Complemento de Aula

REVISTA DE
Journal of International Business
FACULDADE DE GESTO E NEGCIOS DA UNIMEP
ANO 8
N 14
JUNHO/2010
ISSN 1679-0693
REVISTA DE NEGCIOS INTERNACIONAIS
FACULDADE DE GESTO E NEGCIOS DA UNIMEP
JUNHO/ 2010
REVISTA DE NEGCIOS INTERNACIONAIS PIRACICABA/SP ANO 8 N. 14 JUNHO/2010 p.64
Revista de Negcios Internacionais

Journal of International Business
UNIVERSIDADE METODISTA DE PIRACICABA
Reitor Clovis Pinto de Castro Faculdade de Gesto e Negcios Dorgival Henrique Curso de Negcios Internacionais Cristiano Morini, coordenador Editora Regina Clia Faria Simes Co-Editor Cristiano Morini Conselho Editorial Accia de Ftima Ventura Anderson Csar Gomes Teixeira Pellegrino Andra Santos de Deus Fernando de Lima Leila Rocha Pellegrino Sebastio Neto Ribeiro Guedes Valdir Iusif Dainez Valria Rueda Elias Spers Conselho Editorial Externo Anabella Busso (UNR/Argentina) Andra Oliveira (MG) Carlos Aravechia (CBTA) Carlos Eduardo de Freitas Vian (Esalq/USP) Gustavo Marini (UNR/Argentina) Vivian Helena Capacle Correa (Unicamp) Reviso (portugus) Accia de Ftima Ventura Reviso (ingls) Eliane Campos de Souza Produo Grfica e Impresso Printfit Solues Carlos Terra (Coordenao) Marcel Yamauti (Capa e Editorao Eletrnica) Juraci Vitti (Reviso Grfica)
REVISTA DE NEGCIOS INTERNACIONAIS

Piracicaba: n. 1 maio 2003 Publicao peridica Semestral n. 14, junho 2010 1. Comrcio Exterior peridicos ISSN 1679-0693 CDU 330.6
Administrao e contato Revista de Negcios Internacionais http://www.unimep.br/rni Rodovia do Acar, km. 156 Tel. (19) 3124-1506/1507 13.400-911 Piracicaba, SP, Brasil e-mail: rcsimoes@unimep.br ou cmorini@unimep.br RNI uma revista dedicada publicao de trabalhos acadmicos e pesquisas desenvolvidas por alunos e professores. A rea de atuao a dos negcios entre pases, sob suas diferentes abordagens: comercial, organizacional, mercadolgica, logstica, legal, aduaneira, cambial, financeira, burocrtica e contbil. The Journal of International Business is destinated to communicate scientific works produced by students and professors. Its focused area is business around the world by different approaches in areas as commercial, organizational, marketing, logistics, legal, customs, exchange, financial, burocratic and accountancy.
ANO VIII. N 14. JUNHO. 2010
Editorial
Como j foi dito pelo professor Cristiano Morini, coordenador do Curso de Negcios Internacionais da Universidade Metodista de Piracicaba, fazer negcios internacionais no fcil. H a necessidade de analisar o ambiente externo e o ambiente interno empresa. H a necessidade de se buscar informaes sobre barreiras tcnicas e culturais, mercados, concorrncia, preo, embalagem adequada, aspectos das negociaes, normas de defesa do consumidor, certificaes e documentos, distribuio fsica, regimes tributrios, formas de ingresso em outros mercados, aspectos macroeconmicos e existncia de acordos internacionais. Falando sobre acordos internacionais a Presidncia da Repblica publicou no dia 28 de abril, no Dirio Oficial da Unio (DOU), o Decreto 7.159 de 27 de abril de 2010, aprovando o Acordo de Livre Comrcio entre MERCOSUL e Israel. O acordo que j havia sido aprovado pelo Paraguai e Uruguai passa a vigorar no Brasil e cria uma rea de livre comrcio eliminando vrias barreiras tarifrias no comrcio de bens entre os dois pases. O acordo promulgado no dia 28 de abril de 2010, tem como objetivo consolidar as relaes econmicas entre o MERCOSUL e Israel, promovendo o comrcio entre o MERCOSUL e a nao de Israel, a livre concorrncia, aumentando os investimentos bilaterais e a cooperao tcnica na rea tecnolgica. Entre janeiro e maro de 2010, as exportaes brasileiras para Israel somaram US$ 63,209 milhes, valor que foi 6,36% maior que o registrado no mesmo perodo do ano passado. Na contramo, as importaes brasileiras de produtos israelenses cresceram 134,87%, na mesma comparao, ao totalizarem US$ 202,382 milhes segundo dados do MDIC. No perodo, o Brasil exportou mais de cem produtos diferentes para Israel, entretanto, a pauta foi muito concentrada em itens como carne bovina congelada (50,48%), caf em gro (9,88%), madeiras (3,05%) e jias (2,72%). Nas importaes de produtos israelenses h uma forte concentrao nas aquisies de cloreto de potssio (36,6%), porm, o restante da pauta bem diversificado: leos lubrificantes sem aditivos (5,97%), instrumentos para navegao aeroespacial (3,25%), dentre outros produtos segundo dados do MDIC. No ano de 2009, as exportaes brasileiras para Israel totalizaram US$ 270,502 milhes e as importaes de produtos desse mesmo mercado US$ 651,413 milhes. Devido crise econmica mundial, em 2009, o fluxo comercial entre Brasil e Israel caiu para US$ 921,916 milhes. Em 2008, esse montante havia sido de US$ 1,619 bilho, segundo dados do MDIC. Aps esse relato o qual mostra a importncia de se formar profissionais na rea de Negcios Internacionais, este editorial ir apresentar mais um nmero da Revista de Negcios Internacionais. A Revista de Negcios Internacionais (RNI) chega ao seu dcimo quarto nmero. Desta vez, conta com um artigo escrito por docente da Fundao Comunitria de Ensino Superior de Itabira, Minas Gerais. Os temas desta dcima quarta edio so bastante heterogneos, da a opo pela temtica Temas Contemporneos. H quatro artigos que tratam de questes relacionadas rea de Transaes Comerciais Internacionais: um deles enfoca a regulamentao do comrcio internacional por instituies supranacionais: GATT/OMC; outro, a importncia das feiras e eventos para a realizao dos negcios do setor sucroalcooleiro; H outro artigo sobre a indstria automobilstica brasileiras: estratgias utilizadas a partir da dcada de 90 e, por ltimo, um artigo sobre o marketing esportivo: alguns casos de sucesso. Alm desses, h dois artigos na rea de logstica e aduana, mencionando a aplicao do conceito KAIZEN como estratgia competitiva: um estudo sobre reduo de custos e acrscimo de valor nos sistemas produtivos e a questo sobre segurana e agilidade na cadeia de suprimentos.
Por fim, h um artigo na rea de organizaes, processos e mudanas sobre etiqueta no mundo dos negcios: como negociar com a cultura rabe. Finalizando, agradeo os professores que participaram das orientaes de monografias no segundo semestre de 2009 e das bancas de defesa das monografias. Este nmero da Revista de Negcios Internacionais contou com o apoio do Curso de Administrao com habilitao em Gesto de Negcios Internacionais e do Curso de Negcios Internacionais, atravs de seu coordenador, professor Cristiano Morini.
REGINA CELIA FARIA SIMES Responsvel pelo Estgio Supervisionado no Curso de GNI e Monografia no Curso de NI da Faculdade de Gesto e Negcios da Universidade Metodista de Piracicaba
Sumrio
A Indstria Automobilstica Brasileira: Estratgias utilizadas a partir da Dcada de 90 BRUNO ROCCO FERNANDO LIMA
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A Regulamentao do Comrcio Internacional por Instituies Supranacionais: GATT/OMC EDSON FRANCISCO GUIMARES JUNIOR REGINA CLIA FARIA SIMES
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Etiqueta no Mundo dos Negcios: como negociar com a cultura rabe? MARCELLA DE SOUZA CARVALHO DORGIVAL HENRIQUE
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Aplicao do Conceito KAIZEN como Estratgia Competitiva: um Estudo sobre Reduo de Custos e Acrscimo de Valor nos Sistemas Produtivos SRGIO FELIPE PONTIN FBIO CAMOZZI
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A Importncia das Feiras e Eventos para a Realizao dos Negcios do Setor Sucroalcooleiro SOFIA OMETTO TANK ELIANA TADEU TERCI
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Evoluo do Investimento Externo Direto (IED) entre 2002 e 2008 THIAGO DA SILVA VIEIRA FERNANDO LIMA
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Segurana e Agilidade na Cadeia de Suprimentos VIVIANE CRISTINA DE CAMARGO CRISTIANO MORINI
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Os Efeitos das Barreiras Alfandegrias e no-alfandegrias a Formao do Preo de Exportao: Um Estudo para o suco de laranja concentrado e congelado FCOJ LEANDRO CSAR DINIZ DA SILVA
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MONOGRAFIAS DO CURSO DE ADMINISTRAO COM HABILITAO EM GESTO DE NEGCIOS INTERNACIONAIS, DEFENDIDAS E APROVADAS (Segundo Semestre 2009)
Temtica/Ttulo Negociaes Internacionais entre Brasil e Arbia Saudita. Assdio Moral: o que cabe a rea de Gesto de Pessoas. A indstria de Jogos Eletrnicos: desafios e oportunidade para o Brasil. O comportamento da Citricultura Brasileira a partir do ano 2000: exportaes brasileiras e os novos desafios ao mercado ctrico. Entraves e Desafios consolidao das exportaes dos produtos orgnicos brasileiros. O comportamento das exportaes da soja brasileira a partir de 1990. Estudo sobre a viabilidade mercadolgica para lanamento de um modelo de negcio de gerao de energia para produtores de sunos. Um estudo sobre o etanol brasileiro e suas implicaes na competitividade internacional de empresas brasileiras: o caso COSAN. As determinantes que podero causar a substituio dos combustveis no renovveis pelos combustveis renovveis nos transportes terrestres. Um estudo sobre a importncia da marca Brasil para a consolidao das exportaes brasileiras. Preos de Transferncias Internacionais: conceitos e exposio de pontos polmicos Planejamento oramentrio em finanas pessoais: opes de investimentos e financiamentos. Um estudo sobre Cadeias de Suprimentos com enfoque nas Estratgias Globais do Setor Automotivo. Aluno(a) Carolina Bortolucci Furlan Gabriela Ve rpa Buzanga Bruno Penachione Prof(a). Orientador(a) Accia de Ftima Ventura Accia de Ftima Ventura Andra Santos de Deus
Clinton Mascia Keiper
Andra Santos de Deus
Gustavo Furlan Rafael Laposta de Aguiar
Andra Santos de Deus Andra Santos de Deus
Caio Montenegro Gava
Antnio Joo de Brito
Paulo Vitor Salvino da Silva
Antnio Joo de Brito
Renan Camussi
Antnio Joo de Brito
Talles Wilson Teixeira Brasil Sandro Jesus Neves Tiago Alves Amorim Correia Bruna Masson
Antnio Joo de Brito Clvis Luis Padoveze Clvis Luis Padoveze
Cristiano Morini
Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 7-10, 2010
A Importncia do Drawback para o desenvolvimento do Comrcio Exterior. A Importncia da Logstica para a evoluo das Exportaes Brasileiras. Segurana e Agilidade na Cadeia de Suprimentos. Etiqueta no mundo dos negcios: como negociar com a cultura rabe. Estudo da viabilidade da produo do combustvel alternativo no Brasil, o Etanol A importncia das feiras e eventos para a realizao dos negcios do setor sucroalcooleiro. Qualidade de vida no trabalho: um estudo considerando uma Instituio Financeira. Migrao Internacional: o trabalho de estrangeiros no Brasil voltado a etnia de Srios e Libaneses. Negociao Internacional: aspectos culturas e comportamentais. Custos do trabalho: a relao entre empregado e empregador. Transporte Ferrovirio: um estudo sobre o retorno deste modal na viabilizao das cargas no Brasil. A infraestrutura do Porto de Santos e sua relao com a competitividade brasileira no contexto da Economia Internacional. Gargalos Logsticos no processo de exportao com nfase no Porto de Santos. Mostrar a importncia da logstica para a obteno de vantagem competitiva: um foco nas alianas e parcerias logsticas. Anlise do RECOF nas importaes brasileiras: um estudo de caso de uma empresa do municpio de Piracicaba. Aplicao do conceito Kaizen como estratgia competitiva: um estudo sobre reduo de custos e acrscimo de valor nos sistemas produtivos. A importncia da logstica como estratgia para obteno de vantagem competitiva.
Danilo Salom Lucinia Santana Viviane de Camargo Marcella de Souza Carvalho Roberto Rodrigues Guilhem Sofia Ometto Tank Bianca Buoro Scatolin Mariana da Cruz Bettiol Renata Cristina Travassos Teixeira Tatiana Daniela Sanchez Francielle Rodrigues Pradal Juliana dos Santos Trivelato Marana Pontes Basso Marina Consolmagno Pescim Murilo Prezotto Ducatti
Cristiano Morini Cristiano Morini Cristiano Morini Dorgival Henrique Eliana Tadeu Terci Eliana Tadeu Terci Emlio Antonio Amstalden Emlio Antonio Amstalden Emlio Antonio Amstalden Emlio Antonio Amstalden Fbio Camozzi
Fbio Camozzi Fbio Camozzi Fbio Camozzi
Fbio Camozzi
Srgio Felipe Pontin
Fbio Camozzi
Vanessa Estela Signoretti
Fbio Camozzi
A contribuio do sistema de controles internos na ocorrncia de fraudes e prejuzos para as empresas.
Mariana Medinilha Fayad
Fernando Csar Taranto Fernando de Lima Fernando de Lima Fernando de Lima Fernando de Lima Fernando de Lima Fernando de Lima Fernando de Lima Marcelo Ceron Marcelo Ceron Marcelo Ceron Moacir Degasperi Junior Moacir Degasperi Junior Paulo Roberto Palauro Paulo Roberto Palauro Paulo Roberto Palauro
O Setor Porturio Brasileiro e sua relao Adriana Marques Ferreira com a melhoria da Cadeia Logstica no pas. A Indstria Automobilstica Brasileira: estratgias utilizadas a partir da dcada de 90. O uso do Marketing Bancrio nos grandes bancos que atuam no Brasil. Marketing Esportivo: alguns casos de sucesso A importncia do comrcio exterior para o desenvolvimento das naes: um estudo de caso Brasil - Emirados rabes Unidos. O comportamento do Setor de Servios Brasileiros no Comrcio Internacional. O Sistema de Pagamento em Moeda Local entre Brasil e Argentina: funcionamentos, resultados e reflexes. O mercado brasileiro na era do cliente: um estudo sobre a posio feminina. Indstria da moda a partir dos anos 90. A competitividade do complexo soja brasileiro no comrcio mundial. O comrcio eletrnico: a modalidade B2B. Organizaes Virtuais: um enfoque estratgico com o uso de ferramentas de CRM. Clubes de Investimento: uma anlise exploratria sobre a formao dos clubes de investimento no Brasil. A viabilidade da participao do pequeno investidor no Mercado de Capitais. Clubes de Investimento: uma anlise da participao e perfil dos investidores pessoa fsica na Bolsa de Valores de So Paulo. Formao de um Clube de Investimento para a Faculdade de Gesto e Negcios (FGN) da UNIMEP . Barreiras ao Comrcio: um estudo sobre Brasil e Venezuela. Bruno Rocco Bruno Rosolem Daniel Ferrari Beccari Joo Paulo Melo Vilares Marina Passarelli Silveira Matheus Komatsu Dalla Valle Ellen Custdio de Almeida Graziela Franzol Bernardino Guilherme Sabino Fabretti Jorel Ivens Dal Bello Paulo Rogrio Batalho Giuliano Medinilha Alves da Cruz Juliana Helena Sacchi Leonardo Martin de Souza Patrcia Cristina Dias Ana Carolina do Carmo Aleixo
Paulo Roberto Palauro Regina Clia Faria Simes
Internacionalizao de Empresas Brasileiras para o mercado chins. A Competitividade entre Brasil e China no Setor Automotivo a partir da entrada da China na OMC. A Importncia do Comrcio Exterior para o desenvolvimento da Economia Brasileira. A Regulamentao do Comrcio Internacional por Instituies Supranacionais: GATT/ OMC. Barreiras em Negociaes Internacionais: os Emirados rabes Unidos e a Certificao Halal. Anlise Mercadolgica da Ovinocaprinocultura. O mercado de crdito de carbono do ponto de vista do brasileiro.
Cristiane de Souza Basso Daiany Cristina Tritto Daniela Gordinho Edson Francisco Guimares Junior Thain Siviero Gabriele Cristina Peracini Maira Leme da Silva
Regina Clia Faria Simes Regina Clia Faria Simes Regina Clia Faria Simes Regina Clia Faria Simes
Regina Clia Faria Simes Roberto Silveira Braga Roberto Silveira Braga
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A Indstria Automobilstica Brasileira: Estratgias utilizadas a partir da Dcada de 90

