DICTAMEN DEL PROYECTO DE EXPLOTACIN LAKACH

ABRIL 2012

Contenido
CONTENIDO ........................................................................................................................................................... 2 I. INTRODUCCIN ................................................................................................................................................... 3 II. RESUMEN DEL DICTAMEN .................................................................................................................................. 5 III. MANDATO DE LA CNH ..................................................................................................................................... 13 IV. RESUMEN DEL PROYECTO ............................................................................................................................... 18
A) B) C) D) E)

UBICACIN. ......................................................................................................................................................... 18 OBJETIVO ............................................................................................................................................................ 19 ALCANCE. ............................................................................................................................................................ 19 INVERSIONES Y GASTO DE OPERACIN........................................................................................................................ 22 INDICADORES ECONMICOS .................................................................................................................................... 23

V. PROCEDIMIENTO DE DICTAMEN ...................................................................................................................... 25

A) B)

SUFICIENCIA DE INFORMACIN................................................................................................................................. 26 CONSISTENCIA DE LA INFORMACIN. ......................................................................................................................... 29

VI. EVALUACIN DE LA FACTIBILIDAD .................................................................................................................. 30

A)

ASPECTOS ESTRATGICOS ....................................................................................................................................... 30 Anlisis de alternativas. ............................................................................................................................... 30 Formulacin del proyecto ............................................................................................................................. 30 B) ASPECTOS GEOLGICOS, GEOFSICOS Y DE INGENIERA. ................................................................................................ 31 i. Modelo geolgico, geofsico y petrofsico. ................................................................................................... 31 ii. Volumen y reservas de hidrocarburos .......................................................................................................... 31 iii. Ingeniera de yacimientos. ....................................................................................................................... 33 iv. Intervenciones a pozos. ............................................................................................................................ 34 v. Productividad de pozos. ............................................................................................................................... 34 vi. Instalaciones superficiales ........................................................................................................................ 34 C) ASPECTOS ECONMICOS. ....................................................................................................................................... 37 D) ASPECTOS AMBIENTALES ........................................................................................................................................ 39 E) ASPECTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL....................................................................................................................... 42 i. ii. VII. CONCLUSIONES .............................................................................................................................................. 47 VIII. DICTAMEN .................................................................................................................................................... 48 IX. OPININ A LAS ASIGNACIONES PETROLERAS .................................................................................................. 53

I. Introduccin
En este documento se presenta el resultado del anlisis realizado por la Comisin Nacional de Hidrocarburos (en adelante CNH o Comisin) relacionado al Proyecto de Explotacin Lakach.

El Proyecto de Explotacin Lakach es identificado por Petrleos Mexicanos (en adelante, Pemex) como un Proyecto de Explotacin desarrollado por el Activo Integral Holok-Temoa, para el cual solicit a la Direccin General de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos, de la Secretara de Energa (en adelante, SENER) la modificacin de las asignaciones petroleras 1616 y 1619, que la SENER considera como reas 082-55 y 082-56, mediante oficio no. PEP-SRMSO-049-2010 del 9 de agosto de 2010 y recibido en la SENER el 16 de agosto del 2010.

El dictamen del Proyecto de Explotacin Lakach fue elaborado en el marco de lo dispuesto por los artculos 12 y Quinto Transitorio del Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo (RLR27), y con base en ste, se emite la opinin sobre las asignaciones petroleras que lo conforman.

Para la elaboracin del dictamen, la CNH revis y analiz la informacin originalmente proporcionada por Pemex-Exploracin y Produccin (PEP), as como los alcances de informacin presentados a solicitud de esta Comisin, mismos que a continuacin se enlistan:

1. Oficio No. 512.457-10 de fecha 18 de agosto del 2010, emitido por la Direccin General de Exploracin y Explotacin de Hidrocarburos de la SENER, por el que esa dependencia remite la siguiente informacin: Informacin tcnico-econmica del proyecto. Informacin tcnico-econmica para documentar las Asignaciones Petroleras asociadas a dicho Proyecto.

2. Oficio No. SPE-723-2010, recibido el 20 de septiembre del 2010, por el cual PEP enva la informacin actualizada del proyecto atendiendo a las observaciones de la CNH.
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3. Oficio SPE-GRHYPE-022/2010 (sic), de la Subdireccin de Planeacin y Evaluacin (SPE) de PEP, recibido el 28 de enero del 2011, relacionado con la clase de costos del proyecto. 4. Oficio SPE-GRHYPE-029/2011 de fecha 14 de febrero del 2011, relacionado con las evaluaciones econmicas de los proyectos integrales, exploratorios y de explotacin. 5. Oficio SPE-515/2011 recibido el 8 de septiembre del 2011, relacionado con la componente ambiental de los proyectos de explotacin. 6. Oficio SPE-118-2012 recibido el 5 de marzo del 2012, mediante el cual enva la informacin de perfiles de produccin para los proyectos de explotacin. La informacin presentada por PEP, as como los requerimientos de informacin adicional de la CNH se ajustaron a los ndices de informacin y contenidos para la evaluacin de los proyectos de explotacin de hidrocarburos aprobados por el rgano de Gobierno de la CNH mediante Resolucin CNH.E.03.001/10, consistentes en: a. Datos generales del proyecto. b. Descripcin tcnica del proyecto. c. Principales alternativas. d. Estrategia de desarrollo y produccin. e. Informacin econmica financiera del proyecto. f. Plan de ejecucin del proyecto. g. Seguridad industrial. h. Medio ambiente.

II. Resumen del dictamen

En trminos del artculo 12 de la Resolucin CNH.09.001/10 de la Comisin, el anlisis realizado por la Comisin de los principales componentes presentados por PEP se resume de la siguiente manera: Estrategia de explotacin Pemex seala que contar con personal de compaas con amplia experiencia en la aplicacin de las tecnologas de la terminacin, deber ser una garanta de la respuesta de los sistemas instalados en los pozos. Todos los equipos, materiales y servicios debern de cumplir con informacin de certificacin de calidad, seguridad, confiabilidad, costo, experiencia del personal en el manejo, riesgo, casos de xito, con la intencin de llevar a cabo un proceso de mitigacin de la incertidumbre.

Por lo que este grupo de la Comisin considera necesario que Pemex informe a la CNH sobre las acciones de contratacin y administracin contempladas para la ejecucin de cada uno de los componentes relevantes del proyecto, como son: equipos de perforacin, perforacin y terminacin de pozos, estacin de acondicionamiento de gas, monitoreo de la operacin, etc.

Es necesario que Pemex informe si los resultados del pozo delimitador generaron cambios en la estrategia de desarrollo del proyecto, ya que como lo seala el mismo Pemex en el documento del proyecto, se podrn establecer las bases para disear un plan ptimo de desarrollo para el campo, as como obtener informacin litolgica, sedimentolgica, petrofsica y de velocidades de la columna geolgica del rea que permitan actualizar los modelos geolgicos y petrofsicos hasta ahora existentes (2010).

Pemex seala en el documento del proyecto que durante 2010 se realizaran nuevos estudios geofsicos de alta resolucin mediante un Vehculo Autnomo Submarino (AUV) y sondeos geotcnicos a lo largo de la ruta para obtener datos precisos que servirn para el diseo de las lneas durante las etapas de ingeniera bsica y de detalle. Por lo que la Comisin considera
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necesario que Pemex informe sobre los resultados y sobre todo si se mantiene la ruta y los montos de inversin para la instalacin de ductos y umbilicales. Seguridad Industrial Pemex afirma que dado que el proyecto se encuentra en etapa de Conceptualizacin (FEL-II), an no cuenta con elementos suficientes para un adecuado proceso de identificacin de riesgos operativos. No obstante, menciona que en la siguiente fase del proyecto (definicin) se contar con mayor detalle de los procesos operativos para poder efectuar un anlisis y evaluacin con mayor certidumbre de los riesgos operativos, actividad que se contempla realizar durante la ingeniera bsica por medio de la metodologa HAZOP.

El Proyecto de Explotacin Lakach, deber cumplir con la totalidad de los elementos establecidos en la Resolucin CNH.12.001/10 por la que la Comisin Nacional de Hidrocarburos da a conocer las disposiciones administrativas de carcter general que establecen los procedimientos, requerimientos tcnicos y condiciones necesarias en materia de seguridad industrial, que debern observar Pemex y sus organismos subsidiarios, para realizar las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en aguas profundas (Resolucin CNH.12.001/10).

Respecto al estado que guarda la componente de seguridad industrial del Proyecto de Explotacin Lakach, en cuanto a la identificacin de riesgos operativos para las actividades de explotacin, resulta importante que Pemex cuente con un programa de identificacin de riesgos, evaluacin de riesgos, mecanismos de mitigacin de los mismos y plan de respuesta a emergencias, conforme a los estndares aceptados por la industria, tal como la API RP 75.

Con respecto al taponamiento temporal o definitivo de pozos de explotacin sin posibilidades de volver a producir, Pemex deber vigilar que las operaciones se realicen con estricto apego a la normatividad existente.

 Ambiental Las reas 082-55 y 082-56 cuentan parcialmente con la autorizacin en materia de impacto y riesgo ambiental para la realizacin de las actividades por parte de la autoridad (SEMARNAT) mediante el oficio resolutivo correspondiente al Proyecto.

