4-A-2011

CMARA DE FAMILIA DE LA SECCION DEL CENTRO; SAN SALVADOR, A LAS QUINCE HORAS Y DIEZ MINUTOS DEL DA TREINTA DE MAYO DE DOS MIL ONCE.

Conocemos la apelacin interpuesta por el Lic. JUAN CARLOS BARQUERO ELIAS, apoderado de [], mayor de edad, estudiante, del domicilio de San Pedro Perulapn, Departamento de Cuscatln. Impugna la sentencia pronunciada por el Juez de Familia de Cuscatln, Licenciado JULIO CESAR ESTRADA HUEZO en las Diligencias de NULIDAD DE MARGINACION DE PARTIDA DE NACIMIENTO y RECTIFICACION DE PARTIDA DE NACIMIENTO, clasificadas con el NUI: 571- (22 LTR) 09 HAP, promovidas por la impetrante. Asimismo ha intervenido la Procuradora de Familia adscrita al juzgado a-quo, Licenciada DOLORES MARGARITA BONILLA MARIN. Se admite el recurso por reunir los requisitos mnimos de ley.

VISTOS LOS AUTOS Y CONSIDERANDO : I. La sentencia impugnada de fs.34/35 fechada a las once horas y treinta y cinco minutos del da diez de septiembre de dos mil diez, recibido en esta instancia el da once de enero de dos mil once, resolvi no acceder a la nulidad de Marginacin de Rectificacin contenida al pie de la Partida de Nacimiento correspondiente a []. Asimismo sobre la Rectificacin de la Partida de Nacimiento de la referida seora; argumentando que por no existir elementos suficientes que acrediten la nulidad de la marginacin que posee, se infiere que no contiene error en lo que respecta al nombre de la madre de la inscrita. Inconforme con dicha resolucin, el Lic. BARQUERO ELIAS, por escrito de fs. 38/40 se alz de dicho provedo, argumentando -en sntesis- que el a-quo al dictar este tipo de resoluciones est violentando el principio de la legalidad procesal co ntemplado en el Art. 15 Cn; as como los principios rectores de oficiosidad y de concentracin (Art. 3 lit b) y c) L.Pr.F). Sostiene que al hacer un anlisis de los considerandos o motivaciones de la sentencia se observa que el Sndico Municipal de San Pedro Perulapn no se present a la audiencia, puesto que de haberse presentado se hubiera tenido la posibilidad de hacer un interrogatorio directo o un

contra interrogatorio con la finalidad de solicitarle la explicacin necesaria del por qu de la marginacin de la partida de nacimiento de la seora [], y por ende saber qu autoridad competente orden el oficio de la marginacin, y solicitarle al juez la suspensin de la audiencia mientras se conseguan originales o fotocopias de los documentos que dieron origen a la marginacin de dicha partida de nacimiento, la cual fue una etapa procesal que no se cumpli, por ende no se cumpli con el debido proceso legal, y se dict una sentencia en contra de los intereses de su poderdante sin haberse agotado esa fase procesal, ya que de una forma oficiosa hubiera solicitado la intervencin del Sndico Municipal en las presentes diligencias. Arguye que al manifestar el juez que no puede valorar la marginacin de la partida de nacimiento de su poderdante, en vista que no sabe quien es la autoridad competente que orden dicha marginacin, violenta el Art. 15 C n, pues existe un artculo que es la Exencin de la Prueba (Art. 55 inc. 2 L.Pr.F), por lo cual el a-quo no cumpli con esta herramienta esencial a favor de los intereses de su poderdante en el sentido de obtener su documento nico de identidad. Que amn de todo lo expuesto, la Ley Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio, en su Art. 13 lit b) nos da respuestas para poder subsanar los vicios, errores u omisiones que cometen las autoridades edilicias; tal es el caso que con solo ver un documento y carezca de un vicio, error u omisin que cometi el Jefe del Registro del Estado Familiar, no se necesita de mucha formalidad o prueba para rectificar dicho error u omisin, porque la herramienta ms grande y ms efectiva es la autoridad judicial para subsanar dichas omisiones o errores, y as lo prescribe el Art. 17 inc. 3 de la mencionada ley. Por lo anterior, pide se revoque la sentencia y se ordene declarar la nulidad de la marginacin en el asiento de la partida de nacimiento de su poderdante en cuanto al nombre de la madre y rectificar la partida de nacimiento en la misma. La Licda. DOLORES MARGARITA BONILLA MARN, Procuradora de Familia adscrita al Tribunal a quo, no se pronunci al respecto. II. El quid de la alzada consiste en determinar si de acuerdo al mate rial probatorio obrante en autos es procedente revocar la sentencia impugnada y pronunciar si fuese el caso- la que corresponde; o si por el contrario procede su confirmacin. En la solicitud de fs. 1 y 2 se manifiesta que la seora [] cuando tramitaba su documento nico de identidad fue notificada por parte del Registro Nacional de la Persona Natural, que

