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Maroc : La nouvelle constitution est fin prte

Le roi Mohammed VI, Roi du Maroc (DR) Le prsident de la Commission consultative de rvision de la Constitution (CCRC), le Pr. Abdellatif Mennouni, vient de divulguer les principes et les orientations essentiels du projet, labor par la Commission, la lumire du discours royal du 9 mars dernier, des mmorandums judicieux de lensemble des instances nationales politiques, syndicales, associatives et de jeunes, ainsi que des efforts constructifs des membres de ladite commission. Un communiqu du Mcanisme politique de suivi de la rforme constitutionnelle au Maroc souligne que lors de la dernire runion tenue mardi au cabinet royal, qui a regroup 33 partis (majorit gouvernementale, opposition parlementaire et formations partisanes non reprsentes au Parlement) et les 5 centrales syndicales les plus reprsentatives, les diffrentes composantes du Mcanisme, aprs tre convenues de lordre du jour et de la mthodologie de travail, ont fait part de leur apprciation de la haute volont royale dassocier toutes les formations politiques et les centrales syndicales nationales llaboration dun large consensus historique autour dun projet constitutionnel dmocratique. La nouvelle constitution du Maroc est base sur sept fondements majeurs, qui concernent la sparation et lquilibre des pouvoirs, un Parlement issu dlections au sein duquel la prminence revient la Chambre marocaine des reprsentants (1re chambre), la reconnaissance constitutionnelle pour la premire fois de la composante berbre amazigh, la volont driger la justice en pouvoir indpendant, le renforcement du statut du Premier ministre, la constitutionnalisation de linstitution du Conseil de gouvernement et la constitutionnalisationdes instances en charge de la bonne gouvernance, des droits de lHomme et de la protection des liberts. Ainsi, tous les Marocains adhrent une rforme constitutionnelle globale dfinissant les principes dune monarchie parlementaire, assurant linstitution royale sa continuit historique et son dveloppement pour quelle puisse sacquitter de sa mission darbitre, de guide et de rfrence, et consacrant son rle, en tant quAmir Al Mouminine (Commandant des croyants) et chef de lEtat, dans la protecti on de la religion, de laConstitution et des droits et liberts, et en tant que garant de lindpendance de la nation et de lintgrit territoriale du Royaume. Le roi reste le commandeur des croyants et le chef suprme et chef dtat -major gnral des Forces armes royales. La nouvelle constitution devrait donner naissance au Conseil de la scurit nationale. Les pouvoirs du roi devront connatre une rduction importante au profit du Premier ministre qui devrait sappeler dornavant prsident du gouvernement. Celui-ci verra ses prrogatives renforces. Il aurait la possibilit de prsider le conseil des ministres sur instruction royale et de nommer des ministres et des hauts fonctionnaires de lEtat. La presse marocaine, qui cite des sources anonymes proches de la commission consultative, souligne que lanouvelle constitution devrait reconnatre la souverainet populaire qui fait du peuple la base et la source de tous les pouvoirs. Elle devra galement mettre en place les fondements dune rgionalisation dmoc ratique et ceux de la protection et de la promotion de la langue et de la culture amazighes et reconnatre la langue Amazighe comme langue officielle ct de la langue arabe. Pour ce qui est du conseil suprieur de la magistrature, il devrait tre compos du prsident de linstitution du mdiateur, du prsident du Conseil national des droits de lHomme et dautres personnalits nommes par le roi. Pour prserver lindpendance de la justice, le ministre marocain de la Justice ne devrait pas figurer sur la liste des membres de ce conseil suprieur. Par ailleurs, le conseil constitutionnel devrait tre transform en un tribunal constitutionnel. La nouvelle constitution rvise, qui sera soumise au rfrendum populaire, sera remise au roi Mohammed VI avant fin juin.

Depuis la promulgation de la premire constitution marocaine en 1962, celle-ci a t plusieurs fois rvise, la dernire en date tant en 1996.

Ils taient plus de 70% d'lecteurs voter pour la nouvelle constitution. 98% d'entre eux ont dit Oui. J'en garde toujours la marque du feutre indlbile sur mon pouce et je reparlerai de ces chiffres dans un autre article. C'est trs facile d'crire un texte rvolutionnaire mais c'est trs difficile de l'appliquer. Alors comment savoir aujourd'hui et concrtement, si oui ou non, cette constitution fait rellement dans le rvolutionnaire. Le Maroc doit faire face 3 dfis majeurs : l'ducation, les problmes conomiques et la justice. L'ducation et les problmes conomiques constituent un combat de trs longue haleine : L'impact de toute dcision politique telle qu'elle soit, ne sera visible que dans un futur plus ou moins lointain. Contrairement aux deux premiers dfis, la justice peut tre mobilis de faon efficace et rapide et dans les semaines venir. A mon avis, il y a 3 actes, simples et clairs entreprendre afin de russir notre "rvolution dans le calme et dans la continuit". Une sorte d'indicateurs lumineux : Si ils s'allument, on saura que la promesse de la rvolution est tenue , sinon,on saura que l'on s'est bien fait avoir.

1- Poursuivre devant les tribunaux ceux qui ont t pingls par la cour des comptes :
Ils ont dtourn des deniers publics, un cas de mal-gestion entranant un prjudice ? C'est la justice de dire son mot, et elle se doit de le faire. Les rapports des juges de la cour des comptes sont le cot "enqute" de cette justice. Il est bien fait. D'ailleurs, je me demande si cette cour n'a pas trop drang l'actuel gouvernement qui retarde la publication du rapport 2010 ?

2 - Revoir le jugement l'encontre de Rachid Nini :


Oui, Rachid Nini comme tout autre journaliste (ou tre humain) n'est pas parfait. Il a commis des erreurs. Mais l'erreur (ou les erreurs) commise par ce journaliste est-elle suffisante pour le mettre en prison ? Le priver de sa libert ? A ce que je sais, il n'a fait qu'crire, exprimer une ide. Et aux temps de 2011 et avec cette nouvelle constitution, on ne met plus un journaliste en prison pour avoir exprim un avis.

