Vous êtes sur la page 1sur 17

REPUBLICA EL SALVADOR LA AMERICA CENTRAL DIARIO OFICIAL. DE - San Salvador,EN 18 de Diciembre de 2007.

11

DIARIO OFICIAL
DIRECTOR: Luis Ernesto Flores Lpez TOMO N 377 SAN SALVADOR, MARTES 18 DE DICIEMBRE DE 2007 NUMERO 236

La Direccin de la Imprenta Nacional hace del conocimiento que toda publicacin en el Diario Ocial se procesa por transcripcin directa y el del original, por consiguiente la institucin no se hace responsable por transcripciones cuyos originales lleguen en forma ilegible y/o defectuosa y son de exclusiva responsabilidad de la persona o institucin que los present. (Arts. 21, 22 y 23 Reglamento de la Imprenta Nacional).

SUMARIO
Pg. Pg.

ORGANO LEGISLATIVO
Decreto No. 485.- Ley de Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial. ................................................................................ Decreto No. 506.- Se concede licencia al Presidente de la Repblica, para que en ese carcter, pueda salir del territorio nacional, con el objeto de realizar visitas a diferentes pases, durante el perodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2008....................................................................................... Decreto No. 512.- Se faculta a las municipalidades para que utilicen los recursos asignados por el Fondo para el desarrollo Econmico y Social de los Municipios...................................... Decreto No. 514.- Exoneracin de impuestos a favor de la Iglesia Evanglica Metodista en El Salvador. ............................ Acuerdos Nos. 843, 844, 846, 847, 848, 849, 850, 851, 852, 853 y 854.- Se llama a Diputados Suplentes para que concurran a formar asamblea. .....................................................................
3-18

MINISTERIO DE ECONOMIA

RAMO DE ECONOMA
Acuerdos Nos. 1162, 1187, 1188 y 1189.- Se legaliza el desempeo de misiones ociales. ..............................................
39-40

MINISTERIO DE EDUCACION

RAMO DE EDUCACIN
19

Acuerdos Nos. 15-1612, 15-1613 y 15-1695.- Creacin, nominacin y funcionamiento de tres centros educativos. ........ Acuerdos Nos. 15-0984 y 15-0991.- Equivalencia y reconocimiento de estudios acadmicos. ................................... Acuerdos Nos.15-1359, 15-1617 y 15-1618.- Ampliacin de servicios en tres centros educativos. .....................................

40-41

20-21

41

22-23

42

ORGANO JUDICIAL
24-29

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

ORGANO EJECUTIVO
MINISTERIO DE GOBERNACION

Acuerdos Nos. 1882-D, 1890-D y 1979-D.- Autorizaciones para el ejercicio de la abogaca en todas sus ramas. ..................

43

RAMO DE GOBERNACIN
Estatutos de las Iglesias Proftica Simiente del Dios Viviente y de Dios de la Profeca Nuevo Pacto, Acuerdos Ejecutivos Nos. 200 y 222, aprobndolos y conrindoles el carcter de persona jurdica. ......................................................................................

INSTITUCIONES AUTONOMAS
ALCALDAS MUNICIPALES
30-36

Decreto No. 3.- Ordenanza Reguladora de Tasas por Servicios Municipales de Torola................................................ Estatutos de las Asociaciones Adulto Mayores Olocuiltense, Residentes del Condominio Residencial Finca de Asturias, Polgono F y Desarrollo Comunal San Luis, Acuerdos Nos. 3, 21 y 823, emitidos por las Alcaldas Municipales de Olocuilta, Santa Tecla y Metapn, aprobndolos y conrindoles el carcter de persona jurdica....................................................

44-54

MINISTERIOS DE SEGURIDAD PBLICA Y JUSTICIA Y DE LA DEFENSA NACIONAL


Decreto No. 132.- Se prohbe la portacin de armas de fuego en diferentes zonas del municipio de Soyapango. ...........

37-38

55-70

Direccin: 4a. C. Pte. y 15 Av. Sur # 829 S.S. Tel.: 2555-7800 Pgina Web: www.egobierno.gobernacion.gob.sv/egobierno/imprentanacional Correo: diarioocial@imprentanacional.gob.sv

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.

ORGANO LEGISLATIVO
DECRETO No. 485.-

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:

I.

Que de conformidad con los Arts. 50 y 65 de la Constitucin de la Repblica, la seguridad social constituye un servicio pblico de carcter obligatorio; y por otra parte, la salud de los habitantes de la Repblica se constituye en un bien pblico, al que el Estado y las personas estn obligados a velar por su conservacin y restablecimiento. Que en base a la Ley de Servicios Mdicos y Hospitalarios para el Magisterio, emitida mediante Decreto Legislativo No. 588, de fecha 22 de febrero de 1968, publicado en el Diario Ocial No. 41 , Tomo No. 218, del 28 de ese mismo mes y ao, y a la Ley de Asistencia del Magisterio Nacional, emitida mediante Decreto Legislativo No. 379, de fecha 6 de julio de 1971, publicado en el Diario Ocial No. 131, Tomo No. 232, del 18 de ese mismo mes y ao, se han venido brindando los servicios mdicos hospitalarios y los benecios de subsidio a los docentes del sector pblico y su grupo familiar, bajo la responsabilidad del Ministerio de Educacin, por medio de la Direccin Nacional de Bienestar Magisterial de dicha Secretara de Estado. Que en base a la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, emitida mediante Decreto Legislativo No. 927, de fecha 20 de diciembre de 1996, publicado en el Diario Ocial No. 243, Tomo No. 333, del 23 de ese mismo mes y ao, se permite que los trabajadores docentes del sector pblico puedan ser cubiertos por un programa especial de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales. Que es necesario armonizar el actual rgimen de proteccin mdico-hospitalario de los trabajadores docentes del sector pblico, con la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones; y, a la vez, emitir las disposiciones legales concernientes a la prestacin de un mejor servicio, que garantice salud y bienestar, tanto a los docentes como a su grupo familiar. Que, mediante Ley Especial, es conveniente crear una Institucin Ocial Autnoma de Derecho Pblico e independencia funcional, que asuma la administracin de las cotizaciones de los trabajadores docentes del sector pblico y del Ministerio de Educacin; destinadas a brindar cobertura en los casos de riesgo profesional, enfermedad y maternidad, como una medida para contribuir al logro efectivo de la seguridad social del sector.

II.

III.

IV.

V.

POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por medio de la Ministra de Educacin; y con el apoyo de los Diputados: Alex Ren Aguirre Guevara, Douglas Alejandro Alas Garca, Rubn Antonio Alvarez Fuentes, Herberth Nstor Menjvar Amaya, Irma Segunda Amaya Echeverra, Luis Roberto Angulo Samayoa, Ernesto Antonio Angulo Milla, Jos Orlando Arvalo Pineda, Jos Salvador Arias Peate, Federico Guillermo vila Quehl, Fernando Alberto Jos vila Quetglas, Ingrid Berta Mara Bendix de Barrera, Fredi Javier Bentez Molina, Blanca Flor Amrica Bonilla Bonilla, Noel Abilio Bonilla Bonilla, Jos Salvador Cardoza Lpez, Carlos Alfredo Castaneda Magaa, Jos Ernesto Castellanos Campos, Humberto Centeno Najarro, Daro Alejandro Chicas Argueta, Candelaria Rubidia Cortez Solrzano, Luis Alberto Corvera Rivas, Blanca Noem Coto Estrada, Jos Ricardo Cruz, Roberto Jos dAubuisson Mungua, Mara Patricia Vsquez de Amaya, Ana Vilma Castro de Cabrera, Walter Eduardo Durn Martnez, Antonio Echeverra Veliz, Enma Julia Fabin Hernndez, Luis Arturo Fernndez Pea, Julio Antonio Gamero Quintanilla, Argentina Garca Ventura, Juan Garca Melara, Marco Aurelio Gonzlez, Ricardo Bladimir Gonzlez, Elizardo Gonzlez Lovo, Jess Grande, Rafael Enrique Guerra Alarcn, Santos Guevara Ramos, Manuel de Jess Gutirrez Gutirrez, Carlos Walter Guzmn Coto, Jos Cristbal Hernndez Ventura, Juan Carlos Hernndez Portillo, Carlos Rolando Herrarte Rivas, Manuel Ernesto Antonio Iraheta Escalante, Wilfredo Iraheta Sanabria, Jorge Alberto Jimnez, Oscar Abraham Kattn Milla, Benito Antonio Lara Fernndez, Francisco Roberto Lorenzana Durn, Jos Rafael Machuca Zelaya, Mario Marroqun Meja, Alejandro Dagoberto Marroqun Cabrera, Manuel Orlando Quinteros Aguilar, Hugo Roger Martnez Bonilla, Calixto Meja Hernndez, Marco Tulio Meja Palma, Manuel Vicente Menjvar Esquivel, Jos Francisco Merino Lpez, Jos Francisco Montejo Nez, Jorge Ernesto Morn Monterrosa, Rubn Orellana, Jos Antonio Pacas Gonzlez, Irma Lourdes Palacios Vsquez, Julio Milton Parada Domnguez, Mariella Pea Pinto, Mario Antonio Ponce Lpez, Julio Csar Portillo Baquedano, Zoila Beatriz Quijada Sols, Norman Noel Quijano Gonzlez, Jos Mauricio Quinteros Cubas, Carlos Ren Retana Martnez, Carlos Armando Reyes Ramos, Othon Sigfrido Reyes Morales, Dolores Alberto Rivas Echeverra, Mauricio Ernesto Rodrguez, Hiplito Baltazar Rodrguez Contreras, Abilio Orestes Rodrguez Menjvar, Jos Roberto Rosales Gonzlez, Salvador Snchez Cern, Donato Eugenio Vaquerano Rivas y Ana Daysi Villalobos de Cruz.