previo a realizar dicho trmite deba solicitar la cancelacin de la anotacin marginal de su partida de nacimiento y consecuentemente rectificar el nombre de la madre en dicho instrumento. El a-quo fundament su fallo argumentando que con la prueba ofrecida y presentada nicamente se comprob que la partida de nacimiento de la solicitante est rectificada pues contiene una marginacin que se efectu a consecuencia de un oficio de fecha seis de julio de dos mil cinco, suscrito por la Licenciada Gloria Margarita Ruiz Ca njura, y que tal marginacin fue realizada por la Registradora de la Alcalda Municipal de San Pedro Perulapn. Que si bien es cierto no consta en la marginacin de dicha partida de nacimiento quien es la Licenciada Ruiz de Canjura ni en que carcter suscribi el oficio, la informacin que ste contena sirvi de fundamento para la rectificacin de esa partida; y al no constar toda esa informacin en la marginacin respectiva no puede valorarse como carente de fundamento porque fue calificado por la funcionaria competente para ello dejando constancia de la existencia de ese oficio. Que para efectos de acceder a lo solicitado debi haberse probado por cualquier medio que la actuacin de la Registradora del Estado Familiar o de la Licenciada Ruiz de Canjura no est acorde a lo dispuesto en la ley; lo cual no fue acreditado; y por tanto no se accede a la pretensin. III. En ese sentido es preciso acotar que la prueba documental presentada en la solicitud consiste en 1) Certificacin de la Partida de Nacimiento de [] fs. 6; 2) Certificacin de la Partida de Nacimiento de la seora [], con la respectiva marginacin de su matrimonio con el padre de la solicitante, seor [] fs. 7; 3) Certificacin de Credencial de Sndico de la Alcalda Municipal de San Pedro Perulapn fs. 8; y 4) Acta de Suspensin de trmite para obtener documento nico de identidad emitida por el Registro Nacional de la Persona Natural fs. 9. En la resolucin que admiti la solicitud (fs. 29) se seal hora y fecha para la audiencia de sentencia, se cit al Sndico Municipal de la Alcalda Municipal de San Pedro Perulapn, para que compareciera a la audiencia sealada a efecto que se pronunciara respecto a lo pedido; quien fue legalmente citado como consta en el acta de fs.32; sin embargo no compareci a la audiencia de sentencia, segn consta en el acta de fs.33. En casos como el que nos ocupa, es preciso determinar el motivo por el cual se pide la intervencin al Sndico Municipal de la Alcalda donde se encuentra el asiento de la partida en cuestin; y es que de conformidad a lo establecido en el Art. 51 del Cdigo Municipal y en virtud de la responsabilidad administrativa en el asiento referido por parte de la municipalidad, al Sndico le corresponde ejercer la procuracin en los asuntos propios del municipio a que

