Questes comentadas de Direito Constitucional da prova objetiva do concurso de 2009 para Defensor do Par Artigos Escrito por Cacildo

Baptista Palhares Jnior Ter, 06 de Abril de 2010 00:00 1. Podem ser extraditados, em determinadas circunstncias, os brasileiros nascidos (A) na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros que no estejam a servio de seu pas. (B) no estrangeiro, de pai ou me brasileira que esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil. (C) no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, residentes na Repblica Federativa do Brasil e que tenham optado pela nacionalidade brasileira. (D) no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, registrados em repartio brasileira competente. (E) em pases de lngua portuguesa que, cumpridos os requisitos constitucionais, tenham adquirido a nacionalidade brasileira. Resoluo: Dispe o artigo 5, LI, da Constituio Federal: LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei; Assim, o brasileiro naturalizado pode ser extraditado, em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao. Dispe o artigo 12, II, da Constituio Federal: Art. 12. So brasileiros: (...) II - naturalizados: a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira. (Nova redao dada pela EC de Reviso n 3, de 1994)

Portanto, a pessoa originria de pases de lngua portuguesa que, cumpridos os requisitos constitucionais, tenha adquirido a nacionalidade brasileira, brasileira naturalizada. Se se descobrir que ela cometeu crime antes da naturalizao, pode ser extraditada. Alternativa e. _________________________________________________________ 2. De acordo com o modelo de repartio de competncias adotado pela Constituio Federal, pode-se afirmar que (A) permitido Unio renunciar, em favor dos Estados-membros, ao exerccio de competncia que lhe foi outorgada pela Constituio Federal. (B) cabe tambm aos Municpios o exerccio das competncias materiais comuns conferidas Unio, aos Estados-membros e ao Distrito Federal. (C) aos Estados-membros no foram conferidas competncias materiais privativas. (D) lei complementar federal pode autorizar os Municpios a legislarem sobre questes especficas das matrias de competncia privativa da Unio. (E) no campo das competncias legislativas, cabe ao Distrito Federal exercer somente aquelas conferidas aos Municpios. Resoluo: (A) Incorreta. Vide resposta alternativa d. (B) Correta, conforme o artigo 30, II, da Constituio Federal. (C) Incorreta. Foram conferidas competncias materiais privativas, como legislar sobre seus impostos e respectivos procedimentos administrativos. (D) Incorreta. Dispe o pargrafo nico do artigo 22 da Constituio Federal: Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas neste artigo. (E) Incorreta, de acordo com o artigo 32, 1, da Constituio Federal. Alternativa b. _________________________________________________________ 3. Segundo a Constituio Federal e a jurisprudncia predominante sobre o processo legislativo, (A) projeto de lei que verse sobre matria de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica no pode ser emendado pelas Casas do Congresso Nacional.

(B) a sano presidencial convalida o vcio de iniciativa de projeto de lei apresentado por membro do Congresso Nacional que verse sobre matria de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica. (C) os Governadores de Estados-membros no podem editar medidas provisrias. (D) solicitada urgncia para apreciao de projeto de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, cada Casa do Congresso deve manifestar-se no prazo de 45 dias, prazo esse que no se aplica aos projetos de Cdigo. (E) cabe ao Congresso Nacional aprovar ou rejeitar medida provisria de modo integral, sendo vedada sua aprovao com alterao do texto original. Resoluo: (A) Incorreta. Pode haver emendas, desde que no haja aumento das despesas previstas, de acordo com o artigo 63, I, da Constituio Federal. (B) Incorreta. Diz o doutrinador Marcelo Caetano: um projeto resultante de vcio de iniciativa inconstitucional sofre de um pecado original, que a sano no tem a virtude de apagar, at porque, a par das razes jurdicas, militam os fortes motivos polticos que determinassem a exclusividade da iniciativa presidencial, cujo afastamento poderia conduzir a situaes de intolervel presso sobre o Executivo. (CAETANO, Marcelo. Direito Constitucional. 2 ed., Rio de Janeiro: Forense, 1987. 2v.) (C) Incorreta. (D) Correta. Dispe o artigo 64 da Constituio Federal: Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados. 1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de sua iniciativa. 2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se ultime a votao. (Nova redao dada pela EC n 32, de 2001) 3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. 4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo. (E) Incorreta, conforme artigo 64, 3, da Constituio Federal:

 3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo anterior. Alternativa d. _________________________________________________________ 4. Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente (A) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da Administrao Indireta. (B) os conflitos de competncia entre os Tribunais de Justia dos Estados. (C) os mandados de segurana contra Ministros de Estado. (D) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da Unio. (E) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias. Resoluo: Correta a alternativa a, de acordo com o artigo 102, I, f, da Constituio Federal. _________________________________________________________ 5. De acordo com a disciplina constitucional da Defensoria Pblica INCORRETO afirmar que (A) cabe Lei Complementar da Unio prescrever normas gerais para a organizao da Defensoria Pblica nos Estados. (B) aos defensores pblicos foi assegurada a garantia da inamovibilidade. (C) cabe aos Estados-membros estabelecer os limites do exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais dos defensores pblicos. (D) s Defensorias Pblicas estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa. (E) s Defensorias Pblicas cabe a iniciativa de sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias. Resoluo: Dispe o artigo 134 da Constituio Federal: Art. 134. A Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV.) 1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso pblico de provas e ttulos, assegurada

a seus integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies institucionais. (Renumerado pela EC n 45, de 2004) 2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art. 99, 2. (Includo pela EC n 45, de 2004) (A) Correta, conforme artigo 134, 1, da Constituio Federal. (B) Correta, de acordo com o artigo 134, 1, da Constituio Federal. (C) Incorreta. (D) Correta, a teor do artigo 134, 2, da Constituio Federal. (E) Correta, como dispe o artigo 134, 2, da Constituio Federal. Alternativa c. _________________________________________________________ 6. Cabe ao Supremo Tribunal Federal editar smula com efeito vinculante (A) a respeito da validade, interpretao e eficcia de normas determinadas, cumpridos os demais requisitos constitucionais. (B) aps reiteradas decises judiciais sobre matria constitucional ou infraconstitucional que acarrete grave insegurana jurdica. (C) em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e Administrao Pblica federal e estadual, mas no municipal. (D) desde que aprovada pela maioria absoluta de seus membros. (E) cujo descumprimento pelo Poder Judicirio pode ser objeto de impugnao apenas por meio de reclamao ao Supremo Tribunal Federal. Resoluo: Dispe o artigo 103-A da Constituio Federal: Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (Includo pela EC n 45, de 2004) 1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses

e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso. (A) Correta, conforme 103-A, 1, da Constituio Federal. (B) Incorreta. Cabe ao Supremo Tribunal Federal editar smula com efeito vinculante aps reiteradas decises judiciais sobre matria constitucional, e no sobre questo infraconstitucional. Assim est previsto no caput do artigo 103-A da Constituio Federal. (C) Incorreta. Tem efeito vinculante inclusive em relao administrao pblica municipal. (D) Incorreta. A smula vinculante deve ser aprovada por dois teros dos membros do Supremo Tribunal Federal, de acordo com o caput do artigo 103-A da Constituio Federal. (E) Incorreta. Dispe o caput do artigo 7 da Lei 11.417/06: Art. 7 Da deciso judicial ou do ato administrativo que contrariar enunciado de smula vinculante, negar-lhe vigncia ou aplic-lo indevidamente caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal, sem prejuzo dos recursos ou outros meios admissveis de impugnao. Alternativa a. _________________________________________________________ 7. Considerando a disciplina constitucional e legal da arguio de descumprimento de preceito fundamental, bem como a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal sobre o tema, I. compete ao Ministro Relator ou ao Tribunal Pleno, conforme o caso, deferir medida liminar consistente na determinao de que juzes e tribunais suspendam o andamento de processo ou os efeitos das decises judiciais, salvo se decorrentes da coisa julgada; II. as partes que participaram dos processos que ensejaram a arguio no podem ser ouvidas pelo Supremo Tribunal Federal; III. a petio inicial no pode ser admitida quando houver qualquer outro meio de sanar a lesividade ao preceito fundamental em questo; IV. nos processos de carter urgente, o representante do Ministrio Pblico no ser ouvido pelo Supremo Tribunal Federal antes de proferida a deciso final; V. lei federal, estadual e municipal, ainda que no estejam em vigor, podem ser objeto de arguio.

Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I, II e V. (B) I, III e V. (C) II, III e IV. (D) II, IV e V. (E) III, IV e V. Resoluo: I. Correta. Diz o artigo 5 da Lei 9.882/99: Art. 5 O Supremo Tribunal Federal, por deciso da maioria absoluta de seus membros, poder deferir pedido de medida liminar na argio de descumprimento de preceito fundamental. 1 Em caso de extrema urgncia ou perigo de leso grave, ou ainda, em perodo de recesso, poder o relator conceder a liminar, ad referendum do Tribunal Pleno. 2 O relator poder ouvir os rgos ou autoridades responsveis pelo ato questionado, bem como o Advogado-Geral da Unio ou o Procurador-Geral da Repblica, no prazo comum de cinco dias. 3 A liminar poder consistir na determinao de que juzes e tribunais suspendam o andamento de processo ou os efeitos de decises judiciais, ou de qualquer outra medida que apresente relao com a matria objeto da argio de descumprimento de preceito fundamental, salvo se decorrentes da coisa julgada. 4 (VETADO) II. Incorreta, conforme artigo 6, 1, da Lei 9.882/99: Art. 6 Apreciado o pedido de liminar, o relator solicitar as informaes s autoridades responsveis pela prtica do ato questionado, no prazo de dez dias. 1 Se entender necessrio, poder o relator ouvir as partes nos processos que ensejaram a argio, requisitar informaes adicionais, designar perito ou comisso de peritos para que emita parecer sobre a questo, ou ainda, fixar data para declaraes, em audincia pblica, de pessoas com experincia e autoridade na matria. III. Correta, a teor do artigo 4 da Lei 9.882/99: Art. 4 A petio inicial ser indeferida liminarmente, pelo relator, quando no for o caso de argio de descumprimento de preceito fundamental, faltar algum dos requisitos prescritos nesta Lei ou for inepta.

 1 No ser admitida argio de descumprimento de preceito fundamental quando houver qualquer outro meio eficaz de sanar a lesividade. 2 Da deciso de indeferimento da petio inicial caber agravo, no prazo de cinco dias. IV. Incorreta, conforme dispe o artigo 7, pargrafo nico, da Lei 9.882/99: Art. 7 Decorrido o prazo das informaes, o relator lanar o relatrio, com cpia a todos os ministros, e pedir dia para julgamento. Pargrafo nico. O Ministrio Pblico, nas argies que no houver formulado, ter vista do processo, por cinco dias, aps o decurso do prazo para informaes. V. Correta. Alternativa b. _________________________________________________________ 8. Como decorrncia da autonomia dos Estados-membros e Municpios e conforme a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal (A) cabe apenas a eles a edio de lei aprovando sua incorporao, fuso ou desmembramento. (B) as Constituies Estaduais e as Leis Orgnicas Municipais no so obrigadas a seguir o modelo federal no que toca iniciativa privativa do chefe do Executivo para propor projetos de lei. (C) as Constituies Estaduais e as Leis Orgnicas Municipais no esto vinculadas s principais diretrizes do processo legislativo federal. (D) a interveno federal ou estadual fundada em descumprimento de pagamento de precatrio judicial no pode ser decretada se o descumprimento for involuntrio e no intencional. (E) cabe a eles a explorao do servio pblico de transporte coletivo intermunicipal de passageiros, que dever ser prestado mediante assinatura de acordos de cooperao entre os entes federativos envolvidos. Resoluo: (A) Incorreta, de acordo com o artigo 18, 3 e 4, da Constituio Federal: 3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. 4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps

divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. (Nova redao dada pela EC n 15, de 1996) (B) Incorreta. Diz o E. Supremo Tribunal Federal: Processo legislativo dos Estados-Membros: absoro compulsria das linhas bsicas do modelo constitucional federal entre elas, as decorrentes das normas de reserva de iniciativa das leis, dada a implicao com o princpio fundamental da separao e independncia dos Poderes: jurisprudncia consolidada do Supremo Tribunal. (ADI 637, Rel. Min. Seplveda Pertence, julgamento em 25-8-04, Plenrio, DJ de 1-10-04) (C) Incorreta, pelo princpio da simetria. Segundo VALRIO CSAR MILANI E SILVA, os professores LUIZ ALBERTO DAVID ARAUJO e VIDAL SERRANO NUNES JNIOR ensinam: O princpio da simetria, segundo consolidada formulao jurisprudencial, determina que os princpios magnos e os padres estruturantes do Estado, segundo a disciplina da Constituio Federal, sejam tanto quanto possvel objeto de reproduo nos textos das constituies estaduais. (D) Correta. Diz o E. Supremo Tribunal Federal: AGRAVO REGIMENTAL EM INTERVENO FEDERAL. PRECATRIO. DESCUMPRIMENTO INVOLUNTRIO. O descumprimento voluntrio e intencional de deciso transitada em julgado configura pressuposto indispensvel ao acolhimento do pedido de interveno federal. A ausncia de voluntariedade em no pagar precatrios, consubstanciada na insuficincia de recursos para satisfazer os crditos contra a fazenda estadual no prazo previsto no 1 do artigo 100 da Constituio da Repblica, no legitima a medida drstica de subtrair temporariamente a autonomia estatal, mormente quando o ente pblico, apesar da exausto do errio, vem sendo zeloso, na medida do possvel, com suas obrigaes derivadas de provimentos judiciais. Precedentes. Agravo regimental a que se nega provimento. (STF - AG.REG.NA INTERVENO FEDERAL: IF-AgR 3977 SP Parte: ALFREDO CASTANHEIRA ANTUNES BATISTA Parte: ANTONIO LUCIANO TAMBELLI E OUTROS Parte: ESTADO DE SO PAULO Parte: PGE-SP - ELIVAL DA SILVA RAMOS Relator(a): MAURCIO CORRA Julgamento: 04/11/2003 rgo Julgador: Tribunal Pleno Publicao: DJ 30-04-2004 PP-00029) (E) Incorreta. A competncia para explorao do servio pblico de transporte rodovirio intermunicipal de passageiros da Unio, pelo que dispe o artigo 21, XII, e, da Constituio Federal. Alternativa d. _________________________________________________________ 9. Dentre os princpios da Seguridade Social encontra-se o da (A) universalidade da cobertura e do atendimento, o que significa que todas as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio.

(B) uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios entre as populaes urbanas e rurais, ainda quando o sistema de contribuio de cada qual seja distinto. (C) irredutibilidade do valor dos benefcios, de modo que os ndices de atualizao monetria dos valores das contribuies devem tambm ser aplicados aos valores dos benefcios. (D) criao, majorao ou extenso de benefcio ou servio da seguridade social independentemente de indicao da correspondente fonte de custeio total. (E) diversidade da base de financiamento, de modo que a seguridade social seja financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das contribuies previstas na Constituio Federal e legislao com ela conforme. Resoluo: Dispe o artigo 194 da Constituio Federal: Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e assistncia social. Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos: I - universalidade da cobertura e do atendimento; II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais; III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios; IV - irredutibilidade do valor dos benefcios; V - eqidade na forma de participao no custeio; VI - diversidade da base de financiamento; VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo nos rgos colegiados. (Nova redao dada pela EC n 20, de 1998) (A) Incorreta. A universalidade da cobertura e do atendimento est prevista no artigo 194, pargrafo nico, I, da Constituio Federal. No entanto, esse princpio no implica que todas as aes abrangidas pela seguridade social independem de contraprestao do beneficirio, dado que o artigo 195, caput, da Constituio Federal determina que a seguridade social deve ser financiada por toda a sociedade. (B) Incorreta. Apesar do que dispe o artigo 194, pargrafo nico, II, da Constituio Federal, n o h equivalncia dos benefcios e servios se os sistemas de contribuio urbano e rural so distintos.

(C) Incorreta. O artigo 194, pargrafo nico, IV, da Constituio Federal, no trata de correo monetria. (D) Incorreta. Diz o artigo 195, 5, da Constituio Federal: 5 - Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. (E) Correta. Deve haver diversidade da base de financiamento, pelo disposto no artigo 194, pargrafo nico, VI, da Constituio Federal. Extrai-se do artigo 195 da Constituio Federal que a seguridade social deve ser financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, mediante recursos provenientes dos oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como das contribuies previstas na Constituio Federal e legislao com ela conforme. Alternativa e. _________________________________________________________ 10. Dentre as normas constitucionais que asseguram o direito educao prestada pelo Poder Pblico encontra-se aquela que prev (A) o ensino fundamental obrigatrio e gratuito, salvo para aqueles que a ele no tiveram acesso na idade prpria. (B) o atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente fora da rede regular de ensino. (C) o atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. (D) progressiva universalizao do ensino fundamental em perodo integral. (E) a prestao do ensino religioso, de matrcula obrigatria no ensino fundamental. Resoluo: (A) Incorreta. Consta do artigo 208, I, da Constituio Federal: Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram acesso na idade prpria; (Nova redao dada pela EC N 59, de 12/11/2009) (B) Incorreta, conforme artigo 208, III, da Constituio Federal: Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: (...)

III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; (C) Correta, de acordo com o artigo 208, VII, da Constituio Federal: Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de: (...) VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de programas suplementares de material didticoescolar, transporte, alimentao e assistncia sade. (Nova redao dada pela EC N 59, de 12/11/2009) (D) Incorreta. (E) Incorreta, pelo que dispe o artigo 210, 1, da Constituio Federal: 1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. Alternativa c.

1 Bloco de QUESTES COMENTADAS de Direito Constitucional - Organizadora CESPE 05/10/2011

QUESTO 01. (ESAF/ATRFB/2009) A garantia da irretroatividade da lei, prevista no texto constitucional, no invocvel pela entidade estatal que tenha editado. CERTO. O inciso XXXVI do artigo 5 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil traz dois direitos fundamentais implcitos: princpio da segurana jurdica e princpio da confiana. So instrumentos que o indivduo possui para se defender do Estado, o qual poderia se utilizar de atos legislativos para se beneficiar. Se assim o , no pode o Estado se utilizar do princpio da segurana jurdica em seu benefcio, em detrimento do particular.

