Edicin N 33 / Agosto - 2011

Una reflexin sobre la comunicacin, la poltica y la sociedad

NOTA DESTACADA Entrevista a Andrs Elisseche, Defensor del Pueblo

Adjunto de la Ciudad

Centro Aguafuertes Curso de periodismo comunitario

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TAXI! PASO Y PERN POR FAVOR

Por Gustavo Gleser | Pag 2

PENSAR EN LA COMUNICACIN BARRIAL Y COMUNITARIA

Por Equipo docente | Pag 2

EQUILIBRIOS PRODUCTIVOS MLTIPLES

La prevencin y asistencia en adicciones debe tener en cuenta el contexto y la dimensin social de la problemtica.
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Por Marcelo Mazzn

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EN LOS BARRIOS DE EMERGENCIA, LA URBANIZACIN VIENE RETRASADA

Por Susana Silvero | Pag 6

El consumo abusivo de drogas puede encontrarse en ciudadanos pertenecientes a distintas clases sociales. Pero la calidad de su tratamiento o la posibilidad de iniciar un proceso de recuperacin difiere de acuerdo al poder adquisitivo que se detente. En tal sentido, la Defensora del Pueblo decidi involucrarse en la problemtica, con el objeto de colaborar y ayudar a revertir las circunstancias donde se est ante la vulneracin de un derecho.

LOS JVENES Y SU COMPROMISO CON LA COMUNIDAD

Por Gladys Aspillaga Por Ricardo Salas

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LA REINA DEL PLATA COMER BIEN, SENTIRSE BIEN Y PENSAR MEJOR

Por Katalina Zampogna

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Cebollita Reuteman fue gobernador de Santa fe, Terminator de Califiornia. Ambos utilizaron su fama para hacerse de cargos polticos. No fueron los nicos, sino que fueron muchos los que hicieron lo mismo y marcaron una poca. Luego, hubo un tiempo en el que la gente pidi que se vayan todos y la clase poltica no pudo caminar por las calles por miedo o temor al desprecio y represalias de la sociedad. Hoy, vaya paradoja, surgen fanticos del Rock and Roll que utilizan, aparentemente, su candidatura a la Vicepresidencia de la Nacin, para difundir sus virtudes artsticas. Qu habr pasado en nuestro pas para que suceda un cambio tan profundo? Habr sido el viento de cola?, o cmo dice un presidente latinoamericano del palo, es, simplemente, la prueba mas cabal de que transitamos actualmente una poca de cambios? Por Andrs Guerrero

-DIRECTOR: Juan Pedro Gallardo -PRESIDENTE ASOCIACIN AGUAFUERTES: Leonardo Militello -EQUIPO: Gustavo Gleser, Martn Guerrero, Andrs Mguez, Mariana Bavoleo, Juan Manuel Gallardo, Maximiliano Alegre, Miriam Rodrguez, Paola Toloza, Sergio Carrizo y Andrs Guerrero -FOTOGRAFO: Mariano Militello

-EDITORES: Agustina Garca Lavalle y Nadia Lucero -COLABORAN EN ESTE NMERO: Marcelo Mazzn y Vanesa Cuervo -AGENCIAS: ANC/UTPBA, Resumen Latinoamericano, Rodolfo Walsh, La Voz del Pas, Pelota de Trapo

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EDITORIAL

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TAXI! PASO Y PERN POR FAVOR

inalmente, la hora de la verdad. Pese a los oscuros augurios de los imperios massmediticos, las Elecciones Primarias Abiertas Simultneas y Obligatorias (PASO) dejaron un saldo positivo, amn de colores polticos. Gran concurrencia (77,82%), buena velocidad de conteo de votos, sin conflictos a la vista. Y el ttulo, caro lector, advierte que el 70,4% de los votos fueron a cabeza de candidatos de ese signo poltico, en una muestra de izquierda a derecha que fue desde Cristina (50,07%), Alberto Rodrguez Sa (algo ms del 8,17%) y Duhalde (12,16%). Censurable si, que no se hayan terminado de contar todas las mesas, an pasando mitad de la semana siguiente. Continuando con los signos polticos, los candidatos de extraccin radical sumaron un 15,41% (Alfonsn y Carri), mientras que el Socialismo y aliados con Binner sum 10,26%, quedando un respetable 2,48% para la izquierda trotskista. Y ms atrs, los tres que no clasificaron a la final: Proyecto Sur y las dos facciones de derecha (El Campo Popular se ali con Biondini). Hasta ahora nada que no se haya visto en los diarios. Ahora bien, una perla negra (dira Guillermo Nimo), deleznable, para Eduardo Duhalde. A cierta altura de la vida poltica de uno, se cree imposible de sorprender. Este cronista auguraba guarismos bastante similares a los que se dieron, quizs con la excepcin de unos cinco puntos de Cristina para el lado de Ricardito. Pero no es de nmeros la cuestin, sino de palabras: Duhalde advirti, amenaz, censur a organizaciones de izquierda vinculadas con el Gobierno Nacional acusndolas de subversivas. S, subversivas. Muy pocos medios hicieron hincapi en la brutalidad de Duhalde; una excepcin de las pocas, en el tan cuestionado 6-7-

PENSAR EN LA COMUNICACIN BARRIAL Y COMUNITARIA

8, en su festiva emisin del lunes 15. Otra actitud detestable fue de Elisa Carri, quien sali a hablar el lunes tras haber dejado a su candidato a vice abandonado en la tarde/noche del domingo. Carri hizo lo que hace siempre: faltarle el respeto hasta a su propia gente. Declar que la derrota fue su culpa, pero que las victorias tambin fueron su mrito. Algo as como una versin posmoderna de El Rey Sol, ltat, cest moi (El Estado soy yo), salvando las distancias. El voto popular la baj de 23 a 3 puntos en cuatro aos. Seguramente el paso violento de izquierda a derecha, de apoyar a Kirchner en 2003 a su actual versin reaccionaria, acab por hacer mella en el electorado. Para los dems, Alfonsn por debajo de sus mediciones y expectativas, quizs la alianza con De Narvez no fue del todo comprendida por el electorado de ninguno de ambos. Incluso el propio De Narvez lo super en Buenos Aires, donde se candidateaba para Gobernador, por escaso margen, 4,6%. Mirando su 34% del 2009, tampoco fue buena cosecha del ex aliado de Macri. Los Rodrguez Sa, por su parte, no terminan de convencer al electorado de su modelo, no obstante siguen con muy buenos resultados en la zona cuyana. De hecho, Alberto fue el nico (y se detuvo a resaltarlo) que le gan un distrito a Cristina: gan en su San Luis bienamado. Pasaron las PASO, y las diez semanas de hipottico suspenso ya no sern tales: queda lugar para pequeas luchas intestinas, modestas renuncias y pelear por mayor lugar en las cmaras. El kirchnerismo ser pues rcord, tendr doce aos continuos en el poder. Algo habrn hecho. Por Gustavo Gleser

