COLEGIO INTERAMERICANO DE DEFENSA DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS CURSO XLVIII

ESTUDIO DE PAIS COLOMBIA

FORT LESLEY J. McNAIR WASHINGTON, DC. FEBRERO 2009

ndice
Objetivos del Trabajo Mapa de Colombia Captulo I Antecedentes de Colombia 1.1 Antecedentes Histricos 1.2 Geografa Captulo II Factores de Poder Nacional 2.1 Factor Poltico 2.2 Factor Econmico 2.3 Factor Social 2.4 Factor Seguridad y Defensa Captulo III Anlisis Estratgico de los Factores del Poder Nacional 3.1 Anlisis Polticos 3.1.1 Anlisis del Entorno Interno (Fortalezas y Debilidades) 3.1.1.1 Fortalezas 3.1.1.2 Debilidades 3.1.2 Anlisis del Entorno Externo (Oportunidades y Amenazas) 3.1.2.1 Oportunidades 3.1.2.2 Amenazas 3.2 Anlisis Econmicos 3.2.1 Anlisis del Entorno Interno (Fortalezas y Debilidades) 3.2.1.1 Fortalezas 3.2.1.2 Debilidades 3.2.2 Anlisis del Entorno Externo (Oportunidades y Amenazas) 3.2.2.1 Oportunidades 3.2.2.2 Amenazas 3.3 Anlisis Social 3.3.1 Anlisis del Entorno Interno (Fortalezas y Debilidades) 3.3.1.1 Fortalezas 3.3.1.2 Debilidades 3.3.2 Anlisis del Entorno Externo (Oportunidades y Amenazas) 3.3.2.1 Oportunidades 3.3.2.2 Amenazas 3.4 Anlisis de Seguridad y Defensa 3.4.1 Anlisis del Entorno Interno (Fortalezas y Debilidades) 3.4.1.1 Fortalezas 3.4.1.2 Debilidades 3.4.2 Anlisis del Entorno Externo (Oportunidades y Amenazas) 3.4.2.1 Oportunidades 3.4.2.2 Amenazas 1 2 3 3 4 6 6 7 8 9 11 11 11 11 12 12 12 13 14 14 14 17 18 18 18 19 19 19 20 20 20 20 21 21 21 21 22 22 22

Captulo IV Escenarios Optimista, Pesimista y Mas Probable 4.1 Escenarios 4.1.1 Escenario Optimista 4.1.2 Escenario Pesimista 4.1.3 Escenario mas Probable Captulo V Polticas Estratgicas para el Escenario Deseado 5.1 Polticas y Planes 5.1.1 mbito Poltico 5.1.2 mbito Econmico 5.1.3 mbito Social 5.1.4 mbito Seguridad y Defensa 5.1.4.1 Consolidacin Democrtica 5.1.4.2 Objetivos 5.1.4.3 Metas
CAPTULO VI. PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS CAPTULO VII Visualizacin

23 23 23 23 24 25 25 25 25 25 26 26 26 26 27 28 30

Estratgica del Futuro

Referencias

Objetivo

Realizar un estudio prospectivo para establecer de forma objetiva el anlisis de los datos actuales del pas y la apreciacin de la situacin estratgica actual estableciendo la posible evolucin de Colombia en los diferentes mbitos del Poder Nacional.

Trabajo

Para este diagnostico se observo detenidamente el entorno estratgico y se determino las variables del entorno externo (amenazas y oportunidades) y del entono interno (fortalezas y debilidades) ms importantes, lo que permiti identificar los intereses y objetivos nacionales y las acciones estratgicas ejecutadas y por ejecutarse.

Cursantes: Teniente Coronel Daniel Vzquez-Rosa EE.UU CeI-Av Roberto Figueireido Cavalcanti Da Silva Brasil Consejero Jos Antonio Ortiz Pedraza Mxico CN (DEM) Manuel Rodrguez Medina Repblica Dominicana

Asesor: Coronel Leonardo Pinto Morales - Colombia

MAPA POLITICO DE COLOMBIA

http://www.ne.jp/asahi/pazyfe/amistad/nanbei/colombia/img/geografia_mapa_colombia.jpg

CAPITULO I ANTECEDENTES DE COLOMBIA 1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

El territorio que comprende la actual Colombia fue habitado inicialmente por tribus amerindias que migraron desde Mesoamrica y el Caribe. Las principales tribus fueron los Muiscas, los Quimbayas, los Tayronas y los Zenes, pertenecientes a las familias lingsticas Arawakana, Chibcha y Caribe. Parte del sur del pas fue habitado por los Incas. En el siglo XV, los conquistadores espaoles conquistaron y colonizaron el

territorio, lo que conllev a la creacin del Virreinato de Nueva Granada. En 1819, las campaas de Simn Bolvar logran la independencia de Colombia de Espaa, pero para el ao 1830, la Gran Colombia ya haba colapsado por guerras intestinas que desembocaron en la separacin de los actuales Estados de Venezuela y Ecuador2. Colombia surgi entre tensiones bipartidistas de liberales y conservadores como la Repblica de Nueva Granada y luego experiment el federalismo con la Confederacin Granadina en 1858 y los Estados Unidos de Colombia en 1863, hasta que se consolid la actual repblica centralista en 1886. En 1903, al cabo de la Guerra de los Mil Das, el entonces departamento de Panam se separ de Colombia. Colombia se vio envuelta en una guerra con Per en 1932 por el trapecio amaznico, la cual se solucion a travs de la mediacin de la Liga de Naciones. En 1948 estall la poca de la violencia bipartidista, guerra civil que perdur hasta principios de los aos 1960s y que se mezcl con el surgimiento de carteles de drogas ilegales3

. http://www.travenjoy.com/menu/info/country.do?id=CO&name=Colombia ttp://mundoescolar.org/PTI/construyendo_sociedad_justa_solidaria/7A_Kevelt_Anato_Colombia.ppt#280, 24,Slide 24

3 2

1.2.

