ESTRUTURAO DO SISTEMA LOCAL DE MEIO AMBIENTE COMO ESTRATGIA NA PROMOO DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL UM ESTUDO DE CASO DO ESTADO DA BAHIA

Arlindo Philippi Jr(*) Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo (*)Engenheiro Civil, Sanitarista e de Segurana do Trabalho. Ps Doutoramento em Poltica e Gesto Ambiental, no M.I.T. Massachussetts Institute of Technology, nos Estados Unidos. Livre Docente em Poltica e Gesto Ambiental pela Faculdade de Sade Pblica USP. Exerceu atividades profissionais e de direo em diversas instituies de planejamento e gesto ambiental. Atualmente Professor do Departamento de Sade Ambiental da Faculdade de Sade Pblica e Coordenador Cientfico do Ncleo de Informaes em Sade Ambiental da Universidade de So Paulo. Endereo : Faculdade de Sade Pblica Departamento de Sade Ambiental Av Dr. Arnaldo 715 CEP 01246-904 So Paulo - SP Brasil Tel: 55 11 - 30818762 e-mail cpsalles@usp.br Tadeu Fabrcio Malheiros Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo Cintia Philippi Salles Faculdade de Sade Pblica da Universidade de So Paulo Ana Cristina Mascarenhas Superintendncia de Poltica Ambientais da Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos-SEMARH

RESUMO Este documento tem como objetivo central discutir a importncia da atuao local como componente da promoo do desenvolvimento sustentvel conforme proposto na Agenda 21 Global, e o papel dos governos no apoio para estruturao dos sistemas locais de meio ambiente. Como estudo de caso, so apresentados resultados do programa do governo do Estado da Bahia, que vem priorizando aes, objetivando a melhoria da qualidade de vida nas cidades baianas, desenvolvimento social e conservao do patrimnio natural deste Estado, condies bsicas e indissociveis na construo do desenvolvimento em bases sustentveis. A SEMARH Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado da Bahia, em conjunto com a GTZ, Projeto Corredores Ecolgicos, Centro de Recursos Ambientais - CRA e Ncleo de Informaes em Sade Ambiental da Faculdade de Sade Pblica da USP - NISAM, realizaram 3 oficinas de trabalho, que contemplaram os municpios da poligonal do Corredor Ecolgico da Mata Atlntica, na parte sul do Estado da Bahia, e que teve como objetivo discutir e construir um nova estratgia de ao para nortear as atividades do Estado da Bahia no processo de fortalecimento da Gesto Ambiental Municipal, sendo os municpios inseridos na poligonal do Corredor Central da Mata Atlntica CCMA o universo correspondente primeira etapa deste processo. So apresentados os resultados da tabulao de questionrios preenchidos por representantes de prefeituras de 32 municpios pertencentes Regio do Corredor Ecolgico da Mata Atlntica - Bahia - durante as oficinas de trabalho ocorridas. Os resultados dos dados obtidos atravs do questionrio e suas relaes provem um rico panorama cuja anlise imprescindvel ao processo participativo de descentralizao ambiental, que prioriza a conservao e a preservao do Meio Ambiente atravs de Programa de Descentralizao da Gesto Ambiental.

Os questionrios avaliam itens relativos identificao da estrutura ambiental e dos instrumentos de poltica e gesto ambientais utilizados, com perguntas quantitativas e qualitativas. O conjunto de contribuies advindas destes questionrios fornecero subsdios para o processo de planejamento estratgico no que se refere ao Fortalecimento da Gesto Ambiental Municipal na regio em questo.

PALAVRAS-CHAVES Gesto ambiental, Corredor Ecolgico Mata Atlntica, Desenvolvimento Sustentvel, gesto ambiental; meio ambiente; planejamento local

