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III.- LA DICTADURA FRANQUISTA, 1939-1975.

1. La Espaa de la posguerra, 1939-1959: aspectos sociales, polticos y econmicos.
1. Ideologa del rgimen. Tres fueron las fuentes ideolgicas del franquismo: o Fascismo. Se rechaza la restauracin monrquica a favor de una dictadura personal, con absoluta concentracin de poderes. similar a los regmenes fascistas de Alemania e Italia. o Anticomunismo. Antes de finalizar la guerra la Espaa de Franco se adhiri al Pacto Antikomintern. o Catolicismo. Franco entraba bajo palio en las iglesias..y propona al Vaticano a los obispos. A cambio, la Iglesia control la enseanza, recuper sus privilegios econmicos y maestros, alcaldes, polticos locales y jueces de paz requeran para su nombramiento el informe favorable del sacerdote correspondiente. 2. Espaa y la II Guerra Mundial. El posicionamiento de Espaa ante el conflicto respondi a una calculada ambigedad. Aunque se declar neutral, estratgicamente apoy a las potencias del Eje (Alemania e Italia) frente a los aliados. En 1941 se organiz la Divisin Azul, compuesta por 18.000 voluntarios falangistas que lucharon junto a Alemania en el frente ruso. Con la entrada de los EE.UU. en la contienda Espaa vuelve a la no beligerancia y con la cada de Mussolini, Franco disuelve la Divisin Azul. 3. El aislamiento internacional. Las potencias vencedoras de la II Guerra Mundial (EE.UU., URSS y Gran Bretaa) impidieron la entrada en la ONU de Espaa por su relacin con el fascismo. Consecuencias: o La ONU aprob en 1946 varias resoluciones condenando al rgimen de Franco o Francia cerr la frontera hasta 1948 o Espaa qued excluida del Plan Marshall1 o Slo cinco embajadas permanecieron en Espaa Sin embargo el aislamiento fue incompleto al no practicarse el bloqueo comercial contra la Espaa franquista y a partir de 1950, en el marco de la Guerra Fra, los EE.UU. inicia los acercamientos y acuerdos con Espaa, lo que consolida al franquismo. En 1955 Espaa ingresa en la ONU y en 1958 en el FMI. 4. El sistema poltico franquista. Sigue los planteamientos establecidos durante la Guerra Civil 2 y apoyado por las fuerzas y los intereses que impulsaron el golpe de Estado contra la Repblica. El nuevo Estado que surge tras la guerra ser fuertemente centralista, basado en la doctrina de la Iglesia y en el ideario falangista. Se tratar de un Estado totalitario caracterizado por: o Concentracin absoluta de todos los poderes polticos y militares en la figura de Franco o Negacin de la democracia, del sufragio universal y del pluralismo poltico o Restriccin de las libertades bsicas (expresin, asociacin y reunin) o Ausencia de Constitucin Al no existir Constitucin, el Rgimen elabor las denominadas Leyes Fundamentales: - Ley de Cortes (1942), con la que se construy una democracia orgnica ya que se fundamenta en los rganos del Estado: la Familia, el sindicato y el municipio. Se definen unas Cortes de 500 procuradores, 50 de los cuales eran elegidos directamente por Franco a los que se sumaban los altos cargos de la Falange, del Sindicato Vertical, obispos, rectores universitarios y miembros del gobierno. La mitad de los procuradores eran elegidos por los cabeza de familia (un muy particular sufragio restringido). En la prctica estas Cortes carecan
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De qu plan se trat? Ver el apartado 5 del tema de la Guerra Civil

