Ttulo I: Bienes Nacionales

Artculo 19. Son bienes nacionales: 1) Los bienes muebles o inmuebles, derechos y acciones que por cualquier ttulo entraron a formar el patrimonio de la Nacin al constituirse sta en Estado soberano, y los que por cualquier ttulo haya adquirido o adquiera la Nacin o se hayan destinado o se destinaren a algn establecimiento pblico nacional o a algn ramo de la Administracin Nacional. 2) Los bienes muebles o inmuebles que se encuentren en el territorio de la Repblica y que no tengan dueo. Artculo 20. Para la incorporacin en el patrimonio nacional de los bienes a que se refiere el inciso 2 del artculo anterior, el Procurador de la Nacin pedir la posesin real de ellos al Juez de Primera Instancia en lo Civil de la Jurisdiccin quien la mandar a dar en forma ordinaria. Esta posesin acordada al Fisco no perjudica los derechos o acciones de quienes tengan un derecho preferente, derecho o acciones que no se extinguen sino por la expiracin del trmino fijado para la prescripcin. A los efectos de este artculo, los empleados nacionales y especialmente los de Hacienda, estn obligados a acusar ante el Procurador de la Nacin los bienes a que se refiere el citado inciso. La administracin de los bienes nacionales se rige por esta Ley y por las leyes y reglamentos concernientes a algunos de ellos. Salvo lo que especialmente dispongan tales leyes y reglamentos, el Ejecutivo Nacional tiene la plena administracin de aquellos bienes y puede darlos en arrendamiento hasta por los plazos sealados como lmite mximo en el Cdigo Civil. NICO. Los bienes pertenecientes a los Estados y que administra el Poder Nacional conforme a la Constitucin Nacional, se entienden sometidos al mismo rgimen que los bienes nacionales, salvo lo que dispongan las leyes especiales que rigen aquellos bienes. Artculo 22. La administracin, conservacin y mejora de los bienes nacionales corresponde al Ejecutivo Nacional. Por disposiciones especiales se asignar a los diversos Departamentos del Ejecutivo Nacional la administracin de los bienes nacionales, segn las necesidades de cada ramo y la naturaleza de los bienes, de modo que cada uno de ellos quede expresamente adscrito para su administracin a alguno de los Departamentos del Ejecutivo. La administracin de los bienes nacionales que no se hayan adscrito especialmente a determinado Departamento del Ejecutivo Nacional, corresponder al Ministerio de Hacienda. Los bienes inmuebles pertenecientes a la Nacin no pueden ser enajenados sin previa y expresa autorizacin del Congreso, dada con conocimiento de causa. Sin embargo, cuando se trata de terrenos adyacentes o prximos a algunas poblaciones de la Repblica, podr el Ejecutivo Nacional otorgar hasta dos mil quinientas hectreas con destino exclusivo a ejidos municipales, siguindose en la adjudicacin un procedimiento anlogo al que con respecto a terrenos baldos establece para el mismo fin la Ley de Tierras Baldas y Ejidos.

Artculo 21.

Artculo 23.

Artculo 24.