pertenece pudiendo en consecuencia, intervenir en los juicios en defensa de los de los intereses del municipio, en lo relacionado con los bienes, derechos y obligaciones municipales. Por esa razn es que se le manda a or en este tipo de procesos o diligencias, pero su llamado no se hace porque ostente la calidad de sujeto pasivo en la relacin jurdica procesal, (pues no se trata de un proceso contencioso) su intervencin es con el fin de conocer su posicin respecto del Registro del Estado Familiar en relacin al objeto de la pretensin, en el cual eventualmente podra tener algn tipo de responsabilidad, por lo que el trmite de la pretensin es de jurisdiccin voluntaria. (Arts. 179 y sig L.Pr.F). En razn de lo anterior, al Sndico no se le vincula en la creacin, modificacin o extincin de algn derecho; sin perjuicio de la responsabilidad civil que eventualmente pud iese llegar a tener algn Funcionario o empleado del Registro del Estado Familiar, respecto de dicha inscripcin, lo que en todo caso se ventilar por la parte interesada si hubiere lugar a ello. En el sub lite se advierte que el Sndico Municipal de San Pedro Perulapn, Licenciado JUAN FRANCISCO CARRILLO ALVARADO fue legalmente notificado para comparecer a la audiencia, su ausencia slo puede calificarse como la falta de colaboracin que todo funcionario est obligado a prestar a los tribunales de familia como lo establece el Art. 214 L.Pr.F y el incumplimiento a una orden judicial, que puede generar otro tipo de responsabilidades siempre y cuando se hubiese advertido previamente sobre sus consecuencias y no se justificare su inasistencia. No obstante que el referido Sndico conoca de estas diligencias, su incomparecencia a la audiencia no puede generar ningn efecto procesal pues su presencia no es ese ncial en la tramitacin de las mismas; es decir, el hecho de no comparecer a la audiencia y no ser interrogado sobre el caso en concreto, no es determinante para establecer o no los hechos, pues como hemos sostenido ut supra la intervencin de dicho funcionario no es fundamental (imprescindible); su intervencin en la audiencia no es la de un testigo principal de lo planteado, como errneamente lo seala el impetrante en su escrito de alzada. Por otra parte, lo que se pretende a travs de las diligencias de nulidad (total o parcial) de los asientos o marginaciones de las partidas de nacimiento es subsanar un vicio o error cometido en sede administrativa, en un momento determinado; en este caso, al marginar la Partida de Nacimiento de la seora [] pretendiendo rectificar el nombre de la madre sin haberse seguido el

tramite correspondiente, ya sea judicial o notarialmente, a fin de hacer la rectificacin en legal forma, una vez se ordene la cancelacin de dicha marginacin. III.- ANLISIS DE LAS PRUEBAS APORTADAS . 1. En cuanto a la nulidad solicitada. Milita a fs. 6, certificacin de la partida de nacimiento N 559, asentada a paginas 308/309 del libro de partidas de nacimiento que la Alcalda Municipal de San Pedro Perulapn, llev en el ao 1988, en la que consta que [], naci a las 5.00 horas del da 22 de agosto de 1988 en el cantn El Paraso de ese municipio, hija de [], mayor de edad, estudiante, de ese origen y domicilio, de nacionalidad salvadorea y de [], mayor de edad, de oficios domsticos, de ese origen y domicilio, salvadorea. Dio los datos el Sr. [], quien manifest ser el padre de la inscrita, exhibi su C. I. P. N 10-3-004950. Al margen aparece una nota que reza: Ver Libro de Marginaciones del ao 2005, pagina 394, Tomo VIII, partida N 464, margnese la partida de nacimiento N 559 asentada a las pginas 308-309 del ao 1988, 2 Tomo, segn oficio N 305 de fecha 06 de julio de 2005, otorgado por la Licda. GLORIA MARGARITA RUIZ DE CANJURA, en el sentido que al momento de registrar la partida de nacimiento de [], por error involuntario se consign el nombre de la madre como [], siendo lo correcto [], documento que se tuvo a la vista. Alcalda Municipal de San Pedro Perulapn a 06 de julio de 2005 Es a la actuacin de la Licda. RUIZ DE CANJURA, a q ue se refiere la Licda. ALICIA LPEZ CESTONI delegada del R. N. P. N. en el acta de suspensin de trmite de obtencin del D U I a fs. 9, al calificarla carente de fundamento legal, sin razonar esa calificacin pues no cita las disposiciones legales infringidas o inobservadas. En la relacin de los hechos de la solicitud inicial a fs. 2Vto. el Lic. BARQUERO ELAS manifest que esa marginacin fue ordenada por una Auxiliar del Procurador General de la Repblica, quien no tena potestad para ello, conforme al Art. 23 L. T. R. E. F. R. P. M.; extremo que no pudo robustecerse solicitando a la Agencia Auxiliar de la Procuradura General de la Republica la certificacin o constancia de dicho trmite, ya sea por la parte interesada u oficiosamente por el a quo, ya que se trata de derecho de orden pblico. Sin embargo, pese a esa omisin, resulta contrario a lo preceptuado en el Art. 63 L. T. R. E. F. R. P. M. lo resuelto por el a quo, ya que dicha disposicin atribuye a los Jueces de Familia la competencia para conocer de estos casos, aplicando las leyes existentes que correspondan al caso particular, aunque no los mencionen expresamente las partes; por cuanto en el ao de 1995, poca en que se realiz el