QUESTO 02. Sabendo que o estrangeiro titular de direitos fundamentais, ele pode impetrar todos os remdios constitucionais. ERRADO. Apesar de a Constituio/88, em seu artigo 5, caput, enunciar que so titulares de direitos fundamentais brasileiros e estrangeiros residentes no Brasil, deve-se realizar interpretao extensiva, com base nos princpios da isonomia e da prevalncia dos direitos humanos para abranger os estrangeiros no residentes no pas. Sendo assim, podem, em regra, utilizar os remdios constitucionais.

O estrangeiro pode ajuizar ao popular? Pode o estrangeiro ser eleitor? Teoricamente poderia, no caso do portugus equiparado, artigo 12, 1 da CR/88. Contudo, h vedao na Constituio Portuguesa, no havendo reciprocidade. PORM, MAIS SEGURO DEFENDER NA PROVA OBJETIVA QUE ESTRANGEIRO NO PODE AJUIZAR AO POPULAR, TENDO EM VISTA QUE ESTA A ORIENTAO DOS MANUAIS.

QUESTO 03. (CESPE/Delegado do Acre/2008) Acerca do direito constitucional, julgue os itens a seguir. ( ) Seria incompatvel com a Constituio da Repblica lei estadual do Acre que estabelecesse que as manifestaes populares que implicassem a ocupao de praas pblicas dependeriam de prvia autorizao das autoridades policiais e do pagamento de taxa de utilizao de logradouros pblicos. CERTO. Evidentemente que o direito de reunio, deve ser realizado independentemente de autorizao, como expressamente previsto na Carta Magna: todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente (artigo 5, inciso XVI da CR/88).

( ) Considere que, no curso de uma investigao criminal, um juiz de direito tenha determinado a quebra do sigilo telefnico dos investigados, e que a escuta telefnica realizada em decorrncia dessa deciso tenha revelado dados que comprovam a ocorrncia de atos de corrupo que envolviam servidores pblicos estaduais que no estavam sendo diretamente investigados. Nessa situao, tais provas poderiam ser utilizadas para embasar processo administrativo disciplinar contra os referidos servidores. CERTO. Trata-se de se utilizar a interceptao telefnica como prova emprestada em processo administrativo. Se torna vivel, tendo em vista o interesse pblico a ser perseguido no referido processo administrativo. Ressalte-se que o STF no admite prova emprestada em processo cvel, muito menos no se admite a interceptao telefnica para instruir um processo administrativo diretamente, como determina o artigo 5, inciso XII, parte final da CR/88, eis que deve atender aos requisitos elencados pelo constituinte (princpio da reserva legal qualificada): para fins de investigao penal ou instruo processual penal. Mas, pode-se a utilizar como prova emprestada. Prova emprestada. Penal. Interceptao telefnica. Escuta ambiental. Autorizao judicial e produo para fim de investigao criminal. Suspeita de delitos cometidos por autoridades e agentes pblicos. Dados obtidos em inqurito policial. Uso em procedimento administrativo disciplinar, contra outros servidores, cujos eventuais ilcitos administrativos teriam despontado colheita dessa prova. Admissibilidade. Resposta afirmativa a questo de ordem. Inteligncia do art. 5, XII, da CF e do art. 1 da Lei federal 9.296/1996. (...) Dados obtidos em interceptao de comunicaes telefnicas e em escutas ambientais, judicialmente autorizadas para produo de prova em investigao criminal ou em instruo processual penal, podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar, contra a mesma ou as

mesmas pessoas em relao s quais foram colhidos, ou contra outros servidores cujos supostos ilcitos teriam despontado colheita dessa prova. (Inq 2.424-QO-QO, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 20-6-2007, Plenrio, DJ de 24-8-2007). No mesmo sentido: Inq 2.424QO, Rel. Min. Cezar Peluso, julgamento em 25-4-2007, Plenrio, DJ de 24-8-2007.

QUESTO 04. (CESPE/TRT9/Analista Judicirio Execuo de Mandatos/2007)Julgue os itens seguintes, relativos a direitos e garantias fundamentais: ( ) Os direitos e garantias fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o prprio Estado. ERRADO. Trata-se da eficcia horizontal dos direitos fundamentais: a aplicao imediata das normas constitucionais entre particulares, no havendo necessidade de interveno legislativa para tanto, sendo hiptese, portanto, de relativizao do princpio da legalidade ampla, descrito no inciso II da Carta Magna. O STF j decidiu, por exemplo, que a excluso corecitiva de um scio ou associado de uma sociedade ou associao, respectivamente, necessita de concesso de contraditrio e ampla defesa. Ora, tal imposio no decorre de lei, mas sim da aplicao imediata das normas constitucionais. Isso porque, em se tratando de uma organizao, deve-se conceder as mesmas garantias que o Estado lhe concederia na hiptese de o indivduo ter a possibilidade de perda de um direito ou de sua liberdade, em consonncia com o princpio do devido processo legal (artigo 5, inciso LIV da CR/88). "Eficcia dos direitos fundamentais nas relaes privadas. As violaes a direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado. Assim, os direitos fundamentais assegurados pela Constituio vinculam diretamente no apenas os poderes pblicos, estando direcionados tambm proteo dos particulares em face dos poderes privados. Os princpios constitucionais como limites autonomia privada das associaes. A ordem jurdico-constitucional brasileira no conferiu a qualquer associao civil a possibilidade de agir revelia dos princpios inscritos nas leis e, em especial, dos postulados que tm por fundamento direto o prprio texto da Constituio da Repblica, notadamente em tema de proteo s liberdades e garantias fundamentais. O espao de autonomia privada garantido pela Constituio s associaes no est imune incidncia dos princpios constitucionais que asseguram o respeito aos direitos fundamentais de seus associados. A autonomia privada, que encontra claras limitaes de ordem jurdica, no pode ser exercida em detrimento ou com desrespeito aos direitos e garantias de terceiros, especialmente aqueles positivados em sede constitucional, pois a autonomia da vontade no confere aos particulares, no domnio de sua incidncia e atuao, o poder de transgredir ou de ignorar as restries postas e definidas pela prpria Constituio, cuja eficcia e fora normativa tambm se impem, aos particulares, no mbito de suas relaes privadas, em tema de liberdades fundamentais." (RE 201.819, Rel. p/ o ac. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 11-10-2005, Segunda Turma, DJ de 27-10-2006.)

