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CARACTERIZACIN OCUPACIONAL
SECTOR DE LA FLORICULTURA
Copyright Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo 2006
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Caracterizacin Ocupacional del Sector de la Floricultura SENA 2006 Direccin Sistema Nacional de Formacin para el Trabajo
SECTOR DE LA FLORICULTURA
MAURICIO PARRA
SECTOR DE LA FLORICULTURA
Caracterizacin Ocupacional del Sector de la Floricultura Integrantes Mesa Sectorial de la Floricultura Junta Directiva
MARTHA CECILIA MORENO MESA Presidente Mesa Sectorial de la Floricultura MARGARITA JAREGUI Vicepresidente Mesa Sectorial de la Floricultura Vocales de la Mesa Sectorial de la Floricultura: ANA MARA GUTIRREZ Universidad El Bosque Presidente Grupo Regional Cha S. A. Gerente Desarrollo Social Asocolflores
Ao 2006
ANGEL ALBERTO CARO Presidente Asociacin Colombiana de Ingenieros Agrnomos ACIA ALEJANDRO RAMREZ ALBARRACN Utracum
Secretario Tcnico - Mesa Sectorial de la Floricultura NSTOR MUOZ TORRES Asesor Metodolgico - Mesa Sectorial de la Floricultura Mesa Sectorial de la Floricultura Bogot/Colombia
SECTOR DE LA FLORICULTURA
facilitando su informacin y experiencias para el desarrollo de la Investigacin que permiti construir la Caracterizacin Ocupacional del Sector de la Floricultura.
estudios, informacin y estadsticas procesadas por dependencias pblicas y privadas, relacionadas con el sector.
se realiz tomando como base informacin secundaria facilitada por los gremios,
Portada: Crditos . . . . . . . . . .
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INDICE
INTRODUCCIN .........................................................................................................12 ENTORNO ECONMICO ..............................................................................................14 1.1 SITUACIN DEL MERCADO ............................................................................14 Estados Unidos .....................................................................................18
1.2. DESCRIPCIN DE LOS MERCADOS ......................................................................18 1.2.1 1.2.2 Reino Unido e Irlanda ............................................................................19 Rusia ....................................................................................................19 Canad .................................................................................................19
Japn ....................................................................................................20
1.3.3
Negociacin del TLC con Estados Unidos...............................................21 Negociacin del TLC con pases EFTA ....................................................22 Negociacin del TLC con Centroamrica................................................22 Promocin internacional........................................................................23
ENTORNO ORGANIZACIONAL .....................................................................................27 2.1 GREMIOS..........................................................................................................27 2.1.1 2.1.2 Asociacin de Floricultores del Centro Occidente Colombiano Asociacin Colombiana de Exportadores de Flores ASOCOLFLORES.....27 COLFLORAS...........................................................................................36
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2.1.3
2.2 ENTIDADES REGULADORAS, VIGILANCIA Y APOYO ............................................37 2.2.2 2.2.3 2.2.1 Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural...........................................38 Ministerio de Proteccin Social ..............................................................39 Proexport..............................................................................................40
2.2.4 2.2.6
Comits Asesores Regionales de Comercio Exterior CARCEs ..............41 Seguro de crdito a las exportaciones - SEGUREXPO..............................42 Asociacin Nacional de Exportadores - ANALDEX ..................................43 Instituto Colombiano Agropecuario ICA ..............................................43 Fondo para el Financiamiento del Sector Agropecuario FINAGRO .......43 BANCOLDEX Crdito de Fomento a las Exportaciones ............................42
Corporacin Autnoma Regional CAR .................................................44 Corporacin Autnoma Regional Rionegro Nare - CORNARE ...............44 Corporacin Autnoma Regional del Guavio - CORPOGUAVIO ...............45 Corporacin Autnoma Regional del Valle del Cauca - CVC ...................46 Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF .................................47
Corporacin Empresarial del Oriente Antioqueo - CEO ........................46 Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA ...............................................47
2.3 TIPOS DE EMPRESAS Y DISTRIBUCIN GEOGRFICA ...........................................48 2.4 RELACIONES CON CLIENTES Y PROVEEDORES ....................................................49 2.5 PRODUCTOS.....................................................................................................50 ENTORNO TECNOLGICO...........................................................................................52 3.1 ETAPAS DEL DESARROLLO TECNLOGICO EN EL SECTOR ...................................52 3.2 INVESTIGACIN EN EL SECTOR ..........................................................................52 3.2.1 3.2.2 Proyecto: "Identificacin de necesidades y de oferta tecnolgica del sector floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo Ceniflores .............................................................................................53
tecnolgico"..........................................................................................54 3.3 3.3.1 CICLOS DE PRODUCCIN ..............................................................................58 Proceso de produccin de la flor ...........................................................59
3.4 ASPECTOS TECNOLGICOS POR DESARROLLAR.................................................62 3.5 APORTES DEL SECTOR EN MATERIA AMBIENTAL ................................................62 3.5.1 3.5.2 Resultados del Programa Florverde......................................................62 Manejo de residuos de plaguicidas y residuos slidos no orgnicos.......64
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3.6 SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD...............................................................65 3.7 NORMATIVIDAD AMBIENTAL..............................................................................66 ENTORNO OCUPACIONAL ...........................................................................................68 4.1 DINMICA DEL EMPLEO Y PERFILES ...................................................................68 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 4.1.5 4.1.6 Ubicacin de los Trabajadores...............................................................69 Permanencia Promedio de los Trabajadores en las Empresas .................70 Modalidad de Contratacin ...................................................................71
ENTORNO EDUCATIVO ...............................................................................................76 5.1 DEMANDA Y OFERTA DE CAPACITACIN ...........................................................76 5.1.1 5.1.2 Principales necesidades de las empresas en niveles Tecnolgico y de Demanda y oferta de capacitacin .........................................................76 Especializacin......................................................................................76
5.2 PROGRAMAS DE CAPACITACIN Y FORMACIN ...............................................77 5.2.2 5.2.1 Oferta a nivel de educacin media tcnica ............................................77 Oferta de Asocolflores..........................................................................78 Acciones concertadas con el SENA.........................................................77 Oferta para el sector a nivel universitario ..............................................77
5.2.3 5.2.4
5.3 PROBLEMAS CRTICOS EN LA CAPACITACIN .....................................................79 5.4 OCUPACIONES EN LAS QUE SE REQUIERE CAPACITACIN ..................................80 TENDENCIAS DEL SECTOR ..........................................................................................83 BIBLIOGRAFA ............................................................................................................85 ANEXO 1. INFORMACIN GREMIOS DE LA FLORICULTURA ..........................................87
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INDICE DE GRFICAS
Grfica 1. Exportaciones 2002 - 2005 .........................................................................14 Grfica 3. Exportaciones de Flores 2005 ......................................................................15 Grfica 4. Exportaciones a Estados Unidos 2005 ..........................................................16 Grfica 5. Exportaciones a Europa 2005.......................................................................16 Grfica 2. reas cultivadas en el mundo 2005..............................................................15
Grfica 6. Exportaciones de Colombia a Estados Unidos ...............................................16 Grfica 7. Exportaciones de Colombia a otros mercados ..............................................17 Grfica 9. Distribucin por pases ..............................................................................17 Grfica 8. Distribucin por pases - Amrica del Norte .................................................17 Grfica 10. Principales flores exportadas 2005.............................................................18
Grfica 11. Exportaciones por tipo de flor - Amrica del Norte.....................................18 Grfica 13. Consumo promedio de plaguicidas ............................................................63 Grfica 14. Consumo promedio de nitrgeno...............................................................63 Grfica 15. Consumo promedio de agua ......................................................................63 Grfica 17. Sistema de Gestin de la Calidad................................................................65 Grfica 12. Exportaciones por tipo de flor - Europa......................................................18
Grfica 16. Distribucin de consumo de agua segn fuente .........................................64 Grfica 18. Residencia de los trabajadores en Cundinamarca .......................................69 Grfica 19. Residencia de los trabajadores en Antioquia...............................................69 Grfica 20. Permanencia promedio de los trabajadores ................................................70 Grfica 21. Nivel de Escolaridad de los Trabajadores ....................................................70 Grfica 22. Modalidad de Contratacin ........................................................................71 Grfica 23. Usuarios de las capacitaciones ...................................................................71
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INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Alcances del Programa Florverde ..................................................................30 Tabla 2. Productos del Sector de la Floricultura ............................................................50 Tabla 3. Demanda y oferta de tecnologa .....................................................................56
Tabla 4. Principales lneas de investigacin por rea ....................................................57 Tabla 6. Ocupaciones del Sector de la Floricultura........................................................72 Tabla 7. Demanda y oferta de capacitacin ..................................................................76 Tabla 8. Ocupaciones en las que se requiere capacitacin ............................................80 Tabla 5. Servicios tecnolgicos ofrecidos por empresas y entidades .............................58
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INDICE DE FIGURAS
Figura 1. Proceso de produccin de la flor ...................................................................60 Figura 3. Sistema de Gestin de la Calidad ...................................................................65
Figura 2. Procesos de apoyo a la produccin de flor.....................................................61 Figura 4. Marco Jurdico Ambiental para la Floricultura.................................................66
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INTRODUCCIN
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1 ECONMICO
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ENTORNO
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ENTORNO ECONMICO
1.1 SITUACIN DEL MERCADO
A nivel mundial en miles de millones de dlares para 2005, el comercio de flores frescas cortadas ascendi a 4.0, el de plantas a 3.5 y el de follaje cortado a 1.0, segn datos aproximados de la UNCTAD-WHO.
La floricultura es la segunda actividad agrcola del pas despus del caf. Las especficamente para Bogot - Cundinamarca representan el 16%.
Durante varios aos, la exportacin de flores en el pas estuvo estrechamente relacionada con la estacionalidad de la demanda generada por las festividades en los pases de destino, (San Valentn, Pascua, Da de la Madre, Accin de Gracias y Navidad) pero en los ltimos aos esta dependencia y el esquema de fluctuaciones ha disminudo, logrando Colombia por una parte, consolidarse como el mayor proveedor de flores de los Estados Unidos, primer socio comercial del pas para este rengln de la economa; y por otra, fortalecerse en nuevos mercados de Europa y Asia.
Aunque las exportaciones muestran un comportamiento favorable, el impacto econmico de las variaciones en la tasa de cambio de la moneda local con respecto al ingresos y por ende la rentabilidad del negocio. dlar, exige a los exportadores grandes esfuerzos para mantener o incrementar sus
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La produccin mundial de flores est concentrada en Asia/Pacfico, sin embargo los principales exportadores se encuentran en Europa y Suramrica.
El 80% de las flores es exportado por 4 pases: Holanda, Colombia, Ecuador y Kenya. En alcanz un 12%. La siguiente grfica muestra la participacin porcentual de los principales pases exportadores de flores para 2005.
2004 el volumen de exportaciones del pas fue del 11% del total mundial y en 2005
15%
2%
Holanda 58%
Discriminando por mercados, Colombia es el primer exportador a los Estados Unidos, con una participacin del 65%, panorama que cambia notablemente al estudiar el mercado europeo, donde el principal exportador es Holanda con el 68%, seguido de Kenya con el 7%. En Europa, Colombia ocupa el quinto lugar con ventas de US$ 84 millones.
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Israel 1% Kenya 0%
Otros 13%
Ecuador 21%
Fuente: GTA, DANE, clculos Asocolflores
Colombia 65%
15%
Holanda 68%
mercado, la tendencia en los ltimos 4 aos se mantiene estable. Es importante destacar que el aeropuerto de Miami recibe el 85% de la flor que entra al mercado americano, puerto desde donde se efecta la distribucin a otros destinos.
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ante las negociaciones que se adelantan con este pas. Las ventas hacia Japn tambin Holanda no presentan grandes fluctuaciones.
han experimentado un crecimiento, mientras que mercados como Reino Unido, Espaa y
A continuacin se muestra grficamente la distribucin por pases de las exportaciones colombianas para el ao 2005, teniendo en cuenta las zonas geogrficas de Amrica del Norte y Europa.
Puerto Rico 1%
Fuente: DANE
Cnada 2%
Otros Suecia 6%
Fuente: DANE
2%
Alemania 15%
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En cuanto a las exportaciones por tipo de flor, la de mayor presencia es la rosa con el 32%, seguida del clavel estndar con el 15%.
