Discursos Do Lila

Discursos Selecionados do Presidente Luiz Incio Lula da Silva
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Ministro de Estado Secretrio-Geral
Embaixador Celso Amorim Embaixador Samuel Pinheiro Guimares
FUNDAO ALEXANDRE DE GUSMO
Presidente
Embaixador Jeronimo Moscardo
A Fundao Alexandre de Gusmo, instituda em 1971, uma fundao pblica vinculada ao Ministrio das Relaes Exteriores e tem a finalidade de levar sociedade civil informaes sobre a realidade internacional e sobre aspectos da pauta diplomtica brasileira. Sua misso promover a sensibilizao da opinio pblica nacional para os temas de relaes internacionais e para a poltica externa brasileira.
Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H Anexo II, Trreo, Sala 1 70170-900 Braslia, DF Telefones: (61) 3411-6033/6034/6847 Fax: (61) 3411-9125 Site: www.funag.gov.br
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES
Braslia, 2008
Direitos de publicao reservados Fundao Alexandre de Gusmo Ministrio das Relaes Exteriores Esplanada dos Ministrios, Bloco H Anexo II, Trreo 70170-900 Braslia DF Telefones: (61) 3411 6033/6034/6847/6028 Fax: (61) 3411 9125 Site: www.funag.gov.br E-mail: funag@mre.gov.br Foto da Capa: Ricardo Stuckert/PR Equipe Tcnica: Eliane Miranda Paiva, Maria Marta Cezar Lopes e Cintia Rejane Sousa Arajo Gonalves Programao Visual e Diagramao: Juliana Orem e Maria Loureiro
Impresso no Brasil 2008
Brasil. Presidente (2003 : Lula). Discursos selecionados do Presidente Luiz Incio Lula da Silva. Braslia : Fundao Alexandre de Gusmo, 2008. 80p. ISBN: 978-85-7631-131-7 1. Poltica Brasil. I. Silva, Luiz Incio Lula da. II. Ttulo. CDU 32(81)
Depsito Legal na Fundao Biblioteca Nacional conforme Lei n 10.994, de 14/12/2004.
SUMRIO
Discurso na Sesso de Posse, no Congresso Nacional ........................ 7 Discurso no Dilogo Ampliado da Cpula do G-8 .......................... 19 Discurso na XXIV Reunio de Cpula do Mercosul ................. 25 Discurso na LIX Assemblia Geral da ONU ............................... 33 Discurso na Abertura do Colquio Brasil: Ator Global ....... 41 Discurso na Abertura da I Reunio de Chefes de Estado da Comunidade Sul-Americana de Naes ........................................ 55 Discurso da Abertura da Cpula frica-Amrica do Sul ......... 63 Discurso na Reunio de Alto Nvel da FAO sobre Segurana Alimentar, Mudanas Climticas e Bioenergia ........................... 71
Discurso na Sesso de Posse, no Congresso Nacional
Braslia, 1 de janeiro de 2003 Exmos. Srs. Chefes de Estado e de Governo; senhoras e senhores; visitantes e chefes das misses especiais estrangeiras; Exmo. Sr. Presidente do Congresso Nacional Senador Ramez Tebet; Exmo. Sr. Vice-Presidente da Repblica, Jos Alencar; Exmo. Sr. Presidente da Cmara dos Deputados, Deputado Efraim Morais, Exmo. Sr. Presidente do Supremo Tribunal Federal, Ministro Marco Aurlio Mendes de Faria Mello; Sras. e Srs. Ministros e Ministras de Estado; Sras. e Srs. Parlamentares, senhoras e senhores presentes a este ato de posse. Mudana; esta a palavra-chave, esta foi a grande mensagem da sociedade brasileira nas eleies de outubro. A esperana finalmente venceu o medo, e a sociedade brasileira decidiu que estava na hora de trilhar novos caminhos. Diante do esgotamento de um modelo que, em vez de gerar crescimento, produziu estagnao, desemprego e fome; diante do fracasso de uma cultura do individualismo, do egosmo, da indiferena perante o prximo, da desintegrao das famlias e das comunidades. Diante das ameaas soberania nacional, da precariedade avassaladora da segurana pblica, do desrespeito aos mais velhos e do desalento dos mais jovens; diante do impasse econmico, social e moral do Pas, a sociedade brasileira escolheu mudar e comeou, ela mesma, a promover a mudana necessria. Foi para isso que o povo brasileiro me elegeu Presidente da Repblica: para mudar. Este foi o sentido de cada voto dado a mim e ao meu bravo companheiro Jos Alencar. E eu estou aqui, neste dia sonhado por tantas geraes de lutadores que vieram antes de ns, para reafirmar os meus compromissos mais
profundos e essenciais, para reiterar a todo cidado e cidad do meu Pas o significado de cada palavra dita na campanha, para imprimir mudana um carter de intensidade prtica, para dizer que chegou a hora de transformar o Brasil naquela nao com a qual a gente sempre sonhou: uma nao soberana, digna, consciente da prpria importncia no cenrio internacional e, ao mesmo tempo, capaz de abrigar, acolher e tratar com justia todos os seus filhos. Vamos mudar, sim. Mudar com coragem e cuidado, humildade e ousadia, mudar tendo conscincia de que a mudana um processo gradativo e continuado, no um simples ato de vontade, no um arroubo voluntarista. Mudana por meio do dilogo e da negociao, sem atropelos ou precipitaes, para que o resultado seja consistente e duradouro. O Brasil um Pas imenso, um continente de alta complexidade humana, ecolgica e social, com quase 175 milhes de habitantes. No podemos deix-lo seguir deriva, ao sabor dos ventos, carente de um verdadeiro projeto de desenvolvimento nacional e de um planejamento de fato estratgico. Se queremos transform-lo, a fim de vivermos em uma Nao em que todos possam andar de cabea erguida, teremos de exercer quotidianamente duas virtudes: a pacincia e a perseverana. Teremos que manter sob controle as nossas muitas e legtimas ansiedades sociais, para que elas possam ser atendidas no ritmo adequado e no momento justo; teremos que pisar na estrada com os olhos abertos e caminhar com os passos pensados, precisos e slidos, pelo simples motivo de que ningum pode colher os frutos antes de plantar as rvores. Mas comearemos a mudar j, pois como diz a sabedoria popular, uma longa caminhada comea pelos primeiros passos. Este um Pas extraordinrio. Da Amaznia ao Rio Grande do Sul, em meio a populaes praieiras, sertanejas e ribeirinhas, o que vejo em todo lugar um povo maduro, calejado e otimista. Um povo que no deixa nunca de ser novo e jovem, um povo que sabe o que sofrer, mas sabe tambm o que alegria, que confia em si mesmo e em suas prprias foras. Creio num futuro grandioso para o Brasil, porque a nossa alegria maior do que a nossa dor, a nossa fora maior do que a nossa misria, a nossa esperana maior do que o nosso medo.
O povo brasileiro, tanto em sua histria mais antiga, quanto na mais recente, tem dado provas incontestveis de sua grandeza e generosidade, provas de sua capacidade de mobilizar a energia nacional em grandes momentos cvicos; e eu desejo, antes de qualquer outra coisa, convocar o meu povo, justamente, para um grande mutiro cvico, para um mutiro nacional contra a fome. Num pas que conta com tantas terras frteis e com tanta gente que quer trabalhar, no deveria haver razo alguma para se falar em fome. No entanto, milhes de brasileiros, no campo e na cidade, nas zonas rurais mais desamparadas e nas periferias urbanas, esto, neste momento, sem ter o que comer. Sobrevivem milagrosamente abaixo da linha da pobreza, quando no morrem de misria, mendigando um pedao de po. Essa uma histria antiga. O Brasil conheceu a riqueza dos engenhos e das plantaes de cana-de-acar nos primeiros tempos coloniais, mas no venceu a fome; proclamou a independncia nacional e aboliu a escravido, mas no venceu a fome; conheceu a riqueza das jazidas de ouro, em Minas Gerais, e da produo de caf, no Vale do Paraba, mas no venceu a fome; industrializou-se e forjou um notvel e diversificado parque produtivo, mas no venceu a fome. Isso no pode continuar assim. Enquanto houver um irmo brasileiro ou uma irm brasileira passando fome, teremos motivo de sobra para nos cobrirmos de vergonha. Por isso, defini entre as prioridade de meu Governo um programa de segurana alimentar que leva o nome de Fome Zero. Como disse em meu primeiro pronunciamento aps a eleio, se, ao final do meu mandato, todos os brasileiros, tiverem a possibilidade de tomar caf da manh, almoar e jantar, terei cumprido a misso da minha vida. por isso que hoje conclamo: Vamos acabar com a fome em nosso Pas. Transformemos o fim da fome em uma grande causa nacional, como foram no passado a criao da Petrobras e a memorvel luta pela redemocratizao do Pas. Essa uma causa que pode e deve ser de todos, sem distino de classe, partido, ideologia. Em face do clamor dos que padecem o flagelo da fome, deve prevalecer o imperativo tico de somar foras, capacidades e instrumentos para defender o que mais sagrado: a dignidade humana.
Para isso, ser tambm imprescindvel fazer uma reforma agrria pacfica, organizada e planejada. Vamos garantir acesso terra para quem quer trabalhar, no apenas por uma questo de justia social, mas para que os campos do Brasil produzam mais e tragam mais alimentos para a mesa de todos ns, tragam trigo, tragam soja, tragam farinha, tragam frutos, tragam o nosso feijo com arroz. Para que o homem do campo recupere sua dignidade sabendo que, ao se levantar com o nascer do sol, cada movimento de sua enxada ou do seu trator ir contribuir para o bem-estar dos brasileiros do campo e da cidade, vamos incrementar tambm a agricultura familiar, o cooperativismo, as formas de economia solidria. Elas so perfeitamente compatveis com o nosso vigoroso apoio pecuria e agricultura empresarial, agroindstria e ao agronegcio. So, na verdade, complementares tanto na dimenso econmica quanto social. Temos de nos orgulhar de todos esses bens que produzimos e comercializamos. A reforma agrria ser feita em terras ociosas, nos milhes de hectares hoje disponveis para a chegada de famlias e de sementes, que brotaro viosas com linhas de crdito e assistncia tcnica e cientfica. Faremos isso sem afetar de modo algum as terras que produzem, porque as terras produtivas se justificam por si mesmas e sero estimuladas a produzir sempre mais, a exemplo da gigantesca montanha de gros que colhemos a cada ano. Hoje, tantas e tantas reas do Pas esto devidamente ocupadas, as plantaes espalham-se a perder de vista, h locais em que Alcanamos produtividade maior do que a da Austrlia e a dos Estados Unidos. Temos que cuidar bem muito bem deste imenso patrimnio produtivo brasileiro. Por outro lado, absolutamente necessrio que o Pas volte a crescer, gerando empregos e distribuindo renda. Quero reafirmar aqui o meu compromisso com a produo, com os brasileiros e brasileiras, que querem trabalhar e viver dignamente do fruto do seu trabalho. Disse e repito: criar empregos ser a minha obsesso. Vamos dar nfase especial ao Projeto Primeiro Emprego, voltado para criar oportunidades aos jovens, que hoje encontram tremenda dificuldade em se inserir no mercado de trabalho. Nesse sentido, trabalharemos para
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superar nossas vulnerabilidades atuais e criar condies macroeconmicas favorveis retomada do crescimento sustentado para a qual a estabilidade e a gesto responsvel das finanas pblicas so valores essenciais. Para avanar nessa direo, alm de travar combate implacvel inflao, precisaremos exportar mais, agregando valor aos nossos produtos e atuando, com energia e criatividade, nos solos internacionais do comrcio globalizado. Da mesma forma, necessrio incrementar e muito o mercado interno, fortalecendo as pequenas e microempresas. necessrio tambm investir em capacitao tecnolgica e infraestrutura voltada para o escoamento da produo. Para repor o Brasil no caminho do crescimento, que gere os postos de trabalho to necessrios, carecemos de um autntico pacto social pelas mudana e de uma aliana que entrelace objetivamente o trabalho e o capital produtivo, geradores da riqueza fundamental da Nao, de modo a que o Brasil supere a estagnao atual e para que o Pas volte a navegar no mar aberto do desenvolvimento econmico e social. O pacto social ser, igualmente, decisivo para viabilizar as reformas que a sociedade brasileira reclama e que eu me comprometi a fazer: a reforma da Previdncia, reforma tributria, reforma poltica e da legislao trabalhista, alm da prpria reforma agrria. Esse conjunto de reformas vai impulsionar um novo ciclo do desenvolvimento nacional. Instrumento fundamental desse pacto pela mudana ser o Conselho Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social que pretendo instalar j a partir de janeiro, reunindo empresrios, trabalhadores e lideranas dos diferentes segmentos da sociedade civil. Estamos em um momento particularmente propcio para isso. Um momento raro da vida de um povo. Um momento em que o Presidente da Repblica tem consigo, ao seu lado, a vontade nacional. O empresariado, os partidos polticos, as Foras Armadas e os trabalhadores esto unidos. Os homens, as mulheres, os mais velhos, os mais jovens, esto irmanados em um mesmo propsito de contribuir para que o Pas cumpra o seu destino histrico de prosperidade e justia.
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Alm do apoio da imensa maioria das organizaes e dos movimentos sociais, contamos tambm com a adeso entusiasmada de milhes de brasileiros e brasileiras que querem participar dessa cruzada pela retomada pelo crescimento contra a fome, o desemprego e a desigualdade social. Trata-se de uma poderosa energia solidria que a nossa campanha despertou e que no podemos e no vamos desperdiar. Uma energia ticopoltica extraordinria que nos empenharemos para que se encontre canais de expresso em nosso Governo. Por tudo isso, acredito no pacto social. Com esse mesmo esprito constitu o meu Ministrio com alguns dos melhores lderes de cada segmento econmico e social brasileiro. Trabalharemos em equipe, sem personalismo, pelo bem do Brasil e vamos adotar um novo estilo de Governo com absoluta transparncia e permanente estmulo participao popular. O combate corrupo e a defesa da tica no trato da coisa pblica sero objetivos centrais e permanentes do meu Governo. preciso enfrentar com determinao e derrotar a verdadeira cultura da impunidade que prevalece em certos setores da vida pblica. No permitiremos que a corrupo, a sonegao e o desperdcio continuem privando a populao de recursos que so seus e que tanto poderiam ajudar na sua dura luta pela sobrevivncia. Ser honesto mais do que apenas no roubar e no deixar roubar. tambm aplicar com eficincia e transparncia, sem desperdcios, os recursos pblicos focados em resultados sociais concretos. Estou convencido de que temos, dessa forma, uma chance nica de superar os principais entraves ao desenvolvimento sustentado do Pas. E acreditem, acreditem mesmo, no pretendo desperdiar essa oportunidade conquistada com a luta de muitos milhes e milhes de brasileiros e brasileiras. Sob a minha liderana o Poder Executivo manter uma relao construtiva e fraterna com os outros Poderes da Repblica, respeitando exemplarmente a sua independncia e o exerccio de suas altas funes constitucionais. Eu, que tive a honra de ser Parlamentar desta Casa, espero contar com a contribuio do Congresso Nacional no
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debate criterioso e na viabilizao das reformas estruturais que o Pas demanda de todos ns. Em meu Governo, o Brasil vai estar no centro de todas as atenes. O Brasil precisa fazer em todos os domnios um mergulho para dentro de si mesmo, de forma a criar foras que lhe permitam ampliar o seu horizonte. Fazer esse mergulho no significa fechar as portas e janelas ao mundo. O Brasil pode e deve ter um projeto de desenvolvimento que seja ao mesmo tempo nacional e universalista; significa, simplesmente, adquirir confiana em ns mesmos, na capacidade de fixar objetivos de curto, mdio e longo prazos e de buscar realiz-los. O ponto principal do modelo para o qual queremos caminhar a ampliao da poupana interna e da nossa capacidade prpria de investimento, assim como o Brasil necessita valorizar o seu capital humano investindo em conhecimento e tecnologia. Sobretudo vamos produzir. A riqueza que conta aquela gerada por nossas prprias mos, produzida por nossas mquinas, pela nossa inteligncia e pelo nosso suor. O Brasil grande. Apesar de todas as crueldades e discriminaes, especialmente contra as comunidades indgenas e negras, e de todas as desigualdades e dores que no devemos esquecer jamais, o povo brasileiro realizou uma obra de resistncia e construo nacional admirvel. Construiu, ao longo do sculo, uma nao plural, diversificada, contraditria at, mas que se entende de uma ponta a outra do Territrio. Dos encantados da Amaznia aos orixs da Bahia; do frevo pernambucano s escolas de samba do Rio de Janeiro; dos tambores do Maranho ao barroco mineiro; da arquitetura de Braslia msica sertaneja. Estendendo o arco de sua multiplicidade nas culturas de So Paulo, do Paran, de Santa Catarina, do Rio Grande do Sul e da Regio Centro-Oeste. Esta uma nao que fala a mesma lngua, partilha os mesmos valores fundamentais, se sente que brasileira. Onde a mestiagem e o sincretismo se impuseram, dando uma contribuio original ao mundo, onde judeus e rabes conversam sem medo, onde toda migrao bem-vinda, porque sabemos que em pouco tempo, pela nossa prpria capacidade de assimilao e de bem-querer, cada migrante se transforma em mais um brasileiro.
