Planejamento: Levantando aspectos ambientais e conhecendo a interface entre a organizao e o meio ambiente

Artigo #05 da srie ISO 14001 Comentada Liana Zumbach e Giuliano Moretti Preserva Ambiental Consultoria Ncleo de Estudos Cientficos em Sustentabilidade (NECS)

Consolidada a Poltica Ambiental na fase de pr-planejamento ou reviso do Sistema de Gesto Ambiental (SGA), sucede-se a etapa de Planejamento do sistema, dada pelo item 4.3 da Norma ISO 14001. Este critrio contempla trs requisitos, a saber: 4.3.1 Aspectos ambientais 4.3.2 Requisitos legais e outros 4.3.3 Objetivos, metas e programas Este artigo versa sobre o primeiro requisito, isto , o levantamento e classificao dos aspectos ambientais e dos respectivos impactos, que sero atrelados s leis e outros critrios subscritos pela organizao assunto discutido no prximo artigo. A relao e o entendimento sobre os aspectos e impactos ambientais permitem planejar e implementar controles de preveno poluio na interface entre a organizao e o meio ambiente.

Planejando o SGA Vale rememorar rapidamente o que foi discutido no artigo #3 Ciclo PDCA, Abordagem de Processo e

Escopo do Sistema de Gesto Ambiental, com relao ao ciclo de Shewhart, ou PDCA (Plan, Do, Check, Act ). Este ciclo permite que uma organizao que implementa o seu SGA possa planej-lo, operacion-lo, verific-lo quanto a convergncia entre o que foi planejado e operacionalizado e, finalmente, melhor-lo continuamente por meio de aes baseadas na anlise crtica dos resultados da fase de verificao. Este mtodo permite que quando um ciclo PDCA rodado, os resultados de desempenho gerencial e operacional sejam melhorados sistematicamente. O Planejamento, como se v, a primeira fase deste ciclo. Sendo assim, ao lado da Poltica Ambiental da organizao, o planejamento estabelece as bases de todo o SGA a ser implementado ou melhorado por meio do ciclo de Shewhart. Antes de se planejar necessrio entender as principais virtudes e fraquezas da organizao; neste caso, aquelas que tm influncia direta na qualidade do ambiente onde ela se insere. A partir da, o planejamento define os caminhos para que a relao empresa X meio ambiente seja aprimorada, bem como o prprio SGA, o que permite a melhoria contnua do desempenho ambiental. Mas o que um planejamento? Um planejamento, segundo Houaiss, a preparao de um trabalho, uma tarefa, com o estabelecimento de mtodos convenientes. O mesmo autor ainda amplia o significado do termo como a determinao de um conjunto de procedimentos, de aes, visando realizao de um determinado projeto. Ora, considerando-se que atender permanentemente Poltica Ambiental definida em fase precedente, de se esperar a realizao prtica desta poltica. E isto se dar pela implementao, manuteno e melhoria de um SGA. O planejamento do SGA, portanto, a determinao prvia de um conjunto de procedimentos e aes que visem realizao do sistema, que por sua vez s acontece quando seus objetivos so atingidos.

Aspectos e Impactos Ambientais O primeiro desafio do planejamento para a realizao do sistema o minucioso conhecimento sobre os elementos ligados ou decorrentes da organizao que causam os chamados impactos ambientais. E a estes elementos se d o nome de aspectos ambientais. Segundo a prpria Norma ISO 14001, um aspecto ambiental um elemento das atividades ou dos produtos ou dos servios de uma organizao que pode interagir com o meio ambiente. Pois bem, esta interao com o meio ambiente, ou impacto ambiental, seja ela positiva ou negativa, uma consequncia direta ou indireta do(s) aspecto(s). Deste modo fcil constatar que a relao entre os aspectos e impactos de CAUSA e EFEITO. Isto , os aspectos so as causas dos impactos. Este efeito, ou impacto ambiental, definido pela ISO 14001 como qualquer modificao do meio ambiente, adversa ou benfica, que resulte, no todo ou em parte, dos aspectos ambientais da organizao. Abaixo, apresenta-se uma tabela simplificada que ilustra a relao de causa e efeito entre os aspectos e impactos ambientais:

