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Reconhecer a importncia da avaliao de riscos profissionais; Identificar as principais etapas do processo de gesto de riscos; Determinar as informaes e documentos necessrios recolher e analisar para uma avaliao de riscos; Identificar os aspetos do local de trabalho necessrios observar para uma avaliao de riscos; Proceder escolha do mtodo adequado para conduzir a avaliao de riscos.
AVALIAO DE RISCOS
AVALIAO DE RISCOS
o processo que mede os riscos para a segurana e sade dos trabalhadores decorrentes de perigos no local de trabalho. uma anlise sistemtica de todos os aspetos relacionados com o trabalho, que identifica: Aquilo que suscetvel de causar leses ou danos; A possibilidade de os perigos serem eliminados e, se tal no for o caso; As medidas de preveno ou proteo que existem, ou deveriam existir, para controlar os riscos.
AVALIAO DE RISCOS
Identificar situaes perigosas, visando o aumento dos nveis de segurana, Identificar cenrios de acidentes, para avaliar as consequncias, Tomar medidas necessrias para aumentar a segurana dos operadores: Prevenir os riscos profissionais, Formar e informar os trabalhadores,
AVALIAO DE RISCOS
Tem como objetivo responder s seguintes questes: Quais os ricos presentes na instalao e o que pode acontecer de errado?
Qual a probabilidade de ocorrncia de acidentes devido aos riscos presentes? Quais os efeitos e as consequncias destes acidentes?
Como podero ser eliminados ou reduzidos esses riscos?
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Toda e qualquer poltica de preveno de riscos profissionais s pode ser consequente se puder antecipar a possibilidade de ocorrncia de acidentes e a forma de os evitar ou minimizar os seus efeitos.
AVALIAO DE RISCOS
A avaliao no deve ser configurada como uma atividade isolada do empregador, dos seus representantes, ou dos tcnicos que trabalham sob a sua responsabilidade, mas ser desenvolvida num contexto de participao dos trabalhadores e dos seus representantes para a segurana e sade do trabalho, que devem ser consultados aquando da avaliao e informados das suas concluses.
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Sim
Risco controlado
GESTO DE RISCOS
Controlo do risco
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Consiste no inventrio de todas as situaes, procedimentos, processos, equipamentos, materiais e produtos potencialmente causadores de danos (fatores de risco);
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Recolha de informao
Diplomas legais; Registo de acidentes de trabalho; Doenas profissionais participadas; Procedimentos e normas de trabalho; Medidas de controlo estipuladas; Fichas de dados de segurana dos produtos utilizados; Manuais de instrues de equipamento; Dispositivos tcnicos, equipamentos, Materiais e substncias utilizadas nas operaes; Meios de comunicao especializados (jornais, revistas e bases de dados especializados, publicaes tcnicas e cientificas).
Observaes
Ambiente de trabalho existente; Atividades realizadas no local de trabalho (habituais, espordicas e situaes de emergncia); Atividades no rotineiras e intermitentes; Organizao de trabalho existente, assim como, procedimentos e normas de trabalho e muito particularmente as mudanas organizativas; Fatores exteriores que podem afetar o trabalho; Contribuio de fatores psicolgicos e sociais no desempenho profissional.
Observar atentamente tudo e todos, com vista recolha do maior nmero possvel de dados.
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Pode o trabalhador escorregar, tropear, cair? Pode sofrer alguma fora para o elevar, puxar ou empurrar? Existe risco de queda de objetos? Pode alguma parte do corpo ficar entre objetos? Os equipamentos apresentam algum risco? Pode o trabalhador ter algum contacto perigoso com objetos? O trabalhador est exposto a frio ou calor intenso? Existe demasiado rudo ou vibraes? Existe algum problema de iluminao? Podem as condies atmosfricas afetar a segurana? Existe a possibilidade de radiaes? Pode haver contacto com substncias perigosas?
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Permite definir a magnitude do risco, Implica a caracterizao do mesmo em termos de probabilidade ou de frequncia de ocorrncia e da gravidade das consequncias.
R=PxG
P Probabilidade de ocorrncia de um acontecimento ou exposio perigosos (dano) como consequncia da exposio a um determinado perigo. G Gravidade das leses ou afees da sade causadas pelo acontecimento ou exposio.
