LA FORMACIN LABORAL Y EL EMPLEO DE LA MUJER RURAL EN CASTILLA-LA MANCHA

Andrs Sebastin Lombas1, Mara Jos Aguilar2 y Jos Lus Martnez2

1 2

Universidad del Pas Vasco. Facultad de Psicologa. GIEMIC-Universidad de Castilla-La Mancha

TELFONO: 645-12-78-01 E-MAIL: sebaslombas@hotmail.com PALABRAS CLAVE: Formacin laboral, Empleo, Mujer rural y Castilla-La Mancha

RESUMEN

En este trabajo se investiga la situacin de la formacin laboral en Castilla-La Mancha en el mbito rural desde una perspectiva de gnero. Con el fin de obtener una visin profunda de la realidad analizada, se llev a cabo una triangulacin que consisti en la integracin de mtodos tanto cuantitativos como cualitativos. El anlisis cuantitativo consisti en la explotacin de datos secundarios procedentes de la Encuesta de Poblacin Activa (EPA) de 2006 que proporciona el Instituto Nacional Espaol (INE). Por otro lado, para el anlisis cualitativo realizamos una serie de entrevistas en profundidad a informantes clave. Finalmente, este trabajo concluye con un apartado en el que, se ofrece una serie de recomendaciones o propuestas encaminadas a mejorar la formacin de la mujer en la zona rural de nuestra regin.

ANLISIS CUANTITATIVO

Antes de comenzar el anlisis cuantitativo, es necesario indicar que la explotacin de los datos de la EPA que se hace en este apartado implica aceptar la concepcin de la nocin de zona rural tal y como la establece el INE; en funcin de un nmero determinado de habitantes. Concretamente, el INE considera que es zona rural aquellos

municipios con menos de 2.000 habitantes. En este anlisis la zona rural ser comparada con otros dos tipos zonas: la zona intermedia (definida como aquellos municipios con un nmero de habitantes comprendido entre 2.001 y 10.000) y la zona urbana (referida a aquellos municipios con ms de 10.000 habitantes).

Tasa de actividad segn el nivel de formacin en las distintas zonas

A la luz de los resultados sobre la tasa de actividad (Grfica 1) se puede afirmar que, en trminos generales, cuanto mayor fue el nivel de formacin mayor fue la tasa de actividad. Un dato a destacar es el hecho de que la tasa fue siempre superior en los hombres que en las mujeres en los tres tipos de zonas. No obstante, las mayores desigualdades fueron localizadas en la zona intermedia, siendo, en la mayora de las ocasiones, la diferencia entre sexos relativamente similar en la zona rural y urbana. A pesar de que la brecha entre hombres y mujeres no fue la misma en todas las zonas, en todas ellas la categora con mayor desequilibrio entre sexos fue el nivel de estudios de primaria y primera etapa de secundaria.

Grfica 1: Tasa de actividad segn nivel de formacin y sexo en las distintas zonas.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Ana lfa . Prim a ria y 1 E. Se cund. 2 E. Se cund. y Gra do Me d. Curs. Inse rc. La bor. y Gra do Sup. Form . Unive r. y Esp. Profe s. Rural-Hombres Intermedio-Hombres Urbano-Hombres Rural-Mujeres Intermedio-Mujeres Urbano-Mujeres

Fuente: elaboracin propia a partir de los microdatos de la EPA, 2006.

Tasa de ocupacin segn el nivel de formacin en las distintas zonas 2

Los datos relativos a la tasa de ocupacin (Grfica 2) fueron similares a los de la tasa de actividad. Prueba de ello es que la tasa y el nivel de formacin estuvieron relacionados positivamente. As, cuanto ms alto fue el grado de estudios, mayor fue la tasa de ocupacin. Otra similitud entre la tasa de actividad y de ocupacin fue la gran desigualdad entre hombres y mujeres. De nuevo, la tasa de los hombres fue sustancialmente mayor que la de las mujeres. Asimismo, al igual que en la tasa de actividad, la brecha ms grande se encontr en el nivel de estudios de primaria y primera etapa de secundaria. Por ltimo, hay que sealar que el desequilibrio entre sexos fue distinto en cada zona. Especficamente, la zona intermedia fue la que registr mayores diferencias, mientras que la zona urbana fue donde hubo mayor paridad.

