Vous êtes sur la page 1sur 5

POLITICA CULTURAL DEL ESTADO PERUANO Fuente: www.lacult.org/docc/politcult_peru.

doc
Si el concepto de cultura se refiere a las formas de ser, sentir, pensar y actuar de los seres humanos, se deduce que la cultura es la interaccin entre personas y entre stas y su entorno. Se trata del comportamiento de los seres humanos consigo mismos y de la forma como su actividad afecta al territorio que ocupan. Todo eso est asociado con las pautas de convivencia y realizacin plena de los pueblos y su bsqueda del bienestar colectivo e individual, lo que histricamente se traduce en las condiciones sobre las que se asientan sus posibilidades de desarrollo. La historia muestra la relacin directa que hay entre los procesos que dan lugar a la cultura de los pueblos y la manera como ellos generan las formas diferenciales que aparecen entre unas generaciones y otras y las que se dan en territorios distintos. Nunca la cultura es la misma, cambia con el tiempo y en el espacio y nada es mas falso que intentar congelar las formas culturales en nombre de la preservacin de las tradiciones. Eso quiere decir que los pueblos cambian sus formas de sentir, pensar y actuar en funcin de las condiciones histricas a las que se hallan sometidos. Gracias a ello, la historia de un pas -que no es otra cosa que el conjunto de las experiencias por las que ste ha pasado- constituye un patrimonio cuyo valor reside en su capacidad informativa sobre los procesos, eventos y personas que dieron lugar a los contenidos y formas particulares de su existencia vigente. Estamos en el Siglo XXI. El planeta, en su conjunto, est afectado por un modelo globalizador que se sustenta en los logros que la humanidad ha acumulado a lo largo de la historia, desde mltiples vertientes, y que, si bien es general a todos los pueblos del mundo, tiene su ncleo de irradiacin en un conjunto de pases entre los que el Per no est. Este modelo globalizador es el resultado de un largo proceso de ms de 500 aos de expansin europea y, por lo tanto, tiene como fuente primaria la experiencia acumulada por la cultura de occidente, enriquecida con todo aquello que fue asimilado del patrimonio de otros pueblos del mundo -incluido el peruano- en el curso de dicha expansin. Esa matriz, de origen europeo-occidental, se insert en el Per como parte del proyecto colonial hispnico, en el siglo XVI, y se consolid como extensin de la poltica expansiva -tambin colonial- de la Europa industrial del siglo XIX. Por eso, apareci y se desarroll como un modelo impuesto desde el exterior e implic la disolucin de muchas de las formas propias de este pas, que se haban desarrollado, de manera autnoma, durante varios milenios tanto en la vertiente andina de sus comportamientos, como en la amaznica. La imposicin del proyecto colonial representa el abandono progresivo de los recursos y medios nativos, largamente experimentados y adaptados a las formas y condiciones del medio ambiente andino y amaznico, reemplazndolos con recursos y medios importados de ultramar, procedentes de otros ambientes y condiciones. Eso implic el trastorno del

patrimonio cultural, acumulado durante algo ms de 10,000 aos, y la bsqueda de adaptaciones y adopciones de las formas propias de la matriz colonial, de origen bsicamente europeo. Este proceso tuvo costos muy altos para el pas, que vio progresivamente abandonada su infraestructura productiva, empobrecidas sus tierras y menguada su poblacin. Su cultura pas a formar parte de la marginalidad del proyecto colonial y una nueva cultura, dominada por la imitacin y reproduccin -no siempre feliz- de los logros forneos, fue invadiendo la manera de ser, sentir, pensar y actuar de los peruanos. Eso indujo a considerar indeseable la condicin nacional indgena, propiciando, despus de la Colonia hispnica, un proyecto poltico nacional criollo, que introdujo la nocin de la modernidad occidental como nica posibilidad de futuro. Esa manera de pensar y sentir, provoc un sndrome de graves alteraciones de la conciencia colectiva, cuyas demencias hacen que las mayoras -de clara filiacin nativase sientan avergonzadas de su condicin tnica y nacional, y muchos de sus miembros busquen afanosamente refugio en la mentira, la agresividad, la deshonestidad y otras formas de violencia. Pero si bien esa fue la caracterstica dominante del siglo XX, en su segunda mitad se inici un proceso de consecuencias significativas. Por varios factores, desde 1950 se produjo una masiva migracin del campo a la ciudad, que ha generado un crecimiento muy grande de la poblacin urbana. Ese nuevo componente masivo de las ciudades, formado por un ejrcito de marginados rurales, expatriados de la civilidad desde el siglo XIX, ha ido incorporando, en su existencia y la de sus hijos y nietos, ciertas condiciones de la vida urbana, tales como el acceso a la educacin y el incremento de sus derechos civiles, aunque en muchos casos esos beneficios tengan el alto costo de la miseria. La condicin urbana es parte fundamental de la promesa de vida criolla, convirtiendo en ciudadanos hispanohablantes a sus pobladores, que buscan en la ciudad la salida a su previa discriminacin y maltrato. La ciudad peruana ha cambiado de rostro desde entonces, y los sones y colores del campo son ms odos y vistos. El proyecto nacional criollo no ha sido abandonado, pero ya no es el paradigma nico. Sin duda, hay cambios en las maneras de sentir, pensar y actuar. Estando eso en curso, el proceso de globalizacin confronta un espectro social de alta sensibilidad a los cambios y propuestas, que se expresan de diversa forma en los varios niveles de la civilidad, afectando creencias religiosas, costumbres de trabajo y bienestar, gustos musicales, prcticas deportivas y mltiples formas de institucionalidad.

