Constitucion Costa Rica

CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA 1949
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CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA

Nosotros, los Representantes del pueblo de Costa Rica,libremente elegidos Diputados a la Asamblea Nacional Constituyente, invocandoel nombre de Dios y reiterando nuestra fe en la Democracia, decretamos y sancionamos la siguiente
CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA

(1949)
TITULO I
LA REPUBLICA
CAPITULO UNICO ARTICULO 1o.- Costa Rica es una Repblica democrtica,libre e independiente.
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ARTICULO 2o.- La soberana reside exclusivamente en laNacin. ARTICULO 3o.- Nadie puede arrogarse la soberana; el que lohiciere cometer el delito de traicin a la Patria. ARTICULO 4o.- Ninguna persona o reunin de personas puede asumirla representacin del pueblo, arrogarse sus derechos, o hacer peticionesa su nombre. La infraccin a este artculo sersedicin. ARTICULO 5o.- El territorio nacional est comprendido entre elmar Caribe, el Ocano Pacfico y las Repblicas deNicaragua y Panam. Los lmites de la Repblica son los que determina el TratadoCaas-Jerez de 15 de abril de 1858, ratificado por el Laudo Cleveland de22 de marzo de 1888, con respecto a Nicaragua, y el Tratado EchandiMontero-Fernndez Jan del 1o de mayo de 1941 en lo que conciernea Panam. La Isla del Coco, situada en el Oceano Pacfico, forma parte delterritorial nacional. ARTICULO 6o.- El Estado ejerce la soberana
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completa y exclusivaen el espacio areo de su territorio en sus aguas territoriales en unadistancia de doce millas a partir de la lnea de baja mar a lo largo desus costas, en su plataforma continental y en zcalo insular de acuerdocon los principios del Derecho Internacional. Ejerce adems una jurisdiccin especial sobre los maresadyacentes a su territorio en una extensin de doscientas millas apartir de la misma lnea, a fin de proteger, conservar y explotar conexclusividad todos los recursos y riquezas naturales existentes en las aguas,el suelo y el subsuelo de esas zonas de conformidad con aquellos principios. (As reformado por ley No. 5699 de 5 de junio de 1975). ARTICULO 7o.- Los tratados pblicos, los conveniosinternacionales y los concordatos debidamente aprobados por la AsambleaLegislativa, tendrn desde su promulgacin o desde el daque ellos designen, autoridad superior a las leyes.
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Los tratados pblicos y los convenios internacionales referentes a laintegridad territorial o la organizacin poltica delpas, requerirn aprobacin de la Asamblea Legislativa,por votacin no menor de las tres cuartas partes de la totalidad de susmiembros, y la de los dos tercios de los miembros de una AsambleaConstituyente, convocada al efecto. (As reformado por ley No. 4123 de 31 de mayor de 1968). ARTICULO 8o.- Los estados extranjeros slo podrn adquiriren el territorio de la Repblica, sobre bases de reciprocidad, losinmuebles necesarios para sede de sus representaciones diplomticas, sinperjuicio de lo que establezcan los convenios internacionales. ARTICULO 9o.- El Gobierno de la Repblica es popular,representativo, alternativo y responsable, Lo ejercen tres Poderes distintos eindependientes entre s: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Ninguno de los Poderes puede delegar el ejercicio de funciones que le sonpropias.
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Un Tribunal Supremo de Elecciones, con el rango e independencia de los Poderesdel Estado, tiene a su cargo en forma exclusiva e independiente laorganizacin, direccin y vigilancia de los actos relativos alsufragio, as como las dems funciones que le atribuyen estaConstitucin y las leyes. (Agregado en ley No. 5704 de 5 de junio de 1975). ARTICULO 10.- Las disposiciones del Poder Legislativo o del PoderEjecutivo contrarias a la Constitucin sern absolutamente nulas,as como los actos de quienes usurpen funciones pblicas y losnombramientos hechos sin los requisitos legales. La potestad de legislarestablecida en los artculos 105 y 121 inciso 1) de estaConstitucin, no podr ser renunciada ni sujeta a limitaciones,mediante ningn convenio o contrato, ni directa ni indirectamente, salvoel caso de los tratados de conformidad con los principios del DerechoInternacional. (As reformado por ley No. 5701 de 5 de junio de 1975). Corresponde a la corte Suprema de Justicia, por
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votacin no menor de dostercios del total de sus miembros, declarar la inconstitucionalidad de lasdisposiciones del Poder Legislativo y de los decretos del Poder Ejecutivo. La ley indicar los tribunales llamados a conocer de lainconstitucionalidad de otras disposiciones del Poder Ejecutivo. ARTICULO 11.- Los funcionarios pblicos son simples depositariosde la autoridad y no pueden arrogarse facultades que la ley no les concede.Deben prestar juramento de observar y cumplir esta Constitucin y lasleyes. La accin para exigirles la responsabilidad penal de sus actoses pblica. ARTICULO 12.- Se proscribe el ejrcito como institucinpermanente. Para la vigilancia y conservacin del orden pblico, habrlas fuerzas de polica necesarias. Slo por convenio continental o para la defensa nacional podrnorganizarse fuerzas militares; unas y otras estarn siempre subordinadasal poder civil; no podrn deliberar, ni hacer manifestaciones odeclaraciones en forma
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individual o colectiva.
TITULO II
LOS COSTARRICENSES
CAPITULO UNICO ARTICULO 13.- Son costarricenses por nacimiento: 1) El hijo de padre o madre costarricense nacido en el territorio de laRepblica; 2) El hijo de padre o madre costarricense por nacimiento, que nazca en elextranjero, y se inscriba como tal en el Registro Civil, por la voluntad delprogenitor costarricense, mientras sea menor de edad, o por la propia hastacumplir veinticinco aos; 3) El hijo de padres extranjeros nacido en Costa Rica que se inscriba comocostarricense, pro voluntad de cualquiera de sus progenitores mientras seamayor de edad, o por la propia hasta cumplir veinticinco aos;
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4) El infante, de padres ignorados, encontrado en Costa Rica. ARTICULO 14.- Son costarricenses por naturalizacin: 1) Los que han adquirido esta calidad en virtud de leyes anteriores; 2) Los nacionales de los otros pases de Centro Amrica, de buenaconducta y con un ao de residencia en la Repblica por lo menos,que manifiesten ante el Registro Civil su decisin de sercostarricenses; 3) Los espaoles o iberoamericanos por nacimiento que obtengan la cartarespectiva ante el Registro Civil, siempre que hayan tenido su domicilio en elpas durante los dos aos anteriores a su solicitud; 4) Los centroamericanos, espaoles e iberoamericanos que no lo sean pornacimiento y los dems extranjeros que hayan estado domiciliados enCosta Rica por el trmino mnimo de cinco aosinmediatamente anteriores a la solicitud de naturalizacin de acuerdocon los requisitos que indique la ley;
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5) La mujer extranjera que al casar con costarricense pierda su nacionalidad, oque manifieste su deseo de ser costarricense; 6) Quienes reciban la nacionalidad honorfica de la AsambleaLegislativa. ARTICULO 15.- El que solicite naturalizarse debe acreditar de previo subuena conducta, demostrar que tienen oficio o medio de vivir conocido yprometer que residir en la Repblica de modo regular. Para los efectos de la naturalizacin, el domicilio implica residencia yvinculacin, estables y efectivas, a la comunidad nacional, de acuerdocon la reglamentacin que establezca la ley. ARTICULO 16.- La calidad de costarricense se pierde: 1) Por adopcin de otra nacionalidad, salvo los casos comprendidos enconvenios internacionales. Estos convenios requerirn para suaprobacin el voto favorable de las dos terceras partes de la totalidadde los miembros de la Asamblea Legislativa y no podrn autorizar elejercicio
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simultneo de nacionalidades, ni modificar las leyes de laRepblica que regulan las condiciones para la inmigracin, elejercicio de profesiones y oficios, y las formas de adquisicin de lanacionalidad. La ejecucin de estos convenios no obliga a renunciar lanacionalidad de origen; (As reformado por ley No 2739 de 12 de mayo de 1961). 2) Cuando el costarricense por naturalizacin, se ausentevoluntariamente del territorio durante ms de seis aosconsecutivos, salvo que demuestre haber permanecido vinculado al pas. ARTICULO 17.- La prdida de la calidad de costarricense notransciende al cnyuge ni a los hijos. La adquisicin de lanacionalidad transciende a los hijos menores, conforme a lareglamentacin que establezca la ley. ARTICULO 18.- Los costarricenses deben observar la Constitucin ylas leyes, servir a la Patria, defenderla y contribuir para los gastospblicos.
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TITULO III
LOS EXTRANJEROS
CAPITULO UNICO ARTICULO 19.- Los extranjeros tienen los mismos deberes y derechosindividuales y sociales que los costarricenses, con las excepciones ylimitaciones que esta Constitucin y las leyes establece, No pueden intervenir en los asuntos polticos del pas, yestn sometidos a la jurisdiccin de los tribunales de justicia yde las autoridades de la Repblica, sin que puedan ocurrir a lava diplomtica, salvo lo que dispongan los conveniosinternacionales.
TITULO IV
DERECHOS Y GARANTIAS INDIVIDUALES
CAPITULO UNICO ARTICULO 20.- Todo hombre es libre en la Repblica; no puede seresclavo el que se halle bajo la proteccin de sus leyes.
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ARTICULO 21.- La vida humana es inviolable. ARTICULO 22.- Todo costarricense puede trasladarse y permanecer encualquier punto de la Repblica o fuera de ella, siempre que seencuentre libre de responsabilidad, y volver cuando l convenga. No sepodr exigir a los costarricenses requisitos que impidan su ingreso alpas. ARTICULO 23.- El domicilio y todo otro recinto privado de los habitantesde la Repblica son inviolables. No obstante pueden ser allanados pororden escrita de juez competente, o para impedir la comisin o impunidadde delitos, o evitar daos graves a las personas o a la propiedad, consujecin a lo que prescribe la ley. ARTICULO 24.- Son inviolables los documentos privados y lascomunicaciones escritas y orales de los habitantes de la Repblica. Sinembargo, la ley fijar los casos en que los tribunales de justiciapodrn ordenar el secuestro, registro o examen de documentos privados,cuando ello sea absolutamente indispensable para esclarecer asuntos sometidos asu conocimiento.
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Igualmente la ley fijar los casos en que los funcionarios competentespodrn revisar los libros de contabilidad y sus anexos, como medidaindispensable para fines fiscales. La correspondencia que fuere substrada, de cualquier clase que sea, noproducir efecto legal. ARTICULO 25.- Los habitantes de la Repblica tienen derecho deasociarse para fines lcitos. Nadie podr ser obligado a formarparte de asociacin alguna. ARTICULO 26.- Todos tienen derecho de reunirse pacficamente ysin armas, ya sea para negocios privados, o para discutir asuntospolticos y examinar la conducta pblica de los funcionarios. Reuniones en recintos privados no necesitan autorizacin previa. Lasque se celebren en sitios pblicos sern reglamentadas por laley. ARTICULO 27.- Se garantiza la libertad de peticin, en formaindividual o colectiva, ante cualquier funcionario pblico o entidadoficial, y el derecho a obtener pronta resolucin.