trmite de rectificacin, la inscrita no haba alcanzado su mayora de edad, y segn lo ordena el Art. 2 L. E. J. V. O. los notarios no pueden conocer de asuntos en los que los interesados sean nios, nias o adolescentes. Es por ello que conforme a lo dispuesto en el Art. 110 L. Pr. F. si solo se tratare de la aplicacin de la ley objeto del proceso (y/o del procedimiento) o si las pruebas presentadas fueran concluyentes, se resolver de acuerdo a las mismas, tal como ocurre en el sub judice, ya que la Licda. GLORIA MARGARITA RUIZ DE CANJURA, no ha actuado en calidad de Jueza de Familia, y tampoco poda rectificarse dicha partida si hubiese actuado va notarial por tratarse de una solicitante menor de edad, tampoco se pudo realizar por diligencias tramitadas administrativamente en la Procuradura General de la Repblica, sino solo judicialmente aunque fuese representada en el proceso por un Defensor Pblico de Familia. Por lo tanto no compartimos, aunque respetamos, el criterio del a quo, expuesto a fs.35, en el sentido de que si bien es cierto no consta en la referida marginacin quien es dicha Licenciada Ruiz de Canjura, ni en que carcter suscribi el oficio, ni cual es la informacin que contena, no obstante, fue precisamente el hecho de que no constara esa circunstancia lo que sirvi de fundamento para no acceder a la rectificacin de dicha partida en sede judicial, dando por sentado sin ningn fundamento lo contrario, es decir, que s tena facultades para realizar la rectificacin, aduciendo el a quo que el Registrador del Estado Familiar en su momento valor y determin al calificar dicho oficio, que proceda la rectificacin, dando por cierto que no pudo existir error por parte de dicho funcionario al rectificar la partida, cuando de la misma y de las disposiciones legales, antes sealadas, se advierte que a pesar de realizar esa funcin calificadora, se incurri en error al asentar un documento que careca de requisitos legales para hacerlo, ya que se menciona que era un oficio proveniente de una Agente Auxiliar de la P. G. R., siendo procedente entonces la anulacin y posterior cancelacin de dicha marginacin, de conformidad al Art. 22 L. T. R. E. F. R. P. M. La nulidad en este caso, al no reunir los requisitos legales es dable decretarla, es decir, que si el acto de la marginacin no cumpli los requisitos de ley, no puede producir efectos en la inscrita, como de hecho ha acontecido al no validarlo el R. N. P. N.. Consecuentemente si en el sub lite la Licda. GLORIA MARGARITA RUIZ DE CANJURA, no pudo dictar sentencia judicial por no ser una funcionaria judicial, dicho acto resulta violatorio al Art. 63 L. T. R. E. F. R. P. M. que otorga competencia para conocer de estos asuntos exclusivamente al Juez de Familia, o bien a un notario autorizado siempre que se tratase de un interesado mayor de edad, lo

