USODEPLAGUICIDASYEXIGENCIASDEL MERCADOAGROALIMENTARIO

* AnitaTorradoPacheco

Dentro delcomercio mundial deproductos agrcolaslos alimentos constituyen el grupo principal y su comercio tiene cada vez ms relacin con la salud humanadebidoalasexigenciasdelosconsumidoresdeproductosinocuos. Elincrementodelasenfermedadestrasmitidasporalimentosanivelmundialy las informaciones sobresusefectos a travs delos medios de comunicacin, handespertadounagranpreocupacintantoenlosconsumidorescomoenlos distribuidores y lgicamente en las autoridades responsables de la salud pblica. Por otro lado,se esperaquela agriculturagarantice laseguridadalimentaria, actualmenteyenelfuturo,yquereduzcacualquierrepercusinnegativaenlos ecosistemas al mismo tiempo que genere efectos sociales y econmicos positivos. Porello,laproduccinagrcolamundialhavenidoevolucionandoenlosltimos aos a causa principalmente de las exigencias del comercio de alimentos, atendiendo la demanda de los consumidores y de los clientes, y por la preocupacin de los gobiernos, la sociedad y los organismos internacionales interesadosenlasostenibilidadeconmica,ambientalysocialdelossistemas deproduccin. Los sistemas de produccin agrcola convencionales, que buscan un incrementoenlosrendimientos,hanproducidotrastornosyproblemascomola prdida de la fertilidad natural de los suelos y su erosin, as como graves problemas de plagas. Estos problemas se han enfrentado como fenmenos aislados del sistema agroecolgico, mediante el uso intensivo de productos qumicos, que si bienson simples de usar y efectivos, presentan un nmero importante de debilidades como son la destruccin de los controladores naturales,conperdidasdelacapacidadderegulacinnaturallageneracinde resistencia en algunas plagas y la resurgencia de otras potenciales costos crecientes debido a la mayor incidencia y a la resistencia de las plagas y, lo que no es menos grave, problemas crecientes de contaminacin del medio ambiente, delos trabajadores y habitantesdel medio rural y de los productos destinadosalconsumo. Esta situacin ha generado la exigencia del cumplimiento de una serie de requisitostantoregulatorioscomonoregulatorios porpartedelasautoridades fitosanitariasydeloscomercializadoresdealimentosenelmercadomundial.
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Qumica,MSc.CoordinadoraGrupoInocuidadenlasCadenasAgroalimentarias Agrcolas.InstitutoColombianoAgropecuarioICA

RequisitosRegulatorios De los diferentes peligros qumicos asociados a la produccin primaria de alimentos,losplaguicidasyespecficamentelosresiduosquesederivandesu aplicacin,seconstituyenhoyendaenelprincipalgrupodeatencinyespor ello que los residuos deplaguicidasestncondicionando yvanacondicionar msenelfuturoelcomerciodeestosproductosyportantoelcontroldeplagas enelcampo. El Codex Alimentarius ha definido residuo de plaguicida como cualquier sustancia o sustancias presentes en un producto alimenticio de consumo humano o animal, resultante de la utilizacin de un plaguicida, incluyendo tambin cualquier derivado especfico, producto de degradacin o conversin consideradotoxicolgicamenteimportante. Los niveles de residuos en los productos agroalimentarios dependen directamentedelusoadecuadodelosplaguicidasenlaproduccinprimariaen relacincon factores como dosis, frecuencias de aplicacin, intervalo entre la ltima aplicacin y la cosecha (conocido como periodo de carencia) e igualmentedelanaturalezaqumicadeloscompuestos ysudegradacin,as como de las caractersticas de las formulaciones empleadas, de las caractersticasdelcultivoydesumanejoydelascondicionesclimticas. Conelfindeprotegeralosconsumidores,lospaseshanestablecidonormasy regulaciones quevandesde requisitos para el registro de los plaguicidas y el establecimientodeLmitesMximosdeResiduos,hastalosmsdiversotipos derestriccionesylimitacionesdeuso.Estasnormasbuscanhacercompatible laproteccindelosconsumidoresconlaproteccinfitosanitariadeloscultivos. ElLmiteMximodeResiduootolerancia,eslacantidadmximaderesiduode undeterminadoplaguicidasobreundeterminadoproducto,permitidaporlaley. En otras palabras, podemos decir que es la concentracin permitida de un plaguicidaenunalimentoquepuedeaceptarseparaelconsumoalargoplazo y que se ha originado del usonormalizado de dicho plaguicida en programas fitosanitarios. Esimportantedestacarquesetratadeunconceptolegalyquelascifrasque expresan los LMR no son necesariamente un indicativo de la toxicidad del plaguicida, pues para el calculo de ellos se tienen en cuenta junto con los aspectos toxicolgicos, los niveles de residuos resultantes de la prctica agrcolaaprobadaascomodatosdeconsumodelalimentoylaevaluacindel niveladecuadodeproteccinalconsumidor. A nivel mundial la FAO y la OMS, a travs de la Comisin del Codex Alimentarius,proponenalosgobiernosparasuaceptacin,LMRconelfinde promover su armonizacin y con ello facilitar el comercio internacional de alimentos. Estas normas han adquirido especial importancia en el contexto

