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PROCESSO TC 10687/11

Origem: Secretaria da Educao, Esporte e Cultura de Campina Grande Natureza: Inspeo Especial de Contas exerccio 2009 Interessado: Flvio Romero Guimares Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes INSPEO ESPECIAL DE CONTAS. Municpio de Campina Grande. Administrao direta. Secretaria da Educao, Esporte e Cultura. Exerccio de 2009. Mculas subsistentes insuficientes para imoderada reprovao das contas. Regularidade com ressalvas. Aplicao de Multa. Informao de que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso. ACRDO AC2 TC 00691/13

RELATRIO O presente processo trata de inspeo especial de contas na gesto do Senhor FLVIO ROMERO GUIMARES, na qualidade de Gestor da Secretaria da Educao, Esporte e Cultura de Campina Grande, exerccio de 2009, sendo ordenador de despesas no respectivo perodo, havendo sido o processo formalizado a partir de irregularidades remanescentes do Processo TC 05083/10, que tratou da prestao de contas do Prefeito Municipal de Campina Grande. O relatrio elaborado pela Auditoria deste Tribunal, com base na documentao que compe os autos, destacou a ttulo de irregularidade a realizao de despesas sem licitao no montante de R$1.473.381,94. Notificado, o Gestor no veio aos autos para prestar esclarecimentos acerca dos fatos apontados. Instado a se pronunciar, o Ministrio Pblico, pugnou pela necessidade de nova notificao pessoal do interessado. Procedida notificao, no houve apresentao de esclarecimentos. Retornando os autos ao Ministrio Pblico, este, em pronunciamento de fls. 31/32, entendeu ser necessrio renovar a notificao, haja vista que a comunicao no foi recebida pessoalmente. Em despacho de fls. 35/37, o Relator entendeu que restou comprovada a comunicao ao interessado por meio do recebimento das correspondncias encaminhadas no endereo informado.

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Encaminhado os autos ao Ministrio Pblico, este, em parecer de fls. 38/40, da lavra da Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira, aps tecer observaes, opinou pela ilegalidade das despesas no licitadas, aplicao de multa, recomendao no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal e das normas infraconstitucionais, notadamente, do Estatuto das Licitaes e Contratos Administrativos. O processo foi agendado para a presente sesso, feitas as intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR A prestao de contas o principal mas nunca o nico instrumento de controle da gesto pblica. Constitui dever de todo administrador (arts. 70 e 71, da CF/88, cujas normas por simetria necessria foram reproduzidas na Carta Paraibana) e tambm elemento basilar concretizao dos princpios constitucionais da publicidade e da eficincia, j que ela instrumento de racionalizao, controle e transparncia das atividades pblicas. Importa notar que imperativa no s a prestao de contas, mas tambm a sua prestao completa e regular, pois a ausncia ou a impreciso de documentos que torne dificultado o seu exame to grave quanto a omisso do prprio dever de prest-las (CF/88, art. 70, pargrafo nico, e art. 71, incisos I e II; CE-PB/89, art. 70, 1, e art. 71, incisos I e II). Modernamente, a fiscalizao da gesto pblica, tanto poltica quanto administrativa, exercitada pelos rgos de controle externo, evoluiu de mera anlise financeira e oramentria - na Constituio anterior (CF/67, art. 70) -, para uma profunda investigao contbil, financeira, oramentria, operacional, patrimonial (CF/88, art. 70, caput) e fiscal (LC 101/2000), luz da legalidade, legitimidade e economicidade, bem como da aplicao de subvenes e renncia de receitas. Essas regras, por simetria, aplicam-se a Tribunais de Contas e Legislativos estaduais e municipais, aos quais devem ser, anualmente, endereadas, observada a respectiva competncia, as contas dos Governadores, Prefeitos e demais Gestores pblicos. Segundo este modelo, o Tribunal de Contas aprecia as contas de gesto poltica, emitindo um parecer opinativo, e o Poder Legislativo efetua o respectivo julgamento (CF/88, art. 48, inciso IX; CE-PB/89, art. 54, inciso XVI). Quanto gesto administrativa, a Corte de Contas julga as contas dos responsveis sem qualquer ingerncia do

