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Travail d'articulation et organisations-frontires dans la recherche urbaine franaise


Fabien Milanovic Social Science Information 2006 45: 109 DOI: 10.1177/0539018406061105 The online version of this article can be found at: http://ssi.sagepub.com/content/45/1/109

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Studies of science Etudes sur la science Fabien Milanovic

Travail darticulation et organisations` res dans la recherche urbaine franc frontie frontieres francaise aise
sume . La multiplication des sites et la diffe renciation des acteurs que lon Re `mes en termes dorganisation. rencontre dans les sciences contemporaines posent des proble tude de cas en sciences sociales, la recherche urbaine franc En sappuyant sur une e aise, cet article propose une analyse du travail institutionnel darticulation qui a pour objet s de production de connaissances scientiques de tre ` la fois aux activite de permettre a es a s sociales et aux chercheurs dinteragir avec dautres types ` dautres activite connecte ` une mise en perspective des actuels modes de production des dacteurs. Cest ainsi a et de leurs enjeux politiques. savoirs quinvite ce texte, qui fasse cas de leur pluralite
s. Activite organisationnelle Institution publique Organisation-frontie `re Mots-cle Recherche urbaine Travail darticulation

Abstract. The multiplication of locations and the differentiation of social actors encountered in contemporary sciences raise organizational problems. Basing itself on a case study in the social sciences, viz. French urban research, this article offers an analysis of the institutional articulation process that enables both the activities of knowledge production to be linked to other social activities and the researchers to interact with other classes of social actors. The article thus suggests a setting in perspective of the contemporary modes of knowledge production, taking into account their diversity as well as their political stakes.
Key words. Articulation work Boundary organization Organizational activity Public institution Urban research

` rement David Pontille pour ses commentaires claricateurs dune version Je remercie particulie rieure de ce texte. ante Information sur les Sciences Sociales & 2006 SAGE Publications (Londres, Thousand Oaks, CA et New Delhi), 0539-0184 DOI: 10.1177/0539018406061105 Vol 45(1), pp. 109138; 061105

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es 1980, plusieurs e tudes ethnographiques de Au tournant des anne une ligne de recherche qui proble matisait laboratoire ont augure ` re centrale la dimension contextuelle des activite s scientide manie ques (Latour et Woolgar, 1979; Knorr-Cetina, 1981; Lynch, 1985). vidence la pluralite des espaces A leur suite, des travaux ont mis en e ` la production des connaissances: des aires de qui concourent a tablir a ` la conuence de diffe rents mondes recherche peuvent se ` linte rieur des frontie ` res des territoires acasociaux, sans se situer a miques (Knorr-Cetina, 1982; Gibbons et al., 1994; Gyerin, 1999; de Etzkowitz, 2003). volutions suscitent da Ces e pres discussions dans le champ tudes sociales des sciences. Les recompositions, en cours, des des e espaces de production de connaissances scientiques pointent des ` mes dextension appelant, pour certains, un renouveau proble dans les science studies (Collins et Evans, 2002).1 Pour dautres, ce sont les relations entre chercheurs et profanes qui sont en recon guration (Callon et al., 2001). Enn, ces changements ont engendre bats relatifs au caracte ` re novateur des actuels modes de des de production des connaissances scientiques (Minerva, 2003). Sur ce fendues conside ` re, a ` partir du dernier point, lune des positions de des frontie ` res de limitant les acticonstat dune plus grande porosite s scientiques davec leur exte rieur, que ces dernie ` res sont vite luctable de contextualisaprises dans un processus croissant et ine -diffe renciant ainsi dautres tion (Nowotny et al., 2001). En se de s, les sciences contemporaines seraient sur la voie de leur activite sinstitutionnalisation. de ploye e dans ce texte part dune interLa perspective danalyse de tation divergente de ces e volutions: laccroissement du nombre pre dacteurs et de sites dans les sciences contemporaines nimplique ni ` se de leur mutation capitale et sans pre ce dent (comme pour la the clatement ou de leur de sunicale mode 2),2 ni la cause de leur e te roge ne ite donne lieu a ` de tion (Galison et Stump, 1996). Cette he s qui visent a ` combiner les espaces ou multiples activite ` les sciences cessaires a ` leur institutionnalisation (procaptent des ressources ne ` toute sorte dhybridation) et les espaces disciplinaires, pices a un travail garants dune certaine autonomie, ou ` peut e tre effectue labore es par de certication et de transmission des connaissances e s, en visant a ` ge rer des relations dinterde penailleurs. Ces activite dance, sont fondamentalement de nature organisationnelle: elles ` la fois aux activite s de production ont pour objet de permettre a es a ` dautres activite s de connaissances scientiques de tre connecte

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sociales et aux chercheurs dinteragir avec dautres types dacteurs. s organisationnelles sont susceptibles non seulement Or ces activite de sinstitutionnaliser sous diverses formes, mais aussi de participer cise ment aux processus dinstitutionnalisation des sciences. Cest pre ` partir de le tude dun cas en ce que ce texte propose de montrer a sciences sociales: la recherche urbaine franc aise.

Le cas de la recherche urbaine franc aise ` rement La recherche urbaine franc aise contemporaine est particulie ` explorer empiriquement 3 pour plusieurs raisons. Tout pertinente a s organisationnelles quengendre lhe te rodabord, si les activite ne isation croissante des sciences ont e te pre fe rentiellement ge es lorsquelles mettent en jeu certaines entite s, comme des analyse mouvements activistes (Epstein, 1996; Barbot, 2002), des associations de malades (Rabeharisoa et Callon, 1999) ou de riverains es (Wynne, 1996), ou encore, des entreprises pour les recherches lie ` lindustrie (Etzkowitz et al., 1998; Cassier et Gaudillie ` re, 2000), a sur des institutions publiques spe cialise es peu de travaux ont porte s. Or des institutions de ce type sont largement invesdans ces activite ` re se caracte rise ties dans la recherche urbaine. Ensuite, cette dernie te roge ne ite , confe rant par la ` dautant plus dacuite par une forte he s organisationnelles e voque es ci-dessus. Cette he te roaux activite ne ite , je propose den rendre compte a ` un triple niveau. ge Cest sur linitiative des pouvoirs publics que ce domaine de , en France, au cours des Trente connaissances sest constitue tudiant lurbain furent Glorieuses (194675). Les sciences sociales e es par les administrateurs-planicateurs an en effet mobilise quelles fournissent aux administrations publiques les connaissances ` leurs Plans (Amiot, 1986).4 Or e tudier en re fe rence indispensables a ` laction est propice a ` des collaborations, a ` des e changes interdiscia plinaires, interprofessionnels et inter-institutionnels. La recherche ` diffe rents types urbaine est issue de ces rencontres: elle renvoie a s a ` interagir dans des cadres extra-acade miques dacteurs appele s de production de connaissances. Car contrairement aux dactivite s comprennent en leur sein des de parteEtats-Unis, ou ` les universite sente ments dUrban Studies,5 en France la recherche urbaine ne pre e. A chaque de partement correspas une assise universitaire unie ` re, la the matique de lurbain apparaispond une discipline particulie cialite a ` linte rieur de chaque discipline.6 Cet sant comme une spe

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` un regroupeespace de production de connaissances renvoie plus a ` un corps propre de the ories, de ment de sous-disciplines qua thodes et de pratiques qui fasse tradition et soutienne une discime sentation et de juridiction pline avec ses propres instances de repre (Lassave, 1997: 25). Pour la France, ce regroupement de chercheurs matiques de nies par les pouvoirs publics sest donc effecsur des the en dehors des jeux disciplinaires et des espaces acade miques.7 tue te roge ne ite de cette aire de recherches appara t aussi au Lhe s sociales qui la composent. Au nombre regard des diverses entite videmment les chercheurs. Mais son intrication de celles-ci gurent e ` tenir compte dautres cate gories avec les pouvoirs publics oblige a dacteurs qui participent de son organisation et de son administration: les responsables politiques, les administrateurs, et divers types te roge ne ite de ce domaine, de praticiens.8 Enn, dernier pan dhe celui des produits ou des objets qui y circulent: car loin sen faut de ny rencontrer que des rapports de recherche. Indicateurs statis es administratives, prospective, recherche-action, transtiques, donne . ferts de savoirs, sont quelques exemples de cette diversite ` voir un espace qui se La recherche urbaine franc aise donne ainsi a ` la conuence dactivite s scientiques, politico-administratives situe a te roge ne ite des sites, des acteurs et des et professionnelles. Lhe produits qui y circulent rend saillantes les dimensions de coordina rentes aux activite s productives de contion et dorganisation inhe ` des institutions publiques spe cialise es de sy naissances. Il revient a investir.9 Ces institutions ont pour cahier des charges de mobiliser matiques conside re es comme un milieu de chercheurs sur des the s de prioritaires par les pouvoirs publics et de congurer les activite connaissances qui sy rattachent (Milanovic, 2003). Ce sont donc s organisationnelles e tudie es elles qui sinvestissent dans les activite dans ce texte. Comment sen acquittent-elles?

