Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc.

Legislativo Remdios Constitucionais: so instrumentos ou meios colocados a disposio dos indivduos para provocar a interveno das autoridades competentes, visando sanar ou corrigir ilegalidades ou abuso de poder em prejuzo de direitos e interesses individuais e coletivos. Objetivo: Atuam exatamente quando os limites e vedaes estabelecidos ao poder pblico no foram suficientes para impedir a pratica de atos ilegais e com excesso de poder ou abuso de autoridade. HABEAS CORPUS (art. 5 inc. LVIII, da CF, tambm disciplinado nos art. 647 a 667, do CPP) Conceito Habeas Corpus ao constitucional de procedimento especial (rito sumarssimo) destinada a proteger o individuo conta qualquer medida restritiva do poder publico a sua liberdade de locomoo. Impetrante: aquele que o autor do pedido. Paciente: aquele em favor de quem se impetra o HC. Impetrado/ ou autoridade co-atora: a autoridade que comete o abuso de poder ou ilegalidade HC Preventivo; quando algum se achar ameaado de sofrer coao ou violncia em seu direito ou liberdade de locomoo, pro ilegalidade ou abuso de poder. HC Repressivo; impetrado quando o direito de locomoo j foi violado, para fazer cessar a violncia ou coao ao direito do individuo. Caractersticas: Trata-se de um instrumento que pode ser utilizado tanto em relao a questes de natureza criminal quanto de natureza civil, como nas hipteses da priso por dbitos alimentcios ou do depositrio infiel. Tambm no necessria a observncia de formalidades e nem que o impetrante possua capacidade postulatria ex; o prprio paciente pode redigir o pedido de prprio punho. Amplitude de Abrangncia Do HC: considerando-se que a liberdade de locomoo deve ser interpretada de forma ampla e abrangente, o Habeas corpus tambm pode ser impetrado em qualquer situao que venha causar constrangimento ao individuo, mesmo que no se trate especificamente do direito de ir e vir, tais como: a) b) c) d) Contra a instaurao do inqurito policial para tomada de depoimento; Contra o indiciamento de determinada pessoa no inqurito policial; Contra deciso de recebimento da denncia ofertada pelo MP; Contra sentena de pronncia nos casos de processo do tribunal do jri;

PUNIES DISCIPLINARES MILITARES: A CF estabelece no artigo 142, 2, que no cabe habeas corpus em relao a punies disciplinares militares, em razo da impossibilidade de anlise do mrito das referidas punies. Embora este dispositivo faa referncia aos militares das foras armadas, esta regra tambm se aplica aos policiais militares dos estados e do distrito federal, conforme inteligncia do artigo 42, 1 da CF.
LIMINARES: Ao impetrar o habeas corpus, necessrio se faz demonstrar a urgncia do pedido, requerendo liminarmente a liberdade do paciente autoridade competente, que ir apreciar o pedido, podendo solicitar informaes autoridade coatora.

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Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo MANDADO DE SEGURANA Artigo 5, inciso LXIX da CF. Lei 12.016/09. CONCEITO: Ao constitucional colocada a disposio do indivduo para tutelar direito lquido e certo, que esteja sendo violado por ilegalidade ou abuso de poder, praticados por autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de funo pblica. REQUISITOS: a) Ilegalidade ou abuso de poder praticado por autoridade ou agente no exerccio de atribuies pblicas; b) Direito liquido e certo; c) Direito no seja tutelado por habeas corpus ou habeas data (carter residual). LEGITIMIDADE ATIVA (quem pode impetrar): Qualquer pessoa fsica ou jurdica, nacional ou estrangeiro, ou as universalidades jurdicas reconhecidas por lei (esplio e massa falida), pode ser titular do direito para impetrar o mandado de segurana. LEGITIMIDADE PASSIVA (contra quem): A autoridade coatora que ocupa o cargo pblico e pratica ou determina concreta e especificamente a execuo do ato que dever ser impugnado, respondendo pelas suas conseqncias administrativas e que detenha competncia para corrigir a ilegalidade. DIREITO LIQUIDO E CERTO: aquele que resulta de um fato certo e determinado, que pode ser comprovado de plano atravs de documentao que possa comprovar a ilegalidade ou o abuso de poder. PRAZO: 120 dias, a contar da data em que o interessado tomou conhecimento oficialmente do ato a ser impugnado. Este prazo decadencial, pois no se suspende ou interrompe desde que foi iniciado. LIMINAR: possvel que o interessado requeira medida liminar no mandado de segurana, quando houver urgncia no atendimento da providncia solicitada, desde que seja demonstrado o fumus boni jris e o periculum in mora. MANDADO DE SEGURANA COLETIVO Foi uma inovao trazida pela atual constituio de 88, ao qual se aplicam todas as regras previstas na legislao do mandado de segurana individual, obviamente com a diferena da legitimidade ativa, uma vez que o inciso LXX do artigo 5 dispe que podem impetrar o mandado de segurana coletivo: a) partidos polticos com representao no Congresso Nacional, ou seja, que tenha pelo menos um representante na cmara de deputados federal ou no senado; e b) Organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em funcionamento a pelo menos um ano e que esteja em defesa dos interesses dos associados. Vale ressaltar que, se tais entidades estiverem postulando interesse que no seja de seus membros ou associados, dever impetrar o mandado de segurana individual. 2 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo MANDADO DE INJUNO Conceito: uma ao constitucional colocada disposio daqueles que se consideram titulares de qualquer dos direitos, liberdades e prerrogativas estabelecidos na CF e que no podem ser exercidos completamente por falta de lei regulamentadora. Trata-se de um instrumento que tem como finalidade realizar o que est previsto no artigo 5, 1: as normas definidoras dos direitos e garantias individuais tem aplicabilidade imediata. Requisitos: 1) ausncia de norma regulamentadora dos direitos, liberdades e prerrogativas definidas na constituio referentes nacionalidade, cidadania e soberania; e 2) Ser o impetrante o beneficirio direto do direito pleiteado. Legitimidade Ativa: qualquer pessoa, inclusive o supremo tribunal federal admite que o mandado de injuno seja impetrado coletivamente por uma determinada categoria. Legitimidade Passiva: a entidade ou rgo do estado que tem a competncia para regulamentar o direito previsto na Constituio. Competncia para Julgamento: definida de acordo com o rgo que deve regulamentar o direito estabelecido na Constituio. da competncia do STF, conforme previsto no artigo 102, inciso I, alnea q, quando forem competentes as autoridades ali previstas; e do STJ, nas hipteses estabelecidas no artigo 105, inciso I, alnea h. Deciso do Mandado de Injuno: A partir da promulgao da CF 88, as decises do mandado de injuno passaram por fases distintas: 1) Diante da omisso legislativa em elaborar a norma integradora, o entendimento inicial foi que o poder judicirio deveria regulamentar o direito pleiteado, porm este entendimento no perdurou por muito tempo sob a crtica de que havia a invaso de poderes, pois o judicirio no poderia exercer atividade legislativa; 2) A segunda corrente doutrinria defendia que o poder judicirio deveria suprir a falta de norma regulamentadora apenas nos limites do caso concreto. Todavia, o STF adotou outro entendimento, no sentido de que atravs do mandado de injuno apenas seria possvel obter do judicirio a notificao ao rgo omisso, constatando que este est incorrendo em omisso pela no elaborao da norma regulamentadora; 3) Este entendimento foi mudado recentemente, pois o STF decidiu por unanimidade declarar a omisso legislativa pela falta de lei regulamentadora do exerccio do direito de greve, no setor pblico, determinando-se aplicar ao setor a lei de greve vigente no setor privado (lei n 7.773/89).