( ) O exame psicotcnico pode ser exigido em concurso pblico, desde que assim preveja o edital. ERRADO. Mais uma hiptese de aplicao do princpio da legalidade, eis que o artigo 37, inciso I da CR/88, determina que os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. Trata-se de hiptese da matria que deve ser regulada pelo princpio da reserva legal, sendo que o administrador no pode incluir requisitos para acesso ao cargo no edital sem prvia previso legal.

( ) O habeas corpus no medida idnea para impugnar deciso judicial que autoriza a quebra de sigilo bancrio em procedimento criminal, j que no h, na hiptese, risco direto e imediato de constrangimento ao direito de liberdade. ERRADO. Quando houver risco indireto de perda da liberdade de um indivduo em processo penal em decorrncia de uma medida judicial ilegal, pode-se utilizar o habeas corpus. Veja-se que se trata de um processo penal em que, ao final, o indivduo poder sofrer privao de sua liberdade de locomoo. Contudo, em caso de ser um processo penal que, ao final, houvesse apenas a possibilidade de aplicao de pena restritiva de direito, como, por exemplo, multa, em uma contraveno penal, a ao constitucional utilizada seria o mandado de segurana, tendo em vista que no haver risco de perda da liberdade de locomoo. INFORMATIVO N 251 O habeas corpus instrumento idneo para impugnar a validade da deciso que decreta a quebra de sigilo bancrio, uma vez que de tal procedimento pode advir medida restritiva liberdade de locomoo. Com base nesse entendimento, a Turma deferiu habeas corpus para cassar o acrdo do STJ que no conhecera do writ impetrado contra a decretao da quebra de sigilo bancrio do paciente, e determinar que o Tribunal de Justia de Santa Catarina, afastada a questo do cabimento, julgue o pedido como entender de direito. Precedente citado: HC 79.191-SP (DJU de 8.10.99). HC 81.294-SC, rel. Ministra Ellen Gracie, 20.11.2001.(HC-81294)

QUESTO 05: Prova: CESPE - 2008 - TCU - Analista de Controle Externo - Auditoria Governamental - Prova 1 Disciplina: Direito Constitucional | Assuntos: Direitos e Deveres Individuais e Coletivos Considere a seguinte situao hipottica. Certo prefeito de municpio carente de assistncia mdica, com o objetivo de construir um novo hospital na regio, conseguiu a aprovao de lei na Cmara Municipal autorizando a desapropriao do imvel em que nasceu e viveu um dos mais renomados pintores brasileiros, situado em terreno considerado ideal para a construo da unidade de sade. Consta que a referida residncia objeto de visitao turstica e motivo

de orgulho para a populao local. Nessa situao, encontram-se presentes os requisitos para que qualquer cidado brasileiro, no pleno gozo de seus direitos civis e polticos, proponha ao popular a fim de preservar o patrimnio histrico em questo. ERRADO. O caso apresentado revela que haver uma desapropriao de um bem imvel que patrimnio histrico e cultural da regio. Para a proteo desse interesse difuso, a questo indica que deve o legitimado ativo possuir capacidade civil e poltica. Errado, pois para o ajuizamento da ao popular, basta possuir direitos polticos, os quais no correspondem aos direitos civis, eis que so alistveis facultativos os que possuem mais de dezesseis e menos de dezoito anos. Leciona Pedro Lenza que aquele entre 16 e 16 anos, que tem ttulo de leitor, pode ajuizar a ao popular sem a necessidade de assistncia, porm, sempre por advogado (capacidade postulatria). (in: Direito Constitucional Esquematizado, 15 Edio, Editora Saraiva, 2011, So Paulo, p. 960).

QUESTO 06: Prova: CESPE - 2007 - TRE-PA - Analista Judicirio - rea Administrativa; Disciplina: Direito Constitucional | Assuntos: Direitos Polticos; Vice-governador eleito duas vezes para esse cargo e que, no segundo mandato de vice, suceda o titular, ainda que, no seu primeiro mandato de vice, tenha substitudo o governador, pode reeleger-se ao cargo de governador, porque o exerccio da titularidade do cargo ocorre mediante eleio ou por sucesso. CERTA. Para a soluo desta questo, no basta a simples leitura do artigo 14, 5 da CF/88. Essa tpica questo que se o candidato no viu anteriormente, no resolve. Vejam o acrdo: "Vice-governador eleito duas vezes para o cargo de vice-governador. No segundo mandato de vice, sucedeu o titular. Certo que, no seu primeiro mandato de vice, teria substitudo o governador. Possibilidade de reeleger-se ao cargo de governador, porque o exerccio da titularidade do cargo d-se mediante eleio ou por sucesso. Somente quando sucedeu o titular que passou a exercer o seu primeiro mandato como titular do cargo. Inteligncia do disposto no 5 do art. 14 da Constituio Federal." (RE 366.488, Rel. Min. Carlos Velloso, julgamento em 4-10-05, DJ de 28-10-05). Assim, a questo certa, tendo em vista que o STF entende que o exerccio da titularidade do cargo somente se d pela eleio ou sucesso. A substituio no causa suficiente para indicar a titularidade do cargo.

