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FAMLIAS ACOMPANHADAS NA COMISSO DE PROTECO DE CRIANAS E JOVENS (CPCJ) DE VALONGO NO ANO DE 2010: CARACTERIZAO SOCIODEMOGRFICA, PROBLEMTICAS E MEDIDAS APLICADAS

Dissertao apresentada Universidade Catlica Portuguesa para obteno do grau de Mestre em Psicologia

- Especializao em Psicologia da Justia e do Comportamento Desviante -

Ana Elisabete da Cunha Pimentel

Porto, Julho de 2012

FAMLIAS ACOMPANHADAS NA COMISSO DE PROTECO DE CRIANAS E JOVENS (CPCJ) DE VALONGO NO ANO DE 2010: CARACTERIZAO SOCIODEMOGRFICA, PROBLEMTICAS E MEDIDAS APLICADAS

Dissertao apresentada Universidade Catlica Portuguesa para obteno do grau de Mestre em Psicologia

- Especializao em Psicologia da Justia e do Comportamento


Desviante -

Ana Elisabete da Cunha Pimentel

Trabalho efectuado sob a orientao da Professora Doutora Raquel Matos

Porto, Julho de 2012

Mestrado em Psicologia AGRADECIMENTOS

A realizao deste trabalho contou com a colaborao e o apoio de vrias pessoas, a todas elas o meu sincero agradecimento. Em primeiro lugar, tenho de agradecer s minhas Orientadoras de Estgio, profissionais na CPCJ de Valongo: Dra. Joana Barros e Dra. Alexandra Pacheco. A elas realo a gratido pela partilha dos conhecimentos, por terem guiado o meu percurso e por se mostrarem sempre disponveis para qualquer situao. minha supervisora da Universidade Catlica, Professora Mariana Barbosa, pela sua disponibilidade, ateno e pelas intervenes sempre pertinentes que fez em relao ao meu trabalho, e que em muito contriburam para o meu enriquecimento profissional e pessoal. Aos meus Pais. Obrigada pela oportunidade de integrar este Mestrado. Obrigada por me terem permitido fazer o que mais gosto e o que mais me realiza pessoal e profissionalmente. Ao Pedro, pelo amor e amizade e pelo apoio incondicional, que sempre demonstrou, na concretizao dos objectivos a que me propus realizar. Dina, a minha gratido pela ajuda na concretizao deste trabalho, pela transmisso gratuita dos seus conhecimentos, e por ser uma grande amiga. A todos os que sempre me apoiaram, o meu sincero Obrigada!

Ana Pimentel

Mestrado em Psicologia

RESUMO

A realizao do presente estudo surge no mbito de uma proposta lanada pela Comisso de Proteco de Crianas e Jovens de Valongo (CPCJ) no sentido de elaborar o diagnstico das crianas/jovens com medidas aplicadas nos processos de promoo e proteco no ano de 2010. Nestes sentido, consideramos pertinente proceder caracterizao sociodemogrfica das crianas/jovens e respectivas famlias

acompanhadas, bem como caracterizar de forma pormenorizada o desenvolvimento da actividade processual do referido ano. Em termos de paradigma de investigao, este recai na investigao quantitativa e o design metodolgico utilizado refere-se ao design inter sujeitos, uma vez que os dados observados levaram ao estudo centrado em dois grupos diferenciados, o Grupo dos Maus Tratos englobando as crianas/jovens sinalizadas por questes que se prendem com a problemtica da negligncia, observando uma incidncia para o gnero feminino com idades compreendidas entre os 11 e os 14 anos seguindo-se o escalo dos 6 aos 10 anos. Relativamente ao outro grupo, denominado de Grupo da Educao, este caracteriza as crianas/jovens identificadas CPCJ de Valongo por se encontrarem em situaes de perigo em que esteja em causa o direito educao, abrangendo as problemticas do abandono/absentismo e insucesso escolar, os elementos deste grupo so predominantemente do gnero masculino, apresentando em ambos os gneros a predominncia para o escalo etrio dos 11 aos 14 anos. Observamos ainda que os sujeitos de ambos os grupos habitam maioritariamente com famlia biolgica. Quanto caracterizao das medidas aplicadas salientamos a questo do contexto de aplicao e o tipo de medida mais aplicada. Assim sendo, verificamos quanto ao contexto que, em ambos os grupos, as medidas so aplicadas, maioritariamente, no meio natural de vida da criana/jovem acompanhado, sendo o tipo de medida mais aplicada a Medida de Apoio Junto dos Pais. Importa contudo referir que no Grupo dos Maus-Tratos verifica-se que a durao destas medidas superior durao das medidas aplicadas ao Grupo da Educao.

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia ABSTRACT

This study was carried out within a proposal by the Comisso de Proteco de Crianas e Jovens de Valongo (CPCJ) in order to make a diagnosis of children/youths subject to promotion and protection measures in 2010. In this regard, the sociodemographic characterization of children/youths and their families as well as a detailed characterization of that years procedural activity were considered pertinent. The approach in terms of research paradigm lies in the quantitative research and the methodological design used refers to inter-subject design, since the observed data led the study focused on two different groups. The Maltreatment Group is composed of children/youths signaled due to issues related to neglect problems, with higher incidence of females aged between 11 and 14 years old followed by the 6-10 age group. Concerning the other group, named Education Group, it characterizes the children/youths signaled to the CPCJ when their right to education is at risk, covering the problems of school abandonment/absenteeism and failure, it is composed mainly of males and the 11-14 age group was predominant in both genders. We also observe that most subjects of both groups live with their biological families. Concerning the characterization of the applied measures, we stress the issue of the application context and the most widely applied type of measure. As a result, we note that as far as the context is concerned, in both groups the measures are mostly applied in the natural environment of the child/youth and the most widely applied measure is the supporting measure with the parents. It should also be noted that in the Maltreatment Group, the duration of these measures is higher than the duration of the measures applied to the Education Group.

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Mestrado em Psicologia ABREVIATURAS

APP Acordo de Promoo e Proteco CNPCJR Comisso Nacional de Proteco das Crianas e Jovens em Risco CPCJ Comisso de Proteco de Crianas e Jovens CPM Comisso de Proteco de Menores COAS Centros de Observao e Aco Social DL Decreto de Lei DGS Direco Geral de Sade ECMIJ Entidades com Competncia em Matria de Infncia e Juventude LPCJP Lei de Proteco de Crianas e Jovens em Perigo OTM Organizao Tutelar de Menores PPP - Processo de Promoo e Proteco
PPDC Promoo e Proteco dos Direitos das Crianas

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Mestrado em Psicologia
NDICE GERAL RESUMO ............................................................................................................................................II ABSTRACT ...............................................................................................................................III ABREVIATURAS ..................................................................................................................... IV INTRODUO ................................................................................................................................. 9 CAPTULO 1 ENQUADRAMENTO TERICO .................................................................. 11 1.1. 1.1.1. 1.1.2. A FAMLIA E A INFNCIA NA ABORDAGEM AOS MAUS-TRATOS ................. 11 O PAPEL DA FAMLIA NO DESENVOLVIMENTO DA CRIANA ....................... 11 CARACTERSTICAS DISTINTIVAS DO SISTEMA FAMILIAR E DA CRIANA OU JOVEM EM CONTEXTOS DE RISCO ................................................................ 13 1.1.3. 1.2. FACTORES DE RISCO E FACTORES DE PROTECO ....................................... 14 O PAPEL DAS CPCJ NA PREVENO E INTERVENO DAS CRIANAS E JOVENS EM RISCO E/OU PERIGO ................................................................... 16 1.3. PRINCIPAIS PROBLEMTICAS EM CRIANAS E JOVENS EM RISCO E/OU PERIGO .......................................................................................................... 21 1.3.1. OS MAUS-TRATOS NA INFNCIA .................................................................. 21

1.3.1.1. A NEGLIGNCIA ............................................................................................ 22 1.3.2. DIREITO EDUCAO .................................................................................. 24

1.3.2.1. ABANDONO/ABSENTISMO/INSUCESSO ESCOLAR ......................................... 24 CAPTULO 2 - MTODO ............................................................................................................. 26 2.1. 2.2. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. AMOSTRA ...................................................................................................... 27 INSTRUMENTOS ............................................................................................. 28 PROCEDIMENTOS .......................................................................................... 30 RECOLHA DE DADOS ..................................................................................... 30 TRATAMENTO DE DADOS .............................................................................. 30

CAPTULO 3 RESULTADOS ................................................................................................... 32 3.1. 3.1.1. 3.1.2. 3.1.3. 3.2. 3.2.1. CARACTERIZAO SOCIODEMOGRFICA ..................................................... 32 A CRIANA OU JOVEM .................................................................................. 32 AGREGADO FAMILIAR .................................................................................. 34 SITUAO HABITACIONAL ........................................................................... 38 ACOMPANHAMENTO PROCESSUAL ............................................................... 39 ENTIDADE SINALIZADORA ............................................................................ 39

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3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. PROBLEMTICAS DA SINALIZAO .............................................................. 40 MEDIDA APLICADA ....................................................................................... 41 DURAO DA MEDIDA APLICADA ................................................................ 41 ARQUIVAMENTO ........................................................................................... 42

CAPTULO 4 - DISCUSSO E CONCLUSO ........................................................................ 43 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................... 52 ANEXOS ........................................................................................................................................... 58

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Mestrado em Psicologia NDICE DE ANEXOS

ANEXO I FOLHA DE ROSTO (INSTRUMENTOS PROCESSUAIS DE RECOLHA DE DADOS) .................... 59 ANEXO II GRELHA DE APRECIAO LIMINAR ............................................................................................. 61 ANEXO III FOLHA DE INFORMAO DE SADE ........................................................................................... 69 ANEXO IV GRELHA DE AVALIAO DIAGNSTICA.................................................................................... 71 ANEXO V GRELHA DE REGISTO DAS VISITAS DOMICILIRIAS ................................................................ 79 ANEXO VI GRELHA DE REVISO DE MEDIDA ............................................................................................... 90 ANEXO VII ESTATSTICA INFERENCIAL: TESTES DE QUI-QUADRADO ( 2) E DE MANN-WHITNEY . 93

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Mestrado em Psicologia NDICE DE TABELAS

TABELA 1 - TABELA DE FREQUNCIAS EM RELAO AO GNERO E GRUPOS (MAUS-TRATOS VERSUS EDUCAO). ................. 28 TABELA 2 - TRATAMENTO DE DADOS REFERENTE ESTATSTICA INFERENCIAL.............................................................. 31 TABELA 3 IDENTIFICAO DAS PROBLEMTICAS SINALIZADAS. ............................................................................... 40 TABELA 4 TIPOS DE MEDIDAS APLICADAS. ......................................................................................................... 41 TABELA 5 - NATURALIDADE DAS CRIANAS/JOVENS ACOMPANHADOS PELA CPCJ DE VALONGO ...................................... 94 TABELA 6 - ASSOCIAO ENTRE OS GRUPOS ESTUDADOS E O GNERO ........................................................................ 94 TABELA 7 - FREQUNCIA ESCOLAR DOS GRUPOS ESTUDADOS (TESTE DE QUI-QUADRADO
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). ....................................... 94

TABELA 8 - MDIA DE IDADES E ESTADO CIVIL DOS PROGENITORES E DETENTORES DA GUARDA DE FACTO ........................ 95 TABELA 9 - SITUAO PROFISSIONAL DA PROGENITORA DOS ELEMENTOS DOS GRUPOS. ................................................. 95 TABELA 10 ENTIDADES SINALIZADORAS............................................................................................................. 95 TABELA 11 DURAO DA MEDIDA APLICADA EM MESES AOS PROCESSOS ............................................................... 96 TABELA 12 - MOTIVOS PARA ARQUIVAMENTO DOS PROCESSOS ............................................................................... 96 TABELA 13 ARQUIVAMENTO DO PROCESSO DE PROMOO E PROTECO............................................................... 97

NDICE DE FIGURAS

FIG. 1 GRFICO REPRESENTATIVO DA DISTRIBUIO POR ESCALO ETRIO E GNERO DAS


CRIANAS/JOVENS QUE CONSTAM DOS PROCESSOS COM MEDIDA APLICADA NO ANO DE 2010 DA CPCJ DE VALONGO. .................................................................................................................................... 32

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Mestrado em Psicologia INTRODUO

O presente trabalho de investigao realizado no mbito do Mestrado em Psicologia da Justia e do Comportamento Desviante, da Universidade Catlica do Porto, surge na sequncia da participao no projecto de elaborao do diagnstico das crianas/jovens acompanhadas pela Comisso de Proteco de Crianas e Jovens (CPCJ) de Valongo. Este projecto surgiu da necessidade de dar resposta ao pedido da Comisso Nacional de Proteco de Crianas e Jovens em Risco (CNPCJR) s CPCJs, com vista elaborao do Plano Municipal de Promoo e Proteco dos Direitos das Crianas. Numa primeira fase, foi elaborado um estudo que incidiu sobre a caracterizao da populao atendida na CPCJ na ltima dcada (2001-2010), baseada na anlise dos Relatrios anuais da actividade das CPCJs. A segunda fase deste projecto teve como objectivo a caracterizao pormenorizada da actividade processual, das caractersticas dos menores e suas famlias no ano de 2010, resultando na presente dissertao de mestrado. A famlia representa uma das mais antigas instituies da sociedade. Esta no um simples fenmeno natural, a famlia uma instituio social que varia atravs da histria e apresenta-se de diversas formas e finalidades numa mesma poca e lugar, conforme o grupo social em que est inserida. Actualmente, a famlia vista como algo dinmico, mutvel internamente e em relao ao exterior (Carneiro, 1997). A famlia tem um papel preponderante na proteco de crianas, respondendo s suas necessidades fsicas, psicoafectivas e sociais. No entanto, os cuidadores podem deixar de se constiturem como sujeitos protectores devido a dificuldades econmicas, e/ou problemticas pessoais e emocionais (Promoo e Proteco dos Direitos das Crianas (PPDC), 2010)). Neste sentido, o contexto familiar, poder tornar-se um ambiente propcio a situaes de maus-tratos (Almeida, Andr, & Almeida,1999). Para melhor compreender as problemticas associadas criana/jovem em risco/perigo, devemos considerar as caractersticas inerentes ao contexto familiar, nomeadamente o tipo de interaces e as dinmicas desenvolvidas (Magalhes, 2002). Vieira, Vilar, Damio, Fonseca & Alcoforado (2004) enumeram cinco tipo caractersticas presentes em famlias de crianas/jovens em risco, nomeadamente os dfices relacionados com as competncias escolares; a incapacidade de proceder a uma avaliao positiva e realista de si prprio ou dos outros em diferentes situaes;
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Mestrado em Psicologia competncias bsicas envolvidas nas interaces sociais quotidianas (sociais, resoluo de problemas, capacidade de se colocar no papel do outro); estratgias de coping inadequadas; e, dfices na rea do autocontrolo. A literatura indica uma srie de factores de risco e factores de proteco que podem agravar ou minimizar as situaes de maus tratos nos contextos de vida (e.g., famlia, escola, entre outros). Nos factores de risco encontramos variveis psicolgicas, sociais e fsicas dependendo do meio em que ocorrem. Relativamente aos factores protectores, encontramos na famlia, uma boa auto-estima, uma forte vinculao em relao a uma figura securizante, o acesso a recursos adequados na comunidade, um meio escolar integrador, (Vieira, et. al., 2004). Devemos ainda ter em considerao a resilincia de cada criana, que perante as adversidades consegue encontrar estratgias adaptativas. De forma a dar resposta s situaes de crianas/jovens em risco, surgem as CPCJ`s, sendo estas designadas como instituies oficiais no judicirias com autonomia funcional, visando promover os direitos das crianas e jovens, prevenir e pr termo a situaes susceptveis de afectar a segurana, sade, educao ou o seu desenvolvimento integral (Lei 147/99 de 1 de Setembro, art. 12). Para encetar este trabalho, realizou-se num primeiro momento uma reviso da literatura da qual surgiu o primeiro captulo que retracta o enquadramento terico. Aps o enquadramento terico, apresentamos um segundo captulo com o mtodo, onde caracterizamos a nossa amostra, os instrumentos e procedimentos de recolha e tratamentos de dados. No terceiro captulo apresentamos os resultados da nossa investigao, seguindo-se, no ltimo e quarto captulo, a discusso dos resultados e respectivas concluses.

