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LA GAUCHE, L'EUROPE ET LA MONDIALISATION : UN SICLE DE DBATS

Serge Audier Altern. conomiques | L'conomie politique


2007/2 - n 34 pages 72 87

ISSN 1293-6146

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Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Audier Serge, La gauche, l'Europe et la mondialisation : un sicle de dbats , L'conomie politique, 2007/2 n 34, p. 72-87. DOI : 10.3917/leco.034.0072

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La gauche face la mondialisation

Serge Audier,
philosophe, matre de confrences luniversit de Paris IV-Sorbonne.

la mondialisation? La question est au cur des dbats mens par les partis, les associations et les mouvements altermondialistes. Elle est aussi un thme de discussions scientifiques relevant de champs disciplinaires htrognes, o se confrontent des diagnostics parfois contradictoires. La mondialisation est en outre une ide diffuse par les mdias et que les gouvernements mobilisent pour justifier leurs choix conomiques. Le terme mme de mondialisation, et plus encore de globalisation, est parfois considr comme lemblme trompeur de lidologie no-librale. Deux figures intellectuelles de gauche, Pierre Bourdieu et Paul Hirst, ont ainsi parl du mythe de la globalisation[Bourdieu, 1998 et 2001; Hirst et Thompson, 1996; Hirst, 1997]. Pour Bourdieu, ce mythe a permis aux dtenteurs du capital et leurs idologues de travestir en processus irrversible le choix politique den finir avec lEtat social. Quant Hirst, il a soulign limposture de lidologie no-librale de la globalisation, bien illustre par le gourou du management Kenichi Ohmae, clbrant le march mondial comme un processus abolissant laction juge nfaste des Etats. La gauche modre, dplore Hirst, a

uelles valeurs et quelle stratgie pour la gauche face

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accompagn cette tendance: comme lancien ministre du Travail amricain Robert Reich dans son livre The Work of Nations (1992), elle pense que les politiques du Welfare State ne sont plus viables et quil faut baisser la protection sociale pour attirer les capitaux internationaux. Mais la gauche sgare, avertit Hirst, en prolongeant cette idologie: en vrit, les Etats jouent encore un rle cl dans lconomie et la protection sociale, les multinationales gardent un ancrage national, et les changes restent largement intracontinentaux. En outre, ds la fin du XIXesicle, il y a eu un essor gnral de la mondialisation bien des gards plus significatif. Quoi quil en soit, si la vision no-librale est mensongre, des volutions ont bien eu lieu au niveau mondial. Ainsi, Bourdieu souligne que les Etats sociaux sont mins par les forces financires internationales, sous linfluence prdominante des Etats-Unis, et soutient que la riposte rsidera certes dans la dfense de lEtat national, mais aussi, prcise-t-il, dans un Etat supranational. A lchelle de lEurope, ces luttes ncessiteront la construction dune confdration syndicale unifie porteuse dun mouvement social europen. De son ct, Hirst juge souhaitable une coordination troite des politiques conomiques des Etats et lavnement dune socit civile mondiale porte par les associations. Ainsi, mme les auteurs qui ont le plus vivement rfut le mythe no-libral de la globalisation ont galement reconnu la ralit, sous certains aspects, de la mondialisation en cours, au point den appeler une stratgie des forces de gauche sur les plans mondial et europen, liant troitement les deux niveaux daction. Do lintrt dexaminer quels peuvent tre les traits dune gauche qui situe rsolument sa pense et son action par-del le seul cadre national.

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Quest-ce quune gauche europenne et cosmopolitique?


Lobjectif de redfinir une orientation de gauche dans un sens europen et mme mondial anime en effet tout un pan de la rflexion contemporaine. Ainsi, pour lhistorien Massimo Salvadori[2001], il y a une occasion socialiste lre de la globalisation: le dveloppement conomique ayant atteint un nouveau degr dinternationalisation, des rgles efficaces pour le rguler impliquent de dpasser le niveau national. LInternationale socialiste devrait donc lutter pour exporter les droits sociaux l o la main-duvre subit la plus dure et incivile exploitation du capital.