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Esta Nao que se criou sob o cu tropical tem que dizer a que veio; internamente, fazendo justia luta pela sobrevivncia em que seus filhos se acham engajados; externamente, afirmando a sua presena soberana e criativa no mundo. Nossa poltica externa refletir tambm os anseios de mudana que se expressaram nas ruas. No meu Governo, a ao diplomtica do Brasil estar orientada por uma perspectiva humanista e ser, antes de tudo, um instrumento do desenvolvimento nacional. Por meio do comrcio exterior, da capacitao de tecnologias avanadas, e da busca de investimentos produtivos, o relacionamento externo do Brasil dever contribuir para a melhoria das condies de vida da mulher e do homem brasileiros, elevando os nveis de renda e gerando empregos dignos. As negociaes comerciais so hoje de importncia vital. Em relao ALCA, nos entendimentos entre o Mercosul e a Unio Europia, que na Organizao Mundial do Comrcio, o Brasil combater o protecionismo, lutar pela sua eliminao e tratar de obter regras mais justas e adequadas nossa condio de Pas em desenvolvimento. Buscaremos eliminar os escandalosos subsdios agrcolas dos pases desenvolvidos que prejudicam os nossos produtores privando-os de suas vantagens comparativas. Com igual empenho, esforaremo-nos para remover os injustificveis obstculos s exportaes de produtos industriais. Essencial em todos esses foros preservar os espaos de flexibilidade para nossas polticas de desenvolvimento nos campos social e regional, de meio ambiente, agrcola, industrial e tecnolgico. No perderemos de vista que o ser humano o destinatrio ltimo do resultado das negociaes. De pouco valer participarmos de esforo to amplo e em tantas frentes se da no decorrerem benefcios diretos para o nosso povo. Estaremos atentos tambm para que essas negociaes, que hoje em dia vo muito alm de meras redues tarifrias e englobam um amplo espectro normativo, no criem restries inaceitveis ao direito soberano do povo brasileiro de decidir sobre seu modelo de desenvolvimento. A grande prioridade da poltica externa durante o meu Governo ser a construo de uma Amrica do Sul politicamente estvel, prspera e unida, com base em ideais democrticos e de justia social. Para isso essencial uma ao decidida de
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revitalizao do Mercosul, enfraquecido pelas crises de cada um de seus membros e por vises muitas vezes estreitas e egostas do significado da integrao. O Mercosul, assim como a integrao da Amrica do Sul em seu conjunto, sobretudo um projeto poltico. Mas esse projeto repousa em alicerces econmicocomerciais que precisam ser urgentemente reparados e reforados. Cuidaremos tambm das dimenses social, cultural e cientfico-tecnolgica do processo de integrao. Estimularemos empreendimentos conjuntos e fomentaremos um vivo intercmbio intelectual e artstico entre os pases sulamericanos. Apoiaremos os arranjos institucionais necessrios, para que possa florescer uma verdadeira identidade do Mercosul e da Amrica do Sul. Vrios dos nossos vizinhos vivem hoje situaes difceis. Contribuiremos, desde que chamados e na medida de nossas possibilidades, para encontrar solues pacficas para tais crises, com base no dilogo, nos preceitos democrticos e nas normas constitucionais de cada pas. O mesmo empenho de cooperao concreta e de dilogos substantivos teremos com todos os pases da Amrica Latina. Procuraremos ter com os Estados Unidos da Amrica uma parceria madura, com base no interesse recproco e no respeito mtuo. Trataremos de fortalecer o entendimento e a cooperao com a Unio Europia e os seus Estados-Membros, bem como com outros importantes pases desenvolvidos, a exemplo do Japo. Aprofundaremos as relaes com grandes naes em desenvolvimento: a China, a ndia, a Rssia, a frica do Sul, entre outros. Reafirmamos os laos profundos que nos unem a todo o continente africano e a nossa disposio de contribuir ativamente para que ele desenvolva as suas enormes potencialidades. Visamos no s a explorar os benefcios potenciais de um maior intercmbio econmico e de uma presena maior do Brasil no mercado internacional, mas tambm a estimular os incipientes elementos de multipolaridade da vida internacional contempornea.
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A democratizao das relaes internacionais sem hegemonias de qualquer espcie to importante para o futuro da humanidade quanto a consolidao e o desenvolvimento da democracia no interior de cada Estado. Vamos valorizar as organizaes multilaterais, em especial as Naes Unidas, a quem cabe a primazia na preservao da paz e da segurana internacionais. As resolues do Conselho de Segurana devem ser fielmente cumpridas. Crises internacionais como a do Oriente Mdio devem ser resolvidas por meios pacficos e pela negociao. Defenderemos um Conselho de Segurana reformado, representativo da realidade contempornea com pases desenvolvidos e em desenvolvimento das vrias regies do mundo entre os seus membros permanentes. Enfrentaremos os desafios da hora atual como o terrorismo e o crime organizado, valendo-nos da cooperao internacional e com base nos princpios do multilateralismo e do Direito Internacional. Apoiaremos os esforos para tornar a ONU e suas agncias instrumentos geis e eficazes da promoo do desenvolvimento social e econmico, do combate pobreza, s desigualdades e a todas as formas de discriminao da defesa dos direitos humanos e da preservao do meio ambiental. Sim, temos uma mensagem a dar ao mundo: temos de colocar nosso projeto nacional democraticamente em dilogo aberto, como as demais naes do planeta, porque ns somos o novo, somos a novidade de uma civilizao que se desenhou sem temor, porque se desenhou no corpo, na alma e no corao do povo, muitas vezes, revelia das elites, das instituies e at mesmo do Estado. verdade que a deteriorao dos laos sociais no Brasil nas ltimas duas dcadas decorrentes de polticas econmicas que no favoreceram o crescimento trouxe uma nuvem ameaadora ao padro tolerante da cultura nacional. Crimes hediondos, massacres e linchamentos crisparam o Pas e fizeram do cotidiano, sobretudo nas grandes cidades, uma experincia prxima da guerra de todos contra todos. Por isso, inicio este mandato com a firme deciso de colocar o Governo Federal em parceria com os Estados a servio
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de uma poltica de segurana pblica muito mais vigorosa e eficiente. Uma poltica que, combinada com aes de sade, educao, entre outras, seja capaz de prevenir a violncia, reprimir a criminalidade e restabelecer a segurana dos cidados e cidads. Se conseguirmos voltar a andar em paz em nossas ruas e praas, daremos um extraordinrio impulso ao projeto nacional de construir, neste rinco da Amrica, um bastio mundial da tolerncia, do pluralismo democrtico e do convvio respeitoso com a diferena. O Brasil pode dar muito a si mesmo e ao mundo. Por isso devemos exigir muito de ns mesmos. Devemos exigir at mais do que pensamos, porque ainda no nos expressamos por inteiro na nossa Histria, porque ainda no cumprimos a grande misso planetria que nos espera. O Brasil, nesta nova empreitada histrica, social, cultural e econmica, ter de contar, sobretudo, consigo mesmo; ter de pensar com a sua cabea; andar com as suas prprias pernas; ouvir o que diz o seu corao. E todos vamos ter de aprender a amar com intensidade ainda maior o nosso Pas, amar a nossa bandeira, amar a nossa luta, amar o nosso povo. Cada um de ns, brasileiros, sabe que o que fizemos at hoje no foi pouco, mas sabe tambm que podemos fazer muito mais. Quando olho a minha prpria vida de retirante nordestino, de menino que vendia amendoim e laranja no cais de Santos, que se tornou torneiro mecnico e lder sindical, que um dia fundou o Partido dos Trabalhadores e acreditou no que estava fazendo, que agora assume o posto de Supremo Mandatrio da Nao, vejo e sei, com toda a clareza e com toda a convico, que ns podemos muito mais. E, para isso, basta acreditar em ns mesmos, em nossa fora, em nossa capacidade de criar e em nossa disposio para fazer. Estamos comeando hoje um novo captulo na Histria do Brasil, no como nao submissa, abrindo mo de sua soberania, no como nao injusta, assistindo passivamente ao sofrimento dos mais pobres, mas como nao altiva, nobre, afirmando-se corajosamente no mundo como nao de todos, sem distino de classe, etnia, sexo e crena. Este um pas que pode dar, e vai dar, um verdadeiro salto de qualidade. Este o Pas do novo milnio, pela sua potncia
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agrcola, pela sua estrutura urbana e industrial, por sua fantstica biodiversidade, por sua riqueza cultural, por seu amor natureza, pela sua criatividade, por sua competncia intelectual e cientfica, por seu calor humano, pelo seu amor ao novo e inveno, mas sobretudo pelos dons e poderes do seu povo. O que ns estamos vivendo hoje neste momento, meus companheiros e minhas companheiras, meus irmos e minhas irms de todo o Brasil, pode ser resumido em poucas palavras: hoje o dia do reencontro do Brasil consigo mesmo. Agradeo a Deus por chegar at aonde cheguei. Sou agora o servidor pblico nmero um do meu Pas. Peo a Deus sabedoria para governar, discernimento para julgar, serenidade para administrar, coragem para decidir e um corao do tamanho do Brasil para me sentir unido a cada cidado e cidad deste Pas no dia a dia dos prximos quatro anos. Viva o povo brasileiro!
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Discurso no Dilogo Ampliado da Cpula do G-8
Evian, 1 de junho de 2003 Companheiros Chefes de Estado e de Governo, Minhas primeiras palavras so de agradecimento iniciativa do Presidente Jacques Chirac. O dilogo dos pases mais ricos do mundo com os pases em desenvolvimento hoje mais necessrio do que nunca. Temos de trabalhar juntos. A soluo de nossos problemas passa necessariamente pelo respeito s nossas diferenas. Venho de um pas que se encontra hoje mobilizado por uma energia ticopoltica extraordinria, tanto para enfrentar nossos problemas internos como para estabelecer novas e mais construtivas parcerias internacionais. A pobreza e a misria que atingem milhes de homens e mulheres no Brasil, na Amrica Latina, na frica e na sia, nos obrigam a construir uma nova aliana contra a excluso social. Estou convencido de que no haver desenvolvimento econmico sem sustentabilidade social e que, sem ambos, teremos um mundo cada vez mais inseguro. nesse espao de desagregao social que prosperam os ressentimentos, a criminalidade e, em especial, o narcotrfico e o terrorismo. Quero falar-lhes de forma simples e direta: venho propor-lhes aes coletivas, responsveis e solidrias, em favor da superao das condies desumanas em que se encontra grande parcela da populao do globo. A fome no pode esperar. preciso enfrent-la com medidas emergenciais e estruturais. Se todos assumirmos nossas responsabilidades, criaremos um ambiente de maior igualdade e de oportunidades para todos.
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A economia mundial est dando sinais preocupantes de retrao. Os problemas sociais, como o desemprego, inclusive nos pases ricos, esto se agravando cada vez mais. Estou seguro que um dos objetivos desta reunio do G8 o de buscar caminhos para que a economia volte a crescer. Necessitamos uma nova equao que permita a retomada do crescimento e inclua os pases em desenvolvimento. A incorporao dos pases em desenvolvimento economia global passa necessariamente pelo acesso sem discriminao aos mercados dos pases ricos. Fizemos um enorme esforo e sacrifcio para conquistar competitividade. Mas como competir livremente em meio guerra de subsdios e outros mecanismos de proteo, que criam uma verdadeira excluso comercial? No viemos aqui para nos lamentar, nem simplesmente para engrossar o coro das recriminaes. Sabemos quais so nossas responsabilidades. Estamos fazendo a nossa parte, executando polticas econmicas equilibradas, combatendo o desperdcio e a corrupo, aprimorando as instituies para o bom funcionamento de nossas economias. Temos demonstrado vontade poltica para combater os desequilbrios sociais e a pobreza. Estamos fazendo isso no Brasil com democracia e pluralismo, sem fundamentalismos, com cautela e firmeza. Estamos organizando nossas finanas e recuperando a estabilidade para crescer de modo sustentado. Mas sabemos que organizar e dar estabilidade a nossa economia tarefa necessria, mas no suficiente. Necessitamos forjar um novo paradigma de desenvolvimento que combine estabilidade financeira com crescimento econmico e justia social. Hoje queremos crescer com financiamento sustentvel, distribuindo renda e fortalecendo a democracia. Nenhuma teoria, por mais sofisticada que seja, pode ficar indiferente misria e excluso. Olhando a histria contempornea, sobretudo nos perodos que se seguiram a graves crises econmicas e sociais, vejo que o desenvolvimento deu-se a partir de profundas reformas
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sociais. Essas reformas incorporaram milhes de homens e mulheres produo, ao consumo e cidadania e criaram um novo e prolongado dinamismo econmico. Foi assim nos Estados Unidos a partir dos anos 30. Foi assim no ps Segunda Guerra, na Europa. O Brasil e muitos pases em desenvolvimento fizeram, na ltima dcada, o esforo exigido pelas estratgias econmicas predominantes. Mas no houve avanos importantes no combate excluso social. Ao contrrio, onde o fundamentalismo imperou no se alcanou a prometida estabilidade econmica. Aumentaram o desemprego, a fome e a misria. Nossos sistemas produtivos no conquistaram espaos no comrcio mundial correspondentes aos nossos sacrifcios. A falta de democracia econmica e social ameaou a democracia como um todo. No queremos o olhar piedoso dos pases ricos. Necessitamos solues estruturais que devem fazer parte de um conjunto de mudanas na economia mundial. Esperamos coerncia de nossos parceiros mais ricos. Vejo com preocupao as resistncias na OMC para remover subsdios bilionrios, principalmente agricultura. Questes prioritrias como a do acesso a medicamentos so proteladas. Essas atitudes no so construtivas e s aumentam o ceticismo em relao s boas intenes e sabedoria dos mais prsperos. Temos de definir responsabilidades, o que implica tambm em novas tarefas para os pases em desenvolvimento. Os que dispem de maior capacidade podem e devem executar polticas mais solidrias e generosas em favor nas naes mais necessitadas. isso que o Brasil est fazendo no plano regional. Meu governo quer fortalecer o Mercosul e promover a integrao da Amrica Latina. Como afirmou o Presidente Kirchner da Argentina, so projetos estratgicos e polticos, orientados para melhoria das nossas condies de vida. Sei que aqui vai se discutir o NEPAD. De nossa parte, com a frica, que visitarei em agosto prximo, vamos ampliar a cooperao especialmente em setores como sade, educao, qualificao profissional e infra-estrutura.