Grfica 2: Tasa de ocupacin segn nivel de formacin y sexo en las distintas zonas.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Ana lfa . Prim a ria y 1 E. Se cund. 2 E. Se cund. y Gra do Me d. Curs. Inse rc. La bor. y Gra do Sup. Form . Unive r. y Esp. Profe s. Rural-Hombres Intermedio-Hombres Urbano-Hombres Rural-Mujeres Intermedio-Mujeres Urbano-Mujeres

Fuente: elaboracin propia a partir de los microdatos de la EPA, 2006.

Tasa de paro segn el nivel de formacin en las distintas zonas

En cuanto a los datos sobre la tasa de paro (Grfica 3), stos revelan que el paro de las mujeres es ms elevado que de los hombres en todos los niveles de formacin. En el caso de los hombres, el paro fue relativamente constante a lo largo de los diferentes niveles de formacin. Por el contrario, si bien es cierto que en la mujer el paro no decreci a medida que el nivel de formacin era mayor, tambin es cierto que el nivel de 3

formacin ms alto fue el que registr menores tasas de paro. Por ltimo, aunque el paro fue distinto en las distintas zonas, los datos no revelaron ningn predominio de ninguna de ellas.

Grfica 3: Tasa de paro segn nivel de formacin y sexo en las distintas zonas.
60
Rural-Hombres

50 40 30 20 10 0
Ana lfa . Prim a ria y 1 E. Se cund. 2 E. Se cund. y Gra do Me d. Curs. Inse rc. La bor. y Gra do Sup.

Intermedio-Hombres Urbano-Hombres Rural-Mujeres Intermedio-Mujeres Urbano-Mujeres

Form . Unive r. y Esp. Profe s.

Fuente: elaboracin propia a partir de los microdatos de la EPA, 2006.

Porcentaje de hombres y mujeres en cada ocupacin segn el nivel de formacin en las distintas zonas

El anlisis de la cantidad de trabajadores que hubo en cada ocupacin segn el nivel de formacin (Grfica 4) muestra que el perfil de participacin en las distintas ocupaciones fue distinto en funcin del gnero. Por el contrario, tanto en los hombres como en las mujeres, el grado de la participacin en las diferentes ocupaciones fue bastante similar en las tres zonas. Una excepcin a esto fue lo ocurrido en los analfabetos, en el cual los porcentajes de las ocupaciones variaron de una zona a otra. En las mujeres, desde el nivel de primaria hasta el nivel de grado superior, los ocupados en cualificados en servicios recogieron uno de los porcentajes ms altos. Por el contrario, en los hombres esta ocupacin no fue muy grande. Lo mismo se puede decir de los administrativos, el cual supuso un porcentaje importante en las mujeres, pero no as en los hombres.

En los hombres, los ocupados en cualificados en la industria y la construccin fueron uno de los ms numerosos, mientras que para las mujeres los ocupados en este sector supusieron un porcentaje muy pequeo. Otra de las ocupaciones que tuvieron un peso significativo en los hombres pero no en las mujeres fue el de los operadores. En cuanto al nivel ms alto de formacin, formacin universitaria y especializacin profesional, tanto en los hombres como en las mujeres ms del 50% estuvo formado por tcnicos cientficos. Las siguientes ocupaciones ms numerosas fueron los tcnicos de apoyo y los administrativos. Como ya hemos visto, los empleos ocupados por los analfabetos fueron distintos en cada zona. Concretamente, en el mbito rural el empleo de los hombres analfabetos se reparti entre cuatro ocupaciones, con una participacin bastante similar en cada una de ellas. Estas ocupaciones fueron: cualificados en el sector primario, cualificados en la industria y construccin, operadores y no cualificados. Por otro lado, si bien la zona intermedia se caracteriz por estar compuesta principalmente por cualificados en la industria y construccin, con casi un 60%, en la zona urbana la ocupacin dominante fue la de los no cualificados, con algo ms de un 70%. En cuanto a las mujeres, tanto en la zona rural como en la intermedia el empleo de los analfabetos se compuso principalmente de dos ocupaciones. Una de las ocupaciones fue la de no cualificados, con un porcentaje de aproximadamente un 45%. Mientras que la segunda ocupacin, con un 65%, fue la de los cualificados en la industria y la construccin en la zona rural, y la de los cualificados en el sector primario en la zona intermedia. Por ltimo, en la zona urbana los analfabetos se emplearon mayoritariamente en la ocupacin de los cualificados en servicios, con un 77%. Como balance general del anlisis cuantitativo, se puede decir que la situacin de la formacin y el empleo en la zona rural no es muy diferente de la que existe en la zona intermedia y urbana. Las grandes diferencias encontradas estuvieron en funcin del gnero. Por un lado, los ndices de actividad, ocupacin y paro indicaron que los hombres fueron ms activos, que tuvieron una mayor ocupacin y un menor paro que las mujeres. Por otro lado, los porcentajes de trabajadores en cada ocupacin en funcin del nivel de formacin revelaron que la participacin en las diferentes ocupaciones fue distinta en los hombres y en las mujeres. As, mientras que los hombres se caracterizaron