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Parlamento, para os fins de atribuir-lhes ou liber-los de responsabilidade. este ltimo, o caso da presente prestao de contas. Feitas essas explanaes gerais, passe-se aos fatos processuais e indicaes remanescentes apurados pela d. Auditoria. Aps a anlise de defesa, a Auditoria considerou como no licitadas despesas no montante de R$1.473.381,94, sendo: a) R$24.994,99 relativos despesa sem procedimento licitatrio; b) R$1.227.540,20 em despesas cujo prazo do respectivo processo licitatrio j havia expirado; c) R$52.080,00 em despesas realizadas antes da homologao do processo licitatrio; e d) R$168.766,75 em despesas realizadas em montante superior ao valor homologado, conforme quadro abaixo:
Licitao Objeto Fornecedor Homologado Aditivos Empenhado Exerccios anteriores Empenhado 2009 No Licitado em 2009

Concorrncia 001/2005 Tomada de Preo 4/2007

Inexigibilidade 42/2007 Prego 6/2008

Convite 52/2009 Total *R$845.442,40 distribudo entre o Gabinete do Prefeito (R$719.760,80) e a Secretaria da Educao (R$125.681,60). ** R$15.600,00 - responsabilidade da Secretaria de Educao.

Despesas realizadas em montante superior ao valor homologado Criare 300.000,00 75.000,00 3.152.597,79 845.442,40 Marketing gape Recuperao 861.846,02 282.524,99 1.261.562,41 43.085,15 Construes e de Creches Servios Ltda Despesas sem procedimento licitatrio Telefonia TNL PCS SA ------10.175,00 Servios de Moraes & ------14.819,99 Vidraaria Moraes Ltda. Despesas cujo prazo do respectivo processo licitatrio j havia expirado Servios Antnio Farias 188.400,00 --192.000,00 100.800,00 Contbeis Brito Locao de Diversos 983.524,00 --987.042,30 1.211.940,20 Veculos Prestadores Despesas realizadas antes da homologao do processo licitatrio M. Campos Mercadorias 52.080,00 ----52.080,00 Comercial Ltda Publicidade

125.681,60* 43.085,15

10.175,00 14.819,99

15.600,00** 1.211.940,20

52.080,00 1.473.381,94

No ponto em questo, ressaltamos que a licitao, em sua dupla finalidade, tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no

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realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. Cumpre recordar ainda que a licitao procedimento vinculado, formalmente ligado Lei 8.666/93, no comportando discricionariedades em sua realizao, inexigibilidade ou dispensa. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, na dico do art. 37, da Constituio Federal, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte: CF/88. Art.37. (...). XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes. Para Maria Sylvia Zanella Di Pietro1: A licitao reflete um procedimento administrativo pelo qual um ente pblico, no exerccio da funo administrativa, abre a todos os interessados, que se sujeitem s condies fixadas no instrumento convocatrio, a possibilidade de formularem propostas dentre as quais selecionar e aceitar a mais conveniente para a celebrao de contrato. Em relao s despesas realizadas acima do valor homologado, referentes aos gastos com publicidade, tendo como amparo licitatrio a concorrncia 001/2005 e os contratos dela decorrentes (contratos 310/2005, 311/2005 e 312/2005) com prorrogaes atravs de aditivos, nos autos da inspeo especial de contas de 2010 Processo TC 00386/12, decorrente do Gabinete do Prefeito de Campina Grande, o Ministrio Pblico junto ao Tribunal, em parecer da lavra da Subprocuradora-Geral Elvira Samara Pereira de Oliveira, sobre a mesma matria, ponderou que a questo primordial posta pela Unidade Tcnica seria a celebrao de aditivos contratuais, cujos valores teriam ultrapassado o percentual mximo admissvel na legislao (25%). Para a Auditoria, mesmo