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Mestrado em Psicologia CAPTULO 1 ENQUADRAMENTO TERICO

1.1. A Famlia e a Infncia na Abordagem aos Maus-Tratos

1.1.1. O Papel da Famlia no Desenvolvimento da Criana Stroufe e Fleeson (1988) descrevem a famlia como uma organizao que procura realizar duas funes essenciais: a criao dos filhos (incluindo a educao, factor econmico, entre outros) e a satisfao da necessidade de intimidade e de suporte recproco dos adultos. Mas existem ainda outras funes do grupo familiar como a ligao entre pessoas, criando vnculos interpessoais; a criao de relaes intergeracionais (com diferentes geraes) e a consequente criao de laos transversais (entre famlias diferentes). De acordo com Almeida (2005), a famlia um sistema aberto e em transformao que interage constantemente com o meio exterior e que opera dentro dos contextos sociais especficos. A famlia um sistema constitudo por vrios subsistemas (individual, parental, conjugal, fraternal) e a organizao e relao destes subsistemas que origina a estrutura familiar. A dinmica familiar gira em volta dos pequenos subsistemas que constituem a famlia e que diferenciam as funes de cada um dentro do sistema familiar (Relvas, 1996). A histria d-nos a conhecer, que, no Ocidente Europeu, por volta do sculo XVIII, sobretudo nas classes sociais mais favorecidas, a criana comeou a ser olhada de forma diferente, no seio da famlia e da comunidade envolvente. Estas transformaes s foram alcanadas, essencialmente por questes que se prendem com a melhoria das condies higinico-sanitrias, dando assim origem a um significativo decrscimo da mortalidade infantil. A criana passa a ser tratada como um ser indefeso que necessita de cuidados especiais, como por exemplo, cuidados ao nvel da proteco, ateno, amor e afecto por parte dos progenitores e famlia alargada (Reis, 2009). Infelizmente as crianas oriundas de estratos sociais mais desfavorecidos no gozaram da mesma sorte, eram tratadas como adultos em ponto pequeno, e dependendo da sua condio fsica, normalmente por volta dos seis anos de idade, eram obrigadas a trabalhar juntamente com os adultos na agricultura e nas lides domsticas, sem qualquer

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Mestrado em Psicologia tipo de cuidados de sade, traduzindo-se este fenmeno em elevadas taxas de mortalidade infantil (Giddens, 2007). Entretanto muita coisa mudou, inclusive a prpria noo de famlia, verificamos actualmente o aparecimento de novos padres de vida, questes relacionadas com a separao ou o divrcio dos progenitores, sendo cada vez mais frequentes, exigem adaptaes que passam pela responsabilidade de criar os filhos sozinhos, a maternidade fora do casamento, contribuindo para o aparecimento de famlias monoparentais entre outras situaes (S, 1999). Corroborando com esta ideia, Carneiro (1997) defende que a famlia no apenas um fenmeno natural, mas tambm uma instituio social que ao longo da histria atravessa diferentes mutaes. Apesar das vrias formas existentes de famlia, Ambrsio (1992) considera o lar como o contexto mais adequado para o desenvolvimento social e emocional da criana, contudo, podendo esta beneficiar de um bom ambiente familiar ou, em oposio, um mau ambiente familiar. Ciente do relevante papel que a famlia desempenha, Fonseca (2002) indica que, um mau funcionamento familiar pode constituir uma das principais causas da violncia na famlia, distrbios no comportamento ou mesmo a delinquncia juvenil. Para Strauss e Gelles (1979) mais passvel uma pessoa ser agredida no seio da famlia, por um membro desta do que por um desconhecido, noutro lugar, tornando assim, a famlia como o principal grupo social de risco no que toca ao fenmeno da violncia. Os maus-tratos esto presentes em todos os estatutos socioeconmicos e culturais, contudo, quem estuda estes fenmenos verifica que nas classes sociais mais baixas que se verifica uma maior incidncia. Isto pode ser justificado pelas ms condies habitacionais, baixo nvel de habilitaes literrias, pobreza e estilos de vida desorganizados, entre outros factores. Apesar de um grande nmero de crianas sofrerem de maus-tratos em contexto familiar, isto tambm ocorre em diferentes instituies e lugares, pblicos ou privados. O acto de maltratar as crianas no seio familiar no de todo uma novidade, este fenmeno sempre existiu, a natureza privada da vida familiar constituiu um dos principais obstculos ao estudo do mau-trato dentro da famlia por parte dos investigadores. A famlia torna-se assim, num lugar onde o risco e/ou perigo

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Mestrado em Psicologia dificilmente se deixam transparecer para os elementos externos, resultando em grandes obstculos metodolgicos prpria observao (Almeida, Andr & Almeida, 1999). Em suma, urgente e indispensvel para o combate e compreenso deste fenmeno, instruir e elucidar a populao em geral relativamente aos indicadores que caracterizam a dinmica da violncia. Com uma sociedade instruda e capaz de reconhecer estes indicadores, sempre que uma criana os faa transparecer, a probabilidade de conseguirmos obter uma resposta eficaz e adequada ao problema apresentado ser maior. Por si s, o reconhecimento destes indicadores constitui, priori, um ponto de partida deveras importante na sinalizao de casos de vitimao e no que toca compreenso do impacto psicolgico e emocional da criana maltratada, bem como, na definio de procedimentos de avaliao e interveno junto das mesmas (Reis, 2009). 1.1.2. Caractersticas Distintivas do Sistema Familiar e da Criana ou Jovem em Contextos de Risco Atravs duma anlise das histrias de vida dos indivduos com problemas de conflitos graves na famlia podemos verificar que existem certas caractersticas que lhes so comuns. O autor McWhirter e seus colaboradores 1998, (cit. in Vieira, Vilar, Damio, Fonseca, & Alcoforado, 2004), organizaram, em jeito de sntese, cinco grandes categorias contendo as principais caractersticas distintivas das crianas e jovens em risco. importante ressalvar que esta categorizao no possuir qualquer tipo de confirmao emprica, contudo, reflecte e ilustra de forma adequada a complexidade do problema, Assim sendo, a primeira categoria comporta diversos dfices relacionados com as competncias escolares necessrias a um bom desempenho acadmico, como por exemplo, insucesso escolar ou dificuldades de aprendizagem. Na segunda categoria, podemos verificar caractersticas relacionadas com a (in)capacidade de realizar uma avaliao positiva e realista sobre si prprio ou em relao a outros, em diferentes situaes, como por exemplo, podemos referir a tendncia que estes sujeitos possuem ao analisar tudo de forma negativa. Por conseguinte, a terceira categoria inclui variveis relacionadas com as competncias sociais, competncias para a resoluo de problemas ou a capacidade de ver e examinar situaes do ponto de vista dos outros, de destacar, por exemplo, as
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Mestrado em Psicologia competncias bsicas relacionadas com as interaces quotidianas, como iniciar uma conversa, na coordenao de esforos, na partilha de recursos ou de sentimentos, entre outras situaes. Na quarta categoria encontram-se presentes os factores relacionados com a forma como os sujeitos experienciam as vivncias negativas do quotidiano atravs do insucesso, da frustrao e do stresse. Por exemplo, indivduos que possuam estratgias de coping desajustadas revelam maiores probabilidades de desenvolver problemas de sade, a nvel fsico e/ou mental, assim como, dificuldades em se relacionarem com outros sujeitos. Por ltimo, a quinta categoria, faz referncia a dfices na rea do autocontrolo, isto , a nvel da antecipao das consequncias dos prprios actos, na capacidade de reflexo e de introspeco ou na capacidade de persistir na realizao de uma tarefa que apresente complexas dificuldades de resoluo, (Todas as caractersticas retratadas nas categorias mencionadas no so exclusivas e encontram-se distantes de constituir um inventrio aprofundado das dificuldades das crianas e jovens em risco. Para alm das caractersticas referidas, os autores acima referenciados, fazem meno a outras de natureza social, biolgica ou cultural (e.g., o nvel educativo dos progenitores, a zona de residncia, locais de desemprego, entre outras) que podem afectar de forma negativa o processo de desenvolvimento da criana. Os investigadores admitem que as crianas e jovens em situao de risco apresentam dfices em vrios domnios, sendo que por vezes, os dfices apresentados numa rea especfica aparecem associados a dfices de outra rea distinta (Vieira, Vilar, Damio, Fonseca, & Alcoforado, 2004). 1.1.3. Factores de Risco e Factores de Proteco Tendo conhecimento das caractersticas associadas s famlias de crianas e jovens em risco, torna-se mais fcil identificar quais os factores protectores e factores de risco que previnem ou potenciam situaes adversas. Neste sentido, a Direco Geral de Sade (2008), elaborou um documento tcnico onde se sintetizam os factores acima mencionados. Os factores de risco fazem-se representar atravs de, variveis psicolgicas, sociais e fsicas dependendo do meio em que ocorrem. Os mesmos podem ainda, potenciar um desenvolvimento e socializao inadequados por parte da criana ou jovem, influenciando o aumento da ocorrncia e da manuteno de situaes que dizem
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Mestrado em Psicologia respeito aos maus-tratos. Como exemplos elucidativos das caractersticas da criana ou jovem que podem potenciar contextos de risco, temos as crianas e jovens com necessidades de sade especiais ou crianas com dificuldades de aprendizagem, entre outras. As expectativas/percepes dos cuidadores sobre a criana/jovem podem tambm potenciar contextos de risco, nomeadamente quando h percepo de que a criana/jovem manipuladora e difcil de educar e/ou quando as expectativas no realistas em relao criana (e.g., em contexto escolar). Tambm passvel de se verificar que o sistema familiar onde exista violncia domstica, problemas de sade mental, ausncia de redes familiares e sociais de apoio, pais com vida social e/ou profissional intensa ou ms condies habitacionais, podem constituir contextos de risco e/ou perigo para a criana/jovem. Em oposio aos factores de risco, acresce a necessidade de identificar factores de proteco, de forma a colmatar ou minimizar os factores de risco. Desta forma, os factores de proteco devem ser procurados como forma de interveno com vista a colmatar, apoiar e favorecer o desenvolvimento individual e social do individuo. Interferindo nas mesmas variveis que dizem respeito aos factores de risco, os factores de proteco constituem uma arma poderosa na tentativa de controlar, evitar, equilibrar ou mesmo anular os factores de risco, (DGS, 2008). Dentro dos factores protectores, encontramos caractersticas das crianas/jovens, como por exemplo, o facto de serem saudveis e atractivas, com desejos de autonomia e comportamentos exploratrios, com capacidade de pedir ajuda sempre que necessitem e com competncias adaptativas a situaes adversas, entre outras caractersticas. Tambm a dinmica familiar/relacional e do contexto social pode funcionar como factor protector, como por exemplo, a vinculao segura com pelo menos um dos cuidadores, o facto de possuir uma rede familiar e social de apoio e comunidade com recursos de educao, sade, ocupao de tempos livres, entre outros. Para uma melhor compreenso destes conceitos, sabido que todos os indivduos possuem caractersticas particulares, essas mesmas caractersticas podem funcionar como factores de risco ou, pelo contrrio, de proteco, contra os maus-tratos. Por exemplo, para Vieira, Vilar, Damio, Fonseca e Alcoforado (2004) uma boa autoestima, uma forte vinculao em relao a uma figura securizante (os progenitores ou outro elemento de referncia para a criana/jovem), o acesso a recursos adequados na
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Mestrado em Psicologia comunidade, um meio escolar integrador, entre outros factores, pode constituir uma forma de combater o perigo. Por si s, estes factores no determinam nada em concreto uma vez que existem outras condicionantes implicadas, sendo necessrio ter em considerao cada individuo e as circunstancias em que se desenvolve, podendo ser de forma positiva e equilibrada, ou negativa, (Masten, & Coatsworth, 1995). Por ltimo, mas no menos importante, h um outro factor fundamental: a resilincia. Este conceito diz respeito aos indivduos que parecem mais facilmente imunes adversidade, privao e ao stress do que outras pessoas do meio. (Vieira, Vilar, Damio, Fonseca, & Alcoforado, 2004, p. 19). Para Gross e Capuzzi (2000), no conceito de resilincia esto includas caractersticas individuais de cada individuo que se traduzem nas boas capacidades intelectuais, numa boa auto-estima, encarar de maneira positiva as adversidades da vida, de forma global, uma grande flexibilidade ou capacidade de se adaptar a situaes adversas. Os indivduos que possuam estas caractersticas ou outras semelhantes so considerados pessoas resilientes, isto , intrinsecamente mais protegidas. Em sntese, todos estes factores analisados no se encontram directamente relacionados com aquilo a que chamamos traos de personalidade, uma vez que ao longo da vida, a maior ou menor resistncia ao risco e/ou perigo diverge consoante diferentes e diversos contextos e acontecimentos. Dependendo das caractersticas de cada sujeito e situao cada caso deve ser analisado, interpretado e intervencionado de forma singular e nica de acordo com as necessidades de cada um, para o bem-estar de todos. 1.2. O Papel das CPCJ na Preveno e Interveno das Crianas e Jovens em Risco e/ou Perigo Ao longo do sculo XX a criana foi adquirindo gradualmente um vasto leque de direitos tendo-se verificado significativas alteraes a nvel social, politico, econmico e cultural, influenciando novos modelos de proteco e novas formas de lidar com a infncia (Santos, 1994). Olhando de forma mais atenta para a realidade da infncia portuguesa podemos observar que ao longo da ltima dcada houve um grande investimento no que concerne legislao de proteco infncia.
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Mestrado em Psicologia Este percurso que inicialmente foi marcado pela escassa existncia de documentos de proteco da infncia e cuja alterao se caracterizou pelo acervo de documentos legislativos, traduz a significativa preocupao e visibilidade na proteco das crianas/jovens no mbito das agendas polticas e jurdicas e na aco de alguns movimentos e organizaes sociais (Gaitn, 2006). Apesar destes nobres feitos, muitas crianas continuam a ver a concretizao dos seus direitos negados, como exemplo deste fenmeno podemos analisar nos relatrios relativos anlise do fenmeno da pobreza e excluso social (Bastos et al., 2008; OECD, 2009, 2011; UNICEF, 2011) que os indicadores de pobreza infantil e de excluso afectam mais as crianas que os adultos e que os indicadores de risco continuam a aumentar. Neste captulo sero analisadas questes que dizem respeito necessidade da criao de um sistema de proteco de crianas/jovens, por parte do Estado, com vista supresso de situaes de risco/perigo, pretende-se ainda, demonstrar a pertinncia relativamente ao aparecimento das comisses de proteco de crianas/jovens em risco bem com as mudanas mais significativas ocorridas ao longo do tempo, recorrendo ao exemplo da CPCJ de Valongo, onde este trabalho foi desenvolvido. Antes de iniciar a descrio do papel das CPCJ`s, de salientar que as suas antecessoras foram denominadas de Comisses de Proteco de Menores (CPM), criadas pelo Decreto-Lei 189/81, de 17 de Maio, pelo que verificamos que a sua criao, bem como a forma como se definem e organizam, acarreta todo um processo histrico, nacional e internacional, em que se denota uma crescente importncia dada s questes da infncia e juventude. A primeira legislao que tem em considerao estas questes prende-se com o Cdigo Civil de Seabra, de 1867, que passa a definir a incapacidade por menoridade, pelo que, at ento, no existia uma diferenciao legal entre adulto e criana. Mais tarde, podemos considerar a Lei de Infncia e Juventude, datada de 1911, como o primrdio do sistema portugus de proteco de crianas e jovens em risco, em que se estabelece uma primeira reforma global de todas as disposies dispersas relativas a menores, existentes at ento, e qual se sucederia a Organizao Tutelar de Menores (OTM), de 1962, no mbito da qual se definem, reorganizam e reformam os servios tutelares e os tribunais de menores.