3- Protger les manifestants :


On l'a vu, les manifestations du 20 fvrier sont devenu un rituel du dimanche. L'anne dernire, il y avait plus de 9000 manifestations au Maroc sauf que la nouveaut de cette anne, est que les manifestants du 20 fvrier peuvent tre confront des contre-manifestants. Un tat de droit impose que l'un et l'autre peuvent manifester tout en tant protg mme celui qui est manifeste contre cet tat. Alors, rvolution ou pas ? Confiance ou pas ? La balle est dans le camp de la justice. Et esprons qu'elle rebondira vite.

Oui ou Non pour le projet de la constitution au Maroc ? Ce que vous savez (ou pas) sur le projet.

Quand on lit les centaines d'articles qui parlent du projet de la constitution Marocaine, j'ai une impression que tout ce beau monde parle partir de sentiments, d'histoire, de n'importe quoi (des fois)... Tout cela, dans un respect de leur droit s'exprimer et d'tre en dsaccord avec ce texte. Un rfrendum, c'est fait pour voter sur un texte constitutionnel, non pas pour une pratique antrieure du systme ni quoi que ce soit d'autre. La question qui se pose : Es-tu, citoyen Marocain, oui ou non, d'accord avec ce texte propos pour devenir la loi suprme du Pays ? Je partage avec vous mes commentaires sur le projet de la constitution.

Sur la mthodologie :
Certains demandent que la rdaction de la future constitution soit faite par une... assemble constituante . Une sorte de commission lue par suffrage direct qui rdigera tout le texte. Trs bien, une bonne ide qui sonne en tous cas, assez bien. Tout en ne sachant pas si cette assemble devrait ou non soumettre le texte un rfrendum populaire. Alors qu'en est-il du cot pratique ? Qui devront-tre ces membres ? Le plus souvent, ceux-l mme qui demandent une constituante disent que les politiciens sont tous pourris. Que les voix (et les Marocains) s'achtent et se vendent. Qui alors sortira gagnant dans les lections de la constituante ? Encore un ramassis de Moul Chekkara ? Pire encore, ils peuvent tre loin d'une connaissance profonde de la rdaction constitutionnelle, cela si on suppose qu'ils ont un niveau d'tudes consistants. Il restait alors un choix, celui d'une commission de rdaction dsigne par le Roi. Une commission d'experts qui entend les attentes et propositions de toutes les reprsentativits sociales. Afin de lui donner plus de lgitimit, il fallait associer les partis et les syndicats pour l'laboration de ce texte. Sauf que, et c'est l ce que je regrette dans la mthodologie, c'est que le "brouillon" initial du texte soit soumis au dbat au niveau du parlement. Un dbat qui pourrait donner plusieurs d'amendements et encore plus de

lgitimit au texte. Certains diront que : "le parlement ? Ah non ! C'est des corrompus." Je dirai que le parlement a t lu par vote directe des Marocains. Avec un faible taux de participation -37%- certes, mais partir de quel taux une lection devient dmocratique ? 40 ? 50 ? 80% ? Je regrette aussi le dlai rduit entre le dpt du texte et le rfrendum : 2 semaines, ce n'est pas suffisant pour amorcer un dbat rel -avec plus de logique et moins de sentiments- sur un texte aussi vital.

La reconnaissance de l'Amazigh et de la langue/culture Hassani :


Quoi de plus normal que reconnaitre des langues ancestrales de notre pays. Leur intgration relle n'est qu'une rsultante logique de notre diversification culturelle. En plus, la langue Hassani (celle des Sahraouis) entrine une reconnaissance de la culture sahraouie. Un slogan qui a t souvent lev par le Polisario afin de dire que les Sahraouis vivent une discrimination au Maroc.

Article 15 : Les ptitions :


Cet article est quasi vide, nanmoins, il parle d'une chose qui pourrait tre extra-ordinaire : la dmocratie directe. Si elle est applique telle qu'en Suisse par exemple, les lecteurs pourront renvoyer un lu (parlementaire ou autres) de ses fonctions si ils le jugent incomptent par exemple en rassemblant un certain nombre de signatures des lecteurs. Un droit de rtro-action qui permet de garder une pression et un exercice dmocratique continue dans le temps. Le texte dit qu'une loi organique devrait claircir ce pouvoir populaire. Une loi vote par le parlement (Art. 86). Esprons que les parlementaires sauront tre courageux pour remettre cette force aux mains de ceux qui les ont lus.

Le droit de vote, de reprsentativit des Marocains rsidant l'tranger et le droit de vote pour les trangers rsidant au Maroc pour les lections locales :
Ce droit tait quasi inexistant auparavant. Les Marocains rsidant l'tranger n'avaient pas de droit de reprsentativit. Une sorte de demi-Marocains. L, cette aberration devrait tre leve (Article 18). Les trangers rsidant au Maroc pourront participer aux lections locales si leur pays d'origine autorise aux Marocains le mme droit. (Art. 30). Cela permettra par exemple, aux nombreux Marocains d'Espagne d'avoir des reprsentants locaux puisque l'Espagne utilise le mme principe de rciprocit.

Les droits humains et droits civils :


A quelques exceptions prs, quasiment tout le monde applaudit le projet du texte qui renforce les droits humains et droits civils des Marocains.

La monarchie et le Gouvernement : Le Roi ne peut plus renvoyer le Premier ministre, seul le parlement peut le faire :
Une grande nouveaut. Le Roi avait pleins pouvoirs sur le gouvernement auparavant. Avec le nouveau texte le Roi se doit obligatoirement de choisir le chef du gouvernement du parti gagnant des lections parlementaires. Quasiment, toutes les dcisions (Dahir) prises par le Roi devront tre signes en mme temps par le chef du

