Derecho Procesal Penal Habeas Corpus

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PROCESO DE HABEAS CORPUS.

CAPITULO I: GENERALIDADES I.1.-Evolucion Legislativa y Constitucional de Habeas Corpus en el Per. En el ao de 1987 se incorporo en nuestro ordenamiento jurdico la institucin procesal de habeas corpus. En breves lneas su evolucin en el Per ha estado marcada por los siguientes hitos legislativos y constitucionales: Ley de 21 de octubre de 1987: Regulo por primera vez el habeas corpus en el Per. Fue dada exclusivamente para tutelar la libertad individual. Ley n2223 del 10 de febrero de 1916: Conocida como ley de liquidaciones de prisiones preventivas, amplio el habeas corpus para la defensa de las garantas individuales que se encontraba regulada en la constitucin vigente de aquella poca (constitucin de1860). Ley n2253 del 26 de setiembre de1916: Fue aprobado con el objeto de perfeccionar ciertos aspectos procesales de rgimen del habeas corpus expuesto en la ley originaria de 1987. Constitucin de 1920: Elevo por primera vez al rango constitucional la institucin procesal de habeas corpus reflejado en su artculo 24 donde estableca el ad litteram , es decir nadie podr ser arrestado sin mandamiento escrito del juez competente o de las autoridades de conservar el orden pblico , excepto infraganti delito , debiendo en todo caso ser puesto , el arrestado, dentro de las 24 horas, disposicin del juzgado que corresponda. La persona aprehendida o cualquier otra podr interponer conforme a la ley el recurso de habeas corpus por prisin indebida. Cdigo de procedimientos en materia criminal de 1920. Se ocupo del habeas corpus en su artculo 342 al 355. Lo premuni ciertas caractersticas especiales, por ejemplo : a) el considerarlo como un recurso, b) el de circunscribirlo nicamente al libertad corporal; c) en cuanto al procedencia de la detencin , dispuso que podra llevarse a cabo por autoridades policiales , judiciales y por particulares; d) incorporo dos aspectos novedosos :primero, que el habeas corpus protega no solo a los nacionales sino tambin a los extranjeros .y segundo, que tambin proceda contra la colocacin de los guardias puestas a domicilio( habeas corpus restringido).

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Constitucin de 1933. Estableci un cambio sustancial al ampliar el mbito de proteccin del habeas corpus a los dems derechos sociales. Cdigo de procedimientos penales de 1940. Estableci en el marco legislativo de sus artculos 349 al 360 los siguientes supuestos de hechos para su procedencia : a) cuando el agraviado es sometido a prisin por mas e 24 horas sin que el juez competente le haya tomado declaracin instructiva, b) cuando se pone guardias a domicilio , y cuando se violan los derechos individuales o sociales amparados por la constitucin . Decreto ley N17083 del 24 de octubre de1968: Es el antecedente ms cercano al actual ley. Decreto la tramitacin de habeas corpus por medio de dos vas; a) penal, que se rige por las reglas establecidas en el cdigo de procedimientos penales , para los casos de libertad personal , inviolabilidad de domicilio y la libertad del trnsito ;y, b) civil, para garantizar los dems derechos sociales segn el tramite que el propio decreto se encargo de establecer. La ley N23506 y su complementaria la ley n25398. La ley orgnica N28237, el actual cdigo procesal constitucional. I.2 Definicin. El habeas corpus es un derecho humano fundamental y a la vez un proceso concreto al alcance de cualquier persona, afn de solicitar del rgano jurisdiccional competente el resguardo de la libertad corprea, la seguridad personal, la integracin fsica, psquica o moral, as como los dems derechos que le son conexos , nominados o innominados. Tambin protege ala persona contra cualquier rgano, pblico o privado, que ejerciendo funciones de carcter materialmente jurisdiccional, adopta resoluciones con violacin de la tutela procesal efectiva que lesiona su libertad personal. I.3.-Caracteristicas. Como derecho humano y a su vez como accin y proceso (garanta constitucional), el habeas corpus se caracteriza como: Imprescriptible: No tiene plazo de prescripcin ni caducidad. Inalienable: No puede transmitirse a terceros.

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Irrenunciable: Por tratarse de un derecho humano no puede celebrarse un acto jurdico unilateral o bilateral, por medio del cual se renuncie a la accin especfica del habeas corpus. Universal: Todo ser humano tiene derecho al habeas corpus, sin importar su nacionalidad, sexo, edad, raza, ideologa, orientacin sexual, capacidad civil, ni cualquier otra circunstancia. Inviolable: No se suspende ni se restringe por ningn motivo, ni siquiera bajo los estados de excepcin. Eficaz: Es un recurso idneo, en el sentido de que debe ser capaz de proteger de modo efectivo la libertad fsica y corprea. no basta un proceso con el nombre de habeas corpus para cumplir con la obligacin de su reconocimiento como derecho humano fundamental, si no que tiene que ser un recurso que tiene que cumplir con su finalidad en todo los casos de violacin o amenaza de la libertad fsica. Jurisdiccional: Es un proceso que se tramita jurisdiccionales. I.4.- Principios. El habeas corpus es proceso cuya tramitacin se inspira en los siguientes principios: Principio de Celeridad: Se tramita y se resuelve en el tiempo ms corto que sea posible. Principio de Referencialidad: Se tramita y se resuelve antes que cualquier otro proceso judicial. Principio de Unilateralidad: No es necesario escuchar a la otra parte para resolver la situacin del agraviado. Principio de Agravio Personal o directo: Solo procede contra lesiones ciertas, concretas, palmarias, objetivamente personales, no ilusorias. Principio de Procedencia Constitucional: Solo se dirige a proteger el contenido constitucionalmente protegido del derecho invocado. Principio de Presuncin Oficiosa: Interpuesta la demanda, el proceso no cae en abandono. no hay desistimiento De la pretensin ni de la accin. y se decide por rganos

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Principio de no Simultaneidad: El habeas corpus es el nico proceso adecuado para salvaguardar los derechos que protege. no hay vas paralelas. Principio de legitimacin Activa Vicaria: La demanda puede ser interpuesta por el afectado o por cualquier otra persona en su favor, sin necesidad de contar representacin procesal. Principio de Primaca del Fondo sobre la Forma: Tanto los jueces como el tribunal constitucional tienen la obligacin de adecuar las formalidades procesales al logro de los fines del proceso Principio Informalidad: La demanda puede ser presentada en forma escrita o verbal; directa o por correo, a travs de medios de comunicacin u otro idneo. No hay mas obligacin que detallar una relacin sucinta de los hechos. I.5.-Finalidad. Cdigo procesal constitucional. Respecto a la finalidad de este proceso constitucional en el artculo II del ttulo preliminar. Precisa que son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primaca de la constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales. ARTICULO 1: Del Cdigo procesal constitucional de la finalidad de los procesos establece que los procesos constitucionales (de habeas corpus, de amparo, habeas data y cumplimiento) tienen por finalidad proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo(). Queda claro entonces, que la finalidad perseguida por este proceso es restituir las casos al estado anterior a la amenaza o vulneracin del derecho a la libertad individual o, de no ser posible, declarar la existencia de una vulneracin con la finalidad que esta no vuelva a repetirse (en el caso de habeas corpus innovativo, por ejemplo, se busca que los actos lesivos no se repitan en el futuro en el caso particular de la accionante a un cuando la lesin o amenaza hubiera cesado) I.6.-Tipos de Habeas Corpus I.6.1.- El Habeas Corpus Reparador. Es el tipo clsico del hbeas corpus, procede ante las privaciones arbitrarias del derecho a la libertad personal, el acto lesivo ms comn es la detencin arbitraria. Opera ante la