GEOGRAFIA
Colombia, oficialmente Repblica de Colombia, es un pas ubicado en la zona

noroccidental de Amrica del Sur, con Bogot como su ciudad capital. Su superficie es de 2.070.408 km2, de los cuales 1.141.748 km2 corresponden a su territorio continental y los restantes 928.660 km2 a su extensin martima. Limita al este con Venezuela y Brasil, al sur con Per y Ecuador y al noroeste con Panam; en cuanto a lmites martimos, colinda con Panam, Costa Rica, Nicaragua, Honduras, Jamaica, Hait, Repblica Dominicana y Venezuela en el Mar Caribe, y con Panam, Costa Rica y Ecuador en el Ocano Pacfico. Colombia mantiene diferendos con Venezuela y Nicaragua por lmites martimos. Es el nico pas de Amrica del Sur que tiene costas en el ocano Pacfico y en el mar Caribe, en los que posee diversas islas como el archipilago de San Andrs y Providencia. Colombia es el cuarto pas en extensin territorial en Amrica del Sur, as como el tercero en poblacin en Amrica Latina. Colombia es reconocida a nivel mundial por la produccin de caf suave, flores, carbn y petrleo, su diversidad cultural y por ser uno de los pases ms ricos en biodiversidad del mundo.4 Colombia es el vigsimo sexto pas ms grande del mundo y el cuarto en Amrica del Sur, Localizado en el extremo noroccidental del territorio suramericano, Colombia hace parte del Cinturn de Fuego del Pacfico que hace a la regin propensa a terremotos, tsunamis y erupciones volcnicas por estar posicionada en la convergencia de las placas de Nazca, del Caribe y Suramericana. Estas placas forman en Colombia dos grandes zonas territoriales; una sumergida en el Ocano Pacfico y el mar Caribe cubriendo un rea aproximada de 828.660 km y una segunda formada por las montaas de los Andes y las llanuras del oriente que comparte con Venezuela cubriendo aproximadamente 1'143.748 km. El territorio colombiano est dividido en una regin plana al oriente y una regin montaosa al occidente, donde a partir del nudo de los Pastos y el Macizo Colombiano, la Cordillera de los Andes se ramifica en tres secciones entre las cuales la Cordillera Occidental es moderadamente alta y corta en longitud en comparacin con las otras dos,

http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia#Historia

elevndose hasta los 4.764 msnm del Volcn Cumbal. El valle del ro Cauca localizado entre la Cordillera Occidental y la Cordillera Central es catalogado como uno de los ms aptos para la agricultura pero tambin propenso a inundaciones durante las temporadas de lluvias. La Cordillera Central, paralela a la costa del Ocano Pacfico, incluye el Valle de Aburr y forma numerosos picos y volcanes entre los que se destacan el Nevado del Huila (5.700 msnm), el Nevado del Ruiz (5.321 msnm), el Nevado del Tolima (5.200 msnm), el Nevado de Santa Isabel (5.150 msnm) y el Nevado el Cisne5. Las cordilleras Central y la Oriental estn separadas por el valle del ro Magdalena. La Cordillera Oriental es la ms extensa y llega hasta Venezuela, y en su parte central se encuentra el Altiplano Cundiboyacense. Sus picos, entre los que sobresale la Sierra Nevada del Cocuy, son moderadamente altos y contiene numerosas cuencas hidrogrficas que desembocan en los ros Magdalena, Amazonas y Orinoco. La costa en el Ocano Pacfico presenta estrechas llanuras que se encuentran con la Serrana del Baud, una de las cadenas montaosas ms bajas y estrechas de Colombia que bordean la zona de los Ros Atrato y San Juan, formando parte de la zona llamada Choc biogeogrfico y con uno de los climas ms lluviosos del mundo. En los Llanos Orientales que suponen cerca del 60% del rea total del territorio colombiano, la nica formacin montaosa de importancia es la Serrana de la Macarena que se encuentra segregada del sistema montaoso andino. En esta regin, que colinda con el Escudo Guayans, predomina el terreno plano y semiondulado que hacia el sur presenta vegetacin tupida de selva amaznica y al norte de una vegetacin de tipo sabana.6

5 6

http://naturales.org/2008/07/07/recursos-naturales-de-colombia/ http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia#Geograf.C3.ADa

CAPITULO II FACTORES DEL PODER NACIONAL

2.1.

Factor Poltico
A partir de la segunda mitad del siglo XIX, Colombia rompe con la estructura

socioeconmica colonial. Al final del mismo siglo, las polticas proteccionistas establecidas contribuyeron al despegue del proceso de la industrializacin. Ese proceso, con la expansin de la economa, da origen a transformaciones polticas y sociales.7 En los aos 40, la demanda de la mano de obra increment a partir de la migracin hacia las ciudades concomitantemente se intensificaron los conflictos sociales, tanto en el campo como en la ciudad. En este perodo surge el representante de las masas populares, el caudillo liberal Jorge Eliecer Gaitn.8 Como consecuencia de la presin que ejercan los grupos guerrilleros se estableci un Gobierno Militar, con el fin de hacer posible el control en las zonas de conflicto. A partir de 1960, muchas familias abandonaron sus tierras y se establecen como grupos armados en las montaas, debido principalmente la influencia comunista: comenz el enfrentamiento entre las autodenominadas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), de tendencia comunista, y las Fuerzas Armadas. En ese mismo contexto de confrontacin, surgieron el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN), en 1965; el Ejrcito de Liberacin Popular (EPL), en 1967, y el Movimiento 19 de abril (M-19), en 1973. Por otra parte, en 1974 el contrabando y el narcotrfico empiezan a consolidar sus acciones en el pas.

Disponible em: Colombia. Presidencia de La Repblica. Historia Poltica. Origen de los Partidos Polticos Tradicionales (http://web.presidencia.gov.co). 8 Jorge Eliecer Gaitn (Cucunub, 23 de enero de 1898 Bogot, 9 de abril de 1948), fue un caudillo poltico y abogado colombiano, alcalde, ministro, congresista y candidato del partido liberal a la Presidencia de la Repblica para el periodo 1950-1954, con altas probabilidades de ser elegido presidente en los comienzos de 1948 debido a su gran apoyo popular, en particular de la clase media y baja. Su asesinato en Bogot produjo enormes protestas populares conocidas como El Bogotazo, y posteriormente La Violencia se extendi por buena parte del pas. Mova masas, su asesinato cambio por completo la historia de Colombia y es considerado como uno de los grandes lderes y oradores de la historia de Colombia. En 1933 fund el partido poltico Unin Nacional Izquierdista Revolucionaria - UNIR (http://es.wikipedia.org/wiki/Jorge_Eli%C3%A9cer_Gait%C3%A1n).

En la bsqueda de soluciones, el gobierno emprende algunas acciones, es durante lo periodo de 1982 hasta 1986 que se inician los contactos y comienzan las negociaciones de paz con los grupos guerrilleros. En al final de ese perodo se logro la desmovilizacin del M-19 y el EPL. En 1990 los estudiantes universitarios realizaron un plebiscito para que se modificara la Constitucin vigente (1886). Dicho plebiscito fue aprobado y se dispuso la conformacin democrtica de la Asamblea Constituyente, integrado por estudiantes, indgenas, guerrilleros reinsertados, liberales, conservadores, etc. Surge, entonces, la Constitucin Poltica de Colombia 1991 en la cual la participacin ciudadana, el respeto por los derechos fundamentales y la consolidacin de la tradicin democrtica de Colombia ganaron espacios.9 El presidente y el vicepresidente son elegidos por voto popular por un periodo de 4 aos. El Senado es bicameral compuesto por 102 miembros y la Cmara de Representantes con 161, elegidos por voto popular por un periodo de 4 aos. Los partidos tradicionales son el Partido Liberal y el Partido Conservador. La Rama Judicial est en La Corte Suprema de Justicia, el Concejo de Estado y la Corte Constitucional (salvaguarda la Constitucin).

2.2.

Factor Econmico
Algunos estudios indican que la devaluacin de la moneda Colombiana en los

ltimos decenios del siglo XX, posiblemente tuvo su origen en la poca de la presidencia de Alfonso Lpez Michelsen en 197410. Al terminar el ao de 1999, la revisin de los indicadores econmicos del pas arroj unos resultados negativos; la economa colombiana haba dejado de crecer, este hecho, rompi la tendencia que desde los aos 30 haba iniciado este pas. En ese ao, el crecimiento fue negativo o dicho en otro trmino, la economa colombiana se contrajo. Entre los elementos que se mencionan como contribuyente a la crisis se encuentran:

Disponible em: Colombia. Presidencia de La Repblica. Historia Poltica. Origen de los Partidos Polticos Tradicionales (http://web.presidencia.gov.co). 10 http://es.wikipedia.org/wiki/Usuario:El_se%C3%B1or_de_las_letras/Colombia

10

el incremento sostenido del dficit fiscal resultado de las nuevas obligaciones creadas por la Constitucin de 1991, un sistema de banda cambiaria que se vio afectado por las crisis asitica y rusa, y que perdi credibilidad luego de varios intentos fallidos por defenderlo por parte del Banco de la Repblica (Banco central) y un abultado dficit en cuenta corriente11. De acuerdo con las fuentes consultadas se estima que el producto interno bruto (PIB) de la Republica de Colombia fue de 422, 483 millones de pesos en el ao 2005, lo que equivale a 171, 000,000 millones de dlares, dicho porcentaje se distribuye entre las actividades econmicas de la manera siguiente: 13,9% agricultura, 30,3% industria y 55,8% servicios12. Algunas de las reas de la economa colombiana enfrentan en la actualidad un ambiente de incertidumbre. Este es el caso de la produccin del caf, este producto representa para esta nacin un ingreso importante, a pesar de los bajos precios internacionales que ha tenido el mismo, lo que repercute en ese sector de la produccin, siendo los cultivadores los mas afectados en este esquema, dado que los intermediarios nacionales y extranjeros, reciben un porcentaje mayor de ingreso. Una situacin semejante ocurre con lo relacionado al petrleo, con un elemento adicional que se deriva de una disminucin de la produccin debido al descrecimiento gradual de las reservas petrolferas de los principales campos: Cao Limn y Cusiana13. Podemos situar claramente una fase de crecimiento constante de la economa a partir del ao 2003, logrndose sus mas altos niveles en los aos 2006 y 2007, en este sentido, en su edicin de Mayo 28 de 2008, la revista Business Week en su artculo de portada identifica a Colombia como el mercado emergente ms extremo, en un artculo de tono positivo. La inversin extranjera se ha visto incrementada desde hace unos aos, gracias al ambiente de inversin logrado por el gobierno actual.14

11 12

13 14

http://www.colombia.com/colombiainfo/infogeneral/economia.asp http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Colombia

Ibid Ibid

11

2.3.

Factor Social
El conflicto armado de Colombia entre el gobierno, las narcoguerrillas comunistas,

y narcotraficantes que ha dejado como resultado miles de muertos, lisiados, secuestrados, desplazados y desaparecidos, lo que ha conllevado a que Colombia sea clasificado como uno de los pases ms violentos del mundo y uno de los principales exportadores de drogas ilegales. Colombia ha sido relativamente uno de los pases de mayor estabilidad institucional en Amrica del Sur lo que contrasta con lo antes expuesto. La poltica partidista y electoral se ha mantenido relativamente estable, con una breve interrupcin entre 1953 y 1957, propiciada por la misma clase poltica. Colombia es reconocida a nivel mundial por la produccin de caf colombiano, las exportaciones de flores, carbn y petrleo, su diversidad cultural y por ser uno de los pases ms ricos en biodiversidad del mundo.

2.4.

Factor de Seguridad y Defensa

La mayor preocupacin del Presidente Uribe desde su primer mandato entre los

aos 2002-2006 fue avanzar hacia un estado mas seguro reconstruyendo la seguridad contra las amenazas que atentaban contra la seguridad los ciudadanos colombianos.15 Siendo su objetivo principal recuperar el control del Estado y la mayora del territorio nacional infectada por los grupos armados ilegales tales como las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), el Ejrcito de Liberacin Nacional (ELN) y los Narcotraficantes; el Ministerio de la Defensa Nacional y la Fuerza Publica desarrolla un documento, lo que se conoce como la Poltica de Seguridad Democrtica (PSD).16 Dado las iniciativas antes mencionadas en su primer mandato se reflejan unos resultados muy positivos expresados por la opinin pblica de los colombianos que a continuacin en el anlisis as se revelaran.
15 16

Ver Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica Pg.9

Ibd.

12

De acuerdo a fuentes oficiales del gobierno de Colombia durante su primer cuatrienio, la percepcin de seguridad en los colombianos haba mejorado ostensiblemente y, con ella, la confianza inversionista y el progreso social. Para ser mas especifico, a continuacin se reflejan los logros obtenidos: Entre el ao 2002 y el 2006, para citar slo algunos indicadores, se redujeron el nmero de homicidios en un 40%, el nmero de secuestros extorsivos en un 83%, el nmero de vctimas en homicidios colectivos en un 72%, los atentados terroristas en un 61% y los secuestros en retenes ilegales en un 99%17. Esto resultados positivos durante su primer perodo llevan al Presidente Uribe a una reeleccin durante las elecciones del 2006 y a su vez comienzan a notarse problemas que afectan su PSD. Como todas las organizaciones delictivas los GAI se adaptan despus de haber sufrido grandes golpes y desarrollan estrategias para poder seguir delinquiendo y presentar nuevas amenazas al estado. En forma oportuna el Ministro de la Defensa Nacional y de Seguridad Publica rene a su Comando y Estado Mayor para desarrollar nuevas estrategias y no permitirle al crimen organizado tomar fuerza nuevamente. De ah que se desarrolla la Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica (PCSD).

17

Ibd., Pg.10

13

CAPITULO III ANALISIS ESTRATEGICO DE LOS FACTORES DEL PODER NACIONAL

3.1.

Anlisis poltico

3.1.1. Anlisis del Entorno Interno (Fortalezas y Debilidades): 3.1.1.1 Fortalezas

Constitucin La Constitucin de 1991 es la actual carta magna de la Repblica de Colombia. Deroga a la constitucin de 1886. Tambin se ha empezado a conocer con el nombre de Constitucin de los Derechos. Plan Nacional de Desarrollo Dos de los cuatro objetivos centrales del plan se orientan directamente a mejorar la gobernabilidad, la seguridad democrtica y la renovacin de Estado (fortalezas polticas): el fortalecimiento de la capacidad del Estado para asegurar que todos los colombianos puedan ejercer, sin restricciones, sus derechos y deberes, y la seguridad democrtica profundizada en el pluralismo, con todas las garantas y la proteccin en el proceso poltico, en particular en el electoral.18 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) El PNUD es fundamental para la promocin del desarrollo, principalmente cuando asociado al Plan Nacional de Desarrollo tambin promueven el fortalecimiento de las instituciones gubernamentales, una descentralizacin capaz de apoyar la participacin y fortalecimiento de los gobiernos locales y las comunidades. Objetiva da misma forma, un sector pblico eficiente y responsable que llegue con sus servicios a todos los ciudadanos, a fin de generar espacios para la gobernabilidad democrtica como mecanismo. 19
18

Posicin geogrfica
Plan Nacional de Desarrollo 2006/2010. Disponible en: http://www.dnp.gov.co/.

19

Disponible en: http://www.pnud.org.co.

14

Plan Colombia

3.1.1.2

Debilidades

Conflicto armado/FARC Al igual que muchos pases, Colombia se esfuerza por fortalecer la gobernabilidad en un contexto de democracia. Esta tarea es an ms apremiante con las complejas dinmicas del conflicto armado, que le implica al pas despender grandes esfuerzos de cada expresin del poder nacional para enfrentar e atender las necesidades y exigencias de los ciudadanos.

Narcotrfico Una larga convivencia con el narcotrfico se convirtieron en la forma de ascenso social; permeado a la sociedad en todo su conjunto, no apenas en la poltica.

La Parapoltica. El paramilitarismo surge en la dcada de los anos 80 como reaccin a las acciones de la guerrilla, en virtud de la ausencia del estado en muchas regiones del pas. Como non existen espacios vacos, los paramilitares terminaran involucrados en el negocio del narcotrfico, aumentando la violencia, as como los miembros de los narcotraficantes logran penetrar las esferas de poder local y nacional.

Territorios de los pueblos indgenas se convierten en escenarios de disputa por los grupos armados. La explotacin de recursos naturales es una opcin para que los grupos armados inviertan sus acciones, inclusive en la corrupcin a todos los niveles, no solamente en la poltica.

3.1.2 Anlisis del Entorno Externo (Oportunidades y Amenazas) 3.1.2.1. Oportunidades:

UNASUR Un dos objetivos de la UNASUR es construir un espacio de integracin y unin en el mbito poltico, priorizando el dilogo entre los miembros participantes y la

15

articulacin de polticas sociales, educativas, energticas, infraestructurales, financieras y medioambientales. Este nuevo modelo de integracin incluir todos los logros y lo avanzado por los procesos del MERCOSUR y la Comunidad Andina.20 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) El compromiso del PNUD es seguir contribuyendo a las acciones del Gobierno y la sociedad colombiana en reducir la pobreza humana y promover la gobernabilidad democrtica para lograr la restauracin de la paz mediante el dilogo y la reconciliacin y sobre la base de una realidad multitnica y regional.21 Apoyo Norteamericano

3.1.2.2. Amenazas:
Crisis fronteriza entre Ecuador, Colombia y Venezuela debido el Narcotrfico Las relaciones entre Colombia y el gobierno de Chvez en Venezuela han sido tensas desde hace algn tiempo debido a que ste ha tolerado, por lo menos tcitamente, a los terroristas, quienes se desplazan casi que con total libertad a lado y lado de la frontera con Venezuela, y tambin debido al abundante flujo de drogas ilcitas a travs de dicho pas. Venezuela, Ecuador y Panam se sienten vulnerables al impacto del conflicto interno de su vecino, en gran parte porque sus zonas fronterizas son pobres y estructuralmente subdesarrolladas.22 La carrera armamentista La dinmica del desarrollo de las relaciones tcnico-militares entre Rusia y Venezuela presenta un trajeo ascendente. Hasta el momento, Venezuela es el

principal cliente de la industria militar rusa en Amrica Latina, con varios miles de

La Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR) es una comunidad poltica y econmica que integra a los doce pases independientes de Sudamrica (Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per Surinam, Venezuela y Uruguay). Disponible en: http://www.comunidadandina.org/sudamerica.htm. 21 El PNUD utiliza su red mundial para ayudar al sistema de las Naciones Unidas y a sus asociados a despertar una mayor conciencia y verificar los progresos realizados, a la vez que conecta a los pases con los conocimientos y los recursos necesarios para lograr estos objetivos. Ayuda a los pases a fortalecer sus sistemas electorales y legislativos, mejorar el acceso a la justicia y la administracin pblica, y a desarrollar una mayor capacidad para hacer llegar los servicios bsicos a quienes ms los necesitan (http://www.pnud.org.co). 22 Informe sobre Amrica Latina N3 8, abril de 2003. Disponible en: http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=1534&l=4.

20

16

millones de dlares en contratos, que van desde armamento individuales hasta submarinos e equipos de defensa area.23 Crmenes Transnacionales La combinacin de grupos armados y redes del narcotrfico, operando en las porosas fronteras latinoamericanas, es una preocupacin comn principalmente entre los pases amaznicos. Esta regin es el nudo focal de las organizaciones ilegales y poderes no estatales, las cuales fomentan la inestabilidad y la violencia en general que ultrapasan fronteras. Adems de eso, el trfico ilegal de armas, de municiones y explosivos; tambin el trfico ilegal de insumos para el procesamiento de la coca son crmenes transnacionales apremiantes de cooperacin internacional. Bolivarianismo24

3.2.

Anlisis Econmico

3.2.1. Entorno interno (Fortalezas y Debilidades) 3.2.1.1. Fortalezas

En el ao de 1999, como resultado de la combinacin de una serie de factores de naturaleza tanto social, como financiera, la economa colombiana experiment una considerable contraccin de su crecimiento. Por fortuna, a partir del ao 2000 el pas inici un proceso de recuperacin y de crecimiento. Estos resultados han sido logrados, gracias al establecimiento de diversos controles, tales como, la reduccin de la inflacin, el fortalecimiento del sistema financiero, el control del endeudamiento pblico y la reforma fiscal.25 Es conveniente

Datos disponibles en: http://www.adnmundo.com/contenidos/politica/rusia_venezuela_lanzacohetes_compras_militares_chavez_putin_pi151 008.html 24 El bolivarianismo es una corriente de pensamiento poltico tericamente basado en la vida y obra de el Libertador Simn Bolvar. Las organizaciones polticas identificadas como bolivarianas se agrupan en el Congreso Bolivariano de los Pueblos, iniciativa impulsada por Venezuela para agrupar a los partidarios de la revolucin bolivariana a nivel continental. El grupo terrorista colombiano FARC, en aos recientes, ha anunciado que ellos consideran estar inspirados en estas mismas ideas inspiradas en Simn Bolvar, y han expresado su simpata por el presidente Venezolano y la llamada Revolucin Bolivariana (http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivarianismo).
25

23

. Back from the Brink: Evaluating Progress in colombia, 19992007, a report of the americas Program Center for Strategic and international Studies (CSIS), November 2007, pag 3

17

anotar que la adopcin de estas polticas se vincula con la adopcin de tres acuerdos sucesivos con el Fondo Monetario Internacional (FMI). Asimismo, es importante destacar que, a partir del ao 2003 se observa una tendencia positiva de constante crecimiento de la economa colombiana a un ritmo ms acelerado, lo que en el largo plazo, se espera que se traduzca en un factor de desarrollo y de aporte de bienestar para la sociedad. En la grfica que se incluye a continuacin.26 Se pueden apreciar con claridad, en primer trmino (como punto de referencia) la contraccin en el crecimiento, seguido de las fases de crecimiento gradual progresivo como resultado de los ajustes realizados en los puntos sensibles de la economa y sobre los cuales el gobierno instrumento los ajustes que eran requeridos. Lo anterior significa que aunque Colombia, como cualquier otro pas, no es ajeno a la influencia del exterior en la actualidad se encuentra en mejor posicin para llevar a cabo los ajustes necesarios conforme a la evolucin de la economa mundial.

(A) Crecimiento del PIB en Colombia de 1999 al 2006

26

Tabla A, Tomada de Back from the Brink, Op Cit. pag 38

18

Considerando la informacin que el

DANE ha publicado hasta ahora, el

porcentaje de crecimiento del PIB, de Colombia en el ao 2007 es el siguiente, por trimestres: I. 8.37, II. 7.06, III. 6.65. Y de acuerdo al FMI, dicho ao concluy con un crecimiento acumulado cercano al 8 por ciento. Por otra parte las proyecciones de crecimiento que haba retenido la CEPAL para 2008 y 2009, eran de del 5.3 y 4.5, respectivamente, antes de que se materializara la crisis financiera internacional, lo que, lgicamente ha hecho bajar dichas proyecciones a 2%, para 2009.27 Las graficas que se incluyen a continuacin nos permitirn apreciar mejor los efectos de los controles y polticas establecidas por las respectivas autoridades en funciones, en los perodos a los que nos estamos refiriendo. Esto nos permitir visualizar, en perspectiva, el progreso realizado (B y C).28

(B)Tasa de desempleo en Colombia de 1999 al 2006

27 . Economic Survey of Latin America and the Caribbean, 2007-2008Economic, Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), pag 16, Table I.l; Departamento Administrativo Nacional de Estadstica: www.dane.gov.co; Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe 2008, op cit, pag. 4, Cuadro I. l 28 Ibid. pag. 38 y 40

19

(C) Inflacin en Colombia de 1999 al 2007

Entre las fortalezas que presenta Colombia, respecto a otros pases de la regin, vale la pena destacar que, lo diversificado de su apertura comercial le permite amortiguar mejor el impacto de las fluctuaciones en el crecimiento mundial.29 Lo que significa que, se encuentra en mejor posicin para manejar dicha variable externa.

3.2.1.2

Debilidades

En cambio, entre las deficiencias que se considera que todava se siguen traduciendo como una debilidad, se encuentran las ineficiencias existentes en el sistema impositivo y las distorsiones que persisten en el mismo.30 Al respecto, las autoridades debern tomar las medidas apropiadas para atender este rezago y agrandar la base impositiva y recaudatoria. Se estima pertinente que el Gobierno procure atender este rezago en combinacin con los esfuerzos de consolidacin del clima de seguridad dado que dichos elementos son imperativos para la atraccin de nuevas inversiones y la
29

INTERNATIONAL MONETARY FUND, COLOMBIA, Selected Issues, December 21, 2007 (January 2008), pag 30 IMF Country Report No. 08/32) 30 The World Factbook, Central Intelligency Agency, Colombia, Economy.

20

conservacin de las que ya existen, lo que, dicho en otros trminos, deber afianzar el proceso de desarrollo.31

3.2.2 Entorno externo (Oportunidades y Amenazas) 3.2.2.1 Oportunidades

Para la atraccin de nuevas inversiones y la conservacin de las que ya existen, lo que, dicho en otros trminos, deber afianzar el proceso de desarrollo. Relacin con los Estados Unidos. Relacin comercial con Venezuela, Estado unidos, Per, Mxico, China, Corea del Sur. Inversiones de Estado Unidos, Espaa, Francia, Reino Unido, Suiza, Venezuela y Mxico.

3.2.2.2

Amenazas

La crisis econmica mundial constituye el principal elemento que amenaza el desarrollo econmico del pas. Asimismo la incertidumbre que se vislumbra respecto a los precios de algunos productos que son importantes para el sector agrcola Colombiano como el caf.

Otro factor que se reflejara en la evolucin de algunos de los sectores de la economa es el estancamiento en los flujos del incipiente turismo, as como la llegada de nuevas inversiones o incluso que se presente un decrecimiento en el primero o una salida de capitales en el segundo.

La disminucin en los ingresos provenientes de las remesas.

3.3

Anlisis Social

3.3.2 Entorno interno (Fortalezas y Debilidades)

31

Back from the Brink, Op Cit. pag 37 y 43

21

3.3.1.1

Fortalezas

Esfuerzos que realiza el actuar presidente (voluntad poltica) para enfrentar los problemas que impiden que mejoren la calidad de vida de los habitantes.

Consejo Comunitario del Presidente, donde el jefe de estado, se dirige a las diferentes comunidades acompaado de los funcionarios pertinentes con el fin de escuchar las necesidades del sector y tomar medidas que solucionen o aminoren tales males

SISBEN, Sistema de Informacin diseado por el Gobierno Nacional para identificar a las personas y familias ms necesitadas y vulnerables, ordenarlas de acuerdo con su condicin socioeconmica, como potenciales beneficiarios para programas sociales.32

El Programa Familias Guardabosques, es una iniciativa de desarrollo alternativo que naci en 2003 como parte de la estrategia del Gobierno Nacional contra las drogas ilcitas. Involucra comunidades campesinas, indgenas y afro descendientes localizadas en ecosistemas ambientalmente estratgicos, incluyendo zonas amortiguadoras, que estn afectadas por los cultivos ilcitos33.