Crisantemo y P o mpo n 1 4%
Ro sa 32%
M iniclavel 8%
Fuente: DANE
Discriminando el movimiento de las flores en las dos zonas geogrficas, se observa que europeo el clavel cuenta con ms del 75%.
Clavel 52%
Crisantemo 4%
Ro sa 1 5%
Clavel 9%
Otros 37%
Otro s 4%
M iniclavel 25%
Fuente: DANE
Fuente: DANE
1.2. DESCRIPCIN DE LOS MERCADOS De acuerdo con el anlisis realizado por Asocolflores a partir de las cifras de las Aduanas de cada pas, el siguiente es el comportamiento en los principales mercados de destino.
1.2.1
Estados Unidos
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representa un crecimiento del 5.1% entre 2001 y 2005, siendo Colombia el mayor proveedor.1
En este mercado el producto de mayor importancia es la rosa con una participacin del 43,1%, le siguen los pompones (12,5%), el clavel estndar (12,5%) y las alstroemerias (11,0%). Especies como los crisantemos, lilies, rosas sweetheart considerable entre 2004 y 2005.
De acuerdo con datos de USDA Path Publisih, Prochile y Dataflowers, las flores
tropicales, especficamente las heliconias y follajes, han alcanzado en los ltimos tres aos una participacin del 3,2% dentro de las importaciones de Estados Unidos, siendo el sector hotelero el principal consumidor. Sin embargo, en lo que se refiere a este producto, Colombia se encuentra en desventaja frente a Costa Rica, pues las flores tropicales provenientes de este mercado llegan a ser entre transporte. 1.2.2
25% y 50% ms econmicas que las colombianas, dados los altos costos de
en 2004 al 5,7% en 2005. Para este mercado, Colombia es el tercer proveedor. El producto de mayor participacin es el clavel, el que con respecto a 2004 mostr un crecimiento del 23,9% alcanzando as una participacin en ventas del 89,4%. 1.2.3 Rusia
Las cifras evidencian el esfuerzo que en aos anteriores se inici con el objetivo puntual de penetrar en este mercado. Para 2004 las exportaciones a Rusia se ubicaron en US$ 4,3 millones y para 2005 la cifra ascendi a US$ 33 millones. 1.2.4 Canad
En los ltimos aos Colombia ha ocupado el primer lugar en el mercado de los importados. Los productos de mayor participacin son los clasificados en otras flores y los bouquets con el 38,9%. Las orqudeas por su parte han tenido un buen comportamiento duplicando la participacin que tuvieron en 2004.
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1.2.5
Japn
importados, cifra bastante importante si se tiene en cuenta que los competidores (Malasia, Tailandia y Corea del Sur) cuentan con una posicin geogrfica que se constituye en una gran ventaja. El producto ms importante en este mercado es el clavel, el cual cubre cerca del 95% del mercado de los importados. Aunque la crecimiento. 1.2.6 tendencia es decreciente para el clavel, la demanda de rosas se muestra en
Alemania
Para 2005 las importaciones de flor colombiana ascendieron a US$ 12,4 millones cifra que mostr un leve aumento con respecto a lo registrado en 2004. En este ganaron mercado, mostrando crecimiento en valor de 9,7% y mercado los claveles han perdido participacin, mientras las rosas y los bouquets respectivamente. 1.2.7 15,8%
Holanda
En este mercado Colombia perdi 0,5 puntos durante 2004, sin embargo en 2005 del 5,5%, siendo el sexto proveedor para este pas. bouquets con el 4,9%.
colombianas, el clavel tiene el 85,3%, seguido por las rosas con el 9,68% y los
De las exportaciones
Programa de liberacin arancelaria concebido de manera unilateral por la Unin gravmenes en la importacin. Este programa est vigente hasta el ao 2015. 1.3.2 Andean Trade Promotion and Drug Eradication Act ATPDEA
Europea, con el cual las flores colombianas ingresan a ese mercado sin
Programa que vence en diciembre de 2006 y que otorga preferencias arancelarias para el ingreso de la flor colombiana a los Estados Unidos. Al no haberse logrado hasta la fecha su prrroga, el sector de la floricultura incertidumbre ante el riesgo que implica la venta de la flor sin la actual preferencia se encuentra en
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de San Valentn en Estados Unidos se constituye en la temporada de mayor productivo para satisfacer la demanda ya est en curso. 1.3.3 CAN - Unin Europea
Comunidad Andina y la Unin Europea hacia la firma de un Tratado de Libre Comercio. Estos dos bloques econmicos decidieron entablar durante 2006 un proceso para facilitar la negociacin de un acuerdo de asociacin. En esta iniciativa para la floricultura colombiana. 1.3.4
Dentro del marco de esta negociacin se destacan: aranceles reducidos, permiten al pas participar en futuras negociaciones que realice
otorgamiento de Derechos de Primer Negociador a Colombia, los cuales le modificar concesiones arancelarias como miembro de la OMC. Por otra parte se contados a partir de la adhesin formal de la Federacin Rusa a la OMC. 1.3.5 Negociacin del TLC con Estados Unidos Rusia para
Los TLC son acuerdos comerciales que permiten reglamentar el intercambio entre
los pases, con el fin de incrementar los flujos de comercio e inversin e impulsar el desarrollo econmico y social. Las negociaciones con Estados Unidos se adelantan desde el 2003 y actualmente se encuentran en proceso de revisin por parte del Congreso de ese pas.
Especficamente las negociaciones de la mesa de agricultura buscan que los administrativas. Adicionalmente se busca corregir las medidas que generan
productos agropecuarios se puedan vender en el exterior sin aranceles ni trabas distorsiones al comercio de estos productos, como son los subsidios en materia
agropecuaria. Se busca tambin que las medidas sanitarias, relacionadas con la prevencin y control de las enfermedades de las plantas y animales, se apliquen de manera que no constituyan un medio de discriminacin contra las exportaciones colombianas2.
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Las 100 preguntas del TLC. 2004
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Con el TLC la entrada de productos agrcolas colombianos a Estados Unidos sin el pago de aranceles sera permanente. 1.3.6
busca negociar un acuerdo comercial con Colombia con el fin de eliminar los obstculos comerciales que impiden actualmente el incremento de los flujos de comercio entre estos pases. 1.3.7
comercio. Segn el Viceministerio colombiano de Comercio, se dispone de una masa crtica en cuanto a acuerdos en la parte normativa del tratado, unido a los trabajos de mayor profundidad de intercambio que se iniciaron con respecto a las mesas de acceso a mercados. En la ltima ronda de negociacin se avanz en temas como el tratamiento de los productos, textos normativos y captulos de transparencia3.
1.4 COMERCIALIZACIN El sector floricultor colombiano ha avanzado en los procesos de comercializacin, utilizando nuevas modalidades para llegar al consumidor final. Por ejemplo, en especialmente con supermercados, quienes en la actualidad Estados Unidos se han venido aumentando los vnculos con grandes distribuidores, aproximadamente el 55% de las flores importadas por este pas4. distribuyen los
eficientes, las flores reciben un tratamiento especial que garantiza su seguridad y calidad, tanto cultivos como transportadores terrestres y areos, mantienen una cadena de fro desde el corte de la flor hasta su entrega al cliente final5. As mismo, se utilizan empaques con tecnologa adecuada para la conservacin de la flor.
3 4 5
Amrica Economa Comportamiento reciente (2000-2005) del sector floricultor colombiano. Banco de la Repblica. Revista Asocolflores No. 64.
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1.4.1
Promocin internacional
Por medio de boletines electrnicos, apoyo en la organizacin de misiones comerciales y el programa Diplomacia de las Flores, con el cual se envan muestras de las mejores flores colombianas a los principales eventos internacionales en Estados Unidos y Europa principalmente, se busca posicionar la marca Colombia Tierra de Flores.
As mismo, a travs de campaas encaminadas a incrementar el consumo per Council, el Flower Promotion Organization y la Society of American Florist (SAF) en
cpita, se fortalecen, con el apoyo de organizaciones como el Colombian Flower los Estados Unidos y el Flower Import Trade Association (FITA) en el Reino Unido, entre otras, la presencia y la imagen de las flores colombianas en el contexto internacional. 1.4.2
Ferias y exhibiciones
Asocolflores hace presencia y estimula, con el apoyo de Proexport y diferentes internacionales del sector, como el Spring Florists Event, Reino Unido; Feria IPM, Alemania; Exhibicin Internacional de Flores, Rusia; IFEX, Japn; Horti Fair, Holanda y Floralies en Blgica, entre otras. 1.4.3 Material promocional
Asocolflores disea y produce piezas promocionales que pueden ser utilizadas por fiestas florales, carpetas promocionales, folletos Florverde, Ceniflores
los asociados en sus actividades de venta, como pendones, tarjetas, calendarios de programas sociales, tanto en espaol como en ingls, ruso, alemn y japons. 1.4.4 Logstica y
Asocolflores busca brindar soluciones en la optimizacin de la cadena logstica. area, a travs de principal aeropuerto del pas, El Dorado que mueve cerca del
Teniendo en cuenta que el 96% de las exportaciones de flor se realizan van por va 75% de las exportaciones colombianas, la asociacin trabaja en temas como la concesin del Aeropuerto El Dorado, iniciativa en la que representa a sus Miembro del Tribunal de Garantas. De la misma forma trabaja por una verdadera aeronutica dado el peso del flete en la estructura de costos de la flor. asociados y a los integrantes del Consejo Nacional Gremial al actuar como poltica de cielos abiertos y una mayor competencia al interior de la industria
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Adems, trabaja en el mejoramiento del flujo de mercancas y documentos necesarios para el envo de la flor colombiana, estimulando los escenarios de trabajo conjunto con aerolneas, agencias de carga y gobierno, en el mbito nacional e internacional.
Se destacan tambin las investigaciones sobre el manejo de la flor en el muelle de carga, la consolidacin de los procesos de informacin a los afiliados en foros especializados (DEX, Plan Vallejo, Vuce, embalajes, rgimen aduanero, etc.), la implementacin de sistemas que agilizan trmites y reducen costos (Muisca), y las mejoras en la aduana nacional, de Estados Unidos y de la Unin Europea.
Asocolflores hace parte de la Junta Directiva del (BASC), asociacin orientada a lograr un comercio seguro de las exportaciones. All su objetivo es incentivar a los asociados a mejorar sus estndares de seguridad a travs de la afiliacin a este organismo. 1.4.5
Canales de distribucin
Mayoristas (wholesalers): venden a supermercados y a floristeras minoristas Retailers: venden a consumidores finales en forma de arreglos.
Desde 2004 Asocoflores promueve iniciativas para visibilizar los efectos afiliados, adems se preocupa por implementar incentivos gubernamentales para
econmicos de la revaluacin y crear una cultura de cubrimiento entre sus mejorar la competitividad de los cultivos. Como resultado de esta gestin se destaca el Incentivo de Cobertura Cambiaria y el establecimiento del Incentivo de fitosanitaria para el acceso a los diferentes mercados. Sanidad para Flores - ISF, el cual facilita el cumplimiento de la normatividad
Con base en informacin especfica de los principales proveedores de la industria, Asocolflores estimula escenarios donde los asociados deciden unirse en compras conjuntas de insumos, que se reflejan en una reduccin de costos. 1.4.7 Inteligencia de mercados
Asocolflores ofrece a los afiliados informacin de planeacin y definicin de estrategias para fortalecer su presencia en los mercados internacionales.
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caracterizacin del consumidor, as como con la consolidacin de una base de datos con ms de 60 archivos y 200.000 puntos de informacin.
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2 ORGANIZACIONAL
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ENTORNO
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ENTORNO ORGANIZACIONAL
2.1 GREMIOS 2.1.1 Asociacin Colombiana de Exportadores de Flores ASOCOLFLORES
Las empresas exportadoras de flores estn reunidas en su mayora en la gremial creada el 26 de enero de 1973 para aunar esfuerzos dirigidos al la floricultura en los aspectos tecnolgico, econmico y social.