Tabela 01. Matriz de relao entre processos ou atividades, produtos ou servios com seus respectivos aspectos e impactos ambientais. muito comum que os responsveis pelo levantamento das informaes sobre aspectos e impactos ambientais confundam ambos os conceitos, gerando dificuldades na elaborao de suas matrizes. Importante que esses conceitos e diferenciaes entre aspectos e impactos sejam muito bem esclarecidos antes de qualquer atividade de levantamento e classificao dos mesmos. Para que a organizao possa planejar o seu SGA, portanto, imperativo que ela execute um extenso levantamento acerca das causas (aspectos) de suas interferncias ambientais (impactos), no s no primeiro ciclo de implantao do sistema, mas tambm nos ciclos posteriores, em que a melhoria contnua se firma como uma premissa de um sistema efetivamente robusto.

Levantamento de aspectos e impactos ambientais (LAIA) REQUISITO NORMATIVO: Planejamento (item 4.3) > Aspectos Ambientais (item 4.3.1) A Norma ISO 14001 dita: A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimentos para a) identificar os aspectos ambientais de suas atividades, produtos e servios, dentro do escopo definido de seu sistema de gesto ambiental, que a organizao possa controlar e aqueles que ela possa influenciar, levando em considerao os desenvolvimentos novos ou planejados, as atividades, produtos e servios novos ou modificados; Como no poderia ser diferente numa fase de planejamento, neste requisito a Norma exige que se identifiquem os aspectos ambientais dentro do escopo j definido previamente para o SGA da organizao, concentrando este levantamento naqueles aspectos que a organizao possa controlar ou influenciar. Ou seja, para se gerenciar a interface entre a organizao e o meio ambiente, nada mais justo do que conhecer as causas (ou aspectos) dos impactos ambientais (ou efeitos) de suas atividades, produtos ou servios. Adicionalmente, devem ser estabelecidos procedimentos, documentados ou no, para que este levantamento recorrente seja executado. Uma das mais importantes dificuldades encontradas pelos gestores o entendimento sobre quais aspectos esto efetivamente sob o controle ou sob influncia da organizao que planeja o seu SGA. Para se superar este desafio, faz-se importante a distino entre o que um aspecto sob controle e o que um aspecto sob influncia. Aspectos sob controle so todas aquelas causas de impactos ambientais derivadas diretamente das atividades, produtos ou servios da organizao que esto sob a gide do escopo de gerenciamento.

Exemplificando: Se na organizao existe um processo de caldeiraria, todos os aspectos devem ser controlados como a queima de combustveis fsseis (impacto: reduo dos estoques naturais de recursos no-renovveis), emisso de CO2 (impacto: contribuio para o aumento do efeito estufa) e eventualmente gerao de resduos (impacto: reduo de volume disponvel em aterros). Tambm pode haver a atividade de pintura de componentes metlicos em cabine de pintura, que tem como principal aspecto, dentre outros, o consumo de tintas e solventes (impactos: contaminao do ar por compostos orgnicos volteis, do solo e dos recursos hdricos por resduos de tinta). Os exemplos mencionados demonstram aspectos diretamente relacionados s atividades da organizao durante suas operaes que esto no escopo do seu SGA. J os aspectos indiretos, ou aqueles em que a organizao possa apenas influenciar, mas no controlar, so aquelas reais ou potenciais causas de impactos ambientais especialmente derivadas do escopo do sistema, mas alm das fronteiras de controle deste escopo. Exemplos comuns so o descarte de embalagem do produto pelo consumidor final (impactos: reduo do volume de aterros, contaminao do solo e da gua) ou vazamento de bateria automotiva em funo do mau uso (impactos: contaminao do solo e da gua por eletrlitos cidos). claro que a organizao no tem condies de manter um controle sobre tais aspectos, porque esto fora de seus limites de operao. Contudo, ela tem como influenciar na mitigao dos possveis impactos decorrentes desses aspectos fora de controle, por meio da prestao de informaes aos clientes para o uso de seus produtos de maneira a prevenir a poluio durante o perodo de uso ou psconsumo dos produtos. A publicao de informaes ambientais em rtulos, em manuais ou na Internet so exemplos de como a organizao pode influenciar os clientes no controle destes tipos de aspectos. Outro exemplo de aspectos influenciveis so derivados das atividades terceirizadas em que a organizao tambm se sustenta. Em muitos casos, a organizao no pode controlar os aspectos diretamente, pois as operaes esto sob a responsabilidade de terceiros. Mas a organizao pode influenciar para que tais prestadores provejam o adequado controle. A lavagem de EPI sob responsabilidade de terceiros (impacto: contaminao da gua) ilustra um caso comum. Desta forma, mesmo no havendo controle efetivo desse e outros aspectos similares, prticas devem ser adotadas para influenciar terceiros e suas operaes no cuidado sobre estas causas de impactos ambientais. Neste caso, a organizao pode estabelecer critrios operacionais que, se no forem atendidos (controlados efetivamente pelos fornecedores), multas contratuais ou rescises podero ser aplicadas.