El Ejecutivo Nacional puede enajenar los bienes muebles de la Nacin que, a su juicio, no sean necesarios para el servicio pblico, previa la opinin favorable de la Contralora. No ser necesario este requisito cuando se trate de productos elaborados en talleres industriales de crceles o penitenciarias, restaurantes populares, granjas de experimentacin y otros establecimientos anlogos; pero sus Directores o Administradores debern pasar mensualmente a la Contralora, por intermedio del respectivo Ministerio, una relacin detallada y comprobada de los efectos vendidos. El producto lquido de estas enajenaciones ingresar, mensualmente, al Tesoro Nacional y Contralora de la Nacin podr vigilar y fiscalizar, cuando lo estime oportuno, la contabilidad y funcionamiento de dichos establecimientos. La adquisicin de los bienes muebles o inmuebles que sean necesarios para el uso pblico o el servicio oficial de la Nacin, se har por el Ejecutivo Nacional previo el informe favorable de la Contralora, conforme a las disposiciones legales sobre la materia. La contratacin de servicios podr ser objeto de reglamentacin especial por parte del Ejecutivo Nacional. Los bienes de la Nacin destinados al Servicio Pblico estn exentos de contribuciones o gravmenes estadales y municipales. Ni el Presidente de la Repblica, ni los Ministros del Despacho, ni el Procurador de la Nacin, ni el Fiscal General de la Nacin, ni los Senadores, ni los Diputados al Congreso, ni los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, ni el Contralor, ni el Subcontralor, podrn, por s mismos, ni por medio de personas interpuestas, vender ni comprar bien alguno a la Nacin, ni celebrar con ella contrato de ninguna especie. Esta prohibicin no menoscaba la restriccin impuesta respecto a otros funcionarios en leyes especiales. La propiedad y derechos reales sobre los bienes nacionales pueden ser adquiridos por prescripcin, salvo, por lo que respecta a los extranjeros, los situados en la zona de cincuenta kilmetros de ancho paralela a las costas y fronteras. El tiempo necesario para prescribir es de veinte aos, cuando existan justo ttulo y buena fe, y de cincuenta aos cuando falten estos requisitos. La prescripcin se interrumpe con el requerimiento de cualquier autoridad. En los casos de arrendamiento de los bienes de la Nacin, los arrendatarios pueden ser autorizados por Resoluciones especiales del Ejecutivo Nacional para ejercer, en determinados actos y para ciertos efectos, la personera del Fisco Nacional en defensa de derechos relativos a los bienes dados en arrendamiento. Debern denunciarse ante el Ejecutivo Nacional, los bienes, derechos o acciones de todo gnero, pertenecientes a la Nacin, ocultos o desconocidos, o que por cualquier circunstancia estn indebidamente posedos o ejercidos por terceros. La denuncia se har por escrito al Ejecutivo Nacional, por rgano del Ministerio de Hacienda; debe contener una exposicin pormenorizada de los hechos, circunstancia y razones en que el denunciante concepte que se fundan los derechos de la Nacin y acompaarse con todos los datos y documentos necesarios para apoyar la reclamacin. Recibida la denuncia y con vista de los dictmenes escritos del Procurador de la Nacin y del Contralor de la Nacin, decidir el

Artculo 25.

Artculo 26. Artculo 27.

Artculo 28.

Artculo 29.

Artculo 30.