INTRODUO - PROJETO CORREDORES ECOLGICOS O Projeto Corredores Ecolgicos, componente do Programa Piloto para a Proteo das Florestas Tropicais Brasileiras PPG7, tem como principal objetivo manter a biodiversidade por meio da gesto de uma paisagem dinmica sustentada de larga escala, abrigando comunidades e espcies com processos evolucionrios e fluxos gnicos assegurados, sob um regime de controle social local. O fundamento bsico do conceito de corredores est na potencializao da conectividade entre reas protegidas por polticas integradas e de fomento a projetos que envolvam, alm dos sistemas tradicionais de reas protegidas, parques e reservas de uso restrito, tambm as reas de interstcio entre elas e as terras indgenas. O componente Corredor Central da Mata Atlntica do Projeto Corredores Ecolgicos definido como segmentos do bioma Mata Atlntica biologicamente prioritrios, compostos por fragmentos florestais e de reas naturais, inclusive ecossistemas aquticos, agrupados em padres de disperso e em reas protegidas pblicas e privadas, que representam quase a totalidade dos remanescentes florestais existentes, em geral, sob ameaa de alguma forma de explorao ou mesmo de desflorestamento. Trata-se de uma das regies mais ricas em diversidade e endemismos do planeta Na Bahia, aps anlise dos critrios biolgicos especficos utilizados na seleo dos corredores para serem includos no projeto (riqueza de espcies em relao biodiversidade regional, diversidade comunitria e de ecossistema, grau de conectividade existente ao longo do corredor, integridade/tamanho das reas de apoio e espcies endmicas), foram selecionadas reas inseridas no territrio delimitado pelo domnio legal da floresta ombrfila densa, desde a bacia do rio Jequiri at o extremo sul, limite com o estado do Esprito Santo. Essa extensa poro territorial abriga caractersticas locais que definem um conjunto de trs ecorregies distintas, denominadas genericamente como: Baixo Sul, Sul e Extremo Sul na Bahia. Apesar das peculiaridades locais, a histria da destruio da Mata Atlntica nessas ecorregies foi marcada por um intenso processo de explorao dos seus recursos naturais, que tiveram como conseqncia a supresso de 95% da cobertura florestal original. Apesar do intenso processo de fragmentao e insularizao, os principais fragmentos existentes, localizados em grande parte na costa, prximos ao litoral, foram incorporados em unidades de conservao (Parques Nacionais e estaduais, Reserva Biolgicas, reas de Proteo Ambiental e Reservas Particulares do Patrimnio Natural) e podem servir de locais privilegiados para estabelecer estratgias e polticas pblicas visando o restabelecimento e manuteno da conectividade biolgica entre os grandes remanescentes de floresta protegidos na regio.

SECRETARIA DE MEIO AMBIENTE E RECURSOS HDRICOS DO ESTADO DA BAHIA E PROGRAMA DE DESCENTRALIZAO DA GESTO AMBIENTAL

A Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado da Bahia SEMARH possui como principal atribuio a formulao da poltica ambiental, de recursos hdricos e desenvolvimento florestal do Estado da Bahia, objetivando a promoo de um adequado modelo de gesto que assegure o desenvolvimento sustentvel, bem como proporcione o aumento do ndice de Desenvolvimento Humano - IDH. Entre as competncias da SEMARH, registra-se o importante papel de apoio ao fortalecimento institucional dos municpios para a prtica da gesto ambiental local, conduzido pela Superintendncia de Polticas Ambientais SPA, atribuio esta que contribui para a implementao e funcionamento do SISNAMA. Este papel representa para a SEMARH o desafio de elaborar uma nova poltica de meio ambiente, de forma descentralizada e participativa, estruturando, apoiando, incentivando e gerando condies para que os municpios baianos consigam exercer, de modo mais eficiente possvel, as suas atribuies, asseguradas pela Constituio Federal de 1988, em seu artigo 23, que trata da competncia comum da Unio, das Unidades Federadas e dos Municpios para proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas, bem como preservar as florestas, a fauna e a flora. O modelo preconizado prev a instituio de mecanismos que viabilizem a gesto ambiental local, tais como: estmulo aprovao de legislao especfica, criao e pleno funcionamento dos conselhos municipais de meio ambiente, elaborao e implementao da Agenda 21, aes de educao ambiental, criao do fundo especial para o meio ambiente, que assegurem recursos necessrios gesto, entre outros instrumentos. Essas atribuies referem-se conservao e a preservao do meio ambiente, para as aes de impacto local, tornando-se possvel o desenvolvimento sustentvel de cada municpio. Como marco inicial desse processo, que prioriza a conservao e a preservao do Meio Ambiente, registra-se o Programa de Descentralizao da Gesto Ambiental, conduzido de forma pioneira pelo Centro de Recursos Ambientais - CRA, na gesto anterior, que objetivava proporcionar o desenvolvimento e fortalecimento da gesto ambiental nos municpios habilitados, atravs de treinamento para tcnicos municipais, orientaes diversas e informaes para subsidiar as aes municipais, diminuir demanda de licenciamento do CRA, dinamizar os trabalhos de licenciamento ambiental, (micro e pequeno porte) e assegurar ao cidado (empreendedor) agilidade nas suas solicitaes.