CULTURA Y DESARROLLO

El Per confronta, en esta etapa de su historia, serias deficiencias en las condiciones de vida de sus habitantes. As pues, uno de los principales temas de preocupacin es la demanda de cambios en las estrategias para el desarrollo. Tales estrategias estuvieron y estn asociadas a un proyecto centralista de corte exportador, que prioriza el crecimiento del mercado externo y, por tanto, de sus enclaves

urbanos costeros. Eso provoca un desarrollo lento y desigual en el resto del pas, que tiene como alternativa la migracin a la costa, en especial a ciudades que, como Lima, concentran cerca del 30% de la poblacin total del pas. La oferta urbana desarrollada en la segunda parte del s.XX, es la expresin ms dolorosa del sndrome colonial de nuestra cultura. La ciudad populosa llena de atractivos, que se satisfacen con recursos de alta tecnologa y costos incontrolados de energa y recursos transformados, es -en nuestros pases- una ostentosa imitacin del desarrollo urbano de Europa y Estados Unidos, donde son producto del crecimiento de un mercado interno suficiente como para apoyar su desarrollo sostenido. Nuestro esquema econmico exportador, jams permiti el desarrollo de un mercado interno con capacidad para sustentar la formacin de ciudades, comerciales e industriales, superiores a las que podan sostenerse con una base agrcola de rango apenas superior a la subsistencial. La ciudad peruana actual es fatua y por eso es la matriz de la pobreza en el Per. Su oferta de futuro es la violencia y el desarraigo. Las estrategias urbanas convocan a un bienestar falso, con promesas distantes, que inducen a la alienacin como primer recurso de vida. Los lineamientos de poltica que estn detrs de dichas estrategias, incorporan a la cultura slo como un producto ms del mercado externo, con prescindencia de la importancia que pueda o no tener en otros aspectos diferentes al mercado, como pueden ser la mejora en las condiciones de la produccin y el trabajo, la elevacin de los bajos niveles de autoestima de la poblacin, el mejor uso de los recursos naturales y humanos y, por cierto, la distribucin equitativa del producto nacional entre las diversas regiones del pas, con prescindencia de su grado de dificultad en el acceso a sus conexiones con las redes del mercado externo. Si la cultura es la manera como el ser humano se comporta consigo mismo y con el medio que habita, una de sus caractersticas ser, en el Per, la diversidad regional y local. Esa diversidad es el resultado de la manera particular como cada poblacin crea y maneja los medios que permiten la optima utilizacin de sus recursos naturales, lo que se expresa en las mltiples formas de vida que conocemos a lo largo de su historia. La diversidad cultural no es anecdtica sino esencial, pues est asociada a las formas singulares que presentan las regiones en su manejo y productividad. No es el azar el que determin que desde los lejanos orgenes del pas, hasta nuestros das, las unidades regionales mantengan una imagen de frente cerrado a los mltiples proyectos y formas de unificacin supra-regional que no sean compatibles con sus matrices primarias de comportamiento. No ha existido, en el Per republicano, una poltica que se beneficie de la diversidad regional para un proyecto de desarrollo nacional integral, que rompa con el centralismo y privilegie los desarrollos regionales basados en las unidades territoriales definidas por criterios de integracin cultural a lo largo de la historia. Si la definicin de cultura que adopta este documento es vlida, la definicin del pas, como pluricultural y multitnico, debe integrarse con la base multirregional sobre la que debiera sustentarse su estructura poltica y econmica. Una poltica cultural multirregional hace posible someter al juicio de la diversidad los cdigos y cnones de la globalizacin, lo que no ha ocurrido con las imposiciones del proyecto colonial y criollo, cuya desigual distribucin afect slo parcialmente a las mayoras, beneficiando a las elites urbanas, cuyo paradigma ultramarino no se pudo ni

