TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N.

01159/08 Objeto: Prestao de Contas de Gestor de Convnio Relator: Auditor Renato Srgio Santiago Melo Responsvel: Ederivaldo Macrio da Silva Interessados: Jos Willams de Freitas Gouveia e outros Advogado: Dr. Filipe Arajo Reul EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO DIRETA CONVNIO AJUSTE FIRMADO COM ASSOCIAO COMUNITRIA MUNICIPAL IMPLANTAO DE REDE DE ELETRIFICAO RURAL PRESTAO DE CONTAS APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/1993 Recursos provenientes de emprstimo internacional e de contrapartida estadual Insero no instrumento de convnio de clusula que estabelece apenas a consulta prvia de preos Diretiva consignada nas normas de operacionalizao do acordo estrangeiro Ausncia do devido procedimento de licitao Descumprimento dos princpios insertos no art. 37 da Constituio Federal e de algumas regras estabelecidas na Lei Nacional n. 8.666/1993 No apresentao dos documentos atinentes prestao de contas Desrespeito ao disciplinado no art. 70, 1, da Constituio Estadual Carncia de justificativa para o realinhamento dos preos pactuados No atendimento ao definido no art. 116 c/c o art. 65 da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos Eivas que comprometem a normalidade das contas Necessidade imperiosa de imposio de penalidade, ex vi do disposto no art. 56 da Lei Orgnica do TCE/PB. Irregularidade. Aplicao de multa. Fixao de prazo para recolhimento. Determinao. ACRDO AC1 TC 00765/13 Vistos, relatados e discutidos os autos da prestao de contas do Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, gestor do Convnio n. 731/2000, celebrado em 30 de junho de 2000 entre o Estado da Paraba, atravs do Projeto Cooperar, e a Associao dos Produtores Rurais do Stio Coronel, localizada no Municpio de Teixeira/PB, objetivando a implantao de rede de eletrificao na zona rural da Comuna, acordam os Conselheiros integrantes da 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, vencida a proposta de deciso do relator e o voto do Conselheiro Fernando Rodrigues Cato no tocante imposio de penalidade ao antigo Coordenador Geral do Projeto Cooperar, em: 1) JULGAR IRREGULARES as referidas contas.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 01159/08 2) APLICAR MULTA ao Presidente da Associao dos Produtores Rurais do Stio Coronel durante a vigncia do convnio, Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, CPF n. 028.522.044-60, no valor de R$ 1.000,00 (um mil reais), com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 LOTCE/PB. 3) ASSINAR o lapso temporal de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com a devida comprovao do seu efetivo cumprimento a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo, igualmente, Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo inteiro cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, no caso de inrcia, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB. 4) DETERMINAR ao atual Coordenador Geral do Projeto Cooperar, Dr. Roberto da Costa Vital, que se abstenha de afastar o dever constitucional e legal de licitar por meio da insero de clusulas nos termos dos convnios celebrados, realizando, portanto, as contrataes atravs dos devidos procedimentos licitatrios, sempre com base nos princpios insertos no art. 37 da Constituio Federal e em algumas regras estabelecidas na Lei Nacional n. 8.666/1993, sob pena de responsabilidade futura. Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Sala das Sesses da 1 Cmara, Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Colho Costa Joo Pessoa, 04 de abril de 2013