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de representatividad ya que Franco tena la facultad de dictar leyes. Las Cortes tan slo debatan complacientemente y aplaudan los discursos del Jefe del Estado. - El Fuero de los Espaoles (1945). Ley promulgada tras la derrota de la Alemania nazi ofrecer al mundo una imagen democrtica. El fuero reconoca una seri de supuestas libertades inexistentes en la prctica ya que estaban limitadas por los principios del rgimen. - Ley de Referndum Nacional (1945). Estableca un procedimiento de consulta para la ratificacin popular de textos legales de importancia. - Ley de Sucesin de la Jefatura del Estado (1947). Franco se reservaba el derecho a nombrar el sucesor y confirmaba el carcter vitalicio de su Jefatura del Estado. - Ley de Principios del Movimiento Nacional (1958). Reafirmacin de los valores y principios del franquismo: antiliberalismo, centralismo y nacional-catolicismo. Con esta ley el Estado quedaba definido como monrquico, tradicional y catlico. El sindicalismo vertical. Los sindicatos de clase (UGT, CNT) son reprimidos y prohibidos y se implanta el nacionalsindicalismo. Empresarios y trabajadores se integran en el mismo seno bajo la tutela vertical del Estado. El asociacionismo libre reivindicativo desaparece. 5. La poltica econmica franquista. 5.1. La autarqua de los aos cuarenta. La poltica econmica de la poca sigui el modelo de autarqua que sostuvo con relativo xito las economas de guerra de Italia y Alemania. Se basaba en la intervencin directa del Estado en asuntos econmicos y en la autosuficiencia econmica que limitaba el comercio con el resto del mundo. El intervencionismo del Estado se extendi a gran parte de la economa. El Estado sac fuera de las leyes del mercado los productos agrcolas y ganaderos, fijando precios y limitando el derecho a la propiedad de los bienes producidos. En 1941 se cre el Instituto Nacional de Industria (INI), encargado de relanzar la industria en Espaa, y se estableci un control rgido del comercio exterior. La escasez y la intervencin estatal llevaron al mercado negro, el estraperlo, y la corrupcin (licencias de importacin y exportacin, suministros al Estado...). El racionamiento, mediante cartillas individuales, se mantuvo hasta 1952. En su conjunto, la poltica autrquica favoreci los intereses de quienes haban contribuido a la victoria en la guerra: latifundistas, grandes empresarios y burguesa financiera. El fracaso del modelo autrquico llev a un giro en la poltica econmica. Se liberalizaron parcialmente los precios, el comercio y el trnsito de bienes. Estas medidas mejoraron la economa pero hasta 1954 no se super la renta por habitante de 1935. Dentro de la lucha de poder e intereses estratgicos de la Guerra Fra, Estados Unidos estableci bases militares en territorio espaol. Como contrapartida, en 1951 Espaa empez a recibir asistencia econmica y a mediados de los cincuenta el crecimiento econmico se aceler. 5.2. Plan de Estabilizacin de 1959. Con al incorporacin de ministros tecncratas 3 se aprobaron un conjunto de medidas econmicas conocidas como Plan de Estabilizacin4 y supuso el fin del modelo autrquico con la consiguiente de Espaa al mercado internacional, lo que redujo la inflacin y salv al pas de la bancarrota. Se liberaliz la economa, acabando con la autarqua y reduciendo el intervencionismo del Estado. Se recort el gasto pblico, se abri la economa al exterior, se devalu la moneda y se facilitaron las inversiones extranjeras Como consecuencias negativas, la congelacin de salarios que conllevaba el plan redujo el consumo al tiempo que muchas empresas poco competitivas cerraron. En conjunto el plan sent las bases del espectacular desarrollo econmico posterior.

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Buscar tecnocracia y OPUS DEI Conforme a las directrices del Banco Mundial y del FMI

6. La oposicin antifranquista. En todo momento la oposicin se mantuvo en la clandestinidad ante la persecucin policial. Fue constante a lo largo de toda la dictadura la censura y la existencia de presos polticos. Los guerrilleros antifranquistas. Conocidos como maquis5. El casi inmediato estallido de la Segunda Guerra Mundial sorprendi a gran parte de los excombatientes republicanos en territorio francs; muchos de ellos se incorporaron a la Resistencia francesa. A partir de 1944, con los ejrcitos alemanes en retirada, muchos de estos guerrilleros reorientaron su lucha antifascista hacia Espaa. A partir de 1947 se intensific la represin franquista, que poco a poco fue terminando con ellos. El movimiento obrero. La fuerte represin gubernamental, mediante detenciones y ejecuciones sofoc cualquier reivindicacin obrera. Durante las huelgas de de la minera asturiana de 1957 y 1958 comenzaron a surgir comisiones de trabajadores, germen de las futuras CC.OO. El gobierno republicano en el exilio. Creado en el exilio (Mjico y Francia) en 1945 y compuesto por socialistas, comunistas, anarquistas y socialistas. Su labor fue puramente simblica. Se mantuvo hasta 1977. La oposicin monrquica. Organizada en torno a D. Juan de Borbn. Abandon pronto su oposicin a Franco. Desde 1948 se pacta la educacin de Juan Carlos rodeado de preceptores y consejeros franquistas.