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Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo HABEAS DATA (Art. 5, LXXII / Lei 9507/97) CONCEITO: uma ao constitucional, de natureza civil, contedo e rito sumrio, para o conhecimento de informaes constantes de registros ou banco de dados pertencentes a entidades governamentais ou de carter pblico, bem como para eventual retificao de seus dados pessoais. Legitimidade Ativa: Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, brasileiro nato ou naturalizado e tambm o estrangeiro. Legitimidade Passiva: Contra entidades governamentais, da administrao direta e indireta do Estado, sendo possvel ainda figurar no plo passivo as empresas privadas de servio de proteo ao crdito, conforme previso do artigo 1 da Lei 9507/97. Reforando a previso deste artigo, o Cdigo de Defesa do Consumidor estabelece expressamente que Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios de proteo ao crdito e congneres (semelhantes) so considerados entidades de carter pblico (Art. 43, 4). Obs.: O Habeas Data gratuito conforme artigo 21 da Lei 9507/97. Obs2: Para ingressar com a ao de habeas data necessria a recusa do rgo ou entidade pblica em apresentar documentos ou alterar informaes, consoante se depreende do disposto no artigo 8 da Lei 9507/97, entendimento ratificado pelo STF. AO POPULAR (Art. 5, LXXIII) um instrumento constitucional colocado a disposio de qualquer cidado, no exerccio dos seus direitos polticos e da soberania popular, que permite ao prprio povo fiscalizar as aes do poder pblico, a fim de anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o estado participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural. Legitimidade Ativa: Somente o cidado brasileiro, nato ou naturalizado, desde que esteja no pleno exerccio e gozo dos seus direitos polticos. Ou seja, o estrangeiro, o aptrida, as pessoas jurdicas e os brasileiros que estiverem com seus direitos polticos suspensos ou perdidos (Art. 15 da CF) no podero impetrar ao popular. Legitimidade Passiva: o agente que praticou o ato lesivo, a entidade lesada e os beneficirios do ato ou do contrato que causou prejuzos ao patrimnio publico (Art. 6 da lei 4717/65). AO CIVIL PBLICA (ART. 129, Inciso III / LEI 7347/85) uma ao ou instrumento processual utilizado para reprimir ou impedir danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico, protegendo os interesses difusos da sociedade. Convm observar que esta ao no cabvel para amparar direitos individuais, nem se destina reparao de prejuzos causados por particulares. 4 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo Legitimidade Ativa: Embora a CF tenha inserido a ao civil pblica entre as funes institucionais do Ministrio Pblico, a prpria Lei 7.347/85 conferiu legitimidade para ingressar com a ao civil pblica no sentido de tutelar alguns interesses tambm s entidades estatais, autrquicas, associaes especficas, de maneira que no h mais exclusividade na atuao MP como parte ativa. Conforme estabelecido no artigo 5/ da Lei 7.347/85, as entidades que podem impetrar a ao civil pblica so: 1. Ministrio Pblico; 2. Defensoria Pblica; 3. Unio, Estados, o Distrito Federal e os Municpios; 4. Autarquias, Empresas Pblicas, Fundaes e Sociedades de Economia Mista; 5. Conselho Federal da OAB; e 6. Associaes de Classe que, concomitantemente, estejam constitudas h pelo menos um ano e incluam entre suas finalidades institucionais a proteo ao meio ambiente, ao consumidor, ordem econmica, livre concorrncia, ou ao patrimnio artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico. Obs. importante ressaltar que de todos os legitimados para ingressar com a ao civil pblica, o MP o mais atuante de todos, exatamente em razo de sua legitimidade pra promover esta ao que decorre da prpria CF (Art. 129, inciso III). Inclusive, se no atuar no processo como parte, o MP deve intervir obrigatoriamente na condio de fiscal da lei, podendo at mesmo assumir a titularidade da ao em caso de desistncia infundada ou de abandono da ao por parte do rgo ou entidade que a impetrou inicialmente. INVIOLABILIDADE DE DOMICLIO A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito, ou desastre, ou para prestar socorro, ou durante o dia, por determinao judicial. CASA: para os efeitos da tutela constitucional e inviolabilidade do domiclio, considera-se casa todo local delimitado e separado que algum ocupa com exclusividade, a qualquer ttulo, inclusive profissionalmente. Ex. Casa de praia, enquanto ocupada por seus titulares; penses, hotis, pousada, escritrios, consultrios etc. O dispositivo do artigo 5, inciso XI, apresenta alm da regra geral da inviolabilidade de domicilio, as seguintes excees: em flagrante delito, no caso em que estiver ocorrendo a pratica de um crime no interior da casa; na hiptese de desastre, como nos deslizamentos de terra; para prestar socorro a quem estiver no interior da casa e no puder expressar sua autorizao; ou ainda por determinao judicial, durante o dia. (Segundo a doutrina, significa durante o horrio compreendido entre as 06 e as 18 horas, mas o STF j decidiu que pode ser da aurora ao ocaso. 5 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo VIOLAO DE DOMICILIO E RESERVA JURISDICIONAL Significa a competncia exclusiva dos rgos do poder judicirio, com total excluso de qualquer outro rgo, para a prtica de determinados atos. Em razo desta clausula de reserva jurisdicional, nem a polcia, nem o MP, nem as autoridades tributrias, nem as CPIs ou seus representantes, agindo por autoridade prpria podem invadir domiclio alheio sem autorizao, que somente pode ser expedida pelo poder judicirio. INVIOLABILIDADE DAS COMUNICAES Art. 5, inciso XII inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei prescrever para fins de investigao criminal ou instruo processual penal. Lei n 9.296/96: possibilita quebra de sigilo telefnico. Requisitos Para Violao De Quebra De Sigilo Telefnico: 1. Ordem judicial 2. Na forma da lei 9.296/96, que permite a quebra do sigilo no caso da apurao de crimes apenados com recluso, desde que existam razoveis indcios de autoria e quando for essencial o uso desse meio de prova. 