4
DECRETA la siguiente:

DIARIO OFICIAL Tomo N 377

LEY DEL INSTITUTO SALVADOREO DE BIENESTAR MAGISTERIAL

CAPITULO I Denominacin, Naturaleza, Domicilio, Objeto y Alcances

Art. 1. Crase el Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial, que podr abreviarse ISBM, como una entidad ocial autnoma de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio. El Instituto Salvadoreo de Bienestar Magisterial, que en el texto de esta Ley se denominar el Instituto, se relacionar con el Organo Ejecutivo a travs del Ministerio de Educacin y su domicilio ser el de la Ciudad de San Salvador, debiendo establecer ocinas o dependencias en cualquier otro lugar del territorio, si las necesidades as lo requiriesen. Art. 2. El Instituto tendr por objeto la administracin de las cotizaciones destinadas al nanciamiento de un programa especial para brindar el servicio de asistencia mdica y hospitalaria, cobertura de riesgos profesionales y las dems prestaciones que en esta Ley se expresan, a favor de los docentes que trabajan para el Estado en el Ramo de Educacin, su cnyuge o conviviente y sus hijos . Para los efectos de esta Ley, sern considerados como cnyuges, convivientes e hijos, quienes con arreglo al Cdigo de Familia tuvieren tal calidad. Art. 3. La cobertura de los servicios de asistencia mdica y hospitalaria que brindar el Instituto, comprender medicina preventiva familiar, medicina general y especializada, hospitalizacin, consulta externa, cirugas, administracin de medicamentos, laboratorios, asistencia ginecolgica y obsttrica; y adems control de nios sanos, y consulta y tratamiento odontolgicos. Comprender asimismo, los procesos de rehabilitacin de los derechohabientes, en lo que se reere a la cobertura de la presente Ley. Los servicios a que se reere el inciso que antecede, debern brindarse nicamente dentro del territorio de la Repblica de El Salvador. Art. 4. Para los efectos de esta Ley, son servidores pblicos docentes todos los educadores que prestan sus servicios al Estado en el Ramo de Educacin, cualquiera que fuere su forma de nombramiento, desempeando la docencia o labores de direccin en sus respectivos centros educativos, o laborando en las unidades tcnicas del Ministerio de Educacin. Art. 5. Tendrn derecho a recibir la cobertura de los servicios mdicos y hospitalarios que brinda el Instituto: a) b) Los servidores pblicos docentes; El cnyuge o su conviviente y los hijos menores de veintin aos de edad que se encuentren solteros, de las personas mencionadas en el literal anterior; y, c) El hijo de cualquier edad, si es invlido total y su invalidez se hubiese originado siendo beneciario, y previo dictamen de la Comisin Calicadora de Invalidez denida en la Ley del Sistema de Ahorro para pensiones. La aliacin al Instituto para los servidores pblicos docentes, ser de carcter obligatorio. Art. 6. Quedan excluidos del Rgimen de Salud que regula la presente Ley, los servidores pblicos docentes siguientes: 1) 2) 3) Los que prestan sus servicios por hora clase y que no acumulen un mnimo de ochenta horas clase cada mes calendario; Los docentes pensionados que reingresen al servicio del Estado en el Ramo de Educacin; y Las personas mencionadas en el literal b) del artculo anterior, que laboren y coticen obligatoriamente a cualquier otro rgimen de Salud.

Art. 7. El Instituto podr establecer centros asistenciales para brindar directamente los servicios mdicos y hospitalarios a que se reere esta Ley; o contratar tales servicios con instituciones pblicas o empresas privadas, y mdicos que los brinden o supervisen dentro del territorio de la Repblica de El Salvador, conforme a la ley respectiva. Asimismo, el Instituto podr prestar servicios mdicos y hospitalarios y otros servicios relacionados con el mbito de su competencia, a instituciones pblicas o empresas privadas, mediante convenio. Art. 8. El Instituto gozar de exencin de toda clase de impuestos scales, exceptuando el Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestacin de Servicios.

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.


CAPITULO II Organizacin, Direccin y Administracin del Instituto

SECCIN PRIMERA Del Consejo Directivo

Art. 9. La direccin y administracin superior del Instituto estar a cargo de un Consejo Directivo, que ser responsable del cumplimiento del objetivo de esta Ley. Art. 10. El Consejo Directivo estar integrado de la siguiente manera: a) Un Director nombrado por el Presidente de la Repblica, a propuesta del Ministro de Educacin, el cual ser el Presidente del Consejo Directivo; Dos Directores nombrados por el Ministro de Educacin; Un Director nombrado por el Ministro de Hacienda; Un Director nombrado por el Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social; Un Director electo de entre los educadores que laboran en las unidades tcnicas del Ministerio de Educacin, en la forma y condiciones que determine el reglamento; y, Tres Directores electos por los educadores que presten sus servicios al Estado en el Ramo de Educacin desempeando la docencia o labores de direccin, en la forma y condiciones que determine el reglamento.

b) c) d) e)

f)

Salvo el caso del Director nombrado por el Presidente de la Repblica, cada Director tendr su respectivo suplente, nombrado y electo de la misma manera que se establece en el inciso anterior. Art. 11. Los Directores durarn cinco aos en sus funciones, pudiendo ser reelectos slo para un nuevo perodo, o removidos de sus cargos por la autoridad que los nombr o por el sector que los eligi, por causa justicada. Los Directores continuarn en el desempeo de sus funciones an cuando haya concluido el perodo para el que fueron nombrados o electos, mientras los miembros de un nuevo Consejo Directivo no tomen posesin de sus cargos. Art. 12. En caso de ausencia o impedimento de alguno de los Directores propietarios, lo sustituir el respectivo suplente. Y si se tratare del Director Presidente, lo sustituir en sus funciones uno de los dos Directores propietarios designados por el Ministro de Educacin, atendiendo al orden de su nominacin, y si faltaren los dos, lo sustituir el Director propietario que le sigue en el orden mencionado en el Art. 10 de esta Ley. Art. 13. Cuando un Director propietario dejare el cargo de manera permanente, se proceder a designar o elegir el respectivo sustituto por la autoridad o sector que corresponda, quien ejercer el cargo por el resto del perodo que faltare. Mientras se realiza la sustitucin, actuarn los suplentes respectivos. Art. 14. El Consejo Directivo deber sesionar ordinariamente cada quince das y extraordinariamente, cuando se estime necesario, a convocatoria del Director Presidente o cuando as lo acuerden por lo menos cinco Directores. La convocatoria se har del conocimiento previo de todos los miembros, bajo pena de nulidad de la sesin, si se excluyere a alguno de stos. Para que haya qurum, ser necesaria la concurrencia de cinco de sus miembros; en caso de empate, el Presidente tendr voto de calidad. Ninguna resolucin del Consejo Directivo ser adoptada con menos de cinco votos. En caso que los Directores propietarios y sus respectivos suplentes concurran a las sesiones del Consejo Directivo, estos ltimos solamente tendrn derecho a voz. Art. 15. Ningn miembro del Consejo Directivo podr ofertar bienes o servicios al Instituto, ni conocer en asuntos en los que tuviere algn inters personal o lo tuvieren las sociedades de las que fuere socio o administrador, ni en aqullos en que tengan inters su cnyuge o conviviente, ni sus parientes dentro del cuarto grado de consaguinidad o segundo de anidad o por adopcin. Cualquier acto o resolucin del Consejo Directivo en violacin a lo establecido en el inciso anterior, adolecer de nulidad absoluta o de pleno derecho y har incurrir al Director responsable en responsabilidad personal por los daos y perjuicios que con ello se causen. Art. 16. Cuando por dolo o culpa los miembros del Consejo Directivo aprobaren o ejecutaren operaciones contrarias a la presente Ley o sus reglamentos, respondern solidariamente con sus propios bienes por las prdidas que dichas operaciones llegaren a irrogar al Instituto, sin perjuicio de la responsabilidad penal o de otro orden que fuere procedente. Quedarn excluidos de la responsabilidad a que se reere el inciso anterior, los miembros del Consejo Directivo que hubieren votado en contra del referido acto administrativo, se hayan abstenido de votar y hubieren razonado su voto.

