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1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA La Corrupcin en la ciudad de Arica 1.1 Introduccin La corrupcin poltica, en trminos generales, es el mal uso pblico (gubernamental) del poder para conseguir una ventaja ilegtima, generalmente secreta y privada. El trmino opuesto a corrupcin poltica es transparencia. Por esta razn se puede hablar del nivel de corrupcin o de transparencia de un Estado o Nacin. De acuerdo a Sayed y Bruce (1998) definen la corrupcin como el mal uso o el abuso del poder pblico para beneficio personal y privado , entendiendo que este fenmeno no se limita a los funcionarios pblicos. Tambin se define como el "conjunto de actitudes y actividades mediante las cuales una persona transgrede compromisos adquiridos consigo mismo, utilizando los privilegios otorgados, esos acuerdos tomados, con el objetivo de obtener un beneficio ajeno al bien comn". Por lo general se apunta a los gobernantes o los funcionarios elegidos o nombrados, que se dedican a aprovechar los recursos del Estado para enriquecerse. La corrupcin se manifiesta en casi todos los pases del mundo, en algunos con mayor grado, debido a que no hay una fiscalizacin efectiva o simplemente no existe una superintendencia fiscalizadora. Y, por ende, nuestro pas no est ajeno a este flagelo. Se acua el trmino de caciquismo o populismo poltico, especialmente en zonas extremas donde la poblacin, en tiempos de elecciones municipales, le concede a su futura autoridad poderes amplios para administrar recursos del estado. Este fenmeno se est viendo con mayor frecuencia en la ciudad de Arica, y especialmente en el municipio local donde se sucede la corrupcin desde hace tres gestiones anteriores. Es por esta cusa que nos surge una pregunta: Cul es la causa que origina la corrupcin en nuestras autoridades locales? 2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Lo que se pretende dar a conocer, es el nivel o grado de corrupcin que actualmente se est manifestando en la ciudad de Arica. En el mbito municipal, se desea comprender el porcentaje o nivel de funcionarios que incurren en estas prcticas, en distintos niveles jerrquicos. Tambin, se desea comparar este flagelo con gestiones anteriores, especficamente en las tres ltimas administraciones para responder la interrogante planteada. 1

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2.1 Objetivo General Comprender el fenmeno de la corrupcin en las regiones extremas de Chile. 2.2 Objetivos Especficos Determinar el grado de corrupcin en la ciudad de Arica. Determinar cuantitativamente la corrupcin en las tres ltimas gestiones municipales en la ciudad de Arica. Determinar el grado de corrupcin por genero, edad y condicin socioeconmico en la ciudad de Arica. 3. HIPTESIS El exagerado populismo de personajes polticos, especficamente los alcaldes, originan que estos adquieran poderes e inmunidad en decisiones administrativas, ocasionando corrupcin en su entorno. Los concejales, que por ley, estn constantemente decidiendo el uso de los recursos asignados por el Estado se sienten tentados a asocindose de manera ilcita. 4. DELIMITACIN DE LAS VARIABLES 4.1 Independientes CACIQUISMO 4.2 Dependientes LA CORRUPCIN 5. DISEO DE INVESTIGACIN 5.1 Marco terico Como ya lo definido Sayed y Bruce anteriormente la corrupcin poltica, en trminos generales, es el mal uso pblico (gubernamental) del poder para conseguir una ventaja ilegtima, generalmente secreta y privada.