3. Investigao criminal ou Instruo de processo penal INVIOLABILIDADE DE DADOS: conforme previsto no inciso XII, tambm so inviolveis os dados bancrios e fiscais, que tambm constituem parte da vida privada da pessoa fsica ou jurdica. Nesse sentido, as informaes referentes ao sigilo bancrio e fiscal somente podero excepcionadas por ordem judicial fundamentada, desde que estejam presentes requisitos razoveis a demonstrar a necessidade de conhecimento dos dados sigilosos. Requisitos para quebra de sigilos bancrio e fiscal: 1. 2. 3. 4. Existncia de fundados elementos de suspeita baseados em informaes idneas, que demonstrem possvel autoria de prtica ilcita por parte daquele que sofre a investigao; Individualizao do investigado e do objeto da investigao; Obrigatoriedade de manuteno do sigilo em relao a pessoas estranhas ao procedimento investigatrio; Os sigilos bancrio e fiscal so relativos e apresentam limites, podendo ser investigados tanto no mbito criminal quanto civil, bem como pelas comisses parlamentares de inqurito e tambm pelo prprio MP, em razo da necessidade de transparncia nos casos concretos. Obs. Os sigilos bancrio e fiscal no foram objeto de proteo autnoma de um dispositivo especifico da constituio. Tais informaes constituem um desdobramento ou complementao do direito vida privada 6 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo previsto no artigo 5, inciso X. Com relao ao sigilo de dados fiscais, a competncia de responsabilidade da receita federal, na forma do Artigo 198 do CTN, bem como da lei n 105/01. Com relao ao sigilo bancrio, embora a Constituio tenha dado o carter sigiloso aos dados comunicados pelo particular ao Estado ou s instituies financeiras, este sigilo no absoluto. Quando se trata de casos concretos relacionados a bens ou recursos pblicos, o MP poder requisitar diretamente s instituies financeiras os dados que estejam em seu poder, com fundamento no artigo 129, inciso IV da CF. que atribui ao MP o poder de requisio, bem como no dever de publicidade dos atos praticados pela administrao pblica. Convm registrar que, neste caso, h responsabilidade civil e criminal pelo uso indevido das informaes e documentos que o MP requisitar. Nos demais casos, quando no se tratar de dados referentes a bens ou recursos pblicos que estejam sendo investigados, o artigo 192 da CF dispe que uma lei complementar dever regulamentar o Sistema Financeiro Nacional, tratando-se da Lei 105/01, que disciplinou o sigilo bancrio: por determinao judicial (artigo 3); por determinaes de CPIs (art. 4); Com relao s autoridades e agentes fiscais tributrios, em que referida lei no artigo 6 tambm autoriza a quebra do sigilo bancrio quando houver processo administrativo instaurado ou procedimento fiscal, a doutrina entende que se trata de uma norma inconstitucional. Da mesma forma, h divergncias em relao ao MP. Nesse sentido, h entendimentos tanto a favor quanto contrrios possibilidade de quebra do sigilo bancrio pelo MP. DIREITO DE IMAGEM (artigo 5, incisos V e X) A CF tutelou o direito a imagem das pessoas em dois dispositivos do artigo 5. De acordo com a doutrina Luiz Alberto David Araujo, o direito imagem possui duas variaes distintas: A) V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou imagem; No inciso V trata-se da imagem no conceito de atributo, que significa o conjunto de atributos cultivados pelo individuo perante a sociedade em que vive. Como, por exemplo, a imagem de bom profissional, pessoa honesta, de boa ndole, que construda ao longo dos anos e no pode ser objeto de informao difamatria. B) X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua violao. a imagem retrato, que se refere ao direito reproduo grfica da figura humana, ou seja, revela-se no retrato fsico da pessoa atravs de desenhos, fotografias, filmagens, bem como de partes do seu corpo identificveis como, por exemplo, a gravao da voz de uma pessoa famosa. Com fundamento na idia de imagem atributo, a pessoa jurdica tambm pode ter sua imagem tutelada atravs de sua marca ou de seu produto, que desenvolvido com determinadas caractersticas especificas e reconhecidas no mundo empresarial, como integrantes de seu patrimnio, de forma que diante de 7 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo qualquer leso ou violao a sua imagem cabvel pleitear o ressarcimento dos danos materiais e morais que lhe forem causados. Nesse sentido, temos a sumula 227 do STJ que prescreve: A pessoa jurdica pode sofrer dano moral, com efeito, diante desta anlise verifica-se que a CF assegura a todo aquele que tiver seu direito a imagem violado, seja pessoa fsica ou jurdica, o direito a indenizao por danos materiais e morais, sendo este de acordo com a smula 37 do STJ: So cumulveis as indenizaes por dano moral e material decorrente do mesmo fato. DIREITOS FUNDAMENTAIS E OS TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS HUMANOS (Art. 4, II e 53 e 4) Tendo-se em vista o disposto no Art. 4, II, da CF, que trata fundamentalmente dos princpios que devem orientar o Estado brasileiro nas suas relaes internacionais, merece ateno especial, uma vez que o relacionamento do Estado brasileiro com pases estrangeiros ou organismos internacionais caracteriza e identifica sua soberania no plano internacional. Nesse sentido, quando da promulgao da CF 88, o artigo 5 apresentava no 2 a seguinte redao: os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
Diante de tal previso do texto constitucional, por longa data houve o entendimento de alguns juristas brasileiros, entre os quais Flvia Piovesam, que defendiam o ponto de vista de que os tratados internacionais sobre direitos humanos eram recepcionados no ordenamento jurdico brasileiro com status de norma constitucional. Todavia, este posicionamento no foi unnime perante a doutrina e nem pelo STF, que interpretavam os Tratados Internacionais de Direitos Humanos como leis ordinrias, aps serem ratificados pelo Congresso.