Conselheiro Arthur Paredes Cunha Lima

PRESIDENTE

Auditor Renato Srgio Santiago Melo

RELATOR

Presente:
Representante do Ministrio Pblico Especial

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 01159/08 RELATRIO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Cuidam os presentes autos da anlise da prestao de contas do Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, gestor do Convnio n. 731/2000, celebrado em 30 de junho de 2000 entre o Estado da Paraba, atravs do Projeto Cooperar, e a Associao dos Produtores Rurais do Stio Coronel, localizada no Municpio de Teixeira/PB, objetivando a implantao de rede de eletrificao na zona rural da Comuna. Os peritos da Diviso de Controle de Obras Pblicas DICOP, com base nos documentos encartados aos autos, emitiram relatrio inicial, fls. 50/52, evidenciando, sumariamente, que: a) a vigncia do convnio, aps o primeiro termo aditivo, foi de 30 de junho de 2000 a 31 de dezembro do mesmo ano; b) o montante acordado, devidamente alterado pelo mencionado aditivo, foi de R$ 29.246,48, sendo R$ 26.321,83 provenientes do Projeto Cooperar e R$ 2.924,65 originrios de contrapartida da associao; c) os recursos do Projeto Cooperar tiveram como fontes o emprstimo do Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento BIRD, R$ 21.934,87, e o Tesouro Estadual, R$ 4.386,96; d) as liberaes dos valores originrios do Projeto Cooperar somaram R$ 20.194,67; e) o presidente da associao realizou pesquisa de preos para atender as normas de operaes do Acordo de Emprstimo n. 4251/BR e o estabelecido no art. 42, 5, da Lei Nacional n. 8.666/1993; f) a EMPRESA NORDESTIVA DE ELETRIFICAO LTDA. foi contratada no dia 15 de dezembro de 2000 pelo valor de R$ 20.160,00; e g) o Termo de Recebimento da Obra TRO, assinado pelo engenheiro Dr. Marconi Marques da Silva, foi acostado ao feito. Em seguida, os tcnicos da unidade de instruo apontaram as irregularidades constatadas, quais sejam, carncia de justificativas para o realinhamento de preos constante no Primeiro Termo Aditivo ao Convnio e ausncia de diversos documentos destacados no Relatrio Final da Tomada de Contas Especial e no Parecer Tcnico do Projeto Cooperar, fls. 38/39 e 41. Realizadas as citaes do atual administrador do Projeto Cooperar, Sr. Roberto da Costa Vital, fls. 54/55 e 97/98, dos antigos Coordenadores Gerais do citado projeto estadual, Sra. Sonia Maria Germano de Figueiredo, fls. 56/57, Sr. Omar Jos Batista Gama, fls. 58/59, e Sr. Jos Willams de Freitas Gouveia, fls. 60/61, como tambm do Presidente da Associao dos Produtores Rurais do Stio Coronel durante o exerccio financeiro de 2000, Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, fls. 62/63 e 99/100, apenas este ltimo deixou o prazo transcorrer in albis. A Sra. Sonia Maria Germano de Figueiredo apresentou justificativa e documentao, fls. 65/78, alegando, resumidamente, que: a) a vigncia do convnio foi prorrogada at o dia 30 de dezembro de 2002; b) a falta de apresentao da prestao de contas motivou a instaurao de Tomada de Contas Especial e o Relatrio Final foi encaminhado para a Procuradoria Geral do Estado, com vistas ao ajuizamento da devida ao de cobrana, e para esta Corte de Contas; e c) a associao foi considerada inapta para celebrar novos convnios desde o dia 06 de abril de 2004, estando inscrita no Cadastro de Inadimplentes do Estado da Paraba CADIN/PB.