Es obligacin de Pemex verificar que las autorizaciones otorgadas por la SEMARNAT cubran las reas en donde se desarrollan y desarrollarn las actividades, as como el tipo y la cantidad de las mismas, especialmente en la zona en la que tienen programada la instalacin de infraestructura, como por ejemplo: la estacin terrestre de proceso para el acondicionamiento de gas. Dictamen. Se reconoce por parte de este rgano desconcentrado, el trabajo realizado por el operador en relacin al desarrollo del Proyecto de Explotacin Lakach, hasta la etapa de Conceptualizacin, sin embargo para este tipo de proyectos se requiere terminar la etapa de Definicin, por lo tanto derivado del anlisis del proyecto presentado por parte de Pemex, se dictamina el mismo en sentido no favorable, principalmente por las siguientes razones:

1. Los valores de reservas de gas sealados en la documentacin del proyecto que se presenta a dictamen no son consistentes con las cifras que PEP ha remitido para sustentar sus estimaciones de reserva. Se presentan grandes diferencias en las diferentes estimaciones. Es necesario que los pronsticos sean revisados y ajustados conforme a las cifras presentadas para el proceso de reservas.

Figura 1. Perfiles de produccin de gas del proyecto Lakach, mmmpc.

2. La Comisin considera que deben obtenerse muestras de gas a condiciones de yacimiento y realizar anlisis PVT que sean representativos de cada formacin productora del proyecto. Lo anterior, debido a que en el documento presentado por PEP a la Comisin se reporta un anlisis PVT con muestras de gas de separador, con el cual se realiza el modelado del PVT a temperatura de yacimiento. 3. Es necesario que Pemex informe si los resultados del pozo delimitador generaron cambios en la estrategia de desarrollo del proyecto, ya que se describe en el documento que sustenta la solicitud de asignaciones, dichos resultados establecen las bases para disear un plan ptimo de desarrollo para el campo, as como obtener informacin litolgica, sedimentolgica, petrofsica y de velocidades de la columna geolgica del rea que permiten actualizar los modelos geolgicos y petrofsicos existentes hasta ese entonces(2010).

4. En el informe tcnico-econmico presentado, Pemex seala que el Proyecto de Explotacin Lakach inici la etapa de visualizacin en el ao 2008 y la etapa de conceptualizacin en el ao 2009, la cual finalizara en el 2010; en el 2011 se realizara la etapa de definicin y el desarrollo en el periodo del ao 2012 al 2014, programando la explotacin en el lapso comprendido entres los aos 2014 y 2023, y el abandono del campo en este ltimo ao. Al respecto, la Comisin considera que la versin que Pemex envi no contiene el nivel de madurez dentro de la fase de diseo para un proyecto de aguas profundas ni cubre los elementos suficientes para el otorgamiento de recursos financieros para su ejecucin. Esta Comisin requiere los documentos de las fases de Visualizacin, Conceptualizacin y Definicin para poder redictaminar este proyecto. 5. Esta Comisin considera la versin presentada an no cuenta con elementos suficientes para un adecuado proceso de identificacin de riesgos operativos, dado que est describe la etapa de Conceptualizacin (FEL-II). No obstante, el operador menciona que en la siguiente fase del proyecto (Definicin) se contar con mayor detalle de los procesos operativos para efectuar un anlisis y evaluacin con mayor certidumbre de los riesgos operativos, actividad que se contempla realizar durante la ingeniera bsica, por medio de la metodologa HAZOP. 6. El valor presente neto (VPN) antes de impuestos, estimado del proyecto para la alternativa de explotacin seleccionada por Pemex es positivo, sin embargo, el Proyecto Lakach pudiera no ser rentable si se utilizarn las proyecciones de precios para el gas natural de diversas agencias internacionales, donde sus estimaciones en el contexto internacional son de alrededor de 2.5 dlares por millar de pie cbico.

Figura 2. Rentabilidad del Proyecto de Explotacin Lakach.

Con base en lo anterior, la Comisin recomienda que PEP realice un anlisis detallado sobre la planeacin del proyecto, en alcance o en las etapas de desarrollo, de manera que pueda incrementar la rentabilidad del proyecto. 7. Pemex no considera solicitar las asignaciones petroleras 081-56 y 081-57, en las cuales se encuentra programada la instalacin de infraestructura, como la estacin terrestre de proceso para el acondicionamiento de gas.

En relacin con esta observacin cabe destacar que el artculo 13 del Reglamento seala, en lo conducente que: Los proyectos de explotacin petrolera, comprendern los estudios, las obras y los trabajos destinados a la extraccin de petrleo y gas natural, as como las actividades de proceso, transporte y almacenamiento, anteriores a su venta de primera mano o a su enajenacin a otro organismo descentralizado o a una persona moral controlada por Petrleos Mexicanos o por sus Organismos Subsidiarios.
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Asimismo, las Disposiciones Administrativas de Carcter General en Materia de Asignaciones Petroleras, emitidas por la SENER, en su artculo 3, fraccin II, dispone que una asignacin petrolera de exploracin y explotacin es aqulla que se otorga para realizar estudios, obras, perforaciones de pozos exploratorios o desarrollo y dems trabajos necesarios para la exploracin y explotacin, incluyendo actividades de proceso, transporte y almacenamiento, anteriores a su enajenacin a otro organismo descentralizado o a personas morales controladas por Pemex, que integra un Proyecto de explotacin, de los referidos en el artculo 13 del Reglamento.

Por lo sealado, Pemex debe incluir las asignaciones petroleras donde ser instalada la infraestructura del proyecto en la nueva versin de solicitud de asignaciones.

8. El proyecto no presenta una estrategia de administracin con base en las mejores prcticas internacionales para este tipo de proyectos. Esta estrategia debe incluir, al menos, la estructura organizacional, especialistas, proveedores, mecanismos de control y las mtricas de desempeo para los temas de:

i) ii)

Actualizacin de los modelos de simulacin. Definicin de los mtodos de recuperacin a implementar en el campo del proyecto.

iii) iv) v)

Nivel de detalle de las ingenieras para la infraestructura de explotacin. Optimizacin de infraestructura de produccin. Acciones de contratacin y administracin contempladas para la ejecucin de cada una de las componentes relevantes del proyecto.

vi)

Sistema de seguridad en los pozos e instalaciones de acuerdo a las mejores prcticas internacionales.

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En este sentido la Comisin considera necesario que Pemex presente a la Comisin para dictamen tcnico, una versin nueva del Proyecto de Explotacin Lakach en la que sean tomadas en cuenta las observaciones contenidas en el presente documento.

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III. Mandato de la CNH

Como consecuencia de la reforma energtica aprobada por el Congreso de la Unin en 2008, el Ejecutivo Federal expidi el Reglamento de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 22 de septiembre de 2009, en el que se estableci un rgimen transitorio en materia de asignaciones petroleras (artculo Quinto transitorio del RLR27), el cual establece:

QUINTO.- En materia de asignaciones petroleras: I. Se tendrn por revocadas aquellas en las que Petrleos Mexicanos o sus Organismos Subsidiarios no hayan realizado actividades o ejercido los derechos consignados en las mismas durante los tres aos anteriores a la entrada en vigor del presente reglamento, salvo aquellas en que los Organismos Descentralizados tengan programas y proyectos de inversin autorizados o en proceso de autorizacin o aquellas en que habiendo solicitado el ejercicio de los recursos durante el presente ejercicio fiscal y previo a la publicacin de este reglamento, stos no hayan sido autorizados, lo cual debern manifestar a la Secretara en un plazo de noventa das naturales;

II. Aqullas que no se tengan por revocadas conforme a la fraccin anterior y respecto de las cuales Petrleos Mexicanos o sus Organismos Subsidiarios expresen en un plazo de noventa das naturales su inters por mantenerlas vigentes, debern ser revisadas por la Secretara y por la Comisin Nacional de Hidrocarburos en un plazo de tres aos contados a partir de la fecha de entrada en vigor del presente reglamento, a efecto de modificarlas o, en su caso, sustituirlas para asegurar su congruencia con las disposiciones legales y normativas en vigor.

Para la citada revisin los Organismos Descentralizados debern presentar la informacin necesaria en los trminos del presente ordenamiento, conforme al calendario que al efecto dichas autoridades expidan, y

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III. Las que conforme a las fracciones anteriores se mantengan vigentes pero Petrleos Mexicanos o sus Organismos Subsidiarios no expresen inters por ejercer los derechos respectivos, se tendrn tambin por revocadas.

Por lo que la Comisin y SENER establecen un calendario de revisin de las asignaciones petroleras otorgadas con anterioridad a la expedicin del RLR27, agrupndolas por proyecto, a efecto de modificarlas, o en su caso, sustituirlas para asegurar su congruencia con las disposiciones legales y normativas en vigor.

En relacin con lo anterior, la Comisin tiene las siguientes facultades en materia de proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos y asignaciones petroleras: El artculo 33, fraccin VIII de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal establece que a la Secretara de Energa corresponde el despacho de los siguientes asuntos () VIII. Otorgar, rehusar, modificar, revocar y, en su caso, cancelar asignaciones para exploracin y explotacin de hidrocarburos, tomando en consideracin los dictmenes tcnicos que emita la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

El artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo (LR27) seala que el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Energa, otorgar exclusivamente a Petrleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios las asignaciones de reas para exploracin y explotacin petroleras. Asimismo, establece que el Reglamento de la Ley establecer los casos en los que la Secretara de Energa podr rehusar o cancelar las asignaciones.

La Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos (LCNH) establece lo siguiente:

Artculo 2: La Comisin Nacional de Hidrocarburos tendr como objeto fundamental regular y supervisar la exploracin y extraccin de carburos de hidrgeno, que se encuentren en mantos o yacimientos, cualquiera que fuere su estado fsico, incluyendo los estados intermedios, y que compongan el aceite mineral crudo, lo acompaen o se deriven de l, as como las actividades de proceso, transporte y almacenamiento que se relacionen directamente con los proyectos de exploracin y extraccin de hidrocarburos .
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Artculo 4: Corresponde a la Comisin Nacional de Hidrocarburos, lo siguiente: VI. Dictaminar tcnicamente los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, previo a las asignaciones que otorgue la Secretara de Energa, as como sus modificaciones sustantivas. La ejecucin de las obras, trabajos y servicios del proyecto y su funcionamiento se realizarn conforme a lo establecido en el reglamento correspondiente; Solicitar y obtener de Petrleos Mexicanos y de sus organismos subsidiarios toda la informacin tcnica que requiera para el ejercicio de sus funciones establecidas en esta Ley;

XI.