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Mais cest surtout en Allemagne, avec Jrgen Habermas et Ulrich Beck, que la thorisation dune nouvelle gauche europenne et cosmopolitique a t entreprise. Pour Habermas, devant la mondialisation, il y a deux rponses globales et deux rponses diffrencies[Habermas, 2000]. Lune delles accompagne la mondialisation no-librale: dfendant une politique conomique de loffre, elle plaide pour un Etat entrepreneur adapt au march mondial et renonant protger la socit. La seconde solution globale ragit par une politique de retranchement: ce choix protectionniste, qui nourrit lhostilit la diversit culturelle, fragilise les idaux dmocratiques galitaires et universalistes. Son chec est invitable dans une conomie libralise dont les rgles rsultent pour partie de ngociations politiques entre Etats. Do limpratif de rponses diffrencies. La premire, plutt dfensive, juge que si le capitalisme, autonomis lchelle plantaire, ne peut plus gure tre rgul, son action peut tre compense au niveau tatique. Pour Habermas, cest le choix du New Labour de Blair, qui cherche moins protger les individus qu les munir de qualits de prestataires, comme celles dentrepreneurs privs se prenant en charge. Ce nouveau centre a une vision trop simple de lavenir du travail, toujours conu comme la cl de lintgration sociale. Surtout, ses artisans sont, sur le plan normatif, de purs libraux privilgiant lgalit des chances: La diffrence entre Margaret Thatcher et Tony Blair sestompe aux yeux du public, notamment parce que cette nouvelle gauche adopte aussi les reprsentations thiques du no-libralisme. Do lide dune troisime voie plus offensive, pariant sur la capacit dune politique situe au niveau supranational de se porter la hauteur des marchs qui ont pris le large. Cette voie postule le primat de la politique sur le march: la politique dlibrative doit dcider dans quelle mesure il faut librer la sphre du march et o elle peut se dployer. Do le rle dunions politiques plus larges, aptes compenser la perte de souverainet conomique des Etats sans rompre le lien de lgitimation dmocratique. Selon Habermas, lUnion europenne offre une voie de dmocratie par-del lEtat national, mme si le retard du politique sur les marchs ne pourra tre combl, terme, qu lchelle plantaire. Lenjeu est donc de savoir si lon se borne une confdration dEtats, qui ninterdit pas la drgulation conomique, ou sil ne faut pas tendre vers un modle fdral qui donnerait lEurope
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la force de prendre des dcisions corrigeant les effets du march et imposant une forte redistribution pour une solidarit tendue tous les citoyens de lUnion, en vue dune harmonisation progressive des conditions lchelle continentale.

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Les typologies de Habermas et de Beck convergent dans la distinction entre une gauche protectionniste, une gauche nolibrale et une gauche cosmopolitique. Cette classification nest certes pas neutre: elle rejette les deux premiers types pour mieux dfendre le troisime, non sans simplifications. Des partisans dune gauche dite souverainiste pourraient protester contre le soupon de chauvinisme et exiger aussi une certaine rgulation internationale. Ainsi, Jean-Pierre Chevnement, dans sa rcente critique du post-nationalisme de Habermas,

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Dans une perspective proche, Beck[2003] parle dune pluralisation interne de la gauche devant la mondialisation, en isolant quatre positions. Les deux premires relvent dune ide de la souverainet nationale/autonome. Ainsi, la gauche protectionniste dfend lEtat national, garant de lunit entre la nation, la dmocratie et la protection sociale. Son tort, pour Beck, est dignorer les mutations lies la globalisation. Ce dfi, la gauche no-librale du New Labour Les typologies de Habermas et de prtend le relever en acclrant linBeck convergent dans la distinction ternationalisation de lEtat national entre une gauche protectionniste, par son intgration dans les relaune gauche no-librale et une gauche tions conomiques mondiales et cosmopolitique. Cette classification les organisations supranationales. rejette les deux premiers types pour Mais cette troisime voie, selon mieux dfendre le troisime. Beck, est une rponse lacunaire qui conduit nouveau aux impasses du no-libralisme. A ces deux positions sopposent deux versions de lide transnationale/cooprative de la souverainet. La premire est celle de la gauche-citadelle transnationale, dont la dfense de lEtat social saccompagne dun rejet des autres cultures: elle prne une Europe forteresse. Enfin, la gauche cosmopolitique, que soutient Beck, abandonne la foi en lEtat national et vise llargissement de la dmocratie dans le cadre dune identit et de rseaux cosmopolitiques. Contrairement au New Labour, cette gauche se bat pour une autre mondialisation, sur deux fronts: dun ct, les politiques no-librales, de lautre, les partis antimondialistes et xnophobes.