Metodologia de levantamento de aspectos e impactos ambientais A Norma ISO 14001 prescreve apenas o qu se deve fazer, mas no como se fazer. A organizao que a implementa deve estabelecer, preferencialmente atravs de procedimentos, como executar o Levantamento de Aspectos e Impactos Ambientais, que aqui sero chamados abreviadamente de LAIA. Visto que existe este espao para a criatividade, abre-se um enorme leque de possibilidades para a realizao do LAIA. Para ilustrar, aqui ser descrito um procedimento usualmente utilizado, mas que no prescinde de possveis melhorias ou mtodos alternativos igualmente eficientes. Para se dar incio ao LAIA, que j pode ser considerado como um documento do SGA, fundamental que a organizao execute o mapeamento de seus processos, conforme as figuras 3A e 3B do artigo Ciclo PDCA, Abordagem de Processo e Escopo do SGA, dentro do escopo de abrangncia do sistema. Atravs do mapeamento de todos os processos organizacionais, como dito, tm-se um levantamento de todas as entradas e sadas relacionadas ao meio ambiente, que representam possveis aspectos ambientais dos processos.

A sistemtica ilustrativa apresentada a seguir dever ser expandida para os outros processos que compem o escopo completo do SGA: Suponha-se que uma empresa de prestao de servios automotivos esteja planejando seu SGA. Nesta etapa, em atendimento ao requisito 4.3.1 da ISO 14001, encontra-se levantando os aspectos e impactos ambientais dos setores de Funilaria e Pintura. Atravs da abordagem de processos, mapeia todas as atividades relacionadas aos setores com o intuito de conhecer suas entradas e sadas. Nas atividades desses processos, o gestor perceber que existem diversas entradas e diversas sadas que provocam algum tipo de influncia no meio ambiente. Abaixo, segue-se o levantamento feito pelo gestor: Entradas: Massa para lataria, tintas, lixas, estopas, solventes orgnicos, gua, energia, cola, cera polidora, EPIs (aspectos). Sadas: Restos de massa, tintas, solventes, lixas e estopas usadas, embalagens reciclveis e contaminadas por resduos perigosos, EPIs contaminados, sucatas metlicas, efluentes, rudos da atividade de lixamento, vapores orgnicos volteis da pintura, emisso de materiais particulados para a atmosfera provenientes do lixamento (aspectos). Levantados esses fluxos dos processos de Funilaria (desamassamento, emassamento, lixamento) e Pintura (recobrimento de superfcie com tinta), j possvel perceber que deles derivam impactos ambientais bastante evidentes durante a execuo das atividades. As informaes so registradas na planilha LAIA da seguinte forma:

Tabela 02. Matriz de relao entre processos/atividades, produtos ou servios com seus respectivos aspectos e impactos ambientais. Relacionados os aspectos e impactos derivados de todos os processos e suas atividades, parte-se ento para o clculo da significncia dos mesmos. O objetivo do estabelecimento da significncia de cada aspecto prover condies para se determinar as prioridades de controles operacional e ambiental a serem implementados pelo empreendimento. Permite-se, assim, que sejam estipulados programas ambientais de

controle voltados queles aspectos que efetivamente representam influncias significativas, ou impactos importantes, no meio ambiente.

