Estimado alumno, el presente material est concebido como una gua de orientacin para el estudio del Tema, es necesario

que utilices la bibliografa recomendada por la Universidad-Facultad de Derecho, y las indicadas por el profesor Las obras aqu sealadas han sido utilizadas para la elaboracin de la guia y son bsicas para el estudio de este Tema. Gua Tema N 1. Nocin del Derecho Constitucional. mbito y objeto de estudio. Orgenes y desenvolvimiento histrico del Derecho Constitucional. El Constitucionalismo. Nocin de Derecho Constitucional Las normas jurdicas existen como tal porque forman parte de un ordenamiento jurdico general. El orden Jurdico constituye una totalidad De acuerdo a Richard Schmidt 1 los preceptos jurdicos individuales carecen de existencia en la vida real, pues todo precepto jurdico rige y obliga nicamente en relacin mediata o inmediata con los dems que lo determinan, limitan o complementan Ese ordenamiento jurdico se encuentra conformado por normas de conducta, que son aquellas que establecen que conducta deben seguir los hombres en sus relaciones Las normas de conducta requieren ser declaradas aplicables a un caso o situacin concreta, y ejecutadas, si es el caso, aun en contra de la voluntad de las partes y de all surgen las denominadas normas de organizacin, las cuales determinan quienes y con que procedimiento deciden lo que es derecho en lo fundamental y en el caso particular En este orden de ideas, expresa el Dr. Manuel Garca- Pelayo 2, que todo ordenamiento jurdico se encuentra conformado por normas de conducta, las cuales deben ser precisadas, surgiendo como consecuencia las normas de organizacin. stas se pueden clasificar a su vez en normas organizadoras de una situacin jurdica particular y normas organizadoras del orden jurdico en su totalidad. Pues bien, las normas organizadoras del orden jurdico en su totalidad es lo que conforma el Derecho Constitucional, al que puede definirse as, como la ordenacin de las competencias supremas de un Estado De acuerdo a lo explicado por el Dr. Garca Pelayo 3, el Estado es una organizacin que tiene por objeto asegurar, por una parte la convivencia pacfica, sin violencia, y por la otra la vida histrica determinada por la decisin de su propio destino dentro y segn las posibilidades de una situacin de un grupo humano. Lo primero lo consigue el Estado mediante la reserva para s del monopolio de la violencia ya que por medio del poder es capaz de asegurar la vigencia de un orden jurdico en cuyo marco se desarrolle la convivencia; lo segundo, en cuanto que organice y conexione las acciones humanas en orden a aparecer como una unidad efectiva de poder, y, por tanto, de decisin frente a otros Estados. En todo caso, el Estado se manifiesta como una unidad de poder, el cual necesita ser ejercido por alguien y estar organizado segn ciertas reglas que
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Citado por Manuel Garca Pelayo en Derecho Constitucional. Coleccin textos Jurdicos Universitarios, p. 2. Manuales de la Revista de Occidente. 5ta Edicin Madrid 2 GARCA-PELAYO, Manuel, Derecho Constitucional Comparado, Caracas: Fundacin Manuel GarcaPelayo, 2005 3 Manuel Garca Pelayo. Ob Cit p.19-20

garanticen su eficacia. En consecuencia, explica Garca Pelayo, es esencial en la vida del estado establecer: a) Quienes estn llamados a ejercer el poder; b) con arreglo a que principios orgnicos; c) segn que mtodos; d) con que limitaciones. El contenido de estas reglas, en cuanto se reputen obligatorias, forma el Derecho Constitucional. En este sentido podemos definirlo como el conjunto de principios y normas que establece el mbito, la titularidad y la estructura del poder del estado y regula el ejercicio de las funciones pblicas Concepto de Derecho Constitucional. Rama del Derecho Pblico Interno que sienta las bases del Estado y se encarga de estudiar la estructura fundamental del Estado, sus rganos, sus competencias y las relaciones entre ellos, la forma de gobierno; el origen de la Soberana y las garantas individuales como limite al ejercicio del poder por parte de los rganos del Estado No es slo el estudio de la normativa suprema, sino de todo aquello que influye necesariamente en el orden fundacional del propio Estado. Objeto de Estudio Nos lo da el propio contenido de la Constitucin, es el complejo normativo que regula: La estructura fundamental del Estado. La organizacin y funciones de los poderes pblicos Los derechos fundamentales.