La inversin social se quintuplic en trminos reales durante las ltimas tres dcadas, vindose favorecidos en su orden, los sectores de educacin, seguridad social, salud, agua potable y saneamiento bsico y vivienda.

La mortalidad infantil disminuy, mientras que en el sector educativo la tasa de analfabetismo se redujo y la escolaridad aument. Los indicadores de pobreza tambin mostraron resultados positivos, el ndice de necesidades bsicas insatisfechas se redujo y la poblacin en estado de miseria como indicador global, el ndice de Desarrollo Humano de las Naciones Unidas se elev34.

3.3.1.2.

Debilidades

La violencia y el narcotrfico se han convertido en los principales obstculos para continuar avanzando en el proceso de desarrollo social. El narcotrfico le ha

32 33

http://www.bogota.gov.co/guia/interfaz/ciudadano/VIEW_tramite.php?tipo=servicio&cambio=yes&id=1733 http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=217&conID=167

34

http://www.un.int/colombia/informeinfancia.htm

22

generado inmensos costos econmicos y sociales a Colombia. El pas debe gastar anualmente alrededor de mil millones de dlares en actividades asociadas a la lucha contra el narcotrfico. La situacin de violencia derivada de un largo conflicto interno y de la irrupcin con fuerza del narcotrfico, que ha limitado en forma seria el desarrollo del pas35. La complejidad del conflicto armado y los efectos desestabilizadores del narcotrfico, el Estado colombiano ha venido efectuando importantes esfuerzos que le han permitido incrementar as su gasto social36. El desplazamiento forzado a que han sido sometidos los campesinos pobres que cultivan coca o amapola y aun as siguen siendo pobres y adems han terminado sometidos a los rigores del conflicto.

3.3.3 Entorno Externo (Amenazas y Oportunidades)

En la ltima dcada, Colombia se embarc en una apertura a integracin a la economa mundial, con el convencimiento de que el pas se beneficiar de este proceso. El gran reto que ha asumido el Gobierno es lograr que estos beneficios sean apropiadamente distribuidos entre los miembros de la sociedad para que la globalizacin no sea una restriccin sino una oportunidad para el desarrollo social.

3.3.3.2

Amenazas

Fronteras porosas desde el mbito narcotrfico y conflicto armado, visto desde este punto de vista, as como existen un comercio sano entre las naciones que hacen frontera con Colombia, tambin existen facilidad para el narcotrfico y los narcoterroristas se pasen de un territorio a otro cuando sus acciones as lo ameriten.

Chavismo, con esto entendemos que si se siguen propagando las ideas Chavistas, podra darse la situacin de que los ciudadanos de la frontera con este pas, se desplacen hacia nuestro territorio, ocasionando esto un problema social.

35 36

http://www.un.org/socialsummit/speeches/266col.htm Ibid.

23

3.3.3.3

Oportunidades

Voluntad poltica del gobierno para aprovechar la globalizacin en inversin de desarrollo social.

Proceso de integracin para el desarrollo vial y seguridad ciudadana

3.4 Anlisis de seguridad y Defensa 3.4.1. Anlisis del Entorno Interno (Fortalezas y Debilidades) 3.4.1.1 Fortalezas:
Gobernabilidad-Creacin de la Poltica de Consolidacin Democrtica Sistema Democrtico y estabilidad jurdica Control territorial en todas las cabeceras municipales por parte de la fuerza pblica. de la Seguridad

3.4.1.2. Debilidades:
Corrupcin Vinculo terrorismo-narcotrfico-trfico de armas. Aunque los GAI, especficamente la FARC y el ELN se han ido debilitando estos se mantienen constantemente desarrollando estrategias para retar y

enfrentar al gobierno colombiano, sus instituciones de Seguridad y Defensa y sobretodo a sus ciudadanos. Organizaciones no gubernamentales que trabajan a favor de los objetivos de los GAI.

3.4.2 Anlisis del Entorno Externos (Oportunidades y Amenazas) 3.4.2.1 Oportunidades

Comunicar al exterior los objetivos y avances de la Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica y los beneficios que genera a la poblacin. Plan de accin hacia la comunidad internacional.

24

Poltica de relaciones exteriores Integracin mundial y cooperacin Colombiana en la lucha contra el terrorismo y el narcotrfico.

Excelentes relaciones con los Estados Unidos.

3.4.2.2 Amenazas:
La demanda de Narcticos desde Estados Unidos y Europa. La Revolucin Bolivariana y su influencia en el hemisferio como amenaza a las Democracias. Las organizaciones narcoterroristas (ONTs)

25

CAPITULO IV ESCENARIOS OPTIMISTA, PESIMISTA Y MS PROBABLE

4.1

ESCENARIOS

4.1.1. Escenario Optimista

Logra iniciar un serio proceso de conversaciones con las FARC (acompaado de la liberacin de las personas secuestradas sin intercambio) y bajar de manera sustancial los indicadores de la confrontacin armada interna, incluso con el ELN. Desarrollo Colombiano (UNASUR/PND). Control del narcotrfico. Crear un presupuesto permanente con ayuda Internacional para darle fortaleza a la PCSD logrando la derrota militar de los GAI, especialmente las FARC y el ELN, llevndolos a un proceso de dilogo que al final lleve al pas en un corto plazo a la paz definitiva Cambio de gobierno y mantenga las actuales polticas y se siga golpeando a las FARC, y al Narcotrfico.

4.1.2. Escenario Pesimista

Cambio de gobierno con cada de la aprobacin popular. Conflito armado entre Venezuela e Ecuador debido al narcotrfico. Aumento da violencia politica de los paramilitares. Ingobernabilidad. Desquiciamiento del Estado por parte de los GAI El ascenso a gran escala de movimientos indigenistas radicalizados y polticamente revolucionarios. Recorte en el plan Colombia. Termino de apoyo poltico (principalmente), militar e econmico de los EE.UU. Prdida de control territorial y seguridad ciudadana debido al fortalecimiento de los Grupos Armados Ilegales GAI especialmente las FARC, creando un efecto 26

negativo en la seguridad de la ciudadana, en la inversin y por lo tanto un retroceso a los logros alcanzados por la PSD. Fragmentacin de los pases debido al Bolivarianismo

4.1.3. Escenario ms Probable

Mantener la opinin pblica positiva. Continuacin de la Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica, logrando sus objetivos estratgicos y lograr en el mediano plazo la derrota de los Grupos Armados Ilegales, FARC, ELN y consolidar la seguridad ciudadana como base para el continuo desarrollo, poltico, econmico, social y de Defensa y Seguridad del pas. Logra iniciar un serio proceso de conversaciones con las FARC (acompaado de la liberacin de las personas secuestradas sin intercambio) y bajar de manera sustancial los indicadores de la confrontacin armada interna, incluso con el ELN.