que no acontece en el presente caso, resultando nula su actuacin por falta de competencia material para conocer asuntos que estn sometidos exclusivamente a la jurisdiccin de familia o notarial en los casos previstos por la Ley, por lo tanto procede la anulacin de dicha marginacin. 2. En cuanto a la Rectificacin del asiento por error en el nombre de la madre de la inscrita. Aparece en la partida de fs.6, que la madre de la inscrita [] es [] y el padre [], quien proporcion los datos; ambos originarios y del domicilio de San Pedro Perulapn. Se agreg adems a fs. 7, certificacin de la partida de nacimiento de la Sra. [], inscrita al nmero 816, nacida el da 25 de noviembre de 1963, en el cantn El Paraso de San Pedro Perulapn. Al reverso aparece la marginacin en la que consta que la inscrita contrajo matrimonio civil el da 15 de agosto de 1995 con [] quien aparece como padre de la solicitante. Se colige de estas dos inscripciones que la Sra. [] hoy de [] es la misma persona que aparece como madre de [], en la partida de fs. 6, con el nombre de [] por aparecer su cnyuge como padre de la peticionaria, por cuanto hay identidad en el lugar de origen de las personas relacionadas en su partida de nacimiento y similitud en sus nombres; el apellido y segundo nombre de la madre es el mismo, a excepcin del primer nombre por haberse omitido, tampoco el segundo apellido por no aparecerle padre, y es precisamente esa la razn por la que se pretende rectificar legalmente su partida de nacimiento; por lo que a pesar de que la prueba presentada por el Lic. BARQUERO ELIAS es escasa, los elementos o documentos presentados son los necesarios para establecer la identidad de la madre, esto es, que los nombres que se mencionan se refieren a la misma persona, en este caso la madre de la solicitante, lo que bien pudo reforzarse con prueba testimonial. Sin embargo, de la documentacin presentada es posible concluir que existi error al momento de inscribir a la solicitante en cuanto al nombre de su progenitora, al omitir su primer nombre y agregarle segundo apellido, antecedindole una marginacin que no reuni los requisitos de ley, por lo que en aplicacin del Art. 110 L. Pr. F. antes citado, las pruebas presentadas son concluyentes, como ocurre en el sub judice, se ordenar la Rectificacin solicitada anulando la anterior marginacin. Por tanto conforme a lo expuesto y con fundamento en los Arts. 193 C. F. 6, 17. 22, 23, 63 de la Ley Transitoria del Registro del Estado familiar y de los Regmenes Patrimoniales del Matrimonio, 3 L. E. N. J. V. O . D. a nombre de la Repblica de El Salvador esta Cmara FALLA: A) Revocase la resolucin que declar sin lugar las pretensiones acumuladas de nulidad de la marginacin y de rectificacin de la partida de nacimiento de la seora [] en cuanto al

nombre de la madre por no estar apegada a derecho. B) Anlese la marginacin que contiene la partida de nacimiento de la joven [] asentada a fs. 308 y 309 del Libro De Partidas De Nacimiento que esa Alcalda llev en el ao de 1988 por no haberse efectuado legalmente y ordenarse su cancelacin. C) Rectifquese dicha partida de nacimiento en el sentido que el nombre correcto de la madre de la inscrita [] y no []como errneamente aparece en dicha partida. D) Para el cumplimiento de ste provedo, el a quo deber librar el respectivo oficio de Ley. Devulvanse los autos originales a su tribunal de origen con certificacin de esta sentencia. NOTIFIQUESE.

PRONUNCIADA POR LOS MAGISTRADOS DR. JOSE ARCADIO SANCHEZ VALENCIA Y LICDA. RHINA ELIZABETH RAMOS GONZALEZ

A. COBAR A. SECRETARIO