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A probabilidade de ocorrncia e a gravidade do dano so estimadas de forma qualitativa, Admite-se a subjetividade intrnseca, sempre presente nos processos de valorao do risco.
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Prev-se que ocorra muito raramente (menos de 1 vez/ano histrico) Prev-se que ocorra raramente (entre 1 a 4 vezes/ms) Prev-se que ocorra em algumas ocasies (5 vezes/ano e 1 vez/ms) Prev-se que ocorra sempre ou quase sempre (mais de 1 vez/semana)
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A ponderao da frequncia de ocorrncia dever ter em linha de conta fatores que podero influenciar positiva ou negativamente a Probabilidade do evento, nomeadamente:
Caractersticas individuais do trabalhador (ex..: comportamento do profissional nas suas atividades de trabalho, que violem Procedimentos de trabalho) e a sua vulnerabilidade; Formao do trabalhador; Existncia de atos inseguros e condies perigosas no servio;
Proteo coletiva;
Proteo individual existente e adequada;
Pouco grave
Grave
Leses com risco biolgico, fraturas, leses mltiplas, intoxicaes, queimaduras (2 grau) (de 3 dias de baixa at 1 ms)
Danos irreversveis, queimaduras (3 grau), cancro profissional, doenas crnicas invalidantes, invalidez permanente parcial ou total, morte
Muito grave
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Processo de uso de informao suscetvel de identificar fatores de risco e de estimar a probabilidade de ocorrncia de um efeito adverso para a sade e segurana.
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Processo que compara os riscos estimados (quantitativa e qualitativamente) com indicadores de referncia contemplados, nomeadamente em: Legislao,
Normalizao,
Cdigos de boas prticas, Estatsticas de acidentes de trabalho e doenas profissionais. Consiste em decidir sobre se o risco ou no aceitvel.
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2. Pouco Grave
2. Ligeiro 4. Moderado
3. Grave
3. Pouco grave 6. Moderado
4. Muito grave
4. Moderado 8. Importante
3. Pouco grave
4. Moderado
6. Moderado
8. Importante
9. Importante
12. Intolervel
O resultado desta anlise permite a determinao da aceitabilidade do risco e da sua magnitude de forma a obter indicaes sobre a necessidade de medidas de interveno e sua priorizao/ hierarquizao, na perspetiva de monitorizar ou controlar o risco profissional.
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No necessrio melhorar a ao preventiva. No entanto, devem ser consideradas solues mais rentveis ou melhorias que no Justifica logo que possvel a 3: Pouco grave impliquem uma carga econmica importante. implementao de medidas necessrio recorrer a verificaes peridicas, de modo a corretivas assegurar que se mantm a eficcia das medidas de controlo. Deve ser estabelecido um plano com as medidas para reduzir o risco, o qual dever determinar as alteraes necessrias e o perodo de tempo para estas medidas serem implementadas. Justifica obrigatoriamente a 4 e 6: Moderado Quando o risco estiver associado a consequncias extremamente implementao de medidas danosas, poder ser necessrio estabelecer com maior preciso a corretivas probabilidade de ocorrncia de leso como base para determinar a necessidade de melhoria das medidas de controlo. O trabalho no deve ser iniciado at que o risco seja reduzido. Requer interveno imediata Podem ser necessrios recursos considerveis para o controlo do para o seu controlo e 8 e 9: risco. Quando o risco corresponda a um trabalho que est a ser desenvolvimento de Importante realizado, deve-se resolver o problema urgentemente e dar programas de preveno formao e informao acrescida aos trabalhadores sobre os riscos sustentveis a que esto expostos. O trabalho no deve ser iniciado nem continuado at que se Justifica o encerramento 12 e 16: reduza o risco. Se no for possvel reduzir o risco, inclusive com imediato do sector, at se obter Intolervel recursos ilimitados, deve-se proibir o trabalho. o sua eliminao ou controlo
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A necessidade ou no de uma interveno de controlo, O tipo de interveno a implementar (eliminar, reduzir, acompanhar, ), Interdio ou interrupo do trabalho (sobretudo para riscos com maior magnitude, aquando da sua estimativa), Hierarquizao dos riscos.