Asociacin Colombiana de Exportadores de Flores, ASOCOLFLORES, organizacin posicionamiento en los mercados internacionales y buscar el desarrollo integral de
diferentes comits y del Consejo Econmico, conformados concertadamente con el gobierno, con el fin de asegurar un lugar justo para las exportaciones dentro de orden econmico. las negociaciones bilaterales y multilaterales comerciales impulsadas por el nuevo
Cuenta actualmente con 226 afiliados, los cuales representan el 80% de las flores frescas cortadas exportadas por Colombia y es el nico gremio con cobertura nacional para el sector. La misin de Asocolflores es: Representar y apoyar al sector productor-
exportador de flores colombianas, para lograr su fortalecimiento y su desarrollo divisas, para el progreso de sus afiliados y del pas.
La visin del gremio expresa que: Representar de manera transparente, al 90% mecanismos encaminados a incrementar el consumo per cpita norteamericano y un alto compromiso de responsabilidad social y ambiental. Representar,
de los exportadores de flores frescas, contribuyendo en el diseo y facilitando los la participacin en otros mercados, especialmente el europeo. Apoyar y exigir proactivamente, los intereses gremiales en el campo nacional e internacional. servicios con valor agregado.
Ms all del indiscutible aporte a la generacin de fuentes de trabajo, del volumen de comercio exterior, de la contribucin al Producto Interno Bruto, la tecnificacin del campo y la imagen de Colombia, la floricultura agremiada ha cimentado adicionalmente uno de los ms slidos modelos de compromiso y responsabilidad 27
SECTOR DE LA FLORICULTURA
social y ambiental en el pas, el cual ha empezado a trascender las fronteras nacionales y a constituirse en una vigorosa ventaja competitiva.
Asocolflores participa en las juntas directivas de diversas instituciones. A nivel nacional se destacan el Consejo Gremial Nacional; la Sociedad de Agricultores de Colombia, SAC; la Asociacin Nacional de Exportadores, Analdex; la Corporacin
Autnoma Regional de Cundinamarca - CAR; el Consejo Empresarial Colombiano para el Desarrollo Sostenible, Cecodes; y el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa Agropecuario.
(SAF); Wholesale Florist & Florist Supplier Association (WF&FSA); American Flower Asociacin Internacional de Productores Horticolas, AIPH; entre otras instituciones. Growers Association (ICFG) y en la Junta Directiva de la Hill Memorial Foundation.
Endowment (AFE); Flower Promotion Organization, (FPO); Union Fleurs y la Adicionalmente participa en el Comit de Desarrollo del lnternational Cut Flower
En temas de comercio exterior, la Asociacin ha participado activamente en las rondas de negociacin del Tratado de Libre Comercio entre Estados Unidos, acceso al principal mercado de las flores colombianas y mejorar la competitividad Colombia el inicio de una negociacin de Libre Comercio con la Unin Europea y Ecuador, Per y Colombia, con el objeto de asegurar el mantenimiento del libre en otros aspectos de importancia. De igual manera, ha solicitado al Gobierno de con Canad. En esta direccin es importante sealar que desde el primero de enero de 2005 las flores colombianas gozan de la preferencia arancelaria concedida por el Sistema General de Preferencias (SGP Unin Europea) Rgimen Drogas. As mismo, se obtuvo a partir del primero de julio de 2005, la ampliacin del SGP por 10 aos ms.
Servicios y programas de Asocolflores Florverde Florverde es un cdigo de conducta voluntario creado por la Asociacin para asegurar el mejoramiento continuo de las empresas asociadas a travs de un sistema dinmico que mida el desempeo social y ambiental.
Programa creado en 1996 y certificado por la firma SGS de Suiza, que busca mejorar la rentabilidad y competitividad de las empresas del sector floricultor colombiano dentro de un concepto de desarrollo sostenible.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
que produce informacin socio ambiental de las empresas a travs de esquemas de auto declaracin, - los cuales son verificados con visitas de auditora posibilitando llevar a cabo diagnsticos permanentes y veraces6.
La informacin obtenida le permite a la Asociacin identificar necesidades de entidad orientada a innovar en retos ambientales y la Gerencia de Desarrollo Social, a travs de programas que buscan mejorar la calidad de vida de los trabajadores de la floricultura.
Existe una larga y exitosa historia de logros ambientales en Asocolflores. Esta incluye los primeros estudios que fueron realizados en 1991 y que la actividad y el desarrollo del programa socio-ambiental Florverde desde permitieron identificar los principales aspectos ambientales relacionados con 1996. Esta experiencia lograda en las empresas afiliadas a Asocolflores, ha sido integrada con la experiencia de las autoridades ambientales para totalidad del sector.
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Principios de Florverde Produccin ms limpia (concepto del PNUMA1): Minimizacin del uso de recursos, de insumos y de energa empleada y sustitucin inocuas. de sustancias txicas por otras que lo sean en menor grado o Mejoramiento continuo: dinmica de mejoramiento basada en el Ciclo de Deming Gradualidad: adopcin de oportunidades de mejoramiento con base en su viabilidad econmica, social y ambiental. Desarrollo sostenible: desarrollo sectorial garantizando la
preservacin de recursos naturales en todas sus dimensiones al igual que la mejora en la calidad de vida de todos los trabajadores involucrados.
Comunicacin: intercambio de experiencias entre disciplinas diferentes al interior de las empresas y entre las empresas. Medicin: medicin y registro como base para toma de decisiones.
Informe de actividades 2005. Asocolflores. Ministerio del Medio Ambiente. Gua ambiental de la floricultura. 2002
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Ao 2004 Empresas participantes Florverde Fincas participantes Florverde Empresas certificadas Florverde 141 181 43
Florverde se ejecuta a travs de tres estrategias: Emulacin, la cual consiste en promover entre las empresas metas de
la definicin de un conjunto de estndares o criterios, la generacin de das de campo y documentacin de casos exitosos.
las buenas prcticas que son utilizadas para apoyar y asesorar a las empresas en los procesos de cambio.
Sistema de Informacin, con el cual se busca que las empresas participantes utilizada para el mejoramiento continuo en las empresas.
simultneamente en la obtencin de la certificacin individual de cada colectivo del cumplimiento de cada uno de los requisitos que conducen a cumplir con los objetivos del programa.
Las acciones del programa se clasifican segn los beneficios otorgados a la gente y al medio ambiente:
En beneficio del medio ambiente Manejo de aguas y riego Manejo integrado de plagas y enfermedades - MIPE 30
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diferenciacin en los mercados internacionales, cada vez ms concientes de la necesidad de adquirir productos que respondan a los ms exigentes estndares sociales y ambientales.
En el proceso de certificacin, a marzo de 2006, 74 fincas han sido certificadas por la firma suiza SGS, lo que representa 1.508 hectreas (21% del total de rea cultivada en el pas) certificadas por Florverde. cubren 2.633 hectreas equivalentes al 44% del rea cultivada. De los certificadas en Florverde.
Adicionalmente, en proceso de certificacin se encuentran 72 fincas ms que 111.000 trabajadores directos del sector 25.334 laboran en empresas
la promocin, desarrollo y seguimiento del programa Florverde, la Regional viene adelantando con CORNARE desde hace ms de 10 aos el Convenio de cuenta con un mecanismo modelo de autofinanciamiento: el Fondo de Gestin Ambiental, FOGA. Asesora jurdica La Asociacin realiza trabajos con los entes territoriales en lo relacionado con la aplicacin de las tarifas para la construccin de obras civiles, la el Consejo de Estado y de las actividades de capacitacin en temas como los precios de transferencia. representacin que lidera en nombre de los asociados ante organismos como Produccin Limpia y de Recuperacin de Materiales de Desecho, el cual
Ceniflores - Centro de Innovacin de la Floricultura Colombiana Ceniflores fu creado en 2004 con el objeto de promover, direccionar y divulgacin de resultados, estudios socioeconmicos, capacitacin
articular recursos para realizar investigaciones, desarrollo tecnolgico, servicios, que permitan fortalecer y mejorar la competitividad de la floricultura colombiana. El Centro busca ser reconocido por su decisivo
31
SECTOR DE LA FLORICULTURA
acciones y herramientas efectivas, pertinentes, relevantes y oportunas para la prevencin y solucin de sus problemas tcnicos8.
Realiza investigaciones y proyectos con recursos propios y de cofinanciacin mismos a travs de materiales que distribuye exclusivamente a los asociados Asocolflores9.
Los temas prioritarios por desarrollar desde la labor de Ceniflores son: Fortalecimiento tcnico: Gerenciar el conocimiento cientfico y Sostenibilidad econmica: Garantizar la viabilidad econmica y financiera de la organizacin. Posicionamiento: Alcanzar y mantener el reconocimiento como organismo competente en investigacin, desarrollo, innovacin y adaptacin de soluciones tecnolgicas. Desarrollo Social Bienestar Asocolflor es Hogar: Concibe la vivienda como un componente fundamental en la calidad de vida, por lo cual promueve soluciones de mejoramiento, construccin y compra de vivienda para los trabajadores y la comunidad de su entorno. Brinda asesora a las empresas para la obtencin de subsidio de vivienda, planes de ahorro y crdito e impulsa la oferta de vivienda de calidad, en proyectos de iniciativa pblica o privada. Adicionalmente comunidades que se conforman. tcnico.
Convivencia: El Programa Cultivemos la Paz en Familia, tiene como objetivo construir cultura de paz en el sector y en el pas, a travs de la formacin de facilitadores vinculados a las empresas o a la comunidad. Ofrece formacin, asesora y acompaamiento permanente a las empresas que se vinculan al direccin tcnica de la OIM. programa. Actualmente se financia con recursos de la USAID y cuenta con
8 9
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Hogares empresariales y comunitarios: Este programa busca asegurar el afiliadas, por medio de capacitacin a madres comunitarias de hogares
bienestar de los hijos menores de 7 aos de los trabajadores de las empresas tradicionales y empresariales, asesora a las empresas, gestin ante el ICBF para la creacin de hogares empresariales y dotacin para el funcionamiento de hogares comunitarios tradicionales. Refuerzo Escolar: Ofrece anualmente, para favorecer la economa familiar, un paquete de refuerzo escolar que contiene elementos esenciales para el desarrollo de los nios en las clases. El paquete incluye la lista de tiles
escolares bsicos solicitada en los planteles educativos y se distribuye por solicitud de los padres, a travs de las empresas, a precios por debajo del mercado.
Jornada de Salud Oral: Este programa consiste en la entrega para los hijos de los trabajadores de las empresas afiliadas, de un vaso y un cepillo de dientes. Las empresas organizan jornadas de higiene oral para ensear su adecuado uso y manejo.
Capacitacin y desarrollo de personal Capacitacin: Asocolflores ofrece formacin y entrenamiento para los diferentes niveles ocupacionales de las empresas, de acuerdo con las necesidades de capacitacin, con el fin de responder a los requerimientos de las mismas y a la actualizacin que requieren para mantenerse en un mundo exigente y con las competencias necesarias para un buen desempeo. Educacin continuada: Con el nimo de incrementar el nivel educativo de los trabajadores, desde 1998 la Asociacin ha venido estimulando
alfabetizacin o continuacin del ciclo educativo de primaria, bachillerato o tcnico, en el sitio de trabajo y con la direccin de entidades especializadas operarios y supervisores de 48 empresas asociadas. Gestin humana Escuela de Floricultura: Su finalidad es aportar al reestablecimiento socioeconmico de las familias en condicin de desplazamiento en formacin de adultos. Durante el 2005 esta iniciativa beneficio a 1.242
la
vulnerabilidad a travs de su vinculacin con contratos de aprendizaje, y por lo tanto, contribuir con nuestras empresas afiliadas al cumplimiento de la cuota de aprendices exigida por la Ley. Este programa es actualmente cofinanciado por la USAID con la direccin tcnica de la FUPAD-OIM. 33
SECTOR DE LA FLORICULTURA
Balance Social: Desde 2004 la Asociacin trabaja con sus asociados en la programas sociales y ambientales que desarrollan y los indicadores laborales
recoleccin de los datos socio-demogrficos de sus trabajadores, los ms representativos, con el propsito de generar estadsticas consolidadas
que reflejen la situacin del sector ao tras ao. El Balance Social se ha convertido en una herramienta de obligada consulta para analizar la situacin propia frente a la realidad del sector y examinar la forma mediante la cual la floricultura colombiana se da a conocer.