por trabajar en la industria y la construccin o como operadores, las mujeres fueron empleadas en el sector servicios y en la administracin.

Grfica 4: Porcentaje de hombres y mujeres en cada ocupacin segn nivel de formacin en la distintas zonas.

Hombres
100% 90% 80% 70%
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Analfa. Primaria y 2 E. 1 E. Secund. y Secund. Grado Med. Curs. Form. Inserc. Univer. y Labor. y Esp. Profes. Grado Sup.
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Analfa. Primaria y 1 2 E. E. Secund. Secund. y Grado Med. Curs. Form. Inserc. Univer. y Labor. y Esp. Profes. Grado Sup.

Mujeres
No cualificados Operadores Cualificados industria/construccin Cualificados primario Cualificados servicios Administrativos T cnicos de apoyo T cnicos cientficos Analfa. Primaria y 1 2 E. E. Secund. Secund. y Grado Med. Curs. Form. Inserc. Univer. y Labor. y Esp. Profes. Grado Sup. Directivos Fuerzas armadas

Zona Rural

60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

100% 90%

No cualificados Operadores Cualificados industria/construccin Cualificados primario Cualificados servicios Administrativos T cnicos de apoyo T cnicos cientficos Analfa. Primaria y 2 E. 1 E. Secund. y Secund. Grado Med. Curs. Form. Inserc. Univer. y Labor. y Esp. Profes. Grado Sup. Directivos Fuerzas armadas

Zona Intermedia

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

100% 90%

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Analfa. Primaria y 1 2 E. E. Secund. Secund. y Grado Med. Curs. Form. Inserc. Univer. y Labor. y Esp. Profes. Grado Sup. Analfa. Primaria y 1 2 E. E. Secund. Secund. y Grado Med. Curs. Form. Inserc. Univer. y Labor. y Esp. Profes. Grado Sup.

No cualificados Operadores Cualificados industria/construccin Cualificados primario Cualificados servicios Administrativos T cnicos de apoyo T cnicos cientficos Directivos Fuerzas armadas

Zona Urbana

80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%

Fuente: elaboracin propia a partir de los microdatos de la EPA, 2006.

ANLISIS CUALITATIVO

Esta seccin recoge las reflexiones ms destacables dadas por los informantes clave acerca de la formacin y el empleo de la mujer en el mbito rural durante la entrevista en profundidad. Se entrevistaron un total de 17 personas. Los puestos de los informantes clave entrevistados fueron: una alcaldesa, una ex
alcaldesa, un gerente del Centro de Desarrollo Rural (CEDER), un responsable de la Asociacin para el Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha (CEDERCAM), una tcnica del programa EQUAL-ACTIVA, dos profesoras universitarias de Castilla-La Mancha, un director de

Centro de la Mujer (CIEM), una tcnica de empleo de CIEM, dos psiclogas de CIEM, dos tcnicas de recursos humanos de CIEM, una auxiliar administrativa de CIEM, una asesora jurdica de CIEM. Las entrevistas se realizaron en sus centros de trabajos, los cuales pertenecan a tres de las provincias de Castilla-La Mancha: Toledo, Ciudad Real y Albacete. Con la finalidad de orquestar adecuadamente las distintas opiniones dadas por los informantes (cuyo texto se encuentra en cursiva y con sangra), previamente a la exposicin de las citas literales hechas por los entrevistados, se presenta un prrafo que trata de recoger sintticamente las ideas principales de dichas citas.