O custo das medidas a implementar; A reduo do risco previsvel aps implementao da medida; Qualificao das pessoas.
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Tcnicas de avaliao de riscos: Anlise de rvores de Acontecimentos (ETA), Anlise de rvore de Falhas (FTA), rvore de Risco de Lapsos de Gesto (MORT), Mtodos de avaliao de nveis de riscos (simplificado INSHT, Fine, Marat, etc.).
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um processo dinmico: deve estar presente em todas as fases de vida de uma empresa (desde a fase de projeto, de laborao at ao desmantelamento).
Na fase projeto Processo de licenciamento, Conceo inicial /alteraes do local de trabalho e do Na fase de laborao
layout,
Avaliao inicial, peridica e ocasional (pela alterao de alguma das componentes do processo de laborao),
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Ter em especial ateno quando ocorre a alterao de alguma das componentes do processo de laborao:
Introduo de novos equipamentos ou alterao dos existentes,
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Por operao,
Por fase, linha ou sector de processo,
Em cada componente do sistema identificar as origens dos perigos, Aplicar um ou mais mtodos de avaliao de risco.
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IDENTIFICAO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO AVALIAO E PRIORIZAO DOS RISCOS
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Circular pelo local de trabalho e observar tudo o que possa causar danos:
Locais de trabalho,
Ambiente de trabalho,
Mquinas e outros equipamentos de trabalho, Materiais e produtos qumicos, Agentes fsicos, qumicos e biolgicos, Processos de trabalho,
Organizao do trabalho.
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Consultar os trabalhadores e/ou os seus representantes sobre os problemas que lhes tenham surgido:
Questionar os trabalhadores envolvidos na atividade que est a ser avaliada. Sabero identificar :
- As etapas do processo de trabalho que normalmente seguem,
- Se existem formas mais rpidas de resolver problemas ou, - Se existem outras formas de executar uma tarefa difcil e, - Quais as medidas de precauo aplicadas.
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Analisar sistematicamente todos os aspetos do trabalho, isto : Observar o que se passa realmente no local de trabalho ou durante a atividade laboral (a prtica pode divergir da teoria);
Analisar as operaes no rotineiras e intermitentes (por exemplo, operaes de manuteno, alteraes nos ciclos de produo);
Ter em ateno acontecimentos no planeados mas previsveis, como, por exemplo, interrupes da atividade laboral. Ter em conta os perigos a longo prazo para a sade (ex.: nveis elevados de rudo ou a exposio a substncias prejudiciais).
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Ter em conta riscos mais complexos ou menos bvios (por exemplo, fatores de risco psicossociais ou decorrentes da organizao do trabalho).
Consultar os registos de acidentes de trabalho e de problemas de sade da empresa. Procurar obter informaes de outras fontes, tais como:
Manuais de instrues ou fichas de dados dos fabricantes e fornecedores, Stios Web sobre sade e segurana no trabalho,
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Para cada perigo, identificar quais as pessoas que podero ser afetadas (permitir identificar a melhor forma de gerir o risco);
Indiretamente (ex..: outros trabalhadores que se encontram nas proximidades e que executam outras tarefas, esto inadvertidamente e indiretamente expostos a esses solventes). Identificar a forma como os trabalhadores podem ser afetados (o tipo de leso ou problema de sade que pode ocorrer).
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Ter em conta: Trabalhadores da produo, manufatura, distribuio, etc., Trabalhadores auxiliares ou pertencentes a servios de apoio (limpeza, manuteno, segurana, etc.), Empreiteiros,
Pblico em geral.
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Dar especial ateno a questes de gnero e a grupos de trabalhadores que podem correr riscos acrescidos ou ter requisitos especficos:
Trabalhadores com deficincia,
Trabalhadores estrangeiros,
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Estudo da exposio aos diferentes perigos identificados, associados a cada tarefa; Anlise dos fatores externos que podem influenciar no local de trabalho (ex.: condies atmosfricas nos trabalhos ao ar livre); Anlise dos fatores psicolgicos, sociais e fsicos que possam contribuir para o stress no trabalho, a sua interao mtua e relao com outros fatores da organizao e do ambiente laboral;
Considerao da organizao de trabalhos de manuteno.