Un travail institutionnel darticulation Pour en rendre compte, lanalyse se focalisera sur le travail darticu` un niveau institutionnel. Notion e labore e par lation accompli a ` gues, le travail darticulation est le travail A. Strauss et ses colle mentaire qui doit e pour que les efforts collectifs supple tre effectue quipe soient nalement plus que lassemblage chaotique de de le pars de travail accompli (Strauss et al., 1992: 191). fragments e

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e a ` la coordination dactivite s de diffe rents groupes profesDestine sionnels et de plusieurs ordres de ta ches, larticulation est en ce cique de lactivite (Grosjean et Lacoste, sens une dimension spe 1999: 166). Approfondissant cette notion en la mobilisant lors tudes ethnographiques re alise es dans des ho de pitaux, Grosjean et Lacoste (1999: ch. 5) proposent de distinguer trois types darticulation: larticulation structurante institutionnelle (concerne lorganisa ration), larticulation ope rationnelle tion institutionnelle de la coope rer les ale as de tous ordres), et larticulation de la (travail pour ge e sur le devenir de chacun des malades). Seul le trajectoire (centre rapremier type sera ici objet danalyse. Lorganisation de la coope tion y est saisie en amont, au niveau de la production, plus ou ` gles, de proce dures, de de nition de ro moins locale, de re les et dallocation des ta ches dans une perspective de conguration du col dans laccomplissement dactivite s de connaissances. lectif mobilise au niveau des institutions qui Ce travail darticulation est aborde es. En leffectuant, ces institutions fournissent a ` la fois en sont charge un objet daction, produire des connaissances (sur lurbain), et un ` gles exibles relatif aux manie ` res de produire ces derensemble de re ` res (Fujimura, 1992; Moore, 1996).10 Situe es a ` la conuence de nie rents mondes sociaux11 et de diffe rents registres dactivite s, diffe laborent et de ploient des strate gies et des proce dures destine es elles e ` congurer les relations des diffe rentes entite s quelles mobilisent. a ` organiser la coope ration Elles visent ainsi fondamentalement a rents mondes sociaux mobilise s. En ce sens, ce sont entre les diffe ` res (Kelly, 2003). des organisations-frontie Au sein de la recherche urbaine franc aise, deux institutions publi re es comme des organisationsques incitatives peuvent e tre conside ` res centrales: le Plan Urbanisme Construction et Architecture frontie ` re de lEquipement, du Logement et du Tourisme, (PUCA) du ministe ` re de lEmploi, de la et la Mission de la Recherche (MIRe) du ministe et des Affaires Sociales. Le premier est une agence dobjecSolidarite e en 1998, issue de la fusion de deux autres agences: le Plan tifs cre Urbain et le Plan Construction et Architecture, sous la tutelle ` re de lEquipement, la dune des directions centrales du ministe ` la de nition et DGUHC.12 Le PUCA se consacre essentiellement a s (cest-a ` -dire ope rationnels) mise en uvre de programmes nalise rimentation. Il est conc de telle de recherche ou dexpe u et organise sorte quil soit en mesure daccro tre la pertinence des actions que ` ne sa direction de tutelle, et de manie ` re coordonne e avec ses me ` res de tutelle (Recherche et Culture). Quant a ` la MIRe, autres ministe

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e en 1982 par Lucien Brams, elle cellule de recherche incitative cre te fortement restructure e en 1998, lors de la constitution dune ae ` re nouvelle direction centrale (la DREES)13 au sein de son ministe ` cette occasion de nisdappartenance. Les textes ofciels produits a cise ment la mission de la MIRe: sent pre
labore et met en uvre en liaison avec le ministe ` re La mission de la recherche e de la recherche, les organismes de recherche ainsi que les autres directions charge ` re les orientations de la politique de la recherche dans le et services du ministe te , dans les domaines de la sante , champ des sciences de lhomme et de la socie et de la protection sociale.14 la solidarite

Ces deux institutions ont en charge tout un ensemble dactions incitatives dont les programmes de recherche ne sont quun volet s parmi dautres. Seuls ces derniers seront empiriquement analyse vidence le travail darticulation dans ce texte15 an de mettre en e par le PUCA et la MIRe au sein de la recherche structurante effectue tude minutieuse de urbaine. Il ne sagit cependant pas de livrer une e s organisationchacun deux mais de montrer la palette dactivite gagent de leur travail. Dans ce dessein, je me re fe ` rerai nelles qui se de crit par Callon et al. (2001). au processus de recherche tel que de tapes sont plus particulie ` rement propices aux Selon eux trois e rencontres entre chercheurs et profanes, ce qui permet de mettre s organisationnelles: la premie ` re est consacre e en exergue ces activite ` la formulation des proble ` mes de recherche, la suivante a ` lorgania ` re a ` la sation et lorientation du collectif de recherche,16 et la dernie sultats. mise en circulation des re

` re e tape: de nir des proble ` mes Premie ` re ta ` laquelle sattelle un collectif de recherche conLa premie che a ` mettre en e vidence des phe nome ` nes ine dits et a ` les constituer siste a ` mes de recherche. Cest la premie ` re occasion ou comme proble ` chercheurs et non chercheurs peuvent se rencontrer. Les institutions ` rent, dans leur publiques incitatives comme le PUCA et la MIRe repe tences, des the matiques conside re es comme domaine de compe matiques an de les instruire en incitant les chercheurs a ` les proble de ventuels programmes incitatifs). Dans cette travailler (au co te e mergent: la veille scientique, le perspective, trois types dactivite travail daccumulation (primitive) de connaissances, et lorganisation de rencontres entre chercheurs et non chercheurs.

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Veille scientique

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s regroupe es sous le terme de veille scientique sont Les activite es a ` permettre aux gestionnaires de recherche de se maintenir destine s et de lactualite de la recherche, et des e volutions relatives informe matique. Le aux domaines scientiques qui traversent leur champ the directeur de la MIRe lexprime clairement:
s [la conduite de programmes En amont de c a, de ce volet central de nos activite vident quil faut quon ait une sorte dactivite de veille incitatifs], il est bien e scientique sur tout ce qui peut e tre produit, y compris sans notre aide, et qui resser ce vaste domaine. Ne serait-ce que pour bien voir quels sont les peut inte volution, quelles sont les e quipes fronts scientiques, quels sont les paradigmes en e ventuellement dailleurs, ce qui est insufsamment fait qui montent, etc. Et e ` ses de re sultats qui aujourdhui, mais produire un certain nombre de synthe adresse es a ` ce ministe ` re au titre de la diffusion des connaissances peuvent e tre re ment quon les ait soutenus nancie ` rement dailleurs. et des savoirs sans force Donc de la veille scientique, pour aller vite. (Directeur de la MIRe)

s contribuent a ` alimenter les re exions des gestionCes activite naires de recherche qui peuvent mobiliser les enseignements quils en tirent dans leurs actions dincitation. Ainsi pour Mme F.,17 en ` s au logement des plus de favorise s charge dun programme sur lacce au PUCA:
sultats du programme sur Donc cest comme c a que lon a dit quon est parti des re favorise s, mais en fait, quant il se produit des re sultats et, de toute fac les de on, on ` regarder ce qui se passe, les e volutions autour de nous, on a des ide es est en veille, a nome ` nes qui e mergent. Apre ` s le proble ` me est de savoir comment on les sur des phe nis dans le cadre dun transforme en objet de recherche et comment ils sont de e de mission, PUCA) appel doffres. (Mme F., charge