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rappelle luniversalisme de lide rpublicaine de la nation et reconnat la ncessit dun gouvernement conomique de la zone euro, jugeant judicieuse la question pose par Habermas dun espace keynsien[Chevnement, 2006][1]. Quant aux artisans du New Labour, si certains, comme Peter Mandelson, assument le legs thatchrien, dautres jugeraient abusive la dsignation de gauche no-librale[2]. Ajoutons que les dfenseurs des thses de Beck ou Habermas pourraient, eux aussi, estimer leurs positions caricatures par les partisans dune gauche souverainiste qui impute la mfiance allemande pour lEtat-nation au traumatisme du pass nazi. En ce sens, le post-nationalisme serait une posture typiquement allemande. Cependant, mme si cette analyse contient une part de vrit, elle ne suffit pas disqualifier la validit de la position cosmopolitique, qui nest dailleurs pas seulement de matrice allemande. Il faut donc se mfier des caricatures que se lancent les protagonistes du dbat, au risque dobscurcir lenjeu des clivages. Il nen reste pas moins vrai que les typologies de Habermas et de Beck dessinent bien les traits dune position spcifique gauche, qui conoit systmatiquement la rgulation politique, socio-conomique et juridique du capitalisme dans un horizon excdant le cadre national.

[1] Tmoignage des ambiguts politiques du chevnementisme, lauteur sappuie sur les thses du philosophe de la droite ultra-conservatrice et souverainiste Pierre Manent (La Raison des nations, Paris, Gallimard, 2006). [2] Dans le cadre de lanalyse du New Labour et des New Democrats de Clinton sur la globalisation, Peter Mandelson affirmait, dans le Times du 10juin 2002: We are all thatcherite now.

La voie socialiste librale et fdraliste


Lide quil existe un authentique courant de gauche europenne et cosmopolitique peut tonner. Ainsi, pour le sociologue Ralf Dahrendorf[2001], il est dconcertant que lEurope soit devenue une grande utopie gauche alors que ctait, selon lui, le contraire lorigine: lUnion europenne ntait-elle pas luvre des dmocrates chrtiens, avec Adenauer, DeGasperi et Schuman, et na-t-elle pas rencontr lhostilit gauche? Ce diagnostic doit tre nuanc: sans remonter la tradition socialiste qui, depuis le saint-simonisme, a inspir bien des projets de socit des nations ou de fdration des peuples dans un horizon europen et mme mondial, lhistoire du socialisme au XXesicle ne confirme pas la thse de Dahrendorf. Il suffit dvoquer lengagement la fois pro-europen et internationaliste de Lon Blum, qui souligne, dans A lchelle humaine [1945], limpratif de raliser les promesses de la Socit des Nations(SDN), en vitant ses checs. Selon Blum, il manquait dabord la SDN un Corps international ayant puissance militaire et autorit sur les souverainets nationales. Ensuite, il aurait fallu renforcer le Bureau international du travail (BIT) et piloter de grands

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travaux dutilit internationale pour lever toutes les nations au mme niveau de civilisation. Lide de Blum tait que la solidarit internationale conditionne la dmocratie sociale. Une vraie social-dmocratie suppose en effet le changement des conditions juridiques de la proprit, ou du moins de la condition ouvrire et de la gestion conomique. Or, ce nest plus possible, juge Blum, dans une seule nation: chaque conomie nationale, tant quelle accepte les lois de la concurrence, dpend dun environnement et de ses rgles quelle ne peut violer sans subir de dures sanctions conomiques. Restent deux possibilits: ou bien la nation senferme dans une autarcie voue lchec, ou bien elle accepte de devenir la partie dun tout et de loger son action propre dans une action de caractre universel.
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Un des prcurseurs indirects de ce courant, Eugenio Rignano, a tabli un lien entre son projet de justice sociale et lexigence dune rgulation lchelle mondiale, suscitant selon lui la sympathie de Blum, ainsi que dEduard Bernstein et Emile Vandervelde. Son ide dune rforme socialiste du droit successoral [Rignano, 1920] voulait concilier une partie du libralisme conomique avec la critique socialiste du capitalisme. La justification du droit de proprit, soutient-il en sappuyant sur John Stuart Mill, tient son utilit sociale. Lquit et lutilit exigent ds lors une modification radicale du droit actuel en matire dhritage. Cette rvolution juridique naccordera au droit de pro-