QUESTO 07. CESPE 2007 Delegado de Polcia Civil. SCAD/TO A Constituio Estadual ou a Lei Orgnica do Distrito Federal podem validamente outorgar ao Governador imunidade a priso em flagrante, priso preventiva e priso temporria. ERRADO. A responsabilidade dos agentes pblicos e polticos uma caracterstica marcante do princpio republicano, no sentido de impedir qualquer modalidade de privilgio(prprio da forma de governo da monarquia). Nesta linha, importante frisar que qualquer imunidade,

por alterar a frmula geral atinente ao princpio republicano, deve ser previsto pelo Poder Constituinte. POR OUTRO LADO, o STF possui entendimento que pode ser estipulado na Constituio Estadual que os Governadores de Estados e do D.F. para serem processados e julgados pelo STJ, haja necessidade de autorizao pela Assembleia Legislativa respectiva. Isto porque, como Presidente da Repblica, para ser processado e julgado, precisa de autorizao da Cmara dos Deputados, conforme dispe o artigo 51, inciso I da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, com base no princpio da simetria, as Constituies Estaduais tambm podem assim o prever: RE 153968 / BA BAHIA. RECURSO EXTRAORDINRIO. Relator(a): Min. ILMAR GALVO. Julgamento: 06/10/1993 rgo Julgador: Tribunal Pleno. ESTADO DA BAHIA. PROCESSAMENTO E JULGAMENTO DE CRIME COMUM, ATRIBUIDO AO GOVERNADOR. ART. N. 107 DA CONSTITUIO ESTADUAL, QUE CONDICIONA O RESPECTIVO PROCESSAMENTO E JULGAMENTO A ADMISSAO DA ACUSAO POR 2/3 DOS MEMBROS DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA. CONSTITUCIONALIDADE RECONHECIDA PELO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA. DECISO QUE TERIA OFENDIDO OS ARTS. 25; 51, I; 86 E 105, I, DA CONSTITUIO FEDERAL. Alegao descabida. A norma do art. 105, I, a, primeira parte, da Constituio Federal, que preve a competncia do Superior Tribunal de Justia para processar e julgar os crimes em referencia, no pode ser interpretada senao em consonancia com o princpio da autonomia dos Estados-membros, e, portanto, sem contrariedade ao disposto no art. 25, da mesma Carta, segundo o qual sero eles organizados e regidos pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios estabelecidos no Texto Fundamental federal, entre os quais figura, desenganadamente, o de que o julgamento do Chefe do Poder Executivo h de ser precedido de manifestao politica do Poder Legislativo (art. 51, I), que diga da conveniencia, ou no, de que se proceda contra quem exerce a suprema magistratura do Estado, com risco de perda da liberdade e, pois, de destituio indireta de suas funes. Recurso no conhecido.

Ora, se a Constituio Estadual estipula outra imunidade ao Governador, seja material, seja formal, como, por exemplo, a impossibilidade de ser preso s com sentena penal condenatria, ou mesmo estipular que pode ser preso, mas com autorizao da Assembleia Legislativa, ser inconstitucional, porque se trata de matria penal e processual, sendo de competncia privativa da Unio, conforme dispe o artigo 22, inciso I da CF/88.

COMENTRIOS S QUESTES DE DIREITO CONSTITUCIONAL VIII EXAME UNIFICADO DA OAB (09/09/2012)

BREVE NOTA Carssimas e Carssimos, visando mant-los atualizados sobre a temtica do controle de constitucionalidade, costumeiramente tenho tecido breves comentrios s questes sobre este tema

cobradas no Exame de Ordem e em alguns concursos pblicos. A apreenso da doutrina fica facilitada quando feita conjuntamente com a resoluo de questes. Em 9 de setembro de 2012, a Ordem dos Advogados do Brasil realizou, sob a batuta da Fundao Getlio Vargas, o seu VIII Exame de Ordem (2012-2). Como de costume, envio, abaixo, os comentrios s questes que versam sobre controle de constitucionalidade, como forma de mant-los atualizados sobre o modo como as bancas examinadoras tm cobrado este importante tema. Contudo, desta vez, em razo da correlao existente entre algumas das demais questes da Prova de Direito Constitucional com o controle de constitucionalidade, achei por bem coment-las todas, inclusive as que no esto relacionadas ao controle. Ento, o que segue, o comentrio minucioso de todas as questes sobre Direito Constitucional do VIII Exame Unificado. Em vez de apenas assinalar a alternativa correta e o respectivo dispositivo normativo de regncia, optei, como de praxe, por um comentrio mais minucioso, aproveitando-me das questes para trabalhar os fundamentos de cada um dos assuntos tratados. Agradecemos a todos pela leitura e esperamos que o material seja til! Bons estudos! Prof. Edson Pires da Fonseca (10/09/2012) professoredsonfonseca@yahoo.com.br QUESTES COMENTADAS Questo 13 (OAB-FGV VIII Exame 2012-2): No intuito de garantir o regular exerccio da prestao jurisdicional, a Constituio da Repblica conferiu aos magistrados algumas prerrogativas. A respeito dessas prerrogativas, assinale a afirmativa correta. A) A inamovibilidade pode ser excepcionada no caso de relevante interesse pblico e desde que a remoo seja aprovada pela maioria absoluta do tribunal ou do CNJ. B) A irredutibilidade de subsdios consiste na impossibilidade de reduo do poder aquisitivo do subsdio do magistrado e no somente do seu valor nominal. C) O magistrado, apesar da vitaliciedade, pode perder o cargo por deciso administrativa da maioria absoluta do tribunal ou do CNJ. D) A aposentadoria dos magistrados seguir regime jurdico diverso daquele aplicvel aos servidores pblicos em geral. RESPOSTA. ALTERNATIVA CORRETA A. A resposta encontra-se no texto constitucional, mais especificamente no artigo 93, VIII, que assim dispe: o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa. Com relao alternativa B, entende o STF que a irredutibilidade de subsdios de que gozam os magistrados meramente nominal, no assegurando direito reparao automtica das perdas inflacionrias. A alternativa C est errada, pois a vitaliciedade no permite que o magistrado perca o cargo por deciso administrativa, como os demais servidores pblicos (art. 41, 1, da CF/88), mas apenas por deciso judicial transitada em julgado (art. 95, I, da CF/88). Por fim, a alternativa D est errada, por fora do disposto no art. 93, VI, da CF/88, que assevera que a aposentadoria dos magistrados seguir a regra geral dos servidores pblicos (art. 40 da CF/88).

