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Organisation Organisation internationale des Coop oopratives de Production Industrielle, ndustrielle, dA dArtisanat et de Services

A sectoral organisation of the International Cooperative Alliance (ICA)

DCLARATION MONDIALE SUR LE TRAVAIL ASSOCI COOPRATIF


Approuve Approuve par lAssemble lAssemble Gnrale de lACI Cartagena Cartagena, ena, Colombie, le 23 septembre 2005

Cette Dclaration doit tre adapte aux diffrentes langues dans monde, en prenant en compte les diverses cultures, traditions linguistiques et expressions coopratives, sur la base des versions originales en anglais et espagnol, ou des deux.
CONSIDERATIONS CONSIDERATIONS GENERALES 1. Lhumanit poursuit en permanence lamlioration de la qualit des formes dorganisation du travail, et sefforce daccder des relations de travail toujours meilleures, plus quitables et plus dignes. 2. Prsentement, les tres humains exercent leurs activits professionnelles selon trois modalits fondamentales: a) de manire indpendante comme leurs propres employeurs, chacun se dfinissant dans ce cas selon ses propres capacits et se rgulant de manire autonome; b) comme salaris dpendants, continuellement subordonns un employeur qui se limite fournir une rmunration, produit de ngociations individuelles ou collectives; ou c) sous une troisime forme, celle du travail associ, par laquelle le travail et la gestion sont exercs conjointement, sans les limites inhrentes au travail individuel, et sans dpendre exclusivement des rgles du travail salari conventionnel. 3. Parmi les modalits du travail associ, celle organise sous la forme de coopratives est actuellement celle qui a atteint le niveau le plus avanc de dveloppement et a pris la plus grande importance dans le monde. Sa structure est fonde sur les principes, les valeurs et les mthodes oprationnelles quutilisent les coopratives au niveau universel et qui sont inscrits dans la Dclaration sur lidentit cooprative (Manchester, 1995), convenus dans le cadre de lAlliance Cooprative Internationale (ACI), et intgrs la Recommandation 193/2002 de lOIT sur la promotion des coopratives.

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4. Les coopratives de travail associ sengagent tre rgies par la Dclaration sur lidentit cooprative internationale susmentionne. En outre, sest fait jour la ncessit de dfinir lchelle mondiale des caractristiques fondamentales et des rgles de fonctionnement interne qui soient propres ce type de coopratives, dont les buts et les objectifs sont spcifiques et diffrent des coopratives dautres types. Cette dfinition renforcera la cohrence et lidentit universelle du travail associ coopratif, stimulera son dveloppement, et suscitera la reconnaissance mondiale de ses fonctions sociale et conomique de cration demplois dcents et viables, tout en empchant les drives et les abus. 5. Une dclaration mondiale est galement ncessaire sur limportance du travail associ, la promotion des coopratives de travail associ, et leurs relations avec les coopratives dautres types, ainsi que lEtat, les organisations internationales, le monde de lentreprise, et les syndicats. Cela est ncessaire en vue de garantir le dveloppement et la promotion des coopratives de travail associ, ainsi que la pleine reconnaissance de leur rle comme acteurs dans la rsolution des problmes du chmage et de lexclusion sociale, et comme avocats dune des modalits les plus avances, quitables et porteuses de dignit en matire de relations de travail, de production et de distribution de la richesse, et de dmocratisation de la proprit et de lconomie. 6. Si CICOPA compte galement parmi ses affilis des coopratives dartisans indpendants et dautres formes de gestion cooprative fondes sur les concepts essentiels de travail et de production, la prsente dclaration est spcifiquement destine aux coopratives de travail associ. Cela nexclut pas son usage ventuel, dans la mesure du possible, par des coopratives dusagers qui impliquent leurs travailleurs comme associs et co-propritaires de manire distincte de leurs autres associs, de telle sorte que leurs intrts soient reprsents de manire approprie. Il en va de mme pour toutes les formes de gestion qui accordent une reconnaissance particulire au travail humain et ceux qui lexercent, comme les socits anonymes de travail (sociedades anonimas laborales SALs) qui procurent leurs travailleurs des avantages de type coopratif, et en gnral toutes les entreprises de type communautaire qui offrent des relations de travail spciales leurs membres, outre lallocation de services de protection sociale.