Discursos de los informantes clave sobre la formacin de la mujer en la zona rural La falta de oportunidades laborales que presenta el mundo rural hace que las mujeres jvenes opten por emigrar a la ciudad con el propsito de conseguir un empleo o una buena formacin acadmica (Camarero, 1993; Daz-Mndez, 1997). En otros casos, la prolongacin de los estudios es frecuentemente un camino de no retorno para muchas jvenes rurales. Yo creo que las personas jvenes siguen yndose de los municipios () una vez que han adquirido una formacin de un nivel medio () siguen yndose de los ncleos rurales (). (E3) Que las mujeres en el medio rural emigran y sa es una de las causas principales de que haya un despoblamiento. () Y se van porque no hay sitios para trabajar y van buscando las ciudades y los sitios donde tienen para trabajar. (E8) Las personas con formacin universitaria difcilmente regresan a sus pueblos. (). Pero todava es muy sangrante, no?, que los chavales que salen, y chavalas, del medio rural adquieren su formacin universitaria y no vienen al pueblo ms que en las fiestas. (E7) Cuando se van a estudiar fuera las posibilidades de encontrar un trabajo adecuado a su formacin suele ser en ciudades ms grandes, no en pequeos pueblos. (E3)

La emigracin de las mujeres jvenes del mbito rural al urbano viene impulsada, muchas veces, por las madres de estas jvenes como estrategia para dar a sus hijos una buena formacin acadmica. De esta forma, las jvenes rurales, en complicidad con sus madres, han realizado un enorme esfuerzo de inversin en formacin que les ha llevado a alcanzar niveles muy superiores a los de los varones de sus correspondientes generaciones (Sampedro, 2000). Y que las madres, adems, se han encargado de apoyar (la salida de sus hijos del pueblo) mucho, como una estrategia importante. Es decir, yo no he estudiado, pero mis hijas s que lo van a hacer, porque quiero que trabajen, porque quiero que tengan su independencia. (E1)

La emigracin de las mujeres jvenes supone una descapitalizacin de recursos humanos para el mbito rural, agravando la situacin en la que se encuentra la zona rural. Al mismo tiempo, esa diferencia de formacin entre las mujeres ms jvenes, mejor formadas, y las mayores, menos formadas, lo que produce es un proceso continuo de descapitalizacin de recursos humanos en el territorio. Esto es, los recursos humanos formados () son los que emigran y los recursos humanos ms jvenes, en trminos de edad, son los que tambin emigran (). Con lo cual se vuelve a agudizar todava ms el problema (en el mbito rural). (E12)

Uno de las principales dificultades para la insercin laboral de las mujeres rurales de mediana edad es su bajo nivel de formacin reglada, cuando no inexistente, a lo que hay que aadir la falta de medios con que suelen contar (no suelen tener carn de conducir, por ejemplo) y la falta de acceso a la informacin: La mayora de las mujeres cuando les preguntas te dicen que tienen estudios primarios. Pero dicen estudios primarios porque les da vergenza decir que no, que solo tienen el certificado de escolaridad. (E13) A la hora de encontrar trabajo, en muchos trabajos te piden que dispongas de coche. Las mujeres no disponen de coche en las zonas rurales (). (E13) Nos encontramos con una falta muy grande de acceso a la informacin de las mujeres. Es decir, hoy para la bsqueda del empleo sabis que quien no maneja Internet, no maneja correo electrnico, pues se va a quedar fuera del mercado laboral. Que pasa, que las mujeres no solo no disponen de coche ni de carn de conducir, sino que tampoco disponen de ordenador, de acceso a Internet. Con lo 9

cual la informacin no les llega y si les llega se encuentran con el problema de que no tienen medios para dejar a sus hijos, para las personas mayores. (E13)

En el caso de que la mujer tenga la formacin adecuada, el siguiente obstculo con el que se encuentra la mujer es la existencia de un favoritismo por el hombre en igual de condiciones. Aqu, lo primero, que tengas formacin y, despus, si puedes ser un hombre mejor que una mujer. (E14)

Las mujeres de mediana edad no suelen estar motivadas en realizar formacin ocupacional a menos que sea remunerada. La formacin, sobre todo cuando estamos hablando ya de mujeres de avanzada edad u hombres de avanzada edad, la ven como que tiene que ser algo remunerado. Es decir, todo lo que sea una formacin que no est remunerada no es para ellas rentable. (E11) Nosotros hemos tenido ejemplos como el tema del EQUAL y dems, que se ha hecho formacin para mujeres de cuarenta y tantos, y lo primero que te preguntan o siempre lo que te dicen es pero, se paga o no se paga?. Por qu? Porque si no est pagado no lo ven como algo que les pueda servir de cara a una incorporacin al mercado laboral. Si no les pagan, pues, no le dan tanta importancia como si se les pagan. Si se les paga, s que van. Si no se les paga, ponen ms reticencias e incluso no van pues entonces, estamos con lo de siempre: realmente, se quiere o no se quiere trabajar? (E11) Es verdad que estos programas de empleo muchas veces recogen a gente que su nico objetivo es durante seis meses tener un ingreso econmico, que es muy lcito, pero no es el objetivo del programa. (E4)