BRUNO ROCCO brunorocco@ymail.com
FERNANDO LIMA Estgio Supervisionado em ADM GNI - UNIMEP fernandolima@dieese.org.br
Resumo: O objetivo desse estudo analisar as estratgias utilizadas na indstria automobilstica especificamente na dcada de 90. Para tanto, apresentada uma abordagem histrica que traz os aspectos mais relevantes da indstria automobilstica no Brasil, e procurou-se reunir alguns conceitos de estratgia segundo os principais autores do tema. Visto as especificidades do mercado local, as montadoras se viram obrigadas a desenvolverem produtos diferenciados dos disponveis globalmente, e a criarem uma estrutura produtiva mais enxuta a fim de se tornarem mais competitivas. Palavras-Chave: indstria automobilstica, estratgia, estratgia de plataforma.
Abstract: The goal of this study is to analyze the strategies that were adopted in the automotive industry in the nineties. To do so, it is presented a historical approach which brings the most pertinent aspects of the automotive industry in Brazil, and it was looked for gathering some concepts of strategy according to the main authors of the topic. By seeing the characteristics of the local market, the manufacturers found themselves obliged to develop different products from the ones available worldwide, and to create a more efficient productive structure so that they could became more competitive. Keywords: automotive industry, strategy, platform strategy. 1. INTRODUO O objetivo geral do estudo demonstrar quais foram as estratgias adotadas pelas principais montadoras situadas no Brasil durante a dcada de 90. A VW, a Fiat, a GM e a Ford foram tidas como principais por serem responsveis pelos maiores volumes de produo e vendas no mercado interno, e tambm, so as que mais empregam no setor automobilstico, segundo estatsticas da ANFAVEA (2009). Alm disso, tm-se como objetivos especficos, apresentar uma abordagem histrica da indstria automobilstica no Brasil, analisar as mudanas que ocorreram na dcada de 90 que fizeram com que as empresas revisassem seus conceitos de estratgia, conceituar a definio global de estratgia, bem como apresentar o conceito aplicado as necessidades do setor automotivo. A importncia do estudo est relacionada ao impacto que a gesto dessas grandes montadoras causou e causa na sociedade, uma vez que o setor emprega, direta e indiretamente, cerca de 1,5 milhes de pessoas, e gera para os cofres pblicos algo como R$ 39,4 bilhes em tributos, alavancando o
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pas para a posio de sexto produtor mundial da categoria em 2008 (ANFAVEA, 2009). A metodologia utilizada a fim da realizao do estudo apresentado foi, partindo das definies de Fachim (2001), histrico e observacional. A pesquisa realizada foi bibliogrfica, em livros, artigos cientficos, revistas especializadas e sites especficos na Internet. 2. ASPECTOS HISTRICOS DO SETOR AUTOMOTIVO NO BRASIL Desde 1919, que Henry Ford tornou os sonhos motorizados uma realidade aos brasileiros, a indstria automobilstica tem ganhado cada vez mais espao na economia, e o automvel, alm da paixo nacional, vem se tornando uma realidade muito mais prxima a muitos apaixonados. A evoluo da indstria automobilstica brasileira, de certa forma, foi um tanto quanto lenta no incio. possvel dizer que at 1952 permaneceu praticamente estvel, com leves melhoras claro, mas nada to significativo. Apenas na dcada de 60, aps a dedicao do governo na criao de polticas a fim de forar altos ndices de nacionalizao das montadoras da poca, que se nota uma mudana considervel no cenrio automobilstico brasileiro (SANTOS; BURITY, 2002). Pouco tempo depois, segundo Guimares (1989), as boas condies da economia no incio da dcada de 70, e as condies favorveis de crdito direto ao consumidor vieram a permitir que parte da populao com renda mais baixa se incorporasse ao mercado de carros novos. Foi nesse perodo que, de acordo com Santos e Burity (2002), se notou uma grande mudana na produo: a de carros de passeio comeou a crescer muito mais rapidamente que a de caminhes e nibus. Durante a dcada de 70 tambm, iniciaram-se os estudos para desenvolver um motor movido a lcool, combustvel abundante no pas. Esse passo foi fundamental para a manuteno e crescimento do setor, que at no incio dos anos 80, apresentou considerveis melhoras apesar das crises do petrleo (GUIMARES, 1989). Em 1982, o cenrio econmico nacional foi marcado pela estagnao e instabilidade, que se mantivera presente at o final da dcada. A dcada
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de 80 foi marcada na economia brasileira como um perodo de contradies, ao mesmo tempo em que a demanda interna apresentava grande instabilidade em alguns momentos e procura extremamente enlouquecida em outros, o mercado internacional crescia sem precedentes, fazendo com que o nmero de novos modelos fosse maior do que qualquer outro perodo (COSTA, 1998). Incio da dcada de 90, a situao da indstria automobilstica brasileira no era nenhum pouco invejvel, ao contrrio, era deprimente e algo deveria ser feito. Em 1992 o governo lana o primeiro Acordo Automotivo, que previa, dentre outros, a reduo na carga tributria, manuteno dos nveis de emprego e novas linhas de crdito ao consumidor. Visto os bons resultados, esse acordo, que tinha previso de durao de trs meses, se manteve por quase um ano, e veio seguido do segundo Acordo Automotivo em fevereiro de 1993, cujas metas eram ainda mais arrojadas que as do primeiro (BED, 1997). Como resultado de ambos os acordos e benefcios adicionais, em 1993, depois de muitos anos de estagnao, a indstria automobilstica obteve recorde de produo e vendas. Santos e Burity (2002) citam que, entre 1994 e 1996, o setor operava prximo ao limite da capacidade instalada, atingindo a marca de 1,8 milho de veculos/ano. 3. ESTRATGIA Muito j se falou a respeito de estratgia, seja conceituando o termo, ou seja, analisando suas mais diversas formas de aplicao. Contudo, pode-se afirmar com um alto grau de certeza, que ainda muito ser falado a respeito do tema, pois unnime entre os autores, de forma ou de outra, que a estratgia est diretamente ligada ao ambiente. O ambiente geral e seus elementos conduzem a empresa a uma anlise no ambiente local da empresa, e para isso, o modelo que facilitada sua aplicao o chamado E-C-D (Estrutura Conduta Desempenho). A estrutura trata do nmero de concorrentes no setor, da disponibilidade dos produtos, dos custos de entrada e sada, entre outros, enquanto a conduta se refere s estratgias para buscar as vantagens competitivas e desempenho, da economia como um todo (BARNEY; HESTERLY, 2007).
Paralelo ao modelo E-C-D, est o modelo das cinco foras de Porter (1999), que, buscando compreender o ambiente externo, identificou as cinco ameaas mais comuns que determinam o estado da competio em um setor, ameaa de entrada, ameaa de rivalidade, de substitutos, de fornecedores e ameaa de compradores. Em outra linha de estudo, Mintzberg et al. (2000) afirmam a impossibilidade de estudar o conceito da estratgia como um nico processo, dessa forma, os autores o descrevem como cinco etapas diferenciadas: o plano, que diz respeito a olhar para frente para saber onde se deseja chegar; padro, olhar o comportamento passado para auxiliar nas decises futuras; posicionamento, que atingir o alvo e se manter no controle; a perspectiva, olhando internamente, ou seja, a maneira de se fazer s coisas; e truque, ou manobra, para enganar o concorrente. Como meio de realizar uma anlise interna da empresa a fim de identificar quais so as foras e fraquezas que podem influenciar na vantagem competitiva da mesma, Barney e Hesterly (2007, p. 64) apresentam a viso baseada em recursos (VBR), que nada mais que um modelo de desempenho com foco nos recursos e capacidades controlados por uma empresa como fontes de vantagem competitiva. De modo a identificar tais recursos, Wernerfelt citado por Oliveira (2004, p. 22) sugere que, os recursos crticos devem ser identificados [...] e classificados quanto a sua capacidade. Para identificar os recursos crticos basta analisar algumas questes: Quais so os recursos nicos da empresa? Equipes esto sendo remuneradas proporcionalmente ao seu desempenho? Algum fornecedor/cliente responsvel pelo fornecimento/consumo da maioria dos recursos? Aps apresentados meios para anlise do ambiente interno e externo nos quais as empresas atuam, buscou-se apresentar os conceitos dos tipos de estratgias no nvel de negcios, que so: estratgia de liderana em custos, estratgia de diferenciao, de foco e estratgia integrada de liderana em custos/diferenciao (HITT, et al., 2002). As mesmas dizem respeito posio da empresa em relao as demais concorrentes no cenrio global e tratam-se de um conjunto de compromissos e aes que visam gerar valor para o cliente e criar
vantagem competitiva atravs da explorao das particularidades de mercados e produtos especficos e individuais (HITT, et al., 2002). Nota-se que por menor que seja a similaridade entre um conceito e outro, o ponto que unanimidade entre os autores, como afirma Mintzberg et al. (2000, p. 21), que estratgia diz respeito tanto a organizao como ao ambiente [...] impossibilidade de separar organizao e ambiente. 4. ESTRATGIAS NA INDSTRIA AUTOMOBILSTICA Com a abertura do mercado brasileiro na dcada de 90, as principais montadoras aqui instaladas se viram cercadas por muitas novas concorrentes que desejavam ocupar uma boa posio de destaque nesse novo mercado. Partindo desse pressuposto, buscou-se identificar e analisar o que fez com que as veteranas do mercado brasileiro pudesse se manter em destaque. Antes de analisar o caso do Brasil, cabe destacar algumas das estratgias globais, de acordo com Scavarda et al. (2005): Estratgia de plataforma: que consiste na derivao de uma srie de produtos a partir da mesma plataforma; Configurao tardia: ato de prorrogar as atividades ao longo da cadeia, realizando a configurao diferenciada de cada produto nos centros de distribuio e concessionrias; Pacotes de opcionais: vender os opcionais em pacotes ao invs de vend-los separadamente. A postura adotada pelas principais montadoras brasileiras (VW, Ford, GM e Fiat) na dcada de 90 foi relativamente divergente das estratgias globais de suas respectivas matrizes. O que Consoni e Carvalho (s/d) definem como estratgia de descentralizao, que est associada poltica de produtos voltada as necessidades locais, ou seja, espaos regionais inter relacionados que mantm certo grau de autonomia, possibilitando incremento nas atividades tecnolgicas locais e equipes de engenharia mais estruturada. 4.1 Volkswagen do Brasil No obstante as outras montadoras aqui mencionadas, a VW tambm teve seu programa de re13
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estruturao que se caracterizava em cortar custos atravs da racionalizao das plataformas, lanamento de novos modelos e reorganizao das atividades nas subsidirias (CARVALHO, 2005). No entanto, vlido ressaltar um fato importante da histria da VW anos antes de sua reestruturao, que foi o joint venture com a Ford, que na dcada de 80 viria a resultar na Autolatina. Embora essa unio tenha ocorrido apenas para o mercado brasileiro, as matrizes continuavam disputando o mercado entre si, fatos que ocasionaria restries de acesso s informaes tcnicas por parte da Autolatina, o que fez com que solues internas e tecnologias locais fossem desenvolvidas (CONSONI; CARVALHO, s/d). A VW conta com um nmero alto de laboratrios de testes e construo de prottipos no Brasil e, assim como a GM, foi responsvel pelo desenvolvimento de uma plataforma exclusiva para o mercado local, resultando no Gol, sucesso e recordes em vendas por dcadas. A subsidiria brasileira tambm teve participao no projeto PQ 24 (que originou o Polo), foi responsvel pelo desenvolvimento de motores 1000 cc e da verso turbo dezesseis vlvulas (CONSONI; CARVALHO, 2002). Aps a dissoluo da Autolatina em 1994, a VW abandonou sua estratgia de desenvolvimento local e adotou uma estratgia de produto global, ou seja, todos os modelos lanados no Brasil deveriam necessariamente derivar de um projeto global que poderia ser somente adaptado s caractersticas do mercado e especificidades tcnicas locais (CONSONI; CARVALHO, s/d). 4.2 Ford Motor Company Brasil Antes da abertura da economia e a dissoluo da Autolatina, a Ford contava com fortes centros de desenvolvimento e adaptao de produtos para o mercado local, mas em 1994 a matriz lana o projeto Ford 2000, que coincide com o rompimento do joint venture com a VW. (CONSONI; CARVALHO, s/d). O projeto Ford 2000 tinha como meta reduzir os esforos em engenharia de diferentes pases a fim de evitar a duplicao e sobreposio de operaes, centralizando os centros de desenvolvimento nos EUA e Europa e permitindo apenas
adaptaes mnimas, que viriam a ser chamadas de atividades de tropicalizao, no Brasil e Amrica Latina (CARVALHO, 2005). Com isso, a rea de engenharia de produto no Brasil ficaria restrita a fornecer inputs a matriz das particularidades do mercado, ou seja, diferentemente das outras montadoras aqui presentes, a Ford no possua estratgia de plataforma especfica para mercados emergentes (CONSONI; CARVALHO, 2002). Entretanto, apesar de ter abandonado por um perodo o interesse no desenvolvimento local, a Ford, na segunda metade da dcada de 90, se tornou pouco mais agressiva no segmento de carros populares. Em 1996 e 1997, a empresa disponibilizou no mercado verses brasileiras do Fiesta e Ka, revendo sua postura adotada anteriormente, o que parece ter dado certo, pois em 1998 sua participao na categoria de veculos 1000 cilindradas demandou 79,4% da produo total da montadora. (CONSONI; CARVALHO, s/d) 4.3 General Motors do Brasil Apesar de a matriz ter anunciado seu projeto de reestruturao global em 1998 com objetivos como integrar as operaes mundiais em um nico grupo, reduzir o nmero de plataformas, entre outras, a subsidiria brasileira parece apontar para um diferente caminho (CONSONI; CARVALHO, s/d). A equipe de Desenvolvimento de Produtos brasileira teve participao ativa desde o incio no projeto Blue Macaw que deu origem ao Celta, que viria a se tornar plataforma especfica para mercados emergentes, foi responsvel pelo design dos derivativos do Corsa (sed, wagon e pick-up), bem como da verso sed do Astra e minivan do Corsa, sem contar o desenvolvimento de motores 1000 cc. (CONSONI; CARVALHO, 2002). A GM apresentou uma estratgia de descentralizao das suas atividades de desenvolvimento de produtos, o que fez com que ela se destacasse pelo volume de investimentos em infra-estrutura tecnolgica no Brasil, se aproximando mais das atividades de desenvolvimento nos mercados locais (CONSONI; CARVALHO, s/d). Cabe salientar que o projeto Blue Macaw foi o responsvel por introduzir em toda a corporao o
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conceito de condomnio industrial, pelo qual a linha de montagem segmentada em mdulos de produo e manuteno terceirizada. Esses fornecedores so responsveis pelo desenvolvimento, entrega e montagem dos mdulos, inclusive empregando mo de obra e desenvolvendo ferramentas e equipamentos para incremento do processo produtivo (CONSONI; CARVALHO, s/d). 4.4 Fiat Automveis Desde o incio da dcada de 90, a companhia tem buscado maior diversificao de suas vendas quanto s regies de atuao, bem como maior presena no segmento de veculos mdios e atualizao da linha de produtos (CARVALHO, 2005). A Fiat do Brasil a maior entre as subsidirias do grupo e, uma das montadoras que mais investiu no mercado brasileiro. A Fiat Corporao designou brasileira a responsabilidade do desenvolvimento de todos os veculos aqui produzidos e comercializados (CONSONI; CARVALHO, s/d). Tal fator, segundo Consoni e Carvalho (2002), fez com que crescesse a tendncia no emprego de engenheiros de produto locais e permitiu subsidiria brasileira a construo de prottipos. A conseqncia desses investimentos deu origem ao Plio, plataforma exclusiva para mercados emergentes que, inicialmente era um projeto da matriz e passou a ser desenvolvimento pela brasileira (Projeto 178). A Fiat do Brasil tambm foi responsvel pelo design dos derivativos sed, wagon e pick-up do Plio, desenvolvimento de suspenses e motores 1000 cc. (CONSONI; CARVALHO, 2002). 5. CONSIDERAES FINAIS Ao passo que a indstria brasileira se modernizava, o mercado consumidor se tornava muito mais exigente e seletivo. A indstria passou por grandes mudanas, como fuses e aquisies, a prpria atuao das mesmas se tornava mais abrangente, o tempo de ciclo de vida diminura, havia um nmero de modelos cada vez maior disponvel no mercado e, a partir desses modelos, diversas variveis de opcionais poderiam ser atribudas. Somado a todos esses recentes acontecimentos, a concorrncia na indstria no Brasil aumentara de forma jamais vista em toda sua histria. Isso posto,
as principais empresas que j atuavam no mercado, se viram obrigadas a se reestruturarem de forma que pudessem absorver esse impacto das novas entrantes mais suavemente. De modo geral, talvez as principais montadoras presentes no Brasil, no estavam em uma situao de todo complicada. Aproveitando a teoria das cinco foras de Porter, a GM, VW, Fiat e Ford no estavam expostas as barreiras de entrada como as novas concorrentes, pois as mesmas j estavam instaladas. A ameaa de fornecedores tambm no era problema to grande, pois poderiam comprar de qualquer parte do mundo. Tampouco a ameaa de compradores era preocupante, pela prpria estrutura do mercado, tipo de produto e porte dessas companhias. Restavam ento as ameaas de concorrentes e de produtos substitutos. Utilizando-se do que Barney e Hesterly (2007) chamam de viso baseada em recursos, essas montadoras se estruturaram nos recursos disponveis internamente para fazer frente nova concorrncia, como, por exemplo, os baixos custos de produo devido larga economia de escala, a capacidade de diferenciao do produto advinda de grandes investimentos em P&D. Com relao aos recursos nicos, como teoriza Wernerfelt, essas empresas tinham suas marcas, que j eram do gosto e da confiana do brasileiro. Nesse aspecto as novas entrantes sairiam com enorme desvantagem logo de incio, pois a marca conhecida por todos trazia e traz certo status ao consumidor brasileiro junto ao seu meio social. Fazendo relao s definies apresentadas por Hitt et al. (2002), possvel dizer que todas as montadoras analisadas, VW, GM, Ford e Fiat, adotaram, com diferente grau de intensidade, uma estratgia de liderana em custos / diferenciao. Alteraes nos produtos eram constantes nessas montadoras, porm perifricas, pois a estrutura principal dos mesmos nem sempre era alterada, possibilitando assim aliar a diferenciao com a liderana em custos. possvel dizer tambm que, especificamente nos casos da GM, VW e Fiat, foi adotada uma estratgia de diferenciao, com o desenvolvimento de uma plataforma especfica que atendesse as necessidades de mercados emergentes, como cilindrada, categoria e preo de mercado.
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Quanto a Ford, aps a dissoluo da Autolatina, abandonou completamente sua estratgia de produto local, que era proporcionada pelos centros de pesquisa compartilhados pela joint venture, mantendo nesse caso o que Hitt chamaria de estratgia de liderana em custos. Tal posicionamento seria revisto pouco tempo depois. Frente sequenciais perdas de participao no mercado, a estratgia da empresa foi reformulada, e os investimentos voltaram, tanto no desenvolvimento de produtos quanto na capacitao local. Em suma, pode-se dizer que a indstria automobilstica brasileira, ou mais do que isso, o mercado, exigiu que as montadoras aqui presentes tratassem de se atentar as especificidades da demanda para que pudessem obter vantagem competitiva, o que de fato foi a deciso mais acertada, pois apesar das novas entrantes ganharem uma fatia do mercado, as quatro principais, se mantiveram na preferncia do consumidor. Atualmente, outras montadoras, que no tem o histrico das j conhecidas, como algumas india-
nas e chinesas, esto tentando ganhar uma fatia do mercado automobilstico brasileiro. Talvez esse cenrio seja um espelho do que ocorreu na dcada de 90, pois, como citado anteriormente, claro que o consumidor brasileiro em geral est muito preocupado com a imagem que ele passa nas suas relaes com a sociedade, com o que vo dizer se o vissem ou soubessem que est adquirindo um modelo indiano, por exemplo, que ningum conhece ou sequer ouviu falar. Essa pode ser uma aposta errada, ainda cedo para dizer como o mercado vai reagir a esse novo ataque a supremacia das poucas, mas com certo grau de certeza pode-se afirmar que a tarefa vai exigir das potenciais concorrentes, muita criatividade e trabalho duro acima de tudo. Nesse sentido, fica a proposta de um futuro estudo para comparar os acontecimentos da dcada de 90 e os que esto por vir, de forma a elucidar em que aspectos o comportamento e a cultura do consumidor brasileiro ao longo do tempo influenciam nas decises estratgicas das montadoras aqui instaladas.
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A Regulamentao do Comrcio Internacional por Instituies Supranacionais: GATT/OMC