Com a reforma do Poder Judicirio, atravs da emenda constitucional n 45/2004, essa questo foi definitivamente resolvida pela insero do pargrafo 3 ao artigo 5, que prescreve o seguinte: Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do congresso nacional, em dois turnos, por 3/5 dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. Significa dizer que os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados pelo referido processo legislativo, que o mesmo estabelecido no artigo 69, 2, sero equivalentes s emendas constitucionais. Todavia, o reconhecimento proteo dos direitos humanos no plano internacional no parou por a, a mesma emenda 45 de 2004 acrescentou ainda ao artigo 5 o 4, que estabelece a submisso do Brasil ao tribunal penal internacional a cuja criao tenha manifestado adeso. Evidentemente, esta submisso do Brasil jurisdio de Tribunais Penais Internacionais demonstra que a nossa constituio encampou definitivamente os direitos humanos como direitos de carter supranacional, que se sobrepe inclusive soberania dos pases.

8 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo DA NACIONALIDADE Conceito: o vnculo jurdico e poltico que liga um indivduo a um determinado Estado, atribuindo-lhe direitos e deveres. NACIONALIDADE PRIMRIA (ORIGINRIA): aquela imposta de maneira unilateral pelo Estado, independentemente da vontade do indivduo, no momento do seu nascimento. IUS SOLIS: um termo latino que significa "direito de solo" e indica um princpio pelo qual uma nacionalidade pode ser reconhecida a um indivduo de acordo com seu lugar de nascimento. IUS SANGUINIS: um termo latino que significa "direito de sangue" e indica um princpio pelo qual uma nacionalidade pode ser reconhecida a um indivduo de acordo com sua ascendncia. NACIONALIDADE SECUNDRIA (ADQUIRIDA): aquela que se adquire por vontade prpria do individuo, aps o seu nascimento, normalmente pela naturalizao. CONVENO INTERAMERICANA DOS DIREITOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOS)
Artigo 20: Direito a nacionalidade 1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade 2. Toda pessoa tem direito nacionalidade do Estado em cujo territrio houver nascido se no tiver direito a outra. 3. A ningum se deve privar arbitrariamente de sua nacionalidade nem do direito de mud-la.

BRASILEIROS NATOS: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil; c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
Obs. Art. 95 (ADCT). Os nascidos no estrangeiro entre 07 de junho de 1994 e a data da promulgao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou me brasileira, podero ser registrados em repartio diplomtica ou consular brasileira competente ou em ofcio de registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do Brasil. (EC 54/2007)

BRASILEIROS NATURALIZADOS (chamada de nacionalidade secundria. Depende de Interesse do indivduo e Concordncia do Estado). a) Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Nacionalidade quinzenria) 9 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo AOS PORTUGUESES: Com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio. Diferenas entre natos e naturalizados: A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio. CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIRO NATO:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica; II - de Presidente da Cmara dos Deputados; III - de Presidente do Senado Federal; IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; V - da carreira diplomtica; VI - de oficial das Foras Armadas. VII - de Ministro de Estado da Defesa

OCORRER A PERDA DA NACIONALIDADE:

I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira; b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio de direitos civis;

