<< SALA CONSTITUCIONAL>> Exp.

N 11-0020 MAGISTRADA PONENTE: CARMEN ZULETA DE MERCHN Consta en autos que, mediante oficio N 2E-2213-2010, del 30 de noviembre de 2010, el Juzgado Segundo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Falcn remiti, a esta <<Sala Constitucional>> , copia certificada de la decisin dictada 19 de julio de 2010, por ese juzgado, mediante la cual desaplic, por control difuso de la constitucionalidad, el contenido de los artculos 13.3 y 22 del Cdigo Penal, en lo que respecta a la pena accesoria de sujecin a la vigilancia de la autoridad que deba cumplir el ciudadano DARWIN RAMN LUGO SIRA, titular de la cdula de identidad N 7.494.178, quien fue condenado a cumplir la pena de un (1) ao y seis (6) meses de prisin, por la comisin del delito de ocultamiento de arma de fuego, previsto en el artculo 277 del Cdigo Penal. Tal remisin fue efectuada por el referido Juzgado Segundo de Ejecucin, para que esta << SalaConstitucional>> verificase el contenido del pronunciamiento proferido, a tenor de lo previsto en el artculo 336.10 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Constituida esta << Sala Constitucional>> el 9 de diciembre de 2010, en virtud de la incorporacin de los Magistrados designados por la Asamblea Nacional en sesin especial celebrada el 7 del mismo mes y ao, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.569 del 8 de diciembre de 2010, qued integrada de la siguiente forma: Magistrada Luisa Estella Morales Lamuo, Presidenta; Magistrado Francisco Antonio Carrasquero Lpez, Vicepresidente; y los Magistrados y Magistradas Marcos Tulio Dugarte Padrn, Carmen Zuleta de Merchn, Arcadio Delgado Rosales, Juan Jos Mendoza Jover y Gladys Mara Gutirrez Alvarado. El 7 de enero de 2011, se dio cuenta en Sala y se design ponente al Magistrado Doctor Arcadio Delgado Rosales. El 28 de febrero de 2011, se reasign la ponencia a la Magistrada Doctora Carmen Zuleta de Merchn, quien, con tal carcter, suscribe el presente fallo. Realizada la lectura individual del expediente, esta Sala pasa a

decidir, previas las siguientes consideraciones: I DE LA DESAPLICACIN DE LA NORMA JURDICA El Tribunal Segundo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Falcn desaplic el contenido de los artculos 13.3 y 22 del Cdigo Penal, en lo referente a la pena accesoria de la sujecin a la vigilancia de la autoridad, con fundamento en las siguientes consideraciones: En la doctrina y prctica forense se suscita el inconveniente del cumplimiento de la segunda de estas penas accesorias, es decir, de la sujecin a la vigilancia de la autoridad; pues a tenor de lo dispuesto en el artculo 22 del Cdigo Penal, esta pena accesoria se materializa una vez finalizada la pena principal, lo que trae como consecuencia; que en la prctica forense el penado se encuentre sometido a ciertas restricciones en su libertad, ya finalizada la condena que como principal le impuso en su oportunidad un juzgado. Ahora bien, vista (sic) las normas penales antes referidas y tomando en cuenta que la sentencia definitiva impuesta al ciudadano DARWIN RAMON (sic) LUGO SIRA, titular de la Cedula (sic) de Identidad N 7.494.178, se refiere a una pena corporal de prisin y por lo tanto le ley le impone como accesorias las penas a las que se refiere el artculo 16 del Cdigo Penal; este Tribunal estima oportuno en lo que respecta al numeral 2 del mencionado artculo, referido a la pena accesoria de sujecin a la vigilancia, traer a colacin el criterio de obligatorio cumplimiento por parte de los jueces de ejecucin que se sustenta la << Sala Constitucional>> del Tribunal Supremo de Justicia, en sentencia N 1432 de fecha 03 de Noviembre de 2009, en ponencia de la Magistrada CARMEN ZULETA DE MERCHN, en la cual se dej sentado entre otras cosas que: () De manera tal, que dado que el Ordenamiento Jurdico venezolano se caracteriza primordialmente por ser constitucional de derechos y justicia, su carcter, naturaleza, proteccin y tutela, le dan caractersticas eminentes y prevalente en el sistema jurdico global; todo ello enmarcado en principios procesales fundamentales, donde el Principio del Debido Proceso posee rango constitucional y es exigido desde el inicio, durante el desarrollo y hasta la culminacin de un proceso judicial mediante la exigencia de respeto todas (sic) las normas garantizadores que el Estado ha impuesto para el efecto; es imprescindible que esta exigencia constitucional del Principio del Debido Proceso se extienda hasta el momento del cumplimiento de la condena; por lo que resulta de especial importancia velar por su cumplimiento en esta fase del proceso. La referencia jurisprudencia antes transcrita acertadamente seala