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detencin o prisin en contravencin a la Constitucin y las leyes, es decir sin cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 2 inciso 24, literal f de la Constitucin Poltica del Per y de las normas del Cdigo Procesal Penal. En tal sentido, procede frente a la privacin de la libertad arbitraria o ilegal de la libertad fsica, por orden policial, mandato judicial o del fuero militar, o decisin de un particular, buscando reponer las cosas al estado anterior de la violacin. En nuestra legislacin se encuentra contenido en el artculo 200 inciso 1 de la Constitucin Poltica del Per que establece lo siguiente: procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera la libertad individual o los derechos constitucionales conexos, y en el artculo 25 inciso 7 del Cdigo Procesal Constitucional que seala lo siguiente: Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del Juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de acuerdo con el acpite f del inciso 24) del artculo 2 de la Constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan. Al respecto, es conveniente precisar que el Tribunal Constitucional en sendas sentencias se ha referido al derecho a la libertad de trnsito, como son: Expediente N 0019-2005-PI/TC (publicado el 21 de Julio del 2005) Caso Arresto domiciliario, ha sealado que Se trata de un derecho subjetivo en virtud del cual ninguna persona puede sufrir una limitacin o restriccin a su libertad fsica o ambulatoria, ya sea mediante detenciones, internamientos o condenas arbitrarias El Tribunal ha considerado que no todo contenido adicional que se le otorgue al derecho a la libertad personal, el fin de optimizarlo, resulta vlido, pues solo sera si es que tal contenido no afecta valores o principios constitucionales Expediente N 05259-2005-HC/TC (publicado el 08 de Noviembre del 2006) Caso Segundo Nicols Trujillo Lpez, ha sealado que La detencin domiciliaria y la prisin preventiva responden a medidas de diferente naturaleza jurdica, en razn de distinto grado de incidencia que generan sobre la libertad personal del individuo. Sin embargo, se asemejan por el objeto, es decir, en el hecho de que impiden que una persona se auto determine por su propia voluntad a fin de asegurar la eficacia de la administracin de justicia. En nuestra legislacin, la detencin domiciliaria se ha considerado dentro de las medidas de comparecencia, y es la menor gravosa de todas.

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I.6.2.-El Habeas Corpus Traslativo. Es cuando se pretende la libertad de aquella persona que se encuentra detenida o condenada, pero ya transcurri el plazo previsto legalmente para la detencin o el tiempo de su condena expir, o cuya libertad ya fue declarada por el juez. Este tipo de hbeas corpus busca proteger la libertad de los procesados o condenados, que conforme a las normas del proceso penal deban encontrarse en libertad, pero siguen en prisin o en otros centros de detencin. Se encuentra comprendido en el artculo 25 inciso 14 del Cdigo Procesal Constitucional que dice: Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: El derecho a la excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido declarada por el juez. Al respecto, es conveniente precisar que el Tribunal Constitucional en sendas sentencias se ha referido al derecho a la libertad de trnsito, como son: Expediente N 05904-2005-HC/TC (publicado el 11 de Agosto del 2006) Caso David Orlando Bravo Flores, en donde ha sealado que Los beneficios penitenciarios tienen su razn de ser en los principios constitucionales de los fines de la pena, es decir, la reeducacin y en la reinsercin social: la prevencin especial y el tratamiento, y en los factores positivos como la evolucin de la personalidad del recluso para individualizar la condena impuesta. La determinacin de si corresponde, o no, otorgar a un interno un determinado beneficio penitenciario, en realidad no debe ni puede reducirse a verificar si este cumpli, o no, los supuestos formales que la normatividad contempla. La concesin de beneficios est subordinada a la evaluacin del juez, quien estimar si los fines del rgimen penitenciario han cumplido, y si corresponde reincorporar al penado a la sociedad antes del cumplimiento de la totalidad de la condena impuesta, si es que ste demuestra estar reeducado y rehabilitado I.6.3. El Habeas Corpus Restringido.
Llamado tambin accesorio o limitado, procede ante la privacin arbitraria de la libertad personal, se presenta ms bien cuando se est ante actos que no constituyen una privacin de la libertad

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personal, pero s molestias o perturbaciones en su libre ejercicio. Se emplea con el objeto de concluir molestias o restricciones a la libertad fsica o de locomocin que, en los hechos no configuran una detencin, pero s limita, en menor grado, la libertad del sujeto. Entre estos actos podemos mencionar las vigilancias constantes a un ciudadano por ms que se encuentra libremente transitando por la ciudad, los impedimentos de salida del pas o de concurrencia a determinados lugares, las reiteradas citaciones policiales para esclarecimiento de hechos, especialmente de personas que han estado en prisin, todos ellos evidentemente arbitrarios o injustificados. Su finalidad en s, es evitar perturbaciones o molestias menores a la libertad individual que no configuren una detencin o prisin. Est modalidad se encuentra establecida en el artculo 25 inciso 13 del Cdigo Procesal Constitucional, que establece: Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y a suspender el seguimiento policial, cuando resulten arbitrarios o injustificados. Al respecto, es conveniente precisar que el Tribunal Constitucional en sendas sentencias se ha referido al derecho a la libertad de trnsito, como son: Expediente N 4453-2004-HC/TC (publicado el 05 de Octubre del 2005) Caso Alis Luis Herrera Tito, en donde se establece que la libertad de trnsito no solo protege la libre circulacin por la va pblica, sino incluso dentro de espacios semiabiertos o de carcter particular, concretamente, respecto de reas de uso comn.

I.6.4.-El Habeas Corpus Correctivo. Procede ante la amenaza o violacin del derecho a la vida o la integridad de las personas, es decir procede contra los actos lesivos a la integridad fsico, psicolgico y moral. Su finalidad es que cesen los maltratos, estado de incomunicacin, las condiciones de detencin, de reclusin, inclusive de hospitalizacin que puedan considerarse inhumanas, humillantes y degradantes. Protege el derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que se cumple el mandato de detencin o la pena, procurando preventiva o reparadoramente, impedir tratos o traslados indebidos a personas detenidas legalmente. Este tipo de hbeas corpus fue introducido por la Jurisprudencia del Tribunal Constitucional en el conocido hbeas corpus correctivo a favor de Abimael Guzmn Reynoso y Elena Iparraguirre Revoredo contra los integrantes del Consejo Supremo de Justicia Militar y el Director del Centro de Reclusin de Mxima Seguridad de la Base Naval del Callao ( Exp. N 590-2001-HC/TC del 22 de Junio del 2001 y el Exp. N 935-2002-HC/TC del 20 de Junio del 2002), en donde el Tribunal precis los alcances del hbeas corpus correctivo, en el sentido que procede ante la amenaza o acto lesivo del derecho a la vida, la integridad fsica o psicolgica o el derecho a la salud de las personas que se hallan recluidas en