METODOLOGIA
Considerando a grande extenso territorial do Estado, envolvendo 417 municpios, delimitou-se na 1 fase do planejamento para apoio gesto ambiental local, o universo do Corredor Central da Mata Atlntica CCMA, envolvendo 83 municpios, como rea piloto a ser trabalhada. A escolha do CCMA deveu-se principalmente a importncia estratgica de preservao desse rico territrio, a sua diversidade biolgica e a fragilidade em que se encontra, bem como o crescimento de atividades econmicas que comprometem os remanescentes de Mata Atlntica. Atravs de uma parceria entre a A SEMARH Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos do Estado da Bahia, a GTZ, Projeto Corredores Ecolgicos, Centro de Recursos Ambientais - CRA e Ncleo de Informaes em Sade Ambiental da Faculdade de Sade Pblica da UPS - NISAM, decidiu-se pela adoo de um novo modelo para a construo da estratgia, que foi conduzido de forma participativa, mediante a realizao de oficinas de trabalho no perodo de 23 a 26 de novembro de 2003, envolvendo os diversos segmentos sociais, com ampla atuao na questo ambiental no CCMA, com o objetivo de construir a estratgia de ao para o apoio ao fortalecimento da

Gesto Ambiental Municipal. As oficinas realizadas tiveram como universo os 83 municpios inseridos na poligonal do Corredor Central da Mata Atlntica. Participaram dos eventos cerca de 120 pessoas, tendo sido 50% das vagas destinadas aos representantes do Poder Pblico Municipal e o restante distribudo entre o Poder Pblico Estadual e Federal e organizaes civis com atuao na rea ambiental. Fizeram parte do pblico alvo representantes de: Prefeituras, Associaes, Conselhos Municipais de Meio Ambiente, Conselhos Municipais de Agricultura, ONGs, demais organizaes sociais, Ministrio do Meio Ambiente, IBAMA, Secretaria de Meio Ambiente e Recursos Hdricos, alm de especialistas convidados, na rea de gesto ambiental municipal, para anlise e discusso de aspectos tcnicos e legais da problemtica. Cada representante de Prefeitura preencheu um questionrio, que teve por finalidade definir o atual estgio dos municpios do Corredor Ecolgico no que diz respeito ao processo de Gesto Ambiental Municipal. A metodologia de trabalho adotada para as oficinas buscou abordar a identificao dos seguintes aspectos, abordados atravs de temas: problemas ambientais locais, estrutura institucional ambiental do municpio (administrativa, legal, operacional e tcnica), existncia do Sistema de Gesto Ambiental Municipal e seus instrumentos de gesto e a melhor estratgia para o fortalecimento da Gesto Ambiental Local, sob a tica poltica, financeira e institucional.

TABULAO DOS QUESTIONRIOS Os resultados abaixo apresentados no Grfico 1 tiveram como base os questionrios respondidos pelos municpios inseridos na poligonal do Corredor Ecolgico da Mata Atlntica, no sul do Estado da Bahia. Portanto, dos 71 municpios deste projeto, 32 responderam o questionrio, o que representa 45% do total . Dentre os que responderam ao questionrio encontram-se representantes dos municpios das trs sub-regies pertencentes ao Corredor Ecolgico; baixo-sul, sul e extremo sul, conforme tabela 1.