Origen y Formacin del Derecho Constitucional El Derecho Constitucional como disciplina autnoma y sistemtica tiene su origen en el ltimo tercio del sigo 19, sin embargo existieron antes de este tiempo, en el seno del orden jurdico y de la organizacin poltica, normas constitucionales y el trabajo de juristas y tratadistas polticos acerca de leyes fundamentales particularizadas frente al orden jurdico total. La elaboracin de las leyes fundamentales como concepto jurdico, tiene lugar en Francia donde aparecen, por una parte como normas absolutamente inviolables, y por otra, como principios constitutivos de le plus grand, le plus noble et le plus esplendide royaume de la terre. Las leyes fundamentales, o leges imperio o leyes del reino constituyen un cuerpo especfico de derecho, tanto por su objeto, pues se refieren exclusivamente al ejercicio y transmisin de la prerrogativa real, como por su carcter formal, pues, a diferencia de las dems leyes, tienen un carcter inmutable, no pudiendo ser abolidas ni abrogadas por decisin real, conformndose como autenticas leyes constitutivas para los juristas de la poca, lo cual se concret en doctrina unnime para los tratadistas del siglo 17 y parte del 18. El reconocimiento de unas leyes fundamentales con tales caractersticas llevaba tambin la afirmacin de unos expresa, y de otros implcitas, de la objetivacin y despersonalizacin de la funcin real, de modo que no se conceba la autoridad del monarca como un derecho personal, sino como una dignidad que se ejerce en virtud de un orden objetivo y por la duracin del reinado. Es claro que para los juristas franceses de la monarqua absoluta existen unas normas diferenciadas del resto del orden jurdico, por su objeto, su inmutabilidad y su

significado como principio unitario de la comunidad poltica; es decir, unas normas de ndole constitucional. Al igual que en Francia, en otros pases de Europa, esta doctrina sobre las leyes fundamentales est histricamente motivada por la polmica en torno a los poderes del Prncipe y de los estamentos, pactos y capitulaciones. En resumen, durante la poca del Estado Absolutista, la ciencia jurdica haba distinguido unas normas supuesto de todas las dems, y, por consiguiente, en relacin de preeminencia con ellas, normas que se referan al poder del estado y que portaban en su seno la decisin sobre el modo de existencia poltica de un pueblo. A ello se uni la consideracin de los tratadistas acerca de la constitucin en su aspecto total, la constitucin como orden concreto de la existencia y actividad poltica de un pueblo, entendindola, simplemente como la captacin de una ordenacin real de la vida jurdico-poltica. Garca Pelayo seala que, en lo que respecta a la formacin del Derecho Constitucional Moderno, existe dos momentos: el histrico proporcionado por la constitucin Inglesa en el siglo 18 y el sistemtico, debido al esquema racionalista. La unidad de ambos momentos est representada por Montesquieau, quien no trata de exponer el funcionamiento de una constitucin histricamente concreta, sino que partiendo de ella trata de reducir a un todo el complejo de sus relaciones a unos cuantos principios de validez general. El Constitucionalismo El constitucionalismo es el trmino usado para designar al sistema poltico basado en un texto constitucional. Se fundamenta en dos principios esenciales: el principio poltico democrtico, segn el cual el pueblo es el soberano; y el principio jurdico de la supremaca constitucional, conforme al cual la Constitucin es la norma suprema y el fundamento del orden jurdico, y todas las personas y los rganos que ejercen el poder pblico estn sujetos a ella, y debe ser obedecida no slo por todos los ciudadanos sino tambin por todos los poderes del Estado (poderes constituidos); debemos afirmar que sirve para justificar el poder y para limitarlo. Antecedentes del Constitucionalismo moderno: Los principios del constitucionalismo moderno tuvieron origen en la pregunta de cmo la libertad individual podra asegurarse permanentemente contra las intervenciones del gobierno, considerando las debilidades de la naturaleza humana. Partiendo de la idea medieval de un rey instituido con la potestas temperata, la Revolucin Gloriosa en Inglaterra en 1688-89 haba establecido el principio de la monarqua limitada como una doctrina constitucional oficial. La Revolucin Americana, esforzndose por asegurar la libertad individual, transform esta doctrina en el principio constitucional del gobierno limitado. Por primera vez, la idea tradicional de limitar el poder haba derivado en la concesin de derechos positivados a los individuos, la proteccin de los cuales podra reclamarse en la corte contra las pretensiones del gobierno. De acuerdo con la ley natural, no fue el orden divino de los tiempos antiguos el que otorgaba legitimidad a la constitucin, sino nicamente el pueblo. Tal y como haba insistido Thomas Paine, una constitucin as, por lo tanto, no podra ser jams el acto de un gobierno, sino que precedera por necesidad a