EXTRADIO Artigo 5, Inciso LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins; REGISTRO TEMPORRIO Lei 6015/73 Lei de Registros Pblicos REGISTRO: de nascimento, bito e casamento de brasileiros em pas estrangeiro sero considerados autnticos, nos termos da lei do lugar em que forem feitos, legalizadas as certides pelos cnsules ou quando por estes tomados, nos termos do regulamento consular. Para Produzir Efeitos no Brasil: Os assentos de que trata este artigo sero transladados nos cartrios de 1 Ofcio do domiclio do registrado ou no 1 Ofcio do Distrito Federal, em falta de domiclio conhecido, ou, antes, por meio de segunda via que os cnsules sero obrigados a remeter por intermdio do Ministrio das Relaes Exteriores. Nascidos de pais brasileiros no a servio do pas: Desde que registrados em consulado brasileiro ou no registrado, venham a residir no territrio nacional antes de atingir a maioridade, podero requerer, no juzo de seu domiclio, se registre, no livro "E" do 1 Ofcio do Registro Civil, o termo de nascimento. Prazo do registro temporrio: S valer como prova de nacionalidade brasileira, at quatro anos depois de atingida a maioridade. Dentro desse prazo dever o interessado manifestar a sua opo pela nacionalidade brasileira perante o juzo federal. Deferido o pedido, proceder-se- ao registro no livro "E" do Cartrio do 1 Ofcio do domiclio do optante. Caso no o faa, o oficial cancelar, de ofcio, o registro provisrio efetuado na forma do 2. 10 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo Smbolos do Brasil: a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. Obs. Estados, Distrito Federal e Municpios podero ter smbolos prprios. DIREITOS POLTICOS Conceito: Conjunto de direitos que disciplinam a forma de interveno popular no governo, a partir de instrumentos para garantia do exerccio da soberania popular, atribuindo poderes aos cidados para participar e interferir na conduo da administrao pblica do estado. Voto: o ato por meio do qual se exercita o sufrgio, que significa o direito previsto constitucionalmente de votar e ser votado. Sufrgio: o direito constitucional de votar e ser votado. ESPCIES DE REGIMES DEMOCRTICOS DEMOCRACIA DIRETA: aquela em que o povo exerce o poder sem intermedirios ou representantes. Qualquer forma de organizao na qual todos os cidados podem participar diretamente no processo de tomada de decises. As primeiras democracias da antiguidade foram democracias diretas. DEMOCRACIA REPRESENTATIVA: aquela em que o povo elege seus representantes, outorgando-lhes poderes para governar em seu nome. O povo concede um mandato a alguns cidados, para, na condio de representantes, externarem a vontade popular e tomarem decises em seu nome, como se o prprio povo estivesse governando. o ato de um grupo ou pessoa ser eleito, normalmente por votao, para "representar" um povo ou uma populao, isto , para agir, falar e decidir em "nome do povo". Os "representantes do povo" se agrupam em instituies chamadas Parlamento, Congresso ou Assemblias. DEMOCRACIA SEMI-DIRETA OU PARTICIPATIVA: um sistema misto em que existe a democracia representativa, com algumas caractersticas da democracia direta em que o povo exerce a soberania popular prevista no artigo 1 da CF, atravs do plebiscito, do referendo e da iniciativa popular. O Brasil uma democracia semidireta, pois o povo titular do poder e o exerce pelos seus representantes ou diretamente. Plebiscito: Alguns o consideram apenas como um referendum consultivo. Consiste numa consulta prvia opinio popular. Dependendo do resultado do plebiscito que se iro adotar providncias legislativas, se necessrio. A iniciativa confere a certo nmero de eleitores o direito de propor uma emenda constitucional ou um projeto de lei. Referendo: convocado depois da edio do ato normativo, para confirmar ou rejeitar o tema proposto na referida lei. Ex. referendo das armas. Largamente utilizado atualmente consiste na consulta opinio pblica para a introduo de uma emenda constitucional ou de uma lei ordinria, quando esta afeta um interesse pblico relevante. Em certos casos as 11 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo Constituies de alguns Estados modernos exigem que se faa o referendum, sendo ele considerado obrigatrio, o que se d quase sempre quanto a emendas constitucionais. Iniciativa popular: a possibilidade prevista pela constituio para a apresentao de projetos de lei por iniciativa do prprio povo. CAPACIDADE ELEITORAL ATIVA a possibilidade que a constituio prev para que o indivduo possa votar e escolher o seu representante, de acordo com os seguintes requisitos:
1 - O alistamento eleitoral e o voto so: I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos; II - facultativos para: a) os analfabetos; b) os maiores de setenta anos; c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

Obs. No podem alistar-se como eleitores: Estrangeiros e os conscritos (indivduo ainda no engajado oficialmente no servio militar / Tiro de guerra). CAPACIDADE ELEITORAL PASSIVA Significa a possibilidade prevista na constituio ser candidato para concorrer a cargo eletivo. Condies de elegibilidade: I - a nacionalidade brasileira; II - o pleno exerccio dos direitos polticos; III - o alistamento eleitoral; IV - o domiclio eleitoral na circunscrio; V - a filiao partidria; VI - a idade mnima de: a) 35 anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador; b) 30 anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal; c) 21 anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz; d) 18 anos para Vereador. INELEGIBILIDADE: a falta de capacidade eleitoral passiva, ou seja, so impedimentos que no permitem ao individuo ser candidato a cargo eletivo. Inelegibilidade Absoluta: aquela que deve estar prevista expressamente na constituio, e que est relacionada s caractersticas individuais da pessoa, como acontece com os estrangeiros, os conscritos e com os analfabetos. Ex. So inelegveis os inalistveis (estrangeiros) e os analfabetos. Inelegibilidade Relativa: determinada tanto pela CF quanto por eleis complementares (leis infraconstitucionais), em razo de situaes relacionadas aos cargos pretendidos pelo candidato ou em virtude do grau de parentesco. O impedimento em relao ao cargo ou a outras pessoas. Ex: 12 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

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5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente. 6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito. 7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio.