DIARIO OFICIAL Tomo N 377

Art. 17. Los miembros propietarios del Consejo Directivo tendrn derecho a percibir las dietas que seale el Reglamento de esta Ley, sin que puedan devengar ms del valor de dos sesiones en el mes, a excepcin del Presidente quien trabajar a tiempo completo y percibir el salario que se indique en el presupuesto respectivo; los suplentes gozarn de dietas solamente cuando sustituyan a los propietarios. Art. 18. Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere: 1o.) 2o.) 3o.) 4o.) Ser salvadoreo por nacimiento y estar en el pleno goce de los derechos de ciudadana; Ser mayor de treinta aos de edad; Ser de reconocida honorabilidad; y, Poseer ttulo acadmico de educacin superior.

Los Directores a que se reeren los literales e) y f) del Art. 10 de esta Ley, debern conservar la plaza de su empleo en las instituciones que representan, durante el perodo para el cual hayan sido electos o fungieren como tal. Art. 19. Son inhbiles para desempear el cargo de miembro del Consejo Directivo: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) El cnyuge, o conviviente, y los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de anidad o por adopcin, del Director Presidente y de cualquier otro miembro del Consejo Directivo; Los directivos de organizaciones de carcter poltico partidarista; Los declarados en estado de suspensin de pago o de quiebra que no hayan obtenido su rehabilitacin; Los que hubiesen sido condenados por delitos contra el patrimonio; Los que hubiesen sido sancionados por haber cometido alguna falta grave o muy grave, con arreglo a la Ley de la Carrera Docente; Los que hubiesen sido sancionados por faltas disciplinarias graves derivadas de su calidad de servidor pblico conforme a las leyes respectivas; y, Los que fueren legalmente incapaces.

Cuando concurra o sobrevenga alguna de las anteriores inhabilidades, caducar la eleccin o el nombramiento del Director y se proceder a sustituirlo en la forma prevista en esta Ley. Corresponder al Consejo Directivo calicar y declarar la inhabilidad de sus miembros, vistas las pruebas y con el mrito de las mismas, dando aviso a quien o a quienes los nombraron o eligieron para que procedan a nombrar o elegir el sustituto; mientras tanto lo sustituir el respectivo suplente. Los actos autorizados por cualquier Director inhbil antes que la inhabilidad fuere declarada, no se invalidarn. Declarada y noticada una inhabilidad, los actos posteriores en que intervenga el Director inhbil, adolecern de nulidad absoluta o de pleno derecho. Art. 20. Son atribuciones y deberes del Consejo Directivo: a) b) c) d) e) f) Ejercer la direccin del Instituto de acuerdo con esta Ley y sus reglamentos; Dictar las polticas y normas generales del Instituto y aprobar los instructivos necesarios para su funcionamiento; Propiciar, sostener y coordinar todas las actividades que tiendan a mejorar la calidad de los servicios que brinda el Instituto, previa evaluacin peridica de los mismos, y velar por la aplicacin de sistemas de vigilancia que aseguren dicha calidad; Desarrollar programas de promocin y educacin encaminados a la prevencin de enfermedades, con el n de proteger la salud de los docentes y sus beneciarios; Acordar los proyectos de reglamento que fueren necesarios para el funcionamiento del Instituto, y someterlos a la aprobacin del Organo Ejecutivo a travs del Ramo de Educacin; . Aprobar, conforme a la ley respectiva, los proyectos de presupuesto y la estructura organizativa del Instituto, estableciendo los niveles de jerarqua y salariales del personal, responsabilidades, atribuciones y funciones. El proyecto de presupuesto, una vez aprobado por el Consejo Directivo, deber ser presentado al Ministerio de Educacin a ms tardar el 30 de junio de cada ejercicio scal que preceda al presupuesto del ejercicio en el cual se aplicar, con el propsito que ste lo remita al Ministerio de Hacienda para ser enviado a la aprobacin de la Asamblea Legislativa; Aprobar el servicio mdico hospitalario y prestaciones conforme a la presente Ley; Aprobar, previo anlisis al respecto, los planes de inversin de los fondos; Autorizar los ajustes necesarios en el presupuesto vigente para atender cualquier tipo de contingencias, tales como desastres, epidemias u otros similares conforme a su competencia; Acordar, con base a los estudios actuariales, las modicaciones de las cotizaciones y aportaciones para la cobertura del grupo familiar de los cotizantes y someter dichos acuerdos para su aprobacin al Organo Legislativo a travs del Ramo de Educacin;

g) h) i) j)

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.


k) 1) Acordar la adquisicin y enajenacin de los bienes del Instituto, conforme a las leyes respectivas;

Acordar la contratacin de toda clase de crditos y la celebracin de todo tipo de contratos, as como el otorgamiento de las respectivas garantas que fueren necesarias para caucionar las obligaciones que contraiga el Instituto; Acordar la creacin, traslado o suspensin de establecimientos de salud, previa autorizacin del Consejo Superior de Salud Pblica; Acordar la creacin, traslado o supresin de ocinas, agencias y dems dependencias del Instituto, que fueren necesarias; Acordar la creacin de comisiones tcnicas y las que se exija para la buena marcha del Instituto y la supervisin de sus actividades, la designacin de quienes las integrarn y su remuneracin; Aprobar los Estados Financieros anuales y los informes de rendicin de cuentas que al respecto deber rendir el Presidente del Consejo Directivo; Conocer los informes de los auditores y disponer lo conveniente; Presentar anualmente al Ministerio de Educacin, un informe de los resultados de su gestin; y, Las dems que le sealen las leyes o reglamentos.

m) n) o)

p)

q) r) s)

SECCIN SEGUNDA Del Presidente

Art. 21. El Presidente del Consejo Directivo estar a cargo del manejo de las funciones administrativas y la coordinacin de las actividades del Instituto, orientadas al cumplimiento del objetivo de la presente Ley y de los acuerdos tomados por el Consejo Directivo. Art. 22. El Presidente del Consejo Directivo tendr las funciones y atribuciones siguientes: a) b) c) d) e) f) g) Cumplir y velar porque se cumpla esta Ley, sus reglamentos y cualesquiera otras normas jurdicas aplicables al Instituto; Convocar y presidir las sesiones del Consejo Directivo; Elaborar la agenda de las sesiones del Consejo Directivo; Ejecutar los acuerdos del Consejo Directivo; Informar oportunamente de lo actuado al Consejo Directivo; Representar legalmente al Instituto; Delegar su representacin u otras funciones ejecutivas y administrativas, con autorizacin expresa del Consejo Directivo, en otros miembros del Consejo o en otros funcionarios del Instituto; Otorgar poderes a nombre del Instituto, previa aprobacin del Consejo Directivo; Presentar al Consejo Directivo los proyectos de presupuesto anual de ingresos y egresos y de salarios; as como los Estados Financieros, dentro de los sesenta das siguientes al trmino del respectivo ejercicio y una memoria anual de labores del Instituto dentro del mismo plazo; Someter a la decisin del Consejo Directivo, todas aquellas cuestiones que sean de la competencia de ste y proporcionarle la informacin que sea necesaria para tomar resoluciones; Promover y presentar la propuesta correspondiente al Consejo Directivo, para la suscripcin de convenios con las diferentes instituciones pblicas o privadas, u otros organismos nacionales e internacionales; Dictar las regulaciones administrativas para el buen funcionamiento del Instituto; Nombrar, ascender, sancionar, remover y conceder licencias al personal de conformidad con las normas legales y reglamentarias, previa autorizacin del Consejo Directivo; Establecer mtodos funcionales para agilizar los trmites administrativos del Instituto; Preparar los programas de trabajo, coordinar la realizacin de los estudios e investigaciones de carcter tcnico en lo que se reere a las cotizaciones, aportaciones, prestaciones y benecios, y presentarlos al Consejo Directivo; Proponer al Consejo Directivo la creacin, traslado o supresin de dependencias del Instituto, en cualquier parte de la Repblica; y, Cualesquiera otras que le seale el Consejo Directivo, sta u otra ley y sus reglamentos.

