Direito de Greve e Negociao Coletiva

1) Greve 1.1) Conceito de greve Antes de 1988, a greve era uma conduta bastante recriminada pela sociedade, porque tinha sinnimo de baderna, confuso, tanto que, bem antes, era tida como crime. Atualmente, a greve se transformou de uma conduta mal vista para um direito fundamental de todo trabalhador. O artigo 9 da Constituio coloca o exerccio do direito de greve como direito fundamental; a CF/88 no trouxe limitaes, salvo as dos pargrafos do artigo 9 (limitao s atividades essenciais, e responsabilidade por abusos cometidos seja na esfera civil, criminal, ou trabalhista); a lei 7783/89 veio, posteriormente, regular, restringir. Forma do trabalhador reivindicar por melhorias, afinal, voc causa prejuzo pela suspenso do trabalho, da produo. Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. 1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. 2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

Para a lei de greve brasileira (7783/89 veio para regulamentar o direito de greve no pas) - a suspenso coletiva (no pode ser singular), temporria (no pode ser vitalcia) e pacfica (no pode se relacionar a confuso), total ou parcial (parar tudo ou uma parte dos trabalhadores), da prestao pessoal de servios a empregador (art.2). Greve uma liberdade pblica, consistente no direito de no trabalhar, objetivando melhorias de ordem econmica, social ou humana. exerccio direto das prprias razes. Direito de causar prejuzo. Forma de autotutela. A CF no restringe a greve defesa de direitos trabalhistas, abarcando, outrossim, tutela de outros direitos sociais e ambientais. Artigo 1 da Lei 7783 restringe onde a CF no restringiu, pois a lei afirma que podem ser tutelados apenas direitos trabalhistas. Art. 1 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender. Pargrafo nico. O direito de greve ser exercido na forma estabelecida nesta Lei. A greve compete aos trabalhadores, eles vo decidir o que ele vo reivindicar, e qual o melhor momento para exercer a greve. A lei 7787/89, no artigo 1 fala que os limites esto dispostos na lei.

1.2) Formas de greve a) Natureza trabalhista Exercida para obter melhores condies de trabalho e vida dos trabalhadores. Seja em salrio, criao de plano de sade, local de trabalho, dentre outros.

b) Natureza sindical Dirigidas ao desenvolvimento e garantia dos direitos das organizaes sindicais e seus dirigentes. Quem capitaneia a greve? O sindicato, que representa a categoria. Ex: X, presidente do sindicato, trabalha na minha empresa, e na obra ele inflama as pessoas para fazerem greve, seu empregador manda ele embora, porm, a CF diz que pessoas sindicalistas no podem ser mandados embora, tem estabilidade no emprego, se eu mandar ele embora, o sindicato, prevendo essa usurpao de direitos e perseguio ao sindicalista fala que vai ajuizar uma greve, devido a coero da empresa mandando o indivduo embora, inventando uma justa causa (que pode ser dada durante o perodo de estabilidade). Proteger o sindicato, para no podar o embate por melhores condies de emprego.

c) Greve de natureza poltica Defesa de interesses econmicos e sociais do trabalhador. No pode ser simplesmente poltica, ex: X quer que o governador seja reeleito para um 3 mandato, se os trabalhadores quiserem fazer uma greve poltica para tal acontecer no pode ser feita, greve para essa finalidade. Posso ter uma greve de natureza poltica, que tem ligao com a poltica, mas no poltica. Ex: Uma lei que diminuiria o adicional noturno, vrios sindicatos poderiam fazer uma greve sustentando a inconstitucionalidade da lei, para evitar a aprovao da lei que prejudica interesse econmico e social dos trabalhadores.

d) Greve de solidariedade

Quando uma determinada categoria, vendo que outros trabalhadores de outra categoria no to forte, mas tem ligao direta, no est conseguindo fazer pleito para conseguir determinados direitos. Apoio reinvidicao de outros trabalhadores com os quais os interesses dos grevistas estejam vinculados de alguma forma que podem trazer benefcios aos seus contratos de trabalho. Ex: Sindicato dos trabalhadores da construo civil (grande sindicato) e categoria dos operadores de mquina (muito menor). Se o sindicato dos operadores de mquina parar, ele no tem fora para pleitear melhorias, o primeiro sindicato poderia solidariamente se juntar essa para pleitear melhorias. Ex 2: Greve de trabalhadores de uma filial em apoio trabalhadores da matriz Ex 3: Greve pela demisso em massa de outros trabalhadores. No existe restrio na lei nem na CF. Deciso dos trabalhadores sobre os interesses a defender na greve.