TABELA 1. Relao dos Municpios do Corredor Central da Mata Atlntica com destaque para os que preencheram o questionrio.
Municpios baianos da sub-regio do Baixo-Sul no mbito do Corredor Central da Mata Atlntica Barra do Rocha Cairu Camamu Cravolandia Gandu Ibirapitanga Ibirataia Igrapina Ipia Total: 13 questionrios preenchidos 10 Ituber 11 Jaguaripe 12 Jequi 18 Teolndia 19 Ubaitaba 20 Ubat 21 Valena

1 2 3 4 5 6 7 8 9

13 Mara 14 Nilo Peanha

15 Pira do Norte 16 Presidente Tancredo Neves 17 Tapero

24 Jitana 25 Ubara

22 Wenceslau Guimares 23 Itaquara

Municpios baianos da sub-regio do Sul no mbito do Corredor Central da Mata Atlntica

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Almadina Arataca Aurelino Leal Camacn Canavieiras Floresta Azul Ibicui Ilhus Itabuna

10 Itacar 11 Itagiba

12 Itajupe 13 Itapitanga 14 Jussari 15 Mascote

18 Santa Luzia 19 So Jos da Vitria 20 Una 21 Uruuca

16 Pau Brasil 17 Potiragua

22 Buerarema 23 Santa Cruz da Vitria 24 Itaju do Colnia 25 Itap

T o t a lll : 0 u e s t iii o n r iii o s r e e n c h iii d o s T o t a : 1 0 q u e s t o n r o s p r e e n c h d o s T o t a :1 1 0q q u e s t o n r o sp p r e e n c h d o s Municpios baianos da sub-regio do Extremo-Sul no mbito do Corredor Central da Mata Atlntica

1 2 3 4 5 6 7

Alcobaa Belmonte Caravelas Eunpolis Guaratinga Ibirapu Itabela

8 9

Itagimirim Itamaraju

15 Mucuri 16 Nova Viosa 17 Porto Seguro 18 Prado

10 Itanhm 11 Itapebi

12 Jucuruu 13 Lajedo 14 Medeiros Neto

19 Santa Cruz de Cabrlia 20 Teixeira de Freitas 21 Vereda

Total: 09 questionrios preenchidos pp Municpios que preencheram o questionrio

ANLISE DOS DADOS

Faixa populacional dos municpios Instrumentos legais utilizados no mbito municipal Implementando Agenda 21 Municipal

46,8% 40,6% 6,3% 6,3% 21,9% 34,4%

5.000 / 20.000 hab 20.001 / 50.000 hab 50.001 / 100.000 hab Acima de 100.001 hab Plano Diretor Cdigo de Meio Ambiente 93,9% Lei Orgnica

37,5% 62,5%

No Sim

Instrumentos de gesto Estrutura Administrativa Ambiental

15,6%

Lei Federal 10.257/01

37,5% Resoluo CONAMA 237/97

17,9% 28,1%

Depto. Meio Ambiente

82,1% Secretaria 40,6% 50,0% 65,6%

Planejamento Ambiental Licenciamento Ambiental Fiscalizao Ambiental Educao Ambiental

Atividades Ambientais

Possuem convnios de cooperao na rea ambiental Realizao de Conselhos de Meio Ambiente Fundo Municipal de Meio Ambiente

62,5% 37,5%

No Sim

12,5% 87,5% 9,4% No respondeu 46,9% No 43,8% Sim

No Sim

0%

20%

40%

60%

80%

100%

GRFICO 1. DIAGNSTICO PARA O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

Fonte: Philippi Jr A, Salles CP, Malheiros TF ( 2004)

GRFICO 2. DIAGNSTICO PARA O SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

Anlise de EIA/RIMA 6,3% 3,1% 46,9% 50,0% 15,6% 15,6% 28,1% 31,3% 3,2% 3,2% 16,1%

93,8%

No Sim

Unidades de Conservao

No respondeu No Sim Programa Municipal de Energia Plano de Gesto Ambiental Consrcio Intermunicipal Projetos para captao de recursos Aterro Controlado no respondeu Aterro Sanitrio 80,6% Lixo

Projetos em Meio Ambiente

Saneamento Bsico

Municpios com abastecimento e tratamento de gua

3,1%

No

96,9% Sim

Municpios com coleta de esgoto

43,8% 56,3% 12,5% 12,5%

No Sim

Municpios com tratamento de esgoto

Sim 75,0% No
No respondeu

Adminsitrao dos servios de abastecimento e esgotamento

15,6%

84,4% Cia. Estadual de Saneamento Servio Autnomo

Atuao do Governo Estadual

32,0%

Insatisfeitos 68,0% Satisfeitos

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Fonte: Philippi Jr A, Salles CP, Malheiros TF ( 2004)

GRFICO 3. PRINCIPAIS PROBLEMAS AMBIENTAIS APONTADOS PELOS MUNICPIOS.