h) i)

j)

k)

l) m)

n) o)

p) q)

DIARIO OFICIAL Tomo N 377


CAPITULO III Prestaciones y Benecios

SECCIN PRIMERA Prestaciones y Servicios de Salud De las clases de prestaciones y disposiciones especiales

Art. 23. Las prestaciones que otorgar el Instituto, son las siguientes: a) b) c) d) Servicios de Salud; Subsidios; Pensin por Invalidez por Riesgos Profesionales; y, Pensin de Sobrevivencia.

Art. 24. Los servidores pblicos docentes y sus beneciarios tendrn derecho, dentro de las limitaciones que se jen en la presente Ley, a recibir los servicios de asistencia mdico-hospitalaria que brinda el Instituto, a los que se reeren los Arts. 2 y 3 de esta Ley. El Instituto prestar adems, servicios de medicina preventiva familiar, con el n de proteger y vigilar el estado de salud de las personas que tienen derecho a la asistencia mdico-hospitalaria.

Art. 25. Quedan excluidos de la cobertura del Programa del Instituto: a) b) La atencin de embarazo, parto y puerperio de las hijas de los servidores pblicos docentes; y, Los servicios siguientes: 1) 2) 3) Prtesis externas; Tratamientos de infertilidad y otros anes; Procedimientos, tratamientos y consultas que se reeran a cirugas estticas, salvo que dicho tratamiento sea derivado de un accidente o enfermedad que se haya generado durante la vigencia de la cobertura; Entrega de anteojos; Entrega de medicamentos para adelgazar y otros similares; Entrega de leches de ningn tipo, salvo cuando se tratare de aquellas patologas que lo ameriten; Entrega de vitaminas, con excepcin de las vitaminas prenatales para embarazadas y las vitaminas para pacientes con patologas que lo ameriten; Entrega de jabones, cremas cosmetolgicas, shampoo, pasta dental y otros productos similares; y, Insumos mdicos de uso ambulatorio, los cuales se determinarn reglamentariamente.

4) 5) 6) 7)

8) 9)

Lo anterior no inhibir al Instituto para brindar los servicios a que se reere el literal b) del presente artculo, si los mismos le fueren donados por organismos nacionales o internacionales.

SECCIN SEGUNDA De los subsidios por licencias

Art. 26. Cuando una enfermedad o accidente produzca una incapacidad temporal para el trabajo, los servidores pblicos docentes tendrn derecho a que se les conceda licencia para dejar de concurrir a sus labores hasta por tres meses, con goce de sueldo, en los trminos que expresare la ley respectiva. El pago de dicha prestacin ser efectuado por el Ministerio de Educacin en un 100% del sueldo base y los sobresueldos en su caso, que devengare el docente.

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.

Art. 27. Cuando la incapacidad a que se reere el artculo anterior excediere de los tres meses, el servidor pblico docente tendr derecho a un subsidio por el Instituto, hasta por doce meses, el cual ser equivalente al 75% del salario base mensual que devengue al servicio del Ministerio de Educacin. Art. 28. La determinacin de la incapacidad para el trabajo de la que resulte el derecho a recibir subsidio estar a cargo del mdico tratante acreditado ante el Instituto, el cual se conceder por perodos no mayores de tres meses, sin que en conjunto excedan de doce meses. Ningn servidor pblico docente podr efectuar trabajo remunerado durante el tiempo que reciba subsidio. Art. 29. El subsidio deber ser cubierto por cuenta del Instituto y se suspender por cualquiera de las causas siguientes: a) b) Por no cumplir el servidor pblico docente subsidiado con las prescripciones facultativas para su tratamiento o curacin; Por la negativa a someterse a los exmenes y anlisis que el Instituto estime necesario practicar para comprobar el padecimiento de las enfermedades e incapacidades que adolezcan los servidores pblicos docentes; Por la curacin del servidor pblico docente; Cuando el servidor pblico docente cumpla con los requisitos para pensionarse por vejez conforme la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones; Cuando fallezca el docente subsidiado; Por efectuar trabajo remunerado, mientras goce de subsidio; y, En los casos que se comprobaren las circunstancias contempladas en el Art. 40 de esta Ley.

c) d)

e) f) g)

Art. 30. El Instituto podr exigir todos los exmenes y anlisis mdicos que juzgue necesario practicar para comprobar el padecimiento de las enfermedades e incapacidades que adolezcan los servidores pblicos a quienes brinda proteccin mdico-hospitalaria. Dichos servidores debern someterse a los exmenes en mencin para ser beneciarios por el padecimiento que se comprobare con stos. As mismo, el Instituto podr realizar todas las averiguaciones que juzgue necesarias, a n de comprobar que sus servicios estn otorgndose con arreglo a esta Ley y sus reglamentos. En todo caso, el Instituto podr solicitar al Instituto Salvadoreo del Seguro Social, a las Instituciones del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social y a cualquiera otra institucin de salud pblica, autnoma, la informacin de los expedientes mdicos de los servidores pblicos docentes para determinar alguna patologa o antecedente mdico que coadyuve al anlisis correspondiente. En caso que la informacin sea requerida a instituciones o mdicos privados, sta deber ser solicitada por el docente, quien deber remitirla inmediatamente al Instituto.

SECCIN TERCERA De las Pensiones por Invalidez por Riesgos Profesionales

Art. 31. Se conceder pensin por invalidez por riesgos profesionales, cuando exista menoscabo de la capacidad de trabajo, a consecuencia de enfermedades o accidentes surgidos durante el ejercicio de la docencia o con ocasin de la misma. Dichos menoscabos se jarn tomando en cuenta el grado en que se afecten las facultades o aptitudes del educador para desempear la docencia, clasicndose como invalidez total, parcial o invalidez temporal. Art. 32. Para los efectos de esta Ley, se considera: a) Enfermedad profesional, cualquier estado patolgico, incluidos los psicolgicos, sobrevenido por la accin mantenida, repetida o progresiva de una causa que provenga directamente de la clase de trabajo que desempee o haya desempeado el trabajador, o de las condiciones del medio particular del lugar en donde se desarrollen las labores; que le disminuya su capacidad de trabajo o que produzca la muerte al docente; y, Accidente de trabajo, toda lesin orgnica, perturbacin funcional o muerte, que el docente sufra a causa, con ocasin, o por motivo del trabajo. Dicha lesin, perturbacin o muerte, ha de ser producida por la accin repentina y violenta de una causa exterior o del esfuerzo realizado.

b)

Art. 33. Cuando un docente haya sido dictaminado para gozar de subsidio durante 12 meses y transcurrido este perodo, subsistiere la incapacidad para el desempeo del trabajo, o en el caso que el mdico tratante evaluara la procedencia de remitir al docente subsidiado al proceso de calicacin de invalidez, antes del cumplimiento de dicho plazo, ste deber solicitar a travs de la Administradora de Fondos de Pensiones, AFP, o Instituto Nacional de Pensiones de los Empleados Pblicos, INPEP, segn corresponda, la calicacin de invalidez a la Comisin Calicadora de Invalidez constituida de conformidad con la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, para optar a pensin por invalidez.

10

DIARIO OFICIAL Tomo N 377

La determinacin de invalidez ser competencia exclusiva de la Comisin Calicadora de Invalidez, cuya funcin principal ser establecer el origen de la enfermedad o del accidente comn o profesional y calicar el grado de la invalidez, para lo cual emitir un dictamen.