2. La dictadura franquista entre 1959 y 1975: aspectos sociales, polticos y econmicos.

1. Modernizacin y desarrollo econmico. En los aos sesenta experiment un ms que notable desarrollo, industrializndose, urbanizndose y dejando de ser un pas eminentemente agrario. El Plan de Estabilizacin de 1959 consolid una economa de mercado de tipo occidental basada en trabajo colectivo y en el esfuerzo laboral de los espaoles. 1.1. Factores del desarrollo econmico: - La favorable coyuntura econmica internacional. - Las importantes inversiones de capital extranjero atradas por la mano de obra barata - Los ingresos del turismo - Las remesas de los emigrantes - Las cuantiosas inversiones estatales en obras pblicas (sobre todo hidrulicas) 1.2. Desequilibrios del desarrollo econmico. Esta expansin econmica que la propaganda oficial calificaba de milagrosa, provoc importantes problemas: - Crecimiento descompensado. La industria y los servicios se impulsaron mientras que la agricultura no experiment avances importantes. - xodo rural masivo del campo a la ciudad y hacia Europa y Sudamrica, lo que enmascar la incapacidad de generacin de empleo en el pas. - Aumento de los desequilibrios regionales mal concentrase la riqueza en determinadas zonas (Madrid, Catalua y Pas Vasco) - Crecimiento catico de las principales ciudades (chabolismo y suburbios) - Mantenimiento de un sistema fiscal regresivo e injusto. Las dos terceras partes de la recaudacin era indirecta a lo que hay que aadir la impunidad al fraude fiscal - Nulo respeto ambiental: contaminacin de ros y destruccin de las costas. 1.3. La crisis econmica de 1973

La historiografa la ha adoptado este trmino como el ms conocido para designar a los hombres que resistieron en el monte o en las ciudades contra la dictadura de Franco.

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La vertiginosa subida del precio del petrleo decidida por la OPEP traer graves consecuencias para la economa espaola. La crisis mundial tendr efectos ms graves en Espaa a causa de la incertidumbre poltica generada por el previsible fin de la dictadura. 2. Las transformaciones sociales. De ser un pas eminentemente agrario pas a ser un pas industrializado. El xodo rural gener graves problemas humanos y urbansticos, ya que las ciudades carecan de infraestructuras para acoger al aluvin procedente del campo (dotaciones urbanas, vivienda, transporte, centros sanitarios y educativos...). El porcentaje de poblacin activa dedicada al sector secundario pas del 25 al 38% entre 1950 y 1975 y en el sector servicios del 25 al 41%. En consecuencia la clase media espaola se duplic, proporcionando una notable estabilidad social, hecho que favoreci el cambio poltico de la transicin a la democracia. Destaca tambin el inicio en esta etapa de la progresiva incorporacin de la mujer al mundo laboral, lo que produjo una creciente liberalizacin de las costumbres y la modificacin de muchos hbitos colectivos. El desarrollo de los medios de comunicacin facilitarlo la informacin y la transmisin cultural, conformndose una sociedad ms abierta y tolerante; ms europea. 3. Evolucin poltica 3.1. Inmovilismo poltico. El franquismo tuvo que ir acomodando las instituciones a la realidad nacional e internacional as como a sus propios intereses de supervivencia en el poder lo que, paulatinamente, gener una gran contradiccin interna: desarrollo econmico y subdesarrollo poltico. En 1959 se promulg la Ley de Orden Pblico que permita perseguir legalmente a quienes se les haba perseguido de forma arbitraria desde la Guerra Civil. En 1967 se promulg la Ley Orgnica del Estado, pensada para dar continuidad al rgimen despus de la muerte de Franco, separndose los cargos de Jefe del Estado y de Presidente de Gobierno al tiempo que asentaba la institucin monrquica y abra la posibilidad de crear asociaciones polticas. En 1969 Juan Carlos de Borbn fue proclamado sucesor de Franco con ttulo de rey. En 1973 el almirante Carrero Blanco fue nombrado presidente de gobierno, imponindose la lnea dura e inmovilista frente a los defensores del aperturismo poltico. Tras la muerte de Carrero Blanco (asesinado por ETA) ser nombrado presidente Carlos Arias Navarro y en noviembre de 1975 fallece Franco. Franco pudo mantener el poder durante tanto tiempo no slo por las circunstancias internacionales sino por el equilibrio que logr establecer entre los grupos en los que se fundamentaba el rgimen (falangistas, catlicos y monrquicos) impidiendo que ninguno de ellos predominara sobre los otros. 3.2. Antifranquismo. La divisin entre los grupos de oposicin al rgimen les rest eficacia. Los movimientos estudiantiles. Aunque no inquietaron es exceso al franquismo alcanzaron gran valor simblico pues se trataba de una generacin que no haba participado en la Guerra Civil y eran los privilegiados de la dictadura que haban recibido enseanzas superiores El PCE. Siempre mantuvo clulas activas en Espaa. En 1957 promovi la huelga de los mineros asturianos con xito, hecho que anim al PCE a proponer una huelga general que fracas. Esto no desanim al PCE a seguir haciendo oposicin desde la clandestinidad. EL PSOE. Sufra una profunda divisin entre la direccin del partido (en el exterior) y los miembros del partido que residan en Espaa quienes desde una posicin ms pragmtica propugnaban colaborar con todos los partidos polticos y explorar la posibilidad de una monarqua parlamentaria como alternativa al franquismo. En 1974 Felipe Gonzlez es elegido en Francia6 Secretario General del PSOE. ETA7. Fundada en 1959, cometi su primera accin violenta en julio de 1961 e, inicialmente, cont con el apoyo de una parte significativa de la poblacin al ser considerada una ms de las organizaciones opuestas al rgimen, si bien tras el proceso democratizador iniciado en 1977, al
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Congreso de Suresnes. Se le reconoce por ser el que cambi la orientacin poltica e ideolgica del PSOE poco antes de la transicin democrtica en Espaa. 7 Euskadi Ta Askatasuna (Pas Vasco y Libertad)