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ARTICULO 28.- Nadie puede ser inquietado ni perseguido por lamanifestacin de sus opiniones ni por acto alguno que no infrinja laley. Las acciones privadas que no daen la moral o el orden pblico, oque no perjudiquen a terceros, estn fuera de la accin de laley. No se podr, sin embargo, hacer en forma alguna propagandapoltica por clrigos o seglares invocando motivos dereligin o valindose, como medio de creencias religiosas. ARTICULO 29.- Todos pueden comunicar sus pensamientos de palabra o porescrito, y publicarlos sin previa censura; pero sern responsables delos abusos que cometan en el ejercicio de este derecho, en los casos y del modoque la ley establezca. ARTICULO 30.- Se garantiza el libre acceso a los departamentosadministrativos con propsitos de informacin sobre asuntos deinters pblico. Quedan a salvo los secretos de Estado. ARTICULO 31.- El territorio de Costa Rica ser asilo para todoperseguido por razones polticas.
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Si por imperativo legal se decretaresu expulsin, nunca podr envirsele al pas dondefuere perseguido. La extradicin ser regulada por la ley o por los tratadosinternacionales y nunca proceder en casos de delitos polticos oconexos con ellos, segn la calificacin costarricense. ARTICULO 32.- Ningn costarricense podr ser compelido aabandonar el territorio nacional. ARTICULO 33.- Todo hombre es igual ante la ley y no podr hacersediscriminacin alguna contraria a la dignidad humana. (As reformado por ley No. 4123 de 31 de mayo de 1968). ARTICULO 34.- A ninguna ley se le dar efecto retroactivo enperjuicio de persona alguna, o de sus derechos patrimoniales adquiridos o desituaciones jurdicas consolidadas. ARTICULO 35.- Nadie puede ser juzgado por comisin, tribunal ojuez especialmente nombrado para el caso, sino exclusivamente por lostribunales establecidos de acuerdo con esta
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Constitucin, ARTICULO 36.- En materia penal nadie est obligado a declararcontra s mismo ni contra su cnyuge, ascendientes, descendienteso parientes colaterales hasta el tercer grado inclusive de consanguinidad oafinidad. ARTICULO 37.- Nadie podr ser detenido sin un indicio comprobadode haber cometido delito, y sin mandato escrito de juez o autoridad encargadadel orden pblico, excepto cuando se tratare de reo prfugo odelincuente in fraganti; pero en todo caso deber ser puesto adisposicin de juez competente dentro del trmino perentorio deveinticuatro horas. ARTICULO 38.- Ninguna personal puede ser reducida a prisin pordeuda. ARTICULO 39.- A nadie se har sufrir pena sino por delito,cuasidelito o falta, sancionados por ley anterior y en virtud de sentenciafirme dictada por autoridad competente, previa oportunidad concedida alindiciado para ejercitar su defensa y mediante la necesaria demostracinde culpabilidad.
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No constituyen violacin a este artculo o a los dos anteriores,al apremio corporal en materia civil o de trabajo o las detenciones quepudieren decretarse en las insolvencias, quiebras o concursos de acreedores. ARTICULO 40.- Nadie ser sometido a tratamientos crueles odegradantes, ni a penas perpetuas, ni a la pena de confiscacin. Todadeclaracin obtenida por medio de violencia ser nula. ARTICULO 41.- Ocurriendo a las leyes, todos han de encontrarreparacin para las injurias o daos que hayan recibido en supersona, propiedad o intereses morales. Debe hacrseles justiciapronta, cumplida, sin denegacin y en estricta conformidad con lasleyes. ARTICULO 42.- Un mismo juez no puede serlo en diversas instancias parala decisin de un mismo punto. Nadie podr ser juzgadoms de una vez por el mismo hecho punible. Se prohbe reabrir causas penales fenecidas y juicios fallados conautoridad de cosa juzgada, salvo cuando proceda el recurso derevisin.
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ARTICULO 43.- Toda persona tiene derecho a terminar sus diferenciaspatrimoniales por medio de rbitros, aun habiendo litigio pendiente. ARTICULO 44.- Para que la incomunicacin de una persona puedaexceder de cuarenta y ocho horas, se requiere orden judicial; slopodr extenderse hasta por diez das consecutivos y enningn caso impedir que se ejerza la inspeccinjudicial. ARTICULO 45.- La propiedad es inviolable; a nadie puede privarse de lasuya si no es por inters pblico legalmente comprobado, previaindemnizacin conforme a la ley. En caso de guerra o conmocininterior, no es indispensable que la indemnizacin sea previa. Sinembargo, el pago correspondiente se har a ms tardar dosaos despus de concluido el estado de emergencia. Por motivos de necesidad pblica podr la Asamblea Legislativa,mediante el voto de los dos tercios de la totalidad de sus miembros, imponer ala propiedad limitaciones de inters social. ARTICULO 46.- Son prohibidos los monopolios
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de carcterparticular y cualquier acto, aunque fuere originado en una ley, que amenace orestrinja la libertad de comercio, agricultura e industria. Es de inters pblico la accin del Estado encaminada aimpedir toda prctica de tendencia monopolizadora. Las empresas constituidas en monopolios de hecho deben ser sometidas a unalegislacin especial. Para establecer nuevos monopolios en favor del Estado o de las Municipalidadesse requerir la aprobacin de dos tercios de la totalidad de losmiembros de la Asamblea Legislativa. ARTICULO 47.- Todo autor, inventor, productor o comerciantegozar temporalmente de la propiedad exclusiva de su obra,invencin, marca o nombre comercial, con arreglo a la ley. ARTICULO 48.- Toda persona tiene derecho al recurso de HbeasCorpus cuando se considere ilegtimamente privada de su libertad. Este recurso es de conocimiento exclusivo de la
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Corte Suprema de Justicia yqueda a su juicio ordenar la comparecencia del ofendido, sin que para impedirlopueda alegarse obediencia debida u otra excusa. Para mantener o restablecer el goce de los otros derechos consagrados en estaConstitucin , a toda persona le asiste, adems, el recurso deAmparo, del que conocern los tribunales que fije la ley. ARTICULO 49.- Establcese la jurisdiccincontenciosos-administrativa como atribucin del Poder Judicial, con elobjeto de garantizar la legalidad de la funcin administrativa delEstado, de sus instituciones y de toda otra entidad de derechopblico. La desviacin de poder ser motivo de impugnacin de losactos administrativos. La ley proteger al menos, los derechos subjetivos y los intereseslegtimos de los administrados. (As reformado por ley No. 3124 de 25 de junio de 1963).
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TITULO V
DERECHOS Y GARANTIAS SOCIALES
CAPITULO UNICO ARTICULO 50.- El Estado procurar el mayor bienestar a todos loshabitantes del pas, organizando y estimulando la produccin y elms adecuado reparto de la riqueza. ARTICULO 51.- La familia, como elemento natural y fundamento de lasociedad, tiene derecho a la proteccin especial del Estado. Igualmentetendr derecho a esa proteccin la madre, el nio, elanciano y el enfermo desvalido. ARTICULO 52.- El matrimonio es la base esencial de la familia y descansaen la igualdad de derechos de los cnyuges. ARTICULO 53.- Los padres tiene con sus hijos habidos fuera delmatrimonio las mismas obligaciones que con los nacidos en l. Toda persona tiene derecho a saber quines son sus padres, conforme a laley.
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ARTICULO 54.- Se prohbe toda calificacin personal sobrela naturaleza de la filiacin. ARTICULO 55.- La proteccin especial de la madre y del menorestar a cargo de una institucin autnoma denominadaPatronato Nacional de la Infancia, con la colaboracin de las otrasinstituciones del Estado. ARTICULO 56.- El trabajo es un derecho del individuo y unaobligacin con la sociedad. El Estado debe procurar que todos tenganocupacin honesta y til, debidamente remunerada, e impedir quepor causa de ella se establezcan condiciones que en alguna forma menoscaben lalibertad o la dignidad del hombre o degraden su trabajo a la condicinde simple mercanca. El Estado garantiza el derecho de libreeleccin de trabajo. ARTICULO 57.- Todo trabajador tendr derecho a un salariomnimo, de fijacin peridica, por jornada normal, que leprocure bienestar y existencia digna. El salario ser siempre igualpara trabajo igual en idnticas condiciones de eficiencia.
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Todo lo relativo a fijacin de salarios mnimos estar acargo del organismo tcnico que la ley determine. ARTICULO 58.- La jornada ordinaria de trabajo diurno no podrexceder de ocho horas diarias y cuarenta y ocho a la semana. La jornadaordinaria de trabajo nocturno no podr exceder de seis horas diarias ytreinta y seis a la semana. El trabajo en horas extraordinarias deberser remunerado con un cincuenta por ciento ms de los sueldos o salariosestipulados. Sin embargo, estas disposiciones no se aplicarn en loscasos de excepcin muy calificados, que determine la ley. ARTICULO 59.- Todos los trabajadores tendrn derecho a unda de descanso despus de seis das consecutivos detrabajo, y a vacaciones anuales pagadas, cuya extensin y oportunidadsern reguladas por la ley, pero en ningn casocomprendern menos de dos semanas por cada cincuenta semanas de serviciocontinuo; todo sin perjuicio de las excepciones muy calificadas que ellegislador establezca. ARTICULO 60.- Tanto los patronos como los
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trabajadores podrnsindicalizarse libremente, con el fin exclusivo de obtener y conservarbeneficios econmicos, sociales o profesionales. Queda prohibido a los extranjeros ejercer direccin o autoridad en lossindicatos. ARTICULO 61.- Se reconoce el derecho de los patronos al paro y el de lostrabajadores a la huelga, salvo en los servicios pblicos, de acuerdocon la determinacin que de stos haga la ley y conforme a lasregulaciones que la misma establezca, las cuales debern desautorizartodo acto de coaccin o de violencia. ARTICULO 62.- Tendrn fuerza de ley las convenciones colectivasde trabajo que, con arreglo a la ley, se concierten entre patronos o sindicatosde patronos y sindicatos de trabajadores legalmente organizados. ARTICULO 63.- Los trabajadores despedidos sin justa causa tendrnderecho a una indemnizacin cuando no se encuentren cubiertos por unseguro de desocupacin. ARTICULO 64.- El Estado fomentar la
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creacin decooperativas, como medio de facilitar mejores condiciones debida a lostrabajadores. ARTICULO 65.- El Estado promover la construccin deviviendas populares y crear el patrimonio familiar del trabajador. ARTICULO 66.- Todo patrono debe adoptar en sus empresas las medidasnecesarias para la higiene y seguridad del trabajo. ARTICULO 67.- El Estado velar por la preparacintcnica y cultural de los trabajadores. ARTICULO 68.- No podr hacerse discriminacin respecto alsalario, ventajas o condiciones de trabajo entre costarricenses y extranjeros,o respecto de algn grupo de trabajadores. En igualdad de condiciones deber preferirse al trabajadorcostarricense. ARTICULO 69.- Los contratos de aparcera rural sernregulados con el fin de asegurar la explotacin racional de la tierra yla distribucin equitativa de sus productos entre propietarios
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yaparcerosARTICULO 70.- Se establecer una jurisdiccin de trabajo,dependiente del Poder Judicial. ARTICULO 71.- Las leyes darn proteccin especial a lasmujeres y a los menores de edad en su trabajo. ARTICULO 72.- El Estado mantendr, mientras no exista seguro dedesocupacin, un sistema tcnico y permanente deproteccin a los desocupados involuntarios, y procurar lareintegracin de los mismos al trabajo. ARTICULO 73.- Se establecen los seguros sociales en beneficio de lostrabajadores manuales e intelectuales, regulados por el sistema decontribucin forzosa del Estado, patronos y trabajadores, a fin deproteger a stos contra los riesgos de enfermedad, invalidez,maternidad, vejez, muerta y dems contingencias que la ley determine. La administracin y el gobierno de los seguros sociales estarn acargo de una institucin autnoma, denominada Caja Costarricensede Seguro Social.