La formacin de las mujeres en empleos tpicamente masculinos plantea problemas, tanto a la hora de que sea bien recibido por las mujeres, como a la hora de que una vez terminada la formacin las mujeres sean contratadas. La gente que () tena esa motivacin para trabajar en el mundo de la albailera, pues las empresas no las ha querido contratar por el hecho de ser mujeres (). Y luego tambin no creo que sea solamente eso. Creo que generalmente las mujeres no quieren trabajar en esos trabajos. (E4)

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Por el contrario, la formacin en ocupaciones tpicamente femeninas tiene una aceptacin muy buena por parte de las mujeres y facilita a las mujeres su incorporacin en el mercado de trabajo. Luego s que hemos hecho otro tipo de formacin que s ha tenido ms xito que ha sido en ayuda a domicilio y en geriatra y en auxiliar de infancia. En fin, todo aquello que tiene que ver con servicios de cercana. (E4) Toda la formacin que hemos hecho en el mbito de los servicios a la tercera edad, de los servicios a discapacitados ha funcionado perfectamente. Es decir, las mujeres precisamente de esas edades, de ms de cuarenta aos, han adquirido formacin en servicios sociales, en servicios a la tercera edad (ayuda a domicilio, geriatra), y ms pronto que tarde han conseguido su puesto de trabajo en un residencia, en un centro de da, en ayuda a domicilio, (). Y se es un sector donde se ve cmo hay un dinamismo, no? (E7)

Una de las ocupaciones preferidas por las mujeres y que les da mayor cabida en el mbito laboral es el de la administracin pblica. S se percibe que en la mayor parte de los puestos que salen en la administracin pblica, despus de los procesos correspondiente de seleccin, estn ocupados por mujeres. Porque de cara sobre todo a lo que son puestos en la administracin pblica, en el sector sanitario, en el educativo, () pues s se percibe que la mujer estn ms preparadas para ello o se lo preparan mejor o son puestos ms deseados por las mujeres, no?, tambin por el tema de que te da ms estabilidad laboral ante las situaciones de maternidad que una mujer puede tener, y que una empresa privada a veces no asume tan bien como en la empresa pblica. (E7)

Uno de los motivos del fracaso en encontrar empleo tras la finalizacin de la formacin ocupacional se debe a que no aporta la suficiente especializacin que requiere el mercado laboral. Nosotros hemos tenido mdulos de formacin, pero luego no han tenido iniciacin en el mercado laboral. No la han tenido porque las mismas mujeres que se iban a formar en ese tema () (se daban cuenta de) que con seis meses de formacin no es suficiente para ser oficial, para ser fontanero o para ser albail. (E4)

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O haces una formacin que sea legislada como dios manda o no la hagas, porque es un pasatiempo. Llegas a una residencia () y resulta que no puedes trabajar con un curso de seis meses, entonces, para qu la das? (E6) Yo creo que tendra que hacerse una formacin seria, bien hecha (). Hacerlo de una forma que pudiera la gente ir titulndose y preparndose bien. Y para ello la educacin y la formacin profesional que se estn dando no estn adecuadas a los tiempos que estamos viviendo (). Creo que tendra que hacerse una formacin profesional que estuviera ms adecuada a lo que se pide en cada momento. (E8)

En Castilla-La Mancha los centros de las mujeres tienen un margen muy limitado de accin a la hora de proporcionar formacin laboral. Se encuentran a despensas de las convocatorias que ofrece el SEPECAM. Pero an en el tema de formacin, de cualificacin, estamos pendientes de SEPECAM, de convocatorias de ayuda para talleres de empleo, mdulos de especializacin profesional, formacin ocupacional Vamos, a demanda de lo que vemos que el colectivo nos demanda y a oferta de la que el SEPECAM nos puede dar.