Mais cette veille scientique peut sinscrire dans une relation rale ou bilate ` ce ne sont pas exclusivement les administrateurs qui marchent aupre ` s des chercheurs. Ces derniers prennent parfois de ` rent linitiative de proposer deux-me mes des sujets, quils conside mergents, a ` un charge de mission. Ils peuvent alors lui comme e ` un travail denque demander un nancement an de se livrer a te:
Cela vient aussi des demandes, parce quil y a des gens qui arrivent et qui disent: moi jaimerais faire une recherche, enn qui savent que lon travaille sur le sujet, qui travaillent sur le sujet, donc ils viennent . . . Enn cest ce que lon appelle de la ` -dire que lon a un the ` me dont on pressent quil est veille scientique ici, cest-a ` un certain nombre de recherches de es. important, et bon, on permet a tre nance e de mission, PUCA) (Mme D., charge

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e Cette attention nest cependant pas exclusivement manifeste ` s des chercheurs: les actions vers les professionnels et les aupre es. Elles sont destine es actions internationales sont aussi concerne ` suivre les e volutions des milieux de praticiens (investis dans a nierie ou linnovation architecturale par exemple), et celles linge ` un niveau international, an de pouvoir, si ne cesqui interviennent a ciques. Des groupes de travail sont saire, engager des analyses spe s a ` cet effet, ou sentants des diffe rents milieux compose ` des repre s e changent sur des sujets e mergents. concerne s institutionnelles de veille scientique, ou Ces activite ` administra` rent, se sont de veloppe es de ` s lapteurs, praticiens et chercheurs coope cialise e de gestionnaire de recherches parition dune fonction spe au sein des administrations publiques centrales (Milanovic, 2003). ` ce stade premier daccumulaMais elles sont loin de tre les seules a laborer un objet de recherches. tion de connaissances en vue de

Un travail daccumulation primitive des connaissances cente livraison de la Revue Internationale des Sciences Sociales Une re vidence a ` quel point les donne es statistiques issues (2003) mettait en e ` nent des enque tes que les administrations publiques centrales me sont un objet dattention politique particulier en Europe. Prenant acte que la France est un espace ou ` sont produites de nombreuses ressant les sciences sociales, mais que cette producenque tes inte veloppe e essentiellement au sein du monde administratif tion sest de rieure a ` la recherche, Claude Alle ` gre, ministre de de fac on exte lEducation Nationale, de la Recherche et de la Technologie, envoie ` Roxane Silberman le 14 janvier 1999 une lettre de mission.18 Il lui a aliser une enque noncer une liste de propocone le soin de re te et de es a ` re ame nager les liens entre les administrations, les sitions destine es quelles produisent et la recherche en sciences sociales donne s). (Centre National de la Recherche Scientique CNRS et universite cennies, de peu denque Cest quen quelques de tes administratives a ` plus dune centaine dont plusieurs recensements. on est passe ` s avec difculte Or les chercheurs, dans le meilleur des cas, ont acce ` ces donne es, te moignant dun retard de plus de vingt ans a ens et des (Silberman, 1999: 3) au regard dautres pays europe rique du Nord, e quipe s depuis longtemps de Etats-Unis dAme ` la disposition des chercheurs en sciences sociales. Data Archives a ` quel point les chercheurs sont de pendants Constatant, cependant, a

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es produites par la statistique publique ou ge ne re es par des donne administrative ou e conomique (Silberman, 1999: 9), le lactivite ritable politique pubrapport plaide pour la mise en uvre dune ve es en France. lique de donne Cette politique devra porter sur chacun des aspects du rapport que es: leur place dans la les chercheurs entretiennent avec ces donne es, la re gulation de lacce `sa ` celles produites production de ces donne thodes danalyse de ces par dautres, et la formation aux me es (Silberman, 1999: 9). Il sagit de re organiser les cadres donne ` s des donne es administratives. institutionnels de production et dacce s concernant leur acce ` s par les chercheurs La question des modalite ` lordre du jour des agendas des institutions incitasinscrit alors a sulte, pour la MIRe, un accord-cadre signe entre sa tives. Il en re partement des direction de tutelle, la DREES, et le CNRS (de Sciences Humaines et Sociales SHS), le 23 juin 2000. Cette conven e de cinq ans, de nit les proce dures de tion, conclue pour une dure ration entre les deux institutions: La DREES sengage a ` coope ` s des chercheurs des unite s reconnues par le CNRS faciliter lacce es statistiques quelle produit, a ` des ns exclusives de aux donne recherche scientique (Accord-Cadre 2000: 3). Cependant, laccord ` simplement offrir un acce ` s simplie et e largi des vise plus qua es administratives aux chercheurs. Il concerne aussi la mise donne dures ope rationnelles dont lobjet est dajuster le en place de proce travail des chercheurs et celui des administrations, dorganiser leur ration. coope change de cet acce ` s, les chercheurs outre le fait En effet, en e ` remplir en bonne et due forme ou quils auront une demande a ` cise s lobjectif et le programme des investigations devront e tre pre es, les me thodes utilise es et les re sultats attendus devront envisage gulie ` rement informer la DREES de lavancement de leurs travaux, re thodes mises en uvre et des re sultats obtenus (Accorddes me afrme que la libre orientation de Cadre 2000: 3). Bien quil soit re . leurs recherches sera toujours dactualite misses de la politique publique de donne es qui se donnent a ` Les pre ` partir de 2000 dans la foule e du rapport Silberman, avec voir a ation du Comite de concertation pour les donne es notamment la cre en sciences humaines et sociales,19 suscitent la mise en place de dures autour desquelles les administrations publiques, les proce ` rent. Dans ce mouvement, les chercheurs et leurs institutions coope es statistiques et denque es a ` donne tes quantitatives sont appele ` re (Star et Griesemer, 1989).20 Les jouer un ro le dobjet-frontie

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` la formulation institutions publiques incitatives contribuent ainsi a ` mes par ce travail daccumulation de connaissances. En de proble ` -dire de leur contribution a ` le mersus de la veille scientique, cest-a matiques de recherche qui tiennent compte des gence de nouvelles the occupations des administrations publiques, elles assurent aussi pre es administratives un ro le actif dans ce travail en articulant les donne ` re aux enque tes des chercheurs. Mais ce nest pas tout. Objet-frontie dures ne sont pas les seuls outils mobilise s par les institutions et proce s connexionnistes. Dautres incitatives pour accomplir leurs activite es a ` des rencontres entre chercheurs et profanes actions sont consacre ` de nir des zones dignorance susceptibles de et contribuent a tre es dans des activite s ulte rieures. explore

Les interfaces chercheursprofanes quent, dans les activite s institutionnelles pre Sur ce point, il est fre ` un programme public incitatif, quun se minaire (pouparatoires a ances) soit mis en place an de mieux vant contenir plusieurs se identier lobjet de lappel doffres, ses objectifs, etc. Ces espaces de rencontre constituent des occasions ou ` chercheurs et profanes colla` lidentication de the matiques de recherches a ` explorer. borent a s a ` de telles rencontres exisCependant, dautres moments consacre s a ` un programme. tent, sans pour autant e tre directement rattache Cest le cas pour le PUCA. Son installation en 1998 a suscite exions, de documents et de de bats portant sur les nombre de re s de son organisation. Cette dernie ` re accorde aux promodalite s une place centrale (sur le plan budge taire) mais grammes nalise sentation des actions du non exclusive. Dans les documents de pre s de ces programmes nalise s gurent dautres PUCA, aux co te actions permettant de pallier les insufsances et les limites de la pro dure de lappel doffres. Il en est ainsi des ateliers the matiques, ce ` focaliser sur des the ` mes identie s lacdont lambition consiste a viter les contradictions tion globale de la recherche.21 Il sagit de une proble matique internes entre plusieurs programmes, malgre ne rale cense ee de ratrice, de permettre des comple mentarite s ge tre fe rentes e chelles des programmes et travaux engage s, et aux diffe velopper des coope rations scientiques et institutionenn de de tant diffe remment concerne s et nelles, tout un ensemble dacteurs e s au regard de proble matiques de recherche traite es par le implique PUCA.