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O Sr. Jos Willams de Freitas Gouveia encaminhou defesa, fls. 79/92, onde mencionou, em sntese, que deixou a gesto do Projeto Cooperar no dia 27 de maio de 2001, cabendo, portanto, aos seus sucessores prestarem as informaes necessrias. O Sr. Omar Jos Batista Gama enviou contestao, fls. 94/95, enfatizando, em suma, que a concluso do relatrio dos analistas do Tribunal foi pelo chamamento ao feito do ento Presidente da Associao, haja vista que a antiga administradora do Projeto Cooperar, Sra. Sonia Maria Germano de Figueiredo, implementou as providncias cabveis. J o Sr. Roberto da Costa Vital remeteu defesa, fls. 102/103, onde ratificou que as medidas necessrias foram efetuadas pelo Projeto Cooperar. Ato contnuo, os tcnicos da DICOP, com base nas peas encartadas ao lbum processual, emitiram relatrio, fls. 111/112, onde mantiveram in totum o posicionamento exordial. Ademais, enfatizaram que a responsabilidade pela carncia de justificativas referentes ao realinhamento de preos constante no Primeiro Termo Aditivo ao Convnio era dos Srs. Omar Jos Batista Gama e Ederivaldo Macrio da Silva e que a responsabilidade pela ausncia das peas concernentes prestao de contas era, exclusiva, do Presidente da associao comunitria rural. O Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas, ao se manifestar acerca da matria, fls. 114/119, opinou pela (o): a) irregularidade das contas em apreo; b) aplicao de multa ao antigo Coordenador Geral do Projeto Cooperar, Sr. Omar Jos Batista Gama, e ao Presidente da associao comunitria, Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, com fulcro no art. 56 da Lei Orgnica do Tribunal LOTCE/PB; e c) envio de recomendao aos convenentes no sentido de guardar estrita observncia s normas relativas aos convnios, aos princpios que regem a Administrao Pblica, bem como s disposies deste Pretrio de Contas. Solicitao de pauta, conforme fls. 120/121 dos autos. o relatrio. PROPOSTA DE DECISO AUDITOR RENATO SRGIO SANTIAGO MELO (Relator): Inicialmente, importante destacar que os convnios so modos de descentralizao administrativa e so firmados para a implementao de objetivos de interesse comum dos participantes, consoante nos ensina o mestre Hely Lopes Meirelles, in Direito Administrativo Brasileiro, 28 ed, So Paulo: Malheiros, 2003, p. 386, ipsis litteris:

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Convnios administrativos so acordos firmados por entidades pblicas de
qualquer espcie, ou entre estas e organizaes particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes.

Ademais, cabe repisar que licitao o meio formalmente vinculado que proporciona Administrao Pblica melhores vantagens nos contratos, oferece aos administrados a oportunidade de participar dos negcios pblicos e promove o desenvolvimento nacional sustentado (art. 3 da Lei Nacional n. 8.666/1993). Quando no realizada, representa sria ameaa aos princpios constitucionais da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia, bem como da prpria probidade administrativa. Nesse diapaso, traz-se baila pronunciamento da ilustre representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas do Estado da Paraba, Dra. Sheyla Barreto Braga de Queiroz, nos autos do Processo TC n. 04981/00, in verbis:

A licitao , antes de tudo, um escudo da moralidade e da tica administrativa, pois, como certame promovido pelas entidades governamentais a fim de escolher a proposta mais vantajosa s convenincias pblicas, procura proteger o Tesouro, evitando favorecimentos condenveis, combatendo o jogo de interesses escusos, impedindo o enriquecimento ilcito custeado com o dinheiro do errio, repelindo a promiscuidade administrativa e racionalizando os gastos e investimentos dos recursos do Poder Pblico.

Com efeito, deve ser enfatizado que a no realizao dos procedimentos licitatrios exigveis vai, desde a origem, de encontro ao preconizado na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, especialmente o disciplinado no art. 37, inciso XXI, verbatim:

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: I (...) XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigao de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. (grifo inexistente no original)

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importante salientar que as hipteses infraconstitucionais de dispensa e de inexigibilidade de licitao so taxativas e esto disciplinadas na Lei Nacional n. 8.666, de 21 de junho de 1993. Neste contexto, deve ser destacado que a no realizao do certame, exceto nos restritos casos prenunciados na reverenciada norma, algo que, de to grave, consiste em crime previsto no art. 89 do prprio Estatuto das Licitaes e dos Contratos Administrativos, verbo ad verbum:

Art. 89 Dispensar ou inexigir licitao fora das hipteses previstas em lei, ou deixar de observar as formalidades pertinentes dispensa ou inexigibilidade: Pena deteno, de 3 (trs) a 5 (cinco) anos, e multa. Pargrafo nico. Na mesma pena incorre aquele que, tendo comprovadamente concorrido para a consumao da ilegalidade, beneficiou-se da dispensa ou inexigibilidade ilegal, para celebrar contrato com o Poder Pblico.