Significncia dos aspectos e impactos ambientais Ainda no requisito 4.3.1, a ISO 14001 determina que a organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para: b) determinar os aspectos que tenham ou que possam ter impactos significativos sobre o meio ambiente (isto , aspectos ambientais significativos); A organizao deve documentar essas informaes e mant-las atualizadas. A organizao deve assegurar que os aspectos ambientais significativos sejam levados em considerao no estabelecimento, implementao e manuteno de seu Sistema de Gesto Ambiental. A significncia, como o prprio nome revela, o grau de importncia que cada aspecto e seu respectivo impacto possuem em relao ao meio ambiente. Sabe-se, porm, que a interpretao do grau de importncia pode ser muito relativa, uma vez que a subjetividade inerente quantificao das grandezas aspectos e impactos demasiada alta. Para se estabelecer quantitativamente esta significncia, adotam-se mtodos diversos, a critrio de cada organizao, com vistas priorizao do controle ambiental. Esta quantificao uma maneira de se classificar numericamente todos os aspectos levantados. Aqueles aspectos que se revelarem com notas mais altas, por exemplo, em relao a uma nota de corte ou nota de transio, obtida atravs de uma simples expresso matemtica, sero considerados como aspectos significativos. Um exemplo de dimensionamento da significncia dos aspectos dado pela considerao e quantificao de grandezas qualitativas e quantitativas tais como: Temporalidade, Situao de Ocorrncia, Influncia, Severidade, Frequncia ou Probabilidade, Magnitude, Regulamentao Aplicvel, Demanda de Partes Externas. H tambm a possibilidade de incluir a qualificao adverso ou benfico, quando so levantados no s os impactos negativos, mas tambm os impactos positivos. Contudo, esta ltima grandeza geralmente suprimida da planilha de controle, j que a maioria das organizaes relaciona apenas os impactos ambientais adversos e que demandam uma maior ateno.

Grandezas qualitativas para a classificao de aspectos A Temporalidade caracteriza o aspecto quanto ao perodo em que a atividade relacionada a ele ocorreu, podendo assumir os seguintes valores qualitativos: Passado, Atual ou Futuro. Aspectos classificados temporalmente como passados so aqueles que decorrem de operaes antigas e desativadas. Passivos ambientais, que so contaminaes em terrenos causadas por derramamento de substncias qumicas no passado ou o aterramento de tambores com resduos slidos perigosos, so exemplos de aspectos classificveis como passados. As operaes antigas de derramamento sobre o solo ou de aterramento de tambores no mais ocorre, porm os impactos (contaminaes) ainda persistem em funo dos aspectos que l se encontram (presena de substncias contaminantes).

