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ECONOMIA AGRCOLA TITULO: Estudio cuantitativo y cualitativo del TLC en base agropecuaria, agrcola y agroindustria.

I.

INTRODUCCIN: En el mundo de hoy, el progreso econmico de los pases y la mejora de la calidad de vida de su poblacin depende de cmo ellos se inserten en la economa mundial con el fin de aprovechar las ventajas que ofrecen el comercio, la tecnologa y los nuevos mercados.

El TLC no soluciona todos nuestros problemas, pero s abre una ventana de oportunidades y alternativas para desarrollarnos.

El TLC traer beneficios tanto a quienes exportan sus productos como a quienes los venden en el mercado interno, y sin duda significar mayor empleo para los trabajadores del campo.

II.

GENERALIDADES DEL TLC 1. Beneficios del TLC El TLC genera oportunidades para todos los peruanos, sin excepcin, pues contribuye a crear empleo y a mejorar el desempeo de la economa nacional. Inicialmente beneficia a los sectores exportadores porque podrn vender sus productos y servicios, en condiciones muy favorables, en el inmenso mercado estadounidense, y otros pases con cuyo tratado. Pero no slo a los exportadores. Tambin a todos los dems productores nacionales porque al aumentar las exportaciones se incrementa el empleo, aumenta el ingreso promedio de las personas y la gente va a tener mayor capacidad para consumir lo que se produce en el pas.

Igualmente se beneficiar la poblacin ms vulnerable porque, adems de que gozar de las nuevas oportunidades que brinda una economa fortalecida, podrn financiarse ms programas de carcter social que hagan realidad los derechos consagrados en la Constitucin.

2. Beneficio a las pequeas y medianas empresas El TLC es una oportunidad de crecimiento y negocios para las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYMES), que podrn ingresar sus bienes y servicios al mercado ms grande del mundo o hacer parte de las cadenas productivas dentro del pas, como proveedoras de las empresas exportadoras.

Se est trabajando para estimular la asociacin entre pequeas empresas peruanos e inversionistas, as como para dar recursos y capacitacin a las MIPYMES que las hagan ms competitivas. La experiencia de otros pases muestra que un TLC trae enormes beneficios para stas.

3. Impacto del TLC en el precio de los productos de la canasta familiar

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de todos los productos, incluyendo los de la canasta familiar.

Como resultado de los TLCs, la inflacin tiende a convergir hacia niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que se presentan en el pas. As, al haber ms competencia y mayor volumen de produccin, deben bajar los precios de los productos, abaratndose la canasta familiar.

4. Etapas necesarias para que un tratado de libre comercio sea aprobado y se convierta en ley de la repblica.

La Constitucin Poltica contiene una serie de disposiciones respecto de las etapas necesarias para que un TLC se convierta en Ley. La Rama Ejecutiva, en cabeza del seor Presidente de la Repblica, negocia y celebra el acuerdo. Una vez el TLC se ha firmado, pasa al Congreso de la Repblica, quien debe producir una Ley que apruebe o rechace lo acordado a travs de una ley aprobatoria de tratado. Finalmente, la Rama Judicial, a travs de la Corte Constitucional, verifica que la citada Ley est conforme con lo establecido en la Constitucin. Finalizado este trmite el TLC se convierte en Ley de la Repblica y entra en vigor.

5. Qu pasar con los salarios de los trabajadores

El principal objetivo para Per al negociar el TLC es crear condiciones favorables para nuestro comercio con Estados Unidos y otros TLC firmados, que generen mayores y mejores empleos y, por consiguiente, mayor crecimiento econmico y bienestar para la poblacin en general.

As como las preferencias comerciales del ATPDEA han generado mayores empleos formales, el TLC, que incluye ms bienes y servicios y no est limitado en el tiempo, nos ayudar a crear ms puestos de trabajo, con salarios justos y todas las prestaciones de ley.