Alm disso, consoante previsto no art. 10, inciso VIII, da lei que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional (Lei Nacional n. 8.429, de 02 de junho de 1992), a dispensa indevida do procedimento de licitao consiste em ato de improbidade administrativa que causa prejuzo ao errio, verbum pro verbo:

Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa que causa leso ao errio qualquer ao ou omisso, dolosa ou culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao dos bens ou haveres das entidades referidas no art. 1 desta lei, e notadamente: I (...) VIII frustrar a licitude indevidamente; (grifamos) de processo licitatrio ou dispens-lo

Comungando com o supracitado entendimento, reportamo-nos, desta feita, manifestao do eminente representante do Parquet especializado, Dr. Marclio Toscano Franca Filho, nos autos do Processo TC n. 04588/97, ipsis litteris:

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Cumpre recordar que a licitao procedimento vinculado, formalmente ligado lei (Lei 8.666/93), no comportando discricionariedades em sua realizao ou dispensa. A no realizao de procedimento licitatrio, fora das hipteses legalmente previstas, constitui grave infrao norma legal, podendo dar ensejo at mesmo conduta tipificada como crime. (grifo nosso)

O mestre Hely Lopes Meirelles, in Direito Administrativo Brasileiro, 28 ed, So Paulo: Malheiros, 2003, p. 386, define convnios administrativos como ajustes celebrados por entidades pblicas de qualquer espcie, ou entre estas e organizaes particulares, para realizao de objetivos de interesse comum dos partcipes. Com efeito, para consecuo dos fins almejados, necessrio atentar para as normas estabelecidas no reverenciado Estatuto das Licitaes e dos Contratos Administrativos, haja vista o disposto no seu art. 116, ad literam:

Art. 116. Aplicam-se as disposies desta Lei, no que couber, aos convnios, acordos, ajustes e outros instrumentos congneres celebrados por rgos e entidades da Administrao.

In casu, constata-se que o Coordenador do Projeto Cooperar poca da celebrao do

ajuste, Sr. Jos Willams de Freitas Gouveia, repassou para a ASSOCIAO DOS TRABALHADORES RURAIS DO STIO CORONEL, localizada no Municpio de Teixeira/PB, a faculdade de realizar apenas consulta de preos com 03 (trs) firmas especializadas, consoante CLUSULA STIMA do instrumento de Convnio n. 731/2000, fls. 08/12. Destarte, o procedimento implementado pela citada autoridade teve como base o disposto no art. 42, 5, da Lei Nacional n. 8.666/1993, vejamos:

Art. 42. Nas concorrncias de mbito internacional, o edital dever ajustar-se s diretrizes da poltica monetria e do comrcio exterior e atender s exigncias dos rgos competentes. 1 (...) 5 Para a realizao de obras, prestao de servios ou aquisio de bens com recursos provenientes de financiamento ou doao oriundos de agncia oficial de cooperao estrangeira ou organismo financeiro multilateral de que o Brasil seja parte, podero ser admitidas, na respectiva licitao, as condies decorrentes de acordos, protocolos, convenes ou tratados internacionais aprovados pelo Congresso Nacional, bem com as normas e procedimentos daquelas entidades, inclusive quanto ao critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a administrao, o qual poder contemplar, alm do preo, outros fatores de avaliao, desde que por elas exigidos para

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a obteno do financiamento ou da doao, e que tambm no conflitem com o princpio do julgamento objetivo e sejam objeto de despacho motivado do rgo executor do contrato, despacho esse ratificado pela unidade imediatamente superior.

Entretanto, concorde nos ensina o eminente doutrinador Maral Justen Filho, em sua obra intitulada Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos, 9 ed., So Paulo: Dialtica, 2002, p. 392, a obteno de recursos internacionais para o financiamento de projetos de desenvolvimento no exclui a obrigatoriedade da observncia dos princpios fundamentais estabelecidos na Constituio Federal, verbatim:

Tenha-se em vista que a obteno dos recursos de origem estrangeira no autoriza ignorar a ordem jurdica interna, especialmente no tocante a princpios fundamentais consagrados na Constituio. Nem se pode suprimir a independncia nacional, a pretexto de captar recursos no estrangeiro, nem cabe imaginar que a origem dos recursos afastaria o princpio do Estado de Direito. Ou seja, a atividade administrativa do Estado continua a submeter-se a princpios fundamentais, mesmo quando envolver a aplicao de recursos provenientes do estrangeiro.

