TRABAJO DE INVESTIGACION PARA LA MATERIA DE TEORIA ECONOMICA

POR:

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CATEDRATICO:

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INSTITUTO 18 DE MARZO

Pensamiento antiguo y medieval Antigedad Encontramos numerosas ideas econmicas en los pensadores griegos: Jenofonte, Protgoras, Aristteles, Platn y Homero. Se puede encontrar numerosas ideas en la obra de La Repblica, de Platn. como se organizaba la economa en la ciudad ideal. Se puede utilizar la obra como un buen acercamiento a los pensadores de esa poca. Aristteles hizo distinciones, en Oeconomicus(cabe aclarar que este libro no est escrito en su totalidad por Aristteles), entre el comercio lcito para el intercambio de mercaderas y el incorrecto que solo buscaba la obtencin de ganancias y otros temas, que sirvieron, como base, para establecer la ciencia econmica. Para Aristteles, Economa es: la ciencia que se ocupa de la manera en que se administran unos recursos o el empleo de los recursos existentes con el fin de satisfacer las necesidades que tienen las personas y los grupos humanos.. Luego, en la Edad Media, identificamos el pensamiento econmico en los escolsticos en Europa. Edad media Artculo principal: Pensamiento econmico medieval El pensamiento econmico medieval surgido en la cristiandad latina de Europa Occidental que desarroll el feudalismo y la filosofa escolstica, se centr en cuestiones ticas como la pobreza y la caridad, el precio justo, la relacin conceptual entre el beneficio, el inters y la usura; y en determinadas especulaciones acerca de la teora del valor, que en algunos casos podran asimilarse a las posteriores teoras que lo identifican con el trabajo, y en otras con el precio de mercado. El cristianismo introdujo el concepto de la inquietud en la riqueza y poder en manos de unos pocos mientras la gran mayora permaneca en la pobreza. Los pensadores cristianos de la Edad Media, entre ellos Santo Tomas de Aquino, debatieron el problema del precio y de la ganancia, desde el punto de vista de si era correcto o pecaminoso obtener ganancias a partir del intercambio de mercadera. Su pervivencia temporal ms all de la crisis bajomedieval, se extendi durante el Antiguo Rgimen, en que fueron apareciendo nuevas escuelas de

pensamiento econmico, como el mercantilismo, que no obstante, en algunos casos, mantuvieron cierta continuidad con el pensamiento medieval. Contemporneamente, en otros contextos geogrficos, sociales, econmicos y culturales, como fue el Islam medieval, se desarrollaron otras formas de pensamiento econmico, con notables autores (Ibn Jaldn). Ibn Jaldn Ibn Jaldn tambin fue un economista prdigo, el cual consider aspectos como el Trabajo y Valor, la demanda, el costo, los precios y su independencia, la riqueza como producto social y no individual, , que el dinero no es riqueza, las clases de ocupaciones, las fases del desarrollo econmico, las relaciones de dependencia entre campo y ciudad, las artes y los oficios, la importancia del Estado dentro de la economa y las consecuencias de la falta de este, el lujo, necesidades naturales y las normales. Tambin aspectos de Finanzas publicas, como las tarifas de los impuestos, la distribucin de stos, los gastos sociales de los servicios estatales, un gobierno como comprador de bienes y servicios y los efectos de los de los gastos del estado sobre el ingreso y las entradas de impuestos. Algunos de estos aspectos tomaron aos hasta que fueron redescubiertos, por Adam Smith y Karl Marx. Ibn Jaldun consider que la economa era un determinante para los pueblos. Todo esto yace escrito en su Magnus Opus , el Muqaddima escrito el siglo XIV. vicky y leoo Precursores de la economa moderna Mercantilismo Artculo principal: Mercantilismo En los comienzos de la Edad Moderna se destacan dos escuelas de pensamiento en Europa. Por un lado, de forma paralela al proceso de consolidacin de los Estados-Nacin monrquicos se desarrolla durante los siglos XVI y XVII el Mercantilismo, que afirmaba que gracias al intercambio de mercadera y a la acumulacin de oro y plata se generaba la riqueza. Crean que la riqueza de un pas estaba en la cantidad de oro que tena, y pensaban que el comercio con otros pases, si era favorable para un pas, tena que aumentar su cantidad de metales. Pedan al estado una poltica favorable a sus intereses, es decir, una poltica que favoreciera los productos nacionales y no la libre competencia. Asimismo, eran partidarios del proteccionismo frente al librecambismo. Realmente no se puede hablar de una escuela mercantilista,

pues, para poder hablar de una escuela deben existir una serie de caractersticas que englobe este trmino. Una de ellas es la presencia de un maestro que cree un pensamiento el cual sea seguido por los miembros de la escuela, adems de homogeneidad en el pensamiento. Fisiocracia Artculo principal: Fisiocracia Como reaccin al mercantilismo surge en Francia, a mediados del siglo XVII, la Fisiocracia, cuyo principal activista es Quesnay, y que actan sobre todo en Francia. Crean que la economa funcionaba por flujos entre los distintos componentes de la economa (grupos sociales). Decan que la riqueza solo se genera en las tareas agrcolas, y que el intercambio de mercadera, e incluso la industria, no agregaban ningn valor. Opinaban que los agricultores eran la clase productiva del pas porque alimentaban al resto de las clases: las otras dos clases eran los dueos de la tierra y la clase estril (obreros, artesanos, comerciantes,... etc.), llamados as porque tomaban cosas del mundo natural y slo las transformaban, es decir que no creaban nada. Otro aporte de los fisicratas es el laissez faire, postulado que afirma que el Estado no debe intervenir en el libre funcionamiento de la economa. Economa clsica Artculo principal: Economa clsica William Petty escribi, ya en el siglo XVII, textos sobre economa moderna. Habl junto con Quesnay de anatoma y de fisiologia social, estudiaron la renta a travs de las clases sociales del mismo modo que la sangre entre los diversos rganos del cuerpo humano.Petty distingui dos factores de produccin: el trabajo y la tierra "el trabajo es el padre...de la riqueza y la tierra es su madre". Adam Smith Adam Smith desarroll teoras de los sentimientos en su libro La Teora de los Sentimiento Morales publicado en 1759: los individuos se mueven por el inters individual, amor propio y no solamente son movidos por inters individual sino que en el corazn humano tienen los sentimientos de simpata. Smith busco rebatir a Thomas Hobbes (autor de Leviatn) y a Bernard Mandeville, quien escribi La Fauna de las Abejas, La Flora De Las Mariposas, cuyo subttulo es

O Vicios Privados o Virtudes Pblicas. Para Mandeville, la prosperidad pblica es el resultado del comportamiento de los vicios.

Adam Smith Fundador de la economa como ciencia, Smith escribi el libro "La Riqueza de las Naciones" , considerado el primer tratado sobre economa poltica y texto fundacional de la economa clsica. Sus aportes a la teora fueron muy amplios, y entre ellos se destaca la diferenciacin entre precio y valor de uso de los bienes. Consider que la natural tendencia del hombre a enriquecerse es beneficiosa para el conjunto de la sociedad, que la divisin del trabajo y la especializacin traen crecimiento en la produccin. Su concepto de la mano invisible postula que el crecimiento y el desarrollo son procesos naturales provenientes de la natural ambicin del hombre a enriquecerse y que el Estado no debera intervenir; cuanto ms libre sea la competencia, mejor para el conjunto de la sociedad. Smith aplica un papel al Estado. El Estado desempea un papel fundamental, importante que es garantiza la defensa y la justicia y financiar las obras e instituciones pblicas que no se llevan a cabo por los individuos. La Riqueza de las Naciones inspir al resto de los economistas clsicos para formular sus teoras. Defensor del laissez faire, en cuanto a la no intervencin del gobierno en los asuntos econmicos. Para promover el bienestar, los mejores medios son el estimulo del propio inters y el desarrollo de la competencia. El anlisis del cambio dinmico de la sociedad descansa sobre la teora de la acumulacin, sostiene que la distribucin del ingreso se distribuye entre las

diversas clases sociales y de manera preferente, entre capitalistas y los terratenientes. David Ricardo Su obra ms importante, Principios de economa poltica y tributacin, constituye la exposicin ms madura y precisa de la economa clsica; en el prefacio afirma que "el principal problema de la economa poltica es determinar las leyes que regulan la distribucin". Con ese fin, David Ricardo desarroll una teora del valor y una teora de la distribucin. Entre sus aportes destaca especialmente la teora de la ventaja comparativa, que defiende las ventajas del comercio internacional y en esencia es una ampliacin de la divisin del trabajo propuesta por Adam Smith. Tambin se le atribuye la idea que afirma que el salario real de los trabajadores permanecer cercano al nivel de subsistencia aunque haya intentos de incrementarlos, conocida como la ley de hierro de los salarios, basada a su vez en las ideas de Thomas Malthus. Adems propuso la que actualmente se conoce como equivalencia ricardiana, una teora que sugiere que en algunas circunstancias la decisin de un gobierno de cmo financiarse (utilizando impuestos o mediante la emisin de deuda pblica) puede no tener efecto en la economa. Irnicamente, aunque esta equivalencia lleva su nombre, Ricardo nunca estuvo totalmente convencido. Robert Barro hizo unas variaciones de la misma idea utilizando la teora de las expectativas racionales. Thomas Malthus En sus Principios de la Economa Poltica, publicado en 1820, explico el paro. Lo explica por la insuficiencia de la demanda. As, critico la ley de los mercados de J. B. Say, segn la cual toda oferta genera su propia demanda. Esta ley afirma que los problemas de la oferta (costes) son la razn fundamental de las crisis econmicas. Al contrario, Thomas Malthus explic que el problema fundamental de la economa es la carencia de la demanda efectiva. Es uno de los primeros autores que tienen una Teoras del paro. Tambin es considerado el padre de la Demografa. Es conocido principalmente por su Ensayo sobre el principio de la poblacin (1798), en el que se expone el principio segn el cual la poblacin humana crece en progresin geomtrica, mientras que los medios de subsistencia lo hacen en