Aspectos classificados temporalmente como atuais derivam diretamente de operaes organizacionais em funcionamento no presente. Pode-se tomar como exemplo o processo de troca de leo, que tem como aspecto o consumo de leos minerais, ou seja, consumo de recursos naturais no renovveis. Este um dos processos permanentes e atuais de uma oficina mecnica que tem como um de seus impactos a possvel contaminao do solo e da gua por resduos e compostos oleosos. Analogamente, aspectos classificados temporalmente como futuros so aqueles derivados de atividades que ainda no esto em operao na organizao, advindos de novos projetos, produtos e servios ainda a ser implementados. A ISO 14001 clara quando estabelece a obrigatoriedade (item 4.3.2 a.) de se levar em considerao os desenvolvimentos novos ou planejados, as atividades, produtos e servios novos ou modificados. Para se exemplificar, um impacto futuro relacionado ao processo de troca de leo pode e deve ser relacionado na planilha LAIA em funo da futura adoo de um novo tipo de leo para troca (novo produto), com caractersticas fsico-qumicas diferentes daquelas relacionadas aos produtos utilizados atualmente. Como j existe a previso de utilizao deste novo produto, a ISO especifica que este futuro aspecto seja levantado e relacionado junto aos seus impactos no controle do SGA. A Situao de Ocorrncia caracteriza o aspecto nas dimenses qualitativas Normal, Anormal ou de Risco. Aspectos classificados como normais so aqueles derivados das operaes que ocorrem dentro das especificaes de funcionamento da organizao. Neste caso, aquelas atividades normalmente programadas e em adequado fluxo de funcionamento. Aproveitando o exemplo anterior, no processo de troca de leo existe a gerao de resduos slidos contaminados (aspectos), com possvel contaminao do solo e das guas (impactos). O aspecto deve ser classificado como normal, justamente por ser derivado do processo de troca que ocorre dentro dos procedimentos especificados (rotineiros). Paradas programadas para a manuteno de equipamentos, start up ou desativao programada e temporria de um processo tambm so consideradas atividades rotineiras e que apresentam aspectos classificados como normais. Um aspecto anormal, neste mesmo processo, aquele que se procede em funo de intervenes necessrias no programadas. A substituio da coluna hidrulica do elevador dos veculos devido a uma avaria, por exemplo, est relacionada diretamente com o processo de troca de leo. Sem este equipamento, no possvel proceder com as operaes normais da troca de leo. A interrupo no programada deste processo (coluna estragada), em que haver a insero de novas atividades temporrias (troca da coluna) para a retomada das operaes normais, gerar novos aspectos e impactos ambientais. Estes, por sua vez, devero ser previstos e relacionados na planilha LAIA como anormais. Da mesma maneira, aspectos classificados como de risco so aqueles derivados de situaes de emergncia, como o derramamento acidental de leo no piso da oficina durante a troca de leo ou, ainda, do vazamento de leo descontrolado de um carro que acaba de sair desta manuteno. Para se levantar os aspectos e impactos emergenciais ou de risco devem ser investigadas potenciais emergncias advindas dos processos, atravs de perguntas como e se este tambor de leo descartado tombar na rea durante a sua remoo para o depsito de resduos perigosos?. Mtodo este tambm conhecido como what if? (e se?).

Grandezas quantitativas para o clculo da significncia de aspectos e impactos O dimensionamento da significncia por meio de grandezas quantitativas visa dar consistncia importncia dos aspectos e impactos, possibilitando uma interpretao objetiva sobre tais elementos. Consequentemente,