Las pensiones podrn ser de tres categoras, de acuerdo a lo siguiente: a) Pensin de invalidez total, es aqulla que se otorga al docente cuando sufre la prdida del 67% o ms de su capacidad de trabajo. Cuando el pensionado con invalidez total requiera, a juicio de la Comisin Calicadora de Invalidez, de la asistencia de una persona para realizar los actos ordinarios, se otorgar adicionalmente el 20% de la pensin correspondiente; Pensin de invalidez parcial, corresponde otorgar a los docentes cuando sufran la prdida de su capacidad de trabajo igual o superior a 36% e inferior a 67%; y, Pensin parcial temporal, ser reconocida a los docentes con menoscabo entre el 21 % y menos del 36%.

b) c)

Art. 34. Para las pensiones denidas en el artculo anterior, se sumarn los salarios devengados y cotizados al Instituto por el docente en los ltimos 36 meses; dicha sumatoria ser dividida entre 36 y al promedio que resulte se le multiplicar el factor, as: a) b) c) 70% en concepto de pensin por invalidez total; 50% para las pensiones por invalidez parcial; y, 40% para pensin por invalidez temporal.

Si el docente no alcanzare los 36 meses de salarios cotizados al Instituto, se tomar el nmero de meses cotizados, pero siempre ser dividido entre 36, para obtener el salario promedio, aplicndosele a ste el porcentaje mencionado en el inciso anterior. El monto resultante se pagar por tres aos, perodo para el cual emitir dictamen la Comisin Calicadora de Invalidez. Transcurridos los tres aos, la Comisin Calicadora de Invalidez deber emitir el segundo dictamen, que denir si se le seguir pagando pensin por invalidez. Para ello, sta citar tres veces al aliado a travs del Instituto, en forma escrita, en las fechas de pago de cada una de las ltimas tres pensiones. Si el aliado no se presentare en un plazo de treinta das contados a partir de la ltima citacin, la pensin ser suspendida. Si no se presentare en un plazo de seis meses, establecidos de la misma forma, deber entenderse que la invalidez ha cesado. Los pensionados por invalidez temporal no tendrn derecho a un segundo dictamen. En los casos establecidos en los literales a) y b), si el docente concurre a segundo dictamen y se dene que debe seguir recibiendo pensin, se deber gestionar el cese denitivo de la plaza que ocupare como docente adscrito al Ministerio de Educacin. Art. 35. En ningn caso la pensin por invalidez total podr ser inferior a la pensin mnima para invalidez total establecida anualmente por el Ministerio de Hacienda en la Ley de Presupuesto General del Estado. En los casos de invalidez parcial, las pensiones no podrn ser inferiores al resultado de aplicar el porcentaje de menoscabo a la pensin mnima denida en el inciso anterior.

SECCIN CUARTA Disposiciones Comunes a los Subsidios y a las Pensiones por Invalidez por Riesgos Profesionales

Art. 36. El subsidio y las pensiones a que se reeren los literales b), c) y d) del Art. 23 de esta Ley, debern ser cubiertos por cuenta del Instituto, pudiendo contratarse para tales efectos un seguro para garantizar dichos riesgos a los docentes y beneciarios por sobrevivencia sujetos a la presente Ley. Art. 37. Las pensiones por invalidez por riesgos profesionales cesarn en los siguientes casos: a) b) c) d) Cuando el servidor pblico docente cumpla con los requisitos para pensionarse por vejez conforme la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones; Cuando la Comisin Calicadora de Invalidez lo declare no invlido de conformidad con los porcentajes establecidos en esta Ley; Cuando hayan transcurrido los tres aos de goce de la pensin temporal; y, Cuando fallezca el docente pensionado.

Art. 38. El subsidio establecido en el Art. 27 y las pensiones por invalidez por riesgos profesionales reguladas en la presente Ley, son de carcter personal, no pudiendo embargarse ni transferirse por acto entre vivos, ni transmitirse por causa de muerte; solamente podrn embargarse por obligaciones alimenticias legales hasta en un 20% en lo que exceda de la pensin mnima. Las prestaciones mencionadas en el inciso anterior estarn sujetas a las deducciones correspondientes previstas en esta Ley y en la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones, las cuales sern a cargo del docente pensionado o subsidiado.

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.


Art. 39. A los subsidios y pensiones se les descontarn el 3% para continuar con el goce de la cobertura de salud.

11

Asimismo el Estado aportar el 7.5% para garantizar la cobertura de salud del docente que ostente tal calidad, debiendo adems aportar el porcentaje previsional que corresponda. Y cuando nalice la relacin laboral, dichos porcentajes sern totalmente de cargo del docente pensionado. Art. 40. Cuando la enfermedad fuere causada deliberadamente por el servidor pblico docente o se debiera a mala conducta suya, o ste no cumpliere con las prescripciones mdicas para su tratamiento o curacin, no tendr derecho a subsidio ni pensin temporal, sino solamente a que se le brinden los servicios mdicos indispensables. Se considera que el docente incurre en mala conducta, cuando la enfermedad o complicaciones en su cuadro mdico se originaren de las circunstancias siguientes: a) b) c) d) e) f) g) h) i) En los casos en los cuales la enfermedad sobreviniere a causa de los servicios de salud que no sean brindados por mdicos o instituciones debidamente autorizados por el Consejo Superior de Salud Pblica; Cuando la enfermedad tuviere como origen la reincidencia por abuso en el consumo de alcohol, drogas o psicofrmacos; El docente que se sometiere bajo su consentimiento a la aplicacin de cualquier clase de experimento que atente contra su vida o salud; El docente que se negare a recibir tratamiento mdico imprescindible para diagnosticar su enfermedad, o para recuperar su salud; Por sobrevenir la enfermedad a causa de aborto provocado o automedicacin; En los casos en que el docente comercializare sus rganos; El docente que resultare con lesiones o menoscabo en su salud como producto de la comisin de actos ilcitos que ha sido condenado por sentencia ejecutoriada en el pas o en el extranjero; El docente que incurra en fraude o adultere documentos con el n de obtener cualquiera de las prestaciones de esta Ley, para l o sus familiares; e, En todos los casos en los cuales el docente incurriere en malicia o grave infraccin a las normas de salud que estuviere obligado a respetar en virtud de disposicin legal.

SECCIN QUINTA De las Pensiones de Sobrevivencia

Art. 41. El fallecimiento de un servidor pblico docente a consecuencia de una enfermedad o accidente profesional, dar derecho a pensin por sobrevivencia para su grupo familiar, entendindose por tal a todas las personas que cita el literal b) del Art. 5 de esta Ley. Para el goce de este derecho, se requiere la comprobacin del estado familiar de hijo consanguneo o por adopcin, de casado o de conviviente, con la certicacin de partida de nacimiento o de adopcin, de matrimonio, o la certicacin de la sentencia declarativa de la unin no matrimonial, respectivamente. Si el pensionado por riesgo profesional falleciere por causa de enfermedad o accidente comn, no se generar derecho a pensin por sobrevivencia a cargo del Instituto. Art. 42. El derecho que, por la disposicin que antecede, se concede a la cnyuge o conviviente que dependa econmicamente del docente fallecido a la fecha de su muerte, ser vitalicio; salvo que contraiga nuevas nupcias o viva en concubinato, o abandone a los hijos habidos con dicho docente, casos en que caducar su derecho. El viudo o conviviente invlido que dependa econmicamente, tendr derecho a la pensin mencionada en el artculo anterior. Art. 43. Las pensiones de sobrevivencia se calcularn sobre el monto de la pensin por invalidez total por riesgo profesional, en la cuanta del 50% de la pensin que perciba el causante o que habra tenido derecho a recibir a la fecha de su fallecimiento para la cnyuge o conviviente, y del 25% para cada hijo; el hurfano que ya lo era del padre o madre, sin gozar de pensin por esa causa, tendr derecho al 40%. Sern pensionados los padres del causante, cuando ste no tuviere otros beneciarios al momento del fallecimiento. En ningn caso la suma de las pensiones podr exceder del 100% de la pensin base del clculo; en caso de exceder a dicho porcentaje, se har la distribucin con base a los porcentajes establecidos en este artculo. Art. 44. El derecho de pensin por sobrevivencia se extinguir por cualquiera de las siguientes causas: a) b) c) d) Por el fallecimiento del que la goza; Por cualquiera de las causales de indignidad a que se reere el Cdigo Civil; Por llegar a los veintin aos de edad los hijos menores, salvo que stos fueren invlidos, en cuyo caso debern someterse a la calicacin de la Comisin Calicadora de Invalidez; y, Por comprobarse que la viuda o la conviviente sobreviviente, no fuere dependiente econmica del fallecido.