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quente s autant par des Ces ateliers sont susceptibles de tre fre chercheurs (des membres du conseil scientique du PUCA y sont matiquement de tache s) que par des responsables dautres instisyste ` re de la Recherche, De le gation a ` lame nagement du tutions (ministe ` laction re gionale DATAR, ministe ` res des Affaires territoire et a Sociales, de la Culture . . .) et des praticiens (cadres dentreprises et architectes par exemple). Lenjeu de telles interfaces, outre celui ` e tablir par les travaux, de bats et re ede coordination, consiste a matiques de recherche xions quelles suscitent, la pertinence de the ` approfondir,22 a ` circonscrire des proble matiques de recherche a mergentes,23 et plus ge ne ralement, a ` de cloisonner les approches et e ` mes des programmes nalise s conduits par le PUCA.24 Ces les the minaires re guliers: La forateliers sorganisent tous autour de se minaire permanent, de gageant progressivement des quesmule du se ciques, et re interrogeant par la suite tant les tionnements spe s que le monde de la recherche semble la plus programmes nalise quate pour le lancement me ade me de ces ateliers.25 cemment cherche a ` diversier les proce La MIRe elle aussi a re dures de mobilisation des chercheurs en organisant des rencontres entre ces derniers et des profanes. On a vu sur ce point que le rapport des rapprochements entre administration et Silberman a suscite ` re de recherche. Et ce dautant plus pour la MIRe que son ministe interministe riel installe tutelle est lune des composantes du comite ` la suite de ce rapport. La ta consiste a ` propose[r] a che de ce comite es pour la les orientations de la politique publique de donne mirecherche en sciences humaines et sociales.26 De plus, des se ` ceux du PUCA sont organise s a ` la MIRe, sans naires similaires a re s comme un pre alable a ` le laboration dun quils soient conside appel doffres. paration du programme pre vention, objet de discussion La pre du Conseil scientique de la MIRe du 29 novembre 2000, offre un volution. Apre ` s avoir constate que le cas exemplaire de cette e e dun appel doffres ne parait pas une solution lancement demble ` rent quil serait pre judicieuse, les membres de ce Conseil conside rable de faire dabord le point des acquis par domaines et par disfe es a ` ce quen disent les praticiens et ciplines, et confronter ces donne s par ces diverses actions de pre vention.27 gestionnaires concerne e Ceci dans la perspective de constituer une forte valeur ajoute labore s par la suite. Mais au l des disaux axes de recherche e cussions, lobjectif poursuivi se transforme progressivement. Il ne minaires, de constituer un pre alable a ` sagit alors plus, pour ces se

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exif sur ladministralappel doffres mais dengager un travail re ` se questionner sur ses tion: cette fac on daider ladministration a pratiques, avec le concours des chercheurs, pourrait constituer une ` lappel doffres classique.28 Prenant acte des insufalternative a dure de lappel doffres, la MIRe mais le mouvesances de la proce ne ral et concerne aussi le PUCA dans sa que ment est plus ge te de diversication des modes de mobilisation de la recherche en sciences ` recourir a ` la mise en place sociales, en vient ainsi progressivement a dinterfaces entre chercheurs et profanes comme un moyen, parmi dautres, de sacquitter de ses ta ches dincitation. ` re e tape du processus de production des connaisA cette premie ` la formulation dun proble ` me sances sur les villes, pour participer a occupe les pouvoirs publics et qui puisse de recherche qui pre ment e simultane tre lobjet dun traitement scientique, PUCA et MIRe sinvestissent dans un travail darticulation. Celui-ci consiste ` instaurer un ro a ` ajuster les a le de veille scientique destine occupations des pouvoirs publics et des praticiens aux the mapre mergentes; a ` mettre en place des proce dures tiques de recherche e velopper des liens entre les activite s de production de an de de es administratives et les enque ` e tablir donne tes des chercheurs; a des interfaces pour que praticiens, administrateurs et chercheurs changent leurs questionnements, coordonnent leurs actions et e matiques de recherche a ` composent ensemble la pertinence des the capitule. explorer. La Figure 1 le re ` me formule , reste a ` le traiter, a ` lexplorer. Cette Une fois le proble ration constitue le deuxie ` me moment du processus de production ope de connaissances.

` me e tape: organiser le collectif Deuxie dure originellement employe e par les institutions incitatives La proce ` associer les chercheurs a ` de recherche sur les villes consistait a laboration des questions de recherche sur lesquelles portait un le ` leur coner le soin de mener les enque programme, et a tes empiri pondre. Cette fac der reposait ques permettant dy re on de proce ` se, e mise par les institutions spe cialise es, quun milieu sur lhypothe ja ` sur les questions souleve es par ce prode chercheurs existait de ` gramme, et que lenjeu de ce dernier consistait simplement a ` se mobiliser sur les the matiques souhaite es. Or, amener ce milieu a ` s la n des anne es 1970, ces pratiques e taient de ja ` de nonce es par de

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FIGURE 1 ` re e tape Travail darticulation et processus de production de connaissances: premie

raient que ce mode de un certain nombre de chercheurs qui conside conomie de cueillette, pour le mobilisation relevait plus dune e , que dune ve ritable politique de dire comme Michel Marie recherche incitative digne de ce nom.29 Le principal reproche adresse aux institutions incitatives portait sur le peu de souci quelles moignaient envers les modalite s de structuration des milieux de te s. Depuis, les institutions incitatives concerne es recherche mobilise es bien plus attentives a ` ces phe nome ` nes. se sont montre

Constituer-structurer un milieu de chercheurs cliner les diffe rentes modalite s de structuration des milieux Pour de de recherche par les institutions incitatives, je propose, pour commencer, de recourir au cas de la MIRe. Celle-ci offre un remarquable ` quoi est confronte e une institution incitative qui exemple de ce a ` un milieu de recherche plus e vanescent queffectivement sadresse a . La MIRe a e te cre e e pour inciter les chercheurs a ` produire constitue ` cette des travaux dans le domaine du social (Chopart, 1996). Or a poque et en France, cette the matique est peu travaille e: e
taient caracte rise s dune part par des Les programmes de recherche de la MIRe e s: pas de re seaux de quipes, pas de quipe sur la protection champs peu structure

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publique, pareil. Le social, le trasociale. Il ny avait presque personne. Sur sante cole bourdieusienne, mais enn il y vail social, il y avait bien quelques travaux de le ` s tre ` s peu dinvestissement dans ce secteur-la ` [. . .]. Moi je dirai bien que avait tre riode de ces dix anne es, on peut en faire un bilan en disant que cela a cette pe te un moment de structuration de milieu de recherche, donc de de placement de e rentes disciplines vers les questions sanitaires et sociales. chercheurs de diffe de mission, MIRe) (Mr J., charge

` tout un travail de structuration que la MIRe Cest effectivement a ` former un milieu de chercheurs doit se consacrer pour contribuer a ou ` elle pourra trouver ses futurs interlocuteurs et contractants: 30
riel la ` -dedans, beaucoup de travail dinterIl y a beaucoup de travail immate connaissances, de mise en relation de gens [. . .]. Cela fait partie de notre boulot, c a, un boulot invisible mais important [. . .]. En ce qui nous concerne, nous, on occupation parce que ce tait un milieu de recherches e mergent, et a eu une pre tait un milieu de recherches e mergent, il e tait mal, ou peu le gitime comme ce ` statut [acade mique]. On a eu une action tre ` s volontaire de dans la recherche a ` . Dou ` ou visibilisation de ce milieu-la ` le coup de lannuaire . . . , alors cest la ` danalyse de limpact re el de c on est un petit peu dans lincapacite a, parce que te un peu au fond des militants de la recherche en sciences sociales sur lon a e but des anne es 80. Militant je veux dire dans le les questions sociales depuis le de tait persuade que ce tait un centre de pre occupation qui allait e mersens ou ` lon e taient tre ` s au ger, que les questions de la sociologie du travail par exemple, qui e bats en de but de pe riode, allaient laisser progressivement place a ` centre des de des questions de la gestion sociale du traitement social du cho mage, de la nouvelle de mission, MIRe) question sociale etc. (Mr J., charge

tant engage e dans de classiques actions dincitation a ` la Tout en e recherche par le moyen du contrat de recherche ou de la recherche` linte re tour historique, la MIRe sinvestit action, et cest la t de ce de ` lement dans des activite s qui visent a ` constituer le milieu paralle ` sa mise en forme, le rend visiauquel elle sadresse. Elle contribue a ble (avec lannuaire des recherches en sciences sociales sur le social ` son orgaquelle publie), et y agence les ressources en participant a rer la mise en nisation et sa structuration.31 Il sagit, pour elle, dope ` -dire place dagencements organisationnels (Girin, 2001), cest-a ` la combinaison de ressources he te roge ` nes capables de duvrer a aliser une certaine performance (Girin, 2001: 171). Ce travail re ` regrouper des chercheurs sur une the matique au ro consiste a le ` re, et instituer des proce dures de fonctionnement et dobjet-frontie es. De tels de nancement an que des recherches y soient effectue agencements sont susceptibles de reve tir une forme institutionnelle e comme telle, et inde reconnue (par les pouvoirs publics), nance pendante dun programme incitatif de recherche particulier.32