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cual no se incorpor, fue perdiendo apoyos pblicos, siendo condenados sus actos y calificados de terroristas por la inmensa mayora de las fuerzas polticas y sociales desde la aprobacin del Estatuto de Gernika en 1979. En julio de 1974 se constituy en Pars la Junta Democrtica, impulsada por el Partido Comunista de Espaa (PCE), liderado por Santiago Carrillo. En ella estuvieron integrados: Partido Comunista de Espaa (PCE), Partido del Trabajo de Espaa (PTE), Partido Carlista, Comisiones Obreras (CCOO), el Partido Socialista Popular (PSP) de Enrique Tierno Galvn. El 11 de junio de 1975 se cre la Plataforma de Convergencia Democrtica , encabezada por el Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE), a pesar de que tanto desde la Junta como desde el PCE se haban llevado a cabo conversaciones con el PSOE y con Izquierda Democrtica, grupo democristiano liderado por Ruiz-Gimnez para lograr un organismo unitario de la oposicin. Junta y Plataforma constituyeron en marzo de 1976 Coordinacin Democrtica(CD), ms conocida como Platajunta

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IV.- LA ESPAA DEMOCRTICA, 1975-1990s
1.- LA TRANSICIN A LA DEMOCRACIA (1975-1982) La transicin espaola comenz en 1975, a la muerte de Franco, y culmin en 1982 con el ascenso del PSOE a poder. Se trat de un delicado proceso de restauracin de la democracia que conoci tres presidentes de gobierno: Arias Navarro, Adolfo Surez (artfice de las reformas) y Calvo Sotelo. Fue un cambio de rgimen poltico, de la dictadura a la democracia, realizado de forma gradual, no violenta y basada en el acuerdo de las principales fuerzas polticas. Supuso la llegada de las libertades y el reconocimiento del pluralismo y la convivencia pacfica como valores fundamentales, luego recogidos en la Constitucin de 1978. La transicin se realiz desde dentro de la sociedad espaola con el apoyo del Rey y de la mayora de los ciudadanos. 1. Causas de la crisis del franquismo a) Institucionales. Franco tena poderes absolutos pero el Rey no. Una monarqua no parlamentaria no poda subsistir. b) Polticas. El Rey no quera el inmovilismo y desparecido Carrero Blanco no exista ningn lder capaz de mantener el franquismo c) Socioeconmicas. En 1975 Espaa ya era la dcima potencia industrial. Se haba salido del subdesarrollo econmico y era preciso salir del subdesarrollo poltico. d) Internacionales. En 1974 cae el rgimen salazarista en Portugal. Por otro lado la Comunidad Europea presiona a la vez que no permite la entrada de un pas no democrtico. Debemos recordar tambin la importancia de la Iglesia y los cambios del Concilio Vaticano II.