XV. Emitir opinin sobre la asignacin o cancelacin de asignacin de reas para fines de exploracin y explotacin petrolferas a que se refiere el artculo 5o. de la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del Petrleo.

El artculo 12, fraccin III del RLR27 dispone que a las solicitudes de asignacin petrolera o de modificacin de una existente, Pemex deber adjuntar el dictamen tcnico de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

En este orden de ideas, en materia de proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, el artculo Dcimo Transitorio del Reglamento de la Ley de Pemex dispone que Sin perjuicio de las facultades de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, no se requerir la aprobacin a que hace referencia el ltimo prrafo del artculo 35 del reglamento, en los siguientes casos: I. Proyectos que estn en fase de ejecucin al momento de la publicacin del reglamento, salvo que sean modificados de manera sustantiva [], y II. Proyectos que estn en fase de definicin

A este respecto, el ltimo prrafo del artculo 35 del Reglamento de la Ley de Pemex seala que los principales proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos que se presenten a la consideracin de los Comits de Estrategia e Inversiones debern contar con la aprobacin de la Secretara en los trminos de los ordenamientos aplicables.

Por otro lado, de conformidad con sus atribuciones, la Comisin emiti la Resolucin CNH.06.002/09 relativa a los lineamientos tcnicos para el diseo de los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos y su dictaminacin, la cual fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 21 de diciembre de 2009. Dichos lineamientos establecen lo siguiente:

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Artculo 51. Se considera que un proyecto de exploracin o explotacin de hidrocarburos presenta una modificacin sustantiva, cuando exista alguna de las siguientes condiciones: I. II. III. IV. V. VI. VII. Modificacin en el alcance del proyecto: cuando el proyecto por el avance y estado en el que se encuentren los yacimientos presenta un cambio en su estrategia de explotacin. Modificacin debida a condiciones ambientales y de seguridad industrial que impacten el proyecto debido a regulaciones externas o internas. Modificaciones en la meta de aprovechamiento de gas, sujeto a la normativa de gas correspondiente en el rango de variacin establecido por la Comisin. Variaciones en el avance fsico-presupuestal del proyecto, cuando se encuentre fuera del rango establecido por la Comisin. Variacin en el programa de operacin del proyecto, cuando se encuentre fuera del rango establecido por la Comisin. Modificaciones en el Ttulo de Asignacin de la Secretara. Variacin del monto de inversin, de conformidad con los siguientes porcentajes:

Monto de Inversin (Pesos constantes) Hasta mil millones de pesos Superior a mil millones y hasta 10 mil millones de pesos Mayor a 10 mil millones de pesos

Porcentaje de Variacin (Mximo aceptable) 25% 15% 10%

Artculo 52. El proceso de revisin de los trminos y condiciones de una asignacin, as como de las modificaciones sustanciales, o de la sustitucin de los proyectos en curso, de conformidad con el Quinto Transitorio del Reglamento de la Ley Reglamentaria del artculo 27 constitucional en el ramo del petrleo, puede ser iniciado por parte de la Secretara, de PEMEX, o bien de la Comisin. Lo anterior, sin detrimento de que esta Comisin, al ejercer sus facultades de verificacin y supervisin, considere la existencia de una modificacin sustantiva, en trminos de lo dispuesto en las fracciones VI, VII, VIII, XI, XIII, XV, XVI, XXI, XXII, XXIII, del artculo 4 de la Ley de la Comisin Nacional de Hidrocarburos.

Especficamente para los proyectos a los que hace referencia el artculo Quinto Transitorio del RLR27, la Comisin emiti la Resolucin CNH.E.03.001/10, en la que se determinan los elementos necesarios para dictaminar los proyectos de exploracin y explotacin de hidrocarburos, as como para emitir la opinin sobre las asignaciones asociadas a stos.

Mediante dicha normativa la Comisin determin los ndices de informacin que debe proporcionar Pemex a la Comisin para estar en posibilidad de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo Quinto Transitorio del RLR27, as como a los artculos 52, 53 y Segundo Transitorio de los Lineamientos referidos en el punto anterior.

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Por lo que en congruencia con lo previsto en las disposiciones jurdicas vigentes antes sealadas, la Comisin Nacional de Hidrocarburos formula el dictamen tcnico respecto de los proyectos a los que se asocian las asignaciones petroleras en revisin conforme al artculo Quinto transitorio del RLR27, y con base en el mismo, emite la opinin sobre las asignaciones relacionadas con dichos proyectos, a efecto de asegurar su congruencia con las disposiciones legales en vigor.

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IV. Resumen del proyecto

De acuerdo con el documento del proyecto enviado mediante Oficio No. SPE-723-2010, recibido en la CNH el 20 de septiembre del 2010, a continuacin se presentan las caractersticas principales del Proyecto de Explotacin Lakach, para el cual la Comisin emite su dictamen.

a) Ubicacin.
Geogrficamente el campo Lakach se ubica a 131 km al Noroeste de Coatzacoalcos, Veracruz y 98 km al Sureste de la Ciudad de Veracruz, Veracruz, en aguas territoriales del Golfo de Mxico. El campo Lakach y sus instalaciones submarinas se encuentran dentro de los lotes 082-55 y 08256 (figura 3), mientras que sus ductos e instalaciones terrestres se ubicarn dentro de los lotes 081-56 y 081-57. Figura 3. Ubicacin del rea en la que se realizar el Proyecto de Explotacin Lakach.

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b) Objetivo.
El proyecto de explotacin Lakach tiene como objetivo maximizar el valor econmico de las reservas probadas ms probables (2P) del campo Lakach con el fin de extraer 650 mil millones de pies cbicos de gas natural, totalizando un volumen a venta de 625 mil millones de pies cbicos de gas y 8 millones de barriles de condensado, para ello se requerir una inversin de 20,281 millones de pesos, en un periodo de 2011 a 2023.

c) Alcance.
El Proyecto de Explotacin Lakach considera la perforacin y terminacin de 6 pozos de desarrollo y un pozo delimitador, la construccin de infraestructura necesaria para el desarrollo del campo mediante sistemas submarinos, ductos, umbilicales y una estacin de acondicionamiento de gas y proceso terrestre as como realizar en el periodo 2016-2022, 3 intervenciones con equipo semisumergible de perforacin (cambio de vlvula de tormenta, cambio de vlvula de fondo y cambio de aparejo) y 7 reparaciones menores (intervenciones con embarcacin ligera, como son reparacin de rbol e infraestructura submarina). Para el desarrollo del proyecto Pemex identific y evalu cuatro alternativas finales: Alternativa 2. Consiste en desarrollar el campo con 6 pozos, 4 pozos para explotar ambas arenas y 2 pozos para explotar slo el yacimiento superior, mediante un Tie-back (interconexin larga) a la estacin de acondicionamiento de gas. El arreglo consta de sistemas submarinos que sern interconectados a dos ductos que transportaran la produccin hasta la estacin de acondicionamiento de gas, considerando exclusivamente recuperacin primaria, es decir, empleando nicamente la energa propia del yacimiento.

Alternativa 3. Consiste en desarrollar el campo con 6 pozos, 2 pozos para explotar ambos yacimientos y 4 pozos para explotar slo el yacimiento superior, mediante un Tie-back a la estacin de acondicionamiento de gas. El concepto de desarrollo y arreglo superficial submarino de la infraestructura es idntico al de la alternativa 2. La nica variante es la terminacin de los pozos, la cual permitir el acceso a los yacimientos.
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Alternativa 5. Considera desarrollar el campo mediante 6 pozos; siendo 4 pozos para la explotacin de ambos yacimientos y 2 pozos para la explotacin slo del yacimiento superior, mediante sistemas submarinos interconectados a un ducto que transportara la produccin a una plataforma fija intermedia, en la que se acondicionara el gas, para posteriormente enviar la produccin a la estacin de acondicionamiento de gas. La plataforma se instalara en un tirante de agua de aproximadamente 180 m, en una localizacin cercana a otros descubrimientos, con el fin de incentivar el desarrollo integral.

Alternativa 6. Considera desarrollar el campo mediante 6 pozos, 2 pozos para explotar ambos yacimientos y 4 pozos para explotar nicamente el yacimiento superior, los cuales mediante sistemas submarinos interconectados a un ducto que transportara la produccin a una plataforma fija intermedia en la que se acondicionara el gas y enviado por un solo ducto a la estacin en tierra.

En todos los casos la capacidad de la planta e infraestructura ser del orden de 400 millones de pies cbicos diarios de gas. Dado el tipo de yacimiento y con base en el comportamiento de campos anlogos en Mxico, la estrategia de explotacin del campo ser por produccin primaria.

Una vez evaluadas las alternativas, PEP identific que la mejor, es la alternativa 2. En la Tabla 1, se presentan los perfiles de produccin de la Alternativa 2.

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Tabla 1. Produccin de la alternativa seleccionada. Produccin Produccin acumulada acumulada anual de anual de Condensado Gas (mb) (mmmpc) 0 0 0 0 0 0 225 18 1,492 120 1,505 121 1,660 133 1,330 93 893 72 482 39 207 17 132 11 27 2 7,953 625

Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Total

En la Tabla 2 se muestra la informacin del volumen original y del factor de recuperacin total al 1 de enero de 2010, pertenecientes al campo del Proyecto de Explotacin Lakach.