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` ve pas Mais ce travail dagencement, de mise en forme, ne sache : il se prolonge par une une fois un milieu de chercheurs constitue connexionniste qui vise a ` de velopper les e changes entre activite chercheurs investis dans le cadre dun programme incitatif, ou sur matiques communes, a ` une e chelle nationale, voire interdes the nationale. Ainsi pour le PUCA:
sumant les interventions et de bats Par exemple c a [il montre des petits fascicules re minaires], c a ` tous ceux qui en font la demande, et les chercheurs de se a cest diffuse unions lont eu. Bon, ensuite, je vous dis, a ` loccasion de cette qui sont venus aux re rencontre, il y a des mises en relation de chercheurs qui, peut e tre, ne se connais but de re seaux et de discussions [. . .]. Les chercheurs nous saient pas avant . . . et de disent tiens oui, moi jai des contacts, les chercheurs sont souvent eux-me mes seau, donc on noue des contacts avec Untel et Untel. (Mr P., charge te te de re de mission, PUCA)

seaux dinterconnaissances sont e videmment instables: ils Ces re es sont susceptibles de perdurer ou de dispara tre une fois acheve es. Les gestionnaires de les actions incitatives qui les ont initie tacher et laisser linitiative de leur pe rennirecherche peuvent sen de ` leurs protagonistes. Mais ils peuvent aussi, en accord avec sation a leur institution, se montrer plus ambitieux et manifester une volonte passe ce simple travail de mise en contact. de structuration qui de ` la constitution dun milieu de chercheurs sur une Participer a matique de recherche particulie ` re (au statut dobjet-frontie ` re), the mettre en forme ce milieu et le rendre visible, instituer des agence s organisationnelles accomments organisationnels: autant dactivite plies par les institutions gestionnaires de recherches incitatives an par lurbain. Il de congurer le collectif de recherche mobilise s qui ont lieu dans ce collectif sagit de faire en sorte que les activite soient pertinentes pour chacune de ses composantes. Mais ce nest pas tout.

Une pluralite doutils de structuration es qui lui succe ` de ont Le rapport Silberman et la politique de donne un acce ` s des chercheurs aux donne es pronon seulement facilite duites par les administrations publiques, mais leur ont aussi accorde es. Linstallation du une place dans la production de ces donne de concertation pour les donne es en sciences humaines et Comite ` participer a ` la de nition et sociales, dont les missions visent a es, indique le souci mise en uvre de cette politique de donne

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es politico-institutionnel de mettre en place les structures destine ` organiser ce renouvellement des pratiques administratives. De a centes orientations de la MIRe 33 conrment ce rapproplus, les re chement entre administrations centrales dEtat et recherche en sciences sociales. Enn, on va le voir, la distribution dallocations ` des doctorants et la contribution a ` la mise en place de recherche a ` res universitaires participent, elles aussi, des posside nouvelles lie s pour les administrations dinstutuer les collectifs de recherche bilite ` mobiliser dans leurs actions incitatives. a ` res de formations universitaires, concourir a ` Sur le point des lie ation est un autre moyen que celui des structurations de leur cre seau dont disposent les institutions incitatives pour e tablir un re matique objet-frontie ` re. Ainsi le groupe de chercheurs sur une the PUCA a-t-il pour objectif de favoriser la mise en place dune for conomie mation capable dorienter des jeunes chercheurs vers le ` re.34 Sur ce point, immobilie
de Marne la Valle e sengagera (durant cinq ans) a ` mettre au concours Luniversite che s de ma tre de confe rences en e conomie immobilie ` re, de fournir deux postes e seau et linstallation dun laboratoire de conomie immobilie ` re des locaux pour le re et de mettre en place dans un avenir proche une formation de second cycle ou un ` re oriente vers le conomie immobilie ` re, lie ` re de base indispensable a ` la conmaste stitution dun vivier de futurs chercheurs. Le PUCA sera partenaire de cette action.35

moigne de pre occupations de me La MIRe te me nature: le veloppement dun groupement de chercheurs sur une the matique de qui lui appara t essentielle, le droit social (droit social de la famille, droit de la protection sociale, de laide et de laction sociale). ja ` a ` un Groupement dInte re Participant de t Public (GIP) mission de recherche droit et justice, elle se propose en plus de sassocier veloppement de ce courant de recherche: au de
velopper un courant de recherche sur ce segment du droit, en e vitant Si lon veut de [. . .] il serait ne cessaire de travailler avec la coupure entre droit public et droit prive les quelques juristes qui ont investi ce domaine pour construire avec eux un dispositif de renforcement de la formation doctorale et de la recherche juridique ` des doctorants dans le domaine, qui pourrait notamment passer par un soutien a et des post-doctorants.36

` des doctorants et jeunes chercheurs est Effectivement, le soutien a s par la MIRe pour disposer dune aussi lun des moyens envisage manne de chercheurs:

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de mobilisation de la recherche autrement que par le contrat] La seconde [modalite ` des doctorants et post-doctorants [. . .]. serait de construire un dispositif de soutien a cite [en vue de la cre ation dun comite interDans le cadre du groupe de travail pre riel de concertation pour les donne es en sciences humaines et sociales] nous ministe aupre ` s du ministe ` re de la Recherche pour que les services statistiques, avons insiste tude et de recherche des administrations puissent disposer dun dispositif de de type CIFRE [conventions industrielles de formation par la recherche]; sans traduc` te a ` ce jour. Faute e galement de pouvoir disposer dallocations de tion concre che es, on pourrait cependant envisager de cibler une partie des recherche e programmes sur des doctorants et post-doctorants.37

A noter au passage que la MIRe, dans la suite de ce document, nonce des pistes lui permettant de contribuer modestement a ` e ` la la structuration de la recherche. Comme pour le PUCA, cest a rentes formes de groupements de recherche participation de diffe ` des groupements dinte re quil est fait allusion (a t scientique ` des axes de recherche dans certaines Maisons GIS, mais aussi a des Sciences de lHomme). s qui soffre En n de compte, cest toute une palette de possibilite ` res dont le projet est de constitueraux organisations-frontie structurer un milieu de chercheurs sans recourir exclusivement aux pratiques des programmes incitatifs de recherche. On a vu en effet ` la constitution dun milieu de que PUCA et MIRe contribuent a ` sa mise en forme, a ` la structuration de groupements recherche, a matiques pertinentes pour les pouvoirs de chercheurs sur des the fe rence aux politiques publiques quaux e vopublics (aussi bien en re ` leur disposition lutions des milieux des praticiens). Les moyens a ` vent de la participation a ` la cre ation pour accomplir cette ta che rele ` res de formation universitaire, de lorientation de nouvelles lie matique de jeunes chercheurs par lattribution dallocations de the quivalent. Ils peuvent aussi jouer un ro recherche ou e le effectif ` s des chercheurs a ` des donne es administratives. Dote s dans lacce s, PUCA et MIRe e tablissent, organidun tel portefeuille dactivite sent et orientent le collectif quelles mobilisent. tape du processus de production des connaissances, ces A cette e s sinscrivent dans un travail darticulation dont lobjet est activite dures requis pour lorganide mettre en place les cadres et les proce ration des diffe rents mondes implique s. Cest le cas sation de la coope occupations des administrapour le droit social qui compose les pre teurs et celles des chercheurs avec la promulgation de courant de seau socio-e conomie de lhabitat recherche, ou encore, du re ressant les qui implique administrateurs et chercheurs tout en inte ` gestionnaires de lhabitat. Ce travail darticulation uvre aussi a

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FIGURE 2 ` me e tape Travail darticulation et processus de production de connaissances: deuxie

rence des diffe rents ordres de ta s la mise en cohe ches que ces activite cher des allocations de recherche et comprennent. Par exemple, e ` rement des jeunes chercheurs comme pre alable au soutenir nancie ` mes de recherche de laisse s, ou lancement dappel doffres sur des the de la recherche avant de lancer encore, tenir compte de lactualite es). de grandes enque tes administratives (productrices de donne sume les activite s auquel ce travail darticulation La Figure 2 re donne lieu.