2. Las opciones polticas. A la muerte de Franco existan cuatro posibles alternativas: a) La continuidad (el inmovilismo). Defendida por el denominado bunker, Altos mandos militares, falangistas y grupos oligrquicos. b) La ruptura. Defendida por la Junta Democrtica y supona la desaparicin brusca del rgimen. c) La ruptura pactada. Defendida por la Plataforma de Convergencia Democrtica. d) La Reforma Poltica. Defendida por el Rey y una minora de personalidades del rgimen franquista y supona el paso de la dictadura a la democracia mediante un proceso de cambios polticos desde la legalidad franquista. 3. El proceso de reforma y la oposicin poltica. El gobierno de Arias Navarro, nombrado en vida de Franco, presionado por el bunker, no consideraba la posibilidad de llegar a un gobierno democrtico. El Rey, para impulsar el cambio, nombr como presidente de las Cortes a Torcuato Fernndez Miranda, ingeniero del proceso de reforma poltica desde las posibilidades que existan. Segn las leyes franquistas el Rey no poda cesar a Arias Navarro aunque ste acab dimitiendo cuando el Rey le manifest su descontento. Como nuevo presidente se apuesta por Adolfo Surez (julio de 1976) quien, como Secretario General del Movimiento despertaba los recelos de la oposicin democrtica. Sin embargo el encargo de la monarqua era claro: pilotar la transicin a la democracia. Estas fueron las primeras medidas del gobierno de Surez: Declaracin de que la soberana resida en el pueblo

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Anuncio de convocatoria de elecciones generales para 1977 Amnista para unos cuatrocientos presos polticosNombramiento como vicepresidente al general Gutirrez Mellado8 Elaboracin de la Ley de Reforma Poltica.

La Ley de Reforma Poltica. Fue el instrumento legal para lograr la transicin a la democracia desde las mismas Cortes franquistas que aceptaron la Ley. Segn esta ley se reconoca la soberana popular, los derechos individuales y se creaba unas Cortes bicamerales democrticas (Congreso y Senado). Sometida a referndum nacional fue aprobada por abrumadora mayora (94,2%) en diciembre de 1976. La Ley de Reforma Poltica obligaba al gobierno a convocar elecciones generales por lo que era preciso legalizar a los partidos polticos: en febrero de 1977 se legalizaron todos excepto el PCE, que lo fue en abril, con el consiguiente descontento en altos mandos militares (dimisin del ministro de La Marina). As mismo se legalizaron las centrales sindicales, se suprimi el Tribunal de Orden Pblico, se concedi una segunda amnista y se restablecieron algunas instituciones autnomas como la Generalitat catalana y las Juntas Generales de Vizcaya y Guipzcoa. El 15 de junio de 1977 se celebraron las elecciones generales. Los partidos polticos ms destacados que se presentaron fueron: La Unin de Centro Democrtico (UCD). Dirigida por Adolfo Surez y conformada fundamentalmente por democristianos y liberales. Alianza Popular. Dirigida por Fraga Iribarne. Acoga a varios antiguos ministros de Franco El PSOE de Felipe Gonzlez El Partido Socialista Popular (PSP) de Tierno Galvn El PCE, liderado por Santiago Carrillo.