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considerando o acrscimo mximo permitido, o valor total empenhado no exerccio em anlise configuraria como excesso em relao ao montante licitado. Por fim, o rgo Ministerial consignou que tal ilao no seria possvel, porquanto a interpretao que impe a observao de tal limite seria despropositada. Nesse contexto, as prorrogaes contratuais com fulcro no art. 57, da Lei de Licitaes e Contratos, no levariam em conta o quanto seria acrescentado ao contrato, no se submetendo ao limite fixado pelo 1 do art. 65 da LLC. Ultrapassado esse ponto, registrou o Parquet Especial que outros requisitos para a validade das prorrogaes contratuais teriam sido desatendidos. In casu, no teria sido observada a regra de que a ampliao da vigncia deveria se dar por sucessivos e iguais perodos, alm de que deveria ter sido demonstrada a vantagem da continuidade dos preos contratados em relao aos praticados no mercado. Tais transgresses levaram o rgo Ministerial a pugnar pela irregularidade dos contratos firmados com as empresas de publicidade e propaganda e pela aplicao de multa aos gestores. Eis o trecho do Parecer 01159/12 (inserido s fls. 279/281, do Processo TC 00386/12): A questo primordial colocada pela Auditoria foram os aditivos a contratos de publicidade, renovados com base no art. 57 da Lei 8666/93, cujos valores ultrapassaram o percentual mximo admissvel na legislao (25%) e relativo modalidade licitatria adotada. A partir dos valores empenhados na Administrao Direta desde 2005, mesmo considerando o valor mximo possvel de aditivos, verifica-se, consoante o entendimento tcnico, que todo valor empenhado em 2010 configura-se como excesso em relao ao licitado. Data venia, discorda-se de tal ilao, por entender que a interpretao que impe a observao desse limite despropositada. No caso das prorrogaes contratuais celebradas pela Administrao com fulcro no art. 57 da Lei das Licitaes e Contratos Administrativos, no se leva em conta o quanto essas providncias acrescentam ao valor do contrato, pois no se subsumem ao limite fixado pelo 1 do art. 65 dessa lei. Digenes Gaspaniri coloca de forma precisa: induvidoso que os dispositivos consubstanciados, respectivamente, no inc. II do art. 57 e no 1 do art. 65, ambos da Lei Federal das Licitaes e Contratos da Administrao Pblica, tm finalidades diversas. Aquele (art. 57, II) tem por finalidade, entre outras, permitir sucessivas prorrogaes se isto propiciar Administrao Pblica
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DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. So Paulo: Atlas, 2005, p. 309.

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contratante preos e condies de pagamento mais vantajosas. Se esta, nesse particular, a sua clara finalidade, no se h de submet-lo a limites, especialmente aos que com essa finalidade antagonizam-se, como o limite mximo de acrscimo em relao ao valor inicial e reajustado do contrato. A eventual prorrogao decorrer de um acordo, no estando o contratado obrigado a dela participar. Este (art. 65, 1) tem por finalidade fixar o limite mximo de 25%, sobre o valor inicial do contrato reajustado, que o contratado obrigado a aceitar nas mesmas condies do ajustado. Aqui no se trata de prorrogaes e muito menos de prorrogaes com o intuito de proporcionar preos e condies de pagamento mais vantajosas para a Administrao Pblica contratante. Eventual prorrogao que fosse necessria ajustar seria apenas uma decorrncia do acrscimo do objeto. Aqui se obriga o contratado a aceitar os acrscimos desejados pela Administrao Pblica. (GASPARINI, Digenes. Prazo e Prorrogao do Contrato de Servio Continuado. Revista Dilogo Pblico. Nmero 14 junho/agosto de 2002 Salvador). Superado esse ponto, cabe anotar, no entanto, que outras perquiries desenhadas pela LLC para a validade da prorrogao do contrato de prestao de servio de execuo contnua foram desatendidas. Primeiramente, tais operaes de ampliao de prazo contratual devem satisfazer as exigncias especficas, consubstanciadas na igualdade e sucessividade das possveis prorrogaes e na obteno de preos e condies mais vantajosas para a Administrao Pblica. Em suma, as prorrogaes devem guardar iguais e sucessivos perodos. Igual prazo significa, no caso, o mesmo perodo de tempo em que foi fixado como durao do contrato, ou, digase, igual ao perodo inicial do contrato, no outro qualquer, maior ou menor Ademais, os preos e as condies de pagamento ofertados pelo contratado para fins de prorrogao com base nesse inciso, devem propiciar mais vantagens que os preos e as condies de pagamento praticados pelo mercado, porque nesse universo que seriam buscados os preos e as condies de pagamento. V-se, ento, que concretamente a administrao deixou de obedecer a tais balizas, fazendo acrscimos de servios, renovaes com variados prazos, e sem qualquer justificativa de que os preos eram mais vantajosas que no mercado comum.