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IDENTIFICAO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO AVALIAO E PRIORIZAO DOS RISCOS
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Consiste na avaliao dos riscos decorrentes de cada perigo (estimativa e valorao). Na avaliao de riscos combinam-se, em regra, Procedimentos, Instrumentos de Avaliao e Valores de Referncia:
Imposta por legislao especfica (ex.: legislao industrial, licenciamento industrial e comercial, incndios, segurana de mquinas, sinalizao de segurana, agentes qumicos e cancergenos, rudo, movimentao manual de cargas, construo, etc.)
Estabelecida por Normas (internacionais, europeias, nacionais ou guias e organismos oficiais ou de outras entidades, ex.. guias NIOSH),
Mtodos Especializados (ex..: What-if, HAZOP, rvore de Falhas, Mtodo Gretener, etc.) , Avaliao geral (metodologias gerais de avaliao).
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Para muitos perigos ou atividades do local de trabalho suficiente a utilizao de um processo direto (baseado na apreciao, no exigindo qualificaes especializadas e tcnicas complicadas); Noutros casos, poder no ser possvel identificar os perigos e avaliar os riscos sem recorrer a conhecimentos, apoio e aconselhamento especializados.
Utilizao de processos e tecnologias mais complexos no local de trabalho,
Existncia de perigos, tais como os relacionados com a sade, que podem no ser rapidamente ou facilmente identificveis, podendo exigir a realizao de anlises e medies.
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IDENTIFICAO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO AVALIAO E PRIORIZAO DOS RISCOS
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Consiste na identificao de medidas de preveno e de proteo. Aspetos a considerar nesta fase: A possibilidade de prevenir ou evitar os riscos. possvel eliminar o risco?
No transferir os riscos. Isto significa que a soluo para um problema no deve dar origem a outro problema.
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IDENTIFICAO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO AVALIAO E PRIORIZAO DOS RISCOS
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Aps a identificao das medidas de preveno e de proteo adequadas, a etapa seguinte consiste na aplicao eficaz das mesmas.
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importante envolver os trabalhadores e os seus representantes no processo: Informando-os acerca das medidas aplicadas, do modo como sero aplicadas e da pessoa responsvel pela sua aplicao; Dando-lhes formao ou instrues sobre as medidas ou procedimentos que sero aplicados.
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IDENTIFICAO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO AVALIAO E PRIORIZAO DOS RISCOS
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O acompanhamento necessrio para garantir a eficcia das medidas implementadas; A avaliao de riscos deve ser analisada e revista em sequncia de vrios motivos:
O grau de probabilidade de mudana na atividade laboral; Mudanas que possam alterar a perceo do risco no local de trabalho (ex.: introduo de um novo processo, novos equipamentos ou materiais, alteraes na organizao do trabalho e novas situaes laborais, nomeadamente novas oficinas ou instalaes); Aps a implementao de novas medidas (na sequncia da avaliao): as novas condies de trabalho devem ser reavaliadas a fim de analisar as consequncias da alterao; Quando as medidas atualmente existentes so insuficientes ou desadequadas (ex.: porque existem novas informaes disponveis relativas a medidas de controlo especficas); Na sequncia das concluses da investigao de um acidente ou de um "quase acidente.
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IDENTIFICAO DOS PERIGOS E DAS PESSOAS EM RISCO AVALIAO E PRIORIZAO DOS RISCOS
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Controlo destinado a avaliar se foram tomadas as medidas necessrias, Elementos de prova a apresentar autoridades de fiscalizao,
Uma eventual reviso, em caso de alterao das circunstncias.
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Informaes sobre as medidas de acompanhamento e de reviso subsequentes, incluindo datas e nomes das pessoas envolvidas; Informaes sobre a participao dos trabalhadores e dos seus representantes no processo de avaliao de riscos.
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INDUTIVOS DEDUTIVOS
QUALITATIVOS
QUANTITATIVOS SEMI-QUANTITATIVOS PR-ATIVOS
REATIVOS
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DEDUTIVOS
Parte-se do acontecimento principal no desejado (ex.: libertao de gs, incndio, etc.), procurando as possveis causas, de forma sucessiva, at chegar s causas bsicas.
