicia abstracta a la
justicia material.

No es preceptiva la intervención de procurador y abogado, si bien cada vez se va viendo más a

consumidores acompañados por los letrados, en el acto de la audiencia, especialmente en
reclamación de cuantías de cierta consideración.

Desde el punto de vista deontológico, es muy importante tener presente esta vía y conocerla, pues
en muchos casos va a ser el adecuado instrumento que precisa y hemos de recomendar ante ciertos
tipos de reclamaciones, que por vía judicial civil, van a encontrar posiblemente frustrados por un
conocido coste económico y personal.

Nuestra trayectoria de honestidad, cuestionada hoy por casos puntuales, nos impele a mirar ante
todo por el interés de nuestro cliente, al servicio del cual se encuentra éste novedoso y desconocido
proceso arbitral de consumo cuyos distintivos lo dicen todo de él: voluntariedad, rapidez, gratuidad y
ejecutividad.

Ante el eventual incumplimiento del laudo, podremos acudir a la demanda ejecutiva del art.538 de la
L.E.C.

DICCIONARIO LEX

TERMINOLOGÍA LEGAL

A LA FIRMA
Comunicación común, que indican que a la resolución sólo le falta la suscripción del juez o
encargado.

BAJO JURAMENTO
Indica que determinado acto procesal se efectúa luego de haberse realizado el juramento de ley,
requisito formal previo y obligatorio para la realización de ciertos actos procesales, particularmente
para brindar determinadas manifestaciones ante la autoridad jurisdiccional.

Esta solemnidad produce importantes efectos jurídicos, pues quien jura falsamente se somete a las
consecuencias civiles y penales que tal acción acarrea.

Se exige a los testigos y peritos al momento de su declaración, así como a las partes litigantes (no al
inculpado) al absolver las posiciones, bajo la forma de juramento de veracidad, por el cual se
comprometen y obligan a decir solo la verdad de los hechos que conocen.