gouvernement (Art. 42). Les rares exceptions qui existent, relvent du domaine du religieux, militaire et surtout ou il y a impossibilit de faire signer un document par le chef de gouvernement. Le chef du gouvernement a le droit de refuser de signer une dcision royale , tout en sachant que le Roi n'a pas le droit de renvoyer le chef du gouvernement de ses fonctions. Oui ! Le Roi n'a plus le droit de renvoyer le chef du gouvernement. Seul le parlement peut destituer le chef du gouvernement en votant une motion de censure ! Le Roi peut demander la dissolution du parlement (Art. 96 qui impose des rgles strictes cette possibilit) et appeler les Marocains voter pour de nouveaux parlementaires, et si le parti du chef du gouvernement gagne, ce dernier reste dans ses fonctions au moins durant une anne (Art. 98). La parole est donc aux mains du peuple, contrairement ce que racontent certains. D'autant plus que le dernier mot de la dsignation du nouveau gouvernement est aux mains du parlement. Si le Roi, aprs propositions du chef du gouvernement, nomme le gouvernement (comme c'est le cas en Espagne), ce gouvernement n'est effectif que si le parlement lui accorde sa confiance travers un vote. Donc que l'on mette un gouvernement de n'importe quoi, si le parlement dit non, ce gouvernement devrait tre revu. Je ne sais pas si le Roi, l aussi, peut ou pas renvoyer un membre du gouvernement sans l'approbation du chef du gouvernement (selon l'article 42), puisque le texte n'est pas prcis ce sujet. Certains n'ont retenu de tout cela que le Roi "nomme" et qu'il prside le conseil des ministres. Une prsidence qui n'implique en rien le gouvernement puisque ce dernier a pleins pouvoirs, y compris dans la dsignation des directeurs, walis, gouverneurs...

Les discours du Roi :


(Art. 52) Le Roi peut adresser des messages au parlement. Des messages qui n'impliquent en Rien -l aussi- le parlement. Ces messages ne peuvent faire l'objet d'un dbat au parlement (et seulement au parlement). Ces messages (y compris discours la nation), et c'est l la nouveaut, peuvent tre l'objet d'un dbat publique hors-parlement.

Le Roi chef suprme des forces armes et Amir Al Mouminine :


Personnellement, je n'ai aucun problme avec ces deux dispositions. Le Roi est garant de la stabilit du Pays et doit donc garder ses prrogatives militaires et religieuses.

L'interdiction de la transhumance politique :


(Art. 61) Cette interdiction concerne seulement le parlement. Un parlementaire lu ne peut plus changer de groupe politique pendant l'exercice de ses fonctions . J'aurai aim que cela s'applique aussi aux lus locaux et rgionaux.

La limitation du pouvoir du parlement propos de la loi de finances :


La loi de finances est l'un des plus importants exercices parlementaires. Malheureusement, l'article 77 donne au gouvernement le Droit de s'opposer un amendement parlementaire qui peut rduire les ressources publiques ou entrainer un dficit. A mon avis, le parlement qui est l'expression du peuple, doit avoir plein pouvoirs sur l'action gouvernementale et surtout au niveau de la loi de finances.

Le gouvernement :
Si le projet de la constitution est valide, il y aura une loi qui interdit un ministre d'avoir plusieurs casquettes d'lu en mme temps, il y aura aussi des cas ou la condition d'un politicien lui interdit daccder au poste ministriel.(Art. 87) Une ncessit afin qu'il n y ai pas de conflits dintrts entre Servir le pays et SE SERVIR et abuser du pays.

La justice :
Le Roi prside Le Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire, il nomme directement 5 de ses membres. Par contre 10 autres membres sont lus par les magistrats (Art. 115). Une composition qui va en faveur des magistrats et de leurs lus.

Cour Constitutionnelle :
Le Roi nomme la moiti de cette Cour. L'autre moiti est lue par les parlementaires. Le Roi dsigne le prsident qui fait parti de ces membres. (Art. 130) Un partage des membres qui pouvait tre plus quilibr si le prsident tait lu par les membres de la Cour par exemple. Les citoyens peuvent recourir la Cour constitutionnelle et c'est l une grande nouveaut de ce texte.

Commentaires :
Faites vous une opinion. Dcidez en votre me et conscience si ces nouveauts, si ce texte mrite qu'on vote Oui ou Non. Il s'agit de l'avenir de votre pays. Certains, et c'est dsolant, ont choisi une lecture rapide d'un texte dont certaines dispositions sont rvolutionnaires. L'tat, qui a entre les mains un texte rvolutionnaire n'a pas su le prsenter convenablement , parfois usant de manires qui dcrdibilisent le fond mme de ce projet. Et c'est parce que je ne veux plus voir un tat aussi incomptent et c'est parce que ce texte est le dbut d'une nouvelle re, une cassure que Je VOTERAI OUI pour un texte qui mrite amplement un 7/10 !

Dernier jour avant le rfrendum. Le jour ou les "Sujets" vont disparaitre.

(Credits : Soraya Benchekroune)

Aujourd'hui, le 30 juin 2011, on se prpare pour une fte dmocratique, celle ou le peuple va parler. Le rfrendum. La constitution ? Une tape, importante, certes, mais une tape dans le grand chemin de l'volution. Et dornavant, on pourrait sortir dans les rues avec le sourire. Le commun des mortels, qui ont juste envie de voir leur pays avancer pas de gants, ont gagn. Oui, nous pouvons tre heureux car on a appris la grande leon fondatrice de la dmocratie : la tolrance de la diffrence. Le respect dans la diffrence, une leon plus difficile, viendra dans un futur plus ou moins lointain. Vous vous rappelez, il y a quelques mois, nous tions cloitr dans un OUI gnral. Le Bni-Oui-Ouisme est mort.On l'a tu probablement pour toujours. Sauf qu'il y a un nouveau n, le Bni-Non-Non. Le Toujours Non. Le bni-Oui-Oui ou son contraire, sont un fond de commerce pour certains mais entre les deux, il y les autres, ceux qui jugent selon des valeurs et non des positions et ceux qui n'ont pas de jugement pr-tabli : "le Mal c'est l'tat et moi je suis parfait". Que le rfrendum se solde par un Oui ou un Non, j'ai juste envie de rigoler, de sourire, et puis d'avancer. Je rigole dj avec la campagne pour voter "Oui". Certains diront que c'est le Makhzen qui fait tout cela. Il y a du du faux et il y a du vrai dans cette parole. Mais ce qui est sr, c'est quoi que le projet constitutionnel soit rvolutionnaire, le Makhzen le ridiculise bien. Vous pouvez avoir le meilleur projet au Monde mais avec un tat/Makhzen pareil, vous tes sr que le projet perdra toute lgitimit. Mieux encore, ce projet peut mme se retourner contre vous. Oui, il y a du bon aussi : la relle libert d'expression. Je me rappelle un temps ou ne pas voter par le Oui, tait synonyme de perte de son passeport, de sa libert... Ce temps, c'est de l'ancien, une sorte de prhistoire. Mais dans tout cela, quand est-ce qu'on passe aux choses srieuses ?