Porqu?
INDUTIVOS
Utiliza formas ou escalas descritivas para descrever a gravidade das consequncias e a probabilidade de que esses efeitos ocorrerem.
Quando os danos numricos disponveis so inadequados para uma anlise quantitativa ou no existem.
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Listas de Verificao,
Anlise de Segurana na Execuo do Trabalho (Job Safety
Analysis),
What if? (O que aconteceria se?), Anlise Preliminar de Riscos (Preliminary Hazard Analysis PHA), Anlise de Perigos e Operacionalidade (Hazard and Operability Study - HAZOP),
Anlise de Modos e Efeitos de Falha (Failure Modes and Effects Analysis - FMEA).
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Utilizam uma expresso numrica para atribuio de um valor para o risco, Contudo, o objetivo da sua utilizao no to exigente quanto os mtodos quantitativos, A metodologia assenta na atribuio de um valor numrico para a estimativa das variveis de entrada (frequncia, gravidade, extenso de pessoas expostas, ) assente numa matriz de escalonamento,
Posteriormente, a estimativa de cada risco corresponde ao resultado de uma operao, normalmente a multiplicao.
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Assim, esta estimativa pode assumir vrias formas: Risco = Frequncia x Gravidade Risco = Frequncia x Gravidade x Extenso das pessoas expostas
Exemplos:
Mtodo de William T. Fine Sistema Simplificado INSHT
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Mtodos especficos que permitem a quantificao de dados relativos natureza dos riscos (probabilidade e gravidade). Alguns destes mtodos assumem alguma complexidade, com um nmero elevado de variveis de entrada e correlaes mais ou menos complexas.
Esta metodologia particularmente usada para analisar riscos mais graves e complexos e, ainda, nos casos em que a legislao o exige expressamente. O recurso aos mtodos quantitativos justifica-se quando se pretende aprofundar um estudo ou para avaliar e valorar riscos especficos.
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Mtodos estatsticos: Anlise de acidentes (ndices de frequncia e de gravidade), Anlise de incidentes (ndices de ocorrncias), Anlise de avarias (ndices de fiabilidade), Anlise probabilstica (taxas mdias de falha).
rvores lgicas: de acontecimentos de falhas de causas de decises (causa-efeito) de decises (efeito-causa) Etc. Modelos matemticos: Modelos de falhas, Modelos de difuso de nuvens de gs, Clculo da fiabilidade de sistemas complexos, Anlise estatstica, Correlao causa/efeito, Etc.
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Mtodos reativos (ou a posteriori): Utilizados aps a ocorrncia de acidentes, para conseguir eliminar as causas que lhes deram origem. Exemplos:
- Anlise de acidentes (ndices de frequncia e de gravidade), - Anlise de incidentes (ndices de ocorrncias).
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Incndio:
Mtodo de Gretener Mtodo de G. A. Herpol Risco de incndio Clculo do risco de incndio com base na carga trmica e resistncia ao fogo dos elementos de separao Determina a resistncia e/ ou estabilidade ao fogo de um setor para confinar um incndio em seu interior
Determina a resistncia e/ ou estabilidade ao fogo de um setor para confinar um incndio em seu interior
Risco de incndio e grau de proteo automtica Avaliao do risco de incndio por clculo (ERIC)
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Todas as metodologias de avaliao de riscos tm pontos fracos e fortes. Os fatores a ter em conta na sua seleo so:
Propsito (ex..: otimizao do projeto, aumento/melhoria da segurana, cumprimento de regras impostas,), Quando usar (ex..: projeto, arranque, laborao), Tipo e natureza dos resultados pretendidos ( qualitativos, quantitativos, verificao de conformidade), Informao requerida (desenhos, manuais, instrues,), Pessoal necessrio para realizar a anlise (quantidade, especializao), Requisitos de tempo.
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PREPARAO
Recolha da informao Eleio do Mtodo Planificao das visitas
Execuo
Observao do desempenho da atividade (procedimentos, hbitos, formao, adestramento)
Medies necessrias
Registo e recolha documental das observaes feitas e aplicao dos critrios de avaliao
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