Los resultados de las elecciones fueron desfavorables para los partidos ms ligados al franquismo y para los defensores de la ruptura total (PCE). Por el contrario los defensores de la reforma (UCD y PSOE) fueron los que ms respaldo obtuvieron. Adolfo Surez, ganador de las elecciones form un nuevo gobierno. La principal tarea del nuevo parlamento fue la elaboracin de una nueva Constitucin, que, por vez primera en la historia de Espaa se negocia entre los diferentes partidos polticos, alcanzndose consenso y pacto. El 6 de diciembre de 1978 la Constitucin se aprueba por referndum popular con el 87,8% de votos afirmativos. 4. Los cambios polticos. Antes de las nuevas elecciones generales, obligatorias tras la aprobacin de la Constitucin y, por lo tanto en perodo constituyente, tiene especial relevancia el denominado Pacto de la Moncloa, suscrito por todos los partidos polticos con el objetivo de hacer frente a la grave crisis econmica que atravesaba pas y establecer las bases de la reforma fiscal. En marzo de 1979 las nuevas elecciones generales dieron la mayora a la UCD seguida de PSOE y PCE. El nuevo gobierno comienza el desarrollo legislativo derivado de la Constitucin, aprobndose los estatutos vasco y cataln, mediante Leyes Orgnicas. 4.1. El golpe de Estado del 23 de febrero de 1981. La falta de cohesin interna en la UCD (compuesta por varias sensibilidades polticas e ideologas diferentes) obliga a Surez a presentar su dimisin. La UCD propuso a Leopoldo Calvo Sotelo como presidente y en el acto de investidura el Congreso de los Diputados fue ocupado por la Guardia Civil. Este intento de golpe de Estado, apoyado por algunos generales, logr ser controlado por el Rey. 4.2. El ascenso del PSOE al poder. Leopoldo Calvo Sotelo convoc elecciones generales en octubre de 1982 y el PSOE obtuvo la mayora absoluta tanto en el Congreso como en el
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Elemento clave de la transicin, trat de mantener a las fuerzas armadas alejadas de la tensin poltica que se respiraba en aquellos das.

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Senado, y por primera vez en la historia de Espaa un solo partido pudo formar gobierno sin recurrir a pactos con otras fuerzas polticas. Este nuevo gobierno fue presidido por Felipe Gonzlez. Se dijo entonces que la verdadera transicin haba terminado, puesto que se haba producido la sustitucin de un gobierno de centro derecha por otro de izquierda de una forma pacfica y constitucional. Sin embargo, la consolidacin democrtica estuvo plagada de dificultades, debido al terrorismo de ETA, las acciones de la ultraderecha y de la ultraizquierda, los secuestros de polticos y militares, la muerte de manifestantes o el asesinato en 1977 de cinco abogados laboralistas e CC.OO. en Madrid. Las conspiraciones militares no slo se limitaron al 23-F. En noviembre de 1978 se logr abortar la Operacin Galaxia, intento de golpe de Estado protagonizado por militares franquistas para impedir el referndum sobre la Constitucin.

2.- LA CONSTITUCIN DE 1978 Y EL ESTADO DE LAS AUTONOMAS 1. El proceso constitucional A las pocas semanas de su eleccin, las Cortes iniciaron los trabajos para elaborar la Constitucin. Las Cortes elegidas en 1977 se convirtieron inmediatamente en Cortes Constituyentes. Se eligi una Comisin Constitucional y esta eligi a siete diputados para elaborar un primer texto como proyecto constitucional. Estos siete diputados, los "padres de la constitucin" fueron Gabriel Cisneros, Miguel Herrero de Min y Jos Pedro Prez Llorca de UCD; Gregorio Peces-Barba del PSOE; Jordi Sol Tur del PCE; Miquel Roca, en representacin de Minora Catalana y del PNV; y Manuel Fraga de AP. La ausencia de un representante del PNV ligada a la cuestin de los "derechos histricos", tuvo graves consecuencias ya que el principal partido nacionalista vasco no apoy finalmente el texto constitucional. La palabra que ms se utiliz durante el proceso de redaccin de la constitucin fue la de "consenso". Se trataba de evitar la triste tradicin espaola de "constituciones de partido" que haban jalonado especialmente nuestro siglo XIX. Aquellas cuestiones que suscitaban mayores diferencias fueron redactadas de tal forma que pudieran ser aceptadas por las diversas fuerzas polticas. Esta es la razn de la cierta ambigedad que se puede encontrar en algunos artculos de la Constitucin. Tras su debate en el Congreso y en el Senado, el texto final fue aprobado en el Pleno del Congreso de los Diputados. Proyecto de Constitucin fue sometido a referndum de los ciudadanos el 6 de diciembre de 1978 . La Constitucin qued aprobada con un 87,8% de votos afirmativos. 2. Contenido de la Constitucin En el ttulo preliminar se contienen los principios fundamentales de la Constitucin: Se define a Espaa como un Estado social y democrtico de Derecho , se proclama que la soberana nacional reside en el pueblo y se define la forma poltica del Estado como una Monarqua parlamentaria. El artculo 2 hace compatible la unidad de la Nacin con el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones. Esta es una de las grandes novedades de la Constitucin. El ttulo I es el ms extenso de la Constitucin y contiene los derechos, libertades y deberes de los espaoles .Aqu se recogen los derechos individuales como el derecho a la vida, a la integridad fsica, la libertad ideolgica, religiosa y de culto, a la libertad de expresin, a la