progresin aritmtica. As, llegar un punto en el que la poblacin no encontrar recursos suficientes para su subsistencia (catstrofe maltusiana). John Stuart Mill Este autor escribi la mejor sntesis de la Economa Clsica, en su libro Principios de Economa Poltica (1848). En este libro, John Stuart Mill recoge las aportaciones fundamentales del resto de economistas clsicos. Tambin hizo avanzar importantemente la economa clsica. Economa marxista Artculo principal: Economa marxista Karl Marx y Friedrich Engels

Karl Marx Karl Marx, estudia a Adam Smith, David Ricardo y a otra gran cantidad de economistas, adems de filsofos como Hegel (Dialctica) y Feuerbach (Materialista). Elabora la teora llamada Materialismo Histrico, en la cual postula que la Sociedad Humana evoluciona porque se encuentra en permanente movimiento, tanto econmica como culturalmente. As, para Marx la sociedad humana evolucion de las comunidades primitivas al esclavismo, de ah al feudalismo, despus al Capitalismo y pronosticaba que de ah ira a nueva sociedad. Su Obra ms conocida es "El Capital", en la cual analiza el funcionamiento del Sistema Econmico Capitalista, tanto en la produccin como en la circulacin. Marx es considerado un Revolucionario que denuncia el mutismo de los economistas ante la lucha de clases y la explotacin. Sus Principios ms importantes son

la lucha de clases es la lucha de todas las sociedades clasistas: en el esclavismo existen esclavos y amos, en el feudalismo vasallos y seores feudales, en el capitalismo son Proletarios y Burgueses.

la etapa capitalista es una etapa necesaria en la sociedad pero no la ltima.

quienes producen y generan la riqueza de la sociedad, son los trabajadores asalariados o proletarios, pero ellos no son propietarios de los medios de produccin.

el sistema capitalista slo puede existir gracias al trabajo asalariado. Marx tambin defiende la teora del valor. La teora del plus valor.

El trabajador al transformar con su trabajo las materias primas crea una plusvala, esto es, genera ms valor del que tiene esta materia, tambin llamado valor agregado. Es por ello que, por ejemplo, una mesa tiene ms valor que una tabla o pedazo de madera. Para Marx esta plusvala es la ganancia de los capitalistas.

los empleados asalariados se venden por horas y esto los convierte en mercancas, pues venden su fuerza de trabajo.

la competencia entre los capitales siempre resulta en un ganador que se hace ms y ms fuerte, por lo que es ms difcil competir con l; as unos se enriquecen mientras otros se empobrecen.

Por todo esto Marx concluye que la propiedad sobre los medios de produccin es el camino para enriquecerse en la Sociedad Capitalista, pues de ste modo tambin se convierte en propietario del producto terminado (que posee ms valor), gracias al trabajo asalariado.. Federico Engels, su gran amigo y apoyo incondicional, alent a Marx para dar el salto del campo filosfico al econmico. Los textos publicados por Marx muestran una clara influencia en este sentido. Algunas obras de economa de Engels son "La Situacin de la Clase Obrera en Inglaterra" y "El Anti-Drhing" Economa neoclsica Artculo principal: Marginalismo Artculo principal: Economa neoclsica En la dcada de 1870, se produjo una ruptura con la lnea del anlisis econmico. Los economistas neoclasicos explicaron los precios relativos desde

el lado de la demanda agregada, mientras que los Clsicos explican los precios relativos desde el punto de vista de los costes (oferta). Explican el valor de los bienes en funcin de la utilidad marginal, es a decir de la ltima unidad consumida. Este cambio terico se llama la revolucin marginalista, que fue el punto de partida del nacimiento del pensamiento neoclasico. Hubo tres grandes escuelas neoclsicas con los siguientes economistas:

William Jevons y Alfred Marshall, de la escuela inglesa de Cambridge, que que desarroll el concepto de Equilibrio parcial

Carl Menger y Eugen von Bhm-Bawerk, de la escuela austraca de Viena, que desarrollo los fundamentos del anlisis marginal.

Lon Walras, y Vilfredo Pareto, de la escuela francesa de Lausanna, que desarroll la teora del equilibrio general, cre el concepto de "utilidad marginal" que origin el marginalismo como corriente del anlisis econmico.

[editar] Valor de los bienes La ltima unidad consumida es la que determina el precio del bien. El valor de un bien viene determinado por el uso menos importante que se hace de ese bien. Para illustrar la teora, Menger tom el ejemplo del paradoja del agua y los diamantes. Al haber mucha agua su valor es menor, explica, porque el precio de un diamante es mucho ms elevado que el del agua. As el valor de los bienes es completamente subjetivo. Teora del equilibrio general Artculo principal: Equilibrio general Para Walras la teora econmica se basa en dos supuestos: por una parte cada persona, o empresa tiende a maximizar su utilidad y por otra parte la demanda de cada bien debe igualar a su oferta. Se apoy en la curva de demanda propuesta por Cournot, pero observ que solamente se aplica estrictamente al intercambio de dos bienes, por lo que se ocup de deducir la curva de oferta de uno de los bienes a partir de la curva de demanda del otro. Para expresar matemticamente los factores de los que depende la oferta, us la teora de los servicios productivos de Jeanm Baptiste Say (la venta de una unidad de un servicio comporta para su poseedor una privacin de utilidad). Concluy que las funciones de demanda y oferta de un producto dependen tanto de su precio, como de los precios de los dems productos, rentas, costos

de produccin y otros factores. Los factores econmicos proceden mediante un "tanteo", que aunque significa respuestas individuales diferentes, finalmente resulta en un comportamiento que tiende a maximizar la utilidad. El punto de equilibrio de cada mercado depende de lo que sucede en los dems mercados, por lo que la determinacin del equilibrio general, de todo el mercado, implica la determinacin simultnea del equilibrio parcial de cada mercado. Walras construy entonces un sistema de ecuaciones que define el equilibrio esttico de este sistema de cantidades interdependientes. Su teora monetaria parti de la necesidad individual de medios de pago, anloga a la demanda de un bien (el dinero), cuyo comportamiento se rige tambin por la utilidad marginal y es predecible mediante "ecuaciones de circulacin". Alfred Marshall era un profesor en la Universidad de Oxford. Su labor docente se bas en las teoras de Ricardo y Stuart Mill complementadas con las aportaciones del marginalismo, especialmente de Karl Menger y Lon Walras, conciliando las teoras ricardianas con las de la escuela austriaca. De espritu abierto, con una slida formacin matemtica, histrica y filosfica, introdujo en sus enseanzas las crticas a la Escuela Clsica inglesa (principalmente, Smith, Ricardo, Malthus y Stuart Mill) procedentes del historicismo alemn y del socialismo, as como tambin de la escuela marginalista. La sntesis neoclsica, base de la teora econmica moderna. En 1890 public su obra capital, Principios de economa, que durante muchos aos fue el principal libro de texto en las facultades de todo el mundo. En el primer volumen de la obra compagin conceptos de la economa clsica como riqueza, produccin, trabajo, capital o valor con aportaciones de la escuela marginalista como utilidad y utilidad marginal. A los agentes de la produccin (tierra, trabajo, capital) aadi un nuevo factor, el de la organizacin industrial. En el 2 volumen realiz una exposicin del funcionamiento de los mercados, un anlisis de oferta y demanda y expuso su teora del equilibrio general, de la formacin de la oferta, la incidencia de los monopolios y la distribucin de la riqueza nacional. Los problemas ms destacados que analiz fueron el de la formacin de los precios y la distribucin de la renta. En el primer caso estableci como determinantes del valor de un bien tanto el coste de produccin como la utilidad. A partir del valor del bien, la formacin de

los precios vendra dada por la confluencia de la oferta y la demanda; la primera, determinada por los costes de produccin, y la segunda, por la utilidad marginal. Tambin estableci una relacin entre precio y cantidad demandada cuya sintaxis grfica (curvas de oferta y de demanda) sigue vigente hoy da. El ptimo de Pareto Artculo principal: Eficiencia de Pareto Alfredo Pareto desarrolla y perfecciona la teora de Walras. Introduce el concepto de ptimo econmico que hoy en da se conoce como el ptimo de Pareto. El ptimo es aquella situacin en la que ningn individuo puede mejorar su situacin sin que empeore la de algn otro. Para que se d el ptimo de Pareto, es necesario que haya un sistema de competencia pura y perfecta. Esto significa que se den estas cinco condiciones: atomicidad de los mercados (tantos compradores y vendedores que ninguno de ellos pueda influir individualmente en el precio del producto), transparencia y perfecta informacin (todo individuo conoce perfectamente cules son las condiciones del mercado), libre entrada y salida del mercado (no existen restricciones para que cualquier empresa pueda producir lo que desee), libre movilidad de los factores productivos (tanto el capital como el trabajo van a aquella situacin segn el precio de los factores), y por fin homogeneidad del producto (a los consumidores les da igual a quin comprar si todos los productos son iguales). Keynesianismo Artculo principal: Keynesianismo Keynes y los inicios de la moderna teora macroeconmica