` me e tape: transporter Troisie ` me et dernie ` re e tape consiste a ` mettre en circulation les La troisie sultats des activite s incitatives mene es par les enseignements et re cialise es. Il sagit dorganiser le retour sur le institutions spe cicite s monde des connaissances produites, en les adaptant aux spe es (Callon et al., locales des situations ou ` elles seront transporte 2001). Quels sont les espaces de circulation pour ces connaissances? ` me et organiser le collectif qui sefforcera de Formuler un proble soudre impliquent la mise en place despaces de rencontres, de le re bats, entre chercheurs et profanes (administrateurs, responsables de

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es, politiques, praticiens). Ces interfaces sont plus ou moins formalise es, dote es parfois dune reconnaissance instiplus ou moins stabilise tutionnelle. Le PUCA et la MIRe sont largement investis dans de tels lieux, ou ` se rencontrent une multitude de partenaires. Ils repre sentent des occasions de mise en circulation des connaissances acquises par ces deux institutions incitatives, sans pour autant e tre s a ` un programme de recherche particulier. directement rattache tences les me tiers lie s aux Comprenant dans son champ de compe ` lhabitat, le PUCA se pre sente, ba timents, aux travaux publics et a du dans le document qui expose son budget pour 1999 (date gie pour mener ces analyses 15 mars 1999), comme le lieu privile es a ` lapparition de nouveaux me tiers, re ` glements, compe tences] [lie ` re ouverte, et pour initier les de bats qui vont immanquablede manie sulter (p. 3). La liste des partenaires qui suit, outre ment en re la DGUHC et la DAPA,38 mentionne les professionnels de s et publics (lANAH, lurbanisme, les ma tres douvrage prive lUNFOHLM),39 les entreprises de ba timents et travaux publics et rents repre senleurs organisations professionnelles, ainsi que diffe tiers lie s a ` la ma trise duvre. Sans chercher a ` les identants de me tier exhaustivement, cest tout un ensemble dinterfaces de cette re es par le PUCA, avec comme objectif deffectuer nature qui sont ge ` re, de dresser un e tat des mises au point sur une question particulie des savoirs dans un domaine singulier. Elles constituent autant despaces de mise en circulation des connaissances du PUCA qui s incitatives.40 proviennent pour partie de ses activite ea ` dautres partenaires La MIRe aussi est institutionnellement lie change re gulie ` rement (DREES, Institut National avec lesquels elle e et de la Recherche Me dicale INSERM, Institut de la Sante mographiques INED, Institut National de National dEtudes De la Statistique et des Etudes Economiques INSEE . . .), ce qui lui s pour communiquer les enseigneoffre de nombreuses opportunite s quelle conduit. De plus, sa re cente volonte ments issus des activite , on de diversier les modes de mobilisation de la recherche la amene ` sinvestir dans des activite s communicationnelles. Ainsi, la vu, a sentant ses propositions dorientation a ` dans un document pre s sous moyen terme peut-on lire que les programmes organise minaires, avec publications a ` la cle , sont a ` de velopper.41 forme de se ne ralement, Il sagirait de rechercher de nouveaux parteEt plus ge nariats avec des organismes scientiques et dautres institutions, seaux par exemple pour soutenir et co-nancer des bourses, des re

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` la structuration de po internationaux, ou encore contribuer a les de recherche.42 ` res orientations relatives a ` des Ce que conrment ses dernie s de change sur des the matiques particulie ` res. Le docuactivite du ment propositions dorientations de la MIRe pour 2002 date vrier 2001, stipule quil conviendrait de de velopper les se mi25 fe naires permettant une confrontation des approches des chercheurs, des administratifs et des professionnels (p. 5), avec comme cision un peu plus loin que Linte re minaires, pre t majeur de ces se tats de lart synthe tiques dans un de lai outre la production de changes soutenus assez court, est de favoriser un dialogue et des e entre chercheurs, administratifs et professionnels (p. 5). veloppe des instances consacre es a ` des PUCA et MIRe ont ainsi de changes inter-cate goriels et inter-institutionnels qui constituent e sultats de leurs autant de potentiels espaces de circulation des re s. Mais dautres espaces permettent aussi le transport de activite ` de sa propre revue difces derniers. Chacune de ces institutions posse e en grand nombre et a ` une multitude dacteurs: Les Annales de fuse la Recherche Urbaine pour le PUCA, Les Cahiers de la MIRe pour ` re. Elles offrent un espace de diffusion des re sultats qui cette dernie diproviennent de leurs actions dincitation. Enn, des maisons de ditoriale daccueillir des textes qui font tion ont comme politique e tat de recherches ou de savoirs e labore s dans le cadre dactivite s e incitatives.43 De plus, les gestionnaires de recherche eux-me mes peuvent s quils me ` nent en exposinvestir dans la valorisation des activite sultats lors de se minaires internes a ` leur administration sant leurs re s en concertation avec dautres ministe ` res ou instituou organise ` rent avec tions.44 Par ailleurs, les enseignants-chercheurs qui coope des institutions incitatives sont aussi susceptibles de transmettre sultent a ` leurs auditoires (cours, se minaires, les produits qui en re rences), dautant plus si des accords ont e te re alise s dans confe de Marne la Valle e, ou avec ce sens (comme pour luniversite coles professionnelles pour les formations professionnelle et des e permanente). ` re e tape du processus productif de connaissances, A cette dernie sultent PUCA et MIRe organisent le transport des produits qui re s au sein des mondes sociaux concerne s. A laide de leurs activite rents objets-frontie ` res comme des collections dans des de diffe dition,45 par le tablissement dinterfaces, lors de re unions maisons de dinstitutions, il sagit de faire en de travail impliquant une pluralite

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FIGURE 3 ` me e tape Travail darticulation et processus de production de connaissances: troisie

sorte que ces produits deviennent des ressources pour les actions ` chacun des mondes sociaux mobilise s. Par exemple, les propres a s incitatives relatives aux the ` mes de lhabitat peuvent paractivite ` le laboration dun re fe rentiel commun mobilise lors de la ticiper a nition de nouvelles politiques publiques a ` mettre en uvre dans de le domaine du logement; ou bien peuvent informer les ma tres douv s des e volutions dans les modalite s dacce `s a ` la rage publics et prive te immobilie ` re. proprie capitulatif du travail darticulation La Figure 3 propose un re par ces organisations-frontie ` res. effectue rogatives des institutions publiques Lanalyse empirique des pre ` ladministration de recherches a ` incitatives franc aises relatives a tapes du processus productif de connaissances donne chacune des e ` voir un large portefeuille dactivite s. Celui-ci sest progressivement a depuis lave ` nement de la recherche urbaine, au cours des constitue es 1960 (Milanovic, 2003; 2005). Plus pre cise ment, les instituanne tions incitatives publiques nationales de recherche qui uvrent ` un travail darticulation dans le domaine de lurbain se livrent a ` permettre a ` la diversite des acteurs en pre sence dinteragir qui vise a ` re coordonne e autour dactivite s destine es a ` le laboration de manie de connaissances. Dans ce dessein, ces organisations investissent ` res avec lesquels les repre sentants des diffe dans des objets-frontie s coope ` rent (comme pour les donne es rents mondes sociaux implique administratives), mettent en place des interfaces qui constituent

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changer (comme les des lieux ou ` ces derniers se rencontrent pour e minaires de divers types), ont recours a ` des proce dures destine es se ` re gler les modalite s dinteraction des acteurs en pre sence (comme a dans le protocole daccord entre le CNRS et la MIRe). Cest par ces s organisationnelles quest effectue un travail darticulation activite ` la fois un travail de planication, dorganisation, qui est tout a valuation, dajustement et de coordination dactivite s de suivi, de (Fujimura, 1996: 186). Cest par lui quune pertinence plurielle est re e aux connaissances e labore es dans ces cadres.46 Analyse confe ` un seul niveau, celui de lorganisation institutionnelle de la ici a ration, ce travail consacre les institutions incitatives e tudie es coope ` res. A ce titre, elles sont a ` prendre en comme organisations-frontie compte en tant que composante du collectif de recherche mobilise par, et dans, la recherche urbaine.