Tabla 2. Volumen original y factor de recuperacin de gas. Factores de recuperacin

Volumen original Categora Aceite mmb 1P 2P 3P Gas mmmpc 428.50 934.59 1,732.74

% 72.0 72.0 75.1

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PEP ha revaluado las reservas de los campos a partir de los procesos de certificacin externa e interna, derivado de la actividad de perforacin de pozos, la interpretacin ssmica 3D, el anlisis del resultado de los pozos, la actualizacin de planos de los diversos yacimientos por la nueva informacin y la actualizacin de las premisas econmicas. Las reservas remanentes de gas y petrleo crudo equivalente de los campos del Proyecto de Explotacin Lakach se presentan en la Tabla 3, al 1 de enero del 2010.

Tabla 3. Reservas de crudo y gas natural al 1 enero de 2010. Reserva remanente Categora Gas mmmpc 309 673 1,302 Petrleo crudo equivalente mmb 69 151 292

1P 2P 3P

d) Inversiones y gasto de operacin.

La inversin para el horizonte 2011-2023 en el proyecto es de 20,281 millones de pesos, ms una inversin de 1,041 millones de pesos por concepto de abandono y el gasto de operacin que se ejercer es de 4,034 millones de pesos, como se describe en la Tabla 4.

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Tabla 4. Estimacin de inversiones y gasto de operacin (mmpesos). Inversin de Gastos de Inversin abandono Operacin (mmpesos (mmpesos (mmpesos @ 2010) @ 2010) @ 2010) 395 43 1012 42 6515 49 7871 153 266 662 517 661 373 718 554 583 562 415 369 262 386 172 363 153 1,098 1,041 123 20,281 1,041 4,034

Ao 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Total

e) Indicadores econmicos.
Para el proyecto se us un escenario medio de precios en donde el precio promedio de la mezcla del crudo de exportacin es de 71.94 dlares por barril y el gas natural de 5.61 dlares por millar de pie cbico. Estos precios fueron llevados a nivel campo de acuerdo a la calidad y poder calrico del hidrocarburo correspondiente, resultando un precio promedio del proyecto de 74.26 dlares por barril para el condensado y 5.93 dlares por millar de pie cbico para el gas.

La tasa de descuento utilizada fue del 12 por ciento anual y el tipo de cambio de 13.77 pesos por dlar. En el clculo de impuestos se aplic la Ley Federal de Derechos en materia de hidrocarburos vigente.

En el horizonte 2011-2023, el proyecto requiere una inversin de 20,281 millones de pesos, mientras que los ingresos esperados por la venta de la produccin de hidrocarburos son de
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59,176 millones de pesos. El gasto de operacin de 4,034 millones de pesos se ejercer para cubrir los diferentes rubros que se involucran en este concepto.

Tabla 5. Estimacin de inversiones, gastos de operacin (mmpesos).

Gastos de operacin 43 42 49 153 662 661 718 583 415 262 172 153 123 4,034 Ingresos condensados 0 0 0 230 1,526 1,539 1,698 1,360 913 492 212 135 27 8,133 Flujo de Total Ingresos efectivo antes de impuestos 0 0 0 1,709 11,321 11,422 12,597 8,923 6,772 3,654 1,572 1,003 204 59,176 -437 -1,054 -6,564 -6,315 10,392 10,244 11,507 7,787 5,795 3,023 1,014 487 -1,017 34,861 Flujo de efectivo despus de impuestos -437 -1,054 -6,564 -6,654 6,976 6,856 7,687 5,347 4,006 2,231 701 288 -1,057 18,326

Ao

Inversin

Ingresos gas

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Total

395 1,012 6,515 7,871 266 517 373 554 562 369 386 363 1,098 20,281

0 0 0 1,478 9,795 9,882 10,899 7,564 5,859 3,162 1,360 868 176 51,043

Los resultados econmicos correspondientes del proyecto, para la alternativa de desarrollo elegida, se muestran en la Tabla 6. Tabla 6. Indicadores Econmicos (mmpesos). Indicadores Econmicos Valor Presente Neto Valor Presente de la Inversin Relacin VPN/VPI Relacin beneficio costo VPN VPI VPN / VPI RBC Antes de Impuestos 14,299 13,867 1.03 1.90 6 Despus de Impuestos 5,749 13,867 0.41 1.24 8 Unidades mmpesos mmpesos peso/peso peso/peso aos

Periodo de recuperacin de la inversin PRI

El proyecto obtendra un VPN de 14,299 millones de pesos antes de impuestos y de 5,749 millones de pesos despus de impuestos.
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V. Procedimiento de dictamen
El dictamen de este proyecto dentro de los considerados en el Artculo Quinto Transitorio del RLR27, se inicia con la solicitud de Pemex a la SENER para la modificacin o sustitucin de asignaciones para asegurar su congruencia con las disposiciones legales y normativas en vigor.

A continuacin, la SENER solicita a la CNH la opinin sobre las asignaciones que corresponden a cada proyecto. En el caso que nos ocupa, el Proyecto de Explotacin Lakach, la SENER solicit dicha opinin mediante el oficio No. 512.457-10 respecto de las asignaciones denominadas: 1616 y 1619, que la SENER considera como reas 082-55 y 082-56.

Recibida la solicitud, la CNH verific que la documentacin entregada contuviera la informacin necesaria para iniciar el dictamen y opinin respectiva, de acuerdo al ndice establecido en la Resolucin CNH.E.03.001/10.

Conforme a la Resolucin CNH.09.001/10, y el artculo 4, fraccin XI de la LCNH, la Comisin puede requerir a Pemex informacin adicional o que hubiera sido omitida en el envo, adems de aclaraciones a la misma, a efecto de continuar con los trabajos del dictamen y emisin de la opinin respectiva.

Para efectos de lo previsto en el Artculo Quinto Transitorio del RLR27, la CNH emite la opinin sobre una asignacin petrolera en el momento en que emita el dictamen tcnico sobre el proyecto que corresponda, en los trminos previstos en la normativa correspondiente.

Asimismo, como se establece en la Resolucin CNH.09.001/10, el dictamen y las opiniones que en su caso emita la CNH como resultado del procedimiento descrito, podrn ser: Favorable, Favorable con Condicionantes o No Favorable.

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a) Suficiencia de informacin.
Para la elaboracin del presente dictamen, se revis y analiz la informacin tcnico-econmica del Proyecto; as como la actualizacin correspondiente de informacin adicional requerida por esta Comisin.

De conformidad con el ndice de informacin aprobado por la CNH mediante Resolucin CNH.E.03.001/10 la CNH determin que cuenta con la suficiente informacin para iniciar el dictamen. El resultado de este anlisis se refiere en la tabla siguiente:
1. Datos generales del proyecto 1.1 Objetivo Suficiente 1.2 Ubicacin Suficiente Comentario: 1.3 Alcance (rea, vigencia y trabajos petroleros) a) Evolucin de autorizaciones del proyecto (Inversin, reservas, metas fsicas, indicadores econmicos). Detalle grfico, tabular y descriptivo, indicando adems cuales fueron dictaminadas y por quin, as como el responsable del proyecto en ese entonces en Pemex. Comentario: Incluir las graficas y tablas de inversin de manera que sean comparables, por ejemplo a precios del 2010. Indicadores econmicos comparables para verificar la variacin de valor del proyecto (mismas premisas econmicas y de precios de hidrocarburos). Est bien conservar el rgimen tributario de cada documentacin. Anteriormente se haba hecho la misma observacin y no fue atendida. Comentario:

Insuficiente

b) Avance y logros del proyecto (Inversiones; gasto de operacin; producciones de aceite, gas y condensados; aprovechamiento de gas; metas fsicas; indicadores econmicos; capacidad instalada del proyecto para manejo de produccin; capacidad de ejecucin para perforacin y reparacin de pozos; mantenimientos) a la fecha de presentacin Suficiente Comentario: c) Principales caractersticas del proyecto documentado en la Cartera vigente de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) Suficiente Comentario: d) Explicacin de las diferencias, en su caso, entre el proyecto registrado en la Cartera vigente de la SHCP y el proyecto presentado a la Comisin Suficiente Comentario: e) Relacin entre las actividades documentadas en la Cartera de la SHCP y las que sustentan las reservas conforme al ltimo reporte presentado ante Comisin (Comparar premisas, inversiones, perfiles de produccin, gasto de operacin, actividad fsica, Np, Gp) Suficiente Comentario: f) Factores crticos del xito del proyecto describiendo adems los indicadores de desempeo a ser utilizados para medirlo Suficiente Comentario:
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g) Responsables de las principales componentes del proyecto (Por ejemplo: estudios, pozos, obras, mantenimiento, seguridad industrial, manejo de la produccin, calidad de hidrocarburos) Suficiente 2. Descripcin tcnica del proyecto 2.1 Caracterizacin de yacimientos 2.1.1 Columna geolgica Suficiente 2.1.2 Modelo sedimentario Suficiente 2.1.3 Evaluacin petrofsica Suficiente 2.1.4 Modelo geolgico integral Suficiente 2.2 Modelo de yacimientos a) Sealar los principales mecanismos de empuje de los campos del proyecto y el comportamiento histrico de la presin de produccin de los campos Suficiente Suficiente 2.2.2 Anlisis PVT de fluidos Suficiente Suficiente Suficiente 2.3 Reservas 2.3.1 Volumen original y factor de recuperacin Suficiente 2.3.2 Reservas remanentes 1P, 2P y 3P Suficiente 3. Principales alternativas 3.1 Descripcin de alternativas a) Sealar las tecnologas evaluadas y a evaluar; indicando en qu otros campos en el mundo se aplican o se han aplicado con xito. En el caso de tecnologas a evaluar, sealar cmo y cundo se harn Suficiente Suficiente Comentario: Comentario: Comentario: Detalle de las alternativas. Lo desarrollaron en el punto 3.1. 3.2 Metodologa empleada para la identificacin de alternativas 3.3 Opciones tcnicas y estrategias de ejecucin Insuficiente Comentario: Comentario: Comentario: Comentario: Comentario: 2.2.3 Pruebas de laboratorio (Permeabilidad, presin capilar) 2.2.4 Tcnica para obtener perfiles de produccin Comentario: Comentario: 2.2.1 Anlisis de pruebas de produccin y presin Comentario: Comentario: Comentario: Comentario: Comentario:

3.4 Estimacin de produccin, ingresos, inversin y costos, desagregar inversiones para abandono, para cada uno de los escenarios analizados Insuficiente Comentario:
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No se atendi la solicitud que se hizo mediante el Oficio D00.- 209-10 acerca de revisar las unidades del Qo y Qg. Deben ser ritmos de produccin, no volmenes. 3.5 Evaluacin de alternativas (Detallando los ingresos de cada tipo de hidrocarburo, las inversiones, los costos, flujo de efectivo, e indicadores econmicos VPN, VPI, ndice de utilidad, relacin beneficio costo, periodo de recuperacin, TIR y las premisas econmicas utilizadas Comentario: Verificar la congruencia entre el horizonte de tiempo mostrado en el objetivo y el utilizado para obtener las estimaciones. Esta observacin no fue atendida en la revisin del documento. Comentario: Comentario:

Insuficiente

3.6 Anlisis de sensibilidad y costos Suficiente Suficiente 4. Estrategia de desarrollo y produccin 4.1 Plan de explotacin para la estrategia seleccionada (Diagrama de Gantt con las principales actividades del proyecto) Suficiente Comentario: 4.2 Descripcin general de las instalaciones de produccin, tratamiento e inyeccin (Descripcin general del tipo de infraestructura a utilizar en el proyecto) Suficiente 4.3 Manejo y aprovechamiento de gas Suficiente Suficiente Comentario: Comentario: 4.4 Sistema de medicin (Puntos de medicin, tipo de medidores empleados y control de calidad) 4.5 Perforacin y reparacin de pozos productores e inyectores (Tipo de pozos de manera general, estados mecnicos tipo, aparejos de produccin, sistema artificial seleccionado) Suficiente Suficiente Comentario: Comentario: 4.6 Recuperacin primaria, secundaria y mejorada 4.7 Desincorporacin de activos y/o abandono (Programa, costos considerados por tipo de infraestructura a desincorporar o pozo a abandonar, en su caso, programa de reutilizacin de infraestructura) Suficiente 5. Informacin econmico financiera del proyecto 5.1 Estimacin de inversiones por categora y costos operativos fijos y variables, sealando el grado de precisin con el que estn hechas las estimaciones. Suficiente Comentario: 5.2 Premisas econmicas (Precios de hidrocarburos, premisas de costos en caso de aplicar, costo de fluidos para recuperacin secundaria o mejorada, costos de gas para consumo o para BN, generacin elctrica, servicios de deshidratacin, compresin, factores de conversin utilizados para BPCE, tipo de cambio y consideraciones de la evaluacin econmica para cada caso particular del proyecto Suficiente Comentario: 5.3 Evaluacin econmica calendarizada anual, antes y despus de impuestos (detallando los ingresos de cada tipo de hidrocarburo, las inversiones, los costos, flujo de efectivo, e indicadores econmicos VPN, VPI, ndice de utilidad, relacin beneficio costo, periodo de recuperacin, TIR, y las premisas econmicas utilizadas) Suficiente 5.4 Anlisis de sensibilidad y riesgos
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3.7 Criterios para seleccionar la mejor alternativa

Comentario:

Comentario:

Comentario:

Suficiente 6. Plan de ejecucin del proyecto

Comentario:

6.1 Programa de perforacin y reparacin de pozos (Nombre, campo, ubicacin, tipo de pozo: convencional o no convencional), fecha de inicio y fin, costo total (separado en equipo, servicios), tipo de equipo utilizado, se debe incluir las actividades de abandono de pozos Suficiente Suficiente Comentario: Comentario: 6.2 Programa de recuperacin secundaria y mejorada (estudios, actividades, costo, contratista) 6.3 Programa de infraestructura (Tipo de infraestructura, generalidades, programa de construccin, costo, contratista). Se debe incluir manejo y aprovechamiento de gas y medicin y control de calidad, as como la desincorporacin o reutilizacin de infraestructura Suficiente 7. Seguridad industrial 7.1 Identificacin de peligros Suficiente Comentario: 7.2 Evaluacin de riesgos operativos (descripcin de observaciones, recomendaciones, as como las anomalas detectadas por certificadores o auditores internos y/o externos, clasificadas por tipo y sealando las que tienen programa para ser atendidas con las actividades del proyecto y fecha) Suficiente 8. Medio Ambiente 8.1 Manifestacin de impacto ambiental (Resumen de las actividades autorizadas por la autoridad ambiental y comparativa con las actividades del alcance del proyecto actual) Suficiente Comentario: Comentario: Comentario:

b) Consistencia de la informacin.
Derivado del procedimiento seguido por la Comisin para emitir su dictamen, sta identific diversas reas de oportunidad relacionadas con la informacin del proyecto que proporciona Pemex. Lo anterior, de conformidad con lo siguiente: Es necesario implementar sistemas de informacin que permitan acceder a la informacin petrolera del pas de una manera ms gil y transparente. La documentacin de los proyectos de inversin que Pemex presenta ante las dependencias e instituciones del Gobierno Federal (SHCP, SENER, SEMARNAT, CNH, entre otros) debe ser consistente, a efecto de que permita anlisis congruentes sobre los mismos objetivos, montos de inversin, metas de produccin y alcance.

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I. Evaluacin de la factibilidad
En el presente apartado se presenta el anlisis de la Comisin sobre la factibilidad del Proyecto de Explotacin Lakach, para lo cual evalu los siguientes aspectos: a) Estratgicos. b) Geolgicos, geofsicos y de ingeniera. c) Econmicos. d) Ambientales. e) Seguridad industrial.

a) Aspectos Estratgicos
i. Anlisis de alternativas. a) Pemex seala, que contar con personal de compaas con amplia experiencia en la aplicacin de las tecnologas de la terminacin, deber ser una garanta de la respuesta de los sistemas instalados en los pozos. Todos los equipos, materiales y servicios debern de cumplir con informacin de certificacin de calidad, seguridad, confiabilidad, costo, experiencia del personal en el manejo, riesgo, casos de xito, con la intencin de llevar a cabo un proceso de mitigacin de la incertidumbre. Por lo que esta Comisin considera necesario que Pemex informe a la CNH sobre las acciones de contratacin y administracin contempladas para la ejecucin de cada uno de los componentes relevantes del proyecto, como son: equipos de perforacin, perforacin y terminacin de pozos, estacin de acondicionamiento de gas, monitoreo de la operacin, etc. ii. Formulacin del proyecto a) El proyecto requiere contar con modelos estticos ms confiables, por lo que se recomienda que en los pozos a perforar, se contemple un programa de toma de

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informacin, como son ncleos, registros convencionales, registros especiales de mineraloga, de imgenes, de resonancia magntica, VSP, Check Shot, entre otros.

b) Aspectos Geolgicos, Geofsicos y de Ingeniera.

i.

Modelo geolgico, geofsico y petrofsico.

a) Es necesario que Pemex presente el modelo actualizado derivado de los resultados del pozo delimitador, ya que como lo seala el mismo Pemex en el documento del proyecto, se podrn establecer las bases para disear un plan ptimo de desarrollo para el campo, as como obtener informacin litolgica, sedimentolgica, petrofsica y de velocidades de la columna geolgica del rea que permitan actualizar los modelos geolgicos y petrofsicos hasta ahora existentes (2010).

b) Es indispensable que PEP cuente con la mayor cantidad de informacin para que est en posibilidad de generar un modelo esttico y dinmico confiable. Por lo anterior la CNH recomienda que para los pozos nuevos y en los existentes en los que sea posible, se establezca un programa de adquisicin de informacin ambicioso, que apoye en la mejora de los modelos geolgicos, sedimentolgicos y petrofsicos. ii. Volumen y reservas de hidrocarburos

a) Las reservas 2P del proyecto representan el 1.8% de las reservas totales de gas natural de la nacin. b) La Comisin recomienda a Pemex realizar un comparativo, entre la informacin generada por el Modelo Integral de Activo (MIA), sobre los resultados del clculo del Volumen Original (percentiles 10, 50, 90, media, desviacin estndar, etc.) y el valor de las reservas al 1 de enero del 2010 (determinista), al igual que el factor de recuperacin; adicionando la informacin necesaria para reducir las incertidumbres asociadas de los

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parmetros del mismo, y generar un anlisis de sensibilidad para identificar las variables de mayor impacto del volumen original.

c) Se recomienda que Pemex observe la consistencia entre el perfil de produccin del proceso de estimacin de reservas y el perfil de produccin del proceso de documentacin de proyectos, en donde el proyecto es el que debe sustentar la extraccin de la reserva de hidrocarburos. d) Debido a los diferentes horizontes que se manejan en los documentos que presentan Pemex y con el fin de poder hacer una comparacin de los volmenes a recuperar de cada anlisis, se normalizaron los datos para el periodo 2011 -2025 obteniendo los resultados mostrados en la grfica siguiente. Figura 4. Perfiles de produccin de gas para el proyecto Lakach, mmmpc.

Por lo que el proyecto que se presente a dictamen deber ser consistente con las cifras que PEP ha presentado para sustentar sus estimaciones de reservas. Esta es una inconsistencia que debe ser corregida.
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e) Se recomienda que se incluya un anlisis de los factores de recuperacin de los camposyacimientos del proyecto mostrando un comparativo de los factores de recuperacin primarios asociados a los mecanismos de produccin de los yacimientos y la estrategia de explotacin mencionadas para el proyecto f) Los valores de pronsticos de produccin del proyecto presentado a dictamen difieren de los estimados por Pemex en sus reservas al 1 de enero del 2010.

iii.