John Maynard Keynes

John Maynard Keynes (1883-1946) naci en Cambridge, educado en Eton y en la Universidad de Cambridge, donde tuvo como profesores a Arthur Pigou y Alfred Marshall. Durante la Primera Guerra Mundial trabaj para el Gobierno britnico, y como su representante en la Conferencia de Paz de Pars (1919). Sus observaciones sobre la conferencia se plasmaron en su libro "The Economic Consequences of the Peace" (Las consecuencias econmicas de la paz) (1919) donde argument que las reparaciones que se obligaba a pagar a Alemania a los pases victoriosos en la guerra eran excesivas y que llevaran a la economa alemana a la ruina y resultaran en futuros conflictos para Europa. Su obra central fue "Teora general de la ocupacin, el inters y el dinero" en la que desafi el paradigma econmico imperante en el momento de la publicacin en 1936. En este libro Keynes present una teora basada en la nocin de demanda agregada para explicar las variaciones del nivel general de actividad econmica, como las observadas durante la Gran Depresin de los aos 30. Segn su teora, el ingreso total de la sociedad est definido por la suma del consumo y la inversin; y en una situacin de desempleo en la que exista una capacidad productiva no utilizada, "solamente" podr aumentarse el empleo y el ingreso total, incrementando primero los gastos, sea en consumo o en inversin. La escuela neokeynesiana Artculo principal: Neo keynesianismo La economa keynesiana se centr en el anlisis de las causas y consecuencias de las variaciones de la demanda agregada y sus relaciones con el nivel de empleo y de ingresos. El inters final de Keynes fue poder dotar a unas instituciones nacionales o internacionales de poder para controlar la economa en las pocas de recesin o crisis. Este control se ejerca mediante el gasto presupuestario del Estado, poltica que se llam poltica fiscal. La justificacin econmica para actuar de esta manera parte, sobre todo, del efecto multiplicador que se produce ante un incremento La escuela postkeynesiana Artculo principal: Escuela pos keynesiana Pensamiento econmico reciente Despus de la segunda guerra mundial, hubo un cierto consenso entre los economistas a propsito de las polticas econmicas que adoptar. La mayora

de los gobiernos de los pases desarrollados, atendiendo a las propuestas keynesianas, iniciaron una activa poltica de intervencin tan estructural como coyuntural en la economa, aumentando progresivamente sus gastos y el peso del sector pblico. El keynesianismo fue adoptado como paradigma dominante en todas las universidades occidentales, y algunos econmicos trataron de realizar una fusin entre el modelo neoclsico y el modelo keynesiano. Paul Samuelson fue el que realiza este sntesis terica entre las diversas corrientes dando lugar al neo keynesianismo. Algunos economistas, los postkeynesianos, consideran sin embargo que las ideas de Keynes fueron excesivamente deformadas por esa fusin y por los vulgarizadores y que en su forma original an tienen mucho que aportar para comprender el funcionamiento de la economa. Sin embargo, durante los aos cincuenta y sesenta, un pequeo grupo, los monetaristas, criticaron a las polticas keynesianas. Fundada y liderada por Milton Friedman, de la Escuela de Chicago, la escuela monetarista condena la intervencin coyuntural de los gobiernos en la economa e insistieron tambin en los efectos negativos de un excesivo peso del Estado. En lugar de estas polticas gobernantes, propusieron polticas monetarias neutrales permitiendo a la economa crecer sin inflacin. La influencia de los monetaristas quedo limitada, ya que el keynesianismo fue dominante hasta los aos setenta. De hecho, la crisis econmica de los aos setenta se caracterizo simultneamente por una inflacin y un paro importantes, algo inexplicable por las teoras keynesianas. A raz de esta crisis, la escuela monetarista volvi dominante y las polticas que abogaban fueron adoptadas por la mayora de los gobiernos de los pases industriales, en primero los Estados Unidos e Inglaterra con la llegada al poder en 1979 de Ronald Reagan y Margaret Thatcher. De la escuela monetarista surgieron las corrientes neoliberales que dominaron la ciencia econmica durante los aos ochenta. Durante la segunda mitad del siglo veinte surgieron algunas corrientes de la teora econmica que analizaban campos aparentemente dispersos y muy especficos, y que todos pertenecen a un programa de investigacin que se conoce como neoinstitucionalismo. Las teoras ms importantes de este movimiento son el anlisis econmico del derecho, la teora econmica de la eleccin pblica, la nueva teora de la empresa y los contratos, la teora de los

costes de transaccin y la economa de la informacin, entre otras. A finales del siglo se desarrollaron tambin escuelas econmicas especializadas en sujetos particulares en margen del pensamiento econmico dominante. Ejemplos notables de estos corrientes son la teora de la microeconoma moderna, la econometra o la teora de los juegos

Unidad 2.- La economa en el contexto de las ciencias sociales

El nacimiento de la economa como un cuerpo terico independiente de otros saberes sociales, se ubica con la concrecin del pensamiento liberal de Adam Smith (1723-1790). Todos los estudiosos de la historia econmica, parecen aceptar la idea que La Riqueza de las Naciones (1776) es por excelencia el primer libro que carcter cientfico de economa. Este incorpora un mtodo capaz de dar cuenta de los problemas econmicos de manera coherente, racional y acorde con un desarrollo cientfico. La obra de Smith tiene los antecedentes intelectuales en el mercantilismo y la fisiocracia, los cuales estn estrechamente relacionados con el desarrollo de las ciencias fsicas.

El mercantilismo si bien no es considerada una escuela econmica como tal, fue la expresin de una serie de fenmenos sociales de la poca. En sus ltimos exponentes se not un esfuerzo por incorporar elementos del anlisis de las ciencias fsicas que nacan en el ambiente intelectual propio de la modernidad. Una vez reconocido que el universo fsico obedeca a ciertas leyes que podan ser descubiertas por medio de la experimentacin y la observacin, slo fue necesario preguntarse si esto mismo se aplicaba a la sociedad.

Por su parte, la fisiocracia busc en leyes naturales la explicacin de la economa. Una de estas leyes asemejaba el funcionamiento del aparato circulatorio con la distribucin del producto dentro de las distintas clases

sociales. Quesnay (1641-1774), mdico de profesin, fue el ms influyente de los pensadores fisicratas, relacion la ciencia fsica con la sociedad de una manera muy coherente para la poca en trminos argumentativos.

Con estos antecedentes y la influencia del pensamiento liberal que se respiraba entonces, Smith formul un concepto de filosofa moral que rega el comportamiento humano y conduca a la sociedad a un estado de armona general. A partir del espritu individual se lograba el equilibrio social producto de la mano invisible. Los siguientes pensadores clsicos partieron de reconocer en el mtodo de Smith -la abstraccin desde el contexto social- una posibilidad de anlisis riguroso, an cuando llegaron a resultados contradictorios con los planteamientos del economista escocs, dieron cuerpo y sentido a problemas econmicos como la distribucin o la poblacin. La cercana presencia de Newton (1642-1727), cuya muerte sucedi solo 4 aos despus del nacimiento de Smith, indudablemente tendra influencia en todo el espritu cientfico de la poca. Esto hace suponer que el equilibrio y la armona que se buscaba en la sociedad fuera producto del equilibrio que Newton descubra en la naturaleza y su posible dominio por la actividad humana.

La ruptura que plante Marx en el mtodo de anlisis social sigue la metodologa de pensamiento clsico, especialmente en lo referente a la teora del valor, esbozada por Smith y fundamentada por Ricardo. Pero contradice la idea de armona en la sociedad postulado por el pensamiento clsico. Marx mira las sociedades como relaciones fundadas en procesos econmicos, que evolucionan por contradicciones de clases. El materialismo histrico concreta la dialctica social para explicar el desarrollo de la humanidad fundamentado en el proceso econmico. De la misma manera que Newton est presente en el desarrollo de Smith, en la concrecin de Marx y Engels la figura de Darwin y su idea de evolucin de las especies, es central.