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Os pases da Amrica Latina e do Caribe, que integram o Grupo do Rio, na recente cpula de Cusco, incumbiram ao Presidente Vicente Fox do Mxico e a mim para que fssemos seus porta-vozes aqui em Evian. L, foram discutidos mecanismos inovadores de financiamento para combater a pobreza e investir em infraestrutura. Recomendo a meus colegas aqui presentes a leitura atenta dessas propostas. A fome uma realidade intolervel, Sabemos que existem plenas condies para superar esse flagelo. Minha proposta antecipada em Porto Alegre e Davos que seja criado um fundo mundial capaz de dar comida a quem tem fome e, ao mesmo tempo, de criar condies para acabar com as causas estruturais da fome. o que estamos comeando a fazer no Brasil. H vrias formas para gerar recursos para um fundo dessa natureza. Dou dois exemplos. O primeiro a taxao do comrcio internacional de armas o que traria vantagens do ponto de vista econmico e tico. Outra possibilidade criar mecanismos para estimular que os pases ricos reinvistam nesse fundo percentagem dos juros pagos pelos pases devedores. Alguns pases desenvolvidos tm apresentado propostas para enfrentar esse problema. So iniciativas vlidas, que merecem ser consideradas. Caros colegas, O multilateralismo representa, no plano das relaes internacionais, um avano comparvel ao da democracia em termos nacionais. Valoriz-lo obrigao de toda nao comprometida com o progresso da civilizao, independentemente de sua dimenso econmica e de seu peso poltico e militar. Temos que manter o dilogo, ampliando-o em bases duradouras e no de forma episdica. Isso se aplica ao G-8 e ao Conselho de Segurana das Naes Unidas. A expectativa do Brasil de que os pases do G-8 se tornem verdadeiros aliados no combate fome e excluso social
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e na retomada da cooperao internacional para o desenvolvimento indispensvel para a segurana e paz. Minha vida e trajetria poltica me fazem crer que as causas justas so vitoriosas quando h vontade, dilogo e negociao. Para que este indito encontro em Evian atenda aos anseios legtimos de nossos povos no Sul e no Norte temos que demonstrar acima de tudo determinao no combate s desigualdades sociais. Muito obrigado.
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Discurso na XXIV Reunio de Cpula do Mercosul
Assuno, 18 de junho de 2003 Senhores Presidentes, Desde o incio de meu mandato e antes mesmo que assumisse a Presidncia - tenho dedicado ateno prioritria plena realizao do Mercosul. Ele o ncleo em torno do qual pensamos deva ser levada adiante a integrao da Amrica do Sul. Nos primeiros meses de meu governo, recebi em Braslia o ex-Presidente Eduardo Duhalde e o atual Presidente da Argentina, Nstor Kirchner, o Presidente Jorge Battle, do Uruguai, e o Presidente-eleito do Paraguai, Nicanor Duarte a cuja posse terei o prazer de assistir em 15 de agosto. Antes de assumir minhas funes, pude encontrarme com nosso anfitrio, o Presidente Gonzlez Macchi, e com os presidentes Ricardo Lagos, do Chile, e Sanchez de Lozada, da Bolvia, pases-associados ao Mercosul. Em mais de uma ocasio, reuni-me com o Presidente Hugo Chvez, da Venezuela, que nos honra aqui com sua presena. Antes do fim de agosto terei tido o privilgio de haver realizado proveitosas reunies de trabalho com todos os presidentes da Amrica do Sul. Todos esses encontros permitiram conversas fraternas sobre os problemas comuns que afetam nossas respectivas economias e sociedades. Constituram oportunidade para discusso de idias novas e para o encaminhamento de iniciativas concretas que j esto contribuindo para a recuperao dos fluxos de comrcio e de investimentos entre nossos pases.
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Em todos os contatos que mantive com meus colegas Presidentes, constatei profunda coincidncia de vises sobre a importncia do Mercosul como projeto estratgico de integrao regional e como instrumento indispensvel para o desenvolvimento econmico e social de nossos pases. Venho a esta reunio com a firme convico de que possvel retomar os passos necessrios para consolidar o Mercosul como Unio Aduaneira, em que nossos produtos encontrem mercados sem restries, e caminhar para a construo de um verdadeiro Mercado Comum, espao ampliado de prosperidade para nossas populaes. Senhores Presidentes, Os resultados das eleies presidenciais no Brasil, na Argentina e no Paraguai demonstram uma clara opo de nossas sociedades em favor do Mercosul. Em nossas campanhas eleitorais afirmamos que o Mercosul seria prioridade de nossos governos. Os eleitores aprovaram essa proposta. Est, assim, em gestao um novo ambiente poltico, muito mais propcio retomada dos esforos de integrao regional. Tem havido um dilogo cada vez mais fluido e prximo entre todas as esferas dos Governos do Brasil, da Argentina, do Paraguai e do Uruguai. Do ponto de vista econmico, com a recuperao da credibilidade externa e interna da economia brasileira e a estabilizao argentina, esto dadas as condies para a retomada do crescimento em toda a regio. Vamos reverter o quadro recessivo enfrentado por nossos pases, inclusive no Paraguai e no Uruguai. Em particular, o comrcio intra-regional est se recuperando aceleradamente e deve retomar este ano, pelo menos os nveis de 2001. Os governos dos pases que integram o Mercosul tm trabalhado de forma mais determinada e coesa na construo de ampla agenda de negociaes comerciais com terceiros pases e blocos econmicos.
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Esse novo quadro evidencia atitudes polticas coincidentes, que se somam inequvoca determinao do Governo brasileiro em dar decidido impulso ao processo de integrao do Mercosul. Senhores Presidentes, Proponho hoje que nos comprometamos com uma seqncia de passos para que os objetivos constantes do projeto original do Mercosul possam ser atingidos dentro dos prazos previamente estabelecidos. Vamos desenvolver um Programa de Trabalho com metas claras com vistas consolidao, efetiva e completa, da Unio Aduaneira, at 2006. Esse Programa tem de prever, ainda, elementos que criem bases slidas para o Mercado Comum do Sul. necessrio ter presente as diferenas entre as estruturas produtivas dos Estados partes. Devemos construir instrumentos adequados para superar as assimetrias com nossos scios de economias menores. Esse o firme compromisso que o Brasil quer aqui assumir. O programa Objetivo 2006, apresentado nesta reunio e para cujo aperfeioamento conto com o apoio de meus colegas, incorpora algumas tarefas prioritrias. A primeira delas - indispensvel - aperfeioar a Tarifa Externa Comum, elemento central da Unio Aduaneira. Nesse processo, precisaremos ter determinao e flexibilidade. Ser fundamental para a construo final do espao comum de produo, comrcio e desenvolvimento, nossa capacidade de negociar os instrumentos de poltica comercial comum, tais como defesa comercial, incentivos, defesa da concorrncia e compras governamentais. Mas para recuperarmos o Mercosul temos de ir alm da discusso sobre os aspectos aduaneiros. preciso dar prioridade implementao de polticas que favoream nossa integrao produtiva. Entre essas polticas, quero destacar o Programa dos Foros de Competitividade das Cadeias Produtivas do Mercosul,
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que deve envolver no s grandes empresas, mas tambm aquelas de pequeno e mdio porte. No ltimo dia 31 de maro demos passo concreto nessa direo com a instalao do primeiro Foro Mercosul, dedicado cadeia de madeiras e mveis. Outros setores industriais, agrcolas e de servios sero objeto de futuros foros. Ao mesmo tempo, sabemos que ser necessrio mobilizar recursos financeiros para dar apoio ao processo de maior integrao das cadeias produtivas dentro da regio. O Brasil est tomando medidas para estimular parcerias no Mercosul, com a ampliao da participao do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, o BNDES. Estamos empenhados de forma crescente e decidida no esforo imprescindvel de construir em toda a Amrica do Sul uma infra-estrutura fsica capaz de dar carne e osso nossa integrao. Pela ao conjunta do Mercosul, poderemos mobilizar ainda maiores recursos junto aos organismos regionais para o desenvolvimento, como a Corporao Andina de Fomento, o FONPLATA e o BID. Quero reiterar meu compromisso de valorizar o Convnio de Crditos Recprocos (CCR) como instrumento fundamental de promoo do comrcio entre os pases da Amrica do Sul, em especial os do Mercosul. Senhores Presidentes, O processo de construo do Mercado Comum no poder ser obra, exclusivamente, dos governos e dos setores empresariais interessados nas vantagens da maior liberalizao comercial na regio. Na construo definitiva do Mercosul, indispensvel debate aberto, seja nos Parlamentos, seja na sociedade. fundamental, nesse sentido, a valorizao do Foro Consultivo Econmico e Social, que rene representantes de entidades empresariais, sindicais e de consumidores. Temos que fazer um Mercosul democrtico, participativo. esse Mercosul que nossas populaes querem.
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esse Mercosul que defendemos em nossas campanhas eleitorais. Por isso, necessrio fortalecer tambm as agendas poltica, social e cultural do Mercosul. Dar-lhe uma dimenso humana. Precisamos conhecer-nos melhor, crescer juntos para garantir apoio duradouro ao processo de integrao. Daremos importncia construo de instituies comuns, de polticas sociais articuladas, de parcerias na rea educacional e cultural dentro do bloco, para que possa florescer uma verdadeira identidade dos cidados de nossos pases com o Mercosul. Faltou ao Mercosul uma dimenso poltica, como se bastassem apenas frmulas econmicas. nesse quadro que se impe a criao de um Parlamento do Mercosul, eleito pelo voto direto. Temos que consolidar os avanos recentemente introduzidos pelo Protocolo de Olivos sobre soluo de controvrsias e pela criao do Setor de Assessoria Tcnica na Secretaria do Mercosul. Buscaremos implantar outros aperfeioamentos institucionais que preparem o Bloco para o funcionamento da Unio Aduaneira completa. Um passo nesse sentido a transformao de nossas Delegaes Permanentes junto ALADI em representaes tambm para assuntos do Mercosul. Outro passo acelerar o processo de incorporao das decises e normas que aprovamos em reunies s legislaes de nossos pases. Desejamos estreitar a colaborao em projetos sociais entre os governos da regio, em cujas sociedades a fome, a pobreza e a deteriorao social representam um problema comum. Da a proposta de criao do Instituto Social, para conduzir a reflexo conjunta com vistas ao estabelecimento de metas e aes concretas em matria de poltica social nos pases do Mercosul. Vamos apoiar o desenvolvimento do cooperativismo na regio, tendo em conta a importncia socioeconmica dessas organizaes nos nveis local e regional e o seu papel de agente de incluso e coeso social.
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Senhores Presidentes, O Mercosul est no centro da estratgia brasileira de insero no mundo. O Mercosul parte desta Amrica do Sul, que desejamos ver plenamente integrada e prspera. Nesse contexto, so fundamentais os acordos de livre comrcio j existentes com a Bolvia e o Chile, e aquele em fase de concluso com o Peru. Destacaria, igualmente, o compromisso firmado em abril com a Venezuela, em Recife, e em maio com o Equador, em Braslia, no sentido de constituir, at final de 2003, uma zona de livre comrcio entre os pases da Comunidade Andina e do Mercosul, com o propsito de estabelecer um espao econmico integrado sul-americano. O Mercosul precisa ter a dimenso de toda a Amrica do Sul. A nova Amrica do Sul ser criada pela conexo entre o Mercosul e a Comunidade Andina de Naes. Por outro lado, os projetos de integrao fsica resultantes da Iniciativa para a Integrao da Infra-Estrutura Regional da Amrica do Sul IIRSA permitiro o aproveitamento efetivo das oportunidades abertas por estes acordos, alm de representarem vetores de crescimento para as economias da regio. O fortalecimento interno do Mercosul imprescindvel para levar adiante as negociaes com outros pases e blocos. Ser assim garantida uma presena influente da Amrica do Sul no mundo. No plano externo, significativa a presena da ndia nesta reunio, pas com o qual acabamos de celebrar um Acordo Quadro que servir de base para as negociaes de preferncias tarifrias, cuja concluso est prevista para agosto deste ano. Com a frica do Sul, tambm aqui representada, esperamos dar novo impulso aos entendimentos comerciais, conduzidos ao abrigo do Acordo Quadro firmado em dezembro de 2000. Refora-se o dilogo sul sul com a presena entre ns desses dois importantes pases. A unidade do Mercosul tambm fundamental para permitir a consistncia de posies comuns, condio necessria para fortalecer a capacidade negociadora do Bloco junto a outros
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parceiros comerciais, como a Unio Europia e os Estados Unidos. Caros colegas, Temos enormes desafios pela frente. O maior deles trabalhar para transmitir a nossos povos a certeza de que o Mercosul lhes traz vantagens concretas e maior bem-estar. Por isso vale a pena sua ampliao e consolidao. No podemos permitir que o burocrtico, o meramente tcnico ou econmico se sobreponha ao xito do mais importante projeto poltico-estratgico em que estamos engajados. Nesta Cpula, em que inauguro minha participao formal nos trabalhos do Grupo, quero deixar claro o meu compromisso pessoal e o firme empenho do governo brasileiro pela retomada e revitalizao do projeto original do Mercosul. A plena realizao do Objetivo 2006 requerer esforo, determinao e sabedoria poltica. O Brasil cumprir sua parte. Senhores Presidentes, A Amrica do Sul vive um momento privilegiado. As graves crises que nossos pases enfrentaram no abalaram as convices democrticas de nossos povos. Elas esto hoje mais fortalecidas do que nunca. Nossa confiana e auto-estima so maiores. Temos, portanto, enormes responsabilidades. A principal delas talvez seja a de enfrentarmos unidos os desafios que temos diante de ns. A unidade do Mercosul e da Amrica do Sul nos permitir retomar o crescimento, combater as desigualdades, promover a incluso, aprofundar a democracia e garantir nossa presena soberana no mundo. Obrigado.