Ingeniera de yacimientos.

a) Para apoyar la estrategia de explotacin del campo, la Comisin considera necesario que se cuenten con perfiles de produccin y de presiones, por lo tanto se debe incluir un programa de toma de informacin donde se pueda reducir la incertidumbre en la presencia de acuferos, y las propiedades del yacimiento, de modo que se pueda estimar el comportamiento y contribucin de cada uno de los mecanismos de produccin presentes en el yacimiento.

b) Pemex deber presentar las caractersticas generales y el procedimiento de validacin de los modelos dinmicos de yacimientos y de la red superficial utilizados para la realizacin de los pronsticos de produccin de hidrocarburos del proyecto, y los programas de toma de informacin que permitirn mantenerlos actualizados. c) Debido a que en el documento presentado a la Comisin se reporta un anlisis PVT con muestras de gas de separador, con el cual se realiza el modelado del PVT a temperatura de yacimiento. La CNH considera que se deben obtener muestras de gas a condiciones de yacimiento, y anlisis PVT que sean representativos de cada formacin productora del proyecto.

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iv.

Intervenciones a pozos. a) PEP debe revisar o establecer un procedimiento para el taponamiento de pozos y el desmantelamiento de instalaciones, que tome en cuenta que en el campo se agotaron todas las posibilidades de explotacin.

v.

Productividad de pozos. Las pruebas de presin-produccin son importantes para la elaboracin de un modelo dinmico basado en la caracterizacin de los yacimientos, y estudios de productividad.

a) Debido a lo anterior la CNH recomienda que PEP realice pruebas de presin para determinar con mayor precisin las propiedades del sistema roca-fluidos que contribuyen a la produccin. vi. Instalaciones superficiales vi.1 Abandono de instalaciones.

Para evitar poner en riesgo al personal, a la comunidad y al medio ambiente, el proyecto requiere una estrategia de optimizacin, abandono o sustitucin de instalaciones a largo plazo, asociada a los pronsticos de produccin, a la vida til de las instalaciones, a la rentabilidad del proyecto, entre otros factores. vi.2 Manejo de la produccin. De acuerdo con los perfiles de produccin esperados y la infraestructura futura de este proyecto, PEP considera que es suficiente para el manejo de su produccin.

a) La CNH observa que PEP no presenta programas de mantenimiento, modernizacin, optimizacin y/o sustitucin de infraestructura para garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto, por lo que esto debe quedar considerado en la estrategia del
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proyecto. Lo anterior, en virtud que de acuerdo con el perfil de produccin, un aspecto importante a considerar es que se debe garantizar que las instalaciones de produccin se mantengan en condiciones de operacin segura. vi.3 Manejo y aprovechamiento de gas. a) Pemex seala que est tomando en cuenta lo considerado en la Resolucin CNH.06.001/09 por la que la Comisin Nacional de Hidrocarburos da a conocer las disposiciones tcnicas para evitar o reducir la quema y el venteo de gas en los trabajos de exploracin y explotacin de hidrocarburos. vi.4 Medicin. Pemex menciona que con el objeto de monitorear las condiciones del sistema submarino de produccin, en cada lnea de interconexin (Jumper) de los rboles submarinos se colocarn medidores de flujo de gas hmedo que permitirn el monitoreo continuo de la produccin de cada pozo.

En el documento presentado a la CNH se hacen referencia que el diseo de la Estacin de Acondicionamiento de Gas de Lakach (EAGL) considera sistemas, equipos e instrumentacin de campo necesarios para operar y manejar la produccin de gas de manera continua y segura.

La estacin de acondicionamiento de gas Lakach (EAGL), contar con puntos de medicin y control de calidad.

Asimismo, Pemex comenta que en los rboles submarinos se instalarn sensores de presin, temperatura y erosin entre otros para monitorear en tiempo real las condiciones de operacin de cada pozo adems se consideran medidores de flujo de inyeccin de qumicos.

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Para este proyecto como cualquier otro de explotacin es importante evaluar la cantidad y calidad de los hidrocarburos, con base en la cual se establecer su valor econmico y/o la causacin del pago de impuestos correspondientes, realizar la medicin de los hidrocarburos tanto dinmicas dentro de los procesos de transporte como estticas de inventarios en tanques sern de vital importancia en el conocimiento de la produccin real del campo y por lo tanto del proyecto. Asimismo realizar anlisis y balances iniciales, intermedios y finales, para hacer mensurables y rastreables los fenmenos que afectan la medicin de los hidrocarburos, tales como encogimientos, evaporaciones, fugas o derrames, sern importantes en la determinacin del volumen total de produccin. Dar un seguimiento y evaluacin constante del funcionamiento de las instalaciones, y operaciones de los procesos, equipos e instrumentos de medicin en general de los volmenes y calidades de hidrocarburos producidos, consumidos y perdidos durante las actividades de produccin, procesamiento, transporte y almacenamiento sern elementos que permitirn al proyecto evaluar y cuantificar su eficiencia operativa. a) Con todo lo mencionado la Comisin recomienda un enfoque integral de gestin y gerencia de medicin que con base en un Plan Estratgico de Medicin, donde se incluyan elementos humanos y materiales que bajo un enfoque integral, se busque alcanzar en el proyecto y su respectiva cadena de produccin, sistemas de medicin confiables y seguros que lleven a una medicin automatizada, todo ello con el objetivo de disminuir la incertidumbre en la medicin, siendo la ms precisa la referida para venta y transferencia de custodia, con mayor incertidumbre la que se presenta en los pozos y primeras etapas de separacin. b) Los grados de incertidumbre mximos permisibles para las mediciones de los proyectos de PEP Exploracin y Produccin, as como un detalle ms preciso de la gestin y gerencia de medicin y su plan estratgico, sern aquellas establecidas en los lineamentos que la CNH emiti mediante resolucin CNH.06.001/11 del 30 de junio de 2011.
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c) Aspectos Econmicos.
A continuacin se presentan las estimaciones realizadas por PEP para la Alternativa 2, la cual fue seleccionada para el desarrollo del proyecto. El objetivo es determinar si el proyecto Lakach es rentable o no lo es y si la alternativa seleccionada es la ms rentable.

Por un lado, se analiza el presupuesto asignado al proyecto, los montos de inversin, de costos, de produccin de hidrocarburos, de ingresos totales y de flujos de efectivo. Por otro lado, se desglosa el rgimen fiscal publicado en la Ley Federal de Derechos en materia de hidrocarburos y se estiman los derechos que corresponde cubrir a PEP.

Los supuestos econmico-financieros utilizados para la evaluacin son los siguientes:

Precio del condensado igual a 74.26 dlares americanos (USD) por barril. Precio del gas igual a 5.93 USD por millar de pies cbicos. Tasa de descuento igual a 12 por ciento. Tipo de cambio equivalente a 13.77 pesos por dlar americano. El factor utilizado para convertir a barriles de petrleo crudo equivalente fue de 5000 pies cbicos por barril de petrleo crudo equivalente. El rgimen fiscal vigente para los proyectos de aguas profundas en la Ley Federal de Derechos contempla un esquema particular. Se aplica una tasa de 30% sobre el valor de la produccin total de Hidrocarburos para estimar el Derecho Especial; una vez que la produccin acumulada supera 240 millones de barriles de petrleo crudo equivalente (mmbpce), la tasa a aplicar asciende a 36%.

Dado que el valor del barril de petrleo crudo equivalente rebasa los 60 USD se estima el Derecho Adicional sobre Hidrocarburos. La inversin canalizada a produccin y desarrollo se deduce totalmente en 6 aos.

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Se asume el Derecho Extraordinario sobre la Exportacin de Crudo igual a cero (se supone que el precio observado cada ao corresponde a la estimacin realizada para el Presupuesto de Egresos).

En la Tabla 7 se muestran los indicadores econmicos.

Tabla 7. Alternativa 2. Indicadores econmicos. Indicadores econmicos Valor Presente Neto Valor Presente de la Inversin Relacin VPN/VPI Relacin beneficio costo Antes de Despus de impuestos impuestos VPN 14,299 5,749 VPI 13,867 13,867 VPN / VPI 1.03 0.41 B/C 1.90 1.24 Unidades mmpesos mmpesos peso/peso peso/peso

a) Como se puede observar en la tabla anterior, los indicadores econmicos demuestran que el proyecto es rentable, tanto antes como despus de impuestos. Situacin que fue verificada por esta Comisin. b) Despus del anlisis de los indicadores econmicos de las tres alternativas, la Alternativa 2 result la ms rentable dados los escenarios que entreg PEP. Esta opcin registra el mayor VPN y los mejores indicadores. c) En el documento entregado por PEP, se seala que para estimar los diversos costos se han implementado las cdulas de costos de perforacin y construccin de obras. Esto permite un mayor nivel de confiabilidad de los esquemas de costos utilizados en la formulacin y evaluacin de proyectos. Sin embargo, para la elaboracin de una cdula de costos que permita contar con niveles de estimacin de costos Clase II es necesario contar con los datos bsicos de los pozos, situacin que deber verificarse.

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d) Aspectos Ambientales
De la informacin presentada por Pemex en relacin con esta componente, se seal que las obras y actividades relacionadas con el proyecto se encuentran comprendidas en el proyecto ambiental Proyecto Lakach.