Questo 14 (OAB-FGV VIII Exame 2012-2): A competncia para processar e julgar originariamente Governador de Estado por crime comum do A) Supremo Tribunal Federal. B) Superior Tribunal de Justia. C) rgo Especial do Tribunal de Justia. D) Juzo Criminal da capital onde se situa o Tribunal de Justia do Estado respectivo. RESPOSTA. ALTERNATIVA CORRETA B. A questo simples, mera reproduo do que consta no artigo 105, I, a, da Constituio Federal, que atribui ao Superior Tribunal de Justia a competncia originria para processar e julgar, nos crimes comuns, dentre outros, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal.

Questo 15 (OAB-FGV VIII Exame 2012-2): Lei estadual de iniciativa do Deputado X previu a criao de 300 cargos de fiscal de rendas e determinou o seu preenchimento no mesmo ano, sem indicar a previso da receita necessria para fazer frente a tal despesa. Realizado o concurso pblico e depois da posse e exerccio dos 100 primeiros aprovados, o Governador ajuza ao direta de inconstitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal, arguindo a invalidade do diploma legal, por vcio de iniciativa e por no indicar a fonte de receita necessria. Considerando as normas existentes a respeito do controle de constitucionalidade, assinale a alternativa que indica o correto posicionamento do STF. A) No ter alternativa seno declarar a inconstitucionalidade da lei, por vcio de iniciativa, com efeitos ex tunc, e julgar de plano invlido o concurso pblico, determinando a exonerao de todos os fiscais aprovados e a anulao dos atos por eles praticados. B) No poder acatar os argumentos da ao direta, uma vez que o Governador foi quem autorizou a realizao do concurso e deu posse aos candidatos, de modo que a ao proposta por ele mesmo viola a segurana jurdica, denotando conduta contraditria. C) Dever realizar uma ponderao de princpios e poder, ao final, decidir pela constitucionalidade da lei e pela sua manuteno no ordenamento jurdico, apesar da afronta Constituio, caso em que julgar improcedente a ao. D) Poder, ao declarar a inconstitucionalidade, e pelo voto de dois teros dos ministros, restringir os efeitos da deciso ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado, preservando os atos j praticados pelos fiscais.

RESPOSTA: ALTERNATIVA CORRETA D. Em primeiro lugar, importante esclarecer que a sano do Chefe do Executivo estadual ao projeto de lei no o impede, em momento posterior, de ingressar com ADI contra a lei; do mesmo modo, desde a revogao da Smula n 5, no incio dos anos de 1970, o STF entende que a sano no convalida vcio de iniciativa, que, portanto, insanvel. Em suma, no h dvida em relao inconstitucionalidade da lei, que padeceu de vcio de iniciativa, insanvel, como se viu, pela sano do Chefe do Executivo (deliberao executiva).

Contudo, no se pode desconsiderar no julgamento da ao direta de inconstitucionalidade proposta pelo Governador, o direito adquirido pelos cem aprovados no certame, que, de boa-f, se submeteram a concurso pblico, foram aprovados, empossados e j esto em pleno exerccio de suas funes. Em casos como esse, a radicalidade dos efeitos retroativos (ex tunc) tpicos da ADI causaria srios prejuzos no s aos aprovados, mas prpria segurana jurdica. Em situaes como essa, como est presente razo de segurana jurdica, o STF poder modular temporalmente os efeitos de sua deciso, de maneira a resguardar os direitos daqueles que j tomaram posse; a deciso retroagir, no entanto, para invalidar os outros duzentos cargos de fiscal de rendas criados, mas ainda no providos. A modulao temporal est prevista na legislao ordinria, mais precisamente no artigo 27 da Lei 9.868/1999 (Lei da ADI, ADC e ADO), abaixo transcrito: Art. 27. Ao declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo, e tendo em vista razes de segurana jurdica ou de excepcional interesse social, poder o Supremo Tribunal Federal, por maioria de dois teros de seus membros, restringir os efeitos daquela declarao ou decidir que ela s tenha eficcia a partir de seu trnsito em julgado ou de outro momento que venha a ser fixado.

Importante lembrar: no sistema de controle de constitucionalidade brasileiro, como regra geral, a declarao de inconstitucionalidade, tanto na via difusa/incidental quanto na concentrada/abstrata, retroativa (ex tunc), pois o Brasil filia -se teoria da nulidade, segundo a qual norma declarada inconstitucional nula, rrita, no sendo apta produo de efeitos jurdicos vlidos. A modulao medida extraordinria, que dever observar os seguintes requisitos: (1) razes de segurana jurdica ou (2) excepcional interesse social; o qurum ser ultraqualificado, exigindo-se a concordncia de 2/3 dos membros do STF (8 ministros). Lembra-se que a declarao de inconstitucionalidade exige maioria absoluta (6 ministros).

Questo 16 (OAB-FGV VIII Exame 2012-2): O Presidente da Repblica encaminhou ao Senado Federal projeto de Lei Ordinria para provimento de cargos de servidores da Unio. Aps os debates, o projeto foi aprovado pelo plenrio do Senado Federal e, em seguida, encaminhado para a Cmara dos Deputados que, em apenas um turno de discusso e votao, o aprovou e o enviou ao Presidente da Repblica, que o sancionou. Sobre o fato acima, assinale a afirmativa correta. A) A lei inconstitucional, pois a iniciativa de projetos de lei para provimento de cargos de servidores da Unio da Cmara dos Deputados. B) A discusso e a votao do projeto deveriam ter se iniciado na Cmara dos Deputados, havendo, por isso, vcio no processo legislativo. C) A ocorrncia de dois turnos de discusso e votao do projeto de lei ordinria, pressuposta no adequado processo legislativo, no ocorreu no caso narrado. D) A lei constitucional, pois o processo legislativo foi hgido. RESPOSTA. ALTERNATIVA CORRETA B.A questo bastante simples e exigia apenas que se soubesse que a Cmara dos Deputados a Casa iniciadora na maioria dos projetos de lei em tramitao no Congresso Nacional; somente no ser a Casa iniciadora quando o projeto de lei for de autoria de Senador ou de Comisso do Senado.

No caso em tela, a resposta est expressa no artigo 64, caput, da Constituio Federal, que assim dispe: A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na Cmara dos Deputados (grifo nosso).