Conclusion Dans ses recherches sur linstitutionnalisation des sciences, T. Lenoir que les disciplines scientiques prennent en charge les actia montre s organisationnelles quimplique la diffe renciation des acteurs vite et des sites dans les sciences contemporaines. Pour lui, les sciences sinstitutionnalisent sous forme de disciplines par la mise en uvre sente deux dimensions. La premie ` re vise a ` tenir dun travail qui pre compte, dans ce mouvement dinstitutionnalisation, dune pertinence qui ne soit pas quexclusivement scientique (elle peut e tre conomique, politique, etc.). La seconde vise a ` fournir aux sociale, e soudre the orichercheurs les ressources quils convoitent an de re ` mes de recherche (Lenoir, quement ou techniquement leurs proble 1997). vidence que des Le cas de la recherche urbaine met cependant en e ` res, ici des institutions publiques incitatives, organisations-frontie peuvent (s)investir elles aussi dans ce travail et sacquitter des s organisationnelles que celui-ci recouvre. En ce sens, ces actiactivite s sont susceptibles non seulement de sinstitutionnaliser sous vite diverses formes (dans des disciplines, dans des institutions publiques ne ralement dans des organisations-frontie ` res), mais aussi et plus ge de participer aux processus dinstitutionnalisation des sciences. ` se du mode 2 pour qui les Apparaissent ici les limites de la the veloppements actuels des sciences seraient marque s par une de sinstitutionnalisation (Nowotny et al., 2001). Il me semble de

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laborer une perspective danalyse qui tienne plus heuristique de te roge ne ite des acteurs, des institutions, des sites, compte de lhe s quengagent les sciences. Les tenants des ressources et des activite ` se du mode 2 ne gligent la stabilite institutionnelle que de la the s scientiques. Car produire suppose laccomplissement dactivite des connaissances scientiques implique que des personnes aient te forme es an de disposer des compe tences requises pour e e tre chercheur (dou ` limportance des disciplines) et que des espaces de valuer scientiquement les certication soient en place an de es. Mais cest aussi parce que les sciences inte resrecherches effectue conomiques, associatifs, politiques, etc.) sent dautres acteurs (e ` se procurer les ressources ne cessaires a ` leur quelles parviennent a veloppement. Il sagit donc moins dappre cier les e volutions des de gories binaires antagonistes (du type sciences en fonction de cate te ronomie) quen e tant attentif a ` la diversite des autonomie/he espaces ou ` les sciences saccomplissent. Certains de ces sites sont s a ` la formation dans les discipluto t autonomes (comme ceux lie s dans les activite s de certication), alors plines ou ceux implique te ronomes (comme la recherche effectue e que dautres sont pluto t he veloppement, ou ceux en e troite dans les secteurs de Recherche et De liaison avec les pouvoirs publics).47 Dou ` une perspective danalyse qui se donne pour ambition tudier les modalite s darticulation de ces diffe rents espaces sans de le ments qui y sont implique s. La notion de exclure aucun des e gime de production de connaissances est sur ce point pertinente re ` ve dune approche dans laquelle les sciences sont puisquelle rele faites dun vaste ensemble de relations qui impliquent des productions de tous ordres, des pratiques, des valeurs et des normes, des alite s e conomiinstitutions, des modes dinsertion politique, des re ques et juridiques, etc. (Pestre, 2003: 34). Cest alors par une com` re de ces diffe rents e le ments que se particularise binaison singulie gime de production des connaissances. Et cest parce que un re rentes combinaisons sont possibles quil existe une pluralite de diffe gimes. re vidence que les organisationsDans ce texte, jai voulu mettre en e ` res sont lune des composantes des collectifs implique s dans la frontie le ments production de connaissances. A ce titre, elles sont lun des e gimes. Le corollaire de qui participent de la singularisation des re des modalite s par lesquelles ces cette assertion est que la diversite organisations sacquittent de leur cahier des charges est susceptible des re gimes de connaissance. de participer dune pluralite

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` re peut ainsi e quiper une Cette notion dorganisation-frontie volutions des manie ` res contemporaines de produire analyse des e volutionniste et des connaissances scientiques qui soit moins e terministe que celle du mode 2 et fasse davantage cas des enjeux de volutions prennent et des pratiques politiques au sein desquels ces e place.
quipe de recherches de lINSERM Fabien Milanovic est chercheur dans une e cialise e dans le tude interdisciplinaire des relations entre ge nomique (U 558) spe publique. Son vecteur principal de recherches concerne les humaine et sante s de production de concongurations chercheurs/non chercheurs dans les activite ` s avoir effectue sa the ` se au Centre dEtudes des naissances scientiques. Apre s et des Savoirs (CERS, UMR CIRUS-CNRS 5193) sur un domaine Rationalite ` rement investi par les pouvoirs publics, la recherche de recherches particulie tudie de sormais la urbaine, et donc pertinent pour ce questionnement, il e dicale. Celle-ci, notamment au travers des banques de collections recherche biome chantillons biologiques, save ` re pertinente pour explorer les e volutions des de rents types dacteurs. Ce sont les re gimes pratiques de recherche qui nouent diffe de production de connaissances qui y co-existent que ses recherches pointent, publiques affe rents. Adresse de lauteur: Faculte de ainsi que les enjeux de sante decine, Inserm U 558 (Epide miologie et analyses en sante publique: risques, me es Jules Guesde, F-31073 Toulouse maladies chroniques et handicaps), 37 alle Cedex II, France. [email: milanovi@cict.fr]

Notes
bat sest instaure 1. Depuis la publication de larticle de Collins et Evans, un de dans la revue Social Studies of Science. Il y est question de la pertinence dune ` me vague dans les e tudes sur les sciences an de rendre compte du recours troisie ` lexpertise et a ` lexpe rience des chercheurs dans une perspective de croissant a ` la re solution dune multitude de proble ` mes. contribution a 2. Voir Pestre (1997, 2003), Weingart (1997) et Shinn (2002) pour des commen` se du mode 2. taires critiques de la the riaux empiriques mobilise s dans la suite du texte proviennent dune 3. Les mate e dans le cadre dune the ` se de doctorat (Milanovic, recherche sociologique effectue en entretiens 2003). Concernant les institutions incitatives, les enque tes ont consiste ` s de gestionnaires de recherche et de responsables de services de (N 20) aupre ` recueillir toutes sortes de documents informant lactivite de recherche recherche, et a tait mene e (bilans dactivite s, comptes-rendus de re union, notes de service, qui y e visions budge taires, documents dauto-pre sentation, rapports de tude, projets pre de programme, journal dinformation). En annexe gure la liste des documents s dans ce texte. employe s sont ceux qui portaient sur la reconstruction du pays, sur 4. Les Plans concerne nagements urbains, et plus ge ne ralement sur les phe noles logements, sur les ame ` nes lie s a ` lurbanisation. me