La justice renaitra-elle pour reprendre les droits de ce peuple ? Les deniers publics spolis ? La Cour des comptes a fait sa logorrhe, elle a pingl. Mais quand est-ce qu'on balance du charognard aux bagnes ? C'est le petit combat de la justice que le prochain gouvernement devrait mener en premire priorit. Tout en souhaitant ce futur gouvernement tous mes vux de russite. Les attentes des Marocains sont si grandes et pauvres futurs ministres ! :) Le grand combat ? Indniablement, c'est le combat de l'ducation. Un combat pnible, long et prilleux. C'est notre talon dAchille, par l ou on nous prend par les cornes et non par la logique. Mais... demain, les "Sujets Marocains" vont disparaitre. Ces Sujets que nous avons t durant cette prhistoire. L'tat providence, l'tat sein nourricier est mort. Mes condolances ! Qu'on le veuille ou non, nous sommes aujourd'hui citoyens avec des droits, mais surtout, avec des OBLIGATIONS. Cela ne s'applique pas juste en l'crivant dans un texte constitutionnel, cela est une manire d'exister, de penser et d'agir. Une culture de citoyennet plus forte que tout texte constitutionnel. JFK l'avait dit, on l'a tu, mais bon, on n'est tous que de passage :) "Ne demandez pas ce que votre pays peut faire pour vous. Demandez ce que vous pouvez faire pour votre pays." Merci Marocain(e)s.

Maroc : la nouvelle Constitution va rduire les pouvoirs du souverain


LEMONDE.FR | 17.06.11 | 19h16 Mis jour le 18.06.11 | 12h20

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Mohammed VI, Rabat, le 17 juin.AFP/AZZOUZ BOUKALLOUCH

Le roi du Maroc Mohammed VI a prsent, vendredi 17 juin, lors d'une adresse la nation, une rforme constitutionnelle trs attendue. Le nouveau texte prvoit notamment de rduire certains des pouvoirs politiques et religieux du souverain, ainsi qu'un renforcement des pouvoirs du premier ministre. Le projet de rforme sera soumis rfrendum le 1er juillet. De nouveaux pouvoirs pour le premier ministre. Le nouveau projet de rforme propose notamment un renforcement des pouvoirs du premier ministre, qui deviendra "le prsident du gouvernement", dsormais dsign au sein du parti arriv en tte d'lections lgislatives. La politique gnrale du pays sera, elle, dbattue au sein du conseil du gouvernement, qui se tiendra chaque vendredi sans la prsence du roi. Jusque-l, seul le conseil des ministres, prsid par le roi, pouvait dcider de cette politique. le premier ministre pourra galement dissoudre le Parlement, un pouvoiruniquement rserv au souverain dans la Constitution actuelle, et son pouvoir de nomination est accru (fonctions civiles, entreprises publiques, administrations publiques, etc.). "La nouvelle Constitution s'annonce extrmement librale et dmocratique", estimeJean-Nol Ferri, politologue spcialiste du monde arabe et directeur de recherche au CNRS. Librale, parce qu'elle devrait comporter de nouveaux droits et crer une Cour constitutionnelle. L'galit entre hommes et femmes devrait treconstitutionnalise et "la Constitution devrait reconnatre, indirectement, la libert de conscience", par le biais de rfrences des conventions et traits internationaux. Les Marocains pourraient galement avoir la possibilit de saisir la Cour constitutionnelle nouvellement cre et ainsi faire progresser leurs droits. Selon Jean-Nol Ferri, les organisations fministes pourront l'utiliser pour attaquercertaines lois ingalitaires, comme celle qui s'applique en matire d'hritage. Le politologue voque galement la possibilit d'un rfrendum d'initiative populaire. Une rforme de la justice. Du ct de la justice, le Conseil suprieur de la magistrature ne sera plus prsid par le ministre de la justice, qui y reprsentait le roi. "C'est un des moyens par lesquels s'oprerait l'indpendance de la justice", explique Jean-Nol Ferri. Une indpendance confirme par les informations obtenues par l'AFP. L'article 107 prvoit que le roi en soit le garant.

Des limites au champ d'intervention du roi comme "commandeur des croyants" vont tre poses. Contrairement son prdcesseur, Mohammed VI n'a jamais fait un usage politique de ce titre. La Constitution devrait acter cette pratique en le rservant explicitement aux seules questions religieuses. "Elle fera bien la diffrence entre le roi en tant que chef d'Etat, et le roi comme chef religieux", rsume Jean-Nol Ferri. Enfin, le berbre deviendra la deuxime langue officielle du pays, au mme titre que l'arabe. Aprs l'annonce du roi, un rfrendum viendra clore le processus en juillet. Pour Jean-Nol Ferri, ce sera "le vritable test" pour la nouvelle Constitution. "S'il y a une participation aux alentours de 60 %, cela voudra dire que la population soutient fortement la Constitution", estime-t-il. Pour le politologue, il s'agit d'un compromis raisonnable, entre l'ancienne Constitution et les monarchies constitutionnelles europennes : "Nous ne sommes pas dans une situation o le monarque est dnu de pouvoir comme en Espagne ou au Royaume-Uni, mais dans une situation o le roi dtient des pouvoirs d'arbitrage."

Mohamed VI offre au Maroc "une rvolution tranquille"


LEMONDE.FR | 10.03.11 | 21h20 Mis jour le 10.03.11 | 21h24

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Le roi Mohamed VI, entour de son fils Moulay El-Hassan ( gauche) et de son frre Moulay Rachid, s'apprte prsenter le projet de rforme constitutionnelle au peuple marocain. AP Dans son premier discours adress la nation marocaine depuis les manifestations du 20 fvrier, le roi Mohamed VI a pris de court ses soutiens comme ses dtracteurs. Jeudi 9 mars au soir, il a annonc qu'une commission ad hoc allait s'atteler prparer une "rforme constitutionnelle globale",

qui sera prsente en juin pour approbation au peuple marocain lors d'un rfrendum. Outre le renforcement du pluralisme, des droits de l'homme et des liberts individuelles, le souverain a promis que le statut du premier ministre, "en tant que chef d'un pouvoirexcutif effectif", et celui des partis politiques seront "renforcs" dans le cadre de cette rforme constitutionnelle.