Consangneos: pais, filhos, avs e os netos e os irmos do titular do cargo. Por afinidade: O sogro, a sogra, padrasto, madrasta, os avs e netos do cnjuge, o genro e a nora, enteados e cunhados. HOMOSSEXUAIS: Casais homossexuais devem se submeter aos mesmos impedimentos que a Constituio prev para os heterossexuais nas eleies. Isso quer dizer que se um dos parceiros prefeito, por exemplo, o outro no poder se candidatar caso o companheiro no se afaste do cargo seis meses antes das eleies. A deciso do Tribunal Superior Eleitoral que acompanhou por unanimidade o voto do ministro Gilmar Mendes. Ele entendeu que, assim como no casamento ou no concubinato, nas relaes homossexuais h fortes laos afetivos, capazes de unir pessoas em torno de interesses polticos comuns. Por isso os sujeitos de uma relao estvel homossexual (denominao adotada pelo Cdigo Civil Alemo), semelhana do que ocorre com os sujeitos de unio estvel, de concubinato e de casamento, submetem-se regra de inelegibilidade prevista no artigo 14, pargrafo 7, da Constituio Federal, afirmou o ministro Gilmar Mendes. MILITARES: O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies: I - se contar menos de 10 anos de servio dever afastar-se da atividade; II - se contar mais de 10 anos de servio ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade. LEGISLAO: A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua vigncia. A lei ficha limpa entrou em vigor antes, por isso tanto barulho por parte dos fichas-sujas. CASSAO DE DIREITOS POLTICOS: A CF veda a cassao dos diretos polticos, o que significaria extinguir totalmente estes direitos, o que no pode acontecer num Estado democrtico de direito. A constituio prev apenas a perda e suspenso dos direitos polticos: Cancelamento da Naturalizao por Sentena Transitada em Julgado (Perda). Esta uma hiptese de perda dos direitos polticos por via indireta, pois, a nacionalidade brasileira requisito essencial para os exerccios dos direitos polticos. No caso de cancelamento da naturalizao, por sentena transitada em julgado, o individuo volta a ser estrangeiro, perdendo os seus direitos polticos por conseqncia.

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Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo Incapacidade Civil Absoluta; (suspenso). A incapacidade civil absoluta declarada por sentena judicial em processo de interdio, mas poder ser readquirida e, desta forma, os direitos polticos tambm voltaro a ser exercidos. Condenao Criminal Transitada em Julgado, enquanto durarem seus efeitos (suspenso): Direitos polticos ficam suspensos at que seja extinta a punibilidade. Recusa de Cumprir Obrigao a Todos Imposta ou Prestao Alternativa (perda) (liberdade de convico religiosa, salvo se esse direito for invocado no sentido de no cumprir obrigao legal imposta a todos, e de se recusar a cumprir prestao alternativa fixada em lei. Neste caso, no cumprida esta prestao alternativa, o individuo perder os seus direitos polticos); Perda dos direitos polticos Improbidade Administrativa (Suspenso).
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: 4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.

DA ORGANIZAO POLTICO ADMINISTRATIVA Conceito: A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos. Obs.: Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. Municpios: Far-se-o por lei estadual e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados. Principio geral da distribuio de competncia: para atribuir as competncias a cada uma das entidades federativas, o principio o da predominncia de interesses. Interesse Geral: Competncia da Unio; Interesse Regional: Competncia dos Estados Interesse Local: Competncia do Municpio. Sistema adotado pela Constituio brasileira: Via de regra, cada uma das entidades federativas possui uma relao prpria de competncias que deve exercer com excluso das demais, salvo alguma hipteses previstas na prpria Constituio. Ler artigos 21 e 22 da CF. Aos municpios as competncias foram estabelecidas por indicao do interesse local
Art. 30. Compete aos Municpios: I - legislar sobre assuntos de interesse local; II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;

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III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio / Estado, programas de Ed. infantil e Ens. fundamental; VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio / Estado, servios de atendimento sade da populao; VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local.

No caso dos ESTADOS MEMBROS, o legislador definiu suas competncias de forma reservada, ou remanescente.
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem. 1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio.

NATUREZA DAS COMPETNCIAS Competncias materiais ou administrativas: So aquelas que se referem s atribuies de administrao ou gesto, como, por exemplo, as competncias da Unio enumeradas no artigo 21. Comum: So aquelas atribuies no legislativas que so comuns e podem ser realizadas por todas as entidades federativas. Exclusiva: So aquelas atribudas a uma nica entidade federativa e se caracterizam pela indelegabilidade. Ex. Competncias da Unio previstas no artigo 21. Competncias legislativas: So aquelas que se referem atribuio de elaborar leis de um determinado ente federativo, como, por exemplo, as enumeradas no artigo 22 da CF. Privativas: So as competncias atribudas a uma entidade federativa, mas com a possibilidade de delegao a outros entes federativos, que devero regular determinados assuntos. Ex. artigo 22, caput, e pargrafo nico. Concorrente: Pode legislar a respeito de certa matria concomitantemente mais de uma entidade (art. 24). Embora no artigo 24, caput, no tenha sido mencionado o Municpio, estes tambm podem legislar de forma concorrente. Como exemplo temos o artigo 30, inciso II, que prev a possibilidade de os municpios suplementarem a legislao federal e estadual no que for cabvel. Alis, com base no artigo 182 da CF, a Unio elaborou a Lei 10257/01, denominada estatuto da cidade, que definiu normas gerais para a poltica de desenvolvimento urbano das cidades. Assim, com bases nessas diretrizes gerais os Municpios com mais de 20 mil habitantes devero elaborar leis prprias sobre o seu plano diretor
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a estabelecer gerais. De acordo com os pargrafos 2 e 3 do artigo 24, embora seja atribuio da Unio legislar sobre normas gerais, competncia dos Estados membros legislar no sentido de atender s suas peculiaridades, inclusive de forma plena. 2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a competncia suplementar dos Estados. 3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.