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educacin, etc. Tambin se incluyen algunos derechos sociales como la proteccin a la familia, disponer de una vivienda digna, disfrutar del medio ambiente, derecho al trabajo, a la proteccin de la salud, etc. La nica modificacin9 realizada en la Constitucin hasta el ao 2006 se realiz en 1992 para conceder el derecho al voto en las elecciones municipales a los ciudadanos de la Unin Europea que viven en Espaa. Esta modificacin se haca necesaria tras la ratificacin por Espaa del Tratado de la Unin Europea. En lo que se refiere a la Corona se establece que el Rey es el Jefe del Estado y se fijan sus funciones, atribuciones y prerrogativas. Su poder es formal. La Constitucin establece la separacin de poderes y organiza los poderes del Estado: Las Cortes estn formadas por dos Cmaras: el Congreso de los Diputados y el Senado. Ambas son elegidas por sufragio universal y ejercen el poder legislativo. El Gobierno, que ejerce el poder ejecutivo, dirige la poltica interior y exterior de Espaa. Tambin tiene potestad legislativa ya que puede presentar proyectos de leyes a las Cortes y desarrolla los reglamentos de las leyes aprobadas. El Presidente del Gobierno es investido por el poder legislativo. Los Jueces y magistrados ejercen el poder judicial. Se crea el Tribunal Constitucional cuya funcin es evitar cualquier violacin de la Constitucin y vigilar que no haya leyes que contradigan al texto constitucional. Es tambin el mximo rgano encargado de proteger los derechos y libertades fundamentales.

3. El Estado de las autonomas . En su ttulo VIII la Constitucin de 1978 trat de abordar uno de los problemas histricos de nuestro pas: aunar la unidad del Estado con la diversidad de regiones y nacionalidades que lo componen. Se establecieron los cauces legales para que los territorios que lo desearan y que cumplieran una serie de requisitos pudieran constituirse en Comunidades autnomas. Las Comunidades Autnomas que se constituyeran tendran un Estatuto de Autonoma en el que se recogeran las competencias que asuman. Los Estatutos de Autonoma deben ser aprobados por las Cortes Generales. Aprobada la Constitucin, se constituyeron en el perodo 1979-1983 las actuales Comunidades Autnomas y nuestro pas qued conformado por 17 Comunidades y dos Ciudades Autnomas (Ceuta y Mellilla constituidas en 1995). Cada una de estas comunidades posee una Asamblea Legislativa y un Gobierno propios. La Constitucin tambin establece el principio de solidaridad y el equilibrio econmico entre las distintas regiones del territorio espaol.

3.- LA INTEGRACIN INTERNACIONAL: INCORPORACIN A LA OTAN Y A EUROPA La incorporacin de Espaa a la CEE y a la OTAN fue un largo proceso que se inici en los ltimos aos de la dictadura franquista (1962) y culmin con el gobierno socialista, ya en plena democracia. 1. 1962-1975. En 1962 Espaa solicita formalmente la entrada en la CEE. Se le deniega por no disponer de un rgimen democrtico. Recordemos como en 1967 se elabor la Ley Orgnica del Estado (especie de Constitucin) que defina una democracia orgnica para dar la falsa apariencia de democracia. En 1970 se consigui un acuerdo preferente con la CEE que posibilitaba la introduccin de productos espaoles en el mercado europeo en mejores condiciones.
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Recientemente se ha aprobado otra, relativa al artculo 135. En qu consiste?