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Mestrado em Psicologia Compreendemos esta legislao como a consagrao de documentos e tratados internacionais, que reflectem o pensamento da poca, tais como a Declarao Universal de Direitos do Homem, de 1948, e a Declarao dos Direitos da Criana, de 1959, ambos documentos da competncia da Assembleia Geral das Naes Unidas. Esta Organizao Tutelar viria a ser reformulada em 1978, nomeadamente com a criao dos Centros de Observao e Aco Social (C.O.A.S.), substituindo os refgios tutelares, (Decreto-Lei n 314/78, de 27 de Outubro), pelo que podemos afirmar que, at ento, o sistema de direito e justia de menores, vigente tem a sua fonte basicamente na Organizao Tutelar de Menores (Mota, 1999). Com esta reformulao legislativa, bem como com a consciencializao para as violaes dos Direitos das Crianas, decorrentes do Ano Internacional da Criana, em 1979, iniciou-se uma nova viso sobre a proteco de menores, em problemticas como os maus-tratos (Reis, 2009). Em Novembro de 1989 as Naes Unidas adoptaram por unanimidade a Conveno sobre os Direitos da Criana. Portugal ratificou esta conveno em Setembro de 1990 e com isto d-se o surgimento de mais e melhores polticas sociais na proteco e acompanhamento da criana. A 1 de Janeiro de 2001 entra em vigor a mais recente grande reforma ao nvel dos direitos das crianas com o Decreto-Lei 147/99 de 1 de Setembro, que consagra a Lei de Proteco de Crianas e Jovens em Perigo (LPCJP). Esta Lei vem restruturar as CPM, utilizando a experincia dos cerca de dez anos em que estiveram em funcionamento, passando a constituir-se como CPCJ, e visando um maior envolvimento local das instncias comunitrias, mobilizando os seus recursos, na proteco s crianas e jovens, bem como no estudo, planeamento e desenvolvimento de aces e programas que visem afastar eventuais situaes de perigo para os mesmos (Brgido, 2011). A LPCJP promove, desta forma, o princpio da subsidiariedade em que a interveno feita, sucessivamente, atravs de trs vias, pelas entidades com competncia em matria de infncia e juventude, pela prpria CPCJ e s em ltima instncia pelos tribunais. As CPCJ possuem autonomia funcional, visando promover os direitos das crianas e jovens, prevenir e pr termo a situaes susceptveis de afectar a segurana,

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Mestrado em Psicologia sade, educao ou o seu desenvolvimento integral1, (Abreu, C., S, I. & Ramos, V., 2010). O mbito de competncia das Comisses limitado territorialmente, geralmente, a nvel municipal (art. 15. LPCJP). O modo de funcionamento de uma CPCJ composto pela sua modalidade em Comisso Alargada e em Comisso Restrita. No que diz respeito sua modalidade alargada, compete-lhe desenvolver aces de promoo dos direitos e de preveno das situaes de perigo para a criana e jovem (art. 18 n. 1 LPCJP), nesse sentido, so-lhe consagradas um conjunto alargado de competncias, descritos no n 2 do artigo 18 da LPCJP. Relativamente s competncias da comisso restrita, compete a esta, a efectiva interveno nas situaes de perigo para os menores, bem como o trabalho e gesto dos P.P.P., operando as diligncias necessrias, e informando a comisso alargada sobre o trabalho desenvolvido. Funciona de forma permanente (art. 22. n.1 LPCJP), comportando funes especficas nas situaes em que uma criana ou jovem esteja em situao ou contexto de perigo. A interveno das CPCJ abrange crianas e jovens at 18 anos de idade ou, em casos excepcionais, at aos 21 anos de idade2, caso essa seja a vontade expressa e informada do jovem. Esta interveno respeita um conjunto de princpios orientadores, os quais devem ser explicitados aos intervenientes do Processo, de forma, a que o seu consentimento prestado seja, de facto, esclarecido: Interesse superior da criana e do jovem; Privacidade; Interveno precoce; Interveno mnima; Proporcionalidade e actualidade; Responsabilidade parental; Prevalncia da famlia; Obrigatoriedade da informao; Audio obrigatria e participao; e Subsidiariedade (artigo 4 alneas a) a j) da LPCJP). Esta interveno realiza-se apenas quando recolhido o consentimento dos progenitores ou quem de direito, no entanto, podem, em situaes de emergncia, aplicar medidas, de carcter provisrio, sem o referido consentimento, no mbito do artigo 37 da LPCJP. Caso a criana possua idade inferior a 12 anos, a Comisso no obrigada a recolher a sua declarao de no oposio, j que a sua vontade apenas relevante quando a sua capacidade e estado de desenvolvimento lhe permitam perceber o sentido da interveno. Por outro lado, caso a criana ou jovem seja maior de 12 anos, a Comisso apenas poder intervir caso esta declare a sua no oposio (artigo 10 n. 1

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Lei 147/99 de 1 de Setembro, art. 12 Lei 147/99 de 1 de Setembro, art. 5, alnea a)

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Mestrado em Psicologia e n.2 da LPCJP). As CPCJ podem aplicar Medidas de Promoo e Proteco, previstas no art. 35 da LPCJP, numa perspectiva ecolgica, na avaliao de situaes de maustratos que possam colocar a criana ou jovem em perigo, sendo estas: a medida de Apoio junto dos pais; Apoio junto de outro familiar; Confiana a pessoa idnea e apoio para a autonomia de vida, sendo estas medidas sempre aplicadas no contexto natural de vida da criana ou jovem. As restantes medidas passam pelo acolhimento familiar e acolhimento em instituio, sendo consideradas como em regime de colocao. Por ltimo, a medida de confiana para adopo, uma excepo, prevista na alnea g), introduzida na LPCJP pelo Decreto-Lei n 31/2003 de 22 de Agosto, que altera algumas disposies dessa mesma Lei quanto ao Instituto Jurdico da Adopo (Abreu, C. et al., 2010). Todas estas medidas so concretizadas atravs de um Acordo de Promoo e Proteco que visam afastar o perigo em que a criana ou jovem se encontra, de maneira a que sejam proporcionadas as condies necessrias que permitam proteger e promover o bem-estar do menor relativamente s questes de sade, segurana, educao e seu desenvolvimento integral. As comisses tm sua disponibilidade um conjunto de diferentes Modelos de Interveno, sendo estes, o Modelo Ecolgico, o Modelo de Interveno em Crise e, conforme determinada situao, o Modelo Centrado em Tarefas (Guia de Orientaes para os Profissionais da Aco Social na Abordagem de Situaes de Perigo, 2000). Apesar de um diversificado conjunto de modelos, a CPCJ de Valongo rege a sua interveno atravs do Modelo Ecolgico desenvolvido por Bronfenbrenner (1979), uma vez que este modelo defende que a realidade familiar, social, econmica e cultural constitui um todo interdependente como um sistema, formado por diferentes subsistemas que se articulam entre si de forma dinmica, e desta forma, num processo avaliativo, os tcnicos devem atender ao contexto global da vida da criana/jovem e aos diversos factores que potenciam o seu bem-estar.

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Mestrado em Psicologia 1.3. Principais problemticas em Crianas e Jovens em Risco e/ou Perigo

1.3.1. Os Maus-Tratos na Infncia

Vrios investigadores, da rea da psicologia, sociologia, medicina, economia, entre outras, tm-se debruado no estudo das crianas/jovens em risco, apesar da vasta bibliografia existente acerca do conceito de crianas/jovens em risco, este continua sujeito a alguma ambiguidade (Gross & Capuzzi, 2000). As situaes de risco e/ou perigo de maus-tratos em crianas ou jovens nem sempre so fceis de distinguir, uma vez que as situaes de risco se referem ao potencial perigo para a efectivao dos direitos da criana no tocante sade, segurana, formao, educao, desenvolvimento, entre outros. Por conseguinte, nos contextos em que se verifica o risco, o surgimento das situaes de perigo de elevado grau (DGS, 2008). Uma vez que o objecto de estudo desta investigao assenta no campo da proteco de crianas/jovens, considera-se pertinente, antes de mais, abordar conceptualmente e concisamente, a temtica dos maus-tratos a crianas/jovens. De acordo Magalhes (2002, p. 33), os maus-tratos dizem respeito a qualquer forma de tratamento fsico e (ou) emocional, no acidental e inadequado, resultante de disfunes e (ou) carncias nas relaes entre crianas ou jovens e pessoas mais velhas, num contexto de uma relao de responsabilidade, confiana e (ou) poder. A problemtica dos maus-tratos esteve sempre presente na nossa sociedade, desde a antiguidade at aos nossos dias, felizmente, segundo Figueiredo (1998) nas ltimas dcadas, este fenmeno tm sido cada vez mais divulgado e alvo de preocupao. Sensivelmente, a partir do sculo XX, este tema passa a ser mais conhecido e referido na comunidade cientfica, e por volta dessa altura que este termo comeou a ser mais utilizado (Canha, 2000). Gil (1970), um dos primeiros autores a definir o conceito de maus-tratos, designa este fenmeno, como abuso, agresso ou danos fsicos no acidentais infligidos criana pelos seus responsveis. Mais tarde, o autor reformula a sua definio, definindo-a como: acto humano de cometimento ou emisso e/ou condies criadas ou toleradas por indivduos, instituies ou pela sociedade, considerada no seu conjunto, que prejudicam o desenvolvimento da criana, privando-a dos seus direitos e/ou
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Mestrado em Psicologia obstaculizando a optimizao do seu desenvolvimento, (cit. in Martins, 2002, p. 88). Posteriormente em 1974 a Federal Child Abuse Prevention and Treatment Act (EUA) prope uma definio sobre maus-tratos, considerando-os como os danos fsicos e mentais, o abuso sexual ou a negligncia de crianas e jovens com menos de 18 anos, resultantes de aces ou omisses praticadas por pessoas responsveis por essas crianas/jovens, colocando em perigo a sade e o bem-estar das mesmas (cit. in Gomes, 1998). importante destacar aqui, aquele que foi o primeiro grande estudo epidemiolgico portugus realizado por Fausto Amaro em 1986 e a forma como definiu o conceito de maus-tratos, compreendendo assim, as aces por parte dos pais e outros adultos, que possam causar dano fsico ou psquico ou que de alguma forma firam os direitos e as necessidades da criana no que respeita ao seu desenvolvimento psicomotor, intelectual, moral e afectivo. A heterogeneidade deste complexo conceito que pode ser encontrado na literatura existente, nas mais diversas reas do saber, como por exemplo, na medicina, justia, sociologia, psicologia, entre outras, permite sublinhar o que existe em comum nas diferentes situaes e atender s especificidades do problema. A opo de descrever apenas os tpicos a seguir apresentados, prende-se com os resultados obtidos nesta investigao. Atravs do tratamento de dados foi possvel apurar que as problemticas verificadas nas crianas/jovens com medida aplicada nos processos de promoo e proteco na CPCJ de Valongo no ano de 2010 referem-se maioritariamente s questes dos maus-tratos, nomeadamente problemtica da negligncia, constituindo assim o primeiro grupo do nosso estudo. Em segundo lugar, como problemtica mais observada, constituindo o segundo grupo de estudo, apresentamos as crianas/jovens em situao de risco e/ou perigo onde est em causa o direito educao, isto , questes relacionadas com o abandono, absentismo e insucesso escolar. 1.3.1.1. A Negligncia

A Negligncia a tipologia de maus-tratos mais reportada aos servios de proteco infncia, em todo o mundo. Em Portugal foram instaurados, no ano de

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Mestrado em Psicologia 2010, 22.584 processos com sinalizao de negligncia, representando um total de 38,2% das sinalizaes (Relatrio de Actividades das CPCJ`s no ano 2010). A dificuldade em encontrar definies consensuais mantm-se quando falamos em negligncia, no h uma forma concreta de a definir, pode variar culturalmente e consoante os profissionais que olham para a temtica. Contudo, apresentamos uma definio de negligncia considerando que () constitui um comportamento regular de omisso, relativamente aos cuidados a ter com um menor, no lhe sendo proporcionada a satisfao das necessidades em termos de cuidados bsicos de higiene, alimentao, segurana, educao, sade, afecto, estimulao e apoio (no contexto dos recursos disponveis pela famlia ou cuidadores) (Magalhes, 2002, p.34). Por outras palavras, considerada negligncia a recusa de cuidados bsicos de sade, de educao, de alimentao, de segurana e, ainda, abandono e superviso inadequada. difcil avaliar se uma famlia ou no negligente. So precisos ter em conta vrios aspectos como: a definio de que aco ou inaco do cuidador constitui um comportamento negligente, qual o seu impacto na sade, na segurana e no bem-estar da criana, se o comportamento ou no intencional, qual o contexto socioeconmico da famlia, de forma a percebermos se o comportamento proveniente de negligncia ou de pobreza por exemplo. importante compreender-se se o comportamento parental ou no voluntrio quer para avaliarmos o impacto que este tipo de mau trato ter na criana, quer para definirmos o tipo de interveno (McGee e Wolf, 1991). A literatura refere que negligncia o tipo de mau-trato mais comum, no entanto no to meditica como os restantes, talvez pela falta de denncia, de conscincia, pela dificuldade em ser avaliada uma vez que em relao ao mau trato fsico no deixa marcas, no to visvel a olho nu. Contudo, os seus efeitos so to prejudiciais como os restantes maus-tratos, influenciando na mesma medida o desenvolvimento de uma criana. Em relao s consequncias desenvolvimentais na criana das situaes de negligncia, possvel que esta venha a desenvolver perturbaes ao nvel da vinculao, a manifestar comportamentos criminais e /ou de abuso de substncias na adolescncia ou na idade adulta, a ter interaces sociais no adaptativas e no desenvolver estratgias de coping (Almeida, Andr, & Almeida, 1999). Apesar da dificuldade existente na identificao deste mau trato, possvel reconhecer sinais - factores de risco - a ter em ateno para identificar um possvel caso
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Mestrado em Psicologia de negligncia, exemplo disso podem ser a carncia de higiene, atraso ou baixo crescimento da criana, arrefecimento persistente, alimentao e hbitos horrios inadequados, atraso no desenvolvimento sexual, fsico, psicolgico e social, perturbaes do sono, apatia, depresso, agressividade, agitao psicomotora, problemas de aprendizagem, pobre relacionamento com outras crianas,

comportamentos apelativos, anti-sociais e, ainda, a falta de acompanhamento dos menores na escola e na prestao de cuidados de sade por parte dos pais (Ribeiro, 2010). As crianas vtimas de maus-tratos recorrem a diversos mecanismos de defesa minimizando, de certa forma, o impacto que o mau trato poderia ter nela, neste sentido pode-se identificar alguns factores protectores como a negao do mau trato, a existncia de apoio social, de estratgias de coping, de disponibilidade para a mudana, a estabilidade econmica da famlia tambm ajuda na construo e no impacto que a negligncia poderia ter na criana. Para muitas famlias a resposta penal, por si s, no apropriada (DeFanfilis, 2006). Sabe-se que a negligncia muitas vezes a consequncia da falta de informao e de competncia parental. Sabe-se, tambm, que a falta de autoconfiana e a represso das interaces sociais so algumas das consequncias da negligncia na criana (Iwaniec, 2006). Desta forma, , por um lado, crucial que a interveno contemple tcnicas de interveno junto dos pais que permitam desenvolver competncias parentais, alterar os padres de crenas e pensamentos disfuncionais e a forma como se relacionem com a criana. Por outro lado, necessrio que se faa um acompanhamento da criana e se intervenha com ela no sentido de promover a sua resilincia e desenvolver competncias sociais e de assertividade (Iwaniec, 2006).

1.3.2. Direito Educao

1.3.2.1. Abandono/Absentismo/Insucesso Escolar

Nos ltimos anos, os relatrios anuais de avaliao da actividade das CPCJ`s, tm demonstrado a Escola como uma das principais sinalizadoras de crianas/jovens em perigo, constituindo o absentismo, abandono e insucesso escolar, uma problemtica
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Mestrado em Psicologia dominante nos processos de promoo e proteco, acompanhados nas Comisses. Torna-se, portanto, indispensvel aprofundar o diagnstico das causas do absentismo, do abandono e do insucesso escolar e delinear estratgias de interveno, nesse domnio, o que se revela fulcral a presena permanente de um professor, que estabelea uma articulao directa com as escolas da competncia territorial de cada CPCJ (Protocolo de Cooperao entre o Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social e o Ministrio da Educao, 2006). Em Portugal os indicadores de desempenho da educao escolar no so positivos, apesar de se verificar uma significativa melhoria ao longo dos anos. O insucesso e o abandono escolares so ainda muito elevados. Para Formosinho (1992) esta questo traduz-se apenas nas faces mais visveis de um insucesso educativo institucional mais abrangente. O insucesso escolar no representa uma fatalidade pessoal ou social, na maioria dos casos reflexo de diversas incapacidades institucionais que no possuem assertivas formas de lidar com a diferena, as desigualdades pessoais e com os diferentes contextos familiares e sociais. A escola constituiu-se como entidade privilegiada na preveno primria e o lugar onde precocemente se podem detectar indicadores de risco e perigo que, atendendo ao superior interesse da criana implicam uma interveno de proteco imediata. O art. 20 da LPCJP consagra que a Comisso, a funcionar na modalidade restrita deve integrar pessoas na rea da educao, uma vez que o papel do professor fundamental, como mediador e elemento de referncia da famlia e da criana, assim como indispensvel a sua participao no diagnstico global da situao e na escolha das medidas reparadoras. A par de todas as adversidades existentes, j existem nas escolas portuguesas um acumulado de aprendizagens referente ao melhor modo de construir itinerrios educativos de qualidade para todos (Azevedo, 2009). Para tal, o envolvimento dos pais e da comunidade torna-se imprescindvel. Teddlie, Stringfield e Reynolds (2000) observam que, muitos dos estudos relativos ao impacto da participao dos pais na vida escolar, geralmente incluam aspectos alusivos ao envolvimento da comunidade. Face a isto, identificaram trs caractersticas que definem uma participao efectiva dos pais e da comunidade na vida da escola: comunicao, participao e gesto. Tudo aponta, que, uma boa comunicao constitui uma das caractersticas elementares na definio de um verdadeiro
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Mestrado em Psicologia envolvimento dos pais e da comunidade na vida da escola (Antunez, 2000), bem como no envolvimento da gesto quotidiana da escola, dando como exemplos, o facto de se constiturem como ajudantes dos professores ou conferencistas convidados. As escolas que envolvem os pais e a comunidade no seu quotidiano, tm vindo a demonstrar taxas mais baixas de absentismo, abandono e insucesso escolar (Bucknam, 1976). Em sntese, parece-nos legitimo apoiar Tangri e Moles (1987) na luta pelo estabelecimento de estruturas que possibilitem aos pais e comunidade ter uma voz mais activa nas decises da vida escolar.