1.3) Limites ao direito de greve Como todo direito, no pode ser absoluto. um direito fundamental, que tm determinados limites, no podem ser ultrapassados. a) Atividades ou servios essenciais

b) Atendimento a necessidades inadiveis da populao Ex: Greve dos padeiros, de imediato um servio essencial, de modo que, com o tempo, exemplo, daqui a um ano, se tornou uma necessidade inadivel da populao.

c) Punio dos abusos cometidos pelos grevistas

d) Atendimento a requisitos formais previstos na lei

e) Limites impostos para preservao da atividade do empregador (art.9) Art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente manter em empregados com com o o empregador, equipes propsito de de atividade

assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento. Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, os servios enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente necessrios a que se refere este artigo.

1.4) Requisitos para o exerccio da greve Como o direito de greve foi elevado para um direito fundamental, os limites formais e limitaes no podem ser to elevadas de modo a limitar demasiadamente meu direito de greve, no posso transformar o direito de greve em um direito muito oneroso.

a) Convocao e realizao de assemblia geral da categoria (art.4) No posso fazer greve sem a convocao, assemblia geral, o direito de greve no do sindicato, e sim da categoria que ele representa, devo ter adeso da categoria, esta que vai definir as reivindicaes. Convoco para legitimar o direito de greve. Art. 4 Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do seu estatuto, assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e deliberar sobre a paralisao coletiva da prestao de servios.

b) Cumprimento do quorum mnimo (art.4, 1) 1 O estatuto da entidade sindical dever prever as formalidades de convocao deliberao, e o quorum da para a tanto deflagrao

quanto da cessao da greve. Observar o quorum mnimo previsto no estatuto e na CLT. O TST fala que ainda que o estatuto coloca um quorum mnimo menor do que 2/3, devo observar o artigo 612, deve ser respeitado o quorum mnimo do 612. Art. 612 - Os Sindicatos s podero celebrar Convenes ou Acordos Coletivos de Trabalho, por deliberao de Assemblia Geral especialmente convocada para sse fim, consoante o disposto nos respectivos Estatutos, dependendo a validade da mesma do comparecimento e votao, em primeira convocao, de 2/3 (dois

teros) dos associados da entidade, se se tratar de de Conveno, 1/3 (um e dos dos interessados, no caso de Acrdo, e, em segunda, tro) mesmos. (Redao dada pelo Decretolei n 229, de 28.2.1967) Pargrafo (um nico. dos O "quorum" de em

comparecimento e votao ser de 1/8 oitavo) associados segunda convocao, nas entidades sindicais que tenham mais de 5.000 (cinco mil) associados.(Includo pelo Decreto-lei n 229, de 28.2.1967)

c) Exaurimento da negociao coletiva (art.3) Art. 3 Frustrada a negociao ou verificada a impossibilidade de recursos via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho. Presume-se que se tentou fazer amigavelmente acordo ou conveno coletiva, se eu no tentei negociar, a greve ser abusiva. A prpria constituio, aps a EC/45, no artigo 114, 2, trouxe: 2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem

como

as

convencionadas

anteriormente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

d) Comunicao prvia (art.3, pargrafo nico e art.13) Pargrafo nico. A entidade patronal correspondente ou os empregadores diretamente interessados sero notificados, com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas, da paralisao. Art. 13 Na greve, em servios ou atividades entidades trabalhadores, essenciais, sindicais conforme ficam ou o as os caso,

obrigados a comunicar a deciso aos empregadores e aos usurios com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas da paralisao. No posso fazer greve do nada, sem avisar ningum, devo avisar pelo menos 48 horas antes da greve empresa, ou ao sindicato das empresas. No caso dos servios essenciais, o prazo um pouco maior, 72 horas. Preciso da comunicao para que os usurios/consumidores dos produtos saibam que ir parar Deve ser divulgado de modo que tanto o usurio como a empresa saibam.

e) Manuteno de maquinrio e equipamento em funcionamento (art.9)

Art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente manter em empregados com com o o empregador, equipes propsito de de atividade

assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento. Em determinadas atividades, eu no posso parar totalmente as atividades, como no caso dos autosfornos da vale, que demoram para estarem na temperatura adequada, o desligamento geraria prejuzo pois levaria muito tempo, devo manter o maquinrio para que quando acabar a greve eu tenha condies de retomar imediatamente o servio.

f) Atendimento das necessidades inadiveis da comunidade (art.11) Devo ter uma forma de atender s necessidades da populao, apesar do direito de greve ser legtimo, no posso prejudicar terceiros. Art. 11. Nos servios ou atividades essenciais, obrigados, dos os de sindicatos, comum acordo, os a ao empregadores e os trabalhadores ficam garantir, durante a greve, a prestao servios indispensveis das atendimento necessidades

inadiveis da comunidade.