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Discurso na LIX Assemblia Geral da ONU
Nova York, 21 de setembro de 2004 Senhoras e senhores, Chefes de Estado e de Governo, Senhor Jean Ping, Presidente da 59 Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas, Senhor Kofi Annan, Secretrio-Geral das Naes Unidas, Senhor Jian Chen, Subsecretrio-Geral para Assuntos da Assemblia Geral, Senhoras e senhores, Sado, na pessoa do Chanceler Jean Ping, os representantes de todos os povos aqui reunidos. Cumprimento fraternalmente o Secretrio-Geral Kofi Annan, que tem conduzido as Naes Unidas com sabedoria e abnegao. Senhoras e senhores, Pela segunda vez, dirijo-me a esta assemblia universal para trazer a palavra do Brasil. Carrego um compromisso de vida com os silenciados pela desigualdade, a fome e a desesperana. A eles, nas palavras tremendas de Franz Fanon, o passado colonial destinou uma herana comum: Se queres, a a tens: a liberdade para morrer de fome. Hoje somos 191 Estados-nao. No passado, 125 deles foram submetidos ao jugo de umas poucas potncias que originalmente ocupavam menos de 2% do globo. O fim do colonialismo afirmou, na esfera poltica, o direito dos povos autodeterminao. Esta Assemblia o signo mais alto de uma ordem fundada na independncia das naes. A transformao
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poltica, contudo, no se completou no plano econmico e social. E a histria demonstra que isso no ocorrer espontaneamente. Em 1820, a diferena de renda per capita entre o pas mais rico e o mais pobre do planeta era inferior a cinco vezes. Hoje, essa diferena de 80 vezes. Os antigos sditos converteram-se em devedores perptuos do sistema econmico internacional. Barreiras protecionistas e outros obstculos ao equilbrio comercial, agravados pela concentrao dos investimentos do conhecimento e da tecnologia, sucederam ao domnio colonial. Poderosa e onipresente, uma engrenagem invisvel comanda distncia o novo sistema. No raro, ela revoga decises democrticas, desidrata a soberania dos Estados, sobrepe-se a governos eleitos, e exige a renncia a legtimos projetos de desenvolvimento nacional. Manteve-se a lgica que drena o mundo da escassez para irrigar o do privilgio. Nas ltimas dcadas, a globalizao assimtrica e excludente aprofundou o legado devastador de misria e regresso social, que explode na agenda do sculo XXI. Hoje, em 54 pases a renda per capita est mais baixa do que h dez anos. Em 34 pases, a expectativa de vida diminuiu. Em 14, mais crianas morrem de fome. Na frica, onde o colonialismo resistiu at o crepsculo do sculo XX, 200 milhes de seres humanos esto enredados num cotidiano de fome, doena e desamparo, ao qual o mundo se acostuma, anestesiado pela rotina do sofrimento alheio e longnquo. A falta de saneamento bsico matou mais crianas na dcada passada do que todos os conflitos armados desde a 2a Guerra. Da crueldade no nasce o amor. Da fome e da pobreza jamais nascer a paz. O dio e a insensatez que se alastram pelo mundo nutrem-se dessa desesperana, da absoluta falta de horizontes para grande parte dos povos. Apenas neste ano, mais de 1.700 pessoas j morreram vtimas de ataques terroristas ao redor do mundo; em Madri, Bagd, Jacarta.
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Tragdias que vm somar-se a tantas outras, na ndia, no Oriente Mdio, nos Estados Unidos, e, recentemente, ao sacrifcio brbaro das crianas de Beslan. A Humanidade est perdendo a luta pela paz. S os valores do Humanismo, praticados com lucidez e determinao, podem deter a barbrie. A situao exige, dos povos e dos seus lderes, novo senso de responsabilidade individual e coletiva. Se queremos a paz, devemos constru-la. Se queremos de fato eliminar a violncia, preciso remover suas causas profundas com a mesma tenacidade com que enfrentamos os agentes do dio. O caminho da paz duradoura passa, necessariamente, por uma nova ordem internacional, que garanta oportunidades reais de progresso econmico e social para todos os pases. Exige, por isso mesmo, a reforma do modelo de desenvolvimento global e a existncia de instituies internacionais efetivamente democrticas, baseadas no multilateralismo, no reconhecimento dos direitos e aspiraes de todos os povos. Mais do que quaisquer estatsticas sobre a desigualdade social, o que deve interpelar nossas conscincias o olhar torturado dos que hoje esto do lado de fora da vida. So olhos que vigiam em ns o futuro da esperana. No h mais destino isolado, nem conflito que no irradie uma dimenso global. Por mais que nos apontem o cu entre as grades, preciso no confundir a gaiola de ferro com a liberdade. Temos conhecimento cientfico e escala produtiva para equacionar os desafios econmicos e sociais do planeta. Hoje, possvel reconciliar natureza e progresso por meio de um desenvolvimento tico e ambientalmente sustentvel. A natureza no um museu de relquias intocveis. Mas, definitivamente, ela no pode mais ser degradada pela espoliao humana e ambiental, na busca da riqueza a qualquer custo.
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Minhas senhoras e meus senhores, Mede-se uma gerao no s pelo que fez, mas tambm pelo que deixou de fazer. Se os recursos disponveis so fantasticamente superiores s nossas necessidades, como explicar s geraes futuras por que fizemos to pouco, quando tanto nos era permitido? Uma civilizao omissa est condenada a murchar como um corpo sem alma. As exortaes do grande artfice do New Deal, Franklin Roosevelt, ecoam com atualidade inescapvel: O que mais se necessita hoje de audcia na experimentao. O que mais se deve temer o prprio medo. No se trata da audcia do instinto. Mas da coragem poltica. Sem voluntarismo irresponsvel, mas com ousadia e capacidade de reformar. O que distingue civilizao de barbrie a arquitetura poltica que promove a mudana pacfica e faz avanar a economia e a vida social pelo consenso democrtico. Se fracassarmos contra a pobreza e a fome, o que mais poder unir-nos? Minhas senhoras e meus senhores, Creio que o momento de dizer com toda a clareza que a retomada do desenvolvimento justo e sustentvel requer uma mudana importante nos fluxos de financiamento dos organismos multilaterais. Estes organismos foram criados para encontrar solues, mas, s vezes, por excessiva rigidez, tornam-se parte do problema. Trata-se de ajustar-lhes o foco para o desenvolvimento, resgatando seu objetivo natural. O FMI deve credenciar-se para fornecer o aval e a liquidez necessrios a investimentos produtivos, especialmente em infra-estrutura, saneamento e habitao, que permitiro, inclusive, recuperar a capacidade de pagamento das naes mais pobres. Meus senhores e minhas senhoras, A poltica externa brasileira, em todas as suas frentes, busca somar esforos com outras naes em iniciativas que nos levem a um mundo de justia e paz.
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Tivemos, ontem, uma reunio histrica com mais de 60 lderes mundiais, para dar um novo impulso ao internacional contra a fome e a pobreza. Acredito firmemente que o processo desencadeado ontem elevar o patamar da luta contra a pobreza no mundo. Na medida em que avanarmos nessa nova aliana, teremos melhores condies de cumprir as Metas do Milnio, sobretudo a erradicao da fome. Foi com esse esprito que frica do Sul, ndia e Brasil estabeleceram, no ano passado, o fundo de solidariedade IBAS. Nosso primeiro projeto, em Guin-Bissau, ser lanado amanh. Tambm priorizamos o tema do HIV-AIDS, que tem perversa relao com a fome e a pobreza. Nosso programa de Cooperao Internacional no combate ao HIV-AIDS j opera em seis pases em desenvolvimento e brevemente chegar a mais trs. Minhas senhoras e meus senhores, Constato, com preocupao, que persistem graves problemas de segurana, pondo em risco a estabilidade mundial. No se vislumbra, por exemplo, melhora na situao crtica do Oriente Mdio. Neste, como em outros conflitos, a comunidade internacional no pode aceitar que a violncia proveniente do Estado, ou de quaisquer grupos, se sobreponha ao dilogo democrtico. O povo palestino ainda est longe de alcanar a autodeterminao a que tem direito. Sabemos que as causas da insegurana so complexas. O necessrio combate ao terrorismo no pode ser concebido apenas em termos militares. Precisamos desenvolver estratgias que combinem solidariedade e firmeza, mas com estrito respeito ao Direito Internacional. Foi assim que atendemos, o Brasil e outros pases da Amrica Latina, convocao da ONU para contribuir na estabilizao do Haiti. Quem defende novos paradigmas nas relaes internacionais, no poderia omitir-se diante de uma situao concreta. Promover o desenvolvimento com eqidade crucial para eliminar as causas da instabilidade secular daquele pas. Em
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nossa regio, apesar dos conhecidos problemas econmicos e sociais, predomina uma cultura de paz. Vivemos um perodo de amadurecimento democrtico, com uma vibrante sociedade civil. Estamos aprendendo que o desenvolvimento e a justia social devem ser buscados com determinao e abertura ao dilogo. Os episdios de instabilidade na regio tm sido resolvidos com respeito s instituies. Sempre que chamado, e na medida de nossas possibilidades, o Brasil tem contribudo para a superao de crises que ameaam a ordem constitucional e a estabilidade de pases amigos. No acreditamos na interferncia em assuntos internos de outros pases, mas tampouco nos refugiamos na omisso e na indiferena diante de problemas que, afetam nossos vizinhos. O Brasil est empenhado na construo de uma Amrica do Sul politicamente estvel, prspera e unida, a partir do fortalecimento do Mercosul e de uma relao estratgica com a Argentina. O surgimento de uma verdadeira Comunidade SulAmericana de Naes j no um sonho distante graas ao decidida no que se refere integrao fsica, econmica, comercial, social e cultural. O Brasil tem atuado nas negociaes comerciais multilaterais para Alcanar acordos justos e eqitativos. Na ltima reunio da Organizao Mundial do Comrcio, deu-se um grande passo para a eliminao de restries abusivas que prejudicam os pases em desenvolvimento. A articulao de pases da frica, Amrica Latina e sia no G-20 foi decisiva para manter a rodada de Doha na trilha da liberalizao do comrcio com justia social. O sucesso de Doha representa a possibilidade de livrar da pobreza mais de 500 milhes de pessoas. fundamental continuar desenhando nova geografia econmica e comercial, que, preservando as vitais relaes com os pases desenvolvidos, crie slidas pontes entre os pases do Sul, que por muito tempo permaneceram isolados uns dos outros.
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Senhoras e senhores, O Brasil est comprometido com o xito do Regime Internacional sobre Mudana do Clima. Estamos engajados no desenvolvimento de energias renovveis. Por isso, seguiremos trabalhando ativamente pela entrada em vigor do Protocolo de Kyoto. A Amrica do Sul responde por cerca de 50% da biodiversidade mundial. Defendemos o combate biopirataria e a negociao de um regime internacional de repartio dos benefcios resultantes do acesso a recursos genticos e conhecimentos tradicionais. Senhoras e senhores, Reitero o que disse no ano passado nesta Tribuna: uma ordem internacional fundada no multilateralismo a nica capaz de promover a paz e o desenvolvimento sustentvel das naes. Ela deve assentar-se sobre o dilogo construtivo entre diferentes culturas e vises de mundo. Nenhum organismo pode substituir as Naes Unidas na misso de assegurar ao mundo convergncia em torno de objetivos comuns. S o Conselho de Segurana pode conferir legitimidade s aes no campo da paz e da segurana internacionais. Mas sua composio deve adequar-se realidade de hoje, e no perpetuar aquela do ps-Segunda Guerra ou da Guerra Fria. Qualquer reforma que se limite a uma nova roupagem para a atual estrutura, sem aumentar o nmero de membros permanentes , com certeza, insuficiente. As dificuldades inerentes a todo processo de reforma no devem fazer com que percamos de vista a urgncia das mudanas. Senhoras e senhores, No haver segurana nem estabilidade no mundo enquanto no construirmos uma ordem mais justa e mais democrtica.
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A comunidade das naes precisa dar resposta clara e inequvoca a esse desafio. Haveremos de encontr-la nas sbias palavras do profeta Isaas: A paz s vir como fruto da Justia. Muito obrigado.
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Discurso na Abertura do Colquio Brasil: Ator Global
Paris, 13 de julho de 2005 No se assustem com a quantidade de papel, porque um pargrafo por folha. Primeiro, dizer s autoridades francesas, aos reitores, aos ministros brasileiros e a todos os professores e alunos que esto aqui, da minha alegria de poder estar, outra vez, em Paris e poder falar um pouco da participao do Brasil neste mundo globalizado e o que achamos que pode acontecer nos prximos anos. Queria apenas que vocs compreendessem que estamos com o fuso horrio de cinco horas na cabea, e que por mais que eu viaje de avio, eu no perdi o medo de viajar de avio, e eu tenho dificuldade de dormir no avio. Portanto, vou me segurar aqui para no ter problema de sono. Queria dizer a vocs que est comigo o nosso querido governador do estado do Amap, que logo, logo ser o governante da Amrica do Sul mais prximo da Frana e, portanto, poder ser um canal muito importante para o desenvolvimento daquela regio, sobretudo, o estado do Amap que tem, praticamente, 80% do seu territrio como rea de preservao e isso, se tem custado ao longo do tempo difcil o desenvolvimento do estado, certamente, ns agora temos que tirar proveito da inteno mundial de preservao para que os estados que preservem mais a sua fauna, a sua floresta, possam ganhar alguns recursos adicionais. Meu agradecimento Universidade de Paris pela organizao deste encontro consagrado poltica externa do Brasil e pelo convite que me foi feito para aqui apresentar algumas reflexes. O ttulo do colquio Brasil: ator global aponta para um problema central: qual o sentido e as possibilidades da presena e ao de meu pas no cenrio internacional?
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A expresso ator global pode provocar malentendidos. O primeiro o de acreditar que o Brasil, um pas com problemas sociais e sem meios importantes de projeo de poder militar no plano internacional, no poderia aspirar a ser globalmente um ator pleno. Somente pases ricos, socialmente mais desenvolvidos e dotados de meios militares mais expressivos teriam capacidade de atuar de forma independente e eficaz na cena mundial. evidente que riqueza e fora militar so expresses de poder. Elas no esgotam, no entanto, a capacidade de ao e de influncia de que pode dispor um pas. O segundo equvoco o de pensar que o Brasil, somente por possuir vasto territrio, abundantes recursos naturais e populao numerosa, ter automaticamente papel de relevo na esfera internacional. O Brasil est, felizmente, longe dessas duas perspectivas extremas. Nossa diplomacia experiente, bem preparada e suficientemente lcida para no ser nem tmida nem temerria. Minha experincia pessoal, como lder operrio, ensinou-me que em qualquer negociao a credibilidade um fator fundamental. E para ter credibilidade preciso conhecer as foras de que dispomos. No fugimos a nossas responsabilidades, por timidez ou por temor aos mais poderosos. Nosso desafio o de tentar entender, e de afirmar, como o Brasil pode colaborar para a construo de uma nova relao de foras internacional. Necessitamos de um mundo mais democrtico, justo e pacfico, mas isso no depende somente de ns, tampouco pode nos conduzir passividade. Abrir mo da idia de uma ao global seria deixar o futuro ao sabor das foras de mercado, onde prolifera enorme desordem econmica e financeira, ou ao sabor de polticas de poder, dominadas por posturas unilaterais. O Brasil nasceu, 505 anos atrs, fruto das grandes exploraes martimas, a primeira onda de globalizao, empreendida pelo capitalismo mercantil. Como colnia, depois como pas politicamente independente, sofremos, por sculos, os constrangimentos que condicionaram a vida dos pases da periferia.
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Em nossa histria vivemos momentos de submisso e de reao a esses constrangimentos. Hoje, o que importa buscar espao neste mundo globalizado, por meio de uma ao poltica que preserve a soberania nacional, garanta a soberania popular e contribua para o aprofundamento da solidariedade internacional. A mundializao, como se diz aqui, nos colocou diante de uma nova obrigao: a de fazermos com que as foras que ela desencadeia sejam canalizadas para o interesse da maioria. No tenho me omitido a esse respeito. Fui a Porto Alegre e a Davos. Defendi nos dois encontros as mesmas idias: aquelas que expressei tambm em minhas intervenes em Evian e na Esccia, quando me reuni com os lderes do G-8. Acredito que se pode estabelecer pontes entre foros e grupos de pases que antes pareciam irreconciliveis. Vejo uma crescente disposio em estreitar esse dilogo. At porque as grandes questes com que nos confrontamos na atualidade, desde a pobreza na frica, s mudanas climticas, at o terrorismo, s podero ser resolvidas efetivamente por uma ao concertada, multilateral. Um pas como o Brasil no tem a opo de viver margem dos processos globais. Dou um exemplo. Temos um programa de combate Aids que mundialmente reconhecido como resposta a um dos piores dramas vividos pela humanidade em nossos dias. Realizamos, em ampla escala, a distribuio de remdios retrovirais. Mas, para que seja vivel em um pas com recursos escassos, esse programa depende de que os preos dos medicamentos no ultrapassem certos limites razoveis. Torna-se essencial, portanto, estabelecer um equilbrio entre o interesse legtimo das empresas farmacuticas, que se beneficiam de patentes, e o interesse maior de salvar quantas vidas pudermos. As normas sobre patentes j no so definidas isoladamente em cada pas, so normas globais. Participamos todos de sua elaborao, de sua interpretao e de sua execuo. No caso da Aids, essa participao , sem exagero, uma questo de vida ou morte.