CAPTULO 2 - MTODO

O presente estudo surgiu da necessidade de dar resposta ao pedido da CNPCJR s CPCJs para a elaborao do Plano Municipal de Promoo e Proteco dos Direitos das Crianas. Com isto, a CPCJ de Valongo props-se desenvolver um projecto de investigao que comportou duas fases. Numa primeira fase, o objectivo do trabalho incidiu sobre a caracterizao da populao atendida na CPCJ na ltima dcada, baseada na anlise dos Relatrios Anuais da actividade das CPCJs. A segunda fase teve como objectivo uma caracterizao mais pormenorizada da actividade processual e das caractersticas dos menores e suas famlias atendidas na comisso de Valongo no ano de 2010. Ao desenvolver nesta comisso, o meu estgio curricular e conjuntamente, esta dissertao, foi-me proposto pelas minhas orientadoras de estgio a participao e colaborao neste projecto de investigao, onde orientei o meu objecto de estudo para todos os processos de promoo e proteco com medida aplicada no ano de 2010. Estas medidas so executadas em meio natural de vida ou em regime de colocao, consoante a sua natureza, assim sendo, estas medidas contemplam o Apoio junto dos pais; Apoio junto de outro familiar; Confiana a pessoa idnea; Apoio para a autonomia de vida; Acolhimento familiar e Acolhimento em instituio, previstas no art. 35 da LPCJP, por ltimo, a medida de Confiana para adopo, uma excepo, prevista na alnea g), introduzida na LPCJP pelo Decreto-Lei n 31/2003 de 22 de Agosto, que altera algumas disposies dessa mesma Lei quanto ao Instituto Jurdico da Adopo (Abreu, C. et al., 2010). A justificao para o estudo destes processos prende-se com caractersticas relevantes para a compreenso dos objectivos
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Mestrado em Psicologia traados, isto , os processos de promoo e proteco com medida aplicada so direccionados a crianas/jovens em que se verifica a existncia de situaes de perigo, sendo efectuado um acompanhamento regular, onde a informao constantemente actualizada existindo planos de interveno especficos propostos pelo tcnico da comisso e outros tcnicos em relao famlia e criana/jovem com vista a cessar as problemticas verificadas. Este estudo resulta conceptualmente do conhecimento terico organizado e consistente. Nos termos de paradigma de investigao, esta recai, na investigao quantitativa e o design metodolgico utilizado foi o design inter-sujeitos, uma vez que foi nosso objectivo comparar dois grupos independentes ao nvel das caractersticas sociodemogrficas, problemticas sinalizadas e medidas aplicadas (Martins, C., 2011). Para elaborao do projecto de diagnstico das crianas/jovens acompanhadas pela CPCJ de Valongo, no ano de 2010, consideramos relevante, trs questes de investigao: a) Quais as caractersticas sociodemogrficas das crianas/jovens e respectivas famlias acompanhadas na CPCJ de Valongo no ano de 2010 e qual a medida de promoo e proteco aplicada?

b) Como se desenvolveu o acompanhamento processual dos processos com medida de promoo e proteco aplicada na CPCJ de Valongo no ano de 2010?

c) Existem diferenas ao nvel das caractersticas sociodemogrficas das crianas/jovens e respectivas famlias consoante o tipo de problemtica que deu origem sinalizao do processo. Nomeadamente, quando se compara o grupo da educao com o grupo dos maus tratos?

2.1. Amostra No tocante amostra esta constituda por 67 sujeitos com idades compreendidas entre os 0 anos e os 17 anos de idade, com uma mdia de idades de 11.18 anos (DP = 4.52) e uma distribuio de gneros de 58.2% (n = 39) de indivduos de sexo masculino de 41.8% (n = 28) dos indivduos do sexo feminino. O processo de
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Mestrado em Psicologia amostragem utilizado tem como base a tcnica de amostragem por convenincia uma vez que houve escolha deliberada dos elementos da amostra. Os participantes foram seleccionados tendo em vista a distribuio em dois grupos distintos, assim, apresentamos o Grupo dos Maus-Tratos englobando as crianas/jovens com problemticas sinalizadas ao nvel da negligncia (n = 29, 43.3%); o mau-trato fsico (n = 3, 4.5%); o mau-trato psicolgico (n = 5, 7.5%), a exposio a comportamentos que possam comprometer o bem-estar e desenvolvimento da criana/jovem (n = 3, 4.5%); a criana/jovem assume comportamentos que afectam o seu bem-estar e desenvolvimentos sem que os pais se oponham de forma adequada (n = 2, 3.0%); a criana est abandonada ou entregue a si prpria (n = 1, 1.5%) e por fim outras situaes de perigo no especificadas (n = 1, 1.5%). Ao segundo grupo atribumos o nome de Grupo da Educao abarcando as crianas/jovens onde se verificou a existncia de situaes de perigo em que esteja em causa o direito educao, estando as problemticas identificadas, associadas directamente s questes do

abandono/absentismo e insucesso escolar. A Tabela 1 apresenta a frequncia de sujeitos referente aos grupos (maus-tratos versus educao) em associao ao gnero.

Tabela 1 - Tabela de frequncias em relao ao gnero e grupos (maus-tratos versus educao).


Sexo Masculino Frequncia Absoluta Maus-Tratos Educao 18 19 Frequncia Relativa 47.4% 82.6% Sexo Feminino Frequncia Absoluta 20 4 Frequncia Relativa 52,6% 17,4%

2.2. Instrumentos

No sentido de concretizar os objectivos propostos para a presente investigao foi indispensvel a escolha dos instrumentos que a seguir apresentamos. Foram utilizados seis instrumentos para este estudo: a (I) Folha de Rosto; a (II) Grelha de Apreciao Liminar; a (III) Folha de Informao da Sade; a (IV) Grelha de

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Mestrado em Psicologia Avaliao Diagnstico; a (V) Grelha de Registo das Visitas Domicilirias, e, por fim, a (VI) Grelha de Reviso de Medida. As Grelhas de Anlise Processual, acima mencionadas, permitem-nos uma melhor organizao dos dados recolhidos. Para elaborao das mesmas foram consultados diferentes instrumentos utilizados pelo Instituto de Segurana Social e pela CPCJ de Gondomar, definindo aqueles que seriam mais relevantes. Estes instrumentos permitiram, uma percepo mais fcil do contedo dos processos, uma vez que congregam toda a sua informao essencial. O primeiro instrumento - Folha de Rosto (Anexo I) teve como objectivo a recolha das principais informaes relativas identificao da criana/jovem e seus cuidadores, contactos telefnicos e uma breve descrio da problemtica que levou abertura do processo no momento da sinalizao. O segundo instrumento - Grelha de Apreciao Liminar (Anexo II), pretendemos recolher informao relativa entidade sinalizadora, a modalidade utilizada para o contacto, e as problemticas verificadas. De referir que as categorias consideradas para este instrumento tm como base as criadas pela CNPCJR para preenchimento na sua base de dados nacional. O terceiro instrumento - Informao de Sade (Anexo III) serviu-nos para obteno de informaes quanto ao estado de sade da criana/jovem e progenitores, como por exemplo, histrico de doenas, identificao do mdico de famlia e unidade hospital ou centro de sade onde foram/esto a ser acompanhados. O quarto instrumento - Grelha de Avaliao Diagnstica (Anexo IV), este instrumento surge da necessidade de recolher informao, em relao a eventuais factores de risco e/ou de proteco para a criana/jovem, quer ao nvel das suas vulnerabilidades/potencialidades, quer dos progenitores e do ecossistema. O quinto instrumento Grelha de Registo das Visitas Domicilirias (Anexo V) este instrumento possibilitou-nos uma recolha de informao completa, atendendo a um conjunto de factores relacionados directamente com as questes de habitabilidade, com a dinmica da criana/jovem no seu meio natural de vida, com a sua integrao e interaco familiar e ainda com a necessidade de atentar ao que referido pelos familiares que acompanham a visita.

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Mestrado em Psicologia Por ltimo, o sexto instrumento - Reviso de Medida (Anexo VI), teve como objectivo a recolha de dados quanto ao tipo e data de aplicao de medida, bem como as diversas revises realizadas, abarcando, tambm, o possvel arquivamento do processo.

2.3. Procedimentos 2.3.1. Recolha de Dados

No incio do estgio em conjunto com outro estagirio da instituio foi-nos proposto fazer uma anlise dos processos de promoo e proteco relativos ao ano de 2010 com medida aplicada (e.g. medida de apoio junto dos pais, medida de apoio junto de outros familiares, entre outras). Depois de realizada uma anlise aprofundada a todos os processos instaurados no ano de 2010 com medida aplicada, comeamos por recolher informao pertinente, com o apoio dos instrumentos descritos no anterior ponto, caracterizando como variveis dependentes do nosso estudo, sendo as variveis nominais, o gnero; a naturalidade; a existncia de irmos da criana/jovem acompanhado com processo promoo e proteco; a caracterizao do agregado; tipo de agregado; o estado civil e situao profissional dos cuidadores da criana/jovem; a situao habitacional; a entidade sinalizadora; a medida aplicada e as variveis ordinais representadas pelo escalo etrio; a frequncia escolar e a durao da medida aplicada. Como varivel independente desta investigao designamos o Grupo dos MausTratos versus o Grupo da Educao.

2.3.2. Tratamento de Dados

Recorreu-se ao Software Aplicativo SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) Statistics 17.0.0 para tratamento estatstico dos dados recolhidos. Numa primeira fase recorremos Estatstica Descritiva com vista anlise dos dados recolhidos, permitindo-nos descrever de forma sucinta um vasto conjunto de dados. Na segunda fase do tratamento de dados utilizamos a Estatstica Inferencial com o intuito de formular possveis concluses acerca da populao-alvo, com base nos resultados obtidos na amostra (Howell, 2010, cit. in. Martins, C., 2011).
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Mestrado em Psicologia Com vista a uma melhor compreenso, a tabela a seguir apresentada (Tabela 2) sintetiza a pertinncia quanto escolha do procedimento estatstico utilizado tendo em linha de pensamento as questes de investigao lanadas.

Tabela 2 - Tratamento de Dados referente Estatstica Inferencial.


Questo de Investigao Quais as caractersticas das respectivas Estatstica Descritiva Procedimento Estatstico Utilizado Motivo para utilizao do procedimento estatstico A estatstica descritiva pretende inventariar as caractersticas dos participantes. Como tal utilizouse, medidas de tendncia central (mdia) e de disperso

sociodemogrficas crianas/jovens e

famlias acompanhadas na CPCJ de Valongo no ano de 2010 e qual a medida de promoo e proteco aplicada?

(frequncia e desvio-padro).

Como

se

desenvolveu

acompanhamento processual dos processos com medida de

Mann-Whitney Variveis Ordinais

O teste de Mann- Whitney permitiu-nos saber a diferena entre os grupos.

promoo e proteco aplicada na CPCJ de Valongo no ano de 2010? Qui- Quadrado (X2) Variveis Nominais O teste de Qui-quadrado possveis

permitiu-nos

saber

associaes entre variveis.

Existem diferenas ao nvel das caractersticas sociodemogrficas crianas/jovens e das respectivas Mann-Whitney Variveis Ordinais

O teste de Mann- Whitney permitiu-nos saber a diferena entre os grupos.

famlias consoante o tipo de problemtica que deu origem sinalizao do processo. quando se Qui- Quadrado (X2) Variveis Nominais

Nomeadamente,

teste

de

Qui-quadrado possveis

compara o grupo da educao com o grupo dos maus trato?

permitiu-nos

saber

associaes entre variveis.

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CAPTULO 3 RESULTADOS

3.1. Caracterizao Sociodemogrfica 3.1.1. A Criana ou Jovem

A anlise dos processos com medida aplicada pela CPCJ de Valongo no ano de 2010 revela uma distribuio maioritria de casos do gnero masculino (n = 39, 58.2%), em contraponto ao gnero feminino (n = 28, 41.8%). Relativamente idade das crianas/jovens acompanhadas, observamos uma mdia de idades de 11.18anos (DP = 4.52). O grfico seguinte apresenta a sua distribuio por escalo etrio e gnero (ver Fig.1).

Fig. 1 Grfico representativo da distribuio por escalo etrio e gnero das crianas/jovens que constam dos processos com medida aplicada no ano de 2010 da CPCJ de Valongo.

Ao analisarmos a possvel associao, procedemos ao

, entre a problemtica

identificada (educao versus maus tratos) e o gnero da criana ou jovem, observamos uma associao estatisticamente significativa entre as problemticas identificadas e o gnero da criana/jovem; nomeadamente, a problemtica da educao associa-se preferencialmente ao gnero masculino (n = 19, 82.6%) em relao ao feminino (n = 4, 17.4%), em contraponto, os maus tratos associam-se mais ao gnero feminino (n = 20, 52.6%) do que ao gnero masculino (n = 18, 47.4%),
Ana Pimentel
2 1

( ) = 7.456, p =.006. No que


32

Mestrado em Psicologia concerne idade das crianas/jovens constata-se que o grupo com a problemtica ao nvel da educao possui idade significativamente superior (Ordem Mdia = 38.15) ao grupo de participantes com problemtica de maus tratos (Ordem Mdia = 26.67), U = 272.50, W = 1013.50, Z = -2.466, p =.014. Ainda, se considerarmos a idade por escales etrios, e recorrendo ao
2

depreende-se que a problemtica dos maus-tratos


2

centra-se significativamente no escalo etrio das crianas/jovens dos 11 aos 14 anos de idade (n = 11, 28.9%), bem como a problemtica da educao (n = 13, 56.5%), 9.913, p =.042. No que toca naturalidade das crianas/jovens, estas pertencem maioritariamente, ao mesmo concelho da competncia territorial da CPCJ de Valongo, verificando-se uma maior incidncia na freguesia de Ermesinde (n = 18, 26.9%), na freguesia de Campo (n = 12, 17.9%) e de Alfena (n = 9, 13.4%), fora do concelho de salientar que 20.9% (n = 14) das crianas/jovens so naturais do Porto e as restantes freguesias representam 19.5% (n = 13) do total. Foi tambm testada uma possvel associao entre os grupos em estudo (educao versus maus tratos) e a naturalidade da criana/jovem, contudo, atravs do observaram resultados estatisticamente significativos,
2 2

(4) =

, no se

(8) = 13.093, p =.109.

No que toca escolaridade das crianas/jovens acompanhadas, a maioria delas (85.1%; n = 57) apresenta frequncia escolar, isto , encontram-se matriculadas em estabelecimento de ensino a partir do 1 ciclo, enquanto, que apenas 14.9% (n = 10) dos casos no possui frequncia escolar. Estes casos so de crianas com idades inferiores a seis anos, pelo que no se verificam casos de menores, que em idade de integrar a escolaridade obrigatria, no se encontrem matriculados. Ao investigarmos a possvel associao, com recurso ao
2

, entre a problemtica

identificada (educao versus maus tratos) e a frequncia escolar da criana/jovem, verificamos no que toca problemtica da educao que todos os sujeitos possuem frequncia escolar (n = 23, 100%); contudo na problemtica dos maus-tratos, 29 elementos (76.3%) possuem frequncia escolar e os restantes nove (23.7%) no possuem frequncia escolar. Estes resultados revelaram possuir significncia estatstica,
2

(1) = 6.39, p =.011. Em relao ao ano de frequncia escolar das crianas/jovens, a frequncia relativa

de 20.9% (n = 14) frequentam o 1ciclo, 31.3 % (n = 21) frequentam o 2 ciclo e 28,4%


Ana Pimentel 33

Mestrado em Psicologia (n = 19) o 3 ciclo. Apenas a frequncia relativa de 3% (n = 2) dos elementos ultrapassou a escolaridade obrigatria, frequentando o ensino secundrio. Alm disto, quisemos tambm comparar os dois grupos em estudo (educao versus maus tratos) com o ano de frequncia escolar da criana/jovem pelo uso do Teste de Mann-Whitney. Contudo, verificmos no existirem diferenas significativas, U = 265, W = 671.500, Z = -1.081, p =.279. No que concerne ao tipo de ensino, das crianas/jovens que possuem frequncia escolar, a frequncia relativa de 70.1% (n = 47) frequentam o ensino regular sendo que, dessas, 32.8% (n = 22) beneficiam de apoio educativo. A frequncia relativa de 10.4% (n = 7) frequentam um curso profissional, uma criana encontra-se no ensino especial e outra frequenta um curso de educao e formao (CEF). No tocante ao tipo de ensino da criana/jovem acompanhado, quisemos verificar se existiria uma associao com os dois grupos de estudo (educao versus maus tratos). Porm, atravs do
2 2

, no foram observadas diferenas estatisticamente significativas,

(4) = 2.824, p =.588. Relativamente s dez crianas/jovens que no possuem frequncia escolar,

verifica-se que a frequncia relativa de 7.5% possui apoio socioeducativo em casa com os progenitores (com o pai, com a me, ou com ambos). Trs crianas (4.5%) frequentam o jardim-de-infncia/pr-escola, e um dos casos (frequncia relativa de 1.5% (n = 1)), beneficia de apoio socioeducativo fornecido por uma ama. Atravs da anlise e recolha de informao foi passvel de constatar a frequncia relativa de 31.3% (n = 21) das crianas/jovens que detm apenas um irmo, seguindo-se a frequncia relativa de 20.9% (n = 14) sem irmos e a frequncia relativa de 19.4% (n = 13) dos menores apenas com dois irmos. Com trs ou mais irmos apresentamos a frequncia relativa de 26% (n = 18) das crianas/jovens. Verificou-se ainda a frequncia relativa de 47.8% (n = 32) dos casos que tambm possuem processo de promoo e proteco nesta CPCJ e a frequncia relativa de 28.4% (n = 19) no possuem. 3.1.2. Agregado Familiar

possvel constatar a frequncia relativa de 46.3% (n = 31) das crianas/jovens caracterizadas vive apenas com a progenitora e apenas 1.5% (n = 1) com o progenitor.
Ana Pimentel 34

Mestrado em Psicologia Representando um valor ligeiramente mais baixo, a frequncia relativa de 44.8% (n = 30) das crianas/jovens vivem com ambos os progenitores. O agregado composto por pessoas que detm a guarda de facto da criana/jovem, neste caso, os avs maternos representam a frequncia relativa de 7% (n= 4) e os avs paternos apenas com frequncia relativa 1.5% (n= 1). Na anlise ao tipo de agregado das crianas/jovens, verificamos a frequncia relativa de 46.3% (n = 31) destas vivem com a progenitora famlia monoparental feminina. Com um valor ligeiramente mais baixo, a frequncia relativa de 41.8% (n = 28) vivem com ambos os progenitores famlia nuclear - com filhos. As crianas/jovens que vivem num tipo de agregado que no inclui nenhum dos progenitores, nomeadamente a famlia alargada (avs maternos/paternos) corresponde frequncia relativa de 7.5% (n = 5) dos casos. A famlia monoparental masculina apenas representa uma frequncia relativa de 1.5% (n = 1) e por ltimo a famlia nuclear sem filhos, com uma frequncia relativa de 3% (n = 2). Atravs do
2

, procedemos averiguao da possvel associao entre a

problemtica identificada (educao versus maus tratos) e o tipo de agregado da criana/jovem acompanhado, observamos que a problemtica dos maus-tratos associase maioritariamente ao tipo de agregado da famlia monoparental feminina (n = 20, 52.6%), noutro ponto, a problemtica da educao, demonstra a predominncia da famlia nuclear com filhos (n = 10, 43.5%). Porm, atravs da anlise estatstica verificamos no existirem diferenas estatisticamente significativas entre os grupos de estudo (educao versus maus tratos) e o tipo de agregado da criana/jovem acompanhado,
2

(4) = 8.925, p =.063.