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Si la pense de Blum atteste la persistance, dans le socialisme franais, dune aspiration europenne, celle-ci parat particulirement marque dans le socialisme libral italien. La formule de ce courant se prte toutes les manipulations idologiques. En France, le terme a t instrumentalis par les partisans des New Democrats de Clinton et de la Troisime Voie de Blair pour lgitimer le projet de refondation sociale du Medef! En vrit, il dsigne un courant complexe, n la fin du XIXesicle, qui a cherch, sous diverses formes, dpasser lopposition entre libralisme et socialisme pour crer une nouvelle doctrine intgrant leur part de vrit respective. Pour les socialistes libraux, libralisme et socialisme ont montr historiquement des lacunes: le premier a parfois dgnr en une apologie du march indiffrente aux injustices sociales, tandis que le second a pu driver vers un tatisme autoritaire rejetant la validit des acquis du libralisme politique droits de lindividu, pluralisme politique et social, rle des contrepouvoirs, importance dun march encadr et rgul, etc.

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prit que la dure ncessaire pour garantir lintrt maximum du propritaire travailler et pargner; pass cette limite, les capitaux et les biens accumuls devront revenir lEtat. Celui-ci pourrait tre cohritier de 50% des biens ayant dj subi un transfert par voie de succession ou de donation, et de 100% des biens ayant dj subi deux transferts.

Avec le courant antifasciste et socialiste libral proprement dit, port par Carlo Rosselli, saffirme plus nettement encore la dimension cosmopolitique du socialisme, travers le projet europen. Aux nationalismes fasciste et nazi, Rosselli oppose en 1935 lutopie suivante: proposer 600millions dEuropens, comme premire tape dune solidarit plus vaste, de faire lEurope. La gauche europenne devrait populariser lide dune Europe fdrale: il sagirait de convoquer une Assemble europenne, compose de dlgus

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Peu importe ici le dtail de ce projet socialiste libral. Ce qui nous intresse, cest la faon dont Rignano en justifie la viabilit dans une conomie mondiale dj trs ouverte. Ainsi examine-t-il les risques agits par les libraux: lvasion fiscale massive et la fuite des capitaux ltranger. Les plus riches ne dposeront-ils pas leur fortune dans une banque trangre, ou ninstalleront-ils pas leur domicile ltranger? A cette Avec le courant antifasciste objection, qui touche aussi limpt et socialiste libral proprement sur la fortune, Rignano rpond que dit, port par Carlo Rosselli, saffirme sa rforme nest pas confiscatoire: plus nettement encore la dimension pourquoi, ds lors, les propritaires cosmopolitique du socialisme, prendraient-ils le risque dune expa travers le projet europen. triation? Ensuite, lEtat peut dicter des rgles interdisant ces fuites. Au-del, cest dans lextension europenne, et mme internationale, des luttes sociales et des rgles garantissant leurs acquis que gt la solution. Sous la pression du proltariat, les capitaux privs seront soumis partout de forts prlvements de lEtat: Le capital, o quil aille, finira par tre pinc. En outre, tous les partis socialistes fixeront, dans leurs congrs internationaux, les mthodes proposer aux parlements pour parer synchroniquement aux vasions fiscales. Linternationalisme socialiste est donc la vraie rponse aux doctes Cassandres libraux qui, ds le dbut des revendications sala riales, ont agit le spectre de lmigration des capitaux.