"C'est extrmement nouveau et a va extrmement loin. C'est relativement formidable l'chelle du Maroc", analyse Jean-Nol Ferri, politologue spcialiste du monde arabe et directeur de recherche au CNRS. "Toutes ces choses taient en maturation et il fallait un dclencheur. Mohamed VI a utilis, au bon sens du terme, les manifestations du 20 fvrier pour booster certains projets qui taient bloqus depuis plusieurs annes et remettre en phase le cadre politique et juridique du pays avec ce que les Marocains ont en tte", commente le politologue, qui y voit une preuve de la "ractivit de la monarchie" et de la "synchronie entre les demandes des manifestants et des commentateurs et ce que la monarchie est prte donner". "UNE RVOLUTION TRANQUILLE" Les rformes annonces par le monarque laissent prsager que "tout se fera dans une dynamique de rformes et non de rvolution, ce qui est plus rassurant pour la population marocaine", estime M. Ferri. Abdelouahed Radi, secrtaire gnral de l'Union socialiste des forces populaires (USFP), qui compte trente-huit dputs la chambre des reprsentants, estime en effet que "ce discours constitue une rvolution tranquille faite conjointement par le peuple et le roi" . Il se dit satisfait du contenu et de la forme, tout ayant t fait "pour la premire fois" dans la transparence. Khadija Ryadi, prsidente de l'Association marocaine des droits de l'homme (AMDH), salue l'action des jeunes qui ont russi pousser l'Etat ouvrir des chantiers sur la rforme constitutionnelle "qui rpondent aux aspects trs critiques de la Constitution actuelle". Mais, nuance-t-elle, "cela reprsenterait une grande avance s'il n'y avait pas des points qui en rduisent la porte" . Elle regrette ainsi que "la commission soit mise en place de faon unilatrale par le roi et non lue par les forces vives de la nation, en totale contradiction avec une dmarche dmocratique" . L'issue de cette volont rformatrice du roi reste ainsi dpendante des rapports de force entre la commission et les partis politiques. "La mobilisation doit continuer pour arracher le maximum d'acquis pendant le travail de la commission", insiste-t-elle. La vigilance est galement de mise au sein du Parti justice et dveloppement (PJD), un parti islamiste qui a quarante-six siges la Chambre des reprsentants."Les grandes lignes sont trs satisfaisantes, mais le rsultat ne sera valu que lorsque les modifications auront t effectues et seront connues", estime Abdallah Daha, son premier vice-secrtaire. Le PJD attend ainsi avec grand intrt le projet que devrait rendre en juin la commission, sans toutefois exiger d'y tre reprsent."Nous serons de toute faon consults car le roi a invit la commission consulterles diffrentes composantes de la nation", explique-t-il. UN NOUVEL QUILIBRE POLITIQUE L'une des mesures phares annonces par Mohamed VI vise rquilibrer le partage du pouvoir au sein de l'excutif. A ce titre, les prrogatives du roi devraienttre limites constitutionnellement au profit du Parlement et du gouvernement, avec la dsignation du premier ministre au sein du parti ayant remport les lections lgislatives. Jean-Nol Ferri rappelle que cette procdure a t

respecte lors de la nomination d'Abbas al-Fassi, le chef de l'Istiqlal, au poste de premier ministre aprs les lgislatives de 2007. "La vritable question qui se pose est celle de la rpartition des pouvoirs : quels sont les pouvoirs que va conserver la monarchie ?"s'interroge-t-il. Selon lui, la monarchie marocaine ne s'oriente pas vers un modle espagnol ou britannique "car le roi va conserver des pouvoirs d'arbitrage". Khadija Ryadi estime que ces avances sont remises en cause par la clarification faite mercredi par le roi, qui affirme qu'"il ne sera pas touch certaines sacralits comme la patrie, l'islam et son statut de commandeur des croyants". L'article 19 de la Constitution, qui met tous les pouvoirs entre les mains de la monarchie et du roi, ne devrait pas tre amend, regrette-t-elle. "C'est une Constitution dans la Constitution : c'est l'article le plus contest par ceux qui veulent une Constitution dmocratique. S'il n'y a pas de changement ce niveau, il n'y aura pas de vraie dmocratie." L'quilibre des pouvoirs pourrait ainsi reposer, selon Jean-Nol Ferri, sur les partis politiques. "Il faut que les partis politiques soient responsabiliss pour grer les affaires publiques", commente-t-il, soulignant la "dlgitimisation, l'affaiblissement des partis politiques vis--vis du roi mais aussi auprs des nouvelles gnrations"."C'est un trs grand dfi que nous devons dsormais relever", reconnat Abdelhouaed Radi, de l'USFP, conscient que le blocage des rformes avait entran une certaine stagnation sur le plan organisationnel. "Dsormais, on sent une vritable libration. Il faut que le parti se mobilise pour tre la hauteur de ces rformes", poursuit-il. Abdallah Daha, du PJD, appelle, en ce sens, "une comptition transparente et quitable entre les partis lors des lections" , qui passe par l'encadrement lgislatif de questions comme le dcoupage et les listes lectoraux, les financements et la supervision des lections par les autorits. LA MODERNISATION RELANCE Au nombre des autres projets d'envergure officiellement relancs mercredi soir par le roi figure la question de la rgionalisation. Ce projet, qui avait t labor pourtrouver un cadre gnral de fonctionnement des rgions au Maroc, et notamment des provinces sahariennes, n'avait pas progress depuis 2008. Mohamed VI a annonc que les walis (l'quivalent de nos prfets de rgion) seront remplacs par de nouvelles instances rgionales lues au suffrage universel direct dont sera issu un excutif rgional. Ce dernier sera reprsent au sein de la deuxime chambre du Parlement marocain. "C'est important pour toutes les rgions car il y a toujours eu au Maroc des disparits rgionales et cette dcentralisation totale peut amener des autonomies pour les provinces sahariennes", commente Jean-Nol Ferri. Plusieurs mesures devraient par ailleurs garantir l'indpendance de la justice etrenforcer la protection des liberts publiques et des droits de l'homme. Le roi a ainsi promis de donner suite aux recommandations de l'instance Equit et rconciliation, mise en place en 2004 pour rconcilier le peuple marocain avec son pass la suite des annes de plomb du rgne de Hassan II. Contenant des engagements forts concernant les liberts publiques et les droits de l'homme, l'application de ces recommandations permettra, explique M. Ferri, de relancer "de grands dbats sur les droits politiques, les liberts publiques comme la libert de religion, du droit de disposer de son corps...". Une perspective dont se rjouit la prsidente de l'AMDH, avec toutefois deux rserves. "Le roi n'a pas parl des droits civils. Or, c'est une question importante pour les droits des femmes, o perdurent la majeure partie des ingalits", explique-t-elle. Mme Ryadi appelle par ailleurs le roi inscrire les liberts fondamentales et la primaut des conventions internationales sur les lois nationales dans la Constitution.