permite estabelecer uma efetiva priorizao do controle sobre aqueles identificados como mais importantes. Atravs da Influncia da organizao sobre um aspecto, pode-se quantificar cognitivamente o grau em que este aspecto pode ser controlado pelo empreendimento. Esta influncia poder ser indireta, caso o empreendimento no tenha total controle sobre o aspecto (influncia parcial ou restrita). Contrariamente, se o aspecto pode ser controlado plenamente pelo empreendimento, sua influncia ser considerada como direta (influncia total). Quantitativamente, a influncia indireta assumir (nesta metodologia) um valor igual a 2. Se a influncia for direta, um valor igual a 3. O maior valor para influncia direta sobre um aspecto significa que o controle sobre o aspecto depende totalmente do empreendimento. Assim, no cmputo geral da significncia, a influncia direta, ou controle total sobre o aspecto, ter maior peso relativo em relao aos aspectos sob influncia indireta. Influncia indireta sobre o aspecto = Nota 2 (menor peso relativo no clculo da significncia) Influncia direta sobre o aspecto = Nota 3 (maior peso relativo no clculo da significncia) Mas como diferenciar a influncia direta da indireta? Ao se analisar os aspectos e impactos relacionados na planilha LAIA, deve-se questionar se aquele aspecto sob investigao deriva de operaes exclusivamente sob o controle/responsabilidade da organizao ou no. Como mencionado, aspectos indiretos so causas de impactos que a organizao tem influncia parcial ou restrita, mas no o controle (influncia direta). O descarte de produtos ps-consumo um aspecto indireto, ou seja, o empreendimento pode influenciar indiretamente por meio de informaes aos consumidores de como proceder com o descarte, mas no pode controlar efetivamente este procedimento do consumidor. A Severidade do aspecto quantificada pelo nvel de degradao que o respectivo impacto poder imprimir ao meio ambiente. Aquele aspecto que gera impactos com degradao ambiental mnima ou desprezvel, assume um valor de severidade igual a 1. Se o aspecto tiver uma influncia mediana no meio ambiente, sendo seu impacto absorvido ou assimilado pelo meio no curto prazo e sem maiores consequncias, sua severidade assumir um valor igual a 2. Por outro lado, se o aspecto se revela como grave, imprimindo consequncias determinantes para a alterao da qualidade ambiental no meio, sua severidade assumir um valor igual a 3. fcil perceber que a severidade do aspecto recebe uma nota maior medida que o prejuzo dado pelo seu impacto aumenta. Assim, no cmputo global da significncia, os aspectos mais graves sero revelados e priorizados no controle. Severidade baixa do aspecto = Nota 1 (menor peso relativo no clculo da significncia) Severidade mediana do aspecto = Nota 2 (peso relativo mediano no clculo da significncia) Severidade alta do aspecto = Nota 3 (maior peso relativo no clculo da significncia) As grandezas Frequncia ou Probabilidade referem-se quantificao da intermitncia das ocorrncias dos aspectos. Para aspectos normais, considera-se a grandeza Frequncia. J para os aspectos anormais ou de risco, considera-se a grandeza Probabilidade de suas ocorrncias. Quando o aspecto ambiental ocorre raramente, a nota da frequncia/probabilidade igual a 1. Quando os aspectos ocorrem esporadicamente (ou de forma programada), a frequncia/probabilidade assume a nota 2. A nota 3 dada para uma frequncia/probabilidade alta, ou seja, para ocorrncias contnuas daqueles aspectos. Frequncia/probabilidade baixa do aspecto = Nota 1 (menor peso relativo no clculo da significncia) Frequncia/Probabilidade mdia do aspecto = Nota 2 (peso relativo mediano no clculo da significncia) Frequncia/Probabilidade alta (ou contnua) do aspecto = Nota 3 (maior peso relativo no clculo da significncia) Enquanto a Frequncia/Probabilidade relativa ao tempo, a Magnitude do aspecto uma medida de