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establecimientos penales e incluso de personas que, bajo una especial relacin de sujecin, se encuentran internadas en establecimientos de tratamiento, pblicos o privados. El Cdigo Procesal Constitucional lo prescribe en el artculo 25 inciso 17 al sealar que: Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: El derecho del detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad y proporcionalidad, respecto de la forma y condiciones en que cumple el mandato de detencin o la pena. I.6.5.El Habeas Corpus Preventivo. Procede ante la amenaza de lesin del derecho a la libertad personal. Dicha amenaza debe cierta y de inminente realizacin, esto es, que no deje margen de dubitacin respecto de la ejecucin o propsito de la medida que culminar finalmente en una afectacin al derecho antes indicado. Nos encontramos ante un supuesto en el que la privacin de la libertad del sujeto an no se ha hecho efectiva, sin embargo, existe la amenaza cierta, real o inminente de que ello llegar a producirse y de forma contraria a la Constitucin y las Leyes. Al respecto, es requisito sine qua non de esta modalidad que los actos destinados a la privacin de la libertad se encuentren en proceso de ejecucin, por ende, la amenaza no debe ser conjeturar ni presunta. Se encuentra contenido en el artculo 200 inciso 1 de la Constitucin Poltica del Per, que prescribe lo siguiente: procede ante el hecho u omisin, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que. amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos, y en el artculo 2 del Cdigo Procesal Constitucional que seala lo siguiente: Los procesos constitucionales de hbeas corpus, Proceden cuando se amenace o viole los derechos constitucionales por accin u omisin de actos de cumplimiento obligatorio, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona. Cuando se invoque la amenaza de violacin, sta debe ser cierta y de inminente realizacin.... En tal sentido se requiere que la amenaza sea cierta y de inminente realizacin, que se manifieste con actos o palabras que no dejen duda alguna de su ejecucin y propsito. Al respecto, es conveniente precisar que el Tribunal Constitucional en la Sentencia publicada el 04 de Noviembre del 2008, Expediente N 2725-2008-HC/TC, Caso Roberto Boris Chauca Temoche y otros, declar Fundada la demanda y nula la Resolucin que dispuso abrir investigacin policial. Una persona natural o extranjera, y que el sujeto pasivo es el Estado o cualquier persona natural o jurdica, reconocindose as la eficacia no slo vertical del derecho fundamental, sino tambin horizontal. Respecto al sujeto activo, es necesario precisar que, en principio,

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la titularidad de la libertad de trnsito recaera en los nacionales, pues son ellos los que estaran en capacidad de moverse libremente a lo largo de su territorio como efecto directo de la soberana estatal (artculo 54 de la Constitucin). Sin embargo, un anlisis especial Mercer, el caso de los extranjeros, donde el Estado est facultado total o parcialmente para reglar, controlar y condicionar la entrada o admisin de extranjeros. I.6.6. El Habeas Corpus Instructivo. Protege el derecho de toda persona a no ser objeto de desaparicin forzada. Al respecto la Corte Interamericana de Derechos Humanos se ha pronunciado sobre este tipo de hbeas corpus, cuando sostuvo que este mecanismo procesal tiene como finalidad, no solamente garantizar la libertad y la integridad personales, sino tambin prevenir la desaparicin o indeterminacin del lugar de detencin y, en ltima instancia segurar el derecho a la vida. El citado Tribunal en el Caso Castillo Pez contra el Per, en su sentencia de fecha 03 de Noviembre del ao 1997, concluy que los Estados Partes tiene la obligacin de proveer un recurso efectivo, y que si bien en este caso, qued demostrada la ineficacia del recurso de hbeas corpus para lograr la libertad de Castillo Pez y quizs para salvar su vida, lo fue por motivos imputables a los miembros de la Polica del Per, por lo que el Estado Peruano ha violado el artculo 25 de la Convencin. Este tipo de hbeas corpus se encuentra previsto en el artculo 25 inciso 16 del Cdigo Procesal Constitucional que seala lo siguiente: Procede el hbeas corpus ante la accin u omisin que amenace o vulnere los siguientes derechos que, enunciativamente, conforman la libertad individual: El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. Asimismo el citado Cdigo en su artculo 32 establece el procedimiento a seguir en el caso de desaparicin forzada estableciendo que: Sin perjuicio del trmite previsto en los artculos anteriores, cuando se trate de la desaparicin forzada de una persona, si la autoridad, funcionario o persona demandada no proporcionan elementos de juicio satisfactorios sobre su paradero o destino, el Juez deber adoptar todas las medidas necesarias que conduzcan a su hallazgo, pudiendo incluso comisionar a jueces del Distrito Judicial donde se presuma que la persona pueda estar detenida para que las practiquen. Asimismo, el Juez dar aviso de la demanda de hbeas corpus al Ministerio Pblico para que realice las investigaciones correspondientes. Si la agresin se imputa a algn miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas, el juez solicitar, adems, a la autoridad superior del presunto agresor de la zona en la cual la desaparicin ha ocurrido, que informe dentro del plazo de veinticuatro horas si es cierta o no la vulneracin de la libertad y proporcione el nombre de la autoridad que la hubiere ordenado o ejecutado.

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Segn la Convencin Interamericana Sobre Desaparicin Forzada de Personas, adoptada en Belem do Par, el 09 de Junio de 1994, y de la que el Per es pas signatario, con fecha de ratificacin 13 de Febrero del 2002, define a la desaparicin forzada de personas, como la privacin de la libertad de una o ms personas, cualquiera que fuere su forma, cometida por agentes del Estado o por personas o grupos de personas que acten con la autorizacin o aquiescencia del estado, seguida de la falta de informacin o de la negativa a reconocer dicha privacin de libertad o informar sobre el paradero de la persona, con lo cual se impide el ejercicio de los recursos legales y de las garantas procesales pertinentes. Al respecto el Tribunal Constitucional en su Sentencia de fecha 27 de Enero del 2006, Expediente N 4877-2005-HC/TC Caso Juan Nolberto Rivero Lazo, ha sealado que La desaparicin forzada es un delito pluriofensivo, dado que afecta a ms de un bien jurdico ya que vulnera la libertad fsica, el debido proceso, el derecho a la integridad personal, el conocimiento de la personalidad jurdica y a la tutela judicial efectiva. I.6.7.-El Habeas Corpus Innovativo. Procede cuando a pesar de haber cesado o convertirse en irreparable la conducta lesiva del derecho a la libertad personal, es menester que el juez constitucional acte a fin de evitar que conductas de esa naturaleza se repitan en el futuro contra el accionante. El juez constitucional atendiendo al agravio producido declarar fundada la demanda precisando los alcances de su decisin, disponiendo que el demandado no vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la interposicin de la demanda. El Tribunal Constitucional en la sentencia emitida en el caso Cesar Aponte Chuquihuanca de fecha 23 de Marzo del ao 2004 (Exp. N 2663-2003-HC/TC) lo define como aquel que procede cuando, pese a haber cesado la amenaza o la violacin de la libertad personal, se solicita la intervencin jurisdiccional con el objeto de que tales situaciones no se repitan en el futuro, en el particular caso del accionante. Se encuentra previsto en el artculo 1, segundo prrafo del Cdigo Procesal Constitucional que seala: Si luego de presentada la demanda cesa la agresin o amenaza por decisin voluntaria del agresor, o si ella deviene en irreparable, el Juez, atendiendo al agravio producido, declarar fundada la demanda precisando los alcances de su decisin, disponiendo que el emplazado no vuelva a incurrir en las acciones u omisiones que motivaron la interposicin de la demanda y que si procediere de modo contrario, se le aplicarn las medidas coercitivas previstas en el artculo 222 del presente Cdigo, sin perjuicio de la responsabilidad penal que corresponda. I.6.8.-el habeas corpus conexo. Esta modalidad de EL HABEAS CORPUS, segn indico el tribunal constitucional, puede ser utilizada cuando se presenta situaciones no previstas en los tipos anteriores, tales como