No que concerne idade dos progenitores/guarda de facto das crianas/jovens em estudo observa-se que as progenitoras tm uma idade mdia de 37.80 anos (DP = 6,87), os progenitores uma idade mdia de 40.51 anos (DP = 7,07) e os detentores de guarda de facto com uma mdia de 61.80 anos (DP = 6,49). A idade dos pais ou detentores da guarda de facto das crianas/jovens acompanhados foram tambm objecto de estudo. Quando comparmos os dois grupos em estudo (educao versus maus tratos) com a idade do pai da criana/jovem acompanhado, e atravs do teste de Mann-Whitney, verificmos no existirem diferenas significativas, U = 167, W = 287, Z = -1.098, p =.272. O mesmo se verificou

Ana Pimentel

35

Mestrado em Psicologia para a idade da me da criana/jovem, U = 306, W = 972, Z = -.926, p =.354) e do detentor da guarda de facto, U = 1, W = 7, Z = -.447, p =.655. Em relao ao estado civil do pai da criana/jovem averiguou-se a frequncia relativa de 56.6% (n = 30) dos progenitores encontram-se casados e 24.5% (n = 13) divorciados. A percentagem de pais solteiros corresponde frequncia relativa de 16.9% (n = 10). J no caso do estado civil da me da criana/jovem com frequncia relativa de 35.0% (n = 35) encontram-se casadas, quer seja com o progenitor da criana/jovem ou outro companheiro, verificando-se que a segunda maior percentagem centra-se nas progenitoras divorciadas, com frequncia relativa de 24.1% (n = 14). A percentagem de mes solteiras corresponde frequncia relativa de 12.1% (n = 7) e apenas 3.4% (n = 2) das progenitoras so vivas. Em relao ao estado civil dos detentores da guarda de facto da criana/jovem (n = 5), encontram-se casados 3% (n = 2) e 3% (n = 2) so vivos, por ltimo, apenas 1.5% (n = 1) divorciado. O estado civil dos progenitores foi tambm considerado no nosso estudo. Inicialmente, quando comparmos os dois grupos em estudo (educao versus maus tratos) e o estado civil do pai da criana/jovem acompanhado, pelo existirem diferenas significativas ao nvel do,
2 2

, verificmos no
2

(2) =.227, p =.893. Utilizando o

procedemos averiguao da possvel associao entre a problemtica identificada (educao versus maus tratos) e estado civil da me da criana/jovem acompanhado, observamos que a problemtica dos maus-tratos associa-se maioritariamente ao estado civil de casada (n = 23, 60.5%), seguindo-se o estado civil de divorciada (n = 11, 28.9%) e por ltimo quatro progenitoras so solteiras (10.5%), noutro ponto, a problemtica da educao, demonstra substancialmente a predominncia do estado civil de casada (n = 12, 60%), seguido do estado civil de solteira e divorciada, fazendo-se representar por trs elementos (n = 3, 15%) em cada condio, por fim, apenas duas progenitoras so vivas (n = 2, 10%). Contudo, aps a anlise estatstica dos grupos em estudo (educao versus maus tratos) no se encontraram diferenas estatisticamente significativas em relao ao estado civil da me da criana/jovem acompanhada, 5.074, p =.166. Ao analisar o grau de escolaridade dos principais cuidadores das crianas/jovens, apenas foi possvel apurar informao de 19 progenitores e 28 progenitoras. Relativamente ausncia de escolaridade, quer as progenitoras quer os progenitores
Ana Pimentel 36
2

(3) =

Mestrado em Psicologia representam uma frequncia relativa de 6% (n = 4 progenitores e n = 4 progenitoras). Em relao ao 1ciclo completo, 10.4% (n = 7) das progenitoras e 9% (n = 6) dos progenitores possuem esta habilitao, dos 19,4% dos progenitores que frequentaram o 1ciclo, no concluram apenas 3% (n = 1 progenitor e n = 1 progenitora). Concluram o 2 ciclo 4.5% (n = 3) dos progenitores e 6% (n = 4) das progenitoras sendo que apenas uma progenitora (n = 1, 1.5%) no concluiu. Por ltimo, 13.4% (n = 9) das progenitoras e 4.5% (n = 3) dos progenitores possuem o 3 ciclo completo e apenas 3% (n = 2) das progenitoras e 3% (n = 2) dos progenitores no finalizaram. Atravs da recolha de informao relativamente a esta categoria apuramos que dos cinco (n = 5) elementos detentores da guarda de facto, 3% (n = 2) completaram o 1 ciclo, no possuindo informaes dos restantes trs indivduos (n = 3, 4.5%). Relativamente escolaridade dos progenitores das crianas/jovens, quando comparmos os grupos em estudo (educao versus maus tratos) e atravs do teste de Mann-Whitney, verificmos que os progenitores cujos filhos apresentam uma problemtica associada educao, tm maior escolaridade (Ordem Mdia = 34.36), comparativamente aos progenitores de filhos do grupo dos maus tratos, onde o nvel de escolaridade inferior (Ordem Mdia = 28.26), U = 8.0, W = 53.0, Z = -2,948, p =.003. Os progenitores do gnero masculino apresentam a frequncia relativa de 43.3% (n = 29) possuindo como principal meio de subsistncia os rendimentos provenientes do trabalho e a frequncia relativa de 23.9% (n = 16) esto desempregados. Pelo contrrio, a frequncia relativa de 73.1% (n = 49) das progenitoras encontram-se na situao de desemprego e apenas 13.4% (n = 9) esto empregadas. Relativamente aos cinco (n = 5) detentores da guarda de facto, verificamos que 6% (n = 4) encontram-se reformados, no possuindo informao de apenas um elemento (n = 1, 1.5%). No que concerne situao profissional do agregado das crianas/jovens, constata-se, atravs do
2

, quando comparando os
2

dois grupos em estudo (educao versus maus tratos) no existem diferenas significativas no que concerne situao profissional do pai da criana/jovem,
2

(1)

=.264, p =.608. Pelo contrrio, a situao profissional da me da criana/jovem acompanhado apresenta significncia estatstica atravs do ; observamos na

problemtica dos maus-tratos que 32 das progenitoras esto desempregadas (n = 32, 91.4%) e as restantes trs encontram-se empregadas (n = 3, 8.6%), j no grupo da
Ana Pimentel 37

Mestrado em Psicologia problemtica da educao, 13 progenitoras (n = 13, 68.4%) esto desempregadas e as restantes seis esto empregadas (n = 6, 31.6%),
2

(1) = 4.694, p =.030.

Relativamente situao de sade dos elementos do agregado observamos um predomnio de doena fsica, comportando a frequncia relativa de 16.4% (n = 11). Segue-se por ordem decrescente de ocorrncias, as deficincias cognitivas (n = 6, 9%), a doena mental (n = 4, 6%), a toxicodependncia (n = 3, 4.5%), o alcoolismo (n = 3, 4.5%) e as doenas infecto-contagiosas (n = 3, 4.5%). Estes dados resultam da recolha disponvel de apenas 30 processos (n = 30). Quisemos ainda comparar os dois grupos em estudo (educao versus maus tratos) com a situao de sade dos elementos do agregado da criana/jovem acompanhado, e verificmos no existirem diferenas significativas,
2

(5) = 3.499, p =.623.

3.1.3. Situao Habitacional

Relativamente s condies de habitao, nomeadamente o meio envolvente e o tipo de habitao, obteve-se informao apenas da frequncia relativa de 52.2% (n = 35) do total dos processos analisados. Estes dados revelam a predominncia do meio envolvente com caractersticas urbanas, traduzindo-se numa frequncia relativa de 35.8% (n = 24), existindo igualmente meios com caractersticas mistas com predominncia rural nomeadamente da frequncia relativa de 7.5% (n = 5) e predominncia urbanas com frequncia relativa de 7.5% (n = 5). Apenas uma (n = 1, 1.5%) situao habita num meio rural, no isolado. No que concerne ao tipo de habitao, a frequncia relativa de 37.3% (n = 25) do agregado familiar destas crianas/jovens, reside numa habitao caracterizada como apartamento/andar, seguindo-se a frequncia relativa de 9% (n = 6) para as famlias que habitam em casas unifamiliares, a frequncia relativa de 3% (n = 2) residem apenas numa parte da casa e 1.5% (n = 1) noutro tipo de habitao. Fazendo uma anlise s condies habitacionais de evidenciar que relativamente ao agregado familiar da criana/jovem apenas foi possvel recolher informao de 40 processos no que concerne ao beneficiamento de uma habitao social. Os dados disponveis revelam a frequncia relativa de 40.3% (n = 27) das famlias que no usufruem deste tipo de habitao, os beneficirios representativos desta ajuda apresentam uma frequncia relativa de 19.4% (n = 13).
Ana Pimentel 38

Mestrado em Psicologia Relativamente ao meio envolvente do agregado da criana/jovem acompanhado, quando comparmos os dois grupos em estudo (educao versus maus tratos), verificmos no existirem diferenas significativas,
2 2

(3) = 1.626, p =.653. O mesmo se

verificou no que concerne ao tipo de habitao estudado nos dois grupos (educao versus maus tratos, Utilizando o (2) =.874, p =.646.
2

, procedemos averiguao da possvel associao, entre a

problemtica identificada (educao versus maus tratos) e o beneficiamento de habitao social do agregado familiar da criana/jovem acompanhado, observamos na problemtica dos maus-tratos que 11 famlias no usufruem de habitao social (n = 11, 47.6%), por outro, no grupo da educao apenas trs famlias desfrutam de habitao social (n = 3, 18.8%) e as restantes 13 no beneficiam de tal ajuda (n = 13, 81.3%). Contudo, no foram encontradas diferenas estatisticamente significativas entre os grupos em estudo (educao versus maus tratos) e o beneficiamento de habitao social do agregado familiar da criana/jovem acompanhado,
2

(1) = 3.321, p =.068.

3.2. Acompanhamento Processual

3.2.1. Entidade Sinalizadora

No que concerne s principais entidades sinalizadoras, a entidade que mais situaes sinalizaram foram os estabelecimentos de ensino, seguido das autoridades policiais. Utilizando o
2

procedemos averiguao da possvel associao, entre a

problemtica identificada (educao versus maus tratos) e as entidades que sinalizam a criana/jovem na comisso, observamos na problemtica dos maus-tratos que a predominncia centra-se na sinalizao feita pelas autoridades policiais (n = 14, 36.8%) e pelos estabelecimentos de ensino (n = 8, 21.1%), por outro lado, na problemtica da educao a entidade com mais sinalizaes realizadas refere-se aos estabelecimentos de ensino (n = 19, 82.6%), tendo estes resultados significncia estatstica, p =.01.
2

(10) = 23.321,

Ana Pimentel

39

Mestrado em Psicologia 3.2.2. Problemticas da Sinalizao

O conjunto de problemticas identificadas aps reviso dos processos das crianas/jovens da CPCJ de Valongo encontram-se listadas na Tabela 3. Relativamente s problemticas que originam a abertura dos processos destacamos duas com um nmero significativo de situaes que, em conjunto, representam a frequncia relativa de 77,6% (n = 52) de todas as sinalizaes: a Negligncia (n = 29, 43,3%) e questes no mbito da Educao (n = 23, 34,3%). As restantes problemticas em conjunto representam 15 situaes, 22,4%.
Tabela 3 Identificao das Problemticas Sinalizadas.
PROBLEMTICAS Abuso sexual (AS) A criana est abandonada ou entregue a si prpria (CAESP) A criana/jovem assume comportamentos que afectam o seu bem-estar e desenvolvimento sem que os pais se oponham de forma adequada (CJACABED) Exposio a comportamentos que possam comprometer o bem-estar e desenvolvimento da criana (ECPCBEDC) Explorao do trabalho infantil (ETI) Mendicidade (MND) Mau trato fsico (MT) Mau trato psicolgico ou indiferena afectiva (MTPIA) Negligncia (NEG) Outras situaes de perigo (OUTR) Prtica de facto qualificada pela lei penal como crime para crianas com idade inferior a 12 anos (PFQC) Situaes de perigo em que esteja em causa o Direito Educao (SPDE) Total n (%) 0 (0) 1 (1.5) 2 (3.0)

3 (4.5) 0 0 3 (4.5) 5 (7.5) 29 (43.3) 1 (1.5) 0 23 (34.3) 67 (100)

Ana Pimentel

40

Mestrado em Psicologia 3.2.3. Medida Aplicada

O tipo de medida mais aplicada pelos tcnicos foi, claramente, a de Apoio Junto dos Pais, os restantes tipos de medida encontram-se representadas na Tabela 4, de seguida apresentada.
Tabela 4 Tipos de Medidas Aplicadas.
TIPO DE MEDIDA Apoio junto dos pais Apoio junto de outros familiares Confiana a pessoa idnea Apoio para autonomia de vida Acolhimento familiar Acolhimento institucional Total n (%) 51 (76.1) 9 (13.4) 3 (4.5) 1 (1.5) 1 (1.5) 2 (3.0) 67 (100)

Quando comparmos os dois grupos em estudo (educao versus maus tratos) verificmos no existirem diferenas significativas em relao ao tipo de medida aplicada pelos tcnicos na criana/jovem acompanhado,
2

(5) = 4.786, p =.443.

3.2.4. Durao da Medida Aplicada

O conjunto das medidas aplicadas teve a durao mdia de 10,48 meses (DP = 5,450), sendo a moda de 12 meses. Os valores considerados para a durao da medida incluem no s a durao estipulada inicialmente no acordo, mas tambm as eventuais prorrogaes aplicadas no decorrer da mesma. Da mesma forma, considera-se o incumprimento da totalidade da durao definida para a medida, visto ter sido arquivada durante a sua aplicao, pelo que podemos verificar duas situaes em que o tempo de aplicao da medida foi bastante reduzido, no chegando a 1 ms. A frequncia relativa de 28.4% das situaes,comporta as medidas aplicadas que tiveram durao igual ou inferior a seis meses. O prazo mximo legal para a durao de uma medida de 18 meses, o que se verifica em 10 casos. Aproximadamente 25% das medidas tm ou tiveram um perodo
Ana Pimentel 41

Mestrado em Psicologia de aplicao igual ou superior a um ano. J a nica situao em que a durao excede esse prazo legal, precisamente a de 20 meses, consagra a excepo legal, definida para a medida de acolhimento institucional. Quando comparmos os grupos em estudo, verificmos que o grupo da problemtica dos maus-tratos apresenta uma maior durao da medida aplicada (Ordem Mdia = 33.30), comparativamente ao grupo da problemtica da educao, onde a durao da medida aplicada inferior (Ordem Mdia = 27.20). Contudo, a anlise estatstica da possvel correlao entre os grupos em estudo (educao versus maus tratos) e a durao da medida aplicada no se revelou estatisticamente significativa, U = 349.5, W = 625.5, Z = -1,315, p =.188.