Encuesta de salarios y beneficios: Desde 1994 la Asociacin se ha y gil para la toma de decisiones pertinentes en el rea de recursos humanos, y mantener actualizado el diagnstico de la situacin laboral del Programa. sector. En el ao 2005, 70 empresas afiliadas se beneficiaron con este
Recreacin Parque de las Flores: Este iniciativa surgi en 1995 con el propsito de ofrecer un espacio para la recreacin de los trabajadores y la comunidad de la sabana de Bogot. Con este propsito se cre la Corporacin para la
Relaciones con la comunidad Apoyo Municipios: Mediante la asistencia a los distintos Concejos de Poltica
sobre las necesidades de los habitantes de los municipios relacionados con la floricultura. Asocoflores apoya estos municipios en temas culturales como el da del nio, da del campesino, distintas fiestas organizadas entorno a las flores, fiestas conmemorativas (religiosas y de Independencia), y expresiones artsticas del orden nacional e internacional.
Juntas Municipales de Educacin: La Asociacin brinda adicionalmente apoyo efectivo a las alcaldas en un tema tan trascendental como la educacin, a travs del entendimiento de las falencias educativas de sus municipios, el cruce de informacin sobre las necesidades laborales del sector y el impulso a los esfuerzos que atienden esa demanda.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Desde enero de 2005 Asocolflores viene contribuyendo, mediante la figura de Agentes Retenedores, con los ingresos de los municipios. Este esfuerzo fiscal y as puedan recibir mayores transferencias por parte de la Nacin. busca que para los prximos aos los municipios mejoren su rendimiento
formulacin y puesta en marcha de un poltica nacional dirigida a prevenir y desarrollo, relacionadas en particular con las peores formas de trabajo
eliminar la vinculacin de nios y nias en actividades nocivas para su infantil. Asocolflores representa a los asociados en el Comit Tcnico Trabajador.
Acciones en Regional Antioquia Asocolflores Regional de Antioquia, que actualmente representa el 20% de la produccin de flores en Colombia (1.390 hectreas) juega un papel fundamental en el proceso de ejecucin de las iniciativas que la Asociacin lidera a nivel nacional. En esta direccin, adapta las directrices nacionales al sector privado y la sociedad civil y ejecuta estos esfuerzos gremiales.
En el campo del desarrollo social, la Direccin realiza los programas de la Asociacin en beneficio de los trabajadores de esta regin del pas, Carmen, La Ceja y La Unin. Se destaca adicionalmente la principalmente asentados en los municipios de Marinilla, Rionegro, El Productores de Flores de Corte bajo Invernadero, Fundaflor, entidad sin nimo de lucro, dedicada a apoyar programas destinados a atender las municipios floricultores del oriente antioqueo. Portal Corporativo Es una herramienta central de comunicaciones que permite un acceso directo e interactivo, tanto a afiliados como a diferentes audiencias, particularmente (espaol) y www.colombianflowers.com (ingls) y es internacionales. El portal est alojado en los dominios www.asocolflores.org constantemente. Brinda informacin general sobre la floricultura y los programas institucionales de la Asociacin, responde preguntas frecuentes e incluye indicadores, noticias y publicaciones. actualizado Fundacin de
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
2.1.2
Asociacin
COLFLORAS
de
Floricultores
del
Centro
Occidente
Colombiano
Asociacin que agremia tanto a floricultores como a personas de la regin centro facilitndoles el acceso a los servicios de: Informacin
Como ente articulador de la cadena productiva de la floricultura brinda informacin sobre: productos, mercados, entidades de apoyo, material vegetal y exportaciones.
Capacitacin y Asistencia Tcnica Programas de capacitacin encaminados al desarrollo de los floricultores de la regin. ingenieros agrnomos atiende los cultivos de los floricultores. Comercializacin Establecimiento de contactos comerciales y negocios para sus asociados sirviendo y demanda en el mercado.
Representacin y defensa del floricultor Colfloras representa y defiende los intereses de los floricultores de la regin ante sectores pblicos y privados. Propicia espacios de participacin y vela por mantener un precio justo en los productos.
Adems presta servicios como: Descuento para la compra de agroinsumos. Consecucin de material vegetal y semillas. Trmite para certificacin ambiental de predios
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
2.1.3
Como Asociacin esta constituida jurdicamente desde el 24 de junio del 2004, radio de accin cubre gran parte del Departamento de Antioquia. Dentro de sus actividades se destacan dos exposiciones de Zingiberales y follajes Medelln en el 2003 y 2004, con asistencia de por lo menos 25.000 visitantes.
Su misin es propender por el crecimiento personal, econmico y contribuir al calidad, servicio y rentabilidad, facilitando la comercializacin nacional e internacional de sus productos.
2.2 ENTIDADES REGULADORAS, VIGILANCIA Y APOYO 2.2.1 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
productora de bienes, servicios y tecnologa, con el fin de mejorar su competitividad e incentivar el mayor valor agregado, buscando consolidar su presencia en el mercado local y en los mercados internacionales, velando por la contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los colombianos10. El objetivo primordial dentro del marco de su competencia es formular, adoptar, dirigir y coordinar las polticas generales en materia de desarrollo econmico y social del pas, relacionadas con la competitividad, integracin y desarrollo de los sectores productivos de la industria, la micro, pequea y mediana empresa, el
comercio exterior de bienes, servicios y tecnologa, la promocin de la inversin generales, programas y proyectos de comercio exterior11.
Las funciones generales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo estn consagradas en el Decreto 210 de 2003 y los que lo modifican, Decreto 4269 de 2005 y Decreto 2785 de 2006.
10 11
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
2.2.2
Este Ministerio tiene como objetivos primordiales la formulacin, coordinacin y adopcin de las polticas, planes, programas y proyectos del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural12.
Adicionalmente, dispone de herramientas tecnolgicas y planes para apoyar los procesos de modernizacin del campo y el mejoramiento del nivel y condiciones de vida de la poblacin colombiana.
Los programas relacionados con el sector agro productivo y con gran pertinencia en el subsector floricultor son:
Programa especial de fomento y desarrollo agropecuario, para financiar proyectos agropecuarios dirigidos a la exportacin: busca otorgar crditos a productores del sector agropecuario cuya produccin final total o parcial, este dirigida a satisfacer el mercado externo.
Apoyo a alianzas productivas: tiene por objeto identificar y financiar alianzas productivas en la fase de preinversin -Estudios de factibilidad y con alto grado de factibilidad, existe la posibilidad de apoyo financiero. evaluaciones de viabilidad financiera, ambiental y social-, para proyectos
Otros programas enfocados a mejorar las condiciones de productividad y calidad de vida del pequeo agricultor: Proyecto de apoyo al desarrollo de rural y Programa de subsidios de vivienda de inters social rural. la microempresa rural - PADEMER, Programa especial de microcrdito
El Ministerio cuenta con Sistemas de Informacin enfocados a mejorar las condiciones de competitividad del mercado agropecuario: Sistema de Informacin de Precios del Sector Agropecuario -SIPSA13: diseado para unificar, consolidar y difundir la informacin de precios de regionales del pas. informacin productos agropecuarios, en las centrales mayoristas y mercados Sistema de Inteligencia de Mercados SIM14: orientado a proveer internacionales para los productos del sector. sobre el comportamiento de precios y mercados
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
de los principales cultivos, el inventario ganadero y el uso de la tierra a nivel nacional y departamental. 2.2.3
El primer organismo responsable de ordenar el manejo de los recursos naturales Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
en el territorio nacional fue el INDERENA. Posteriormente se convirti en el encuentra encargado de liderar la construccin de una poltica de desarrollo el cual se
sostenible para el pas, que integre sectorial y territorialmente las decisiones de y ambiental, con un Sistema Nacional Ambiental16.
El Ministerio con el apoyo de Asocolflores y la Sociedad de Agricultores de objetivo brindar a los productores del sector, a las autoridades ambientales y al
Colombia SAC, estructur la Gua ambiental de la floricultura, que tiene como pblico, una herramienta de consulta y orientacin que contiene elementos jurdicos, tcnicos, metodolgicos y procedimentales, que optimizan el proceso de gestin ambiental en la floricultura, acorde con las polticas ambientales del pas17.
La Gua facilita la gestin de las autoridades ambientales, unifica criterios ambientales para la gestin ambiental de la floricultura, presenta en forma concisa y clara una descripcin de los procesos involucrados en la actividad floricultora, igualmente incluye los aspectos relevantes de planificacin ambiental
agropecuaria, as como medidas tpicas para manejar, prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales que se generan con la actividad. Busca difundir y
propiciar entre los productores el cumplimiento de la legislacin ambiental. Propone opciones tecnolgicas de produccin ms limpia y agiliza la elaboracin de los Planes de Manejo Ambiental - PMA. caractersticas propias de la actividad18. 2.2.4 Es un documento flexible y de
orientacin que busca agilizar la gestin ambiental, que debe ajustarse a las
16 17 18
www.minambiente.gov.co Ministerio del Medio Ambiente. Gua ambiental de la floricultura. 2002 Ibd.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
generales de la ley, los planes de desarrollo y los lineamientos del Gobierno Nacional. Su misin es Orientar el Sistema de Proteccin Social y el Sistema de Seguridad Social hacia su integracin y consolidacin, mediante la aplicacin de los principios bsicos de: Universalidad, solidaridad, calidad, eficiencia y equidad, con el objeto de tener un manejo integral del riesgo y brindar asistencia social a la poblacin colombiana. (Resolucin 00001 de febrero 4 de 2003) 19.
obligaciones; instituciones pblicas, privadas y mixtas; normas; procedimientos y recursos pblicos y privados destinados a prevenir, mitigar y superar los riesgos que afectan la calidad de vida de la poblacin e incorpora el Sistema Nacional de especficamente asignados al Ministerio20. 2.2.5 Proexport Bienestar Familiar, el Sistema General de Seguridad Social Integral y los
Ente encargado de la promocin comercial de las exportaciones no tradicionales, el turismo internacional y la inversin extranjera en Colombia. A travs de su red nacional e internacional de oficinas, brinda apoyo y asesora integral a los
empresarios nacionales, mediante servicios dirigidos a facilitar el diseo y ejecucin de estrategias de internacionalizacin, buscando la generacin, desarrollo y cierre de oportunidades de negocios. En trminos generales, Proexport fomenta
la
realizacin
de
negocios
Diseo de estrategias de penetracin de mercados. Acompaamiento en el diseo de planes de accin. como de inversin y turismo internacional.
Contacto entre empresarios tanto en actividades de promocin comercial Servicios especializados a empresarios extranjeros interesados en adquirir bienes y servicios colombianos o invertir en Colombia.
Proexport cuenta con el Programa unidades exportadoras y grupos de iniciacin, exportaciones, mediante el apoyo directo a los empresarios en la elaboracin de
una herramienta fundamental en la estrategia de promocin comercial de las programas de exportacin de mediano y largo plazo. El programa se lleva a cabo a
19 20
www.minproteccionsocial.gov.co Ibd.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
travs de la conformacin de grupos de empresas que tienen en comn un mercado, un producto similar o un canal de comercializacin en el exterior.