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5. Qui sont autant de lieux de rapprochement de disciplines qui ont en commun un me me objet (lurbain) et qui sont susceptibles dintervenir sur la ville en parta marche commune. geant une de sente lexpose de le tat des savoirs sur la ville et 6. Cest de cette fac on quest pre lurbain dans un ouvrage collectif (Paquot et al., 2000): il sagit de faire parler e sur la ville (ge ographie, sociologie, anthropologie, chaque discipline convoque mographie, histoire, e conomie, droit, philosophie, architecture et urbanisme, de rature), les unes a ` la suite des autres, de manie ` re monodisciplinaire. litte s par les chercheurs dans ce cadre sont 7. Il faut rappeler que les travaux mene ` -dire quils sont e value s et certie s ensuite convertis en articles ou ouvrages, cest-a miques et pouvoirs publics par leurs pairs. Cette articulation entre espaces acade e et minutieuse est fondamentale. Voir Lassave (1997) pour une analyse documente tatique qui participe de la formade cette conguration intellectuelle de nature e ` re de nombre de chercheurs en sciences sociales. tion et de la carrie ` prendre dans un sens ge ne rique: il concerne aussi bien les pro8. Ce terme est a veloppement local (urbanistes, archifessionnels de lurbanisme, de la ville et du de nieurs, techniciens, chefs de projet, etc.) que des associations dusagers, tectes, inge ou qui interviennent dans le domaine du cadre de vie, de lenvironnement, etc. 9. Linvestissement dinstitutions publiques dans lorganisation de la recherche historiquement a ` institutionnaliser ce domaine de connaissances. urbaine a contribue e et une mise en perspective Voir Milanovic (2005) pour une analyse documente historique. ciser demble e que, me le ments 10. Bien quil faille pre me si un certain nombre de s dans ce texte affe ` rent aux contenus cognitifs des connaissances e labore es, traite ` rendre compte de la structuration de ceux-ci, une lanalyse qui suit ne vise pas a cessitant a ` elle seule un autre texte. telle perspective ne minal 11. Sur cette perspective en termes de monde social, voir larticle se dA. Strauss (1992). ne rale de lUrbanisme, de lHabitat et de la Construction. 12. Direction Ge 13. Direction de la Recherche, des Etudes, de lEvaluation et des Statistiques. paru au Journal Ofciel du 24 fe vrier 1999, article 3. 14. Arre te ` un travail darticulation de type 15. Les programmes incitatifs donnent lieu a rationnel et de trajectoire qui a e te e tudie par ailleurs (Milanovic, 2000, 2003). ope signe lensemble des e le ments qui participent a ` la fabrication 16. Cette notion de des savoirs (Callon et al., 2001: 85). te garanti aux personnes interviewe es, les initiales indi17. Lanonymat ayant e es sont ctives. que ce dentes citations sont extraites. 18. Lettre dou ` les pre installe le 12 fe vrier 2001 par le de cret no 2001139, sous la tutelle des 19. Comite s de le conomie, de lemploi, de le ducation nationale et de la ministres charge recherche. ` res sont des objets autour desquels coope ` rent plusieurs cate 20. Les objets-frontie ` des appropriations gories dacteurs. Sufsamment exibles pour donner lieu a ne rer de la cohe rence entre diverses, ils sont aussi sufsamment robustes pour ge rentes parties qui les emploient. les diffe ` re de lEquipement, 21. In Premier Plan. Journal dinformation du PUCA, ministe des Transports et du Logement, juin 2000, no 3, p. 18. Les citations qui suivent en sont aussi extraites.

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22. ici aussi, latelier peut avoir forme de seminaire, procedant, si necessaire, a` quelques recherches speciques, Premier Plan. Journal dinformation du PUCA, p. 19. 23. Par exemple, on se souciera didentier les processus createurs de nouvelles technologies, les domaines dans lesquels on peut les attendre, leurs effets sur les pratiques transversales ou quotidiennes, crite`res directeurs de la societe sur lesquels ils inueront , Premier Plan. Journal dinformation du PUCA, p. 20. 24. Cet atelier aura pour delicate mission de depasser les cesures traditionnelles entre les services de lhabitat et les services de lhabiter, entre les services des prestatiments, Premier Plan. Journal dinformation taires et les services inherents aux ba du PUCA, p. 20. rimentation 20015, 25. In PUCA, programme pluriannuel de recherche et dexpe juillet 2000, page 55. de concertation pour les donne es en sciences humaines et sociales, 26. In Comite sente sur le site du ministe ` re de la Recherche a ` ladresse suivante: http://www. pre recherche.gouv.fr/comite/shumaines.htm union du conseil scientique du 29 novembre 27. In MIRe: Compte-rendu de la re 2000, page 2. rimentation 20015, 28. In PUCA: programme pluriannuel de recherche et dexpe juillet 2000, p. 3. est lune des gures de la recherche urbaine incitative. Voir son 29. M. Marie en 1989 pour le te moignage de son expe rience en tant que chercheur ouvrage publie et acteur de cette politique de recherche incitative. moignages et des analyses documente es sur ce sujet, voir le nume ro 30. Pour des te cial Enjeux scientiques et de veloppements de la recherche sociale publie par spe La vie sociale (revue du CEDIAS), nos 23, 1996. sident aux destine es de 31. La MIRe est par ailleurs membre des conseils qui pre lINSERM et de lINED. 32. On vient de voir le cas des recherches sur le social, dautres exemples auraient s, comme celui du re seau de socio-e conomie de lhabitat du PUCA. pu e tre expose en 1991 sur initiative politique, nance pour lessentiel par le ministe ` re de Constitue initialement au sein du PUCA, cest la Recherche (via le BCRD), mais administre matique pre occupant la puissance publique et de laisse e par pour explorer une the te e tabli (devenu Groupela recherche que ce regroupement formel de chercheurs a e re ment de Recherche en 1994, il est depuis 1999 un Groupement dInte t Scientique). Cet agencement organisationnel, qui se situe aux interstices des institutions incita miques, visait a ` offrir une structure souple aux chercheurs an quils tives et acade velopper des recherches sur les the matiques indique es et nance es par puissent de ` re du Logement. le ministe quipes de recherche sont de sormais mobilise s dans 33. Plusieurs chercheurs et e tudes des sous-directions de la DREES (e tudes approfondies, les programmes de es statistiques, participation a ` des groupes de travail, exploitations secondes de donne ` la pre paration de nouvelles enque le ments de bilan et proposia tes . . .) in MIRe: e dige e par le directeur de la tions dorientations de moyen terme, note interne re e du 22 novembre 2000, p. 3. MIRe, date sentation globale, document interne du 34. In Budget du PUCA pour 1999, pre PUCA, 15 mars 1999, p. 13. sentation globale, document interne du 35. In Budget du PUCA pour 1999, pre PUCA, 15 mars 1999, p. 13.

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le ments de bilan et propositions dorientations de moyen terme, 36. MIRe: e 22 novembre 2000, p. 4. le ments de bilan et propositions dorientations de moyen terme, 37. MIRe: e 22 novembre 2000, p. 5. 38. Direction de lArchitecture et du Patrimoine. lioration de lHabitat; UNFOHLM: 39. ANAH: Agence Nationale pour lAme de rations dOrganismes dHabitations a ` Loyer Mode re . Union Nationale des Fe 40. On trouve nombre dexemples de tels espaces dans le programme pluriannuel rimentation du PUCA pour 20015, document de ja ` cite . de recherche et dexpe le ments de bilan et propositions dorientations de moyen terme, 41. In MIRe: e 22 novembre 2000, p. 6. le ments de bilan et propositions dorientations de moyen terme, 42. In MIRe: e 22 novembre 2000, p. 6. ditions du Seuil se sont engage es avec la MIRe et le 43. Comme exemple, les e textuel) destine ea ` publier des travaux PUCA dans un projet de collection (intitule s par ces deux institutions. de recherche nance 44. on a convenu avec lui [un chercheur] le 4 juin de faire une rencontre avec les lus de lAMGDF [Association des Maires de Grandes Villes de France], on va leur e senter, la ` encore, deux recherches du programme. C pre a, cest des petits exemples, et e comme c e de mission, PUCA). puis il sen cre a tous les jours (Mme E., charge 45. Par exemple la collection Villes et territoires des Presses Universitaires du Mirail. 46. Cette notion de pertinence plurielle signie que les connaissances produites s: elles participent de le laboration sont pertinentes pour chacun des mondes mobilise fe rentiels dactions publiques (pertinence politico-administrative), elles docude re nome ` nes (pertinence scientimentent et permettent de rendre compte de certains phe el (pertinence que), elles accroissent lefcience des actions dintervention sur le re pratique). cho a ` celles de Galison (1997) pour qui les sciences sont 47. Ces analyses font e es de micro-cultures intercale es les unes par rapport aux autres. Pour constitue cessairecet auteur, des changements dans lune de ces micro-cultures nont pas ne ment dincidences sur les autres. Il y aurait certes des coordinations locales des diffe rences globales, cest ce que lauteur qualie de zone de transacmalgre dune inte gration de niveau supe rieur qui tion (1997: 138), mais sans possibilite concernerait lensemble des parties.

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Annexe: liste des sources


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