cualquier gobierno. Este fundamento conceptual del constitucionalismo moderno result en los principios de la soberana popular, el anclaje de la constitucin en principios universales, una declaracin de derechos, gobierno limitado, y la consideracin de la constitucin como la ley suprema. Esos cinco fundamentos condicionaron otros cinco principios con el objeto de hacer a la constitucin funcionar de acuerdo a las metas del constitucionalismo moderno Estos principios bsicos del constitucionalismo moderno fueron : a) los derechos humanos, b) la separacin de los poderes, c) el gobierno representativo, d) la limitacin del poder gubernamental, e) la responsabilidad poltica; y f) la independencia judicial Efectos de estos principios: Con el cumplimiento de estos principios se logra un gobierno representativo para ampliar su legitimidad y para prevenir el gobierno aristocrtico y la corrupcin; la separacin de los poderes de acuerdo a Montesquieu, para excluir toda concentracin tirnica del poder; la exigencia de responsabilidad poltica y de un gobierno responsable, para controlar el poder; independencia judicial para que la ley prevaleciera por sobre el poder y perdurara; y finalmente la previsin de un procedimiento ordenado de reforma de la constitucin ante el simple paso del tiempo, para corregir errores u omisiones, con la participacin del pueblo o de sus representantes, mientras que se previenen alteraciones arbitrarias o pobremente pensadas. BIBLIOGRAFIA BASICA PARA ESTE TEMA ARISMENDI ALFREDO. Derecho Constitucional. Universidad Central de Venezuela. Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas. Instituto de Derecho Pblico. Caracas 2006 COMBELLAS RICARDO. Derecho Constitucional. Una Introduccin al Estudio de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Ed. Mc Grau Hill2001 HUMBERTO J LA ROCHE. Derecho Constitucional. Tomo I. Parte General. 2da edicin. Editorial Vadell. 1991. Caracas MANUEL GARCA PELAYO. Derecho Constitucional. Coleccin Textos Jurdicos Universitarios. Manuales de la Revista occidente. 5ta Edicin. Madrid MANUEL GARCA PELAYO. Derecho Constitucional Comparado. Madrid

LECTURA DE INTERES PARA ESTE TEMA LECTURA DE INTERES PARA ESTE TEMA DERECHO CONSTITUCIONAL Y CONSTITUCION Caso Baker Hughes SRL lo que conocemos hoy por Derecho Constitucional, ha sido el producto de un proceso de encuadramiento jurdico de dos vertientes que confluyen; una, el poder y la autoridad, otra, la libertad individual y la bsqueda de lo que es bueno para la sociedad. La Constitucin es, sin duda, el principal y mximo arbitrio poltico-jurdico de ese proceso, del cual emerge como el eje del ordenamiento jurdico todo. El principio de supremaca de la Constitucin en un reflejo de ese carcter. La Constitucin es suprema, entre otras cosas, porque en ella se encuentran reconocidos y positivizados los valores bsicos de la existencia individual y de la convivencia social, al tiempo que instrumenta los mecanismos democrticos y pluralistas de legitimacin del Poder, tales como los relativos a la designacin de las autoridades y a los mandatos respecto al cmo y al para qu se ejerce autoridad. Persigue con ello el respeto a la determinacin libre y responsable de los individuos, la tolerancia ante lo diverso o lo distinto y la promocin del desarrollo armonioso de los pueblos. El principio de supremaca de la Constitucin, responde a estos valores de cuya realizacin depende la calidad de vida y el bien comn( Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en Sentencias n 33 del 25 de enero de 2001 Caso Baker Hughes SRL exp. 00-1712) Caso Freddy Rangel Rojas, la Constitucin es suprema en tanto es producto de la autodeterminacin de un pueblo, que se la ha dado a s mismo sin intervencin de elementos externos y sin imposiciones internas. As, la Constitucin viene a ser, necesariamente, la norma fundamental a la cual se encuentran vinculadas las mltiples formas que adquieren las relaciones humanas en una sociedad y tiempo determinados. .Omissisdeba contrastarse con el contenido del ordenamiento jurdico constitucional a la luz de tres principios bsicos; a saber: primero, el de competencia, que acta como un instrumento ordenador del ejercicio del poder una vez que ste es legitimado; segundo, el de separacin de poderes, dejando a salvo la necesaria coordinacin entre los mismos, as como el ejercicio de ciertas funciones que no sindoles esenciales les cumple realizar naturalmente, con base al cual funciona un mecanismo de balance en la divisin del poder y de mutuos controles o contrapesos entre los rganos que lo ejercen; y tercero: el principio de ejercicio del poder bajo la ley, elemento esencial del Estado de Derecho y del sistema democrtico, conforme al cual son execradas la autocracia y la