3.2.5. Arquivamento

Antes de mais refira-se que dois processos foram remetidos a outra CPCJ territorialmente competente e uma entidade de primeira instncia, pelo que no temos conhecimento sobre o estado em que se encontram. Dos 50 processos arquivados constatamos que o principal motivo de arquivamento prende-se com a cessao da situao de perigo. Em 15 processos (30%) a deciso de arquivar o processo verifica-se com a finalizao do prazo da medida (n = 13 situaes, 26,0%), e 28,0% (n = 14) no que concerne ao no cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco. Destes processos arquivados, 17 (34%) foram remetidos a tribunal, por motivos que incluem: no cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco, retirada do consentimento para a interveno, indisponibilidade de meios para aplicar/executar a medida, e pela apensao a processo judicial. Relativamente a todos os restantes motivos, cada processo, apenas apresenta uma justificao para o respectivo arquivamento, isto porque o jovem atingiu a maioridade; a reviso da medida ps termo medida; houve uma deciso em procedimento cvel que assegurou o afastamento da situao de perigo/risco; foi feita uma retirada do consentimento para a interveno; verificou-se indisponibilidade de meios para aplicar/executar a medida e por ltimo um caso refere-se apensao a processo

Ana Pimentel

42

Mestrado em Psicologia judicial. Do total de processos analisados, 17 ainda se encontram activos, da no existir informao de arquivamento. Utilizando o
2

, procedemos averiguao da possvel associao, entre a

problemtica identificada (educao versus maus tratos) e o arquivamento do processo de promoo e proteco da criana/jovem acompanhado, observamos na problemtica dos maus-tratos que os motivos de arquivamento focam-se no cessamento da situao de perigo em relao criana/jovem (n = 11, 28.9%), por outro lado, na problemtica da educao o arquivamento prende-se na sua essncia por motivos relacionados com a finalizao do prazo/prorrogao da medida (n = 9, 39.1%), seguindo o no cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco (n = 7, 30.4%). Neste caso verifica-se uma correlao estatisticamente significativa entre os grupos em estudo (educao versus maus tratos) e o arquivamento do processo de promoo e proteco da criana/jovem acompanhado,
2

(10) = 21.517, p =.018.

CAPTULO 4 - DISCUSSO E CONCLUSO

Terminada a apresentao dos resultados, pretendemos neste ponto, discuti-los, salientando os aspectos mais relevantes de acordo com os objectivos de investigao delineados, culminando com as principais concluses referentes ao presente estudo. Respondendo s questes de investigao, num primeiro momento foram identificadas as caractersticas sociodemogrficas das crianas/jovens e respectivas famlias acompanhadas na CPCJ de Valongo no ano de 2010 com medida de promoo e proteco aplicada, num segundo momento desenvolvemos a anlise da evoluo processual aos respectivos processos e por ltimo foi nosso objectivo tentar perceber se existem diferenas sociodemogrficas das crianas/jovens e suas famlias relativamente aos grupos estudados (educao versus maus-tratos). Posto isto, salientamos que a frequncia de crianas/jovens acompanhadas no mbito do estudo foram de 67 participantes. Em todos os processos verificou-se que o nmero de crianas/jovens do sexo masculino foi superior ao do sexo feminino. Quanto ao escalo etrio o mais representado refere-se ao dos 11 aos 14 anos. Relativamente naturalidade dos nossos participantes verificamos que estas pertencem maioritariamente ao concelho de competncia territorial da CPCJ de
Ana Pimentel 43

Mestrado em Psicologia Valongo. Dos participantes com frequncia relativa de 85.2% (n = 52) frequentam estabelecimentos de ensino e os restantes com a frequncia relativa de 14.8% (n = 9) no frequentavam, inserindo-se em equipamento educativo (creche/infantrio/jardim de infncia/pr-escola, entre outros). No que concerne caracterizao do agregado familiar da criana/jovem acompanhadas, a frequncia relativa de 93.4% (n = 57) vivem com a famlia biolgica sendo a frequncia relativa de 6.6% (n = 4) reside com a famlia no biolgica. Seguidamente, caracterizamos a apresentao com recurso a medidas de tendncia central (mdia) e medidas de disperso (desvio-padro) as idades dos principais cuidadores das crianas/jovens observando que a mdia de idades das progenitoras situa-se nos 37.80 anos (DP = 6,87) e os progenitores a idade mdia de 40.51 anos (DP = 7,07) e os detentores da guarda de facto com mdia de 61.80 anos (DP = 6,49). Quanto ao estado civil dos cuidadores, foi possvel constatar que, na maioria dos casos esto so casados. Dos processos que possuam informao em relao ao grau de escolaridade do agregado familiar das crianas/jovens acompanhadas pela CPCJ de Valongo em 2010 foi possvel apurar que o grau de escolaridade das progenitoras superior ao grau de escolaridade dos progenitores. Assim sendo analisamos a frequncia relativa de 33.3% (n = 9) das progenitoras concluram o 3 ciclo, com a mesma frequncia relativa 33.3% (n = 6) dos progenitores concluram o 1 ciclo, sucedendo que este grau de escolaridade o mais elevado em relao a todos os progenitores presentes na amostra. No que diz respeito situao profissional dos responsveis pelos agregados familiares das crianas/jovens acompanhados os dados recolhidos evidenciam que a maioria dos progenitores tem como principal meio de subsistncia os rendimentos provenientes do trabalho (65.0%, n = 26), em situao de desemprego encontram-se os restantes elementos. Em relao s progenitoras verificamos que 83.3% (n = 45) esto em situao de desemprego, sendo que as restantes encontram-se empregadas. A instaurao de um processo de promoo e proteco implica a recepo, pela CPCJ de uma comunicao salientando uma situao de perigo. No ano de 2010 nos processos com medida aplicada, observando a frequncia relativa as entidades mais representadas em termos de de sinalizaes feitas CPCJ de Valongo, por ordem decrescente foram os estabelecimentos de ensino com 44.3%, seguindo-se as
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Mestrado em Psicologia autoridades policiais com 27.9%, outras CPCJs com 6.6%, as Autarquias, os vizinhos e particulares, pessoas annimas e por ltimo outros familiares todas com a frequncia relativa de 3.3%, seguem-se os estabelecimentos de sade, o progenitor, a criana/jovem e outros correspondendo frequncia de 1.6% das sinalizaes. Em 2010 as situaes de perigo mais identificadas foram a negligncia representando 77.6% (n = 52) seguindo-se as situaes de perigo em que esteja em causa o direito educao, nomeadamente problemticas relacionadas com o abandono/absentismo/insucesso escolar, traduzindo-se num valor de 34.3% (n = 23). Analisemos agora o tipo de medidas aplicadas pela CPCJ de Valongo no ano de 2010. Analisando estas medidas, registamos que a medida mais aplicada foi o Apoio junto dos pais (76.1%, n = 51) seguindo-se por ordem decrescente a medida de Apoio junto de outros familiares (13.4%, n = 9), Confiana a pessoa idnea (4.5% n = 3), Acolhimento institucional (3.0%, n = 2), Apoio para autonomia de vida (1,55%, n =1) e por fim Acolhimento familiar (1,55%, n =1). Relativamente durao das medidas aplicadas a mdia global de 10.48 meses (DP = 5,450). A deciso por parte dos tcnicos em relao ao arquivamento dos processos prendem-se com motivos, na sua maioria relacionados com a cessao das situaes de perigo para a criana/jovem e respectivas famlias. Os restantes processos arquivados referem como justificao questes que incluem, o no cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco, a finalizao do prazo da medida, a retirada do consentimento para a interveno, entre outros, importante ressalvar que do total dos processos analisados 17 ainda se encontram activos. Depois de explanados os principais resultados da nossa investigao salientamos que luz da literatura as caractersticas anteriormente referidas encontram fundamento. A Comisso Nacional de Crianas e Jovens em Risco publica, anualmente, no seu site oficial um relatrio de avaliao da actividade das comisses de proteco de crianas e jovens que integra informaes com vista concretizao da misso e viso do sistema (CNPCJR, 2010). O Relatrio relativo ao ano de 2010 refere, tal como o nosso estudo, refere que em todos os escales etrios, considerando apenas as crianas/jovens com processos instaurados no ano de 2010 verificou-se a predominncia da frequncia de crianas/jovens do sexo masculino em relao ao sexo feminino. O escalo etrio mais representado foi o dos 0 aos 5 anos, seguido das idades entre os 11 e
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Mestrado em Psicologia os 14 anos. Este relatrio permite-nos ainda perceber que a maioria das crianas/jovens com processos acompanhados nas CPCJs no ano de 2010 so naturais do concelho da competncia territorial da CPCJ. Relativamente frequncia escolar os dados apresentados revelam que o escalo etrio dos 6 aos 10 anos representa mais de trs quartos das crianas que frequentam o 1 ciclo e aproximadamente um oitavo conseguiram completar. De destacar ainda que o escalo etrio dos 15 aos 18 anos revela que trs quartos dos jovens no possuem o 9 ano de escolaridade completo. Constatamos, atravs dos dados fornecidos por este relatrio, que a insero em equipamento educativo (creche/infantrio/jardim de infncia/pr-escola, entre outros) aumentou em 2010 a sua expresso percentual relativamente aos anos anteriores (CNPCJR, 2010). No que concerne caracterizao do agregado familiar das crianas acompanhadas, o estudo feito pela CNPCJR demonstra, a par dos resultados obtidos no nosso estudo, que a grande maioria das crianas/jovens vive com a sua famlia biolgica, maioritariamente com os progenitores. Quanto ao grau de escolaridade dos cuidadores da criana/jovem os dados revelam um decrscimo ao longo dos anos dos agregados sem escolaridade. Na anlise situao profissional dos principais cuidadores da criana/jovem com processos instaurados nas CPCJs, a nvel nacional revelam como principal meio de subsistncia os rendimentos provenientes do trabalho, tal como na nossa investigao, observamos a incidncia desta questo relativamente aos progenitores do gnero masculino. Quanto ao desenvolvimento do acompanhamento processual, constatamos igualmente que as entidades com maior nmero de sinalizaes, no que se refere a situaes de perigo sinalizadas, so os estabelecimentos de ensino, as autoridades policiais, os pais/cuidadores e os estabelecimentos de sade. Corroborando os dados obtidos no nosso estudo, os estabelecimentos de ensino e as autoridades policiais no ano de 2010 contriburam com cerca de metade das sinalizaes identificadas no resto do pas. As situaes de perigo mais identificadas foram, a negligncia, a exposio a modelos de comportamento desviante, o abandono escolar, os maus-tratos psicolgicos/abuso emocional e os maus-tratos fsicos (CNPCJR, 2010). Estes dados diferem da predominncia verificada nos processos de promoo e proteco com medida aplicada no ano de 2010 na CPCJ de Valongo tendo a negligncia obtido uma
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Mestrado em Psicologia frequncia relativa superior quanto s sinalizaes, seguida das situaes de perigo que colocam em causa o direito educao (abandono/absentismo/insucesso escolar) como as mais sinalizadas. Por ltimo, no que concerne s medidas aplicadas pelas CPCJs a nvel nacional estas caracterizam-se como sendo, medidas que privilegiam a interveno com a criana/jovem no respectivo meio natural de vida. A medida mais aplicada centra-se no Apoio junto dos pais, seguindo-se o Apoio junto aos outros familiares, Acolhimento institucional, Confiana a pessoa idnea e Acolhimento familiar e Apoio para autonomia de vida com igual percentagem, corroborando com os dados obtidos na presente investigao. O terceiro e ltimo momento deste trabalho centrou-se na procura de diferenas ao nvel das caractersticas sociodemogrficas das crianas/jovens e respectivas famlias consoante o tipo de problemtica que deram origem sinalizao do processo, atravs da comparao entre o grupo da educao e o grupo dos maus-tratos. Enfatizamos aqui as caractersticas diferenciadoras dos grupos estudados fazendo a ponte com outros estudos no sentido de clarificar algumas questes, assim sendo, comeamos por apresentar o grupo dos maus-tratos, relativos problemtica da negligncia. Os casos sinalizados s comisses em que assumem a negligncia como fenmeno que coloca em situao de perigo a criana/jovem, refere que esta problemtica pode assumir diversas formas, como por exemplo, em relao ao domnio fsico, psicoafectivo, entre outros (DGS, 2008). Quanto ao gnero da criana/jovem do grupo acima referido este caracteriza-se pela predominncia do sexo feminino (n = 4, 17.4%), contrapondo o grupo da educao onde o gnero masculino (n = 19, 82.6%) assume preferncia. Referentemente aos dados dos escales etrios dos elementos do grupo dos maus-tratos, estes apontam para as idades compreendidas entre os 11 e os 14 anos, seguindo-se o escalo etrio dos 6-10 anos. No grupo da educao os escales etrios apontam a igual predominncia para o escalo etrio dos 11 aos 14 anos, seguindo-se das idades compreendidas entre os 15-17 anos. Pudemos observar quanto frequncia escolar que todos os elementos do grupo da educao possuem frequncia escolar, o mesmo no caracteriza o grupo dos maustratos onde se verifica que alguns sujeitos identificados no possuem frequncia escolar.

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Mestrado em Psicologia Um dado importante de salientar refere-se ao tipo de agregado com quem vive a criana/jovem. No grupo dos maus-tratos o tipo de agregado caracteriza-se na maioria dos casos pela pertena famlia monoparental feminina, em oposio ao grupo da educao onde a predominncia do tipo de agregado se centraliza na famlia nuclear com filhos. Esta diferenciao quanto ao tipo de agregado nos diferentes grupos, pode ser explicada tendo em vista diferentes factores apresentados na literatura. Uma possvel explicao para o tipo de famlia quanto s crianas/jovens do grupo dos maus-tratos, referem-se s caractersticas dos cuidadores negligentes, como por exemplo, dfices nas competncias parentais, situaes de desestruturao familiar (divrcio/separao), contextos de violncia, entre outros (Martins, 2002). Em relao escolaridade dos principais cuidadores da criana/jovem contemplamos atravs dos dados recolhidos, que os progenitores cujos filhos se encontram no grupo da educao possuem maior nvel de escolaridade

comparativamente aos progenitores cujos filhos pertencem ao grupo dos maus-tratos onde o nvel de escolaridade inferior. Chamamos ateno para a situao profissional dos progenitores analogamente aos diferentes grupos. Verificamos no grupo dos maustratos que o nmero de progenitoras desempregadas superior s progenitoras cujos filhos pertencem ao grupo da educao. Quanto situao profissional dos progenitores, relativamente aos filhos caracterizados em ambos os grupos apresentam como principal meio de subsistncia os rendimentos auferidos atravs do trabalho (CNCJR, 2010). Observamos no grupo dos maus-tratos que a principal entidade sinalizadora foram as autoridades policiais, seguindo-se os estabelecimentos de ensino. No grupo da educao a entidade que se ocupou da maioria das sinalizaes feitas Comisso foram os estabelecimentos de ensino, isto pode ser justificado pelo facto das escolas constituram uma entidade de primeira linha actuando de imediato perante estas problemticas (Azevedo, 2009). O tipo de medidas aplicadas centram-se no Apoio junto dos pais, em meio natural de vida com a mesma significncia para os dois grupos, contudo estes divergem no que respeita durao da medida aplicada. No grupo dos maus-tratos a durao da medida superior verificada no grupo da educao. Esta questo poder estar relacionada com a necessidade de uma avaliao mais aprofundada s questes que envolvem a problemtica da negligncia, onde nem sempre os sinais e sintomas se
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Mestrado em Psicologia encontram visveis a olho nu (DGS, 2008), estas questes so passiveis de serem mais facilmente detectadas no grupo da educao, uma vez que as crianas/jovens com problemas relacionados com o abandono/absentismo/insucesso escolar, so na maioria dos casos sinalizados pela escola onde se encontram matriculados. Quanto ao arquivamento dos processos em relao ao grupo da educao, os motivos referem-se maioritariamente pela finalizao da medida, seguindo-se o incumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco, nestes casos os processos so remetidos a tribunal uma vez que a tentativa de intervir no foi passvel de ser concretizada, por oposio do jovem e/ou famlia. No grupo dos maus-tratos o arquivamento deve-se na maioria dos casos cessao das situaes de perigo face s crianas/jovens acompanhados, isto porque, enquanto profissionais, o tcnico s considera que o processo pode ser arquivado se ficar comprovado que as problemticas sinalizadas j no se verificam (Reis, 2009). Com vista ao desfecho deste trabalho investigativo, abordaremos de seguida alguns tpicos pertinentes compreenso das implicaes do estudo, passando pela anlise das principais limitaes verificadas, finalizando assim, com pontuais sugestes para intervenes e investigaes futuras. Relativamente s implicaes do presente estudo, este permitiu-nos, de forma geral, caracterizar as crianas/jovens e suas famlias quanto s caractersticas sociodemogrficas e os motivos que levaram sua sinalizao na CPCJ de Valongo, tendo sido nosso objectivo, perceber tambm qual a evoluo processual referente ao acompanhamento dos processos de promoo e proteco com medidas aplicadas. Quanto s limitaes do presente trabalho de investigao gostaramos de mencionar, trs questes que nos parecem pertinentes, assim sendo, a primeira limitao refere-se recolha de dados do nosso estudo, uma vez que ao longo da anlise minuciosa dos processos, verificamos existirem lacunas quanto falta de informao de caractersticas das crianas/jovem e famlia a que nos propusemos estudar. Esta falta de informao em alguns processos pode ser justificada pela opo relativamente aos tcnicos designados para acompanhar o processo, uma vez que a recolha e a posterior descrio no processo fica ao critrio de cada tcnico. Uma segunda limitao encontrada diz respeito ao facto de os grupos constituem a nossa amostra no serem estatisticamente homogneos, isto porque, a amostra do nosso estudo no cumpre os
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Mestrado em Psicologia requisitos da amostra estratificada (Almeida & Freire, 2003), verificando que o grupo da Educao abrange em maior nmero elementos do gnero masculino, em contraponto com o grupo dos Maus-Tratos que abarca um maior nmero de sujeitos do gnero feminino. Por ltimo, consideramos ainda com uma limitao importante, o facto de no termos analisado se estes processos eram processos reabertos, comportando outras problemticas ou se apenas foram sinalizados pela primeira vez no ano de 2010. Finalizamos, assim, este estudo com algumas reflexes/sugestes que consideramos pertinentes para o futuro. Assim sendo comeamos por fazer uma reflexo quanto s principais lacunas verificadas no mbito da interveno, que se procura que seja eficaz, das comisses. O facto de se ter vindo a verificar um aumento significativo na sinalizao das crianas/jovens s comisses representa em muitos casos a falta de formao adequada nas entidades de primeira linha, como por exemplo, os estabelecimentos de ensino, as autoridades policiais, entre outras, urge assim a necessidade de se aplicar programas de preveno junto dos profissionais destas entidades com vista a prevenir situaes de risco e intervir em situaes de perigo para que seja feita uma triagem eficiente nas sinalizaes remetidas s comisses (Azevedo, 2009). A escassez de recursos humanos para um eficaz acompanhamento destas crianas/famlias outra das questes que merece especial destaque, numa entrevista recente dada ao Jornal de Noticias, o Secretrio de Estado da Segurana Social, Dr. Marco Antnio, responde a estas preocupaes. Esta entrevista refere que actualmente cada tcnico das CPCJs chega a acompanhar em simultneo volta de 70/100 processos com prazos apertados para cumprir. Este elevado volume processual compromete o acompanhamento famlia, sendo uma das medidas de promoo e proteco mais aplicadas para evitar a institucionalizao da criana/jovem. Para colmatar estas necessidades o Secretrio de Estado da Segurana Social promete acabar com o facto de haver tcnicos a trabalhar a tempo parcial nas comisses, afirmando que a partir do prximo ano lectivo, os tcnicos da rea de Educao (Professores) que se encontravam a exercer funes a tempo parcial nas comisses vo passar a estar presentes a tempo integral. Alguns professores sero ainda integrados nas instituies de acolhimento, uma vez que o insucesso escolar