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2. La etapa de La Transicin. Para la mayora de los espaoles democratizacin era sinnimo de europeizacin y homologacin con el mundo occidental. El ingreso en la CEE era la prioridad ms urgente de la joven democracia espaola, pues pareca la consecuencia lgica de la transformacin poltica del pas. Despus de las elecciones de 1977 el gobierno de la UCD solicit la apertura de negociaciones para ingresar en la CEE. ste era un mal momento para la CEE ya que la crisis del petrleo de 1973 produjo el rechazo de la Europa comunitaria a cualquier ampliacin a pesar de que ya en esta poca la mitad de las exportaciones y de las importaciones se realizaban con la CEE. Desde la aprobacin de la Constitucin de 1978, la poltica exterior espaola se centr en la entrada en la CEE y en la OTAN. En 1979 se iniciaron las conversaciones para el ingreso en la CEE pero Francia (Giscard d Estaing) las bloque, por la competencia en materia agrcola y pesquera. Con la llegada al poder, en 1981, de Leopoldo Calvo Sotelo se puso en marcha una poltica exterior claramente occidentalista y el gobierno espaol decide entrar en la OTAN, rompindose de esta forma el consenso en poltica exterior (se haba acordado la neutralidad). La fuerte crtica desde la oposicin del PSOE y del PCE, desgast a la UCD y en 1982 la mayora de las encuestas de opinin eran contrarias al ingreso de Espaa en la OTAN. El lema que utiliz el PSOE en estos momentos, OTAN, de entrada no, daba la sensacin de promesa electoral de abandonar la organizacin militar. Sin embargo, las cosas cambiaron cuando el PSOE tuvo la responsabilidad de gobernar. 3. La etapa de los gobiernos socialistas. (1982-1996). La postura del gobierno socialista con respecto a la OTAN se caracteriz pos sus contradicciones. En teora el PSOE se opona a la poltica de bloques de la Guerra Fra. La primera medida gubernamental fue la no de no participar en la estructura militar de la OTAN. Sin embargo, en poco tiempo, comenzaron a cambiar las posturas. El ascenso en Francia al poder del tambin socialista Mitterrand facilit mucho los trmites de ingreso en la CEE, siendo an mejores las relaciones con el canciller alemn Helmut Kohl y fue decisiva la posicin de Alemania que, en 1983, en el Consejo Europeo, vincul el aumento de fondos comunitarios a la ampliacin de la CEE, aceptando el ingreso de Espaa y Portugal. En la Cumbre de Fontainebleau se vencieron las suspicacias de Gran Bretaa y la postura de Francia cambi definitivamente al afirmar que la construccin europea era imposible dejando de lado a la Pennsula Ibrica. El 12 de junio de 1985 se firm el acta de adhesin espaola a la CEE y a partir del 1 de enero de 1986 Espaa es miembro de pleno derecho de la Europa Comunitaria. El 12 de marzo de 1986 tuvo lugar un referndum para que los espaoles decidiesen sobre la entrada de nuestro pas en la OTAN En la pregunta que se hizo a los espaoles constaban las condiciones de entrada en la organizacin: no presencia en la estructura militar integrada, prohibicin de instalar armas nucleares en territorio espaol y reduccin progresiva de la presencia militar de los EE.UU. en Espaa. Resultado 50% a favor y un 40% en contra. Desde entonces la posicin espaola se ha identificado plenamente con sus socios europeos, aunque el fin de la Guerra Fra rest importancia al posicionamiento con respecto a los bloques. Ya en los aos noventa la poltica exterior de Espaa se ha manifestado por el apoyo a una integracin mayor de las polticas europeas. En 1991 nuestro pas se pronunci muy a favor del Tratado de Maastricht por el que se cre la Unin Europea. Como contrapartida, Espaa y otros pases- recibi un fondo europeo de cohesin. La contribucin econmica comunitaria ha sido muy importante para la realizacin en Espaa de numerosas pobras pblicas. Las relaciones con los EE.UU. adquirieron desde 1988 caractersticas nuevas tras el convenio mediante el cual se redujo la presencia militar estadounidense. Con respecto a la Unin Sovitica la posicin espaola con respecto a la Perestroika fue muy positiva y en 1990 se produjo la visita de Gorbachov a Espaa. Del mismo modo, cuando se

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produjo la cada del muro de Berln en 1989 nuestro pas se pronunci de forma inmediata a favor de la unificacin de Alemania. La posicin internacional de Espaa se puede considerar de homologacin absoluta con el resto de los pases europeos como se ha podido comprobar en el envo de tropas bajo el patrocinio de la ONU en las diferentes misiones internacionales (Kuwait, Bosnia, Afganistn, Lbano) y la presencia de espaoles en importantes cargos de organismos internacionales.