ntre abril y agosto el Centro Aguafuertes dict, por segunda vez y de forma semanal, el curso de Periodismo Comunitario. Nuestro proyecto se organiz con una meta concreta: brindar a los participantes las herramientas necesarias del quehacer periodstico, con la idea de recuperar la articulacin en torno a lazos culturales, sociales y polticos. Plantear un espacio de comunicacin comunitaria significa pensar en una propuesta que contribuye al intercambio y a la transformacin mutua. En este sentido, nuestros objetivos iniciales contemplaban una doble articulacin. Por un lado, fomentar nuevas formas de expresin y creatividad para favorecer el desarrollo de las capacidades de los participantes, con el fin de elaborar diversas estrategias comunicacionales para el desarrollo social del barrio; y por el otro, fortalecer los conocimientos sobre las ciencias sociales, la redaccin periodstica y el diseo como canal de comunicacin comunitaria. Los contenidos abordados fueron diversos, durante varias semanas se trabaj desde los diferentes gneros periodsticos, se abord la construccin de la noticia y sus criterios de noticibilidad, se problematiz el concepto de objetividad, se delimit la nocin de agenda meditica y se estableci una prctica constante de redaccin propia, entre otros temas. Sin embargo en la prctica diaria, surgieron situaciones, problemas, desafos y motivaciones contrapuestas: expectativas, deseos, conflictos personales y emocionales, intermitencias, ausencias, llegadas tarde, personas muy comprometidas, problemas de movilidad fsica, restricciones sociales y econmicas, luchas de ideas y creencias polticas arraigadas. En este contexto, los objetivos iniciales se entrelazaron con nuevas metas, se privilegi que cada participante intentara dar a conocer su propia voz, respetando y dando lugar al otro, desde sus temticas personales de inters. La publicacin de notas en las pginas 6, 7 y 8 en esta edicin, nos da la posibilidad de expandir y multiplicar este objetivo de difusin comunitaria. Es por esto que el lector encontrar el trabajo realizado por parte de cada uno de los participantes. Como docentes de este curso, esperamos poder repetir la experiencia, valoramos el apoyo que nos ha brindado el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin y destacamos de forma positiva la iniciativa del Centro Aguafuertes. En la sociedad actual es indispensable sentirse estimulado a reflexionar sobre los procesos mediticos, contemplando los nuevos espacios y las nuevas formas de acceder a los conocimientos. Por qu incorporar una capacitacin en medios? Sencillamente, porque es importante comprender que los medios de comunicacin proponen una forma de pensar nuestro mundo, median y representan nuestra realidad. La principal funcin de los medios modernos no es slo difundir informacin, sino por el contrario proporcionar y construir selectivamente el conocimiento de la sociedad. Hablamos, opinamos y discutimos sobre lo que leemos en la prensa o vemos en la televisin, pero muchas veces ignoramos los sucesos que han acontecido en nuestro propio barrio. En palabras de David Buckinghan, los medios son sin dudas el principal recurso contemporneo de expresin y comunicacin cultural, quien pretenda participar activamente de la vida pblica necesariamente tendr que utilizarlos. Es evidente que los medios, en todas sus versiones, impregnan hoy todas nuestras prcticas cotidianas, y es por esto que no podemos dejar de reflexionar sobre ellos. Equipo docente.

POLITICA Y SOCIEDAD
Crecimiento econmico para todos

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EQUILIBRIOS PRODUCTIVOS MLTIPLES

Los sectores agropecuario e industrial conviven en la economa argentina con distintos niveles de productividad. Dicha situacin, requiere de la fijacin de tipos de cambio diferenciados, si el objetivo es evitar una apreciacin cambiaria que perjudique el crecimiento del sector menos competitivo. Otros recursos a tener en cuenta para tal fin son, por ejemplo, las compensaciones, los subsidios o la aplicacin de aranceles como los derechos de exportacin sobre la venta de bienes agrarios.
Al poseedor de las riquezas no le hace dichoso el tenerlas, sino el gastarlas, y no el gastarlas como quiera, sino el saberlas bien gastar Miguel de Cervantes Saavedra Crecimiento y Crisis
cin o eliminacin de los mrgenes de rentabilidad econmica y empleo del sector industrial. En este sentido, del anlisis de la anatoma del crecimiento econmico argentino surge como rasgo estilizado que la abundancia o extrema valorizacin de recursos naturales funciona como una limitante a su proceso de desarrollo econmico y diversificacin productiva. En consecuencia, la bendicin de contar con abundantes recursos (naturales y/o mano de obra) se transforma en una maldicin si la sobrevaluacin de la moneda no es neutralizada mediante medidas cambiarias, arancelarias y fiscales. El sector fabril creci significativamente en los gobiernos kirchneristas La correccin de esta falla macroeconmica requiere la fijacin de un sistema de tipos de cambios mltiples en reconocimiento de los mltiples equilibrios productivos sectoriales en trminos de productividades marginales relativas. cin, debe considerarse el cociente entre el diferencial competitivo y la relacin entre el tipo de cambio de mercado y el tipo de cambio competitivo. Siguiendo el ejemplo anterior, las retenciones a fijar resultaran del 33% (= 25% / (3/4)). Asimismo, dado que la intensidad del problema de competitividad relativa puede variar segn los precios internacionales y las mejoras de productividad, correspondera establecer un sistema mvil para la fijacin de la tasa y variacin en el tiempo de los derechos de exportacin. Lamentablemente, el voto no positivo del Ing. Cobos abort la viabilidad poltica de este remedio macroeconmico, al tiempo que restringi la capacidad para regular las alcuotas al ritmo del crecimiento de los precios internacionales con el consecuente impacto inflacionario interno.