Sur la base des considrations susmentionnes, CICOPA approuve lunanimit la Dclaration mondiale sur le travail associ coopratif, cici-dessous.
I. CARACTERISTIQUES FONDAMENTALES Sur la base de la dfinition, des valeurs et des principes inscrits dans la Dclaration sur lIdentit Cooprative (Manchester, 1995), et intgrs la Recommandation 193/2002 de lOIT sur la promotion des coopratives1, les coopratives de travail associ prsentent les caractristiques fondamentales suivantes:
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Une cooprative est une association autonome de personnes volontairement runies pour satisfaire leurs aspirations et besoins conomiques, sociaux et culturels communs au moyen d'une entreprise dont la proprit est collective et o le pouvoir est exerc dmocratiquement (OIT, R193, art.2). Les principes coopratifs sont: l'adhsion volontaire et ouverte tous, le pouvoir dmocratique exerc par les membres, la participation conomique des membres, l'autonomie et l'indpendance, l'ducation, la formation et l'information, la 2 Copyright CICOPA 2004

1. Elles visent la cration et au maintien demplois viables et la cration de richesse,

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dans le but damliorer la qualit de vie des travailleurs associs, de confrer de la dignit au travail humain, de permettre lautogestion dmocratique des travailleurs, et de promouvoir le dveloppement des collectivits et le dveloppement local. Ladhsion libre et volontaire de leurs associs, en vue dapporter leur travail et leurs ressources conomiques personnelles, est conditionne par lexistence de postes de travail. En rgle gnrale, le travail doit tre excut par les associs. Cela signifie que la majorit des travailleurs dune entreprise cooprative de travail associ sont aussi associs, et vice-versa. La relation qui lie les travailleurs associs et leur cooprative doit tre considre comme diffrente de celle qui caractrise le travail salari conventionnel et le travail individuel indpendant. Leur rgulation interne est dfinie formellement par un ensemble de dispositions convenues dmocratiquement et acceptes par les travailleurs associs. Elles doivent tre autonomes et indpendantes, vis--vis de lEtat et de tiers, dans leurs relations de travail et leur gestion, ainsi que dans lusage et la gestion des moyens de production.

II. REGLES DE FONCTIONNEMENT INTERNE Dans le cadre de leur fonctionnement interne, les coopratives de travail associ doivent prendre en compte les rgles suivantes. Elles doivent: 1. Apporter une contrepartie quitable au travail de leurs associs, en accord avec les fonctions, les responsabilits, la complexit et la spcificit que suppose leur poste, ainsi que leur productivit et la capacit conomique de lentreprise, en tentant de rduire lcart entre la compensation la plus leve et la moins leve. 2. Contribuer laugmentation du capital et la croissance approprie des rserves et fonds indivisibles. 3. Equiper le lieu de travail dinstallations techniques et physiques propices un bon fonctionnement et un climat organisationnel satisfaisant. 4. Protger les travailleurs associs au moyen de systmes de protection et de scurit sociales, de sant sur le lieu de travail, et se soumettre aux normes en vigueur en matire de maternit, de garderies et des mineurs au travail. 5. Pratiquer la dmocratie au niveau des instances de dcision et tous les stades du processus de gestion. 6. Garantir lducation, la formation permanente et le renforcement des capacits des associs, ainsi que linformation ceux-ci, afin de garantir la connaissance professionnelle et le dveloppement du modle coopratif, et de stimuler linnovation et la bonne gestion.
coopration entre les coopratives et l'engagement envers la collectivit (OIT R193, art.3 (b)). Les valeurs coopratives sont l'entraide, la responsabilit personnelle, la dmocratie, l'galit, l'quit, la solidarit ainsi qu'une thique fonde sur l'honntet, la transparence, la responsabilit sociale et l'altruisme (OIT R193, art. 3
(a)). 3 Copyright CICOPA 2004