EDSON FRANCISCO GUIMARES JUNIOR edsonguima@terra.com.br
REGINA CLIA FARIA SIMES Estgio Supervisionado do curso de ADM GNI UNIMEP rcsimoes@unimep.br
Resumo: O foco deste artigo se concentra no estudo da regulamentao do comrcio internacional por instituies supranacionais como o GATT/OMC. Busca-se o entendimento das regras que proporcionaram ao GATT/OMC promover a liberalizao e cooperao multilateral entre os pases. Foi tambm abordado o rgo de Soluo de Controvrsias, que se tornou fundamental para a sistemtica do comrcio internacional. O fato de o comrcio estar intimamente atrelado ao desenvolvimento econmico dos pases, justificase ressalvar a importncia e necessidade de uma maior atuao das naes em desenvolvimento junto OMC. Palavras-chave: Comrcio Internacional, Instituies Supranacionais, Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT), Organizao Mundial do Comrcio (OMC), rgo de Soluo de Controvrsias, Comrcio Multilateral.
Abstract: The focus of this research is based on the study of the regulamentation of the international commerce by supranational institutions like GATT/WTO. It aims to search for the comprehension of the rules that gave conditions to GATT/WTO to be able to open the commercialization and the multilateral cooperation among Estates. The current article has also taken into consideration the Dispute Settlement Body, which became essential to the systematic of the international trade. Taking into consideration the importance of the international trade, mainly by being closely connected to the economical development of the countries, it gives the background for the highlight given on the importance and necessity of a wider acting in the nations in development within WTO. Keywords: International Trade, Supranational Institutions, General Agreement on Tariffs and Trade (GATT), World Trade Organization (WTO), Dispute Settlement Body, Multilateral Commerce. 1. INTRODUO Este artigo tem como objetivo analisar a atuao do GATT/OMC na regulamentao do comrcio internacional desde a criao do Acordo Geral sobre Tarifas e Comrcio (GATT) em 1947 at criao da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) em 1995 e sua importncia nos dias atuais.
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Considerando que este estudo tomou por base a investigao de fatos e acontecimentos ocorridos ao longo dos ltimos sessenta anos desde 1947, o mtodo empregado foi o histrico, o qual permitir entender a dinmica histrica da atuao do GATT/
OMC atravs de seus acordos e mecanismos que visam regulamentao do comrcio internacional. 2. COMRCIO INTERNACIONAL: ASPECTOS RELEVANTES O comrcio internacional, assim como a moeda internacional, compe uma rea de estudo da economia internacional. Para Krugman e Obstfeld (2001), o comrcio internacional caracterizado principalmente pelas transaes que envolvem a movimentao fsica de bens, ou seja, a troca de mercadorias tangveis entre os vrios pases inseridos no mercado global, sendo ento considerado como (...) compromisso tangvel dos recursos econmicos. (Krugman e Obstfeld, 2001; p.9). Ao passar dos tempos, surgiu tambm o comrcio de servios que mesmo sendo intangvel, parte integrante do comrcio internacional. A importncia do comrcio internacional reside no fato da cooperao internacional entre as naes ser responsvel, desde que regulamentada e no exercida por interesses unilaterais, por proporcionar desenvolvimento a todos os Estados atuantes neste mbito multilateral. 2.1 Os Mercantilistas e a Regulamentao do Comrcio O mercantilismo para Gonalves et al. (1998) pode ser definido como um conjunto de doutrinas de poltica econmica que apoiaram a consolidao do absolutismo e dos Estados-naes europeus, e representam o surgimento das idias ps-medievais no campo do pensamento econmico. O mercantilismo designa a doutrina das potncias comerciais entre os sculos XVI e XVIII, e sintetiza um conjunto de idias sobre o funcionamento da economia materializado nas preocupaes das monarquias renascentistas com a balana comercial, o desenvolvimento das manufaturas e as reservas de metais preciosos. O mercantilismo foi a primeira tentativa de compreender o papel do comrcio exterior sobre as economias nacionais. Segundo Carbaugh (2004), os mercantilistas preocupavam-se em disciplinar as trocas comerciais domsticas e em nvel internacional com o objetivo de satisfazerem seus prprios interesses. O desenvolvimento e manuteno de um
comrcio exterior forte e bem estruturado era a resposta dos autores mercantilistas para que cada pas atingisse seus objetivos comerciais. Para promover uma balana comercial favorvel, os mercantilistas defendiam a regulamentao oficial do comrcio. (CARBAUGH, 2004, p.30). Portanto, neste momento da histria do pensamento econmico, o Estado ocupa um papel fundamental de agente regulador do comrcio internacional atravs da imposio de mecanismos de tarifao e/ou criao de cotas aos produtos provindos de outros pases. 2.2 O Comrcio Exterior na Viso Clssica Adam Smith, em seu famoso livro A Riqueza das Naes, defendia um ponto de vista extremamente diferente daquele dos mercantilistas, afirmando que todas as naes poderiam se beneficiar ao mesmo tempo do comrcio internacional. Essa obra, um manifesto contra o mercantilismo e uma defesa do livre comrcio, apresenta como argumento central a noo de que o mercado regula a si mesmo por meio da mo invisvel da lei da oferta e procura, funcionando como instrumento para aumentar a eficincia econmica. Para que todas pudessem se beneficiar bastaria que as naes se especializassem na produo de mercadorias em que possussem maior vantagem comparativa em relao s outras (SINGER, 1991). Segundo a maneira que Smith explana sobre o comrcio internacional, se um pas puder produzir tudo que consuma a um preo mais baixo que os produtos importados, ou, se uma nao puder adquirir via importao todos os produtos necessrios sua populao por preos inferiores queles da produo domstica, no haveria vantagens em participar das trocas comerciais internacionais (DAINEZ, 2006). No entanto, no sculo XIX, David Ricardo deu forma definitiva teoria das vantagens comparativas demonstrando que mesmo se um pas estivesse inserido em uma das situaes supracitadas, sempre haveria vantagens ao participar do comrcio internacional se especializando naqueles produtos ou setores com maior vantagem relativa, mesmo que isto significasse importar mercadorias por valores mais
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altos do que lhe custariam fabric-las (DAINEZ, 2006). A partir da Revoluo Industrial, a Inglaterra mostrava-se extremamente desenvolvida se comparada aos outros pases, pois possua vantagens ntidas na produo de bens manufaturados, que a permitiam vender produtos industrializados a preos mais baixos que aqueles produzidos por pases com industrializao em estgio inicial (SINGER, 1991), Tal situao imposta pela Revoluo Industrial levou os clssicos formulao de uma prtica protecionista conhecida como argumento da indstria infante, a qual determinava que se um pas desejasse adquirir vantagens comparativas em determinado setor, deveria proteger seu mercado domstico frente concorrncia estrangeira por um perodo at que sua indstria atingisse certa maturidade para concorrer no mercado internacional em condies de igualdade com pases detentores de indstrias implantadas h maior tempo. O argumento da indstria infante atribuiu maior dinamismo Teoria Clssica, tendo sido o protecionismo neste momento, incorporado com justificativas plausveis ao conjunto ideolgico que envolvia o comrcio internacional. 2.3 As Idias Neoclssicas A teoria neoclssica acerca do comrcio internacional conhecida como modelo Heckscher-Ohlin, e ela aborda que a Teoria das Vantagens Comparativas de Ricardo no explica a maneira como os pases se inserem no comrcio multilateral, j que considera apenas um fator de produo o trabalho dentro da economia e ignora os efeitos tecnolgicos sobre a produtividade (DAINEZ, 2006). Esta teoria define que as vantagens comparativas de um pas se do pela interao entre o fator de produo mais abundante e a tecnologia utilizada, que intensifica a produtividade. Dainez (2006, p.42) cita Ohlin e Heckscher para dizer que a teoria neoclssica determina que a dotao de fatores de um pas que ir direcion-lo em sua insero no comrcio mundial. Ou seja, um pas com objetivo de obter ganhos no comrcio global dever direcionar sua produo para aqueles produtos que requeiram
o intenso uso do fator de produo mais abundante dentro de seu territrio. 2.4 Ps-Guerra e as Instituies Controladoras do Comrcio A histria do sistema multilateral do comrcio nos remete ao final da Segunda Guerra Mundial, quando os Estados Unidos da Amrica (EUA) assumiram um lugar de liderana no mundo devido ao seu poder poltico e econmico. A partir deste momento, os EUA buscaram assumir responsabilidade na construo de um novo sistema econmico internacional, principalmente a partir de Bretton Woods, que segundo a OMC (2007), tinha o comrcio como seu componente essencial. Segundo Barral (2005), em Bretton Woods buscou-se a criao de rgos reguladores da economia internacional. Deste encontro surgiu o Fundo Monetrio Internacional (FMI) com o objetivo de resguardar as economias nacionais contra crises cambiais, e o Banco Mundial com a finalidade de financiar a reconstruo da Europa e a retomada do desenvolvimento. Segundo a OMC (2007), houve tambm a tentativa de criao da Organizao Internacional do Comrcio (OIC) com o objetivo de regulamentar a cooperao internacional. Embora a OIC tenha sido aprovada em 1947 em uma Conferncia das Naes Unidas, o congresso estadunidense se ops veementemente ratificao da OIC, pois alegavam que a organizao no tratava da regulamentao do comrcio multilateral em si. Este fato acabou com a possibilidade de funcionalidade da OIC, pois os EUA j eram a maior economia do mundo na poca (OMC, 2007). Relata ainda a OMC (2007), que antes mesmo da aprovao da OIC, ainda em 1947, surgiu o Acordo Geral de Tarifas e Comrcio (GATT - General Agreement on Tariffs and Trade) que foi institudo em carter provisrio e com objetivo de reduzir as barreiras para o comrcio multilateral, impulsionando sua liberalizao. Embora o GATT fosse um acordo de carter provisrio e com um campo de ao limitado, inegvel o sucesso na liberalizao de grande parte do comrcio mundial durante seus 47 anos de existncia.
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Segundo a OMC (2007), as primeiras rodadas de negociaes foram marcadas basicamente pela discusso sobre reduo de tarifas, tendo afetado grande parte do comrcio internacional com objetivo de promover o livre comrcio entre as partes contratantes. A partir das Rodadas Kennedy (1964-67) e de Tquio (1973-79), novos assuntos passaram a ser abordados como, por exemplo, as barreiras no tarifrias antidumping, subsdios, salvaguardas e tratamento especial e diferenciado aos pases em desenvolvimento. Foi na Rodada do Uruguai, iniciada em 1986, que segundo a OMC (2007), devido a crescente complexidade do comrcio entre os pases, sentiuse a necessidade de alm da regulao do comrcio de bens, tambm regular o comrcio de servios e a questo das propriedades intelectuais. O sistema de soluo de controvrsias utilizado passou a ser melhor estruturado e mais transparente em suas anlises e decises. Para reger todos esses acordos e mecanismos de regulao foi instituda a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) em 1 de janeiro de 1995, que passou oficialmente a ser uma organizao supranacional diferentemente do GATT, o qual foi incorporado pela OMC. Em 2001 deu-se incio rodada Doha com a participao de 150 pases, sendo que suas negociaes se estendem at hoje e abrangem diversos temas, inclusive a busca por maior liberalizao do comrcio agrcola, aprimoramento dos acordos de bens, servios, propriedade intelectual e os painis do sistema de soluo de controvrsias (OMC, 2007). Frente ao exposto, pode-se concluir que a OMC no simplesmente uma ampliao do GATT e sim muito mais que isso, uma organizao supranacional que tem como objetivo, a busca por contnua liberalizao do comrcio internacional, atravs de sua regulamentao e desenvolvimento. 3. MECANISMOS DE REGULAMENTAO NO MBITO DO GATT Faz-se mister citar que o conjunto de regras estabelecido pelo GATT, segundo Thorstensen (2001), foi calcado em certos princpios fundamentais e teve como objetivo principal a liberalizao do comrcio
entre as partes contratantes. O primeiro princpio estabelece que a nica forma permitida de proteo ao mercado domstico frente s trocas multilaterais dada atravs de tarifao aduaneira, contudo, vale dizer que o Acordo Geral zela principalmente pela reduo contnua destas tarifas. A referida autora relata que o segundo princpio determina que qualquer nova tarifa ou benefcio quando concedido, torna-se automaticamente vlido para todas as partes contratantes, de maneira no discriminatria, estando este princpio resguardado sob o Artigo I do GATT conhecido como Tratamento Geral da Nao Mais Favorecida (NMF). Quanto ao terceiro princpio, zela para que produtos importados uma vez nacionalizados, no sofram nenhum tipo de discriminao em concorrncia com a produo domstica e est resguardado pelo Artigo III intitulado de Tratamento Nacional. Thorstensen (2001) tambm faz vlidas consideraes sobre certas excees permitidas s regras, das quais de grande importncia citar que Salvaguardas medidas adotadas para proteger certo setor da indstria domstica so permitidas em situaes especficas: quando uma parte contratante se v ameaada quanto sua situao financeira externa ou quando o comrcio domstico est sendo ameaado por quantidades crescentes de importao de certos produtos. A partir de uma noo geral das regras bsicas do comrcio multilateral institudas pelo GATT, possvel uma compreenso mais acurada quanto a importncia da Rodada do Uruguai no cenrio internacional, bem como quanto a maior complexidade de regras e mecanismos de regulamentao abrangidos na estrutura da OMC (THORSTENSEN, 2001). 4. MECANISMOS DE REGULAMENTAO NO MBITO DA OMC A Rodada do Uruguai estabeleceu a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) como organizao supranacional, bem como definiu suas funes e estruturas. Assim como o GATT, os dois princpios bsicos da OMC so reciprocidade e no-discriminao, sendo ambos expressos pela clusula da nao mais favorecida (Artigo I) e de tratamento nacional (Arti21
go III), j apresentada na subseo anterior (GONALVES et al, 1998). A OMC apresenta uma estrutura de regulamentao do comrcio internacional muito maior, mais desenvolvida e melhor definida que o GATT institudo em 1947 (doravante GATT 1947), pois coloca sob seus auspcios, alm das trocas internacionais de mercadorias j abordadas pelo antigo Acordo, a regulamentao do comrcio de servios e questes ligadas aos direitos de propriedade intelectual no mbito internacional (MARCONINI, 2003). Com foco no objetivo deste artigo, sero abordados em seguida aspectos relevantes do Acordo sobre Comrcio de Bens da OMC (doravante GATT 1994) e do Acordo sobre Comrcio de Servios (GATS). 4.1 Apresentao e Caracterizao do GATT 1994 O termo GATT 1994 designa os dispositivos do Acordo Geral do GATT de 1947, e todas as modificaes introduzidas pelos termos dos instrumentos legais que entraram em vigor at a data do incio das funes da OMC (Thorstensen, 2001, p.40). Logo, toda a caracterizao dos princpios e regras do GATT 1947 apresentadas na subseo 2.1 vlida para o GATT 1994. Na rea de mercadorias, tratada especificamente pelo GATT 1994, as discusses durante a Rodada do Uruguai continuaram a ser marcadas pela busca de maior liberalizao do comrcio multilateral atravs de redues tarifrias e de outras barreiras impostas ao comrcio (UNCTAD, Acesso em 16/10/2009). 4.2 Apresentao e Caracterizao do GATS Barral (2005) aponta que a primeira tentativa de se reduzir barreiras tarifrias no setor de servios por meio de negociaes entre pases ocorreu na dcada de 80 com o incio da Rodada do Uruguai. O GATS tem em sua essncia os mesmos objetivos do GATT, sendo que a maior diferena entre o comrcio de bens e servios se d no campo da regulamentao, j que os servios devem ser regulamentados de maneira mais rgida devido principalmente as vrias formas previstas de se prestar um servio e tambm pela intangibilidade do assunto em ques22
to. Estes fatores determinam que o comrcio de servios deva ter uma regulamentao mais abrangente e ao mesmo tempo flexvel a fim de englobar os vrios setores existentes OMC (2007). O comrcio de servios, por ser algo complexo e de abordagem recente no mbito internacional, ao fim da Rodada do Uruguai, ficou sob auspcios de um conselho da OMC especificamente criado para zelar da implementao e monitoramente da aplicao das regras ao comrcio internacional de servios (MARCONINI, 2003). 5. RGO DE SOLUO DE CONTROVRSIAS O sistema de soluo de controvrsias da OMC, que tem como funo a resoluo de litgios comerciais a partir dos acordos sob tutela da referida organizao. O rgo de Soluo de Controvrsias (OSC) tem como caracterstica uma funo conciliatria e busca garantir certa generalidade suas decises, j que no visa apenas a soluo dos casos a ele apresentados, mas sim, sobretudo, desarraigar certas posturas que os membros atuantes no multilateralismo comercial possam ter (BECHARA E REDENSCHI, 2001). O GATT 1947 no possua em sua composio, referncias especficas ao sistema de soluo de controvrsias, sendo que a experincia consuetudinria que acabou definindo os contornos do sistema (BARRAL, 2005, p.31). Atualmente, o OSC o pilar central do sistema de comrcio multilateral regido pela OMC e contribuiu para a estabilidade da economia global, sendo considerado algo mpar dentro da estrutura da organizao (OMC, 2007). Na OMC, o OSC regido pelo Dispute Settlement Understanding (DSU), que garante robustez estrutura do renovado sistema, prevendo em seus artigos procedimentos bem delineados com prazos de durao pr-definidos para cada etapa, diferentemente do sistema regido pelo GATT 1947 que acabava por estender vrias negociaes por muito tempo e sem concluses. O DSU enfatiza que uma rpida soluo essencial para OMC provar sua funcionalidade efetiva (WTO, Acesso em 19/10/2009).
Thorstensen (2001) aponta como mais valioso resultado da Rodada do Uruguai, o fato do sistema de soluo de controvrsias prever possibilidade de retaliao aos pases membros que infringirem as leis do comrcio tuteladas pela OMC. Ao longo do tempo, o OSC acumulou experincia e vem desenvolvendo suas funes como bastante propriedade. Nos dias de hoje, pases desenvolvidos continuam a ser os que mais utilizam este mecanismo, no entanto, pases em desenvolvimento comearam a utiliz-lo com mais freqncia, seja contra pases desenvolvidos quanto contra aqueles em similar situao (THORSTENSEN, 2001). O Brasil o terceiro pas a mais utilizar o sistema de soluo de controvrsias da OMC, e o primeiro dos pases em desenvolvimento. Este cenrio nos demonstra a importncia do sistema de soluo de controvrsias no comrcio mundial, principalmente pela crescente importncia das questes submetidas ao OSC (BARRAL, 2005). 6. FUTUROS DESAFIOS DA OMC A grande dificuldade encontrada por instituies como a OMC o fato de lidar diretamente com pases dotados de diferentes interesses polticos e econmicos. Logo, a heterogeneidade do sistema e o contnuo aumento da complexidade das trocas globais, fazem com que os acordos existentes sob a gide da OMC paream sempre incompletos perante as prticas comerciais. Obviamente estas questes muitas vezes no abordadas especificamente pelas regras, surgem litgios entre os players globais, o que requerem do organismo supranacional certa flexibilidade e adaptao de seus princpios bsicos s novas situaes (OMC, 2007). evidente que a necessidade de se tornar cada vez mais abrangente e flexvel um dos principais e contnuos desafios da OMC, contudo a questo mais importante exatamente como integrar os pases em desenvolvimento ao sistema multilateral de comrcio de uma maneira a contribuir efetivamente para o crescimento e desenvolvimento destes Estados. Este claramente um assunto a ser colocado em destaque, pois pelo que foi apresentado, factvel que os xitos do GATT/OMC neste ponto foram limitados, j que as naes desenvolvidas continuam
a exercer forte influncia sobre o comrcio internacional a fim de favorecer seus prprios interesses. O Sistema de Soluo de Controvrsias, embora seja um mecanismo mais estruturado que aquele do GATT, tambm necessita de melhorias como, por exemplo, aumento da transparncia das discusses e atos dos OSC para a imprensa e sociedade civil em geral que no tem livre acesso s audincias dos processos (MIALHE, 2006). importante ressaltar que uma cooperao justa entre os pases membros, entidades privadas e organizaes no governamentais no mbito multilateral de comrcio primordial para o desenvolvimento da OMC e do sistema como um todo, garantindo assim o desenvolvimento das naes de maneira mais igualitria. 7. CONSIDERAES FINAIS A pesquisa buscou apresentar a conjuntura histrica e econmica do ps-guerra que levaram criao do GATT em 1947, bem como os princpios e regras deste acordo que se desenvolveu ao longo de dcadas promovendo a liberalizao do comrcio internacional atravs principalmente, da reduo de tarifas e certos mecanismos de regulamentao das trocas comerciais entre as naes. O Acordo Geral de 1947 regia basicamente as trocas comerciais de produtos, ou seja, bens tangveis. O presente artigo ressaltou que a partir do ltimo quarto do sculo XX, o comrcio internacional e a cooperao entre as naes tornaram-se mais complexas envolvendo novos setores como o de servios, por exemplo. Este foi um dos motivos que levaram o GATT Rodada do Uruguai, sendo esta considerada, a mais importante de todas as negociaes j realizadas no mbito do comrcio internacional, principalmente por ter sido a responsvel pela criao da OMC que passou a existir em 1 de janeiro de 1995. A pesquisa analisou e apresentou detalhadamente o rgo de Soluo de Controvrsias que j atuava perante a gide do GATT 1947 e foi mais bem estruturado e desenvolvido durante a Rodada do Uruguai, passando tambm a ser um mecanismo presente na estrutura da OMC. Foi possvel auferir atravs deste artigo, a importncia do sistema de soluo de litgios comerciais que busca assegurar a
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regulamentao das trocas comerciais em mbito global pela referida organizao. Contudo, o OSC tambm possui pontos falhos que devero ser melhorados ao longo do tempo a fim de garantir na prtica a eficcia de suas funes e deliberaes. H vrios casos onde os relatrios finais dos Painis no surtem real efeito sobre o comrcio internacional, pois alguns pases desenvolvidos, quando derrotados, no se adequam s prolaes do rgo, fazendo com que este perca sua eficincia funcional. At mesmo a sistemtica de retaliaes no eficiente em alguns casos, j que os pases derrotados utilizam-se de subterfgios para driblarem as normas da OMC. No obstante, os REFERNCIAS
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custos dos processos no mbito do OSC so extremamente altos, o que inibe ainda mais uma maior atuao dos pases em desenvolvimento junto a este mecanismo. Ficou claramente exposto que o comrcio internacional est em contnuo desenvolvimento, se tornando cada vez mais importante e necessrio a todos os pases. Logo, resta OMC como uma instituio supranacional se desenvolver e firmar-se cada vez mais como regulamentadora das trocas multilaterais promovendo a liberalizao do comrcio e ganhos comerciais igualitrios para pases em diferentes graus de desenvolvimento e com interesses diversos.
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Etiqueta no Mundo dos Negcios: como negociar com a cultura rabe