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4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.

Na hiptese de um ou mais estados membros legislarem sobre um determinado assunto sobre o qual ainda no existam normas gerais estabelecidas pela unio e, posteriormente, sobrevindo uma lei federal, a respeito do mesmo assunto, ocorrer a suspenso da lei estadual no que for contrrio legislao federal, conforme prev o pargrafo 4 do artigo 24. Suplementar: HIERARQUIA ENTRE AS NORMAS EDITADAS PELOS ENTES FEDERATIVOS Em se tratando da elaborao de normas de competncia especifica de cada entidade federativa, no existe qualquer hierarquia entre as leis editadas pela Unio, pelos Estados e Distrito Federal e pelos Municpios. Significa dizer que se uma lei for editada por uma entidade federativa fora das suas atribuies previstas na CF, ser considerada inconstitucional, no podendo prevalecer sobre qualquer outra norma. Ex. se a Unio legislar sobre assuntos de interesse local estar invadindo a competncia especifica dos municpios (artigo 30, inciso I), sendo considerada inconstitucional e no prevalecer sobre a norma municipal. DAS DELIBERAES DO CONGRESSO NACIONAL (ART. 47) Das deliberaes
Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta de seus membros.

A constituio federal dispe no art. 47 como devero ser as deliberaes ou votaes no Congresso, sendo que existe uma regra geral que de maioria simples e as excees a esta regra, que so aquelas expressamente estabelecidas no texto constitucional como, por exemplo, a do art. 60, sobre as emendas constitucionais, que devem ser aprovadas por no mnimo 3/5 dos votos, tanto na cmara quanto no senado. Esta maioria simples, que a regra geral esta na segunda parte do art. 47 e significa o seguinte: para a deliberao ou votao acontecer necessrio a presena de, no mnimo, a maioria absoluta dos membros, que 50%+1. A partir dessa maioria, a deliberao ou votao obtida pela maioria dos votos entre quem foi favorvel e quem foi contrrio, levando-se em considerao tambm que pode haver abstenes. Ex: se no Senado Federal existem 81 senadores, a maioria absoluta ocorre quando esto presentes, no mnimo, 41 senadores, ou seja, a partir dessa maioria absoluta possvel ocorrer a deliberao. Outra exceo regra das deliberaes prevista no art. 47 quando a constituio prev o quorum de votao de 3/5 para aprovao de emenda constituio, conforme prev o art. 60 2. Neste caso, uma emenda constitucional somente ser aprovada se obtiver, no mnimo, 3/5 dos votos do total de membros da cmara federal (308 votos) e, no mnimo, 3/5 dos votos do total de membros do senado federal (49 votos). Lembrando que esta votao devera ocorrer em dois turnos. 16 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo A Constituio prev ainda o quorum de votao de 2/3, que estabelecido para autorizar a instaurao de processo contra o presidente e o vice-presidente da republica e os ministros de estado, segundo dispe o artigo 51, I. Portanto, so necessrios, no mnimo, 2/3 dos votos do total de membros que compe a cmara federal para aprovar este assunto. Ou seja, dos 513 deputados, preciso que, no mnimo, 342 votem a favor. Nmero de Membros: Senado: 81 membros Cmara: 513 membros MAIORIA ABSOLUTA: Senado: 41 / Cmara: 256
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato; Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador: 2 - Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por voto secreto e maioria absoluta, mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

2/3 DOIS TEROS: Senado: 54 / Cmara: 342

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; Juzo de Admissibilidade

3/5 TRS QUINTOS: Senado: 49 / Cmara: 308

Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta: 2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros.

PROCESSO LEGISLATIVO uma exigncia do Estado Democrtico de Direito, o qual prev os procedimentos necessrios para a aprovao das espcies normativas previstas no artigo 59 da CF. Neste artigo da CF esto relacionadas s espcies normativas.
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Constituio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - leis delegadas; V - medidas provisrias; VI - decretos legislativos; VII - resolues. Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao, alterao e consolidao das leis.

Apesar de a CF dispor sobre as regras e procedimentos para apresentao, deliberao e aprovao destas espcies normativas, convm esclarecer que existem outras regras especficas previstas nos regimentos internos tanto da cmara federal quanto do senado.