quantidade relativa das ocorrncias em comparao com os outros aspectos da mesma atividade ou operao. Portanto, um aspecto de baixa magnitude significa dizer que ele ocorre em volumes pouco expressivos em relao aos outros aspectos da mesma operao. Analogamente, magnitude normal a classificao dada para a ocorrncia de aspectos normais para a atividade, mesmo se comparada a outras alternativas de procedimentos para a execuo da mesma. J os aspectos classificados como de magnitude alta, suas ocorrncias se do com volumes expressivos, seja com base na magnitude de outros aspectos ambientais na mesma atividade, seja com base nas possveis alternativas para execuo da atividade. Aspecto de magnitude baixa = Nota 1 (menor peso relativo no clculo da significncia) Aspecto de magnitude normal = Nota 2 (peso relativo mediano no clculo da significncia) Aspecto de magnitude alta = Nota 3 (maior peso relativo no clculo da significncia) H organizaes que preferem incluir no clculo de sua significncia a influncia da Regulamentao Aplicvel ao aspecto. Isto, obviamente, ocorre para se garantir que no haja risco de perda desse controle e, por conta disso, amargar problemas de no-conformidade legal e suas graves consequncias nas esferas cvel, administrativa e at criminal. Sendo assim, garantem que ser dada uma ateno sistemtica queles aspectos e impactos que esto regulamentados legalmente. Existem aspectos que no dispem de requisitos legais aplicveis e por esta razo o parmetro de regulamentao aplicvel assume o valor 1. Aspectos que so versados de forma genrica pela legislao, na qual se no estabelece parmetros concretos de controle ou desempenho, assumem o valor 2. Por fim, aqueles aspectos que dispe de regulamentao clara, especfica e com critrios de desempenho sobre as condies operacionais, assumem o valor 3. Aspecto sem requisito legal = Nota 1 (menor peso relativo no clculo da significncia) Aspecto com requisito legal genrico = Nota 2 (peso relativo mediano no clculo da significncia) Aspecto com requisito legal especfico = Nota 3 (maior peso relativo no clculo da significncia) Por ltimo, h de se considerar a Demanda de Partes Externas (comunidades, clientes, ONGs, entre outros) no clculo da significncia do aspecto. Isto porque tais demandas so geralmente decorrentes de impactos ambientais percebidos pelas partes externas e que so derivados dos aspectos relacionados s atividades, processos e produtos da organizao. Se no existe uma demanda externa sobre o aspecto, isto , se ele no reclamado junto organizao, valorado em grau 1. Caso existam determinadas demandas sobre os aspectos, porm feitas de forma genrica e que no exigem urgncia no tratamento, devem eles ser valorados em grau 2. Mas se existem demandas das partes interessadas externas, objetivas e urgentes, a os aspectos so valorados em grau 3. Aspecto sem demanda externa = Nota 1 (menor peso relativo no clculo da significncia) Aspecto com demanda externa genrica, no urgente = Nota 2 (peso relativo mediano no clculo da significncia) Aspecto com demanda externa urgente e objetiva = Nota 3 (maior peso relativo no clculo da significncia) Clculo da significncia em funo das notas atribudas aos aspectos No mtodo exemplificado at aqui, utilizou-se de uma pontuao por notas para cada uma das grandezas que consolidam os aspectos decorrentes dos processos organizacionais. Essas grandezas podem agora ser ponderadas por meio de uma equao matemtica, em que o resultado obtido permita a classificao do aspecto como significativo ou no-significativo. Muitas equaes podem ser criadas contemplando todas essas dimenses (e at outras) para se consolidar o grau de significncia dos aspectos e respectivos impactos. Qualquer expresso matemtica formulada, contudo, dever refletir com bastante coerncia a quantificao da significncia. Neste caso, deve haver

muito bom senso dos gestores para se verificar a validade da expresso mais apropriada. Vale lembrar que auditores de SGA, especialmente das Organizaes Certificadoras Credenciadas (auditorias extrnsecas ou de 3 parte), buscam esta coerncia para avaliar a adequao do mtodo de clculo da significncia frente aos processos auditados. Alm da escolha da expresso mais adequada, deve-se estabelecer a chamada nota de corte que nada mais do que o valor em que os aspectos passam de no significativos para significativos. Para se testar possveis notas de corte, necessria a aplicao da expresso diversas vezes, visando obteno de resultados reais que subsidiem a tomada de deciso pelo valor de transio mais apropriado. O valor obtido inicialmente poder ser alterado aps os ciclos de anlise crtica sobre sua aplicabilidade. Abaixo, apresenta-se uma expresso, a ttulo de exemplo, que pode ser utilizada para o clculo da significncia: Significncia do Aspecto = {(L + PI) x [(M + S + F) /3]} x I Onde: L = legislao PI = demanda de partes interessadas externas M= magnitude S = severidade F = frequncia ou probabilidade I = influncia A primeira parte da expresso (L + PI) reflete a importncia da legislao ambiental aplicvel ao aspecto, somada existncia ou no de demandas de partes interessadas relacionadas ao mesmo aspecto. A legislao elevada ao quadrado intensifica sobremaneira a sua influncia no resultado da significncia. Isto usado para se garantir que quanto mais especfica e importante uma determinada lei aplicvel se apresenta, mais rapidamente o resultado do aspecto tende para a alta significncia. A segunda parte da empresso [(M + S + F) /3], dada pela mdia aritmtica entre a magnitude, a severidade e a frequncia/probabilidade, reflete a gravidade do aspecto sob anlise. Quanto maior o resultado desta relao, mais significativo ser considerado o aspecto avaliado. Ambas as expresses, multiplicadas entre si e, ainda, multiplicadas pela influncia que a organizao tem sobre o aspecto (indireta = 2 ou direta = 3), retornam o valor final da significncia. Relembrando que, se a influncia for direta sobre o aspecto, a organizao detm efetivamente pleno controle e uma grande responsabilidade sobre ele. Do contrrio, a organizao tem apenas influncia parcial ou restrita sobre o aspecto, no existindo responsabilidade direta pelo seu controle (como no exemplo da prestao de informaes ao consumidor que descarta a embalagem do seu produto). A prtica desta metodologia indica que significncias menores que 30 representam os aspectos e impactos no significativos. Notas iguais ou superiores a 30 j podem representar aspectos e impactos significativos, devendo ter tratamento priorizado no SGA. Quanto mais prximos do valor limite (108), maior a priorizao de controle. Logicamente que quanto mais distantes deste valor, menores sero a prioridade do controle (menos significativos os aspectos sero).