MARCELLA DE SOUZA CARVALHO marcelinhasc@hotmail.com
DORGIVAL HENRIQUE Estgio Supervisionado em ADM-GNI UNIMEP dohenriq@unimep.br
Resumo: Para entender a influncia da cultura nas negociaes internacionais, necessrio caracterizar os vrios conceitos de cultura. A idia central que o ser humano no nasce com a cultura, ela desenvolve conforme o ambiente em que est. Relacionando a cultura com o mundo empresarial, nota-se que atualmente, a cultura uma das vertentes da negociao internacional e que pode ser usada como uma vantagem competitiva. A cultura em questo a rabe, mais especificamente da Arbia Saudita. O artigo tambm apresentar a etiqueta que deve ser usada perante a est cultura em uma negociao. Palavras-chave: Cultura, Negociao, rabe, Etiqueta.
Abstract: To understand the influence of culture in international negotiations, we must identify the various concepts of culture. The central idea is that human beings are not born with culture, it will develop along the growth as the environment. Linking culture with the business world, nowadays, it became one of the aspects of negotiation and advantage against other companies. The culture in question is Arab, specifically from Saudi Arabia The article expose the etiquette so that the negotiator visits should use the face of this culture. Keywords: Culture, Negotiation, Arabic, Etiquette. 1. INTRODUO No mbito das negociaes internacionais, uma palavra torna-se um agente influenciador, a cultura. Ter a conscincia das diferenas culturais pode resultar no sucesso ou fracasso da negociao. E esse estudo pretende mostrar como a cultura influencia a negociao e a etiqueta que deve ser usada. Nas negociaes internacionais, pode-se dizer que certas situaes requerem o que autores desta rea chamam de sensibilidade cultural, que significa as pessoas estarem atentas e sensveis a existncia e ao impacto das diferenas de cultura nas relaes empresariais e gerenciais. A cultura estudada foi a rabe, especificamente da Arbia Saudita. Essa cultura difere bastante da cultura ocidental, e por isso que o negociador ocidental deve fazer um estudo e se preparar para este tipo de negociao. Depois de estudada, o negociador poder fazer uma anlise da cultura e descobrir a melhor forma de se comportar diante dela. Nesse estudo, esse comportamento chamado de etiqueta, que nada mais atitudes que tornam a convivncia entre os indivduos mais agradvel. 2. METODOLOGIA Para a elaborao deste estudo, sero utilizados os mtodos: observacional e histrico; j que os
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mesmos daro possibilidade de uma construo do trabalho em cima de fatos passados que definiram o termo cultura e a prpria cultura rabe, e de uma observao do quo importante a cultura para o mundo dos negcios. 3. CULTURA: DEFINIES E CONCEITOS Ao longo de dcadas, a cultura adquiriu diferentes concepes, que surgiram a partir do estudo e viso de estudiosos. Vrios autores publicaram e conceituaram cultura de mltiplas formas. Porm todas possuem a mesma essncia: o Homem no nasce com a cultura, e sim aprende e a adquire ao longo da vida e da convivncia social. Santos (1986), em seu livro, define a cultura como uma derivao do processo social, que vai alm das prticas e atividades da vida social, e que no pode ser considerada uma parte dela. Defende ainda, que a cultura diz respeito a todos os aspectos da vida social, e que ela um produto coletivo da vida humana. A cultura para Chau (1995) apud Teixeira (2002) vista como processo de constituio dos seres humanos, e das sociedades por eles construdas. Tambm para Morgan (1996) apud Teixeira (2002) a cultura caracteriza-se por ser um processo continuo e ativos de construo da realidade, atravs das quais as pessoas criam e recriam a sociedade em que vivem. Hofstede, um estudioso desta rea, definiu cultura como uma programao coletiva da mente que distingue os membros de um grupo ou categoria de pessoas face a outro (HOFSTEDE, 1997, p.19). E ainda acrescentou, a cultura adquirida, no herdada. Ela provm do ambiente social do indivduo, no dos genes (HOFSTEDE,1997, p.19). 3.1 Influncia da Cultura nas Negociaes Internacionais O modo como a cultura tratada pode definir o rumo que a negociao tomar. Segundo Benedict (1972) apud Laraia (1989) a cultura como uma lente atravs da qual o homem v o mundo. Isso quer dizer que um nico objeto, atitude, costume, valor pode ser visto de diversas maneiras e ter muitos significados em diferentes culturas.
Essa lente que o Homem usa, pode muitas vezes causar distores, dando margem criao de conflitos. Por isso, a cultura, dependendo do modo como usada, pode influenciar positivamente ou negativamente numa negociao. 3.2 Sensibilidade Cultural Dentro do conceito de sensibilidade cultural (que estar sensvel existncia dessa diferena cultural e tentar minimizar ao mximo os constrangimentos que podem ocorrer), existe uma srie de atitudes e comportamentos que deve ser tomado pelo negociador. Ele deve conhecer muito bem a sua cultura, seus valores; conhecer, estudar e compreender a cultura em questo; para ento tentar identificar as diferenas entre sua cultura e a do outro, identificar atitudes que seriam ofensivas e acima de tudo respeitar essas diferenas. Para Tanure e Gonzalez (2006, p. 29). feito isso, o executivo global (aquele com mentalidade global) tem condies de se posicionar adequadamente diante do mosaico cultural que o circunda e, principalmente, avaliar como sua prpria cultura pode ser uma alavanca para tornar o seu posicionamento um fator de efetivo encontro de culturas e, mais do que isso uma fonte de vantagem para os negcios 3.3 Sucesso ou Fracasso De acordo com Minervini (2005), autor do livro O Exportador Ferramentas para atuar com sucesso nos mercados internacionais pesquisas realizadas mostram que as diferenas culturais so responsveis por 70% do sucesso (ou fracasso) das negociaes internacionais. No adianta apenas saber dos ndices da empresa, tamanho, valores investidos, produtos, necessrio tambm ter o conhecimento da cultura em que se negociar, ou nenhum desses conhecimentos tcnicos sero suficientes para atingir o objetivo da negociao Como citado anteriormente, essa influncia tem duas vertentes bem distintas: a positiva e a negativa. E o executivo pode atingir tanto um quanto o outro, isso s depende da forma como ele lidar com este novo (talvez no para muitos) desafio: a cultura. Compreender as diferenas, respeitar os costumes, mostrar interesse e conhecimento sobre o pas
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visitado, esforar-se para uma adaptao tranqila, aos valores locais, s aumentaro as chances do sucesso da negociao. Porm, agir com desprezo diante do anfitrio, desrespeitando os costumes locais, inserir assuntos nas conversas informais quem no condizem com a conduta do outro, podem passar uma imagem negativa do negociador, tendo como conseqncia o fracasso nas negociaes. 4. HISTRIA RABE A histria do mundo rabe tem um papel fundamental, j que a base para a construo da cultura. Tudo se inicia nos diversos reinos, mais precisamente nove, que existiam no Oriente Mdio, que mais tarde se unificariam. Ao mesmo tempo em que a unificao ocorria, Maom construa a nova religio, o Isl, e a pregava constantemente por onde passava. Aps a etapa de unificao, o Imprio passou pela expanso, at chegar fragmentao, que ocorreu por conta do surgimento de diversas dinastias, com pensamentos distintos. O Isl tem grande importncia na formao cultural, j que rege a vida dos rabes. O livro Alcoro, que reuniu as profecias de Maom, foi escrito em rabe e tornou-se a bblia da nova religio. O livro continha um total de 78 mil palavras, e era considerado um guia para aqueles que acreditavam nele (HOURANI, 2001). A Arbia Saudita, pas escolhido para o estudo, um dos mais tradicionais quanto religio. Alm desse motivo, o outro que justifica sua escolha, que a Arbia Saudita a maior economia do Oriente Mdio. 5. ETIQUETA: CONCEITO E ORIGEM Segundo Ribeiro (1993) a etiqueta est totalmente integrada com o exerccio da tica profissional, que rege as diferentes relaes em diferentes nveis dentro da empresa. Por este motivo a etiqueta empresarial adquiriu grande importncia nos ltimos anos. Para se chegar a um conceito de etiqueta antes necessrio expor o conceito de tica. A palavra de origem grega, vem de ethos, que significa comportamento (RIBEIRO, 1993). Ambas tratam de comportamento, mas a diferena est no nvel de
ao. A tica est relacionada com a moral, ela atinge diretamente a liberdade pessoal e conduz as aes humanas de um modo mais profundo. J a etiqueta um cdigo de regras que rege o comportamento de um ser social, de um modo mais superficial. De acordo com Ribeiro (1993) a forma e o jeito de ele se conduzir de acordo com normas pr-estabelecidas numa sociedade visando ser agradvel aos outros. a cortesia. A etiqueta muito conhecida na sociedade como sendo a maneira correta de se portar a mesa e comer, ou o comportamento daqueles que fazem parte da alta sociedade. O fato da etiqueta ser taxada desta forma (como algo ligado ao formalismo e atitudes de ricos), tem um fundamento histrico: na corte francesa no sculo XIII, atingindo seu pice no sculo XVII, na Versailles de Luiz XIV, foi estruturado um cdigo de boas maneiras. Foi nessa poca que a palavra etiquette comeou a ser usada, por conta das etiquetas distribudas aos nobres quando chegavam cour (ptio), que continham instrues de como se portar e o lugar a ocupar nas cerimnias de acordo com o protocolo. Segundo Ribeiro (1993) usos e costumes so mutveis e as maneiras diferenciam-se de acordo com a geografia e as mentalidades. Simplificando, infringi-las sempre causara m impresso, ento o melhor na prtica da etiqueta usar o bom senso independente da onde ou com quem se est negociando. 5.1Reunio de Negcios Para os gestores contemporneos moldados na cultura administrativa ocidental, com forte influencia norte-americana, que acreditam que as reunies de negcios so apenas aqueles compromissos que tem hora estimada para acabar, assunto definido e uma relao estritamente profissional, precisam rever alguns conceitos se pretendem negociar com os sauditas, ou com os rabes em geral. Os sauditas no gostam da idia do horrio governar suas vidas; nas reunies so discutidos vrios assuntos ao mesmo tempo e vrias pessoas participam; o ritmo das reunies lento, j que os sauditas precisam primeiramente adquirir confiana no negociador para depois fechar qualquer negcio; quanto ao vesturio aconselhvel que os homens
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usem terno e as mulheres roupas que cubram braos e pernas (CAMARA, 2009). 5.2 A Religio enquanto Base da Vida A Arbia Saudita, conforme frisamos no captulo anterior, um dos pases mais tradicionais da regio. A religio Islamismo tem presena forte e rege grande parte da vida dos sauditas. O Isl abrange a poltica, o direito e o comportamento social, no havendo geralmente, separao entre a Igreja e o Estado; as instituies pblicas e o prprio poder jurdico so regidos pela religio (CAMARA, 2009). Do mesmo modo que ela rege o dia-a-dia dos sauditas, ela tambm orienta as negociaes. . A semana til para eles de sbado a quinta-feira, j que sexta-feira um dia sagrado para os islmicos. Por este motivo o negociador deve se programar ento marcar nada para este dia. As oraes, so feitas cinco vezes ao dia (Fajr = amanhecer, Dhuhr = meio dia, Asr = a tarde, Maghrib = ao entardecer, Isha = a noite), prosseguem normalmente. Quando chega o momento, todos param e fazem as oraes O negociador deve tomar conhecimento de algumas outras regras, ditadas pelo Alcoro: proibido o consumo de lcool e carne de porco na Arbia Saudita (alguns hotis de luxo vendem bebidas alcolicas para os estrangeiros), cachorros so impuros, as mulheres islmicas devem sair com o rosto sempre coberto na rua, algumas roupas so consideradas um insulto a decncia (POST & POST, 2003). 5.3 Compromissos Sociais e o Universo Feminino Sobre os compromissos sociais durante a estadia na Arbia Saudita, o entrevistado afirma que os sauditas procuram sempre que possvel convidar os estrangeiros para almoarem e jantarem em suas casas. Ele afirma que a cultura rabe a que melhor recepciona. Por ser uma cultura milenar, eles tm a interpretao de que uma vez que o viajante est distante de sua prpria casa, eles se sentem na obrigao de reduzir o desconforto (causado pela situao), fazendo-o sentir-se em casa. Por isso devem estar preparado para a grande hospitalidade, grandes refeies e longas conversas.
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Muitas vezes, o executivo ser convidado para ir casa do anfitrio, e no ver as mulheres da casa (no bem visto as mulheres ficarem junto com as visitas do marido/pai/irmo). O universo feminino na Arbia Saudita um assunto delicado. Em relao s negociaes, o entrevistado afirmou que para o mundo rabe o papel da mulher dedicar-se a casa e aos filhos, e que em uma negociao entre um rabe e uma executiva h sempre um interlocutor do sexo masculino. 5.4 Mundo Ocidental e Mundo rabe Estrangeiros com culturas bastante diferenciadas dos rabes costumam denominar a manifestao cultural rabe como etiqueta uma forma de boa convivncia e bastante provvel que os rabes procedam da mesma maneira com o mundo ocidental. Atitudes e costumes considerados como etiqueta, a ser observado pelos estrangeiros no universo cultural rabe, especialmente no mundo saudita, alm dos j citados, Post & Post (2003) recomendam: mo esquerda considerada impura, portanto no a use para cumprimentar, entregar um presente ou comer; nunca exponha a sola do sapato, que tambm considerado uma parte impura do corpo; no toque ningum na cabea, ela sagrada; no mencione sobre negcios na sexta-feira, pois um dia sagrado; sempre tire o sapato antes de entrar numa mesquita, evite beijar uma pessoa do sexo oposto ou segurar-lhe a mo em pblico; ao dar presentes evite imagens de animais ou pessoas, j que o islamismo no aprova imagens realistas de criaturas vivas; tambm nunca presenteie com lcool ou objetos feitos de pele de porco; gesto com o polegar pra cima grosseiro; nunca critique ou corrija algum; no recue se o anfitrio abraar-te ou tomar-lhe a mo. Essas diferenas culturais hoje no podem ser mais consideradas barreiras para as negociaes. Acredita-se que esses ltimos anos de globalizao superaram este problema. As sociedades com culturas milenares, que o caso da cultura rabe, e governada por Estados Teocrticos podero resistir mais, seja a perda da identidade ou aos seus valores culturais, do que as culturas ocidentais - que sofrem alteraes na sua identidade mais facilmente -, mas necessitaro para sobrevivn-
cia a longo prazo promoverem adaptaes modernizadoras. 6. CONSIDERAES FINAIS Mediante o estudo terico apresentado, pode-se dizer que a cultura tem papel fundamental nas negociaes internacionais. O modo como o negociador lida com ela pode influenciar, positivamente ou negativamente, nos resultados do negcio. No universo empresarial, os executivos precisam perceber
que a cultura um tema que deve ser delicadamente estudado. Nesse estudo tambm foi exposto questo da etiqueta como uma conduta normativa recomendada de hospitalidade e de cortesia. Observa-se que a etiqueta em seu sentido amplo, como a tica e a moralidade, esto relacionadas de forma dinmica com os valores, costumes, pressupostos e artefatos. A observncia das regras de etiquetas do mundo rabe poder ser a chave do sucesso das negociaes efetuadas pelos executivos ocidentais.
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Aplicao do Conceito KAIZEN como Estratgia Competitiva: um Estudo sobre Reduo de Custos e Acrscimo de Valor nos Sistemas Produtivos
SRGIO FELIPE PONTIN sfpontin@hotmail.com
FBIO CAMOZZI Estgio Supervisionado ADM GNI UNIMEP fabbiocamozzi@hotmail.com
Resumo: O presente artigo consiste em apresentar como o KAIZEN pode ser utilizado estrategicamente para reduzir custos e criar valor nos sistemas produtivos. Para tanto, objetivou-se contextualizar esta estratgia, apresentando as ferramentas de reduo de desperdcios nos sistemas produtivos. Para a elaborao terica do estudo, so utilizados os mtodos histrico, observacional e estudo de caso, medida que se pretende reconstituir fatos determinantes para utilizao do modelo administrativo oriental nas empresas; e posteriormente demonstrar as vantagens da estratgia KAIZEN, e sua aplicabilidade em uma empresa situada em Piracicaba. Palavras Chaves: KAIZEN, estratgia, reduo de desperdcios, sistemas produtivos.
Abstract: This article is to present as the KAIZEN process can be used strategically to reduce costs and create value in productive systems. To this end, aimed contextualize this strategy, presenting the waste reduction tools in productive systems. For compiling theoretical study, historical, observational and case study methods are used, as if it wants to reconstitute facts decisive for Eastern administrative template utilization in enterprises; and subsequently demonstrate the features and benefits process KAIZEN, strategy and its applicability in a company located in Piracicaba. Keywords: KAIZEN, strategy, reduction of waste, productive systems.
1. INTRODUO O principal objetivo do presente artigo apresentar como a estratgia KAIZEN pode ser utilizada para reduzir custos e criar valor nos sistemas produtivos. Para isso, optou-se por levantar os seguintes pontos relevantes: contextualizar os modos de organizao da produo capitalista; resgatar os conceitos fundamentais da mentalidade enxuta originalmente desenvolvida pela Toyota - Sistema Toyota de Pro30
duo ou Toyotismo; conceituar Estratgia, abordando teorias clssicas que dizem respeito criao de vantagens competitivas nos sistemas produtivos atravs da reduo de custos; e contextualizar a estratgia KAIZEN, apresentando as ferramentas de reduo de desperdcios nos sistemas produtivos e demonstrando sua aplicabilidade, bem como a sua importncia em empresas manufatureiras no que diz respeito criao de vantagem competitiva.
2. METODOLOGIA Para a fundamentao terica do estudo, foram utilizados os mtodos histrico, observacional e estudo de caso, medida que se pretendeu reconstituir fatos determinantes para utilizao do modelo administrativo oriental nas empresas; e posteriormente demonstrar as caractersticas e vantagens da estratgia KAIZEN, bem como a aplicao desta estratgia em uma empresa situada em Piracicaba. A pesquisa bibliogrfica foi realizada em livros existentes sobre o assunto na biblioteca da UNIMEP; em sites especficos e artigos cientficos disponveis na internet. Os dados foram coletados atravs da pesquisa utilizada para a fundamentao terica do estudo. 3. EVOLUO HISTRICA DA GESTO DE PRODUO O real ponto de partida do presente estudo est no surgimento das fbricas, atravs da Revoluo Industrial. Quanto a este marco histrico, Corra (2005, p. 7) destaca que essa revoluo mudou a face da indstria, com uma crescente mecanizao das tarefas anteriormente executadas de forma manual. Avanos tecnolgicos importantes facilitaram a substituio de mo-de-obra por capital e permitiram o desenvolvimento de economias de escala, tornando interessante o estabelecimento de unidades fabris. Este fato possibilitou a reunio de um grande nmero de trabalhadores nas fbricas, criando, portanto a necessidade de organiz-los de uma maneira lgica para produzirem produtos. Segundo Maximiano (2004, p. 94), as grandes fbricas e a preocupao com a eficincia atraram a ateno de pessoas que lanaram as bases da cincia econmica e das teorias da administrao. Enquanto estudava os problemas fabris, buscando sempre obter o resultado desejado com o menor desperdcio de tempo, esforo e materiais, Frederick Winslow Taylor acabou criando um sistema de administrao prprio, tambm conhecido como taylorismo, ou administrao cientfica. Alm de Taylor, outros analistas contriburam para o desenvolvimento da administrao cientfica. Segundo Gaither; Frazier (2001), o grande marco desta filosofia ocorreu na Ford Motor Com-
pany no incio do sculo XX, quando Henry Ford projetou o Ford Modelo T para ser construdo em linhas de montagem. Nestas eram incorporadas os elementos principais da administrao cientifica desenhos de produtos padronizados, produo em massa, baixos custos de manufatura, linhas de montagem mecanizadas, especializao de mo-de-obra e peas intercambiveis. A linha de montagem de Ford tornou-se, na poca, o mtodo mais eficiente de produo, e assim permaneceu e se expandiu at a ecloso da II Grande Guerra Mundial, quando a logstica foi impulsionada e outras tcnicas de produo passaram a ser mais eficientes. 3.1 O Sistema Toyota de Produo no cenrio ps-guerra mundial que a Toyota Motor Company, desenvolve o STP (Sistema Toyota de Produo), o qual, segundo Maximiano (2004) consiste em trs princpios bsicos: a eliminao de desperdcios, que aplicado fbrica, fez nascer o pensamento e a produo enxuta (lean production); a fabricao com qualidade; e o comprometimento e envolvimento dos funcionrios no processo decisrio. Segundo Womak; Jones (1998, p. 3), o pensamento enxuto uma forma de especificar valor, alinhar na melhor seqncia as aes que criam valor, realizar essas atividades sem interrupo toda vez que algum as solicita e realiz-las de forma cada vez mais eficaz. Em suma, o pensamento enxuto uma forma de fazer cada vez mais com cada vez menos menos esforo humano, equipamentos, tempo e menos espao e, ao mesmo tempo, aproximar-se cada vez mais de oferecer aos clientes o que eles desejam. Neste sentido, o pensamento enxuto tem por objetivo agregar valor ao produto final, medida que se eliminam desperdcios nos processos produtivos. Para atingir estes resultados, foram desenvolvidas, dentro do STP, vrias prticas, tcnicas e ferramentas especficas. Dentre elas podemos destacar: o sistema JIT (Just in Time), o Kanban, o ZD (Zero Defeitos) e o TQC (Controle Total da Qualidade). A idia bsica do sistema JIT simples: produzir apenas o necessrio, de maneira adequada e quando
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necessrio. Pode-se dizer, portanto, que tal sistema pode ser definido como uma tcnica de controle de produo e inventrio. Para viabilizar a funcionalidade do sistema JIT, foi desenvolvida uma ferramenta especfica de comunicao: o Kanban. No seu sentido mais amplo, segundo Moura (2007, p. 25-26), o Kanban consiste em uma tcnica de gesto de materiais que controlada atravs do movimento de cartes ou etiquetas, sujeitos a circulao repetitiva. Portanto, o Kanban constitui um mtodo de puxar a produo ao longo do processo, de acordo com as necessidades das operaes subseqentes. Assim, a idia bsica do sistema JIT pode ser assegurada atravs do Kanban, o qual funcionar como um sinal, uma ordem ou autorizao de fabricao de determinado produto apenas quando necessrio. O ZD corresponde a tcnicas de detectar erros nos processos produtivos, imediatamente aps sua ocorrncia, com o intuito de elimin-los o mais prximo de suas causas. A era da qualidade surge para elevar os padres de produo, e traz consigo uma nova preocupao: atender da melhor forma possvel as necessidades da demanda. este o esforo do TQC, que para isto, busca melhorar o desempenho da empresa em todos os nveis, satisfazendo metas como garantia de qualidade, reduo de custo, cumprimento da programao, segurana, desenvolvimento da mo-de-obra e de novos produtos, etc. Na verdade, todas essas prticas exclusivamente japonesas citadas a cima, juntamente com o TQC, foram desenvolvidas e so sustentadas por uma filosofia de vida, e segundo Imai (1992) podem ser reduzidas a uma nica palavra: KAIZEN. 4. ESTRATGIA COMPETITIVA Segundo Porter (1992, p. 3), as regras da concorrncia esto englobadas em cinco foras competitivas: a entrada de novos concorrentes, a ameaa de substitutos, o poder de negociao dos compradores, o poder de negociao dos fornecedores e a rivalidade entre concorrentes existentes. A interao destas cinco foras determina a habilidade que as empresa de determinado setor industrial tm de criar e sustentar - atravs de estratgias - vantagens competitivas.
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Porter (1992) define estratgia como a criao de uma posio exclusiva e valiosa, ou seja, a criao de uma vantagem competitiva, envolvendo um diferente conjunto de atividades para proporcionar um mix nico de valores. Portanto ao criar uma estratgia competitiva, necessrio escolher vrias cadeias de valores, buscando logicamente as mais eficazes, e combin-las de forma a fornecer ao cliente um valor diferenciado dos concorrentes. Dessa forma, pode-se criar uma vantagem competitiva em relao concorrncia. Existem dois tipos bsicos de vantagem competitiva que uma empresa pode possuir: baixo custo ou diferenciao. Ao optar pela vantagem de reduo de custos ou liderana em custos, as empresas geralmente desenvolvem internamente a produo enxuta, buscando controlar os custos e despesas. Trata-se, portanto de uma estratgia de Excelncia Operacional, aplicada pelas empresas que competem em mercados nos quais a relao entre qualidade e preo a maior determinante da competitividade de produtos. De acordo com Pires (1995), uma estratgia que prioriza a questo do custo geralmente est baseada em trs conceitos que tendem ser utilizados complementariamente: economia de escala; curva de experincia (aprendizado); e produtividade. As economias de escala existem devido queda do custo unitrio de um determinado produto fornecido por uma empresa em funo do aumento de seu volume de produo. A curva de experincia ou curva de aprendizado est relacionada ao tempo de vida das empresas, bem como especializao da mo-de-obra, mquinas e equipamentos, ou seja, fatores que atravs da experincia e aprendizado aumentam a produtividade e conseqentemente reduzem custos de produo. Segundo Pires (1995), o conceito de Produtividade a taxa produtiva resultante da diviso das sadas (outputs) pelas entradas (inputs) de um sistema produtivo qualquer. Esta definio parte da lgica de produzir cada vez mais outputs com cada vez menos inputs. Desta forma reduzem-se custos, gastos com instalaes, mo-de-obra, matria prima, processamento, etc. aumentando conseqentemente a quantidade produzida.
Segundo Pires (2007, p. 39) um sistema produtivo pode ser definido como um elemento capaz de transformar alguns recursos de entrada (inputs) em produtos e/ou servios como sadas (outputs). 5. APLICAO DO KAIZEN NOS SISTEMAS PRODUTIVOS Segundo Imai (1992), a essncia do KAIZEN simples e direta: KAIZEN significa contnuo melhoramento, envolvendo todos, inclusive gerentes e operrios. Esta filosofia afirma que o nosso modo de vida seja no trabalho, na sociedade ou em casa merece ser constantemente melhorado. De acordo com Imai (1992), o ponto de partida para o melhoramento a descoberta da necessidade e isto provm da descoberta de um problema. Uma vez identificados, os problemas devem ser resolvidos. Assim, o KAIZEN tambm um processo de resoluo e problemas. Os diversos problemas que ocorrem nos sistemas produtivos so os grandes causadores de outros problemas como atrasos de entrega, improdutividade, e principalmente problemas de qualidade, como retrabalhos e defeitos funcionais. As atividades KAIZEN, segundo Monden (1999), refinam as operaes e tratam prontamente das anormalidades para elevar a moral no local de trabalho e melhorar os processos, nos quais as anormalidades ocorrem. Imai (1992) apresenta que o KAIZEN um conceito guarda-chuva, que abrange a maioria das prticas exclusivamente japonesas, ou seja, todas as ferramentas do STP . De acordo com Imai (1992), o KAIZEN tambm gera o pensamento orientado para o processo, j que os processos devem ser melhorados antes que resultados melhores sejam alcanados. Alm disso, o KAIZEN orientado para as pessoas e dirigido aos esforos pessoais. Por fim, de forma mais precisa, Monden (1999, p. 233), define KAIZEN como o esforo para eliminar a perda ou desperdcio no processo produtivo, onde perda ou desperdcio definido como qualquer atividade que no contribui para as operaes, ou seja, toda e qualquer atividade que no agrega valor para o consumidor final (SHINGO, 1996, p. 110).