a reconfiguracin de la geopoltica mundial alumbra beneficios y desafos para el diseo de la poltica econmica argentina. El ascenso de nuevas potencias mundiales favoreci la notable mejora en los trminos de intercambio internacionales como resultado de la masiva demanda de materias primas y alimentos, al tiempo que el fortsimo aumento de la liquidez mundial increment los flujos financieros hacia las economas emergentes e impuls los precios en las materias primas. Combinados ambos efectos, la abundancia de dlares introdujo al interior de la estructura productiva argentina una tendencia a la apreciacin real del tipo de cambio que -de no mediar intervencin alguna- amenaza con abortar el actual proceso de crecimiento econmico y generacin de empleo. Como las calendas griegas, la actual bonanza mundial pareciera obligar a nuestra economa a transitar entre la Escila de la apreciacin cambiaria con recesin y primarizacin de la estructura productiva y la Caribdis de la devaluacin procompetitiva con aceleracin inflacionaria.

Esta maldicin de los recursos naturales se relaciona con el concepto de estructura productiva desequilibrada desarrollado localmente en la dcada del 70 por un conjunto de economistas inconformes con los marcos tericos clsicos. Desde esta perspectiva heterodoxa, en la economa argentina conviven dos sectores econmicos cuyos diferenciales productivos configuran diferentes vectores cambiarios. Al tiempo que la excepcional dotacin de recursos naturales, el aumento de los precios internacionales y el posicionamiento en la frontera tecno-productiva mundial permiten al sector agropecuario convalidar un tipo de cambio apreciado, el sector industrial presenta una menor productividad relativa y requiere de un tipo de cambio competitivo para la insercin internacional de su produccin. Lo anterior implica la existencia de una diferencia entre el tipo de cambio que equilibra la cuenta corriente del balance de pago (que es el tipo de cambio de mercado) y el tipo de cambio que hace eficiente y tecnolgicamente sofisticados a los sectores econmicos (que es el tipo de cambio competitivo para que la industria eficiente pueda competir en los mercados).

La estructura productiva desequilibrada

Como primer paso para el diseo de vectores cambiarios diferenciales, corresponde proceder a su medicin del problema de competitividad relativa. Su clculo resulta de la diferencia entre la unidad y el cociente de los tipos de cambio de mercado y competitivo. Por ejemplo, si el tipo de cambio de mercado convalidado por el sector agropecuario es de $3 por dlar mientras el tipo de cambio competitivo requerido por la industria es de $4 por dlar, el diferencial de competitividad es del 25% (= 1 (3/4) * 100). Existen diferentes instrumentos para la neutralizacin del problema de apreciacin cambiaria como son las compensaciones, subsidios, acuerdos de precios, fijacin de controles al ingreso de capitales, adquisicin de reservas internacionales, fijacin de bajas tasas de inters y la aplicacin de derechos de exportacin sobre las ventas externas de los bienes agropecuarios. Precisamente, los derechos de exportacin -incorrectamente denominados retenciones- son un impuesto sobre las ventas externas de commodities que reduce el tipo de cambio real del sector ms competitivo y, en consecuencia, aborta las tensiones a la apreciacin cambiaria que perjudica al resto de los sectores econmicos. Por ello, los derechos de exportacin son la mejor herramienta para resolver en forma directa y efectiva los problemas de competitividad relativa. Para su determina-

Medicin y neutralizacin

El recorrido por el sendero que lleva del crecimiento econmico al desarrollo con progreso y evolucin econmica y social exige de nuevas soluciones para mantener el crecimiento econmico y la generacin de empleo. Acotados los mrgenes de la poltica cambiaria por sus efectos inflacionarios y la introduccin de retenciones mviles por su inviabilidad poltica, resulta necesario desarrollar nuevos procedimientos de intervencin virtuosos que armonicen los mltiples equilibrios productivos a travs de una asistencia crediticia a medida, medidas para-arancelarias, mayor inversin en infraestructura productiva, polticas comerciales activas e incentivos gubernamentales para la inversin y el desarrollo del capital humano. Por Marcelo Mazzn

A manera de conclusin

En realidad, se trata de una conocida falla macroeconmica estructural denominada enfermedad holandesa, en recuerdo del shock desindustrializador que sufri la economa holandesa tras el descubrimiento en 1959 de reservas de gas natural en el Mar del Norte. En esa oportunidad, los ingresos generados por las exportaciones de gas produjeron una revalorizacin del florn y la consecuente reduc-

La maldicin de los recursos naturales

NOTA DESTACADA

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Entrevista a Andrs Elisseche, Defensor del Pueblo Adjunto de la Ciudad

TENEMOS QUE APUNTAR A LA PREVENCIN, COMO GENERADORA DE ESPACIOS DE CONTENCIN, Y NO SLO COMO CONCIENTIZADORA DE LOS RIESGOS DE LAS SUSTANCIAS ADICTIVAS
En el reportaje que a continuacin se reproduce, Edicin Ni intenta difundir el trabajo sobre la prevencin social de las adicciones que efecta la Defensora del Pueblo de la Ciudad. En dilogo con una de sus autoridades, se revelan aspectos y circunstancias que deben ser tenidos en cuenta para tratar una problemtica que afecta a muchos jvenes en la actualidad. Se analizan tambin, el dficit del gobierno local en la materia y una serie de propuestas que podran ayudar a revertir una coyuntura compleja y difcil.