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la restricciones del derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que una persona es citada o detenida; o de ser obligada a prestar juramento; o compelida a declara o reconocer culpabilidad contra uno mismo, o contra l o la conyugue, etc. Pues bien, esta modalidad no hace referencia a los supuestos tpicos que se tienen en mente cuando hablamos de EL HABEAS CORPUS; es decir, no importa una privacin o restriccin de la libertad en s misma o de la locomocin que es quiz el concepto ms ligado a la idea de libertad desde los orgenes de estos procesos, sino de algn otro que est vinculado a ella. Ha adicionalmente, permitira que, en aplicacin del artculo 3 de la constitucin y a travs de una interpretacin en clave de derechos humanos, se permita la proteccin de los derechos innominados entroncados a la libertad individual. I.6.9.-El Habeas Corpus Excepcional. Es aquel hbeas corpus que es interpuesto durante la vigencia de un estado de excepcin, esto es, cuando se presenta alguno de los supuestos contemplados en el artculo 137 de la Constitucin Poltica del Per de 1993. Debe precisarse que la tramitacin correcta de este hbeas corpus debe hacerse a la luz de los principios de razonabilidad y proporcionalidad que se utilizan para determinar la validez de los actos que restringen derechos en los Estados de Excepcin. La aplicacin de la razonabilidad, si tratndose de derechos suspendidos, las razones que sustentan el acto restrictivo del derecho no tiene relacin directa con las causas o motivos que justificaron la declaracin del rgimen de excepcin, o si la demanda se refiere a derechos constitucionales que no han sido suspendidos, La aplicacin del principio de proporcionalidad, si tratndose de derechos suspendidos, el acto restrictivo del derecho resulta manifiestamente innecesario o injustificado atendiendo a la conducta del agraviado o a la situacin del hechos sumariamente evaluada por el Juez.

I.7. Derechos Protegidos por el Habeas Corpus 1. La integridad personal, y el derecho de no ser sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes, y violentado para obtener declaraciones. 2. El derecho a no ser obligado a prestar juramento ni compelido a declarar o reconocer culpabilidad contra s mismo, contra su cnyuge, o sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 3. El derecho a no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia firme.

4. El derecho a no ser expatriado ni separado del lugar de residencia sino por mandato judicial o por aplicacin del a ley de extranjera.

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5. El derecho de extranjero a quien se ha concedido asilo poltico, de no ser expulsado al pas cuyo gobierno lo persigue, o en ningn caso si peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado. 6. El derecho de los nacionales o de los extranjeros residentes a ingresar, transitar o de salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o aplicacin de la ley de extranjera o de sanidad. 7. El derecho a no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del juez, o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito; o si ha sido detenido, a ser puesto dentro, de las 24 horas o en el trmino de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda de acuerdo con el acpite del inciso 24 del artculo 2 de la constitucin sin perjuicio de las excepciones que en l se consignan. 8. El derecho a decidir voluntariamente prestar el servicio militar, conforme a la ley de la materia. 9. El derecho a no ser detenido por deudas. 10. El derecho a no ser privado del documento nacional e identidad, as como de obtener el pasaporte o su renovacin dentro o fuera de la repblica. 11. El derecho a no ser incomunicado sino en los casos establecidos en el literal g del inciso 24 del artculo de la constitucin. 12. El derecho a ser asistido por un abogado defensor libremente elegido desde que se es citado o detenido por la autoridad policial u otra, sin excepcin. 13. El derecho a retirar la vigilancia del domicilio y suspender el seguimiento policial, cuando resulte arbitrario o injustificado. 14. El derecho al excarcelacin de un procesado o condenado, cuya libertad haya sido declarada por el juez. 15. El derecho a que se observe el trmite correspondiente cuando se trate del procedimiento o detencin de las personas, a quien refiere el artculo 99 de la constitucin. 16. El derecho a no ser objeto de una desaparicin forzada. 17. El derecho del, detenido o recluso a no ser objeto de un tratamiento carente de razonabilidad o proporcionalidad respecto de la forma y condiciones en que cumple el mandato de detencin o la pena

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Tambin procede el habeas corpus en defensa de los derechos constitucionales conexos con la libertad individual, especialmente cuando se trata y la inviolabilidad de domicilio.

CAPITULO II. DERECHO COMPARADO. Las Instancias de Resolucin del Proceso de Hbeas Corpus Esta seccin tiene como objetivo realizar un anlisis comparado sobre las opciones asumidas en los pases respecto a las instancias competentes para conocer y resolver el proceso de hbeas corpus. II.1. La Primera Instancia La mayora de los pases de Sudamrica sealan que corresponde a los rganos jurisdiccionales del Estado el conocimiento y resolucin de los procesos de hbeas corpus en primera instancia. La excepcin al respecto ocurre en el Ecuador, en donde su texto constitucional otorga a las autoridades municipales esta competencia. Por tal razn, para el siguiente anlisis se plantea la siguiente divisin entre instancias jurisdiccionales e instancias no jurisdiccionales: Las Instancias Jurisdiccionales Por lo general, los rganos jurisdiccionales especializados en materia penal son los encargados de conocer y resolver en primera instancia los procesos de hbeas corpus. En algunos pases, esta potestad es compartida con rganos de otras especialidades. a) Proceso de hbeas corpus resuelto de forma exclusiva por rganos especializados en materia penal. Colombia y Venezuela son los pases en los cuales el hbeas corpus es conocido de forma exclusiva por autoridades jurisdiccionales especializadas en materia penal. En Colombia: El Artculo 30 de la Constitucin seala que quien estuviere privado de su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier autoridad judicial (...) el hbeas corpus (subrayado nuestro). Por su parte, las normas de desarrollo legal de esta institucin previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal precisan que la respectiva solicitud se puede presentar ante cualquier funcionario judicial pero el trmite corresponde exclusivamente al juez penal. (Artculo 431 inciso 1 - subrayado nuestro). De otro lado, esta referencia al juez penal encargado de resolver el proceso de hbeas corpus en primera instancia, prevista en el mencionado Artculo 430 inciso 1 del Cdigo

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de Procedimiento Penal, ha sido objeto de una serie de interpretaciones, a efectos de dilucidar si ella comprende nicamente a los rganos jurisdiccionales unipersonales o si tambin incluye a los rganos colegiados, como los Tribunales Superiores y la Corte Suprema de Justicia (Sala Penal). Respecto a este tema existe un interesante pronunciamiento de la Corte Suprema de Justicia, cuya Sala de Casacin Penal sostuvo lo siguiente: Cuando la ley seala al juez penal como el competente para el trmite y decisin de la accin de hbeas corpus, no se puede incluir en dicha expresin al juez colegiado, es decir a los Tribunales Superiores y mucho menos a la Corte Suprema de Justicia como tribunal de casacin. Si tales corporaciones judiciales se entendieran como juez penal susceptible de conocer de las acciones de habeas corpus, su trmite y decisin no podra cumplirse dentro del plazo fijado constitucionalmente de 36 horas, puesto que por su estructura y organizacin, las decisiones de estos rganos solamente pueden ser adoptadas en Salas de decisin, por mayora absoluta, es decir, que el magistrado sustanciador, a ms de tener que darle el trmite respectivo (inspeccin judicial o solicitud de informes), deber presentar un proyecto de resolucin para ser sometido a la consideracin de sus compaeros de Sala con el riesgo de ser derrotado, en cuyo caso, el que le siga de turno deber elaborar un nuevo y el magistrado disidente, presentar su salvamento de Voto. Adems, otros artculos del Cdigo de Procedimiento Penal sobre el hbeas corpus igualmente se refieren al juez singular, a quien facultan para practicar diligencias de inspeccin judicial, interrogar a la persona capturada y finalmente decretar su libertad si a ello hubiere lugar, sin que en ningn momento se aluda a una instancia colegiada. Venezuela: Es otro pas que establece como competencia exclusiva de los rganos jurisdiccionales especializados en lo penal el conocimiento y resolucin del proceso de hbeas corpus. En este sentido, la legislacin sobre esta garanta constitucional (Artculo 40) seala que los Juzgados de Primera Instancia en lo Penal son competentes para conocer y decidir sobre el amparo de la libertad y seguridad personales , ya sea que ste tenga jurisdiccin en el lugar donde se hubiese ejecutado el acto causante de la solicitud o donde se encontrare la persona agraviada . (Artculo 39). En estos casos, estamos ante la presencia de un rgano jurisdiccional unipersonal.

