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Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social
vico Ahumada Lobo Pedro G. Bernal Lara Nora Elsa Crdenas Mungua
Cuadernos del Consejo de Desarrollo Social 5

Jos Natividad Gonzlez Pars Gobernador del Estado de Nuevo Len Alejandra Rangel Hinojosa Presidenta Ejecutiva del Consejo de Desarrollo Social
Consejo Ciudadano
Cristina Maiz de Gonzlez Pars Rosana Lara Cortazar Alberto Santos de Hoyos Graciela Pons de Gracia Nieves Mogas de Gonzlez Isabella Navarro Grueter Gilberto Salazar Lozano Eva Garza Gonda Guillermo Flores Briseo Vidal Garza Cant Alicia Navarro de Martnez Ludivina Lozano Leal Ernesto Canales Santos Marisa Fernndez de Garca Enrique Gmez Junco Jos Maldonado Salinas Gilberto Montiel Amoroso Reyes S. Tamez Guerra Margarita Arellanes Cervantes Rosalinda Tijerina David Garza Lagera Mara Elena Chapa Hernndez Kena Mara Yez Martnez Alberto Martnez Fernndez Daniel Flores Curiel
Todos los Derechos Reservados 2007 Consejo de Desarrollo Social de Nuevo Len Av. Churubusco 495 Nte., Col. Fierro, Monterrey, N.L. C.P. 64590
ndice
Prlogo Objetivos de la evaluacin Caractersticas y funcionamiento de los Centros Comunitarios Descripcin del Programa Funcionamiento de los CC Base de datos y caractersticas de los grupos que la conforman Recopilacin de la informacin para la evaluacin Caractersticas de la poblacin beneficiaria y de los grupos de control Metodologa de la evaluacin de impacto Apareamiento por ndice de propensin a participar Diferencia en diferencias Diferencia en diferencias con apareamiento Determinacin de los costos Estimaciones de impacto Seleccin del rea de soporte comn Seleccin de los impactos buscados por los CC Impactos en el capital humano de los nios Impactos en el capital humano de las mujeres adultas Impactos en el capital social Impactos en la violencia intrafamiliar Impactos en la nutricin de los beneficiarios Impactos en el disfrute del tiempo libre Impactos en el aprovechamiento de los servicios de otros organismos Impactos en el bienestar percibido por los beneficiarios Conclusiones y recomendaciones Recomendaciones generales Actividades para incrementar el capital humano de los nios y jvenes Actividades para incrementar el capital humano de las mujeres adultas Actividades para incrementar el capital social Actividades para reducir la violencia intrafamiliar Actividades para mejorar la nutricin de los beneficiarios Actividades para que los beneficiarios disfruten su tiempo libre Actividades para aprovechar los servicios de otros organismos Bibliografa 7 9 10 10 11 13 13 15 22 22 23 24 24 25 25 27 28 30 31 33 35 38 41 42 43 43 44 45 46 47 48 48 49 50
Anexo Estadstico Anexo 2. Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta Seleccin y tamao de la muestra Seleccin de la muestra de beneficiarios Seleccin de la muestra del grupo de control 1 Seleccin de la muestra del grupo de control 2 Diseo del cuestionario Cuestionario para la evaluacin de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social
51 91 91 92 93 93 94 95
Prlogo
Para que el desarrollo social sea una tarea integral, es necesaria la bsqueda de estrategias eficaces de combate a las diversas causas de la vulnerabilidad incorporando a todos los actores sociales: Gobiernos, Ciudadanos, Iniciativa Privada y Sociedad Civil organizada, para facilitar la integracin de redes sociales que alienten la participacin ciudadana. Adems, a la par con estos esfuerzos que se traducen en proyectos, programas y acciones, se requiere una nueva visin del ejercicio de los recursos dirigidos a los grupos vulnerables de manera que resulte equitativo y eficaz. Esta visin debe estar sustentada en la estadstica y la investigacin profesionales para aplicar mtodos de determinacin, cuantificacin y ubicacin de la vulnerabilidad y la pobreza en el Estado de Nuevo Len, y a ello responde la publicacin del presente libro. Un equipo profesional de investigadores y promotores conformado por vico Ahumada Lobo, Pedro Bernal Lara y Nora Elsa Crdenas Mungua nos entrega Evaluacin de Impacto de los Centro Comunitarios de Desarrollo Social, trabajo que establece el inicio de una serie de mediciones del impacto que los Programas implementados por el Consejo de Desarrollo Social de Nuevo Len lleva a cabo en apoyo a los grupos vulnerables de la entidad. A travs de una metodologa rigurosa y acorde con los parmetros internacionales de evaluacin de programas sociales, el presente libro vine a ser una estimacin del impacto que el diseo de las polticas de combate a la pobreza y su aplicacin operativa y presupuestal tienen sobre los grupos a los que se dirigen. El Gobierno de Nuevo Len asume de esta forma la iniciativa para que sus acciones en busca de transparencia, planeacin e impacto sean evaluadas por acadmicos y ciudadanos. La evaluacin de los Centros Comunitarios se traducir en mejores planes para promover una sociedad incluyente capaz de brindar una vida digna que garantice y fomente las capacidades personales y los derechos sociales de todas las personas sin distinciones fsicas, tnicas, culturales, econmicas y territoriales con nfasis en la reduccin de las causas de la pobreza.
Alejandra Rangel Hinojosa

Presidenta Ejecutiva del Consejo de Desarrollo Social
Objetivos de la evaluacin
Con el fin de promover el bienestar de la poblacin en zonas de marginacin, el Consejo de Desarrollo Social (CDS) del Estado de Nuevo Len ha establecido una red de Centros Comunitarios de Desarrollo Social (CC). En estos Centros se realizan diversos talleres formativos, productivos y recreativos, as como eventos que fortalecen las redes sociales. Adems, los CC ofrecen un espacio para que su poblacin objetivo pueda recibir servicios de otras instancias gubernamentales y Organizaciones de la Sociedad Civil. El objetivo general de este estudio es evaluar el impacto de los CC en el bienestar de las familias beneficiarias, en particular los nios (entre 5 y 15 aos)1 y las mujeres adultas, que conforman la mayora de los asistentes a los CC. La evaluacin tiene los siguientes objetivos particulares: i) Determinar la cobertura de los CC y definir las caractersticas sociodemogrficas de las personas apoyadas. ii)Estimar el impacto de los apoyos y servicios otorgados sobre el bienestar, considerando el impacto en los siguientes aspectos: -Capital humano -Capital social -Violencia intrafamiliar -Nutricin -Disfrute del tiempo libre -Aprovechamiento de los servicios ofrecidos por otros organismos -Percepcin del bienestar iii) Determinar el costo de las actividades de los CC. iv) Formular recomendaciones para consolidar y mejorar la operacin de los CC y ampliar sus beneficios.
1 En este informe, por "nios" se entiende tanto nios como nias.
Caractersticas y funcionamiento de los Centros Cominutarios

Descripcin del programa
Los CC buscan constituirse en un espacio comunitario de desarrollo social integral. Los Centros ofrecen diversos talleres educativos, productivos, recreativos, deportivos y formativos. Recientemente se incorporaron servicios psicolgicos primarios debido a que exista una amplia demanda por parte de la poblacin. Adems de los talleres que ofrecen, los Centros sirven de enlace con otras instituciones de gobierno y con Organizaciones de la Sociedad Civil ya que prestan el espacio para brigadas y actividades de atencin ciudadana. Para favorecer la integracin comunitaria y fomentar la participacin de otros miembros, los Centros albergan tambin eventos recreativos y culturales. Todas las actividades que se desarrollan en los CC son laicas y apartidistas. Adems, todos los servicios que se ofrecen son gratuitos; en el caso de los talleres que requieren algn material para su desarrollo, ste es proporcionado a los participantes por el CDS. El nico requisito para la participacin es la inscripcin. Los Centros estn ubicados en zonas de alta marginacin del rea metropolitana de Monterrey. Actualmente el Consejo opera 17 Centros Comunitarios en diversos municipios, pero nicamente siete tienen al menos un ao de operacin por lo que slo stos se consideraron para fines de la evaluacin (ver Tabla 1). Cada CC cuenta con salones para los talleres, una sala de cmputo, un auditorio y en algunos casos reas verdes o deportivas. Los Centros han sido construidos con recursos municipales, estatales y federales con apoyo del programa HBITAT.
Tabla 1 Nombre y Ubicacin de los Centros Comunitarios
Nombre/Colonia A. Incluidos en la Evaluacin Fernando Amilpa Eulalio Villarreal Ampliacin Nogales Los Encinos La Alianza Sector Q La Alianza Lomas de la Fama B. No Incluidos en la Evaluacin Las Palmas Arboledas de los Naranjos Centro Intercultural Hctor Caballero Valle de la Esperanza Revolucin Proletaria Sierra Ventana Santa Fe Prados de Santa Rosa La Ermita Unidad Piloto Municipio Escobedo Escobedo Garca Jurez Monterrey Monterrey Santa Catarina Garca Jurez Jurez Monterrey Monterrey Monterrey Apodaca Apodaca Santa Catarina Guadalupe
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Consejo de Desarrollo Social
Funcionamiento de los CC
Las actividades que se realizan en los Centros se podran clasificar en talleres, servicios psicolgicos, brigadas y eventos. Cada una de estas actividades tiene sus propios objetivos y han sido incorporadas gradualmente a los Centros Comunitarios. Los talleres tienen en general un carcter formativo buscando generar habilidades personales, laborales, artsticas y fsicas. stos han sido la actividad principal de los Centros desde que iniciaron su operacin, aunque la oferta de talleres ha ido cambiando con el tiempo de acuerdo a las demandas de la comunidad y las necesidades latentes detectadas por el Consejo. Los talleres estn diseados para tener una duracin de dos meses y en algunos casos cuentan con cursos avanzados para profundizar el aprendizaje. Los talleristas que imparten los cursos son quienes, en conjunto con el CDS, definen el contenido y alcances de los talleres. Todo el material que utilizan los participantes en el aula como parte de su aprendizaje est incluido de manera gratuita. Para participar en los talleres se requiere nicamente llenar una ficha de inscripcin o Cdula nica de Registro de Beneficiarios (CURBE) con datos sociodemogrficos bsicos. Aunque los cursos estn abiertos a cualquier grupo poblacional, los participantes son en su mayora nios y mujeres adultas. De acuerdo a su temtica, los talleres se pueden clasificar en: productivos, deportivos, recreativos, formativos y de apoyo a la educacin. Los talleres productivos o de oficios buscan contribuir a proporcionar herramientas que permitan mejorar las condiciones para la insercin en el mercado laboral. stos incluyen talleres de manualidades, corte y confeccin, belleza, joyera artesanal y serigrafa, entre otros. La lgica que subyace a estos talleres es que con la creacin de capacidades para el trabajo las personas pueden ampliar sus opciones de generar ingresos, ya sea en empleo formal o en el autoempleo. Los talleres recreativos o culturales tienen como objetivo acercar a los participantes a las diversas manifestaciones culturales y fomentar su creatividad, apreciacin y expresin artsticas. Entre este tipo de talleres se encuentran los de fotografa, dibujo y msica. Los talleres deportivos inician a los asistentes en la prctica de algn deporte para mejorar su condicin fsica, salud y desarrollo personal. Algunos de los talleres deportivos que se ofrecen actualmente son los de aerobics, kung fu y atletismo. Los talleres formativos contribuyen a la modificacin de conductas individuales, familiares y sociales a travs de cursos como los de derechos de los nios, autoestima, prevencin de la violencia (para mujeres) y nutricin y vida sana, entre otros. Los cursos relacionados con la autoestima pretenden que los asistentes adquieran mayor conciencia de su valor como personas y que conozcan sus derechos y tengan mejores argumentos para defenderlos. Por su parte, los cursos de nutricin y vida sana buscan ayudar a los participantes a conocer cmo alimentarse y cocinar de manera saludable, as como a utilizar remedios naturales para curar y prevenir enfermedades.
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Por ltimo, existe una serie de talleres que sirven de apoyo a la educacin impartida en las escuelas. Entre estos talleres se encuentran los de computacin, apoyo escolar y educacin inicial. La educacin de este tipo no busca suplir la que se imparte en las escuelas, sino ms bien complementarla y preparar a los participantes para que aumenten su rendimiento escolar. En el caso del programa de apoyo escolar, se detecta a nios con problemas de aprendizaje o retrasos significativos para que con el apoyo de voluntarios puedan ponerse al corriente en sus estudios. En la Tabla 2 se presenta un listado ms completo de actividades de los CC.
Tabla 2 Actividades de los Centros Comunitarios*
Deportivos Aerobics Kung Fu Ftbol Karate Gimnasia Voleibol Bsquetbol Lucha Olmpica Atletismo Caminata Recreativos Cine Club Bailes populares Danza moderna Artes plsticas Pintura mural Teatro y tteres Dibujo Dibujo con graffiti Fotografa Pintura Pintura con hilos Clases de Verano Danza Folklrica Lotera Ping pon Msica Ballet Tteres Ludoteca Productivos Repostera Cocina Pasta Flexible Resina Serigrafa Talabartera Papel Mach Corte/Confeccin Belleza Joyera Artesanal Reciclado Barro Florera Piatas Carpintera Platera Muecas Tejido y/o Bordado Rafia Repujado Electricidad Formativos Salud Prevencin de embarazos Plticas sobre cncer de mama Nutricin y vida sana Brigadas de Salud Autoestima Autoestima para Mujeres Prevencin de la Violencia Derechos de la niez Servicios psicolgicos Participacin Cvica Foros de participacin ciudadana Apoyo a Educacin Ingls Computacin Apoyo Escolar Promocin de lectura Educacin inicial Educacin secundaria (INEA) Estimulacin temprana
* La formacin de talleres es un proceso permanente por lo que la lista cambia constantemente. Este listado contiene los cursos y actividades considerados en la evaluacin.
Los problemas de autoestima y los conflictos familiares son recurrentes en las comunidades donde se ubican los Centros, por lo que desde que stos iniciaron operaciones se ha presentado por parte de los usuarios una demanda permanente de servicios de apoyo psicolgico. En respuesta, a finales del 2005 se inici la contratacin de psiclogos para que proporcionaran estos servicios, que consisten en el otorgamiento de una a cuatro sesiones individuales de orientacin psicolgica por beneficiario. Cuando existen problemas comunes a ms de un miembro de la comunidad se forman grupos de apoyo que sirven de complemento a la terapia individual. Cuando se presentan casos que requieren una atencin ms prolongada, las personas se remiten a asociaciones de la sociedad civil o instituciones gubernamentales especializadas donde se les puede otorgar el servicio. Adems de la asesora, los psiclogos realizan otras actividades en los Centros como campaas de un mes de duracin de diversos temas como violencia, sexualidad y control de adicciones. Las campaas buscan informar y educar para prevenir problemas sociales futuros. Por otro lado, tienen a su cargo la deteccin de nios con problemas de aprendizaje para canalizarlos al programa de apoyo escolar y la organizacin de algunas actividades recreativas como el domin y el ajedrez, que sirven para incentivar la participacin de las personas en el Centro y fortalecer la integracin comunitaria.
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Debido a que los Centros Comunitarios son espacios de interaccin de la comunidad, en ellos se realizan tambin brigadas y eventos. Las primeras se refieren a actividades organizadas por otras instituciones civiles y de gobierno, a las que se les facilitan las instalaciones del CC para realizar actividades tales como brigadas de salud y jornadas de atencin ciudadana de diversos niveles de gobierno. Por otro lado, los eventos buscan promover los servicios del Centro y congregar a los miembros de la comunidad. Los eventos pueden ser conciertos, exposiciones de trabajos de los participantes en talleres o convivencias de fin de cursos. Para organizar las actividades e incluir a miembros de la comunidad en la operacin de los mismos, cada Centro Comunitario cuenta con un comit de operacin conformado por el administrador del Centro y algunos lderes de la comunidad. Este comit constituye el mecanismo mediante el cual los participantes en el Centro pueden tomar decisiones sobre las actividades que se llevan a cabo, presentar propuestas, compartir inquietudes e incluso gestionar apoyos. Los comits de operacin buscan promover la participacin ciudadana en el Centro para que haya una apropiacin del espacio y fortalecer la corresponsabilidad de la comunidad en la administracin del mismo. En los comits se determinan y organizan los talleres a impartir y algunos eventos que se van a realizar. Al conocer el plan de actividades del Centro, los miembros del comit colaboran en la promocin de los mismos. Los comits de operacin son el canal a travs del cual la comunidad interacta con el Consejo de Desarrollo Social. Una parte crucial del trabajo en los Centros la desarrollan los promotores del programa HBITAT, que tienen un contacto muy estrecho con los miembros de la comunidad. La labor de los promotores es la de formar grupos comunitarios antes de la creacin de un Centro para generar redes sociales que puedan interactuar en l. Adems se encargan de incentivar la participacin de la comunidad en las actividades y talleres que realizan los Centros. Por el trabajo de campo que realizan de manera continua, los promotores tienen una visin muy actualizada de la problemtica, necesidades y realidad de la comunidad donde se desenvuelven, la cual trasmiten al Consejo de Desarrollo Social.
Base de datos y caractersticas de los grupos que la conforman

Recopilacin de la informacin para la evaluacin
Con el fin de estimar los impactos en el bienestar que son resultado especfico de la operacin de los Centros Comunitarios, la poblacin beneficiaria se compar con dos grupos de poblacin similares, que se aprovechan como grupos de control. El grupo de control 1 se refiere a residentes de viviendas ubicadas en la zona de influencia de los CC pero que no asisten a ellos. El grupo de control 2 se conforma por residentes de viviendas en zonas donde todava no hay CC pero est en en proceso de establecerse2.
2 El proceso de seleccin de los integrantes de los grupos de beneficiarios y control se especifica detalladamente en el Anexo
2, sobre Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta.
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Para obtener la informacin necesaria sobre las caractersticas, comportamiento e indicadores de bienestar de las poblaciones consideradas, se desarroll la Encuesta para la Evaluacin de los Centros Comunitarios (EECC 2006), mediante la cual se obtuvo informacin en 480 viviendas de beneficiarios, 401 viviendas del grupo de control 1 y 320 viviendas del grupo de control 2. La muestra de beneficiarios se realiz considerando a los Centros que tenan al menos un ao de operaciones al mes de junio del 2006. La seleccin aleatoria de la muestra de beneficiarios se bas en datos sociodemogrficos, de localizacin y de participacin en los CC, la cual se obtuvo de las CURBE, que son las cdulas de informacin que se levantan en cada Centro cuando una persona se inscribe a un curso. Para la construccin del grupo de control 1 se seleccion a la primera vivienda a la derecha de la de un beneficiario, siempre y cuando sus miembros no hayan asistido en el ltimo ao al Centro Comunitario. Para seleccionar las viviendas del grupo de control 2, se eligieron las zonas donde todava no hay un CC y que tienen caractersticas similares en niveles de pobreza a las zonas donde ya hay un CC. Las zonas elegidas fueron San Gilberto en Santa Catarina, Sabinas en Guadalupe y Santa Fe en Apodaca, en las cuales ya est contemplada la construccin de un CC en el corto plazo. La seleccin de las viviendas se realiz en tres etapas. Primero se determin el nivel de pobreza de capacidades de la manzana o colonia de las viviendas de beneficiarios seleccionados en la muestra, a partir de informacin de la base de datos de los polgonos de pobreza del rea metropolitana de Monterrey del CDS3. Posteriormente se determin la manzana o colonia, segn fuera el caso, con el nivel de pobreza ms cercano al de cada vivienda del beneficiario en las zonas donde no existe Centro Comunitario. Por ltimo, una vez ubicada la manzana, la seleccin de la vivienda se realiz en campo con un criterio que garantizara la aleatoriedad4. La definicin de los indicadores de bienestar para la evaluacin parti de los objetivos de los Centros Comunitarios y sus actividades, los cuales se determinaron con apoyo en informacin documental, en reuniones con funcionarios del CDS y en entrevistas a promotores, administradores de los centros y beneficiarios. Con base en los indicadores de bienestar definidos se dise el cuestionario5.
3 Los polgonos de pobreza son elaborados por la SEDESOL en conjunto con las agencias de desarrollo estatales para focalizar la accin de los programas sociales. Estos polgonos estn construidos en base a informacin censal del 2000. 4 En el Anexo 2 "Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta" se presenta una descripcin detallada del proceso de
seleccin de las muestras de beneficiarios y de los grupos de control.
cuestionario y de sus componentes.
5 En el Anexo 2 "Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta" se presenta una descripcin detallada del diseo del
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Caractersticas de la poblacin beneficiaria y de los grupos de control