Le peuple marocain ,dans sa majorit vient de fter dans tout le royaume ,ce dimanche 19 juin ,la finalisation du texte de la nouvelle constitution.Aprs le discours du roi ,le vendredi soir et la lecture des articles de la constitution par son conseiller Mohammed Moaatassim le jour suivant,le peuple marocain en liesse sest apprt fter la nouvelle constituion le dimanche aprs-midi. De lavis des experts en droit ,la nouvelle rforme constitutionnelle dont lEtat marocain vient de se doter fait cas davances considrables si bien quelle marque une rupture claire et nette avec lhritage constitutionnel marocain .En effet ,dans cette sixime constitution ,le roi ,pour la premire fois dans lhistoire de la monarchie marocaine ,a octroy de trs larges prrogatives aux principales institutions du pays ,le gouvernement et le parlement.Le premier ministre sera dornavant le prsident du gouvernement qui sera dot de vritables pouvoirs la diffrence de lancienne constitution o le premier ministre nen disposait que de trs peu .Il pourra nommer ,en plus des ministres ,les gouverneurs ,les walis,et les autres fonctionnaires de lEtat. Il prsidera le conseil des ministres sur instruction royale.De ce fait ,et en vertu du suffrage universel ,la souverainet populaire sera la base des sources principales du pouvoir.Le parlement lu au suffrage direct par le peuple ,connaitra lui aussi de trs larges prrogatives :il pourra par exemple forcer le gouvernement dmissionner par une motion de censure (qui est un vote de non confiance ou de dsaveu de lxcutif) .Quant au roi ,il gardera la commanderie religieuse et son statut de chef suprme des Forces Armes Royales .Pour assurer lindpendance de la justice ,le ministre de la justice ne sera plus membre du Haut Conseil de la Magistrature.En clair ,il y aura une nette et effective sparation des pouvoirs :le pouvoir excutif,le pouvoir lgislatif et le pouvoir judiciaire .La langue Amazighe sera la deuxime langue officielle aprs lArabe.La nouvelle constitution a prvu aussi une conscration claire et renforce des droits de lhomme et des liberts fondamentales comme elle a garanti la parit entre lhomme et la femme dans lexercice des activits publiques dans les domaines civil,social conomique et politique.Par ce tournant historique ,cette nouvelle constitution a permis la monarchie actuelle de passer de la monarchie constitutionnelle ,dmocratique la monarchie parlementaire mme si on estime que le roi dtient encore le pouvoir.Par ce statut ,le Maroc confirme son titre de leader en matire de dmocratie dans le monde arabe! Reste le rfrendum du 1er juillet 2011.Les Marocains seront appels voter cette nouvelle constitution selon les rgles dmocratiques .Certes,cette nouvelle constitution nest pas une fin en elle-mme ,mais elle est dterminante dans les grandes orientations du pays et les Marocains devront tout faire pour quelle soit dornavant applique dans les faits et gestes de tous les jours. Khlifa Boumediene Source : http://www.oujdacity.net/national-article-47701-fr/

Le discours royal prononc par Sa Majest le Roi, vendredi, est rvolutionnaire puisqu'il marque un tournant historique et dterminant dans le processus de parachvement de la construction de l'Etat de droit et des institutions dmocratiques. En effet, trois mois aprs le lancement du processus de rvision constitutionnelle, les Marocains sont parvenus pour la premire fois dans l'histoire du Royaume, raliser une Constitution faite par les Marocains, pour tous les Marocains.

Son originalit tient au fait que le texte repose sur une nouvelle architecture agenant tous les chapitres de la Constitution, depuis le prambule, qui en constitue une partie intgrante, jusqu'aux derniers articles, dont le total est pass de 108 180 articles. Ce texte repose sur le cadre rfrentiel avanc de notre discours historique du 9 mars dernier qui a recueilli l'adhsion unanime de la nation. Il s'appuie galement sur les propositions pertinentes avances par les instances politiques, syndicales, associatives et de jeunesse, ainsi que sur le travail novateur accompli par la Commission consultative et l'action constructive mene par le Mcanisme politique, Commission et Mcanisme que nous avons mis en place prcisment cette fin, souligne le Souverain. Depuis l'indpendance du Maroc, le rgime de la Monarchie constitutionnelle dmocratique et sociale a radicalement chang l'image de notre pays en le hissant au rang des pays respects et admirs. Les ralisations nombreuses et importantes sont compltes par un programme de rformes nouvelles, court et long termes, qui s'insrent dans un vaste programme d'actions gouvernementales labores en fonction des directives royales. Dans ce sens, S.M. le Roi Mohammed VI a toujours affirm son attachement aux constantes qui constituent les fondements de la grande nation marocaine, savoir la monarchie constitutionnelle, le multipartisme, le libralisme conomique, la politique de rgionalisation et de dcentralisation, l'dification de l'Etat de droit, la sauvegarde des droits de l'homme et des liberts publiques et le maintien de la scurit et de la stabilit pour tous. Les diffrentes rvisions constitutionnelles tmoignent du dsir d'assurer une complmentarit positive entre la dmocratie locale et la dmocratie politique, qui devrait se pratiquer l'chelle nationale. En effet, depuis la promulgation de la premire Constitution marocaine en 1962, celle-ci a t plusieurs fois rvise. Lorsque le pays recouvrit son indpendance, Feu S.M. Mohammed V uvra pour la mise en place d'institutions politiques et constitutionnelles. Ce fut tout d'abord la cration du Conseil consultatif national puis le 15 novembre 1959, la promulgation du Dahir rgissant les liberts publiques et la libert d'expression. C'est ensuite en 1960 que fut cr le Conseil constitutionnel, puis le projet de Constitution du 18 novembre 1962, qui sera ratifie par rfrendum le 7 dcembre 1962 et promulgue le 14 dcembre. Depuis lors, le Royaume a connu 8 nouveaux rfrendums constitutionnels, le 24 juillet 1970, le 1er mars 1972, le 23 mai 1980, le 30 mai 1980, le 31 aot 1984, le 1er dcembre 1989, le 4 septembre 1992 et le 13 septembre 1996. Aprs avoir procd des rvisions constitutionnelles en 1992 et 1996 en vue notamment de renforcer le rle des institutions dmocratiques dans la vie publique, le Maroc a organis des lections lgislatives en 2002, 2007 et communales en 2003, 2009 marques par la transparence et la