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Sendo caso de aplicao de multa a cada um dos gestores pela desdia na observncia da legislao. Os contratos j foram apreciados por esta colenda Cmara no mbito do Processo TC 04148/05. Com efeito, os membros desse rgo Fracionrio, por meio do Acrdo AC2 - TC 02112/09, j deliberaram acerca do procedimento licitatrio e dos ajustes que dele decorreram, considerando-os regulares. Eis o dispositivo daquele decisum: ACORDAM os membros da 2 Cmara do Tribunal de Contas do Estado da ParabaTCE-PB, unanimidade de votos, em sesso realizada nesta data, julgar regulares a Licitao Concorrncia N 01/05, realizada pela Prefeitura Municipal de Campina Grande, e os Contratos dela decorrentes, firmados, respectivamente, com as empresas 9 Ideia Comunicao Ltda., Criare Comunicao e Propaganda Ltda. e Antares Publicidade Ltda. (Contratos Ns 310, 311 e 312/2005), determinando-se o arquivamento dos autos. Desta forma, neste momento, no cabe discusso acerca da regularidade do procedimento e dos contratos dele decorrentes, eis que a matria j se encontra sob o manto da coisa julgada. Ainda de se ponderar que, de acordo com o quadro abaixo e atento para o fato de que os contratos originais se referem s despesas para 145 dias, obtm-se os valores anuais, considerando-se o percentual de acrscimo de 25% permitido legalmente, a partir do qual se pode observar que o valor total anual, com o acrscimo legal permitido, seria de R$ 3.146.551,72: Valor R$ Contrato 310/05 (9Ideia) Contrato 311/05 (Criare) Contrato 312/05 (Antares) 450.000,00 300.000,00 250.000,00 1.000.000,00 Valor com acrscimo (25%) (R$) 562.500,00 375.000,00 312.500,00 1.250.000,00 Valor Anual (R$) 1.415.948,27 943.965,52 786.637,93 3.146.551,72

Levando-se em conta todas as prorrogaes contratuais firmadas por meio dos aditivos apresentados, o valor autorizado para o exerccio em anlise com a empresa Criare era de R$943.965,52. Como foi empenhada quantia inferior ao montante permitido (R$845.442,40), no houve excesso.

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Quanto s despesas referentes recuperao das creches municipais decorrentes do processo licitatrio tomada de preos 04/2007, apesar do excesso verificado, no montante de R$43.085,15, referente ao valor licitado, acrescido dos aditivos permitidos pela lei das licitaes, a d. Auditoria no aferiu preo superior ao praticado no mercado ou excesso de pagamentos na execuo das despesas. Em relao s despesas sem procedimento licitatrio, referentes aos servios de telefonia mvel, no valor de R$10.175,00, e aos servios de vidraaria, no montante de R$14.819,99, por se tratar de valores, neste caso, de pequena monta, e levando em considerao que a d. Auditoria tambm no aferiu preo superior ao praticado no mercado em relao s despesas realizadas, tal mcula, no atrai a imoderada reprovao das contas. No que tange despesa com a aquisio de mercadorias referente ao convite 52/2009, no montante de R$52.080,00, o rgo de Instruo considerou a despesa como no licitada pelo motivo do empenho da despesa ter sido realizado em data anterior homologao do processo, ou seja, 07/04/2009 e 17/04/2009, respectivamente. Ocorre que a diferena de dez dias entre a data do empenho e a data da homologao no macula, por si s, a realizao da despesa. que o empenhamento, nessa circunstncia, pode ser considerado por estimativa ou mera reserva oramentria para garantir a satisfao da obrigao futura de pagar. No mais, a d. Auditoria no aferiu preo superior ao praticado no mercado em relao despesa realizada. Por fim, houve despesas com servios contbeis e locao de veculos, cuja indicao de que os processos licitatrios extrapolaram os valores inicialmente licitados no montante de R$1.227.540,20, conforme quadro a seguir:

Sobre os servios contbeis no h gravidade, pois a jurisprudncia deste Tribunal sinaliza para a contratao dos respectivos profissionais pela via da inexigibilidade de licitao, e o