A pesar de la similitud entre las poblaciones beneficiaria y de control, pueden existir diferencias que sesguen las estimaciones al imputar a los CC impactos que se deben a dichas diferencias. Para evitar estos sesgos, es necesario aplicar tcnicas que controlen por las diferencias que se encuentren al comparar las caractersticas de las poblaciones examinadas. La caracterizacin de los beneficiarios de los CC y de los miembros de los grupos de control se limita a dos segmentos poblacionales: nios6 (menores entre 5 y 15 aos de edad) y mujeres adultas, que conforman la gran mayora de los asistentes a los CC. Todos los datos se obtuvieron de la Encuesta para la Evaluacin de los Centros Comunitarios (EECC 2006), que provee informacin homognea y detallada de caractersticas sociodemogrficas, laborales y de asistencia a los Centros Comunitarios7. En general, las poblaciones beneficiarias y de control 1 son muy similares respecto a las caractersticas de su vivienda y los bienes que poseen, aunque es un poco ms probable que los asistentes a los CC tengan automvil, computadora y telfono (Cuadro 3.1). Por su parte, los miembros del grupo de control 2 tienen condiciones similares a los asistentes a los CC en lo referente a la posesin de bienes. En cambio, como las viviendas del grupo de control 2 estn ubicadas en colonias ms antiguas, sus condiciones son significativamente mejores en relacin a algunas caractersticas, tales como conexin de agua en la vivienda y drenaje conectado a la red pblica. Los beneficiarios y el grupo de control 2 tambin son diferentes respecto a la composicin familiar, ya que en el ltimo caso existe una menor proporcin de nios. Al comparar las caractersticas de las mujeres adultas beneficiarias con las de los grupos de control se encuentran varias diferencias. La proporcin de inmigrantes y de personas que hablan alguna lengua indgena entre las beneficiarias es mayor que entre las mujeres adultas de los grupos de control (Cuadro 3.2). Las beneficiarias tienen el mismo tiempo de residir en su colonia que las del grupo de control 1, pero significativamente menos que las del grupo de control 2, resultado de la diferente antigedad de las colonias. Por otra parte, es mucho ms probable que las beneficiarias estn casadas. Otra diferencia es que la proporcin de mujeres dedicadas a las actividades del hogar es mayor entre las beneficiarias que entre las mujeres adultas de los otros grupos, a pesar de que los aos de escolaridad de las primeras es mayor. La informacin de la muestra tambin permite sealar que los beneficiarios tardan alrededor de 15 minutos en trasladarse de su hogar a los CC, mismo tiempo que tardaran en llegar a los CC los miembros del grupo de control 1, debido a la forma en que se seleccion este grupo8.
6 Como ya se seal anteriormente, este grupo comprende tanto a nios como nias. 7 La otra posible fuente de informacin para examinar las caractersticas de los beneficiarios son las CURBEs; sin embargo,
no se puede aprovechar esta fuente porque no tiene informacin para los grupos de control. Adems, en las CURBEs existe gran duplicidad de registros (a veces se pide llenar una CURBE para cada curso al que se inscribe una persona) y no contienen informacin relevante como el ingreso laboral y las caractersticas de la vivienda.
8 Ver anexo 2 sobre las Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta.
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Cuadro 3.1 Caractersticas de la Vivienda de las Poblaciones Beneficiaria y de Control

Asistentes a CC Grupo de Control 1 Grupo de Control 2
Desviacin Desviacin Desviacin Nmero Media Estndar Nmero Media Estndar Nmero Media Estndar
Caractersticas de la Vivienda Casa independiente Casa propia Piso con firme No. de cuartos para dormir Personas por cuarto para dormir Agua en vivienda Drenaje Drenaje conectado a red pblica Bao exclusivo vivienda Luz elctrica Bienes del Hogar Refrigerador Estufa Biler Lavadora Automvil Computadora Telfono Reproductor de DVD Composicin del Hogar Total de residentes Nios (entre 5 y 15 aos) Mujeres (entre 18 y 59 aos)
480 480 480 475 475 480 480 480 480 480 480 480 480 479 480 480 480 477 480 480 480
99.0% 92.9% 95.4% 1.9 3.0 78.3% 91.9% 88.3% 99.8% 99.4% 97.3% 97.7% 20.2% 80.0% 36.5% 11.5% 52.5% 55.8% 5.0 1.9 1.2
10.2% 25.7% 20.9% 0.720 1.390 41.2% 27.4% 32.1% 4.6% 7.9% 16.2% 15.0% 40.2% 40.1% 48.2% 31.9% 50.0% 49.7% 1.405 1.040 0.540
401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 401 400 401
99.3% 88.8% 95.3% 1.9 2.7 78.1% 90.3% 86.0% 99.3% 98.8% 95.0% 96.5% 16.7% 80.3% 33.7% 8.0% 43.6% 55.6% 4.6 1.4 1.2
8.6% 31.6% 21.3% 0.881 1.366 41.4% 29.7% 34.7% 8.6% 11.1% 21.8% 18.4% 37.4% 39.8% 47.3% 27.1% 49.7% 49.7% 1.743 1.162 0.657
320 320 320 318 318 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320 320
94.4% 81.3% 99.1% 2.0 2.7 90.9% 97.5% 97.2% 98.4% 100.0% 95.6% 98.8% 30.6% 83.1% 37.8% 10.9% 49.1% 55.9% 4.8 1.1 1.5
23.1% 39.1% 9.7% 0.868 1.341 28.8% 15.6% 16.6% 12.4% 0.0% 20.5% 11.1% 46.2% 37.5% 48.6% 31.3% 50.1% 49.7% 2.086 1.036 0.802
Fuente: Elaboracin propia en base a la EECC 2006
Cuadro 3.2 Caractersticas de las Mujeres Adultas

Asistentes a CC
Nmero
Grupo de Control 1
Grupo de Control 2
Desviacin Media Estndar Nmero
Desviacin Desviacin Media Estndar Nmero Media Estndar
Sociodemogrficas Edad Originario de NL Aos de residencia en NL Aos de residencia en la colonia Casado Indgena Educacin Alfabeto Aos de escolaridad Ocupacin Dedicados al hogar Estudiantes Trabajadores Otros Situacin laboral Actividad comercial Autoempleado Ingreso mensual Asistencia a CC Meses de asistir al CC Tiempo de traslado al CC (minutos)
337 337 336 337 337 337 337 336 336 336 336 336 90 90 74 332 337
32.8 57.6% 26.0 8.3 93.2% 3.3% 99.1% 8.3 84.8% 1.2% 13.1% 0.9% 62.2% 66.7% 1,836 9.4 14.1
6.85 49.5% 10.52 6.862 25.3% 17.8% 9.4% 2.76 35.9% 10.9% 33.8% 9.4% 48.8% 47.4% 1,726 6.09 15.97
698 698 698 698 698 695 698 694 693 693 693 693 245 245 208
33.7 62.9% 27.0 8.1 80.5% 2.6% 96.4% 7.4 72.6% 1.6% 25.4% 0.4% 46.9% 42.4% 2,700
9.10 48.3% 11.75 5.591 39.6% 15.9% 18.6% 3.12 44.6% 12.5% 43.6% 6.6% 50.0% 49.5% 2,231
414 414 411 410 414 414 414 414 414 414 414 414 131 131 109
35.4 62.1% 28.7 13.2 77.8% 1.4% 97.6% 7.5 68.8% 1.9% 29.0% 0.2% 32.8% 26.0% 3,759
10.67 48.6% 12.47 8.186 41.6% 12.0% 15.4% 3.35 46.4% 13.8% 45.4% 4.9% 47.1% 44.0% 5,033
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Respecto a las caractersticas sociodemogrficas de los nios, no existen diferencias significativas entre las poblaciones beneficiaria y de control. Aun en lo referente a la condicin de migracin y el conocimiento de una lengua indgena, las tres poblaciones son similares, a pesar de las diferencias encontradas entre las mujeres adultas (Cuadro 3.3). En cambio, respecto al perfil educativo s existe una diferencia importante ya que el nivel de analfabetismo es menor entre los nios beneficiarios que entre los de los grupos de control. Adems, la proporcin de nios que se dedican a estudiar es significativamente mayor en la poblacin beneficiaria que en los grupos de control.
Cuadro 3.3 Caractersticas de los Nios (menores entre 5 y 15 aos)
Asistentes a CC
Nmero Media
Grupo de Control 1
Media
Grupo de Control 2
Desviacin Estndar Nmero
Desviacin Desviacin Estndar Nmero Media Estndar
Sociodemogrficos Edad Mujeres Originario de NL Indgena Educacin Sabe Leer Ningn estudio Primaria Secundaria Preparatoria Ocupacin Dedicados al hogar Estudiantes Trabajadores Otros Participacin Centros Meses de asistir al CC
532 532 532 532 532 532 532 532 532 528 528 528 528 526
10.5 50.6% 93.8% 0.4% 93.4% 8.6% 70.3% 19.4% 1.7% 1.9% 97.5% 0.2% 0.4% 8.7
2.533 50.0% 24.1% 6.1% 24.8% 28.1% 45.7% 39.5% 12.9% 13.6% 15.5% 4.4% 6.1% 5.934
674 674 674 674 674 674 674 674 674 664 664 664 664
9.8 46.7% 95.1% 0.6% 82.3% 20.6% 56.7% 21.5% 1.2% 2.9% 92.5% 2.0% 2.7%
3.148 49.9% 21.6% 7.7% 38.2% 40.5% 49.6% 41.1% 10.8% 16.7% 26.4% 13.9% 16.3%
327 327 327 327 327 327 327 327 327 327 327 327 327
10.3 49.5% 93.3% 0.3% 81.0% 17.7% 57.2% 22.0% 3.1% 1.2% 93.3% 2.1% 3.4%
3.140 50.1% 25.1% 5.5% 39.3% 38.3% 49.6% 41.5% 17.2% 11.0% 25.1% 14.5% 18.1%
Fuente: Elaboracin propia en base a la EECC2006
Los beneficiarios, tanto nios como mujeres adultas, tienen 9 meses en promedio de haber empezado a asistir a los CC (Cuadros 3.2 y 3.3). Alrededor de la mitad de los beneficiarios, tanto entre los nios como entre las mujeres adultas, slo ha asistido a un taller o actividad, y la dcima parte ha asistido a ms de tres talleres distintos (Grfica 3.1 y Cuadro A.1 en el anexo estadstico)9.
9 Los cuadros que se identifican con una "A" se encuentran en el Anexo Estadstico.
17
Grfica 3.1 Nmero de Talleres o Actividades a los que se ha asistido en el ltimo ao

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 6 o ms Talleres 5 Talleres 4 Talleres 3 Talleres 2 Talleres 1 Taller
Nios
Mujeres
Total
En la muestra encuestada, los talleres con ms asistencia son los deportivos, productivos y educativos, con una participacin de la cuarta parte cada uno; los recreativos representan una quinta parte del total (Grfica 3.2 y Cuadro A.2).
Grfica 3.2 Asietencia por tipo de taller
3% 4%
27% 23%
Deportivo Productivo Recreativo Educativo Salud
19%
24%
Autoestima
Dos terceras partes de los asistentes a las actividades deportivas son nios (menores entre 5 y 15 aos), siendo el Kung Fu el taller ms seleccionado por ellos (Grfica 3.3 y Cuadro A.3). Entre las mujeres que asisten a talleres de deportes, existe una marcada preferencia por los aerobics10.
10 En el Anexo estadstico se presenta informacin detallada de las caractersticas sociodemogrficas de los asistentes a cada tipo de taller (Cuadros A.9 a A.16).
18
Grfica 3.3 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres Deportivos

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Aerobics Kung Fu Otros Total Mujeres Nios
Aunque los talleres productivos estn ms enfocados a mujeres adultas, aproximadamente la tercera parte de los inscritos son nios (Grfica 3.4 y Cuadro A.4). Debido a que existe una variedad muy amplia de talleres, la asistencia es fragmentada, sin embargo los cursos de belleza, corte y confeccin, y repostera son de los ms concurridos, concentrando casi tres quintas partes de las personas inscritas.
Grfica 3.4 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres Productivos

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Corte y confeccin Otros Total Mujeres Nios
Belleza
Repostera
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Los talleres recreativos tienden a ser aprovechados preponderantemente por los nios (Grfica 3.5 y Cuadro A.5). Los cursos ms solicitados son los de pintura mural y danza moderna.
Grfica 3.5 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres Recreativos
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Pintura Mural Danza Moderna Otros Total Mujeres Nios
Los nios tambin son los principales asistentes a los talleres educativos, aunque las mujeres adultas representan casi la quinta parte del total (Grfica 3.6 y Cuadro A.6). Tanto entre los nios como entre las mujeres adultas la computacin es el curso ms demandado en este tipo de talleres.
Grfica 3.6 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres Educativos
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Computacin Otros Total Mujeres Nios
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Las actividades que buscan incidir en los comportamientos que afectan la salud estn dirigidas bsicamente a las mujeres adultas (Grfica 3.7 y Cuadro A.7). El taller de nutricin y vida sana es el ms importante de este tipo, ya que representa el 87 por ciento de este tipo de talleres.
Grfica 3.7 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres de Salud
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Nutricin Otros Total Mujeres Nios
Alrededor de la mitad de los participantes en los talleres formativos son nios y la otra mitad mujeres (Grfica 3.8 y Cuadro A.8). Los primeros se concentran en los talleres de derechos de los nios y las segundas en los talleres de autoestima.
Grfica 3.8 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres de Autoestima

100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Autoestima para mujeres Derechos de los nios Otros Total Mujeres Nios
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En el Anexo estadstico se presenta una serie de cuadros que indican los cambios que ha registrado en el ltimo ao el comportamiento y las condiciones de bienestar de los beneficiarios: desempeo escolar; probabilidad de empezar a trabajar y nivel de ingresos; participacin en asociaciones escolares, polticas, religiosas y recreativas; redes de amistades; conflictos intrafamiliares; consumo de alimentos nutritivos y "chatarra"; actividades recreativas; aprovechamiento de servicios del sector pblico y otras organizaciones, y percepcin del bienestar (Cuadros A.17 a A.29). Los efectos en estos aspectos son los que se tratan de explicar con la evaluacin de impacto.
Metodologa de la evaluacin de impacto

Para estimar el impacto de los CC se consideraron tres poblaciones: i)Familias beneficiarias de los CC, que fueron el grupo tratamiento. ii)Familias no beneficiarias de los CC residentes en zonas atendidas, que fueron el primer grupo de control. iii)Familias en zonas no atendidas pero similares a las de los CC, que fueron el segundo grupo de control. Se aplicaron tres mtodos generales de estimacin considerando en cada caso la comparacin del grupo tratamiento con cada uno de los grupos de control.
Apareamiento por ndice de propensin a participar

La primera estimacin del impacto de los CC se basa en un mtodo de apareamiento con base en el ndice de propensin a participar (propensity score matching: PSM). Primero, mediante un modelo Probit se calcula el ndice de propensin a participar considerando a todas las familias de la zona atendida. Posteriormente, se compara la situacin de cada uno de los integrantes del grupo tratamiento con la de integrantes del grupo de control (en las zonas atendidas) que tengan un ndice de propensin a participar similar. Para determinar las observaciones que son similares, con la cuales se realiza el apareamiento, se utilizaron cuatro criterios alternativos por lo que se obtuvieron cuatro estimaciones en la comparacin con el grupo de control 1: a) Bajo el criterio de funcin ncleo (kernel density) se aparea cada observacin del grupo tratamiento con un promedio de todas las observaciones del grupo de control ponderndolas de acuerdo al inverso de su distancia respecto a la observacin de tratamiento comparada.
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b) Con el criterio de estratificacin se divide el rango de variacin del ndice de propensin a participar en intervalos asegurando que el promedio del ndice de propensin a participar sea el mismo para el grupo de tratamiento y para el grupo de control. De esta forma, las observaciones del grupo tratamiento se aparean con las del grupo de control del mismo intervalo. c) El criterio del vecino ms cercano aparea cada observacin del grupo tratamiento con la observacin que tenga el ndice de propensin a participar ms similar. En caso que varias observaciones del grupo de control tengan un ndice de propensin a participar con la misma similitud al de la observacin de tratamiento, se presentan dos posibilidades para el apareamiento: i) Se considera un promedio de las observaciones de control ms similares, lo que se denomina "vecino ms cercano con igual ponderacin". ii) Se selecciona aleatoriamente una de las observaciones ms similares, lo que se denomina "vecino ms cercano con seleccin aleatoria". En el mtodo de apareamiento por ndice de propensin a participar se acepta que existen variables no observadas que determinan que unas personas decidan participar y otras no, aunque tengan caractersticas observables similares. A pesar de esta complicacin, la utilizacin de este mtodo se justifica con el supuesto de que las variables no observadas no afectan al indicador de resultado. La segunda estimacin utiliza el ndice de propensin a participar calculado en la etapa anterior para comparar la situacin de cada uno de los integrantes del grupo tratamiento con la de integrantes del grupo de control en las zonas no atendidas que tengan una propensin a participar similar. En este caso no necesariamente existen variables no observables que determinan la propensin a participar, ya que la no existencia de CC en la zona puede explicar la no participacin. En este caso tambin se efectan cuatro estimaciones de acuerdo al criterio utilizado para realizar el apareamiento.
Diferencia en diferencias
Otra estimacin es resultado de la aplicacin del mtodo de diferencia en diferencias (DID) o doble diferencia comparando el grupo tratamiento con el de control de la misma zona. Como no se cuenta con una lnea basal, la informacin sobre el valor de los indicadores de bienestar previos a la instalacin de los CC se obtuvo a partir de preguntas retrospectivas. Otro inconveniente de este mtodo es que supone que no existen determinantes no observables que cambien con el tiempo. La siguiente estimacin es similar a la anterior con la nica diferencia de considerar el grupo de control de la zona no atendida, en lugar del correspondiente a la misma zona. En este caso, el grupo de control incluye personas que no hubieran participado aunque hubiera existido un CC.
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Diferencia en diferencias con apareamiento

Un mtodo adicional de estimacin trata de reducir el impacto de la falta de cumplimiento del supuesto de que todos los determinantes no observables del bienestar son constantes en el tiempo para todos los miembros de las poblaciones, al suponer que quienes tienen valores similares en sus variables observables tambin son parecidos en las variables no observables. Para ello, el mtodo DID slo se aplica entre grupos con similares ndices de propensin a participar. En esta estimacin se considera el grupo de control de la misma zona. Nuevamente, en este caso se realizan cuatro estimaciones de acuerdo al criterio para realizar el apareamiento por el ndice de propensin a participar. La ltima estimacin es similar a la anterior, aplicando el mtodo DID a grupos con ndices de propensin a participar similares, pero se considera como grupo de control al correspondiente a las zonas que carecen de CC. Tambin se realizan cuatro estimaciones segn los criterios de apareamiento. El mtodo de diferencia en diferencias con apareamiento se considera el ms robusto entre los mtodos considerados, ya que controla de manera ms efectiva por diferencias observables y no observables entre los grupos de beneficiarios y control.
Determinacin de los costos