internacional debido a su reconocimiento dentro del Acuerdo de Medidas Sanitariasy FitosanitariasdelaOrganizacinMundialdeComercio. Colombia y otros pases latinoamericanos han adoptado como estndares nacionales los LMR del CODEX, pero la mayora de los pases desarrollados hanestablecidosuspropiosvalores.EselcasodelosEstadosUnidosyhasta hace pocoel de los pases europeos, loscuales han adoptadorecientemente unanormacomunitariaqueestaendesarrollo(Directiva396/2005),mediantela cual se ha publicado una lista positiva de plaguicidas registrados en la Unin EuropeayseesperaqueparaelprximoaosecompletenlosLMRparaestos productos.Delamismaforma,elpasadomesdemayo,Japnha establecido nuevos LMR bajo el Sistema de Lista Positiva (MHLW Notificacin N 497 2005UniformLimit). Estos requisitos regulatorios del comercio de productos agroalimentarios, establecidosporlasautoridadessanitariassonvigiladostantoenproductosde produccin nacional como de importacin y su violacin acarrea sanciones desde la destruccin del lote hasta el cierre de mercados del alimento involucrado. RequisitosNoRegulatorios Con el fin de garantizar la inocuidad de los alimentos y dar confianza a los clientes, los proveedores de productos agroalimentarios estn exigiendo requisitosnoreguladossobreplaguicidas.Esteeselcasodelosprotocoloso cdigos de Buenas Prcticas Agrcolas en los cuales las obligaciones con respecto al manejo fitosanitario de los cultivos representan el mayor nmero deltotal. LasBuenasPrcticasAgrcolas(BPA),quesedesarrollaronconelpropsito de prevenir los riesgos asociados a la produccin primaria de alimentos y controlar los procesos, renen las condiciones y prcticas operativas recomendadas para asegurar la inocuidad, la proteccin ambiental y el bienestar de los trabajadores con un enfoque preventivo aplicado a toda la cadena. Losprimerosesquemadesarrollados,enespecialcomocdigosdehigiene,se ocupanprioritariamentedelaprevencindelosriesgosmicrobiolgicosenlas diferentes etapas de la produccin agrcola, la cosecha y la poscosecha con nfasis en los riesgos asociados al agua, los abonos orgnicos y los trabajadores. Entre ellos podemos citar la Gua para Reducir al Mnimo el Riesgo Microbiano en los Alimentos, en el Caso de Frutas y Vegetales, expedidaporlaFDAyUSDAen1998,comounadirectrizparalaIndustriade carcter voluntario. Por su parte, el Comit del Codex sobre Higiene de los Alimentos promulg el Cdigo de Prcticas de Higiene para las Frutas y Hortalizas Frescas, el cual ofrece un marco general de recomendaciones en particular para reducir los peligros microbianos en la produccin primaria y el envasadodefrutasyhortalizasfrescasysolamenteabordalospeligrosfsicos y qumicos en la medida en que se relacionen con las Buenas Prcticas AgrcolasydeManufactura.