Uno de las acciones puntuales de Proexport, la cual se constituye en un espacio de vital importancia para el sector, es el apoyo para la participacin en PROFLORA, una feria bienal que se ha convertido en uno de los ms importantes instrumentos Cartagena en 2005 participaron 1.077 personas provenientes de 39 pases y ms de promocin de las flores colombianas. Durante la octava versin realizada en de 5.000 visitantes. Se cont con un espacio de exposiciones de 2.944 metros cuadrados con las mejores condiciones tcnicas para el montaje y exposicin de los participantes y con la participacin de 210 expositores (85 empresas afiliadas, de insumos). 2.2.6
Son organismos conformados por el sector privado, el sector pblico, las universidades y los centros de educacin e investigacin de las regiones, para promover la internacionalizacin, contribuir a la creacin de cultura exportadora,
Los CARCEs se crean en cada departamento del pas (salvo que alguna regin departamentos), para construir una relacin slida, duradera y permanente entre el fortalecer la capacidad exportadora regional.
considere que lo conveniente es que un CARCE trabaje por dos o ms Sector Comercio Exterior del Gobierno Central y las regiones, con el fin de
Cluster de la Floricultura: El concepto de cluster es definido por Porter como concentraciones geogrficas de empresas interconectadas,
especializados de servicios, empresas de sectores afines e instituciones conexas que compiten pero que tambin cooperan" donde afirma que "la competitividad ofrece a las empresas"21.
proveedores
El cluster de la floricultura incluye el sector de plsticos y de madera, proveedores de esquejes y semillas (compaas holandesas) para conseguir nuevas variedades de flor y a proveedores de pesticidas y abonos; todo necesarios en el proceso productivo. En poscosecha estn los proveedores de qumicos especiales para
21
Herrera Andrea, Giraldo Olga Lucia. Uso de un modelo asociativo para el desarrollo del cluster floricultor
41
SECTOR DE LA FLORICULTURA
preservar la flor y de infraestructura fra para almacenarla. Para el empaque intervienen proveedores de materiales como cartn, plstico para recubrir la flor y fundamental. Al final de la cadena estn las cintas, cuya calidad afecta el transporte. En distribucin el transporte areo es
concentrar el producto, principalmente en Miami y aunque no se encuentran en la misma zona del cluster, hay que mencionarlas porque son una extensin de las compaas floricultoras. Otros entes que participan en las actividades del cluster de colaboracin y las pblicas relacionadas, todas con impacto considerable en el cluster22. 2.2.7
comercializadoras encargadas de
Empresa de economa mixta, vinculada al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, siendo el Gobierno nacional su mayor accionista. Opera en Colombia como un banco de redescuento, ofreciendo productos y servicios financieros tanto a las empresas relacionadas con el comercio exterior colombiano, como a aquellas previamente calificados, financiacin para el importador de bienes y servicios colombianos. dedicadas al mercado nacional. En el exterior ofrece, por conducto de bancos
Impulsa la expansin sostenida de las exportaciones, mediante el ofrecimiento de servicios financieros que satisfagan oportunamente las necesidades del mercado. En desarrollo de su misin acta como Banco de segundo piso, canalizando, a en pesos y/o dlares. 2.2.8 Seguro de crdito a las exportaciones - SEGUREXPO
Seguro administrado por Segurexpo de Colombia S.A., empresa creada como aseguradora privada en 1993, para reiniciar el esquema del Seguro de Crdito a la Exportacin en Colombia, ante los resultados del estudio contratado por el sector exportador. Su objetivo es cubrir el riesgo de no pago de las exportaciones comerciales (Insolvencia de hecho y de derecho), polticos y extraordinarios23.
Gobierno Nacional para identificar las necesidades de financiacin y proteccin del de productos colombianos en el exterior, bajo las coberturas de riesgos
El Seguro de Crdito es un efectivo mecanismo de apoyo para las empresas colombianas como herramienta de proteccin frente al riesgo de no pago de sus
22 23
Ibd. www.segurexpo.com
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
ventas. Permite adicionalmente que los crditos amparados bajo la pliza, sirvan condiciones de liquidez al empresario colombiano. El Seguro de Crdito a la Exportacin cubre contra el riesgo de no pago en los plazos convenidos con el comprador en el exterior, de las exportaciones negociadas bajo la modalidad de crdito directo en los siguientes casos24: 2.2.9 Insolvencia (quiebra, suspensin de pagos o inexistencia de activos) Mora prolongada Eventos polticos
Entidad privada que rene a las empresas exportadoras de Colombia, bajo el propsito comn de fomentar y fortalecer la actividad exportadora nacional y promover la imagen de Colombia en el exterior.
Participa en el diseo de las polticas de comercio exterior, articulando los sectores internacionales en la identificacin de nuevos bienes y servicios competitivos, con el fin de ampliar la base exportadora del pas. 2.2.10
Financia actividades de produccin en sus distintas fases y/o comercializacin del sector agropecuario, a travs del redescuento de las operaciones que hagan las instituciones bancarias o financieras debidamente autorizadas por la entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Crdito Agropecuario y otras Superbancaria o en celebracin de contratos de fiducia. 2.2.11 Instituto Colombiano Agropecuario ICA
Realiza labores de proteccin al sector agropecuario de minimizacin de los riesgos alimentarios y ambientales que provengan del empleo de insumos agropecuarios. En consecuencia, prevencin, deteccin y manejo de plagas y enfermedades y el control tcnico en vegetales y sus productos. ejerce acciones de sanidad, tales como
24
Ibd.
43
SECTOR DE LA FLORICULTURA
El ICA verifica el cumplimiento de requerimientos fito y zoosanitarios que exige Colombia para el ingreso de productos agropecuarios. Evala la calidad de las semillas y expide el registro de inspeccin de los materiales evaluados. Tramita y entrega el registro a productores, importadores y exportadores de semillas. 2.2.12 Corporacin Autnoma Regional CAR
De conformidad con lo establecido en el Acuerdo No. 44 del 28 de diciembre de Nacional en materia ambiental; planificar y ejecutar proyectos de preservacin, y velar por el uso y aprovechamiento adecuado de los recursos naturales y el calidad de vida de sus habitantes y contribuir al desarrollo sostenible. y la zona rural de Bogot D.C. encuentran: 2.2.13
2005, la CAR tiene por misin: "Ejecutar las polticas establecidas por el Gobierno descontaminacin recuperacin de los recursos naturales renovables afectados; medio ambiente dentro del territorio de su jurisdiccin, con el fin de mejorar la La cobertura de la CAR alcanza 105 municipios: 98 en Cundinamarca, 6 en Boyac Entre los servicios que presta este ente, se
Permiso de prospeccin de pozos y exploracin de aguas subterrneas Permiso de aprovechamiento forestal de bosques naturales
Ente corporativo de carcter pblico descentralizado, encargado de administrar, renovables dentro del concepto del desarrollo humano sostenible25.
fundamentales la ejecucin de polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales; y la aplicacin oportuna de las disposiciones legales vigentes sobre administracin, control y manejo de los recursos naturales renovables y en general la biodiversidad del suroriente antioqueo conforme a las regulaciones expedidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
25
www.cornare.gov.co
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Entre sus funciones se encuentran: Coordinar y participar en los procesos de planificacin y ordenamiento territorial con el fin de incluir el factor ambiental en las decisiones y proyectos que se adopten y ejecuten. Normatizar en la regin del suroriente antioqueo los lmites permisibles para uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Asesorar, coordinar y apoyar las actividades de anlisis, seguimiento, prestar la asesora tcnica requerida.
prevencin y control de desastres con las autoridades competentes y Ejercer la funcin de mxima autoridad ambiental en la jurisdiccin.
Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten el medio ambiente.
Promover y desarrollar la participacin comunitaria en actividades y programas de gestin ambiental y desarrollo sostenible. ambiente y recursos naturales renovables, entre otras. Fomentar y realizar estudios e investigaciones en materia de medio Propender por el desarrollo humano sostenible en la jurisdiccin.
En 1996 se suscribi entre CORNARE y los floricultores del oriente de Antioquia, con el respaldo de Asocolflores y del Ministerio del Medio Ambiente, el Convenio sensibilizacin a las empresas sobre la variable ambiental, puesta de produccin ms limpia orientado al manejo de residuos de plaguicidas, en funcionamiento de un centro de acopio y distribucin de todos los residuos no creacin de lderes ambientales en las empresas26. 2.2.14
Como autoridad ambiental, su misin es asegurar el manejo sistmico del planes, programas y proyectos ambientales tendientes al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y al desarrollo integral comunitario a travs de una relacin armnica entre el hombre y la naturaleza27.
El radio de accin de la corporacin cubre la regin del Guavio, en Cundinamarca, con 8 municipios. Los siguientes son los servicios y trmites que atiende:
26 27
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
2.2.15
Licencia ambiental
Aprovechamiento forestal
La CVC es la institucin que ejerce la autoridad ambiental de una manera autnoma en el Valle del Cauca.
Tiene por misin Ejercer la autoridad ambiental y promover el desarrollo sostenible desde la dimensin ambiental, en armona y coordinacin con los integrantes del SINA28. 2.2.16 distintos actores sociales del departamento del Valle del Cauca y dems
Entidad de carcter civil sin nimo de lucro, que rene en la actualidad 61 diversos sectores de la economa.
Tiene como misin, servir a los afiliados y a la sociedad en general a travs del empresarial, calidad de vida de la comunidad y proteccin del medio ambiente. Sus lneas estratgicas se enfocan en: Gestin social y comunitaria de alto impacto
Desarrollo sostenible y proteccin del medio ambiente. Desarrollo integral del capital humano e intelectual. Integracin de liderazgo regional. Promocin y gestin empresarial. Conocimiento del entorno.
www.cvc.gov.co
46
SECTOR DE LA FLORICULTURA
2.2.17
Es una institucin de servicio pblico comprometida con la proteccin integral de la familia y en especial de la niez. Coordina el Sistema Nacional de Bienestar Familiar, propone e implementa polticas, brinda asesora y asistencia tcnica y sociolegal a las comunidades y a las organizaciones pblicas y privadas del orden nacional y territorial29.
El Instituto se financia con los aportes realizados por las empresas colombianas, entre sus servicios se destacan:
Acciones de fortalecimiento a las familias, de apoyo a la primera infancia, a la niez y adolescencia, al adulto mayor, a grupos tnicos y a poblacin rural dispersa.
2.2.18
Programa de apoyo a los jvenes y nios de la calle en Colombia. Atencin en medio socio familiar. Acciones de proteccin integral en restablecimiento de vnculos.
El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) fue creado el 21 de junio de 1957 como iglesia catlica con el apoyo de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Es
resultado de la iniciativa conjunta de trabajadores organizados, empresarios e un establecimiento pblico del orden nacional, con personera jurdica, patrimonio propio e independiente y autonoma administrativa, adscrito al Ministerio de la Proteccin Social.
Sus ingresos provienen de los aportes parafiscales que pagan las empresas legalmente constituidas, de carcter estatal o privado, que ocupen uno o ms trabajadores permanentes30.
El SENA presta el servicio de Formacin Profesional Integral gratuita. Est presente en todas las regiones del pas, dispone de una amplia infraestructura de talleres y Consejos laboratorios para beneficiar a empresas de todos los niveles tecnolgicos. En los
29 30
www.bienestarfamiliar.gov.co www.sena.edu.co
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
tendencias del mercado laboral a travs de 25 Centros de Servicio Pblico de Empleo y renueva su oferta de formacin en consulta directa con el sector productivo31.
Como estrategia de apoyo a la competitividad empresarial, se crearon las Mesas Sectoriales que son instancias de concertacin en las que se definen polticas para el mejoramiento del talento humano y se establecen las normas de competencia laboral NCL, mediante procesos de normalizacin, certificacin y formacin como condicin fundamental para la competitividad y productividad de los diferentes sectores econmicos.
2.3 TIPOS DE EMPRESAS Y DISTRIBUCIN GEOGRFICA De las 231 empresas que reportan a la Superintendencia de Sociedades 35 grandes empresas generan el 50% de los ingresos operacionales de las reportantes, 46 empresas medianas generan un 25% de los ingresos operacionales de las reportantes y 150 pequeas generan un 25% de los ingresos operacionales de las reportantes.
De acuerdo con los datos del ICA, en Cundinamarca existen 570 fincas registradas con 6.150 hectreas representadas por:
En la Sabana de Bogot, se desarrolla el 75% de la produccin, en Antioquia el 20% y en los departamentos del Valle del Cauca, Eje Cafetero y Cauca el 5% restante32.
En la Sabana de Bogot los municipios productores de flor son: Cota, Facatativ, Funza, Sesquil, Nemocn, Cajic, Tabio, Zipaquir, Cha, Bojac, Tenjo.
En Antioquia los municipios son Rionegro, Marinilla, La Ceja, La Unin, Carmen de Viboral, Envigado, Guarne, y los corregimientos de San Cristbal y Santa Elena. Tambin se encuentra produccin de flores los municipios de Ubat, Cogua, Guasca, Lenguazaque, Soacha, Simijaca, Chiquinquir, Villa de Leiva,
48
SECTOR DE LA FLORICULTURA
Pereira y Villamara. En la mayora de estos municipios existe solo un cultivo de flores y mercado nacional. En Fusagasug se destaca el cultivo de flores tropicales.