rgularit, ce qui a confr aux institutions lues les conditions de la confiance et de la crdibilit ncessaires leur bon fonctionnement. Le Royaume a galement mis en place une loi sur les partis politiques en 2005 qui a pour objet de mettre niveau la vie politique et consacrer les rgles de la rationalisation, de la dmocratie et de la transparence, aux niveaux de la cration des partis, de leurs programmes, de leurs modes de gestion et de financement, dans le respect de la loi. Par ailleurs, une nouvelle charte communale est venue approfondir et consolider la dmocratie locale en proposant une nouvelle organisation des villes, en tendant les attributions de la commune en tant que principal acteur de dveloppement conomique et social local et en allgeant le poids de la tutelle en matire de contrle. Une dmarche appele se consolider davantage avec la prochaine mise en uvre de la rgionalisation avance. En outre, un nouveau concept d'autorit s'impose de plus en plus dans la relation entre administration et citoyens. En attendant que le projet de la nouvelle Constitution entre en vigueur aprs son approbation le 1er juillet prochain par le peuple marocain, et que soient mises en place les institutions qui en seront issues, les institutions actuelles continueront exercer leurs fonctions dans le cadre des dispositions de la Constitution actuellement en vigueur.

Le juriste marocain Jad Siri a analys en dtail la nouvelle constitution, soumise rfrendum le 1er juillet prochain. En premier lieu, il prsente les avances du texte, surtout en matire de reconnaissance de droits de l'Homme, qu'il nuance toutefois. L'galit homme-femme changera-t-elle la donne en matire d'hritage au Maroc ? Une seconde partie, qui sera publie jeudi, expliquera les limites du projet de constitution. Les avances en matire de rgime dmocratique restent timides.

Photo : Yabiladi.com

Dans les rvoltes, rvolutions et mouvements sociaux qui ont cours dans les pays arabes depuis le dbut de lanne, les Marocains vont tre les premiers se prononcer sur une nouvelle constitution. En effet, la commission ad hoc compose discrtionnairement par le roi, lissue de son discours du 9 mars dernier, a rendu son projet de rvision de la constitutio n aprs quil ait t valid par le roi. Ce dernier a par ailleurs annonc dans son discours du 17 juin que ce projet sera soumis er referendum le 1 juillet, soit tout juste 2 semaines aprs avoir t rendu public. Il a appel les Marocains voter favorablement au texte propos et a invit les partis politiques sengager pour appeler voter pour ce projet. La plupart des responsables politiques marocains, rptant les mots du roi, qualifient ce projet d historique et prsentant des avances trs importantes. Au-del de ces commentaires, attardons-nous srieusement sur le contenu du texte. Des avances relles en matire dnonciation des droits de lHomme Le texte consacre plus de vingt articles la question. Les principales avances portent d'abord sur linterdiction tacite de la peine de mort puisque le texte consacre le droit la vie comme tant le premier droit de tout tre humain et que la loi protge ce droit , et la prohibition formelle de la torture et des traitements dgradants et portant atteinte la dignit et les droits fondamentaux en matire darrestation et de dtention. Dans ce sens, le projet de constitution inclut le droit de connatre l es motifs de larrestation et de la dtention, le droit de recours de chacun, dans le cadre dun procs, devant la Cour Constitutionnelle pour faire annuler une loi qui porte atteinte aux droits et liberts garantis par la constitution , les droits de la dfense dans le cadre dun procs-quitable qui doit se drouler dans un dlai raisonnable . Le texte organise galement des institutions et des mcanismes pour promouvoir et veiller au respect des droits de lHomme en instituant un Conseil Natio nal des Droits de lHomme et un Mdiateur. Si lnonciation et laffirmation de ces droits est certainement une avance impor tante, il faut cependant rester vigilant quant aux lois qui devront assurer leur mise en uvre. En effet, la tentation sera certainement grande chez certains de faire en sorte que les lois de mise en uvre de ces droits prvoient des mcanismes ou des conditions dexercice de ces droits tels quils ne seront pas effectifs ! Il sera en effet difficile de faire cesser les rflexes autoritaires et arbitraires de la police et du makhzen, de faire cesser les passe-droits dont ils font rgulirement usage, et de leur faire renoncer la torture, aux arrestations et dtentions arbitraires, aux coutes illgales etc. Comment ceux qui ont t les commanditaires et les auteurs de violences, darrestatio ns arbitraires, de dlits dinitis, dactes de corruptions, quil s soient en haut de la pyramide ou en bas de celle-ci, vont, du jour au lendemain, devenir des personnes respectueuses des droits de lHomme ? La simple nonciation des droits de lHomme dans la constitution ne permettra pas de garantir elle seule des comportements vertueux. L'Amazigh, l'galit homme-femme, la participation politique : Attention aux nuances Ce projet de nouvelle constitution apporte par ailleurs trois autres avances positives. Premirement, la reconnaissance du berbre comme langue officielle. Il s'agit bien d'une mesure positive, mais qui ne sera pas sans difficults dans la mise en uvre. L'obligation de traduire toutes les lois, tous les jugements, l'ensemble des actes administratifs dans cette langue ncessite un investissement consquent. Des lois en 2 langues comportent aussi le risque de diffrences dinterprtation dun mme texte. D'autre part, laffirmation de lgalit homme -femme est significative. Pourtant, le discours du roi du 17 juin laisse planer une ambigit en affirmant que cette galit se fait dans le respect des dispositions de la constitution ainsi que des lois inspires de

la religion musulmane . Lgalit homme-femme butera-t-elle sur la rgle religieuse prvoyant quen matire de succession, une femme hrite de la moiti de ce quhrite un homme ? Autre avance : Louverture des mcanismes de dmocratie participative. Le projet prvoit le droit des citoyens de faire de s propositions de lois, qui peuvent leur tour tre reprises par les partis politiques ou les groupes parlementaires. Un droit de ptition est galement inscrit dans le texte.