5.1 Os Trs Seguimentos do KAIZEN Segundo Imai (1992), um programa de KAIZEN pode ser dividido em trs segmentos: KAIZEN orientado para a administrao; KAIZEN orientado para o grupo; e KAIZEN orientado para a pessoa. A orientao para a administrao o pilar crucial do KAIZEN, j que este se concentra nas mais importantes questes logsticas da empresa. Dessa forma, nesta orientao so reduzidos os desperdcios de espera, superproduo, movimento, transporte, processamento, estoque e produo de produtos defeituosos atravs da utilizao das prticas japonesas, melhorando assim mquinas, instalaes, sistemas, enfim, a empresa de forma geral. O KAIZEN orientado para o grupo, por sua vez, se concentra na formao de crculos de CQ. Estes so criados para resolver problemas nos sistemas produtivos, utilizando ferramentas especficas da rea da qualidade como, por exemplo, o ciclo PDCA, buscando melhorar as atividades e conseqentemente a qualidade. J o KAIZEN orientado para a Pessoa se manifesta na forma de sugestes. A administrao implanta este sistema, com o objetivo de estimular os funcionrios expressarem sugestes de melhoria no trabalho. Esta orientao extremamente interessante, pois melhora a relao entre a administrao e os funcionrios, elevando tambm a motivao e o moral no ambiente de trabalho. Dessa forma, a aplicao do KAIZEN depende do esforo de todos dentro da organizao, envolvendo toda hierarquia empresarial, e delegando obrigaes para cada pessoa de forma especfica. A adoo da administrao multifuncional tambm facilita o desenvolvimento da melhoria contnua dentro da empresa, medida que delega responsabilidades e metas de melhoramento em toda hierarquia empresarial. A meta final de uma empresa ter lucro. Assim, as metas multifuncionais, como a qualidade, o custo e a programao (quantidade e entrega), devem ser perseguidos por todas as reas da empresa.
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6. ESTUDO DE CASO: STU - INDSTRIA DE COMPONENTES E PEAS LTDA Situada no municpio de Piracicaba, a empresa STU Cardans mantm uma unidade fabril com 2500m e trabalha com uma completa linha de cardans rodovirios e agrcolas. especializada na fabricao e comercio de terminais, juntas universais, cruzetas e cardans para transmisso de caminhes basculantes e implementos agrcolas. O cardan resumidamente um conjunto de peas cuja principal funo a transmisso de fora mecnica entre um veculo motorizado e um implemento sem motor. O modelo de produo adotado na STU Cardans o modelo de produo enxuta. Desta forma, a empresa utiliza muito dos princpios do STP . O sistema produtivo da empresa conta com timas instalaes, tendo mquinas tecnologicamente avanadas e tambm mquinas mais antigas, que no perderam seu potencial produtivo devido s melhorias nelas implantadas. 6.1 Aplicao Estratgica do KAIZEN na Empresa Aplicando as cinco foras de Porter no setor que a empresa atua, concluiu-se que a concorrncia est baseada nos preos praticados, na qualidade do produto e no prazo de entrega. Dessa forma a empresa optou por utilizar a estratgia de Excelncia Operacional baseada em KAIZEN. H quatro anos, a empresa sentiu a necessidade de reestruturar sua planta produtiva, a fim de alcanar excelncia em custos e produtividade, e conseqentemente conquistar uma fatia maior de mercado. Neste momento, os esforos de KAIZEN comearam a aparecer nas instalaes da empresa, no sistema produtivo e no planejamento e controle da produo (PCP), buscando o efetivar uma vantagem competitiva em custos. As primeiras aplicaes do KAIZEN na empresa foram orientadas para a administrao. Neste sentido, a planta produtiva sofreu modificaes, e reformas bsicas nas instalaes foram desenvolvidas. Para garantir o melhor fluxo da produo, as mquinas foram dispostas em forma de U, reduzindo assim desperdcios de movimentao e transportes. Foram tambm adquiridos contentores, nos quais as
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matrias-primas e peas acabadas foram depositadas e organizadas, garantindo menores perdas de tempo na procura de peas e facilitando a logstica interna das peas atravs do uso de empilhadeiras (motorizadas ou no). Aps esta etapa, foi desenvolvido o sistema de gesto interno, o qual facilitou o planejamento e controle da produo. Dessa forma, o tempo de produo tambm passou a ser mais controlado, criando um padro de cobrana e garantindo maior produtividade. O sistema eletrnico tambm traduziu melhorias no controle de estoques, os quais passaram a ser verificados eletronicamente. Alm dos estoques de matria-prima, produtos semi-acabados e produtos acabados, este sistema informa tambm as necessidades e o estoque mnimo de matria-prima. Esta questo adquiriu extrema importncia para que fosse tambm adotado o sistema de produo JIT e o Kanban. Dessa forma, desperdcios de estoque desnecessrio e superproduo foram eliminados, atravs da produo puxada para as necessidades dos clientes. Aps a concluso desta etapa, a empresa focalizou os esforos de KAIZEN no desenvolvimento de ferramental e dispositivos, objetivando melhorias mecnicas - tanto do produto, quanto dos processos produtivos - e a atualizao de mquinas mais defasadas. Dessa forma foram dizimados desperdcios de processamento e setup de mquinas. Uma vez reduzidos os desperdcios mais evidentes no processo produtivo, a empresa passou a utilizar o KAIZEN mais especificamente para a organizao e identificao das peas estocadas. Com isso, alguns problemas que ainda ocorriam na acuracidade do estoque foram eliminados, viabilizando melhor planejamento e cumprimento de prazos. 7. CONSIDERAES FINAIS O objetivo do estudo foi apresentar como a Estratgia KAIZEN pode ser utilizada para reduzir custos e criar valor nos sistemas produtivos. Para melhor entendimento do surgimento desta estratgia, foram reconstitudos fatos marcantes para o desenvolvimento do STP, o qual tem como principal embasamento o KAIZEN.
Verificou-se que este conceito resumidamente um modelo de eliminao de desperdcios que abrange a maioria dos princpios do STP . Atravs da utilizao destes, os desperdcios so reduzidos e conseqentemente os custos passam a representar uma menor participao nos preos. Verificou-se tambm que o KAIZEN uma estratgia de melhoramento dirigida ao consumidor. Dessa forma, satisfaz-se cada vez mais s necessidades do consumidor e conseqentemente aumentam-se os lucros, j que desperdcios e custos so reduzidos a partir desta estratgia. Atravs do estudo de caso, verificou-se que a empresa STU Cardans, devido baixa diferenciao e ao alto grau de rivalidade entre empresas na indstria que se insere, optou por utilizar predominantemente a estratgia de liderana em custo em seu sistema produtivo. No entanto, apesar de algumas consideraes apresentadas, verificou-se tambm que a empresa
focou demais na rea operacional, carecendo de maiores incentivos rea da qualidade. Apesar da aplicao do KAIZEN orientado para a Administrao j ter melhorado de forma significativa a qualidade do produto oferecido pela empresa, maiores esforos destinados s melhorias da qualidade podem posicionar melhor a empresa em relao concorrncia. Concluiu-se, portanto que a estratgia KAIZEN no s vivel, como deveria ser a base de todas as empresas, pois no depende de altos investimentos e garante a eficcia operacional, o melhor planejamento e controle, a melhoria da qualidade, o desenvolvimento de novos produtos, a melhoria da relao entre mo-de-obra e a administrao, a melhoria na relao com os fornecedores, ou seja, melhorias em praticamente todas as competncias de uma empresa. Basta apenas que as empresas utilizem adequadamente esta estratgia a fim de potencializar os seus resultados.
REFERNCIAS
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A Importncia das Feiras e Eventos para a Realizao dos Negcios do Setor Sucroalcooleiro
SOFIA OMETTO TANK sofia_tank@yahoo.com.br
ELIANA TADEU TERCI Estgio Supervisionado em ADM GNI - UNIMEP etterci@unimep.br
Resumo: O presente trabalho buscou evidenciar a importncia das feiras e eventos para a realizao dos negcios do setor sucroalcooleiro, dando nfase ao Simtec (Simpsio Internacional e Mostra de Tecnologia da Agroindstria Sucroalcooleira), que realizado anualmente em Piracicaba e movimenta cerca de 300 milhes de reais anuais. Para isso, foi feita uma pesquisa do histrico do setor sucroalcooleiro, sua regulamentao estatal e sua desregulamentao (marcada pelo fim do IAA e do Prolcool) para dar suporte ao estudo. Palavras-chave: Feiras, Eventos, SIMTEC, Setor Sucroalcooleiro, Acar e lcool.
Abstract: This study aimed to highlight the importance of fairs and events for the sugar and alcohol sector business, focusing Simtec (International Symposium and Technology Exhibition on the Sugar & Ethanol Industry), which is held annually in Piracicaba and handles about 300 million reais a year. For that, sources about sugar and alcohol sector history, the government regulation and deregulation (when IAA and Prolcool finished) were realized to give support to the text. Keywords: Fairs, Events, SIMTEC, Sugar and Alcohol Sector, Sugar and Alcohol. 1. INTRODUO O setor sucroalcooleiro bastante importante para o pas, pois movimenta cerca de 40 Bilhes de reais anuais, de acordo com a Unio da Agroindstria Canavieira de So Paulo (UNICA), alm de gerar 3,6 milhes de empregos diretos e indiretos de acordo com o Departamento Intersindical de Estatstica e Estudo Socioeconmico (DIEESE, acesso em 20/11/2009). No Brasil so plantados 6,75 milhes de hectares de cana-de-acar e so produzidos anualmente cerca de 500 milhes de toneladas de cana. Alm disso, so exportados 4,2 Bilhes de litros de lcool e 13,9 Bilhes de toneladas de acar por ano. A experincia brasileira de mais de trs dcadas com a produo de etanol em escala comercial faz do pas um modelo internacional, j que este possui as mais modernas e limpas tecnologias na produo de acar e lcool. Tal pujana tem estimulado a promoo crescente de feiras e eventos pelos diversos agentes participantes do setor sucroalcooleiro. Essas feiras e eventos tm sido muito importantes para o setor, pois movimentam grande quantidade de pessoas no Brasil e no mundo e promovem a realizao de vrios negcios. Para se ter uma idia da importncia econmica das principais feiras relacionadas diretamente ao setor, a Fenasucro & Agrocana, a Fei-
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cana & Feibio e o Simtec proporcionaram no ano de 2009 um volume de aproximadamente R$ 3,5 Bilhes em negcios para os expositores. O objetivo do presente artigo evidenciar a importncia das feiras e eventos para a realizao dos negcios do setor sucroalcooleiro, dando nfase ao Simtec (Simpsio Internacional e Mostra de Tecnologia da Agroindstria Sucroalcooleira), que realizado anualmente em Piracicaba e movimenta cerca de 300 milhes de reais anuais. Utilizou-se da pesquisa bibliogrfica para a realizao do presente estudo. 2. HISTRICO DO SETOR SUCROALCOOLEIRO NO BRASIL E PERSPECTIVAS PARA O SETOR O primeiro choque do petrleo ocorreu em 1973, como desfecho de um conflito entre Israel, Sria e Egito ocasionando grandes perturbaes de mbito internacional, causando a elevao dos preos do petrleo. Nesta poca, o barril de petrleo quadruplicou de preo, ocasionando uma crise internacional que ficou conhecida como o primeiro choque do petrleo. Foi a partir desse episdio que o lcool anidro comeou a ser misturado na gasolina brasileira em um percentual de 5% (MICHELLON; SANTOS; RODRIGUES, 2008). Para minimizar os efeitos da crise, o governo brasileiro, liderado pelo presidente Geisel, buscou alternativas para diminuir sua dependncia do petrleo. Em 1975 foi criado Prolcool, tendo como principais objetivos a diminuio da dependncia externa de combustvel (o Brasil importava 80% do combustvel utilizado no pas), economia de divisas, interiorizao do desenvolvimento, evoluo da tecnologia nacional, proporcionar o crescimento nacional da produo de bens de capital e gerao de empregos e renda. O Prolcool teve quatro fases. A fase inicial do Prolcool foi marcada pela expanso do uso de lcool anidro misturado gasolina, diminuindo a importao de petrleo. A produo de lcool ganhou impulso com ajuda governamental, que concedeu subsdios e financiamentos ao setor (CARVALHO; CARRIJO, 2007). A segunda fase do Prolcool (1979-1986) marcada por um novo conflito no Oriente Mdio, ocasionando uma nova elevao nos preos do pe-
trleo chegando a US$ 40,00 o barril frente a uma mdia anterior de US$ 12, 00, ocorrendo o segundo choque do petrleo. Essa fase foi marcada pelo auge e expanso do programa, onde o governo conseguiu atingir seu objetivo como alternativa de substituio de energia. As metas planejadas pelo governo foram atingidas no que visa produo chegando a 11,8 bilhes de litro/ano e o consumo de lcool hidratado, tendo tambm ocorrido reduo nos custos da produo. O setor, sem a devida ateno e investimento em tecnologia para a produo, sentiu dificuldades para o aumento da produtividade (CARVALHO; CARRIJO, 2007; LEO, 2002). A terceira fase do Prolcool conhecida como a desacelerao e a crise. Em 1986 o preo internacional do petrleo diminuiu e estabilizou no mercado internacional e a dependncia do Brasil ao petrleo importado era pouca, devido expanso da produo brasileira de lcool. Nessa poca, o governo suspendeu os financiamentos e cortou os subsdios para as usinas existentes, pois priorizava o dficit e o controle inflacionrio. No mesmo perodo, enquanto ocorria estagnao da produo de lcool, o Instituto do Acar e do lcool (IAA) foi sendo desativado, at que em 1990 foi extinto de vez. O governo tambm promoveu a desregulamentao do setor, liberando os preos dos produtos para a livre concorrncia do setor. Na quarta fase o Prolcool tem uma nova oportunidade com o aumento do preo do petrleo no mercado internacional, assinatura do Protocolo de Kyoto e o surgimento dos carros flex fuel. As perspectivas da demanda de etanol, de acordo com a Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), so para um aumento de 150% na produo nos prximos dez anos, passando de 25,5 bilhes de litros em 2008 para 63,9 bilhes de litros em 2017. Esse aumento ser possvel com a continuidade na utilizao de lcool no setor automobilstico, mantendo a venda de veculos flex fuel, preo competitivo em relao gasolina e a continuidade da legislao que est em vigor. Com isso, a demanda de lcool carburante evoluir a taxa anual de 11,3% no perodo 2008-2017, saltando de 20,3 bilhes de litros para 53,2 bilhes de litros (MACHADO, 2008). Ainda segundo o EPE, as exportaes de lcool devem dobrar de volume, passando de 4,2 bilhes
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de litros em 2008 para 8,3 bilhes de litros em 2017. Os principais mercados compradores dessa commodity so EUA, Pases Baixos e Japo. A expanso de usinas ser necessria para o atendimento de toda essa demanda que est por vir. Ser necessria a construo de 246 novas unidades, sendo que 144 j esto em fase de implementao ou de construo. Isso, no ser problema para o Brasil, j que esse possui vrias vantagens naturais, como disponibilidade de terra arvel, solos frteis, clima favorvel ao cultivo de cana-de-acar e tecnologia de ponta para a produo. Outra vantagem do etanol a reduo na emisso de gases. No Brasil o etanol apresenta custos competitivos em relao gasolina. Isto foi possvel graas aos resultados obtidos atravs dos avanos tecnolgicos incorporados pelo setor sucroalcooleiro, na rea agrcola e na rea industrial, aliados melhoria no gerenciamento da cadeia produtiva e na integrao energtica, atravs de cogerao. Estes fatores foram decisivos para manter a competitividade nos mercados mundiais. 3. REGULAMENTAO E DESREGULAMENTAO DO SETOR No Brasil, a interveno governamental sempre esteve presente no setor sucroalcooleiro, desde 1933 com o IAA, ligado diretamente Presidncia da Repblica. O objetivo desse Instituto era regulamentar as relaes entre as suas principais categorias sociais: os usineiros ou industriais, os fornecedores de canade-acar ou agricultores e os trabalhadores. Quanto produo do setor, o governo procurava assegurar sua rentabilidade com a fixao de preos para a cana-de-acar e o acar (mais tarde, tambm para o lcool), considerando, inclusive, os custos de produo nas diferentes regies. O governo tentava disciplinar a participao das duas regies brasileiras produtoras, Norte-Nordeste e CentroSul, e a concorrncia entre empresas pelo estabelecimento de quotas de produo por agroindstria e de quotas de produo regionais (RAMOS, 1999). O controle da produo de acar e de sua matria-prima, a cana-de-acar, foi exercido com a fixao de quotas de produo para as usinas, conforme a produo mdia obtida nas ltimas cinco safras. A construo de novas unidades agroindus38
triais, a ampliao ou a transferncia de quotas de produo s poderiam ser feitas com autorizao do IAA. As preocupaes do IAA no eram s controlar a produo total de acar, mas tambm equilibrar a participao dos vrios estados produtores. Em 04/12/1939 houve um decreto que conferiu ao Instituto o monoplio nacional das exportaes de acar. A desregulamentao sucroalcooleira comeou em 1990, no momento em que se estabelecia uma crise de abastecimento no mercado de lcool. Foi necessria a importao de lcool de outros pases, mas mesmo assim, no foi evitada a falta do produto nos postos de abastecimento de combustveis. Com isso ocorreu um desestmulo na venda de carros a lcool, que passou de um patamar acima de 80% do total de automveis vendidos (gasolina e lcool) para um nvel prximo a 20%. A deciso da indstria automobilstica de parar de produzir carros populares com motores a lcool durante os anos 90 piorou a queda nas vendas, que chegou a ser menor de 1%, entre 1996 e 2000 (MORAES, 2000). A desregulamentao do setor tambm foi marcada pela extino do IAA em 1990, que por quase 60 anos participou ativamente do processo de interveno estatal na economia sucroalcooleira. Outro acontecimento foi o estabelecimento da quota de exportao de acar para os Estados Unidos, onde os preos so altamente remuneradores. Desde 1965, as usinas do Nordeste atendiam toda a quota americana. Em 1995, com o fim da desregulamentao nas exportaes de acar, alguns produtores defendiam que a quota americana fosse redistribuda para todo o pas. O fim do monoplio pblico nas exportaes de acar favoreceu mais as empresas do Centro-Sul. Anteriormente, o IAA identificava o excedente de acar para exportao e vendia-o diretamente ao mercado externo. Nesse novo perodo, as agroindstrias passaram a fazer diretamente a venda para o mercado externo, principalmente aquelas que possuam os menores custos e acabavam levando vantagem, que eram justamente as do Centro-Sul. Em relao produo das destilarias e usinas, uma nova lei estabelecida em 1996, instituiu que os Planos de Safra no eram mais obrigatrios e apenas serviriam para se ter noo da produo sucroalcoo-
leira oficial. O ltimo Plano de Safra publicado foi o referente safra de 1997/98, mesmo no sendo mais obrigatrio. Sem quotas ou limitaes que fixassem os preos dos produtos finais ou os volumes de produo, o setor sucroalcooleiro, aps o processo de desregulamentao, se encontrava totalmente submetido s condies de mercado. Como conseqncia dessa desregulamentao, houve a necessidade da criao de rgos para debater e acordar sobre as polticas pblicas em relao ao setor sucroalcooleiro. Os produtores de cana-de-acar tambm foram obrigados a se auto-regulamentar aps a desregulamentao do setor. A falta de proteo, por parte do Estado, levou os usineiros a iniciar investimentos em capacitao tecnolgica, explorar economias de escala e escopo, diferenciar produtos, realizar fuses e incorporaes de empresas e at mesmo abrir as parcerias com o capital estrangeiro, que auxiliam na alavancagem de recursos e consolidao no mercado internacional. Umas das alternativas definidas no processo de planejamento dos grandes grupos sucroalcooleiros so as fuses, incorporaes e aquisies de empresas. Essas fuses e aquisies geraram maior concorrncia, capacidade de expanso do mercado, maior liquidez e amplitude dos recursos financeiros. 4. A IMPORTNCIA DAS FEIRAS E EVENTOS PARA O SETOR SUCROALCOOLEIRO Com o crescimento e desenvolvimento do agronegcio brasileiro, surgiram diversas feiras e eventos (simpsios, congressos, fruns etc) voltados para o setor sucroalcooleiro. Cabe ressaltar a especificidade dos eventos em atender ao pblico relacionado ao setor produtivo, diferentemente das antigas feiras agropecurias, que tinham como principais objetivos proporcionar lazer e entretenimento para o pblico em geral (com shows, parques de diverso, intensa rea de alimentao etc) alm de divulgar para os visitantes as potencialidades da agropecuria, da indstria e do comrcio local. As feiras como a Agrishow, a Fenasucro, a Agrocana, a Feicana, a Feibio, e o Simtec tendem a apresentar mais oportunidades de negcios em termos de insumos e tecnologias para a produo agrcola
e industrial do setor sucroalcooleiro, enquanto os eventos como a Feisucro e o Sugar & Ethanol Dinner promovem a comercializao dos produtos do setor, como o lcool, o acar alm de subprodutos. Um fato relevante que as feiras passam a no ser apenas um encontro para comercializao de produtos e servios, mas aproveitam a reunio de todo o mercado (grande parte dos profissionais do setor) em um mesmo local para debater idias, trocar solues e informaes, difundir tendncias tecnolgicas e de mercado. Assim, torna-se cada vez mais comum os eventos realizados dentro das feiras, como congressos, seminrios fruns, simpsio etc. Dentre as principais feiras realizadas no Brasil, podemos destacar: Agrishow (Feira Internacional de Tecnologia Agrcola): que acontece anualmente no municpio de Ribeiro Preto e considerada a maior feira agropecuria do pas em termos de visitantes e divulgao de bens e servios. Esta feira realizou sua 16 edio no ano de 2009 no perodo de 27 de abril a 2 de maio. Para se ter idia da dimenso do evento, a edio de 2008 contou com a presena de 660 expositores, 140 mil visitantes e movimentou R$ 710 milhes (setecentos e dez milhes de reais) em negcios. Sem ter um produto agrcola especfico como foco, a Agrishow comercializa diversos insumos importantes para o crescimento do setor no pas. O principal fator do sucesso do evento foi a adoo do conceito de feira agrcola dinmica, isto , uma feira que no fosse apenas uma exposio esttica, mas com demonstraes de mquinas, equipamentos e implementos agrcolas em ao (AGRISHOW, 2009). Fenasucro e Agrocana: A Fenasucro (Feira Internacional da Indstria Sucroenergtica) oferece aos visitantes a oportunidade de explorar toda a cadeia de produo como o preparo do solo, plantio, tratos culturais, colheita, industrializao e aproveitamento dos derivados da cana-de-acar, enquanto que a Agrocana (Feira de Negcios e Tecnologia da Agricultura da Cana-de-acar) tem um carter mais tcnico-cientfico, com simpsios e fruns, que ofereceram oportunidades de valorizao profissional, de reciclagem de conhecimentos e de
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novos negcios (FENASUCRO & AGROCANA, 2009). Para se ter uma idia dos negcios realizados e iniciados durante a feira, os organizadores estimam que neste ano de 2009 o volume de negcios foi da ordem de R$ 2,2 bilhes (dois bilhes e duzentos milhes de reais) (FENASUCRO & AGROCANA, 2009). Feicana e Feibio: A Feicana (Feira de Negcios da Agroindstria Sucroalcooleira), segundo Caldeira (2008), tinha como objetivo fundamental mostrar para as empresas fornecedoras de insumos agrcolas e industriais que a regio de Araatuba contava com aproximadamente 50 usinas de acar e lcool produzindo aceleradamente, o que estimularia a instalao de filiais dessas empresas na regio. Entre 2003 e 2006 a feira movimentou cerca de 400 milhes de reais. Em 2006 ocorreu a 1 Feibio (Feira de Negcio do Setor de Energia) alm de contar com um Frum sobre biodiesel, seminrios da UDOP (Unio dos Produtores de Bioenergia) sobre tecnologias agrcolas, industriais e administrativas, alm de um seminrio sobre segurana sade e meio ambiente, tornando o evento no s um ambiente para negcios como tambm para discusso, gerao e difuso de conhecimentos e tecnologias. Em 2007 mais uma vez pode-se comprovar o bom momento do setor energtico brasileiro. O volume de negcios realizados na Feicana/FeiBio bateu a marca de R$1 bilho de reais, mesmo nmero esperado para 2008 e 2009 (CALDEIRA, 2008; FEICANA, 2009). Feisucro (Feira Internacional do Setor Sucroalcooleiro): Foi apresentada como o mais completo conjunto de eventos e a primeira feira internacional voltada para a cadeia produtiva da canade-acar, com o objetivo principal de trazer potenciais compradores aos produtos sucroalcooleiros. Simultaneamente acontecero 15 eventos com foco na cadeia produtiva da cana-de-acar, entre eles o Congresso Internacional dos Produtores de Acar e lcool e Congresso Internacional de Biodiesel (PGINA RURAL, 2005). Simtec (Simpsio Internacional e Mostra de Tecnologia da Agroindstria Sucroalcooleira): tem como objetivos apresentar a mais alta tecnologia na fabricao de mquinas e equipamen40
tos para a agroindstria sucroalcooleira; apresentar o know-how dos centros de pesquisas e desenvolvimento; apresentar pesquisas do Plo Nacional de Biocombustveis; e incrementar o comrcio de equipamentos e mquinas para o setor sucroalcooleiro no Brasil e no Exterior. O evento tem como pblico-alvo os empresrios, os diretores, os gerentes e os tcnicos do setor agroindustrial sucroalcooleiro do mercado nacional e internacional (SIMTEC, 2009). A proposta do Simtec consolidar um modelo econmico, cientfico e tecnolgico baseado na gesto de recursos e produo de energia renovvel e de baixo impacto ambiental, em especial o lcool e o biodiesel. Conta com a participao de empresas produtoras de mquinas e equipamentos, prestadores de servios e consultoria para a indstria sucroalcooleira, alm de fabricantes de mquinas e equipamentos para agricultura (SIMTEC, 2009). O evento apresentou crescimento ao longo de suas edies, movimentando cerca de 4oo milhes de reais por ano, exceto neste ano de 2009 provavelmente devido crise em que se encontrava o setor. Durante a Mostra so realizados seminrios tcnicos de alto nvel, ministrados por empresas e profissionais de larga experincia no segmento agroindustrial do acar e do lcool. Sugar & Ethanol Dinner: Um evento realizado em So Paulo, o Sugar & Ethanol Dinner teve incio em 2001 e ocorre a cada dois anos. O evento conta com empresrios e especialistas do mundo todo. O Encontro bastante pequeno em numero de participantes (1.500 pessoas no ltimo evento - 2009), porm conta com agentes importantes do mercado internacional de acar e lcool, sendo responsvel por grandes cifras de negociaes realizadas ou iniciadas (SUGAR DINNER, 2009). Ethanol Summit: Este evento concebido para ser um palco de discusses aprofundadas e de alto nvel sobre o biocombustvel mais utilizado do mundo. O Ethanol Summit conta com palestrantes de vrias partes do mundo para painis e apresentaes que contribuem para o efervescente debate que domina a agenda energtica mundial. O evento muito divulgado na mdia nacional e internacional, e recebem um pblico formado por especialistas, empresrios, pesquisadores e autorida-
des governamentais de vrios pases (ETHANOL SUMMIT, 2009). Verifica-se assim a importncia das feiras e eventos para o setor sucroalcooleiro, tanto no que diz respeito realizao de negcios de insumos e de produtos, quanto na discusso, gerao e difuso de tecnologia e conhecimento nas reas agrcolas, industriais, logsticas e financeiro/administrativas. 5. CONSIDERAES FINAIS O presente trabalho verificou claramente que com a desregulamentao do setor e o surgimento de novas oportunidades promissoras para o etanol em virtude da necessidade de reduo da emisso de gases poluentes, e diante da possvel escassez de petrleo, o setor buscou alternativas para divulgar suas potencialidades: baixo custo de produo, disponibilidade de terras e mo-de-obra, clima favorvel, disponibilidade de altssima tecnologia para produo agrcola e industrial, propostas de desenvolvimento de infra-estrutura para escoamento da produo (ferrovias, alcoolduto, terminais porturios) etc. Essa divulgao passou a ser feita atravs das feiras e eventos (simpsios, seminrios, palestras, reunies, comitivas polticas) voltados para o setor. Assim, surgiram diversas feiras e fortaleceram outras REFERNCIAS
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pr-existentes, sempre tendendo a integrar essas aglomeraes de pessoas com fins comerciais (venda de bens e servios), simpsios e palestras, com o intuito de gerar debates e propostas sobre as tecnologias de produo e sobre o futuro e as oportunidades para o setor. Para se ter uma idia da importncia econmica das principais feiras relacionadas diretamente ao setor, a Fenasucro & Agrocana, a Feicana & Feibio e o Simtec proporcionaram no ano de 2009 um volume de aproximadamente R$ 3,5 Bilhes (trs bilhes e quinhentos milhes de reais) em negcios para os expositores (concretizados e iniciados), sem computar a movimentao acessria esses eventos: instalao das feiras, bares, restaurantes, hotis, sistemas de transportes (aluguel de carros, txis, nibus e empresas areas) e lojas em geral. Outros eventos para iniciar negociaes de venda de lcool e acar, como o Sugar & Ethanol Dinner, e a Feisucro, cujos valores de negociaes no se encontram disponveis, alm do Sugar Summit (encontro para debates e propostas sobre o panorama energtico mundial) contribuem intensamente para conscientizao sobre o uso de tecnologias energticas menos poluentes e a divulgao das propostas brasileiras, proporcionando uma maior insero tecnolgica e econmica do Brasil no mundo.
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Evoluo do Investimento Externo Direto (IED) entre 2002 e 2008