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Outro exemplo, a que tenho mais me dedicado, o do combate fome e misria. Pela minha prpria trajetria de vida e experincia poltica, essa uma prioridade pessoal. Sempre tive conscincia de que essa tarefa no era apenas dos brasileiros, mas de todas as naes. A fome e a pobreza tm determinaes internacionais. Isso no quer dizer que os pases no devam assumir suas responsabilidades para reduzir as desigualdades e garantir a todos uma vida digna. Mas inegvel que o esforo de cada pas, principalmente dos menos desenvolvidos, ganhar muito se for respaldado internacionalmente. No falo apenas de aes compensatrias, necessrias, mas no suficientes. Falo de iniciativas de fundo, que lidem com as causas estruturais da fome e da pobreza no mundo. Por isso, defendo um sistema mais eqitativo, onde os fluxos financeiros e o comrcio internacional criem oportunidades e no sejam fatores de desagregao econmica e social. O problema da fome e do subdesenvolvimento no ser resolvido apenas pelas foras de mercado. Muitos agricultores pobres na periferia do mundo teriam, hoje, condies de competir internacionalmente e de ter uma vida mais condigna, no fossem as barreiras que os impedem de vender o que produzem aos consumidores nos pases mais ricos. Precisamos encarar esse problema de frente. intolervel que 1 bilho de dlares seja gasto a cada dia em subsdios exportao e em medidas de apoio domstico produo agrcola. No humano e racional que uma vaca tenha um subsdio superior renda individual de centenas de milhes de homens e mulheres. Segundo o Banco Mundial, uma efetiva liberalizao do comrcio agrcola poderia gerar cerca de US$ 200 bilhes de dlares de renda global adicional, o suficiente para retirar mais de 500 milhes de pessoas da situao de pobreza. Posso citar muitos outros exemplos, todos apontando para a mesma direo: esses problemas no se resolvem sozinhos, nem pela iniciativa de alguns pases. Exigem a participao ativa dos pases em desenvolvimento. o que o Brasil tem feito nos ltimos dois anos e meio. Temos realizado intenso trabalho diplomtico de aprofundamento de vnculos tradicionais em
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nosso Continente e de maior aproximao com regies do mundo em desenvolvimento, como a frica e o Oriente Mdio. O Brasil quer que sua voz seja cada vez mais ouvida no plano internacional. Mas queremos tambm ouvir a voz de outros pases, para identificar interesses comuns e intensificar o dilogo e a cooperao. H dois meses tivemos a satisfao de sediar, em Braslia, uma pioneira Cpula que reuniu pases rabes e sulamericanos e abriu novas e promissoras avenidas de aproximao entre estas duas regies do mundo em desenvolvimento. Com a ndia e a frica do Sul estabelecemos um foro de dilogo trilateral. Alm de estreitar nossa coordenao poltica, criamos um fundo indito, administrado por essas trs grandes democracias do mundo em desenvolvimento. Um primeiro projeto j est beneficiando a Guin-Bissau. Senhoras e senhores, Nos planos econmico e comercial, trabalhamos para aprofundar a integrao e a unidade de nossa regio, a Amrica do Sul, assim como para ajudar a construir uma economia internacional que proporcione melhores oportunidades de crescimento para todos. O Brasil tem feito um grande esforo para retomar o crescimento econmico, reduzir o desemprego, melhorar a distribuio da renda e aumentar sua capacidade de competio externa. Em 2004, nosso comrcio exterior totalizou quase US$ 160 bilhes de dlares, com mais de US$ 96 bilhes de exportaes. Esse valor foi o dobro do total das exportaes registradas em 1999. O saldo comercial, que no final dos anos 90 era deficitrio, chegou em 2004 a um supervit de quase US$ 34 bilhes de dlares. As previses para 2005 e o Furlan que confirme a so de um supervit de quase US$ 40 bilhes de dlares. Nosso comrcio com o mundo tem carter global. A distribuio de nossas exportaes entre os principais mercados mantm um notvel equilbrio geogrfico entre a Unio Europia, os Estados Unidos, a Amrica do Sul e a sia. Outras reas, como
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a frica e o Oriente Mdio, revelam sinais promissores de crescimento. Tudo isso significa que o Brasil est mais aberto ao mundo. A relao comrcio exterior-PIB passou de menos de 15%, nos anos 90, para mais de 26% em 2004. A estabilidade macroeconmica que conseguimos, somada ao fortalecimento da capacidade exportadora, reduziu nossa vulnerabilidade externa. Em 1999, o pagamento de juros pelo Brasil representou mais de 33% do total de nossas exportaes. Hoje, no passam de 16%. O Brasil rene todas as condies para tornar sua insero na economia internacional cada vez mais proveitosa e, o que muito importante, preservando nossa autonomia para executar polticas pblicas indispensveis para um desenvolvimento sustentvel, com justia social. Senhoras e senhores, A esta altura de minha exposio muitos podero estar se perguntando se uma ao mais destacada do Brasil no cenrio internacional compatvel com um estreito relacionamento com nosso entorno imediato, a Amrica do Sul. Penso que no s compatvel como absolutamente indispensvel. A parceria estratgica com a Argentina, a consolidao do Mercosul e a integrao sul-americana so para ns prioritrias. Mais que isso: so inseparveis de nosso projeto nacional de desenvolvimento. E isso no retrica; realidade, fato. Nenhum outro governo brasileiro buscou a aproximao com nossos vizinhos com tanta intensidade. Os contatos no mais alto nvel se avolumaram. Temos acelerado projetos para a integrao da infraestrutura fsica regional, para o que contamos, inclusive, com recursos do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social. Possivelmente, no prximo ano, ns teremos pelo menos uma obra de infra-estrutura financiada pelo Banco de Desenvolvimento brasileiro em cada pas da Amrica do Sul, tornando realidade o sonho histrico que motivou tantas e tantas lutas na Amrica do Sul. A partir dessa base avanamos na consolidao do Mercosul, apesar das dificuldades e das crises de crescimento
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que, como sabem os europeus, so comuns nos processos de integrao. O Mercosul uma realidade e uma promessa cada vez mais importante para nossos povos. Trabalhamos agora para reforar suas instituies e dot-lo de um Parlamento que reforar sua vocao democrtica e permitir enraizar de forma mais profunda a construo de um destino comum. O Mercosul no pode reduzir-se apenas a uma zona de livre comrcio ou mesmo a uma unio aduaneira. Ele tem a vocao de ser um efetivo espao de integrao econmica, poltica, cultural e de construo de uma nova e ampliada cidadania. Avanamos na direo de uma integrao mais solidria, com a criao do Fundo de Convergncia Estrutural do Mercosul, voltado para a reduo das assimetrias entre os pases membros e suas regies, promovendo a competitividade e a coeso social. Paralelamente, e uma coisa refora a outra, estamos construindo a Comunidade Sul-Americana de Naes. Os pases do Mercosul esto cada dia mais prximos da Comunidade Andina, porque acreditamos que ambos os processos so complementares e convergentes. Lanada em dezembro ltimo, realizaremos, em Braslia, daqui a dois meses, a primeira reunio de Presidentes da Comunidade. A Amrica do Sul toma conscincia de sua identidade e de sua vocao para a integrao. Em poucos dias sero iniciadas as obras de construo da rodovia interocenica, que ligar o Brasil aos portos peruanos de Ilo e Matarani. Ser um avano decisivo para o comrcio no apenas entre o Brasil e o Peru, mas tambm de ambos com a Bolvia. Este apenas o mais recente exemplo de um amplo conjunto de iniciativas que vm delineando a Amrica do Sul como espao integrado na rea de transportes, comunicaes e energia. Aqui eu queria dar um outro dado. Em 500 anos de histria ns construmos a primeira ponte entre Brasil e Bolvia, no ano passado. Inauguramos no estado do Acre. E estamos fazendo a primeira ponte entre Brasil e Peru, em Assis-Brasil,
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tambm no estado do Acre, que ser essa rodovia interocenica. E vamos fazer, se Deus quiser, depois do acordo que firmarmos na sexta-feira, a primeira ponte ligando o Brasil e a Amrica do Sul Europa, via Guiana Francesa, com o estado do Amap. Isso demonstra apenas que, em 500 anos, apesar de todos os grandes intelectuais brasileiros terem escrito sobre a necessidade de integrao, apesar de Bolvar e outros revolucionrios na Amrica do Sul terem passado parte da sua vida falando em integrao, apesar de todos os polticos em poca de campanha eleitoral falarem de integrao, a verdade nua e crua que a integrao fsica aquela que se preocupa com a energia, com a comunicao, com a estrada, com a ferrovia, com a hidrovia e com a parceria efetiva entre empresrios brasileiros e empresrios de cada pas est se consolidando nesse momento, e no por obra apenas do Brasil, mas por uma compreenso de todos os pases de que, se durante 500 anos acreditamos que os benefcios para o nosso desenvolvimento viriam do Norte, agora h a conscincia de que ns precisamos comear a resolver os nossos problemas e no ficar dependentes, tanto, das promessas dos pases desenvolvidos que, dificilmente, chegam a se concretizar. Esse grau de conscincia que os governantes esto tomando que est fazendo com que haja uma profunda mudana no comportamento dos pases da Amrica do Sul. Senhoras e senhores, O Brasil tem procurado dar nova qualidade e novo impulso sua ao no mbito das negociaes multilaterais de comrcio, na Organizao Mundial do Comrcio, OMC. J foi dito que a OMC tem procedimentos medievais. Talvez efetivamente os tenha em alguns aspectos, particularmente no que diz respeito transparncia. Demos um passo importante para mudar o quadro em que se davam efetivamente as negociaes naquele foro, restritas a alguns poucos interlocutores do mundo desenvolvido. Tomamos a iniciativa, ao lado de outros pases em desenvolvimento, de criar o G-20, que se afirmou como um ator respeitado na atual rodada de negociaes comerciais.
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Hoje, todos reconhecem que esse mecanismo de coordenao entre pases do Sul adquiriu um papel da maior importncia na viabilizao de um acordo que possa fazer com que a Rodada de Doha seja, de fato, voltada para o objetivo do desenvolvimento. Outro campo em que conseguimos avanos importantes foi o de nosso esforo conjunto pela erradicao da fome e da pobreza. O presidente Jacques Chirac entendeu a sensibilidade desse tema e tem sido um parceiro essencial, desde a reunio do G-8 ampliado, em Evian. Ajudou a dar fora iniciativa, acrescentando o prestgio da Frana, que grande, e trazendo idias inovadoras. O Presidente Lagos, do Chile, e Zapatero, da Espanha, logo se juntaram a ns, seguidos pelo Chanceler Schrder, da Alemanha, e pelo Presidente Bouteflika, da Arglia. Em setembro do ano passado, conseguimos reunir, em Nova York, mais de 100 pases, com a presena de mais de 50 chefes de Estado e Governo. Hoje, temos um processo em marcha, em busca de novos mecanismos de financiamento do desenvolvimento e do combate fome e pobreza. O tema vem ganhando destaque nas Naes Unidas, nas reunies do FMI e do Banco Mundial, e no prprio G-8, como vimos h pouco, na reunio de que participamos, na Esccia. Esperamos que at a Cpula das Naes Unidas de setembro, quando passaremos em revista as Metas do Milnio, algumas idias possam vir luz, como a de uma pequena taxa sobre as passagens areas, baseada, alis, em uma proposta da Frana, que apoiamos firmemente. Ou, ainda, a reduo dos custos de remessas de emigrantes, que aportam recursos vultosos, com importante incidncia sobre as economias dos pases em desenvolvimento. Outra importante iniciativa a converso do servio da dvida, ou parte dela, em investimentos na Educao proposta por Brasil, Espanha e Argentina, que se encontra em fase de elaborao e viabilidade tcnica. Menos consensuais, mas em discusso, esto propostas sobre a taxao de parasos fiscais ou de venda de armas.
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Senhoras e senhores, Ao refletirmos sobre a ao externa do Brasil, no poderia deixar de me referir aos desafios que se colocam no plano da paz e da segurana. fundamental que a comunidade internacional disponha dos meios necessrios para responder s ameaas paz. Esses meios devem ser eficazes, mas devem tambm ser legtimos. A histria nos ensina que no sero eficazes se no forem legtimos. Da nossa profisso de f no multilateralismo. Com a criao da ONU, h exatos 60 anos, a comunidade internacional encontrou um novo caminho para enfrentar os problemas da paz e da segurana. Um caminho fundado no dilogo, na deciso coletiva e no princpio de que o uso da fora s se faria no interesse comum. Esses princpios so, hoje, mais vlidos do que nunca. O mundo est diante de situaes e ameaas graves. Prolongadas injustias, no raro em um contexto de pobreza e de privao, continuam a desestabilizar regies inteiras, como o caso do Oriente Mdio ou de extensas reas do continente africano. Em nossa prpria regio, preocupa-nos, em especial, a situao do Haiti, pas to sofrido, que necessita o apoio da comunidade internacional. Temos liderado o esforo das Naes Unidas no Haiti, na esperana de que possamos criar um novo paradigma para as operaes de paz. No visamos apenas segurana da populao e estabilizao do pas. Queremos que no Haiti se criem condies para uma efetiva reconciliao poltica e o reencontro do pas com a esperana de seu desenvolvimento econmico e social. Os terrveis atentados em Londres na semana passada nos mostraram que, aos conflitos externos e internos, somam-se legtimas preocupaes com a expanso de redes terroristas. Sabemos, alm disso, que tais redes podem vir a ganhar um poder destrutivo sem precedentes, se tiverem acesso a armas de destruio em massa. Brasil e Frana compartilham a viso de que preciso revitalizar o multilateralismo. Encontramo-nos diante de uma oportunidade histrica para dar vida nova aos instrumentos
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coletivos de que dispomos. Sem o multilateralismo, estaremos condenados instabilidade crnica e aos riscos de uma escalada da violncia no plano global. A tarefa mais imediata concluir, com xito, uma reforma corajosa das Naes Unidas uma reforma voltada para o futuro. Nesta semana, os pases-membros das Naes Unidas discutem um projeto de resoluo visando reforma do Conselho de Segurana, rgo central do sistema de segurana coletiva. Nesse projeto, juntamos foras com a Alemanha, a ndia e o Japo, no chamado G-4, e temos obtido o apoio de muitos pases, alguns mesmo, como a Frana, na condio de copatrocinadores. Outro aporte importante, na mesma direo do projeto do G-4, foi recentemente aprovado pela Unio Africana. Queremos levar ao Conselho a viso de um pas do Sul, que fez soberanamente a opo de no produzir armas nucleares, que atribui importncia especial relao entre a paz e o desenvolvimento e aos meios pacficos de soluo de controvrsias. Esperamos que a reforma do Conselho possa ter um desfecho favorvel no futuro prximo, abrindo caminho para a considerao de outras mudanas no menos cruciais. Entre elas, esto o fortalecimento dos demais rgos principais, e a reviso e eventual criao de novas instncias para lidar com a construo da paz e o respeito aos direitos humanos. Senhoras e senhores, Ao considerar esses temas que dizem respeito ao ordenamento internacional, permito-me fazer um recuo histrico e falar um pouco da convergncia de pontos de vista entre o Brasil e a Frana. Nossa crena na liberdade como valor fundamental vem de longe. As idias do iluminismo francs e a prpria Revoluo Francesa (ao lado da Revoluo Americana) tiveram impacto direto no Brasil. Foram fontes de inspirao para idias republicanas e movimentos de rebeldia contra o colonialismo, como a
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Inconfidncia Mineira, a Revoluo dos Alfaiates, na Bahia, ou a Revoluo de 1817, em Pernambuco, o meu estado natal. Esses movimentos foram duramente reprimidos, mas deixaram uma herana de lutas que contribuiu para acelerar nossa independncia. Joaquim Nabuco, outro pernambucano, chegou a afirmar que todas as nossas revolues (antes da Independncia) foram ondulaes que comearam em Paris. Os que reprimiam os movimentos nativistas e republicanos falavam em erradicar os abominveis princpios franceses. So os princpios que se celebram no 14 de julho, no apenas pela Frana, mas por todos os que amam a liberdade e crem na solidariedade humana. A Frana foi para o Brasil, em muitos momentos, uma inspirao de liberdade. Durante os anos de autoritarismo, muitos brasileiros, injustamente perseguidos em nosso pas, encontraram refgio e proteo em terras francesas. Guardamos uma dvida de gratido com o povo francs por essa solidariedade em uma hora difcil de nossa vida nacional. Orgulhamo-nos, ao mesmo tempo, de ver que as atividades do Ano do Brasil na Frana incluem homenagens a dois brasileiros que lutaram lado a lado com o povo francs em momentos difceis para a Frana. Na clandestinidade e com grande sacrifcio pessoal, meu amigo e companheiro Apolnio de Carvalho deu contribuio destacada resistncia e libertao da Frana do jugo nazista. Na diplomacia, a coragem do Embaixador Luiz Martins de Souza Dantas ajudou a salvar centenas de vtimas inocentes. So exemplos dos laos humanos que vinculam a Frana e o Brasil. Isso confere nossa parceria um significado muito especial, porque a defesa dos direitos humanos e a consolidao da democracia so hoje tarefas inadiveis no plano internacional. Sabemos que a liberdade e a prtica da democracia no podem ser trazidas de fora. No so produtos de exportao, menos ainda, produtos de imposio. S podem ser o que sempre foram para todas as naes que as Alcanaram: uma conquista de seus povos. A comunidade internacional pode e deve ajudar nesse processo, mas deve faz-lo sem arrogncia. Na Amrica do Sul, vivemos um momento que de consolidao das democracias.