a adjunta cuatro de la Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires est en el cuarto piso de la calle Piedras al 400. La oficina es luminosa y de un orden destacado. El defensor adjunto, Andrs Elisseche, se demora unos minutos, sale y entra varias veces de su oficina. No para de moverse, da indicaciones rpidas, est atento a cada movimiento, pide un informe, acomoda papeles, atiende un llamado telefnico. Las agujas del reloj corren, y finalmente termina la reunin con los integrantes del Club Malvinas Argentinas del barrio Piedrabuena de Villa Lugano, que trabaja con chicos en situaciones de riesgo. Al entrar en su oficina se destacan un cuadro de gran tamao, con rasgos expresionistas, y un retrato de su hijo sobre el escritorio. Se produce un intercambio de palabras formales y comienza la entrevista. Andrs se sienta, hace finalmente una pausa y al preguntarle desde que lugar encara su profesin se explaya: ante todo, considero que quien tens enfrente no es un cliente, es una persona de derecho. Esto es lo que siempre intento transmitir. Desde la defensora tratamos de revertir la manera de concebir al consumidor de sustancias adictivas, no pensarlo como un delincuente sino como una persona con posibilidades de reinsercin social. -En qu ao asumiste como Defensor adjunto? -Asum en el ao 2009. Luego de formar mi equipo, empezamos a trabajar en las temticas de defensa del consumidor y adicciones. Poco tiempo despus creamos el Programa de Adicciones de la Defensora del Pueblo, sobre la base de tres ejes centrales: atender a los familiares y chicos que sufren esta problemtica, realizar campaas de prevencin y ejecutar relevamientos en los centros de rehabilitacin pblicos o privados que tengan convenio s firmados con el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. -Cules son los objetivos del Programa? -En primer lugar, desarrollar los mecanismos necesarios para interve-

nir en el diseo e implementacin de polticas pblicas vinculadas a la problemtica de adicciones. En segundo lugar, articular el proceso de elaboracin de normas y procedimientos interjurisdiccionales asumiendo un rol mediador y asesor. Por ltimo, generar acciones destinadas a promover la reinsercin social de nios, adolescentes y jvenes que se encuentren en esta problemtica. -De qu manera llevan a cabo este trabajo? -Trabajamos junto a ONGs, acadmicos o miembros del sistema pblico de salud, a los efectos de articular acciones e intercambiar informacin. El trabajo en red e interdisciplinario, adems de formar parte de nuestra concepcin, resulta imprescindible para poder abordar la problemtica las adicciones. -En qu consisten los relevamientos en los centros de rehabilitacin? -En constatar el cumplimiento de las normas de seguridad, higiene y los tipos de tratamientos implementados por cada institucin. Hasta el momento realizamos diversas verificaciones en centros pblicos, dependientes del sistema pblico de salud y del Ministerio de Desarrollo Social, como as tambin en las comunidades teraputicas que poseen convenio con el gobierno de la Ciudad. Asimismo, cabe destacar que estos relevamientos no los hicimos solos, sino que participaron tambin las oficinas de Verificaciones y de Arquitectura y Urbanismo de nuestro Organismo. Por otro lado, pero siguiendo la misma lnea de trabajo, solicitamos pedidos de informes a las instancias oficiales que se ocupan de las adicciones, sean del gobierno local o nacional, a los efectos de interiorizarnos sobre la informacin que ellos poseen sobre los centros u efectores donde se atienden los ciudadanos, los datos estadsticos con los que cuentan y para constatar los grados de cumplimiento de la legislacin vigente en la materia. -Encontraron algunas irregularidades? -S, en los efectores pblicos, sean

Elisseche se focaliz en las adicciones a partir del 2009, momento en que asumi como Defensor Adjunto dependientes del ministerio de Desarrollo Social como de Salud, ambos del GCABA, encontramos falencias de todo tipo, desde falta de desinfeccin, hmedad en las paredes, falta de mantenimiento de todo tipo, personal en situacin irregular, falta de equipamiento, falta de rampas para discapacitados, etc. Luego de las visitas procesamos la informacin y preparamos un informe que se lo trasladamos a las autoridades oficiales correspondientes. Algunas cosas se corrigieron y con otras seguimos esperando pero siguiendo atentamente su evolucin. A modo de ejemplo te puedo comentar que el ao pasado, luego de un relevamiento nuestro en el Centro de Da La Otra Base del Encuentro, ubicado en el barrio del Bajo Flores y dependiente del rea programtica del Hospital Piero, informamos a las autoridades del gobierno de la Ciudad de que era muy factible que el cielo raso se derrumbe. Eso efectivamente sucedi y de milagro no hubo victimas, pero el informe de la Defensora junto a las acciones de vecinos y trabajadores de lugar, hicieron posible que el ministerio de Salud se haga cargo y solucione el asunto. El resultado es que hoy las instalaciones fueron totalmente refaccionadas. Por otro lado, estamos relevando todas las comunidades teraputicas conveniadas. Son ms de 20 y slo nos falta una. Cuando terminemos realizaremos otro informe y daremos a conocer las conclusiones. -Cmo son las campaas de prevencin en adicciones? -Depende de muchos factores. A modo de ejemplo podemos decir que si los chicos que estn en rehabilitacin pertenecen en su mayora a una franja etaria de entre 16 y 21 aos, son de bajos recursos econmicos, sin trabajo y educacin formal incompleta, bueno, tenemos que apuntar a la prevencin, entendindola como generadora de espacios de contencin, y no slo como concientizadora de los riesgos de las sustancias adictivas. Es por esto que al pensar en campaas, desarrollamos varias actividades, por ejemplo, charlas con padres y familiares de los barrios de zona Sur como Flores y Villa Lugano. Realizamos actividades artsticas como fue la muestra grfica itinerante para la prevencin social de las adicciones, que se expuso en el saln Padre Mugica de la Defensora y en la sede del Centro Cultural de Espaa en Buenos Aires (CCEBA), con la idea de proseguir por otros centros de otros barrios y entidades privadas o pblicas. Esta actividad la hicimos junto al grupo AmsA (Artistas ms Asociados) y el