Pargrafo nico. So necessidades inadiveis, da comunidade aquelas que, no atendidas, coloquem em perigo iminente a sobrevivncia, a sade ou a segurana da populao.

g) Comportamento pacfico na greve (art.2 e art.6, I) No posso ter quebra-quebra, ameaa de pessoas, impedir as pessoas de trabalhar.

h) Liberdade de trabalho (art.6, 3) Intimamente ligada ao comportamento pacfico, permitir que quem queira trabalhar trabalhe.

i) Paralisao aps a deciso do conflito ou deciso da Justia do Trabalho (art.14) Paralisar a greve aps a deciso do conflito, ou deciso da Justia do Trabalho. Se sair uma deciso do dissdio, e o sindicato no gostou, no posso continuar com a greve, eu recorro se quiser, mas no posso parar o trabalho, porque ser considerada abusiva.

1.5) Greve nos servios e atividades essenciais: restrio imposta pela prpria CF (art.9, 1) Preciso ter cuidado especial com as atividades consideradas especiais. Qual a porcentagem que deve continuar trabalhando? Quando o juiz recebe o dissdio coletivo e observa quanto que precisa para atender o artigo 11 ele vai quantificar quanto que eu posso liberar para atender a populao mas que no

enfraquea o movimento. A lei no traa percentual nenhum, o juiz que dever analisar. De fato, se parou 10% e o empregador achou pouco, que entre com dissdio coletivo, se ainda ficar insatisfeito, entre com recurso para questionar. Obs: Esse ponto pode ser negociado em negociao coletiva. Obs 2: Se existe deciso judicial determinando retorno de uma certa porcetagem ao trabalho, e no feito, a empresa pode contratar para atender deciso quando no ocorre o cumprimento.

1.5.1) Servios e atividades consideradas essenciais art.10 Art. 10 So considerados servios ou atividades essenciais: I - tratamento e abastecimento de gua; produo e distribuio de energia eltrica, gs e combustveis; II - assistncia mdica e hospitalar; III - distribuio e comercializao de medicamentos e alimentos; IV - funerrios; V - transporte coletivo; VI - captao e tratamento de esgoto e lixo; VII - telecomunicaes; VIII - guarda, uso e controle de substncias radioativas, equipamentos e materiais nucleares;

IX - processamento de dados ligados a servios essenciais; X - controle de trfego areo; XI compensao bancria. Nessas atividades consideradas essenciais, o dissdio coletivo pode ser iniciado pelo MPT, de acordo com o artigo 114, 3, CF: 3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo, competindo Justia do Trabalho decidir pela o conflito. Emenda (Redao dada

Constitucional n 45, de 2004)

1.6) Efeitos da greve nos contratos de trabalho Art. 7 Observadas as condies

previstas nesta Lei, a participao em greve suspende o contrato de trabalho, devendo as relaes obrigacionais, durante o perodo, ser regidas pelo acordo, conveno, laudo arbitral ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo nico. vedada a resciso de contrato de trabalho durante a greve, bem como a contratao de trabalhadores substitutos, exceto na ocorrncia das hipteses previstas nos arts. 9 e 14.

Art.7: suspenso do contrato de trabalho, suspendo a prestao de servio e o pagamento do salrio. A jurisprudncia vem flexibilizando a regra da suspenso, no tocante ao pagamento do salrio, justamente para no deixar o indivduo sem receber (pode vir regrado na CCT/ACT tambm). Art. 9 Durante a greve, o sindicato ou a comisso de negociao, mediante acordo com a entidade patronal ou diretamente manter em empregados com com o o empregador, equipes propsito de de atividade

assegurar os servios cuja paralisao resultem em prejuzo irreparvel, pela deteriorao irreversvel de bens, mquinas e equipamentos, bem como a manuteno daqueles essenciais retomada das atividades da empresa quando da cessao do movimento. Pargrafo nico. No havendo acordo, assegurado ao empregador, os servios enquanto perdurar a greve, o direito de contratar diretamente necessrios a que se refere este artigo. Art. 14 Constitui abuso do direito de greve a inobservncia das normas contidas na presente Lei, bem como a manuteno da paralisao aps a celebrao de acordo, conveno ou deciso da Justia do Trabalho. Pargrafo acordo, normativa nico. no Na vigncia ou abuso de do