Neste diapaso, o Superior Tribunal de Justia STJ, ao apreciar a matria, assentou entendimento no sentido de que na utilizao de recursos provenientes de contrapartida estadual e de emprstimo internacional devem ser aplicados os princpios insertos no art. 37 da Constituio Federal, bem como algumas regras dispostas na Lei Nacional n. 8.666/1993, verbum pro verbo:

PROCESSO CIVIL AGRAVO DE INSTRUMENTO ADMISSIBILIDADE AO MOVIDA POR PESSOA JURDICA DOMICILIADA NO PAS CONTRA ORGANISMO INTERNACIONAL COMPETNCIA DO STJ PARA JULGAR AGRAVO DE INSTRUMENTO INTERPOSTO CONTRA DECISO INTERLOCUTRIA DA JUSTIA FEDERAL DE 1 INSTNCIA PROJETO DE COOPERAO ENTRE O ESTADO DO PARAN E A ORGANIZAO DAS NAOES UNIDAS LICITAO OBRIGATORIEDADE DE OBSERVNCIA DAS REGRAS DA LEI 8.666/93. 1. (...) 4. Tratando-se de recursos provenientes de contrapartida estadual e de emprstimo pelo qual se compromete tambm o Estado do Paran a restituir ao BID, em prazo determinado, mediante pagamento de juros, conclui-se que, seno em seu todo, a maior parte dos recursos de responsabilidade do Estado Brasileiro, no havendo como negar aplicao dos princpios insertos no art. 37 da Carta Poltica de 1988, relativos atuao da

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Administrao Pblica, ou tampouco de algumas das regras constantes da Lei de Licitaes, Lei 8.666/93. (STJ 2 Turma AGRAVO DE INSTRUMENTO n 627913/DF, Rel. Ministra Eliana Calmon, Dirio da Justia, 07 mar. 2005, p. 221)

Especificamente, acerca da CLUSULA STIMA, do termo de acordo, importante realar o posicionamento emitido pelo ento representante do Parquet de Contas, Dr. Andr Carlo Torres Pontes, nos autos do Processo TC n. 04721/06, que analisou acordo com idntico dispositivo, verbo ad verbum:

De fato, o teor constante da clusula terceira, inciso II, alnea b, por meio do qual se atribui Associao a competncia para a realizao de uma simples consulta de preos junto a trs ou mais firmas especializadas, mostra-se como sendo uma forma de se burlar o comando normativo da Lei de Licitaes. Ora, no pode o Projeto Cooperar, a pretexto de transferir uma obrigao constitucionalmente imposta, eximir-se da realizao do procedimento licitatrio, sobretudo em razo de valores altos, como no caso ora analisado, para o qual caberia uma tomada de preos. (destaque existente no original)

Especificamente acerca da prestao de contas do gestor do convnio, Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, em que pese a anexao aos autos do TERMO DE RECEBIMENTO DE OBRA TRO emitido pela antiga Sociedade Annima de Eletrificao da Paraba SAELPA, fl. 40, resta evidente que a mesma no foi apresentada ao Projeto Cooperar, ensejando, portanto, a instaurao de Tomada de Contas Especial por parte da ex-Coordenadora Geral do mencionado projeto, Sra. Sonia Maria Germano de Figueiredo, bem como a inscrio da associao comunitria rural no Cadastro de Inadimplentes do Estado da Paraba CADIN/PB. Destarte, o art. 70, 1, da Constituio do Estado da Paraba, dispe que a obrigao de prestar contas abrange toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio, os Estados ou os Municpios respondam, ou que, em nome destes entes, assuma obrigaes de natureza pecuniria. Importa notar que imperativa no s a prestao de contas, mas tambm a sua completa e regular apresentao, j que a ausncia ou a impreciso de documentos que inviabilizem ou tornem embaraoso o seu exame to grave quanto omisso do prprio dever de prest-las, sendo de bom alvitre destacar que a simples indicao, em extratos, notas de empenho, notas fiscais ou recibos, do fim a que se destina o dispndio no suficiente para comprov-lo, regulariz-lo ou legitim-lo.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 01159/08 No tocante carncia de justificativas para o realinhamento de preos constante no Primeiro Termo Aditivo ao Convnio, fls. 13/14, consoante exposto pelo Ministrio Pblico de Contas, fls. 114/119, verifica-se que o tambm ento administrador do Projeto Cooperar, Sr. Omar Jos Batista Gama, no seguiu os ditames descritos no art. 65 c/c o j transcrito art. 116 do Estatuto das Licitaes e dos Contratos Administrativos, in verbis:

Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos:

Assim, diante das transgresses a disposies normativas do direito objetivo ptrio, decorrentes das condutas do gestor do Convnio n. 731/2000, Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, bem como do antigo Coordenador Geral do Projeto Cooperar, Sr. Omar Jos Batista Gama, alm do julgamento irregular das contas em apreo, resta configurada a necessidade imperiosa de imposio de multas ao Presidente da associao comunitria durante a vigncia do convnio e ao ex-administrador do aludido projeto estadual, conforme estabelecido no art. 56 da Lei Orgnica do TCE/PB (Lei Complementar Estadual n. 18, de 13 de julho de 1993), verbatim:

Art. 56. O Tribunal poder tambm aplicar multa de at Cr$ 50.000.000,00 (cinqenta milhes de cruzeiros) aos responsveis por: I (omissis) II infrao grave a norma legal ou regulamentar de natureza contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial;

Ante o exposto, proponho que a 1 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA

PARABA:
1) JULGUE IRREGULARES as contas do Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, gestor do Convnio n. 731/2000, celebrado em 30 de junho de 2000 entre o Estado da Paraba, atravs do Projeto Cooperar, e a Associao dos Produtores Rurais do Stio Coronel, localizada no Municpio de Teixeira/PB, objetivando a implantao de rede de eletrificao na zona rural da Comuna. 2) APLIQUE MULTAS INDIVIDUAIS ao Presidente da Associao dos Produtores Rurais do Stio Coronel durante a vigncia do convnio, Sr. Ederivaldo Macrio da Silva, CPF n. 028.522.044-60, e ao antigo Coordenador Geral do Projeto Cooperar, Sr. Omar Jos Batista Gama, CPF n. 092.029.434-00, nos valores de R$ 1.000,00 (um mil reais), com base no que dispe o art. 56, inciso II, da Lei Complementar Estadual n. 18/1993 LOTCE/PB.

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N. 01159/08 3) ASSINE o lapso temporal de 30 (trinta) dias para recolhimento voluntrio da penalidade ao Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, conforme previsto no art. 3, alnea a, da Lei Estadual n. 7.201, de 20 de dezembro de 2002, com as devidas comprovaes dos seus efetivos cumprimentos a esta Corte dentro do prazo estabelecido, cabendo, igualmente, Procuradoria Geral do Estado da Paraba, no interstcio mximo de 30 (trinta) dias aps o trmino daquele perodo, velar pelo inteiro cumprimento da deliberao, sob pena de interveno do Ministrio Pblico Estadual, no caso de inrcia, tal como previsto no art. 71, 4, da Constituio do Estado da Paraba, e na Smula n. 40 do eg. Tribunal de Justia do Estado da Paraba TJ/PB. 4) DETERMINE ao atual Coordenador Geral do Projeto Cooperar, Dr. Roberto da Costa Vital, que se abstenha de afastar o dever constitucional e legal de licitar por meio da insero de clusulas nos termos dos convnios celebrados, realizando, portanto, as contrataes atravs dos devidos procedimentos licitatrios, sempre com base nos princpios insertos no art. 37 da Constituio Federal e em algumas regras estabelecidas na Lei Nacional n. 8.666/1993, sob pena de responsabilidade futura. a proposta.