THIAGO DA SILVA VIEIRA profissionalvieira@bol.com.br
FERNANDO LIMA Estgio Supervisionado em ADM GNI - UNIMEP felima@unimep.br
Resumo: O presente artigo tem por objetivo apresentar a evoluo do investimento externo direto no perodo de 2002 a 2008. Desde o perodo de industrializao e abertura de capital o investimento esteve presente no ambiente econmico brasileiro, havendo num primeiro momento a maior participao da indstria e em seguida no setor de servios. Com a nova regulamentao, os investimentos migraram com maior volume devido ao tamanho do mercado brasileiro, apresentando tambm o ganho em novas tecnologias e formatos de gesto. Palavras-chave: investimento, tecnologia e gesto.
Abstract: The present article has for objective to present the foreign direct investimets evolution between 2002 and 2008. Since from industrializations period and capital opended the investment was present in the economic environment, having in first moment a huge participation in industry then in servicess sector. With the new regulation, the investiment flowed with higher quantity because of brazilians size market, present too the goals with news tecnologics and managements ways. Keywords: investiment, technologic and management. 1. INTRODUO Com a globalizao financeira, vrias empresas buscaram melhorias em sua cadeia de produo, realizando assim o investimento em naes em desenvolvimento. No Brasil, esse investimento era tratado de forma restritiva, mas com a abertura comercial foi dada uma nova postura para tal investimento e melhorias considerveis em sua gesto e ganhos macroeconmicos para o receptor. Esse trabalho apresentar uma breve definio do IED, sua regulamentao, caractersticas e o levantamento histrico de 1985 a 2008 bem como o comportamento setorial e participao dos pases. Tal pesquisa utilizou os mtodos observacionais e histricos, com pesquisa em livros, artigos e mdias especficas sobre o assunto. 2. DEFINIES DO INVESTIMENTO ESTRANGEIRO DIRETO (IED) Antes de discutirmos o IED segue definio do agente financeiro presente nesse tipo de investimento, sendo o capital estrangeiro. Segue definio presente no art. 1 da Lei n 4131/62 (PWHC, 2000, p. 9): Consideram se capitais estrangeiros, para os efeitos desta Lei, os bens, mquinas e equipamentos entrados no Brasil sem dispndio inicial de divisas, destinados produo de bens e servios, bem como
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os recursos financeiros ou monetrios, introduzidos no Pas, para aplicao em atividades econmicas, desde que, em ambas as hipteses, pertenam a pessoas fsicas ou jurdicas residentes, domiciliadas ou com sede no exterior. O investimento externo direto pode ser encarado como uma forma de expanso sem a necessidade de emprstimos internacionais, gerando uma filial. Essa nova empresa local tem obrigaes organizacionais e financeiras em relao matriz (KRUGMAN, 1999). Em empresas de capital aberto o investimento pode ser relacionada compra de aes pela parte interessada, com isso, passa a ter representatividade nas decises da empresa de acordo com o grau de participao e regras da empresa (OCDE, 1999). 3. BALANO DE PAGAMENTO BRASILEIRO: A MENSURAO DO IED Neste tpico vamos expor um importante indicador macroeconmico que engloba as relaes comerciais internacionais e abriga a conta referente ao IED, o Balano de Pagamentos. Essa ferramenta influenciada pelas aes do setor externo, sendo o setor externo formado pelos indivduos, empresas, governo e outros pases. Quando no h relao com o setor externo economia fechada, sendo o caso contrrio a economia aberta (BACHA, 2004). O Balano de Pagamentos instrumento para visualizar o desempenho dos pases inseridos no comrcio internacional. Hoje em dia, a sua presena mais aplicada como base para tomada de decises onde suas informaes refletem a liquidez do pas, servindo de base para anlise econmica da rea privada e pblica, formas de produo para o mercado externo e poltica monetria a ser aplicada no pas (CAPACLE; SIMES, 2006). Os registros contbeis so realizados no formato de partidas dobradas, havendo um crdito numa conta e um dbito referente a esse crdito em outra conta, portanto, o resultado final zero. Caso seja necessrios ajustes existe a conta chamada de Erros e Omisses. Apesar da diferena entre as formas de contabilizao entre os pases, a moeda utilizada o dlar, sendo o formato exigido pelo FMI (Fundo Monet-
rio Internacional) e apresentado de forma comparativa com outros pases. Resumidamente a Balana de Pagamentos est estruturada em balana comercial (contas de exportao e importao), balana de servios (juros, lucros, dividendos e gastos de viagens), transferncias unilaterais (doaes e remessas para conserto), conta de capitais (IED, ttulos de renda, amortizaes e operaes de regularizaes) e erros e Omisses. A unio da Balana Comercial, Servios e Transferncias Unilaterais tm as Transaes Correntes. Vamos focar na Conta de Capitais sendo o local onde registrado o ingresso do IED. 3.1 O Investimento Externo Direto na Balana de Pagamentos Conforme mencionado anteriormente a Conta de Capitais engloba os emprstimos, investimento, amortizaes de emprstimos, compra e venda de ativos, como aes, bens imveis, ttulos do governo, aplicaes em banco, entre outros (CAPACLE; SIMES, 2006). Ela deve apresentar superavitria, pois ela que representa as receitas do governo no fechamento das contas internacionais. Relatando sobre o IED, o investimento pode ser oficial, controlado pelo rgo monetrio do pas e no oficial, sendo dividido em curto prazo e longo prazo. O investimento de curto prazo ligado especulao financeira, retorno rpido sobre os cenrios macroeconmicos chamativos, financiamentos de operaes de exportao e importao, com permanncia abaixo de um ano. J o de longo prazo relacionado ao investimento produtivo, emprstimos e financiamentos acima de um ano (CAPACLE; SIMES, 2006). Atualmente a regulao desse investimento realizada pelo Banco Central brasileiro, sem cunho restritivo, mas analtico em temas que so delicados para o Brasil como energia nuclear e instituies financeiras. 4. IMPORTNCIA E CARACTERSTICAS DO IED NO BRASIL Antes que qualquer inteno de investimento, deve se ter em mente a funcionalidade de tal opo e expectativa de retorno. O posicionamento deve estar alinhado, pois com base nessa estratgia
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ser definida a busca por acordos ou parcerias locais como complementao de infra estrutura domstica (FRANCO, 1989). Com a nova reestruturao da poltica industrial nos anos 80 e 90, o Brasil criou oportunidades de melhorias tecnolgicas, havendo abertura de canais de investimento em setores estatizados. O governo promoveu a privatizao de alguns segmentos apresentados como estratgicos e outros receberam forte investimento para adequao de infra estrutura. No deixando de mencionar nossa competitividade no setor de comidities, mas pouca em itens com alto valor agregado havendo a necessidade de montar um mix de produtos que completem a cesta ideal a ser apresentados como base produtiva. No podemos deixar de relatar que a importncia do IED est no incentivo da produo intelectual, sendo necessria a criao de uma base estrutural para o desenvolvimento dessa forma de negcio. Com essa base criada, a escala quantitativa e qualitativa de tecnologia e inovao tende a crescer, ampliando a gama de produtos a ser oferecidos no mercado internacional bem como sua competitividade. Foi realizada uma pesquisa com viso mundial onde os principais desmotivadores de investimento diretos esto ligados ao acesso a financiamento, legislao tributria, taxas elevadas, processos desnecessrios, corrupo, legislao trabalhista enrijecida, nvel educacional, costumes da populao, governos instveis e leis que regem o IED (GREGORY, 2005). Os governos e entidades de classe devem estar alinhados visando oportunidades no mercado internacional, a fim de promover o ingresso de investimento, mas num primeiro momento deve estruturar o pas para que o mesmo seja atraente ao investimento estrangeiro, sendo uma atividade conjunta dos envolvidos no processo (governo, empresa, sociedade e associaes). 4.1 Principais Caractersticas no Brasil Antes da industrializao a economia era dominada pelo capital americano e britnico, sendo o foco as atividades agrrias (caf) e servios pblicos. J na industrializao o capital era oriundo dos EUA (30%), Japo, Sua e Alemanha com cerca de 10%,
sendo incentivados pelo governo e com melhor taxa de retorno (BAER, 1996). A literatura sobre o tema nos fornece alguns componentes analticos, vale destacar a estratgia presente na teoria de Vernon, onde a insero de novos produtos ocorre no pas de origem, com maior nvel tecnolgico, em seguida segue se para locais com estrutura econmica parecida e acaba sendo transferido para mercados em expanso para ganho de escala. Com a padronizao da produo j possvel abertura de linhas de produo em pases de menor renda, pois est suficientemente padronizado e sem necessidade de aumento de inovao na produo, levando assim a estrutura global de abastecimento (SABBATINI, 2008). Outra estratgia obedece ao princpio heckscher ohliano, onde a produo j deslocaria para pases ricos em mo de obra com o objetivo de reduo de custo, sendo a produo destinada para a matriz e atendimento de outros mercados. Vrias empresas possuem a oportunidade de se internacionalizar, atravs da exportao, contrato de licenciamento e instalao de um local produtivo. A deciso de qual operao tomar deve est ligada aos benefcios oferecidos pelo pas bem como a estratgia de mdio e longo prazo. Para a estruturao das estratgias desse grupo de empresas definiu se quatro grupos. O primeiro chamado de resource seeking trabalhando mais com exportao de insumos sem agregao de valor. O segundo grupo, chamado de marketing seeking trabalho no mercado j amadurecido, com marcas concorrentes, concorrendo com outras multinacionais. J o efficiency seeking est estruturado para o atendimento global, alocando cada parte da cadeia produtiva de acordo com as vantagens competitivas oferecida por cada regio. Por ultimo temos o strategic asset seeking, sendo relativa idia apresentada acima, mas com um enfoque maior em vantagens competitivas ligadas a fuses, aquisies para ter acesso a matrias primas, canais de distribuies ou novos produtos (LAPLANE; SARTI, 2002). Com as caractersticas apresentadas acima, o Brasil se encaixa nas estratgias de aproveitamento de mo de obra barata e agilidade na cadeia produtiva porque os insumos esto presentes no mesmo local de produo, apresentando ganho de escala. En45
tretanto importante o aumento do valor agregado dos produtos para aumento financeiro no momento de exportao. 5. PANORAMA HISTRICO DO IDE NO BRASIL 5.1 Perodo antes de 1995 Com o cenrio macroeconmico do ps-guerra de 1945, houve a estruturao voltada para a melhoria da indstria nacional sendo aplicadas polticas de incentivo a entrada de IED e liberalizao pontuais de importaes. Segundo relato de Sabbatini (2008) com base nos dados da UNCTAD (2004) ocorreram algumas restries quanto a operaes das multinacionais como: controle de acesso a setores estratgicos do governo; restries com relao remessa de lucros e at os anos 70 havia uma legislao que discriminava as operaes das empresas multinacionais com relao s nacionais tanto que as empresas transnacionais sempre deveriam se submeter s leis nacionais. J com o novo pensamento sobre ingresso de capital externo, foram adotadas medidas de melhorias como a liberao do fluxo de capital, equalizao no tratamento das empresas exteriores e interiores com possibilidade de resoluo jurdicas fora do pas receptor de recursos e principalmente as agncias de regulao de mercado. Devido a novas medidas foi necessrio se estruturar para atender da melhor maneira a entrada de divisas atravs de incentivos fiscais, estruturais e financeiros. Assim, foi possvel desenvolver um ambiente propcio para o desenvolvimento e criao de novos cenrios e servios. No perodo de 1950 a 1985 os principais pases fornecedores do IED, destaque para os Estados Unidos (US$ 8 bilhes), Alemanha Ocidental (US$ 3,5 bilhes) e Japo (US$ 2,3 bilhes) (BACEN, 2009). No perodo de 1981 a 1990 (US$ 213 bilhes) temos maior presena da indstria no fluxo de investimento (BACEN, 2009). Nesse perodo a presena estrangeira est mais forte em segmentos industriais (automveis, qumica e material eltrico), com pouca concorrncia local. J no segmento de bens de consumo (vesturio, alimentos e perfumaria) h maior equalizao de capital internacional e nacional. J no setor agrcola, minerao, imobili46
rio e bebidas a participao de capital estrangeiro quase nula. Aps a recesso da dcada de 80, a dcada de 90 foi marcada por vrias mudanas no cenrio econmico. Ocorreu a abertura comercial, surgimento do MERCOSUL, concesso financiamento a empresas estrangeiras pelo BNDES, afrouxamento da regulao do Instituto Nacional de Propriedade Intelectual (INPI), entre outras atitudes (CANUTO, 1993). 5.2 Perodo de 1995 a 2000 No mbito nacional o grande volume de investimento registrado aps 1995 veio do processo da privatizao de empresas estatais, fuses e aquisies. O processo de fuso de empresas nacionais privadas resultou na fragilidade das mesmas com a abertura econmica. Segundo consolidao do Banco Central o IDE de 1990 a 1995 foram de US$ 42 bilhes, sendo no acumulado de 1995 a 2000 de US$ 104 bilhes, ou seja, crescimento de duas vezes e meia (BACEN, 2009). Nesse perodo os principais pases que participaram do fluxo para o Brasil so: Estados Unidos (US$ 24 bilhes), Espanha (US$ 21 bilhes), Ilhas Cayman (US$ 9,9 bilhes), Pases Baixos (US$ 9,6 bilhes), Frana (US$ 7,9 bilhes), Portugal (US$ 7,5 bilhes) e Reino Unido (US$ 2 bilhes). Apresentado todos juntos no acumulado de 1996 a 2000, 80% do IED (BACEN, 2009). Vale ressaltar a aumento da participao de parasos fiscais com interesse em alto retorno com base em especulao financeira. No acumulado setorial de 1990 a 1995 em relao a 1995 a 2000, percebemos queda de fluxo na indstria (US$ 27,9 bilhes contra US$ 18,6 bilhes), crescimento da agricultura, pecuria e extrao mineral (US$ 925 milhes contra US$ 1,7 bilhes) e forte crescimento no setor de servios (US$ 12,8 bilhes contra US$ 83,2 bilhes) (BACEN, 2009). Os fluxos contnuos de IED at o auge em 2000 parece ter alegrado os analistas, pois tal forma de financiamento poderia suprir a poupana externa afetada pela crise dos pases asiticos e Rssia. O IED aparentava uma fonte estvel de financiamento externo, servindo como vis para o crescimento domstico.
Uma questo de que na poca das grandes privatizaes foi a no ocorrncia de investimento macio, mas somente a transferncia de ativos e que no contriburam para o indicador FBCF (Formao Bruta de Capital Fixo). Esse indicador pode ser medido de acordo com que a empresa investidora realizar melhorias gerando resultados macroeconmicos ao setor. Com a vinda de empresas estrangeiras atravs de aquisies internas, a reestruturao industrial foi de extrema importncia para o nivelamento dos produtos fabricados pelas empresas que sobreviveram, gerando maior competitividade (LAPLANE; SARTI, 2002). O interesse no mercado brasileiro est ligado dimenso do mercado nacional e a lucratividade de um mercado protegido e oligopolizado, entretanto, os custos competitivos e a alta taxa de retorno com base nos juros j torna o mercado altamente atraente. Para setores de produo em massa as disponibilidades locais e as operaes nacionais, resultavam numa interessante competitividade externa. 6. EVOLUO E PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO IED - 2001 A 2008 Em meados de 2001 2002 ocorreram quedas no fluxo de IED, somente os setores que sofreram privatizaes mostraram um aumento. Tal cenrio est amarrado aos problemas crnicos da balana de pagamentos enfrentados pela economia brasileira por estar cada vez mais ligada a empresas produtoras de servios no comercializveis internacionalmente. Isso ocorre devido reduo de exportao e aumento da remessa de lucros dividendos ao exterior (GONALVES, 2005). Outro ponto a crise gerada pelos atentados de 11 de Setembro nos EUA e crise energtica no Brasil. A partir de 2002 ainda manteve a tendncia de aumento do IED de Portugal e Holanda, mas a Espanha sofreu problemas com a crise econmica Argentina, reduzindo sua participao no Brasil. Percebemos um aumento do total de investimento em 13%, passando de US$ 103 bilhes de 1995 a 2000 para US$ 117 bilhes de 2001 a 2006. Destaque para o crescimento do fluxo oriundo de parasos fiscais (Pases Baixos e Ilhas Cayman), juntos, passando de US$ 17 bilhes para quase US$ 30 bilhes (BACEN, 2009). Esse crescimento pode es-
tar relacionado ao amadurecimento do mercado de capitais brasileiro, apresentando representatividade em rodas de discusses e mdias populares. Os EUA apesar da queda se mantm em primeiro lugar. J o Canad e Japo aumentam seus investimentos e Espanha reduz sua participao devido ao esgotamento das privatizaes ocorridas na segunda metade da dcada de 1990. Na abertura setorial percebemos o crescimento do fluxo em agricultura, pecuria e extrao mineral, aumento em indstria e queda no setor de servios, entretanto, no deixa de ser com maior em intensidade de investimento. Nota-se o crescimento na explorao de petrleo e minerais metlicos, visto que so duas fortes reas econmicas com grandes empresas investindo em pesquisa e no caso do petrleo, descoberta de novas reservas com tecnologia nacional. Na indstria ocorre agressivo crescimento do fluxo em produtos alimentcios e bebidas, tal crescimento ocorre na formao de novos conglomerados empresariais e necessidade de investimento em produo nos locais onde a matria prima e mo de obra pode realizar um conjunto de atrativos que gerem reduo de custo. Tambm sendo um setor que atende ao mercado nacional, que passou por reestruturao de renda sendo um grande atrativo para a insero e ampliao de novas linhas de produtos. No terceiro setor ocorre diminuio de fluxo em correios e telecomunicaes, queda em servios financeiros e empresariais. Tal reformulao ocorre devido finalizao da internacionalizao do mercado brasileiro, j havendo o amadurecimento para o atendimento de novas formas de gesto e recursos financeiros para as operaes realizadas na segunda dcada de 1990. Crescimento do comrcio varejista devido maior insero de grandes redes mundiais e aquisio de redes locais por empresas estrangeiras. Para o perodo final de nossa avaliao, de 2007 e 2008, ocorreu somente nesses dois anos o fluxo de 50% de todo o realizado do perodo de 2001 a 2006. Em nmeros trata-se de US$ 117 bilhes, contra US$ 77 bilhes (BACEN, 2009). Apesar do abalo econmico interno ocorrido entre o ano 2000 e 2003 no cenrio macroeconmico internacional, tendo como motivadores a queda no mercado de aes, a queda de crescimento eco47
nmico e a queda de aquisies e fuses relacionadas ao mercado de capitais, o Brasil manteve um fluxo de investimento adequado para o perodo devido necessidade dos pases desenvolvidos em reduzir os custos de operaes industriais, assim migrando para pases em desenvolvimento alm do Brasil como a China, ndia e outros (SILVA, 2006). 7. CONSIDERAES FINAIS Com a necessidade de internacionalizao da produo para ganho de competitividade, vrias naes em desenvolvimento viram se inundadas de investimento externo direto. Tal investimento que regularizado pelo rgo mximo do pas, apresenta uma importante parcela no controle de contas do governo essencial uma atualizao no formato de REFERNCIAS
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gesto dos pases, promovendo crescimento tecnolgico e investimento em infra-estrutura. No perodo das grandes industrializaes o investimento estava focando na indstria, j no perodo de abertura econmica, ocorreu a migrao do investimento para rea de servios, devido as grande privatizaes e necessidade de aprimoramento desse setor. Entretanto, o Brasil deve estruturar para refinar tal tipo de investimento, havendo maior qualificao profissional, infra-estrutura de atendimento e movimentos incentivadores de reeinvestimento para que o capital permanea no pas, sendo uma forma de gerao de receita para o desenvolvimento da nao.
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Segurana e Agilidade na Cadeia de Suprimentos