conveno

sentena

constitui

exerccio

do

direito

de

greve

paralisao que: I tenha por objetivo exigir o

cumprimento de clusula ou condio; II - seja motivada pela supervenincia de fatos novo ou que a acontecimento modifique relao de imprevisto substancialmente trabalho. Ex: A greve foi considerada abusiva por no obedecer o quorum mnimo, a greve comeou, e s posteriormente se verifica o erro, ser que posso prejudicar toda a categoria? Pela lei sim, poderia mandar embora os grevistas por exemplo, s que na prtica ir se analisar isso caso a caso, ser que um trabalhador qualquer teve participao direta? Eu aderi de boa-f, no posso ser prejudicado. Smula 316, STF: devo atualizar o entendimento, a simples adeso greve abusiva tambm no constitui falta grave, observada a boa-f do trabalhador.

1.7) Pagamento dos salrios e demais direitos durante a greve Se no tiver nada na conveno coletiva, h divergncias doutrinrias. Posio 1 Posio 2: observar a OJ 10 da SDC. Posio 3 Posio majoritria: durante a greve no pago os dias paralisado (TST), porm, h decises distintas em sede de TRTs.

1.8) Abuso do direito de greve

a) Excessos cometidos durante a greve, como deteriorao ou destruio de bens da empresa ou terceiros b) Violncia fsica contra pessoas c) d)

1.9) Responsabilidades decorrentes do exerccio abusivo da greve

1.10) Locaute (Lockout) Paralisao das atividades para impedir a reivindicao dos trabalhadores, neste caso, os trabalhadores ganham os dias de paralisao normalmente. Porm, se for em razo de falncia ou para dar fim a atividade, dever se ver o caso concreto, um elemento perguntar: est em poca prxima de negociao coletiva?

2) Poder normativo aps a EC 45/04 ACT entre sindicato e empresa CCT entre sindicato e sindicato Art.114 Tanto a ACT como a CCT vo regulamentar, por um determinado perodo, as condies de trabalho de uma determinada categoria. Se a negociao coletiva no vingar, o que farei? Segundo o artigo 114 eu posso eleger rbitros, porm, a cultura no Brasil sempre levar para o judicirio. 2.1) Dissdio coletivo de natureza econmica

Finalidade de dar soluo ao conflito de interesses para estipular ou revisar as condies de trabalho. No se trata de anlise de direitos j estabelecidos. Ainda que revisando, ele vai criar uma norma para sequncia temporal seguinte. Cria condies de trabalho especificas para a categoria. Essncia no jurisdicional.

2.2) Dissdio coletivo de natureza jurdica Declarar ou interpretar clusula constante de acordo ou conveno coletiva de trabalho. Anlise de direitos existentes.

2.3) Dissdio coletivo de greve Declarar a abusividade do exerccio do direito de greve.

2 do artigo 114, o que fazer? Posicionamento do TST: ajuizei dissdio coletivo sem comum acordo, a parte contrrio vai ser intimada para apresentar defesa, na qual ir alegar que o dissdio seja extinto, tendo em vista a falta de comum acordo, para o TST deve-se extinguir o dissdio coletivo, porm, se na defesa, ele no fala nada, atacando apenas o mrito, ele tacitamente concordou com o dissdio coletivo.

2.4) Medidas judiciais 2.4.1) Dissdio coletivo de greve a) Legitimidade sindicato e empresas

b) competncia Originria dos tribunais, TST ou TRT. TST sempre que a greve tiver mbito nacional, ou mais de uma regio. Est na lei 7.701/88.

c) objetivo

2.4.2) Medidas judiciais de urgncia (possessria, cautelar) a) Legitimidade Tanto a empresa prejudicada como o sindicato representativo da empresa.

b) Competncia smula vinculante 23 do STF Juiz trabalhista de 1 grau. A no ser que seja de mbito nacional, na qual vai ser o TST competente.

c) Objetivo Permitir o acesso, o direito de ir e vir das pessoas.

2.4.3) Ao de reparao de danos a) Legitimidade Empresa ou empregador que tenha sofrido algum dano decorrente da atividade dos grevistas.

b) Competncia Juiz de 1 grau trabalhista

c) Objetivo Reparao dos danos materiais/morais causados

2.4.4) Ao inibitria

3) Greve dos servidores pblicos Art.16 da lei de greve -> artigo 37 inciso VII (norma de eficcia limitada) 3.1) Competncia para julgar aes de servidores estatutrios
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)