Existe el sentimiento de que son muchas las organizaciones las que ofrecen formacin laboral sin que exista una buena coordinacin entre ellas. Yo no s qu pasa con la formacin, que los sindicatos pueden dar formacin, desde Industria se da formacin, desde los LEADER se da formacin, que desde Educacin tambin se da formacin, (). Yo creo que tendra que hacerse una formacin seria, bien hecha y que no dependiera de tantos tenderetes. (E8)

Adems, actualmente, las polticas de formacin laboral que se estn haciendo no tienen en cuenta las caractersticas del medio rural, implcitamente se acepta que lo que es valido para el medio urbano debe serlo tambin para el medio rural. Los planes de formacin deberan hacerse de una forma descentralizada. Deberan ser los agentes locales que estn en contacto directo con el pblico objetivo y que conoce las necesidades que existen en la zona, los que diseasen las acciones formativas. No toda la formacin que puede ser efectiva en un mbito urbano tiene porque serlo en un mbito rural. () Cualquiera que tenga un conocimiento exhaustivo del perfil que hay en esos pequeos pueblos podra perfectamente disear las

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necesidades formativas. Lo que no se puede hacer es ni desde Toledo ni desde Madrid. Ni atendiendo a las necesidades generales que tienen de formacin las mujeres postuniversitarias de Ciudad Real no se puede trasladar ese mismo clich a las mujeres de San Lorenzo de Calatrava, por poneros un ejemplo. Quin puede hacerlo? Pues aquel que conozca las caractersticas del pblico objetivo. Si no conoces las caractersticas del pblico objetivo al que va dirigido la formacin, lo ms fcil es que la formacin no sea efectiva. (E12)

La dificultad de conciliacin entre la vida familiar y laborar es uno de los principales obstculos que impide a la mujer rural poder acceder a un empleo. Por tanto, la incorporacin de la mujer al mercado laboral pasa por un reparto equitativo de las tareas del hogar entre hombres y mujeres. Si bien esta situacin es parecida (no idntica) en el mundo urbano, en el mundo rural est ideolgicamente ms legitimada, cosa que ya que sido superada en mayor medida (al menos ideolgicamente) en el mundo urbano (Garca-Sanz, 2004). Asimismo, como han sealado recientes trabajos (VicenteMazariegos et al., 1991; Bericat, 1994; Garca-Bartolom, 1994; Sampedro, 1996), la mujer rural est muy sobrecargada de actividades laborales y familiares, aunque esta situacin no se recoge de forma fidedigna en las estadsticas. Para que una mujer se encuentre activa en el mercado, tiene que estar preparada y, luego, para cuando viva en pareja tiene que tener solucionadas muchas cosas, que hoy en da no estn solucionadas totalmente. La primera es el trabajo en el hogar de los dos al 50%. (E8)

El mbito rural existe una mentalidad marcadamente patriarcal (Lagarde, 1996) donde a los hombres se les ha asignado tareas y responsabilidades relacionadas con el mbito productivo. Esto es, actividades ligadas a la produccin y comercializacin de bienes de consumo. Por el contrario, a las mujeres se les considera responsables del mbito reproductivo. Esto es, actividades relacionadas con el cuidado de la casa y la familia. Esta manera de pensar aleja a la mujer de su integracin laboral. Nuestros hijos no estn pensando que su padre es el que los tiene que atender cuando estn malos, aunque lo hayan hecho y lo estn haciendo porque t no ests en el momento que le tienes que dar la dosis del jarabe, porque entonces el que est es el que se lo tiene que dar (). Los nenes quieren que sean las madres (esta

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situacin) hacen que nosotras tengamos esas dudas tan grandes de involucrarnos en temas profesionales o de formacin y dems. (E14)

PROPUESTAS A continuacin se pasa a enumerar una serie de propuestas de actuacin que buscan mejorar la formacin laboral de las mujeres rurales.

1.

La formacin que se ofrezca debe ser necesariamente a la carta. Es decir, debe tener muy en cuenta las especificidades de los mercados locales y comarcales de empleo, as como las potencialidades de los mismos. No se debe disear, como actualmente se est haciendo, una oferta formativa general y uniforme puesto que este tipo de formacin genrica est abocada al fracaso y supone un despilfarro de recursos.

2.

La gestin de la formacin laboral debe replantearse ya que el mecanismo de subvenciones no es el adecuado ni el pertinente para la optimizacin de la gestin tcnica y financiera de la oferta. Genera mucha inseguridad financiera y no permite dar continuidad a las acciones formativas que se inician. La oferta debera disearse de la forma ms descentralizada posible y siempre a en funcin de las necesidades a nivel local y comarcal.

3.