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valor pago a cargo da Secretaria de Educao em favor do referido fornecedor foi de apenas R$15.600,00. J em relao despesa com locao de veculos, consta uma licitao realizada em 2008 (06/2008), com os mesmos credores de 2009. Todavia, no h nos autos ou no SAGRES (vide quadro abaixo) qualquer comprovao de que foram realizados aditivos ou novos procedimentos licitatrios que autorizassem as contrataes das respectivas despesas:

Neste caso, resta demonstrada a inobservncia s normas atinentes s licitaes pblicas e aos contratos delas decorrentes, passvel de aplicao de sanes previstas na Lei Orgnica deste Tribunal. A questo se este fato pode desaguar na reprovao da prestao de contas. Entendo que no. As despesas foram embasadas numa licitao de 2008, cujos contratos datam de 03/03/2008, com vigncia at 31/12/2008. Faltaram apenas os aditivos falha formal para legalizar a despesa realizada em 2009. Em 2010 foi realizada uma licitao para o mesmo objeto. Tais elementos demonstram no ter ocorrido conduta deliberada na direo de no licitar. No mais, as despesas pagas no exerccio, pela Secretaria de Educao e Cultura, totalizaram R$68.661.834,49, cujo valor indicado pela Auditoria sobre descumprimento da lei de licitaes (R$1.473.381,94) equivale ao ndice de 2,14%, sem indicao de excesso de preo ou falta de entrega de bens, servios e realizao de obras nelas discriminadas. guisa de concluso, dentre os princpios que regem a atividade administrativa estatal ancora-se o do controle, cuja finalidade atrela-se prpria natureza do Estado, que lhe limita a atividade e busca conformar necessariamente o desenvolvimento de suas aes ordem jurdica. Destarte, objetiva o controle, para a defesa da prpria administrao e dos direitos dos administrados, bem como para assegurar a cada ente da federao o pleno exerccio da sua misso constitucionalmente outorgada, uma atuao da Administrao Pblica sintonizada com os princpios constitucionais que a norteiam, a saber: legalidade, moralidade, publicidade, impessoalidade e