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Mestrado em Psicologia nas crianas institucionalizadas encontra-se na ordem dos 50% considerando esta problemtica como inaceitvel (Watson, 2012).

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Mestrado em Psicologia

ANEX

ANEXOS

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Mestrado em Psicologia Anexo I Folha de Rosto (Instrumentos Processuais de Recolha de Dados)

Anexo I Folha de Rosto (Instrumentos Processuais de Recolha de Dados)

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Identificao do Menor

PP:

/ ) M F Contacto telefnico: __________________________ __________________________

Nome: _________________________________________________ Gnero: Data nascimento: ___/___/______ Idade: ____ anos/meses Morada: ______________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ Data nascimento: ___/___/______ Doc. Identificao: N:

NISS: _____________________

Estado civil: ___________________________________ Nacionalidade: _______________________ Naturalidade: ________________________ Confiado a: ___________________________________ Identificao do Pai Nome: ___________________________________________________________________ Morada: ________________________________ Contacto telefnico: _______________________________________ __________________________ _______________________________________ __________________________ Data nascimento: ___/___/______ Doc. Identificao: N: NISS: _____________________ Estado civil: _____________________________ Nacionalidade: _______________________ Naturalidade: ________________________ Identificao da Me Nome: ___________________________________________________________________ Morada: ________________________________ Contacto telefnico: _______________________________________ __________________________ _______________________________________ __________________________ Data nascimento: ___/___/______ Doc. Identificao: N: NISS: _____________________ Estado civil: _____________________________ Nacionalidade: _______________________ Naturalidade: ________________________ Sinalizao Data: ___/___/______ Sinalizado por: ___________________________

Situao sinalizada: _____________________________ Atribuda a: _________________ Descrio: ________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Problemtica avaliada: ___________________________ Data: ___/___/______ Observaes: O Tcnico: _________________

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Mestrado em Psicologia Anexo II Grelha de Apreciao Liminar

Rosto (Instrumentos Processuais de Recolha de Dados)

Anexo II Grelha de Apreciao Liminar

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Processo n.

Incio do Processo: ___/___/_____

Grelha de Apreciao Liminar

Coordenador do Processo: _________________________________

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1 Ocorrncia Entidade sinalizadora: Atendimento dos Servios de Segurana Social Autarquia Autoridade Policial Comisso de Proteco de Crianas e Jovens Comisso Local de Acompanhamento do RSI DGRS EMAT Estabelecimentos de Ensino Estabelecimentos de Sade Familiares Instituio de Acolhimento (Lar/CAT) IPSS Me Ministrio Pblico NACJR (Ncleo de Apoio Criana e Jovem em Risco) Pai Pais Projectos Projectos Comunitrios Prprio Tribunal Vizinhos e Particulares Sem informao Outra, qual? ____________________________________ Modalidade do contacto: Correio electrnico Escrito Presencial Telefnico Fax Outra, qual? ___________________________________ Problemticas verificadas: (Colocar um crculo em volta da problemtica que deu origem sinalizao, marcar as restantes com X) AS (Abuso sexual): AS: Aliciamento sexual AS: Importunao sexual pela linguagem ou pela prtica perante a criana de actos de carcter exibicionista ou constrangimento a contacto AS: Pornografia sexual AS: Prostituio infantil AS: Violao ou outro acto sexual CAESP (A criana est abandonada ou entregue a si prpria) CAESP: Abandono nascena ou nos primeiros meses de vida (6 meses) CAESP: Abandono aps os 6 meses vida CAESP: Ausncia permanente de suporte familiar ou outro CAESP: Ausncia temporria de suporte familiar ou outro CAESP: Crianas e jovens no acompanhados

CJACABED (A criana/jovem assume comportamentos que afecta o seu bem-estar e desenvolvimento sem que os pais se oponham de forma adequada) CJACABED: Bullying CJACABED: Comportamentos graves anti-sociais ou/e de indisciplina CJACABED: Consumo de bebidas alcolicas CJACABED: Consumo de estupefacientes

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CJACABED: Outros comportamentos

ECPCBEDC (Exposio a comportamentos que possam comprometer o bem-estar e desenvolvimento da criana) ECPCBEDC: Consumo de lcool ECPCBEDC: Consumo de estupefacientes ECPCBEDC: Violncia domstica ETI (Explorao do Trabalho Infantil) MND (Mendicidade) MND: Prtica de mendicidade MND: Utilizao da criana na prtica da mendicidade MT (Mau trato fsico) MT: Ofensa fsica MT: Ofensa fsica em contexto de violncia domstica MT: Ofensa fsica por castigo corporal

MTPIA (Mau Trato psicolgico ou indiferena afectiva) MTPIA: Castigos no corporais que afectem o bem-estar e integridade da criana MTPIA: Depreciao/Humilhao MTPIA: Discriminao MTPIA: Exerccio abusivo de autoridade MTPIA: Hostilizao e ameaas MTPIA: Instigao a condutas da criana contrrias a valores morais e sociais MTPIA: Privao de relaes afectivas e de contactos sociais prprios do estdio de desenvolvimento da criana NEG (Negligncia) NEG: Ao nvel da sade NEG: Ao nvel educativo NEG: Ao nvel psico-afectivo NEG: Face a comportamentos da criana/jovem NEG: Falta de superviso e acompanhamento familiar OUTR (Outras situaes de perigo)

PFQC (Prtica de facto qualificado pela lei penal como crime para crianas com idade inferior a 12 anos) SPDE (Situaes de perigo em que esteja em causa o Direito Educao) SPDE: Abandono escolar SPDE: Absentismo escolar SPDE: Insucesso escolar

Situao atribuda a: Detentor da Guarda de Facto, quem? _________________________________________ Famlia de Acolhimento Instituio, qual? _____________________________________________ Irmo (s) Madrasta Me Outros familiares que coabitam, quem? ______________________________________ Outros familiares que no coabitam, quem? __________________________________ Padrasto Pai Ana Pimentel 64

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Pais Prprio Representante Legal, quem? _______________________________________________ Sem informao Outro, quem? ________________________________________ - No

Deseja manter o anonimato? Sim

Dados do participante: Nome: _______________________________________ Instituio/relao para com a criana/jovem: ______________________________________ Contacto: _________________________________________ Descrio da situao:

Existiu alguma sinalizao anterior relativamente a esta criana/jovem? Sim - No Data: ___/___/_____ Motivo: ___________________________________________________ Deciso: ____________________________________________________________________ 2 Identificao da criana/jovem: Nome: _____________________________________________________________________ Data de nascimento: ___/___/_____ Idade: ______ Sexo: Masculino - Feminino Naturalidade: - Freguesia: ____________________________________ - Concelho: ____________________________________ Morada: ________________________________________________________________ Cdigo Postal: ______-_____ __________________ NISS: _________________ Nmero de B.I./ C.C.: _______________ Com quem vive a criana/jovem? Nome: ____________________________________________________________________ Contacto: ____________________________ Relao de parentesco: Av/av materno Av/av paterno Filho/filha Irmo/irm Me Padrasto/Madrasta Padrinho/Madrinha Pai Pais Primo/prima materno Primo/prima paterno Sobrinho/sobrinha materno Sobrinho/sobrinha paterno Ana Pimentel 65

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Tio/tia materno Tio/tia paterno Sem relao de parentesco Instituio Responsvel pela Guarda de Facto

Existe inibio ou limitao do exerccio das Responsabilidades Parentais? Sim - No Se Sim, a quem? ____________________________________________________________ Existe Guarda de Facto? Sim No Se Sim, identificar: Nome: ___________________________________________________________________

Morada: ________________________________ _______________________________________ _______________________________________ __

Contacto telefnico: ________________________

________________________ __ Data nascimento: ___/___/______ NISS: Doc. Identificao: N: _____________________

Estado civil: _____________________________ Nacionalidade: _______________________ Naturalidade: ________________________ Existe Representante Legal? Sim No Se Sim, identificar: Nome: ___________________________________________________________________ Morada: ________________________________ _______________________________________ _______________________________________ __ ________________________ __ Data nascimento: ___/___/______ NISS: Doc. Identificao: N: _____________________ Contacto telefnico: ________________________

Estado civil: _____________________________ Nacionalidade: _______________________ Naturalidade: ________________________ A criana/jovem possui frequncia escolar? Sim Se No, indicar que tipo de apoio socioeducativo tem: Em casa com a Me/Pai Em casa com a famlia alargada Ana Pimentel 66 - No

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Ama Creche/infantrio Jardim de Infncia/Pr-escola Outro, qual? _______________________________________

Se Sim, indicar qual o Tipo de Ensino: Ensino Regular Ensino Regular com Apoio Educativo Ensino Especial Ensino Recorrente Ensino Tcnico-Profissional Curso Profissional Outros (Programas locais/nacionais, ex: PIEF) CEF: Tipo? _______________________ rea? _________________________________

Se Sim, indicar ano que frequenta: 1 ciclo: 1 ano - 2 ano - 3 ano - 4 ano 2 ciclo: 5 ano - 6 ano 3 ciclo: 7 ano - 8 ano - 9 ano Secundrio: 10 ano - 11 ano - 12 ano Superior: _____________________________________________ Formao Profissional: qual? _____________________________ Estabelecimento de ensino que frequenta:__________________________________________ Identificao do professor/Director de turma: ______________________________________ Contactos: - Escola: ________________________________________________________ - Agrupamento: ____________________________________________________ - Professor/Director de turma: ___________________________________ Tem apoios educativos? Sim - No Se Sim, quais? ______________________________________________________________ 3 Opinies sobre o motivo da interveno: Criana/Jovem: ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________ Famlia: ___________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ ___________________________________________ Outras entidades/pessoas relevantes:

___________________________________________________________________________ Ana Pimentel 67

Mestrado em Psicologia
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________

4 Consentimento(s) para a interveno da CPCJ: - Pai: Sim - No - Data: ___/___/_____ - Me: Sim - No - Data: ___/___/_____ - Representante Legal: Sim - No - Data: ___/___/_____ - Detentor da Guarda: Sim - No - Data: ___/___/_____ - Instituio/Representante Legal: Sim - No - Data: ___/___/_____ Oposio do Jovem com 12 ou mais anos de idade, face interveno da CPCJ: No oposio: Data: ___/___/_____ Oposio: Data: ___/___/_____ 5 O motivo que legitima a interveno da CPCJ o mesmo que foi sinalizado? Sim - No Se no, identificar qual: ________________________________________________________ 6 Deciso: Arquivamento Liminar: Ausncia de situao de perigo: No se confirma - J no subsiste Remetidos a tribunal por: Falta de consentimento (art. 9) - Oposio Criana/Jovem (art. 10) - No compareceu a 3 convocatrias - Endereo desconhecido Devoluo para entidade com competncia em matria de infncia/juventude Remisso a CPCJ competente Transita para avaliao diagnstica Procedimentos urgentes de interveno imediata: Apoio junto de outro familiar: Data: ___/___/_____ Confiana a pessoa idnea: Data: ___/___/_____ Acolhimento familiar: Data: ___/___/_____ Acolhimento em instituio, qual? _________________________________________

Data: ___/___/_____ Fundamento para deciso:

O(s) Responsvel (/eis) pelo Processo: ____________________________

Ana Pimentel

68

Mestrado em Psicologia Anexo III Folha de Informao de Sade

Rosto (Instrmentos Processuais de Recolha de Dados)

Anexo III Folha de Informao de Sade

Ana Pimentel

69

Mestrado em Psicologia Informao de sade/ P.P. n. .. / .


Nome Data nascimento Morada Nome da me Data nascimento da me Nome do pai de de

Data de nascimento do pai Mdico de famlia Unidade de Sade Data da ltima consulta no mdico de famlia Estado vacinal Sade infantil (n. consultas conforme a idade) Lista problemas de sade de

Outras informaes

Ana Pimentel

70

Mestrado em Psicologia Anexo IV Grelha de Avaliao Diagnstica

olha Rosto (Instrmentos Processuais de Recolha de Dados)

Anexo IV Grelha de Avaliao Diagnstica

Ana Pimentel

71

Mestrado em Psicologia
Processo n.

Incio ___/___/_____

do

Processo:

Incio ___/___/_____

da

Avaliao

Diagnstica:

Grelha Diagnstica

de

Avaliao

Coordenador do Processo: _________________________________

Ana Pimentel

72

Mestrado em Psicologia 1 Caracterizao da criana/jovem:


Descrio do aproveitamento escolar da criana/jovem: Comportamento/atitudes:_______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Relao com os pares:_________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Capacidades pedaggicas: ______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Assiduidade/pontualidade: _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Apoio/interesse familiar: _______________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Higiene: ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Outros aspectos relevantes: _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (ver relatrio pedaggico ou registo de contacto com professor/director de turma, caso existentes no processo) Situao de sade da criana/jovem: Saudvel - Doente

Tipo de doenas: Fsica, qual? _______________________________________________ Mental, qual? _______________________________________________ Alcoolismo Toxicodependncia Doena infecto-contagiosa, qual? __________________________________________ Outra, qual? _________________________________________________ A criana/jovem medicada com regularidade: Sim - No Patologia associada medicao: ______________________________________ Desde: ___________________________________ Tipo de assistncia/acompanhamento mdico: Centro de Sade, qual? ___________________________________________________ Hospital, qual? __________________________________________________________ Mdico particular, qual? ___________________________________________________ Outro, qual? _____________________________________________________________ Contactos: __________________________________________________________________

Histrico relevante de doena/internamento:


Data: ___/___/_____ Unidade de sade: _____________________________ Profissional de sade responsvel: ________________________ Contacto: _______________ Causa/doena: _______________________________________________________________ Informao sobre o mdico de famlia: Nome: _____________________________________________________________________ Unidade de sade: ________________________________ Contacto: ___________________

Ana Pimentel

73

Mestrado em Psicologia
Regularidade de vigilncia mdica: Consulta de rotina Consulta pontual em caso de necessidade Consulta de Especialidade, qual? _________________ Onde? _____________________ Nenhuma Boletim de vacinas: actualizado - desactualizado Vacinas em falta: ____________________________________________________________ 2 Caracterizao do agregado com quem vive a criana/jovem: Famlia biolgica (pai, me) Famlia com relao de parentesco (irmos, avs, tios, etc.) Famlia sem relao de parentesco Menor a cargo de si prprio Representante Legal, quem? _______________________________________________ Quem detm a guarda de facto: ______________________________________________ Tipo de agregado: Famlia nuclear: com filhos - sem filhos Famlia Monoparental: Feminina - Masculina Famlia Reconstituda (pais com filhos de outras unies) Famlia Alargada (mais do que 1 gerao) Famlia Adoptiva Famlia de Acolhimento Centro de Acolhimento (CATs, Lares, Instituies e Colgios) Criana/Jovem

Ana Pimentel

74

Mestrado em Psicologia

Caracterizao Socioeconmica do Agregado Familiar


Nome Parentesco dade Criana/Jove m I Estado Civil Escolaridade Profisso Ocupao / Rendi mento Mensal Orige m rendimento

Origem do rendimento assinalar com: A trabalho; B penso; C subsdio desemprego; D RSI; E Bolsa de formao; F Subsdio eventual ; G Rendimentos (mobilirios/imobilirios); H Outros; I sem.

