DERECHO PENITENCIARIO - SEMANA 01

ALUMNO: MOSQUEDA ZUTA MAXIMINO PROF: CERNA AQUINO YSABEL IX CCLO - AULA A1 TEMA: SISTEMA PENITENCIARIO PERUANO El actual Sistema Penitenciario Peruano, es rectorado por el Instituto Nacional Penitenciario INPE desde 1985, a partir del D. Leg. N 330, anteriormente estaba a cargo de la Direccin General de Establecimientos Penitenciarios.13El sistema adoptado por nuestro pas es el Progresivo Tcnico (artculo IV del T.P. del D. Leg. N 654) Segn su Reglamento de Organizacin y Funciones, el Instituto Nacional Penitenciario, es un organismo pblico descentralizado del sector Justicia, con personera jurdica de derecho pblico, que tiene por misin: dirigir y controlar tcnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional asegurando una adecuada poltica penitenciaria, que favorezca: La reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del interno a la sociedad. El establecimiento y mantenimiento de la infraestructura penitenciaria. El Instituto Nacional Penitenciario, en la actualidad tiene como rganos desconcentrados a ocho regiones penitenciarias y con 88 establecimientos penitenciarios a nivel nacional. Sus funciones se disgregan en tres reas: de administracin, tratamiento y seguridad. Al despertar cada maana, muchos nos vemos rodeados de comodidades, un espacio grande y en una cama cmoda donde nuestra nica preocupacin es cmo nos ira hoy. Pero tambin existen muchas personas que, al amanecer, se despiertan en una celda de cuatro paredes sin ninguna comodidad donde su nica preocupacin es si sobrevivirn otro da ms. Las principales crceles que se encuentran en mal estado bsicamente son tres, Lurigancho, Canto Grande y Picsi (Chiclayo). Su problema se debe principalmente a la sobrepoblacin que existe en estos penales, pues esto no permite que todos los reos cuenten con una atencin adecuada, tanto alimenticia como hospitalaria. La sobrepoblacin carcelaria no solo genera una falta de atencin adecuada al reo, sino tambin una vida infrahumana que no permite que ste desarrolle algunas actividades; asimismo, el tiempo de recreacin es muy corto y provoca males sicolgicos en la persona y esto en un futuro, no le permitir una reintegracin total a la sociedad. El principal causante de los problemas carcelarios es el sistema legislativo debido a que las leyes que se dan no van de acuerdo con la capacidad de las crceles. Es ilgico condenar a una persona a ms de veinte aos. Eso solo aumenta la sobrepoblacin carcelaria. El poder legislativo y ejecutivo creen que con penas altas se podr solucionar o disminuir los delitos que se cometen da a da, pero eso no ocurre, as que lo mejor sera una reforma en las leyes y polticas de construccin carcelaria. En consideracin con lo ya expuesto, consideramos que es necesario una reforma

drstica de las leyes (disminucin de penas). El propsito de una crcel debera ser la reformacin del reo, mas no la retencin de ste, para qu tener a ms personas en una crcel si stas no lograrn su reincorporacin a la sociedad. En sntesis, el problema del hacinamiento carcelario se debe, principalmente, a la mala estructuracin de las leyes, Solo si el Estado en conjunto con los poderes legislativo y ejecutivo pusieran mayor inters en estas personas se podr disminuir el desorden de este problema. Mientras tanto, las crceles se llenarn cada vez ms y menos personas saldrn de estas. Al analizar las causas y consecuencias del hacinamiento carcelario, podemos establecer que la solucin al problema no parte de un sentido unilateral, sino de una solucin multilateral que fomente la participacin del Estado y la sociedad peruana. Los esfuerzos que se realicen por dar una solucin integral al problema del hacinamiento carcelario deben concretarse con serias reformas. El Estado como parte esencial en la bsqueda de soluciones a la problemtica del hacinamiento carcelario debe poner fin a la ineficacia del sistema judicial. Esto se vio reflejado en enero del 2005 en la poblacin penal en calidad de sentenciados, entre varones y mujeres que alcanzan el 29,53%, mientras que la gran mayora se encuentra en calidad de procesados: el 70,47% (CEAS. 2005: 8). La reforma del sistema judicial es un paso muy importante que debe dar el Estado en pro de la solucin al problema del hacinamiento carcelario en nuestro pas. Como contribucin del Estado a la solucin del hacinamiento carcelario, se debe declarar la descentralizacin del INPE. Cuyo manejo econmico y administrativo pasara a cargo de los gobiernos regionales que aprovecharan los recursos provenientes del canon minero y las exoneraciones tributarias. Lo que permitira invertir en la mejora de las crceles cuya carencia presupuestaria est reflejada en el informe del CEAS: el presupuesto del ao 2004 ascendi a S/. 143 622 000.00 nuevos soles, el cual fue modificado a S/. 148 266 858.00, incremento insuficiente para las carencias que vienen sufriendo muchos de los penales de nuestro pas. Por otro lado, la contribucin de la sociedad civil a una solucin integral y multilateral del hacinamiento carcelario parte de la ejecucin de proyectos de insercin laboral en la sociedad de las personas con antecedentes penales, tal y como se establece en uno de los principios bsicos para el tratamiento de los recurso. Por lo ya expuesto anteriormente, es sensato afirmar que la solucin al problema del hacinamiento carcelario parte de esfuerzos multilaterales, del Estado y la sociedad civil. Estos esfuerzos se deben concretar con reformas serias al sistema judicial, legislativo y penitenciario poniendo fin as al hacinamiento carcelario. Adems as se garantiza la readaptacin a la sociedad de personas con antecedentes penales y se podr lograr el bienestar de estas personas y de la sociedad en su conjunto.