Desarrollo Colombiano (UNASUR/PND), con una clara vocacin social

distributiva. Control del narcotrfico. El crecimiento de la economa colombiana ser moderado, en el corto plazo a mediano plazo los ajustes que se efecten en el sistema impositivo y recaudatorio contribuirn a relanzar el avance. A largo plazo con la ratificacin del tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos y el debilitamiento de la guerrilla, aunque en menor medida el narcotrfico, la economa iniciar una nueva fase de crecimiento acelerado. Lograr iniciar un serio proceso de conversaciones con las FARC (acompaado de la liberacin de las personas secuestradas sin intercambio), y bajar de manera sustancial los indicadores de la confrontacin armada interna, incluso con el ELN. Cambio de gobierno y mantenga las actuales polticas y se siga golpeando a las FARC, y al Narcotrfico.

27

CAPITULO V POLITICAS ESTRATEGICAS PARA EL ESCENARIO DESEADO

5.1.

Polticas y planes

5.1.1. mbito Poltico

Aumentar los niveles de democracia en el ejercicio de los gobiernos locales. Ambientar un sistema institucional para la paz. Fortalecer el dilogo poltico entre los Estados Miembros de la UNASUR que asegure un espacio de concertacin para reforzar la integracin suramericana y la participacin en el escenario internacional. Promover iniciativas de dilogo sobre temas de inters regional o internacional y buscar consolidar mecanismos de cooperacin con otros grupos regionales, Estados y otras entidades internacionales, priorizando proyectos en las reas de energa, financiamiento, infraestructura, polticas sociales, educacin y otras a definirse.

5.1.2. mbito Econmico

Formalizar la importante relacin comercial con los Estados Unidos. Profundizar los ajustes en el sistema impositivo y recaudatorio. Consolidar la diversificacin de sus intercambios comerciales internacionales. Promover la participacin plena de la ciudadana en el proceso de la integracin y la unin suramericana

5.1.3. mbito Social

Asumir una clara vocacin social distributiva. Propiciar polticas de desarrollo local. Promover polticas Pblicas para ayuda humanitaria y restablecimiento de desplazamientos

28

5.1.4

mbito de Seguridad y Defensa

5.1.4.1 Consolidacin Democrtica

La Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica que es la Poltica de Defensa Nacional de Colombia para el perodo 2006-2010. 37

5.1.4.2. Objetivos; De acuerdo a informacin oficial de la PCSD

Consolidar el control territorial y fortalecer el Estado de Derecho en todo el territorio nacional. Proteger a la poblacin, manteniendo la iniciativa estratgica en contra de todas las amenazas a la seguridad de los ciudadanos. Elevar drsticamente los costos de desarrollar la actividad del narcotrfico en Colombia. Mantener una Fuerza Pblica legtima, moderna y eficaz, que cuente con la confianza y el apoyo de la poblacin. Mantener la tendencia decreciente de todos los indicadores de criminalidad en los centros urbanos del pas.38

5.1.4.3

Metas

Conquistar la seguridad y la paz, actuar con legalidad, hacer presencia permanente, promover la seguridad como garante del funcionamiento de la justicia, ser flexibles y adaptables, coordinar entre las Fuerzas y con las dems entidades del Estado39.

37 38

Extrado de La Poltica Democrtica se Seguridad y Defensa Ibd. 39 Ibd.

29

CAPTULO VI.
PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS

Los planes, programas y proyectos se encuentran plasmados en La Poltica de Consolidacin de Seguridad y Defensa donde se implementaron a travs de 28 estrategias, programas e iniciativas, cada una de las cuales contar con un gerente o coordinador, responsable por su permanente orientacin y evaluacin. Estas estrategias, programas e iniciativas fueron agrupados en las siguientes cinco lneas de accin para que sean desarrollados por el liderato de cada uno de los elementos del poder nacional analizados en este trabajo:40 Acciones para enfrentar las amenazas a la ciudadana - Sector Defensa Acciones para la sostenibilidad de la poltica - Sector Poltico Reformas estructurales al interior de la fuerza publica - Sector Econmico Acciones para mejorar la eficiencia y la transparencia de los recursos pblicos - Sector Econmico y Poltico Acciones para fortalecer la relacin con la comunidad Sector Social

40

Ver La Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica la Poltica de Defensa Nacional de Colombia para el perodo 2006-2010. Pg. 49

30

CAPTULO VII. VISUALIZACION ESTRATEGICA DEL FUTURO

En Colombia hay un rgimen democrtico y legitimo que desarrolla una poltica, con amplio respaldo ciudadano, la cual ha logrado mejorar la grave situacin de derechos humanos afrontada por la poblacin colombiana. Estos hechos demuestran de manera contundente las reiteradas observaciones del Gobierno respecto a la Poltica de Seguridad Democrtica:41 Que la poltica de seguridad democrtica tiene como objetivos primordiales: la proteccin de todos los colombianos y colombianas sin discriminacin alguna; garantizar el ejercicio de todos los derechos y libertades y lograr la plena vigencia de la autoridad democrtica en todo el territorio. Que con la poltica de seguridad democrtica se ha pasado de las garantas formales a las garantas reales para la confrontacin pacifica de las ideas polticas. Que en las condiciones concretas de Colombia se han enfrentado las amenazas contra la poblacin y las instituciones legtimas sin sacrificar los valores y principios democrticos. Colombia viene y continuara realizando crecientes esfuerzos para afianzar la democracia y la vigencia de los derechos humanos; en poco ms de una dcada se aprob una de las constituciones ms progresistas del mundo. Se ha fortalecido su capacidad para proteger y garantizar estos derechos y libertades, se ha combatido por igual a todos los grupos ilegales y se han desarrollado polticas a favor de sectores vulnerables.42 Tambin reconoci el Gobierno en su respuesta que falta camino por recorrer, que los resultados eran buenos pero insuficientes. En esta respuesta se expres la preocupacin y el compromiso por lograr una mayor eficacia de la justicia, y la urgencia de controlar la accin contra la poblacin de todos los grupos armados ilegales.43 Para darle culminacin al estudio del pas Colombia, exponemos algunas de las iniciativas hechas realidad que han logrado que esta nacin como una de las democracias ms antigua en la regin, sea hoy por hoy un ejemplo de superacin no importando todas

41 42

http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/sne/2004/abril/13/07132004.htm Ibid. 43 Ibid.

31

las amenazas internas y externas que puedan existir. Siempre hay un lugar para el progreso de un Estado.44

La Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica es la Poltica de Defensa Nacional de Colombia para el perodo 2006-2010.