Ici, nous essayerons de discuter srieusement entre pro et anti mouvement du 20 fvrier, en tout srnit et de manire civilise. Je vais faire le copier coller de toutes mes interventions "force" sur le MUR que le mouvement 20 fvrier a rig en vritable muraille de Chine pour contrer les opinions qu'il ne partage pas, je commence.

Ce qui me proccupe chez ces jeunes, c'est la division et la zizanie et la Fitna que les membres de ce mouvement sont entrain de crer et d'attiser, certains intentionnellement et d'autres non. Parmi eux, Il y a ceux qui revendiquent l'amazighit du Royaume. Ils ont tout fait raison. Personnellement, je ne nie pas l'amazighit. Ce serait nier tout cet hritage et cette histoire qui est absente des programmes scolaires. Ce que je suis venu dnoncer, c'est cette volont de diviser et de surfer sur les pommes de discorde pour mieux attirer les tourdis et de renforcer les rangs. C'est bien de parler de notions telles que celle de "sacr", de "droits constitutionnels", de "souverainet" , des grands mots, et de semer a et l des mots savants pour montrer que l'on maitrise les notions politiques, mais encore faut-il savoir de quoi on parle. Et quand on leur parle propos de leur programme, plutt leurs programmes, alors il y a de quoi avoir le tournis. De quelles revendications sommes nous entrain de parler ? De celles du Mouvement Alternatif pour les liberts individuelles (MALI) ? De Kif Kif ? Des 9% dont a parl Telquel il y a deux ans ? De l'Adl wal Ihssane ? De Annahj Addimo9rati ? De la gauche extremiste ? Joli Cocktail molotov en perspective. Lorsqu'ils disent "Nos" droits, "Ils" parlent de qui en ralit ? Leur a-t-on donn un mandat ? Les a-t-on lu pour parler au nom de quelqu'un (ou de quelque chose) ? Tout ce dont ces jeunes parlent, le peuple en est galement conscient et le ctoie tous les jours. Il n y a pas de quoi tre fier de la corruption, du clientlisme, du favoritisme, de la concentration scandaleuse des richesses etc... Mais c'est le propre de tout systme aussi dmocratique puisse-t-il l'tre d'avoir ce genre d'ingalits, que je ne dfend pas entendons-nous bien. Ce que les jeunes de ce mouvement n'arrtent pas de crier, et pour ne s'arrter qu' l'exemple de la corruption, c'est qu'on a l'impression qu'il y a deux camps en prsence : les gentils et les mchants. D'un ct , le makhzen, grand puissance malfique dont la mchancet la sauce Star Wars ou Seigneur des anneaux n'est plus contester, et de l'autre ct les gentils petits moutons qui luttent. Mais ce n'est pas aussi simple de tracer une ligne et de dcider qui est mchant et qui ne l'est pas. D'o viennent tous ces responsables corrompus ? D'une autre plante ? Ils sont aussi corrompus que la socit d'o ils viennent, cette mme socit qui encourage la corruption et la maintient. Il ne suffit pas de crier la corruption, encore faut-il prouver qu'on est incorruptible, et cette preuve ne se fait pas avec des slogans fracassants. Alors dsol de le dire aussi crument, mais ce mouvement que je voyais au dpart comme une lueur d'espoir pour un nouveau Maroc, je le vois dsormais comme une sorte de fte foraine qui regroupe des chanteurs populaires, des dresseurs de serpents et des charlatans diseurs de bonne aventure. Une sorte de fourre-tout dans lequel tous les extrmismes fusionnent, se confondent, se mlangent en un magma bizarrode, et qu' un certain moment on ne sait plus qui est qui et qui dfend qui ou quoi. Et se serait se leurrer lourdement que de voir dans les revendications mises ensembles et regroupes manant de groupuscules aussi antagonistes, htroclites et peu reprsentatifs que sont Mali, Kif-kif, l'Adla wa lihssan et Annahj dimo9rati une continuit, une logique et une parfaite symbiose. Si ces jeunes veulent faire de la politique, la socit civile est l pour les encadrer. Ils peuvent soit rejoindre les associations ou partis politiques dj existants, soit soit crer de nouvelles structures associatives ou politiques s'ils estiment que celles existantes sont trop corrompues leurs yeux, et Dieu seul sait quel point. Ce n'est qu' ce moment o ils pourront discuter du changement et peser dans l'chiquier politico-social, car tant qu'ils continueront d'uvrer la Robin des bois et de manire anarchique, il ne reprsenteront rien ni personne , part eux-mmes. La diffrence des points de vue n'est pas une tare en elle-mme. Mais les alliances circonstancielles dictes par des desseins inavous entre des acteurs qui n'ont rien de commun entre eux dans le seul but de semer la zizanie et la fitna, si. Lorsqu'on est une minorit, et que l'on revendique la rpublique ? On fait quoi avec la majorit crasante qui est pour la Monarchie ? Lorsqu'on est une minorit qui veut instaurer la lacit, on fait comment avec une majorit encore plus crasante qui

s'attache l'Islam ? Et lorsqu'on est une minorit insignifiante qui revendique une monarchie parlementaire, alors que la majorit ne leur a rien demand et qu'elle tout fait convaincue de la lgitimit de la monarchie et du fait que sa majest le Roi doit rgner et gouverner, on fait quoi galement ? Faudrait inverser les rgles de la dmocratie pour vous faire plaisir, on dirait. Dommage que le mur du mouvement semble ferms derrire une muraille de silence injustifi et qu' la place l'administrateur de la page (sur Facebook) continue l'inonder avec des vidos sans aucune valeur ajoute part celle de dnoncer les exactions policires.

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