Desmatamento Lixo Esgoto Pesca predatria Falta de saneamento bsico Assoreamento dos rios Poluio dos rios Queimadas Caa predatria Falta de poltica ambiental Monocultura do eucalpto Extrativismo de madeira

65,6% 43,8% 28,1% 25,0% 21,9% 21,9% 18,8% 18,8% 12,5% 9,4% 9,4% 9,4%

Fonte: Philippi Jr A, Salles CP, Malheiros TF ( 2004)

Analisando primeiramente a faixa populacional, percebe-se que a maior parte dos municpios pesquisados possui at 50.000 habitantes. Somente quatro municpios apresentam populao acima de 50.000 habitantes, Em relao aos instrumentos legais ambientais utilizados, conforme Grfico 1 acima, muitos municpios esto norteando suas Polticas Municipais de Meio Ambiente por meio da Lei Orgnica, visto que 93,8% dispem desta forma de planejamento. Em relao elaborao dos Planos Diretores, somente 21,9% mencionaram utiliz-lo. Embora a Constituio Federal de 1988 estabelea que os municpios com populao superior a 20.000 habitantes so obrigados a elaborar seus planos diretores, ressalta-se, no entanto que o Estatuto da Cidade estabelece que os municpios com populao inferior a 20.000hab, que estiverem localizados em reas de especial interesse turstico ou inseridas na rea de influncia de empreendimentos ou atividades com significativo impacto ambiental de mbito regional ou nacional, devem elaborar tambm seu Plano Diretor. Esta questo legal refora a importncia deste instrumento, cabendo aqui esforos do governo do estado no sentido de incentivar e apoiar as municipalidades na elaborao de seus planos. Quanto ao Cdigo Municipal de Meio Ambiente, nota-se que, mesmo sendo um importante instrumento de gesto ambiental, poucas prefeituras o implementaram, destacando-se ainda, que nove prefeituras no responderam esta questo. Conforme mostra o grfico1, relativa implementao das Agendas 21 por parte das municipalidades, 62,9% dos municpios pesquisados esto trabalhando neste compromisso. por meio desse mecanismo que sero estabelecidas

as diretrizes fundamentais para uma estratgia de desenvolvimento sustentvel local, e que dar suporte para elaborao ou reviso dos planos diretores. Com relao aos mais recentes instrumentos de gesto ambiental, a Resoluo CONAMA 237/97 (Licenciamento Ambiental) e a Lei Federal 10.257/01 (Estatuto da Cidade), consideram estar aptas para sua aplicao, respectivamente, 37,5% e 15,6% das prefeituras, dados considerados tmidos, em vista tratar-se de exigncias importantes. Estes dados destacam a necessidade do Estado no apoio para fortalecimento dos municpios na questo ambiental. A principal dificuldade apontada para atender a esta nova legislao foi: falta de recursos humanos e materiais, pouca informao e orientao para os funcionrios, alm de estrutura administrativa no adequada. Com relao estrutura administrativa, todas as prefeituras apresentam alguma unidade especfica para tratar de assuntos de meio ambiente, o que demonstra uma preocupao cada vez maior dos municpios com a questo ambiental. De acordo com a figura 6, 82,1% possuem uma secretaria para tratar do assunto e 17,9% contam com um departamento de meio ambiente. A existncia de uma instncia responsvel fundamental para que o municpio esteja apto para tratar das suas questes ambientais. No que se refere s principais atividades ambientais que vm sendo desenvolvidas pelos municpios, a educao ambiental foi citada por 65,6% dos municpios. Apesar do resultado favorvel, preciso investigar atentamente, uma vez que estas atividades devem permear todos os planos, programas e projetos das municipalidades. Ressalta-se tambm a inexpressividade das aes de planejamento ambiental. A pesquisa revela que 37,5% dos municpios indicaram possuir convnios de cooperao na rea ambiental. Estes dados demonstram a necessidade de aumento destes intercmbios e convnios, o que vai gerar um crescimento desta demanda de integrao entre o setor pblico, as universidades e outras instituies, podendo o Estado voltar esforos tambm neste sentido. Foram coletadas tambm informaes sobre a criao de Conselhos de Meio Ambiente dentro dos municpios e o resultado indica, de acordo com a Figura 9, que 87,5% deles dispunham de conselhos. interessante constatar que apenas 57,1% dos conselhos so de carter deliberativo. Muitos municpios esto aderindo a esta forma de participao da populao na gesto ambiental, porm incorporando as mudanas necessrias, conforme as exigncias da Resoluo CONAMA n. 237/97; pois, para gozarem da prerrogativa de expedirem licenas ambientais, devero criar seus conselhos de meio ambiente, com carter deliberativo e contar com profissionais capacitados. Em relao ao Fundo Municipal de Meio Ambiente, 43,8% dos municpios dispem desse instrumento econmico. Este Fundo, de acordo com a Lei Federal n 9605/98, destinado a receber os recursos provenientes das multas aplicadas por infraes ambientais, constitui-se em um incentivo para a implementao de uma estrutura ambiental local. Pelos dados obtidos, somente 6,3% dos municpios estavam fazendo anlise de Estudo de Impacto Ambiental e Relatrio de Impacto Ambiental EIA-RIMA, o que representa um valor muito baixo. Metade dos municpios informou ter ou fazer parte de Unidade de Conservao. Aproximadamente 1/3 (um tero) dos municpios respondeu ter capacidade de produzir projetos ambientais para captao de recursos e tambm para realizao de consrcios intermunicipais. Esta uma lacuna onde a atuao do Estado, no que se refere capacitao e apoio dos municpios, resultar em maior nmero de aes e melhorias ambientais. Verifica-se que 80,6% dos municpios apresentam o lixo como destino final para os resduos slidos, 16,1% dispem de aterros sanitrios e o restante de aterro controlado. Mais uma vez fica evidenciada a necessidade de aes mais urgentes neste campo de atuao.