Adicionalmente, se efectuaron estimaciones de costos promedio por taller, considerando seis tipos de taller de las actividades de los Centros Comunitarios: educativos, productivos, de autoestima, nutricin, deportivos y recreativos. Para el caso de los costos fijos se imputaron por tipo de taller todos los gastos generales y administrativos considerando el nmero de horas-beneficiario de cada taller y suponiendo que el costo fijo por horabeneficiario es similar en todos los talleres. Por otra parte, para la obtencin de los costos promedio por beneficiario se consider la informacin sobre el nmero de asistentes a los diversos talleres pero no se pudo controlar por quienes asisten en mltiples ocasiones. Cada vez que asisten son considerados como un beneficiario adicional. Adems, no se imputaron las erogaciones en inversiones para la instalacin de los CC.
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Estimaciones de impacto
Seleccin del rea de soporte comn
A pesar de que las muestras de beneficiarios y de los grupos de control son similares, existen algunas diferencias que es necesario eliminar para contar con un rea de soporte comn. En esta seccin se describe cmo se construy el rea de soporte comn necesaria para aplicar los mtodos de Propensity Score Matching (PSM) y diferencia en diferencia en el rea de soporte comn (DID-PSM). Para ello, se construyeron grupos comparables respecto al ndice de propensin a participar construido con base en aquellas variables ms relevantes para explicar la asistencia a los CC y a sus diversos talleres, tratando de reducir al mnimo la prdida de observaciones por no respuesta o respuestas no especificadas. Adems de estimar el impacto de los CC en general, este estudio de evaluacin se propuso estimar los impactos de actividades especficas de los CC agrupadas en siete tipos de talleres. En primer lugar, se considera que la asistencia a un CC tiene efectos sobre mltiples tipos de comportamiento y de componentes del bienestar, no nicamente sobre los aspectos vinculados directamente al taller o actividad especfica. En adicin se examin el impacto buscado directamente por cada tipo de taller. La asistencia a los talleres educativos busca influir en el capital humano de los asistentes. Con los talleres productivos se espera incidir en la participacin laboral y el ingreso. Los talleres de autoestima se realizan para mejorar las relaciones familiares y disminuir la violencia intrafamiliar. Los talleres de nutricin y vida sana se proponen mejorar los hbitos alimenticios. Tanto con los talleres deportivos como con los recreativos, se fomenta un mejor aprovechamiento del tiempo libre. Por ltimo, se espera que los asistentes a las actividades de la promocin de la salud tengan una mayor utilizacin de los servicios mdicos del sector pblico. Mediante el modelo estadstico Probit se estimaron los determinantes de la probabilidad de asistir al Centro o taller especfico (Cuadro 5.1). En las estimaciones se consideraron como determinantes las caractersticas del hogar, bienes en posesin del mismo y los atributos individuales. La seleccin de las variables a incluir se realiz buscando el mayor poder explicativo del modelo y que se perdiera el menor nmero de observaciones.
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Cuadro 5.1 Estimaciones del ndice de la Propensin a Participar en los CC y en sus Talleres
CC Educativo Productivo Autoestima Nutricin Deportivo Recreativo Salud
Caractersticas de la Vivienda Casa independiente Casa propia Piso con firme Bao exclusivo vivienda Agua en Vivienda Drenaje Luz elctrica Bienes del Hogar Telfono Refrigerador Estufa Biler Automvil Computadora Caractersticas Individuales Nios (de 5 a 15 aos) Edad Sexo femenino Originario de NL Aos escolaridad Ocupacin Estudiantes Trabajadores Otro _cons N Pseudo R2
-0.150 0.126 -0.027 1.038* 0.020 -0.031 0.160 0.137** 0.319** 0.059 0.006 -0.016 0.225** 0.108*** -0.006 0.103 -0.172** 0.052 0.326*** -0.577*** -0.316 -2.293*** 2,216 0.050
-0.219 0.055 0.092 -0.013 -0.080 0.392 0.167** 0.071 0.271 -0.096 0.100 0.350*** 0.155*** -0.011 0.135 0.061 0.078*** 0.778*** -0.342** -0.170 -2.749*** 1,651 0.125
0.512 0.135 0.060 0.001 0.022 -0.267 0.093 0.386 0.185 0.008 0.006 -0.021 0.126*** 0.001 0.395*** -0.230** 0.081*** -0.064 -0.648*** -0.067 -2.747*** 1,667 0.084
0.532* -0.399 0.286 -0.378* 0.258* 0.033 -0.135 0.280 0.079 -0.010 0.285* -0.069 0.014 0.037 -0.230
-0.529 0.023 0.179 0.019 -0.210 0.314* -0.062 -0.180 -0.564 0.139* 0.024** 0.262 -0.187 0.093***
0.193 -0.004 0.015 0.534 0.204** -0.044 0.233 0.095 0.388* 0.103 0.048 0.022 0.103 0.068* -0.013** -0.188** -0.059 0.042***
0.043 0.035 -0.131 -0.125 -0.196 -0.088 0.229** 0.821** -0.114 -0.160 -0.082 0.563*** 0.164*** -0.008 0.288** -0.063 0.023
-0.454 0.125 0.318 -0.043 -0.224 0.171 0.082 -0.076 -0.230 -0.539 0.135** 0.019** 0.413 -0.199 0.079*** -0.197 -0.382* 0.736 -3.170*** 1,335 0.154
-0.205 -0.462* 0.979 -1.998*** -3.144*** 1,279 1,279 0.177 0.051
0.079 0.944*** -0.644*** -0.207 -0.546 0.286 -2.380*** -2.468** 1,702 0.055
*Significativo al 10 % ** Significativo al 5% *** Significativo al 1%
A partir de la estimacin de los ndices de propensin a participar con base en caractersticas observables, se crean estratos de comparacin donde las diferencias en la propensin a participar de beneficiarios y grupos de control no sean significativas. Un requisito previo para realizar las estimaciones es determinar el rea de soporte comn, la zona de la distribucin de probabilidad que comparten el grupo de beneficiarios con los de control (ver la grfica siguiente). Las estimaciones de impacto utilizando el mtodo PSM y DIDPSM se realizan slo para observaciones dentro de esta rea.
Grfica 5.1 rea de Soporte Comn para Centros Comunitarios
4 3
Densidad
Beneficiarios Control 2 Control 1
0
0
.2
.4 Pscore
.6
.8
Fuente: Elaboracin propia en base a la EECCDS 2006
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Seleccin de los impactos buscados por los CC

La evaluacin del impacto que han tenido los Centros Comunitarios en el ao que llevan en operacin, requiere un marco conceptual que permita establecer los canales a travs de los cuales las actividades del Centro producen cambios en el bienestar de los beneficiarios. Este marco vincula actividades especficas con efectos esperados por la asistencia a ellas y lleva tras de s los supuestos que dieron origen a la poltica pblica. Los impactos esperados de las actividades del Centro se pueden dividir en dos grandes grupos: acumulacin de capital y promocin directa del bienestar. Las diversas actividades de los centros tienen incidencia en tres vertientes del capital que poseen las personas: humano, social y fsico. Los Centros tienen entre sus objetivos principales proveer capacitacin que permita generar alternativas de empleo e ingresos para las personas de bajos recursos. A travs de los talleres productivos se busca incrementar las habilidades laborales de las personas y de esta manera contribuir a una insercin exitosa en el mercado de trabajo. Por otro lado, los talleres de apoyo a la educacin, al complementar la instruccin que se da en las escuelas, permiten incrementar el aprovechamiento escolar y el desarrollo de habilidades que se pueden traducir tambin en mejores oportunidades de empleo en el futuro. La mayor parte de las actividades de los Centros se desarrollan grupalmente, por lo que se fomenta la interaccin entre los diferentes participantes. La empata que se genera al afrontar retos comunes, compartir experiencias y convivir permite construir redes sociales entre ellos. Con el paso del tiempo, estas redes se pueden capitalizar al grado de incrementar el intercambio de bienes, servicios y favores entre sus miembros y de esta manera satisfacer sus necesidades, incrementando su bienestar. Asimismo, el reconocimiento de los logros obtenidos por los participantes y la demostracin de los resultados obtenidos por la interaccin en grupo genera empoderamiento que se visualiza en la participacin en otras actividades adicionales al Centro como asociaciones escolares, polticas y religiosas. La participacin en estas organizaciones tambin incrementa el capital social de las personas. Los Centros vinculan a los participantes con organizaciones civiles y gubernamentales, asesorndoles en la forma de utilizar los beneficios que ofrecen, acercndolos a la comunidad y facilitando la gestin de apoyos. Por ello tambin permiten el acceso a capital fsico y financiero que otorgan estas instituciones en la forma de apoyo en efectivo o en especie para iniciar o fortalecer proyectos productivos, realizar mejoras a la vivienda o cualquier otro fin que incremente sus activos. Las actividades de los Centros tienen tambin impactos en el bienestar de sus participantes de tres formas adicionales: con la provisin de satisfactores directos a los cuales no tendran acceso de otra manera, la promocin de cambios de conducta hacia estilos de vida ms saludables y benficos en el mediano plazo, y por ltimo con una percepcin de mejora del bienestar por la simple participacin en actividades comunitarias.
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Diversas dependencias pblicas y organizaciones civiles utilizan las instalaciones de los Centros para ofrecer de manera directa bienes y servicios tales como brigadas de salud o jornadas de atencin ciudadana donde se pueden realizar trmites de gobierno. El acceso a estos servicios incrementa el bienestar al reducir los costos para utilizarlos y proveer informacin. Adicionalmente, la provisin de una oferta de actividades recreativas, deportivas y culturales proporciona bienestar de manera directa al generar opciones para el desarrollo humano integral. Un rol que se busca que tengan los Centros es que promuevan cambios de comportamiento en los individuos que los utilizan para as fomentar transformaciones en familias y comunidades. Las principales conductas sobre las que se pretende tener influencia son la alimentacin, el uso del tiempo y la reduccin de la violencia intrafamiliar. Los talleres de nutricin y vida sana motivan una alimentacin saludable y el uso de remedios caseros para curar y prevenir enfermedades. Los talleres formativos y de autoestima, as como los servicios psicolgicos, favorecen personas ms conscientes de s mismas, de sus derechos y de sus responsabilidades con su familia y con la sociedad favoreciendo as la mejora de las relaciones interpersonales, principalmente las familiares. Por ltimo, los talleres deportivos, culturales y recreativos al generar opciones de utilizacin del tiempo libre, pueden provocar cambios en el uso del mismo. El bienestar es, en ltima instancia, una categora subjetiva que depende de las percepciones personales. Las actividades que se ofrecen en los Centros pueden favorecer un aumento en la percepcin del bienestar que aunque no se traduzca en elementos concretos otorga satisfaccin al usuario y mejora sus perspectivas sobre su persona y su futuro inmediato. Es por ello que se incluyeron algunos indicadores de percepciones subjetivas del bienestar que tienen las mujeres sobre su familia.
Impactos en el capital humano de los nios

Las estimaciones para medir el impacto del aumento de capital humano de los nios (entre 5 y 15 aos) se centraron en su desempeo acadmico medido a travs de las calificaciones de espaol y matemticas. En ausencia de exmenes estandarizados, se consider que estas dos asignaturas son buenos indicadores, ya que representan habilidades bsicas para aprender y progresar en la escuela. Para conocer los efectos en calificaciones se hicieron estimaciones en base a dos tratamientos, la asistencia a talleres de apoyo a la educacin y a los Centros Comunitarios. Se considera que los talleres de apoyo a la educacin como computacin y apoyo escolar pueden favorecer un mejor desempeo acadmico; sin embargo, mediante el mtodo de diferencia en diferencias controlada por apareamiento no se encontraron impactos significativos (Cuadros 5.2, A.30 y A.3111). Algunas de las estimaciones realizadas con los mtodos menos robustos son significativas pero an en esos casos los impactos son muy reducidos, de alrededor de un punto en una escala de 0 a 100. Esto puede deberse a que los cursos no estn suficientemente enfocados a mejorar el desempeo acadmico, a la limitada intensidad de los cursos (una a dos horas a la semana) y al poco avance en la implementacin del programa de apoyo escolar al momento de la evaluacin.
11 En los cuadros de los anexos se reportan la desviacin estndar y el valor del estadstico t, que se utiliza para indicar el nivel de significancia de las estimaciones de impacto.
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Cuadro 5.2 Impactos en las Calificaciones de Matemticas y Espaol

Matemticas
Talleres Asistencia Educativos a CC
Espaol
Talleres Asistencia Educativos a CC
En comparacin con Control 1
DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio)
0.403 1.820** 1.804** 1.345 1.352 0.262 0.358 0.039 -0.033 -0.164 1.322 1.344 1.660 1.379 -0.282 -0.260 -0.809 -0.915
0.117 0.735 0.720 0.525 0.852 -0.005 -0.003 -0.346 -0.305 -0.450 0.351 0.468 0.820 0.636 -0.561 -0.459 -0.907 -1.055
-0.956 1.425** 1.465* 1.836* 1.672 -0.839 -0.774 -1.008 -1.161 -0.467 1.521 1.592* 1.584 1.416 -0.572 -0.433 -1.179 -1.529*
-1.074** 0.268 0.323 0.892 0.970 -1.006* -1.021* -0.993 -1.094 -0.586 0.573 0.605 1.094 0.932 -0.620 -0.608 -0.579 -0.742
Sin duda, el taller educativo ms demandado es el de computacin, sin embargo slo el 13 por ciento de los nios que asisten tienen computadora en su casa, lo que limita las oportunidades para aprender y practicar. Adems, apenas est en proceso la introduccin en los CC del internet, que es una herramienta didctica poderosa para la elaboracin de proyectos y tareas. Es importante resaltar que los talleres de computacin se imparten en los Centros Comunitarios debido a las limitaciones de infraestructura y equipo con los que cuentan las escuelas en las zonas donde se ubican los CC. El costo anual de los talleres de computacin, la actividad ms importante de las que promueven el capital humano de los nios, es de aproximadamente 1.8 millones de pesos, con un costo promedio de 373 pesos por persona, considerando que se atendi a 4,842 participantes en ellos, aunque algunos pueden ser repetidores, como se seal anteriormente (Cuadro 5.3). Cabe reiterar que la quinta parte de los asistentes a estos talleres son mujeres adultas.
Cuadro 5.3 Costo Anual Estimado de los Talleres de Computacin
Costos Total Por beneficiario Honorarios 966,000 199 Costos de Material 489 1 Costo Variable Total 966,489 200 Costo Fijo 838,954 173 Costo Total 1,805,442 372.9
* Significativo al 10% ** Significativo al 5% *** Significativo al 1%
Fuente: Elaboracin propia con base en informacin proporcionada por el CDS.
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Impactos en el capital humano de las mujeres adultas

El impacto en la formacin de capital humano en mujeres adultas se midi a travs de los cambios en la probabilidad de tener un empleo y en el monto de los ingresos. La mayor insercin en el mercado laboral puede indicar que las habilidades adquiridas favorecieron la obtencin de un empleo o el establecer un negocio. Por su parte, si existiese un aumento en el ingreso se puede concluir que es resultado de los incrementos en el capital humano de las mujeres debido a una mayor capacitacin. Para medir el impacto en estas dos variables, se consideraron dos tratamientos distintos: la asistencia a talleres productivos y la asistencia a los Centros Comunitarios. Como se puede observar la probabilidad de que los beneficiarios que han cursado talleres productivos hayan comenzado una actividad laboral en el ltimo ao ha aumentado en alrededor de un 4 por ciento (Cuadros 5.4, A.32 y A.33). Sin embargo, no existen impactos significativos en el ingreso laboral de los beneficiarios. Aunque bajo el mtodo de PSM existen algunos efectos significativos y negativos en ingreso mensual, es decir que indicaran que los beneficiarios tienen un ingreso menor que los que no lo son, no se considera que sean relevantes porque el mtodo de DID-PSM es el que ofrece una versin ms clara de la mejora que habran tenido los beneficiarios en ingresos, la cual no se dio.
Cuadro 5.4 Impactos en Capital Humano de las Mujeres Adultas
Probabilidad de empezar a trabajar Ingreso mensual
Talleres Asistencia Talleres Asistencia Productivos Productivos a CC a CC
DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM vecino ms cercano (igual ponderacin) vecino ms cercano (aleatorio)
0.029*
-0.019*
-182.23 -394.58* -355.20 -598.88 -598.88
145.82 -571.41** -541.36** -764.68 -765.98 -182.76 -192.26 -403.17 -403.17 -140.24 -2151.93** -2164.57** -2927.96* -2927.96* -22.67 67.49 6.82 6.82
0.026 0.023 0.042* 0.034 0.010
0.003 0.001 0.012 0.005 -0.038**
-6.30 160.46 -36.84 -36.84 -174.310 -1665.46** -1819.95** -2217.45** -2217.45**
0.035* 0.041** 0.051* 0.050*
0.013 0.016 0.022 0.020
-38.59 -58.04 -62.22 -62.22
30
El escaso impacto en el ingreso laboral pudiera deberse a que el efecto de los cursos est limitado por su corta duracin y las reducidas competencias iniciales de los asistentes. La gran variedad de talleres productivos que se ofrecen basados ms en la demanda de los participantes que en demandas del mercado laboral, puede provocar que se dificulte encontrar empleo. Adems, el hecho de que se formen personas en un mismo oficio puede causar sobreoferta del mismo en las comunidades donde laboran provocando as una disminucin en los ingresos de estas personas. Por otro lado, los talleres de slo dos meses para aprender un oficio pueden proveer slo un conocimiento superficial que difcilmente podra ser explotado por el beneficiario. Ms an si ste tiene competencias iniciales muy limitadas que requieren de mayor desarrollo para poder ser utilizadas en el mercado de trabajo. Una mayor especializacin y quiz alguna certificacin puede aumentar los beneficios de capacitarse en una actividad productiva. Considerando que la gran mayora de los oficios ofrecidos por los talleres productivos pueden ser utilizados como una estrategia de diversificacin de fuentes de ingreso familiar a travs del autoempleo, el efecto de los talleres puede estar limitado por la falta de apoyos y formacin para iniciar un negocio propio. Para la obtencin de los resultados anteriores se estima que las erogaciones ascendieron a 1.2 millones de pesos por lo que, considerando un total de 8,484 asistentes, el costo promedio por beneficiario fue de 142 pesos aproximadamente (Cuadro 5.5).
Cuadro 5.5 Costo Anual Estimado de los Talleres Productivos

Costos Total Por beneficiario Honorarios 298,167 35 Costos de Material 64,762 8 Costo Variable Total 362,928 43 Costo Fijo 840,237 99 Costo Total 1,203,166 142
Impactos en el capital social

Las actividades de los Centros favorecen la interaccin entre los participantes fortaleciendo as las redes sociales que se generan entre ellos y creando una conciencia de que la participacin en asociaciones puede generar efectos positivos en sus vidas. Por ello se evalu el impacto que tenan los Centros en la generacin de capital social. El tratamiento utilizado para estimar estos impactos fue nicamente la asistencia a los Centros Comunitarios en general, ya que todas las actividades de los Centros pueden favorecer de alguna u otra manera la generacin de capital social.
31
Las estimaciones indican que los Centros han aumentado la participacin de los beneficiarios en organizaciones escolares en 5 por ciento y en asociaciones recreativas en 15 por ciento (Cuadro 5.6 y Cuadros A.34 a A.37). Estos efectos son muy robustos ya que son significativos al 5 por ciento en todas las variaciones utilizadas y existen slo ligeras variaciones (de entre uno y dos por ciento) en la magnitud del impacto. La exposicin a las actividades del Centro que son generalmente de corte escolar o recreativo puede fomentar el inters de organizarse y participar en asociaciones de este tipo. Por otro lado, no se registraron impactos significativos en la participacin en actividades religiosas y polticas, lo cual puede deberse al carcter apartidista y laico de los Centros.
Cuadro 5.6 Impactos en Capital Social: Participacin en Organizaciones

Asistencia a OSC
Asociaciones Escolares Asociaciones Asociaciones Asociaciones Polticas Religiosas Recreativas
DID DID con PSM Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.067** 0.054** 0.057** 0.060** 0.061** 0.073** Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.052** 0.051* 0.064** 0.068**
0.006 0.009 0.011 0.005 0.006 0.010 0.011 0.001 0.021 0.021
0.034* 0.038 0.041* 0.036 0.037 0.018 0.028 0.025 0.000 0.003
0.175** 0.167** 0.164** 0.165** 0.166** 0.164** 0.148** 0.147** 0.146** 0.141**
DID DID con PSM
A pesar de que existe una mayor participacin en asociaciones, sta no se ha reflejado en el establecimiento de redes sociales que se puedan capitalizar en apoyos concretos. Los beneficiarios de los Centros han generado en promedio una amistad ms en el ltimo ao, sin embargo, con estas nuevas amistades no ha habido un intercambio de bienes y servicios, como cuidado de los hijos, prstamo de dinero o adquisicin comn de bienes y servicios (Cuadro 5.7 y Cuadros A.38 a A.40).
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Cuadro 5.7 Impactos en Capital Social: Formacin de Redes de Amistad

Asistencia a OSC
Amistades nuevas en el ltimo ao Recibe apoyo amistades nuevas Da apoyo amistades nuevas
0.321 0.298 0.239 -0.343 -0.343 0.843** Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.824** 0.722** 0.572 0.567
0.018 0.004 0.010 0.078 0.078 0.098* 0.064 0.050 0.055 0.053
-0.004 -0.028 -0.031 0.033 0.033 0.083 0.084 0.088 0.111 0.109
DID DID con PSM
La participacin en organizaciones sociales y la asistencia comn a talleres y actividades no es suficiente para promover relaciones suficientemente estrechas debido a la dispersin de las viviendas y a las dificultades de transporte y comunicacin. Adems, la construccin de capital social es un proceso paulatino que tiene sus impactos en el largo plazo, por lo que quiz sea demasiado prematuro encontrar efectos. Cabe aclarar que no se imputa un costo especfico a las actividades que facilitan la acumulacin del capital social, ya que sta es un subproducto de todas las actividades que realizan los CC.
Impactos en la violencia intrafamiliar

Entre los cambios de comportamiento donde se espera que la participacin en los Centros tenga un efecto decisivo es la disminucin de la violencia intrafamiliar ya que es un grave problema en estas comunidades. Es por ello que se da importancia a los talleres de prevencin y formacin como los de Autoestima y Violencia para mujeres, y el de Derechos de los Nios para los menores, adems de los servicios psicolgicos. Para estimar estos efectos se utilizaron dos tratamientos, la asistencia a talleres que fortalecen la autoestima, y la asistencia a los Centros Comunitarios. El primero slo se utiliz para la violencia de madres a hijos, ya que en la violencia de pareja no exista un nmero suficiente de estimaciones para realizar el clculo.
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No se encontraron impactos significativos en la disminucin de la violencia intrafamiliar de las madres hacia los hijos (Cuadro 5.8 y Cuadros A.41 y 1.42). El impacto no se encontr ni entre los asistentes a los Centros en general, ni entre quienes han participado en talleres de autoestima que generan una conciencia sobre la vala de la persona y la forma que se puede relacionar satisfactoriamente con los otros. Por otro lado, tampoco se encontraron efectos significativos en la disminucin de la violencia de pareja entre las asistentes a los Centros.
Cuadro 5.8 Impacto en Comportamiento: Violencia Familiar
Violencia hacia los hijos
Talleres de autoestima Asistencia a CC
Conflictos violentos entre pareja

Asistencia a CC
0.190 0.159 0.133 0.429** 0.429** 0.088 Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.074 0.056 0.071 0.071
0.021 0.001 -0.013 -0.007 -0.007 -0.081 -0.103* -0.095 -0.109 -0.113
0.014 -0.001 0.000 0.000 0.000 -0.059 -0.021 -0.031 0.091 0.091
DID DID con PSM
La falta de impactos significativos puede deberse a que slo algunos miembros de la familia participan activamente en los talleres que forman en relaciones familiares. Estos talleres estn enfocados a poblaciones vulnerables a la violencia como lo son las mujeres y los nios, sin embargo, los adultos varones no asisten a los cursos, por lo cual la formacin es desigual al interior de los hogares. Adems, aunque un menor participe en un taller, si la madre no lo hace es difcil que las relaciones familiares mejoren y sean ms pacficas. La ausencia de efectos significativos se puede deber a que la exposicin a este tipo de formacin es ms bien reducida. Es decir, cursos de dos meses pueden tener un efecto mnimo, ya que un cambio de conductas tan arraigado es un problema de largo plazo, cuyos efectos tardan en manifestarse.
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Aunque no se calcul de manera especfica el costo de los talleres relacionados directamente con la prevencin de la violencia intrafamiliar, s se tienen estimaciones sobre los talleres formativos, dentro de los cuales se incluyen los de derechos humanos, autoestima y prevencin de la violencia. El costo promedio por persona es de aproximadamente 216 pesos (Cuadro 5.9). El costo total no es aplicable a la prevencin de la violencia familiar, ya que nicamente un nmero reducido de los 9,864 asistentes a talleres formativos particip en talleres de derechos humanos, autoestima y prevencin de la violencia.
Cuadro 5.9 Costo Anual Estimado de los Talleres Formativos

Costos Total Por beneficiario Honorarios 490,642 50 Costos de Material 28,193 3 Costo Variable Total 518,835 53 Costo Fijo 1,607,532 163 Costo Total 2,126,367 216
Impactos en la nutricin de los beneficiarios

El taller de Nutricin y Vida Sana es uno de los que promueven un estilo de vida ms saludable al fomentar cambios sencillos en la alimentacin sustituyendo el consumo de refrescos por el de aguas frescas, promoviendo el uso de verduras, haciendo conciencia sobre los efectos que tienen los alimentos chatarra sobre la salud y favoreciendo el uso de remedios caseros para las enfermedades ms comunes. Para evaluar los impactos en los hbitos alimenticios de los asistentes a los Centros se utilizaron como tratamiento tanto la participacin en los talleres de nutricin como la asistencia a los Centros. En los Cuadros 5.10 y 5.11 (respaldados en los Cuadros A.43 a A.49) se puede observar que los Centros Comunitarios han tenido un impacto favorable reduciendo el consumo de alimentos 'chatarra' (refrescos y frituras). El consumo entre los beneficiarios ha disminuido alrededor de una tercera parte en el ltimo ao. Sin embargo, no se detectaron efectos significativos en el consumo de aguas frescas, verduras o productos de soya. Lo anterior puede indicar que no se dio una sustitucin, al menos directa, entre los alimentos aqu clasificados como chatarra y aquellos saludables como las verduras, la soya y las aguas frescas. Por otro lado, el efecto favorable podra deberse a que los asistentes a los Centros prefieren reportar una subestimacin de su consumo porque aceptan tcitamente que es una conducta reprobable. En cualquier caso, es posible concluir que los asistentes a los Centros estn ms conscientes de que el consumo excesivo de frituras y refrescos es perjudicial y por ello reportan una disminucin.
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Cuadro 5.10 Impactos en el Consumo de Alimentos (Parte 1) (Veces que se consumen por semana)
Refrescos
Talleres Nutricin Asistencia a CC
Frituras
Talleres Asistencia Nutricin a CC
Alimentos chatarra
DID Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.077
-0.143
-0.878* -0.258 -0.317 -0.659 -0.719 -0.732 -0.722 -0.733 -0.844 -0.531 0.161 0.245 0.156 0.156 -0.519 -0.474 -0.969 -0.969
-0.074 -0.156 -0.159 -0.149 -0.111 -0.105 -0.072 -0.186 -0.147 0.273 0.257 0.185 0.052 0.060 0.220 0.136 0.121 0.129
0.087
-0.158
PSM
-0.943* -0.739** -1.011** -0.720** -1.197* -0.711** -1.250* 0.070 0.002 0.422 0.313 0.013 -0.688** -0.149 -0.143 -0.137 -0.139 -0.207**
-1.197 -0.887** -1.325* -0.870** -1.856** -0.849** -1.969** -0.788** 0.041 -0.027 0.571 0.469 -0.060 -0.967 -0.844 -0.906 -0.906 -0.089 -0.095 -0.625 -0.625 -0.194* -0.188 -0.208 -0.207 -0.305** -0.496* -0.648** -0.859** -0.876** -0.310** -0.302** -0.274 -0.357**
DID con PSM
DID Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
PSM
-1.124** -0.754** -1.088** -0.827** -1.063 -0.909** -1.063 -0.007 -0.005 -0.500 -0.500 -0.934** -0.205** -0.193* -0.192 -0.233*
DID con PSM
36
Cuadro 5.11 Impactos en el Consumo de Alimentos (Parte 2) (Veces que se consumen por semana)
Aguas frescas
Talleres Asistencia Nutricin a CC Talleres Asistencia Nutricin a CC Talleres Asistencia Nutricin a CC
Soya
Verduras
Alimentos nutritivos
DID -0.124 -0.172 -0.219* -0.092 0.142 0.101 0.252 0.248 0.207 0.206 0.268 0.267 -0.159 -0.092 -0.102 -0.121** -0.131* -0.081 -0.089 -0.059 0.563 0.117 0.121 0.674 0.656 0.576 0.515 0.718 -0.091 -0.196 0.305 0.348 0.250 0.283 0.250 -0.124 -0.154 0.209 0.125 -0.099 0.290 0.004 -0.038 0.031 0.032 0.015 0.045 -0.037 0.012 0.014 -0.046 0.017 -0.145 -0.178 -0.002
-0.015 -0.085 0.222
0.016
0.156
0.035 0.785 0.516 1.086 0.968 0.086 0.009 0.848 0.677 0.139
-0.011 -0.150 -0.267 0.119 0.132 -0.065 -0.080 -0.119 -0.115 0.093
PSM
Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social 0.377 0.511 0.742 0.742 0.064 0.062 0.097 0.097 0.113 0.096 0.070 0.070 0.230 0.126 0.104 0.231 0.576** -0.016 0.576* 0.012 1.031** -0.062 1.031** -0.060 -0.097 -0.133 -0.094 -0.094 -0.052 -0.031 -0.003 -0.002 0.428 0.497 -0.094 -0.094 -0.262 -0.242 -1.219 -1.219 0.031 0.052 0.221 0.221 -0.006 0.006 0.315 0.316 1.344* 1.551* 1.677 1.677 0.146 0.055 -0.032 -0.032 0.165 0.189 0.429 0.429 0.127 0.122 0.064 0.063
DID con PSM
DID
PSM
DID con PSM
37
El tener un efecto ms amplio en los hbitos alimenticios requiere del reconocimiento de tres elementos clave: los patrones culturales, las restricciones econmicas y la disponibilidad de productos. La dieta de las personas est fuertemente determinada por los patrones culturales que existen, por lo que cualquier cambio debe de ser paulatino y muy bien informado para motivarlo. Adems, las limitaciones de ingreso reducen las opciones de alimentos con alto valor nutricional accesibles para ellos. Por ltimo, debido a que existe una demanda reducida en estas comunidades, en algunos casos es difcil conseguir algunos de los productos que se estn promoviendo, como la soya. Los talleres que fomentan una mejor nutricin tambin estn incluidos dentro de los talleres formativos porque, al igual que en el caso de la prevencin de la violencia intrafamiliar, tambin se les asigna un costo promedio por persona de aproximadamente 216 pesos.
Impactos en el disfrute del tiempo libre

La oferta de actividades de los Centros permite a sus beneficiarios diversificar las actividades que las personas realizan en sus tiempos de ocio. Al proporcionar gratuitamente cursos y talleres, los Centros proveen una oferta de actividades de la que de otro modo no podran participar los beneficiaros ya sea por costo o por accesibilidad. Es as como se esperara que al aumentar la oferta de actividades a realizar a bajo costo, se puedan tener efectos en la asignacin del tiempo libre. Estos cambios se pueden ver claramente en el Cuadro 5.12 (respaldado en los Cuadros A.50 a A.54). Los participantes en los Centros dedican en promedio 5% menos tiempo a la televisin (cerca de 1 hora a la semana). En complemento, estos participantes dedican 26% ms tiempo al conjunto de actividades artsticas, deportivas y recreativas (cerca de 1 hora a la semana). Los efectos son ms marcados y robustos para los talleres deportivos, que son significativos en todas las especificaciones.
38
Cuadro 5.12 Impactos en Comportamiento: Uso del Tiempo (Horas a la Semana)

Ver televisin Actividades deportivas
Asistencia CC Talleres Deportivos Talleres Talleres Asistencia Asistencia Asistencia Recreativos Recreativos CC CC CC
Actividades artsticas
Actividades recreativas
Actividades deportivas, artsticas y recreativas

Asistencia a CC
DID 0.820** 0.822** 0.743** 0.815** 0.878** 0.865** 0.767** 0.777** 0.231** 0.232** 0.227** 0.249** 0.269** -0.140 -0.138 -0.095 -0.099 -0.147 1.309** 0.867** 0.342** 0.334** 0.334** 0.350** 0.416** 0.200** 0.129 0.158 0.163 0.120 1.703** 1.624** 1.611** 1.701** 1.295** 1.215** 1.365** 1.088** 1.091** 1.283** 1.309** 0.234** 0.226** 0.266** 0.263** 0.224** -1.246** -1.106* -0.652 2.017** 1.924** 1.986** 2.148** 0.814** 0.798** 0.743** 0.767** 0.899** -0.665 -1.259** -1.244** -1.089** -1.071** -0.519*
-1.180** 0.336** 0.231** 0.236**
0.162*
-0.135
0.807** 2.775** 2.684** 2.865** 2.957** 0.811** 0.794** 0.818** 0.852** 0.912**
PSM
Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social -3.453** -3.367** -3.593** 2.365** 2.298** 2.190** 2.181** 0.889** 0.925** 0.911** 0.909** 0.419** 0.428** 0.377** 0.379** 0.954** 1.107** 1.064** 0.953** -3.463** -0.461 -0.445 -0.005 0.037 1.379 1.354** 1.306** 1.240** 0.219 0.221 0.149 0.143 0.759** 0.740** 0.819** 0.798** 0.284** 0.288** 0.293** 0.296** 0.987** 0.999** 0.800 0.709 -0.119 -0.117 -0.095 -0.095 0.740** 0.801** 0.778* 0.697* 0.226** 0.265** 0.218* 0.210* 2.629** 2.629** 2.568** 2.474** 0.933** 0.985** 0.889** 0.887**
DID con PSM
DID
PSM
DID con PSM
39
Por la evidencia encontrada parece haber una clara sustitucin de horas dedicadas a la televisin por tiempo invertido en actividades de recreacin. Debido a que las actividades que desarrollan los Centros son gratuitas, se incrementa la relacin beneficio/costo de realizarlas por lo que aumenta el costo de oportunidad del tiempo dedicado a ver televisin, lo que causa que ste disminuya. Es conveniente considerar que estas actividades pueden servir para acercar a personas a los CC y despus involucrarlos en otras actividades formativas como los talleres de prevencin de la violencia o de control de adicciones. Cabe sealar que la participacin de varones adultos y personas que trabajan todava es reducida. Tanto los talleres recreativos como los deportivos tienen un costo anual de alrededor de un milln de pesos cada uno, aunque el costo promedio por persona vara entre ellos, ya que a los talleres recreativos asistieron 7,284 personas, mientras que a los deportivos asistieron 9,702 (Cuadros 5.3 y 5.14). Por ello, el costo promedio por beneficiario en los primeros es de 126 pesos, mientras que en los segundos es de 107 pesos aproximadamente.
Cuadro 5.13 Costo Anual Estimado de los Talleres Recreativos

Costos Total Por beneficiario Honorarios 195,439 27 Costos de Material 251,079 34 Costo Variable Total 446,517 61 Costo Fijo 472,849 65 Costo Total 919,367 126
Cuadro 5.14 Costo Anual Estimado de los Talleres Deportivos

Costos Total Por beneficiario Honorarios 124,368 13 Costos de Material 515,116 53 Costo Variable Total 639,484 66 Costo Fijo 400,785 41 Costo Total 1,040,268 107
40
Impactos en el aprovechamiento de los servicios de otros organismos

Los Centros funcionan cmo vnculo con otras instituciones civiles y gubernamentales en la provisin de servicios, por lo que se evalu el impacto que un mayor acceso otorgado por la menor distancia y asesora de promotores podra tener en el aprovechamiento de estos servicios como servicios mdicos, trmites de gobierno, apoyos econmicos y para proyectos productivos. El impacto se estim considerando el tratamiento relevante para cada servicio. Se encontr que los Centros han tenido un impacto positivo sobre el aprovechamiento de algunos apoyos del gobierno y otras organizaciones. En particular, los Centros han generado un aumento de 7% en la utilizacin de servicios mdicos por parte de sus beneficiarios (Cuadro 5.15 y Cuadros A.55 a A.58). El acceso a brigadas de salud y la vinculacin con instituciones de salud pudieron contribuir a un mayor aprovechamiento de estos servicios. Adems se han incrementado en cerca de 4% los trmites que realizan con el gobierno debido probablemente a una mayor accesibilidad y disponibilidad de informacin. El financiamiento para proyectos productivos tambin tiene efectos significativos bastante robustos, registrando un aumento de cerca de 8% en el aprovechamiento de este servicio. Esto se debe quiz a los vnculos que existen actualmente entre los talleres de oficios y el programa de proyectos productivos del CDS. Varios mtodos de estimacin, aunque no todos, indican que tambin se registran impactos en la obtencin de apoyos econmicos.
Cuadro 5.15 Satisfactores Directos: Aprovechamiento de Servicios (Porcentaje)

Sector Pblico
Talleres de salud
Proyectos Productivos
Trmites Apoyos econmicos gubernamentales del gobierno Asistencia a CC
Asistencia Talleres Asistencia Talleres Asistencia productivos productivos a CC a CC a CC
DID DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.076
0.074**
0.091** 0.070** 0.089** 0.068** 0.082** 0.066** 0.079** 0.059** 0.084** 0.062** 0.101** 0.080** 0.096** 0.074** 0.092** 0.079** 0.094** 0.086** 0.093** 0.086**
-0.001 0.001 0.000 0.000 0.002 0.035** 0.032** 0.033** 0.038 0.038
0.003 0.003 0.006 0.005 0.006 0.039** 0.037** 0.043** 0.046** 0.046**
-0.019 -0.018 -0.017 -0.017 -0.021 0.049** 0.042** 0.046** 0.027 0.033*
0.074 0.073** 0.054 0.072** 0.168** 0.065* 0.167** 0.064* 0.065 0.044 0.068 0.083 0.083 0.064** 0.057** 0.051 0.073* 0.070*
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Impactos en el bienestar percibido por los beneficiarios

La definicin de bienestar de la poblacin se puede realizar a travs de componentes objetivos como el ingreso o la calidad de la vivienda, pero tambin subjetivos, es decir, en base a la percepcin que las personas tienen del mismo. Una percepcin favorable puede reflejar aspectos que podran ser difciles de cuantificar, aunque tambin podra indicar una simple satisfaccin por la participacin que no se ve reflejada en cuestiones objetivas. Las mujeres jefas de familia beneficiarias de los Centros Comunitarios tienen en general una percepcin de que su bienestar ha mejorado o mejorar (Cuadro 5.16 y Cuadros A.59 a A.61). La percepcin de que aument su bienestar en el ltimo ao es 13% mayor entre las mujeres beneficiarias que entre las no beneficiarias. Por otro lado, un 10% ms de mujeres beneficiarias considera que aumentar su bienestar el ao que entra. El optimismo respecto a su bienestar puede tener efectos ms profundos en la medida en que se vayan traduciendo en cuestiones objetivas, lo cual creara un efecto demostracin para que otras personas se acerquen tambin a los Centros.
Cuadro 5.16 Impactos en Percepcin del Bienestar (porcentaje)
Asistencia a CC
Mejora en el bienestar durante el ltimo ao Mejora en el bienestar del prximo ao Capacidad de los CC para reducir la pobreza
DID DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.136** 0.130** 0.127** 0.115** 0.119** 0.116** 0.080* 0.061 0.065 0.076
0.112** 0.089** 0.083** 0.125** 0.119** 0.075* 0.042 0.040 0.110* 0.117**
0.021 0.017 0.011 -0.004 -0.002 -0.004 -0.005 -0.013 -0.011 -0.010
Por ltimo se pregunt la percepcin que tienen los encuestados sobre el grado en que los Centros Comunitarios reducen las condiciones de pobreza. Se puede decir que existe un consenso tanto en beneficiarios como en no beneficiarios, ya que cerca del 93% considera que los Centros reducen las condiciones de pobreza. No existieron diferencias significativas entre estos dos grupos en esta respuesta. Las personas tienen altas expectativas de los Centros Comunitarios debido a que sienten que pueden mejorar su bienestar y les ayuda a superar su condicin de pobreza.
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Conclusiones y recomendaciones
Recomendaciones generales
Con el fin de mejorar los impactos en el bienestar social de los CC, se sugieren dos recomendaciones generales, que enmarcan las recomendaciones especficas que se presentan en los siguientes apartados. Concentrar los recursos de los CC en aquellas actividades que han demostrado contribuir directa o indirectamente al logro de los objetivos de los CC y asegurar que sus metas, contenido y desarrollo estn acordes con el propsito de alcanzar los resultados que se buscan con ellas. Ello implica contar con un examen crtico de los objetivos y contenido de cada una de las actividades en funcin de los propsitos de los CC y de las experiencias adquiridas en los meses en que se han llevado a cabo las actividades examinadas, a fin de conocer los impactos que se han obtenido con dichas actividades y tener claramente identificados los mecanismos a travs de los cuales los resultados de las actividades se traducen en ganancias en el bienestar de las personas que asisten a los CC. El nfasis en la vinculacin explcita entre actividades a desarrollar y objetivos de los CC se debe a que stos realizan algunas actividades en respuesta a peticiones de los posibles asistentes, sin que necesariamente sean las ms convenientes para mejorar el bienestar de la comunidad. Si bien es importante atender las peticiones y preferencias de los miembros de la poblacin objetivo, se deben valorar en funcin de su impacto previsible en el bienestar social. Organizar las actividades con un enfoque integral que considere las interacciones entre ellas y sus posibles sinergias. Es importante reconocer que actividades aisladas no son suficientes para tener los impactos esperados, por lo que se requiere complementarlas entre s y con apoyos que contribuyan a su aprovechamiento y potencien sus resultados e impactos.
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Actividades para incrementar el capital humano de los nios y jvenes

Considerando los elementos que contribuyen a explicar que todava no haya mejorado el aprovechamiento escolar de los menores de 16 aos que asisten a los CC, se sugiere: Asegurar que el programa y todas las actividades de los talleres educativos estn orientadas al mejoramiento escolar de los asistentes. Plantear como objetivo que el contenido y software especializado de los cursos de computacin para nios (el principal taller educativo) apoyen el aprendizaje de las materias que cursan los asistentes en sus escuelas, en particular lenguaje y matemticas. Seleccionar el software con base en las caractersticas, necesidades y preferencias de los asistentes y de los objetivos buscados por los CC, considerando que existen mltiples programas de cmputo y sitios de internet didcticos que facilitan el aprendizaje, a la vez que son recreativos. Cabe agregar que una gran cantidad de programas se pueden obtener de manera gratuita en el internet y mediante acuerdos con proveedores. Dotar a las salas de cmputo con el acceso a internet, que es una herramienta muy poderosa para apoyar el desarrollo de las tareas escolares y reforzar el aprendizaje. Adems, el internet tambin es til para mejorar otros aspectos de la vida cotidiana y del desempeo de las personas (acopio de informacin, relaciones personales, actividades productivas, bsqueda de empleo, etc.). Al respecto, es importante recordar que la quinta parte de los asistentes a los cursos de computacin son mujeres adultas, de las cuales la tercera parte ya cuenta con una computadora en casa. Fijar perodos, con la mayor duracin posible, para el acceso libre a las computadoras. El uso libre de las computadoras es esencial para consolidar el aprendizaje y poner en prctica lo aprendido. Si adicionalmente se facilitara en los CC la compra-venta de computadoras a bajo costo, se podra potenciar considerablemente el aprovechamiento de lo aprendido en los cursos de computacin. Ampliar los programas de apoyo escolar que actualmente tienen una reducida incidencia cuantitativa dentro de las actividades de los CC. Establecer mecanismos de seguimiento personalizado del aprovechamiento escolar para determinar en qu casos se estn logrando progresos y qu personas requieren apoyos adicionales, con el fin de ofrecer orientacin personalizada. Reuniones peridicas con psiclogos u orientadores educativos permitiran valorar los avances de los nios y tomar medidas oportunas, en caso necesario. Utilizar la informacin del seguimiento personalizado del aprovechamiento escolar para evaluar los resultados de las diversas actividades de formacin de los nios en los CC, con el fin de readecuar las que tengan menor beneficio y reforzar las ms exitosas.
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Actividades para incrementar el capital humano de las mujeres adultas

La participacin en los talleres productivos de los CC ha aumentado la probabilidad de que las mujeres cuenten con una ocupacin remunerada pero no ha logrado que tengan un ingreso laboral mayor que el de otras trabajadoras con caractersticas similares que no han participado en los talleres. Considerando las posibles razones que se expusieron para explicar estos resultados, se sugiere: Determinar los propsitos y contenido de los talleres productivos considerando las necesidades, caractersticas y disponibilidad de las asistentes que se desea beneficiar. Ello implica contar con un perfil de la poblacin objetivo: caractersticas sociodemogrficas, educacin y capacidades adquiridas, disponibilidad de tiempo para asistir a los talleres o para desarrollar actividades productivas en que apliquen lo aprendido, redes de apoyo en que participan, entre otros elementos. Asegurar que los talleres desarrollen capacidades genricas, que puedan utilizarse en diversas ocupaciones y permitan adaptarse rpidamente a las demandas del mercado. Las competencias demasiado especficas pueden volverse obsoletas rpidamente por cambios tecnolgicos y en las preferencias de los consumidores. Entre las capacidades genricas que se deben promover estn la de "aprender a aprender", la habilidad matemtica, la comprensin de lectura y la capacidad de buscar informacin. Ofrecer y promover talleres que impliquen reducidos requerimientos educativos para su entrada o que sean propeduticos para acceder a otros talleres, en respuesta a que las mujeres con menor educacin tienen una menor probabilidad de asistir a los talleres productivos de los CC, aunque son las que se encuentran en peores condiciones de pobreza. Establecer esquemas de asistencia y horarios flexibles para algunos talleres, con el fin de que puedan asistir las mujeres que tienen menor disponibilidad y flexibilidad de tiempo para tomar los cursos aunque podran dedicar mucho tiempo a aplicar las competencias aprendidas cuando trabajar es una actividad primordial para ellas. Por ejemplo, las madres sin pareja, que representan el nico ingreso familiar, tienen una menor probabilidad de asistir a los talleres productivos de los CC, aunque les sera muy conveniente mejorar sus competencias laborales ya que tienen mayor necesidad de trabajar y dedican una parte considerable de su tiempo a ello. Clarificar que algunos talleres se dirigen a mujeres que tienen disponibilidad para asistir a ellos pero que no pueden tener una ocupacin remunerada como actividad primaria. En este sentido, se deben proporcionar competencias laborales que puedan aprovecharse en actividades productivas flexibles, propias para desarrollarse en el hogar aprovechando los ratos libres, de manera complementaria a otras actividades no remuneradas. Impartir talleres secuenciales de mayor profundidad para quienes tienen disponibilidad de tiempo para asistir a ellos y para poner en prctica competencias laborales que requieren mayor nivel de preparacin.
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Favorecer la incorporacin al mercado laboral de las egresadas que quieran obtener un empleo asalariado mediante otorgamiento de recomendaciones para empleadores, transferencia de informacin sobre el mercado laboral y canalizacin a bolsas de trabajo. Apoyar a las egresadas de los talleres que quieran desarrollar una actividad productiva por cuenta propia en la gestin de financiamiento, apoyos productivos y formacin tcnica adicional ante dependencias pblicas y privadas. Es importante considerar que el xito de las actividades por cuenta propia depende en gran medida de tareas complementarias a la principal, tales como administracin, contabilidad, mercadotecnia y comercializacin, por lo que los trabajadores por cuenta propia deben ser capaces de llevarlas a cabo o deben contar con servicios externos que los apoyen con ellas. Propiciar el establecimiento de guarderas comunitarias (que podran operar las propias beneficiarias de los CC) con el fin de que las madres con hijos pequeos puedan dedicar ms tiempo a las actividades productivas, ya sea asalariadas o por cuenta propia.
Actividades para incrementar el capital social

Aunque el funcionamiento de los CC ha repercutido en el aumento de la participacin de los beneficiarios en organizaciones escolares y en actividades recreativas comunitarias, todava no se han establecido redes sociales que faciliten el intercambio, entre los beneficiarios de los CC, de apoyos que mejoren su bienestar. Para que las redes sociales se conviertan en un capital social que repercuta positivamente en el bienestar social se requieren acciones que consoliden las redes sociales y que fomenten su aprovechamiento, para lo cual se sugiere: Promover la integracin de grupos de mujeres, ncleo de las redes, que se comprometan a asistir de manera conjunta a varias actividades complementarias. El propsito no es ampliar el nmero de sus conocidas, sino aumentar la frecuencia de los contactos entre ellas. De esta forma se incrementa la densidad de las interacciones en las redes sociales que se estn formando. Programar actividades comunitarias donde puedan participar las mujeres con sus parejas. De esta forma se podra propiciar la convivencia entre parejas, no nicamente entre mujeres, lo que repercutira en una mayor interaccin entre los asistentes a los CC. Detectar e incentivar los liderazgos enriquecedores que puedan promover la consolidacin de redes sociales y su aprovechamiento para mejorar el bienestar social. Las personas con caractersticas de liderazgo podran ser preparados con cursos de formacin de lderes y con la exposicin a experiencias aleccionadoras, adems de que podran ser habilitados como promotores de los CC y como gestores ante instituciones pblicas y privadas para la obtencin de apoyos para la comunidad.
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Facilitar y avalar el intercambio de apoyos entre los participantes en las redes que se estn formando al interior de los CC. No se debe esperar a que la generacin del capital social y su aprovechamiento sucedan de manera espontnea, sino que los CC pueden detectar problemas susceptibles de ser enfrentados con los apoyos que pueden ofrecer las redes y propiciar el establecimiento de las instituciones y organizaciones que permitan concretar los apoyos. Para evitar proponer metas infundadas, con el consecuente desencanto por no alcanzarlas, en adicin a la difusin de la relevancia y potencial que tienen las redes, se deben reconocer sus limitaciones, que se asocian en gran medida a los niveles de pobreza (escasez de capital humano, fsico, financiero y social) y falta de oportunidades de sus integrantes.
Actividades para reducir la violencia intrafamiliar

A pesar de que algunos talleres estn orientados a promover el respeto entre todos los miembros de la familia, todava no se aprecia que las actividades de los CC hayan reducido la violencia intrafamiliar, por lo que es necesario readecuar y fortalecer estas actividades, para lo cual se sugiere: Involucrar a todos los miembros de la familia, especialmente a los varones adultos, en los talleres de autoestima de la persona y de derechos de los nios, as como en otros talleres formativos. Impartir talleres de masculinidad a los varones adultos. Es importante reconocer que una mayor concientizacin de las mujeres no es suficiente para evitar la violencia hacia ellas, sino que se requiere influir sobre la conciencia y comportamiento de sus parejas. Incorporar elementos formativos de prevencin de la violencia intrafamiliar en talleres que tienen otros propsitos (educativos, productivos, recreativos, etc.). De esta forma se muestra que el respeto a la persona debe manifestarse en todos los mbitos donde se registren relaciones interpersonales. Canalizar casos frecuentes o crnicos de violencia intrafamiliar a instancias o procedimientos donde se les pueda dar seguimiento o atencin prolongada para evitar que sigan ocurriendo. Ello implica gestionar apoyo psicolgico y legal para las vctimas. Al respecto, se deben orientar las acciones en funcin de los grados de violencia que se presenten. Plantear los objetivos y contenido de los talleres de autoestima de la persona y de derechos de los nios reconociendo las limitaciones de la intervencin de los CC cuando subsisten condiciones estructurales (pobreza, ignorancia, alcoholismo, etc.) que propician y permiten la violencia intrafamiliar. Formular y ejecutar una estrategia integral de prevencin de la violencia intrafamiliar, rediseando las actividades de los CC orientadas a este objetivo, con base en estudios a profundidad sobre la magnitud de dicha violencia y sobre sus causas y posibles soluciones.
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Actividades para mejorar la nutricin de los beneficiarios

Los resultados de la evaluacin indican que los CC han tenido un impacto favorable, aunque pequeo, en la disminucin del consumo de los alimentos "chatarra", pero no se detectaron efectos en el consumo de los alimentos que han promovido los CC como aguas frescas, verduras o productos de soya. Si se quiere mejorar la influencia de los CC sobre la nutricin y el consumo de alimentos ms saludables, se sugiere: Adecuar el objetivo y contenido de los talleres de nutricin a la existencia de hbitos de consumo fuertemente arraigados en patrones culturales, los cuales slo pueden ser modificados paulatinamente y en el largo plazo. Ofrecer en los talleres de nutricin experiencias y conocimientos que puedan ser llevados a la prctica considerando tanto las limitaciones econmicas que dificultan la adopcin de una dieta diferente, como la falta de disponibilidad oportuna de algunos de los alimentos que se promueven, como la soya. Al respecto, se debe examinar si los CC pudieran gestionar una mayor disponibilidad de algunos alimentos escasos e, inclusive, explorar la posibilidad de que algunos de los asistentes a los CC conviertan en un negocio la comercializacin de esos alimentos. Incorporar plticas sobre nutricin en otros talleres, como los deportes y recreativos, argumentando los beneficios que tendra el consumo de alimentos ms saludables sobre el desarrollo de esas actividades.
Actividades para que los beneficiarios disfruten su tiempo libre

Las actividades de los CC han propiciado un mejor aprovechamiento del tiempo libre de los asistentes a ellos, por lo que es conveniente mantenerlas y, en lo posible, ampliarlas, para lo cual se sugiere: Ofrecer actividades y, sobre todo, horarios que propicien la participacin de otros miembros de la familia, especialmente de los varones adultos, cuya asistencia tendra efectos benficos para la integracin y bienestar familiar, pero que han estado prcticamente ausentes de las actividades de los CC. Fomentar que los padres acompaen a sus hijos cuando stos participan en algunas actividades especiales, como exhibiciones y competencias, lo que, adems de favorecer la integracin familiar, permitira ampliar y consolidar las redes sociales de los asistentes. Propiciar que, adems del aspecto recreativo, algunas de las actividades de uso del tiempo libre sean aprovechadas para lograr objetivos complementarios como desarrollo fsico, formacin de buenos hbitos y disciplina, generacin de redes sociales, etc. En este sentido, es importante clarificar los objetivos que se buscan con cada actividad que ofrecen los CC para disfrutar el tiempo libre, a fin de organizar los talleres y sus contenidos en funcin de los objetivos buscados.
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Incluir al inicio y al final de los talleres deportivos una evaluacin sobre la condicin fsica general y medidas antropomtricas (peso, estatura) de los asistentes con el fin de dar seguimiento a los progresos respecto al desarrollo fsico y la condicin general de salud (principalmente el equilibrio estatura peso). Aprovechar el acercamiento a los CC de los asistentes a las actividades recreativas y deportivas para involucrarlos en otras actividades, como los talleres productivos o los formativos.
Actividades para aprovechar los servicios de otros organismos
Los CC han tenido un impacto positivo sobre el aprovechamiento de algunos bienes y servicios del gobierno y otras organizaciones, tales como servicios mdicos y apoyos econmicos y para proyectos productivos. Para mejorar el aprovechamiento de los servicios que ofrecen diversas dependencias gubernamentales y organizaciones sociales se sugiere: Continuar facilitando los locales de los CC como espacio para la interaccin de los asistentes a los CC con otras dependencias. Mantener el acompaamiento a los beneficiarios por parte de los CC en el proceso de gestin de apoyos. Inducir a los participantes en los talleres productivos para que soliciten los apoyos econmicos y financiamiento que ofrecen el gobierno y diversas fundaciones. Ampliar la gama de servicios que se pueden gestionar y aprovechar en los CC. Es importante valorar qu servicios adicionales es conveniente ofrecer, en funcin de los objetivos de los CC, que tienen como propsito final promover el bienestar social. Establecer claramente en los convenios interinstitucionales las atribuciones y responsabilidades de cada organizacin involucrada y el reconocimiento que recibir cada una de ellas, a fin de evitar posibles conflictos en la seleccin de los beneficiarios y en el otorgamiento de los servicios.
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Bibliografa
Baker, Judy (2000). Evaluating the Impact of Development Projects on Poverty. The World Bank. Becker, Sasha O. y Andrea Ichino (2002). "Estimation of Average Treatment Effects Based on Propensity Scores". The Stata Journal, Vol.2, no.4. Consejo de Desarrollo Social de Nuevo Len (2006). Tercer Informe de Actividades. Monterrey, NL, Mxico. Diez de Medina, Rafael. (2004). "Introduccin a los Mtodos Experimentales y Cuasiexperimentales para la Evaluacin de Programas de Capacitacin". En Ernesto Abdala, Manual para la Evaluacin de Impacto en Programas de Formacin para Jvenes. Montevideo: CINTERFOR. Disponible en: http://www.ilo.org/public/spanish/region/ampro/cinterfor/publ/man_eva/ Heckman, James, Hidehiko Ichimura, Jeffrey Smith y Petra Todd (1998). "Characterizing Selection Bias Using Experimental Data". Econometrica, Vol. 66. Heckman, James, Hidehiko Ichimura y Petra Todd (1997). "Matching as an Economertric Evaluation Estimator: Evidence from Evaluating a Job Training Programme". Review of Economic Studies, Vol. 64. Heckman, James, Hidehiko Ichimura, y Petra Todd (1998). "Matching as an Economertric Evaluation Estimator". Review of Economic Studies, Vol. 65. Heckman, James y R, Robb (1985), "Alternative Methods for Evaluating the Impact of Interventions", in Longitudinal Analysis of Labor Market Data, ed. J. Heckman and B. Singer, Cambridge University Press. INEGI-INMUJERES (2003). "Encuesta Nacional Sobre la Dinmica de las Relaciones de los Hogares 2003". Incluye el cuestionario. LaLonde, Robert (1986). "Evaluating the Econometric Evaluations of Training Programs with Experimental Data", The American Economic Review. Vol. 76, No. 4. Moffit, Robert (1991). "Program Evaluation with Nonexperimental Data", Evaluation Review. Vol.15, No.3. Ravallion, Martin (2001). "The Mystery of the Vanishing Benefits: an Introduction to Impact Evaluation", The World Bank Review, vol 15, no. 1. SEDESOL (2003). "Lo que dicen los Pobres". Cuestionario de la encuesta disponible en http://www.sedesol.gob.mx/subsecretarias/prospectiva/voces.htm. Smith, Jeffrey y Petra Todd (2005). "Does Matching Overcome Lalondes Critique of Nonexperimental Estimators?", Journal of Econometrics, 125. Smith, Jeffrey (2000). A Critical Survey of Empirical Methods for Evaluating Active Labor Market Policies, Swiss Journal of Economics and Statistics. 136(3). Wooldridge, Jeffrey M. (2002) Econometric Analysis of Cross Section and Panel Data. MIT Press.
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Anexo estadstico
Cuadro A.1 Nmero de talleres o actividades a los que se ha asistido en el ltimo ao
Nmero Nios Mujeres Total
1 taller 2 talleres 3 talleres 4 talleres 5 talleres 6 o ms talleres Total
53% 23% 14% 6% 2% 2% 100%
53% 26% 9% 7% 1% 4% 100%
53% 24% 12% 6% 2% 3% 100%
Cuadro A.2 Asistencia por tipo de taller

Tipo de Taller Deportivo Productivo Recreativo Educativo Salud Autoestima Total Nmero 351 325 257 308 39 60 1,340 Proporcin 26% 24% 19% 23% 3% 4% 100%
Cuadro A.3 Asistencia de nios y mujeres a talleres deportivos

Nios Mujeres Total
Aerobics Kung Fu Otros Total
2.00% 29.10% 36.20% 67.20%
29.30% 0.90% 2.60% 32.80%
31.30% 29.90% 38.70% 100.00%
Cuadro A.4 Asistencia de nios y mujeres a talleres productivos

Nios Mujeres Total
Belleza Corte y confeccin Repostera Otros Total
4.00% 0.60% 1.20% 25.50% 31.40%
25.20% 12.60% 14.50% 16.30% 68.60%
29.20% 13.20% 15.70% 41.80% 100.00%
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Cuadro A.5 Asistencia de nios y mujeres a talleres recreativos

Nios Mujeres Total
Pintura Mural Danza Moderna Otros Total
30.70% 22.20% 31.90% 84.80%
1.60% 3.10% 10.50% 15.20%
32.30% 25.30% 42.40% 100.00%
Cuadro A.6 Asistencia de nios y mujeres a talleres educativos

Nios Mujeres Total
Computacin Otros Total
75.00% 6.80% 81.80%
15.60% 2.60% 18.20%
90.60% 9.40% 100.00%
Cuadro A.7 Asistencia de nios y mujeres a talleres de salud

Nios Mujeres Total
Nutricin Otros Total
5.10% 2.60% 7.70%
82.10% 10.30% 92.30%
87.20% 12.80% 100.00%
Cuadro A.8 Asistencia de nios y mujeres a talleres de autoestima

Nios Mujeres Total
Autoestima para mujeres Derechos de los nios Otros Total
1.70% 43.30% 11.70% 56.70%
31.70% 0.00% 11.70% 43.30%
33.30% 43.30% 23.30% 100.00%
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Cuadro A.9 Caractersticas de los asistentes a los talleres educativos