En relacin con este proyecto, Pemex obtuvo las siguientes autorizaciones: Oficio resolutivo S.G.P.A.-DGIRA-DG-1716.09 de fecha 24 de abril de 2009, por el que la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), autoriza de manera condicionada la realizacin del Proyecto Proyecto Lakach por un periodo de 20 aos a partir de la fecha de emisin del oficio resolutivo y que contempla principalmente:

Como componentes: 8 Cabezales de Pozo 8 rboles submarinos horizontales de 10,000 psi 13 bajantes o jumpers 8 Lneas de transmisin PLETS 2 Lneas de flujo 1 Sistema de control Elctrico-Hidrulico Multiplexado 2 Unidades de distribucin submarina (SDU) 1 Umbilical 6 Unidades de Terminacin (UTA)

Como actividades: Traslado, localizacin y posicionamiento de plataformas semisumergibles y

embarcaciones, as como dragados Caminos de acceso para DDV de ductos y centro de proceso terrestre Perforacin y terminacin de pozos
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 Instalacin de infraestructura submarina y ductos marinos y terrestres Construccin de centros de proceso (obra civil, estructural electromecnica, etc.) Explotacin de pozos Distribucin de hidrocarburos por ductos marinos y terrestres Proceso y acondicionamiento de hidrocarburos Mantenimiento de instalaciones submarinas y terrestres Retiro, recuperacin y traslado de equipos submarinos Taponamiento de pozos Desmantelamiento y sellado temporal y/o definitivo de infraestructura marina y terrestre Figura 5. Ubicacin de la poligonal del proyecto, el rea autorizada ambientalmente y las asignaciones solicitadas por Pemex para el Proyecto de Explotacin Lakach.

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Con base en lo anterior, esta Comisin concluye:

a)

De acuerdo a la Figura 5, las reas 082-55 y 082-56 cuentan parcialmente con la autorizacin en materia de impacto y riesgo ambiental para la realizacin de las actividades por parte de la autoridad (SEMARNAT).

Cabe destacar, que a pesar de que las asignaciones petroleras que Pemex solicita se encuentran amparadas parcialmente en trminos areales; el rea correspondiente al Proyecto de Explotacin Lakach se encuentra en su totalidad dentro de la poligonal ambiental del oficio resolutivo.

Se recomienda gestionar las autorizaciones pertinentes toda vez que Pemex requiera extender o ampliar las actividades y/o la vigencia de las autorizaciones actuales.

b) Esta Comisin sugiere incluir en la documentacin proporcionada por PEP un cuadro en donde se relacionen las coordenadas de las poligonales ambientales correspondientes a los oficios resolutivos mencionados con sus respectivas modificaciones para brindarle claridad al proceso de verificacin ambiental.

c)

Los oficios resolutivos que contienen las autorizaciones en materia ambiental para el proyecto, no detallan con precisin el rea de influencia de las actividades del Proyecto de Explotacin Lakach, por lo que se recomienda que para las actualizaciones o modificaciones de dichas autorizaciones ambientales, se detallen las actividades correspondientes a cada proyecto y campo petrolero presentado a esta Comisin. Asimismo, se recomienda incluir en la documentacin presentada por Pemex una tabla que indique el grado de avance en la realizacin de las actividades autorizadas por los oficios resolutivos correspondientes al Proyecto de Explotacin Lakach.

d) Cualquier cambio o modificacin a las autorizaciones ambientales presentadas deber informarse a la Comisin, a fin de que se actualice el presente dictamen.
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e)

Para el Proyecto de Explotacin Lakach, Pemex no est considerando solicitar las asignaciones petroleras 081-56 y 081-57, en las cuales se encuentran programada la instalacin de infraestructura, como por ejemplo: la estacin terrestre de proceso para el acondicionamiento de gas.

Considerando todo lo expuesto anteriormente, se concluye que el Proyecto de Explotacin Lakach cuenta de manera parcial con las autorizaciones en materia de impacto y riesgo ambiental para la realizacin de las actividades autorizadas en los oficios resolutivos correspondientes emitidos por la autoridad (SEMARNAT).

e) Aspectos de Seguridad Industrial.

Identificacin de Riesgos.

Pemex menciona que en lo referente a la identificacin de riesgos operativos, que el alcance de la identificacin cubri preliminarmente todo el ciclo de vida del proyecto y consider los riesgos que pudieran afectar a los pozos, infraestructura submarina, ductos y la estacin de acondicionamiento de gas.

Para el anlisis de peligros y riesgos se

utilizaron las metodologas HAZID, una herramienta

que utiliza un enfoque estructurado para la identificacin de peligros, sus consecuencias, posibles mitigantes y su clasificacin con base en su severidad y probabilidad (Tabla 8). Tabla 8. Clasificacin de riesgos y recomendaciones.

Eventos de riesgo Riesgos identificados Recomendaciones emitidas

Alto 9 39

Medio 70 131

Bajo 18 29

Total 97 199

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Con la finalidad de prevenir y/o controlar los riegos identificados Pemex est estableciendo programas de atencin de cada una de las recomendaciones a acuerdo a la etapa del proyecto que aplique y por medio de talleres se mantiene el control del registro de riesgos, en el cual se documentan las medidas implementadas y se incluyen nuevos riesgos identificados como resultado de los anlisis de riesgos peridicos o de las actividades de seguimiento (Figura 6).

Figura 6. Etapas de atencin de riesgos.

Etapas de atencin de riesgos (HAZID)
60 50

Riesgos identificados

40

30

20

10

FEL
1

FEED
10

IPC
5

TOTAL 16 61 20

Bajo Medio Alto TOTAL

9 4 14

34 10 54

18 6 29

Evaluacin de Riesgos.

Pemex afirma que dado que el proyecto se encuentra en etapa de Conceptualizacin (FEL-II), an no cuenta con elementos suficientes para un adecuado proceso de identificacin de riesgos operativos. No obstante, menciona que en la siguiente fase del proyecto (definicin) se contar con mayor detalle de los procesos operativos para poder efectuar un anlisis y evaluacin con mayor certidumbre de los riesgos operativos, actividad que se contempla realizar durante la ingeniera bsica por medio de la metodologa HAZOP.

Por lo anteriormente sealado, la seguridad industrial debe verse como un sistema de administracin integral, que incluya los diferentes elementos que lo soportan empezando por una documentacin de las instalaciones de trabajo, la identificacin y evaluacin de riesgos por medio de metodologas bien definidas adicionalmente a la ya presentadas, la administracin del
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cambio que incluya la interrelacin entre instalaciones y personal con el objetivo de revisar y actualizar constantemente procedimientos operativos que deriven en prcticas seguras de trabajo involucrando a proveedores y contratistas, los cuales al igual que el personal de PEP deben de tener un entrenamiento efectivo y peridico.

Asimismo, el sistema de administracin integral de la seguridad deber ser manifiesto y verificable y debe de haber una interrelacin entre las instalaciones y el personal (sea de Pemex o se trate de proveedores y/o contratistas), y contribuir a una revisin y actualizacin peridica de los procedimientos que deriven en prcticas seguras de trabajo.

Por otro lado, la CNH recomienda revisar lo establecido en la norma API RP 75, toda vez que Pemex busque seguir las mejores prcticas internacionales en materia de administracin, gestin y control de operaciones costa dentro.

Tanto el proceso de identificacin como el de evaluacin de riesgos operativos se debe hacer con un enfoque orientado a la deteccin de anomalas, especificando si stas fueron sealadas por certificadores, auditores externos o auditores internos de Pemex, definiendo claramente el tipo de anomala (descripcin), la prioridad asignada (alta, media, baja) y el programa o acciones para la atencin de las mismas.

Para la evaluacin de riesgos operativos se deber contemplar la estimacin de los costos asociados en caso de accidentes en la ejecucin de los proyectos, tales como dao a instalaciones, derrames de hidrocarburos, fatalidades, daos ambientales, entre otros, as como tambin una evaluacin socioeconmica que contemple las externalidades negativas.

Como complemento a la evaluacin de los riesgos operativos, el proyecto deber de contar con los documentos tcnicos y descripcin de permisos gubernamentales, tales como la autorizacin de uso de suelo, programas de prevencin y atencin a contingencias, planos de localizacin de los pozos, plan de administracin de la integridad, planes de respuesta de emergencias, entre otros.
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a)

La Comisin recomienda ampliamente que este proyecto, como cualquier otro, debe tener un enfoque basado en la administracin de riesgos, con el propsito de brindar un punto de vista ntegro a la seguridad en la industria, y que provea de igual manera una vida til extendida al activo y una optimizacin en la produccin.

b) La Comisin considera necesario que la evaluacin de riesgos operativos que realice Pemex deber contemplar la estimacin de los costos asociados en caso de accidentes en la ejecucin de los proyectos, tales como dao a instalaciones, derrames de hidrocarburos, fatalidades, daos ambientales, entre otros, as como tambin una evaluacin socioeconmica que contemple las externalidades negativas.

c) Tanto la identificacin como la evaluacin de riesgos operativos, deben complementarse con la revisin de requisitos de seguridad prescriptivos y/o guas establecidas en la normativa de seguridad aplicable de acuerdo al marco normativo mexicano o internacional. Se sugiere revisar lo establecido en la norma API 75. d) Esta Comisin tambin considera necesario el diseo, implementacin y uso de un sistema informtico que resguarde, administre y d seguimiento al plan de integridad, lo cual brindar transparencia y retroalimentacin continua de la ejecucin de los sistemas para la seguridad industrial. e) La CNH considera necesario que PEP mantenga evaluados los riesgos por incendios, explosiones y fugas, as como documentados los planes de contingencia para atenderlos. En este sentido, es de la mayor importancia que cuente con un plan de reparacin de daos y las coberturas financieras requeridas de acuerdo a los escenarios posible. f) Con respecto al taponamiento temporal o definitivo de pozos de explotacin sin posibilidades de volver a producir, Pemex deber vigilar que las operaciones se realicen con estricto apego a la normatividad existente.
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g) Pemex afirma que dado que el proyecto se encuentra en etapa de Conceptualizacin (FEL-II), an no cuenta con elementos suficientes para un adecuado proceso de identificacin de riesgos operativos, sin embargo el Proyecto Lakach est catalogado como de explotacin por lo que las actividades de seguridad industrial antes mencionadas debieron avanzar junto con el desarrollo del mismo, lo cual no justifica que no sea entregada la identificacin de riesgos operativos. Esta Comisin recomienda que Pemex regularice y manifieste a detalle la documentacin relativa a la identificacin y evaluacin de riesgos operativos para la etapa actual del proyecto. h) Aunado a lo anterior, y de acuerdo a la Resolucin CNH.12.001/10 por la que la Comisin Nacional de Hidrocarburos (CNH) da a conocer las Disposiciones administrativas de carcter general que establecen los procedimientos, requerimientos tcnicos y condiciones necesarias en materia de seguridad industrial, que debern observar Petrleos Mexicanos (PEMEX) y sus organismos subsidiarios, para realizar las actividades de exploracin y explotacin de hidrocarburos en aguas profundas, Pemex deber: Contar con capacidad operativa y en infraestructura, ya sea propia o adquirida mediante contratacin de bienes o servicios para realizar las actividades propias del proyecto. Contar con organizacin y estructuracin de la normatividad, estndares y procedimientos internos para la mitigacin de los riesgos y consecuencias inherentes a las actividades mencionadas. Actualizar y verificar constantemente la normatividad interna. Contar con la suficiencia organizacional y de coberturas financieras contingentes. Contar con planes y procedimientos para la atencin de contingencias o siniestros para las actividades mencionadas del proyecto. Contar con los documentos tcnicos y descripcin de permisos gubernamentales tales como la autorizacin de uso de suelo, planos de localizacin de los pozos, plan de administracin de la integridad, entre otros. Contar con procesos, procedimientos y normatividad totalmente auditables.
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VII. Conclusiones
Conforme a la informacin que fue recibida en esta Comisin, el grupo de trabajo dentro del marco de sus atribuciones concluy la revisin del Proyecto de Explotacin Lakach asociado a las asignaciones petroleras nmeros 1616 y 1619, que la SENER considera como reas 082-55 y 082-56, procediendo a la elaboracin del presente dictamen tcnico del proyecto.

Con base en lo anterior, se determina lo siguiente:

a) Se dictamina como no favorable al Proyecto de Explotacin Lakach. b) Se emite opinin en sentido no favorable, en trminos del presente dictamen, a las asignaciones petroleras que corresponden a dicho proyecto, nmeros 1616 y 1619, que la SENER considera como reas 082-55 y 082-56. Figura 7.

Figura 7. Asignaciones Petroleras del Proyecto de Explotacin Lakach.

c)

La opinin a las asignaciones petroleras y el dictamen al proyecto se harn pblicos, en trminos de lo establecido por el artculo 4, fraccin XXI, de la Ley de la CNH.
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VIII. Dictamen
Se reconoce por parte de este rgano desconcentrado, el trabajo realizado por el operador en relacin al desarrollo del Proyecto de Explotacin Lakach, hasta la etapa de Conceptualizacin, sin embargo para este tipo de proyectos se requiere terminar la etapa de Definicin, por lo tanto derivado del anlisis del proyecto presentado por parte de Pemex, se dictamina el mismo en sentido no favorable, principalmente por las siguientes razones:

1. Los valores de reservas de gas sealados en la documentacin del proyecto que se presenta a dictamen no son consistentes con las cifras que PEP ha remitido para sustentar sus estimaciones de reserva. Se presentan grandes diferencias en las diferentes estimaciones. Es necesario que los pronsticos sean revisados y ajustados conforme a las cifras presentadas para el proceso de reservas.

Figura 8. Perfiles de produccin de gas del proyecto Lakach, mmmpc.

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2. La Comisin considera que deben obtenerse muestras de gas a condiciones de yacimiento y realizar anlisis PVT que sean representativos de cada formacin productora del proyecto. Lo anterior, debido a que en el documento presentado por PEP a la Comisin se reporta un anlisis PVT con muestras de gas de separador, con el cual se realiza el modelado del PVT a temperatura de yacimiento. 3. Es necesario que Pemex informe si los resultados del pozo delimitador generaron cambios en la estrategia de desarrollo del proyecto, ya que se describe en el documento que sustenta la solicitud de asignaciones, dichos resultados establecen las bases para disear un plan ptimo de desarrollo para el campo, as como obtener informacin litolgica, sedimentolgica, petrofsica y de velocidades de la columna geolgica del rea que permiten actualizar los modelos geolgicos y petrofsicos existentes hasta ese entonces(2010).

4. En el informe tcnico-econmico presentado, Pemex seala que el Proyecto de Explotacin Lakach inici la etapa de visualizacin en el ao 2008 y la etapa de conceptualizacin en el ao 2009, la cual finalizara en el 2010; en el 2011 se realizara la etapa de definicin y el desarrollo en el periodo del ao 2012 al 2014, programando la explotacin en el lapso comprendido entres los aos 2014 y 2023, y el abandono del campo en este ltimo ao. Al respecto, la Comisin considera que la versin que Pemex envi no contiene el nivel de
madurez dentro de la fase de diseo para

un proyecto de aguas profundas ni cubre los

elementos suficientes para el otorgamiento de recursos financieros para su ejecucin. Esta Comisin requiere los documentos de las fases de Visualizacin, Conceptualizacin y Definicin para poder redictaminar este proyecto. 5. Esta Comisin considera la versin presentada an no cuenta con elementos suficientes para un adecuado proceso de identificacin de riesgos operativos, dado que est
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describe la etapa de Conceptualizacin (FEL-II). No obstante, el operador menciona que en la siguiente fase del proyecto (Definicin) se contar con mayor detalle de los procesos operativos para efectuar un anlisis y evaluacin con mayor certidumbre de los riesgos operativos, actividad que se contempla realizar durante la ingeniera bsica, por medio de la metodologa HAZOP. 6. El valor presente neto (VPN) antes de impuestos, estimado del proyecto para la alternativa de explotacin seleccionada por Pemex es positivo, sin embargo, el Proyecto Lakach pudiera no ser rentable si se utilizarn las proyecciones de precios para el gas natural de diversas agencias internacionales, donde sus estimaciones en el contexto internacional son de alrededor de 2.5 dlares por millar de pie cbico. Figura 9. Antes de impuestos.

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Con base en lo anterior, la Comisin recomienda que PEP realice un anlisis detallado sobre
la planeacin del proyecto, en alcance o en las etapas de desarrollo, de manera que pueda incrementar la rentabilidad del proyecto.

7. Pemex no considera solicitar las asignaciones petroleras 081-56 y 081-57, en las cuales se encuentra programada la instalacin de infraestructura, como la estacin terrestre de proceso para el acondicionamiento de gas.

En relacin con esta observacin cabe destacar que el artculo 13 del Reglamento seala, en lo conducente que: Los proyectos de explotacin petrolera, comprendern los estudios, las obras y los trabajos destinados a la extraccin de petrleo y gas natural, as como las actividades de proceso, transporte y almacenamiento, anteriores a su venta de primera mano o a su enajenacin a otro organismo descentralizado o a una persona moral controlada por Petrleos Mexicanos o por sus Organismos Subsidiarios.

Asimismo, las Disposiciones Administrativas de Carcter General en Materia de Asignaciones Petroleras, emitidas por la SENER, en su artculo 3, fraccin II, dispone que una asignacin petrolera de exploracin y explotacin es aqulla que se otorga para realizar estudios, obras, perforaciones de pozos exploratorios o desarrollo y dems trabajos necesarios para la exploracin y explotacin, incluyendo actividades de proceso, transporte y almacenamiento, anteriores a su enajenacin a otro organismo descentralizado o a personas morales controladas por Pemex, que integra un Proyecto de explotacin, de los referidos en el artculo 13 del Reglamento.

Por lo sealado, Pemex debe incluir las asignaciones petroleras donde ser instalada la infraestructura del proyecto en la nueva versin de solicitud de asignaciones.

8. El proyecto no presenta una estrategia de administracin con base en las mejores prcticas internacionales para este tipo de proyectos. Esta estrategia debe incluir, al menos, la estructura organizacional, especialistas, proveedores, mecanismos de control y las mtricas de desempeo para los temas de:
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i) ii)

Actualizacin de los modelos de simulacin. Definicin de los mtodos de recuperacin a implementar en el campo del proyecto.

iii) iv) v)

Nivel de detalle de las ingenieras para la infraestructura de explotacin. Optimizacin de infraestructura de produccin. Acciones de contratacin y administracin contempladas para la ejecucin de cada una de las componentes relevantes del proyecto.

vi)

Sistema de seguridad en los pozos e instalaciones de acuerdo a las mejores prcticas internacionales.

En este sentido la Comisin considera necesario que Pemex presente a la Comisin para dictamen tcnico, una versin nueva del Proyecto de Explotacin Lakach en la que sean tomadas en cuenta las observaciones contenidas en el presente documento.

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IX. Opinin a las asignaciones petroleras

Para la emisin de la opinin sobre las asignaciones petroleras materia de revisin, la Comisin tom en cuenta el resultado del dictamen tcnico del proyecto elaborado con base en la informacin presentada por PEP.

Dicha opinin se integr en atencin al anlisis realizado a las componentes estratgicas, de modelo geolgico y diseo de actividades de exploracin, econmica, ambiental y de seguridad industrial que se expresan en el contenido del dictamen.

Como se establece en la Resolucin CNH.09.001/10, las opiniones que en materia de asignaciones petroleras emita la CNH, podrn ser favorables, favorables con condicionantes o no favorables.

En trminos de los comentarios y conclusiones se emite opinin en sentido no favorable, en trminos del presente dictamen, para las asignaciones que corresponden a dicho proyecto, nmeros 1616 y 1619, que la SENER considera como reas 082-55 y 082-56.

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