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No podrn ser transferidos ni empleados en finalidades distintas a lasque motivaron su creacin, los fondos y las reservas de los segurossociales. Los seguros contra riesgos profesionales sern de exclusiva cuenta delos patronos y se regirn por disposiciones especiales. (As reformado por ley No. 2737 de 12 de mayor de 1961). ARTICULO 74.- Los derechos y beneficios a que este captulo serefiere son irrenunciables. Su enumeracin no excluye otros que sederiven del principio cristiano de justicia social y que indique la ley;sern aplicables por igual a todos los factores concurrentes al procesode produccin y reglamentados en una legislacin social y detrabajo, a fin de procurar una poltica permanente de solidaridadnacional.
TITULO VI
LA RELIGION
CAPITULO UNICO
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ARTICULO 75.- La Religin Catlica, apostlica,Romana, es la del Estado, el cual contribuye a su mantenimiento, sin impedir ellibre ejercicio en la Repblica de otros cultos que no se opongan a lamoral universal ni a las buenas costumbres.
TITULO VII
LA EDUCACION Y LA CULTURA
CAPITULO UNICO ARTICULO 76.- El espaol es el idioma oficial de laNacin. (Ley No. 5703 de 6 de junio de 1975). ARTICULO 77.- La educacin pblica ser organizadacomo un proceso integral correlacionado en sus diversos ciclos, desde lapreescolar hasta la Universitaria. ARTICULO 78.- La educacin general bsica es obligatoria,sta, la preescolar y la educacin diversificada son gratuitas ycosteadas por la
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Nacin. El Estado facilitar la prosecucin de estudios superiores a laspersonas que carezcan de recursos pecuniarios. La adjudicacin de lascorrespondientes becas y auxilios estar a cargo del Ministerio del ramopor medio del organismo que determine la ley. (As reformado por ley No. 5202 de 30 de mayo de 1973). ARTICULO 79.- Se garantiza la libertad de enseanza. Noobstante, todo centro docente privado estar bajo la inspeccindel Estado. ARTICULO 80.- La iniciativa privada en materia educacionalmerecer estmulo del Estado, en la forma que indique la ley. ARTICULO 81.- La direccin general de la enseanza oficialcorresponde a un consejo superior integrado como seale la ley,presidido por el Ministro del ramo. ARTICULO 82.- El Estado proporcionar alimento y vestido a losescolares indigentes, de acuerdo con la ley.
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ARTICULO 83.- El Estado patrocinar y organizar laeducacin de adultos, destinada a combatir el analfabetismo y aproporcionar oportunidad cultural a aquellos que deseen mejorar sucondicin intelectual, social y econmica. ARTICULO 84.- La Universidad de Costa Rica es una institucin decultura superior que goza de independencia para el desempeo de susfunciones y de plena capacidad jurdica para adquirir derechos ycontraer obligaciones, as como para darse su organizacin ygobiernos propios. Las dems instituciones de educacin superioruniversitaria del Estado tendrn la misma independencia funcional eigual capacidad jurdica que la Universidad de Costa Rica. El Estado las dotar de patrimonio propio y colaborar en sufinanciacin. (As reformado por ley No. 5697 de 9 de junio de 1975). ARTICULO 85.- El Estado dotar de patrimonio propio a laUniversidad de Costa Rica, al Instituto Tecnolgico de Costa Rica, a
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laUniversidad Nacional y a las dems instituciones pblicas deeducacin superior. El Estado les crear rentas propiasadems de las que ellas mismas originen y contribuir a sumantenimiento con las sumas que sean necesarias. (As reformado por ley No. 6052 de 15 de junio de 1977, verartculo transitorio). ARTICULO 86.- El Estado formar profesionales docentes por mediode institutos especiales, de la Universidad de Costa Rica y de las demsinstituciones de educacin superior universitaria. (As reformado por ley No. 5697 de 9 de junio de 1975). ARTICULO 87.- La libertad de ctedra es principio fundamental dela enseanza universitaria. ARTICULO 88.- Para la discusin y aprobacin de proyectosde ley relativos a las materias puestas bajo la competencia de la Universidadde Costa Rica y de las dems instituciones de educacin superioruniversitaria, o relacionadas
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directamente con ellas, la Asamblea Legislativadeber or previamente al Consejo Universitario o alrgano director correspondiente de cada una de ellas. (As reformado por ley No. 5697 de 9 de junio de 1975). ARTICULO 89.- Entre los fines culturales de la Repblicaestn: proteger las bellezas naturales, conservar y desarrollar elpatrimonio histrico y artstico de la Nacin, y apoyar lainiciativa privada para el progreso cientfico y artstico.
TITULO VIII
DERECHOS Y DEBERES POLITICOS
CAPITULO I
LOS CIUDADANOS ARTICULO 90.- La ciudadana es el conjunto de derechos y deberespolticos que corresponde a los costarricenses mayores de dieciochoaos. (As reformado por ley No. 4763 de 17 de mayo de 1971).
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ARTICULO 91.- La ciudadana solo se suspende: 1) Por interdiccin judicialmente declarada; 2) Por sentencia que imponga la pena de suspensin del ejercicio dederechos polticos. ARTICULO 92.- La ciudadana se recobra en los casos y por losmedios que determine la ley.
CAPITULO II
EL SUFRAGIO ARTICULO 93.- El sufragio es funcin cvica primordial yobligatoria y se ejerce ante las Juntas Electorales en votacin directay secreta, por los ciudadanos inscritos en el Registro Civil. (As reformado por ley No. 2345 de 20 de mayo de 1959). ARTICULO 94.- El ciudadano costarricense por naturalizacin nopodr sufragar sino despus de doce meses de haber obtenido lacarta respectiva. ARTICULO 95.- La ley regular el ejercicio del
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sufragio, deacuerdo con los siguientes principios: 1) Autonoma de la funcin electoral; 2) Obligacin del Estado de inscribir de oficio a los ciudadanos en elRegistro Civil y de proveerlos de cdula de identidad para ejercer elsufragio; 3) Garantas efectivas de libertas, orden, pureza e imparcialidad porparte de las autoridades gubernativas; 4) Prohibicin del ciudadano para sufragar en lugar diferente al de sudomicilio; 5) Identificacin del elector por medio de cdula confotografa. 6) Garantas de representacin para las minoras. (As reformado por ley No. 2345 de 20 de mayo de 1959). ARTICULO 96.- El Estado no podr hacer deduccin alguna enlas remuneraciones de los servidores pblicos para el pago de las deudaspolticas.
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El Estado contribuir a la financiacin y pago de los gastos delos partidos polticos para elegir los miembros de los Poderes Ejecutivoy Legislativo, de acuerdo con las siguientes disposiciones: (As reformado por ley No. 4765 de 17 de mayo de 1971). a) La contribucin total no podr ser superior al dos por ciento(2%) del promedio de los Presupuestos Ordinarios de la Repblica durantelos tres aos anteriores a aquel en que se celebra la eleccin; b) La suma que aporte el Estado se distribuir entre los distintosPartidos que tomen parte en la eleccin, en estricta proporcinal nmero de votos obtenidos por cada uno de ellos, en favor de susrespectivas papeletas; c) No tendrn derecho a recibir contribucin alguna los partidosque, inscritos en escala nacional, no hubieren obtenido un cinco por ciento(5%) de los sufragios validamente emitidos en todo el pas; o los que,inscritos en escala provincial, no hubieren obtenido ese mismo porcentaje enlos sufragios validamente emitidos
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en la provincia o provincias respectivas. (As reformado por ley No. 4973 de 16 de mayo de 1972). d) Para recibir el aporte del Estado, los Partidos estn obligados acomprobar sus gastos ante el Tribunal Supremo de Elecciones. Cuando la suma aceptada por el Tribunal fuere inferior a la suma que a unPartido le correspondera de acuerdo con la regla del inciso b) de esteartculo, dicho Partido slo tendr derecho a percibircomo contribucin del Estado la cantidad que el Tribunal estimare comoefectivamente gastada por el Partido en su campaa electoral. (As reformado por ley No. 2036 de 18 de julio de 1956). e) El Estado contribuir a la financiacin previa de los gastosque demanden las actividades electorales de los partidos polticos,dentro de los montos de pago fijados anteriormente y mediante losprocedimientos que con tal objeto determine la ley. Esta ley deber seraprobada por dos tercios de los votos de los diputados que
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forman la AsambleaLegislativa. (Adicionado por ley No. 4765 de 17 de mayo de 1971). ARTICULO 97.- Para la discusin y aprobacin de proyectosde ley relativos a materias electorales, la Asamblea Legislativa deberconsultar al Tribunal Supremo de Elecciones; para apartarse de suopinin se necesitar el voto de las dos terceras partes deltotal de sus miembros. Dentro de los seis meses anteriores y los cuatro posteriores a lacelebracin de una eleccin popular, la Asamblea Legislativa nopodr sin embargo convertir en leyes los proyectos sobre dichas materiasrespecto de los cuales el Tribunal Supremo de Elecciones se hubiese manifestadoen desacuerdo. ARTICULO 98.- Todos los ciudadanos tienen derecho a agruparse enpartidos, para intervenir en la poltica nacional, siempre questos se comprometan en sus programas a respetar el orden constitucionalde la Repblica. (As reformado por ley No. 5698 de 4 de junio de
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1975).
CAPITULO III
EL TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES ARTICULO 99.- La organizacin, direccin y vigilancia delos actos relativos al sufragio, corresponden en forma exclusiva al TribunalSupremo de Elecciones, el cual goza de independencia en el desempeo desu cometido. Del Tribunal dependen los dems organismos electorales. ARTICULO 100.- El Tribunal Supremo de Elecciones estarintegrado, ordinariamente por tres Magistrados propietarios y seis suplentes,nombrados por la Corte Suprema de Justicia por los votos de no menos de los dostercios del total de sus miembros. Debern reunir iguales condiciones yestarn sujetos a las mismas responsabilidades que los Magistrados queintegran la Corte. Desde un ao antes y hasta seis meses despus de lacelebracin de las elecciones generales para
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Presidente de laRepblica o Diputados a la Asamblea Legislativa, el Tribunal Supremo deElecciones deber ampliarse con dos de sus Magistrados suplentes paraformar, en ese lapso, un tribunal de cinco miembros. Los Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones estarn sujetos a lascondiciones de trabajo, en lo que fueren aplicables, y al tiempo mnimode labor diaria que indique la Ley Orgnica del Poder Judicial para losMagistrados de la Sala de Casacin, y percibirn lasremuneraciones que se fijen para stos. (As reformado por leyes Nos. 2345 de 20 de mayo de 1959, 2740 de 12 demayo de 1961 y 3513 de 24 de junio de 1965). ARTICULO 101.- Los Magistrados del Tribunal Supremo de Eleccionesdurarn en sus cargos seis aos. Un propietario y dos suplentesdebern ser renovados cada ao, pero podrn serreelectos. Los Magistrados del Tribunal Supremo de Elecciones gozarn de lasinmunidades y prerrogativas que corresponden a los miembros de los SupremosPoderes.