VIVIANE CRISTINA DE CAMARGO vccamargo@unimep.br
CRISTIANO MORINI Estgio Supervisionado em ADM GNI - UNIMEP cmorini@unimep.br
Resumo: Este trabalho discorre sobre certos mecanismos utilizados pelas empresas e alfndegas cuja intencionalidade gira em torno dos pases criarem uma cadeia de suprimentos que seja, ao mesmo tempo, segura e gil. So apresentados os mecanismos: Regimes Aduaneiros Especiais na importao, Linha Azul, Operador Econmico Autorizado, ISO 28000, C-TPAT, ISPS e Projeto Harpia alguns desses mecanismos so obtidos em forma de certificaes. Ainda pouco conhecidos e utilizados no Brasil, estes mecanismos podem prover maiores benefcios, tanto para o pas, quanto para as empresas como j ocorre em outros pases. Palavras-chave: cadeia de suprimentos, segurana, agilidade, comrcio internacional.
Abstract: This brainwork discourse about some mechanisms used by companies and customs which intentionality is around of the countries can create a Supply Chain Management that are, at the same time, secure and agile. There are considered mechanisms the Regimes Aduaneiros Especiais on the importation, Linha Azul, Authorized Economic Operator, ISO 228000, C-TPAT, ISPS Code, Projeto Harpia are determined by certifications. Besides less unknown and used in Brazil this mechanisms could attend more benefits all of the country as much as the companies like already happen with others countries. Keywords: supply chain management, security, agility, international trade. 1. INTRODUO Atualmente, o comrcio internacional considerado um dos fatores chave para o crescimento econmico mundial e, com o aumento da movimentao da cadeia de suprimentos, a mesma fica a merc de vrias ameaas, tais como: roubos, fraudes, ataques terroristas e, com isso, surge necessidade de uma integrao entre cada elo da cadeia de suprimentos para que todos, comprometidos com o mesmo propsito, possam construir uma cadeia segura e, paralelamente, com a agilidade necessria para manter sua harmonia. Este tema, ainda considerado pouco conhecido no Brasil e est se revelando tendencioso para os prximos anos. A importncia, claramente encon50
trada neste assunto, a segurana e a agilidade. A segurana proporcionada para a Aduana a Receita Federal do Brasil e, a agilidade para as empresas com comrcio globalizado assim como para as cadeias de suprimentos globais. As pginas seguintes abrigam um estudo que tem por objetivo ampliar o conhecimento referente s novas regras em mbito aduaneiro do comrcio internacional, estudar e observar como outros pases que so considerados referncias esto colocando em prtica esse mecanismos, aplicar tais questes para a realidade brasileira e visualizar os benefcios que seriam alcanados pelo pas. A metodologia utilizada para desenvolver o presente trabalho foi o mtodo exploratrio. De acordo
com Hair Jr (2005) o mtodo exploratrio trabalha com hipteses que so freqentemente extradas de idias formadas ou percebidas em estudos de pesquisas ou procedem da teoria, sendo que nas hipteses a opinio do explorador de suma importncia podendo tambm, a informao vir de fontes secundrias e analises de casos. Foi utilizada a pesquisa bibliogrfica e documental. Bibliogrfica, pois, as pesquisas foram feitas em livros, revistas e sites especializados e documental, pois utilizou-se das leis e normas. 2. CADEIA DE SUPRIMENTOS EM MBITO GLOBAL O Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos, ou Supply Chain Management (SCM), comeou a se desenvolver no incio dos anos 90. Segundo Fleury (2000), o Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos a incluso efetiva de um conjunto de processos de negcios. Portanto, pode-se afirmar que a Cadeia de Suprimentos possui clara e definitiva necessidade de integrao de processos. Na gerao moderna, nota-se que o comrcio mundial est claramente em ritmo de crescimento e, dentre algumas razes para que isso ocorra, destacam-se os acordos comerciais da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), juntamente com a ampliao da demanda e adentrando em novos mercados. A nova era, impulsionada outrora pelo capitalismo, onde h tempos atrs, as empresas instalavam suas fbricas no exterior para atender a demanda local, segue dando espao na atualidade para novas caractersticas comerciais. Hoje, com a diminuio das barreiras comerciais entre os pases e o avano da infra-estrutura global de transporte areo, martimo ou terrestre possibilitam um leque maior de abrangncia, permitindo que as fbricas produzam em quantidades maiores a fim de atender a demanda global (CHRISTOPHER, 2007). medida que a cadeia de suprimentos se torna global, as empresas comeam a encontrar algumas incertezas e complexidades da rede logstica globalizada. Ernest (2000) destaca algumas dessas incertezas, onde uma das dificuldades encontradas o aumento da distncia, entre a empresa e o cliente que, na maioria das vezes, provoca o aumento do tempo que a mercadoria leva para chegar ao seu destino
final. Os produtos que atravessam as fronteiras nacionais esto sujeitos a complicaes maiores como, por exemplo, a burocracia alfandegria que pode gerar atrasos. Esse fato gera uma insatisfao no cliente pela falta de atendimento as suas necessidades. Em virtude desses atrasos outra dificuldade a falta de previso que os fornecedores e clientes enfrentam. Para obter sucessos perante esses desafios os administradores podem operar suas transaes com os Regimes Aduaneiros Especiais onde as empresas podem ter benefcios quanto ao tempo gasto na liberao das mercadorias na alfndega como, tambm, benefcios no que diz respeito ao pagamento de tributos. Como exemplo pode citar os regimes especiais: Transito Aduaneiro, Admisso Temporria, Drawback, Deposito Afianado, Entreposto Aduaneiro, Loja Franca, Deposito Especial e RECOF. Mesmo no sendo um regime aduaneiro especial, o Linha Azul, tambm chamado de Despacho Aduaneiro Expresso, um regime aduaneiro que permite as empresas industriais conduzir suas atividades empresariais de maneira mais eficiente e eficaz. Para se habilitar no Linha Azul, as empresas tero que atender a requisitos mnimos de operao no comrcio exterior, de organizao e de confiabilidade para o controle aduaneiro, alm de garantir o acesso direto e irrestrito da fiscalizao aos seus sistemas informatizados de controle. Outro comprometimento importante que, a cada dois anos, a empresa dever providenciar nova auditoria que demonstre a manuteno da qualidade de seus controles internos (RECEITA, 2006). Em troca, tero como benefcios reduo no tempo das liberaes de suas mercadorias, maior credibilidade as empresas que neste regime se encaixem, visto que, quanto mais rpido e eficaz for o trnsito das mercadorias e liberao de sua documentao, mais satisfeitos ficam vendedores e compradores, somando pontos de ambas as partes para futuras vendas e aquisies respectivamente (LINHA, 2007). 3. ORGANIZAO MUNDIAL DAS ADUANAS A OMA Organizao Mundial de Aduanas a nica organizao intergovernamental, composta por 171 membros que trabalham por um am51
biente aduaneiro honesto, transparente e previsvel. A Estrutura OMA tem como objetivos estabelecer normas que visam segurana e facilitao da cadeia de abastecimento a nvel global, implantar uma gesto integrada de cadeias de abastecimento para todos os meios de transportes, ampliarem as funes e capacidades das aduanas e, por derradeiro, fortalecer a cooperao das administraes aduaneiras para que juntos possam detectar as remessas de alto risco (RECEITA, 2006). O Operador Econmico Autorizado foi desenvolvido atravs da Organizao Mundial das Aduanas (OMA) que concebeu normas destinadas a assegurar e a facilitar o fluxo crescente do comrcio internacional. Essas normas figuram na Estrutura Normativa da OMA para a Segurana e a Facilitao do Comrcio Internacional. Os operadores econmicos autorizados podem ser fabricantes, importadores, exportadores, despachantes aduaneiros, transportadores, agentes de carga, intermedirios, administradores de portos e aeroportos, operadores de terminais, operadores de transporte multimodal, permissionrios e concessionrios de recintos alfandegados, distribuidores (RECEITA, 2006). Para habilitao cada administrao dever atender aos requisitos de segurana descritos na Estrutura Normativa da Organizao Mundial das Aduanas, alm disso, a administrao passar por exame dos documentos submetidos pelo solicitante, dos bens materiais que se encontram nos locais de trabalho e dos dispositivos de segurana. Caso constatado que o operador cumpre com todos os requisitos, a Alfndega aprova e autoriza sua habilitao. importante ressaltar que depois de autorizado, a autorizao ser revisada periodicamente (RECEITA, 2006). Dentre as vantagens oferecidas ao Operador Econmico Autorizado est a rapidez na liberao da carga, reduo no tempo do trnsito, logo diminui o custo de armazenagem tambm, concede aos OEA participantes o acesso a informaes de seu interesse, proporciona medidas especiais em perodos em que o comrcio est em ameaa e, ainda, exame prioritrio para participao em todos os novos programas de processamento da carga. Na esfera do comrcio internacional, as empresas que compem tal campo, necessitam ter cincia de que existem algumas certificaes que auxiliam
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na segurana do mercado internacional e que contribuem para o alcance dos benefcios acima descritos. Entre as certificaes que mais se destacam no mercado internacional esto: ISO 28000, C-TPAT e ISPS. A Norma ISO 28000 foi elaborada pelo comit tcnico ISO/TC 08 de Navios e tecnologias marinhas, que tem como meta garantir a segurana na cadeia de abastecimento. As normas podem ser implantadas por qualquer organizao que esteja envolvida na produo, servios, armazenamento, transporte pelas vias terrestre, martima e area e, podem estar em qualquer parte do processo de produo ou de fornecimento (ISO..., 2007). A ISO 28000 uma certificao voluntria e tem por finalidade facilitar o comrcio e o transporte de mercadorias atravs das fronteiras que, em fato, com a implantao da ISO a capacidade da organizao ganhar maiores propores a fim de implantar as normas de segurana em nveis estratgicos e operacionais, tambm estabelecendo planos de preveno. A organizao deve avaliar continuamente as medidas de segurana visando os seus interesses comerciais e o cumprimento dos requisitos regulamentares internacionais (NOVA..., 2007). Outra certificao desenvolvida facilitar o ciclo de transio da mercadoria e a segurana da cadeia de suprimentos o C-TPAT (Partnership Against Terrorism), foi criada, atravs de uma iniciativa dos Estados Unidos com seu Customs and Border Protection. Essa certificao executada com sucesso nos Estados Unidos desde 2002 e visa criar a garantia na execuo de um processo seguro que se d incio nas instalaes das empresas, do seu pessoal e dos meios de transporte que promovem certa facilitao na movimentao das mercadorias que fabricam, transportam e desejam exportar, seja qual for sua procedncia (CUSTOMS..., 2008). A adeso ao certificado C-TPAT voluntria, as empresas certificadas tem uma reduo nas inspees de suas cargas comparadas as empresas no credenciadas devido aos padres de segurana exigidos pelas empresas que optam obter o certificado C-TPAT, sendo assim, a agilidade no processo do despacho as tornam mais competitivas no mercado internacional.
Os portos tambm so de grande importncia na cadeia de suprimentos, devem ser organizados fornecendo informaes precisas e transparentes, para que toda a cadeia logstica possa fluir de maneira mais gil. Para auxiliar na segurana do processo, na esfera das instalaes Porturias, tendo os transportes martimos como meio, algumas regras so estabelecidas atravs da ISPS Code (Cdigo Internacional de Segurana para navios e Instalaes Porturias, em ingls International Ship & Port Security Code), elaborado pela Organizao Martima Internacional, pertencente Organizao das Naes Unidas (ONU) e aprovado pelo Governo Brasileiro em forma de lei que, conseqentemente, tornam os portos mais seguros. A deliberao de tal certificao uma determinao da Conveno SOLAS - Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar, do qual o Brasil faz parte e pode ser emitida pela CONPORTOS - Comisso Nacional de Segurana nos Portos, Terminais e Vias Navegveis (ISPS..., 2006). O objetivo desse cdigo garantir a segurana nos navios e instalaes porturias, como medida de segurana quando um navio chega ao porto ele deve informar os dez ltimos portos visitados, se caso algum deles no tiver implantadas as medidas de segurana de acordo com o Cdigo o navio ser inspecionado podendo causar atrasos e prejuzos, sendo assim, os navios procuram evitar a passagem por portos no certificados de acordo com o Cdigo ISPS (ISPS..., 2008). 4. EXPERINCIAS INTERNACIONAIS Em virtude dos benefcios oferecidos por estas certificaes, principalmente no que se diz respeito maior agilidade e segurana, tais projetos despertam o interesse de empresas de muitos pases que j estudam a possibilidade de aderirem a esses projetos, hoje traduzidos como um diferencial de mercado. Podem-se citar exemplos de alguns pases, como: Austrlia, Cingapura, Canad, Coria, Estados Unidos, entre outros. A Austrlia, com o intuito de aumentar a segurana e agilidade, j possui trs elementos descritos na Estrutura da OMA como necessrios para a habilitao no Operador Econmico Autorizado sendo eles, relatrios avanados de carga eletrnica
e aplicao de gesto de risco e exame no invasivo de carga, dando incio a um projeto piloto de implementao do programa OEA em Junho de 2006. Este projeto piloto tem como objetivo principal avaliar os benefcios que podero ser alcanados futuramente como a facilitao do comrcio internacional e seu legtimo fluxo de mercadorias paralelamente aplicando maior ateno com a questo da segurana (AUSTRALIAN, 2007). Cingapura, um pas do sudeste asitico, como outros pases tambm se preocupa em manter a segurana na cadeia de suprimentos. Visando suprir essa preocupao, foi lanada em maio de 2007, pela Alfndega de Singapura, um programa de certificao voltado para a rea da segurana na cadeia de abastecimento global chamado Secure Trade Partnership (STP), em portugus, Parceria de Comrcio Seguro. O objetivo desse programa garantir algumas medidas para aumentar o grau de segurana na cadeia abastecimento. As empresas participantes, alm de ter a possibilidade de possuir maior previsibilidade no comrcio internacional so reconhecidas como parceiras de confiana e portadoras de maior credibilidade pela tica da Alfndega e se favorecem de outros benefcios como: menor probabilidade de terem suas cargas inspecionadas, ser reconhecida como uma empresa de baixo risco devido ao sistema de segurana exigido para tal certificao, tornando-se uma empresa mais competitiva no comercio mundial (SINGAPORE, 2009). Canad, um pas conscientizado na importncia da segurana no comrcio mundial, inicia junto com os Estados Unidos o programa voluntrio FAST Free and Secure Trade, atravs do Canad Border Services Agency (CBSA) e do Customs and Border Protection. Este programa visa, sobretudo, garantir maior segurana nas fronteiras do Canad e Estados Unidos confiando maior ateno na cadeia de suprimentos como tambm, de certa forma, colaborar no combate ao crime organizado, contrabando e o terrorismo. Haja vista, o objetivo principal deste projeto tornar as expedies nas fronteiras mais simples e menos sujeitas a atrasos, sempre procurando priorizar as aes sob a tica da segurana. Para se tornar integrante do FAST, importadores, transportadores e motoristas devem passar por uma auto-avaliao alfandegria atravs do programa CSA Customs
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Self Assessment que foi projetado para identificlos como sendo de baixo risco e, tem por objetivo catalogar e manter as informaes atualizadas sobre importadores, transportadores e seus respectivos responsveis ao simplificar o processo de assimilao dos mesmos visto que, alm de economizar tempo e dinheiro das empresas envolvidas, garante um maior bem-estar por parte dos canadenses (CANADA, 2009). A Coria em junho de 2006 em reunio com o Conselho da OMA aprova o Operador Econmico Autorizado destacando que a meta principal , principalmente, colaborar para a segurana da cadeia de suprimentos global e contribuir para a facilitao do comrcio ao conceder benefcios como a rapidez na aprovao no transito e/ou entrada de cargas consideradas de baixo risco, seguindo os padres da OMA. Dentre os princpios bsicos deste sistema empregado na Coria, destacam-se: a simultaneidade no cumprimento as adequaes com outros regulamentos de outras Alfndegas, cumprimento da legislao nacional, esmero na aquisio das qualificaes necessrias e, departamentos responsveis por diagnosticar irregularidades e adequ-las em tempo hbil. A Coria tambm participa de um modelo de servio de administrao aduaneira baseado na tecnologia e na informtica atravs do sistema EDI (Electronic Data Interchange). Com a implementao do EDI a Coria melhorou sua qualidade e eficincia nos servios aduaneiros alm de dar um passo importante para se tornar uma referncia em aduana via eletrnica. Com toda a transparncia proporcionada por esse sistema as empresas da Coria e as companhias estrangeiras se tornam mais competitivas se fortalecendo no mercado internacional (KOREA, 2006). Os Estados Unidos tambm iniciou a rdua busca pela melhoria em todos os sistemas ligados segurana principalmente, aps o atentado terrorista de 11 de setembro de 2001. Para tanto, foram desenvolvidos novos programas e leis como: a Lei do Comrcio de 2002 e a norma das 24 horas implantada em janeiro de 2003, que prev o envio eletrnico do manifesto de carga 24 horas antes da chegada da mercadoria na fronteira, com a inteno de fornecer informaes detalhadas sobre a carga ao Customs and Border Protection (CBP). Com esse
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tempo de antecedncia os funcionrios das alfndegas podem identificar as mercadorias de alto risco e evitar o contrabando assim, garantindo a segurana na cadeia de suprimentos. O programa CSI foi iniciado em Janeiro de 2002 e seu principal objetivo aumentar a segurana dos contineres martimos que saem para os Estados Unidos enquanto, ao mesmo tempo, tornar o desembarao da mercadoria mais rpido, eficiente e previsvel na cadeia de suprimentos. O CSI permitir que oficiais do CBP trabalhem em conjunto com os oficiais no porto estrangeiro, unidos no propsito de identificar os contineres de carga com risco elevado evitando assim, que esses contineres sejam usados como transporte de armas de destruio (FIESP, 2003). No Brasil est em desenvolvimento, previsto para iniciar em janeiro de 2010, o Projeto Harpia. Esse projeto foi iniciativa da Receita Federal do Brasil em parceria com o Instituto Tecnolgico de Aeronutica e com a Universidade de Campinas, e funcionar com interface ao SISCOMEX - Sistema de Comrcio Exterior (CIESP, 2009). O Projeto Harpia tem por objetivos principais aperfeioar a anlise fiscal ao estar combatendo a sonegao fiscal, aumentar a arrecadao, diminuir consideravelmente o tempo e o custo mdio gastos no processo, inibir a entrada de produtos falsificados no pas, substituir os documentos utilizados em papel por arquivos eletrnicos, controle automtico dos prazos previstos para a concluso dos procedimentos fiscais e finalmente flexibilizar as importaes e exportaes (OBJETIVOS, 2008). O Projeto Harpia consta da seguinte estrutura de apresentao: Catlogo de Produtos, Entidades de Classe, importadores e exportadores e cadastros de intervenientes estrangeiros. O Catlogo de Produtos ser um sistema totalmente informatizado onde constar a descrio dos produtos que geralmente passam pela cadeia de suprimentos no comrcio exterior e cada importador ou exportador nacional ter um catlogo individual, cuja ao de preencher a Declarao de Importao ou Registro de Exportao, ao invs de informar a descrio das mercadorias, o importador informar somente o cdigo do produto no SISCOMEX e este ter como dever principal relacionar o cdigo informado do produto no Catlogo de Produtos (CIESP, 2009).
5. CONSIDERAES FINAIS O tema escolhido para ser discutido neste trabalho de alta importncia no mbito logstico do comrcio exterior mundial e extremamente novo no Brasil. No desenrolar das pginas, o foco se estabilizou na importncia de uma certificao e/ou reconhecimento de uma aduana que, por muitas vezes, se deve implantao de projetos especficos de cada pas, porm, com suas particularidades. Assim sendo, preocupado com as novas tendncias em certificaes aduaneiras que possibilitem prover maior segurana e agilidade da cadeia de suprimen-
tos, cada pas trabalha com este desafio de forma a adequ-la sua realidade. fato que este trabalho abordou alguns mecanismos em forma de certificaes , e analisou-os de acordo com o pas em que o mesmo surgiu. Assim sendo, tambm apresentou os primeiros passos do Brasil na busca pelo enquadramento e adequao as normas especficas de melhoria contnua em suas aduanas. A meta agora aperfeioar os projetos j existentes e trabalhar na criao de novas idias que sejam vlidas na obteno da meta principal: maior agilidade e segurana na cadeia de suprimentos.
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Os Efeitos das Barreiras Alfandegrias e noalfandegrias na Formao do Preo de Exportao: Um Estudo para o suco de laranja concentrado e congelado FCOJ
LEANDRO CSAR DINIZ DA SILVA Fundao Comunitria de Ensino Superior de Itabira (FUNCESI) leandro.silva@funcesi.br
Resumo: O objetivo deste trabalho entender os possveis efeitos que as barreiras alfandegrias e no alfandegrias podem ter sobre a formao do preo de exportao de determinados produtos do agronegcio mineiro diante a consolidao da rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA). Para tal foi realizada uma pesquisa quantitativa descritiva e foram utilizados dados secundrios e primrios. Os dados primrios foram coletados junto s indstrias agroalimentares, indstrias de insumos, despachantes aduaneiros, entidades inseridas no ambiente organizacional e no ambiente institucional. J os dados secundrios foram coletados junto s literaturas, s associaes, s federaes, s instituies de pesquisa e s universidades que se encontram envolvidas no agronegcio mineiro e na rede mundial (internet). Foi demonstrado que as barreiras alfandegrias e no-alfandegrias afetam a margem de lucro do exportador e, consequentemente, a viabilizao financeira de uma possvel exportao do suco de laranja concentrado e congelado (FCOJ). Palavras-chave: Comrcio Exterior, Exportao, Agronegcio, FCOJ, FPE.
Abstract: It was main objective of this paperwork to understand the effects that the custom and non-custom barriers have over the price formation for exporting if the Free Trade Area of the Americas (FTAA) get to be consolidated. It was made a quantitative and descriptive research where it was used first and second degree data. The first degree data was collected in the factories related to food processing and supplying, custom agents and organizations that are related to the institutional environment. The second degree data was collected using books, cooperatives, the federation, research organizations, universities and the world wide web (WWW). It was demonstrated that the custom barriers affect the exporters profit and the possibility of having the exporting process for the FCOJ blocked or done with the loose of the profit. Key-words: International Trade, Exporting, Agribusiness, FCOJ, Price formation. 1. INTRODUO O surgimento dos blocos econmicos e seus possveis efeitos um tpico que vem sendo estudado de forma terica. As questes prticas referentes ao assunto no condizem com o que dito, ensinado na teoria e abordado pela literatura existente. A questo da rea de Livre Comrcio das Amricas (ALCA) surge ento como um assunto que se faz necessrio estudar e analisar, tanto pelo lado terico, quanto pelo lado prtico, permitindo assim que todos os participantes deste processo de mundializao, seja de forma direta ou indireta, possam fazer as devidas anlises e da tomar a melhor deciso. A ALCA um tpico controverso, pois h vrios setores no Brasil que se posicionam contra o processo de integrao das Amricas. Por outro lado,
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setores produtivos enxergam na ALCA oportunidades nicas de ampliar o mercado e poder vender no mercado norte-americano. As duas correntes tambm no enxergam a possibilidade de se encontrar o ponto de equilbrio nas discusses e buscar a melhor deciso para o pas e para os setores produtivos em especial para o comrcio exterior do Brasil. Existe um qu de mito e surrealismo sobre a ALCA e muito pouco tem sido feito para realmente ampliar o horizonte do conhecimento e da informao acerca desta questo. O bloco econmico acima citado surge como uma forma de abrir os mercados dos EUA para os produtos brasileiros, fato este anunciado como um dos acontecimentos comerciais mais aguardados por todos os agentes das cadeias produtivas brasileiras. A formao do bloco em si j um acontecimento grandioso, pois a ALCA unir atravs da rea de livre comrcio 34 pases (exceto Cuba), uma populao de 793,9 milhes de habitantes e um PIB total de US$ 12.455,2 bilhes. Os efeitos da ALCA sero significativos em todas as economias de todos os pases participantes, contudo estes efeitos ainda esto sendo discutidos pela sociedade. O agronegcio mineiro, por sua vez, fazendo parte de um complexo maior que desde 1998 afeta a balana comercial brasileira de forma positiva, passa a requerer estudos mais objetivos de como a implantao da ALCA pode afetar o mesmo. De acordo com dados da FAEMG (2005), o agronegcio mineiro vem aumentando gradativamente a sua participao nas exportaes brasileiras. Uma das implicaes tericas da formao dos blocos econmicos so as imposies diretas ou indiretas de barreiras alfandegrias ou no. Estas implicaes afetam de forma negativa a formao do preo de exportao, que para alguns players iniciantes pode acabar resultando em prejuzo ou menor lucro. Para alguns participantes do agronegcio mineiro e grande parcela dos leigos, o preo que se cota l fora o que ser recebido, o que na prtica nem sempre verdade. Este engano, comum de se acontecer, afeta os ganhos do exportador e pode inviabilizar o processo natural de buscar o comrcio mundial. Entender como a formao do preo de exportao
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deve acontecer importante, mas entender como a formao de um bloco econmico, como a ALCA, pode afetar a formao de preo de exportao passa a ser primordial. Uma construo equivocada do preo de exportao, ignorando os itens que fazem parte do mesmo e que afetam os ganhos do exportador, poder reduzir o lucro pretendido na exportao. Todavia, na formao dos blocos econmicos, alm da formao do preo de exportao, o exportador dever observar como as barreiras alfandegrias e no-alfandegrias podem afetar o seu lucro. No obstante, para preos sempre mnimos e produtos do tipo commodities, um entendimento mais detalhado do assunto pode se tornar um instrumento de melhor negociao, permitindo o exportador, seja ele pequeno ou grande, entender de forma mais prtica o que pode ocorrer se ele determinar a exportao de um produto x para o pas y. Objetivou-se com este trabalho entender os possveis efeitos que as barreiras alfandegrias e no alfandegrias tero na formao do preo de exportao dos produtos do agronegcio mineiro diante a consolidao da ALCA. 2. BARREIRAS AO COMRCIO INTERNACIONAL De acordo com Maia (2004), o comrcio internacional uma atividade necessria a todos os pases do mundo. Todavia, segundo o mesmo autor, esta atividade defronta com uma srie de barreiras. Para o autor, as barreiras surgem diante a necessidade dos pases fazerem frente concorrncia e da utilizam de artifcios que acabam por gerar barreiras a atividade do comrcio internacional. J Azu (1986) entende que as barreiras e as novas formas de protecionismo tm merecido maior ateno nos ltimos tempos, e que estas novas formas so denominadas de neoprotecionismo. Para Maia (2004), as barreiras do comrcio internacional comeam pela diferena existente entre moedas, idiomas, legislaes e at alfabetos. Contudo, na necessidade de fazerem frente a concorrncia, os pases, segundo o autor, utilizam-se de formas tarifrias e no-tarifrias para protegerem: a) a produ-
o, b) explorao da matria-prima, c) ao trabalho e d) ao capital. O autor afirma que ao proteger os itens acima mencionados, os pases utilizam-se de diversas formas de entraves, tais como: a) desvios do modelo de livre comrcio, b) esquemas protecionistas e c) novas barreiras e entraves ao comrcio internacional. Para Maia (2004) os pases utilizam-se de formas que desviam do modelo de livre comrcio, permitindo assim o surgimento de entraves a atividade do comrcio internacional. O autor afirma que os desvios mais conhecidos so: a) dumpings, b) oligoplios, c) trusts e d) cartis. As quatro formas citadas pelo autor esto relacionadas com a supresso da livre concorrncia e na maximizao do lucro atravs da deteno da posio monopolstica no mercado, podendo, em todos os casos, aumentar os preos a qualquer momento, afetando desse modo, a todos os consumidores nos mercados em que se encontram. O dumping, segundo o autor consiste em vender no mercado externo por preo abaixo do custo de produo. Todavia, alguns estudiosos determinam que o dumping deva ser classificado quanto sua forma: a) de preo, b) social e c) tecnolgico. Um ponto apontado pelo autor reside no fato de que muitas vezes o dumping utilizado para mascarar a ineficincia de alguns setores. A primeira a forma mais comum, onde sub-fatura-se um determinado produto no intento de conquistar um mercado. A segunda forma consiste em utilizar trabalho escravo, mo-de-obra infantil e/ou pagar salrios abaixo da realidade mundial e conquistar uma reduo de custos que gera um preo abaixo daquilo que praticado no mundo. J a terceira forma implica no surgimento de novas tecnologias e nas conseqncias geradas por este surgimento. O dumping tecnolgico uma prtica nova onde, devido ao uso intensivo das novas tecnologias na produo, permite uma reduo de custos e conseqentemente um menor preo, garantindo assim uma vantagem competitiva. O que necessrio frisar que existe uma corrente de estudiosos que defende a prtica do dumping social, pois esta prtica, segundo os estudiosos, garante ao menos emprego, enquanto que
o dumping tecnolgico, alm de ser um desvio do modelo de livre comrcio, acarreta o desemprego. Os esquemas protecionistas, segundo Maia (2004), so aqueles que visam coibir ou impedir o livre comrcio. O autor aponta para quatro formas, as mais comuns: a) subsdios, b) tarifas alfandegrias, c) taxas mltiplas de cmbio e d) licenas de exportao e importao. Os subsdios, segundo o autor, uma prtica muito comum a alguns governos e sua prtica reside na crena de que importante, para estes governos, subsidiarem a produo de algumas mercadorias (ou commodities) afim de que elas se tornem competitivas e faam frente s mercadorias produzidas no exterior. Um ponto a ser ressaltado reside no fato de que os subsdios acabam por gerar muito mais conseqncias negativas que positivas. A prolongada prtica do uso de subsdios produo pode acarretar no obsoletismo da produo nacional, pois esta estando protegida, no procura formas de melhorar e se tornar mais competitiva. Os subsdios, quando destinados a produtos exportados, podem se constituir em uma prtica de dumping. Maia (2004) afirma que as barreiras alfandegrias, ou as tarifas alfandegrias, tal qual o subsdio, uma prtica voltada para a implantao de novas indstrias. Estas novas indstrias, muitas vezes sem condies de competirem com as indstrias de outros pases, recebem uma proteo por parte do governo na forma de tarifas alfandegrias. Contudo, estas tarifas deveriam ser temporrias, pois a manuteno delas pode acarretar o obsoletismo do parque industrial. J Luna (2000) entende que as barreiras aduaneiras ou alfandegrias alm de serem uma justificativa para a proteo do parque industrial de um determinado pas da concorrncia predatria, afetam o fluxo de comrcio internacional de uma forma muito contundente. Maia (2004) afirma que a prtica de taxas mltiplas de cmbio, uma outra forma de protecionismo, consiste no controle, pelos governos, do comrcio internacional atravs do uso de taxas de cmbios. Para produtos considerados de primeira necessidade, taxas de cmbio favorecidas e para produtos considerados no-essenciais, taxas de cmbios elevadas.
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Para Maia (2004) a prtica de expedio de licenas de importao e exportao ocorre quando um pas enfrenta escassez de divisas, podendo utilizar desta prtica para controlar a exportao e a importao. Porm, esta prtica engessa a economia do pas e acarreta outros entraves, tais como, o excesso de processos burocrticos e o aumento da corrupo. O comrcio internacional, atravs do GATT, vem derrubando muitas barreiras alfandegrias e desvios do modelo de livre comrcio, mas, outras formas, como as barreiras no-tarifrias esto sendo adotadas como uma forma oportunstica de proteger a produo interna sem que o pas seja punido pelo GATT. Para Maia (2004), o impedimento gerado pelas barreiras tcnicas, ecolgicas e burocrticas, uma forma dos pases mascararem a manuteno das barreiras antes existentes. Nas situaes envolvendo as barreiras tcnicas e ecolgicas, os pases partem do pressuposto de que os impedimentos ou as barreiras so determinaes culturais e necessidades ditadas pelos consumidores de seus mercados. J a barreira burocrtica consiste no uso da prtica de slowdown, ou seja, impedir ou desestimular a prtica do comrcio internacional. Luna (2000) entende que as barreiras no alfandegrias decorrem de usos e costumes regionais, religiosos ou polticos que, eventualmente podem ser superados pelo estudo criterioso da cultura e hbitos de consumo do mercado visado. O autor chama ateno para que no haja dispndio desnecessrio de esforos, e que se deve avaliar a oportunidade ou convenincia de esforos de vendas para os produtos. 3. FORMAO DO PREO DE EXPORTAO (FPE) Minervini (2005) entende que o preo um dos principais instrumentos para a gesto de mercado. O autor afirma que na literatura, em geral, utiliza-se um sistema de descontos complexo e com variveis desconhecidas ao exportador, o que ele denomina como engenharia de preos. Para Hortmann (2006) os clculos para formao do preo de exportao muitas vezes representam uma equao que deve ser
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analisada cuidadosamente. Para o autor a competitividade e o controle de preos no mercado internacional constituem um desafio a ser vencido com pacincia e persistncia. Para o SEBRAE (2006) e para o Brazil Trade Net (2006) a formao do preo de exportao necessita de um estudo detalhado das condies de mercado, respeitando assim, as particularidades de cada mercado-alvo, viabilizando o esforo exportador sem acarretar prejuzos empresa. O rgo ainda afirma que o preo um fator fundamental para as condies de competio do produto a ser exportado. Garcia (2004) afirma que os clculos elaborados para a determinao do preo de exportao de um produto tm se apresentado como um dos problemas mais acentuados pela empresa quando esta decide atuar na venda externa de seus produtos. Para o autor, a determinao do preo de exportao envolve, alm dos problemas relativos aos seus custos, os demais fatores concernentes s caractersticas do mercado a que se destina. Vazquez (2001) participa do pensamento dos dois autores acima mencionados e ressalta que embora as empresas tenham hoje a qualidade como fator quase decisivo na escolha de um produto, no se pode negar que a varivel preo continua sendo elemento decisivo nas compras e vendas externas. O autor afirma que na determinao do preo, os componentes do custo devem ser criteriosamente analisados, eliminando os dados vlidos apenas para o mercado interno. Para o Brazil Trade Net (2006) e SEBRAE (2006) a determinao do preo de exportao influenciada por duas foras que atuam em direes opostas. Por um lado, segundo o rgo, o custo da produo e a meta do lucro mximo tendem a elevar o preo. Por outro, as presses competitivas no mercado internacional induzem reduo no preo. Segundo o Brazil Trade Net (2006) e SEBRAE (2006), alm das duas foras opostas, a estratgia de comercializao do produto tambm afeta a formao do preo. Para os dois rgos quando um produto colocado em um mercado novo, e este ainda pouco conhecido, este deve ter, a princpio,
um preo inferior ao praticado pelos concorrentes, entendendo que tenham a mesma qualidade. Se o produto j reconhecido, este poderia ser comercializado com um preo superior, em razo de sua aceitao no mercado. O Brazil Trade Net (2006) e SEBRAE (2006) entendem que alguns fatores participam e influenciam o preo de exportao: a) competidores potenciais, b) custos de produo, c) esquemas de financiamento exportao, d) tratamento tributrio aplicvel exportao, d) despesas de exportao, e) preos praticados pela concorrncia, e) comportamento dos consumidores e f) novas tecnologias. Para o Brazil Trade Net (2006), devem ser entendidas como despesas de exportao os seguintes itens: embalagem especfica para exportao, despesas porturias, despesas com despachantes, gastos com pessoal especializado, frete e seguro interno at o local de embarque. Para o SEBRAE (2006), alm dos itens apontados pelo Brazil Trade Net, devem ser entendidos como despesas de exportao, a paletizao, a armazenagem, as despesas cambiais / financeiras e as certificaes exigidas. Para Hortmann (2006) o procedimento ideal para a formao do preo de exportao o levantamento do custo de fabricao da mercadoria, feito item por item, somando-se os custos fixos e os variveis para cada caso. O autor entende como custo fixo o aluguel de imvel, despesas administrativas, mo-de-obra indireta, depreciao de maquinrio, ou seja, todo custo que existir sempre que houver ou no produo. Para o mesmo autor custos variveis so aqueles que so contabilizados de acordo com o volume de produo, tais como matriasprimas, mo-de-obra direta, materiais de apoio produo, luz, gua. O autor ainda entende que devem tambm ser somados os custos especficos de exportao, tais como embalagens especiais, despachantes aduaneiros, taxas porturias ou aeroporturias, transporte at o porto ou aeroporto, seguros, corretoras de cmbio, etc. Hortmann (2006) explica que existem ainda alguns custos a serem considerados, tais como as viagens internacionais para prospeco de mercado ou para desenvolvimento de tecnologia, depreciao do
maquinrio, riscos cambiais (variaes de moeda), investimentos em melhorias da produtividade, alm de outros especficos a cada empresa. A formao do preo de exportao, contudo, dever variar de acordo com a modalidade de venda negociada. Para fazer a FPE na modalidade CFR, a empresa dever acrescentar um valor percentual sobre o valor FOB referente ao frete martimo (frete principal). Caso a opo seja uma venda CIF, a empresa dever calcular um valor percentual sobre o valor CFR referente ao seguro internacional. Por conveno, normalmente o valor percentual do frete principal e do seguro internacional so 10% e 1% respectivamente. Hortmann (2006) afirma que somente aps formado o preo de exportao de suas mercadorias, a empresa estar apta, ento, a efetuar uma pesquisa de mercado para seu produto. O autor entende que de nada adianta saber que determinado produto pode ser colocado em um determinado mercado, se seu custo exageradamente alto para fazer frente aos concorrentes naquele mercado. Para o Brazil Trade Net (2006) ser necessrio no mercado externo, tal como ocorre no mercado interno, um acompanhamento permanente da entrada de novos produtos concorrentes, das mudanas nos custos de produo e das alteraes no nvel da demanda. Para o rgo no processo de formao do preo de exportao, deve-se primeiramente conhecer todos os benefcios fiscais e financeiros aplicveis exportao a fim de se obter maior competitividade externa. 4. METODOLOGIA Para este trabalho, optou-se por realizar uma pesquisa quantitativa descritiva. Para Diehl; Tatim (2006) este mtodo se caracteriza pelo uso da quantificao tanto na coleta de dados quanto no tratamento das informaes por meio de tcnicas estatsticas. J para Malhotra (2004) a pesquisa quantitativa quantifica os dados e aplica alguma forma de anlise estatstica. A escolha pela pesquisa descritiva baseada no argumento de Vergara (2007) que determina que a pesquisa do tipo descritiva tem como objetivo expor caractersticas de determinada
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populao, delimitar o comportamento de consumidores de determinado produto. A autora ainda sustenta que pode tambm estabelecer correlao entre variveis e definir sua natureza. A pesquisa do tipo descritiva no tem compromisso de explicar os fenmenos que descreve, embora sirva de base para tal explicao. A pesquisa utilizou dados secundrios e primrios. Os dados primrios foram coletados junto s indstrias agroalimentares, indstrias de insumos, despachantes aduaneiros, entidades inseridas no ambiente organizacional e no ambiente institucional. J os dados secundrios foram coletados junto s literaturas, s associaes, s federaes, s instituies de pesquisa e s universidades que se encontram envolvidas no agronegcio mineiro e na rede mundial (net). 5. RESULTADOS E DISCUSSO Durante a FPE, o exportador deve sempre determinar a modalidade de venda e esta modalidade de venda deve ser descrita atravs do uso dos INCOTERMS. Todavia, a FPE quando descrita sob um INCOTERM no apresenta ao exportador o valor real que ser percebido, pois, como explicado no referencial terico, o preo passa a incorporar alguns componentes que devero ser pagos (ou abatidos do valor recebido), ou seja, dos valores mdios descritos como percebidos, somente parte deste montante ser efetivamente percebida pelo exportador. Porm, esta realidade se agrava quando o produto, durante o processo de exportao sofre com algum tipo de barreira alfandegria. A FPE, portanto, passa a esconder os reais valores percebidos, pois durante a negociao, o importador tentar repassar aquela barreira alfandegria (ou perda financeira) ao exportador. Se o exportador no aceitar esta imposio, o importador poder direcionar a sua compra a outros exportadores, que so de pases pertencentes a algum tipo de tratado bilateral e que receba iseno tributria, por exemplo. A exportao de produtos tarifados ou que sofrem algum tipo de restrio alfandegria repercute diretamente na FPE.
Para o Estado de Minas Gerais esta realidade sentida nos seguintes produtos, conforme pesquisa realizada pela FUNCEX e UNCTAD/TRAINS em 1997: a) Soja em gro; b) Farelo de Soja; c) leo de Soja; d) Caf em gro; e) caf solvel; f) Acar; g) Suco de laranja concentrado e congelado; h) Carne suna; i) Carne de frango; j) Corned Beef; k) Couro; l) Calados; m) Fumo em folha e n) Cigarros. Contudo, para este trabalho em especfico, ser analisado somente o suco de laranja concentrado e congelado. O suco de laranja concentrado e congelado (SH 2009.11) tarifado pelos EUA, Canad e Mxico. O Mxico tarifa o produto em 20%, o Canad em 3% e os EUA cobram uma taxa fixa de USD 432,00 por tonelada importada, sendo que se a importao ocorrer pelo estado da Flrida, h um acrscimo de USD 66,00 por tonelada, o que d um total de USD 498,00 por tonelada ou cerca de USD 0,50 por quilo. A exportao de polpa ctrica esteve, por determinado tempo, suspensa devido retaliaes que surgiram sob a forma de alegao de contaminao por dioxina. No mercado internacional est uma forma muito comum de barreiras noalfandegrias a produtos que talvez ofeream risco produo local. Para a formao do preo de exportao, utilizou-se como parmetro de clculos, tambores com 270 quilos de FCOJ (suco concentrado de laranja padro New York Board of Trading), Grade A Score 94, sendo que num container refrigerado de 20 ps, cabem 70 tambores ou 18.900 quilos de produto. Como parmetro para o preo, utilizou-se a cotao do New York Board Of Trading (NYBOT) para novembro do ano de 2008, contrato de 15.000 libraspeso, o que equivale a 6.750 quilos. Contudo, a estufagem do container requer 18.900 quilos, ento dividindo a cotao do contrato por sua equivalncia em quilos, obteve-se USD 1,51 por quilo. Multiplicado o valor por quilo pela quantidade estufada, obteve-se USD 28.539,00 por container. A cotao NYBOT FOB ento obteve-se a seguinte formao do preo, conforme a tabela 1 a seguir:
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Tabela 1: Clculo do valor em Reais a receber pelo exportador em uma exportao baseada na cotao internacional, produto suco de laranja concentrado. 1) FOB USD1 2) RE/DDE + desembarao aduaneiro* 3) SDA* 4) Taxa de liberao de BL* 5) Capatazia* 6) Certificado de origem** 7) Agregados externos (AE) (2 ao 6) 8) Valor a receber pelo exportador 9) Valor a receber em Reais- barreira .
2
R$ 45.662,40 R$ 300,00 R$ 303,00 R$ 150,00 R$ 350,00 R$ 50,00 R$ 300,00 R$ 303,00 R$ 150,00 R$ 350,00 R$ 50,00 R$ 1.153,00 R$ 44.509,40 R$ 29.389,40
3 4
10) Valor a receber em Reais barreira . 11) Valor a receber em Reais barreira . Fonte: Gateway Cargo (*), FIEMG (**) e da pesquisa. Nota: (1) Cotao dia 26/06/2008 = USD 1,00 / R$ 1,60 (2) Tarifa aduaneira de 66 (3) Tarifa aduaneira de 3%. (4) Tarifa aduaneira de 20%. A desconstruo do preo FOB at chegar o valor percebido pelo exportador, com impostos brasileiros inclusos, permite visualizar como uma tarifa aduaneira pode inviabilizar uma exportao do produto acima descrito. Os EUA, ao sobretaxar a exportao do suco de laranja concentrado em USD 0,50 por quilo exportado, reduz o ganho do produtor. O exportador deveria perceber R$ 2,36 por quilo exportado, mas acaba recebendo R$ 1,56. Caso a exportao venha a ser direcionada para o Mxico, o impacto, se comparado ao impostos aduaneiro dos EUA, reflete de forma menos intensa. O exportador, dos R$ 2,36 por quilo, passa a receber R$ 1,88. J a exportao para o Canad reduz o valor percebido para R$ 2,28. A tarifa aduaneira imposta pelo Canad pode parecer no significativa, contudo, quando observado o valor referente a um container ou a 18.900 quilos, o exportador perderia R$ 1.512,00. importante ressaltar que a formao de preos determinado neste trabalho, no leva em considerao as alternativas que os grandes exportadores do agronegcio mineiro podem se valer, como por exemplo hedges cambiais e de preos, como Da Silva
R$ 43.174,12 R$ 35.607,52
(2004) demonstra em seu trabalho. Contudo, esta FPE vlida para os pequenos exportadores que nem sempre, tanto por falta de acesso ou por falta de conhecimento especfico, no conseguem recuperar os prejuzos ou minimizar o impacto financeiro sobre seus lucros. 6. CONSIDERAES FINAIS As pesquisas realizadas por este trabalho no teve intuito de apresentar solues definitivas e sim analisar prticas do comrcio exterior, como a FPE, e permitir que eventuais exportadores possam entender como as tarifas aduaneiras e no aduaneiras podem impactar nas exportaes. Contudo, se fazem necessrios estudos mais elaborados e ricos em detalhes para que se possa, sob um olhar acadmico, entender o quanto a consolidao da ALCA pode gerar impactos, sejam estes negativos ou positivos. Existem poucos estudos que demonstram e que detalham os custos porturios brasileiros. A maioria dos livros didticos voltados para o ensino da sistemtica de comrcio exterior sugere tabelas que no condizem com a realidade brasileira. Um estudo mais
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rico e detalhado dos custos porturios brasileiros e todas as variveis que compem uma exportao pode se tornar um material interessantssimo para os exportadores, sejam de pequeno ou grande porte. Os clculos quanto ao impacto dos custos porturios e como estes afetam a exportao, e o conhecimento destes permitiria um eventual exportador calcular sua margem ideal de lucro e sua margem de negociao, minimizando desta forma os possveis impactos originrios das barreiras alfandegrias.
Conclui-se com este trabalho que, o exportador, em todas as barreiras alfandegrias apresentadas, sofrer perda financeira e no caso especfico de uma sobretaxa imposta pelos EUA, ele poder chegar a pagar para exportar o seu produto. A no incluso do Brasil no SGP faz com que alguns produtos do agronegcio mineiro percam sua competitividade e o exportador, para fazer frente s taxas impostas, tem que ver seu lucro diminudo para se manter no mercado de alta concorrncia.
REFERNCIAS
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FACULDADE DE GESTO E NEGCIOS DA UNIMEP