La formacin puede ser o no remunerada, pero el hecho de que sea pagada nunca debera convertirse en el nico motivador de la formacin. La formacin debe ir dirigida exclusivamente a aquellas personas que realmente tengan la motivacin de incorporarse en el mercado laboral. Para ello, se deberan poner los medios necesarios para dejar fuera a aquellas mujeres que hasta ahora vienen disfrutando de la formacin remunerada, pero que no buscan su insercin laboral. Para estas mujeres habra que disear actividades y programas formativos con carcter educativo, de ocio y cultura. En estos casos, lo que se debe buscar es mejorar el nivel educativo, as como ocupar el tiempo libre del que disponen con actividades de su inters, dejando de lado las pretensiones de integracin laboral.

14

4.

La formacin ocupacional debe acreditarse con diplomas y titulaciones que tengan reconocimiento en el mercado laboral. Si no se puede ofrecer una titulacin con reconocimiento estatal, sta debera tener al menos un reconocimiento en los mercados locales y comarcales, o en los servicios que se regeneren desde el mbito regional.

5.

No se deben iniciar actividades formativas que no permitan adquirir la experiencia necesaria, as como todas las competencias y conocimientos, que una determinada ocupacin requiere. Para ello, se debe garantizar que las acciones formativas se prolonguen temporalmente el tiempo necesario como para proporcionar a sus asistentes una cualificacin profesional adecuada para el puesto al que va dirigida la formacin.

6.

Muchos de los ciclos formativos de formacin profesional (de grado medio y superior) que ahora se ofertan de manera concentrada en macro-institutos de las capitales podran impartirse en pueblos que estuvieran relativamente cerca y bien comunicados entre s y con ciudades, pues con ello se podran crear flujos y movimientos poblaciones de jvenes del medio urbano al medio rural. Un servicio de transporte que garantizara la conexiones permitira ofertar formacin de calidad y reglada en el medio rural atrayendo a jvenes del medio urbano hacia all. Esto contribuira a modificar la imagen del medio rural en los jvenes urbanos y dinamizara enormemente a los pueblos en cuestin. Por qu toda la formacin profesional debe llevarse a cabo en ncleos urbanos? En el medio rural el suelo es sustancialmente ms barato. Si algo sobra en el medio rural es precisamente suelo.

7.

Hay que explotar al mximo las posibilidades que ofrece el e-learning y la teleformacin. Estos tipos de metodologas pueden ser adecuadas para el medio rural, puesto que las zonas rurales suelen carecer de recursos formativos (o de poseer recursos limitados) al localizarse stos, en la mayora de las ocasiones, en las zonas urbanas. Por tanto, el empleo de estas metodologas pueden acercar la

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formacin laboral al mbito rural, aumentando la variedad formativa de la que puede disponer. La experiencia adquirida por Maria Jos Aguilar Idez con el Master on-line de Inmigracin e Interculturalidad apoya la conveniencia del empleo de estas metodologas. En este master algo ms de la mitad de los estudiantes de este Master son extranjeros (americanos, europeos, africanos y de oriente medio), mientras que la otra mitad son espaoles. Pues bien, la mitad de los espaoles residen en pueblos o ncleos rurales.

8.

Crear infraestructuras para la formacin ocupacional y continua, tales como:
Servicio itinerante de orientacin y formacin laboral integrada por centros de formacin, empresas y organizaciones de diversa ndole para facilitar la insercin laboral de la mujer rural.
Establecimiento de convenios con la administracin educativa y local para el uso de aulas y locales para desarrollar cursos de formacin ocupacional y continua.

9.

Para poner en condiciones de acceso al empleo a las mujeres que desean trabajar despus de haber formado una familia1 sera pertinente la implementacin de las siguientes acciones:
Talleres de sensibilizacin sobre la igualdad de gnero.
Formacin en nuevas tecnologas.
Formacin ocupacional para las mujeres que no hayan tenido nunca antes un trabajo asalariado.
Reciclaje profesional a travs de formacin continua para mujeres que quieran volver al mercado de trabajo.
Asesoramiento a mujeres que retoman la actividad laboral.
Elaboracin de guas para mujeres que regresan al trabajo.
Apoyo a la creacin de empresas.
Actividades de sensibilizacin pblica sobre la cuestin.

El centro de asesoramiento para mujeres que regresan a la vida laboral de Saarbrcken (Alemania) podra ser considerado un ejemplo de buenas prcticas en esta lnea.