Menores Nmero
Sociodemogrficas
Mujeres Desviacin estndar Nmero Promedio Desviacin estndar
Promedio
Edad % mujeres % originarios de NL Aos de residencia en NL Aos residencia en la colonia % Casados % Indgenas % alfabetas Aos de educacin % Dedicados al hogar % Estudiantes % Trabajadores % Otros % Actividad Comercial % Autoempleado Ingreso mensual % Asiste a ms de 1 taller Meses de asistir al CC Tiempo de traslado al CC (minutos)
252 252 252 252 252 252 252 252 251 251 251 251
11.2 52.0% 94.4% 11.0 8.2 0.8% 97.2% 4.9 2.8% 96.8% 0.0% 0.4%
2.15 50.1% 23.0% 2.19 3.03 8.9% 16.5% 2.45 16.5% 17.6% 0.0% 6.3%
56 56 56 56 56 56 56 56 56 56 56 56 56 19 19 16
32.0 100.0% 67.9% 27.2 8.5 91.1% 5.4% 100.0% 9.1 76.8% 3.6% 19.6% 0.0% 47.4% 63.2% 2393.8 76.8% 11.3 13.0
6.79 0.0% 47.1% 10.85 6.16 28.8% 22.7% 0.0% 2.14 42.6% 18.7% 40.1% 0.0% 51.3% 49.6% 2569.95 42.6% 6.28 15.16
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
Asistencia a CC
252 241 250
56.0% 9.3 9.2
49.7% 5.50 7.51
56 54 55
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Cuadro A.10 Caractersticas de los asistentes a los talleres de computacin

Menores Nmero
Sociodemogrficas
Mujeres Nmero Promedio Desviacin estndar
Promedio Desviacin estndar
Edad % mujeres % originarios de NL Aos de residencia en NL Aos residencia en la colonia % Casados % Indgenas % alfabetas Aos de educacin % Dedicados al hogar % Estudiantes % Trabajadores % Otros % Actividad Comercial % Autoempleado Ingreso mensual % Computadora en el Hogar % Asiste a ms de 1 taller Meses de asistir al CC Tiempo de traslado al CC (minutos)
231 231 231 231 231 231 231 231 230 230 230 230
11.5 49.8% 93.9% 11.3 8.4 0.9% 99.6% 5.2 3.0% 96.5% 0.0% 0.4%
1.87 50.1% 23.9% 1.94 3.04 9.3% 6.6% 2.35 17.2% 18.4% 0.0% 6.6%
48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 48 17 17 14
32.6 100.0% 68.8% 27.8 8.6 89.6% 4.2% 100.0% 9.1 79.2% 4.2% 16.7% 0.0% 47.1% 70.6% 2157.1 27.1% 83.3% 11.1 10.9
6.83 0.0% 46.8% 10.77 6.28 30.9% 20.2% 0.0% 2.17 41.0% 20.2% 37.7% 0.0% 51.4% 47.0% 2559.96 44.9% 37.7% 5.810 9.920
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
231 231 220 229
13.4% 55.0% 9.5 9.2
34.2% 49.9% 5.539 7.706
48 48 47 48
Asistencia a CC
54
Cuadro A.11 Caractersticas de los asistentes a los talleres productivos

Menores Nmero
Sociodemogrficas
Edad % mujeres % originarios de NL Aos de residencia en NL Aos residencia en la colonia % Casados % Indgenas % alfabetas Aos de educacin % Dedicados al hogar % Estudiantes % Trabajadores % Otros % Actividad Comercial % Autoempleado Ingreso mensual
102 102 102 102 102 102 102 102 100 100 100 100
11.8 62.7% 92.2% 11.4 8.2 0.0% 99.0% 5.7 4.0% 96.0% 0.0% 0.0%
2.30 48.6% 27.0% 2.51 2.94 0.0% 9.9% 2.62 19.7% 19.7% 0.0% 0.0%
223 223 223 222 223 223 223 223 223 223 223 223 223 56 56 48
33.0 100.0% 57.4% 26.5 8.7 93.3% 3.6% 99.1% 8.1 87.0% 0.9% 10.8% 1.3% 55.4% 67.9% 1739.4 61.4% 10.1 13.9
6.94 0.0% 49.6% 10.79 7.49 25.1% 18.6% 9.4% 2.68 33.7% 9.4% 31.1% 11.5% 50.2% 47.1% 1606.18 48.8% 6.36 17.06
Asistencia a CC
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
% Asiste a ms de 1 taller 102 Meses de asistir al CC 99 Tiempo de traslado al CC (minutos) 101
77.5% 10.4 9.9
42.0% 7.51 11.05
223 212 221
55
Cuadro A.12 Caractersticas de los asistentes a los talleres de autoestima

Menores Nmero
Sociodemogrficas
34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
9.3 61.8% 97.1% 9.2 7.6 0.0% 91.2% 3.5 2.9% 97.1% 0.0% 0.0%
2.53 49.3% 17.1% 2.37 2.07 0.0% 28.8% 2.19 17.1% 17.1% 0.0% 0.0%
26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 26 8 8 8
33.8 100.0% 57.7% 29.1 9.1 100.0% 0.0% 100.0% 8.6 80.8% 0.0% 19.2% 0.0% 50.0% 50.0% 2662.5 73.1% 13.0 9.4
5.00 0.0% 50.4% 9.72 4.34 0.0% 0.0% 0.0% 3.15 40.2% 0.0% 40.2% 0.0% 53.5% 53.5% 1554.66 45.2% 7.51 6.41
Asistencia a CC
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
34 33 34
94.1% 11.4 8.2
23.9% 6.00 3.79
26 25 25
56
Cuadro A.13 Caractersticas de los asistentes a los talleres de nutricin

Mujeres Nmero Promedio
Sociodemogrficas
Desviacin estndar
Edad % mujeres % originarios de NL Aos de residencia en NL Aos residencia en la colonia % Casados % Indgenas % alfabetos Aos de educacin % Dedicados al hogar % Estudiantes % Trabajadores % Otros % Actividad Comercial % Autoempleado Ingreso mensual % Asiste a ms de 1 taller Meses de asistir al CC Tiempo de traslado al CC (minutos)
32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 32 7 7 6 32 32 32
35.9 100.0% 53.1% 28.8 10.1 93.8% 0.0% 100.0% 8.3 84.4% 0.0% 12.5% 3.1% 28.6% 57.1% 2093.3 81.3% 11.0 13.9
5.96 0.0% 50.7% 10.35 4.55 24.6% 0.0% 0.0% 2.02 36.9% 0.0% 33.6% 17.7% 48.8% 53.5% 2932.49 39.7% 4.84 13.73
Asistencia a CC
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
57
Cuadro A.14 Caractersticas de los asistentes a los talleres deportivos

Menores de 16 aos Nmero
Sociodemogrficas
Mujeres Adultas Nmero Promedio Desviacin estndar
236 236 236 236 236 236 236 236 235 235 235 235
10.3 39.0% 94.1% 10.1 7.0 0.4% 93.6% 4.1 2.1% 96.6% 0.4% 0.9%
2.38 48.9% 23.7% 2.46 2.91 6.5% 24.4% 2.37 14.5% 18.2% 6.5% 9.2%
115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 32 32 27
32.1 100.0% 65.2% 27.0 7.6 93.9% 2.6% 100.0% 8.6 88.7% 0.9% 10.4% 0.0% 75.0% 71.9% 1,534 53.9% 9.8 13.1
6.43 0.0% 47.8% 9.81 6.41 24.0% 16.0% 0.0% 2.80 31.8% 9.3% 30.7% 0.0% 44.0% 45.7% 1,408 50.1% 6.62 11.80
Asistencia a CC
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
236 229 234
64.0% 8.9 11.9
48.1% 5.54 12.50
115 112 114
58
Cuadro A.15 Caractersticas de los asistentes a los talleres recreativos

Menores Nmero
Sociodemogrficas
Edad % mujeres % originarios de NL Aos de residencia en NL Aos residencia en la colonia % Casados % Indgenas % alfabetas Aos de educacin % Dedicados al hogar % Estudiantes % Trabajadores % Otros % Actividad Comercial % Autoempleado Ingreso mensual
218 218 218 218 218 218 218 218 217 217 217 217
10.1 59.6% 94.0% 9.9 7.5 0.0% 92.7% 4.0 1.8% 97.7% 0.0% 0.5%
2.48 49.2% 23.7% 2.50 2.68 0.0% 26.1% 2.29 13.5% 15.0% 0.0% 6.8%
39 39 39 39 39 39 39 39 38 38 38 38 38 17 17 15
33.8 100.0% 56.4% 27.4 8.8 89.7% 2.6% 100.0% 9.4 71.1% 5.3% 21.1% 2.6% 58.8% 76.5% 1803.3 82.1% 10.0 8.3
6.56 0.0% 50.2% 10.09 6.75 30.7% 16.0% 0.0% 3.03 46.0% 22.6% 41.3% 16.2% 50.7% 43.7% 1160.12 38.9% 7.22 5.42
Asistencia a CC
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
% Asiste a ms de 1 taller 218 Meses de asistir al CC 210 Tiempo de traslado al CC (minutos) 216
73.9% 10.3 9.7
44.0% 6.67 10.20
39 38 39
59
Cuadro A.16 Caractersticas de los asistentes a los talleres de salud

Mujeres Nmero Promedio
Sociodemogrficas
Desviacin estndar
Edad % mujeres % originarios de NL Aos de residencia en NL Aos residencia en la colonia % Casados % Indgenas % alfabetos Aos de educacin % Dedicados al hogar % Estudiantes % Trabajadores % Otros % Actividad Comercial % Autoempleado Ingreso mensual % Asiste a ms de 1 taller Meses de asistir al CC Tiempo de traslado al CC (minutos)
36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36 9 9 8 36 36 36
35.3 100.0% 52.8% 28.3 9.9 91.7% 2.8% 97.2% 7.9 83.3% 0.0% 13.9% 2.8% 33.3% 66.7% 1695.0 80.6% 11.6 13.0
5.89 0.0% 50.6% 10.22 4.39 28.0% 16.7% 16.7% 2.36 37.8% 0.00 35.1% 16.7% 50.0% 50.0% 2588.03 40.1% 5.58 13.22
Asistencia a CC
Situacin laboral
Ocupacin
Educacin
60
Cuadro A.17 Cambio en las calificaciones segn grupos de poblacin

Asistente a CC
Nmero Promedio Desviacin estndar Nmero Promedio
Asistente Talleres Educativos
Control 1
Control 2
Desviacin Desviacin Desviacin estndar Nmero Promedio estndar Nmero Promedio estndar
Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social 463 412 409 467 413 413 85.18 85.42 -0.18 83.38 83.88 -0.79 9.495 10.110 6.659 9.875 10.256 6.924 233 215 214 236 217 217 86.34 86.33 0.11 84.47 84.98 -0.67 8.956 9.323 6.465 9.235 9.479 6.683 502 417 413 507 424 421 84.15 83.76 -0.30 83.17 82.00 0.29 9.785 10.059 7.587 10.122 10.212 7.886 229 200 199 238 209 209 84.48 84.42 0.27 82.74 82.89 -0.20 9.451 9.350 6.445 10.003 9.703 6.608
Asistente a CC
Desviacin Nmero Promedio estndar
Matemticas Actual Matemticas Hace un Ao Diferencia Calif. Matemticas Espaol Actual Espaol hace un Ao Diferencia Calif. Espaol
Cuadro A.18 Cambio en probabilidad de empezar a trabajar y en el nivel de ingresos segn grupos de poblacin
Asistente Talleres Productivos
Control 1
Control 2
Desviacin Nmero Promedio estndar Nmero Promedio Desviacin estndar
Comenz a trabajar ltimo ao (%) 869 5.6% Diferencias horas trabajadas 47 0.426 Ingreso Mensual Actual (pesos) 81 1,740.9 Ingreso Mensual Ao Anterior (pesos) 63 1,766.0 Diferencia en Ingreso 41 -124.9
23.1% 12.734 1,694.4 2,085.5 1,938.5
325 24 49 37 22
10.5% 0.125 1,752.9 2,035.9 -516.8
30.7% 17.028 1,592.2 2,215.9 2,343.3
1372 163 232 202 143
7.6% 26.5% -0.994 12.026 2,579.7 2,174.8 2,979.1 3,755.5 -270.7 3,533.7
741 81 129 90 69
9.4% 0.272 4,024.7 3,499.1 15.4
29.3% 6.488 5,408.1 3,767.6 597.7
61
62
Cuadro A.19 Incremento en la participacin en asociaciones segn grupos de poblacin
Asistente a CC
Control 1
Control 2
Desviacin Desviacin Nmero Promedio estndar Nmero Promedio estndar
Asociaciones Escolares Asociaciones Polticas Asociaciones Religiosas Asociaciones Recreativas 35.6% 19.3% 33.1% 41.3% 699 697 696 1366 8.2% 3.3% 9.1% 4.3% 27.4% 17.9% 28.7% 20.3% 413 413 413 739
337 337 336 868
14.8% 3.9% 12.5% 21.8%
7.5% 2.9% 10.7% 5.4%
26.4% 16.8% 30.9% 22.6%
Cuadro A.20 Ampliacin del nmero de amistades y tipos de apoyos intercambiados segn grupos de poblacin
Asistente a CC
Control 1
Control 2
Consejo de Desarrollo Social 194 206 211 4.59 46.6% 53.1%
No. Amistades Nuevas en el Ao % que ha recibido apoyo de ellas % que les ha dado algn apoyo
2.648 50.0% 50.0%
258 4.27 281 44.8% 275 53.5%
2.650 49.8% 50.0%
120 125 125
3.75 36.8% 44.8%
1.988 48.4% 49.9%
Cuadro A.21 Cambios en los conflictos interfamiliares, segn grupos de poblacin

Asistente a CC
Nmero Promedio Desviacin estndar Nmero Promedio Desviacin Desviacin estndar Nmero Promedio estndar Nmero Promedio
Asistente Talleres Autoestima
Control 1
Control 2
Desviacin estndar
Ha tenido conflictos con hijos Ha pegado a sus hijos Pega menos a sus hijos Ha tenido conflictos con pareja Disminuyeron conflictos violentos con pareja
288 196 141 300 55
68.1% 72.4% 68.8% 18.7% 69.1%
46.7% 44.8% 46.5% 39.0% 46.6%
25 20 14 26 3
80.0% 70.0% 85.7% 11.5% 100.0%
40.8% 47.0% 36.3% 32.6% 0.0%
489 316 204 507 96
64.6% 64.9% 66.7% 18.9% 67.7%
47.9% 47.8% 47.3% 39.2% 47.0%
231 128 78 282 36
55.4% 61.7% 76.9% 12.8% 75.0%
49.8% 48.8% 42.4% 33.4% 43.9%
Cuadro A.22 Cambio en el consumo de alimentos segn grupos de poblacin

Asistente a CC

Asistente Talleres Nutricin Control 1 Control 2
Desviacin Desviacin Desviacin Nmero Promedio estndar Nmero Promedio estndar Nmero Promedio estndar
Aguas Frescas Actual Cambio Consumo Aguas Frescas Refrescos Actual Cambio Consumo Refrescos Soya Cambio Consumo de Soya Verduras Actual Cambio Consumo de Verduras Frituras Actual Cambio en Consumo de Frituras Alimentos Nutritivos Actual Cambio en Consumo de Alimentos Nutritivos Alimentos Chatarra actual Cambio en Consumo de Alimentos Chatarra
334 328 334 332 333 332 336 332 333 331 331 324 331 329
2.66 0.03 3.82 -0.28 0.87 -0.05 4.24 3.32 1.54 0.62 7.78 0.08 5.37 -0.40
2.451 1.394 2.631 1.523 1.451 1.070 2.234 2.388 2.032 2.519 4.339 2.057 3.653 1.928
31 31 32 32 32 32 32 32 32 32 31 31 32 32
2.77 0.00 3.50 -0.06 1.34 -0.09 4.69 3.25 1.25 -0.19 8.74 0.13 4.75 -0.16
2.390 1.095 2.759 1.664 1.715 1.353 2.162 3.059 2.064 3.207 3.821 1.803 3.869 1.986
690 681 696 693 694 692 696 691 695 691 687 678 695 692
2.77 0.01 4.63 -0.14 0.99 0.03 4.06 3.09 1.65 0.69 7.80 0.09 6.27 -0.24
2.538 1.173 2.593 1.448 1.586 0.655 2.281 2.552 2.116 2.534 4.404 1.799 3.746 1.781
412 403 410 408 413 412 413 411 413 411 410 397 409 407
2.62 -0.01 4.51 -0.08 0.85 0.00 4.25 3.41 1.19 0.34 7.71 -0.01 5.70 -0.10
2.628 1.058 2.717 0.851 1.468 0.407 2.361 2.620 1.982 2.238 4.635 1.412 3.731 1.129
63
64
Asistente a CC
Desviacin Desviacin Nmero Promedio estndar Nmero Promedio estndar Nmero Promedio Desviacin estndar
Cuadro A.23 Cambio en las horas a la semana dedicadas a ver televisin segn grupos de poblacin
Control 1 Control 2
Actualmente Variacin respecto al ao previo
853 844
16.13 -1.25
12.131 6.186
1344 1333
17.02 -0.07
13.527 6.722
723 719
18.08 -0.74
13.132 5.353
Cuadro A.24 Cambio en las horas a la semana dedicadas a actividades deportivas segn grupos de poblacin
Asistente a CC
Asistente Talleres Deportivos
Control 1
Control 2
860 855
1.84 0.44
4.530 3.370
344 342
3.08 0.92
5.438 4.519
1362 1359
0.84 0.10
3.448 1.449
723 719
0.59 0.02
2.539 0.819
Cuadro A.25 Cambio en las horas a la semana dedicadas a actividades artsticas segn grupos de poblacin
Asistente a CC
Asistente Talleres Recreativos

Nmero Promedio Desviacin estndar
Control 1
Control 2
Consejo de Desarrollo Social 867 863 1.07 0.27 3.389 2.192 256 254
1.86 0.20
4.229 2.482
1367 1366
0.21 0.04
1.702 0.935
739 739
0.26 0.00
2.013 0.687
Cuadro A.26 Incremento en el aprovechamiento de servicios del sector pblico

Asistente a CC
Asistente Talleres Salud
Control 1
Control 2
Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social 335 22.1% 41.5% 36 22.2% 42.2% 696 14.7% 35.4% 414 15.7% 36.4%
Servicios Mdicos del Sector Pblico
Cuadro A.27 Incremento en el aprovechamiento de apoyos del sector pblico

Asistente a CC
Desviacin Nmero Promedio estndar Nmero Promedio
Asistente Talleres Productivos

Desviacin estndar
Control 1
Control 2
Apoyos para Proyectos Productivos Apoyos Econmicos del Gobierno
333 336
10.2% 5.4%
30.3% 22.6%
220 223
12.3% 4.9%
32.9% 21.7%
692 695
3.2% 5.0%
17.6% 21.9%
412 413
2.2% 1.5%
14.6% 12.0%
65
66
Asistente a CC
Cuadro A.28 Incremento en la proporcin de trmites ante el sector pblico segn grupos de poblacin
Control 1 Control 2
Trmites Gubernamentales
338
5.9%
23.6%
693
7.8%
26.8%
413
1.0%
9.8%
Cuadro A.29 Modificacin en la percepcin del bienestar segn grupos de poblacin

Asistente a CC
Control 1
Control 2
Cree que aument su bienestar en ao pasado Cree que aumentar su bienestar prximo ao Cree que CC reducen la pobreza
309 299 308
43.0% 63.5% 93.5%
49.6% 48.2% 24.7%
567 543 546
29.5% 52.3% 91.4%
45.6% 50.0% 28.1%
318 298 313
31.4% 56.0% 93.9%
46.5% 49.7% 23.9%
Cuadro A.30 Impacto en la calificacin de matemticas

Talleres Educativos
Impacto
Asistencia a CC
Desviacin Estadstico Desviacin Estadstico Impacto estndar estndar t t
DID Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.403 1.820 1.804 1.345 1.352
0.608 0.767 0.735 1.014 1.026 0.530 0.587 0.811 0.830 0.636 0.853 0.865 1.236 1.210 0.714 0.655 0.860 0.856
0.66 2.37 2.45 1.33 1.32 0.49 0.61 0.05 -0.04 -0.26 1.55 1.55 1.34 1.14 -0.40 -0.40 -0.94 -1.07
0.117 0.735 0.720 0.525 0.852 -0.005 -0.003 -0.346 -0.305 -0.450 0.351 0.468 0.820 0.636 -0.561 -0.459 -0.907 -1.055
0.498 0.582 0.618 0.791 0.790 0.442 0.502 0.668 0.665 0.570 0.699 0.771 1.042 1.011 0.575 0.566 0.763 0.752
0.23 1.26 1.17 0.66 1.08 -0.01 -0.01 -0.52 -0.46 -0.79 0.50 0.61 0.79 0.63 -0.98 -0.81 -1.19 -1.40
DID Funcin de ncleo (kernel) 0.262 con Estratificacin 0.358 PSM Vecino ms cercano (igual 0.039 ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) -0.033 DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) Funcin de ncleo (kernel) DID Estratificacin con Vecino ms cercano (igual PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) -0.164 1.322 1.344 1.660 1.379 -0.282 -0.260 -0.809 -0.915
67
Cuadro A.31 Impacto en la calificacin de espaol