Questo 17 (OAB-FGV VIII Exame 2012-2): A Assembleia Legislativa do Estado M, verificando que o Estado jamais regulamentou a aposentadoria especial dos servidores pblicos cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica (art. 40, 4, III da Constituio da Repblica), edita lei complementar, de iniciativa do deputado X, que determina a aplicao dos mesmos critrios aplicados aos trabalhadores da iniciativa privada (previstos na Lei n. 8.213/91). O Governador do Estado sanciona a lei, que publicada dias depois. Sobre o caso concreto apresentado, assinale a afirmativa correta. A) H vcio de iniciativa, devendo a regulamentao do regime dos servidores pblicos ser estabelecida em lei de iniciativa do Chefe do Poder Executivo no caso, o Governador do Estado. B) Ainda que houvesse vcio de iniciativa, a sano pelo Governador do Estado supre tal vcio, uma vez que se considera que a autoridade originalmente atribuda do poder de iniciativa ratificou as disposies da lei. C) No h vcio de iniciativa, pois as matrias com reserva de iniciativa so somente aquelas que devem ser tratadas por meio de lei ordinria; as leis complementares, pela exigncia de quorum qualificado, podem ser encaminhadas pelo Poder Executivo ou pelo Legislativo. D) Somente existe vcio de iniciativa se no tiver havido tempo razovel para o Poder Executivo encaminhar Assembleia Legislativa o projeto de lei. Diante da inrcia do Governador por diversos anos, pode a Assembleia suprir a mora, elaborando o projeto.

RESPOSTA. ALTERNATIVA CORRETA A. No caso narrado, h claro vcio de iniciativa, pois viola o artigo 61, 1, II, c, da Constituio Federal, que, por respeito ao princpio da simetria, deve ser observado pelos Estados-membros. A iniciativa legislativa para regulamentar a aposentadoria de servidor pblico reservada (exclusiva ou privativa) ao Chefe do Poder Executivo. Conforme j mencionado no comentrio Questo 15, a sano do Chefe do Executivo a projeto de lei no tem o condo de convalidar o vcio de iniciativa, que insanvel. At 1974, o STF adotava a Smula n. 5, segundo a qual a sano do Chefe do Executivo a projeto de lei que usurpava a sua iniciativa restrita convalidava o vcio, sanando a inconstitucionalidade. Como ele tinha o poder de corrigir a usurpao de iniciativa da qual fora vtima e no o fez, no havia mais inconstitucionalidade a macular a lei. Porm, no julgamento da Representao n 890/74, o Supremo mudou o seu entendimento, passando agora a entender que a sano no pode convalidar o vcio, que insanvel, o que faz da lei assim aprovada irreversivelmente invlida. EMENTA Aumento de vencimentos, resultante de emenda a projeto de iniciativa do Governador do Estado da Guanabara. A sano no supre a falta de iniciativa, ex vi do disposto no art. 57 [Constituio de 1967], pargrafo nico, da Constituio, que alterou o direito anterior. Representao que se julga procedente[1](negrito nosso).

Questo 18 (OAB-FGV VIII Exame 2012-2): Pode o Presidente da Repblica editar medida provisria contrria smula vinculante editada pelo STF?

A) No, pois o STF o guardio da Constituio. B) No, pois a smula vincula todos os Poderes (Executivo, Legislativo e Judicirio). C) Sim, pois a smula vincula a Administrao Pblica, mas no o chefe do Poder Executivo. D) Sim, pois o Presidente da Repblica estaria, nesse caso, exercendo funo legislativa.

RESPOSTA. ALTERNATIVA CORRETA D.As smulas vinculantes vinculam aos demais rgos do Poder Judicirio (no vincula o prprio STF, que poder, de ofcio, alter-la) e administrao direta e indireta, federal, estadual e municipal. No vincula, no entanto, o Poder Legislativo, no exerccio de sua atividade tpica de legislar. O Legislativo est adstrito s smulas vinculantes nas suas funes atpicas, mas no no que tange s suas funes tpicas, como a de legislar. No caso apresentado na questo, ao editar medida provisria, o Presidente da Repblica est no exerccio de funo legislativa, no ficando, desse modo, adstrito smula vinculante. Nada impede, posteriormente, que o prprio Congresso Nacional rejeite a medida provisria (controle repressivo realizado pelo Parlamento), sob o argumento de que contraria a smula vinculante, ou, at mesmo, que seja declarada inconstitucional pelo STF. Mas ele no est impedido de edit-la. Ressalta-se, por ltimo, que em virtude de no existir impedimento edio da medida provisria, no caber, contra ela, Reclamao ao STF (art. 102, I, l, da CF/88); caso se queira impugn -la, isto dever ser feito pela via ordinria do controle de constitucionalidade.

Questo 19 (OAB-FGV VIII Exame 2012-2): Sabendose que o Municpio integra a Federao, assinale a afirmativa correta, luz das normas constitucionais. A) O municpio ser regido por Lei Orgnica prpria, votada pela Assembleia Estadual. B) A organizao municipal conter previso de eleies para mandato de cinco anos, sem reeleio. C) Um projeto de lei de iniciativa popular, baseado em interesse local, depende de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado. D) O limite mximo de dez vereadores dever ser observado para localidades com at 15.000 (quinze mil) habitantes.

RESPOSTA. ALTERNATIVA CORRETA C.A alternativa C a transcrio do art. 29, XIII, da Constituio Federal, que assim preceitua: iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do eleitorado. Quanto alternativa A, verdade que o municpio ser regido por Lei Orgnica prpria, mas ela ser votada pela prpria Cmara de Vereadores e no pela Assembleia Estadual (art. 29, caput, da CF/88). A alternativa B est errada, pois os mandatos sero de quatro anos e ser permitida reeleio para um nico perodo subsequente (art. 14, 5, c/c art. 29, I, ambos da CF/88). Por fim, com relao alternativa D, o limite mximo de vereadores ser para municpios de at quinze mil habitantes ser nove (art. 29, IV, a, da CF/88).

MATERIAL DE ESTUDO CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

PROF. EDSON PIRES DA FONSECA