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As dificuldades econmicas so, como sempre foram, fator de instabilidade social e poltica. Mas o amadurecimento dos povos de nossa regio faz com que, em nossos dias, o horizonte das alternativas polticas j no contemple solues que no passem pelos canais democrticos. O Brasil tem procurado contribuir para fortalecer a estabilidade democrtica da Amrica do Sul, e o faz com o esprito fraterno, respeitoso da autodeterminao dos povos e da soberania nacional. De nossa parte no haver interferncia, mas tampouco indiferena para com a sorte de nossos irmos. O Brasil continuar a estender sua mo, em favor do fortalecimento desse patrimnio de liberdade. Mas a democracia no apenas uma aspirao isolada de cada pas. tambm uma tarefa a ser realizada nas relaes entre os pases. Um mundo plural ou multipolar, como s vezes se diz no um desejo piedoso de diplomatas ou acadmicos idealistas. uma exigncia dos dias que correm. A negao da pluralidade de plos, pretensamente realista, reduz as relaes internacionais apenas expresso da fora militar. Para afirmar a democracia no plano internacional, preciso reconhecer que a pluralidade de vises legtima e que h um espao crescente a ser dado ao diplomtica. Ser democrata no plano global acreditar que todos tm direito a ser atores, que cada ator tem suas razes e que, enfim, nem sempre a razo do mais forte a mais forte das razes. Muito obrigado.
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Discurso na Abertura da I Reunio de Chefes de Estado da Comunidade Sul-Americana de Naes
Braslia, 29 de setembro de 2005 Senhores Presidentes, Senhores Ministros de Estado, Senhores e senhoras Senadores, Senhores e senhoras Deputados Federais, Senhores integrantes das delegaes presentes Primeira Reunio da Comunidade Sul-Americana de Naes, Meus amigos e minhas amigas, com honra, alegria, e sobretudo emoo, que dou boas vindas aos meus colegas e amigos presidentes que aqui se encontram para reafirmar o compromisso comum com a integrao da Amrica do Sul. Estamos animados por um mesmo sentimento. A Comunidade Sul-Americana de Naes muito mais do que uma construo poltica e jurdica, fruto de voluntarismo. Somos 350 milhes de homens e mulheres, determinados a realizar todas as potencialidades de uma regio dotada de imensos recursos naturais e humanos. Uma regio banhada pelo Atlntico, pelo Pacfico e pelo Caribe. Um vasto e diversificado territrio que se estende da Amaznia at a Terra do Fogo, que rene as alturas dos Andes e as Plancies Patagnicas, a exuberncia do Pantanal e as paisagens lunares dos desertos bolivianos e chilenos. Possumos uma economia complexa e diversificada com um PIB superior a 1 trilho de dlares. Temos palcos industriais competitivos e uma agricultura capaz de tornar-se o celeiro do planeta. Dispomos de trs bens que sero fundamentais para o futuro da humanidade: gua, alimentos e energia de
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mltiplas fontes. Reunimos centros de ensino e universidades que produzem considervel pesquisa cientfica e inovao tecnolgica. Abrigamos uma exuberante produo artstica e cultural. Acima de tudo, contamos com a diversidade e a tranqilidade dos nossos povos. Ostentamos uma tradio de convivncia pacfica e de tolerncia que se fortalece nos valores da democracia e da solidariedade. Por isso, fomos capazes de superar o obscurantismo da ditadura, estimuladas pela Guerra Fria e reafirmar o nosso respeito aos direitos humanos. A democracia poltica que estamos construindo nessa regio d impulso na medida em que avanamos na construo de uma democracia econmica e social. Temos graves problemas sociais, mas tambm a clara determinao de resolv-los. Queremos fazer do nosso Continente uma regio de paz, apta a resolver seus contenciosos com os instrumentos da negociao poltica. A Amrica do Sul junta-se s demais grandes unidades geogrficas do mundo, que dispem, todas, de mecanismos de concertao poltica e econmica. Meus caros amigos, Estamos reunidos aqui para aprofundar os compromissos que assumimos em Cusco, em dezembro passado. Naquela ocasio, lanamos as bases da Comunidade SulAmericana de Naes. Afianamos nossa convico em uma histria compartilhada, em um destino comum. Estamos decididos a concretizar um sonho de integrao e unidade que animou os prceres de nossa independncia. Vencemos o ceticismo e os preconceitos. A comunidade da Amrica do Sul, j dispe de um valioso patrimnio acumulado. Contamos com esquemas profundos de integrao sub-regional, que se vm aperfeioando ao longo das ltimas dcadas e que continuaro a ser objeto de nossa ateno prioritria. O Mercosul, a Comunidade Andina, a Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica e o Sistema da Bacia do Prata testemunham a busca de respostas positivas aos nossos desafios comuns.
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No queremos duplicar esforos nem estruturas institucionais. Desejamos a articulao das vrias instncias de dilogo, coordenao e integrao que j possumos. No abandonamos nosso ideal latino-americano, reforamos nossa identidade coletiva, agregamos valor ao projeto de uma Amrica Latina e de um Caribe fortes e coesos. Hoje, aprovaremos o Programa de Ao que encomendamos em Cusco, ele orientar o nosso trabalho no futuro. Na prtica, j avanamos na construo de uma verdadeira rea de Livre Comrcio de toda a Amrica do Sul. Devemos aprofund-la e aperfeio-la. Em 2004 nossas trocas intraregionais aumentaram 25%, Alcanando o valor histrico de 83 bilhes de dlares. Nossos empresrios comeam a ver na Amrica do Sul um grande mercado para seus produtos e importante plataforma de exportao para outros continentes. Teremos sempre em mente as assimetrias e os diferentes graus de desenvolvimento de nossas economias. Os acordos entre o Mercosul e a Comunidade Andina mostram que possvel harmonizar interesses. A integrao das cadeias produtivas dar a nossos pases melhores condies para a insero competitiva na economia globalizada. O alicerce da Comunidade Sul-Americana a integrao da infra-estrutura fsica. Estamos dando passos firmes na execuo dos projetos que elegemos como prioritrios no marco da Iniciativa de Integrao da Infra-Estrutura Regional Sul-Americana, IIRSA. Avana, significativamente, a criao de uma malha de conexes energticas, virias e de comunicaes entre os nossos pases. De Norte a Sul, de Leste a Oeste, estamos impulsionando a construo de estradas, hidreltricas e gasodutos. Essas obras tm forte impacto multiplicador sobre a gerao de empregos, a captao de investimento, o estmulo ao comrcio e a melhoria das condies de vida de nossas populaes. O Brasil j participa ou participar diretamente em pelo menos um projeto de integrao fsica em cada um dos pases da Amrica do Sul. Sei que determinao semelhante anima todos os meus colegas sul-americanos. Junto com os presidentes Toledo, do Peru, e Rodrguez, da Bolvia, lanamos, h poucos dias, o incio das obras da Rodovia Interocenica. Essa estrada liga mais do que dois oceanos, ela integra e desenvolve o corao do
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Continente, resgata populaes esquecidas, protege o meio ambiente, tira do isolamento regies marginalizadas e projeta competitividade de nossos produtos em todo o mundo. A integrao energtica, negligenciada no passado, passou a ter a relevncia estratgica que merecia. Estamos coordenando esforos na explorao do petrleo e do gs. Da surgiram iniciativas como a Petrosul, lanada por Venezuela, Brasil e Argentina, mas aberta a todos os pases da regio. Compartilhamos tecnologia na produo de combustveis limpos e renovveis, como o caso do etanol e, mais recentemente, do biodiesel. Avanamos na interconexo eltrica de nossos pases. Abraamos, agora, o desafio de desenvolver uma rede sulamericana de gasoduto, criando um verdadeiro anel energtico continental. Meus amigos, A casa que estamos construindo requer solues inovadoras de financiamento e exige tambm o empenho do nosso empresariado. Por meio do BNDES e do Proex, o governo brasileiro tem financiado a exportao de bens e servios para a realizao de obras com interesse direto para a integrao continental. Encontra-se em andamento, na regio, 43 projetos de infra-estrutura com financiamento brasileiro, num total de 4 bilhes e 300 milhes de dlares. Para alavancar ainda mais a nossa capacidade de financiamento, o Brasil tomou a iniciativa de incorporar-se como membro pleno da Corporao Andina de Fomento, aumentando significativamente nossa participao no capital da instituio. Esperamos que em breve, a CAF possa contar com a participao de todos os pases da regio. Este ser um passo decisivo na direo de um Banco Sul-Americano de Desenvolvimento. A valorizao dos Convnios de Crditos Recprocos, os CCR, outra ferramenta poderosa para levantar os recursos necessrios nossa integrao. Vamos hoje avanar na harmonizao de critrios e normas comuns de financiamento em nossa regio.
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Senhores Presidentes, imprescindvel aprofundar o dilogo poltico entre nossos pases. O Foro de Consulta e Concentrao Poltica do Mercosul j conta com a participao de dez parceiros sulamericanos. A adeso da Guiana e do Suriname iniciativa, criar um verdadeiro mecanismo de coordenao poltica regional. Vivemos em um mundo difcil, sobretudo para os pases em desenvolvimento. Enfrentamos novas ameaas segurana coletiva e ao crescimento. Unidos, estaremos melhor habilitados para fazer valer nossos interesses coletivos e contribuir para uma ordem internacional mais democrtica e mais eqitativa. A Amrica do Sul comea a ser vista como importante interlocutor em temas centrais na agenda internacional. O encontro indito que promovemos com o Mundo rabe, em abril deste ano, testemunha a contribuio que podemos oferecer ao dilogo entre civilizaes e formao de parcerias inovadoras. Em sua recente visita ao Brasil, o presidente Obasanjo, da Nigria, expressou o desejo de organizar uma Cpula entre a Amrica do Sul e a frica. Alarga-se o horizonte de oportunidades para o conjunto de nosso Continente. Nossos scios do mundo em desenvolvimento apostam na capacidade de encontrarmos respostas conjuntas para os desafios do crescimento com justia social. As iniciativas Sul-Sul de nossa cooperao internacional no prejudicam relaes tradicionais e indispensveis com nossos parceiros industrializados. Partem da constatao evidente de que Alcanamos nveis de maturidade poltica e econmica, que nos habilitam a ampliar nossos horizontes de atuao. Ao chegarmos de cabea erguida nas negociaes internacionais, somos mais respeitados. A presena significativa de pases sul-americanos na misso das Naes Unidas no Haiti exemplo da contribuio que podemos prestar para a promoo da paz e da segurana. Estabelece um novo paradigma de cooperao internacional, em que a reconstruo econmica e social a chave para a soluo duradoura dos conflitos. Permite vislumbrar o
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aprofundamento de nossa cooperao e integrao em matria de defesa e segurana. No Haiti, no queremos impor solues polticas. L, respeitamos os direitos humanos e o pluralismo poltico. Recusamos a prepotncia e a arrogncia, prprias dos que tm nostalgia das aventuras coloniais. Sabemos que cabe somente aos haitianos, decidir sobre o seu futuro. Senhores presidentes, A integrao da Amrica do Sul tem uma dimenso essencialmente humana. Ao longo de nossas fronteiras se fortalecem os marcos de nossa unio. Nelas, o cidado sulamericano constri quotidianamente a integrao com que sonhamos. Por isso, necessitamos de uma agenda de cooperao para nossas regies fronteirias. Estaremos dando um passo fundamental na construo de uma cidadania sul-americana com o acordo que dispensa visto de turista e passaporte no trnsito dos nossos cidados na regio. Em nosso Continente Sul-Americano, no precisaremos de muros. A verdadeira integrao se faz por meio das pessoas e vai alm dos esforos de abertura de nossos mercados. Implica na criao de uma identidade cultural e a valorizao de nossa herana comum. O Brasil tomou uma medida pioneira nessa direo, ao aprovar a lei que torna obrigatrio o ensino do espanhol em nossas escolas. As geraes futuras de brasileiros tero o espanhol como segunda lngua, assim como tero a Amrica do Sul como nossa segunda ptria. Esperamos que, crescentemente, o portugus tambm venha a ser lecionado nos outros pases sul-americanos. Estamos prontos a contribuir para que isso ocorra. Agradeo ao meu colega, presidente Alejandro Toledo, o excelente trabalho desenvolvido pelo Peru desde a histrica reunio de Cusco. Sua viso e determinao permitiram o surgimento de nossa Comunidade. Estou certo de que encontraremos o mesmo entusiasmo da parte do governo boliviano, que estar a cargo da organizao da nossa prxima Cpula.