Tanto el pensamiento clsico como el marxista lograron, a pesar de las influencias de las ciencias fsicas, generar un mtodo propio para las ciencias sociales, que si bien tiene validez en los contextos en los cuales se produce, no puede reproducirse de manera mecnica en Amrica Latina, mxime cuando

lleva implcito un sentido de sociedad y de mundo fundamentalmente eurocntrico.

Siguiendo un postulado de Ricardo sobre la escasez como fuente de valor y fundamentalmente a partir de los planteamientos de Bentham surge la escuela neoclsica o marginalista7. El nfasis en el consumo para explicar la racionalidad econmica fue el argumento central, el cual se acompa por una incorporacin de instrumentos matemticos y estadsticos de amplia difusin en los anlisis de las ciencias fsicas. Jevons (1835-1882) uno de los principales exponentes de primera generacin la escuela neoclsica, plante la necesidad que la economa formulara leyes generales que puedan ser comparadas con las leyes de las ciencias fsicas, las cuales se basas ms o menos en las leyes de la mecnica esttica. De igual manera afirm que por tratarse de una ciencia que se ocupa de cantidades su lenguaje tena que ser,

fundamentalmente, matemtico

Los posteriores anlisis que desde esta escuela se hicieron al pensamiento econmico retomaron la aplicacin, ms o menos elaborada, de postulados y desarrollos sustentados en generalizaciones

Las crticas al anlisis neoclsico tuvieron como elementos centrales la crisis que se evidenciaba en el contexto social del capitalismo. Una de las crticas ms sobresaliente fue la realizada por el institucionalismo norteamericano. Thorstein Veblen, uno de sus representantes, propona cambiar el paradigma que guiaba la economa y llevarlo de la fsica a la biologa evolucionista. La economa deba contar, entonces, con apoyo de tipo histrico, sociolgico y antropolgico para entender el complejo mundo de la sociedad y la economa misma.

La apretada sntesis expuesta, permite ver que desde el ncleo general la economa, como otras ciencias sociales, estuvo ligada al desarrollo de las ciencias fsicas y trat de aplicar las metodologas que estas propusieron. Sin que exista un consenso sobre el objeto de anlisis, es fundamental ver que las aproximaciones que la economa realiz a su objeto de estudio divergen y se

contradicen en muchos aspectos, esto le da riqueza a la construccin de su quehacer cientfico. La bsqueda de un consenso al rededor de una postura especifica, va en detrimento del posible avance que tenga la economa en el anlisis de la sociedad.

La manera como se desarrolla el quehacer cientfico en economa, necesariamente, hoy ms que nunca no puede pretender dejar de lado la utilizacin de herramientas e instrumentos de la matemtica, pes en muchos casos estos tienen la capacidad de fortalecer los argumentos, contrastaciones con la realidad y hasta medir la efectividad de las medidas en poltica econmica. Pero el real problema de este instrumental de apoyo, es que debe contemplar ante todo la validez de un modelo, que en el caso del postulado neoclsico, no hace ms que entender la sociedad como una reunin de individuos racionales, que de una manera casi mgica reciben un ingreso que consumen de manera racional. Sin dar sentido y coherencia a otras interacciones de tipo social como el Estado, la cultura y la nacin entre otras, las cuales desde todo punto de vista influyen en la economa, pero que al no poder entenderse desde la complejidad se asume como aspectos irracionales para los individuos. El problema no slo se presenta en el caso de este paradigma sino en la incapacidad que un nmero de variables pueda contener la complejidad de la sociedad.

Unidad 3.- fundamentos de la ciencia econmica.

La economa es una cuestin social, una construccin social y necesariamente como disciplina cientfica, la economa es una ciencia social. Las corrientes econmicas son juicios valorativos que se sustentan en argumentos que se componen de juicios de valor y bondad (subjetividad de la ciencia), respaldados por los juicios de verdad (objetividad de la ciencia). La complejidad de la realidad fctica es la razn por la cual se explica que las corrientes econmicas, en cuanto sus argumentaciones sea muy diversa, compleja y controvertida. La economa de una sociedad histrica es en s una organizacin social histricamente especfica de la produccin y el trabajo. Han existido en diferentes momentos e incluso, convivido, distintos sistemas econmicos en la historia humana. La singularidad de estos sistemas es que todos tienen que resolver, bsicamente 3 interrogantes: Interrogantes Qu y cunto se debe producir. Cmo se debe producirlo. Para quin se debe producir. En esto no importa el grado de desarrollo, ni qu tan excluyentes parezcan los sistemas comparados, tal como lo es el caso de sistema capitalista y el socialismo, as como en el caso de las doctrinas que les dan sustento tico de estilo de vida como lo son el liberalismo clsico y el marxismo ortodoxo. Los sistemas econmicos siempre tratan de resolver a la sociedad humana las interrogantes enunciadas. En este tema es relevante citar algunos conceptos que son muy importantes para comprender qu es un sistema econmico y su relacin con la sociedad y su permanencia como estilo de vida. Partamos de concebir lo siguiente: Un sistema econmico es en s una organizacin social del trabajo y la produccin. Tiene una expresin histrica especfica. La organizacin social del trabajo y la

produccin es una articulacin entre distintos regmenes de produccin y de regulacin. Un rgimen de produccin se refiere a la prominencia de un esquema productivo que subordina a otros que coexisten y se articulacin en subsuncin unos de otros. Un rgimen de regulacin es el tipo de gobierno, instituciones, que rigen las transacciones de produccin y circulacin de las mercancas. Establece el papel de Estado en la economa y por otra parte comprende al Estado como objeto econmico. Crecimiento econmico es el agregado de la realizacin a nivel individual de los anhelos de vida de las personas de una sociedad, por lo que se tiene que es un agregado social y expresa el incremento de la produccin dentro de un territorio (PIB), o por un grupo especfico de poblacin, por decir, por nacionalidad (PNB). Asimismo expresa el incremento en las remuneraciones obtenidas de los esfuerzos personales de los dueos de los factores productivos (tierra, trabajo y capital, respectivamente rentistas, trabajadores y empresarios) y nominalmente se expresa como el incremento en la suma de sueldos, salarios, intereses, alquileres, rentas y beneficios: Ingreso nacional. Desarrollo econmico es que el tipo de transacciones econmicas entre los agentes se de de forma justa, equitativa e igualitaria. En un sentido de dinmica econmica se puede afirmar que desarrollo es crecimiento ordenado. Las instituciones son las reglas, normas, reglamentos, leyes que organizan y ordenan la sociedad. Las instituciones econmicas por tanto establecen el orden econmico de tal manera que sirven para: Establecen el reparto econmico. Otorgan garantas individuales y sociales, establecen el pacto social. Garantizan las remuneraciones a los dueos de los factores productivos. Organizan socialmente el trabajo y la produccin. La crisis es la prdida del orden establecido, lo que lleva a una situacin desordenada, catica, crtica donde las anteriores funciones econmicas de las instituciones no se cumplen por las siguientes razones: 1. Porque hay no hay reglas que regulen las transacciones. 2. Reglas que se vuelven obsoletas ante el cambio de una formacin

socioeconmica. 3. Porque hay reglas que siendo pertinentes no obstante por alguna razn exgena no se aplican. 4. Porque hay reglas que excluyen a otras reglas, esquizofrenia institucional, reglas contradictorias. Una organizacin es un conjunto de personas que conjugan sus esfuerzos de manera ordenada, coordinada para el logro de un bien comn. Es una formula tanto pblica como privada, pero en lo relativo a la produccin y al trabajo se refiere propiamente a las empresas. Las empresas son en s iniciativas. Una factora normalmente implica un gran nmero de empresas. Por lo que cuando se hable de empresas debe comprenderse iniciativas diversas que bien se trata de factoras, familias, organismos pblicos, sociales, privados. Una empresa tiene un doble carcter, es una unidad consuntiva como productiva. Dados los anteriores conceptos, entonces se puede sealar que los sistemas econmicos en la bsqueda de lograr resolver las 3 interrogantes , deben lograr que su crecimiento ordenado o desarrollo sea sostenido (que se mantenga por sus propias fuerzas), y sustentable (justificable en materia del bienestar social, la justicia, la diversidad cultural y lo ecolgico Cuando del crecimiento econmico se da como un desarrollo sostenible a costa de la sustentabilidad del sistema, esa sociedad est marcando los lmites de su crecimiento y permanencia histrica como forma de vida. De esto se deriva que las crisis son sistmicas en cuanto el rompimiento que puede existir entre los regmenes de produccin y los respectivos de regulacin, que son expresiones de regeneracin. Pero las crisis que causa la contradiccin que se d entre los sostenible relativo a lo sustentable, son crisis de ruptura, lo que lleva a gran violencia social y la cada del Estado. Por lo anterior, los sistemas econmicos, en la bsqueda de resolver las interrogantes citadas, deben por otra parte lograrlo conciliando lo sostenible con lo sustentable. La historia est llena de citas que confirman esta afirmacin. Entonces aportamos otros dos conceptos de inters a los 11 anteriores: Desarrollo sostenido es que las empresas realicen sus anhelos por sus propias fuerzas y recursos y permanezcan gracias a la lgica del propio esquema. En un crecimiento endgeno no tanto por que venga desde dentro de un sistema,