que la pena accesoria de sujecin a la vigilancia de la autoridad es excesiva de la pena que causa el delito; pues le impone al penado la obligacin de continuar sometido a restricciones en el disfrute de su libertad y es contrario al espirito (sic), propsito y contenido del artculo 44 de nuestra carta magna (sic); por lo que la aplicacin preferencial de esta norma constitucional por parte de este juzgado de ejecucin contra las disposiciones del texto sustantivo penal que consagran la pena accesoria de sujecin a la vigilancia de la autoridad; constituye una manifestacin del Principio del Debido Proceso, que dada su importancia resulta determinante en la seguridad jurdica del ordenamiento del sistema judicial. Con fuerza en la motivacin que antecede y en estricto cumplimiento al criterio vinculante antes transcrito, este tribunal segundo de ejecucin (sic) desaplica por control difuso de la constitucionalidad los artculos 13.3 y 22 del Cdigo Penal, los cuales prevn la pena de sujecin a la vigilancia de la autoridad, al considerar que dicha figura penal es contraria al derecho a la libertad personal previsto en el artculo 44 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por lo tanto, ste ciudadano, dado que finalizo (sic) por el cumplimiento de la pena impuesta; tanto la principal como la pena accesoria contenida en el artculo 16.1 del Cdigo Penal; se declara extinguida la responsabilidad criminal por cumplimiento de la condena. Y ASI (sic) SE DECIDE.

II DE LA COMPETENCIA De acuerdo con el artculo 336 numeral 10 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, corresponde a la << Sala Constitucional>> del Tribunal Supremo de Justicia realizar el examen de las sentencias de control de la constitucionalidad que dicten los tribunales de la Repblica, en los siguientes trminos: Artculo 336. Son atribuciones de la << Sala Constitucional>> del Tribunal Supremo de Justicia: ... 10. Revisar las sentencias definitivamente firmes de amparo constitucional y de control de constitucionalidad de leyes o normas

jurdicas dictadas por los Tribunales de la Repblica, en los trminos establecidos por la ley orgnica respectiva.

Al respecto, esta Sala en fallo N 1.400 del 8 de agosto de 2001 (caso: Jess Prez Salazar y otros), determin lo siguiente: el juez constitucional debe hacer saber al Tribunal Supremo de Justicia sobre la decisin adoptada, a los efectos del ejercicio de la revisin discrecional atribuida a la << SalaConstitucional>> conforme lo disponen los artculos 335 y 336.10 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Por su parte, el numeral 15 del artculo 25 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia, ratifica la competencia de esta Sala para conocer de las sentencias definitivamente firmes en las cuales se haya aplicado el control difuso de la constitucionalidad, en los siguientes trminos: Artculo 25. Son competencias de la << Sala Constitucional>> del Tribunal Supremo de Justicia: 12. Revisar las sentencias definitivamente firmes en las que se haya ejercido el control difuso de la constitucionalidad de las leyes u otra normas jurdicas, que sean dictadas por las dems Sala del Tribunal Supremo de Justicia y dems tribunales de la Repblica. Conforme a lo anterior, visto que en el presente caso e l Juzgado Segundo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Falcn desaplic el contenido de los artculos 13.3 y 22 del Cdigo Penal, en lo referente a la pena accesoria de la sujecin a la vigilancia de la autoridad, esta << Sala Constitucional>> se declara competente para realizar el examen sobre el ejercicio del control difuso efectuado. As se decide. III MOTIVACIN PARA DECIDIR Precisado lo anterior, esta Sala pasa a pronunciarse acerca de la presente revisin, en atencin a que el Juzgado Segundo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Falcn en la decisin dictada el 19 de julio de 2010, desaplic, por control difuso de la constitucionalidad, el contenido de los artculos 13.3 y 22 del Cdigo Penal aplicables, en lo que respecta a la pena accesoria de sujecin a

la vigilancia de la autoridad civil que deba cumplir el ciudadano Darwin Ramn Lugo Sira, y, con tal propsito, observa lo siguiente: La decisin dictada por el referido Juzgado Segundo de Ejecucin adquiri el carcter de definitivamente firme, como se desprende del auto que dict ese Tribunal, el 5 de noviembre de 2010, mediante el cual se dej constancia que las partes no intentaron recurso de apelacin contra la decisin sometida a la presente revisin, por lo que se encuentra cumplido el requisito sine qua non para la procedencia de la revisin. Sin embargo, cabe referir que la Sala, en la sentencia N 782, dictada el 24 de mayo de 2011 (caso: Gabriela del Mar Ramrez Prez), declar lo siguiente: 1.- Que es COMPETENTE para conocer del recurso de nulidad por inconstitucionalidad ejercido conjuntamente con medida cautelar innominada por la ciudadana GABRIELA DEL MAR RAMREZ PREZ, titular de la cdula de identidad N 13.943.870, en su carcter de Defensora del Pueblo de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y los abogados JESS ANTONIO MENDOZA MENDOZA, ALEJANDRA BONALDE COLMENARES, LUCELIA CASTELLANOS PREZ, JAVIER LPEZ CERRADA y LILIAN QUEVEDO, inscritos en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo los Nros. 41.755, 71.884, 145.484, 84.543 y 65.661, respectivamente, el primero actuando en su carcter de Director de Recursos Judiciales y los dems adscritos a la Direccin General de Servicios Jurdicos de la Defensora del Pueblo, contra los artculos 13.3, 16.2 y 22 del Cdigo Penal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Extraordinario N 5.768 del 13 de abril de 2005. 2.- ADMITE el recurso de nulidad por inconstitucionalidad interpuesto. 3.- PROCEDENTE la medida cautelar solicitada y, en consecuencia, se suspende la aplicacin de los artculos 13.3, 16.2 y 22 del Cdigo Penal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Extraordinario N 5.768 del 13 de abril de 2005, hasta que se decida el fondo de la presente causa. P or cuanto la presente decisin acuerda una providencia cautelar que trata sobre la no aplicacin de una norma de efectos generales, se considera necesaria la publicacin de esta sentencia en Gaceta Judicial. Adems, en la anterior decisin la Sala dej constancia, en la parte motiva, que respecto de aquellas causas en las que est pendiente el pronunciamiento con ocasin del control difuso efectuado por los Tribunales Penales, existe prejudicialidad, por tanto, esta Sala no

emitir pronunciamiento alguno en tal sentido hasta que se dicte la sentencia definitiva en este caso, lo cual no obsta a que se ejecuten las respectivas sentencias. De modo que, visto que la Sala admiti la demanda de nulidad por inconstitucionalidad contra los artculos 13.3, 16.2 y 22 del Cdigo Penal, y siendo que esa demanda se encuentra pendiente de decisin, esta mxima instancia constitucional estima que debe declarar la existencia de una cuestin prejudicial, como es la causa relativa a la referida demanda de nulidad, que le impide emitir pronunciamiento respecto a la desaplicacin realizada, el 19 de julio de 2010, por Juzgado Segundo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Falcn. IV DECISIN Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo Justicia en << Sala Constitucional>> , administrando justicia en nombre de la Repblica por autoridad de la ley, declara: la PREJUDICIALIDAD del recurso de nulidad interpuesto contra los artculos 13.3, 16.2 y 22 del Cdigo Penal, que impide la revisin de la sentencia dictada, el 19 de julio de 2010, por el Juzgado Segundo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Falcn, correspondiente al proceso penal que se sigui al ciudadano Darwin Ramn Lugo Sira. Publquese, regstrese y archvese el expediente. Remtase copia certificada de esta decisin al Juzgado Segundo de Ejecucin del Circuito Judicial Penal del Estado Falcn. Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesiones de la << Sala Constitucional>> del Tribunal Supremo de Justicia, en Caracas, a los 17 das del mes de febrero de dos mil doce (2012). Aos 201 de la Independencia y 152 de la Federacin. La Presidenta , Luisa EstelLa Morales Lamuo Vicepresidente, Francisco A. Carrasquero Lpez Los Magistrados, MarcoS Tulio Dugarte Padrn

CARMEN ZULETA DE MERCHN Ponente