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Permitam-me apenas um comentrio final. Compartilho o sentimento que tem atravessado todas nossas reunies presidenciais. necessrio menos retrica e mais ao. Por essa razo, trouxemos para este nosso encontro uma pauta de questes concretas e cruciais para o futuro de nossos pases e de nossa regio. Elas expressam a viso estratgica que estamos desenvolvendo sobre o nosso Continente. Sei que temos problemas e responsabilidades que exigem nossa ateno e presena cotidianas em nossos pases, o que limita nossa assistncia a compromissos internacionais. Mas a experincia nos mostra que, em um mundo interdependente como o nosso, no podemos ficar confinados em nossas fronteiras nacionais. Aprendemos que nossas iniciativas internacionais, sobretudos aquelas em nosso entorno regional, so fundamentais para os destinos de nossos pases. E o Brasil decidiu associar o seu destino ao futuro e ao destino da Amrica do Sul. Muito obrigado.
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Discurso da Abertura da Cpula frica-Amrica do Sul
Abuja, Nigria, 30 de novembro de 2006 Minhas primeiras palavras so de agradecimento ao nosso anfitrio, ao seu governo e ao povo da Nigria, pela calorosa acolhida. Quando estive aqui, em 2005, o presidente Obasanjo sugeriu a idia de uma Cpula frica-Amrica do Sul. Com viso de estadista, percebeu o potencial de cooperao e solidariedade entre nossas duas regies. Pouco depois, os presidentes sul-americanos, reunidos em Braslia, apoiaram enfaticamente a realizao desta Cpula. Com igual entusiasmo, a Unio Africana, em Cartum, convocou o evento que hoje se torna realidade. Sado todos os mandatrios presentes e seus altos representantes. A partir de hoje, a unio entre a frica e a Amrica do Sul parte integrante da agenda diplomtica de cada um de nossos pases. Caros colegas, O Brasil tem com a frica laos profundos, que definem nossa prpria identidade. Somos a segunda maior nao negra do mundo. Internamente, estamos tomando diversas iniciativas para valorizar a decisiva contribuio africana na construo da nao brasileira. E, acima de tudo, para superar as desigualdades raciais ainda existentes no Pas.
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Em nossa atuao internacional, tambm temos um longo percurso comum com as naes africanas. Defendemos, nas Naes Unidas, a causa da descolonizao e o repudio ao apartheid. Estivemos ao lado dos scios africanos no processo de criao da Unctad. Sofremos, juntos, os perodos recessivos e a desordem da economia mundial, alm dos efeitos perversos do protecionismo dos pases ricos. Unimos nossas vozes por uma ordem econmica internacional mais justa e eqitativa. Hoje, a frica para o Brasil uma prioridade indiscutvel. Desde o inicio de meu governo, visitei 17 pases africanos e recebi 15 lderes da regio. Tomei a iniciativa de abrir ou reativar doze embaixadas brasileiras em capitais deste continente. O comrcio com a regio cresceu exponencialmente: aumentou 110% nos ltimos quatro anos. A cooperao avanou. So muitos os projetos que temos em reas como sade e HIVAids, educao, agricultura e combate fome e pobreza. Decidi, por exemplo, abrir em Gana um escritrio da Embrapa, importante centro de pesquisa agrcola do Estado brasileiro, para reforar nossa cooperao com o conjunto dos pases africanos. H alguns meses, sediamos em Salvador, na Bahia, a segunda Conferncia de Intelectuais da frica e da Dispora. A sociedade brasileira respondeu com entusiasmo e, no meu segundo perodo de governo, vamos aprofundar ainda mais a parceria entre o Brasil e as naes africanas. Caros amigos, Nossas regies compartilham o entendimento de que a integrao instrumento fundamental para a superao dos desafios do desenvolvimento. Uma das bases da parceria interregional que estamos construindo a nossa Comunidade SulAmericana de Naes. Em seu dilogo com o mundo, a Amrica do Sul vai consolidando uma identidade prpria. Tem como projeto um espao de paz e democracia, com prosperidade econmica e justia social.
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A Unio Africana, por sua vez, j demonstrou a grande capacidade que tem de promover o dilogo e levar adiante projetos de envergadura. Os dirigentes africanos merecem o nosso aplauso por seus esforos na busca de solues negociadas para suas diferenas. Estou convencido de que podemos aprender muito uns com os outros. Sempre tivemos os olhos voltados para o Norte. E, muitas vezes, no percebemos que as respostas para os nossos problemas poderiam ser encontradas no dilogo com nossos pares. Os biocombustveis o etanol, o biodiesel e o H-Bio tm enorme potencial para fazer uma verdadeira revoluo agrcola e energtica em nossos continentes. Para a frica, podem ser a chave de um novo modelo de desenvolvimento, pois diversificam a matriz energtica, criam abundantes empregos, mantm a populao no campo e incidem positivamente sobre o comrcio exterior dos pases. Isso pode ser feito em parceria com pases desenvolvidos. H exemplos de um forte potencial de cooperao triangular com a frica, que temos que expandir. Senhoras e senhores, Como diz o escritor e diplomata brasileiro Alberto da Costa e Silva, o vasto mar que nos separa , na verdade, um simples rio um rio chamado Atlntico. O que estamos fazendo aqui, hoje, construir uma ponte entre as margens desse rio. Nossa ambio ir alm dos dilogos existentes e aproximar, em definitivo, os dois continentes. Esta Cpula abre um novo captulo na histria das relaes Sul-Sul. Duas importantes regies em desenvolvimento se renem por vontade poltica prpria, sem intermedirios. Se queremos outra globalizao menos desigual, mais solidria precisamos construir parcerias estratgicas que unam os pases em desenvolvimento em torno dos mesmos objetivos e que atendam, sobretudo, os pases mais pobres. Uma nova geografia poltica e econmica mundial s ser possvel se atores com afinidades escolherem o dilogo direto e a ao conjunta nos foros internacionais.
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Meus amigos e minhas amigas, A geologia nos ensinou que, h milhes de anos, a frica e a Amrica do Sul estiveram unidas num s grande continente. Quem nunca se admirou ao ver nos mapas o encaixe quase perfeito que existe entre o Nordeste brasileiro e a costa do Golfo da Guin? A nova geografia que estamos construindo no mover as placas tectnicas do Planeta, refazendo aquele territrio contnuo perdido, mas certamente ajudar a transformar a realidade poltica e econmica internacional, aproximando-nos poltica, econmica, social e culturalmente. O que nos trouxe a Abuja foi o desejo de unir africanos e sul-americanos para fazer ouvir nossa voz. Vamos formar uma estreita aliana entre dois continentes que se ressentem da excluso a que tem sido relegados por tanto tempo. No faltar quem manifeste seu ceticismo sobre esta reunio. Passamos por experincia semelhante quando organizamos a Cpula Amrica do Sul-Pases rabes. Alguns criticaram nossa iniciativa, movidos por preconceitos. Mostramos que eles estavam errados. Desde ento, as relaes econmicas e comerciais entre a Amrica do Sul e os Pases rabes aumentaram de forma extraordinria. Negociamos um acordo entre o Mercosul e o Conselho de Cooperao do Golfo. Avanamos em nossa cooperao cultural e estamos nos conhecendo melhor. Estivemos mais atentos e presentes no acompanhamento dos problemas polticos que afetam o mundo rabe. Estou certo de que este nosso encontro render muito mais frutos ainda. A associao entre nossas regies nunca foi to necessria, pois nosso mundo continua ainda marcado pela injustia e pela desigualdade. Persistem ameaas ao multilateralismo e credibilidade do sistema internacional. Precisamos adaptar as instituies aos novos tempos. A reforma da ONU vital para fazer frente aos novos desafios. O Conselho de Segurana reflete uma ordem internacional que no existe mais. Sua ampliao, com novos assentos permanentes e no-permanentes para pases em
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desenvolvimento, a chave para torn-lo mais legtimo e democrtico. Exemplo do novo multilateralismo que buscamos a iniciativa internacional de combate fome e pobreza. J estamos colhendo os frutos de nossos esforos de implementar mecanismos financeiros inovadores. A recente instalao da Central Internacional de Medicamentos um passo decisivo no combate AIDS, malria e tuberculose, doenas que devastam os pases mais pobres. No campo econmico, africanos e sul-americanos tambm temos interesses comuns. Queremos ampliar o comrcio de bens e servios para promover o desenvolvimento. Mas as barreiras protecionistas e os bilionrios subsdios agrcolas dos pases ricos fecham os mercados aos nossos produtos. As negociaes na OMC esto paralisadas. Isso afeta terrivelmente a todos ns. O fracasso da Rodada de Doha teria conseqncias graves. O sistema multilateral ficaria desacreditado. Milhes de agricultores nos pases mais pobres seriam condenados indigncia, aumentando a espiral de desesperana e violncia. Meus queridos amigos, Nosso objetivo principal hoje fixar os alicerces de um novo paradigma de cooperao Sul-Sul. Os documentos que vamos assinar refletem uma agenda rica e diversificada, que inclui temas de cooperao ambiental em recursos hdricos, energias renovveis e biodiversidade. Estamos tambm renovando o compromisso com os princpios que orientaram a criao, em 1986, da Zona de Paz e Cooperao do Atlntico Sul. Nosso principal desafio evitar que essa enorme vontade poltica se esgote nos discursos e nas boas intenes. Seremos chamados a dar satisfao aos cidados e cidads de nossos pases, que depositaram em ns suas esperanas. Nossos povos desejam polticas sociais mais eficazes, maior intercmbio cientfico e tecnolgico, vnculos culturais mais slidos e fortes correntes de comrcio. Nossas regies estaro empenhadas, a partir de agora, em esquemas de cooperao em reas como agricultura, energia,
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minerao, turismo, informtica, sade, educao, cultura e esporte. E podemos fazer muito mais. Podemos, por exemplo, aumentar a oferta de servios de transporte areo e martimo entre a frica e a Amrica do Sul. A propsito, meu caro amigo Obasanjo, com alegria que verifico que uma companhia brasileira est prestes a abrir uma linha area regular entre o Brasil e a Nigria. Desejamos conversar sobre tudo o que nos toca mais diretamente, dos processos de integrao aos dilemas que enfrentamos nas duas regies. Vamos trabalhar lado a lado para superar os graves problemas sociais e econmicos que entravam o desenvolvimento das naes africanas e sul-americanas. Para que haja justia social no mundo, cada um deve fazer a sua parte. Ns, os lderes da frica e da Amrica do Sul, temos uma misso inadivel: levar esperana s populaes excludas dos dois lados desse rio chamado Atlntico. Quero, meu caro Obasanjo, ao terminar as minhas palavras, dizer que uma alegria estar aqui outra vez na Nigria, poder me encontrar com tantos lderes africanos, sul-americanos, e dizer a todos vocs que depois de quatro anos na Presidncia do Brasil, estou hoje muito mais convicto do que estava quatro anos atrs. No existe sada para os nossos problemas econmicos, polticos e sociais se continuarmos a pensar que, sozinhos, haver sada para algum pas da frica ou da Amrica do Sul. Ou tomamos conscincia de que a sada coletiva, de que os projetos de cada Estado podem ser especficos, mas tm que estar vinculados a uma estratgia da frica e da Amrica do Sul, e com esse projeto estratgico formado, ns estabelecemos as negociaes com o chamado mundo desenvolvido, para que nos trate com a justeza que ns merecemos, ou vai significar que no sculo XXI vamos continuar como terminamos o sculo XX: com os mesmos problemas econmicos, os mesmos problemas sociais e, por que no dizer, muitas vezes com os mesmos problemas polticos. Por isso, eu quero terminar fazendo um chamamento a todos os lderes aqui presentes. Eu sei que muitas vezes as pessoas dizem que a reunio no aprovou nada, que a reunio no decidiu grandes coisas importantes para resolver o problema de cada pas. Mas quem faz poltica sabe que s o fato de juntarmos aqui figuras importantes do continente africano, figuras importantes da
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Amrica do Sul, pessoas que deixaram os seus pases, que atravessaram o Atlntico e viajaram horas e horas para estar aqui, s esse fato demonstra que o sculo XXI poder ser muito melhor para a frica e para a Amrica do Sul do que foi o sculo XX, depende nica e exclusivamente das nossas decises polticas. Se formos eu diria frgeis nas decises e no analisarmos o que aconteceu com os nossos pases no sculo passado, daqui a 40, 50, 60 anos ns teremos os filhos dos nossos filhos, de cada pas, analisando o fracasso que ns cometemos quando dirigimos os nossos pases. O que ns estamos fazendo aqui hoje um desafio, um desafio poltica mundial, um desafio poltica internacional. O que ns estamos dizendo , pura e simplesmente, que existimos. Queremos respeitar todos os pases, mas queremos ser respeitados e queremos partilhar um legado que a humanidade vem produzindo nos pases. Por isso, eu quero agradecer a presena de todos vocs e dizer ao presidente Obasanjo, mais uma vez, muito obrigado pelo carinho e pela recepo que nos deu.
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Discurso na Reunio de Alto Nvel da FAO sobre Segurana Alimentar, Mudanas Climticas e Bioenergia
Roma, Itlia. 03 de junho de 2008 Minhas amigas e meus amigos, Estamos aqui reunidos para debater solues para o problema da segurana alimentar mundial. A segurana alimentar sempre foi uma preocupao central do meu Governo. Em 2003, lancei um programa pioneiro, o Fome Zero, que permitiu que milhes de brasileiros, antes submetidos condio de miserveis, tenham passado a comer trs refeies por dia. Fiz do combate fome e pobreza uma prioridade da ao internacional do Brasil. Juntei-me a outros lderes de pases ricos e pobres com o objetivo de encontrar fontes de recursos capazes de liberar uma grande parcela da humanidade dos flagelos da fome e da desnutrio. Desenvolvi, com eles, formas criativas de fazer que recursos hoje utilizados na produo de armamentos ou na busca de lucros exorbitantes por meio da especulao financeira pudessem ser canalizados para o mais humanitrio dos objetivos: dar de comer a quem tem fome. Fizemos progressos. Conseguimos, por exemplo, criar um mecanismo para atender as necessidades de tratamento contra doenas endmicas nos pases mais pobres. Mas o que fizemos muito pouco em relao enormidade da tarefa. Quero lembrar aos senhores que, todas as
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noites, mais de 800 milhes de pessoas em todo o mundo vo dormir com fome, o que uma indignidade e um insulto humanidade. Apesar do amplo trabalho tcnico e da vontade poltica de alguns lderes, resistncias de todo tipo continuam a anteporse a solues inovadoras. Reunimos na sede das Naes Unidas, em Nova Iorque, sessenta Chefes de Estado e altos representantes de mais de cem pases, que aprovaram um documento que propunha medidas ao mesmo tempo viveis e audaciosas. Mas, findas as reunies e apagadas as luzes, parece que as pessoas voltam-se para seus afazeres do dia-a-dia. E a a fome esquecida, para ser lembrada apenas quando ocorre uma exploso como a das ltimas semanas. No nos enganemos: no haver soluo estrutural para a questo da fome no mundo enquanto no formos capazes de direcionar recursos para a produo de alimentos nos pases pobres. E, simultaneamente, eliminar as prticas comerciais desleais que caracterizam o comrcio agrcola. O problema da fome agravou-se nos ltimos tempos com a forte elevao dos preos dos alimentos. Em alguns pases, multides, desesperadas com a falta de comida, saram s ruas, para protestar e exigir providncias das autoridades. Estamos diante de um problema grave e delicado. E, para enfrent-lo, temos de compreender suas verdadeiras causas. Tomemos um exemplo especialmente dramtico, o do Haiti. Este pas - o mais pobre do continente americano - chegou a ser um dos maiores produtores de arroz da regio caribenha. Entretanto, polticas macro-econmicas impostas de fora que privilegiavam exclusivamente o aspecto monetrio, somadas disponibilidade de alimentos altamente subsidiados em outros pases, levaram ao abandono do plantio do arroz no Haiti, com as trgicas conseqncias que conhecemos. Para entender plenamente as verdadeiras razes da atual crise alimentar, indispensvel, portanto, afastar a cortina de fumaa lanada por lobbies poderosos, que pretendem atribuir produo de etanol a responsabilidade pela recente inflao do preo dos alimentos. Mais do que uma simplificao, trata-se de uma burla, que no resiste a uma discusso sria.