sino propios. Le resuelve al Hombre actual sus problemas. Desarrollo sustentable es que lo que cambie o evolucione, lo haga de manera ordenada, de tal manera que se garantice la perpetuidad de esta forma de vida como bienestar social e incluso haya un incremento en la calidad de vida. Implica por ello que en lo cultural sea respetuoso, tolerante y armonioso, en lo social y econmico justo, equitativo e igualitario, y en lo ecolgico racional con respecto al uso de los recursos renovables como no renovables. Que conciba la supervivencia futura de la especie. Le resuelve al Hombre futuro sus problemas. De lo anterior entonces necesariamente devienen otros dos conceptos importantes en la economa: la eficiencia y la eficacia. En conciliacin de lo sostenido con lo sustentable eficiente se considera a una actividad econmica que logra los objetivos perseguidos sin afectar a terceros. Eficaz es el logro cabal de los objetivos. Por lo mismo, las actividades econmicas deben procurar realizar en pleno sus anhelos perseguidos de manera eficiente, no solo en lo particular sino sobre todo en lo social. Productividad es la bsqueda de la eficacia atendiendo al restriccin de la eficiencia. Una expresin de eficiencia lo expresa lo que en teora econmica se nombra frontera de posibilidades tcnicas de produccin (FPP), que explica que la subutilizacin de los recursos otorga un bienestar menor del que es posible lograr en su momento, dado el grado de conocimiento o tecnologa y tcnicas implementadas en la sociedad en sus labores productivas. La restriccin esta dado por el estado del arte del grado de maduracin y desarrollo de las fuerzas productivas. La invencin y la innovacin (sin discriminar la dote de los factores productivos), causa que esta frontera se ample posibilitando un mayor nivel de bienestar en una economa, y que a un nivel de individuos representa la vialidad, posibilidad, factibilidad de realizar anhelos ms ambiciosos durante su vida. En el corto plazo donde la dote de los factores productivos no varan, la innovacin tanto en la tecnologa aplicada a la produccin, como a la organizacin, son la razn por la cual la frontera de posibilidades de produccin alberga mayores ambiciones de desarrollo y crecimiento. La pregunta de inters es comprender qu mueve el progreso econmico? Para contestar esta pregunta se debe comprende que toda empresa hacia

dentro de la organizacin debe ser eficiente, que es un criterio de minimizacin del uso de los recursos o medios para lograr los fines, como hacia fuera la empresa debe ser eficaz en el grado de ser competitiva ante las dems empresas rivales. La eficacia es un criterio de maximizacin que se expresa en la bsqueda del logro cabal de los fines tales como las utilidades, las ventas u otros. Oferta y Demanda. Con base a la teora de la utilidad, un bien es algo que nos es til en el grado que satisface una necesidad en especfico. Se le valora segn sea el grado de necesidad que tenemos de dicho satisfactor y de su grado de escasez. Un bien se demanda por el grado de necesidad que hay de l. Necesariamente la parte simtrica es el lado de la oferta esta dada por la accin humana de reproducir dicho satisfactor. El mercado es el lugar a donde concurren demandantes como oferentes. Las decisiones de ambos tienen que ver necesariamente por sus intereses en cuanto el valor de uso que le dan a las mercancas. Por decir, para el consumidor un satisfactor tiene valor por su capacidad de satisfacer una necesidad. Mientras que para el productor de un bien, el valor de lo producido tiene un valor de uso diferente, que consiste en la ganancia posible que se puede derivar de la venta de su produccin. En este sentido, oferentes y demandantes se mueven por su inters en materia del valor de uso que le otorgan a los satisfactores. Aqu es muy importante sealar que la teora econmica se influye de las ciencias naturales (neopositivismo), respecto al principio del mnimo esfuerzo, que en la disciplina econmica establece el criterio del ptimo. Todos procuramos obtener el mximo beneficio con el mnimo de esfuerzo, y en este sentido en el mercado, los intereses enfrentados de productores y consumidores entran en un regateo del precio donde el productor quiere vender lo menos por un mximo ingreso, mientras que el consumidor desea obtener el mximo del satisfactor con el mnimo de gasto. La ley de la demanda sostiene que la relacin existente para un bien considerado normal entre el precio del bien y la cantidad demandada es inversa, por lo que la curva de demanda es descendente. Los bienes son considerados normales cuando cumplen esta ley. Hay casos

especiales como son los bienes considerados inferiores que no se influyen en su demanda por la variacin de su precio, como es el caso de la sal. Estn por otro lado los bienes superiores que entre ms se encarecen mas se demandan, normalmente son bienes que tienen que ver con la necesidad del prestigio. Aparte, no toda relacin de demanda presenta una inversa proporcionalidad de las relaciones entre las variables, por decir, si se ve el caso de la relacin entre el nivel de ingreso personal, la relacin expresa una directa proporcionalidad, dado que entra ms sube el ingreso aumenta tambin la demanda del bien, para el caso de bienes normales. A esto se le llama efecto ingreso de la demanda. Para el caso de bienes especiales considerados inferiores, sucede que un incremento en el ingreso personal causa un efecto sustitucin donde se deja de consumir un satisfactor por otro ms caro. Por caso est el consumo de huevo por el consumo de la carne. Con ello se tiene que la curva de demanda presenta necesariamente curvas distintas segn sea el tipo de variable que se vincule a la demanda de un bien, como el tipo de bien que se trate. La ley de la oferta indica que los productores se ven estimulados a incrementar la produccin de un bien segn aumente su precio, o contrario, se desalientan a producir un bien que se abarata. Por ello la curva de la oferta es ascendente. Los factores que ms afectan a la demanda son el precio del propio bien, el ingreso personal, los precios de bienes relacionados como sustitutos o como complementarios, el crdito, el plazo del crdito, el inters del crdito, gustos y presencias, temporada, hbitos y cultura, principalmente. Los cambios en el precio se expresan sobre la curva de demanda, mientras que cambios en el ingreso desplazan la curva de demanda. Los factores que afectan a la oferta son los costos de los factores productivos, los precios de los insumos, los cambios tecnolgicos, el precio del propio bien, el tamao del mercado. La curva de oferta se desplaza cuando las variaciones de factores distintas del precio del bien afectan a la cantidad ofrecida. El equilibrio en el mercado se da donde la cantidad ofrecida por los productores de manera voluntaria coincide con la cantidad demandada voluntariamente por los consumidores. De ah se deriva el precio de equilibrio que se dice vaca el mercado en el sentido que satisface totalmente la demanda de un bien a un precio socialmente admisible. El efecto que tiene la cambio de una variable en otra, normalizado en un valor ndice, se le conoce como elasticidad. Cuando se trata del efecto de las

variaciones de los precios en la demanda de los bienes se le nombra elasticidad precio de la demanda, que indica el grado medido porcentualmente en que el incremento del precio afecta negativamente a la demanda, o en caso contrario el grado en porciento en que una disminucin del precio causa un incremento en la demanda. El valor numrico es absoluto.

Unidad 4.-La macro economa. La macroeconoma es la parte de la economa encargada del estudio global de la economa en trminos del monto total de bienes y servicios producidos, el total de los ingresos, el nivel de empleo, de recursos productivos, y el comportamiento general de los precios. La macroeconoma puede ser utilizada para analizar cul es la mejor manera de influir en objetivos polticos como por ejemplo hacer crecer la economa, estabilidad de precios, trabajo y la obtencin de una sustentable balanza de pagos. La macroeconoma por ejemplo, se enfoca en los fenmenos que afectan las variables indicadoras del nivel de vida de una sociedad. Adems su objetivo ms al analizador la situacin econmica de un pas propio en el que vive, permitiendo entender los fenmenos que intervienen. El trmino macro- proviene del griego makros que significa grande, e inicialmente el sentido de los trminos macroeconoma y microeconoma pretenda guardar cierto paralelismo a la distincin fsica entre nivel macroscpico y nivel microscpico de estudio. En el primero importara las propiedades emergentes asociadas a miles o millones de componentes autnomos en interaccin, mientras que en el nivel "micro" se tratara de describir el comportamiento de los componen entes autnomos bajo las acciones a las que estaban sometidos. Sin embargo, en el uso moderno la macroeconoma y la microeconoma, no son trminos paralelos de los trminos macroscpico y microscpico. El enfoque microscpico se centraba en la conducta de los agentes econmicos y en los resultados previsibles de sus acciones bajo ciertos estmulos, bajo cierta hiptesis de comportamiento. Sin embargo, para una economa compleja formada por miles o millones de agentes, el enfoque al igual que suceda con la fsica de sistemas de millones de partculas, el enfoque "micro" es inviable. Por eso a partir de principios de siglos cada vez ms se busc un enfoque "macro" en que se haca abstraccin de un buen nmero de magnitudes y hechos relacionados con los agentes econmicos, y se trataban de buscar equilibrios de variables agregadas. As el enfoque macro

se concentraba en niveles de renta, tipos de inters, ahorro, consumo y gasto totales debidos a todos los agentes. La conducta agregada se modernizaba por funciones hipotticas que se supone describen el comportamiento cualitativo aproximado de ciertas relaciones entre las macro variables. La poltica macroeconmica est integrada por el conjunto de medidas gubernamentales destinadas a influir sobre la marcha de la economa en su conjunto. Estos objetivos de poltica suelen ser:

Un elevado y creciente nivel de produccin. La produccin de un pas se mide a travs del Producto Interno Bruto.