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(As reformado por ley No. 3513 de 24 de junio de 1965). ARTICULO 102.- El Tribunal Supremo de Elecciones tiene las siguientesfunciones: 1) Convocar a elecciones populares; 2) Nombrar los miembros de las Juntas Electorales, de acuerdo con la ley; 3) Interpretar en forma exclusiva y obligatoria las disposicionesconstitucionales y legales referentes a la materia electoral; 4) Conocer en alzada de las resoluciones apelables que dicten el Registro Civily las Juntas Electorales; 5) Investigar por s o por medio de delegados, y pronunciarse conrespecto a todo denuncia formulada por los partidos sobre parcialidad politicade los servidores del Estado en el ejercicio de sus cargos, o sobre actividadespolticas de funcionarios a quienes les est prohibidoejercerlas. La declaratoria de culpabilidad que pronuncia el Tribunalser causa obligatoria de destitucin e incapacitar
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alculpable para ejercer cargos pblicos por un perodo no menor dedos aos, sin perjuicio de las responsabilidades penales que pudierenexigirle. No obstante, si la investigacin practicada contiene cargoscontra el Presidente de la Repblica, Ministros de Gobierno, MinistrosDiplomticos, Contralor y Subcontralor Generales de la Repblica,o Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, el Tribunal se concretara dar cuenta a la Asamblea Legislativa del resultado de lainvestigacin; 6) Dictar, con respecto a la fuerza pblica, las medidas pertinentespara que los procesos electorales se desarrollen en condiciones degaranta y libertad irrestrictas. En caso de que est decretadoel reclutamiento militar, podr igualmente le Tribunal dictar lasmedidas adecuadas para que no se estorbe el proceso electoral, a fin de quetodos los ciudadanos puedan emitir libremente su voto. Estas medidas las har cumplir el Tribunal por s o por medio delos delegados que designe; 7) Efectuar el escrutinio definitivo de los
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sufragios emitidos en laselecciones del Presidente y Vicepresidente de la Repblica, Diputados ala Asamblea Legislativa, miembros de las Municipalidades y Representantes aAsambleas Constituyentes; 8) Hacer la declaratoria definitiva de la eleccin de Presidente yvicepresidentes de la Repblica, dentro de los treinta dasiguientes a la fecha de la votacin y en el plazo que la ley determine,la de los otros funcionarios citados en el inciso anterior; 9) Las otras funciones que le encomiende esta constitucin o lasleyes. ARTICULO 103.- Las resoluciones del Tribunal Supremo de Elecciones notienen recurso, salvo la accin de prevaricato. ARTICULO 104.- Bajo la dependencia exclusiva del Tribunal Supremo deelecciones est el Registro Civil, cuyas funciones son: 1) Llevar el Registro Central del Estado civil y formar las listas deelectores; 2) Resolver las solicitudes para adquirir y
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recuperar la calidad decostarricense, as como los casos de prdida de nacionalidad;ejecutar las sentencias judiciales que suspendan la ciudadana yresolver las gestiones para recobrarla. las resoluciones que dicte el RegistroCivil de conformidad con las atribuciones a que se refiere este inciso, sonapelables ante el Tribunal Supremo de Elecciones; 3) Expedir las cdulas de identidad; 4) Las dems atribuciones que le sealen esta constituciny las leyes.
TITULO IX
EL PODER LEGISLATIVO
CAPITULO I
ORGANIZACION DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ARTICULO 105.- La potestad de legislar reside en el pueblo, el cual ladelega, por medio del sufragio, en la Asamblea Legislativa.
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ARTICULO 106.- Los Diputados tienen ese carcter por laNacin y sern elegidos por provincias. La Asamblea se compone de cincuenta y siete Diputados. Cada vez que se realiceun censo general de poblacin, el Tribunal Supremo de Eleccionesasignar a las provincias las diputaciones, en proporcin a lapoblacin de cada una de ellas. (As reformado por ley No. 2741 de 12 de mayo de 1961) ARTICULO 107.- Los Diputados durarn en sus cargos cuatroaos y no podrn ser reelectos en forma sucesiva. ARTICULO 108.- Para ser Diputado se requiere: 1) Ser ciudadano en ejercicio; 2) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalizacin con diezaos de residencia en el pas despus de haber obtenido lanacionalidad; 3) Haber cumplido veintin aos de edad.
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ARTICULO 109.- No pueden ser elegidos Diputados, ni inscritos comocandidatos para esa funcin: 1) El Presidente de la Repblica o quien lo sustituya en el ejercicio dela Presidencia al tiempo de la eleccin; 2) Los Ministros de gobierno; 3) Los Magistrados propietarios de la Corte Suprema de Justicia; 4) Los Magistrados propietarios y suplentes del Tribunal Supremo de Elecciones,y el director del Registro Civil; 5) Los militares en servicio activo; 6) Los que ejerzan jurisdiccin, autoridad civil o de polica,extensiva a una provincia; 7) Los gerentes de las instituciones autnomas; 8) Los parientes de quien ejerza la Presidencia de la Repblica hasta elsegundo grado de consanguinidad o afinidad, inclusive. Estas incompatibilidades afectarn a quienes
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desempeen loscargos indicados dentro de los seis meses anteriores a la fecha de laeleccin. ARTICULO 110.- El Diputado no es responsable por las opiniones que emitaen la Asamblea. durante las sesiones no podr ser arrestado por causacivil, salvo autorizacin de la Asamblea o que el Diputado loconsienta. Desde que sea declarado electo hasta que termine su perodo legal, nopodr ser privado de su libertad por motivo penal, sino cuandopreviamente haya sido suspendido por la Asamblea. Esta inmunidad no surteefecto en el caso de flagrante delito, o cuando el Diputado la renuncie. Sinembargo, el Diputado que haya sido detenido por flagrante delito, serpuesto en liberta si la Asamblea lo ordenare. ARTICULO 111.- Ningn Diputado podr aceptardespus de juramentado, bajo pena de perder su credencial, cargo oempleo de los otros Poderes del Estado o de las instituciones autnomas,salvo cuando se trate de un Ministerio de Gobierno. En este caso sereincorporar a la Asamblea al cesar en sus funciones.
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Esta prohibicin no rige para los que sean llamados a firmar parte dedelegaciones internacionales, ni para los que desempean cargos eninstituciones de beneficencia, o sean catedrticos de la Universidad deCosta Rica o en otras instituciones de enseanza superior del Estado. (Reformado por leyes Nos. 3118 de 16 de mayo de 1963 y 5697 de 9 de junio de1975) ARTICULO 112.- La funcin legislativa es tambinincompatible con el ejercicio de todo otro cargo pblico deeleccin popular. Los Diputados no pueden celebrar, ni directa ni indirectamente, o porrepresentacin, contrato alguno con el Estado, ni obtenerconcesin de bienes pblicos que implique privilegio, niintervenir como directores, administradores gerentes en empresas que contratencon el Estado, obras, suministros o explotacin de serviciospblicos. La violacin a cualquiera de las prohibiciones consignadas en esteartculo o en el anterior, producir la prdida de lacredencial de
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Diputado. Lo mismo ocurrir si en el ejercicio de unMinisterio de Gobierno, el Diputado incurriere en alguna de esasprohibiciones. ARTICULO 113.- La ley fijar la remuneracin de losDiputados, los aumentos que se acordaren no entrarn en vigencia sinodespus de que hayan cesado en sus funciones los miembros de la Asambleaen que hubieren sido aprobados. ARTICULO 114.- La Asamblea residir en la capital de laRepblica, y tanto para trasladar su asiento a otro lugar como parasuspender sus sesiones por tiempo determinado, se requerirn dos terciosde votos del total de sus miembros. ARTICULO 115.- La Asamblea elegir su Directorio al iniciar cadalegislatura. El Presidente y el vicepresidente han de reunir las mismas condiciones exigidaspara ser Presidente de la Repblica. El Presidente de la Asambleaprestar el juramento ante sta y los Diputados ante elPresidente. ARTICULO 116.- La Asamblea Legislativa se reunir cada aoel da primero de mayo, an cuando no haya sido convocada, y sussesiones
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ordinarias durarn seis meses, divididas en dosperodos: del primero de mayo al treinta y uno de julio,y del primero deseptiembre al treinta de noviembre. Una legislatura comprende las sesiones ordinarias y extraordinarias celebradasentre le primero de mayo y el treinta de abril siguiente. ARTICULO 117.- La Asamblea no podr efectuar sus sesiones sin laconcurrencia de dos tercios del total de sus miembros. Si en el da sealado fuere imposible iniciar las sesiones, o siabiertas no pudieren continuarse por falta de qurum, los miembrospresente conminarn a los ausentes, bajo las sanciones que establezca elReglamento, para que concurran, y la Asamblea abrir o continuarlas sesiones cuando se rena el nmero requerido. Las sesiones sern publicadas salvo que por razones muy calificadas y deconveniencia general se acuerde que sean secretas por votacin no menorde las dos terceras partes de los Diputados presentes. ARTICULO 118.- El Poder Ejecutivo podr
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convocar a la AsambleaLegislativa a sesiones extraordinarias. En stas no se conocerde materias distintas a las expresadas en el decreto de convocatoria, exceptoque se trate del nombramiento de funcionarios que corresponda hacer a laAsamblea, o de las reformas legales que fueren indispensables al resolver losasuntos sometidos a su conocimiento. ARTICULO 119.- Las resoluciones de la Asamblea se tomarn pormayora absoluta de votos presente, excepto en los casos en que estaConstitucin exija una votacin mayor. ARTICULO 120.- El Poder Ejecutivo pondr a la orden de laAsamblea legislativa, la fuerza de polica que solicite el Presidente deaquella.