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lus du peuple, qui, dans une absolue parit de droits et de devoirs, labore la premire Constitution fdrale europenne, nomme le premier gouvernement europen, fixe les principes fondamentaux du vivre-ensemble europen, dvalorise les frontires et les douanes, organise une force au service du nouveau droit europen, et donne vie aux Etats-Unis dEurope. Sous des formes diverses, le courant libralsocialiste italien dfendra aussi les Etats-Unis dEurope et la solidarit internationale. Lun de ses Manifestes exige laccs pour tous aux biens de la Terre et souligne que lessor mondial du commerce implique des traits internationaux interdisant toutes les formes de guerre illicite conomique (dumping, salaires de misre). Des organismes de justice internationale devront examiner ces questions et rprimer tout abus. Dans ce projet, un rle cl reviendra aux Etats-Unis dEurope, comme espace de libre-change unifi par une monnaie unique, des rseaux de communication et une utilisation rationnelle du capital et du travail, pour des projets conomiques lancs de lAtlantique lOural. Mais cest surtout le Mouvement fdraliste europen, n avec le Manifeste de Ventotene, qui dfend une Fdration europenne, prlude dune Fdration mondiale. Ce texte a t crit en 1941 par des antifascistes en exil surveill: Altiero Spinelli, ancien communiste, Ernesto Rossi, animateur du groupe Justice et Libert avec Rosselli, et Eugenio Colorni. Leur Manifeste fait des EtatsUnis dEurope non plus un vague horizon mais un projet politique concret, raliser de faon volontariste et dmocratique, le temps tant venu de dpasser lEtat-nation, gnrateur de chauvinisme et de guerres. Ce changement de paradigme conduirait ne plus distinguer politique intrieure et politique extrieure et transfrer tous les enjeux sur le plan europen puis mondial, seul niveau adapt une conomie en voie de mondialisation. Le Mouvement fdraliste europen voulait en effet sappuyer sur les peuples pour instituer une union conomique, montaire, politique et sociale sur un modle fdral impliquant de forts transferts de souverainet, sans toutefois nier le rle des Etats. Ce projet tait socialiste, mais pas au sens dune tatisation gnralise: la proprit prive devait tre limite ou abolie selon les cas (notamment pour les services publics), la proprit des travailleurs tendue dans les industries non nationalises (par lactionnariat, les coopratives), la protection sociale garantie tous, lgalit des chances promue par lcole publique, etc.

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Les projets de Constitution europenne dfendus ensuite par Spinelli tmoignent de sa culture politique complexe, o se mlent socialisme, marxisme et mme libralisme. Du marxisme, il garde la vise internationaliste et un sens aigu de la mondialisation conomique. Son Manifeste des fdralistes europens (1957) prsente ainsi, selon lui, le mme genre dambition que Le Manifeste communiste, avec dautres conclusions. Il souligne que le dveloppement des forces productives et la diffusion du sens de la solidarit au niveau mondial imposent, comme rponse politique, la cration dentits par-del les Etatsnations. La Fdration europenne est donc bien une tape vers la solidarit mondiale. Aussi devra-t-on acclrer la liquidation de lhritage colonial pour proposer aux peuples dAfrique dentrer, galit de droits et de devoirs, dans la Fdration europenne.

Le fdralisme europen aujourdhui


La voie europenne du Manifeste ne se voulait donc pas seulement une rponse aux impasses du nationalisme, mais aussi la mondialisation du capitalisme. Aussi ses hritiers jugent-ils son projet plus valable que jamais. Lactuel secrtaire du Mouvement fdraliste europen, lconomiste Guido Montani, rejette ainsi deux positions opposes: celle des no-libraux, qui veulent dmanteler lEtat social en postulant que lessor illimit du libre-change apporte prosprit pour tous, et celle des radicaux du mouvement No Global, qui ny voient quun processus mortifre aux mains des multinationales[cf. notamment Montani, 1999]. Montani souligne que, si la mondialisation a des racines lointaines, on assiste bien, aujourdhui, lextension de la rvolution industrielle lchelle plantaire. Durant la guerre froide, les accords de Bretton Woods avaient tabli une stabilit montaire entre nations de niveau comparable dindustrialisation, mettant ainsi en position subordonne les conomies du tiers monde. Si la fin de lURSS a permis au systme imprial conomique amricain de se dvelopper sans rsistances, le nouvel essor de la mondialisation tient aussi ce que des pays sous-dvelopps y ont trouv une occasion de croissance. Do une interdpendance mondiale accrue, renforce par deux phnomnes: la menace terroriste depuis le 11Septembre, qui confirme limpuissance des Etats-Unis gouverner seuls la plante, et la crise cologique menaant lhumanit. Alors quil est urgent de redonner le primat la politique, les Etats-nations ont perdu une large part de leur souverainet, notamment conomique. Les volutions