Asumir una clara vocacin social distributiva. Aumentar los niveles de democracia en el ejercicio de los gobiernos locales. Propiciar polticas de desarrollo local. Ambientar un sistema institucional para la paz. Promover polticas Pblicas para ayuda humanitaria y restablecimiento de desplazamientos.

Coordinar entre los organismos especializados de los Estados Miembros, teniendo en cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo, la corrupcin, el problema mundial de las drogas, la trata de personas, el trfico de armas pequeas y ligeras, el crimen organizado transnacional y otras amenazas.

Promover la participacin plena de la ciudadana en el proceso de la integracin y la unin suramericanas.

Promover iniciativas de dilogo sobre temas de inters regional o internacional y buscar consolidar mecanismos de cooperacin con otros grupos regionales, Estados y otras entidades internacionales, priorizando proyectos en las reas de energa, financiamiento, infraestructura, polticas sociales, educacin y otras a definirse.

Fortalecer el dilogo poltico entre los Estados Miembros de la UNASUR que asegure un espacio de concertacin para reforzar la integracin suramericana y la participacin en el escenario internacional.

44

La Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica que la poltica de defensa nacional de Colombia para el periodo 2006-2010.

32

REFERENCIAS Back from the Brink: Evaluating Progress in Colombia, 19992007, A Report of the Americas Program Center for Strategic and International Studies (CSIS), Authors, Peter DeShazo, Tanya Primiani, Phillip McLean, November 2007, p 3. A Ibid, p 38, and Op Cit. pag 37 y 43 Balance preliminar de las economas de Amrica Latina y el Caribe 2008, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL), Colombia, p 1 Banco Mundial. Resea sobre Colombia, Avances en El Desarrollo. Disponible en: http://web.worldbank.org. Colombia. Departamento de Planeacin Nacional. 2006. Desplazados contarn con $5.900 millones para proyectos productivos. Disponible en: www.colombiestad.gov.co/index.php. Colombia. Departamento Nacional de Planeacin. Metodologa de medicin y magnitud de la pobreza en Colombia. Bogot. 2006. Disponible em: http://www.dnp.gov.co. Colombia. Presidencia de La Repblica. Historia Poltica. Origen de los Partidos Polticos Tradicionales. Disponible en: http://web.presidencia.gov.co. Colombia. Presidencia de La Repblica. Boletn del Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, numero 11, marzo de 2006. Disponible en: http://www.derechoshumanos.gov.co Datos disponibles en: http://www.adnmundo.com/contenidos/politica/rusia_venezuela_lanzacohetes_compras_ militares_chavez_putin_pi151008.html Departamento Administrativo Nacional de Estadstica: www.dane.gov.co, Balance preliminar de, op cit, pg. 4, Cuadro I. lB Back from the... op. cit. p 38 Disponible em: Colombia. Presidencia de La Repblica. Historia Poltica. Origen de los Partidos Polticos Tradicionales (http://web.presidencia.gov.co). Disponible en: http://www.pnud.org.co. Economic Survey of Latin America and the Caribbean, 2007-2008, Economic Commission for Latin America and the Caribbean (ECLAC), pg 16, Table I.l, Extrado de La Poltica Democrtica se Seguridad y Defensa

33

Grupo, Internacional Crisis. Colombia y sus vecinos: Los tentculos de la inestabilidad. Informe sobre Amrica Latina N3, 8 abril 2003. Disponible en: http://www.crisisgroup.org. http://es.wikipedia.org/wiki/Jorge_Eli%C3%A9cer_Gait%C3%A1n http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia#Historia http://html.rincondelvago.com/estudio-sobre-la-situacion-politica-de-colombia.html http://www.colombia.com/ http://www.colombia.com/colombiainfo/infogeneral/economia.asp http://web.presidencia.gov.co/ http://naturales.org/2008/07/07/recursos-naturales-de-colombia/ http://es.wikipedia.org/wiki/Colombia#Geograf.C3.ADa http://www.un.org/socialsummit/speeches/266col.htm http://www.travenjoy.com/menu/info/country.do?id=CO&name=Colombia http://www.ne.jp/asahi/pazyfe/amistad/nanbei/colombia/img/geografia_mapa_colombia.j pg http://mundoescolar.org/PTI/construyendo_sociedad_justa_solidaria/7A_Kevelt_Anato_ Colombia.ppt#280, 24,Slide 24 http://es.wikipedia.org/wiki/Usuario:El_se%C3%B1or_de_las_letras/Colombia http://es.wikipedia.org/wiki/Econom%C3%ADa_de_Colombia International monetary fund, Colombia, Selected Issues, December 21, 2007 (January 2008), p 30, (Country R. 08/32) C Back from the... op. cit. p 40 Informe sobre Amrica Latina N3 8, abril de 2003. Disponible en: http://www.crisisgroup.org/home/index.cfm?id=1534&l=4 http://www.comunidadandina.org/sudamerica.htm http://es.wikipedia.org/wiki/Bolivarianismo.

34

http://www.bogota.gov.co/guia/interfaz/ciudadano/VIEW_tramite.php?tipo=servicio&ca mbio=yes&id=1733 http://www.accionsocial.gov.co/contenido/contenido.aspx?catID=217&conID=167 http://www.un.int/colombia/informeinfancia.htm http://www.un.org/socialsummit/speeches/266col.htm http://www.presidencia.gov.co/prensa_new/sne/2004/abril/13/07132004.htm La Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica es la Poltica de Defensa Nacional de Colombia para el perodo 2006-2010. Organizacin de las naciones unidas. Programa de Las Naciones Unidas para El Desarrollo Colombia. Disponible en: www.nacionesunidas.org.co. Plan Nacional de Desarrollo 2006/2010. Disponible en: http://www.dnp.gov.co/. The World Factbook, Central Intelligency Agency, Colombia, Economy. Ver Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica Pg.9 Ver La Poltica de Consolidacin de la Seguridad Democrtica la Poltica de Defensa Nacional de Colombia para el perodo 2006-2010. Pg. 49

35

Nombre de archivo: Colombia Directorio: C:\Documents and Settings\natalia\Escritorio\Nueva carpeta (4) Plantilla: C:\Documents and Settings\natalia\Datos de programa\Microsoft\Plantillas\Normal.dotm Ttulo: MAPA POLITICO DE COLOMBIA Asunto: Autor: manuel.rodriguez Palabras clave: Comentarios: Fecha de creacin: 17/05/2011 12:18:00 Cambio nmero: 2 Guardado el: 17/05/2011 12:18:00 Guardado por: natalia Tiempo de edicin: 0 minutos Impreso el: 31/08/2011 12:20:00 ltima impresin completa Nmero de pginas: 35 Nmero de palabras: 7.624 (aprox.) Nmero de caracteres: 41.934 (aprox.)