CAPITULO II
ATRIBUCIONES DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA ARTICULO 121.- Adems de las otras atribuciones que le confiereesta Constitucin, corresponde exclusivamente a la
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AsambleaLegislativa: 1) Dictar las leyes, reformarlas, derogarlas y darles interpretacinautntica, salvo lo dicho en el artculo referente al TribunalSupremo de Elecciones; 2) Designar el recinto de sus sesiones, abrir y cerrar stas,suspenderlas y continuarlas cuando as lo acordare; 3) Nombrar los Magistrados propietarios y suplentes de la Corte Suprema deJusticia; 4) Aprobar o improbar los convenios internacionales, tratados pblicos yconcordatos. Los tratados pblicos y convenios internacionales queatribuyan o transfieran determinadas competencias a un ordenamientojurdico comunitario, con el propsito de realizar objetivosregionales y comunes, requerirn la aprobacin de la AsambleaLegislativa, por votacin no menor de los dos tercios de la totalidad desus miembros. No requerirn aprobacin legislativa los protocolospblicos de menor rango, derivados de tratados pblicos oconvenios internacionales
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aprobados por la Asamblea, cuando estos instrumentosautoricen de modo expreso tal derivacin. (As reformado por ley No. 4123 de 31 de mayo de 1968) 5) Dar o no su asentimiento para el ingreso de tropas extranjeras al territorionacional y para la permanencia de naves de guerra en los puertosaerdromos; 6) Autorizar al Poder Ejecutivo para declarar el estado de defensa nacional ypara concertar la paz; 7) Suspender por votacin no menor de los dos tercios de la totalidad desus miembros, en caso de evidente necesidad pblica, los derechos ygarantas individuales consignados en los artculos 22, 23, 24,26, 28, 29, 30 y 37 de esta Constitucin. Esta suspensinpodr ser de todos o de algunos derechos y garantas, para latotalidad o parte del territorio, y hasta por treinta das; durante ellay respecto de las personas, el Poder Ejecutivo slo podr ordenarsu detencin en establecimientos no
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destinados a reos comunes o decretarsu confinamiento en lugares habitados. Deber tambin dar cuenta a la Asamblea en su prximareunin de las medidas tomadas para salvar el orden pblico omantener la seguridad del Estado. En ningn caso podrnsuspenderse derechos garantas individuales no consignadas en esteinciso; 8) Recibir el juramento de ley y conocer de las renuncias de los miembros delos Supremos Poderes, con excepcin de los Ministros de gobierno;resolver las dudas que ocurran en caso de incapacidad fsica o mental dequien ejerza la Presidencia de la Repblica, y declarar si debe llamarseal ejercicio del Poder a quien deba sustituirlo; 9) Admitir o no las acusaciones que se interpongan contra quien ejerza laPresidencia de la Repblica, Vicepresidentes, miembros de los SupremosPoderes y Ministros Diplomticos, declarando por dos terceras partes devotos del total de la Asamblea si hay o no lugar a formacin de causacontra ellos, ponindolos, en caso afirmativo, a disposicin dela Corte
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Suprema de Justicia para su juzgamiento; 10) Decretar la suspensin de cualquiera de os funcionarios que semencionan en el inciso anterior, cuando haya de proceder contra ellos pordelitos comunes; 11) Dictar los presupuestos ordinarios y extraordinarios de laRepblica; 12) Nombrar al Contralor y Subcontralor General de la Repblica; 13) Establecer los impuestos y contribuciones nacionales, y autorizar losmunicipales; 14) Decretar la enajenacin o la aplicacin a usospblicos de los bienes propios de la Nacin. No podrn salir definitivamente del dominio del Estado: a) Las fuerzas que puedan obtenerse de las aguas del dominio pblico enel territorio nacional; b) Los yacimientos de carbn, las fuentes y depsitos epetrleo, y cualesquiera otras sustancias hidrocarburadas, ascomo los depsitos de minerales radioactivos existentes en
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el territorionacional; c) Los servicios inalmbricos. Los bienes mencionados en los apartes a), b), y c) anteriores slopodrn ser explotados por la administracin pblica o porparticulares, de acuerdo con la ley o mediante concesin especialotorgada por tiempo limitado y con arreglo a las condiciones y estipulacionesque establezca la Asamblea Legislativa. Los ferrocarriles,muelles y aeropuertos nacionales - estos ltimosmientras se encuentran en servicio- no podrn ser enajenados,arrendados ni gravados, directa o indirectamente, ni salir en forma alguna deldominio y control del Estado. 15) Aprobar o improbar los emprstitos o convenios similares que serelacionen con el crdito pblico, celebradas por el PoderEjecutivo. Para efectuar la contratacin de emprstitos en el exterior o deaquellos que, aunque convenidos en el pas, hayan de ser financiados concapital extranjero, es preciso que el respectivo proyecto
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sea aprobado por lasdos terceras partes del total de los votos de los miembros de la AsambleaLegislativa. (As reformado por ley No. 4123 de 31 de mayo de 1968) 16) Conceder la ciudadana honorfica por servicios notablesprestados a la Repblica, y decretar honores a la memoria de laspersonas cuyas actuaciones eminentes las hubieran hecho acreedoras a esasdistinciones; 17) Determinar la ley de la unidad monetaria y legislar sobre la moneda, elcrdito, las pesas y medidas. Para determinar la ley de la unidadmonetaria, la Asamblea deber recabar previamente la opinin delorganismo tcnico encargado de la regulacin monetaria; 18) Promover el progreso de las ciencias y de las artes y asegurar por tiempolimitado, a los autores e inventores, la propiedad de sus respectivas obras einvenciones; 19) Crear establecimientos para la enseanza y progreso de las cienciasy de las artes, sealndoles rentas para su sostenimiento
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yespecialmente procurar la generalizacin de la enseanzaprimaria; 20) Crear los tribunales de justicia y los dems organismos para elservicio nacional; 21) Otorgar por votacin no menor de las dos terceras partes de latotalidad de sus miembros; amnista e indulto generales por delitospolticos, con excepcin de los electorales, respecto de loscuales no cabe ninguna gracia; 22) Darse el reglamento para su rgimen interior, el cual, una vezadoptado, no se podr modificar sino por votacin no menor de lasdos tercera partes del total de sus miembros; 23) Nombrar Comisiones de su seno para que investiguen cualquier asunto que laAsamblea les encomiende, y rindan el informe correspondientes. Las Comisiones tendrn libre acceso a todas las dependencias oficialespara realizar las investigaciones y recabar los datos que juzguen necesarios.Podrn recibir toda clase de pruebas y hacer comparecer ante s acualquier persona, con el objeto de interrogarla;
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24) Formular interpelaciones a los Ministros de gobierno, y adems, pordos tercios de votos presentes, censurar a los mismos funcionarios cuando ajuicio de la Asamblea fueren culpables de actos inconstitucionales o ilegales,o de errores graves que hayan causado o puedan causar perjuicio evidente a losintereses pblicos. Se exceptan de ambos casos, los asuntos en tramitacin decarcter diplomtico o que se refieran a operaciones militarespendientes. ARTICULO 122.- Es prohibido a la Asamblea dar votos de aplauso respectode actos oficiales, as como reconocer a cargo del Tesoro Pblicoobligaciones que no hayan sido previamente declaradas por el Poder Judicial, oaceptadas por el Poder ejecutivo, o conceder becas, pensiones, jubilaciones ogratificaciones.
CAPITULO III
FORMACION DE LAS LEYES ARTICULO 123.- Durante las sesiones ordinarias, la iniciativa en laformacin de las
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leyes corresponde a cualquiera de los miembros de laAsamblea Legislativa y el Poder Ejecutivo, por medio de los Ministros degobierno. ARTICULO 124.- Todo proyecto para convertirse en ley debe ser objeto detres debates, cada uno en distinto da, obtener la aprobacin dela Asamblea y la sancin del Poder Ejecutivo, y publicarse en el DiarioOficial, sin perjuicio de los requisitos que esta Constitucin establecepara casos especiales. No tienen el carcter de leyes, y por lo tantono requieren los trmites anteriores, los acuerdos que se tomen en usode las atribuciones enumeradas en los incisos 2), 3), 5), 6), 7), 8), 9), 10),12), 16), 21), 22), 23) y 24) del artculo 121, que se votarn enuna sola sesin y debern publicarse en el Diario Oficial. La aprobacin legislativa de contratos, convenios y otros actos denaturaleza administrativa, no dar a esos actos carcter de leyesaunque se haga a travs de los trmites ordinarios destas. (Agregado as en ley No. 5702 de 5 de junio de 1975) ARTICULO 125.- Si el Poder Ejecutivo no
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aprobare el proyecto de leyvotado por la Asamblea, lo vetar y lo devolver con lasobjeciones pertinentes. No procede el veto en cuanto al proyecto que apruebael Presupuesto Ordinario de la Repblica. ARTICULO 126.- Dentro de los diez das hbiles contados apartir de la fecha en que se haya recibido un proyecto de ley aprobado por laAsamblea Legislativa, el Poder ejecutivo podr objetarlo porque lojuzgue inconveniente o crea necesario hacerle reformas; en este ltimocaso las propondr al devolver el proyecto. Si no lo objeta dentro deese plazo no podr el Poder ejecutivo dejar de sancionarlo ypublicarlo. ARTICULO 127.- Reconsiderado el proyecto por la Asamblea, con lasobservaciones del Poder Ejecutivo, y si la Asamblea las desechare y el proyectofuere nuevamente aprobado por dos tercios de votos del total de sus miembros,quedar sancionado y se mandar a ejecutar como ley de laRepblica. Si se adoptaren las modificaciones propuestas, sedevolver el proyecto al Poder Ejecutivo, quien no podr negarlela sancin. De ser desechadas, y
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de no reunirse los dos tercios devotos para resellarlo, se archivar y no podr ser consideradosino hasta la siguientes legislatura. ARTICULO 128.- Si el veto se funda en razones de inconstitucionalidad noaceptadas por la Asamblea, esta enviar el proyecto a la Corte Supremade Justicia para que resuelva el pinto dentro de los diez dassiguientes. Si la Corte, por votacin no menor de las dos terceraspartes de la totalidad de sus miembros, declarare que el proyecto contienedisposiciones inconstitucionales, se tendr por desechada la parte quelas contenga. El resto se enviar a la Asamblea para latramitacin correspondiente, y lo mismo se har con el proyectocompleto cuando la Corte declarare que no contiene disposiciones contrarias ala Constitucin. ARTICULO 129.- Las leyes son obligatorias y surten efectos desde elda que ella designen; a falta de este requisito, diez dasdespus de su publicacin en el Diario oficial. Nadie puede alegar ignorancia de la ley salvo en los casos que la mismaautorice.
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No tiene eficacia la renuncia de las leyes en general, ni la especial de las deinters pblico. Los actos y convenios contra las leyes prohibitivas sern nulos, si lasmismas leyes no disponen otra cosa. La ley no queda abrogada ni derogada, sino por otra posterior; y contra suobservancia no puede alegarse desuso ni costumbre o prctica encontrario.
TITULO X
EL PODER EJECUTIVO
CAPITULO I
EL PRESIDENTE Y LOS VICEPRESIDENTES DE LA REPUBLICA ARTICULO 130.- El Poder Ejecutivo lo ejercen, en nombre del pueblo, elPresidente de la Repblica y los Ministros de Gobierno en calidad deobligados colaboradores. ARTICULO 131.- Para ser Presidente o Vicepresidente de laRepblica se requiere: 1) Ser costarricense por nacimiento y ciudadano en ejercicio; 2) Ser del estado seglar; 3) Ser mayor de treinta aos. ARTICULO 132.- No podr ser elegido Presidente niVicepresidente: 1) El Presidente que hubiera ejercido la Presidencia durante cualquier lapso,ni el vicepresidente o quien lo sustituya, que la hubiera ejercido durante lamayor parte de un perodo constitucional.
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(As reformado por ley No. 4349 de 11 de julio de 1969) 2) El vicepresidente que hubiera conservado esa calidad en los doce mesesanteriores a la eleccin, y quien en su lugar hubiera ejercido laPresidencia por cualquier lapso dentro de ese trmino; 3) El que sea por consanguinidad o afinidad ascendente, descendiente, o hermanode quien ocupe la Presidencia de la Repblica al efectuarse laeleccin o del que la hubiera desempeado en cualquier lapsodentro de los seis meses anteriores a esa fecha; 4) El que haya sido Ministro de Gobierno durante los doce meses anteriores a lafecha de la eleccin; 5) Los Magistrados propietarios de la Corte Suprema de Justicia, losMagistrados propietarios y suplentes del Tribunal Supremo de elecciones, elDirector del Registro Civil, los directores o gerentes de las institucionesautnomas, el Contralor y Subcontralor Generales de laRepblica. Esta incompatibilidad comprender a las personas que hubierandesempeado los cargos indicados dentro de los doce meses anteriores ala fecha de la eleccin. ARTICULO 133.- La eleccin de Presidente y Vicepresidente sehar el primer domingo de febrero del ao en que debe efectuarsela renovacin de estos funcionarios. ARTICULO 134.- El perodo presidencial ser de cuatroaos. Los actos de los funcionarios pblicos y de los particulares que violenel principio de alternabilidad en el ejercicio de la Presidencia, o el de lalibre sucesin presidencial consagrados por esta Constitucin,implicarn traicin a la Repblica. La responsabilidadderivada de tales actos ser imprescriptible. ARTICULO 135.- Habr dos Vicepresidentes de la Repblica,quienes reemplazarn en su ausencia absoluta al Presidente, por el ordende su nominacin. En sus ausencias temporales, el Presidentepodr llamar a cualquiera de los Vicepresidentes para que losustituya. Cuando ninguno de los vicepresidentes pueda llenar las faltas temporales odefinitivas del Presidente, ocupar el cargo el Presidente de laAsamblea Legislativa. ARTICULO 136.- El Presidente y los Vicepresidentes de laRepblica tomarn posesin de sus cargos el daocho de mayo; y terminado el perodo constitucional cesarn porel mismo hecho en el ejercicio de los mismos. ARTICULO 137.- El Presidente y los vicepresidentes prestarnjuramento ante la Asamblea Legislativa; pero si no pudieren hacerlo ante ella,lo harn ante la Corte suprema de Justicia. ARTICULO 138.- El Presidente y los vicepresidentes sern elegidossimultneamente y por una mayora de votos que exceda delcuarenta por ciento del nmero total de sufragios validamenteemitidos. Los candidatos a Presidente y Vicepresidentes de un partido, deben figurar parasu eleccin en una misma nmina, con exclusin decualquier otro funcionario a elegir.
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Si ninguna de las nminas alcanzare la indicada mayora, sepracticar una segunda eleccin popular el primer domingo deabril del mis ao entre las dos nminas que hubieran recibidoms votos, quedando elegidos los que figuren en la que obtenga el mayornmero de sufragios. Si en cualquiera de las elecciones dos nminas resultaren con igualnmero de sufragios suficientes, se tendr por elegido paraPresidente al candidato de mayor edad, y para Vicepresidentes a los respectivoscandidatos de la misma nmina. No pueden renuncia la candidatura para la Presidencia o Vicepresidencias losciudadanos incluidos en una nmina ya inscrita conforme a la ley, nitampoco podrn abstenerse de figurar en la segunda eleccin loscandidatos de las dos nminas que hubieran obtenido mayor nmerode votos en la primera.
CAPITULO II
DEBERES Y ATRIBUCIONES DE QUIENES EJERCEN
EL PODER EJECUTIVO ARTICULO 139.- Son deberes y atribuciones exclusivas de quien ejerce laPresidencia de la Repblica. 1) Nombrar y remover libremente a los Ministros de Gobierno; 2) Representar a la Nacin en los actos de carcter oficial; 3) Ejercer el mando supremo de la fuerza pblica; 4) Presentar a la Asamblea Legislativa, al iniciarse el primer perodoanal de sesiones, un mensaje escrito relativo a los diversos asuntos de laAdministracin y al estado poltico de la Repblica y enel cual deber, adems, proponer las medidas que juzgue deimportancia para la buena marcha del gobierno, y el progreso y bienestar de laNacin; 5) Obtener permiso de la Asamblea Legislativa cuando necesite salir delterritorio de Costa Rica, excepto para dirigirse a cualquiera de lospases de Amrica Central o a Panam y por plazos nomayores de diez das cada vez, en cuyo caso deber comunicarlopreviamente a la Asamblea Legislativa. Esta disposicin es obligatoriamientras ejerza su cargo y hasta un ao despus de haber cesadoen l. Cuando proceda la solicitud de permiso, la Asamblea Legislativa, queda obligadaa pronunciarse, concedindolo o denegndolo en tiempo. (As reformado por ley N. 5700 de 6 de junio de 1975) ARTICULO 140.- Son deberes y atribuciones que corresponden conjuntamenteal Presidente y al respectivo Ministro de gobierno:
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1) Nombrar y remover libremente a los miembros de la fuerza pblica, alos empleados y funcionarios que sirvan cargos de confianza, y a losdems que determine, en casos muy calificados, la Ley de ServicioCivil; 2) Nombrar y remover, con sujecin a los requisitos prevenidos por laLey de Servicio Civil, a los restantes servidores de su dependencia; 3) Sancionar y promulgar las leyes, reglamentarlas, ejecutarlas y velar por suexacto cumplimiento; 4) En los receso de la Asamblea Legislativa, decretar la suspensin dederechos y garantas a que se refiere el inciso 7) del artculo121 en los mismos casos y con las mismas limitaciones que all seestablecen y dar cuenta inmediatamente a la Asamblea. El decreto desuspensin de garantas equivale, ipso facto, a la convocatoriade la Asamblea de sesiones, la cual deber reunirse dentro de lascuarenta y ocho horas siguientes. Si la Asamblea no confirmare la medida pordos tercios de votos de la totalidad de sus miembros, se tendrn porestablecidas las garantas. Si por falta de qurum no pudiere la Asamblea reunirse, lo haral da siguiente con cualquier nmero de diputados. en este casoel decreto del Poder ejecutivo necesita ser aprobado por votacin nomenor de las dos terceras partes de los presentes; 5) Ejercer iniciativa en la formacin de la leyes, y el derecho deveto; 6) Mantener el orden y la tranquilidad de la Nacin, tomar lasprovidencias necesarias para el resguardo de las libertades pblicas; 7) Disponer la recaudacin e inversin de las rentas nacionalesde acuerdo con las leyes; 8) Vigilar el buen funcionamiento de los servicios y dependenciasadministrativos; 9) Ejecutar y hacer cumplir todo cuanto resuelvan o dispongan en los asuntos desu competencia los tribunales de justicia y los organismos electorales, asolicitud de los mismos; 10) Celebrar convenios, tratados pblicos y concordatos, promulgarlos yejecutarlos una vez aprobados por la Asamblea Legislativa o por una AsambleaConstituyente, cuando dicha aprobacin la exija estaConstitucin. Los protocolos derivados de dichos tratados pblicos o conveniosinternacionales que no requieran aprobacin legislativa, entrarnen vigencia una vez promulgados por el Poder Ejecutivo. (As reformado por ley No. 4123 de 31 de mayo de 1968) 11) Rendir a la Asamblea Legislativa los informes que sta le soliciteen uso de sus atribuciones. 12) Dirigir las relaciones internacionales de la Repblica. 13) Recibir a los Jefes de Estado as como a los RepresentantesDiplomticos y admitir a los Cnsules de otras naciones; 14) Convocar a la Asamblea Legislativa sesiones ordinarias y extraordinarias;
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15) Enviar a la Asamblea Legislativa el proyecto de Presupuesto Nacional en laoportunidad y con los requisitos determinados en esta Constitucin; 16) Disponer de la fuerza pblica para preservar el orden, defensa yseguridad del pas; 17) Expedir patentes de navegacin; 18) Darse el reglamento que convenga para el rgimen interior de susdespachos y expedir los dems reglamentos y ordenanzas necesarios parala pronta ejecucin de las leyes; 19) Suscribir los contratos administrativos no comprendidos en el inciso 14)del artculo 121 de esta constitucin, a reserva de someterlos ala aprobacin de la Asamblea Legislativa cuando estipulenexencin de impuestos o tasas, o tengan por objeto la explotacinde servicios pblicos, recursos o riquezas naturales del Estado. La aprobacin legislativa a estos contratos no les darcarcter de leyes ni los eximir de su rgimenjurdico administrativo. No se aplicar lo dispuesto en esteinciso a los emprstitos u otros convenios similares, a que se refiereel inciso 15) del artculo 121, los cuales se regirn por susnormas especiales. (Agregado segn ley No. 5702 de 5 de junio de 1975) 20) Cumplir los dems deberes y ejercer las otras atribuciones que leconfieren esta Constitucin y las leyes.
CAPITULO III
LOS MINISTROS DE GOBIERNO ARTICULO 141.- Para el despacho de los negocios que corresponden alPoder ejecutivo habr los Ministros de gobierno que determine la ley.Se podr cargar a un solo Ministro dos o ms Carteras. ARTICULO 142.- Para ser Ministro se requiere: 1) Ser ciudadano en ejercicio; 2) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalizacin con diezaos de residencia en el pas, despus de haber obtenidola nacionalidad; 3) Ser del estado seglar; 4) Haber cumplido veinticinco aos de edad. ARTICULO 143.- La funcin del Ministro es incompatible con elejercicio de todo otro cargo pblico, sea o no de eleccinpopular, salvo en el caso de que leyes especiales les recarguen funciones. Sonaplicables a los Ministros las reglas, prohibiciones y sanciones establecidasen los artculos 110, 111 y 112 de esta Constitucin, en loconducente.
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Los Vicepresidentes de la Repblica pueden desempearMinisterios. ARTICULO 144.- Los Ministros de gobierno presentarn a laAsamblea Legislativa cada ao, dentro de los primeros quince dasdel primer perodo de sesiones ordinarias, una memoria sobre los asuntosde su dependencia. ARTICULO 145.- Los Ministros de Gobierno podrn concurrir encualquier momento, con voz pero sin voto a las sesiones de la Asamblealegislativa, y debern hacerlo cuando sta as lodisponga. ARTICULO 146.- Los decretos, acuerdos, resoluciones y rdenes delPoder Ejecutivo, requieren para su validez las firmas del Presidente de laRepblica y del Ministro del ramo y, adems, en los casos queesta Constitucin establece, la aprobacin del Consejo degobierno. Para el nombramiento y remocin de los Ministros bastar la firmadel Presidente de la Repblica.
CAPITULO IV
EL CONSEJO DE GOBIERNO ARTICULO 147.- El consejo de gobierno lo forman el Presidente de laRepblica y los Ministros para ejercer, bajo la presidencia del primero,las siguientes funciones: 1) Solicitar a la Asamblea Legislativa la declaratoria del estado de defensanacional y la autorizacin para decretar el reclutamiento militar,organizar el ejrcito y negociar la paz; 2) Ejercer el derecho de gracia en la forma que indique la ley; 3) Nombrar y remover a los Representantes Diplomticos de laRepblica; 4) Nombrar a los directores de las instituciones autnomas cuyadesignacin corresponda al Poder Ejecutivo; 5) Resolver los dems negocios que le someta el Presidente de laRepblica quien, si la gravedad de algn asunto lo exige,podr invitar a otras personas para que, con carcter consultivo,participen en las deliberaciones del consejo.
CAPITULO V
RESPONSABILIDADES DE QUIENES EJERCEN EL PODER EJECUTIVO ARTICULO 148.- El Presidente de la Repblica serresponsable del uso que hiciere de aquellas atribuciones que segn estaConstitucin le corresponden en forma exclusiva. Cada Ministro
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degobierno ser conjuntamente responsable con el Presidente, respecto alejercicio de las atribuciones esta Constitucin les otorga a ambos. Laresponsabilidad por los actos del Consejo de G Gobierno alcanzar atodos los que haya concurrido con su voto a dictar el acuerdo respectivo. ARTICULO 149.- El Presidente de la Repblica y el Ministro degobierno que hubieran participado en los actos que en seguida se indica,sern tambin conjuntamente responsables: 1) Cuando comprometan en cualquier forma la libertas, la independenciapoltica o la integridad territorial de la Repblica; 2) Cuando impidan o estorben directa o indirectamente las elecciones populares,o atenten contra los principios de alternabilidad en el ejercicio de lapresidencia o de la libre sucesin presidencial, o contra la libertad,orden o pureza del sufragio; 3) Cuando impidan o estorben las funciones propias de la Asamblea Legislativa,o coarten su liberta e independencia; 4) Cuando se nieguen a publicar o ejecutar las leyes y dems actoslegislativos; 5) Cuando impidan o estorben las funciones propias del Poder Judicial, ocoarten a los tribunales la libertad con que deben juzgar las causas sometidasa su decisin, o cuando obstaculicen en alguna forma las funciones quecorresponden a los organismos electorales o a las municipalidades; 6) En todos los dems casos en que por accin u omisinviole el Poder ejecutivo alguna ley expresa. ARTICULO 150.- La responsabilidad del que ejerce la Presidencia de laRepblica y de los Ministros de gobierno por hechos que no impliquendelito, slo podr reclamarse mientras se encuentren en elejercicio de sus cargos y hasta un ao despus de haber cesado ensus funciones. ARTICULO 151.- El Presidente, los Vicepresidentes de la Repblicao quien ejerza la Presidencia, no podrn ser perseguidos, ni juzgadossino despus de que en virtud de acusacin interpuesta, hayadeclarado la Asamblea Legislativa haber lugar a formacin de causapenal.
TITULO XI
EL PODER JUDICIAL
CAPITULO UNICO ARTICULO 152.- El Poder Judicial se ejerce por la Corte suprema deJusticia y por los dems tribunales que establezca la ley. ARTICULO 153.- Corresponde al Poder Judicial, adems de lasfunciones que esta Constitucin le seala, conocer de las causasciviles, penales, comerciales, de trabajo y contenciosoadministrativasas como de las otras que establezca la ley, cualquiera que sea sunaturaleza y la calidad de las personas que intervengan, resolverdefinitivamente sobre ellas y ejecutar las
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resoluciones que pronuncie, con laayuda de la fuerza pblica si fuere necesario. ARTICULO 154.- El Poder Judicial slo est sometido a laConstitucin y a la ley, y las resoluciones que dicte en los asuntos desu competencia no le imponen otras responsabilidades que las expresamentesealadas por los preceptos legislativos. ARTICULO 155.- Ningn tribunal puede avocar el conocimiento decausas pendientes ante otro. Unicamente los tribunales del Poder Judicialpodrn solicitar los expedientes ad affctum videndi. ARTICULO 156.- La corte Suprema de Justicia es el tribunal superior delPoder Judicial, y de ella dependen los tribunales, funcionarios y empleados enel ramo judicial, sin perjuicio de lo que dispone esta Constitucinsobre servicio civil. ARTICULO 157.- La Corte Suprema de Justicia estar formada porlos Magistrados que fueren necesarios para el buen servicio; sernelegidos por la Asamblea Legislativa, la cual integrar las diversasSalas que indique la ley. la disminucin de nmero deMagistrados, cualquiera que ste llegue a ser, slo podracordarse previos todos los trmites dispuestos por las reformasparciales a esta Constitucin. (As reformado por ley No. 1749 de 8 de junio de 1954) ARTICULO 158.- Los Magistrados de la Corte suprema de Justiciasern electos por ocho aos y se considerarn reelegidospara perodos iguales, salvo que en votacin no menor de las dosterceras partes del total de los miembros de la Asamblea Legislativa se acuerdelo contrario. Las vacantes ser llenadas para perodos completos de ochoaos. ARTICULO 159.- Para ser Magistrado se requiere. 1) Ser costarricense por nacimiento, o por naturalizacin, con domicilioen el pas no menor de diez aos despus de obtenida lacarta respectiva. Sin embargo, el Presidente de la Corte Suprema de Justiciadeber ser costarricense por nacimiento: 2) Ser ciudadano en ejercicio; 3) Pertenecer al estado seglar; 4) Ser mayor de treinta y cinco aos; 5) Poseer e ttulo de abogado, expedido o legalmente reconocido en costaRica, y haber ejercido la profesin durante diez aos por lomenos, salvo que se tratare de funcionarios judiciales con prcticajudicial no menor de cinco aos. (As reformado por ley No. 2026 de 15 de junio de 1956) Los Magistrados debern, antes de tomar posesin del cargo,rendir la garanta que establezca la ley. ARTICULO 160.- No podr ser elegido Magistrado quien se halleligado por parentesco de consanguinidad o afinidad hasta el tercer gradoinclusive, con un miembro de la Corte Suprema de
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Justicia. ARTICULO 161.- Es incompatible la calidad de Magistrado con la defuncionario de los otros supremos poderes. ARTICULO 162.- La Corte Suprema de Justicia nombrar a lospresidentes de las diversas salas, en la forma y por el tiempo queseale la ley. El Presidente de su Sala Superior lo sertambin de la Corte. ARTICULO 163.- La eleccin de Magistrados de la Corte Suprema deJusticia se har en una de las diez sesiones anteriores al vencimientodel perodo respectivo; la reposicin, en cualquiera de las ochoposteriores a aquella en que se comunique haber ocurrido una vacante. ARTICULO 164.- La Asamblea Legislativa nombrar no menos deveinticinco Magistrados suplentes escogidos entre la nmina de cincuentacandidatos que le presentar la Corte suprema de Justicia. Las faltastemporales de los Magistrados sern llenadas por sorteo que harla Corte suprema entre los Magistrados suplentes. Si vacare un puesto deMagistrado suplente, la eleccin recaer en uno de los doscandidatos que proponga la Corte y se efectuar en la primerasesin ordinaria o extraordinaria que celebre la Asamblea Legislativadespus de recibir la comunicacin correspondiente. La leysealar el plazo de su ejercicio y las condiciones,restricciones y prohibiciones establecidas para los propietarios, que no sonaplicables a los suplentes. ARTICULO 165.- Los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia nopodrn ser suspendidos sino por declaratoria de haber lugar aformacin a causa, o por los otros motivos que expresa la ley en elcaptulo correspondiente al rgimen disciplinario. En esteltimo caso, el acuerdo habr de tomarse por la Corte Suprema deJusticia, en votacin secreta no menor de los dos tercios del total desus miembros. ARTICULO 166.- En cuanto a lo que no est previsto por estaconstitucin, la ley sealar la jurisdiccin, elnmero y la duracin de los tribunales, as como susatribuciones, los principios a los cuales deben ajustar sus actos y la manerade exigirles responsabilidad. ARTICULO 167.- Para la discusin y aprobacin de proyectosde ley que se refieran a la organizacin o funcionamiento del PoderJudicial, deber la Asamblea legislativa consultar a la Corte Suprema deJusticia; para apartarse del criterio de sta, se requerir elvoto de las dos terceras partes del total de los miembros de la Asamblea.
TITULO XII
EL REGIMEN MUNICIPAL
CAPITULO UNICO ARTICULO 168.- Para los efectos de la AdministracinPblica el territorio nacional se divide en provincias, stas encantones y los cantones en distritos. La ley podr establecerdistribuciones especiales. La Asamblea Legislativa podr decretar, observando los trmitesde reforma parcial a esta Constitucin,
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la creacin de nuevasprovincias, siempre que el proyecto respectivo fuera aprobado de previo en unplebiscito que la Asamblea ordenara celebrar en la provincia o provincias quesoporten la desmembracin. La creacin de nuevos cantones requiere ser aprobada por la AsambleaLegislativa mediante votacin no menor de los dos tercios del total desus miembros. ARTICULO 169.- La administracin de los intereses y servicioslocales en cada cantn, estar a cargo del Gobierno Municipal,formado de un cuerpo deliberante, integrado por regidores municipales deeleccin popular, y de un funcionario ejecutivo que designar laley. ARTICULO 170.- Las corporaciones municipales son autnomas. ARTICULO 171.- Los Regidores Municipales sern elegidos porcuatro aos y desempearn sus cargos obligatoriamente. La ley determinar el nmero de Regidores y la forma en queactuarn. Sin embargo, las Municipalidades de los cantones centrales deprovincias estarn integradas por no menos de cinco Regidorespropietarios e igual nmero de suplentes. Las Municipalidades se instalarn el primero de mayo del aocorrespondiente. (As reformado por ley No. 2741 de 12 de mayo de 1961) ARTICULO 172.- Cada distrito estar representado ante laMunicipalidad del respectivo cantn por un sndico propietario yun suplente, con voz pero sin voto. ARTICULO 173.- Los acuerdos municipales podrn ser: 1) Objetados por el funcionario que indique la ley, en forma de vetorazonado; 2) Recurridos por cualquier interesado. En ambos casos, si la Municipalidad no revoca o reforma el acuerdo objetado, orecurrido, los antecedentes pasarn al Tribunal dependiente del PoderJudicial que indique la ley para que resuelva definitivamente. ARTICULO 174.- La ley indicar en qu casosnecesitarn las Municipalidades autorizacin legislativa paracontratar emprstitos, dar en garantas sus bienes o rentas, oenajenar bienes muebles o inmuebles. ARTICULO 175.- Las Municipalidades dictarn sus presupuestosordinarios o extraordinarios, los cuales necesitarn para entrar envigencia, la aprobacin de la Contralora General quefiscalizar su ejecucin.