Ejecutivo: 1) Si los bienes, derechos o acciones que se denuncian tienen el carcter a que se refiere este artculo y pueden ser objeto de denuncia. 2) Si los documentos y datos suministrados por el denunciante son suficientes para intentar fundadamente la reclamacin. 3) Si siendo fundada y procedente la denuncia conforme a los dos incisos anteriores, conviene o no a los intereses de la Repblica, proceder en el sentido de la denuncia. 4) Y sobre todo a otro punto relativo con el caso. Artculo 31. Si el Ejecutivo decide que la denuncia no llena los requisitos de los incisos 1 y 2 del artculo 30, la denuncia se tendr por no hecha, sin que el denunciante conserve ningn derecho sobre los bienes, derechos o acciones denunciados; y se podr hacer uso de los informes que haya suministrado para procederse independientemente a las investigaciones que sean convenientes. En este caso, el denunciante podr ocurrir a la Corte Suprema de Justicia conforme al artculo 39. Si la denuncia es procedente y fundada, pero no conviene a los intereses de la Repblica intentar la reclamacin, el denunciante conservar sus derechos slo para el caso de que posteriormente fuere intentada la reclamacin que indicaba o que se reconociere al Gobierno el derecho que le haba denunciado. Contra la decisin que se adopte respecto de la conveniencia de intentar la reclamacin conforme al inciso 3 del artculo 30, no habr recurso alguno. Si el Ejecutivo Nacional resuelve que debe procederse a reclamar el derecho denunciado en virtud de los datos y documentos que la denuncia suministra y de los informes del Procurador de la Nacin y del Contralor de la Nacin, dispondr que el funcionario competente promueva las acciones del caso, pudiendo tambin, si lo juzga conveniente, disponer que el mismo denunciante ejerza la personera del Fisco en el procedimiento que haya de seguirse. En caso de declararse o de reconocerse el derecho a favor de la Nacin, respecto de los bienes, derechos o acciones de que trata el artculo 30, el Ejecutivo Nacional puede decretar su administracin o su enajenacin. Si se resuelve la enajenacin, las remuneraciones que correspondan al denunciante, conforme el artculo siguiente, se calcularn sobre el precio de aqulla. Si el Ejecutivo Nacional resuelve no enajenar los bienes, derechos o acciones que se hayan adquirido en virtud de la denuncia, la remuneracin del denunciante se calcular sobre la base del justiprecio de aquellos, que se har por peritos al no pudiere fijarse de comn acuerdo entre el denunciante y el Ejecutivo Nacional. Los gastos de la reclamacin y del justiprecio, si los hubiere, se deducirn del valor venal de los bienes adquiridos, para liquidar la cuota correspondiente al denunciante. La remuneracin del denunciante en los casos a que se refiere el artculo 30 de esta Ley, ser el 25% del valor de los bienes denunciados, estimado con arreglo a lo dispuesto en el artculo anterior. Pero, si se trata de acciones derivadas o vicios que puedan afectar a los actos administrativos o a los contratos celebrados por el Ejecutivo Nacional, la remuneracin ser del 20% cuando el valor de los bienes denunciados no excediere de un milln de bolvares, sobre el excedente

Artculo 32.

Artculo 33.

Artculo 34.

Artculo 35.

de un milln de bolvares, slo corresponder al denunciante el cinco por ciento. Sin embargo, si los contratos o actos denunciados estuvieren afectados por soborno, cohecho y otras maquinaciones dolosas que de cualquier manera se hubieren practicado para su celebracin u otorgamiento, bien procedindolos o siguindolos, la remuneracin correspondiente al denunciante ser siempre el veinticinco por ciento del beneficio que obtenga la Nacin con la nulidad del acto o contrato, la cual se declarar siempre en estos casos. Artculo 36. Cuando se presenten varias denuncias sobre unos mismos bienes, derechos o acciones, slo dar derecho a remuneracin, conforme a los dos artculos anteriores, la que primero haya sido presentada, y si se presentaren simultneamente, se prorratear la remuneracin. A los efectos de este artculo, el funcionario competente para recibir las denuncias, anotar al pie de cada una el da y la hora en que le sea entregada por el denunciante y expedir a este recibo. No podrn ser denunciantes las personas incapaces. No dan derecho a remuneracin, las denuncias que hagan por s mismos o por medio de personas interpuestas: 1).Las personas a quienes les est prohibido adquirir bienes nacionales. 2).Los funcionarios pblicos especialmente encargados de la investigacin de datos relativos a los bienes nacionales. 3).Las mismas personas que ilegalmente estn en posesin de bienes, derechos o acciones de la Nacin, quienes se hallan obligadas a declararlos a los funcionarios competentes, sin necesidad de apercibimiento. Artculo 39. Las decisiones que adopte el Ejecutivo Nacional con motivo de la denuncia de bienes ocultos, sern objeto de una Resolucin que se notificar al interesado, por rgano del Ministerio respectivo. La Corte Suprema de Justicia conocer en juicio ordinario de las cuestiones que se susciten entre los denunciantes y el Ejecutivo Nacional por la declaratoria sobre prioridad, procedencia o fundamento de las denuncias, justiprecio de los bienes o procedencia de la remuneracin. Para el pago de las acreencias que resulten a cargo del Fisco por virtud de las remuneraciones a que se refieren los artculos anteriores, se proceder del modo indicado en el artculo 68 de esta Ley.

Artculo 37. Artculo 38.

Artculo 40.