12

DIARIO OFICIAL Tomo N 377


SECCIN SEXTA De los Benecios

Art. 45. El Instituto otorgar adems, los siguientes benecios: a) b) Ayuda para Gastos Funerarios; y, Recreacin.

Art. 46. El Instituto proporcionar ayuda econmica a los miembros del grupo familiar del docente que fallezca, para cubrir los gastos funerarios, lo cual se regular en el Reglamento correspondiente. Art. 47. El Instituto podr desarrollar programas de recreacin en benecio de sus aliados y beneciarios, para lo cual podr adquirir inmuebles con el objeto de brindarles recreacin y esparcimiento en el marco de la medicina prolctica que el Instituto brinde.

CAPITULO IV De los Procedimientos de Reintegro al Instituto y de los Reembolsos por parte de ste

Art. 48. Sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda, en caso de utilizacin en forma inadecuada de los servicios del Instituto, conforme a los casos tipicados en el Art. 40 de la presente Ley, se proceder de la manera siguiente: a) Si de los exmenes y anlisis mdicos practicados, o por cualquier otro medio, se dedujere o se estableciere la utilizacin inadecuada o fraudulenta de los servicios, o mediante falsedad los hubiese obtenido; se le noticar al presunto infractor, para que aporte a la Gerencia Legal del Instituto las explicaciones por escrito y acompae la prueba para desvirtuar los sealamientos que se le hubieren hecho, en un plazo de diez das hbiles, contados a partir del da siguiente en que reciba la noticacin; Con lo que responda, o sin su respuesta, la Gerencia Legal deber remitir al Consejo Directivo el expediente respectivo en un plazo de tres das hbiles, a n que pronuncie la resolucin nal; En caso que el Consejo Directivo estime necesario la prctica de prueba adicional, devolver el expediente a la Gerencia Legal, dentro de los quince das hbiles posteriores a la recepcin del mismo, para que sta la practique dentro de ocho das hbiles posteriores; El Consejo Directivo deber pronunciar la resolucin nal dentro de los quince das hbiles despus de la remisin nal que hiciere la Gerencia Legal; Si la resolucin fuere desfavorable al infractor, ste deber reintegrar al Instituto el costo de los servicios utilizados inadecuadamente o mediante falsedad, ms una penalizacin de un 2% de inters anual adicional. Dicha resolucin no implicar el cese de la prestacin de los servicios que los infractores necesiten, los cuales debern brindrseles con arreglo a esta Ley y sus reglamentos; De la resolucin que pronunciare el Consejo Directivo se podr interponer el recurso de revisin ante la misma autoridad, en un plazo de tres das contados a partir del da siguiente de la noticacin, el cual resolver en un plazo de treinta das, noticndole la resolucin inmediatamente al recurrente; y, Si el recurrente obtuviera un fallo desfavorable, deber reintegrar el costo de los servicios utilizados inadecuadamente o mediante falsedad, ms la penalizacin a que se reere el literal c) de este artculo, en el trmino que establezca la resolucin respectiva.

b) c) d) e)

f)

g)

Cuando los servicios de que trata esta disposicin se hubieren prestado a alguno de los hijos del docente, el anterior trmite deber realizarse con el respectivo docente. Con todo, el servidor pblico docente responder por el costo de los servicios que l, sus hijos y su cnyuge o conviviente, hubieren utilizado inadecuadamente o mediante falsedad, ms la penalizacin correspondiente, debiendo deducirse, del salario que devengue, el importe de dichos conceptos por el encargado de pagrselo, previa certicacin del Instituto. Art. 49. El servidor pblico docente tendr derecho a que el Instituto le reembolse los gastos mdico-hospitalarios en que hubiere incurrido a consecuencia de no haberle proporcionado dicho Instituto el servicio a que tiene derecho. Sern reembolsables dichos gastos: a) b) Cuando por circunstancias especiales de emergencias, o por condiciones o patologas especcas del paciente, no hubiere sido posible su atencin por los mdicos o centros hospitalarios mediante los cuales el Instituto proporcione el servicio; Cuando se tratare de procedimientos de diagnsticos o tratamientos que, estando en el cuadro bsico de servicios que proporciona el Instituto, ste no pudiera brindarlos en ese momento; o,

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.


c) contara con existencias, fueren los especcos o indispensables para el restablecimiento de la salud del paciente.

13

Cuando se tratare de medicamentos que, estando comprendidos dentro del respectivo cuadro bsico de medicamentos del Instituto y no se

El reembolso ser procedente, previa comprobacin al Instituto de las situaciones a que se reeren los literales anteriores, de conformidad a lo que disponga el respectivo reglamento y cuando el servicio lo haya adquirido el docente dentro del territorio nacional. CAPITULO V Del Patrimonio del Instituto

Art. 50. Para el cumplimiento de su objetivo, el Instituto contar con el patrimonio siguiente: a) Un aporte inicial de DIEZ MILLONES 00/100 DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMERICA (US $10,000,000.00) proveniente de los recursos disponibles en el Fondo Especial del Ministerio de Educacin; b) c) d) e) Las cotizaciones obligatorias de los educadores aliados al Programa y del Ministerio de Educacin, de conformidad a esta Ley; Los productos que genere la inversin de las reservas y operacin de los recursos del Instituto; Los bienes muebles e inmuebles que adquiera para el desarrollo de su objetivo; y, Las donaciones y otros recursos que obtenga a cualquier ttulo, en estricta conformidad a las leyes aplicables.

Las cotizaciones y aportaciones, junto con los otros recursos econmicos del Instituto, se destinarn exclusivamente a cubrir el costo de las prestaciones, remuneraciones, gastos de administracin, la constitucin de las correspondientes reservas y otros gastos inherentes al giro del Instituto.

CAPITULO VI Del Financiamiento y Recaudacin

Art. 51. El Instituto se nanciar mediante las cotizaciones peridicas de los servidores pblicos docentes y del Ministerio de Educacin. Art. 52. Las cotizaciones sern obligatorias y se efectuarn por perodos de pago iguales a los que empleare el Estado en el Ramo de Educacin para el pago de los salarios de sus servidores. Art. 53. El hecho que un servidor pblico docente est nombrado o contratado por el Ministerio de Educacin, implicar su obligacin de cotizar al Instituto, mientras conserve su calidad de empleado del mismo. Se exceptan de lo dispuesto este Artculo, los docentes a que se reere el Art. 6 de esta Ley.

Art. 54. La tasa de cotizacin al Instituto, ser: a) Para la cobertura del servicio a los servidores pblicos docentes, el 10.5% calculado sobre las remuneraciones de los docentes. Esta tasa estar distribuida en 7.5% de la remuneracin mensual a cargo del Estado en el Ramo de Educacin y 3.0% a cargo del docente; b) Para la cobertura del servicio a los hijos y cnyuge o conviviente, la cotizacin obligatoria a cargo del servidor pblico docente ser de un dlar con dos centavos al entrar en vigencia la presente Ley, sobre la remuneracin mensual que reciba, la cual ser ajustada en base a un estudio actuarial, y el Estado en el Ramo de Educacin aportar tres veces el aporte del docente; y, c) Para la cobertura de salud de los docentes subsidiados del Art. 27 o pensionados, se les descontar el 3% a cargo del docente en esta calidad. El estudio actuarial a que se reere el literal b) del presente artculo, deber realizarse cada cinco aos, para determinar si dicha contribucin responde al costo real del servicio objeto de esta Ley y podr modicarse y reajustarse de conformidad al mismo, a efecto de garantizar la sostenibilidad nanciera del servicio. Art. 55. Las cotizaciones a cargo de los servidores pblicos docentes sern deducidas de los salarios que stos devenguen peridicamente, por los pagadores encargados de abonar sus sueldos. Ser responsabilidad de dichos pagadores remitir al Instituto tales cotizaciones, acompaadas de una nmina de los cotizantes en la que consten los referidos descuentos, dentro de los cinco das hbiles siguientes al de haberse efectuado la deduccin. As mismo, en los casos en que al docente deba pagrsele el sueldo que corresponda al lapso de suspensin previa de conformidad con la Ley de la Carrera Docente, por haber obtenido sentencia denitiva absolutoria, ser responsabilidad del pagador encargado de pagar dicho sueldo deducir de ste la totalidad de las cotizaciones que dejaron de efectuarse.