En el TLC los pases se obligarn a hacer cumplir su legislacin laboral y a no desmejorar las condiciones de los trabajadores para ganar competitividad. La experiencia internacional ha demostrado que los pases que se han integrado al comercio internacional han logrado aumentar los salarios de los habitantes.

III.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO AGROPECUARIO:

1. Estudio cualitativo y cuantitativo: La importancia relativa de los Productos Agropecuarios Sensibles (PAS) en relacin a otros productos de la agricultura peruana. Al respecto deben destacarse los siguientes aspectos: Ocupan la gran parte del rea cultivada, y una parte importante de las tierras ms frtiles. Son en general menos rentables por hectrea, que los productos de exportacin y que las hortalizas y frutas. En varios de ellos el indicador de valor de la produccin por hectrea debe tomarse con cautela, por cuanto se siembran en muy pequeas extensiones en cada parcela o se destinan en gran parte al consumo familiar, como es el caso de la papa.

CUADRO 01: La Importancia Relativa de Distintos Cultivos (2003)

Nota: Sensibles: Arroz, Azcar, Maz, Trigo, Papa, Algodn, Palma Exportacin: Esprrago, Mango, Alcachofa, Pprika, Ctricos Otros: Maz Amilceo, Yuca, Pltano, Cebada, Olluco, Oca, Caf, Frijol Otros de alta rentabilidad: Fruta (manzana y vid) y hortalizas (cebolla y ajo) Fuente: Estadsticas: MINAG CUADRO 02: Importancia Relativa de los Distintos Productos Pecuarios (2003)

Notas: PE: Pastoreo en pastos cultivados y pastizales andinos AL: Alfalfa FC: Forrajes de Corta CC: Concentrados

En el caso de los productos pecuarios primarios (cuya demanda est creciendo en forma acelerada) su valor total es significativo y para producirlos se utilizan productos de la agricultura que se producen en el pas, dando origen a importantes encadenamientos entre sectores, y tambin utilizan insumos importados. Son en general producidos por pequeos productores y son poco generadores de empleo contratado, pero ocupan mano de obra familiar.

CUADRO 03: Condiciones Estructurales en la Produccin Pecuaria

Fuente: Informes de los consultores

IV.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO AGRCOLA:

1. Estudio Cualitativo y Cuantitativo: Abriremos para nuestros productos agrarios un mercado 180 veces ms grande que el peruano, con una mayor poblacin que posee ms dinero para comprar nuestros productos (nuestro mercado interno es importante pero no suficiente). Continuaremos diversificando nuestra oferta exportable con muchos nuevos productos que, gracias a la desgravacin de aranceles, entrarn por la puerta abierta con exportaciones como alcachofa, banano, cebolla, esprrago, frijol, mango, pimiento piquillo, uvas, maz gigante, ajo, organo, cacao y caf.

Reduciremos costos y modernizaremos el campo, porque podremos importar a menores precios los fertilizantes, los insumos agropecuarios y la maquinaria que no producimos, y as mejoraremos la productividad agraria. Impulsaremos el crecimiento del sector agrario, porque el acceso preferencial al mercado de Estados Unidos no slo aumentar las exportaciones, sino que tambin atraer la inversin que el campo y las regiones requieren para su despegue. Contribuiremos decisivamente a la creacin de empleo de mejor calidad en el sector agrcola y en las regiones, ya que el impacto del TLC y de las exportaciones es fundamentalmente un impacto descentralizado (todas las regiones tienen productos con potencial exportador).

CUADRO 04: Condiciones Estructurales en la Produccin de Cultivos

Fuente: Informes de los consultores Notas * una empresa siembra aproximadamente el 30 por ciento del rea y produce mas del 55 por ciento de la produccin En relacin a algunos rubros especficos es muy importante la diferenciacin de variedades, dadas sus cualidades. Algodn: debe reconocerse las diferencias entre el Tangis y el Pima. Papa: hay que reconocer por lo menos las variedades ms comunes en el mercado y las diferencias en costos de produccin, rendimiento y precio y oportunidades para el procesamiento.