Quanto coleta de esgoto, 56,3% tm este servio disponibilizado, enquanto que apenas 12,5% contam com tratamento de esgoto, o que representa um valor muito baixo, sendo necessrios esforos e priorizao, principalmente por tratar-se de questo de sade pblica. Em relao forma de administrao dos servios de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, os resultados, de acordo com a Figura 18, mostram que 84,4% dos municpios eram administrados por companhia estadual de saneamento e 15,6% por servio autnomo. De acordo com o grfico 3, a questo do desmatamento, seguida pela falta de cobertura e problemas tcnicos do sistema de saneamento bsico, foram os problemas mais citados pelos municpios, cujo resultado est coerente com as discusses realizadas nas oficinas de trabalho. A falta de polticas ambientais foi tambm citada como problema, porm s por 10% dos municpios. Cabe, portanto, atuao do Estado no esclarecimento desta questo e da importncia do sistema local de meio ambiente, como chave no processo de reverso dos problemas identificados.

CONCLUSES
A situao presente da gesto ambiental dos municpios do Estado da Bahia indica necessidade de novas estratgias de planejamento e atuao no mbito municipal no que se refere eficcia atual dos sistemas locais de meio ambiente, conforme posto pelos participantes das oficinas. importante considerar que estes municpios apresentam diversidade enorme com caractersticas ambientais, polticas, culturais, econmicas, sociais bem diferenciadas, cada qual com suas prioridades, que precisam ser definidas dentro de processo de planejamento com viso de regional. A gesto ambiental deve ter como premissa bsica a formulao de polticas condizentes com a realidade local. So diversos os instrumentos de gesto ambiental que servem como guia de planejamento e que precisam ser utilizados na sua plenitude. A definio de planos, programas e projetos tambm so fundamentais para o planejamento das aes. O trabalho realizado contribuiu para o diagnstico da regio e nortear as polticas para o fortalecimento da gesto ambiental municipal no corredor central da mata atlntica, possibilitando o estabelecimento de diretrizes para um planejamento estratgico condizente com a realidade local. BIBLIOGRAFIA Philippi Jr A, Salles CP, Malheiros TF. Subsdios para o Planejamento Estratgico Fortalecimento da gesto ambiental municipal no corredor central da Mata Atlntiica Bahia. So Paulo: GTZ/ Projeto Corredores Ecolgicos/ Centro de Recursos Ambientais CRA/ Secretaria do Meio Ambiente e Recursos hdricos do Estado da Bahia SEMARH/ Ncleo de Informaes em Sade Ambiental da Faculdade de Sade Pblica da USP; 2004.