En 1997 y como una iniciativa de los compradores europeos asociados en EuroRetailer Produce Working Group (EUREP), se inicio el desarrollo de un sistemanormativoquediocomoresultadoelprotocoloparalacertificacinde BPA para frutas y hortalizas conocido como EUREPGAP Fruit and Vegetables, el cual cuenta hoy con el apoyo de cultivadores, proveedores y otros actores dela cadena tanto de Europa como de pases fuera de ella. El programa de BPA que debe desarrollarse bajo este protocolo es uno de los mscompletosy hoysucertificacinesexigidaporloscompradoreseuropeos. Enrelacinconlainocuidadylaproteccindelambiente,losprincipiosdeBPA dan un especial nfasis al manejo de los problemas fitosanitarios del cultivo bajolosprincipiosdelmanejointegrado. Adicionalmente, los procesos desarrollados deben ser claros y transparentes, para lo cual se requiere contar con registros de las operaciones realizadas como evidenciaobjetiva yconunsistema detrazabilidad quepermita realizar unseguimientodelproductohastaelsitiodeproduccin,assepodrconocer dnde y cmo fue producido y qu insumos fueron utilizados, con especial atencinalosplaguicidas.Aesterespecto,losexportadoresylosproductores seenfrentanaotraexigencia,yaquelosclientesenEuropalesenvanlistados de plaguicidas restringidos que en muchos casos exceden las regulaciones delasautoridadesdelpasdedestino. Los plaguicidas cumplen un papel muy importante en el control de prdidas causadas por plagas, sin embargo para cumplir con las exigencias del los mercados de productos agroalimentarios, y dentro de un esquema de BPA, estos pueden utilizarse nicamente cuando su uso est justificado, seleccionando aquellos productos ms selectivos, menos txicos, menos persistentes y tan seguros como sea posible para el hombre y el medio ambiente. Se debe prevenir la presencia de residuos de plaguicidas en los frutos al momentodelacosechaodisminuirsusnivelesalmnimoposible,utilizandolos productos de acuerdo con las recomendaciones tcnicas, maximizando los plazosdeseguridadydisminuyendoelusodetratamientosmuycercanosala cosechayenlaposcosecha. Es claro que la inocuidad es hoy en da un factor clave en el comercio internacional de alimentos y para Colombia las exportaciones de productos agroalimentarios constituyen una fuente importante de divisas, por ello el mantenimiento de ellas as como su incremento y la diversificacin de los productosaexportarestncondicionadasalcumplimientodelosrequisitosde calidadeinocuidadadoptadosporloscompradores. BIBLIOGRAFA 1. ComunidadEuropea. 396/2005. http://europa.eu/scadplus/leg/es/lvb/l13002a.htm 2. MinisteriodeSalud,TrabajoyBienestardeJapn.NotificacinN4972005

www.mhlw.go.jp/english/topics/foodsafety/positivelist060228/index.html 3. FOOD AND DRUG ADMINISTRATION FDA AND U. S. DEPARTMENT OF AGRICULTURE USDA. Gua para Reducir al Mnimo el Riesgo MicrobianoenlosAlimentos,enelCasodeFrutasyVegetales.1998. 4. CODEXALIMENTARIUS.CdigodePrcticasdeHigieneparalasFrutasy

HortalizasFrescas.CAC/RCP53.2003 5. EUREP. EUREPGAPFrutasyHortalizas.PuntosdeControlyCriteriosde Cumplimiento.Versin2.2004.