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plantaires tendent apparatre, ds lors, comme des faits de nature impossibles matriser. Mais la fin du politique, chre lidologie no-librale, nest pas inluctable. De nouvelles rgles mondiales sont inventer, ce qui confre lEurope une responsabilit historique indite. La voix de lEurope doit dautant plus compter quelle est porteuse, pour la plante, dun modle social plus solidaire et moins ingalitaire que celui des Etats-Unis un modle qui ne pourra toutefois survivre que si les Europens impulsent une politique de croissance commune centre sur linnovation scientifique et technique. Ils doivent donc sortir de limpuissance dans laquelle ils se sont enferms: seule une Europe fdrale, dote de sa propre monnaie, dun gouvernement et dune dfense commune mais laissant chaque Etat des responsabilits en matire sociale notamment, pourra peser afin de crer un vrai gouvernement de la mondialisation par de nouvelles institutions supranationales. LEurope pourrait ainsi promouvoir un nouveau Bretton Woods redfinissant des rgles montaires internationales, condition dun nouvel ordre conomique mondial plus favorable aux pays pauvres. Face lanarchie financire internationale, Montani estime toutefois que le projet de taxe Tobin napporte pas la meilleure solution: lenjeu nest pas tant de limiter les mouvements de capitaux, juge-t-il, que de taxer les profits. Ce nouveau budget devrait ensuite tre gr par lONU en vue de vastes plans de dveloppement mondial. Se poserait alors, comme en Europe, la question du contrle dmocratique des institutions supranationales. Aussi le Mouvement fdraliste europen appuie-t-il le projet de crer lONU, ct de lAssemble des Etats, une Assemble des peuples, sorte de Parlement mondial dont linfluence serait dabord morale. Enfin, le nouveau gouvernement mondial devra repenser le dveloppement pour affronter la menace cologique. De Spinelli Montani, le Mouvement fdraliste europen na donc cess de dfendre limpratif dune rponse politique un niveau europen, puis plantaire, pour rsoudre les dfis de la mondialisation. Si cette perspective reste stimulante, on peut lui reprocher une insuffisante rflexion sur le rle historique de lEtat-nation. Chez Spinelli, celui-ci est surtout peru sous sa face sombre (chauvinisme, guerres, etc.), tandis que son lien au projet dautogouvernement dmocratique nest gure explor. En outre, Spinelli nourrit une fascination pour le modle fdral amricain.

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Or, mme les thoriciens contemporains les plus favorables au projet europen mettent en garde contre cette fascination qui occulte la spcificit de lEurope, construite sur la base des Etatsnations[cf. Magnette, 2000; Ferry, 2003]. LUnion europenne ne peut prendre pour modle les Etats-Unis dAmrique.

Vers une nouvelle gauche europenne?


1987. La traduction franaise a t prface par Michel Rocard, la traduction italienne a t prsente en 1986 par le dirigeant communiste Achille Occhetto.

[3] Editions de LAube,

Selon Glotz, la seule rponse viable de la gauche face au nouvel essor de la mondialisation rside dans une stratgie europenne, impliquant une politique industrielle coordonne, une monnaie unique, un renforcement des comptences du Parlement europen et le principe des dcisions la majorit au Conseil des ministres. Car il faut prendre acte de la perte de pouvoir des Etats dans le gouvernement des processus conomiques. La fin du systme de Bretton Woods et lintroduction de changes flottants ont conduit la cration de marchs financiers transnationaux et extraterritoriaux qui fragilisent les possibilits de plans nationaux anticrise, cest--dire dun keynsianisme national. Devant lautonomisation du processus daccumulation du capital financier, qui transforme les entrepreneurs en banquiers et mme en spculateurs, la gauche semble prise de court et les Etats europens senfoncent dans la crise. A cette fragilisation du compromis social-dmocrate sajoute un dfi culturel. La diffusion plantaire, par les techniques de communication, de lindustrie culturelle amricaine menace lautonomie de la culture europenne et la spcificit des cultures

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Indpendamment du mouvement fdraliste, leffort thorique dune partie de la gauche, depuis les annes1980, a vis faire du projet europen la seule rponse valable face la globalisation. Philosophe de lcologie politique, Andr Gorz a parl ainsi despace co-social europen, en reconnaissant des convergences avec Peter Glotz. On doit en effet Glotz, figure intellectuelle du SPD, une rflexion intressante sur les voies du renouveau social-dmocrate. Son Manifeste pour une nouvelle gauche europenne [3] de 1985 veut renouer avec le plaidoyer des annes1920 de Coudenhove-Kalergi pour le paneuropisme, proclamant lEurope aux Europens!. Glotz renoue par l aussi, indirectement, avec le projet socialiste libral de Rosselli des Etats-Unis dEurope, qui voquait dj le nom de Coudenhove-Kalergi en soulignant la ncessit, pour la gauche europenne, de populariser ce projet.

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nationales. Or, dplore Glotz, une gauche europenne nexiste encore ni politiquement ni syndicalement, alors quil est urgent que des organisations nouvelles portent le projet de dmocratie sociale lchelle post-nationale.