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Reunio de Alto Nvel da FAO sobre Segurana Alimentar, Mudanas Climticas e Bioenergia
A verdade que a inflao do preo dos alimentos no tem uma nica explicao. Resulta de uma combinao de fatores: a alta do petrleo, que afeta os custos dos fertilizantes e dos fretes; as mudanas cambiais e a especulao nos mercados financeiros; as quedas nos estoques mundiais; o aumento do consumo de alimentos em pases em desenvolvimento, como China, ndia, Brasil e tantos outros; e, sobretudo, a manuteno das absurdas polticas protecionistas na agricultura dos pases ricos. Talvez a maior novidade - muito bem-vinda, diga-se de passagem - seja o fato de que mais pessoas esto comendo. Os pobres na China, na ndia, na frica, na Amrica Latina e no Caribe, inclusive no Brasil, esto comendo mais. E isso muito bom. O fato que multides de novos consumidores esto se incorporando aos mercados. Grandes pases antes considerados pobres esto se desenvolvendo a taxas vigorosas e, com isso, melhorando a vida de seus povos. Esse fenmeno, de enorme importncia, veio para ficar. Outro fator essencial na alta do preo dos alimentos a disparada dos preos do petrleo. curioso: muitas pessoas falam da alta dos preos dos alimentos, mas ficam mudas na hora de analisar o impacto da alta do preo do petrleo nos custos de produo dos alimentos. como se uma coisa no tivesse nada a ver com a outra. E qualquer pessoa bem-informada sabe que no bem assim. Vamos aos nmeros. No Brasil, em cada gro de feijo, de arroz, de milho, de soja, ou em cada litro de leite, o petrleo responsvel por 30% do custo final. E olhem que estou falando do Brasil, onde o petrleo representa apenas 37% da nossa matriz energtica. No meu pas, mais de 46% da energia vem de fontes renovveis, como a canade-acar e as usinas hidreltricas. Mas, mesmo assim, o petrleo pesa muito no custo das lavouras brasileiras. A, eu me pergunto: e quanto no pesa o petrleo no custo de produo de alimentos de outros pases que dele dependem muito mais do que ns? Ainda mais quando se sabe que, nos ltimos anos, o preo do barril saltou de 30 para mais de 130 dlares.
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necessrio tomar providncias. Por isso mesmo, na semana passada, os chefes de governo da Amrica Central, em reunio com o Brasil, decidiram pedir s Naes Unidas a convocao urgente de uma Conferncia Internacional para discutir o assunto. Minhas amigas e meus amigos, Outro fator decisivo para a alta dos alimentos o intolervel protecionismo com que os pases ricos cercam a sua agricultura, atrofiando e desorganizando a produo em outros pases, especialmente os mais pobres. A chamada crise mundial de alimentos , acima de tudo, uma crise de distribuio. preciso produzir mais e distribuir melhor. O Brasil, como potncia agrcola, est empenhado em aumentar sua produo. Mas de que adiantar produzir, se os subsdios e o protecionismo tolhem o acesso aos mercados, mutilam a renda e inviabilizam a atividade agrcola sustentvel? Alguns pases especialmente bem dotados de recursos e que desenvolveram tecnologias avanadas at podem, por meios de ganhos extraordinrios de produtividade, vencer as injustificadas barreiras e distores criadas pelas economias mais ricas do mundo. Mas que dizer das economias mais pobres, que lutam para manter uma agricultura de subsistncia em meio a dificuldades de financiamento, irrigao, insumos, como o caso de muitas economias africanas? Os subsdios criam dependncia, desmantelam estruturas produtivas inteiras, geram fome e pobreza onde poderia haver prosperidade. J passou da hora de elimin-los. A superao dos entraves atuais requer uma concluso bem-sucedida, o quanto antes, da Rodada de Doha da OMC. Um acordo que deixe de tratar o comrcio agrcola como uma exceo s regras. Que permita aos pases mais pobres gerar renda com sua produo e exportao. A verdadeira segurana alimentar tem que ser global e baseada na cooperao.
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o que o Brasil tem procurado fazer com seus parceiros do mundo em desenvolvimento, sobretudo com a frica, a Amrica Central e o Caribe. A expanso desse tipo de iniciativa pode se beneficiar enormemente com a elaborao de novas parcerias, que permitam a cooperao triangular. Minhas amigas e meus amigos, O Brasil tem insistido no enorme potencial dos biocombustveis. Eles so decisivos no combate ao aquecimento global. E podem jogar um papel importantssimo no desenvolvimento econmico e social dos pases mais pobres. Os biocombustveis geram renda e empregos, sobretudo no campo, ao mesmo tempo que produzem energia limpa e renovvel. , portanto, com espanto que vejo tentativas de criar uma relao de causa e efeito entre os biocombustveis e o aumento dos preos dos alimentos. curioso: so poucos os que mencionam o impacto negativo do aumento dos preos do petrleo sobre os custos de produo e transporte dos alimentos. Esse comportamento no neutro nem desinteressado. Vejo com indignao que muitos dos dedos apontados contra a energia limpa dos biocombustveis esto sujos de leo e de carvo. Vejo com desolao que muitos dos que responsabilizam o etanol - inclusive o etanol da cana-de-acar - pelo alto preo dos alimentos so os mesmos que h dcadas mantm polticas protecionistas, em prejuzo dos agricultores dos pases mais pobres e dos consumidores de todo o mundo. Os biocombustveis no so o vilo que ameaa a segurana alimentar das naes mais pobres. Ao contrrio, desde que desenvolvidos de forma criteriosa, de acordo com a realidade de cada pas, podem ser um instrumento importante para gerar renda e retirar pases da insegurana alimentar e energtica. O Brasil um exemplo disso. A produo brasileira de etanol base de cana-de-acar ocupa uma parte muito pequena de terras agricultveis e no reduz a rea de produo de alimentos. E para que no se alegue que estou usando estatsticas apenas brasileiras, cito aqui alguns dados do relatrio de 2007 do
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Departamento de Agricultura dos Estados Unidos sobre a produo de etanol no Brasil. O Brasil tem 340 milhes de hectares de terras agrcolas: 200 milhes so de pastagens e 63 milhes de lavouras, dos quais apenas 7 milhes de hectares de cana. Metade usada na produo de acar. A outra metade, em torno de 3,6 milhes de hectares, destinada produo de etanol. Ou seja, toda a cana do Brasil est em 2% da sua rea agrcola, e todo o seu etanol produzido em apenas 1% dessa mesma rea. Alguns crticos dizem que a produo de etanol est levando a cana a invadir reas de lavouras. Essas crticas no tm qualquer fundamento. Desde 1970, quando lanamos nosso programa de etanol, a produo do etanol de cana por hectare mais do que dobrou. Por outro lado, de 1990 para c, nossa produo de gros cresceu 142%. J a rea plantada expandiu-se no mesmo perodo apenas 24%. Ou seja, no fundamental, nossa produo de gros cresceu graas a um espetacular aumento de produtividade. Assim, no se sustenta a afirmao de que o crescimento da produo de etanol no Brasil se faz s expensas da produo de alimentos. A produo de etanol e a produo de alimentos so filhas da mesma revoluo, que, nas ltimas dcadas, vem transformando o campo brasileiro, graas ao engenho de nossos pesquisadores e ao esprito empreendedor dos agricultores brasileiros. Revoluo que fez do Brasil uma referncia mundial em tecnologia de agricultura tropical. H crticos ainda que apelam para um argumento sem p nem cabea: os canaviais no Brasil estariam invadindo a Amaznia. Quem fala uma bobagem dessas no conhece o Brasil. A Regio Norte, onde fica quase toda a Floresta Amaznica, tem apenas 21 mil hectares de cana, o equivalente a 0,3% da rea total dos canaviais do Brasil. Ou seja, 99,7% da cana est a pelo menos 2 mil quilmetros da Floresta Amaznica. Isto , a distncia entre nossos canaviais e a Amaznia a mesma que existe entre o Vaticano e o Kremlin.
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Alm disso, ainda h no Brasil 77 milhes de hectares de terras agrcolas fora da Amaznia, bem entendido -, que ainda no esto sendo utilizados. Isso equivale a pouco menos que os territrios da Frana e da Alemanha, juntos. E ainda temos 40 milhes de hectares de pastagens subutilizadas e degradadas, que podem ser recuperadas e destinadas produo de alimentos e cana. Em suma, o etanol de cana no Brasil no agride a Amaznia, no tira terra da produo de alimentos, nem diminui a oferta de comida na mesa dos brasileiros e dos povos do mundo. Minhas amigas e meus amigos, No sou favorvel a que se produza etanol a partir de alimentos, como no caso do milho e outros. No acredito que algum v querer encher o tanque do seu carro com combustvel, se para isso tiver de ficar de estmago vazio. Por outro lado, evidente que o etanol do milho s consegue competir com o etanol de cana quando anabolizado por subsdios e protegido por barreiras tarifrias. O etanol da cana gera 8,3 vezes mais energia renovvel do que a energia fssil empregada na sua produo. J o etanol do milho gera apenas uma vez e meia a energia que consome. por isso que h quem diga que o etanol como o colesterol. H o bom etanol e o mau etanol. O bom etanol ajuda a despoluir o planeta e competitivo. O mau etanol depende das gorduras dos subsdios. O etanol brasileiro competitivo porque temos tecnologia, temos terras frteis, temos sol em abundncia, temos gua, e temos agricultores competentes. E isso no privilgio nosso. Boa parte dos pases da frica, da Amrica Latina e do Caribe, alm de alguns pases asiticos, rene condies semelhantes. E, com cooperao, transferncia de tecnologia e mercados abertos, pode tambm produzir etanol de cana ou biodiesel com sucesso, gerando emprego, renda e progresso para suas populaes. Ou seja, a revoluo dourada, que combina terra, sol, trabalho e tecnologia de ponta, pode ocorrer tambm em outros pases em desenvolvimento. As savanas africanas, por
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exemplo, so muito parecidas com o Cerrado brasileiro, onde se registram altssimos ndices de produtividade. Minhas amigas e meus amigos, Est na hora de os analistas polticos e econmicos avaliarem corretamente a capacidade de contribuio dos pases em desenvolvimento na questo de alimentos, energia e mudanas climticas. Cerca de 100 pases tm vocao natural para produzir biocombustveis de forma sustentvel. Esses pases tero de fazer seus estudos e decidir se podem ou no produzir biocombustveis, e em que extenso. Precisaro definir as plantas mais adequadas e escolher projetos em funo de critrios econmicos, sociais e ambientais. So decises importantes. Que devem ser tomadas por eles prprios. E no por outros pases ou por entidades que muitas vezes ecoam - at mesmo de boa-f - os interesses da indstria petroleira ou dos setores agrcolas habituados aos subsdios e ao protecionismo. O mundo precisa decidir tambm como lidar com a gravssima ameaa que representa o aquecimento global. Uma ameaa que requer uma resposta firme e coesa de toda a humanidade. Em Quioto, o mundo reagiu de forma madura e responsvel. Infelizmente, alguns pases recusaram-se a assumir compromissos e metas de reduo de emisso de dixido de carbono. Apesar de tudo, Quioto foi um marco. A humanidade tomou conscincia de que era necessria uma ao forte e organizada para salvar o planeta. Infelizmente, mais fcil emitir alertas do que mudar hbitos de consumo e acabar com desperdcios. mais fcil pr a culpa nos outros do que fazer as mudanas necessrias, que ferem interesses estabelecidos. Assim, parece que, nos ltimos tempos, as vozes dos que clamam por uma reduo nas emisses de dixido de carbono esto ficando mais fracas. lamentvel. No podemos ser irresponsveis com o futuro dos nossos filhos e netos, com o futuro do planeta. O mundo no pode continuar queimando combustveis fsseis ao ritmo atual.
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No Brasil, fizemos uma pesquisa comparando as emisses de CO2 de um carro movido a etanol com outro movido a gasolina - usamos o mesmo modelo, o mesmo motor, a mesma estrada, a mesma velocidade. O carro movido a gasolina emite 250 gramas de CO2 por quilmetro, uma emisso oito vezes e meia superior do veculo a etanol. Na comparao do diesel com o biodiesel, constatamos que o caminho movido com combustvel fssil emitiu 5,3 vezes mais dixido de carbono do que aquele movido a biodiesel. Alm disso, as plantas utilizadas na produo de biocombustveis, durante a sua fase de crescimento, so tambm responsveis pelo seqestro de grande quantidade de dixido de carbono. O etanol no apenas um combustvel limpo. tambm um combustvel que limpa o planeta enquanto est sendo produzido. Por tudo isso, necessrio um debate srio e equilibrado sobre os biocombustveis e o aquecimento global. Nesse sentido, estou convidando autoridades, cientistas e representantes da sociedade civil de todos os pases para a Conferncia Internacional de Biocombustveis, no prximo ms de novembro, em So Paulo. Meus amigos e minhas amigas, Baratear a energia e os fertilizantes e acabar com os subsdios intolerveis da agricultura nos pases ricos - estes so nossos maiores desafios hoje. Nesses ltimos 30 anos, houve uma verdadeira revoluo silenciosa na agricultura de muitos pases, sobretudo nos trpicos. Esta revoluo pode beneficiar a todos, ricos e pobres, sem distino. Pode tambm trazer ferramentas, solues e alternativas para atender demanda crescente de centenas de milhes de pessoas. A expanso da agricultura de pases em desenvolvimento, como o Brasil, muda a dimenso dos problemas. Mudam as rotas e as estratgias para solucion-los. A viso de segurana que prevalece no mundo de hoje est centrada no controle e na garantia do territrio, da oferta de alimentos e da oferta de energia.
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Os subsdios produo agrcola e as barreiras comerciais, que tanto tm retardado o crescimento da agricultura dos pases mais pobres, so tambm conseqncias dessa viso. preciso reconhecer que, se a agricultura dos pases em desenvolvimento tivesse sido estimulada por um mercado livre, talvez no estivssemos vivendo essa crise de alimentos. Precisamos reformular vises, reciclar idias. Devemos trabalhar com noes de interdependncia e colaborao. Estou convencido de que podemos criar um conceito novo de segurana para um mundo em que no s a energia, mas tambm as ideologias sejam renovveis. A globalizao, que se instalou de maneira to ampla na indstria, precisa chegar agricultura. Devemos, como sugeriu o nosso Diretor-Geral Jacques Diouf, encarar este momento, no como uma crise, mas como uma oportunidade. Uma oportunidade para estimular a agricultura em todos os pases, em particular na frica. Sempre me considerei um otimista. Confio na capacidade da humanidade de aprender com novos desafios e criar novas solues. Foi assim no passado. E estou convencido de que ser assim agora. Basta que no faamos um diagnstico equivocado do problema. Basta que no enveredemos por caminhos errados. A soluo no est em se proteger ou em tentar frear a demanda. A soluo est em aumentar a oferta de alimentos, abrir mercados e eliminar subsdios de modo a atender demanda crescente. E para isso necessrio uma mudana radical nas formas de pensar e atuar. Muito obrigado.
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