7. Contribuer lamlioration des conditions de vie du noyau familial et au dveloppement durable de la communaut. 8. Combattre leur utilisation comme instruments destins rendre les conditions de travail des salaris plus flexibles et plus prcaires, et ne pas faire office dintermdiaire conventionnel dans lallocation de postes de travail. III. RELATIONS AU SEIN DU MOUVEMENT COOPERATIF Le mouvement coopratif est vivement engag : 1. Faire de la promotion des coopratives de travail associ une des principales priorits du mouvement coopratif mondial, et contribuer concrtement la cration de nouvelles entreprises de ce type. 2. Etablir des alliances stratgiques qui encouragent le dveloppement de coopratives de travail associ, et rendre possible leurs projets entrepreneuriaux, y compris laccs des financements appropris, et la promotion des services et produits quils proposent. 3. Etablir des mcanismes de formation de capital au sein des coopratives de travail associ, y compris par lintermdiaire de la contribution de coopratives dautres types la formation de capital-risque, en prvoyant pour celles-ci une contrepartie couvrant le cot dopportunit et une participation adquate la gestion, sans mettre en danger lautonomie et lindpendance des coopratives de travail associ. 4. Promouvoir les organisations reprsentatives des coopratives de travail associ au niveau local, national, rgional et international, et la coopration entre elles, et favoriser la cration dentits de second degr, de groupes et consortiums entrepreneuriaux et daccords socioconomiques communs entre coopratives, en vue de fournir des services entrepreneuriaux efficaces, de renforcer le mouvement coopratif, et doeuvrer pour un modle de socit caractris par linclusion sociale et la solidarit2. 5. Promouvoir des initiatives visant garantir que lEtat et ses diffrentes branches crent et amliorent des instruments pour le dveloppement de ce type de cooprative, y compris une lgislation pertinente et approprie. Cela suppose galement de promouvoir des demandes auprs de parlementaires, afin de rendre possible ladoption dune telle lgislation. 6. Promouvoir, dans la mesure du possible, lintgration des salaris conventionnels des coopratives comme travailleurs associs.

IV. RELATIONS AVEC LETAT ET AVEC LES INSTITUTIONS REGIONALES ET INTERGOUVERNEMENTALES

L'adoption de mesures particulires qui permettent aux coopratives, en tant qu'entreprises et organisations inspires par l'esprit de solidarit, de rpondre aux besoins de leurs adhrents et de la socit, y compris ceux des groupes dfavoriss afin de les insrer dans la socit, devrait tre encourage. (OIT R193/2002, art. 5) 4 Copyright CICOPA 2004