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b) Proceso de hbeas corpus resuelto por rganos especializados en lo penal y por rganos de otras especialidades A diferencia de Colombia y Venezuela, en los dems pases de la regin el proceso de hbeas corpus puede ser conocido a nivel de primera instancia tanto por rganos jurisdiccionales de carcter penal como por rganos de otras especialidades. As ocurre en Bolivia, Chile y Per, con las particularidades que presenta cada uno de sus sistemas judiciales. En Bolivia. El Artculo 18-I de la Constitucin establece que el hbeas corpus puede ser presentado, a eleccin del demandante, ante la Corte Superior del Distrito o ante cualquier Juez de Partido (...) En los lugares donde no hubiere Juez de Partido la demanda podr interponerse ante un Juez Instructor. De conformidad con la estructura judicial de Bolivia, prevista en la Ley de Organizacin Judicial, las Cortes Superiores de Distrito se dividen en salas denominadas: civil, penal y sala social, de minera y administrativa (Artculo 93). Por su parte, los jueces de partido pueden serlo en las siguientes materias: civil-comercial, penal, de sustancias controladas, de familia, del menor, de trabajo y seguridad social, de minera y administrativa (Artculo 128), mientras que los jueces de instruccin pueden tener competencia en materia civilcomercial, penal y de familia (Artculo 172). Como se aprecia, la opcin asumida en Bolivia resulta interesante pues presenta al ciudadano una amplia gama de posibilidades para obtener una proteccin oportuna a su libertad personal, a travs de rganos de diferente especialidad, tanto colegiados como unipersonales. En Chile: Las normas de desarrollo legal del recurso de amparo (hbeas corpus) establecen que este proceso ser conocido en primera instancia por las Cortes de Apelaciones. De acuerdo a la estructura judicial de este pas, estos rganos no cuentan con una especialidad determinada, pues la competencia que les ha sido asignada es amplia, pudiendo conocer casos de diferente tipo, sea civil, penal, laboral, etc. En cuanto a la labor de estas instituciones, algunos analistas sostienen que una de las razones por las cuales el desarrollo del proceso de hbeas corpus en Chile ha encontrado algunas dificultades, obedece a que la competencia para conocer este proceso en primera instancia corresponde a un rgano jurisdiccional colegiado. Sobre este tema, es interesante comparar la opcin asumida en Bolivia y en Chile con los argumentos presentados en el caso de Colombia para desestimar la opcin de que el hbeas corpus sea conocido en primera instancia por rganos colegiados. En todo caso, respecto a

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Bolivia el asunto no es tan grave pues el demandante puede optar por acudir a un rgano unipersonal, situacin negada en el caso de Chile, en donde directamente se debe acudir a una instancia integrada por ms de un magistrado. En este ltimo caso, la reforma legislativa es una opcin que merece atencin. En el Per: La competencia jurisdiccional para conocer el proceso de habeas corpus es: Como regla general se establece que la competencia jurisdiccional para conocer las demandas de habeas corpus corresponde a cualquier juez especializado en lo penal, sea del lugar donde se encuentra el detenido, del lugar donde se haya ejecutado la medida o del
lugar donde se haya dictado la misma, sin observar turnos ( artculos 12 y 28 del cdigo procesal constitucional.)

a) Competencia del juez de paz. Si la demanda de hbeas corpus se interpone ante un juzgado ubicado en un lugar distinto al lugar donde se produjo la afectacin o de difcil acceso a aquel, el juez dictar orden perentoria e inmediata para que el juez de paz del distrito en el que se encuentra el detenido realice, bajo responsabilidad, las verificaciones y ordene las medidas inmediatas para hacer cesar la afectacin (artculo 29 del cdigo procesal constitucional). Es decir si la violacin de la libertad se ha producido en lugar alejado o de difcil acceso , el rgano judicial competente es el juez de paz bajo la orden ante quien se interpuso la demanda ( competencia por razn de grado) En segunda instancia conoce la sala superior, interpuesta la apelacin el juez elevara en el da los autos al superior, quien resolver el proceso de 5 das bajo responsabilidad. (Articulo 36 del cdigo procesal const) Las instancias no jurisdiccionales. Este es el caso excepcional del Ecuador, pas en el cual el conocimiento del proceso de hbeas corpus recae en una autoridad que no es jurisdiccional. Se trata del alcalde. Al respecto, el texto constitucional (Artculo 93) seala: Toda persona que crea estar ilegalmente privada de su libertad, podr acogerse al hbeas corpus. Ejercer este derecho (...) ante el alcalde bajo cuya jurisdiccin se encuentre, o ante quien haga sus veces. La competencia de las autoridades municipales en relacin al hbeas corpus forma parte de la tradicin jurdica del Ecuador, pues ha sido establecida en normas constitucionales y legales desde la primera mitad del siglo XX, como una respuesta a la falta de accin

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judicial para resolver la situacin de las personas afectadas por una privacin arbitraria de libertad. Sobre esta opcin, el Tribunal Constitucional del Ecuador ha sealado: Se debe tener presente que cuando constitucionalmente se encarg esta funcin a las Alcaldas y Presidencias de Concejos Cantonales, se hizo con un nuevo criterio de justicia y democracia, segn el cual los mencionados funcionarios elegidos mediante voto popular representan en mejor y ms autntica forma a la colectividad y conocen mejor a sus integrantes, y por ello, con un criterio de sana crtica y equidad, sin mayores formalismos puedan resolver con mayor certeza y eficacia si la persona acusada tiene o no derecho a obtener libertad ambulatoria. (...) El alcalde o quien haga sus veces para conocer y resolver el Hbeas Corpus se convierte en juez especial, no perteneciente a la funcin judicial, con jurisdiccin y competencia eventuales, es decir no es juez de pleno derecho, ni para ello necesitan ser abogados. La Constitucin del Ecuador ha establecido los aspectos centrales del trmite a seguir ante la autoridad municipal. En este sentido, en el Artculo 93 precisa: La autoridad municipal, en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la recepcin de la solicitud, ordenar que el recurrente sea conducido inmediatamente a su presencia, y se exhiba la orden de privacin de libertad. Su mandato ser obedecido sin observacin ni excusa, por los encargados del centro de rehabilitacin o del lugar de detencin. El alcalde dictar su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes. En cuanto al sentido de la decisin que adopte el alcalde, el mismo dispositivo constitucional seala que ste: Dispondr la inmediata libertad del reclamante si el detenido no fuere presentado, si no se exhibiere la orden, si sta no cumpliere los requisitos legales, si se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la detencin o, si se hubiere justificado el fundamento del recurso. Sobre el comportamiento de los alcaldes al momento de resolver los hbeas corpus, el Tribunal Constitucional del Ecuador ha sealado lo siguiente: En la mayora de los casos los alcaldes se limitan a constatar si el detenido est a rdenes de un juez y si ste ha dictado, aunque sea ilegal y extemporneamente, orden de detencin preventiva y en base nicamente de ello, despus de la audiencia, niegan el recurso de hbeas corpus, lo que en el fondo implica desconocimiento del derecho a la libertad personal, como importante garanta constitucional. Es obligacin del Alcalde y sus asesores constatar si la detencin en lo sustantivo, es legal o ilegal, para lo cual debe analizar si