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Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO Para Aprovao de uma determinada espcie normativa necessrio que a mesma seja submetida a 03 fases especficas previstas na CF: Iniciativa: o momento em que se inicia o processo legislativo para aprovao de uma determinada espcie normativa, o qual deve acontecer pela autoridade ou rgo que tenha legitimidade prevista na CF. A iniciativa de uma Emenda somente pode ser por 1/3 dos deputados e dos senadores. Deliberao (constitutiva): aquela na qual ocorre a discusso e votao do projeto de lei, segundo as regras definidas na CF para cada espcie normativa. A deliberao da emenda constituio deve ser por 3/5, no mnimo, dos votos dos deputados e dos senadores, em 02 turnos, em cada casa. Complementar: ocorre depois da aprovao da lei e se divide em promulgao e publicao. Promulgar: significa atestar a validade da lei. Publicar: Levar a lei ao conhecimento de todos. EMENDA CONSTITUCIONAL: a espcie normativa que o poder constituinte originrio estabeleceu com a finalidade de possibilitar a alterao do texto constitucional em vigncia, na verdade a manifestao do poder constituinte derivado reformador. Considerando que a nossa Constituio rgida, o processo legislativo para sua aprovao mais rigoroso em relao s leis ordinrias e complementares. Na fase iniciativa, temos um exemplo dessa dificuldade. Para apresentar uma proposta de emenda constituio o artigo 60 dispe que: somente por 1/3 dos membros da cmara ou do senado; o presidente da repblica; pela manifestao de mais da metade das assemblias legislativas das unidades da federao. Na fase de deliberao, segundo o artigo 60, 2, a aprovao de uma emenda constitucional se d pelo voto de 3/5dos membros de cada uma das casas do congresso, sendo essa votao em 02 turnos em cada uma das casas. Aps ser aprovada, na fase complementar, a emenda a constituio publicada pelas respectivas mesas da cmara dos deputados e do senado federal, na forma do artigo 60, 3. Limitaes apresentao de emendas constitucionais: Materiais: so determinadas matrias ou assuntos previstos na prpria CF, que no podem ser apresentadas emendas no sentido de abolir tais matrias. So as denominadas clusulas ptreas, do artigo 60, 4. Circunstanciais: No possvel deliberar sobre emendas CF na vigncia de interveno federal, estado de defesa e estado de sitio. Procedimentais ou formais: So limitaes que impossibilitam a alterao das prprias regras e procedimentos estabelecidos pela constituio para aprovar as emendas. Ex. Uma emenda 18 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo constitucional que tivesse a finalidade de diminuir o quorum de votao que de 3/5 ou que pretendesse alterar ou retirar da CF alguma das clausulas ptreas. LEI COMPLEMENTAR: uma espcie normativa prevista na constituio, que possui um processo legislativo de aprovao prprio e que trata de matrias expressamente reservadas, devendo ser aprovada por maioria absoluta, conforme dispe o art. 69 da CF. Convm esclarecer que toda vez que um determinado assunto tiver que ser deliberado como lei complementar, devera estar previsto no texto constitucional. Ex.: geralmente as normas que tratam de direito tributrio so deliberadas como leis complementares, ou seja, por maioria absoluta. Art. 146; art. 146 A; art. 148, etc. A iniciativa das leis complementares esta prevista no art. 61, CAPUT, cabendo a qualquer membro ou comisso da cmara dos deputados, do senado federal, ou do congresso nacional, ao presidente da republica, ao supremo tribunal federal, aos tribunais superiores, ao procurador geral da republica e aos cidados a atribuio para apresentar projeto de lei complementar. LEI ORDINRIA a espcie normativa que segue a regra geral do art. 47 para sua aprovao. utilizada quando no houver nenhuma previso especifica na constituio. Da mesma forma como a lei complementar, a lei ordinria tem seus legitimados para apresentar o projeto previstos no art. 61. Todavia, a diferena entre uma e outra esta na deliberao, pois enquanto para aprovar a lei complementar exige-se maioria absoluta; para aprovar lei ordinria o quorum exigido apenas de maioria simples (art. 47, segunda parte). Na fase complementar, tanto a lei complementa quanto a lei ordinria sero promulgados e publicados pelo presidente da republica, depois de devidamente sancionadas (art. 66 e seguintes). LEIS DELEGADAS art. 59, IV, art. 68, so as leis elaboradas pelo presidente da republica, aps obter previa autorizao do congresso nacional, que estabelecera os limites sobre o assunto sobre o qual se pretende legislar. Trata-se de uma exceo ao principio da indelegabilidade de atribuio dos poderes. Esta espcie normativa muito utilizada no sistema parlamentarista, o que no acontece no Brasil porque existe a possibilidade do presidente da republica adotar medidas provisrias que possuem fora de lei. MEDIDA PROVISRIA art. 59, VI, art. 62, nico da CF. A constituio federal de 88 trouxe a medida provisria para substituir o antigo decreto-lei, cuja redao inicialmente se resumia em ao art. 62 nico. Em razo dos abusos na edio de inmeras medidas provisrias, versando sobre os mais diversos assuntos, foi aprovada a emenda constitucional numero 32/2001 que trouxe grandes alteraes em relao sistemtica das medidas provisrias. 19 Blog: www.entreloucos.blogspot.com Twitter: @juniorumcara

Dir. Constitucional: Remdios Constitucionais, Nacionalidade, Direitos Polticos e Proc. Legislativo Para se ter uma idia, do art. 62 e seu nico, foram acrescentados mais 12 pargrafos ao referido artigo com significativas alteraes sobre a edio de medida provisria no pas. A medida provisria editada pelo presidente da republica em caso de relevncia e urgncia e, diz o texto constitucional que possui fora de lei. Tal expresso significa que a medida provisria, embora produza efeitos jurdicos, no considerada lei justamente porque ainda no se submeteu ao processo legislativo de aprovao pelo poder legislativo. Uma das maiores alteraes promovidas pela emenda constitucional numero 32/2001, esta no pargrafo primeiro que estabeleceu limites de determinadas matrias que no podem ser editadas por medida provisria, conforme 1. Ex.: nacionalidade, cidadania, direito penal, processual penal, processual civil, etc. Conforme o art. 62, 3, o prazo para apreciao da medida provisria pelas casas legislativas (senado e cmara federal) ser de 60 dias prorrogveis por mais 60. Caso no seja aprovada, ou melhor, apreciada, durante esse perodo perdera a eficcia de seus efeitos desde a edio, cabendo ao congresso nacional regulamentar as relaes jurdicas que aconteceram no perodo de vigncia da medida provisria. Todavia, o 6, do art. 62, dispe que no caso da medida provisria no ser apreciada em ate 45 dias contados de sua publicao, entrara em regime de urgncia, de forma que a pauta da respectiva casa legislativa ficar trancada enquanto a medida provisria no for apreciada. REFERNCIA Dirio das aulas do professor Edilson Gomes da Silva

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