NOTA DESTACADA
Movimiento Madres en Lucha (organizacin de madres que luchan contra las drogas), contando con el auspicio del CCEBA. Las obras que conforman la muestra hacen mencin a la construccin de un futuro que contenga e incluya teniendo en cuenta a la educacin, el trabajo, el deporte y la cultura, como herramientas eficaces para la prevencin del consumo abusivo de drogas. Estamos convencidos de que el mejor tratamiento para las adicciones es la prevencin, que debe comenzar a ms temprana edad en los jvenes y desde factores multidisciplinarios, como los que te nombr recin. -Con este mismo sentido, organizan y se involucran en actividades deportivas? -S, creemos que las actividades deportivas son esenciales tanto para la prevencin como para la rehabilitacin. Por eso visitamos, junto a la Subsecretaria de Organizacin y Capacitacin Popular del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin, las sedes de los clubes de barrio que participan del campeonato de la Liga Argentina de Baby Ftbol y distribuimos material grfico en relacin a la prevencin de las adicciones. Otra cosa que hicimos fue llevar a algunos estadios de clubes de primera la campaa Al Paco le Ganamos por Goleada. Esta se llev a cabo junto a las organizaciones de las madres que luchan contra las adicciones y comprendi el despliegue de una bandera alegrica antes del inicio de los partidos, la distribucin de material grfico y en ms de una oportunidad logramos que los jugadores entren a la cancha con remeras con la consigna de la campaa. Hasta el momento fuimos a All Boys, River Plate, Nueva Chicago, Boca Juniors, San Lorenzo, y seguimos trabajando para que sean muchos ms los clubes que se sumen a esta iniciativa. -Cmo surgi el mensaje de la campaa? -Sali de chicos que estn en rehabilitacin. Al realizar estas actividades los jvenes se demuestran que se puede salir adelante. Adems, en todos los casos, el pblico responde de manera inclusiva haca ellos. -A su criterio, cules seran las cosas que faltaran en la Ciudad para mejorar la atencin de los ciudadanos que padecen adicciones? -En principio, es necesario que se implemente el Plan Integral establecido por la Ley 2318 (CABA) sobre Prevencin y Asistencia del Consumo de Sustancias Psicoactivas y de otras Prcticas de Riesgo Adictivo, que destaca entre sus principales acciones: disminuir la vulnerabilidad de los habitantes en general; impulsar el desarrollo de Unidades Locales de Prevencin y Atencin a nivel de comunas; apoyar la formacin de docentes y lderes juveniles; monitorear sistemtica y regularmente el comportamiento epidemiolgico del consumo de sustancias psicoactivas, entre muchas otras cosas ms. Por otro lado, nos parece oportuno insistir con la sancin de la Ley 3721 (CABA), sobre la Creacin del Programa de Inclusin Laboral, vetada por el GCBA a travs del Decreto 45/11 del P .E., ya que esta Ley propicia la implementacin de una serie de acciones para fomentar el empleo pblico y privado de jvenes que tienen problemas de adicciones. Sobre este punto hay que destacar que, segn las estadsticas publicadas por el propio GCBA en

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su website oficial, especficamente en el subsitio de la Direccin General de Polticas Sociales en Adicciones, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, el nivel de desempleo del mencionado sector asciende al 86 por ciento. Finalmente, faltara dictaminar la atencin de las personas con problemas de adicciones en cada uno de los hospitales del sistema pblico de salud de la Ciudad y crear en cada uno de ellos, unidades de desintoxicacin, tal como funciona en la actualidad en el Hospital Fernndez. Por supuesto que a todo esto se le podran agregar otras cuestiones, pero como sntesis me parece que, dentro de todo, sera lo primordial.
PERFIL

Qu es la Defensora del Pueblo de la Ciudad? Es un organismo pblico autrquico que tiene la misin de defender, proteger y difundir los derechos humanos individuales y colectivos, tutelados en la Constitucin Nacional y distintas leyes, frente a los actos que no sean respetados por hechos u omisiones de la administracin o de prestadores de servicios pblicos. La actual Defensora del Pueblo es Alicia Pierini, quien es asistida por cinco adjuntos, que se abocan, cada uno de ellos, a diferentes problemticas ciudadanas. Algunos de los problemas que pueden denunciarse en la Defensora son: inconvenientes con los servicios pblicos, aumentos de impuestos y tarifas, corrupcin en la funcin pblica, violaciones a los Derechos Humanos, seguridad, discriminacin, educacin y salud pblica, maltrato y mala atencin en hospitales, escuelas, comisarias, oficinas, contaminacin ambiental, control de alimentos, defensa de consumidores y usuarios, espacios verdes y va pblica, problemas edilicios, vecinales, de trnsito y sobre la atencin d ellas adicciones en el mbito de la CABA, entre otros. Los trmites son gratuitos y pueden efectuarse en la calle Venezuela 842, de lunes a viernes, en el horario de 10 a 18hs. El telfono es 4338-4900. Para ms informacin se puede visitar su pgina web: www.defensoria.org.ar

Dr. Andrs Elisseche

Abogado, egresado de la Universidad de Buenos Aires. En la gestin pblica, se desempe como Director General de la Comisin de Defensa de Consumidores y Usuarios, y como Director General de la Comisin de Justicia de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Ejerce la docencia como profesor en las materias de: Defensa del Consumidor y Prctico Penal, ambas en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires; e Ilcitos en el Comercio Exterior, que dicta el Instituto ESBA. En 2009 fue electo Defensor Adjunto del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires.

CURSO DE PERIODISMO COMUNITARIO

El derecho a una vivienda digna.

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EN LOS BARRIOS DE EMERGENCIA, LA URBANIZACIN VIENE RETRASADA

Lucia es referente de la manzana 15 de la villa 1-11-14 (en adelante Barrio), donde vive hace 21 aos. Cuenta que en ese entonces la casas eran de cartn, todo era un basural, los cables de la luz estaban enganchados en la fase de la Av. Castaares. Solamente haba dos o tres fases, si se cortaba la luz, uno tena que salir corriendo para agarrar por lo menos un metro de cable, porque se los robaban.