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efectivamente se han cumplido (las normas constitucionales y legales sobre la privacin de la libertad). II.2. La segunda instancia. Los pases no cuentan con una legislacin uniforme en cuanto a los rganos competentes para conocer el proceso de hbeas corpus en segunda instancia. En Bolivia, una vez resuelto el proceso de hbeas corpus en primera instancia, el expediente sube obligatoriamente en revisin al Tribunal Constitucional, el cual aprueba o desaprueba la decisin adoptada. La revisin ante el Tribunal no suspende la ejecucin del fallo. En Chile, la segunda instancia en los procesos de hbeas corpus corresponde a la Corte Suprema, siempre y cuando se presente el recurso de impugnacin correspondiente En Colombia, la legislacin sobre la materia seala que si se demuestra la violacin de las garantas constitucionales, el juez debe ordenar la libertad inmediata de la persona capturada, mediante una resolucin (a la cual se le denomina auto interlocutorio) contra la cual no procede recurso alguno. Esto significa que en el ordenamiento jurdico colombiano no existe la posibilidad de impugnar la resolucin judicial que declare procedente el hbeas corpus. Sin embargo, la legislacin no precisa qu ocurre cuando la pretensin es denegada. En estos casos, la doctrina se ha orientado a sealar que deben aplicarse los principios generales previstos en el ordenamiento procesal penal sobre impugnacin de resoluciones judiciales, en especial los previstos para los denominados autos interlocutorios, consagrados en los artculos 16 y 202 del Cdigo respectivo. De acuerdo a estas disposiciones, son apelables todas las providencias interlocutorias, salvo las excepciones taxativamente enunciadas en la Ley. Como la decisin que deniega el hbeas corpus se produce a travs de un auto interlocutorio que no se encuentra enmarcado dentro de las excepciones a la doble instancia, debe entenderse por consiguiente que aquella s es apelable a travs de los recursos pertinentes. En el Ecuador: Slo las resoluciones que deniegan la pretensin de hbeas corpus en primera instancia son elevadas al Tribunal Constitucional. Para tal efecto se requiere presentar el recurso de revisin respectivo. En este pas, tampoco existe la posibilidad de cuestionar una decisin de primera instancia que declare procedente el hbeas corpus. En el Per: Las Cortes Superiores de Justicia actan como segunda instancia en materia de hbeas corpus, siempre que se presente el respectivo recurso impugnativo contra la decisin de primera instancia. Si la resolucin judicial de las Cortes Superiores resulta favorable al

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demandante, el proceso de hbeas corpus culmina y no cabe la posibilidad de interponer recurso alguno contra esta decisin. En Venezuela: el Artculo 40 de la ley sobre la materia seala que los Tribunales Superiores conocern en consulta las sentencias de hbeas corpus dictadas en primera instancia. Por su parte, el Artculo 43 precisa que la consulta respectiva no impedir la ejecucin inmediata de la sentencia emitida. De conformidad con las normas sobre organizacin judicial en materia penal, los Tribunales Superiores a los que hace referencia el citado Artculo 40 son las Cortes de Apelaciones en lo Penal. II.3. La intervencin de los Tribunales Constitucionales La intervencin de los Tribunales o Cortes Constitucionales en los procesos de hbeas corpus a nivel de la regin puede ser apreciada en el siguiente cuadro: Bolivia, Revisa todas las resoluciones de hbeas corpus adoptadas por el Poder Judicial. Chile, No interviene en el proceso de hbeas corpus Colombia No interviene en el proceso de hbeas corpus Ecuador, Revisa las resoluciones adoptadas por el Poder Judicial que denieguen el hbeas corpus y contra las cuales se presente el respectivo recurso de impugnacin. Per, Revisa las resoluciones adoptadas por el Poder Judicial que denieguen el hbeas corpus y contra las cuales se presente el respectivo recurso de impugnacin. el Artculo 202 inciso 2 de la Constitucin seala que el Tribunal Constitucional tiene competencia para conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hbeas corpus (...). Pero el Tribunal tampoco conoce todas las resoluciones denegatorias, sino slo aquellas contra las cuales se ha presentado el denominado recurso extraordinario (Ley del Tribunal Constitucional, Artculo 41). CAPTULO III: TRAMITE DEL PROCESO DE HABEAS CORPUS. III.1.Presupuestos Procesales. Competencia. La competencia jurisdiccional para conocer el proceso de habeas corpus es: b) Como regla general se establece que la competencia jurisdiccional para conocer las demandas de habeas corpus corresponde a cualquier juez especializado en lo penal, sea

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del lugar donde se encuentra el detenido, del lugar donde se haya ejecutado la medida o del lugar donde se haya dictado la misma, sin observar turnos ( artculos 12 y 28 del cdigo procesal constitucional.) c) Competencia del juez de paz. Si la demanda de hbeas corpus se interpone ante un juzgado ubicado en un lugar distinto al lugar donde se produjo la afectacin o de difcil acceso a aquel, el juez dictar orden perentoria e inmediata para que el juez de paz del distrito en el que se encuentra el detenido realice, bajo responsabilidad, las verificaciones y ordene las medidas inmediatas para hacer cesar la afectacin (artculo 29 del cdigo procesal constitucional). Es decir si la violacin de la libertad se ha producido en lugar alejado o de difcil acceso , el rgano judicial competente es el juez de paz bajo la orden ante quien se interpuso la demanda ( competencia por razn de grado) Segn Carlos mesia, En el habeas corpus el rgano competente para conocer de la demanda es el juez penal (competencia por razn de materia). En cuanto la competencia por razn de territorio , el cdigo procesal constitucional deja a disposicin del agraviado o de quien acta en su favor decidir el juez ante quien interpone la demanda :a) juez del lugar donde se produjo el acto lesivo; b) juez del lugar donde se halla fsicamente el agraviado; c) juez del lugar donde estuvo la victima transitoriamente; d) juez del lugar donde la victima tiene su residencia; o donde ejerce sus atribuciones el funcionario pblico, autoridad o persona que produjo la lesin del derecho constitucional. El cdigo asume, pues, que el juez competente es aquel a quien libremente escoge el actor. No importa quin esta de turno, la demanda se interpone ante cualquier juez penal( competencia por razn de turno). Como se trata de derechos naturaleza indisponible, el competencia por razn de la cuanta. Capacidad Procesal. La capacidad procesal es la idoneidad de los integrantes de una relacin jurdica procesal para efectuar actos procesales jurdicamente validos, en nombre propio o de otro. Su delimitacin viene determinada por la ley y no se reconduce a la capacidad civil de goce y ejercicio de los derechos. Capacidad procesal tampoco se confunde con la posibilidad de ser parte en un 0proceso. El concepto de parte se sub divide en material y procesal. cdigo no considera

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En tal sentido , como explicaremos mejor luego , pueden tener capacidad procesal ,dependiendo de las circunstancias concretas del caso : a) el afectado en sus derechos a la libertad personal o derechos conexos a esta ( incluyendo a menores de vedad , segn el cdigo de los nios y adolecentes),b) el que interpone a favor de otro( procurador oficioso. C) el defensor del pueblo, d) el agresor de los derechos fundamentales invocados; y, e) el procurador publico que representa al agente estatal demandado. Requisitos de la Demanda. Con respecto a los requisitos de la forma de la demanda, debe mencionarse que predomina el informalismo .en tal sentido, se prevn diversas posibilidades para iniciar el proceso que comprende desde el uso de medios electrnicos hasta la demanda oral. As mismo, en cuanto a las exigencias materiales , debe tenerse en cuenta que la demanda debe cumplir por lo menos con : la individualizacin de la vctima , la individualizacin del presunto agresor ( si fuere posible), la descripcin precisa y clara de los hechos que constituirn el acto lesivo ,que se alega, as como la mencin del contenido protegido de los derechos fundamentales presuntamente vulnerados . III.2. Condiciones de la Accin. Existencia del Derecho. Como sealamos antes, las demandas constitucionales deben estar referidas al mbito constitucionalmente protegido de los derechos invocados. En tal sentido, el demandante debe exponer cuales son los derechos fundamentalmente intervenidos. En el caso de habeas corpus, son los derechos a la libertad personal y los conexos a esta, detallados enunciativamente en el artculo 25 de cdigo procesal constitucional reconocidos por la jurisprudencia del tribunal constitucional. Al respecto, de ser el caso, la titularidad del derecho constitucional debe ser manifiesta o estar mnimante acreditada.es decir, no debe tratarse de una titularidad que deba ser discutida (un proceso judicial ordinario, por ejemplo), que requiera una actividad probatoria compleja (posibilidad con la que no cuenta los procesos constitucionales), o que su sustento no sea directamente constitucional8legal, administrativo, contractual.) Inters para Obrar. El inters para obrar implica la necesidad del agraviado de satisfacer la tutela de su derecho a travs del proceso constitucional y no de otra forma.

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Es, pues, un estado de necesidad que obliga al demandante a acudir al rgano jurisdiccional en busca de tutela. Es un inters para ejercitar la accin, plantear y satisfacer la pretensin material, cuando ya no existe otro medio eficaz para lograr ello. En tal sentido, para el caso del habeas corpus significa que el afectado otra forma de que no se le afecte el derecho y, por ello, debe acudir al proceso constitucional en busca de que se satisfaga su pretensin. Obviamente, no puede considerarse entre las formas de satisfacer el derecho afectado al agotamiento de las vas previas , pues de acuerdo con el artculo 5 , numeral 4 del cdigo procesal constitucional, ello es innecesario. Legitimidad para obrar. La legitimidad para obrar hace referencia a quienes deben ser parte en proceso concreto para que la actividad jurisdiccional se realice con eficacia . En tal sentido, consiste en la adecuacin correcta de los sujetos que intervienen en la relacin jurdica procesal, a tal punto que solo ellos, y nada ms que ellos, puede interponer la accin y contradecirla. As visto, esta legitimidad alude a la posicin de un sujeto para formular una determina pretensin( legitimidad para obrar activa) y la de otro para que esta se formule en d su contra ( legitimidad para obrar pasiva ), de manera que el rgano jurisdiccional pueda pronunciarse vlidamente sobre el fondo del asunto . Al respecto, el artculo 26 del cdigo procesal constitucional seala que cualquier persona, as como la defensora del pueblo pueden iniciar un proceso de habeas corpus a favor de un tercero. Se distinguen dos tipos de legitimidad para obrar. Legitimidad para Obrar Activa. La demanda de habeas corpus puede ser interpuesta por la persona perjudicada o cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder, papel sellado, boleta de litigante, derecho de pago, firma de letrado o formalidad alguna. As tambin, se le reconoce legitimidad para obrar activa a la defensora del pueblo (artculo 26 del cdigo procesal constitucional).
a) Legitimidad Para Obrar Pasiva.

La demanda de habeas corpus se interpone contra cualquier autoridad, funcionario o persona, sin bien las personas naturales o jurdicas emplazadas ejercen su defensa directamente, la defensa del estado o de cualquier funcionario o servidor pblico la asume el procurador publico que corresponda, o el representante legal que el. Funcionario o servidor designe, sin perjuicio de la intervision del procurador pblico.

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aunque el demandando no se apersone al proceso , se le debe notificar con la resolucin que pone fin a la instancia , la no participacin del procurador o del defensor nombrado no invalida ni paraliza el procedimiento. De otro lado, si es que el demandante tomara conocimiento antes o durante el proceso que a quien pretende demandar ya no ocupa el cargo que se desempeaba, puede solicitar al juez que este no sea emplazado con la demanda (articulo7 del cdigo procesal constitucional).

III.3. Procedimiento. postulacin de la demanda. Para el ejercicio de la demanda de habeas corpus no se requiere poderes, para, papel sellado, boleta de litigantes, cedulas, derecho de pago, firma de letrado ni de cualquier otra de formalidad (articulo 26 CPConst). La demanda puede ser interpuesta en forma verbal o por escrito (incluso telegrficamente), de forma directa o por correo, por medio de comunicacin electrnica u otro cualquier medio idneo (lo que influye la comunicacin telefnica, por radio o por correo electrnico). En el caso de que la demanda se presente verbalmente deber de levantarse un acta ante el juez o secretario, sin otra exigencia que la de suministrar un sucinta relacin de los hechos( artculo 27 del cdigo procesal cont). Ausencia de Etapa Probatoria. En el proceso de habeas corpus no hay etapa probatoria. En tal sentido, solo se admitirn medio de prueba que no requieran actuacin. Sin embargo, si el juez lo estima necesario ordenara la ejecucin de diligencia sobre cuestiones probatoria, sin que ello afecte la duracin del proceso, de conformidad con lo dispuesto en el (articulo 9 CPcont).

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A pesar que todas las resoluciones deben de ser modificadas en su oportunidad a las partes (artculo 14 de CPcont), no se requiriera que se notifiquen previamente las diligencias sobre actuacin de prueba (artculo 9 de CPcont). Asimismo, el juez podr admitir medios probatorios que acrediten hechos trascendentes para el proceso y que hayan ocurrido con posterioridad a la interposicin de la demanda, siempre que no requieran actuacin, y los incorporara al proceso principal. La admisin de nuevos medios de prueba por parte del juez, si deber ser notificado a la contraparte antes que se emita la resolucin que pone fin al grado (artculo 21 de CPcont). Desistimiento. Si bien ha sido previsto para el proceso de amparo (artculo 49 de CPcont), debe considerarse que en este proceso tambin procede el desistimiento, verificndose a estos efectos que el escrito tenga la firma legalizada del beneficiario ante el secretario relator del tribunal constitucional, notario o director del penal en el que este se encuentre recluido (artculo 37 de reglamento normativo del tribunal constitucional). Acumulacin de procesos. La acumulacin es una posibilidad admitida para el proceso constitucional de amparo, pero que puede aplicarse de manera supletoria al hbeas corpus (artculo 50 del Cdigo Procesal Constitucional). De acuerdo con la normativa procesal constitucional, si un mismo acto, hecho, omisin o amenaza afecta a varias personas que han iniciado de manera independiente sus procesos constitucionales, el juez puede a pedido de parte o de oficio ordenar la acumulacin de los procesos vinculados. . Tramitacin preferente El proceso de hbeas corpus, como todo proceso constitucional, debe ser tramitado con preferencia en comparacin a los dems procesos judiciales que tenga a su cargo el juez constitucional. Al respecto, como se sabe, el juez del hbeas corpus es un juez penal (artculo 28 del Cdigo Procesal Constitucional) o, excepcionalmente, un juez de paz (artculo 29 del Cdigo Procesal Constitucional). En ambos casos los juzgado debern privilegiar la resolucin e impulso de los proceso habeas corpus en tal sentido la tramitacin debe ser diligente y expeditiva, bajo responsabilidad por las tardanza y los errores en los procedimiento (artculo 13 del cdigo procesal const.). Rechazo Liminar