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10.

Para facilitar el empleo de las mujeres rurales desempleadas seran pertinentes las siguientes acciones:
Proporcionar recursos de autonoma de las mujeres en los desplazamientos a mercados extra-locales de empleo, como pueden ser: ayudas para obtener el carn de conducir (siempre que la mujer pueda disponer de vehculo propio, pues en caso contrario se estara dando un dinero para algo que no se va a utilizar); servicios semipblicos (o privados concertados) de transporte ad hoc (transporte que debera ser prestado por mujeres obviamente); o utilizacin de un cheque-taxi para desplazamientos determinados destinados a posibilitar la formacin, el empleo o la conciliacin.
Formacin a travs de talleres de autonoma (para perder el miedo a la conduccin, por ejemplo)
Creacin de pequeos establecimientos de turismo rural, produccin y venta de artesana, productos tradicionales, etc.
Creacin de servicios itinerantes dirigidos y gestionados por mujeres para personas mayores (podologa, peluquera, fisioterapia, etc.), nios (ludotecas y bebetecas mviles), y poblacin en general: bibliobs, mediabs (autobs con mediateca y recursos informticos, acceso a internet, etc.).
Creacin de empresas dirigidas y gestionadas por mujeres aunque podran (y deberan) incorporar hombres en los escalafones de cuidado directo; de carcter multifuncin, con servicios para resolver de forma integral problemas en el domicilio: limpieza, cuidado de mayores y nios, servicio de comidas a domicilio, servicio de planchado, primeros auxilios, peluquera, podologa, etc.

11.

Para disminuir la discriminacin de la mujer en empresas de entornos rurales habra que implementar acciones tales como:

17


Impulsar la cotitularidad de las empresas familiares para visibilizar el trabajo de la mujer en el medio rural.
Medidas de apoyo y fomento de la contratacin de la mujer en empresas de la zona, as como de campaas de sensibilizacin en empresas.
Acciones de discriminacin positiva para la contratacin de mujeres en sectores de menor presencia femenina.
Apoyo a la creacin de empresas a travs del autoempleo.
Gestin de microcrditos para la creacin de microempresas.
Elaboracin de una gua de buenas prcticas sobre mujeres que han creado su propia empresa, con el objetivo de dar a conocer experiencias y fomentar el autoempleo.
Convocatorias de premios para: los empresarios que contraten mujeres para las iniciativas empresariales de mujeres en entornos rurales.

12.

Para las mujeres rurales jvenes desempleadas habra que:
Prestar un servicio de orientacin profesional muy ajustado a sus perfiles2.
Elaborar un catlogo de empresas en el entorno rural.
Prestar un servicio integral que incluya no slo cuestiones referidas al mercado de trabajo sino de tipo psicosocial, mdicos y de tiempo libre.

El programa MAFALDA que se desarrolla en Graz (Austria), es un ejemplo de buena prctica en esta lnea.

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En el caso de no estar adecuadamente formadas, disear una oferta formativa que se ajuste a sus potencialidades de empleo en el mercado laboral.

13.

Para que las medidas de creacin de empleo no se conviertan en un instrumento que perpete y reproduzca los roles de gnero tradicionales es absolutamente necesario que los nuevos yacimientos de empleo vinculados a los servicios que prev la Ley de Dependencia sean dirigidos y gestionados por mujeres, pero que tengan entre el personal dedicado al cuidado directo de las personas a hombres, no slo a mujeres (Torns, 2000). Y si puede ser en un porcentaje igualitario, mejor. De este modo se dejar de asociar el cuidado con lo femenino y la responsabilidad de la gestin con lo masculino. Asimismo, habr que estar atento a que estas potenciales nuevas empresas no se conviertan en una fuente de empleo precario y mal pagado por estar desempeado por mujeres y por no exigir cualificacin profesional, con lo que se terminaran convirtiendo en una nueva servidumbre. La formacin que debera ofertarse con carcter previo a la creacin de este tipo de empresas debera estar inspirada y diseada del mismo modo en que se forman otros profesionales del cuidado, con prestigio y reconocimiento social (terapeutas, sanitarios, trabajadores sociales, consejeros familiares, psiclogos, etc.). Son modelos formativos que deberan inspirar el modo de sistematizar y brindar la formacin cualificada necesaria para desempear con prestigio y profesionalidad las nuevas ocupaciones vinculadas a la atencin personal que la Ley de Dependencia prev.

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