2.4 RELACIONES CON CLIENTES Y PROVEEDORES Las relaciones con clientes dependen del mercado del pas al que son exportadas las
flores, los canales de distribucin generalmente son los mismos. En el sector de las flores existe una alta informalidad en la relacin comercial con los clientes puesto que no se acostumbra hacer cartas de crdito ni contratos previos a la exportacin, como
sucede en otros sectores, lo cual hace que el negocio sea de alta vulnerabilidad generando en el segmento mas pequeo de productores y comercializadores una gran inestabilidad que no permite un desarrollo sostenible en el sector. Los clientes establecen altos estndares de exigencia
comercializadores en cuanto a calidad y logstica de salida de las flores, haciendo que sea cada vez mas sofisticada. Los riesgos de calidad de las flores hasta el destino comercializadores, lo que genera prdidas al sector pues en ocasiones los problemas exportador razn por la cual nuevamente se hace bastante sensible el negocio.
para
productores
negociado con cada cliente son asumidos en su totalidad por los productores y son externos a la produccin y el empaque, pero de cualquier forma son acreditados al
El sector es muy atractivo por el buen nombre de las flores colombianas en el mundo. Es un negocio que necesita conocimiento tcnico en cada una de sus actividades para que realmente sea un generador sostenible de empleo y divisas.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
2.5 PRODUCTOS
Tabla 2. Productos del Sector de la Floricultura
peso o por costumbre del mercado, que son amarrados misma unidad de empaque en capuchn moniorientado.
directamente en campo, empacados de un solo color en una Ramos armados con un nmero de tallos especfico
COSSUMER BUNCH
solicitados por cada cliente, de una misma variedad y con para florero.
capuchn biorientado y en algunos casos incluye alimento Cajas mixtas con diferentes variedades de flores armados en consumer bunches. Mezcla de flores lista para florero armada en forma capuchn biorientado y comida floral.
CUSTOMIZED BOXES
BOUQUETS
convencional o de forma cruzada llamada hand tie con Arreglos florales de una altura mxima de 50 cms que incluyen elaboracin en oasis puestas en bases de diversos materiales. Flores tradicionalmente cultivadas para corte como
ARREGMENTS FLORES
Flores comunmente cultivadas en los jardines del mundo en pocas de verano, pero que en nuestra zona con tcticas de ao. semillas y cultivo, pueden ser producidas durante todo el Variedades que son nativas de nuestra zona como platanillos o heliconias, orqudeas y algunos follajes. Variedades sin floracin, del tipo tradicional o extico. Son usados en grandes cantidades para la nueva presentacin de los productos. Implican una menor inversin y menor uso de mano de obra en cultivo.
50
SECTOR DE LA FLORICULTURA
3 TECNOLGICO
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ENTORNO
SECTOR DE LA FLORICULTURA
ENTORNO TECNOLGICO
3.1 ETAPAS DEL DESARROLLO TECNLOGICO EN EL SECTOR Al revisar la evolucin tecnolgica de la floricultura en el pas se pueden identificar tres perodos:
Desde los primeros aos de la dcada de 1960 hasta 1978, el sector se caracteriz por pocas empresas, concentradas en crisantemos, pompn y experiencia local e inicio del entrenamiento de profesionales nacionales. clavel, con tecnologa llave en mano, asistencia tcnica extranjera, incipiente
Entre 1978 y 1990, caracterizado por un incremento importante en la produccin de rosas, cultivo mas exigente en tecnologa y capital, por la adaptacin de tecnologa, por la preparacin de tcnicos nacionales, por una mayor experiencia colombiana y por la asistencia tcnica compartida entre extranjeros y nacionales.
exportando mas de 50 especies, por el incremento de empresas y hectreas como los bouquets, por asistencia tcnica nacional, por el inters de las
sembradas, por nuevas exigencias para el mercadeo de productos novedosos universidades en temas de investigacin del sector, as como la aparicin de recientemente, el mildeo velloso.
problemas comunes como la roya blanca del crisantemo, el Thrips palmi y, mas
Debido a que los esfuerzos del sector en el mbito tecnolgico han sido aislados y bajo metodologas de prueba y error que ocasionan altos costos, la direccin de Asocolflores destinados a la investigacin en el sector. en el ao 2002 inici un proceso para institucionalizar y articular los recursos
3.2 INVESTIGACIN EN EL SECTOR Una vez se formaliz esta iniciativa, se llev a cabo el estudio base para la creacin del
Centro de Desarrollo Tecnolgico CDT, el cual recomend el diseo del Centro de Innovacin de la Floricultura Colombiana - Ceniflores, como una corporacin privada sin fines de lucro, con personera jurdica y una organizacin de tipo virtual con mnima
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
articular las necesidades de los productores con la oferta de tecnologa nacional e internacional33. 3.2.1
Ceniflores
El Centro de Innovacin de la Floricultura Colombiana, Ceniflores, estimula la generacin y utilizacin de conocimiento que permita fortalecer la competitividad del sector.
Investigacin y competitividad Ceniflores fue creado en 2004 por Asocoflores con el objeto de promover direccionar y articular recursos para realizar investigaciones, desarrollo tecnolgico, capacitacin divulgacin y servicios, de que resultados, permitan estudios fortalecer socioeconmicos, y mejorar
la
El Centro busca ser reconocido por su decisivo aporte al desarrollo del generacin de acciones
herramientas efectivas, pertinentes, relevantes y oportunas para la prevencin y solucin de sus problemas tcnicos.
El Centro realiza investigaciones y proyectos con recursos propios y de resultados de los mismos a travs de materiales que distribuye exclusivamente a sus asociados.
Campaas fitosanitarias Asocolflores cuenta adicionalmente con un grupo de nueve agrnomos que trabajan bajo la supervisin de Ceniflores. En convenio con el ICA, este equipo busca fortalecer a los floricultores en estrategias de manejo exigencias fitosanitarias internacionales para exportacin.
33
Junio de 2004.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
3.2.2
Adicional a la creacin de Ceniflores, se autoriza tambin la cofinanciacin del proyecto "Identificacin de necesidades y de oferta tecnolgica del sector floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico". profundidad con expertos del sector, los gremios y la academia. Los resultados direccionamiento estratgico del CDT. Encuesta de Demanda La encuesta de demanda se remiti a todas las empresas asociadas a Asocolflores, responsables por ms del 70% de las exportaciones de flor cortada, y tambin a las conocedores de las necesidades del sector. Es importante mencionar que este empresas no asociadas exportadoras de flor, y a asesores y consultores diagnstico no consider a los productores de flores para el mercado nacional,
Para su desarrollo se aplicaron encuestas de demanda y oferta y entrevistas a permitieron la elaboracin de un diagnstico y la posterior definicin del
que aunque su produccin es bastante reducida con relacin a toda la produccin de flores, si pueden ser un posible riesgo como foco de enfermedades y plagas la roya blanca del crisantemo. Ceniflores debe disear un sistema de alerta para a estos pequeos productores34. Encuesta de Oferta La encuesta se aplic a tres grupos de entidades. En primer trmino a las que son cuarentenarias para los pases destinatarios de la flor, como en el caso de detectar estos riesgos as como mecanismos para hacer llegar tecnologa adecuada
Universidades y Asociaciones de profesionales; otro grupo fue el de los Centros de Desarrollo Tecnolgico, y las empresas de flores con unidades de investigacin y desarrollo; y el tercero integrado por entidades de insumos, material vegetal, laboratorios y entidades pblicas nacionales35.
34
floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico. Informe Final para Conciencias.
35
Ibd.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Resultados Las ocho reas de investigacin propuestas en la encuesta de demanda, sintetizan la experiencia y el trabajo de Asocolflores. En 1983, cuando se plante el CINDIF (Centro Colombiano para la Investigacin y Diversificacin de la Floricultura), se proponan tres reas de investigacin: la de fitopatologa y la de entomologa,
diversificacin que incluy follajes y flores exticas, se identificaron las siguientes reas: a) contaminacin, b) agua y suelo, c) poscosecha, y d) relacin estructuraambiente-planta. En el proceso 1999-2000, los productores, tanto en una las siguientes cinco reas de investigacin: la de suelos, sustratos, irrigacin y fertilizacin; la de MIPE; la de poscosecha; la de produccin; y la de mercadeo.
Adicional a las reas consideradas en los anteriores ejercicios se tuvieron en cuenta los factores de produccin en cultivos de flor cortada planteados en el Asocolflores36. Estudio Base (2003) para la creacin del CDT de las flores, contratado por
se observa en primera instancia las reas de produccin y de economa y mercados, seguidas de las reas de proteccin y de suelos. Los resultados por rea se muestran en la siguiente tabla:
36
Ibd.
55
SECTOR DE LA FLORICULTURA
INVESTIGACIN
AREA DE
Produccin Economa y mercados Proteccin Suelos y sustratos Ambiental Agua Poscosecha Social
12 1 30 11 3 2 4 0
46 8 34 18 1 2 8 4
43 1 53 6 5 3 5 1
54 2 48 19 7 9 2 4
25 1 13 2 3 1 1 2
34 0 62 3 0 0 8 0
25 23 12 2 3 2 -
Fuente: Informe Identificacin de necesidades y de oferta de tecnologa del sector floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico. Abril de 2004
reas de proteccin y produccin, las cuales por consiguiente tienen asignadas un mayor recurso humano.
Profundizando un poco ms en las reas de investigacin, en la encuesta de demanda de identificaron las lneas prioritarias en cada rea, obteniendo los resultados presentados en la siguiente tabla:
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
INVESTIGACIN
AREA DE
DE LNEAS
NMERO
TEMAS
Produccin
35
Economa y mercados
19
Proteccin
19
36
Control biolgico de enfermedades Monitoreo de plagas y enfermedades Control biolgico de artrpodos Nutricin vegetal
Suelos y sustratos
22
Ambiental
Agua
Poscosecha
24
Social
Fuente: Informe "Identificacin de necesidades y de oferta de tecnologa del sector floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico" Abril de 2004
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Otro item por el cual se indag fue el relacionado con los servicios tecnolgicos:
Tabla 5. Servicios tecnolgicos ofrecidos por empresas y entidades
SERVICIOS TECNOLGICOS Consultora Servicios Informacin clima Pruebas de eficiencia Pruebas de competitividad Material vegetal Biolgicos Agroqumicos Plsticos Insumos Empaques Extractos botnicos Equipos de riego Estructura invernaderos Equipos medicin de clima Fitopatologa Entomologa Suelos Aguas Laboratorios Foliar tejidos Biotecnologa Nematodos Toxicidad plsticos Envejecimiento plsticos 12 10 10 6 10 8 10 8 13 1 1 1 OFERTA DE LAS EMPRESAS 8 7 25 11 9 6 5 1 OFERTA DE LAS ENTIDADES 21 7 1 1 8 15 8 2 2 4 3 2 2
Fuente: Informe "Identificacin de necesidades y de oferta de tecnologa del sector floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico" Abril de 2004
3.3
CICLOS DE PRODUCCIN
de rea sino que adems emplea un espacio relativamente pequeo37, rico en tecnologa, en conocimiento y en capacidad empresarial. As mismo, como toda ambientales38. actividad agrcola, depende para su desarrollo del buen uso de bienes y servicios
37
5.000 hectreas es un rea pequea si se compara con la ganadera que utiliza 25 millones de hectreas o Ministerio del Medio Ambiente. Gua ambiental de la floricultura. 2002
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
rosas se cosechan cada 90 das y cada rosal tiene una vida til hasta de 15 aos. En el caso de los claveles, la cosecha se efecta con una periodicidad semestral y la planta dura dos aos en produccin. 3.3.1
De acuerdo con lo establecido en la Gua ambiental de la floricultura, el proceso de produccin de flor comprende las siguientes etapas que permiten su desarrollo: Propagacin Plantas madres: Es el rea del cultivo donde se siembran las plantas para produccin de esquejes. Son los sitios destinados para colocar los esquejes sin raz, con el objeto de lograr su enraizamiento.