Talleres Educativos Asistencia a CC
Desviacin Estadstico Desviacin Estadstico Impacto estndar Impacto estndar t t
DID Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) Funcin de ncleo (kernel) DID Estratificacin con Vecino ms cercano (igual PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
-0.956 1.425 1.465 1.836 1.672 -0.839 -0.774 -1.008 -1.161 -0.467 1.521 1.592 1.584 1.416 -0.572 -0.433 -1.179 -1.529
0.627 0.715 0.769 1.041 1.053 0.670 0.617 0.835 0.852 0.644 0.940 0.897 1.190 1.165 0.689 0.658 0.812 0.807
-1.52 1.99 1.91 1.76 1.59 -1.25 -1.25 -1.21 -1.36 -0.73 1.62 1.77 1.33 1.22 -0.83 -0.66 -1.45 -1.89
-1.074 0.268 0.323 0.892 0.970 -1.006 -1.021 -0.993 -1.094 -0.586 0.573 0.605 1.094 0.932 -0.620 -0.608 -0.579 -0.742
0.514 0.614 0.650 0.869 0.866 0.550 0.527 0.709 0.705 0.579 0.717 0.799 1.070 1.038 0.499 0.577 0.694 0.682
-2.09 0.44 0.50 1.03 1.12 -1.83 -1.94 -1.40 -1.55 -1.01 0.80 0.76 1.02 0.90 -1.24 -1.05 -0.84 -1.09
68
Cuadro A.32 Impacto en la probabilidad de trabajar

Talleres Productivos
Impacto
Asistencia a CC
DID Funcin de ncleo (kernel) DID Estratificacin con Vecino ms cercano (igual PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.029 0.026 0.023 0.042 0.034
0.017 0.019 0.020 0.024 0.024
1.71 1.42 1.18 1.73 1.39
-0.019 0.003 0.001 0.012 0.005
0.011 0.010 0.010 0.014 0.014
-1.78 0.33 0.13 0.86 0.34
0.010 0.035 0.041 0.051 0.050
0.020 0.019 0.020 0.030 0.030
0.51 1.85 2.10 1.72 1.66
-0.038 0.013 0.016 0.022 0.020
0.013 0.012 0.010 0.017 0.017
-2.92 1.05 1.56 1.24 1.18
69
Cuadro A.33 Impacto en el ingreso mensual

Impacto
Asistencia a CC
-182 -395 -355 -599 -599 -6 160 -37 -37 -174 -1,665 -1,820 -2,217 -2,217 -39 -58 -62 -62
216 209 243 407 407 232 344 263 263 159 561 624 715 715 220 178 252 252
0.84 -1.89 -1.46 -1.47 -1.47 -0.03 0.47 -0.14 -0.14 -1.09 -2.97 -2.92 -3.10 -3.10 -0.18 -0.33 -0.25 -0.25
146 -571 -541 -765 -766 -183 -192 -403 -403 -140 -2,152 -2,165 -2,928 -2,928 -23 67 7 7
576 285 240 517 518 331 318 371 371 251 542 755 1,744 1,744 315 315 319 319
0.25 -2.00 -2.25 -1.48 -1.48 -0.55 -0.60 -1.09 -1.09 -0.56 -3.97 -2.87 -1.68 -1.68 -0.07 0.21 0.02 0.02
70
Cuadro A.34 Impacto en la probabilidad de participar en asociaciones escolares

Asistencia a CC
Impacto Desviacin Estadstico estndar t
0.067 0.054 0.057 0.060 0.061
0.020 0.026 0.023 0.030 0.030
3.33 2.11 2.45 2.02 2.07
0.073 0.052 0.051 0.064 0.068
0.023 0.024 0.029 0.032 0.032
3.24 2.16 1.75 2.01 2.15
Cuadro A.35 Impacto en la probabilidad de participar en asociaciones polticas

Asistencia a CC
0.006 0.009 0.011 0.005 0.006
0.012 0.015 0.012 0.017 0.017
0.46 0.63 0.89 0.27 0.34
0.010 0.011 0.001 0.021 0.021
0.013 0.016 0.017 0.019 0.019
0.72 0.72 0.05 1.13 1.11
71
Cuadro A.36 Impacto en la probabilidad de participar en asociaciones religiosas

Asistencia a CC
0.034 0.038 0.041 0.036 0.037
0.020 0.026 0.022 0.028 0.028
1.72 1.47 1.90 1.30 1.36
0.018 0.028 0.025 0.000 0.003
0.023 0.017 0.026 0.035 0.035
0.79 1.63 0.98 -0.01 0.09
Cuadro A.37 Impacto en la probabilidad de participar en asociaciones recreativas

Asistencia a CC
0.175 0.167 0.164 0.165 0.166
0.013 0.014 0.016 0.018 0.018
13.29 12.01 10.33 9.15 9.30
0.164 0.148 0.147 0.146 0.141
0.017 0.017 0.018 0.022 0.021
9.61 8.84 7.97 6.68 6.62
72
Cuadro A.38 Impacto en el nmero de nuevas amistades

Asistencia a CC
0.321 0.298 0.239 -0.343 -0.343
0.252 0.294 0.268 0.359 0.359
1.28 1.02 0.89 -0.96 -0.96
0.843 0.824 0.722 0.572 0.567
0.281 0.282 0.299 0.353 0.353
3.00 2.93 2.41 1.62 1.61
Cuadro A.39 Impacto en la probabilidad de recibir apoyos de las nuevas amistades

Asistencia a CC
0.018 0.004 0.010 0.078 0.078
0.046 0.048 0.048 0.063 0.063
0.38 0.08 0.22 1.23 1.23
0.098 0.064 0.050 0.055 0.053
0.056 0.068 0.065 0.079 0.079
1.75 0.94 0.78 0.70 0.68
73
Cuadro A.40 Impacto en la probabilidad de dar apoyos a las nuevas amistades

Asistencia a CC
-0.004 -0.028 -0.031 0.033 0.033
0.046 0.041 0.048 0.063 0.063
-0.08 -0.68 -0.66 0.53 0.53
0.083 0.084 0.088 0.111 0.109
0.056 0.066 0.066 0.081 0.080
1.47 1.28 1.34 1.38 1.36
Cuadro A.41 Impacto en la probabilidad de que se reduzca la violencia hacia los hijos
Talleres de Autoestima
Impacto
Asistencia a CC
0.190 0.159 0.133 0.429 0.429
0.129 0.105 0.107 0.177 0.177
1.48 1.52 1.25 2.42 2.42
0.021 0.001 -0.013 -0.007 -0.007
0.051 0.058 0.053 0.071 0.071
0.41 0.02 -0.24 -0.09 -0.10
0.088 0.074 0.056 0.071 0.071
0.121 0.120 0.122 0.184 0.184
0.73 0.61 0.46 0.39 0.39
-0.081 -0.103 -0.095 -0.109 -0.113
0.064 0.059 0.080 0.096 0.097
-1.28 -1.76 -1.19 -1.13 -1.17
74
Cuadro A.42 Impacto en la probabilidad de que se reduzcan los conflictos violentos entre la pareja
Asistencia a CC
0.014 -0.001 0.000 0.000 0.000
0.079 0.075 0.088 0.106 0.106
0.17 -0.01 0.00 0.00 0.00
-0.059 -0.021 -0.031 0.091 0.091
0.098 0.084 0.123 0.139 0.139
-0.60 -0.25 -0.25 0.66 0.66
75
Cuadro A.43 Impacto en el nmero de veces a la semana que se consume refrescos

Talleres de Nutricin
Impacto
Asistencia a CC
0.077 -0.943 -1.011 -1.197 -1.250 0.070 0.002 0.422 0.313 0.013 -1.124 -1.088 -1.063 -1.063 -0.007 -0.005 -0.500 -0.500
0.264 0.516 0.515 0.680 0.675 0.295 0.308 0.428 0.425 0.171 0.528 0.540 0.744 0.744 0.257 0.319 0.462 0.462
0.29 -1.83 -1.96 -1.76 -1.85 0.24 0.01 0.99 0.74 0.08 -2.13 -2.02 -1.43 -1.43 -0.03 -0.01 -1.08 -1.08
-0.143 -0.739 -0.720 -0.711 -0.688 -0.149 -0.143 -0.137 -0.139 -0.207 -0.754 -0.827 -0.909 -0.934 -0.205 -0.193 -0.192 -0.233
0.098 0.179 0.182 0.248 0.248 0.101 0.102 0.140 0.140 0.089 0.214 0.220 0.291 0.290 0.093 0.103 0.125 0.125
-1.46 -4.14 -3.96 -2.87 -2.78 -1.48 -1.40 -0.98 -0.99 -2.34 -3.53 -3.76 -3.13 -3.22 -2.21 -1.88 -1.54 -1.86
76
Cuadro A.44 Impacto en el consumo de frituras

Impacto
Asistencia a CC
-0.878 -0.258 -0.317 -0.659 -0.719 -0.732 -0.722 -0.733 -0.844 -0.531 0.161 0.245 0.156 0.156 -0.519 -0.474 -0.969 -0.969
0.464 0.379 0.382 0.532 0.528 0.553 0.592 0.757 0.753 0.426 0.348 0.390 0.551 0.551 0.541 0.591 0.679 0.679
-1.89 -0.68 -0.83 -1.24 -1.36 -1.32 -1.22 -0.97 -1.12 -1.25 0.46 0.63 0.28 0.28 -0.96 -0.80 -1.43 -1.43
-0.074 -0.156 -0.159 -0.149 -0.111 -0.105 -0.072 -0.186 -0.147 0.273 0.257 0.185 0.052 0.060 0.220 0.136 0.121 0.129
0.169 0.126 0.146 0.197 0.197 0.182 0.178 0.234 0.235 0.175 0.167 0.181 0.223 0.222 0.195 0.209 0.251 0.250
-0.44 -1.24 -1.09 -0.75 -0.57 -0.58 -0.41 -0.79 -0.63 1.56 1.54 1.02 0.24 0.27 1.13 0.65 0.48 0.52
77
Cuadro A.45 Impacto en el consumo de alimentos chatarra (refrescos y frituras)

Talleres de Nutricin Asistencia a CC
0.087 -1.197 -1.325 -1.856 -1.969
0.324 0.758 0.733 0.902 0.897 0.375 0.370 0.516 0.512 0.222 0.788 0.750 0.994 0.994 0.361 0.381 0.507 0.507
0.27 -1.58 -1.81 -2.06 -2.19 0.11 -0.07 1.11 0.92 -0.27 -1.23 -1.13 -0.91 -0.91 -0.25 -0.25 -1.23 -1.23
-0.158 -0.887 -0.870 -0.849 -0.788 -0.194 -0.188 -0.208 -0.207 -0.305 -0.496 -0.648 -0.859 -0.876 -0.310 -0.302 -0.274 -0.357
0.123 0.241 0.261 0.350 0.349 0.110 0.127 0.163 0.163 0.114 0.301 0.314 0.413 0.412 0.149 0.127 0.170 0.170
-1.29 -3.68 -3.34 -2.43 -2.26 -1.77 -1.48 -1.28 -1.28 -2.68 -1.65 -2.06 -2.08 -2.13 -2.08 -2.37 -1.61 -2.10
DID Funcin de ncleo (kernel) 0.041 con Estratificacin -0.027 PSM Vecino ms cercano (igual 0.571 ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.469 DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) Funcin de ncleo (kernel) DID Estratificacin con Vecino ms cercano (igual PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) -0.060 -0.967 -0.844 -0.906 -0.906 -0.089 -0.095 -0.625 -0.625
78
Cuadro A.46 Impacto en el consumo de aguas frescas

Impacto
Asistencia a CC
DID
-0.015
0.215 0.379 0.454 0.580 0.577 0.235 0.216 0.215 0.215 0.198 0.471 0.471 0.648 0.648 0.263 0.223 0.501 0.501
-0.07 -0.24 -0.43 0.53 0.50 0.02 -0.18 0.15 0.15 0.08 0.80 1.09 1.14 1.14 0.24 0.28 0.19 0.19
0.016 -0.145 -0.178 -0.002 0.017 0.012 0.014 -0.046 -0.037 0.045 0.126 0.104 0.231 0.230 0.113 0.096 0.070 0.070
0.084 0.205 0.175 0.231 0.231 0.094 0.091 0.110 0.110 0.091 0.195 0.212 0.269 0.268 0.079 0.098 0.134 0.134
0.19 -0.71 -1.02 -0.01 0.07 0.13 0.16 -0.42 -0.34 0.50 0.65 0.49 0.86 0.86 1.44 0.98 0.52 0.53
Funcin de ncleo (kernel) -0.091 Estratificacin -0.196 PSM Vecino ms cercano (igual 0.305 ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.290 DID Funcin de ncleo (kernel) 0.004 con Estratificacin -0.038 PSM Vecino ms cercano (igual 0.031 ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.032 DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) Funcin de ncleo (kernel) DID Estratificacin con Vecino ms cercano (igual PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.015 0.377 0.511 0.742 0.742 0.064 0.062 0.097 0.097
79
Cuadro A.47 Impacto en el consumo de soya

Talleres de Nutricin Asistencia a CC
-0.124 0.348 0.250 0.283 0.250
0.126 0.292 0.330 0.436 0.433 0.270 0.246 0.342 0.339 0.097 0.269 0.320 0.344 0.344 0.204 0.255 0.239 0.239
-0.98 1.19 0.76 0.65 0.58 -0.46 -0.63 0.61 0.37 -1.01 2.14 1.80 2.99 2.99 -0.48 -0.52 -0.39 -0.39
-0.085 -0.172 -0.219 -0.092 -0.102 -0.121 -0.131 -0.081 -0.089 -0.059 -0.016 0.012 -0.062 -0.060 -0.052 -0.031 -0.003 -0.002
0.054 0.109 0.112 0.146 0.146 0.061 0.067 0.073 0.073 0.057 0.128 0.124 0.159 0.158 0.066 0.064 0.069 0.069
0.12 -1.58 -1.95 -0.63 -0.70 -2.00 -1.95 -1.10 -1.22 -1.03 -0.12 0.10 -0.39 -0.38 -0.79 -0.48 -0.04 -0.02
DID Funcin de ncleo (kernel) -0.124 con Estratificacin -0.154 PSM Vecino ms cercano (igual 0.209 ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) 0.125 DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) Funcin de ncleo (kernel) DID Estratificacin con Vecino ms cercano (igual PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) -0.099 0.576 0.576 1.031 1.031 -0.097 -0.133 -0.094 -0.094
80
Cuadro A.48 Impacto en el consumo de verduras

Impacto
Asistencia a CC
DID Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID
0.156 0.576 0.515 0.718 0.656 0.117 0.121 0.674 0.563 -0.159
0.466 0.363 0.404 0.595 0.590 0.572 0.550 0.749 0.744 0.487 0.462 0.434 0.605 0.605 0.403 0.564 0.751 0.751
0.33 1.59 1.28 1.21 1.11 0.21 0.22 0.90 0.76 -0.33 0.93 1.14 -0.16 -0.16 -0.65 -0.43 -1.62 -1.62
0.222 0.142 0.101 0.252 0.248 0.207 0.206 0.268 0.267 -0.092 0.031 0.052 0.221 0.221 -0.006 0.006 0.315 0.316
0.167 0.145 0.159 0.212 0.212 0.157 0.179 0.241 0.241 0.186 0.187 0.192 0.252 0.251 0.222 0.210 0.274 0.273
1.33 0.98 0.64 1.19 1.17 1.32 1.16 1.11 1.11 -0.50 0.16 0.27 0.88 0.88 -0.03 0.03 1.15 1.16
Funcin de ncleo (kernel) 0.428 PSM Estratificacin 0.497 Vecino ms cercano (igual -0.094 ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) -0.094 Funcin de ncleo (kernel) DID Estratificacin con Vecino ms cercano (igual PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) -0.262 -0.242 -1.219 -1.219
81
Cuadro A.49 Impacto en el consumo de alimentos nutritivos (verdura, soya y aguas frescas)
Impacto
Asistencia a CC
DID Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) con Estratificacin PSM Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) DID Funcin de ncleo (kernel) PSM Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.035 0.785 0.516 1.086 0.968 0.086 0.009 0.848 0.677 0.139 1.344 1.551 1.677 1.677
0.331 0.628 0.737 1.067 1.058 0.317 0.344 0.518 0.513 0.269 0.706 0.796 1.040 1.040 0.305 0.360 0.586 0.586
0.10 1.25 0.70 1.02 0.92 0.27 0.03 1.64 1.32 0.52 1.90 1.95 1.61 1.61 0.48 0.15 -0.06 -0.06
-0.011 -0.150 -0.267 0.119 0.132 -0.065 -0.080 -0.119 -0.115 0.093 0.165 0.189 0.429 0.429 0.127 0.122 0.064 0.063
0.127 0.275 0.310 0.417 0.418 0.138 0.138 0.162 0.162 0.130 0.323 0.372 0.491 0.491 0.132 0.142 0.175 0.175
-0.09 -0.55 -0.86 0.29 0.32 -0.47 -0.58 -0.74 -0.71 0.72 0.51 0.51 0.87 0.87 0.96 0.86 0.36 0.36
Funcin de ncleo (kernel) 0.146 DID Estratificacin 0.055 con Vecino ms cercano (igual -0.032 PSM ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio) -0.032
82
Cuadro A.50 Impacto en el nmero de horas a la semana dedicadas a ver televisin

Asistencia a CC
-1.180 -1.246 -1.106 -0.652 -0.665 -1.259 -1.244 -1.089 -1.071 -0.519 -3.453 -3.367 -3.593 -3.463 -0.461 -0.445 -0.005 0.037
0.287 0.585 0.582 0.823 0.815 0.297 0.290 0.380 0.377 0.295 0.740 0.719 1.009 0.970 0.306 0.334 0.473 0.455
-4.12 -2.13 -1.90 -0.79 -0.82 -4.23 -4.29 -2.86 -2.84 -1.76 -4.66 -4.68 -3.56 -3.57 -1.51 -1.33 -0.01 0.08
83
Cuadro A.51 Impacto en el nmero de horas a la semana dedicadas a actividades deportivas

Talleres Deportivos
Impacto
Asistencia a CC
0.820 2.017 1.924 1.986 2.148 0.814 0.798 0.743 0.767 0.899 2.365 2.298 2.190 2.181 0.889 0.925 0.911 0.909
0.145 0.344 0.321 0.361 0.361 0.252 0.250 0.267 0.267 0.172 0.294 0.324 0.366 0.362 0.199 0.251 0.262 0.261
5.64 5.86 5.99 5.49 5.96 3.23 3.19 2.78 2.87 5.22 8.05 7.09 5.98 6.03 4.47 3.69 3.48 3.49
0.336 0.822 0.743 0.815 0.867 0.342 0.334 0.334 0.350 0.416 1.107 1.064 0.953 0.954 0.419 0.428 0.377 0.379
0.104 0.189 0.207 0.233 0.231 0.136 0.127 0.125 0.125 0.127 0.219 0.205 0.251 0.244 0.120 0.126 0.136 0.134
3.23 4.36 3.59 3.50 3.75 2.53 2.63 2.67 2.81 3.27 5.07 5.19 3.80 3.91 3.49 3.40 2.77 2.82
84
Cuadro A.52 Impacto en el nmero de horas a la semana dedicadas a actividades artsticas

Talleres Recreativos
Impacto
Asistencia a CC
0.162 1.624 1.611 1.701 1.703 0.158 0.163 0.120 0.129 0.200 1.379 1.354 1.306 1.240 0.219 0.221 0.149 0.143
0.089 0.272 0.270 0.277 0.277 0.148 0.155 0.167 0.168 0.101 0.347 0.325 0.375 0.372 0.177 0.157 0.183 0.182
1.81 5.98 5.97 6.14 6.14 1.07 1.05 0.72 0.77 1.98 0.76 4.17 3.48 3.33 1.24 1.41 0.82 0.78
0.231 0.878 0.865 0.767 0.777 0.231 0.232 0.227 0.249 0.269 0.759 0.740 0.819 0.798 0.284 0.288 0.293 0.296
0.067 0.112 0.123 0.139 0.139 0.083 0.079 0.081 0.081 0.084 0.159 0.148 0.167 0.163 0.090 0.084 0.097 0.095
3.44 7.84 7.04 5.51 5.61 2.80 2.93 2.79 3.08 3.21 4.77 4.98 4.90 4.89 3.16 3.44 3.01 3.10
85
Cuadro A.53 Impacto en el nmero de horas a la semana dedicadas a actividades recreativas