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eficincia. finalidade, pois, do controle avaliar a aplicao de recursos pblicos sob os focos da legalidade (regularidade formal) e da conquista de bons resultados (aplicao com eficincia, eficcia e efetividade - legitimidade). Na viso do eminente Professor Airton Rocha da Nbrega2, da Escola Brasileira de Administrao Pblica da Fundao Getlio Vargas, eficincia e regularidade podem ser assim avaliadas: Necessrio, principalmente, que se reavaliem os infindveis procedimentos administrativos, as normas sobre normas e que se minimize o hbito do processo como instrumento de demonstrao da regularidade dos atos da administrao. Regulares devero ser tidos os atos que, dentro do contexto da legalidade, tenham sido praticados de modo eficaz e econmico para a Administrao, proporcionando, de modo oportuno, sempre bons resultados para a sociedade. Com efeito, o foco do controle dever estar no resultado auferido e nos meios empregados, jamais, isoladamente, num ou noutro. O foco to somente no ltimo pode levar o controle a se conformar com a adequao dos procedimentos e o insucesso dos resultados alcanados, o que o colocaria na contramo da finalidade da atividade financeira do estado, qual seja a satisfao das necessidades coletivas. Sobre o tema, acentua, com singular propriedade, o Auditor de Contas Pblicas Carlos Vale, desta Corte de Contas: A atuao eficiente da auditoria pblica, tanto no mbito da regularidade dos atos e fatos administrativos, quanto, e principalmente, no aspecto da operacionalidade, permite sociedade obter do poder pblico melhores nveis de educao, sade, segurana, servios urbanos, etc., o que, sem dvida, proporciona melhor qualidade de vida para a comunidade como um todo.3 Nessa esteira, as contas anuais contemplam, alm dos fatos impugnados pela d. Auditoria, outros de natureza contbil, oramentria, financeira patrimonial e operacional, sob os enforques da legalidade, legitimidade e economicidade. Com essas observaes, as restries identificadas, examinadas juntamente com outros tantos componentes do universo da prestao de contas anual, no so capazes de atrair juzo de reprovao. que, a prestao de contas, sabidamente, integrada por inmeros atos e fatos de gesto, alguns concorrendo para a sua reprovao, enquanto
NBREGA, Airton Rocha da. (Advogado e Professor da Escola Brasileira de Administrao Pblica da Fundao Getlio Vargas). O Princpio Constitucional de Eficincia. In http://www.geocities.com. 3 VALE, Carlos. Auditoria Pblica um enfoque conceitual. Joo Pessoa: Universitria, 2000, p. 59.
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outros para a aprovao. No ponto, como j assinalado, o titular da presente prestao de contas administrou recursos na rbita de R$68 milhes sem indicao de excesso de preo ou falta de entrega de bens, servios e realizao de obras nelas discriminadas. Dessa forma, no exame das contas, este Tribunal, mesmo diante de atos pontualmente falhos, pode, observando as demais faces da gesto, posicionar-se pela sua aprovao, sem prejuzo de aplicar outras sanes compatveis com a gravidade dos fatos, inclusive multa. Neste sentido, valioso trabalho publicado pelo Ministro Carlos Ayres de Brito, do Supremo Tribunal Federal (A Real Interpretao da Instituio Tribunal de Contas). In Revista do TCE/MG. Ano XXI, n 2/2003, p. 49). Cite-se: Mas qual a diferena entre ilegalidade e irregularidade? Legalidade fcil: aferir da compatibilidade do ato administrativo, da despesa do contrato, da licitao com a lei. E regularidade, o que significa regularidade? Exatamente legitimidade. (...) Ento, pelo art. 37, a Constituio torna o direito maior do que a prpria lei. E poderamos chamar esse art. 37 como consubstanciador desse mega princpio da legitimidade ou juridicidade, ou licitude, que muito mais que simples legalidade. E o Tribunal de Contas foi contemplado com essa fora de apreciar no s a legalidade das despesas, mas a regularidade na prestao das contas. Por todo o exposto, em razo do exame das contas do Senhor FLVIO ROMERO GUIMARES, frente da Secretaria da Educao, Esporte e Cultura de Campina Grande, durante o exerccio de 2009, VOTO, no sentido de que esta egrgia Cmara decida: JULGAR REGULAR COM RESSALVAS o perodo de gesto em anlise, ressalvas pela inobservncia das normas atinentes s licitaes; APLICAR-LHE multa de R$2.805,10 (dois mil, oitocentos de cinco reais e dez centavos), com fulcro no art. 56, inciso II da Lei Orgnica do TCE/PB (LCE 18/93), por descumprimento da Lei 8.666/93; RECOMENDAR atual gesto a estrita observncia legislao de licitaes e contratos; e INFORMAR ao supracitado ex-Gestor que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB.

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DECISO DA 2 CMARA DO TCE-PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC 10687/11, referentes ao exame da prestao de contas do Senhor FLVIO ROMERO GUIMARES, frente da Secretaria da Educao, Esporte e Cultura de Campina Grande, exerccio de 2009, ACORDAM os membros da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, nesta data, conforme voto do Relator, em: I) JULGAR REGULAR COM RESSALVAS o perodo de gesto em anlise, ressalvas pela inobservncia das normas atinentes s licitaes; II) APLICAR-LHE multa de R$2.805,10 (dois mil, oitocentos de cinco reais e dez centavos), com fulcro no art. 56, inciso II da Lei Orgnica do TCE/PB (LCE 18/93), por descumprimento da Lei 8.666/93, assinandolhe o prazo de 60 (sessenta) dias para recolhimento voluntrio da multa ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Oramentria e Financeira Municipal, de tudo fazendo prova a este Tribunal, sob pena de cobrana executiva; III) RECOMENDAR atual gesto a estrita observncia legislao de licitaes e contratos; e IV) INFORMAR ao supracitado ex-Gestor que a deciso decorreu do exame dos fatos e provas constantes dos autos, sendo suscetvel de reviso se novos acontecimentos ou achados, inclusive mediante diligncias especiais do Tribunal, vierem a interferir, de modo fundamental, nas concluses alcanadas, nos termos do art. 140, pargrafo nico, inciso IX, do Regimento Interno do TCE/PB. Registre-se, publique-se e cumpra-se. TCE Sala das Sesses da 2 Cmara. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa.

Em 9 de Abril de 2013

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho PRESIDENTE

Cons. Andr Carlo Torres Pontes RELATOR

Elvira Samara Pereira de Oliveira MEMBRO DO MINISTRIO PBLICO