14

DIARIO OFICIAL Tomo N 377

El incumplimiento a lo preceptuado en el inciso que antecede, se sancionar con una multa al pagador, equivalente al cincuenta por ciento de lo dejado de percibir o remitir, sin perjuicio de tener que enterar lo que dej de descontarse o remitirse y de la responsabilidad penal y administrativa correspondiente. Las cotizaciones de los docentes subsidiados y pensionados por el Instituto, se les descontarn de su respectivo subsidio o pensin por el encargado de pagarlos. En los casos en que los pensionados temporales y permanentes parciales estuvieren tambin recibiendo salario, el descuento de sus cotizaciones slo podr vericarse sobre las respectivas pensiones.

Art. 56. La multa y el monto de lo que dej de descontarse o remitirse debern hacerse efectivos por el pagador infractor dentro de los quince das siguientes a aqul en que se le haya noticado la resolucin que los establece, previa extensin del mandamiento de ingreso por el Instituto. Pasados quince das sin que el infractor haya hecho efectiva la multa, el Instituto remitir la certicacin de la resolucin al Fiscal General de la Repblica para que la haga efectiva judicialmente. La certicacin de la resolucin que imponga la multa tendr fuerza ejecutiva y el producto de la misma ingresar al patrimonio del Instituto.

Art. 57. Cuando un educador devengue salario base y sobresueldos, ya sea atendiendo al cargo que desempea, por la ruralidad, por atender doble seccin u horas clases o por haber desempeado satisfactoriamente el cargo de Director o Subdirector por un perodo de diez aos consecutivos, cotizar al Instituto sobre el total del salario y sobresueldos que devengue.

Art. 58. El monto de las cotizaciones a cargo del Estado en el Ramo de Educacin, deber ser consignado en el respectivo presupuesto. Dichas cotizaciones debern ser abonadas al Instituto junto con las cotizaciones a cargo de los servidores pblicos docentes aliados.

CAPITULO VII Reservas e Inversiones

Art. 59. El Instituto constituir su reserva inicial con el aporte inicial establecido en el Art. 50 de la presente Ley, la cual podr ser utilizada por el Consejo Directivo solamente en caso fortuito o fuerza mayor, previa calicacin y autorizacin del rgano Ejecutivo en el Ramo de Educacin. Asimismo, podr constituir las reservas tcnicas y para emergencias necesarias para garantizar el desarrollo y cumplimiento de los programas de enfermedad, maternidad, Subsidios, Pensiones por Invalidez por Riesgos Profesionales y Pensiones de Sobrevivencia, de conformidad a lo que establezca un Reglamento especial. El Instituto podr constituir otras reservas que a su juicio sean procedentes para salvaguardar el pleno desarrollo y sostenimiento del sistema.

Art. 60. Las reservas tcnicas y los fondos del Instituto, podrn invertirse en depsitos a plazo jo o mantenerse en cuentas de ahorro, en instituciones autorizadas del Sistema Financiero Nacional. Las reservas tcnicas debern ser invertidas en instrumentos de bajo riesgo, con liquidez y sus rendimientos debern guardar relacin con dichas caractersticas. Los fondos de las otras reservas podrn ser invertidos en la adquisicin de inmuebles y la construccin o remodelacin de edicios destinados para ocinas del Instituto, para la prestacin de los servicios mdico-hospitalarios o para recreacin de los servidores pblicos docentes y de su familia, incluyendo su mobiliario y equipo.

CAPITULO VIII Presupuesto y Gastos Administrativos

Art. 61. Los gastos administrativos del Instituto durante cada ejercicio, no debern exceder del 8% de los ingresos por cotizaciones que realicen los servidores pblicos docentes y el Ministerio de Educacin.

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.


con lo establecido en la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Estado y su Reglamento.

15

Art. 62. Las transferencias entre asignaciones de gastos que resultaren necesarias en la ejecucin presupuestaria, se realizarn de conformidad

Art. 63. El Consejo Directivo podr autorizar la constitucin de fondos circulantes y de cajas chicas, mediante resolucin. En la resolucin se determinar el monto, destino y lmite de pago, en concordancia con lo dispuesto en el Manual Tcnico del Sistema de Administracin Financiera Integrado emitido por el Ministerio de Hacienda. El Director Presidente designar los empleados o funcionarios que manejarn dichos fondos y los que autorizarn los egresos respectivos.

Art. 64. La liquidacin presupuestaria deber ser presentada por la Presidencia para aprobacin del Consejo Directivo, dentro del plazo de dos meses de haber nalizado el ejercicio anual del Instituto y ser puesta en conocimiento del Ministerio de Educacin, dentro de los treinta das subsiguientes a su aprobacin y en el caso del Ministerio de Hacienda ser presentado en armona con lo establecido en la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Estado y su Reglamento. Los excedentes que se generen en la ejecucin presupuestaria, as como aqullos que les establezcan al nalizar el ejercicio anual, sern incorporados al ejercicio correspondiente de conformidad a lo establecido en la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Estado y su Reglamento.

Art. 65. La recepcin, custodia y erogacin de los fondos, estar a cargo de la Tesorera del Instituto. Adems del tesorero, podr haber colectores y pagadores conforme a las necesidades del servicio. Tanto el tesorero como los colectores y pagadores estarn obligados a rendir anza, cuyo monto ser establecido por el Consejo Directivo. La anza deber guardar relacin con el monto de los fondos que manejen el tesorero, colectores y pagadores, en su caso.

Art. 66. El Presidente del Consejo Directivo ser la instancia que autorice las erogaciones del Instituto, pudiendo delegar este ltimo estas facultades en otros funcionarios o empleados del Instituto, previa autorizacin del Consejo Directivo.

Art. 67. Para la adquisicin de bienes y servicios por parte del Instituto, se estar a lo previsto en la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administracin Pblica.

CAPITULO IX De la Auditora y Fiscalizacin

Art. 68. El Instituto estar sujeto a la vigilancia del Consejo Superior de Salud Pblica, a la scalizacin de la Corte de Cuentas de la Repblica, de la Auditora Interna y de las Auditoras Externas que el Consejo Directivo estime convenientes realizar.

CAPITULO X Disposiciones Generales

Art. 69. La presente Ley constituye un rgimen especial respecto de la Ley del Sistema de Ahorro para Pensiones y se aplicar con preferencia a cualesquiera otras leyes o reglamentos y dems disposiciones dictadas para la administracin del Gobierno Central o de otras instituciones o empresas estatales de carcter autnomo, que la contraren.

Art. 70. Peridicamente, el Instituto deber evaluar la prestacin de los servicios profesionales de cada mdico, odontlogo y psiclogo que atienda a los usuarios del mismo, as como las quejas y denuncias sobre la prctica mdica-profesional y tica de dichos profesionales. Tambin, deber evaluar a sus proveedores.

16

DIARIO OFICIAL Tomo N 377

Art. 71. Los profesionales e instituciones relacionados con la salud que atiendan a los usuarios del Instituto, respondern de sus actos en el ejercicio profesional, cuando por negligencia, impericia, ignorancia o abandono inexcusable, causen dao o la muerte del paciente. Los directores, funcionarios y empleados del Instituto, que divulgaren o se aprovecharen de cualquier informacin condencial de que tuvieren conocimiento en el desempeo de su cargo, incurrirn en responsabilidad por los daos y perjuicios que causaren a terceros, sin menoscabo de la responsabilidad penal. Los que infrinjan esta disposicin sern destituidos. Para hacer efectiva la remocin o destitucin, deber atenderse a lo dispuesto en la Ley de Garanta de Audiencia para los Empleados no comprendidos en la Carrera Administrativa o la legislacin que les fuere aplicable; al margen de la responsabilidad penal y civil que sobrevenga.