Talleres Recreativos Asistencia a CC
-0.135 1.295 1.215 1.365 1.309 -0.140 -0.138 -0.095 -0.099 -0.147 0.987 0.999 0.800 0.709 -0.119 -0.117 -0.095 -0.095
0.096 0.355 0.350 0.418 0.419 0.145 0.152 0.158 0.158 0.111 0.372 0.407 0.491 0.486 0.155 0.149 0.145 0.145
-1.41 3.65 3.47 3.27 3.12 -0.96 -0.91 -0.60 -0.63 -1.33 2.66 2.46 1.63 1.46 -0.77 -0.79 -0.65 -0.65
0.236 1.088 1.091 1.283 1.309 0.234 0.226 0.266 0.263 0.224 0.740 0.801 0.778 0.697 0.226 0.265 0.218 0.210
0.083 0.185 0.208 0.221 0.219 0.090 0.098 0.097 0.096 0.106 0.257 0.263 0.440 0.423 0.094 0.096 0.121 0.119
2.86 5.87 5.25 5.81 5.97 2.61 2.31 2.76 2.72 2.12 2.88 3.05 1.77 1.65 2.42 2.77 1.79 1.77
86
Cuadro A.54 Impacto en el nmero de horas a la semana dedicadas a actividades deportivas, artsticas y recreativas
Asistencia a CC
0.807 2.775 2.684 2.865 2.957 0.811 0.794 0.818 0.852 0.912 2.629 2.629 2.568 2.474 0.933 0.985 0.889 0.887
0.160 0.300 0.345 0.377 0.374 0.155 0.194 0.198 0.197 0.205 0.373 0.392 0.559 0.540 0.181 0.198 0.223 0.220
5.03 9.25 7.78 7.60 7.90 5.22 4.09 4.14 4.32 4.44 7.04 6.71 4.60 4.58 5.14 4.97 3.99 4.03
87
Cuadro A.55 Impacto en el uso de servicios mdicos del sector pblico

Talleres de Salud Asistencia a CC
0.076 0.074 0.054 0.168 0.167
0.061 0.069 0.073 0.083 0.083
1.24 1.07 0.74 2.02 2.00
0.074 0.073 0.072 0.065 0.064
0.025 0.031 0.028 0.036 0.036
2.98 2.35 2.61 1.81 1.80
DID Funcin de ncleo (kernel) Estratificacin Vecino ms cercano (igual ponderacin) Vecino ms cercano (aleatorio)
0.065 0.044 0.068 0.083 0.083
0.064 0.062 0.074 0.105 0.105
1.02 0.71 0.92 0.80 0.80
0.064 0.057 0.051 0.073 0.070
0.029 0.027 0.035 0.040 0.040
2.24 2.15 1.47 1.83 1.75
DID con PSM
Cuadro A.56 Impacto en el uso de apoyos para proyectos productivos

Impacto
Asistencia a CC
0.091 0.089 0.082 0.079 0.084
0.017 0.023 0.025 0.030 0.030
5.28 3.92 3.34 2.68 2.85
0.070 0.068 0.066 0.059 0.062
0.015 0.017 0.019 0.023 0.023
4.68 3.98 3.52 2.55 2.65
0.101 0.096 0.092 0.094 0.093
0.019 0.022 0.024 0.033 0.033
5.32 4.34 3.90 2.87 2.85
0.080 0.074 0.079 0.086 0.086
0.017 0.014 0.019 0.022 0.022
4.73 5.16 4.13 3.94 3.93
DID con PSM
88
Cuadro A.57 Impacto en el uso de apoyos econmicos del Gobierno

Talleres Productivos Asistencia a CC
-0.001 0.001 0.000 0.000 0.002
0.017 0.019 0.018 0.024 0.024
-0.06 0.04 0.01 0.00 0.09
0.003 0.003 0.006 0.005 0.006
0.015 0.017 0.015 0.020 0.020
0.22 0.18 0.37 0.26 0.29
0.035 0.032 0.033 0.038 0.038
0.013 0.016 0.016 0.024 0.024
2.61 2.04 1.99 1.63 1.62
0.039 0.037 0.043 0.046 0.046
0.013 0.016 0.015 0.016 0.016
3.03 2.31 2.92 2.93 2.92
DID con PSM
Cuadro A.58 Impacto en el uso de trmites gubernamentales

Asistencia a CC
-0.019 -0.018 -0.017 -0.017 -0.021
0.017 0.015 0.017 0.024 0.024
-1.09 -1.16 -0.96 -0.72 -0.88
0.049 0.042 0.046 0.027 0.033
0.013 0.014 0.015 0.019 0.019
3.87 2.95 3.07 1.44 1.72
DID con PSM
89
Cuadro A.59 Impacto en la percepcin de mejora en el bienestar durante el ltimo ao

Asistencia a CC
0.136 0.130 0.127 0.115 0.119
0.033 0.034 0.036 0.046 0.046
4.08 3.80 3.54 2.49 2.57
0.116 0.080 0.061 0.065 0.076
0.038 0.047 0.046 0.057 0.057
3.02 1.70 1.32 1.14 1.33
DID con PSM
Cuadro A.60 Impacto en la percepcin de mejora en el bienestar del prximo ao

Asistencia a CC
0.112 0.089 0.083 0.125 0.119
0.036 0.036 0.037 0.049 0.049
3.16 2.44 2.24 2.56 2.45
0.075 0.042 0.040 0.110 0.117
0.040 0.047 0.046 0.059 0.059
1.87 0.90 0.87 1.85 1.98
DID con PSM
90
Cuadro A.61 Impacto en la percepcin de la capacidad de los CC para reducir la pobreza

Asistencia a CC
0.021 0.017 0.011 -0.004 -0.002
0.019 0.017 0.018 0.026 0.026
1.10 1.01 0.61 -0.16 -0.06
-0.004 -0.005 -0.013 -0.011 -0.010
0.020 0.020 0.020 0.031 0.031
-0.22 -0.25 -0.65 -0.36 -0.32
DID con PSM
Anexo 2. Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta

Para poder llevar a cabo la evaluacin de impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social se requiri informacin sobre las caractersticas, comportamiento y condiciones de bienestar de una muestra de beneficiarios y de dos grupos de control. El grupo de control 1 se refiere a residentes de viviendas ubicadas en la zona de influencia de los CC pero que no asisten a ellos. El grupo de control 2 se conforma por residentes de viviendas en zonas donde todava no hay CC y que ya est en proceso su establecimiento. En esta seccin se expone el proceso de seleccin de las muestras de cada grupo, se detalla el contenido bsico del cuestionario aplicado y se describe el trabajo de campo.
Seleccin y tamao de la muestra

La unidad muestral fue la vivienda y al interior de las viviendas se recabo informacin sobre las personas de los dos segmentos de poblacin de inters: los nios (de 5 a 15 aos) y las mujeres adultas. La muestra total para la evaluacin consisti en 1201 encuestas en hogares distribuidas de la siguiente manera: 480 de beneficiarios, 401 de control 1 (viviendas de no asistentes contiguas a los beneficiarios) y 320 del grupo de control 2 (viviendas en zonas marginadas donde an no haba un CC en operaciones). La muestra de beneficiarios se realiz considerando a los Centros que al mes de junio del 2006 tenan al menos un ao de operar. El tamao de las submuestras de beneficiarios de cada Centro Comunitario se determin proporcionalmente al nmero de asistentes que tenan registrados. Este muestreo garantiza representatividad de los Centros Comunitarios incluidos. El detalle del tamao de la muestra se puede observar en la Tabla A.2.1.
91
Tabla A.2.1 Distribucin de la muestra por CC

Centro Alianza Alianza Sector Q Ampliacin Nogales Eulalio Villarreal Fernando Amilpa Lomas de la Fama Los Encinos Santa F Sabinas San Gilberto Total
Municipio Monterrey Monterrey Garca Escobedo Escobedo Santa Catarina Jurez Apodaca Guadalupe Santa Catarina
Beneficiarios 203 15 50 59 58 44 51 480
Control 1 175 14 39 47 47 37 42 401
Control 2 31 145 144 320
Centros con un ao de operacin
Zonas sin centro a junio del 2006
Seleccin de la muestra de beneficiarios

La seleccin de la muestra de beneficiarios se bas principalmente en la informacin de las CURBEs, que son las cdulas de informacin que se levantan en cada Centro cuando una persona se inscribe a un curso. Las CURBEs contienen informacin sociodemogrfica bsica (nombre, edad, sexo, nivel de estudios y ocupacin principal), datos de localizacin (direccin y telfono) e informacin sobre los talleres a los que se inscribi el beneficiario. La cdula es autoaplicada por lo que la calidad de los datos depende directamente del beneficiario, adems de que no existe un control sobre quienes ya tienen un registro en el Centro en la inscripcin a otros talleres por lo que es comn encontrar datos duplicados. Los Centros Comunitarios incluidos en la evaluacin iniciaron operaciones en abril del 2005; sin embargo, las CURBEs se introdujeron hasta el mes de septiembre de ese ao. Por ello, para tener un universo de beneficiarios ms amplio que comprenda el periodo de abril del 2005 a junio del 2006, se complement la base de datos de beneficiarios con el registro de participantes a talleres que se levant cuando los Centros iniciaron actividades. Este registro contiene menos informacin que las CURBEs, pero tiene los datos bsicos de localizacin necesarios para el muestreo. Una vez construida la base de datos de beneficiarios en el periodo de abril del 2005 a junio del 2006, se eliminaron los casos duplicados y aquellos con datos incompletos que hacan imposible el contacto. Posteriormente se ordenaron los registros en orden alfabtico y se les asign un nmero el cual fue utilizado para hacer un sorteo aleatorio con el fin de seleccionar 480 casos de acuerdo a la distribucin mostrada anteriormente. Considerando que hubiera viviendas no localizadas o que se negaran a la entrevista, se incluy un 20 por ciento de registros como reemplazos utilizando el mismo procedimiento. Los reemplazos slo se utilizaran si despus de tres visitas no era posible realizar la encuesta.
92
Seleccin de la muestra del grupo de control 1

Los grupos de control 1 y 2 se eligieron de manera que las poblaciones encuestadas fueran similares a la poblacin beneficiaria. El grupo de control 1 consiste en viviendas contiguas a las de un beneficiario de la muestra. Para determinar la aleatoriedad de la seleccin, se especific que el criterio fuera seleccionar la primera vivienda a la derecha de la de un beneficiario, cuyos miembros no hayan asistido en el ltimo ao al Centro Comunitario. Si despus de intentar tres veces realizar la encuesta en la vivienda seleccionada no se logra la entrevista, el criterio sera que se procede a encuestar a la siguiente vivienda a la derecha en la misma manzana, hasta encontrar una vivienda vlida. Todo este proceso se realiz a partir de las primeras 401 viviendas de beneficiarios efectivamente encuestadas.
Seleccin de la muestra del grupo de control 2

El grupo de control 2 comprende aquellas viviendas en colonias marginadas donde en junio del 2006 an no exista un Centro Comunitario en operaciones. Para seleccionar las viviendas a entrevistar para este grupo, primero se definieron las zonas donde no haba CC que tenan caractersticas similares en niveles de pobreza de las zonas donde si haba un CC. Se eligi a las zonas de San Gilberto en Santa Catarina, Sabinas en Guadalupe y Santa Fe en Apodaca, ya que no slo existan niveles de pobreza similares, sino que adems en ellas estaba contemplada la construccin de un Centro Comunitario en el corto plazo. De esta manera tambin compartan los criterios de seleccin aplicados por el CDS para la instalacin de un CC. En cada una de las zonas del grupo de control 2 se traz un radio de accin de dos kilmetros del punto donde se construira el Centro para determinar la zona de influencia prevista. En este radio, se obtuvo la informacin de los niveles de pobreza de capacidades a nivel manzana o colonia, proveniente de la base de datos de los polgonos de pobreza del rea metropolitana de Monterrey del CDS12. La seleccin de las viviendas a encuestar se realiz en tres etapas. Primero se determinaba el nivel de pobreza de capacidades de la manzana o colonia (segn fuera posible)13 de las viviendas de beneficiarios seleccionados en la muestra. Posteriormente, se buscaba, en las zonas donde an no existe un CC, la manzana o colonia, segn fuera el caso, con el nivel de pobreza ms cercano al de cada vivienda de lo beneficiarios. Cuando la informacin de pobreza era a nivel colonia, se seleccionaban las manzanas donde se ubicaran hogares de manera aleatoria. Por ltimo, la seleccin de la vivienda se realizaba en campo una vez ubicada
12 Los polgonos de pobreza son elaborados por la SEDESOL en conjunto con las agencias de desarrollo estatales para focalizar la accin de los programas sociales. Estos polgonos estn construidos en base a informacin censal del 2000. 13 Para ubicar la manzana donde habita un beneficiario se requieren las cuatro entrecalles de su vivienda, en algunos casos
no se tena la informacin completa de entrecalles por lo que no era posible ubicar la manzana. Por otro lado, considerando que la informacin era del 2000 y las zonas de los Centros son relativamente recientes y de alto crecimiento, una gran cantidad de manzanas no aparecen en la cartografa de ese ao, por lo que era imposible determinar el nivel de pobreza a ese nivel, en estos casos se utiliz el nivel de pobreza de la colonia.
93
la manzana con un criterio que garantizara la aleatoriedad (ej. la tercera vivienda a la derecha de la esquina de la manzana que apunte hacia el Cerro de la Silla). En el caso de no poder realizar la encuesta en esa vivienda despus de tres intentos, se seleccionaba la siguiente vivienda a la derecha hasta encontrar una vivienda vlida.
Diseo del cuestionario

Para realizar la evaluacin se dise la Encuesta para la Evaluacin de los Centros Comunitarios (EECC 2006). Esta encuesta fue la que se aplic a todos los grupos de beneficiarios y control descritos en la seccin anterior. Debido a que no exista una lnea basal para realizar estimaciones por el mtodo de diferencia en diferencias, se elaboraron preguntas retrospectivas sobre algunos indicadores de bienestar clave como el ingreso, consumo de alimentos y uso del tiempo. La seleccin de los indicadores de bienestar para la evaluacin se realiz en tres etapas. Primero se definieron los objetivos de los Centros Comunitarios y sus actividades con base en revisin de informacin documental y en reuniones con funcionarios del CDS. Despus se efectuaron entrevistas a promotores, administradores de los Centros y beneficiarios para identificar los efectos que han tenido las actividades de los Centros y cules son valoradas ms por ellos. Por ltimo en base a esta informacin de disearon las preguntas para cada indicador, las cuales fueron aprobadas por el CDS. Con base en los indicadores de bienestar seleccionados se dise el cuestionario. El cuestionario consta de 8 mdulos. El primero contiene las preguntas filtro y los datos del informante, es decir la jefa de familia del hogar. El segundo incluye los datos de localizacin de la vivienda. El tercero se refiere a caractersticas de la vivienda. El cuarto es el listado de integrantes del hogar, su sexo, edad y asistencia al Centro Comunitario. Los mdulos cinco y seis se aplicaron a la jefa de familia y a una mujer de 18 a 59 aos que tambin habitara en el hogar. Por ltimo los mdulos siete y ocho se disearon para capturar la informacin de hasta dos menores de 5 a 15 aos. Todos los mdulos del cinco al ocho contienen tres partes, una sobre caractersticas sociodemogrficas, una sobre asistencia a los Centros Comunitarios del CDS u otros similares y por ltimo la serie de indicadores de bienestar seleccionados para esta evaluacin. El trabajo de campo se realiz del 6 de septiembre al 25 de octubre del 2006. La empresa Publicum tuvo a su cargo el desarrollo de esta actividad. Previo al trabajo de campo se imparti la capacitacin a los supervisores y encuestadores, explicando el objetivo del estudio, el llenado del cuestionario y la metodologa del levantamiento. Como actividad posterior al trabajo de campo se hizo una revisin de los cuestionarios durante la actividad de crtica-codificacin, revisando la consistencia interna de cada cuestionario y la asignacin de cdigos. Adems, se crearon categoras de respuesta para las preguntas abiertas y se les asign cdigos para su posterior captura y procesamiento. Para asegurar la calidad de la informacin recabada, se realizaron dos revisiones parciales a las bases de datos elaboradas (18 de septiembre y 4 de octubre) y se hicieron observaciones al equipo de supervisores y encuestadores. Mediante la correccin de algunos registros y el cotejo de algunos datos de forma directa con los informantes, fueron realizadas las aclaraciones y satisfechas las observaciones.
94
Cuadernos del Consejo de Desarrollo Social 5 Se termin de imprimir en el mes de abril de 2007 en los talleres de Grafoprint Editores. En su formacin de utilizaron tipos Franklin y Pace en 10 puntos. El tiro consta de 800 ejemplares ms sobrantes para reposicin.

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Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Cuadernos del Consejo de Desarrollo Social 5

Alejandra Rangel Hinojosa

1 En este informe, por "nios" se entiende tanto nios como nias.

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Caractersticas y funcionamiento de los Centros Cominutarios

Consejo de Desarrollo Social

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Consejo de Desarrollo Social

Base de datos y caractersticas de los grupos que la conforman

2, sobre Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta.

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

seleccin de las muestras de beneficiarios y de los grupos de control.

cuestionario y de sus componentes.

Consejo de Desarrollo Social

Caractersticas de la poblacin beneficiaria y de los grupos de control

8 Ver anexo 2 sobre las Consideraciones Metodolgicas de la Encuesta.

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Cuadro 3.1 Caractersticas de la Vivienda de las Poblaciones Beneficiaria y de Control

Fuente: Elaboracin propia en base a la EECC 2006

Cuadro 3.2 Caractersticas de las Mujeres Adultas

Desviacin Media Estndar Nmero

Desviacin Desviacin Media Estndar Nmero Media Estndar

Fuente: Elaboracin propia en base a la EECC 2006

Consejo de Desarrollo Social

Desviacin Estndar Nmero

Desviacin Desviacin Estndar Nmero Media Estndar

Fuente: Elaboracin propia en base a la EECC2006

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Grfica 3.1 Nmero de Talleres o Actividades a los que se ha asistido en el ltimo ao

Deportivo Productivo Recreativo Educativo Salud

Consejo de Desarrollo Social

Grfica 3.3 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres Deportivos

Grfica 3.4 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres Productivos

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Consejo de Desarrollo Social

Grfica 3.8 Asistencia de Nios y Mujeres a Talleres de Autoestima

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Metodologa de la evaluacin de impacto

Apareamiento por ndice de propensin a participar

Consejo de Desarrollo Social

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Diferencia en diferencias con apareamiento

Determinacin de los costos

Consejo de Desarrollo Social

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

-0.205 -0.462* 0.979 -1.998*** -3.144*** 1,279 1,279 0.177 0.051

*Significativo al 10 % ** Significativo al 5% *** Significativo al 1%

Beneficiarios Control 2 Control 1

Fuente: Elaboracin propia en base a la EECCDS 2006

Consejo de Desarrollo Social

Seleccin de los impactos buscados por los CC

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Impactos en el capital humano de los nios

Consejo de Desarrollo Social

Cuadro 5.2 Impactos en las Calificaciones de Matemticas y Espaol

En comparacin con Control 1

En comparacin con Control 2

* Significativo al 10% ** Significativo al 5% *** Significativo al 1%

Fuente: Elaboracin propia con base en informacin proporcionada por el CDS.

Evaluacin de Impacto de los Centros Comunitarios de Desarrollo Social

Impactos en el capital humano de las mujeres adultas

-0.205 -0.462* 0.979 -1.998* -3.144* 1,279 1,279 0.177 0.051

Significativo al 10 % Significativo al 5% Significativo al 1%

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%

-6.30 160.46 -36.84 -36.84 -174.310 -1665.46 -1819.95 -2217.45 -2217.45

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%

-1.180 0.336 0.231 0.236

* Significativo al 10% Significativo al 5% * Significativo al 1%