Un elevado empleo (bajo desempleo), es decir se busca que la gente pueda encontrar fcilmente trabajo.

Un nivel de precios estable con mercados libres. En este doble objetivo se tiene:

lograr que los mercados funcionen libremente, sin la intervencin del Estado como ente controlador, ya que de esta forma los recursos se utilizarn eficientemente, que los precios flucten rpidamente, ya que son los precios un patrn utilizado para medir valores econmicos y como una norma de actualizacin en los negocios.

Un slido comercio internacional de bienes, servicios y capital, con un tipo de cambio estable y unas exportaciones que equilibren las importaciones.

El comercio internacional lo podemos medir a travs del flujo de exportaciones (bienes y servicios que se venden a no residentes) y de importaciones (bienes y servicios comprados en el exterior). La diferencia entre exportaciones e importaciones corresponde a las exportaciones netas. Cuando las Exportaciones > Importaciones! Supervit Balanza Comercial, y cuando Exportaciones < Importaciones! Dficit Balanza Comercial. Las elasticidades son importantes para el rea de la mercadotecnia puesto que en corto plazo evalan la afectaciones que se pueden dar o bien dan en el mercado por la manipulacin de un variable que explica a otra, tal es el precio de un bien respecto a la cantidad demandada del mismo, o de otro bien relacionado, en un momento dado o durante un lapso. La elasticidad a su vez

explica que una disminucin en el precio de un bien donde su demanda tiene una curva elstica, va a repercutir sustancialmente incremento a los ingresos de las personas. Es el mismo caso para la elasticidad cruzada, ya sea puntual o arco. Contrario, si la curva de demanda de un bien es inelstica, reduce el ingreso de la empresa. O si la relacin de elasticidad es unitaria, el ingreso va a permanecer constante, ni aumenta ni disminuye.

Tambin existe la misma relacin de elasticidad para la curva de la oferta, se aplican las mismas frmulas, siendo un valor absoluto, se tiene que los resultados se explican igual para las elasticidades de la demanda como de la oferta y su relacin con el ingreso. Para el caso, una curva de oferta elstica significa que el incremento del precio afecta favorable y significativamente a la oferta con un aumento sustantivo. Viceversa, una disminucin en el precio afecta gravemente a la cantidad ofrecida con una importante disminucin de las existencias.

Unidad 5.-La micro economa. La microeconoma es una parte de la economa que estudia el comportamiento econmico de agentes individuales, como son los consumidores, las empresas, los trabajadores e inversores; as como de los mercados. Considera las decisiones que toma cada uno para cumplir ciertos objetivos propios. Los elementos bsicos en los que se centra el anlisis microeconmico son los bienes, los precios, los mercados y los agentes econmicos. La gran mayora de los modelos que se exponen en el presente artculo tienen como base la existencia de un marco econmico y social de economa descentralizada, en el que existe propiedad privada. La microeconoma tiene varias ramas de desarrollo, las ms importantes son: la teora del consumidor, la de la demanda, la del productor, la del equilibrio general, y la de los mercados de activos financieros. No pueden considerarse enteramente separadas porque los resultados de unos aspectos influyen sobre los otros. Por ejemplo, las empresas no slo ofertan bienes y servicios, sino que tambin demandan bienes y servicios para poder producir los suyos. La Microeconoma propone modelos matemticos que desarrollan los supuestos sobre el comportamiento de los agentes econmicos, las conclusiones a la que se llegue usando esos modelos slo ser vlida, en tanto en cuanto, se cumplan los supuestos, cosa que no ocurre siempre, especialmente si se trata de supuestos muy fuertes o restrictivos. Una de las incorporaciones ms importantes al estudio de la microeconoma es la llamada teora de juegos. La teora de juegos es una teora matemtica que estudia el comportamiento de varios agentes cuando las decisiones tomadas por cada uno influyen en qu medida cada uno logra los objetivos que desea. Se usa, por ejemplo, en la teora de la produccin industrial, para estudiar los casos de oligopolio y de competencia imperfecta.

Unidad 6.-El estado como regulador de la actividad econmica. El origen de la planificacin en una economa de mercado debe explicarse con relacin a la intervencin estatal en la economa. La constante presencia estatal en la economa no se reduce slo al aspecto legal, a las condiciones generales que permiten el libre intercambio, sino que tambin contempla acciones de acumulacin, distributivas e inclusive productivas, ya sea por una presencia directa del Estado como productor o travs de un arsenal de instrumentos, procedimientos, normas y polticas que regulan y ordenan la actividad individual. Al Estado se ha intentado caracterizarlo mediante rasgos tales como la monopolizacin del poder, de la coaccin fsica y como una instancia de administracin centralizada y racionalizada, que acta dentro de un mbito territorial definido. Sin embargo en stos intentos de exclusin o disminucin de la importancia de la economa estatal no se puede ocultar el papel evidente que el Estado juega en la economa. El Estado tiene dos rasgos caractersticos: uno interno y otro externo. El aspecto interno resalta la constitucin del Estado moderno como un proceso de diferenciacin y separacin de los poderes sociales (ejecutivo, legislativo y judicial), que surge del producto de la universalizacin de las relaciones mercantiles y de la formacin de un sistema econmico basado en la iniciativa individual, actividad que encuentra en el mercado su nico instrumento regulador. El Estado organiza las condiciones bajo las cuales los ciudadanos, en su calidad de personas privadas efectan intercambios dando sustento al proceso productivo destinado a la satisfaccin de las necesidades sociales. El Estado desarrolla y garantiza el derecho privado, el mecanismo del dinero, la infraestructura, etc.; proporciona las premisas existenciales de un proceso econmico guiado nicamente por el lucro individual, pero que se legitima, sin embargo, en tanto satisface las necesidades sociales. El aspecto externo del Estado moderno est relacionado con la forma histrica de su origen. El estado nacional surge a mediados del siglo XVI como un

sistema de Estados que surgen a partir de las relaciones que se derivan del establecimiento de una economa global y del tipo de las relaciones pertinentes, que van conformando un mercado mundial. El sistema Financiero puede ser un instrumento neutro de provisin de recursos a la actividad pblica; constituye entonces un puro sistema administrativo, esterilizado como productor de fines ltimos a la comunidad y, por tanto, apoltico; o puede utilizarse, adems para esforzar la eficacia de las polticas sectoriales mediante la utilizacin de subvenciones y subsidios, discriminaciones tributarias, de tarifas o precios pblicos, generando as una poltica fiscal pasiva, o de sostn a cada poltica sectorial; o puede, en fin, dedicarse tambin a la produccin de fines ltimos demandados por el grupo que no por ser sectorizables dejan de ser ltimos empleo, redistribucin del ingreso personal o regional, estabilidad y crecimiento nacional--- mediante la manipulacin de los saldos en cuenta corriente, de la formacin de capital, de los dficit o supervit del ejercicio fiscal, de la tributacin progresiva, del crdito pblico, de la tesorera y, en fin, del conjunto de transacciones reales y financieras, corrientes y de capital, efectivas y de transferencia que, involucradas en el proceso financiero, afectan la composicin y orientacin de las magnitudes macroeconmicas bsicas: producto e ingreso nacional, consumo, ahorro e inversin, ingreso disponible, oferta monetaria o balanza de pagos. El Sistema Financiero resulta entonces consustancialmente poltico: genera una poltica fiscal activa que entra como variable independiente en la ecuacin insumo-producto del gobierno y que engarza con la dinmica propia de toda la envolvente poltica Sobre ella actuarn los poderes del Estado, los partidos polticos y los grupos de inters. La emergencia del Estado nacional ocurri como un proceso sin planeacin y sin el apoyo de una ideologa comn, sino como respuesta frente a tres situaciones que exigan la creacin de estructuras institucionales capaces de conformar una voluntad unitaria superior a los intereses particulares. Estas situaciones son: los cambios de escala de la sociedad; las consecuencias de los cambios realizados en las distintas formaciones polticas y la lgica de la reproduccin del sistema, en su conjunto.

Los cambios de escala de la sociedad; determinados tanto por las formas de insercin de su economa a la economa mundial, como por los efectos ocasionados en la vida social debido a los acelerados cambios ocurridos en la ciencia y en la tecnologa, los que su vez determinan el volumen, la intensidad y los ritmos de la acumulacin, junto con el tamao del excedente de que dispone la sociedad. En lo que se refiere a los cambios observados en las formaciones polticas, stos son particularmente evidentes en poca de grandes crisis econmicas; como ejemplo tenemos la crisis de los aos treinta y la actual. Los estragos sociales que de la depresin econmica de 1930 movilizaron a grandes sociales, lo cual dio lugar a importantes modificaciones en las tareas del Estado, ya que ste a partir de una cierta modificacin de las pautas de distribucin para eliminar la extrema pobreza y asegurar de alguna manera las condiciones generales de estabilidad y de equilibrio econmico, tuvo que aprender a la subsistencia de dichos sectores para prevenir los peligros de una transformacin radical, surgiendo as el estado de Bienestar. En la teora econmica, el surgimiento y consolidacin del Estado de Bienestar se explica a travs del sistema keynesiano. Keynes inicia su anlisis a partir de la constatacin de que el desequilibrio del sistema, en poca de crisis, no puede ser superado por los mecanismos autor reguladores del mercado. Por tanto la situacin de un pleno uso de los factores productivos es virtualmente imposible. Mecanismo del mercado (modelo capitalista): la oferta y la demanda determinan el precio; los propietarios asignan los recursos para obtener las recompensas monetarias ms elevadas. Economa centralizada (modelo socialista): la autoridad central determina el precio y asigna los recursos para el logro de las metas. Mixta: una economa que utiliza seales tanto del mercado como no del mercado para asignar los bienes y recursos. La siguiente tabla resume la forma en que cada modelo de organizacin econmica responde a las tres preguntas econmicas fundamentales y la manera en que se organiza la produccin y se establece el rgimen de propiedad de los recursos

Unidad 7.-PROVISION Y GESTION DE BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS El sistema financiero confronta la demanda de recursos de todas las entidades sectorizadas en sectores pblicos, puros o mixtos. La demanda de los primeros es paramtrica y cabe sobre ella poca libertad de opcin poltica. La de los segundos es tpicamente negociable en cuanto a su cuanta y modalidades de prestacin.

Las demandas de la educacin nacional pueden satisfacerse entregando plenamente el sector a la actividad privada, sin costo alguno para la Hacienda y reservndose el Ministerio de Educacin la funcin de regularla a travs de medidas tales como la fijacin de requisitos uniformes para la obtencin de distintos grados acadmicos, el nombramiento de maestros, la duracin del curso acadmico, las materias de enseanza obligatoria, etc.; la regulacin puede llevarse tan lejos como se quiera, imponindose, si el gobierno lo desea, y el sistema poltico lo permite, textos nicos de enseanza, fijando las condiciones de admisin de los estudiantes sobre la base de su filiacin poltica o decretando la expulsin de cuantos se nieguen a seguir prcticas o rutinas que el Gobierno considera importantes para educar a la juventud dentro de una mentalidad fascista, comunista, atea o religiosa; o puede incentivrsela, tambin sin costo para el Fisco, a travs de medidas y estmulos propios del sector, otorgando condecoraciones a los educadores, estableciendo la educacin primaria obligatoria a cargo de cuantos no estn registrados como pobres de solemnidad, haciendo campaas patriticas para que la ciudadana ilustrada, asociaciones benficas o fundaciones privadas dediquen su tiempo o su dinero a alfabetizar o educar a quienes lo requieran; estableciendo el ministro de Defensa que, entre las funciones regulares del Cuerpo de Oficiales figure la de instruir a los soldados; obligando a las empresas a mantener sus propias escuelas para los hijos de sus empleados, o a crear centros de educacin vocacional para ellos, sus familiares o sus vecinos.

Todo este campo de posibilidades cae bajo la rbrica general de las intervenciones pblicas no financieras, porque no exigen gastos pblicos ms all de las escasas erogaciones que precisa un Ministerio de Educacin regulador de la actividad sectorial. Consecuentemente, el conjunto de intervenciones pblicas en la vida social, realizadas a travs de los sectores mixtos, puede reducirse a tres grandes subconjuntos: la regulacin de la actividad privada su promocin o desaliento o la produccin o desaliento y la produccin pblica de los bienes y servicios que por su misma naturaleza pueden satisfacerse por la actividad privada, pero cuya oferta en rgimen de mercado el Gobierno considera insuficiente, antisocial o desequilibrada. Tenemos as, abiertas al anlisis, tres formas de intervencin que se extienden a lo largo del continuo individualismointervencionismo: el estado regulador, promotor y productor. El anlisis puede incluir cualquier forma de regulacin pblica de la actividad privada, desde la mnima propia del Estado-vigilante hasta el extremo de un mercado de factores y productos regimentado hasta sus ltimas consecuencias: pueden regularse los mercados de trabajo, las condiciones de empleo, los horarios, los salarios, el trabajo de mujeres, nios y ancianos y discriminarse contra sexo, raza, religin u origen o impedir esas discriminaciones; establecer medidas de seguridad en el trabajo, seguros obligatorios a cargo del patrono por invalidez, maternidad, enfermedad o muerte; puede regularse la contratacin colectiva y el arbitraje de los conflictos laborales; puede regularse el mercado de capitales, exigiendo garantas e imponiendo trmites determinados a bancos, compaas de seguros y dems instituciones financieras, controlando la emisin y negociacin de valores mobiliarios, el rgimen de las bolsas, lonjas y centros de contratacin de valores fiduciarios y mercancas, etc.; puede regularse la propiedad, uso y disfrute de la tierra y recursos naturales mediante concesiones mineras, normas del uso del agua, rgimen de talas, reglamentos de caza y pesca o procesos de reforma agraria; pueden regularse el monopolio y los precios de reventa, la competencia desleal, el registro de patentes y la proteccin de los derechos de autor; puede regularse la prestacin de servicios pblicos por la empresa privada, controlando las tarifas y la regulacin del servicio; pueden establecerse controles de calidad de productos, implantarse normas de calidad

en la construccin de edificios o en la fabricacin de vehculos, etc. Ninguna de ellas representa una intervencin financiera.

De igual manera, el anlisis de la promocin pblica de la actividad privada puede extenderse hasta amplsimas fronteras, sin incurrir por ello en gastos pblicos significativos; basta aplicar el ejemplo anterior de las polticas propias de fomento de la educacin a cualquier otro de los sectores mixtos. Si la sanidad, por ejemplo, encuentra dificultades en la cuanta, capacidad o distribucin de los recursos humanos a su servicio, el ministerio del ramo puede hacer propaganda para atraer bachilleres a las escuelas de Medicina; facilitar la inmigracin de mdicos, enfermeras y administradores de hospitales del extranjero; obligar a los nuevos graduados a servir un perodo de tiempo en las zonas rurales antes de autorizar su colegiacin, y as sucesivamente. Pese a la amplitud de todas esas posibilidades intervenciones no financieras, el Fisco tiene, sin embargo, medios propios para convertirse en el interventor por excelencia. La promocin de la actividad privada a travs de la poltica financiera es de amplio espectro; puede subvencionarse la produccin de ciertos bienes y servicios consumos bsicos, transportes colectivos, servicios pblicoscon transferencias especficas o ad valorem para disminuir los costos de la produccin, ampliar el mercado o lograr conjuntamente ambos efectos, dependiendo de las elasticidades respectivas de las curvas de oferta y demanda y de las traslaciones previsibles de la subvencin entre el preceptor y el beneficiario; pueden fijarse precios de refugio para productos agrcolas o mineros para sostener sus precios y evitar el colapso de la industria o para ceder a las presiones de los grupos interesados. Pueden cederse terrenos pblicos para la construccin de escuelas, hospitales, campos universitarios o granjas experimentales. Pueden establecerse parques industriales como centros de polos regionales o locales de desarrollo, dotados de todos los servicios gratuitos de infraestructura que hagan atractiva la localizacin de industrias nuevas; pueden concederse exoneraciones o reducciones de las bases tributarias o modificar los tipos impositivos sobre el ingreso personal o corporativo, sobre el patrimonio, sobre el consumo, sobre las ventas o sobre el comercio exterior, que recaigan sobre los individuos, sectores o regiones cuyas estructuras de produccin o consumo se desee

alterar; pueden otorgarse crditos por los Bancos pblicos de promocin sectorial en condiciones ms favorables que las imperantes en el mercado de dinero y capitales privados para incentivar la industria manufacturera, la de la construccin o la produccin agrcola o pecuaria. El Gobierno puede soportar total o parcialmente los elevados costos de la investigacin bsica y aplicada a favor de las industrias de vanguardia, financiar prototipos, laboratorios y centros de experimentacin; puede facilitar servicios de comercio exterior a los exportadores nacionales, informando sobre mercados, garantizado las operaciones, facilitando el acceso a las exposiciones internacionales o promoviendo con crdito o exenciones la industrializacin nacional. en todos estos casos, el Fisco absorbe el costo de la subvencin, el menor rendimiento del tributo o el valor de las cesiones. La produccin publica de bienes y servicios presenta ciertas limitaciones doctrinales que este anlisis puede considerar irrelevantes. Descartando los sectores pblicos puros, cuya provisin es incompatible con el rgimen de produccin privada, se sealan generalmente como argumentos a favor de la produccin pblica de servicios divisibles la insuficiencia de mercado para la satisfaccin de necesidades que el grupo social considera como < preferentes> --vivienda, educacin o atencin sanitaria--; la existencia de monopolios tcnicos que operan en rgimen de costos decrecientes por ser el costo marginal inferior al medio; la aparicin de economas o des economas externas en procesos productivos en que el precio del mercado no incluye el costo o beneficio social, subrogndose as el Estado productor en los derechos y obligaciones de los terceros perjudicados o beneficiados; y, ms frecuentemente en los pases subdesarrollados, la falta de capitales, iniciativas o capacidades empresariales privadas para emprender procesos productivos de inters nacional. Sin embargo el anlisis poltico y el administrativo pueden llevar esta frontera mucho ms all de estas limitaciones de la teora econmica. La posicin a favor o en contra de las empresas pblicas puede estar apriorsticamente incrustada en las plataforma electorales; la discusin si el Estado es buen o mal administrador es igualmente caballo de batalla de la palestra poltica .los mismos resultados se pueden obtener, desde el punto de vista de la teora econmica, produciendo el Estado en rgimen de monopolio