Na tabela abaixo so apresentados estudos de aspectos/impactos hipotticos para ilustrar o comportamento matemtico do clculo da significncia escolhido. O aspecto/impacto 1, que assume grandezas com valores mnimos, resulta numa significncia igual a 4, classificando-se como no significativo. O aspecto/impacto 6 assume grandezas com valores intermedirios e resulta numa significncia igual a 30, sendo j classificado como significativo. J o aspecto/impacto 4, que assume grandezas com valores mximos, resulta numa significncia igual a 108, sendo classificado como significativo e revelando prioridade mxima de controle.

Tabela 03. Simulao do clculo de significncias para aspectos e impactos ambientais hipotticos. (Em verde: nota mnima; Em vermelho: nota mxima; Em amarelo: nota de corte) Vale lembrar que este um mtodo genrico ilustrativo, que poder no ter adequada aplicabilidade determinadas organizaes, dependendo da qualidade ou quantidade de aspectos e impactos identificados. Nestes casos, ajustes matemticos na expresso ou na nota de corte so altamente recomendados. Ou, alternativamente, outros mtodos de qualificao e quantificao da significncia dos aspectos e impactos podero ser adotados. Como se pode perceber at aqui, necessrio que ocorra paralelamente ao levantamento de aspectos e impactos ambientais -, o levantamento da legislao ambiental aplicvel e de outros requisitos a serem cumpridos pela organizao. Portanto, para cada aspecto e impacto relacionado, devem ser identificadas e atribudas todas as regulamentaes, leis, normas tcnicas, resolues, portarias, decretos, requisitos

ambientais de clientes, dentre outros aplicveis, para que se possa garantir o atendimento do prximo requisito a ser discutido nesta srie de artigos: 4.3.2 Requisitos legais e outros. E, logicamente, tambm para possibilitar a determinao da significncia dos aspectos e impactos por meio da metodologia aqui discutida. 1 Liana Zumbach: Administradora de Empresas com MBA em Sistemas de Gesto Ambiental. Diretora de Projetos Socioambientais da Preserva Ambiental Consultoria. Coordenadora do Ncleo de Estudos Cientficos em Sustentabilidade (NECS). Consultora e Auditora Ambiental. Membro do Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico (IPEDT). 2 Giuliano Moretti: Engenheiro Qumico com MBA em Sistemas de Gesto Ambiental e Mestrado em Gesto Ambiental. Diretor Executivo de Operaes Sustentveis da Preserva Ambiental Consultoria. ViceCoordenador do Ncleo de Estudos Cientficos em Sustentabilidade (NECS). Consultor, Auditor e Perito Judicial Ambiental Cvel. Professor dos cursos de ps-graduao MBA em Gesto de Obras de Edificaes no SENAI (CIETEP Curitiba) e Sustentabilidade em Arquitetura e Desenvolvimento Urbano na Universidade Positivo. Membro do Instituto de Pesquisa e Desenvolvimento Tecnolgico (IPEDT).

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