podr nunca satisfacer. Es sin duda, la fuente de la eventual competitividad del Per, de cara a un mercado globalizado. POLITICA CULTURAL DEL ESTADO PLANES Y PROGRAMAS Considerando que es concierto general el que el desarrollo sostenible de los pases y el auge de la cultura dependen mutuamente entre s y que uno de los fines principales del desarrollo humano es la prosperidad social y cultural del individuo y que el acceso a la participacin en la vida cultural es un derecho inherente a las personas, el Gobierno est obligado a crear las condiciones necesarias para el pleno goce de este derecho universal, haciendo que la poltica cultural sea un componente central de la poltica de desarrollo, que promueva la creatividad y la participacin general en la actividad cultural, reestructurando sus polticas a fin de conservar y acentuar la importancia del patrimonio histrico y la promocin de las industrias culturales, promoviendo la diversidad cultural y lingstica dentro de y para la sociedad de informacin y, finalmente, poniendo ms recursos humanos y financieros a disposicin del desarrollo cultural. Por tanto, se propone definir una poltica cultural: Que respete los derechos humanos, el derecho a la ciudadana, a la libertad de creencias y prcticas religiosas, polticas y sociales de todos los habitantes del pas y a la libertad de creacin intelectual, artstica, tcnica y cientfica. Asumir el derecho a combatir la discriminacin social, ideolgica, racial, de gnero, de edad o de discapacidades fsicas. Que apoye los planes de desarrollo del pas, en especial los que se orientan al bienestar social sostenido, partiendo de la nocin de diversidad regional como meta para lograr la integracin nacional, propiciando las iniciativas que favorezcan la bsqueda de soluciones a los problemas nacionales, regionales o locales. Que incorpore la investigacin cientfica y tecnolgica como parte sustancial del desenvolvimiento cultural, con nfasis en el estudio y la innovacin de los aspectos singulares de nuestro entorno material y cultural. Que promueva la investigacin, conservacin y difusin del Patrimonio arqueolgico, histrico y artstico, tomando nota del nfasis que debe ponerse en los restos de los periodos prehispnicos, debido a su carcter singular, nico en la historia de la humanidad. Que promueva y difunda la creacin activa de la cultura de nuestro tiempo, sin discriminar su procedencia o credo, estimulando la produccin y circulacin de publicaciones, videos y otros medios de conservacin y comunicacin del conocimiento. Que ligue las estrategias de desarrollo cultural con el turismo, facilitando el acceso a nuestros bienes patrimoniales y el trato con nuestras culturas, tanto a los visitantes extranjeros como a los nacionales.

Que propicie la creacin, mantenimiento y desarrollo de museos locales, regionales y nacionales de historia natural, de arte, arqueologa, historia y etnografa, ciencia y tecnologa, de las actividades productivas y el trabajo, los deportes y otros, en todo el pas, estimulando a los gobiernos locales y el sector privado a apoyar y desarrollar las iniciativas que se den en esa direccin. Que comprometa a los medios masivos de comunicacin, en la difusin de los valores patrimoniales nacionales y universales. Incorporar, en sus tareas de promocin de la cultura al sector publico y privado, invitndolos a participar en el diseo de estrategias y acciones en la conduccin de una poltica democrtica de la cultura. Que favorezca el desarrollo de las industrias culturales en el pas, en una lnea de bienes y servicios que partan de contenidos propios de nuestra cultura, como productos peruanos altamente competitivos en el mercado, en la cinematografa, la radio, la televisin y otros. Que ponga en prctica una opcin descentralista de integracin dentro del marco del reconocimiento del Per como pas multicultural, pluritnico y multilingue.