REVISTA DE NEGCIOS INTERNACIONAIS

FACULDADE DE GESTO E NEGCIOS DA UNIMEP

REVISTA DE NEGCIOS INTERNACIONAIS PIRACICABA/SP ANO 8 N. 14 JUNHO/2010 p.64

Revista de Negcios Internacionais

REVISTA DE NEGCIOS INTERNACIONAIS

ANO VIII. N 14. JUNHO. 2010

Segurana e Agilidade na Cadeia de Suprimentos VIVIANE CRISTINA DE CAMARGO CRISTIANO MORINI

Clinton Mascia Keiper

Andra Santos de Deus

Gustavo Furlan Rafael Laposta de Aguiar

Andra Santos de Deus Andra Santos de Deus

Caio Montenegro Gava

Antnio Joo de Brito

Paulo Vitor Salvino da Silva

Antnio Joo de Brito

Antnio Joo de Brito

Antnio Joo de Brito Clvis Luis Padoveze Clvis Luis Padoveze

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 7-10, 2010

Fbio Camozzi Fbio Camozzi Fbio Camozzi

Srgio Felipe Pontin

Vanessa Estela Signoretti

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 7-10, 2010

A contribuio do sistema de controles internos na ocorrncia de fraudes e prejuzos para as empresas.

Mariana Medinilha Fayad

Paulo Roberto Palauro Regina Clia Faria Simes

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 7-10, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 7-10, 2010

A Indstria Automobilstica Brasileira: Estratgias utilizadas a partir da Dcada de 90

FERNANDO LIMA Estgio Supervisionado em ADM GNI - UNIMEP fernandolima@dieese.org.br

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 11-17, 2010

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Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 11-17,2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 11-17, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 11-17, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 11-17, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 11-17, 2010

A Regulamentao do Comrcio Internacional por Instituies Supranacionais: GATT/OMC

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 18-24, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 18-24, 2010

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Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 18-24, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 18-24, 2010

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Etiqueta no Mundo dos Negcios: como negociar com a cultura rabe

DORGIVAL HENRIQUE Estgio Supervisionado em ADM-GNI UNIMEP dohenriq@unimep.br

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 25-29, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 25-29, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 25-29, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 25-29, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 25-29, 2010

FBIO CAMOZZI Estgio Supervisionado ADM GNI UNIMEP fabbiocamozzi@hotmail.com

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 30-35, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 30-35, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 30-35, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 30-35, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 30-35, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 30-35, 2010

ELIANA TADEU TERCI Estgio Supervisionado em ADM GNI - UNIMEP etterci@unimep.br

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 36-42, 2010

Rev. de Negcios Internacionais, Piracicaba, 8 (14): 36-42, 2010