Trigo: al trigo nacional (y la forma en que se produce la harina en molinos locales) lo podra calificar como un producto diferente al importado y de hecho se paga a un precio mayor. Sin embargo pueden considerarse substitutos parciales. El maz amarillo nacional es en muchos casos de mejor calidad nutricional que el importado. La leche se produce (y entrega a la industria) con gran variedad en su calidad asptica y contenido de grasa y slidos, mereciendo precios diferenciados en cada caso.

Lo expuesto en esta seccin revela con claridad la diversidad de la agricultura y sus condiciones estructurales; y tambin las oportunidades para mejorar productividad y producir algunos productos en forma de productos diferenciados.

V.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO AGROINDUSTRIAL:

1) Estudio Cuantitativo: En este aspecto la mayor parte de informacin que ofrecen los estudios es de carcter cualitativo, con algunas excepciones cuando la agroindustria est ms organizada en pocas empresas. En particular son deficientes los datos sobre nmero de industrias locales e informales. La agroindustria formalmente establecida es en algunos casos la nica (algodn, ingenios azucareros, molinos de arroz, palma aceitera); pero en la mayor parte de los casos existe adems, una cantidad muy abundante de industrias informales (lcteos, mataderos-camales, molinos de trigo, peladoras de papa, fabricas de chips de papas y fabricas de embutidos), sobre los cuales no se cuenta con un registro. Esta situacin representa una sustancial competencia desleal especialmente si esos establecimientos no tributan y violan las normas de sanidad e inocuidad.

CUADRO 05: Condiciones en la Agroindustria

* Empresas que abastecen a la crianza familiar o pequea. Las empresas importantes (avcolas o porccolas) producen su propio alimento. Fuente: Informes de los consultores Gran parte la agroindustria informal es la ms extendida y la que ms sirve directamente a los pequeos productores, especialmente cuando se ubica cerca a las reas de produccin. Este es el caso de las queseras, los molinos de trigo y arroz y los camilos de pueblo. Y en el sector urbano se ha desarrollado en forma masiva muchas industrias de alimentos, representando un serio desafo para la agroindustria formal. El sector informal si bien desempea una funcin social importante, difcilmente podr cumplir las exigencias de los mercados de exportacin. Algunas de estas industrias se ha modernizado y han hecho evidente que el cambio es factible. Los mrgenes de precios entre el productor y el consumidor, son sumamente amplios, reflejando el aislamiento, la falta de informacin, la baja consolidacin de la oferta y la insuficiente capacidad de negociacin. Esto se agrava por la desorganizacin de los productores.

En varias cadenas, su extensin en cuanto a tramos es amplia y compleja, especialmente cuando los productos de una agroindustria son insumos para otra. Estos son los casos de algodn, oleaginosas, lcteos, azcar y trigo. Esto crea una dificultad seria para la concertacin y para el anlisis de los efectos directos e indirectos del comercio de bienes intermedios y finales.

CUADRO 06: LOCALIZACIN DE LA PRODUCCIN

CUADRO 07: Principales Interrelaciones en la Agricultura Peruana Los productos marcados en rojo son importables

VI.

BIBLIOGRAFA:

Balczar, Alvaro (2006): La agricultura en el TLC: un balance de posibles ganadores y perdedores. El Tiempo-UN Peridico. Febrero 27-06 Villarreal, Ren, 2004, TLCAN 10 aos despus. Experiencia de Mxico y lecciones para Amrica Latina, Editorial Norma, Mxico. Ynez Naude, Antonio y Fernando Barceinas, 2004, El TLCAN y la agricultura mexicana, en Enrique R. Casares y Horacio Sobarzo (comps.) Diez aos del TLCAN en Mxico. Una perspectiva analtica, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, pp. 61-98.