1. Les gouvernements devraient apprcier limportance de la promotion et du dveloppement des coopratives de travail associ comme acteurs efficaces de la cration demploi et dinclusion dans le monde du travail de groupes sociaux sans emploi. En consquence, les gouvernements ne devraient pas tablir de discrimination contre les coopratives de travail associ, et devraient inclure la promotion et le dveloppement des entreprises de ce type dans leurs politiques et leurs programmes, en vue de lutter contre certains des problmes les plus graves auxquels le monde est confront, rsultats dune mondialisation et dun dveloppement excluants, tels que le chmage et les ingalits. 2. En vue de faire du travail associ cooperatif une relle option, les Etats devraient adopter des systmes rgulateurs nationaux et rgionaux qui reconnaissent la nature juridique spcifique de ce type de coopratives, leur permettent de produire des biens et des services dans les meilleures conditions et de dvelopper pleinement leur crativit et leur potentiel entrepreneuriaux, dans lintrt des travailleurs associs et de la collectivit dans son ensemble. 3. En particulier, les Etats devraient: Reconnatre dans leur lgislation que le travail associ coopratif est conditionn par des relations industrielles et de travail qui diffrent du travail salari et du travail indpendant, et accepter que les coopratives de travail associ appliquent des normes et une rgulation correspondantes. Garantir lapplication de la lgislation gnrale du travail aux travailleurs nonassocis de coopratives de travail associ, avec qui des relations de salariat conventionnel sont tablies. Appliquer aux coopratives de travail associ le concept de lOIT de travail dcent, et des dispositions claires et cohrentes rgulant la protection sociale en matire de sant, retraite, assurance-chmage, sant et scurit sur le lieu de travail, en prenant en compte la spcificit de leurs relations de travail. Dfinir des dispositions spcifiques rgulant le rgime fiscal et lorganisation autogestionnaire des coopratives de travail associ, qui rendent possible et encouragent leur dveloppement. En vue de recevoir un traitement adquat de la part de lEtat, les coopratives devraient tre inscrites un registre et/ou audites. 4. Les gouvernements devraient garantir laccs des conditions de financement adquates pour les projets entrepreneuriaux initis par des coopratives de travail associ, par la cration de fonds publics spcifiques, de garanties de prts ou de conventions pour laccs aux ressources financires, et par la promotion dalliances conomiques avec le mouvement coopratif. 5. Les Etats et les organisations rgionales et intergouvernementales devraient promouvoir des projets fonds sur lchange dexpriences russies, sur le dveloppement de structures dappui entrepreneurial et institutionnel et linformation leur propos, dans le cadre de la coopration rgionale et internationale, pour favoriser la cration demploi, les initiatives entrepreneuriales viables, lgalit de genre et la lutte contre la pauvret et la marginalisation. 6. Le travail associ coopratif devrait tre promu comme option et comme modle entrepreneurial, aussi bien dans le cadre de changements entrepreneuriaux, de
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restructurations, de dmarrage, de privatisations, de reconversion dentreprises en crise, et de transmissions dentreprises sans hritiers, que dans le cadre de la concession de services publics et lattribution de marchs publics, pour lesquelles lEtat doit dfinir des clauses qui stimulent le dveloppement local par lintermdiaire des entreprises coopratives de travail associ. 7. Dans le domaine des relations avec lEtat, il est important de souligner la directive de la Recommandation 193 de lOIT relative la ncessit doeuvrer la consolidation dune sphre distinctive au sein de lconomie, qui inclue les coopratives3. Il sagit dune sphre dans laquelle le profit ne constitue pas la motivation premire, et qui se caractrise par la solidarit, la participation et la dmocratie conomique. V. RELATIONS AVEC LES ORGANISATIONS DEMPLOYEURS Les organisations demployeurs peuvent promouvoir le dveloppement du travail associ coopratif comme forme entrepreneuriale dont le principal objectif est la cration demplois durables et dcents prsentant une valeur ajoute entrepreneuriale, ainsi que comme une solution adquate pour le redressement dentreprises en crise ou en liquidation, qui respecte leur autonomie et permet leur libre dveloppement, sans abuser de cette modalit de travail associ pour enfreindre les droits des travailleurs. VI. RELATIONS AVEC LES ORGANISATIONS DE TRAVAILLEURS Le mouvement coopratif doit maintenir un dialogue permanent avec les syndicats, en leur qualit de reprsentants des travailleurs, afin de sassurer quils comprennent bien la nature et lessence du travail associ coopratif en tant que modalit distinctive de relations de travail et de proprit4, qui permet de surmonter les traditionnels conflits propres au travail salari, et faire en sorte quils soutiennent cette modalit au vu de son importance et des perspectives quelle offre aux socits humaines. Cette dclaration concorde avec la Recommandation 193 de lOIT, avalise par les gouvernements, les organisations patronales et de travailleurs du monde entier5. Par consquent, nous esprons que les diffrentes parties cites voudront bien la considrer srieusement, afin de contribuer la rsolution du grave problme du chmage qui affecte lhumanit et compromet la paix mondiale et les droits humains.

L'quilibre d'une socit exige qu'il existe des secteurs public et priv puissants ainsi qu'un puissant secteur coopratif, mutualiste et autres organisations sociales et non gouvernementales. (OIT R193, art.6); Des mesures devraient tre adoptes pour promouvoir le potentiel des coopratives dans tous les pays, quel que soit leur niveau de dveloppement, afin d'aider celles-ci et leurs adhrents (...) crer et dvelopper un secteur bien particulier de l'conomie, viable et dynamique, comprenant les coopratives,qui rpond aux besoins sociaux et conomiques de la collectivit. (OIT R193, art. 4) A cet gard, la Recommandation 193/2002 de lOIT pose que Les organisations de travailleurs devraient tre encourages (...) promouvoir l'exercice des droits des travailleurs associs des coopratives (art. 16 (g)) 5 La Recommandation signale que La promotion de coopratives fondes sur les valeurs et principes noncs au paragraphe 3 devrait tre considre comme l'un des piliers du dveloppement conomique et social national et international. (art. 7 (1)) 6 Copyright CICOPA 2004
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