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Mestrado em Psicologia
Situao de Sade do Agregado: Doena fsica, quem? ______________________________________________________ Doena Infecto-contagiosa, quem? ___________________________________________ Deficincias cognitivas, quem? ______________________________________________ Doena mental, quem? ____________________________________________________ Alcoolismo, quem? _______________________________________________________ Toxicodependncia, quem? _________________________________________________

Mobilidade habitacional:
Nmero de vezes que mudou de residncia: _____________________ Nmero de vezes que o menor mudou de residncia: _______________________ Motivos da mudana de residncia: Motivos familiares Motivos profissionais do agregado Motivos alheios vontade do agregado (despejo, demolio, etc.) Opo prpria Outro, qual? ______________________________________ (ver relatrio de visita domiciliria, caso exista no processo) Despesas mensais: Habitao: Renda/prestao: __________ gua: ___________ Gs: _________ Luz: _________ Condomnio: ________ Telefone/internet: __________ Educao: Creche/Jardim de Infncia/Infantrio: ____________ Ama/ATL/Centro de Estudos/Explicaes: _______________ Colgio/Escola particular: ______________ Sade: Medicao: ____________ Tratamentos: ___________ Outras: ______________: ______________ ______________: ______________ ______________: ______________ O agregado familiar tem dificuldades econmicas? Sim - No O agregado tem dvidas? Sim - No Que valor seria necessrio para cobrir as dvidas? ___________________________________ Despesas mensais de que no pode prescindir: ______________________________________ ___________________________________________________________________________ Despesas mensais de que poder prescindir: _______________________________________ ___________________________________________________________________________

Caracterizao dos Recursos e Apoios Sociais do Agregado: Instituies/Servios: _________________________________________________________ ___________________________________________________________________________

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia
Amigos/Vizinhos: ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Agregado familiar: ____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ Famlia alargada: _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3 Interveno Outras entidades envolvidas: __________________________________________________ Pareceres:

Proposta de Medida de Promoo e Proteco - Acta n ____ de ___/___/_____ Fundamento da proposta:

Opinies sobre as medidas aplicadas: Criana/Jovem: ______________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________ Famlia: ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________ Outras entidades/pessoas relevantes: ______________________________________________

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia
_____________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________________________________________ _____________________________________________________ 4 Observaes/demais informaes

O(s) Responsvel (/eis) pelo Processo ____________________________________

Ana Pimentel

78

Mestrado em Psicologia Anexo V Grelha de Registo das Visitas Domicilirias

Rosto (Instrmentos Processuais de Recolha de Dados)

Anexo V Grelha de Registo das Visitas Domicilirias

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia
Processo n.

Incio ___/___/_____

do

Processo:

Relatrios Domicilirias

de

Visitas

Visita n. ______ Visita n. ______Visita n. ______Visita n. ______

Data: ___/___/____ Data: ___/___/____ Data: ___/___/____ Data: ___/___/____

Coordenador

do

Processo:

_________________________________

Ana Pimentel

80

Mestrado em Psicologia

Objectivos da Visita n ____ (data: ___/___/_____): Conhecer a situao habitacional do agregado familiar Conhecer a aco da criana/jovem na dinmica familiar Avaliar a dinmica familiar ________________________________________________________________

Outros:

________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________________ Objectivos da Visita n ____ (data: ___/___/_____): Conhecer a situao habitacional do agregado familiar Conhecer a aco da criana/jovem na dinmica familiar Avaliar a dinmica familiar ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________________ Objectivos da Visita n ____ (data: ___/___/_____): Conhecer a situao habitacional do agregado familiar Conhecer a aco da criana/jovem na dinmica familiar Avaliar a dinmica familiar ________________________________________________________________ ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________________ Objectivos da Visita n ____ (data: ___/___/_____): Conhecer a situao habitacional do agregado familiar Conhecer a aco da criana/jovem na dinmica familiar Avaliar a dinmica familiar ________________________________________________________________

Outros:

Outros:

Outros:

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia ________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ________________

1- Dados gerais da visita: 1.1 - Visita domiciliria em data acordada com o agregado? Sim

- No

Data e hora acordadas: ___/___/_____ - ___:___h Data e hora em que se realizou a visita: ___/___/_____ - ___:___h 1.2. Tcnicos presentes: ________________________________________________ 2- Situao da criana/jovem: 2.1 - Encontrava-se em casa? Sim - No Razo: __________________________________________________________________ 2.2 - Quais os membros do agregado que se encontravam na residncia, e porqu?
Nome dade I tesco Paren so Profis em casa Razo de estar

2.3 - Receptividade do agregado face visita:

2.4 - Como se encontrava a criana/jovem? Higiene cuidado - descuidado

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia Descrio: _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________ Sade: __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________

2.5 - Relacionamento entre a criana/jovem e os restantes elementos do agregado:

3- Situao habitacional do agregado familiar com quem vive a criana/jovem 3.1 - Meio envolvente: Rural, isolado Rural, no isolado Urbano Misto, com predominncia de caractersticas rurais Misto, com predominncia de caractersticas urbanas Descrio: _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________

Ana Pimentel

83

Mestrado em Psicologia 3.2 - Presena de incivilidades no meio envolvente: Nenhuma Depsitos ilegais de lixo Quantidade significativa de lixo no cho Graffitis Edifcios devolutos/vandalizados Equipamentos vandalizados/danificados (paragens de autocarro, contentores do lixo, postes de electricidade, cabines telefnicas, etc.) Presena de pessoas sem-abrigo/mendicantes Presena de grupos de indivduos, aparentemente marginais, a deambular na zona, sem ocupao aparente Prostituio Consumos de droga Outra, qual? __________________________________________________________ Descrio: _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________ 3.3 Estado geral de conservao, exterior, da habitao: Bem conservada/cuidada Denota algumas fragilidades de conservao (pequenas infiltraes de humidade, pintura desgastada, etc.) Mal conservada (a necessitar de obras/reparaes) Degradada (algumas divises/partes de divises apresentam-se em runa ou em risco) Descrio: _______________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________ 3.4 Relao aparente com a vizinhana:

_____________________________________ _____________________________________________________________ ___________ Contactos realizados com vizinhos: Sim


Ana Pimentel

- No
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Mestrado em Psicologia Descrio: _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________ Contactos relevantes de vizinhos:
Nome fisso Pro dade I Contacto

3.5 - Acessibilidades: Com acesso a rede pblica de transportes Com acesso fcil a comrcio e servios essenciais (escola, sade, segurana) Com acesso a equipamentos ldicos 3.6 - Tipo de habitao: Alojamento colectivo/casa de dormida Apartamento/andar Barraca Casa Unifamiliar Parte de casa Quarto alugado Sem abrigo/sem habitao Tenda/Roulotte Outra, _________________________________________________ 3.7 - Relao de Propriedade: Casa prpria Casa arrendada Casa subarrendada Casa cedida Casa ocupada Habitao Social: Sim - No

qual?

Ana Pimentel

85

Mestrado em Psicologia 3.8 - ndice de Ocupao: N de assoalhadas: ____ N de pessoas em coabitao: ____ N de menores por quarto: ____ menores em ____ quartos 3.9 Infra-estruturas bsicas da habitao: Acesso a saneamento bsico Esgotos gua canalizada gua quente por sistema automatizado Luz elctrica Equipamento para duche/banho 3.10 Divises: Quartos, quantos? ____ Casas de banho, quantas? ____ Cozinha Sala de estar Outras relevantes, ________________________________________________

quais?

3.11 - Condies de Alojamento da Criana/Jovem: Quarto individual Quarto partilhado com outros menores Quarto partilhado com adultos, quem? _________________________ No tem quarto, dorme noutro espao da habitao, qual? ______________________ Outra situao, qual? ______________________________________ Descrio da diviso onde a criana/jovem fica alojada/dorme: ______________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________ _____________________________________________________________ ___________ 3.12 Estado geral de conservao, interior, da habitao: Bem conservada/cuidada Denota algumas fragilidades de conservao (pequenas infiltraes de humidade, pintura desgastada, etc.) Mal conservada (a necessitar de obras/reparaes) Degradada (algumas divises/partes de divises apresentam-se em runa ou em risco)

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia Descrio: _______________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________ 3.13 Aparncia geral da habitao: Arrumao: Arrumada Desarrumada Descrio: _______________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________ Limpeza/Higiene: Limpa Suja/falta de higiene Descrio: _______________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________ Mobilirio/equipamentos/electrodomsticos: Em excesso Adequados/Suficientes Em falta Descrio: _______________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________ 3.14 - Equipamentos existentes: Fogo Frigorfico
Ana Pimentel 87

Mestrado em Psicologia Mquina de lavar roupa Mquina de secagem de roupa Mquina de lavar loua Microondas Televiso Computador Telefone Leitor de Vdeo/DVD Outros, ________________________________________________________

quais?

3.15 Foi impossvel visitar alguma das divises da habitao? Sim No Descrio: _______________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________ _____________________________________________________________ ___________ 4- Percepo dos elementos do agregado sobre a sua prpria habitao:

5- Descrio de outros aspectos relevantes:

6 Avaliao da visita domiciliria: Tempo de durao: ___________ Os objectivos propostos _____________________________________


Ana Pimentel

foram

alcanados?

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Mestrado em Psicologia ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________ A preparao foi adequada?

________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ________________ A informao obtida til?

__________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ __________

O(s) Responsvel (/eis) pela Visita:

Ana Pimentel

89

Mestrado em Psicologia Anexo VI Grelha de Reviso de Medida

olhae Rosto (Instrmentos Processuais de Recolha de Dados)

Anexo VI Grelha de Reviso de Medida

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia
Processo n. Nome da Criana/Jovem:

Coordenador

do

Processo:

_________________________________

1 Aplicao da Medida: Apoio junto dos pais Apoio junto de outros familiares Confiana a pessoa idnea Apoio para autonomia de vida Acolhimento familiar Acolhimento institucional 2 Reviso da Medida: Deliberao: Cessao da medida. Data: ___/___/_____ Motivo da Cessao: A situao de perigo j no subsiste Decorreu o prazo da durao ou eventual prorrogao Seja decidida confiana administrativa ou judicial (art. 44) O jovem atinja a maioridade Seja proferido deciso em procedimento cvel que assegure o afastamento da criana ou do jovem da situao de perigo Substituio por medida mais adequada qual? _____________________ Data: ___/___/_____ qual? _____________________ Data: ___/___/_____ Continuao ou a prorrogao de execuo da medida Data: ___/___/_____; Data: ___/___/_____ Remessa a tribunal. Data: ___/___/_____ Retirada de consentimento Incumprimento de acordo Indisponibilidade dos meios necessrios para executar a medida Comunicao da verificao dos requisitos de adopo 3 - Prorrogao de medida: Data: ___/___/_____; Prorrogar (n de meses) - _________ Data: ___/___/_____; Prorrogar (n de meses) - _________
Data: ___/___/_____ Durao: _____ Revises: _______ Data: ___/___/_____ Durao: _____ Revises: _______ Data: ___/___/_____ Durao: _____ Revises: _______ Data: ___/___/_____ Durao: _____ Revises: _______ Data: ___/___/_____ Durao: _____ Revises: _______ Data: ___/___/_____ Durao: _____ Revises: _______

Ana Pimentel

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Mestrado em Psicologia 4 Arquivamento (aps interveno). Data: ___/___/_____ Cessao da medida de promoo e proteco aplicada: Finalizao do prazo/prorrogao da medida Reviso da deciso que ponha termo medida Deciso de confiana administrativa/judicial de colocao sob guarda de pessoa idnea seleccionada para adopo Deciso em procedimento cvel que assegure o afastamento da situao de perigo/risco Remetidos a tribunal por: Ausncia de acordo de promoo e proteco No cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco Retirada do consentimento para a interveno Oposio da Criana/Jovem com 12 ou mais anos de idade Indisponibilidade de meios para aplicar/executar a medida Ausncia de deciso da CPCJ aps 6 meses de conhecimento da situao Oposio do Ministrio Pblico deciso da CPCJ Apensao a Processo Judicial Situaes em que se considere adequado o encaminhamento para adopo Remisso a CPCJ competente Remisso s entidades de 1 instncia (sade, educao, ISS, IPSS, etc.) No se aplica 5 Reabertura Motivo:

Data da reabertura: ___/___/_____ 6 Observaes/demais informaes

O(s) Responsvel (/eis) pelo Processo:

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Mestrado em Psicologia Anexo VII Estatstica Inferencial: Testes de Qui-Quadrado (2) e de MannWhitney

Anexo VI Estatstica Inferencial: Testes de Qui Quadrado (2) e de MannWhitney

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Mestrado em Psicologia
Tabela 5 - Naturalidade das crianas/jovens acompanhados pela CPCJ de Valongo
Naturalidade Concelho Ermesinde da CPCJ Campo Alfena Porto CPCJ Outras Freguesias Total n (%) 18 (26.9) 12 (17.9) 9 (13.4) 14 (20.9) 13 (19.5) 66 (98.6)

Tabela 6 - Associao entre os grupos estudados e o gnero


Sexo das crianas/jovens [N(%)] Masculino Maus Tratos Educao **p<0,01 18 (47,4) 19 (82,6) Feminino 20 (52,6) 4 (17,4) 38 (100,0) 23 (100,0) 7.456** Total
2

Concelho

Fora

(1)

Tabela 7 - Frequncia Escolar dos grupos estudados (Teste de Qui-Quadrado


Grupos de Estudo Educao (n (%)) Possui Frequncia Escolar Sem Frequncia Escolar *p<0.05 23 (100) 0 (0) Maus Tratos (n (%)) 29 (76.3) 9 (23.7)

).

(1)

6.39*

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Mestrado em Psicologia

Tabela 8 - Mdia de Idades e Estado Civil dos Progenitores e Detentores da guarda de facto
Mdia de Idades (anos) 40.51 37.80 da 61.80 Desvio Padro (DP) 7.07 6.87 6.49 Casado(a) n (%) 31 (46.3) 36 (53.7) 2 (3) n (%) 15 (22.4) 17 (25.4) 1 (1.5) Estado Civil Divorciado(a) Solteiro(a) n (%) 11 (16.4) 7 (10.4) -Vivo(a) n (%) -2 (3) 2 (3)

Tipo de Progenitor Progenitor Progenitora Detentor

guarda de facto

Tabela 9 - Situao profissional da progenitora dos elementos dos grupos.


Grupos de Estudo Educao (n (%)) Desempregadas Empregadas *p<0.05 13 (68.4) 6 (31.6) Maus Tratos (n (%)) 32 (91.4) 3 (8.6)
2

(1)

4.694*

Tabela 10 Entidades Sinalizadoras


Entidades Sinalizadoras Autoridades Policiais (n (%)) Educao Maus Tratos *p<0.05 3 (13.0) 14 (36.8) Estabelecimentos Ensino (n (%)) 19 (82.6) 8 (21.1)
2

(1)

23.321 *

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Mestrado em Psicologia
Tabela 11 Durao da Medida Aplicada em Meses aos Processos
Durao (Meses) <1 2 3 4 6 7 8 9 10 12 14 15 18 20 Total n (%) 2 (3.0) 4 (6.0) 6 (9.0) 2 (3.0) 5 (7.5) 3 (4.5) 1 (1.5) 7 (10.4) 1 (1.5) 13 (19.4) 2 (3.0) 10 (14.9) 10 (14.9) 1 (1.5) 67

Tabela 12 - Motivos para Arquivamento dos Processos


MOTIVOS A situao de perigo j no subsiste O jovem atingiu a maioridade Finalizao do prazo Reviso da deciso que ponha termo medida Deciso em procedimento cvel que assegure o afastamento da situao de perigo/risco No cumprimento reiterado do acordo de promoo e proteco Retirada do consentimento para a interveno Indisponibilidade de meios para aplicar/executar a medida Apensao a processo judicial Remisso a CPCJ competente Remisso s entidades de 1 instncia Total n (%) 15 (30.0) 1 (2.0) 13 (26.0) 1 (2.0) 1 (2.0)

14 (28.0) 1 (2.0) 1 (2.0) 1 (2.0) 1 (2.0) 1 (2.0) 50

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Mestrado em Psicologia
Tabela 13 Arquivamento do Processo de Promoo e Proteco
Arquivamento do Processo de Promoo da criana/jovem Cessamento da situao de perigo Finalizao prazo/prorrogao medida No cumprimento 7 (30.4) -do da 9 (39.1) -21.517* Grupos de Estudo Educao (n (%)) -Maus Tratos (n (%)) 11 (28.9)
2

(10)

reiterado de acordo de promoo e protecao *p<0.05

Ana Pimentel

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