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Au-del, cette troisime rvolution industrielle conduira lindividualisation des travailleurs. L rside le grand dfi pour une gauche europenne, car ce processus dindividualisation pourra engendrer le meilleur (de nouvelles chances de vie pour chacun) mais aussi le pire (lisolement, lrosion des solidarits). Dans la sphre du travail, le dveloppement lectronique et informatique conduira une telle modernisation de lappareil productif que le vieux rve de confier des machines les tches les plus dgradantes pour permettre une rduction massive et programme du temps de travail semble dsormais ralisable. Rduire le temps de travail nest pas seulement, en effet, un moyen de le partager afin de lutter contre le chmage, mais aussi une utopie positive pour la gauche europenne. Cette utopie ouvre sur un individualisme de gauche qui conoit lautogestion par chacun de son temps comme la condition

Avril-mai-juin 2007

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Il sagit donc de savoir si les peuples dEurope souhaitent jouer encore un rle historique. Non que lEurope doive sriger en nouvelle superpuissance: sa tche serait plutt de diffuser les idaux universalistes des Lumires, notamment par un programme radical dgalisation des conditions entre les sexes. A quoi sajoutent les dfis que soulvent les effets destructeurs de la croissance et lmergence dune oligarchie internationale. Les Europens doivent aussi prenUne gauche europenne dre conscience quils perdront tout nexiste encore ni politiquement rle dans la mondialisation sils ne ni syndicalement, alors quil est urgent construisent pas une Europe indusque des organisations nouvelles trielle et scientifique: lessor de portent le projet de dmocratie linformatique, des tlcommunicasociale lchelle post-nationale. tions ou des biotechnologies impose une recherche scientifique et une politique industrielle communes. Faute dune organisation supra nationale pour une Europe scientifique et industrielle, les Europens prendront un grave retard technologique, sans pour autant tre en mesure, en raison de leur tradition sociale, daccomplir des transferts demplois vers des services bon march.

La gauche face la mondialisation

Serge Audier

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de lmancipation. Il faut donc avancer de manire coordonne, lchelle europenne, vers la semaine des 30 heures. La conqute de temps disponible pour tous nest cependant nullement garantie: elle dpendra des luttes sociales et politiques. Selon Glotz, lissue la plus probable sera en effet la socit des deux tiers que projette la droite no-conservatrice: les groupes dirigeants ont intrt laisser empirer la dgradation sociale du tiers le plus faible de la socit (exclus, chmeurs, etc.) en sappuyant sur lindividualisme du possdant et des groupes protgs. Si la gauche veut viter cette segmentation sociale, elle doit construire de nouvelles alliances aux niveaux nationaux et europen. Le meilleur de lhritage de lEurope invite en effet promouvoir dans le monde entier lide de paix sociale et celle dun Etat social europen interdisant le taux dingalit et de prcarit du modle amricain. Ce projet est indissociable de quatre stratgies. Tout dabord, lutter contre la colonisation interne de lEurope par lindustrie culturelle amricaine, en dveloppant une industrie cinmatographique europenne. Ensuite, exercer un contrle sur les capitaux financiers et spculatifs. Il faudra aussi rechercher la rconciliation de lconomie et de lcologie. Enfin, tablir un nouveau partenariat avec les pays du tiers monde, favorisant des rgles du commerce international qui lui soient plus favorables et annulant partiellement la dette.

Les dfis contemporains de la gauche cosmopolitique


Les enjeux du Manifeste pour une gauche europenne restent en partie les ntres aujourdhui. Ils ouvraient pour Glotz, encore en 1992, une voie pour la gauche aprs la victoire de lOccident face une droite incapable de relever le dfi de la mondialisation[Glotz, 1992]. La nouvelle situation conomique, politique et gostratgique du dbut du XXIesicle appelle cependant une reconfiguration doctrinale. En Italie, on a rapproch parfois certaines des thories rcentes de la dmocratie cosmopolitique, inspires librement de Kant, des idaux cosmopolitiques du dernier grand hritier du socialisme libral, Norberto Bobbio. Examinons-en brivement deux versions significatives, celles de Ulrich Beck et de David Held. La gauche cosmopolitique de Beck, que nous avons voque, part dun constat: lavnement dune socit mondiale du risque, qui prend trois figures: les crises cologiques,