as villas miserias surgieron en la dcada del treinta, aunque el fenmeno cobr mayor envergadura a partir de los cuarenta, en el marco de intensas migraciones internas y la descomposicin de las economas rurales y regionales. En el ao 1998, la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires sancion la Ley N 148 (ver recuadro) y la Ley N 403, con el objeto de erradicar las villas y urbanizar. Ninguna de estas leyes se cumple en la actualidad. Segn la definicin del diccionario online ABC, la urbanizacin hace referencia a la construccin de viviendas que se lleva a cabo en un terreno que ha sido previamente delimitado para tal fin y proveer al mismo tiempo todos los servicios necesarios, luz, gas, telfono entre otros, para poder luego ser habitado por familias, parejas, entre otros. Puntualmente, son cuatro los servicios: cloacas, recoleccin de residuos, telefona y gas. En la villa 1-11-14 la mayora de los hogares no cuenta con el servicio de cloacas. Luca afirma que hubo pequeos avances, pero no fueron suficientes para solucionar el problema. Actualmente, la descarga se hace a un pozo ciego que es vaciado peridicamente por unos camiones que provee el IVC (Instituto de la Vivienda de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires) o por caeras que confluyen con la red pluvial. Las conexiones al servicio de agua potable tambin son informales, esto hace que la calidad del agua sea cuestionable. En cuanto a la recoleccin de residuos, si bien hay camiones que se encargan de esta tarea y espordicamente se efecta el barrido de las calles, esto es muy poco visible. La recoleccin se hace a travs de contenedores comunes o puntos clave que son insuficientes ya que continuamente se desbordan. Adems, la recoleccin se realiza con una frecuencia diferencial al resto de los barrios de la capital, lo que hace a veces imposible transitar por las avenidas que rodean el lugar por la acumulacin de residuos. Segn Luca la recoleccin de basura es psima, pero hay tambin un problema de concientizacin en los vecinos ya que: es el vecino el que saca la basura en bolsas, las desata y luego las vuelca en el conteiner que est puesto para los residuos, se acercan a menos de un metro y

lanzan la basura sin la bolsa. Esto se agrava con los perros callejeros, los cartoneros, etc. Lo que est en el piso queda en el piso, si bien pasan casi todos los das, los camiones no dan abasto. Tambin hay una comisin de gente que pasa por los pasillos a limpiar, pero los vecinos siguen tirando la basura en la puerta de su casa, total la van limpiar. No se dan cuenta de que el da tiene 24 horas y slo pueden tener las veredas limpias por 2 horas, no ms. Encima hay pocas quejas, porque la denuncia de la mala recoleccin, la hacen las personas que viven frente a los contenedores de basura y del basural cuando se acumula en las avenidas. A estos problemas se suma el del servicio de telefona. La empresa Telefnica de Argentina se rehsa a colocar lneas aduciendo problemas de seguridad, por esto, los vecinos se ven obligados a usar telfonos celulares, cuyo pulso telefnico es muchsimo ms caro. Sin embargo, la empresa se encuentra presente dentro del barrio a travs de locutorios. Esta situacin ha originado presentaciones judiciales por parte de la ONG Asociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ). Explica Luca: hasta que no se urbanice y se realicen las divisiones correspondientes, todo va a seguir siendo ilegal. Finalmente, el servicio de gas es inexistente, ya que para tener acceso es necesaria la adquisicin de garrafas, incrementando la dificultad y el costo del mismo. Es a partir de estas problemticas, tanto en lo relacionado a la vivienda, como al derecho a acceder a todos los servicios bsicos y necesarios, que la legislatura portea sancion en un principio la Ley N 148. Posteriormente, se sancion la Ley N 403 (en el ao 2000) que se ocup especficamente de la villa 1-11-14 y estableci la creacin de una Mesa de Planeamiento Participativo para el barrio, a los efectos de poder elaborar y ejecutar el plan de urbanizacin. Luca describe las urgencias de su barrio, muestra firmeza en sus palabras y al mismo tiempo transmite cansancio. Sin embargo, contina pensando en el respaldo que la Ley debera darle, y que de hecho le abri muchas puertas: con la base de esa Ley podemos pelear en la Legislatura, podemos ir a hablar con

un juez y a la vez trabajar polticamente. La esperanza le saca una leve sonrisa, en voz baja, casi como contando un secreto dice: hay un proyecto para lotear, dividir la villa y que cada dueo tenga que pagar luz, agua y todos los servicios. No obstante, en la reunin de referentes del barrio, que tuvo lugar para poder llevar a cabo este proyecto, no se pudo arribar a un acuerdo y se argument que se iba a sacar provecho de la situacin al no poder erradicar la villa. Las construcciones se hacen sin control para elevar la propiedad y Luca

afirma que se estn yendo para arriba sin respetar los pulmones, los vecinos construyen de un da para otro dos a tres pisos, sin dejar secar bien los materiales y esto conlleva a un riesgo para ellos y para los dems. La comisin de la vivienda nunca quiso imponer un tope de altura. En este contexto, luego de cuatro aos de gestin y en un ao electoral, el gobierno de Mauricio Macri por primera vez comienza la obra para abrir una calle. Por qu ser? Por Susana Silvero

Ubicacin geagrfica de la Villa 1-11-14 Discontinuidad en los proyectos de urbanizacin. Si bien el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires ha buscado mejoras de algn tipo en el pasado (como las construcciones de los departamentos para vivienda), stas se dieron de manera lenta y en la actualidad cesaron. Ahora, las nuevas soluciones de loteamientos de parcelas en la 1-11-14 no muestran un panorama muy transparente, ya que se hace difcil solucionar el tema villa. Los cables de electricidad, los pasillos, la construccin precaria, la educacin, la falta de contencin para nios y jvenes que la necesitan. Estos no son los nicos problemas que se observan. Est tambin el inconveniente de quienes se hacen cargo de la distribucin de los planes sociales y las viviendas. En muchas ocasiones, los mismos no son destinados a las personas que realmente lo necesitan. La falta de educacin y la exclusin social hace que sea casi imposible la insercin en la sociedad por la ausencia de proyectos, programas y el desinters por parte del Gobierno de la Ciudad. Esto hace que cada vez sea ms grande la brecha. Si bien hay una ayuda para los comedores, no existe un plan educativo y psicolgico para los chicos y jvenes que necesitan tanto contencin como apoyo. En este barrio, como en otras villas, no se observan grandes avances en el proceso de urbanizacin ni cambios sociales sustanciales, por lo tanto, las condiciones de vida son crticas y el acceso a los servicios pblicos sumamente restrictivo. Para no olvidar La Ley N 148, sancionada por la Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, declara de atencin prioritaria a la problemtica social y habitacional en las villas y NHT. A su vez, crea una Comisin Coordinadora para el diagnstico, propuesta, planificacin y seguimiento de la ejecucin de las polticas habitacionales, que tiene como funcin principal disear los lineamientos generales de un programa integral de radicacin y transformacin definitiva a realizarse en un plazo de 5 aos.

CURSO DE PERIODISMO COMUNITARIO

Crisis en Espaa.

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LOS JVENES Y SU COMPROMISO CON LA COMUNIDAD

Los Indignados de Espaa reflejan las injusticias y desigualdades, diciendo basta a un modo de hacer poltica. Desde hace aproximadamente dos meses lideran un movimiento social, que tiene como epicentro la madrilea Puerta del Sol.
Movilizacin de los Indignados en Espaa tereses de un sector, sino para poder cobijar dentro de s mayores grados de igualdad y equidad general. Es difcil poder determinar el avance de una sociedad, aunque el crecimiento del compromiso generalizado con los dems puede ser un indicador. Quiz las distintas crisis sociales, permiten que los ciudadanos se sientan un poco ms vulnerables y sensibles con respecto a las necesidades de los otros El mundo de hoy est cambiando, as lo demuestran algunos acontecimientos que se vienen produciendo en l, los movimientos sociales en Espaa son un ejemplo en donde la exasperacin creciente de los ciudadanos y la clera latente ante las injusticias y las desigualdades, motivaron el repudio masivo a un modo de hacer poltica. Por Gladys Aspillaga

n un contexto de crecientes dificultades, los jvenes demandan una mayor democracia, se oponen al desempleo y a la precariedad. Las inquietudes pueden ser inconexas, pero hay un sentimiento comn de hasto y resistencia: se evidencia un amplio rechazo a la gestin administrativa, a la clase poltica y a la gobernabilidad. Jos Mara Romn Portas, director de la Fundacin ciudadana y valores de Espaa explica que: Los partidos polticos tienen que pensar la conduccin de sus vidas pblicas, su conexin con la sociedad, su posicin e intereses; la Manifestacin del Sol no est cuestionando la existencia de la democracia, sino su gestin, subraya. Por su parte, Mundo Javier Riverio, editorialista del diario Independiente de Espaa expresa: Si los partidos polticos quieren seguir teniendo ms legitimidad, tendrn que acercarse ms a los ciudadanos.

El movimiento se hace llamar Los indignados en referencia al libro Indgnese de Sthephane Hessel. El autor comenta que no se esperaba participar de este despertar y afirma apoyarse sobre la idea de Jean Paul Sarte, de compromiso personal. Adems considera que no deben aceptarse las desigualdades que surgen de las riquezas y se lamenta de las influencias de los organismos financieros en las polticas de cada pas. Hessel denuncia el debilitamiento del rgimen social, en especial del sistema jubilatorio, y llama a una insurreccin pacfica. Adems agrega que los indignados de Espaa reflejan las injusticias y desigualdades, estableciendo un paralelo con el escenario Argentino del ao 2001. Podra decirse, que en sintona con estos hechos en la Argentina del 2001, la falta de identificacin entre el pueblo y el poder poltico era similar. El creciente descontento de

los ciudadanos por aquel entonces, con sus gobernantes los condujo a expresarse pblicamente y salir las calles a repudiar las drsticas medidas tomadas por el entonces Ministro de Economa Domingo Cavallo. Esta situacin se vio acrecentada con la declaracin del estado de sitio por el Presidente, a cargo en ese momento, Fernando de la Rua. Las razones del estallido social fueron en gran medida motivadas por las restricciones econmicas y la alta taza de desempleo, que en el ao 2002 lleg al 20%. Si bien ambos escenarios tienen amplias semejanzas, tanto de carcter poltico, social y econmico, existen ciertos mecanismos que los diferencian y tal vez el ms notable sea compromiso real con los dems. Mientras que en la Argentina del 2001, una clase media salt sacudida, en defensa de los intereses propios de su clase, en Espaa del 2011, las calles vuelven a friccionarse, pero no para velar tan slo por los in-

Reflexiones sobre el pasado y el futuro porteo.

LA REINA DEL PLATA

Luego de dcadas de gestin en la ciudad de autnoma de Buenos Aires, podramos preguntarnos qu queda de aquella moderna capital, que nos distingua de otras ciudades de Amrica del Sur y nos colocaba a la altura de ciudades de Europa, como Pars, aquella de los tangos de Gardel.

Cuanta nostalgia, aquella ciudad que permiti entrar en su corazn tanto a los que la admiraban por ser grande y lujosa, como tambin a los que necesitaban protegerse en sus entraas. Cuanta nostalgia, aquella ciudad que abri sus puertas y dio cobijo a los inmigrantes que escapaban de la guerra. Cuanta nostalgia, aquellos que nos vean como un oasis, desde sus lugares de origen. As de cruel es el ser humano cuando sus miserias quedan expuestas por sus intereses. Quizs hoy estamos viviendo algo distinto, pero no menos cruel. En estas ltimas cuatro dcadas, ante nuestros ojos han pasado distintos gobernantes que han puesto nfasis en la Reina del Plata slo por su plata. Se han olvidado que ha sido una postal de presentacin en el mundo. Hoy presenciamos, con triste-

uanta nostalgia tendrn aquellos que peinan canas que susurraran: la Reina del Plata, pobre sin plata. Cuanta nostalgia, aquellos que sin ser pibes alcanzamos a conocer la cola de ese barrilete que surcaba los cielos y que hoy vemos estrellarse contra ese suelo tan noble.

za, como la maltratan, descuidan su estructura y destruyen nuestra identidad, enriqueciendo slo sus bolsillos. Cada vez ms bicisendas exclusivas (que slo sirven para los paseos de los fines de semana) mientras que los trabajadores viajan hacinados en los colectivos, subtes o trenes, y los que tienen sus autos como medio de transporte tienen que esquivar los baches, las calles en mal estado, los carriles exclusivos y las mal llamadas metrovas: colectivos ms amplios que ya funcionaban en la ciudad (lnea de colectivos 132, por ejemplo) y no necesitaban una va especial que redujera an ms el flujo de vehculos. Es claro: cunto dinero mal gastado. Para favorecer a quin? Cuntas escuelas se podran haber reparado para que nuestros hijos forjaran su futuro! Cuntos hospitales se podran haber mejorado para incrementar la atencin de toda la poblacin! Podramos seguir enumerando cunta plata gastada en carteles amarillos y en bulevares inne-

cesarios, con los que se podan haber hecho los 40 kilmetros de subtes prometidos, que eran tan fciles de hacer. Ser porque no era un negocio rentable para sus empresas? No nos quedemos en chiquiteces, volvamos a reflexionar cmo podemos transformar nuestra ciudad en una nueva Reina del Plata. Estamos en un ao electoral, vemos afiches con espejitos de colores propios de un carnaval que dicen juntos venimos bien. Pensemos: quines son los que juntos van bien? En el sur de la ciudad estamos solos, nadie va junto a nosotros. Creern que no nos damos cuenta que en sus folletos hay slo curriculums de sus candidatos, pero ni una slo idea de cmo gestionar . Por todo esto, hoy ms que nunca, y frente a cualquier eleccin es necesario meditar nuestro voto. Por Ricardo Salas vecino Barrio Cildanez Comuna N 9 Parque Avellaneda.

Los componentes de una buena nutricin.

COMER BIEN, SENTIRSE BIEN Y PENSAR MEJOR

En la actualidad, muchos jvenes se alimentan mal sin saberlo. Eso ocasiona que en sus rutinas diarias predominen el cansancio y el agotamiento. Pequeos cambios en sus hbitos, ayudaran a revertir su malestar.
alimentos yin y alimentos equilibrados. Los alimentos yang movilizan, estimulan. Una alimentacin puramente yang conduce a un estado de alteracin constante, una sobredosis de energa, a estar hiperactivos. Es recomendable para sentirse mejor y ms estable, sustituir una parte de estos alimentos por los de energa yin que calman y facilitan la concentracin. Si el estado de nimo es muy cambiante y se pasa de estar depresivo, o por momentos eufricos, es aconsejable para equilibrar, agregar a la dieta aquellos alimentos que se denominan equilibrados. (Ver cuadro) Poniendo en prctica estas sugerencias, Mauro como tantos jvenes podran romper ese crculo vicioso en el que estn atrapados: comen mal, se sienten mal, piensan mal. Lo importante es cambiar: comer bien, sentirse bien y pensar mejor. Por Katalina Zampogna

auro tiene 21 aos, se levanta apresurado, mira el reloj y lo embarga una transpiracin mortal. Se le hace tarde, ya no hay tiempo para preparar un buen desayuno, come rpidamente algo que manotea al pasar (un paquete de galletitas rellenas). Se voltea para mirar la temperatura en el televisor, y trata de abrigar su desnutrido cuerpo que quiere ms descanso, pero por ahora no es posible drselo. Sale de su casa como un rayo para tomar algn medio de transporte que lo acune hasta su empleo. Despus de algunas horas empieza a sentir hambre, cualquier cosa comestible como un sndwich, completa una sonrisa. Su estmago ahora callado no protesta ms, lo engaa hasta ms tarde. Al salir del trabajo agobiado y despus de un da intenso, donde no pudo nutrirse solo comer, piensa en algo ms contundente que le complete ese vaco que qued a medio llenar. Mauro llega a su casa, cena con algo ms fuerte y abundante (milanesas con fritas, acompaado de algunos vasos de gaseosa). Ahora s tiene tiempo para reventar en el silln del living. Con la fuerza que le resta se traslada a su aposento, y suea con algn personaje siniestro que refleja la revolucin ocasionada por su digestin. Su estmago trata difcilmente de seleccionar qu alimentos digiere primero. A la maana siguiente amanece con un humor tan terrible, como si se enterase que su equipo favorito se fue a la B.

El cansancio puede ser un sntona de una mala alimentacin As como Mauro, muchos jvenes transitan a lo largo de su vida siguiendo hbitos que se van pasando de generacin en generacin, sin detenerse a pensar qu pasa con su estado de salud. Solo advierten los problemas cuando estn en el consultorio de un mdico. Despus de 30 aos de investigacin, los hechos demuestran que con pequeos cambios en la manera de alimentarnos podramos comenzar a solucionar ciertos malestares propios de la manera de comer, sin argumentar que no tenemos tiempo. Si se tienen en cuenta algunas indicaciones, tendramos la posibilidad de revertir ciertas costumbres y tradiciones, que actualmente ya no son convenientes para la salud y la poca en que se vive. Es necesario que nos alimentemos con mayor diversidad y saber elegir alimentos que sean apropiados y saludables. Qu es aconsejable? Desde la cosmovisin de los orientales los alimentos se clasifican de acuerdo a su energa. La clasificacin se manifiesta en 3 formas diferentes: alimentos yang,

Clasificacin de los alimentos

YAN EQUILIBRADOS YIN Trigo sarraceno Arroz Integral Habas Mijo Trigo Integral Porotos comunes Porotos aduki Garbanzos Arvejas Gomasio Avena Integral Chauchas Semillas de ssamo Maz-Cebada Avellanas-Almendras Manzanas rojas Porotos de soja Nueces-Dtiles Cerezas Lentejas Frutas secas Damascos-Frutillas Semillas de girasol Durazno Pomelo Raz de jengibre Semillas de zapallo Banana-Naranja Raz de bardana Mandarina-Higo Caf de malta Uvas Peras T de ajenjo- SalviaCaf- Cacao-Mate Artemisa y otras hierbas Vino- Champagne Queso y leche de cabra Cerveza- Coac Roquefort- Camembert Whisky-Gaseosa Ricota Manteca- Crema- Leche Zanahoria-Puerro Aceite de girasol Aceite de soja, de maz u oliva Perejil-Ajo Huevos caseros Berenjena-Tomate Cebolla-Berro Papas-Ajes Radicheta- Lechuga Pepino-Batata Rabanitos Acelga- Apio Huevos fecundos Hinojo- Remolacha Sal marina Azcar blanca y negra Sal comn Miel blanca- Melaza Pequeos peces Peces de rio Camarones-Salmn Peces de mar grandes Atn- Caballa Merluza Pollo de campo Pollo de criadero