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Por otro lado, si la demanda resulta manifiestamente improcedente, el juez deber rechazada de plano (artculo 47 del Cdigo Procesal Constitucional). A estos efectos, el juzgador debe tener en cuenta especialmente las causas de improcedencia establecidas en el artculo 5 del Cdigo Procesal Constitucional. Si la resolucin que rechaza laminarmente la demanda es apelada, se notificar de la demanda al demandado. Asimismo, de acuerdo con el Cdigo Procesal Constitucional (artculo 6) las resoluciones de improcedencia no adquieren autoridad de cosa juzgada, pues precisa que solo las resoluciones que se pronuncian sobre el fondo adquieren tal carcter. Aplicacin Supletoria de Normas La norma procesal (artculo IX del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional) prev la aplicacin supletoria de los cdigos procesales afines a la materia discutida que, en el caso del proceso de hbeas corpus, seran principalmente los Cdigos Procesal Penal, de Procedimientos Penales y Procesal Civil. Asimismo, si bien no lo prev expresamente el Cdigo Procesal Constitucional, al hbeas corpus le pueden ser aplicables ciertas disposiciones del proceso de amparo, como las referidas a la improcedencia liminar, las causales de impedimento para que los jueces conozcan de un caso, desistimiento, acumulacin, represin de actos homogneos, etc. Claro est, es posible esta aplicacin nicamente si no es contraria a los fines del proceso constitucional (en el caso del hbeas corpus: ':"proteger los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la lesin o amenaza); por el contrario, deben ayudar a su mejor desarrollo. Asimismo, si no existen normas procesales supletorias, el juez constitucional puede utilizar como fuentes secundarias la jurisprudencia, los principios generales del Derecho Procesal y la doctrina aplicable. III.4. Trmite de Primera Instancia El Cdigo Procesal Constitucional ha dispuesto diferente tramitacin para cada caso de restriccin o limitacin a la libertad personal: Detenciones arbitrarias y afectaciones a la integridad personal Ante situaciones relacionadas con formas de detencin arbitraria y de afectacin a la integridad personal, el juez deber resolver inmediatamente.

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Al respecto, para emitir su pronunciamiento, el juez puede constituirse en el lugar de los hechos con la finalidad de verificar si efectivamente se produjo la detencin arbitraria o la afectacin a la integridad personal; luego de ello ordenar la libertad del agraviado o el cese del acto lesivo contra la integridad personal, segn corresponda. En ese momento levantar un acta en que deje constancia de 10 sucedido. No ser necesario que se notifique previamente al agresor para que cumpla la resolucin judicial (artculo 30 del Cdigo Procesal Constitucional). Afectaciones distintas a la detencin arbitraria y a la integridad personal En caso de afectaciones distintas a la detencin arbitraria o a la integridad personal, el juez podr constituirse en el lugar de los hechos o, de ser el caso, citar a quien o quienes ejecutaron el acto lesivo. A estos les requerir que expliquen las razones que motivaron la agresin. Con ello, el juez deber resolver de plano y en el plazo de un da natural, bajo responsabilidad. La resolucin podr notificarse al agraviado (aunque se encuentre privado de su libertad), al demandante o al abogado (artculo 31 del Cdigo Procesal Constitucional).

Desaparicin forzada Ante casos de desapariciones forzadas, adems de observarse las reglas precedentes, el juez deber exigir que la autoridad, funcionario o persona demandada proporcionen elementos de juicio satisfactorios sobre el paradero o destino del agraviado. De no obtener dicha informacin, el juez deber adoptar todas las medidas necesarias que conduzcan a su hallazgo, e incluso puede comisionar a jueces del distrito judicial donde se presuma que la persona pueda encontrarse. Asimismo, el juez informar al Ministerio Pblico sobre la demanda de hbeas corpus presentada para que este realice, conforme con sus atribuciones, las investigaciones correspondientes. Si la agresin se atribuye a un miembro de la Polica Nacional o de las Fuerzas Armadas, el juez solicitar a su superior que, dentro del plazo de veinticuatro horas, informe acerca de la veracidad de los hechos alegados y, de ser el caso, brinde el nombre de la autoridad agresora (artculo 32 del Cdigo Procesal Constitucional). . Hbeas corpus contra hbeas corpus Cuando se trate del proceso de hbeas corpus en el que se cuestione una resolucin recada en otro proceso de hbeas corpus, se tomarn en cuenta reglas de procedimiento especficas.

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Sobre esto, antes ya hemos mencionado los criterios que deben tener se en cuenta para la procedencia del "hbeas corpus contra hbeas corpus". Al respecto, sealamos que este procede: En los casos en que la vulneracin constitucional resulte evidente o Manifiesta. Por una sola y nica oportunidad. Tanto contra resoluciones judiciales estimatorias como contra las desestimatorias. Si se vulnera cualquier derecho protegido por el hbeas corpus (no solo derechos procesales, pues todo proceso de hbeas corpus en que se afecte un derecho constitucional es finalmente contrario a la tutela procesal efectiva). En defensa de la doctrina vinculante establecida por el Tribunal Constitucional. En defensa de los terceros que no han participado en el proceso constitucional cuestionado y cuyos derechos han sido vulnerados, as como respecto del recurrente que por razones extraordinarias no pudo acceder al agravio constitucional. Asimismo, sealamos que no procede: Como mecanismo de defensa de los precedentes vinculantes establecidos por el Tribunal Constitucional. Contra las decisiones emanadas del Tribunal Constitucional. Regmenes de Excepcin En cuanto a la vigencia de los procesos constitucionales durante los regmenes de excepcin, se ha dispuesto que su ejercicio no se suspende. Conforme al artculo 200, ltimo prrafo de la Constitucin, el juez constitucional analizar la proporcionalidad y razonabilidad del acto restrictivo. Adicionalmente, el artculo 23 del Cdigo Procesal Constitucional plantea al juez constitucional los siguientes criterios de anlisis: Si la demanda est referida a derechos constitucionales que no hayan sido suspendidos. Si son derechos suspendidos, pero los motivos para la restriccin del derecho no tienen relacin con la declaracin del rgimen de excepcin.

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Si al tratarse de derechos suspendidos, el acto restrictivo es innecesario o injustificado, atendindose a la conducta del agraviado o la situacin de hecho evaluada sumariamente por el juez. III.5. Trmite en Segunda Instancia. Recurso de Apelacin Si alguna de las partes no est de acuerdo con la resolucin (sentencia o auto) de primera instancia, puede interponer contra ella recurso de apelacin, en el plazo de dos das (artculo 35 del Cdigo Procesal Constitucional). Hecho ello, el juez debe elevar los autos al superior el da de interpuesto el recurso. Asimismo, la sentencia deber ser emitida dentro de los cinco das siguientes de recibidos los autos. Los abogados pueden presentar informes a la vista de la causa (artculo 36 del Cdigo Procesal Constitucional). III.6. Recurso de Agravio Constitucional 1. Generalidades A travs del recurso de agravio constitucional (RAC), el Tribunal Constitucional conoce, como ltima y definitiva instancia, los procesos constitucionales de tutela de los derechos fundamentales, entre ellos el hbeas corpus. As, a travs del RAC se puede obtener un pronunciamiento del ms calificado intrprete de la Constitucin, con capacidad para vincular a los poderes pblicos y para establecer interpretaciones (normas) de aplicacin general, cuyo pronunciamiento agota las instancias internas en materia de derechos humanos; constituyndose, en tal sentido, en el ms importante instrumento de tutela de los derechos constitucionales para los justiciables, en sede nacional. Al respecto, de acuerdo con lo establecido en los artculos 202 de la Constitucin y 18 del Cdigo Procesal Constitucional, el recurso de agravio procede contra las resoluciones de segunda instancia que deniegan la proteccin en los procesos de tutela de derechos fundamentales. Adems de este supuesto, el tribunal constitucional ha admitido otras causales de procedencia. Sobre la causal prevista en el cdigo y las creadas jurisprudencialmente nos referiremos a continuacin.

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