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les crises financires et les rseaux terroristes[Beck, 2002]. Le 11septembre 2001 rsume les tendances de la seconde modernit et cre une situation indite. Les rseaux terroristes, comme les ONG, ont une influence locale et transnationale qui ne peut tre affronte que par une action commune. Ils imposent aussi un retour massif de lintervention publique qui ruine lutopie no-librale. Mais, dans un monde globalis, cette intervention ne peut plus relever des seuls Etats-nations: ceuxci, pour retrouver des marges dintervention, doivent opter pour une autodnationalisation active, inscrivant leur action dans un cadre plus large. Cest aussi la seule voie pour lutter contre la criminalit financire et empcher les multinationales de jouer les Etats les uns contre les autres, dans une concurrence ruineuse pour leur systme de protection sociale et environnementale. Cette approche, que pourrait porter lEurope, passerait par un dialogue avec le monde non occidental (aux antipodes de limprialisme amricain) et par un nouveau modle socio-conomique. Face la crise de la socit du travail, Beck plaide pour une modalit du revenu de citoyennet, condition de lidal rpublicain de citoyens prenant activement en charge les enjeux sociaux (dans le tiers secteur, lconomie solidaire, etc.). Lalternance entre travail salari et engagement civil correspond un nouvel individualisme, attach des enjeux post-matrialistes (cologie, etc.) et qui sinvestit moins dans les partis politiques nationaux que dans les associations et autres rseaux transnationaux[Beck, 1999]. Moins audacieuse, la thorie de David Held comprend aussi une dimension utopique assume[Held, 2005]. Mais cest, selon lui, une utopie raliste: seules une social-dmocratie mondiale et une dmocratie cosmopolitique rendront viable la globalisation. Les social-dmocraties nationales avaient rgul le capitalisme par un compromis entre les dtenteurs du capital, le monde du travail et lEtat. Elles avaient engendr un libralisme encadr (embedded liberalism) reconnaissant les vertus du march mais en corrigeant les effets destructeurs par une politique sociale interventionniste. Avec la mobilit croissante des biens, des capitaux et des personnes, ces compromis nationaux se sont rods: seule une rponse sur le plan international pourra leur redonner contenu. Loin de lorthodoxie librale du consensus de Washington et dun radicalisme antimondialisation pariant sur des formes de dmocratie directe locale, la social-dmocratie mondiale pourrait fdrer libraux modrs

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et altermondialistes rformistes[cf. Held et McGrew, 2002]. Une partie de la gauche amricaine et lEurope, matrice historique de la social-dmocratie et lieu de gouvernance intertatique, auraient un rle cl jouer. Les normes de leur action seraient lgalit de valeur morale, de libert et de statut politique pour toute personne sur terre. Lobjectif serait le rgne du droit, la justice sociale sur le plan mondial, lefficacit conomique et lquilibre cologique plantaire. Ceci imposerait une rforme de la gouvernance mondiale qui rende le Conseil de scurit

Bibliographie
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de lONU reprsentatif, cre une seconde Chambre ct de lAssemble gnrale, et institue un Conseil de la scurit conomique et sociale. A terme, il faudrait fonder une autorit financire mondiale, des normes obligatoires de protection des travailleurs et de lenvironnement, de nouveaux mcanismes fiscaux internationaux, ainsi quune force permanente dimposition de la paix. Ces approches cosmopolitiques peuvent susciter nombre dobjections. Des critiques de Held ont ainsi soulign la difficult concrte de raliser son projet de dmocratisation de lONU [cf. Baldassare, 2002]. On peut aussi reprocher Beck une sousestimation du rle fonctionnel et identitaire de lEtat-nation, et une surestimation des promesses du nouvel individualisme. Dire que la crise du politique tient une inadquation de loffre politique nationale par rapport aux attentes post-matria listes et internationalistes des jeunes est en effet trop rapide. Au-del, la difficult de ces approches tient leur tendance trop consensuelle. Cest le cas surtout de Held, dont la vision de la social-dmocratie est assez pauvre: elle se rfre ses valeurs plus qu ses pratiques, met laccent sur lgalit des chances, et dfend le consensus comme alternative au conflit. Or, cette vision est passablement idalise: le relatif consensus des social-dmocraties, loin dtre tomb du ciel, a t laboutissement dimportants conflits sociaux. Toute la question, ds lors, est de savoir comment pourront sinventer de nouvelles luttes lchelle mondiale et par quel type de mdiation elles pourront aboutir des compromis satisfaisant les demandes de justice sociale. Faute de quoi, la social-dmocratie mondiale risque de rester un songe creux.

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