Bancos de enraizamiento: Son los sitios destinados para colocar los esquejes sin la escoria de carbn proveniente de hornos. Es un medio estril e inocuo. Produccin
A esta rea llegan los esquejes enraizados, listos para ser sembrados. All se llevan suelo, siembra, labores culturales, riego y fertilizacin, control de plagas y Algunos de estos sub-procesos son comunes a las reas de propagacin plantas realizan en una misma empresa. Poscosecha Comprende todas las actividades de seleccin de las flores, el empaque y la
a cabo diferentes sub-procesos como son: preparacin de suelos, desinfeccin del enfermedades, cosecha de flor y labores de renovacin del cultivo, entre otros. madres y propagacin bancos de enraizamiento. Estos procesos no siempre se
conservacin de las mismas para exportacin. En la poscosecha se realizan la clasificacin, el boncheo (armados los ramos, se cubren con un capuchn plstico), tratamiento sanitario, empaque y traslado a cuartos fros de conservacin.
sala de poscosecha a diferencia de que no cuenta con produccin de flor sino que llega la flor de uno o varios cultivos. Est especializada para hacer los arreglos florales bouquets o simplemente el producto ramos de una sola especie.
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
MATERIAS PRIMAS
PROCESO
PROPAGACIN PLANTAS MADRES/BANCOS ENRAIZAMIENTO/PRODUCCIN
Fumigantes, Crudo de Castilla, Carbn o ACPM, Agua Material vegetal, Agua Madera, piola, alambre, plsticos, cauchos, mallas plsticas Energa
Siembra Madres/Esquejes/Plntulas
Fertilizacin y Riego
Plaguicidas. Equipos aplicacin, EPPS. Combustibles o energa elctrica Bolsas plsticas, papel, cartn, caucho, madera, piola, alambre Combustibles
Compost
Banda de caucho, capuchones, hilo, grapas, papel, laminas de PVC Insumos desinfectantes e hidratantes, agua Cartn, plstico, zunchos, papel peridico, cinta de zunchar, madera Energa elctrica
Clasificacin y bonchado
Tratamiento preservacin
Empaque
Almacenamiento Despacho
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Adicional a estas etapas, en la floricultura existen dos etapas de apoyo: Construccin y mantenimiento de infraestructura En esta etapa se realizan construcciones o mantenimiento de infraestructura ya existente para evitar el deterioro o que necesitan remplazarse: Cambios de plstico de invernadero
Mantenimiento sistema de tratamiento de agua residual Mantenimiento de prados y jardines Construccin de vas Instalaciones elctricas Maquinaria y equipos.
Actividades complementarias de administracin Son labores que se realizan en espacios fsicos que en forma conjunta se pueden llamar reas de oficina.
MATERIAS PRIMAS
PROCESO
ACTIVIDADES COMPLEMENTO
Compostaje
Invernaderos, poscosecha, oficinas, casinos y unidades sanitarias Reservorios, vallados, pozos, profundos, prados y jardines y sistemas de tratamiento de agua residual
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
Como se evidencia en los diagramas, la floricultura genera una cadena productiva en reas agronmicas y logsticas (industria plstica, cartn, transporte, entre otros), lo que fomenta el desarrollo de otros sectores.
3.4 ASPECTOS TECNOLGICOS POR DESARROLLAR Segn un estudio realizado por el Banco de la Repblica, una de las desventajas de investigacin y desarrollo de nuevas variedades y tcnicas de produccin a nivel dependan de las importaciones de esquejes, que son desarrollados por competidores desarrollo39.
mayor impacto en el sector ha sido la baja utilizacin de cambio tcnico y poca nacional, ocasionando que los requerimientos de innovacin de la produccin nacional tales como Holanda e Israel, que realizan grandes inversiones en investigacin y
Otras desventajas estn relacionadas con: Altos costos relacionados con el transporte especializado de flores y la introduccin al mercado de Estados Unidos (sistemas de manejo en fro, trfico de drogas, entre otros), costos que son asumidos por los exportadores. (granizadas, heladas, exceso de lluvias, vientos), enfermedades y plagas.(*) enfermedad denominada Mildeo Velloso generada por la contratacin de inspectores de control fitosanitario y controles para prevenir el Alta exposicin a factores no controlables como los cambios climticos *En los ltimos dos aos, algunos cultivos de rosas han sido afectados por una relacionada con los excesos de lluvia en zonas de cultivo. humedad
3.5 APORTES DEL SECTOR EN MATERIA AMBIENTAL 3.5.1 Resultados del Programa Florverde
Las siguientes grficas, muestran los indicadores ambientales resultantes de la implementacin del Programa Florverde en las empresas que han acogido esta iniciativa.
39
62
SECTOR DE LA FLORICULTURA
La disminucin en el uso de plaguicidas se debe principalmente a la implementacin de nuevas tcnicas para su control.
Sup/Sup lps/ha
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SECTOR DE LA FLORICULTURA
53
2004
2005
Lluvia %
Sup/Sup %
Con respecto al agua, los avances en manejo y conservacin de las fuentes de fuentes superficiales y subterrneas, como resultado de los avances en el manejo de aguas lluvias que pas de 16% de aprovechamiento en el 2001 a 53% en el 2005. 3.5.2
De acuerdo con la Gua Ambiental para la Floricultura, uno de los principales aportes del sector en materia ambiental, son los lineamientos y tecnologas en el manejo ms responsable de residuos:
Manejo de residuos de plaguicidas: evaluacin de la contaminacin por plaguicidas en las cuencas donde se desarrolla la floricultura. en los cultivos. Adopcin de sistemas de tratamiento de aguas residuales con plaguicidas Puesta en funcionamiento de un centro de acopio y distribucin de todos los residuos slidos no orgnicos de las empresas de flores. Manejo de residuos de envases rgidos de plaguicidas a travs del Convenio con la Cmara para la Proteccin de Cultivos de la ANDI (Rionegro- Antioquia y Cota- Cundinamarca).
64
MANTENIMIENTO
3 11 13
Construccin de Invernaderos, Construccin de Camas, Lavado de Polietileno, Reparacin de Cortinas, Mantenimiento de Equipose Infraestructuras, Manejo de Sistemas Electricos.
PLANEACIN DE LA PRODUCCIN
P R O CE S O S D E A P O Y O
9 11
CONTABILIDAD
14
3 13 13
Cierre de mes, Reportes generales a revisora fiscal, Reportes a terceros, Reportes de activos fijos,Ingresos, Inventarios.
16
15
12 3 11 13 15
COMPRAS Y ALMACEN
GESTIN HUMANA (Nmina, Salud Ocupacional) Pago de Nmona. Seguridad Social. Liquidaciones.
3 11
13
P R O C ES O
P r o c e s o G e r m i n a c i n
4 1 3 10 11 12 13 14
GERMINACIN DE SEMILLAS
P r o c e s o P r o p a g a c i
PREPARACIN DE CAMAS
P R O CE S O S D E C O N T R O L
1 3 4 5 10 11
SIEMBRA
LABORES CULTURALES
COSECHA DE ESQUEJE
CUARTO FRO
12 13 14
LABORES CULTURALES
PREPARACIN DE BANCOS
ENRAIZAMIENTO EN BANCOS
Vinculacin de Personal. Induccin de Personal. Formacin. Retiro de Personal. Inspecciones de Seguridad. Control de Ausentismos. Equipos de Seguridad. CONTROL DE DOCUMENTOS 3
TOMA DE % DE GERMINACIN
P R O D U CT I V O
P r o c e s o M I P E
P r o c e s o PREPARACIN DE CAMAS
1 2 3 4 5 6 7 10 11 12 13 14
M
1 3 10 11 12 13 14
Aforos. Riego. Manejo de Fertilizacin. Programacin de Riegos. Muestreo de Suelos. Muestreos Foliares.
P r o c e s o P r o d u c c i n
I R F E
SIEMBRA
LABORES CULTURALES
Luces, desbotone, desmalece, pinch, parada de plantas, subida de malla, colocada y subida de mallita, poda, empiole, riego de caminos, seleccin, raleo, descabece, desbrote, resiembra, retirada de plantas muertas, .
CORTE
TRANSPORTE
P R O C E S O
RECEPCIN E INSPECCIN
DE FLOR
ELABORACIN DEL DESPACHO CUADRE DE FLOR COMPRA DE FLOR A TERCEROS EMPAQUE DE FLOR
P O S C O S E C H A
10 11 12 13 14 15
TINTURADOS
OPERACIN DE FRO
DESPACHO DE FLOR
COMERCIALIZADORA
3.7 NORMATIVIDAD AMBIENTAL La siguiente figura resumen el marco jurdico sobre el cual se debe suscribir la gestin
CONSTITUCIN POLTICA NACIONAL TTULO 2, CAPTULO 3: De los derechos colectivos y del ambiente
101 de 1993 CDIGO DE LOS RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y PROTECCIN AL MEDIO AMBIENTE DECRETO LEY 2811 DE 1974
Humedales Uso eficiente y ahorro del agua Ordenamiento territorial Residuos peligrosos
357 de 1997
165 de 1994
373 de 1997
139 de 1994
Incentivo forestal
388 de 1997
491 de 1999
Seguro ecolgico
430 de 1998
40
SECTOR DE LA FLORICULTURA
4 OCUPACIONAL
67
ENTORNO
SECTOR DE LA FLORICULTURA
ENTORNO OCUPACIONAL
4.1 DINMICA DEL EMPLEO Y PERFILES Durante el ao 2005 los floricultores generaron un total de 205.000 puestos de trabajo, 94.000 restantes equivalen a fuentes indirectas de trabajo41.
111.000 de los cuales corresponden a empleos directos en los cultivos, mientras que los
El sector floricultor se destaca como un emprendedor actor del desarrollo en Colombia y mano de obra si se compara con otras actividades del agro, en la actualidad por cada segunda actividad agrcola en densidad de personas por hectrea, emplea un promedio
como un protagonista importante en el mercado mundial. Es intensivo en el uso de hectrea se generan en promedio 16,3 empleos, mientras que el cultivo de caf, la de 0.8 personas por hectrea42. Segn estudios de Asocolflores, el 60% de los
trabajadores del sector son mujeres, el promedio de duracin de los trabajadores en recibi durante el 2005 cobertura de seguridad social.43
una empresa es de 5 aos y el 100% de ellos, para el caso de las empresas afiliadas,
La floricultura es el principal empleador rural en la Sabana de Bogot y en el oriente antioqueo, generando un cinturn de contencin a las migraciones del campo hacia Bogot y Medelln44. Sin embargo, segn Asocolflores, en 2006 se han suprimido por
lo menos 6.000 puestos de trabajo en el pas, como resultado de la revaluacin del peso colombiano frente al dlar.
Asocolflores en su balance social de 2005, presenta datos del perfil de los trabajadores, empresas, equivalentes al 52% de las empresas afiliadas a la asociacin, las cuales agrupan 31.135 empleados para el ao en referencia.
relaciones laborales y servicios sociales de las empresas, a partir de las cifras de 113
41 42 43 44
Asocolflores. Revista Noticias Frescas No. 188, primer trimestre de 2006. Ministerio del Medio Ambiente. Gua ambiental de la floricultura. 2002 Asocolflores. Revista Noticias Frescas No. 188, primer trimestre de 2006. Ministerio del Medio Ambiente. Gua ambiental de la floricultura. 2002
68
SECTOR DE LA FLORICULTURA
4.1.1
Respecto a la ubicacin de los trabajadores segn rea geogrfica, en Cundinamarca habita el 86,05% de los trabajadores del sector de la floricultura, la distribucin por municipios para este departamento y para el de Antioquia se muestra en los siguientes grficos.
Bogot 0,9% 2,9% 3,4% 6,4% 3,8% 13,2% 8,3% Cha El Rosal Facatativ Funza Madrid Mosquera 10,1% 4,9% 14,5% 1,6% Suesca Tenjo Zipaquir Otros
3,5% 41,5%
2,5%
46,6%
69
SECTOR DE LA FLORICULTURA
4.1.2
La estabilidad laboral en la floricultura agremiada es relativamente alta, cerca del 16% ha estado vinculado por ms de 10 aos.
Mas de 10
4.1.3
El nivel de analfabetismo es mnimo y en los dos departamentos es similar, en Antioquia se observa un mayor nivel de cualificacin, pues en los niveles mas avanzados los porcentajes superan los de Cundinamarca.
35,0 29,9 30,0 25,0 1 9,8 20,0 1 5,0 1 0,0 5,0 0,5 0,0 Cundinamarca 83,1 % de la muestra 3,7 3,6 0,6 A ntio quia 1 6,9% de la muestra 1 3,5 8,8 7,3 5,0 1 9,0 28,3 28,1 30,0
Analfabetismo Primaria incompleta Primaria completa Secundaria incompleta Secundaria completa Tcnico Universitario
70
SECTOR DE LA FLORICULTURA
4.1.4
Modalidad de Contratacin
4.1.5
Un gran porcentaje de la capacitacin ofrecida para el sector se destina a operarios y cerca del 10% en el nivel tcnico.