TITULO XIII
LA HACIENDA PUBLICA
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CAPITULO I EL PRESUPUESTO DE LA REPUBLICA ARTICULO 176.- El presupuesto ordinario de la Repblica comprendetodos los ingresos probables y todos los gastos autorizados, de laAdministracin Pblica, durante el ao econmico.En ningn caso el monto de los gastos presupuestos podr excederel de los ingresos probables. Las Municipalidades y las instituciones autnomas observarn lasreglas anteriores para dictar sus presupuestos. El presupuesto de la Repblica se emitir para el trminode un ao, del primero de enero al treinta y uno de diciembre. ARTICULO 177.- La preparacin del proyecto ordinario correspondeal Poder ejecutivo por medio de un Departamento especializado en la materia,cuyo jefe ser de nombramiento del Presidente de la Repblica,para un perodo de seis aos. Este Departamento tendrautoridad para reducir o suprimir cualquiera de las partidas que figuren en losanteproyectos formulados por los Ministerios de gobierno, Asamblea legislativa,corte Suprema de justicia y Tribunal Supremo de Elecciones. En caso deconflicto, decidir definitivamente el Presidente de laRepblica. Los gastos presupuestos por el Tribunal Supremo deElecciones para dar efectividad al sufragio, no podrn ser objetados porel Departamento a que se refiere este artculo. En el proyecto se le asignar al Poder Judicial una suma no menor delseis por ciento de los ingresos ordinarios calculados para el aoeconmico. Sin embargo, cuando esta suma resultare superior a la querequerida para cubrir las necesidades fundamentales presupuestas por ese Poder,el Departamento mencionado incluir la diferencia como exceso, con unplan de inversin adicional, para que la Asamblea legislativa determinelo que corresponda. Para lograr la universalizacin de los seguros sociales y garantizarcumplidamente el pago de la contribucin del Estado como tal y comopatrono, se crearn a favor de la Caja Costarricense de Seguro Socialrentas suficientes y calculadas en tal forma que cubran las necesidadesactuales y futuras de la Institucin. Si se produjere un dficitpor insuficiencia en las rentas, el Estado lo asumir, para lo cual elPoder ejecutivo deber incluir en su prximo proyecto depresupuesto la partida respectiva que le determine como necesaria la citadaInstitucin para cubrir la totalidad de las cuotas del Estado. El Poder Ejecutivo preparar, para el ao econmicorespectivo, los proyectos de presupuestos extraordinarios, a fin de invertir,los ingresos provenientes del uso del crdito pblico o decualquier otra fuente extraordinaria. (As reformado por leyes No. 2345 de 20 de myao de 1959 y No. 2738 de 12de mayo de 1961). ARTICULO 178.- El proyecto de presupuesto ordinario ser sometidoa conocimiento de la Asamblea Legislativa por el Poder ejecutivo, a mstardar el primero de septiembre de cada ao, y la Ley de Presupuestodeber estar definitivamente aprobada antes del treinta de noviembre delmismo ao. ARTICULO 179.- La Asamblea no podr aumentar los gastospresupuestos por el Poder Ejecutivo, si no es sealando los nuevosingresos que hubieren de cubrirlos, previo informe de la ContraloraGeneral de la Repblica sobre la efectividad fiscal de los mismos.
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ARTICULO 180.- El presupuesto ordinario y los extraordinariosconstituyen el lmite de accin de los Poderes Pblicospara el uso y disposicin de los recursos del Estado, y slopodrn ser modificados por leyes de iniciativa del Poder Ejecutivo. Todo proyecto de modificacin que implique aumento o creacin degastos deber sujetarse a lo dispuesto en el artculo anterior. Sin embargo, cuando la Asamblea est en receso, el Poder Ejecutivopodr variar el destino de una partida autorizada, o abrircrditos adicionales, pero nicamente para satisfacer necesidadesurgentes o imprevistas en casos de guerra, conmocin interna o calamidadpblica. En tales casos, la Contralora no podr negar suaprobacin a los gastos ordenados y el decreto respectivoimplicar convocatoria de la Asamblea Legislativa a sesionesextraordinarias para su conocimiento. ARTICULO 181.- El Poder ejecutivo enviar a la Contralorala liquidacin del presupuesto ordinario y de los extraordinarios que sehubieran acordado, a ms tardar el primero de marzo siguiente alvencimiento del ao correspondiente; la Contralora deberremitirla a la Asamblea, junto con su dictamen, a ms tardar el primerode mayo siguiente. La aprobacin o improbacin definitiva de lascuentas corresponde a la Asamblea legislativa. ARTICULO 182.- Los contratos para la ejecucin de obraspblicas que celebren los Poderes del Estado, las Municipalidades y lasinstituciones autnomas, las compras que se hagan con fondos de estasentidades y las ventas o arrendamientos de bienes pertenecientes a las mismas,se harn mediante licitacin, de acuerdo con la ley en cuanto almonto respectivo.
CAPITULO II
LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA ARTICULO 183.- La Contralora General de la Repblica esuna institucin auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia dela Hacienda Pblica, pero tiene absoluta independencia funcional yadministrativa en el desempeo de sus labores. La Contralora est a cargo de un contralor y un Subcontralor.Ambos funcionarios sern nombrados por la Asamblea legislativa, dosaos despus de haberse iniciado el perodo presidencial,para un trmino de ocho aos, pueden ser reelectosindefinidamente, y gozarn de las inmunidades y prerrogativas de losmiembros de los Supremos Poderes. El contralor y subcontralor responden ante la Asamblea por el cumplimiento desus funciones y pueden ser removidos por ella, mediante votacin nomenor de las dos terceras partes del total de sus miembros, si en el expedientecreado al efecto se les comprobare ineptitud o procederes incorrectos. ARTICULO 184.- Son deberes y atribuciones de la Contralora: 1) Fiscalizar la ejecucin y liquidacin de los presupuestosordinarios y extraordinarios de la Repblica. No se emitir ninguna orden de pago contra los fondos del Estado sinocuando el gasto respectivo haya sido visado por la Contralora; niconstituir obligacin para el estado la que no haya sidorefrendada por ella;
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No se emitir ninguna orden de pago contra los fondos del Estado sinocuando el gasto respectivo haya sido visado por la contralora, niconstituir obligacin para el estado la que no haya sidorefrendada por ella; 2) Examinar, aprobar o improbar los presupuestos de las Municipalidades einstituciones autnomas y fiscalizar su ejecucin yliquidacin. 3) Enviar anualmente a la Asamblea Legislativa, en su primera sesinordinaria, una memoria de movimiento correspondiente al aoeconmico anterior, con detalle de las labores del contralor yexposicin de las opiniones y sugestiones que ste considerenecesarias para el mejor manejo de los fondos pblicos; Examinar, glosar y fenecer las cuentas de las instituciones del Estado y de losfuncionarios pblicos; 4) Los dems que esta constitucin o las leyes le asignen.
CAPITULO III
LA TESORERIA NACIONAL ARTICULO 185.- La Tesorera Nacional es el centro de operacionesde todas las oficinas de rentas nacionales; este organismo es el nicoque tiene facultad legal para pagar a nombre del Estado y recibir lascantidades que a ttulos de rentas o por cualquier otro motivo debaningresar a las arcas nacionales. ARTICULO 186.- La Tesorera est a cargo de un Tesoreronacional y de un Subtesorero. Ambos funcionarios gozan de independencia en elejercicio de sus atribuciones, las cuales sern reguladas por la ley.Los nombramientos se harn en Consejo de gobierno, por perodosde cuatro ao, y slo podrn ser removidos stosfuncionarios por justa causa. ARTICULO 187.- Todo gasto a cargo del Tesoro Nacional que no refiera asueldos del personal permanente de la Administracin Pblicaconsignado en el presupuesto, deber ser publicado en el DiarioOficial. Quedan exceptuados de la formalidad de publicacin aquellos gastos que,por circunstancias muy especiales, considere el consejo de Gobierno que nodeben publicarse, pero en este caso lo informar, confidencial einmediatamente, a la Asamblea Legislativa y a la Contralora.
TITULO XIV
LAS INSTITUCIONES AUTONOMAS
CAPITULO UNICO ARTICULO 188.- Las instituciones autnomas del Estado gozan deindependencia administrativa y estn sujetas a la ley en materia degobierno. Sus directores responden por su gestin
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(As reformado por ley No. 4123 de 31 de mayo de 1968) ARTICULO 189.- Son instituciones autnomas: 1) Los Bancos del Estado; 2) Las instituciones aseguradoras del Estado; 3) Las que esta Constitucin establece, y los nuevos organismos quecreare la Asamblea Legislativa por votacin no menor de los dos terciosdel total de sus miembros. ARTICULO 190.- Para la discusin y aprobacin de proyectosrelativos a una institucin autnoma, la Asamblea Legislativaoir previamente la opinin de aquella.
TITULO XV
EL SERVICIO CIVIL
CAPITULO UNICO ARTICULO 191.- Un estatuto de servicio civil regular lasrelaciones entre el Estado y los servidores pblicos con elpropsito de garantizar la eficiencia de la administracin. ARTICULO 192.- Con las excepciones que esta constitucin y elestatuto de servicio civil determinen, los servidores pblicossern nombrados a base de idoneidad comprobada y slopodrn ser removidos por las causales de despido justificado que expresela legislacin de trabajo, o en el caso de reduccin forzosa deservicios, ya sea por falta de fondos o para conseguir una mejororganizacin de los mismos. ARTICULO 193.- El Presidente de la Repblica, los Ministros degobierno y los funcionarios que manejen fondos pblicos, estobligados a declarar sus bienes, los cuales deben ser valorados, todo conformea la ley.
TITULO XVI
EL JURAMENTO CONSTITUCIONAL
CAPITULO UNICO ARTICULO 194.- El juramento que deben prestar los funcionariospblicos, segn lo dispuesto en el artculo 11 de estaconstitucin es el siguiente: "Juris a dios y prometis a la Patria, observar y defender laConstitucin y las leyes de la Repblica, y cumplir fielmente losdeberes de vuestro destino?
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- Si, juro-. -Si as lo hicireis. Dios os ayude, y si no, El yla Patria os lo demanden".
TITULO XVII
LAS REFORMAS DE LA CONSTITUCION
CAPITULO UNICO ARTICULO 195.- La Asamblea Legislativa podr reformarparcialmente esta constitucin con absoluto arreglo a las siguientesdisposiciones: 1) La proposicin en que se pida la reforma de uno o msartculos debe presentarse a la Asamblea en sesiones ordinarias, firmadaal menos por diez Diputados; 2) Esta proposicin ser leida por tres veces con intervalos deseis das, para resolver si se admite o no a discusin; 3) En caso afirmativo pasar a una comisin nombrada pormayora absoluta de la Asamblea, para que dictamine en un trminode hasta veinte das hbiles. (As reformado por ley No. 6053 de 15 de junio de 1977) 4) Presentado el dictamen, se proceder a su discusin por lostrmites establecidos para la formacin de las leyes; dichareforma deber aprobarse por votacin no menor de los dos terciosdel total de los miembros de la Asamblea; 5) Acordado que procede la reforma, la Asamblea preparar elcorrespondiente proyecto, por medio de una Comisin, bastando en estecaso la mayora absoluta para aprobarlo. 6) El mencionado proyecto pasar al Poder Ejecutivo, y ste loenviar a la Asamblea con el Mensaje Presidencial al iniciarse laprxima legislatura ordinaria, con sus observaciones, orecomendndolo; 7) La Asamblea Legislativa, en sus primeras sesiones, discutir elproyecto en tres debates, y si lo aprobare por votacin no menor de dostercios de votos del total de los miembros de la Asamblea, formar partede la Constitucin, y se comunicar al Poder ejecutivo para supublicacin. y observancia. ARTICULO 196.- La reforma general de esta Constitucin,slo podr hacerse por una Asamblea Constituyente convocada alefecto. La ley que haga esa convocatoria deber ser aprobada porvotacin no menor de dos tercios del total de los miembros de laAsamblea Legislativa y no requiere sancin del Poder Ejecutivo. (As reformado por ley No. 4123 de 31 de myao de 1968).
TITULO XVIII
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DISPOSICIONES FINALES
CAPITULO UNICO ARTICULO 197.- Esta Constitucin entrar en plena vigenciael ocho de noviembre de 1949, y deroga las anteriores. Se mantiene en vigor elordenamiento jurdico existente, mientras no sea modificado o derogadopor los rganos competentes del Poder Pblico, o no quedederogado expresa o implcitamente por la presente Constitucin.
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CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA 1949

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