fiscal o un bien o servicio para venderlo a un precio superior al beneficio normal de la libre competencia, que gravando la produccin privada con un impuesto equivalente a ese exceso; de igual manera, el mismo efecto econmico se opera vendiendo la produccin pblica a precio inferior a su coste medio que subvencionado la produccin privada por el valor de esa diferencia; en ambos casos, el Fisco gana o pierde el mismo importe , por tanto, econmica, sino poltica y administrativa: vendr condicionada por la resultante de todas las fuerzas de accin y reaccin que gravitan sobre y desde la envolvente macro poltica y por la capacidad gerencial relativa de las entidades pblicas frente a las privadas. Las empresas mixtas no son sino una solucin eclctica al dilema de la produccin pblica o privada de los sectores mixtos. Desde otro punto de vista, es responsabilidad del Estado, ineludible, crear y sostener condiciones para la estabilidad econmica. Ello exige polticas pblicas estratgicas y coordinadas: la fiscal, la monetaria, la cambiaria, la financiera, la comercial, por no referirme a la de empleo y promocin directa de actividades econmicas reales. Esas polticas inciden sensiblemente en las decisiones de economa privada, en las expectativas, en el comportamiento de los sujetos econmicos, en el clima que se denomina de confianza en los negocios. Esas polticas no pueden ser neutrales ante el proceso econmico. El que se les califique de intervencin o de regulacin es simplemente semntico: el Estado acta, orienta, establece marcos regulatorios, afecta a los flujos monetarios, financieros, cambiarios, reales; si no lo hiciera se le acusara de negligencia, de grave omisin, de irresponsabilidad; si lo hace mal -en el criterio de algunos- se le culpa de la crisis

Unidad 8.RELACIONES ENTRE EL DERECHO Y LA ECONOMIA La prestacin de los servicios pblicos, implica costos. Los medios econmicos para cubrirlos deben ser obtenidos, en general, de las economas privadas. Estas economas se encuentran guiadas en el uso de los servicios pblicos por el principio del mnimo esfuerzo y el mximo beneficio. Por tanto, se hace necesario crear un medio para que, ineludiblemente, los ciudadanos satisfagan el importe de los servicios prestados por el Estado. Estos medios son los tributos, contribuciones e impuestos que slo son eficientes si se cobran en forma coactiva a los administrados. La actividad financiera nicamente puede tener eficiencia si va asociada a una forma coactiva, en cambio, la actividad econmica se desarrolla a travs de un libre concierto de voluntades. La referida actividad en un Estado de Derecho, no puede aplicarse arbitrariamente, de ah la necesidad de que exista una ley que regule y determine su alcance. Por otra parte, la actuacin de los representantes del Fisco no puede ser realizada en forma arbitraria, sino que debe estar regulada en forma legal, an en los casos en que aquellos se limitan a administrar bienes del ente pblico. Las normas jurdicas correspondientes a la actividad financiera, slo han tenido cabal desarrollo en el Estado Moderno, representativo de la voluntad nacional y fundado sobre la igualdad de derechos de todos los ciudadanos. En perodos anteriores de conquista, del estado patrimonial o de las monarquas absolutas, slo ha reinado la confiscacin y la arbitrariedad. Por otra parte, el fenmeno financiero slo ha sido estudiado en el aspecto jurdico en los ltimos tiempos debido a su gran variedad y movilidad, lo que a su vez est sujeto a la variedad y movilidad de la actividad financiera. No obstante lo expuesto, las normas de Derecho relativas a la actividad financiera tienen una parte general de carcter no permanente y una parte especial relativa a los diversos impuestos de cada pas. La denominacin del derecho que regula la actividad financiera es una cuestin discutida y que ofrece ciertas dificultades.

La mayora de los juristas sostienen que la expresin ms procedente sera la del "Derecho Financiero" ya que aunque lo "financiero" se relaciona con actividades econmicas del sector privado; tales como, bolsas de valores, banca privada, banca del Estado, y grandes negocios, encuentra mayor peso e incluso raz filolgica en los pertenecientes a la Hacienda. Esto pudiera tener su basamento en la preocupacin por el estudio de los ingresos pblicos; especialmente, del impuesto con fines fiscales. Por tanto, todo el sistema filosfico resultante de esta posicin tuvo una acusada proyeccin en el campo jurdico y su consecuencia fue el desarrollo del Derecho Tributario que cre todas las normas jurdicas relativas al impuesto. No obstante, como se estudiar en el captulo IV, referente al tratamiento de la hacienda pblica y la formacin de la renta nacional, podr demostrarse que las finanzas nacionales no pueden nunca estar divorciadas de las finanzas del sector privado. La diferencia radica en los objetivos de cada modalidad de administracin financiera. La del Estado, sin fines de lucro; la del sector privado, con fines de lucro. Pero no debe olvidarse que la hacienda recauda para gastar, por lo que no solamente deben estudiarse los ingresos pblicos sino tambin los gastos pblicos en conjunto. La herramienta gerencial ms adecuada para realizar este binomio financiero es el Presupuesto Nacional. El Derecho Fiscal es la rama del derecho que estudia la actividad desarrollada por el Fisco. Esta rama del Derecho trata en el campo jurdico los principios del gasto, de los diversos tipos de ingresos del Estado, impuestos, el crdito pblico y el presupuesto. As el Derecho Fiscal sera "el conjunto de normas jurdicas que regulan la obtencin, la conservacin y el empleo por parte del Estado de los medios necesarios para hacer frente a los gastos pblicos. Pero las nuevas teoras de las finanzas funcionales, que ponen de relieve, que el Estado es el primer inversor del pas. A travs del gasto pblico se opera una redistribucin de la renta nacional, el nivel de empleo sobre la produccin y el consumo. En consecuencia, esta actividad financiera a travs de la operacin del gasto pblico da origen a las Finanzas Extra fiscales. As, la denominacin del Derecho Fiscal, queda reducida; por lo tanto es necesario recurrir a la

expresin Derecho Financiero. Este trmino cubre con mayor amplitud el tratamiento de la actividad financiera del Estado. De acuerdo a lo anterior, se admiten las denominaciones de Derecho Fiscal y Derecho Financiero: Aunque el Derecho Financiero incluye al Derecho Fiscal, este ltimo est mejor estructurado y su aplicacin incluye toda una organizacin jurdico administrativa al nivel nacional. en materia de regulacin comercial, financiera, inversiones, de vivienda, bienes pblicos o privados. Un ejemplo seran las leyes que determinan hasta donde un capital extranjero puede invertir en un pas; las reglamentaciones que existen para saber cuando un bien pblico le corresponde a la nacin o bien puede ser propiedad privada, el caso de PEMEX por ejemplo. Las reglas que establecen dos pases para su intercambio comercial a travs de un tratado de libre comercio o los documentos para que una mercanca nacional pueda venderse a otro pas, etc.

Los reglamentos y leyes para que existan parmetros de intercambio de bienes y servicios, esa es la relacin del derecho con la economa. En otras palabras, la economa se auxilia del derecho para un mejor acuerdo de intercambio entre dos o ms entidades. Un contrato de compra y venta es otro ejemplo.

Bibliografa
CARNELUTTI, FRANCESCO. (2004). Cmo Nace El Derecho, Editorial Temis, Bogot, 87 pginas.

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KALMANOVITZ, SALOMN. Las instituciones, la ley y el desarrollo econmico en Colombia, Documento en Internet en el sitio del Instituto Internacional de Gobernabilidad.

Como referencia en Internet de una enciclopedia de Economa en espaol, puede usarse la obra: Martnez Coll, Juan Carlos (2001): 200 Grandes Economistas

En Internet: Ronald H. Coase (Premio Nobel de Economa 1991)

Hctor Cuadra, "Reflexiones sobre derecho econmico", en Estudios de derecho econmico I, Mxico: UNAM, 1976; Jorge Witker, Derecho econmico, Mxico: Harla, 1985; Andr

Gabino Fraga, Derecho administrativo, Mxico: Porra