71
SECTOR DE LA FLORICULTURA
4.1.6
Respecto de las cargas de trabajo, segn la Corporacin Cactus, La evolucin del tope de atencin de las labores de siembra, corte, desyerbe y otras que se realizan en el invernadero, en las llamadas camas, es la siguiente: en los aos setenta el tope de atencin era de 8 camas diarias, en los ochenta de 24 y en la dcada del noventa se superaron las 42 camas, por el mismo salario y en la misma jornada de trabajo45. En conclusin, el volumen de produccin ha aumentado en las ltimas dcadas, pero sto no ha generado aumento en el nmero de empleos, sino por el contrario, una mayor concentracin en el uso de la mano de obra.
PROCESO PLANTAS MADRES BANCOS SEMILLERO CONFINAMIENTO Operario en pinch Operario en siembra
Operario en arranque de esquejes Operario de semilleros Operario en llenado de bandejas Operario en preparacin de camas Operario en siembra Operario en desbotone Operario en corte Operario en control de calidad
PRODUCCIN
Operario pinch Operario desflore Operario destrabe y peinada Operario entresaque Operario aseo Operario deshierba
45
El lado oscuro en las prcticas de responsabilidad social corporativa del sector floricultor. Valero Edgar
Augusto, Camacho Reyes Karina. Revista Innovar Vol. 16, No. 27, Enero - Junio de 2006.
72
SECTOR DE LA FLORICULTURA
PROCESO
FITOSANIDAD
Operario en control mecnico (aspiradora) Operario en manejo de calderas Operario en monitoreo Operario para erradicacin
RIEGO Y FERTILIZACIN
Operario en riego Operario en preparacin de mezclas Operario en dosificacin Operario en control de calidad Operario en surtido Operario en empaque Operario en manejo de inventarios cuarto fro
POSCOSECHA
Operario en clasificacin Operario en recepcin Operario excedentes de exportacin Operario zunchado Operario armado de Material Operario UPC
Operario en despachos Operario en transporte al aeropuerto Operario en elaboracin de bouquets Operario en surtido de recetas Operario en control de calidad Operario en preparacin de controles biolgicos Operario en identificacin de plagas y enfermedades Operario en electricidad Operario en mantenimiento del sistema de riego Operario de caldera Operario en mantenimiento de polietileno Auxiliares de supervisin Supervisores Ingenieros agrnomos
73
SECTOR DE LA FLORICULTURA
PROCESO
OCUPACIONES Auxiliar de estadstica Auxiliar de laboratorio Auxiliar de cultivo y/o asegurador de procesos de cultivo. Tesorero Jefe de almacn Jefe de contabilidad Jefe de sistemas
ADMINISTRATIVA
Asistente de gerencia Representante de ventas Auxiliar de gerencia y/o departamento Director o gerente de gestin humana Jefe de salud ocupacional Jefe de bienestar / Trabajador social Jefe de recursos humanos Director administrativo Director de produccin Gerente Conductor camin Tractorista
OTRAS LABORES
74
SECTOR DE LA FLORICULTURA
5 EDUCATIVO
75
ENTORNO
SECTOR DE LA FLORICULTURA
ENTORNO EDUCATIVO
En el marco del estudio de Identificacin de necesidades y de oferta tecnolgica del sector floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico", se indag por las necesidades de formacin segn niveles y por la oferta de programas. Los resultados se presentan en la siguiente tabla:
Fuente: Informe "Identificacin de necesidades y de oferta de tecnologa del sector floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico" Abril de 2004
5.1.2
Asocolflores por varios aos ha promovido talleres, seminarios, conferencias y Universidades y otras entidades. El inters expresado por los empresarios en el se requiere ampliar, fomentar y coordinar con la oferta de
76
SECTOR DE LA FLORICULTURA
nivel tecnolgico y en el de especializacin lo debe profundizar Ceniflores para articular programas ya existentes o promover nuevos46.
capacitacin de profesionales para que puedan desempear mejor su labor en aras colaboracin con las universidades. De otra parte deben considerarse las necesidades del personal de apoyo, para disear actividades especficas de circunstancias as lo ameriten y lo permitan47. la preocupacin por la formacin de investigadores en
5.2 PROGRAMAS DE CAPACITACIN Y FORMACIN 5.2.1 Oferta para el sector a nivel universitario
La integran en Bogot, las universidades El Bosque, Nacional, Andes, Externado de Oriente. El Centro de Investigacin y Asesoras Agroindustriales de la Universidad
Colombia, Sabana, Fundacin Monserrate y en Antioquia EAFIT y Catlica de Jorge Tadeo Lozano forma en: Manejo integrado de plagas, Manejo del agua, Fertilizacin de suelos, Manejo del clima bajo invernadero, Agricultura sostenible, Produccin de cultivos, Tecnologa en Poscosecha y Comercializacin de flores. 5.2.2 Oferta a nivel de educacin media tcnica
El Ministerio de Educacin dentro de su prioridad en materia de educacin rural enfoca la capacitacin hacia labores agrcolas con el Bachillerato Tcnico Agrcola. 5.2.3 Acciones concertadas con el SENA
Acorde con su poltica social en sus Centros de Formacin Profesional Integral con
cobertura nacional, imparte formacin dirigida al personal vinculado con las empresas del sector y a nuevo talento humano, en Flores frescas cortadas, comercializacin. Administracin y supervisin para empresas de flores y en Poscosecha y
46
floricultor y direccionamiento estratgico de su centro de desarrollo tecnolgico. Informe Final para Conciencias.
47
Ibd.
77
SECTOR DE LA FLORICULTURA
Un Convenio Especial con el SENA en ejecucin desde 2004, agrupa la atencin a las necesidades de las empresas afiliadas a Asocolflores. Orientado a capacitar y fortalecer el talento humano vinculado con las empresas floricultoras y brindar herramientas para afianzar las competencias de sus trabajadores. El convenio, con una inversin de $608.537.808 cubri durante 2005 todos los niveles
ocupacionales de las empresas en Cundinamarca y Antioquia. Las acciones de formacin fueron ejecutadas buscando elevar la productividad y competitividad de tecnolgicos. Participaron 846 personas en formacin: las organizaciones y su capacidad para enfrentar los constantes cambios los siguientes programas de
Diplomado de gestin humana con la Universidad Externado de Diplomado de logstica en floricultura con la Universidad de los Andes Diplomado en salud ocupacional con la Universidad El Bosque. Formacin de auditores internos. en clavel. Biologa de las plagas y procesos para la mitigacin de interceptaciones Aseguramiento de la calidad en procesos de manejo integrado de plagas y enfermedades. floricultor. Programa de alta direccin en logstica y operaciones dirigida al sector Procesos fitosanitarios para la mitigacin e interceptacin de plagas. Florverde. Preparacin ante emergencias con sustancias qumicas.
Norma de seguridad de equipos, maquinaria y herramientas. Manejo adecuado y eficaz de plaguicidas. Oferta de Asocolflores
5.2.4
Los temas de Florverde se dirigen a formacin y desarrollo para labores de produccin y poscosecha. destacan: salud ocupacional, produccin limpia y MIPE (Manejo Integral de Plaguicidas y Enfermedades) Entre las lneas de oferta formativa se
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), a travs del SENA y de la Fundacin Panamericana para el Desarrollo (FUPAD), la Asociacin viene impulsando la Escuela de Floricultura, con el objeto de aportar 78
SECTOR DE LA FLORICULTURA
mano de obra calificada en labores de cultivo de flores, contribuir a la estabilizacin socioeconmica, favorecer el cumplimiento de la cuota de aprendices de las empresas afiliadas segn las directrices del SENA y colaborar con la generacin de nuevos puestos de trabajo para personas en condiciones de desplazamiento y de vulnerabilidad.
Con el programa de Educacin Continuada se ha logrado incrementar el nivel educativo de los trabajadores de las empresas afiliadas, con la Cenfe, Huitaka, Fundacin Ral Zambrano Camader y modalidad de tiempo compartido, procesos ejecutados por Fudel, Ince, afiliadas48. empresas
En convenio con el SENA realiza el programa Trabajador Calificado en Flores de Corte en Cha, desde 2002. Las necesidades de capacitacin y formacin de operarios y supervisores cortos a la medida, que son ejecutados generalmente por
que se identifican en las empresas, se atienden estructurando programas los profesionales que hacen parte de los equipos de trabajo de las mismas. 5.3 PROBLEMAS CRTICOS EN LA CAPACITACIN Nivel acadmico del flores. personal que se dedica a las labores operativas en
Ausencia de instituciones avaladas que ofrezcan programas certificados. Falta rotacin del personal operario en las empresas floricultoras. orientados a mejorar la fallas en el desempeo de un operario. conocimientos de las labores. Carencia de una herramienta de evaluacin que defina los temas de formacin Resistencia para romper los paradigmas anteriores hacia las mejoras o nuevos Falta de motivacin para aprender y poner en prctica lo aprendido (Cultura de poco crecimiento y desarrollo).
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PROCESO PLANTAS MADRES BANCOS SEMILLERO CONFINAMIENTO Operario en pinch Operario en siembra
Operario en arranque de esquejes Operario de semilleros Operario en llenado de bandejas Operario en preparacin de camas Operario en siembra Operario en desbotone Operario en corte Operario en control de calidad
PRODUCCIN
Operario pinch Operario desflore Operario destrabe y peinada Operario entresaque Operario aseo Operario deshierba Operario en aplicacin de plaguicidas Operario en preparacin de mezclas Operario en dosificacin
FITOSANIDAD
Operario en control mecnico (aspiradora) Operario en manejo de calderas Operario en monitoreo Operario para erradicacin
FERTILIZACIN
RIEGO Y
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OCUPACIONES Operario en control de calidad Operario en empaque Operario en manejo de inventarios cuarto fro
POSCOSECHA
Operario en clasificacin Operario en recepcin Operario excedentes de exportacin Operario zunchado Operario armado de Material Operario UPC
Operario en despachos Operario en transporte al aeropuerto Operario en elaboracin de bouquets Operario en surtido de recetas Operario en control de calidad Operario en preparacin de controles biolgicos Operario en identificacin de plagas y enfermedades Operario en electricidad Operario en mantenimiento del sistema de riego Operario de caldera Operario en mantenimiento de polietileno Auxiliares de supervisin Supervisores
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TENDENCIAS
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Consumidores cada vez ms exigentes que premian los productos de alta calidad Mayor integracin mundial de los mercados y negociaciones bi y multilaterales. Mayores estndares para certificacin de productos agrcolas. prcticas agrcolas. Mayores exigencias fitosanitarias que implican el fortalecimiento de las buenas Transformacin de la economa hacia los servicios.
6.2
Ingreso de nuevas variedades de flor. Cultivos hidropnicos. Empaques ms funcionales y con diseos novedosos.
comercializacin de bouquets.
6.3
CAMBIOS EN LAS ORGANIZACIONES Mayor exigencia de prcticas de Responsabilidad Social en las empresas.
6.4
CAMBIOS EN LA TECNOLOGA Nuevas tecnologas para riego, sistemas de vigilancia de temperatura y El incremento en el transporte martimo implicar el uso de containers de variedades. humedad.
atmsfera controlada y la investigacin para manejar la resistencia de algunas Comercio internacional exigente en velocidad documental (paperless).
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Automatizacin de las empresas, incremento en la utilizacin de cdigos de identificacin electrnica para una mejor trazabilidad del producto, control de inventarios y manejo comercial efectivo.
6.5
CAMBIOS EN LAS OCUPACIONES Las empresas de flores ms concientes de la necesidad de capacitar y mejorar
calidad, se apoyarn permanentemente en programas de formacin en el puesto de trabajo, evaluaciones de desempeo, planes de mejoramiento y certificacin frente a las Normas de Competencia Laboral, Normas de Certificacin y Sellos de Calidad (NCL, ISO, OSA 8000, MPA, entre otros). Necesidad de trabajadores polifuncionales y simultneamente especializados. Incremento del Outsourcing.
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