Art. 72. El Instituto est en la obligacin de rendir los informes que se le pidieren, siempre que en la solicitud se exprese el objeto del mismo. Slo podrn rendirse informes a requerimiento de cualquier autoridad competente y del Ministerio de Educacin, as como de los usuarios del Instituto, relativos a ellos mismos, aun cuando tengan carcter de secreto o reservado. Cuando no se estipule el plazo para proporcionar la informacin por parte de las Autoridades competentes, deber darse dentro del plazo de treinta das, contados a partir de la fecha de la presentacin de la solicitud.

Art. 73. El personal permanente del Instituto, as como el personal contratado fuera del rgimen de servicios profesionales o tcnicos, estar aliado al Instituto Salvadoreo del Seguro Social y cotizar al rgimen general de enfermedad, maternidad y riesgos profesionales que administra el mismo.

CAPITULO XI Disposiciones Transitorias

Art. 74. A partir de la vigencia del presente Decreto, se transeren al Instituto, por ministerio de ley, todos los derechos y obligaciones que actualmente corresponden a la Direccin de Bienestar Magisterial del Ministerio de Educacin, derivados de los convenios o contratos vigentes o de plazo vencido que an estuvieren pendientes de cumplimiento, y cualquier referencia que en ellos se haga de la misma, se entender que se reeren al Instituto.

Art. 75. A n de asegurar la continuidad administrativa del Programa de Salud, el Ministerio de Educacin transferir al Instituto los bienes, muebles e inmuebles, asignados a la Direccin de Bienestar Magisterial. El Ministerio de Educacin nombrar una comisin responsable de elaborar el inventario de dichos recursos, para el slo efecto de hacer el traspaso y la entrega material de los mismos.

Art. 76. Se autoriza al Ministerio de Hacienda efectuar la transferencia a favor del Instituto, del saldo de los fondos disponibles en el Fondo Especial del Ministerio de Educacin en el Banco Central de Reserva de El Salvador, que constituyen ingresos corrientes y reserva disponibles. A partir de la vigencia de esta Ley, todas las cotizaciones que hagan a los servidores pblicos docentes para la cobertura del servicio de asistencia mdica y hospitalaria en los casos de enfermedad y maternidad, se transferirn directa y exclusivamente al Instituto.

Art. 77. El personal designado por Ley de Salarios o contratos correspondientes a la Direccin de Bienestar Magisterial del Ministerio de Educacin, pasar a formar parte del personal del Instituto, previa evaluacin del mismo, absorbiendo ste las obligaciones y dems prestaciones laborales de dicho personal.

Art. 78. A la entrada en vigencia de la presente Ley, el rgano Ejecutivo, mediante los trmites correspondientes, asignar los fondos necesarios para el inicio de las funciones del ISBM.

DIARIO OFICIAL. - San Salvador, 18 de Diciembre de 2007.


de Educacin que al entrar en vigencia este Decreto, se encontraren laborando para el Estado en dicho Ramo.

17

Art. 79. Tinense por aliados al Instituto creado en esta Ley, a todos los docentes aliados por la Direccin de Bienestar Magisterial del Ministerio

Asimismo, tinense como hijo, cnyuge o conviviente de los docentes sujetos a esta Ley, a quienes stos hubieren inscrito como tales ante la Direccin de Bienestar Magisterial del Ministerio de Educacin, para efecto del goce de las prestaciones de salud a que se reere este Rgimen. Sin embargo, a los beneciarios de aquellos docentes que se encontraren recibiendo prestaciones de salud en caso de enfermedad al amparo del extinto rgimen y que de conformidad a esta Ley ya no tuvieren derecho a ellas, continuarn recibiendo dichos servicios de la siguiente manera: a) Hasta extinguirse el tratamiento continuo que estuviere recibiendo originado antes de la entrada en vigencia de esta Ley, el cual en ningn caso podr exceder a los veintin aos de edad cumplidos del beneciario; y, b) Si no se encontrare recibiendo el tratamiento mencionado en el literal anterior, los benecios se terminarn hasta noventa das, contados a partir de la vigencia de este Decreto. La duracin de estos servicios slo podr extenderse ms all de dicho plazo con la aprobacin del Consejo Directivo del Instituto, previa evaluacin e informe de una comisin mdica que considere casos especiales.

Art. 80. Las personas que al entrar en vigencia el presente Decreto, se encontraren recibiendo subsidio por incapacidad permanente en virtud de la Ley de Asistencia del Magisterio Nacional, continuarn recibindolo bajo la exclusiva responsabilidad nanciera del Estado en el Ramo de Educacin, hasta la extincin del derecho, el cual ser administrado por el Instituto. En estos casos, para tener derecho a la cobertura mdico-hospitalaria deber efectuarse del subsidio un descuento del 3%.

Art. 81. Mientras no hubiere sido aprobado el reglamento para elegir Directores que representarn a los sectores a que se reeren los literales e) y f) del Art. 10 de esta Ley, la eleccin de dichos Directores, propietario y suplente, para conformar el primer Consejo Directivo del Instituto, se efectuar as: a) Para el Director electo entre los educadores que laboran en las unidades tcnicas del Ministerio de Educacin, el Ministro de Educacin elegir al director propietario y suplente de una terna propuesta por la Gerencia de Recursos Humanos de dicho Ministerio; y, b) Para los tres directores electos por los educadores y sus respectivos suplentes, se elegirn por el Ministro de Educacin, de las ternas de candidatos propuestas por las gremiales docentes legalmente constituidas. El Consejo as nombrado durar en funciones un ao, contado a partir del momento en que estuviere completo.

Art. 82. Los reglamentos, instructivos, resoluciones y dems acuerdos que hubieren sido emitidos por la Direccin de Bienestar Magisterial del Ministerio de Educacin, mantendrn su vigencia en todo lo que no se oponga a esta Ley, mientras no sean sustituidos o modicados.

Art. 83. Los docentes que prestan sus servicios al Estado a travs del Programa EDUCO, podrn incorporarse al Instituto de manera gradual, slo despus de transcurridos dos aos, contados a partir de la vigencia de la presente Ley. Al respecto, el Consejo Directivo organizar que la referida incorporacin se realice de manera proporcional, en un lapso no mayor de tres aos, en orden a su mayor antigedad de servicio activo, hasta completar la oportunidad de ingreso al Instituto, a la totalidad de los mencionados servidores pblicos docentes.

Art. 84. El Presidente de la Repblica emitir el Reglamento General para la aplicacin de esta Ley.

CAPITULO XII Derogatorias y Vigencia

Art. 85. Derganse, a partir de la vigencia de la presente Ley, los cuerpos normativos que a continuacin se expresan:

18
a)

DIARIO OFICIAL Tomo N 377


La Ley de Servicios Mdicos y Hospitalarios para el Magisterio, emitida mediante Decreto Legislativo No. 588, de fecha 22 de febrero de 1968, publicado en el Diario Ocial No. 41 , Tomo No. 218, del 28 de ese mismo mes y ao y sus reformas; b) La Ley de Asistencia del Magisterio Nacional, emitida mediante Decreto Legislativo No. 379, de fecha 6 de julio de 1971, publicado en el Diario Ocial No. 131, Tomo No. 232, del 18 de ese mismo mes y ao y sus reformas; y, c) El nmero 5 del Art. 108 de las Disposiciones Generales de Presupuestos.

Art. 86. El presente Decreto entrar en vigencia el uno de abril del ao dos mil ocho, previa publicacin en el Diario Ocial. DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los veintids das del mes de noviembre del ao dos mil siete.

RUBEN ORELLANA PRESIDENTE

ROLANDO ALVARENGA ARGUETA VICEPRESIDENTE

FRANCISCO ROBERTO LORENZANA DURAN VICEPRESIDENTE

JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA VICEPRESIDENTE

RODOLFO ANTONIO PARKER SOTO VICEPRESIDENTE

ENRIQUE ALBERTO LUIS VALDES SOTO SECRETARIO

MANUEL ORLANDO QUINTEROS AGUILAR SECRETARIO

JOSE ANTONIO ALMENDARIZ RIVAS SECRETARIO

NORMAN NOEL QUIJANO GONZALEZ SECRETARIO

ZOILA BEATRIZ QUIJADA SOLIS SECRETARIA

CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los catorce das del mes de diciembre del ao dos mil siete.

PUBLIQUESE,

ELAS ANTONIO SACA GONZLEZ, Presidente de la Repblica.

DARLYN XIOMARA MEZA, Ministra de Educacin.