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El fenmeno de la corrupcin (ya sea en forma de trfico de influencias, o en forma de obtencin de favores ilcitos a cambio de dinero u otros favores) constituye una vulneracin de los derechos humanos por cuanto que generalmente entraa una violacin del derecho a la igualdad ante la ley, y en ocasiones, llega a suponer una vulneracin de los principios democrticos, conduciendo a la sustitucin del inters pblico por el inters privado de quienes se corrompen. Por aadidura, el fenmeno de la corrupcin lleva aparejado un elevado coste social y econmico En la Convencin de Naciones Unidas contra la corrupcin, celebrada en Nueva York el 31 de octubre de 2003 (y de la cual Chile es firmante desde el 11 de diciembre del 2005), se seala en el Captulo I respecto a las Disposiciones generales en su Artculo 1 se refiere a la finalidad de la presente Convencin que es: a) Promover y fortalecer las medidas para prevenir y combatir ms eficaz y eficientemente la corrupcin; b) Promover, facilitar y apoyar la cooperacin internacional y la asistencia tcnica en la prevencin y la lucha contra la corrupcin, incluida la recuperacin de activos; c) Promover la integridad, la obligacin de rendir cuentas y la debida gestin de los asuntos y los bienes pblicos. Segn revela el informe de Transparencia Internacional sobre la corrupcin en el mundo, frica, Amrica Latina y Asia (en ese orden) son los continentes con peor reputacin. Argentina ocupa la posicin 97, lejos de Uruguay (puesto 32), y muy lejos de Chile, ubicado en el lugar 21 y considerado el pas ms transparente de la regin. El ndice de Percepcin de la Corrupcin (IPC) mide la forma como es percibida la corrupcin vigente entre los polticos y funcionarios pblicos, por medio de entrevistas que realizan diversas instituciones internacionales a hombres de negocios, acadmicos, analistas de riesgos y expertos nacionales. En ms de las dos terceras partes de los 159 pases cubiertos por el estudio, se registran ndices inferiores a 5, de un mximo de 10 posibles, reflejando graves niveles de corrupcin en gran parte del mundo. Segn una investigacin desarrollada en el ao 2006 y dada a conocer por el Control Risk Group (CRG), con sede en Londres, relativa a la corrupcin en el comercio internacional, en la que fueron encuestados empresarios de las empresas importadoras y exportadoras ms importantes de Gran Bretaa, Francia, Alemania, Escandinavia, y EUA, las cuatro razones ms importantes que explican el soborno y la corrupcin, de mayor a menor importancia son: Ganar un nuevo contrato. El beneficio personal. Asegurar influencia poltica. Mantener un contrato existente. 3

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La legislacin designa a los partidos como los nicos instrumentos para acceder al poder poltico, pero si tales instrumentos estn viciados, en poco o nada podrn contribuir a que se fortalezca la democracia de nuestras naciones, pues la corrupcin encontr puertas abiertas en las diferentes administraciones pblicas, enfrascadas en atender los problemas de seguridad interna. Esos grandes problemas de la corrupcin tienen su base en la ausencia de la tica. Se ofrece al funcionario pblico cualquier objeto de valor u otros beneficios como favores, promesas o ventajas, a cambio de que realice u omita cualquier acto en el ejercicio de su funcin pblica, relacionado con una transaccin de naturaleza econmica o comercial que lo beneficie injustamente. Ah es donde ste demuestra su falta de valores, tales como la responsabilidad, la lealtad, el respeto y la honestidad, y es una pena que personas con tan baja calidad representen a nuestro pueblo, legislen o vigilen nuestras leyes y puedan llegar a cargos importantes. Para combatir la corrupcin se necesita la participacin de todos y no solamente de los gobernantes porque es comn que las personas se quejen y reclamen sus derechos a stos sin exigirse nada a s mismos. Debemos tomarnos muy en serio este tema desde el seno familiar inculcando valores y difundiendo la honestidad y responsabilidad. En mi opinin, todas nuestras dificultades sociales, econmicas, administrativas, etc. disminuiran considerablemente si se mejoraran nuestros niveles de educacin y se aadiera educacin moral, y no slo implantando materias para promover el amor patrio, sino tambin hacia la dignidad de todo ser humano. La siguiente tabla muestra el ndice de Percepcin de la Corrupcin 2008 de Transparency International y el mapa de IPC.