arbitrariedad. Dichos principios, en tanto fundamentales al Estado de Derecho, exigen la distribucin de funciones entre diversos rganos y la actuacin de stos con referencia a normas prefijadas, ya sea como un modo de interdiccin de la arbitrariedad o como mecanismos de eficiencia en el cumplimiento de los cometidos del Estado. ( Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia n 1415 de fecha 22-11-2000 Caso Freddy Rangel Rojas, exp. 00-1725) La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia en Sentencias n 33 del 25 de enero de 2001 Caso Baker Hughes SRL exp. 00-1712 y n 1415 de fecha 22-11-2000 Caso Freddy Rangel Rojas, exp. 00-1725 en anlisis de los artculos 2, 3, 7 y 335, fijo su criterio acerca del concepto de Derecho Constitucional y Constitucin Para ubicar la decisin: acceda a la pgina del Tribunal Supremo de Justicia: por medio de su direccin: www.tsj.gov.ve/ En la parte Izquierda encontrar una columna: Haga clic sobre Decisiones Informacin Jurisprudencia Decisiones Audiencias Cuentas Casos En Linea Legislacin Luego haga clic en Sala Constitucional

Decisiones Por Fecha Sala Plena Sala de Casacin Civil Sala de Casacin Penal Sala de Casacin Social Sala Constitucional Sala Electoral Sala Poltico Administrativa Juzgado de Sustanciacin - Sala Constitucional Juzgado de Sustanciacin - Sala Poltico Administrativa Juzgado de Sustanciacin - Sala de Casacin Social Juzgado de Sustanciacin - Sala Plena

Nota: Utilizando Control + Clic tambin puedes seguir el vnculo pero se sugiere que siga los pasos expuestos. Luego haga clic en el ao de la decisin y luego en el mes y el da correspondiente a la decisin Sala Constitucional 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

2008 Enero 09 - 10 - 16 - 22 - 23 Febrero 01 - 07 - 12 - 14 - 18 - 19 - 20 - 21 - 22 - 25 - 26 - 27 - 28 - 29 Una vez que abra el da elegido, haga clic en el nmero de la sentencia en cuestin para que pueda acceder al texto. RECURSO DE FORMACION TEMA 1 1. Se realizar de manera individual 2. Debe utilizar la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y textos de Derecho Constitucional, especialmente los recomendados en la Bibliografa 3. Puede utilizar las guas de orientacin aportada por el Profesor. MARQUE CON UN CRCULO LA OPCIN CORRECTA: 1. El Derecho Constitucional es: a. Una rama del Derecho Pblico Interno b. Una rama del Derecho Privado. c. Una disciplina Filosfica d. Una ciencia que estudia el comportamiento social 2. El objeto de estudio del Derecho Constitucional es: a. La estructura fundamental del Estado, su organizacin y los derechos fundamentales.

b. La organizacin y funciones de los Institutos Autnomos y los derechos humanos c. Los derechos fundamentales y la organizacin de los estados y municipios d. La autodeterminacin de los pueblos y la independencia judicial 3. El Constitucionalismo se define como: a. Un tipo de gobierno dirigido por un colectivo b. Un sistema poltico basado en la autocracia c. Un sistema poltico basado en un texto constitucional d. Un sistema poltico fundado en mltiples leyes 4. El constitucionalismo se fundamenta en dos principios esenciales a. b. c. d. La soberana popular y la supremaca Constitucional La alternabilidad y la eleccin popular La eleccin popular y la democracia participativa La soberana y la autodeterminacin

5. El principio jurdico de la Supremaca Constitucional consiste en: a. La Constitucin es el fundamento del orden jurdico. b. La Constitucin es de observancia obligatoria solo para el Estado c. La Constitucin es de observancia obligatoria solo para las personas d. La Constitucin obliga a todos menos al Presidente de la repblica. 6. Seale los principios que se corresponde con el Constitucionalismo Moderno: a. Los derechos humanos. b. La separacin de los poderes. c. El gobierno representativo. d. El poder gubernamental ilimitado. e. La independencia judicial: