Piratenpartei Antragsbuch Bundesparteitag 2013.1 BPT

Antragsbuch Bundesparteitag 2013.
1
10. bis 12. Mai 2013 in Neumarkt
Antragsportal http://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2013.1/Antragsportal
Inhaltsverzeichnis
1 Gruppenbersicht 2 Grundsatzprogramm GP001 - Energiepolitische Grundstze . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP002 - Grundsatzprogramm Inklusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP003 - Frderung von offenen Bildungsressourcen (OER) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP004 - Grundsatzprogramm Sicherheitspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP005 - Themen-Konzentration im Grundsatzprogramm aufheben . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP008 - Gleichstellung von Tendenzbetrieben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP009 - Direkte Demokratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP017 - Ersatz des konfessionellen Religionsunterrichts durch neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP020 - Verkehrs- und Industrielrmemissionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP021 - Grundsatzprogramm Tierschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP022 - Hotx fr Grundsatzprogramm Wirtschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP023 - AG Aussen- und Sicherheitspolitik Vision einer kernwaffenfreien Welt . . . . . . . . . . . GP024 - Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens auf europischer Ebene . . . . . . . GP025 - Kulturpolitische Grundstze der Piraten - Augsburger Entwurf . . . . . . . . . . . . . . . GP026 - nderung Frhkindliche Bildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP028 - Abmahnwesen reformieren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP029 - Gleichbehandlung aller Menschen bei der Blutspende . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . GP030 - Verallgemeinerung der freien Listen im Grundsatzprogramm-Abschnitt Demokratie . . . GP031 - Streichung der Formulierung zur Wissenschaftlichen Ethik . . . . . . . . . . . . . . . . . GP032 - Vernetzte Finanz- und Steuerpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 17 17 21 23 25 30 31 33 34 35 37 38 39 40 41 42 44 45 47 48 50
3 Wahlprogramm 52 WP001 - Verrckt ist auch normal! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52 WP002 - Einfhrung bundesweiter Volksentscheide . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 WP003 - Fr einen Paradigmenwechsel in der Geldpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 WP004 - Ablehnung von DeMail (krzer) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 WP005 - Piraten fr Fanrechte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 WP006 - Position der Piratenpartei zu Pyrotechnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 WP007 - Ablehnung von De-Mail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 WP008 - Reform der Erbschaftsteuer statt Vermgensteuer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 WP009 - Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin (sozialpolitisches Programm) . . 79 WP010 - Friedenslogik statt Sicherheitslogik, Prambel-Vorschlag Auenpolitik . . . . . . . . . . . 83 WP011 - Friedenspartei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 WP012 - Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen! (Integrittspaket) . . 88 WP013 - nderungen der Sozialgesetzgebung zum Arbeitsmarkt (SGB II, SGB III und IX) (sozialpolitisches Programm) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 WP014 - Strkung der Arbeitnehmerrechte (sozialpolitisches Programm) . . . . . . . . . . . . . . . 94 WP015 - Erweiterung der chtung von Waffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99 WP016 - Netzneutralitt strken und gesetzlich verankern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102 WP017 - Rstungsexportkontrolle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 WP018 - Alterssicherung (sozialpolitisches Programm) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Inhaltsverzeichnis WP019 - Jugendmedienschutz im Internet sichern, Medienkompetenz frdern . . . . . . . . . . . . 107 WP020 - Menschen mit Behinderungen (sozialpolitisches Programm) . . . . . . . . . . . . . . . . 109 WP021 - Keine Kriege auslndischer Truppen von deutschem Gebiet aus ohne Bundestagsmandat . 111 WP022 - Verteidigungspolitisches Konzept der Piratenpartei, orientiert am Status Quo . . . . . . . . 113 WP023 - Gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 WP024 - Fr eine solidarische und transparente Entwicklungszusammenarbeit . . . . . . . . . . . . 120 WP025 - Pressefreiheit schtzen durch strafbewehrtes Verbot der Behinderung . . . . . . . . . . . . 124 WP026 - Reform der Lohn- und Einkommenssteuer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126 WP027 - Gefahr eines Atomkrieges reduzieren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129 WP028 - Erfllung des Atomwaffensperrvertrages auch durch originre Kernwaffenstaaten . . . . . 130 WP029 - Verhandlung ber Kernwaffenkonvention beginnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132 WP030 - Beseitigung des Kriegsvorbehaltes bei Weiterverbreitung von Kernwaffen . . . . . . . . . 133 WP031 - Reform der IAEO (Internationalen Atomenergie Agentur) . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 WP032 - Prambel: Grundwerte unserer Politik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 WP033 - Steuerfreiheit des individuellen Existenzminimums fr Menschen in besonderer Lebenslage 137 WP034 - Verschiedene Modulare Manahmen zur Steuerpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138 WP036 - Konzept fr ein neues Bundestagswahlrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 WP037 - Banken und Finanzmarktregulierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 WP040 - Piratige Grundstze in der Wirtschaftspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 WP042 - Drogen- und suchtpolitisches Wahlprogramm der Piratenpartei . . . . . . . . . . . . . . . 149 WP043 - Verkehrs- und Industrielrmemissionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155 WP044 - Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158 WP045 - Bekenntnis zum Templiner Manifest . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159 WP046 - unbegrenzte Arbeitsmglichkeiten fr Akademiker- nderung des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes (WissZeitVG) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 WP047 - Steuerzahler haften nicht fr Banken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163 WP048 - Efziente Antragsaussprache . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165 WP051 - Trennung von Geschfts- und Investmentbanking . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166 WP052 - Transparenz der Vergabe ffentlicher Auftrge . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 WP053 - Geschlossene und laufende Vertrge der ffentlichen hand in einer intelligent strukturierten Datenbank offenlegen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 WP054 - Fr die Vielfalt in der Gesellschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172 WP055 - Erweiterung 1.1.4 - Keine Fluggastdatenspeicherung! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176 WP056 - Haltung der Piratenpartei zum Nichtraucherschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178 WP057 - Bekenntnis zum solidarischen und verteilungsgerechten Sozialstaat . . . . . . . . . . . . . 180 WP058 - Elternfreundliche Unternehmen und Betriebe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181 WP059 - Strkung der Gesetzlichen Rentenversicherung statt Frderung privater Rentenversicherungen182 WP060 - Gesamtantrag zu Kapitel 13: Innen- und Rechtspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184 WP061 - Das Namensrecht liberalisieren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 WP062 - Trennung von Staat und Kirche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 WP063 - Unabhngigkeit der Abgeordneten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 WP064 - Internationale Steuergerechtigkeit und Bekmpfung von Wirtschaftskriminalitt . . . . . . 203 WP065 - Anonymisierung des zentralen nationalen Waffenregisters . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 WP066 - Kein Alkoholverbot auf ffentlichen Pltzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 WP067 - Angemessene Bezahlung fr Lehrbeauftragte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209 WP068 - Inklusion und Barrierefreiheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 WP069 - Trennung von Staat und Religion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 WP070 - Sterbehilfe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226 WP072 - Einfhrung einer Bruttogeldvermgenssteuer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 WP073 - Abschaffung des Bundesamtes fr Verfassungsschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 WP074 - Fr eine solidarische Asylpolitik - Menschenrechte gelten fr alle! . . . . . . . . . . . . . 235 WP076 - EU-weite Abschaffung der Zeitumstellung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Inhaltsverzeichnis WP077 - Gegen ein generelles Tempolimit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 WP078 - Gesundheitspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 WP079 - Europas Schulden-/Guthabenkrise wirksam lsen - Bankenrekapitalisierung . . . . . . . . 248 WP080 - Schulden- Guthabenkrise wirksam lsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249 WP081 - Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen . . . . . . . . . . . 250 WP082 - Digitale Netzwerke ins Grundgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251 WP084 - Datenschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 WP085 - Gegen berwachungssoftware: Transparenz und Quellcode-Offenlegung . . . . . . . . . . 255 WP086 - Rente fr das 21. Jahrhundert . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257 WP088 - Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . 258 WP089 - Korrekturantrag K-131 zum Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331 WP090 - Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn . 338 WP091 - Eindmmung der Spekulation mit Nahrungsmitteln . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 WP092 - Soziale Verantwortung und Solidaritt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 WP093 - Transparenz der Kosten bei privaten Rentenversicherungen . . . . . . . . . . . . . . . . . 345 WP094 - Sammelantrag G-75 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . 348 WP095 - Korrekturantrag K-75 zum Sammelantrag G-75 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379 WP096 - AG Auen- und Sicherheitspolitik Einleitung Auen- und Sicherheitspolititisches Programm 384 WP097 - Reform des Urheberrechts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 WP098 - Reform des Urheberrechtswahrnehmungsgesetzes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 WP099 - Weitere Informationen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 WP100 - AG Aussen- und Sicherheitspolitik Die Vereinten Nationen (UN) . . . . . . . . . . . . . . 391 WP101 - AG Auen- und Sicherheitspolitik Transparente Auenpolitik . . . . . . . . . . . . . . . 393 WP102 - Rechtssichere E-Mail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394 WP103 - Unternehmensgrndung aktiv frdern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 WP104 - Strkung der Rechte Prostituierter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 WP106 - Sammelantrag G-70 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . 399 WP107 - Korrekturantrag K-70 zum Sammelantrag G-70 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 WP108 - Sammelantrag G-67 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . 436 WP109 - Korrekturantrag K-67 zum Sammelantrag G-67 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 447 WP110 - Schutz der Privatsphre im Grundgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449 WP111 - Transparenz und demokratische Kontrolle des ESM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452 WP112 - Beseitigung der kalten Progression bei der Einkommenssteuer . . . . . . . . . . . . . . . 454 WP113 - Keine Bundes- oder Staatstrojaner - Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457 WP114 - Sofortige Einstellung der Suche nach einem Atomaren Endlager . . . . . . . . . . . . . 461 WP115 - AG Auen- und Sicherheitspolitik Piraten gegen Cyberwar . . . . . . . . . . . . . . . . . 462 WP116 - AG Auen- und Sicherheitspolitik & AG Queeraten Global Menschenrechte strken . . . . 463 WP117 - AG Auenpolitik Gemeinsame Europische Auen- und Sicherheitspolitik . . . . . . . . . 464 WP118 - Mehr Demokratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 WP119 - Familien-politisches Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 WP120 - AG Auen- und SicherheitspolitikSchritte zur kernwaffenfreien Welt . . . . . . . . . . . . 471 WP121 - Bundeswahlrecht grundlegend reformieren: fr Mehrmandatswahlkreise, offene Listen und Alternativstimmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475 WP123 - Prambel: Wir wollen eine neue Politik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 477 WP124 - ILA International Liberty Agreement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481 WP125 - Subsidiaritt in der Kultur- und Sozialpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483 WP126 - Fr einen modernen Datenschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485 WP127 - Abschaffung des Verfassungsschutzes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488
Inhaltsverzeichnis WP128 - Wahlprogramm Bildung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP129 - Nachhaltiges, faires, soziales und gerechtes Wirtschaftssystem . . . . . . . . . . . . . . . WP130 - Bezahlbaren Wohnraum sichern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP131 - Gesamtkapitel Wahlprogramm Geschlechter- und Familienpolitik . . . . . . . . . . . . WP132 - OER - Freie Bildungsmaterialien im Hochschulbereich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP133 - EU-Sixpack . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP134 - Schmerzensgeldregelung im Bundesdatenschutzgesetz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP137 - Prambel: Mitbestimmung, Teilhabe und Freiheit in einer globalisierten und vernetzten Welt WP138 - Massiver Wahlprogrammantrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP139 - Friedliche, nachhaltige und schonende Besiedlung des Mars . . . . . . . . . . . . . . . . WP140 - UTC als Standardzeit in Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP141 - Zeitreisen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP142 - Restsammelantrag Netzpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP143 - Strkung der Gemeingter und ein neuer Wohlstandsbegriff . . . . . . . . . . . . . . . . . WP144 - Sicherheit in Freiheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP145 - Schutz der Freiheit und Privatsphre im Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP146 - Kein ESM und keine EU-Verfassung ohne Referendum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP147 - Pirate-Love . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP148 - Wahlrecht ohne Altersbegrenzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP149 - Einfhrung des doppischen Haushalts? und Rechnungswesens auch auf allen Ebenen der Bundesrepublik Deutschland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP150 - Positivliste fr Medikamente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP151 - Erhalt und Ausbau von Babyklappen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP152 - Forschungsfrderung Wahlprogramm 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP153 - Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn . . . . . . . . . . . . . . . . WP155 - Bauen und Wohnen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP156 - Bundestagswahlrechtsvorschlag von Mehr Demokratie e.V. ins Wahlprogramm . . . . . . WP157 - Stadt- und Regionalplanung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP159 - Frderung der Erforschung und Entwicklung von Verfahren zum Abbau hochradioaktiven, langlebigen Atommlls . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP160 - Sammelantrag Freiheit und Grundrechte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP161 - Sammelantrag Demokratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP162 - Sammelantrag Internet und Netzpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP163 - AG Auen- und SicherheitspolitikVerantwortungsbewusster Rstungsexport . . . . . . . . WP164 - Sammelantrag Umwelt und Verbraucherschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP165 - Sammelantrag Familie und Gesellschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP166 - Sammelantrag Gesundheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP167 - Weltanschauliche Neutralitt des Staates herstellen: Kirchliche Feiertage . . . . . . . . . . WP168 - Sammelantrag Innen- und Rechtspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP170 - Sammelantrag Aussenpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP171 - Sammelantrag Wirtschaft und Finanzen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP172 - Risikovorsorge gegen Peak Oil (Rckgang der lfrderung) . . . . . . . . . . . . . . . . WP173 - Eckpunktepapier Steuerrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Satzungsnderungsantrag SA001 - Mitgliedschaft mit 14 Jahren . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA002 - Nachwahl und Abwahl von einzelnen Vorstandsmitgliedern . . . . . . . . . SA003 - Basisentscheid und Basisbefragung - Beschlsse auerhalb von Parteitagen . SA004 - Anpassung der Kndigungsform . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA005 - Vorgehen bei Umzug eines Mitglieds vereinfachen/verbessern . . . . . . . . SA006 - Rechtskraft von angenommenen Satzungsnderungen beim Bundesparteitag SA007 - Voranstellung einer Unvereinbarkeitserklrung als Prambel der Satzung . . SA008 - Streichung von Mitgliedern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490 494 496 498 503 505 510 511 512 557 558 559 561 563 565 568 570 571 572 573 575 576 577 579 581 587 590 592 594 598 600 602 603 605 608 622 623 635 639 644 650 654 654 655 657 661 662 663 664 665
. . . . . . . .
. . . . . . . .
. . . . . . . .
. . . . . . . .
. . . . . . . .
. . . . . . . .
. . . . . . . .
Inhaltsverzeichnis SA009 - Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA010 - Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm OHNE Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA012 - SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA014 - Nach- und Abwahlen von Bundesvorstandsmitgliedern . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA016 - Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA017 - Beschlussfhigkeit des Finanzrates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA018 - Regelung der Parteiennanzierung/Einnahmenseite Bund und LVs . . . . . . . . . . . . SA019 - Vetorecht fr Finanzrat bei Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . SA020 - Finanzielle Lasten bei Beitragsermigungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA021 - SMV ohne Festlegung auf Liquid Democracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA022 - Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Beisitzer als Ersatz) . . . . . . . . . . . . . . . SA023 - Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (ohne Ersatz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA024 - Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Stellvertretender Bundesvorsitzender als Ersatz) SA025 - Verteilung der ausbezahlten Mittel aus der Parteienteilnanzierung - smart & simple . . . SA026 - SDMV - die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung fr geheime, basisdemokratische Urnen-Abstimmungen ohne Delegationen an dezentralen Orten . . . . . . . . . . . . . . SA027 - SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV inklusive Parteiprogramm . . . . . . SA028 - Transparenz und Informationsfreiheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA029 - Kombinationsmodell anstelle einer stndigen Internet-Beschlussfassung (SMV) . . . . . SA030 - Streichung von zwei Beisitzerposten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA031 - Voranstellung einer Unvereinbarkeitserklrung als Prambel der Satzung (Alternative) . . SA032 - Comeback-Verhinderungsklausel fr unerwnschte Ex-Mitglieder . . . . . . . . . . . . . SA033 - Schiedsgerichtsordnungs-Fixes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA034 - Konstruktives Misstrauensvotum in die Satzung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA035 - SMV light . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA036 - nderung von Antrgen auf Parteitagen (mit Fristenregelung) . . . . . . . . . . . . . . . SA037 - Mglichkeit der ffentlichen Einladung zum Bundesparteitag zur Absicherung und Kostenersparnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA039 - Mitgliederentscheid mittels dezentral aufgestellten Urnen . . . . . . . . . . . . . . . . . SA040 - Basisdemokratische Stndige Mitgliederversammlung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA041 - Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA042 - Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV) . . 5 Positionspapier PP001 - Positionspapier zu Afghanistan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP002 - Die Steuerformel zur Reform der Lohn- und Einkommenssteuer . . . . . . . . . . . . . . . PP003 - Piratenpartei gegen Linksextremismus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP004 - Zukunft vs GEMA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP006 - Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation undGemeinsinn . . PP007 - Anerkennung und Aufarbeitung der historischen Verantwortung durch den Vlkermord an den Herero und Nama . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP008 - Positionspapier zur Ausbildung in den Pegeberufen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP009 - Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn (Positionspapier) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP010 - Reform des Urheberrechts - Strkung der Interessen von Urhebern und Allgemeinheit . . . PP011 - Finanzmarktregulierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP012 - Verkehrs- und Industrielrmemissionen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP013 - Eurokrise beenden durch Whrungswettbewerb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
667 670 673 676 678 680 681 683 684 685 687 688 689 690 692 697 700 702 704 706 707 708 716 717 719 720 723 726 727 729 730 730 733 735 736 738 744 746 748 754 769 771 774
Inhaltsverzeichnis 6 Sonstiger Antrag X001 - Beauftragung von Spitzenkandidaten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X002 - Regelung der Stiftung durch Bundesparteitag nach der Bundestagswahl . . . . . . . . . . . X003 - Leichte Sprache fr das Grundsatz- und Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X004 - Ratizierung der Paris Declaration - Grndung PPEU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X005 - Politik aus Notwehr . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X006 - Bercksichtigung des inhrenten Vertrauensschwundes bei transitiven Delegationen in Liquid Feedback durch Dmpfung des Stimmgewichts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X007 - Auf ordentlichen Parteitagen stets Nach- und Abwahl ermglichen . . . . . . . . . . . . . . X008 - Verfassungsklage gegen das Gesetz zur Legalisierung der Beschneidung von mnnlichen Kindern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X009 - OER - Unterzeichnung der Cape Town Declaration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X010 - Umstellung auf Pirate Feedback . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X011 - Entscheidsordnung fr Basisentscheide (SA003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X012 - Wahlkampf ohne groe Ausgaben, stattdessen professionelle Organisation und Bezahlung der Funktionstrger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X013 - SDMV Geschftsordnung - die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung fr geheime, basisdemokratische Urnen-Abstimmungen ohne Delegationen an dezentralen Orten . . . . . . X014 - Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X015 - Keine SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X016 - Vertagung aller Antrge zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X017 - Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X018 - Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . X019 - Online-Assisted Parteitag: Tools fr Debatte und Antragsvorbereitung . . . . . . . . . . . . X020 - Solidarittserklrung mit dem Whistleblower Bradley Manning . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Formal Ungengend GP006 - Transparenz, Mitbestimmung und Unabhngigkeit von Wissenschaft und Forschung strken GP007 - Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis in das Grundsatzprogramm aufnehmen . . . . . GP027 - Entfernung von Ethische Neutralitt in der Wissenschaft . . . . . . . . . . . . . . . . . . . PP005 - Erhebung der Rundfunkbeitrge durch Finanzmter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA013 - Mindestbetrag bei Spenden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . SA015 - Satzungsreform der Stimmberechtigung u.a. fr die Entfernung von Karteileichen . . . . SA038 - Management accounting ,Unabhngiges Finanzkontrollsystem . . . . . . . . . . . . . . WP038 - ZURCKGEZOGEN- Piraten und der Euro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP083 - Familienpolitik fr das Grundsatzprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP087 - Die Lehrplne der einzelnen Bundeslnder sollen vom Aufbau und Inhalt her neu und gleich gestaltet werden. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP158 - Demokratiekonforme Finanzmrkte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP169 - Gesetzliche Regelung fr die RFID-Technik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . WP174 - Absenkung des Wahlalters zur Bundestagswahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 775 775 777 778 779 781 782 786 787 789 790 791 795 797 803 804 805 806 807 808 810 812 812 814 816 817 820 821 823 825 826 828 830 832 834
1 Gruppenbersicht
Allgemeine Werte und Menschenbild
PP003 Piratenpartei gegen Linksextremismus 735 PP006 Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn 738 X008 Verfassungsklage gegen das Gesetz zur Legalisierung der Beschneidung von mnnlichen Kindern 787
Arbeit und Soziales

GP008 Gleichstellung von Tendenzbetrieben 31 GP022 Hotx fr Grundsatzprogramm Wirtschaft 38 WP009 Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin (sozialpolitisches Programm) 79 WP013 nderungen der Sozialgesetzgebung zum Arbeitsmarkt (SGB II, SGB III und IX) (sozialpolitisches Programm) 91 WP014 Strkung der Arbeitnehmerrechte (sozialpolitisches Programm) 94 WP018 Alterssicherung (sozialpolitisches Programm) 105 WP020 Menschen mit Behinderungen (sozialpolitisches Programm) 109 WP057 Bekenntnis zum solidarischen und verteilungsgerechten Sozialstaat 180 WP058 Elternfreundliche Unternehmen und Betriebe 181 WP059 Strkung der Gesetzlichen Rentenversicherung statt Frderung privater Rentenversicherungen 182 WP086 Rente fr das 21. Jahrhundert 257 WP090 Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn 338 WP092 Soziale Verantwortung und Solidaritt 343 WP153 Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn 579 PP009 Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn (Positionspapier) 748
Auenpolitik
GP004 Grundsatzprogramm Sicherheitspolitik GP023 AG Aussen- und Sicherheitspolitik Vision einer kernwaffenfreien Welt WP010 Friedenslogik statt Sicherheitslogik, Prambel-Vorschlag Auenpolitik WP011 Friedenspartei WP015 Erweiterung der chtung von Waffen WP017 Rstungsexportkontrolle WP021 Keine Kriege auslndischer Truppen von deutschem Gebiet aus ohne Bundestagsmandat WP022 Verteidigungspolitisches Konzept der Piratenpartei, orientiert am Status Quo WP023 Gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime WP024 Fr eine solidarische und transparente Entwicklungszusammenarbeit WP027 Gefahr eines Atomkrieges reduzieren 25 39 83 85 99 103 111 113 118 120 129
Inhaltsverzeichnis
WP028 Erfllung des Atomwaffensperrvertrages auch durch originre Kernwaffenstaaten WP029 Verhandlung ber Kernwaffenkonvention beginnen WP030 Beseitigung des Kriegsvorbehaltes bei Weiterverbreitung von Kernwaffen WP031 Reform der IAEO (Internationalen Atomenergie Agentur) WP096 AG Auen- und Sicherheitspolitik Einleitung Auen- und Sicherheitspolititisches Programm WP100 AG Aussen- und Sicherheitspolitik Die Vereinten Nationen (UN) WP101 AG Auen- und Sicherheitspolitik Transparente Auenpolitik WP115 AG Auen- und Sicherheitspolitik Piraten gegen Cyberwar WP116 AG Auen- und Sicherheitspolitik & AG Queeraten Global Menschenrechte strken WP117 AG Auenpolitik Gemeinsame Europische Auen- und Sicherheitspolitik WP120 AG Auen- und SicherheitspolitikSchritte zur kernwaffenfreien Welt WP139 Friedliche, nachhaltige und schonende Besiedlung des Mars WP140 UTC als Standardzeit in Deutschland WP163 AG Auen- und SicherheitspolitikVerantwortungsbewusster Rstungsexport WP170 Sammelantrag Aussenpolitik PP001 Positionspapier zu Afghanistan
130 132 133 134 384 391 393 462 463 464 471 557 558 602 635 730
Bildung und Forschung

GP003 Frderung von offenen Bildungsressourcen (OER) 23 GP017 Ersatz des konfessionellen Religionsunterrichts durch neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht 34 GP026 nderung Frhkindliche Bildung 42 GP031 Streichung der Formulierung zur Wissenschaftlichen Ethik 48 WP045 Bekenntnis zum Templiner Manifest 159 WP046 unbegrenzte Arbeitsmglichkeiten fr Akademiker- nderung des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes (WissZeitVG) 161 WP067 Angemessene Bezahlung fr Lehrbeauftragte 209 WP128 Wahlprogramm Bildung 490 WP132 OER - Freie Bildungsmaterialien im Hochschulbereich 503 WP141 Zeitreisen 559 WP152 Forschungsfrderung Wahlprogramm 2013 577 X009 OER - Unterzeichnung der Cape Town Declaration 789 GP006 Transparenz, Mitbestimmung und Unabhngigkeit von Wissenschaft und Forschung strken 812 GP007 Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis in das Grundsatzprogramm aufnehmen 814 GP027 Entfernung von Ethische Neutralitt in der Wissenschaft 816 WP087 Die Lehrplne der einzelnen Bundeslnder sollen vom Aufbau und Inhalt her neu und gleich gestaltet werden. 828
Demokratie
GP009 Direkte Demokratie GP030 Verallgemeinerung der freien Listen im Grundsatzprogramm-Abschnitt Demokratie WP002 Einfhrung bundesweiter Volksentscheide WP036 Konzept fr ein neues Bundestagswahlrecht WP048 Efziente Antragsaussprache 33 47 62 140 165
Inhaltsverzeichnis
WP063 Unabhngigkeit der Abgeordneten 202 WP118 Mehr Demokratie 466 WP121 Bundeswahlrecht grundlegend reformieren: fr Mehrmandatswahlkreise, offene Listen und Alternativstimmen 475 WP125 Subsidiaritt in der Kultur- und Sozialpolitik 483 WP146 Kein ESM und keine EU-Verfassung ohne Referendum 570 WP148 Wahlrecht ohne Altersbegrenzung 572 WP156 Bundestagswahlrechtsvorschlag von Mehr Demokratie e.V. ins Wahlprogramm 587 WP161 Sammelantrag Demokratie 598 X013 SDMV Geschftsordnung - die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung fr geheime, basisdemokratische Urnen-Abstimmungen ohne Delegationen an dezentralen Orten 797 X014 Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist 803 X015 Keine SMV 804 X016 Vertagung aller Antrge zur SMV 805 X017 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV 806 X018 Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden 807
Europa
GP024 Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens auf europischer Ebene WP076 EU-weite Abschaffung der Zeitumstellung WP079 Europas Schulden-/Guthabenkrise wirksam lsen - Bankenrekapitalisierung WP080 Schulden- Guthabenkrise wirksam lsen WP111 Transparenz und demokratische Kontrolle des ESM WP133 EU-Sixpack PP013 Eurokrise beenden durch Whrungswettbewerb WP038 ZURCKGEZOGEN- Piraten und der Euro 40 238 248 249 452 505 774 825
Familie und Gesellschaft

WP054 Fr die Vielfalt in der Gesellschaft WP074 Fr eine solidarische Asylpolitik - Menschenrechte gelten fr alle! WP119 Familien-politisches Wahlprogramm WP131 Gesamtkapitel Wahlprogramm Geschlechter- und Familienpolitik WP147 Pirate-Love WP151 Erhalt und Ausbau von Babyklappen WP165 Sammelantrag Familie und Gesellschaft WP083 Familienpolitik fr das Grundsatzprogramm 172 235 469 498 571 576 605 826
Freiheit und Grundrechte

GP002 Grundsatzprogramm Inklusion WP005 Piraten fr Fanrechte WP006 Position der Piratenpartei zu Pyrotechnik WP055 Erweiterung 1.1.4 - Keine Fluggastdatenspeicherung! WP082 Digitale Netzwerke ins Grundgesetz 21 68 71 176 251
10
Inhaltsverzeichnis
WP085 Gegen berwachungssoftware: Transparenz und Quellcode-Offenlegung WP104 Strkung der Rechte Prostituierter WP110 Schutz der Privatsphre im Grundgesetz WP113 Keine Bundes- oder Staatstrojaner - Wahlprogramm WP124 ILA International Liberty Agreement WP144 Sicherheit in Freiheit WP160 Sammelantrag Freiheit und Grundrechte X020 Solidarittserklrung mit dem Whistleblower Bradley Manning
255 397 449 457 481 565 594 810
Gesundheit
GP029 Gleichbehandlung aller Menschen bei der Blutspende WP001 Verrckt ist auch normal! WP042 Drogen- und suchtpolitisches Wahlprogramm der Piratenpartei WP056 Haltung der Piratenpartei zum Nichtraucherschutz WP070 Sterbehilfe WP078 Gesundheitspolitik WP150 Positivliste fr Medikamente WP166 Sammelantrag Gesundheit 45 52 149 178 226 242 575 608
Innen- und Rechtspolitik

GP028 Abmahnwesen reformieren WP025 Pressefreiheit schtzen durch strafbewehrtes Verbot der Behinderung WP060 Gesamtantrag zu Kapitel 13: Innen- und Rechtspolitik WP061 Das Namensrecht liberalisieren WP062 Trennung von Staat und Kirche WP065 Anonymisierung des zentralen nationalen Waffenregisters WP066 Kein Alkoholverbot auf ffentlichen Pltzen WP069 Trennung von Staat und Religion WP073 Abschaffung des Bundesamtes fr Verfassungsschutz WP127 Abschaffung des Verfassungsschutzes WP167 Weltanschauliche Neutralitt des Staates herstellen: Kirchliche Feiertage WP168 Sammelantrag Innen- und Rechtspolitik 44 124 184 198 199 206 208 223 233 488 622 623
Internationale Beziehungen
PP007 Anerkennung und Aufarbeitung der historischen Verantwortung durch den Vlkermord an den Herero und Nama 744
Internet und Netzpolitik

WP004 Ablehnung von DeMail (krzer) WP007 Ablehnung von De-Mail WP016 Netzneutralitt strken und gesetzlich verankern WP019 Jugendmedienschutz im Internet sichern, Medienkompetenz frdern 67 73 102 107
11
Inhaltsverzeichnis
WP084 Datenschutz WP097 Reform des Urheberrechts WP098 Reform des Urheberrechtswahrnehmungsgesetzes WP099 Weitere Informationen WP102 Rechtssichere E-Mail WP126 Fr einen modernen Datenschutz WP134 Schmerzensgeldregelung im Bundesdatenschutzgesetz WP142 Restsammelantrag Netzpolitik WP145 Schutz der Freiheit und Privatsphre im Internet WP162 Sammelantrag Internet und Netzpolitik
253 385 388 390 394 485 510 561 568 600
Keine der Gruppen

GP005 Themen-Konzentration im Grundsatzprogramm aufheben 30 WP032 Prambel: Grundwerte unserer Politik 136 WP068 Inklusion und Barrierefreiheit 211 WP088 Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 258 WP089 Korrekturantrag K-131 zum Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 331 WP094 Sammelantrag G-75 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 348 WP095 Korrekturantrag K-75 zum Sammelantrag G-75 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 379 WP106 Sammelantrag G-70 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 399 WP107 Korrekturantrag K-70 zum Sammelantrag G-70 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 434 WP108 Sammelantrag G-67 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 436 WP109 Korrekturantrag K-67 zum Sammelantrag G-67 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm 447 WP123 Prambel: Wir wollen eine neue Politik 477 WP137 Prambel: Mitbestimmung, Teilhabe und Freiheit in einer globalisierten und vernetzten Welt 511 WP138 Massiver Wahlprogrammantrag 512 SA028 Transparenz und Informationsfreiheit 700 X001 Beauftragung von Spitzenkandidaten 775 X004 Ratizierung der Paris Declaration - Grndung PPEU 779 SA038 Management accounting ,Unabhngiges Finanzkontrollsystem 823 WP174 Absenkung des Wahlalters zur Bundestagswahl 834
Kunst und Kultur

GP025 Kulturpolitische Grundstze der Piraten - Augsburger Entwurf PP004 #Zukunft vs #GEMA 41 736
Liquid Democracy
X006 Bercksichtigung des inhrenten Vertrauensschwundes bei transitiven Delegationen in Liquid Feedback durch Dmpfung des Stimmgewichts 782
12
Inhaltsverzeichnis X010 Umstellung auf Pirate Feedback 790
Medienkompetenz
X005 Politik aus Notwehr PP005 Erhebung der Rundfunkbeitrge durch Finanzmter 781 817
Parteiinternes
X002 Regelung der Stiftung durch Bundesparteitag nach der Bundestagswahl 777 X003 Leichte Sprache fr das Grundsatz- und Wahlprogramm 778 X007 Auf ordentlichen Parteitagen stets Nach- und Abwahl ermglichen 786 X011 Entscheidsordnung fr Basisentscheide (SA003) 791 X012 Wahlkampf ohne groe Ausgaben, stattdessen professionelle Organisation und Bezahlung der Funktionstrger 795 X019 Online-Assisted Parteitag: Tools fr Debatte und Antragsvorbereitung 808
Pege
PP008 Positionspapier zur Ausbildung in den Pegeberufen 746
Satzungsabschnitt A - 10
SA013 Mindestbetrag bei Spenden 820
SA006 Rechtskraft von angenommenen Satzungsnderungen beim Bundesparteitag SA036 nderung von Antrgen auf Parteitagen (mit Fristenregelung) 663 719
SA001 Mitgliedschaft mit 14 Jahren SA031 Voranstellung einer Unvereinbarkeitserklrung als Prambel der Satzung (Alternative) 654 706
SA005 Vorgehen bei Umzug eines Mitglieds vereinfachen/verbessern SA032 Comeback-Verhinderungsklausel fr unerwnschte Ex-Mitglieder 662 707
SA004 Anpassung der Kndigungsform 661
SA008 Streichung von Mitgliedern 665
13
Inhaltsverzeichnis SA015 Satzungsreform der Stimmberechtigung u.a. fr die Entfernung von Karteileichen 821
SA002 Nachwahl und Abwahl von einzelnen Vorstandsmitgliedern 655 SA009 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung 667 SA010 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm OHNE Satzung 670 SA012 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV 673 SA014 Nach- und Abwahlen von Bundesvorstandsmitgliedern 676 SA021 SMV ohne Festlegung auf Liquid Democracy 685 SA022 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Beisitzer als Ersatz) 687 SA023 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (ohne Ersatz) 688 SA024 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Stellvertretender Bundesvorsitzender als Ersatz) 689 SA026 SDMV - die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung fr geheime, basisdemokratische Urnen-Abstimmungen ohne Delegationen an dezentralen Orten 692 SA027 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV inklusive Parteiprogramm 697 SA029 Kombinationsmodell anstelle einer stndigen Internet-Beschlussfassung (SMV) 702 SA030 Streichung von zwei Beisitzerposten 704 SA034 Konstruktives Misstrauensvotum in die Satzung. 716 SA035 SMV light 717 SA037 Mglichkeit der ffentlichen Einladung zum Bundesparteitag zur Absicherung und Kostenersparnis 720 SA039 Mitgliederentscheid mittels dezentral aufgestellten Urnen 723 SA040 Basisdemokratische Stndige Mitgliederversammlung 726 SA041 Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung 727
Satzungsabschnitt A - neuer
SA003 Basisentscheid und Basisbefragung - Beschlsse auerhalb von Parteitagen SA007 Voranstellung einer Unvereinbarkeitserklrung als Prambel der Satzung SA042 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV) 657 664 729
Satzungsabschnitt B - 15
SA016 Verteilung der Parteiennanzierung SA018 Regelung der Parteiennanzierung/Einnahmenseite Bund und LVs SA019 Vetorecht fr Finanzrat bei Verteilung der Parteiennanzierung SA025 Verteilung der ausbezahlten Mittel aus der Parteienteilnanzierung - smart & simple 678 681 683 690
SA017 Beschlussfhigkeit des Finanzrates 680
14
Inhaltsverzeichnis
SA020 Finanzielle Lasten bei Beitragsermigungen
684
Satzungsabschnitt C- neuer
SA033 Schiedsgerichtsordnungs-Fixes 708
Steuern
PP002 Die Steuerformel zur Reform der Lohn- und Einkommenssteuer 733
Umwelt und Verbraucherschutz

GP001 Energiepolitische Grundstze 17 GP020 Verkehrs- und Industrielrmemissionen 35 GP021 Grundsatzprogramm Tierschutz 37 WP043 Verkehrs- und Industrielrmemissionen 155 WP077 Gegen ein generelles Tempolimit 241 WP114 Sofortige Einstellung der Suche nach einem Atomaren Endlager 461 WP130 Bezahlbaren Wohnraum sichern 496 WP155 Bauen und Wohnen 581 WP157 Stadt- und Regionalplanung 590 WP159 Frderung der Erforschung und Entwicklung von Verfahren zum Abbau hochradioaktiven, langlebigen Atommlls 592 WP164 Sammelantrag Umwelt und Verbraucherschutz 603 WP172 Risikovorsorge gegen Peak Oil (Rckgang der lfrderung) 644 PP012 Verkehrs- und Industrielrmemissionen 771 WP169 Gesetzliche Regelung fr die RFID-Technik 832
Urheberrecht
PP010 Reform des Urheberrechts - Strkung der Interessen von Urhebern und Allgemeinheit 754
Wirtschaft und Finanzen

GP032 Vernetzte Finanz- und Steuerpolitik WP003 Fr einen Paradigmenwechsel in der Geldpolitik WP008 Reform der Erbschaftsteuer statt Vermgensteuer WP012 Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen! (Integrittspaket) WP026 Reform der Lohn- und Einkommenssteuer WP033 Steuerfreiheit des individuellen Existenzminimums fr Menschen in besonderer Lebenslage WP034 Verschiedene Modulare Manahmen zur Steuerpolitik WP037 Banken und Finanzmarktregulierung WP040 Piratige Grundstze in der Wirtschaftspolitik WP044 Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung WP047 Steuerzahler haften nicht fr Banken WP051 Trennung von Geschfts- und Investmentbanking 50 65 76 88 126 137 138 145 148 158 163 166
15
Inhaltsverzeichnis
WP052 Transparenz der Vergabe ffentlicher Auftrge 168 WP053 Geschlossene und laufende Vertrge der ffentlichen hand in einer intelligent strukturierten Datenbank offenlegen 170 WP064 Internationale Steuergerechtigkeit und Bekmpfung von Wirtschaftskriminalitt 203 WP072 Einfhrung einer Bruttogeldvermgenssteuer 228 WP081 Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen 250 WP091 Eindmmung der Spekulation mit Nahrungsmitteln 341 WP093 Transparenz der Kosten bei privaten Rentenversicherungen 345 WP103 Unternehmensgrndung aktiv frdern 396 WP112 Beseitigung der kalten Progression bei der Einkommenssteuer 454 WP129 Nachhaltiges, faires, soziales und gerechtes Wirtschaftssystem 494 WP143 Strkung der Gemeingter und ein neuer Wohlstandsbegriff 563 WP149 Einfhrung des doppischen Haushalts? und Rechnungswesens auch auf allen Ebenen der Bundesrepublik Deutschland 573 WP171 Sammelantrag Wirtschaft und Finanzen 639 WP173 Eckpunktepapier Steuerrecht 650 PP011 Finanzmarktregulierung 769 WP158 Demokratiekonforme Finanzmrkte 830
16
2 Grundsatzprogramm
GP001 - Energiepolitische Grundstze
Grundsatzprogramm (Geprft) LQFB
Ja Nein
Vielleicht Enthaltung
Angenommen Mit nderungen
Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
Janhemme + Sebastian Schubert , Frank Roeber , Patrick Pachur , Dennis Pargmann
Zusammenfassung
Der vorliegende Antrag formuliert energiepolitischen Grundtze aus der spezischen Perspektive der Piratenpartei mit den Eckpunkten Dezentralisierung, Netzneutralitt, Brgerbeteiligung, Atomausstieg und Nachhaltigkeit/Erneuerbare Energien.
Antragstext
[1] Es wird beantragt, im Parteiprogramm den Unterpunkt 13.4 zu entfernen und nach dem Punkt 13 Umwelt wie folgt als eigenen Punkt Energiepolitik einzufgen: [2] Aktuelle Fassung: [3] Wir wollen eine langfristig sichere und umweltschonende Energie-Infrastruktur. Dies bedeutet eine Umstellung von endlichen Energietrgern auf generative und regenerative Energiequellen. Regenerative Energietrger sollen dabei nach dem Prinzip der Nachhaltigkeit genutzt werden und nicht in Konkurrenz zu anderen Umweltzielen stehen. Auerdem wollen wir eine transparente dezentralisierte Erzeugerstruktur. Nur so kann eine Partizipation jedes Brgers erreicht und Monopolstellungen verhindert werden. [4] Neue Fassung: [5] Energiepolitische Grundstze [6] Ziel der Energiepolitik der Piratenpartei Deutschland ist die Bereitstellung einer dauerhaft sicheren und preisgnstigen Energieversorgung, um den Lebensstandard und die Lebensqualitt auch fr nachfolgende Generationen zu erhalten und zu verbessern. Die Energiegewinnung aus Atomkraft und fossilen Brennstoffen soll schnellstmglich vollstndig durch kologisch, konomisch und sozial nachhaltig erzeugte, erneuerbare Energien ersetzt werden. [7] Die Energiewirtschaft soll so organisiert werden, dass Beschaffung, Erzeugung und Verteilung mglichst dezentral, diversiziert und transparent erfolgen und auch die Preisgestaltung transparent und ffentlich nachvollziehbar vorgenommen wird. Dies wird durch heterogene Strukturen und fairen Wettbewerb sowie unter Aufsicht unabhngiger, staatlicher Stellen erreicht.
17
GP001 [8] Unsere Politik wird gewhrleisten, dass durch Brgerbeteiligung und Transparenz in Planungs- und Genehmigungsverfahren die Akzeptanz in der Bevlkerung fr den Aus- und Umbau der Netzinfrastruktur steigt und dass Konikte bereits im Vorfeld durch Einbindung der zivilgesellschaftlichen Akteure gelst werden. [9] 1. Dezentralisierung, Netzausbau und Netzneutralitt [10] Die Piratenpartei Deutschland lehnt die Bildung von Infrastrukturmonopolen ab und tritt fr ein dezentrales Energienetz auf der Basis von lokalen Energieverbundsystemen ein. Kleinteilige, energieautonome Strukturen schaffen mehr Sicherheit als groe, zentrale Einheiten und senken Betriebs- und Ausfallrisiken. Nur durch den Aus- und Umbau der Energieinfrastruktur zu einem leistungsfhigen und engmaschigen Netz, in dem sich Nachbarregionen gegenseitig ergnzen und damit stabilisieren, knnen Monopolstellungen verhindert und der freie Zugang und Wettbewerb ermglicht werden. [11] Die lokalen Energienetze sind nach Mglichkeit zu rekommunalisieren. Vertrge mit Netzbetreibern sind zeitlich zu befristen und ffentlich zu machen, um den Wettbewerb zwischen den Marktteilnehmern sowie Transparenz gegenber den Verbrauchern zu frdern. Unter dem Primat der Netzneutralitt soll sichergestellt werden, dass alle Erzeuger und Verbraucher unter den gleichen Bedingungen Zugang zur Energienetzinfrastruktur erhalten. Die Unabhngigkeit der Bundesnetzagentur und ihre Sanktionsmglichkeiten bei Versten gegen Wettbewerb, Markttransparenz und Netzneutralitt sollen gestrkt werden. [12] 2. Strkung der Brgerbeteiligungsverfahren bei Infrastrukturprojekten [13] Die Piratenpartei Deutschland strebt die einvernehmliche Lsung des gesellschaftlichen Koniktes um den Ausbau der Energieinfrastruktur an durch umfassende zivilgesellschaftliche Partizipationsmglichkeiten ber grundlegende energiepolitische Entscheidungen sowie in der Planungs- und Genehmigungsphase von Projekten. Diese erhhen die Akzeptanz von Entscheidungen und tragen dazu bei, dass Probleme nicht erst in der Endphase von Projekten sichtbar werden, wenn diese unvermittelt in die Lebenswelt der Betroffenen eindringen. [14] In den Planungs- und Genehmigungsverfahren groer Infrastrukturprojekte sollen zu diesem Zweck Instrumente zur initiativen Konsultation, Mitwirkung und Mitentscheidung durch die betroffenen Brger vorgesehen werden. Mit Hinblick auf die Komplexitt und die langen Planungszeitrume dieser Projekte sollen staatliche Stellen und private Investoren gesetzlich dazu verpichtet werden, die Projektinformationen auf OpenData-Basis transparent aufzubereiten, um Informationsasymmetrien, die der effektiven zivilgesellschaftlichen Beteiligung im Wege stehen, von Anfang an zu beseitigen. [15] 3. Nachhaltigkeit und Umstellung auf erneuerbare Energien [16] Die Piratenpartei Deutschland tritt fr eine nachhaltige Gestaltung der Energieerzeugung und -verteilung ein und strebt langfristig die Umstellung auf einhundert Prozent erneuerbare Energien an. [17] Fr eine bergangsphase sind fossile Energietrger wie Erdgas in hochefzienten Anlagen mit Kraft-WrmeKoppelung (KWK) geeignet, die Stromerzeugung zu ergnzen. Die energetische Nutzung fossiler Ressourcen, insbesondere die Verstromung von Braun- und Steinkohle, ist im Sinne einer schnellen Entwicklung in Richtung der Vollversorgung durch erneuerbare Energien schrittweise zu reduzieren. Die Piratenpartei Deutschland lehnt den Neubau von Kohlekraftwerken und die Anwendung der CCS-Technologie zur Abscheidung und Endlagerung von CO2 im Untergrund ab. Die Hydrofracking-Methode zur Erschlieung unkonventioneller Erdgasund lvorkommen lehnen wir ab. [18] Die Piratenpartei Deutschland begrt ausdrcklich die Entscheidung des Deutschen Bundestages, die Laufzeit aller deutschen Kernkraftwerke bis 2022 stufenweise und abschlieend zu beenden. Nach Mglichkeit soll der Ausstieg schneller erfolgen, da die enormen externen Kosten und Risiken, insbesondere bei Betrieb der Anlagen sowie bei Transport, Endlagerung und Wiederaufbereitung von Brennstben, aus Sicht von Umwelt und Gesellschaft nicht zu verantworten sind. Die offene Frage der Zwischen- und Endlagerung muss gelst werden, wobei die Betreiber von Atomkraftwerken, welche jahrzehntelang nanziell von der Kernenergie protiert haben, im erheblichen Mae an den immensen Folgekosten fr Rckbau der Anlagen sowie Entsorgung der radioaktiven Abflle beteiligt werden sollen.
18
GP001 [19] Die Umstellung von fossilen Energietrgern und Atomkraft auf erneuerbare Energien soll sowohl umweltschonend als auch gesellschaftlich vertrglich erfolgen. Gerade bei den erneuerbaren Energien drfen wirtschaftliche Aspekte nicht ber Nachhaltigkeit und Umweltvertrglichkeit stehen. [20] 4. Energetische Speicherung und Kombination von Strom- und Erdgasnetz [21] Die Piratenpartei Deutschland tritt neben dem Ausbau der erneuerbaren Energiequellen und der Anpassung der Netzstruktur fr eine konomisch und energetisch efziente Speicherung von Energie ein. Damit das Potential der erneuerbaren Energien weitgehend ausgeschpft und die daraus gewonnene Energie lnderbergreifend genutzt werden kann, sollen in Unterlastzeiten anfallende berschsse gespeichert werden, um Nachfragespitzen auszugleichen. [22] Die Entwicklung einer vielgliedrigen Speicherstruktur soll durch Forschungsfrderung und durch die Umsetzung staatlicher Manahmen intensiv untersttzt und beschleunigt werden. Insbesondere die Umwandlung von Strom aus erneuerbaren Energien in synthetisch hergestelltes Wasserstoff- und Methangas (EE-Gas) und dessen Einspeisung in das bereits vorhandene Erdgasnetz mit unterirdischen Erdgasspeichern, ermglicht langfristige Versorgungssicherheit und universelle Verwendung der Energie bei gleichzeitiger Entlastung der elektrischen Netzinfrastruktur. [23] 5. Frdermanahmen und Einspeisevergtung erneuerbarer Energien [24] Der Umstieg auf erneuerbare Energien soll durch Frderprogramme vorangetrieben werden. Zuschsse, Einspeisevergtungen, Prmien und Steuervorteile sollen kologisch und konomisch sinnvoll, sozial ausgewogen, ressourcenschonend sowie unmittelbar fr den vorgesehenen Zweck wirksam sein. Frderprogramme sollen langfristig angelegt sein und Planungssicherheit bieten, aber auch nach dem Erreichen des Frderzwecks konsequent zurckgefahren werden. [25] Grundstzlich hat die steuernanzierte Frderung von Grundlagenforschung und Entwicklungsprojekten gegenber der reinen Bezuschussung von Investitionsausgaben Vorrang. Ergebnisse aus staatlich nanzierten Programmen sollen der ffentlichkeit allgemein zugnglich gemacht werden. Wir lehnen verdeckte Subventionsprogramme fr die Automobilindustrie ab. [26] Die Piratenpartei Deutschland befrwortet ausdrcklich die Beibehaltung des Erneuerbaren Energien Gesetzes (EEG). Das EEG hat ber das Instrument des umlagenanzierten Einspeisetarifes zu einer Demokratisierung der Stromerzeugung gefhrt und bleibt in diesem Sinne auch weiterhin das zentrale Frderinstrument fr erneuerbare Energien aus kleinen und mittleren Anlagen. Allerdings gilt es die erneuerbaren Energien schneller an den Markt heranzufhren, um die Steigerung der Energiepreise auch aus sozialen Grnden zu dmpfen. Zu diesem Zweck sind gerade fr Groanlagen auch andere Frderinstrumente wie z.B. Ausschreibungen einzusetzen. Spezielle Frdermanahmen fr kommunale und genossenschaftliche Projekte sollen verhindern, dass sich auch im Bereich der erneuerbaren Energien oligopolartige Strukturen herausbilden. [27] Einen besonderen Schwerpunkt der Frderung sehen wir in der Verbesserung der Energieefzienz und Verbrauchsvermeidung sowie der kaskadenartigen Nutzung der verfgbaren Energie. Wichtig sind dabei die Frderung von dezentralen Anlagen der Kraft-Wrme-Kopplung und der Fernwrme, die Frderung von Wrmedmmungsmanahmen sowie kostenlose Angebote zur Energieberatung. Bisher werden die verfgbaren Potentiale fr Energieefzienz und sparsamen Energieeinsatz gerade von privaten Verbrauchern nur in geringem Mae ausgeschpft.
Begrndung
[28] Gesprche und Diskussionen vor, auf und nach den Bundesparteitagen in Offenbach und Neumnster haben gezeigt, dass fr eine erfolgreiche programmatische Verankerung der energiepolitischen Vorstellungen ein Antrag notwendig ist, in dem sich die Mehrheit der Partei wiedererkennen kann und der auch in energiepolitischen Fragen die spezische Perspektive der Piratenpartei mit den Eckpunkten Dezentralisierung, Netzneutralitt, Brgerbeteiligung und Nachhaltigkeit betont ohne, im Hinblick auf andere Parteien, beliebig zu werden. [29] Daher basiert dieser Programmnderungsantrag der Berliner Landesarbeitsgruppe (Squad) Wirtschaft und Umwelt auf dem im Squad entwickelten energiepolitischen Kompromissvorschlag PA158 zum BPT2011.2, der
19
GP001 bereits im Bundesliquid mit 77 Prozent (333 ja-Stimmen) angenommen wurde, jedoch aus Zeitgrnden nicht mehr auf dem Bundesparteitag in Offenbach behandelt werden konnte. Gegenber PA158 wurde der Text im Laufe des vergangenen Jahres kollaborativ verbessert, in einigen Punkten weiter verdichtet und ergnzt, sowie in Hinblick auf die erneuerbaren Energien begrifich geschrft. Die letzte Version des Textes wurde vor den vergangenen Bundesparteitagen in Bochum und Neumnster im Approval-Voting jeweils unter die Top-20 Programmantrge gewhlt (2012.1) (2012.2) und im Bundesliquid erneut mit 77 Prozent angenommen (465 ja-Stimmen, Link), wobei der Antrag sich deutlich gegen eine Alternativini durchsetzte. Eine Variante wurde bereits Anfang Januar 2012 im Berliner Landesliquid mit 94 Prozent angenommen (106 ja-Stimmen, Link) und auf der folgenden Landesmitgliederversammlung 2012.2 als Positionspapier verabschiedet. [30] Gerade auf dem wichtigen Feld der Energiepolitik ist aus unserer Sicht eine Kampfabstimmung zwischen Maximalforderungen nicht sinnvoll, daher haben wir die hier vorgelegten energiepolitischen Grundstze aus den Kernforderungen der Piratenpartei abgeleitet und die aus unserer Sicht wichtigsten weiteren Aspekte bercksichtigt, wie z.B. beschleunigter Atomausstieg, Brgerbeteiligung, soziale Komponente, Verbot von Fracking und CCS sowie das Verhltnis zum EEG. Vor diesem Hintergrund (und mit Hinblick auf die Bundestagswahl) sprechen wir uns fr die Verwendung des allgemein in Bevlkerung, Wirtschaft und politischem Diskurs verwendeten Begriffes erneuerbare Energien aus, da wir der Meinung sind, dass gute Politik immer auch verstndlich sein muss, um gegenber der Bevlkerung vermittelbar zu sein. Wortneuschpfungen aus dem wissenschaftlichen Elfenbeinturm, wie z.B. generative Energien (und die Verklrung dieser Neuschpfung zum Dogma), lehnen wir ab auch, da der Streit um Begrifichkeiten die Gefahr beinhaltet, von der Auseinandersetzung mit Inhalten abzulenken.
20
GP002
GP002 - Grundsatzprogramm Inklusion

Grundsatzprogramm (Geprft) LQFB PAD
Ja Nein
Antragsteller
Thomas Kppers + Stefan Kottas , Babak Tubis , Friedhelm Tropberger , Ulrike Ms
Zusammenfassung
Der soziale Inklusionsgedanke ausgedehnt auf alle gesellschaftlichen Gruppen, die ganz oder teilweise am gesellschaftlichen Leben ausgeschlossen sind oder diskriminiert werden.berarbeitete Version, bereits als Positionspapier verabschiedet
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag der Piratenpartei Deutschland mge folgenden Antrag modular beschlieen und als neuer Punkt 16 Inklusion zwischen 15 Landwirtschaft und 17 Fr die Vielfalt in der Gesellschaft in das Grundsatzprogramms einzufgen:
Inklusion
[2] Modul 1: [3] Inklusion in allen gesellschaftlichen Bereichen ist ein zentrales Ziel der PIRATEN. [4] Die PIRATEN setzen sich fr eine Gesellschaft ein, die frei ist von Barrieren jeglicher Art. Eine Gesellschaft, in der sich Menschen unabhngig von krperlichen, psychischen, geistigen und biographischen Unterschieden, frei von Diskriminierung und Stigmatisierung mit den gleichen Chancen entfalten knnen. Unsere Grundrechte sind die obersten Gesetze unserer Gesellschaft und drfen nicht ausgehebelt werden, weder durch Gesetze noch durch gesellschaftliche Gepogenheiten. [5] Die wirtschaftlichen Voraussetzungen fr eine umfassende Inklusion jedes Mitgliedes unserer Gesellschaft sind zu schaffen. Die persnliche Entfaltung jedes Menschen muss unabhngig von wirtschaftlichen, sozialen oder kulturellen Voraussetzungen mglich sein. [6] Nur eine auf Inklusion zielende Politik verwirklicht das Recht auf die freie Entfaltung der Persnlichkeit. Jede Art von Ausgrenzung ist Unfreiheit. Andersartigkeit ist als Individualitt zu sehen, und eine Bereicherung unserer gesellschaftlichen Vielfalt und damit unseres gesamtgesellschaftlichen Potentials. [7] Die gesellschaftliche Inklusion ist hierbei als generelles und dauerhaftes Angebot an jeden zu verstehen. [8] Modul 2: [9] Abkehr von der Integration hin zur Inklusion [10] Dies bedeutet, dass Individualitt gewollt ist, und mgliche Hilfestellungen zur Entfaltung des eigenen Potentials angeboten werden. Eine Integration gegen den freien Willen der Betroffenen ist keine Inklusion, sie ist als Zwangsvereinheitlichung abzulehnen. Stattdessen soll die Vielfalt der Individuen gesellschaftliche Normalitt darstellen.
21
GP002 [11] Vielfalt und die Einbindung unterschiedlichster Sichtweisen und Erfahrungen sind eine Bereicherung fr unsere Gesellschaft. [12] Inklusion muss in unserer Gesellschaft eine Selbstverstndlichkeit werden. Dies ist ein dauerhafter Prozess, der jetzt begonnen werden muss. [13] Modul 3: [14] Ausblick [15] Inklusion als Selbstverstndnis wird ber die Grenzen ausstrahlen. Globale Inklusion bedeutet Raum zu schaffen fr Menschen jeglicher Herkunft mit dem Ziel, ihre gesellschaftlichen Eigenheiten und Mentalitten, Sprachen und kulturellen Identitten zu bewahren und zu pegen. Statt Vereinheitlichung und Equalisierung unserer kulturellen Vielfalt befrworten wir eine weltoffene Gesellschaft.
Begrndung
[16] Jetzt Neu: berarbeitete Version, bereits als Positionspapier verabschiedet, frei von nationaler Identitt :) [17] Die PIRATEN wollen eine Gesellschaft in der Vielfalt als Normalitt gilt und Unterschiedlichkeit als Strke. [18] Ein besonderer Schwerpunkt des Inklusionsgedankens der PIRATEN liegt in der freien Entfaltung der Persnlichkeit und Chancengleichheit trotz Unterschieden gem Art. 1-4 GG. [19] Inklusion bedeutet fr die PIRATEN, dass politische, soziale, wirtschaftliche und alle anderen gesellschaftlichen Systeme und Prozesse so gestaltet werden, dass mglichst alle Menschen ungeachtet ihrer Eigenschaften und vielleicht entgegengebrachter Vor-Urteile in mglichst groem Umfang teilhaben knnen. Systeme sind fr Menschen da, nicht Menschen fr Systeme. [20] Fr die PIRATEN ist der Mensch und sein Leben ein Wert fr sich, was sich auch in den Bestrebungen zu einem Bedingungslosen Grundeinkommen zeigt, eine Mglichkeit der wirtschaftlichen Inklusion von Menschen. Das Recht auf Existenz ist ein Naturrecht. [21] Es gibt eine schier unendliche Anzahl von Arten fr einen Menschen, anders zu sein und nicht einer Norm zu entsprechen. Ziel ist es, diese Norm zu hinterfragen und so mehr Vielfalt und Unterschiedlichkeit anzuerkennen und davon zu partizipieren. [22] Einige Eigenschaften und Zuschreibungen, wie Behinderungen (krperliche, geistige und psychische), Herkunft, nanzielle Ausstattung, Bildungsniveau, Erkrankungen, Glaube oder moralische Werte fhren besonders dazu, dass Menschen nicht oder nur schwerlich am gesellschaftlichen Leben teilhaben knnen. Auch Menschen mit Vorstrafen sollen, wenn sie ihre Strafe verbt haben, nicht ausgeschlossen werden. Diesen Menschen soll Untersttzung und Hilfe angeboten werden, dass sie mit gleichen Chancen teilhaben knnen. [23] Die PIRATEN tragen Sorge, dass eingrenzende Eigenschaften und Zuschreibungen nicht zu einem Ausgrenzungsprozess fhren, sondern als Teil der Normalitt anerkannt werden. Im Bedarfsfall soll besonderer Aufwand betrieben werden, um eine selbststndige, selbstbestimmte und unabhngige Teilhabe anzustreben. Unterschiede und Vielfalt drfen nicht zur Benachteiligung in den Teilhabemglichkeiten fhren. [24] Kategorien schaffen Schubladen, und Schubladendenken fhrt zu Vorurteilen und weiter zu Ausgrenzung. Der Inklusionsgedanke soll darauf hinweisen, Vorurteile zu hinterfragen und sich offen zu halten fr neue Impulse und Perspektiven. Den ueren Rahmen fr Inklusion gibt das Grundgesetz vor. Unser Verstndnis von Inklusion umfasst anderem? auch freie Berufswahl und Freizgigkeit (Art. 11 und 12 GG). Menschen drfen nicht in Strukturen oder Gruppen gezwungen werden, sich aber durchaus freiwillig zusammenschlieen (Versammlungsfreiheit Art. 8 GG und Vereinigungsfreiheit Art.9 GG). [25] Da Globalisierung immer mehr an Bedeutung gewinnt - denn nur gemeinsam sind wir stark - sollte der Gedanke der Inklusion als weltweites Gut verankert werden. Die kulturellen und sprachlichen Eigenheiten jedes Menschen jeglicher Kultur sollen gepegt und gefrdert werden. Vielfalt macht unser Leben bunt. [26] Autoren: AG Inklusion: Stefan Kottas, Thomas Kppers, Ulrike Ms, Friedhelm Tropberger, Babak Tubis, Kai Gdde, lawdance, nordpirat, Felix S., Irmgard Schrammen, David Grade und Andere.
22
GP003
GP003 - Frderung von offenen Bildungsressourcen (OER)

Grundsatzprogramm (Geprft)
Ja Nein
Antragsteller
Entropy + Sandra Scheck , Wilk Spieker , Lore Re , Alexander Kohler
Zusammenfassung
Ein grundstzliches Bekenntnis zu offenen Bildungsressourcen (OER) sowie der Frderung einer offenen digitalen Bildungsplattform zu deren Austausch und Verbesserung
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, im Grundsatzprogramm im Abschnitt Die ffentliche Bildungsinfrastruktur an das Ende des ersten Absatzes den Satz Bildungsgebhren jeglicher Art schrnken den Zugang zu Bildung ein und sind deshalb kategorisch abzulehnen. (der zuvor im zweiten Absatz stand) hinzu zu fgen, den zweiten Absatz des Abschnitts Die ffentliche Bildungsinfrastruktur zu entfernen, und hinter dem Abschnitt Die ffentliche Bildungsinfrastruktur folgenden neuen Abschnitt mit der berschrift Offene Bildungsressourcen hinzu zu fgen (nderungen zum bisherigen zweiten Absatz fett): [2] Neben dem freien Zugang zur Bildungsinfrastruktur ist auch die Freiheit von Lehr- und Lernmitteln zu befrworten. Diese wird am besten dadurch erreicht, dass die Verwendung, der Austausch und das Schaffen von freien Werken zur Vermittlung von Wissen (sog. offene Bildungsressourcen) untersttzt und ausgebaut wird. Diese offenen Bildungsressourcen sind nicht nur ohne Lizenzkosten von Lehrenden und Lernenden einsetzbar, sondern knnen zudem ohne unntige rechtliche und technische Hrden den eigenen Bedrfnissen angepasst werden. Aus ffentlichen Mitteln nanzierte Bildungsressourcen sind derart bereitzustellen. Durch die Frderung einer offenen digitalen Bildungsplattform soll die Verwendung und gemeinsame Fortentwicklung von offenen Bildungsressourcen vereinfacht werden. Langfristig ist dadurch das Ziel zu erreichen, dass Bildungseinrichtungen zum Erreichen ihres Bildungsauftrags nicht mehr auf kommerzielle Angebote angewiesen sind.
Begrndung
[3] Der bisherige Abschnitt Die ffentliche Bildungsinfrastruktur im Grundsatzprogramm beschrnkte sich lediglich auf Lehrmittelfreiheit, die jedoch nicht notwendiger Weise gemeinfreie Lizenzen oder offene, vernderbare Formate beinhaltet. Mit diesem gesonderten Abschnitt wird offenen Bildungsressourcen mehr Gewicht geschenkt, indem folgendes ergnzt wird: es werden sowohl Lehr- und Lernmittel erwhnt, damit auch die Lernenden (insbesondere Autodidakten) hheren Stellenwert geniessen der Austausch der offenen Bildungsressourcen, insbesondere durch Frderung einer offenen digitalen Bildungsplattform, wird betont, da dieser die Zusammenarbeit und Wiederverwendung vereinfacht
23
GP003 nicht nur der freie Zugriff, sondern die Modizerbarkeit der Medien soll gegeben sein durch ffentliche Mittel nanzierte Ressourcen sollen in dieser Form bereitgestellt werden das langfristige Ziel, dass Bildungseinrichtungen von kommerziellen Anbietern unabhngig sein sollen, wird festgelegt. Selbstverstndlich knnten sie weiterhin bei Bedarf kommerzielle Angebote nutzen, oder z.B. Lernmedien freikaufen oder OER in Auftrag geben. [4] Bildung ist primr Angelegenheit der Lnder und nicht des Bundes. Daher soll hier die Grundlage fr weitere Wahlprogrammantrge auf Landesebene geschaffen werden, sowie langfristige Zielvorgaben auf Bundesebene. [5] Die Forderungen in diesem Antrag sind ein Weg, ohne gesetzlichen Zwang und bereits aus konomischen Erwgungen, landesbergreifend gemeinsame Standards bei Lerninhalten zu frdern. [6] Dieser Antrag basiert auf der OER-Position des Landesverbandes Bayern und ist auf Beschluss des LPT Bayern eingereicht. [7] Der Abschnitt Die ffentliche Bildungsinfrastruktur wrde nach der nderung wie folgt lauten: Der freie Zugang zu Bildungseinrichtungen ist im Interesse aller. Deshalb ist es Aufgabe der gesamten Gesellschaft, in Form des Staates, eine leistungsfhige und ihrem Zwecke angemessene Bildungsinfrastruktur zu nanzieren und frei zur Verfgung zu stellen. Private Finanzierung ffentlicher Bildungseinrichtungen ist grundstzlich zu begren, solange sie keinen Einuss auf die bestehenden Lehrinhalte hat. Bildungsgebhren jeglicher Art schrnken den Zugang zu Bildung ein und sind deshalb kategorisch abzulehnen. Trotz des staatlichen Bildungsauftrages soll die Erziehung in Bildungseinrichtungen die Erziehung durch die Eltern nicht ersetzen. Zur umfassenden Bildung gehrt, dass sich beide Formen der Erziehung gegenseitig ergnzen und frdern.
24
GP004
GP004 - Grundsatzprogramm Sicherheitspolitik

Ja Nein
Antragsteller
Markus Hoffmann, Jenny Louise Becker, Jochen Mitschka, Harald Balzus, Volker Melchers, Udo Fischer + Jenny Louise Becker , Volker Melchers , Jochen Mitschka , Harald Balzus
Zusammenfassung
Der Antrag behandelt den Umgang mit militrischen Interventionen, konkretisiert Menschenrechte und Selbstbestimmungsrecht und uert sich zur Mitgliedschaft in internationalen Organisationen, zu Rstungsexporten und Geheimdiensten.
Antragstext
[1] Dieser Antrag wird von der AG Friedenspolitik untersttzt. [2] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Grundsatzprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik aufzunehmen bzw. einen neuen Bereich Sicherheitspolitik zu erffnen. Der Antrag kann komplett abgestimmt werden oder in Modulen. Bei einer kompletten Abstimmung wird automatisch ber Modul 1a abgestimmt und Modul 1b weggelassen. Bei einer modularen Abstimmung soll vor der Abstimmung von Modul 1 ein Meinungsbild erfragt werden, ob Modul 1 in der Version mit Modul 1a oder Modul 1b abgestimmt werden soll.
Grundsatzprogramm Sicherheitspolitik
[3] Modul 1: Verpichtung zur Friedenspolitik [4] Die Piratenpartei setzt sich fr eine weltweite Deeskalationspolitik ein. Krieg ist nicht die Fortsetzung der Politik mit anderen Mitteln. Gewalt ist kein legitimes Mittel, um wirtschaftspolitische Interessen durchzusetzen oder politischen Druck auszuben. Stattdessen ist ein Interessenausgleich durch Kooperation zu suchen. Wir Piraten setzen uns fr die Frderung von zivilen Friedensorganisationen ein. Die friedliche Prvention von Krisen muss durch entsprechende Untersttzung Prioritt in der Politik erhalten. Durch frhzeitige Zusammenarbeit mit zivilgesellschaftlichen Krften sind Eskalationen zu verhindern. Deutschland steht in einer besonderen Verpichtung aus seinem Grundgesetz, Frieden zu frdern und zu erhalten. Diesen Geist wollen wir erneuern und bestrken. [5] Modul 1a: Eine deutsche Beteiligung an militrischen Interventionen lehnen wir ab. [6] Modul 1b: Militrische Interventionen mit deutscher Beteiligung lehnen wir grundstzlich ab. Wir knnen uns nur in begrndeten Ausnahmefllen einen Einsatz vorstellen. Folgende Voraussetzungen mssen dabei alle zutreffen: Vorliegen eines UNO-Mandates Beurteilung durch ein unabhngig von politischen Mehrheiten zusammengesetztes Expertengremium nach Art einer Enquete-Kommission. Die Zusammensetzung soll die fachliche Kompetenz der Zivilgesellschaft und die moralisch ethischen Grundlagen der Gesellschaft reprsentieren. Das Expertengremi-
25
GP004 um enthlt z.B. Mitglieder aus Friedensforschung, Friedensbewegung, Juristen aus dem Umfeld des Internationalen Strafgerichtshofes, Vertreter von Soldatenverbnden, Menschenrechtsorganisationen usw. Beschluss des Bundestages mit 2/3-Mehrheit. [7] In Fllen, in denen Bundestagsabgeordnete begrndete Zweifel an der Akzeptanz des Militr-Einsatzes in der Bevlkerung haben oder gravierende Gewissensgrnde vorbringen, knnen 12% der Abgeordneten einen Volksentscheid zu der vorgeschlagenen militrischen Intervention einleiten. [8] Modul 2: Anerkennung der Menschenrechte und des Selbstbestimmungsrechts [9] Wir erkennen das Selbstbestimmungsrecht der Staaten an, ihre Gesellschaftsform frei zu whlen. Gleichzeitig setzt sich die Piratenpartei fr den Schutz und die Rechte von Minderheiten in allen Staaten ein. Europas positive Beispiele fr Minderheitenschutz knnen weltweit zur Sicherung des Friedens beworben werden. [10] Die Piratenpartei legt Wert darauf, dass der Begriff Menschenrechte vollumfnglich in der Denition der Allgemeinen Erklrung der Menschenrechte von 1948 sowie folgenden Erweiterungen durch die UNO Generalversammlung verstanden wird. Wir werden uns dafr einsetzen, dass Lnder, die die universalen Menschenrechte nur teilweise anerkannt und ratiziert haben, ebenfalls eine ungeschmlerte Akzeptanz erklren und rechtssicher leben. Wir akzeptieren, frdern und fordern eine Erweiterung dieser Menschenrechte und sind insbesondere erfreut ber die regionalen Vereinbarungen z.B. in der Europischen Menschenrechtskonvention. Wir lehnen es aber ab, solche Vereinbarungen zum Anlass zu nehmen, Nichtbeitrittslnder in irgendeiner Form deswegen zu diskriminieren. Rechtsmibrauch unter Berufung auf die Menschenrechte lehnen wir scharf ab. [11] Modul 3: Mitgliedschaft in internationalen Organisationen [12] Ein vereintes Europa kann nur koniktfrei bleiben, wenn der weitere Einigungsprozess durch demokratisch legitimierende Prozesse betrieben wird und der Wille der Menschen strker bercksichtigt wird. Die Europische Union ist durch den Vertrag von Lissabon ein Verteidigungsbndnis und muss aus Sicht der Piraten als Kern fr die Entwicklung von regionalen Sicherheitspartnerschaften und Abrstung genutzt werden. [13] Die Piraten sind fr einen Austritt aus der North Atlantic Treaty Organization (NATO). Bis zum Erreichen dieses Ziels lehnen wir eine Ausweitung der Aufgaben innerhalb der NATO, Vorschriften fr das Budgetrecht des Bundestages durch die NATO und die Beteiligung der Bundesrepublik an NATO-Einstzen ab. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die UNO reformiert wird, beginnend durch die Einsetzung der Uniting Peace Resolution 377 (bernahme von Entscheidungsbefugnissen durch die Vollversammlung im Fall eines Vetos) in die UN-Charta. Wir Piraten erkennen die bestehenden internationalen Gerichtshfe an. [14] Modul 4: Rstungsexport, Abrstung, Konversion [15] Unser Ziel ist ein vollstndiges Verbot des Exportes von Kriegswaffen und der Vergabe entsprechender Produktions-Lizenzen. Die Untersttzung der Konversion von Rstungsproduktion in zivile Produktion ist wirtschaftspolitisch in diesem Zusammenhang von groem Gewicht. Umstrittene Rstungsgter wie z.B. AntiPersonen-Minen, Uran-Munition, Kernwaffen, biologische und chemische Waffen, halbautonome unbemannte und autonome offensive Waffensysteme mssen gechtet werden, einschlielich deren Finanzierung und Forschung. [16] Die konventionelle und nukleare Abrstung setzen wir oben auf die Agenda deutscher Sicherheitspolitik. Die Piratenpartei untersttzt das von den Vereinten Nationen im April 2013 beschlossene, aber noch nichtratizierte, weltweite Waffenhandelsabkommen (ATT, Arms TradeTreaty). Die Piratenpartei fordert darber hinaus die eindeutige undflschungssichere Markierung und Serialisierung aller Kriegswaffen, sowie aller Teile von Rstungsgtern, wie bereits fr private Waffen verbindlich vorgeschrieben. [17] Modul 5: Geheimdienste, Regierungsdaten [18] Wir Piraten sind fr eine umfassende Kontrolle der Aktivitten des Auslandsgeheimdienstes. Die Dienst- und Fachaufsichtdes Bundesnachrichtendienstes wird vom Bundeskanzleramt aufdas Parlamentarische Kontrollgremium bertragen und damit demokratisiert. [19] Einziger Zweck von Geheimdiensten darf die informationelle Abwehr und Aufklrung sein. Die Piratenpartei tritt fr ein ausdrcklichesVerbot fr Geheimdienste ein, Attentate, Umstrze, Staatsstreiche, Entfhrungen,
26
GP004 Sabotage, Waffenlieferungen und jede andere Form aktiv aggressiver oder destruktiver Beeinussung zu betreiben. Dies gilt selbstverstndlich auch fr Aktionen auslndischer Geheimdienste auf dem Gebiet der Bundesrepublik Deutschland. Die Piratenpartei wird sich zudem dafr einsetzen, dass auch die anderen Lnder der EU solche Grundstze anerkennen. [20] Auerdem untersttzen wir berlegungen, die eine mgliche Abschaffung des Bundesnachrichtendienst und des Militrischen Abschirmdienstes in Betracht ziehen. [21] Die Piratenpartei fordert ein Gesetz, welches die Vernichtung von staatlichen Daten mit Sicherheitshintergrund unter angemessene Strafe stellt. Es ist notwendig, dass Verantwortliche in Regierungspositionen persnlich fr die Sicherheit solcher Daten verantwortlich sind.
Begrndung
[22] Der Antrag konkretisiert und erweitert das bisherigeauenpolitische Grundsatzprogramm. Wichtige Teile dabei sind die Vorschlge fr eine Piraten-Position zu militrischen Interventionen (Modul 1a und Modul 1b), die Positionsbestimmung bezglich NATO und UNO (Modul 3), sowie Rstungsexporten und Abrstung (Modul 4). DasSelbstbestimmungsrecht, die umfassende Denition der Menschenrechte (Modul 2) und die Kontrolle der Geheimdienste(Modul 5) beinhalten weitere Positionen und lassenuns knftig Aussagen zu vielen auenundsicherheitspolitischen Themen mit Verweis auf das Grundsatzprogramm treffen. [23] DieTextvorschlge sind fr das Grundsatzprogramm bewusst kurzgefasst. Ein ausfhrlicher Antrag zu den Aufgaben der Bundeswehr wurde als WP022 von der UG Verteidigung fr das Wahlprogramm eingebracht. Ebenso gibt es weitere, ausfhrlichere Wahlprogramm-Antrge zu verteidigungs- und sicherheitspolitischenThemen, siehe dazu auch die Hinweise weiter unten. zu Modul 1: [24] Nach den einleitenden grundstzlichen Standpunkten, die auch zu dem passen, was bereits am Anfang des Bereiches Auen- und Sicherheitspolitik im aktuellen Grundsatzprogramm steht, wird der Bezug zum Grundgesetz hergestellt. Hier ist vor allem Artikel 26, Absatz 2 gemeint: Handlungen, die geeignet sind und in der Absicht vorgenommen werden, das friedliche Zusammenleben der Vlker zu stren, insbesondere die Fhrung eines Angriffskrieges vorzubereiten, sind verfassungswidrig. Sie sind unter Strafe zu stellen. [25] Auch wenn dies oft mit humanitren oder anderen moralischen Begrndungen geschieht, wird die Bundeswehr immer mehr zu einer Armee, die im Verbund mit anderen NATO-Staaten Angriffskriege vorbereitet und bei deren Durchfhrung teilnimmt. [26] Wir schlagen dem Parteitag 2 Module zur Auswahl vor, die beide eine deutsche Beteiligung an militrischen Interventionen im Grundsatz ablehnen: [27] Modul 1a: Diese Formulierung schliet jede Art von Militrintervention mit deutscher Beteiligung aus. [28] Modul 1b: Bei dieser Formulierung werden ausnahmslos vier Hrden einer kriegerischen Beteiligung in den Weg gelegt: 1. einen UNO-Beschluss, 2. soll eine Gruppe von Fachleuten, die sich aus Vertretern der Zivilgesellschaft zusammensetzt, welche mglichst unpolitisch ausgewhlt werden, ein unabhngiges Gutachten abgeben. 3. mssen die Abgeordneten des Bundestages mit 2/3 Mehrheit die Verantwortung fr die Entscheidung eines Kriegseinsatzes bernehmen. Und als letzte Hrde fordern wir die Mglichkeit fr eine angemessene Minderheit von Angeordneten, einen Brgerentscheid zu veranlassen. [29] Schon alleine durch die Komplexizitt des Verfahrens ist sicher gestellt, dass keine unberlegten Entscheidungen gefllt werden. Und auch ist durch die Vielzahl der Gruppen, die an der Entscheidung beteiligt sind, sichergestellt, dass keine Entscheidung alleine aus politischen berlegungen und mit falschen Informationen durchgesetzt wird. Andererseits wird die Mglichkeit geschaffen, uns in bestimmten Ausnahmefllen und in einem gesellschaftlichen Konsens militrisch zu engagieren.
27
GP004 [30] In anderen Positionsentwrfen kommt der Satz vor: Auer in Fllen der Begehung von Vlkermord lehnen wir militrische Interventionen aus sonstigen humanitren Grnden ab. Dieser Satz wurde hier bewusst weggelassen, da die Erfahrung zeigt, dass ein Vlkermord fast immer erst nachtrglich bewiesen werden kann, also dann, wenn ein Eingreifen fr die meisten Opfer zu spt kommen wrde. Auerdem wrden wir durch eine solche Bedingung in die Lage kommen, den Begriff Volk denieren und konkretisieren zu mssen und eine vlkische Identitt als etwas darstellen, das erhaltenswert ist. [31] Weiterhin ist durch das Verfahren in 1b) sicher gestellt, dass durch das unabhngige Gutachten der geforderten Kommission eine Lagebeurteilung abgegeben wird, die das Parlament und evtl. die Bevlkerung in einem Volksentscheid erst in die Lage versetzt, eine sachgerechte Entscheidung zu fllen. zu Modul 2: [32] Wir Piraten sprechen uns in unserer Prambel bereits fr Selbstbestimmung aus: Nur auf ihrer Basis kann eine demokratische, sozial gerechte, freiheitlich selbstbestimmte, globale Ordnung entstehen. Der Schutz der Souvernitt ist ein Prinzip des Vlkerrechts. Ohne die Anerkennung der Souvernitt anderer Gesellschaften herrscht die Macht des Strkeren. Selbstbestimmung der Staaten ist hier bewusst verbunden mit Minderheitenschutz. Positive Beispiele fr den Umgang mit Minderheiten knnten zum Beispiel die Sorben, Dnen in Deutschland oder Deutsche in Belgien sein. [33] Die Menschenrechte gem der Allgemeinen Erklrung der Menschenrechte, verabschiedet durch die UNOGeneralversammlung, sind weit umfassender als was blicherweise als Menschenrechte angesehen wird, wenn beispielsweise die Fhrung der USA auf einen Missstand bezglich Menschenrechten in einem anderen Land hinweist. Enthalten sind beispielsweise das Recht auf Bildung, das Recht auf Arbeit (beide konkretisiert) oder in Artikel 25 Jeder hat das Recht auf einen Lebensstandard, der seine und seiner Familie Gesundheit und Wohl gewhrleistet, einschlielich Nahrung, Kleidung, Wohnung, rztliche Versorgung und notwendige soziale Leistungen, sowie das Recht auf Sicherheit im Falle von Arbeitslosigkeit, Krankheit, Invaliditt oder Verwitwung, im Alter sowie bei anderweitigem Verlust seiner Unterhaltsmittel durch unverschuldete Umstnde. zu Modul 3: [34] Die NATO ist seit dem Ende des Kalten Krieges historisch berholt. Durch die geostrategische Ausrichtung der USA in den Pazikraum, verlagert sich ein Schwerpunkt der NATO in diese Region. Dies birgt bei einer mglichen Konfrontation mit China fr Europa unntige Gefahren. Auerdem sollten wir Kriege nicht untersttzen, die bei genauerem Hinsehen wegen Rohstoffen und sonstigen Wirtschaftsinteressen gefhrt werden. [35] Im Lissaboner Vertrag wurde die Beistandspicht im Verteidigungsfall eingeschlossen. Daher bietet die EU als Verteidigungsbndnis eine bedeutend hhere Sicherheit als die Bestimmungen des Art. 5 NATO-Vertrages zu Modul 4: [36] Der Text wird als klare und komprimierte Position bezglich Rstungsexporten und zu chtenden Waffen fr das Grundsatzprogramm vorgeschlagen. Detaillierter sind die Wahlprogramm-Antrge WP015 (Erweiterung der chtung von Waffen) und WP017 (Rstungsexportkontrolle), deren Texte auch als Begrndung fr Modul 4 dienen knnen. [37] Zum Waffenhandelsabkommen Arms Trade Treaty (ATT): Zeit online, Wikipedia zu Modul 5: [38] Der Bundesnachrichtendienst kostet die Steuerzahler ber 500 Millionen Euro pro Jahr und stellt seine Informationen fast exklusiv nur der Regierung zur Verfgung. Es kann nicht sein, dass somit nur die Regierungsparteien
28
GP004 ber einseitiges Hoheitswissen verfgen. Das Parlament braucht den Zugang zu nachrichtendienstlichen Produkten, um sie fr die politische Willensbildung nutzbar zu machen. Ergnzende Antrge [39] GP004 ist inhaltlich mit WP022 zwischen AG Friedenspolitik und UG Verteidigung der AG Auenpolitik abgestimmt. [40] Weitere ergnzende Antrge fr das Wahlprogramm: WP010, WP015, WP017, WP021, WP023, WP027, WP028, WP029, WP030, WP031
29
GP005
GP005 - Themen-Konzentration im Grundsatzprogramm aufheben

Ja Nein
Antragsteller
Markus Hoffmann, Orca, Jenny Louise Becker, Jo Menschenfreund, Harald Balzus + Orca , Harald Balzus , Jo Menschenfreund , Jenny Louise Becker
Zusammenfassung
Unser Grundsatzprogramm wird von Bundesparteitag zu Bundesparteitag umfangreicher und umfassender. Wir sollten den Hinweis auf Themenkonzentration am Ende der Prambel in Neumarkt streichen.
Antragstext
[1] Hiermit wird beantragt, dass der letzte Absatz der Prambel des Grundsatzprogrammes ersatzlos gestrichen wird. [2] Bisheriger Text (zu streichen): [3] Die Piratenpartei will sich auf die im Programm genannten Themen konzentrieren, da wir nur so die Mglichkeit sehen, diese wichtigen Forderungen in Zukunft durchzusetzen. Gleichzeitig glauben wir, dass diese Themen fr Brger aus dem gesamten traditionellen politischen Spektrum untersttzenswert sind, und dass eine Positionierung in diesem Spektrum uns in unserem gemeinsamen Streben nach Wahrung der Privatsphre und Freiheit fr Wissen und Kultur hinderlich sein wrde.
Begrndung
[4] Ein Programmheft wird am wahrscheinlichsten ab dem Beginn gelesen. Hier sollten wir besonders auf berzeugende und verstndliche Texte achten. Der derzeitige letzte Absatz der Prambel erinnert an die Zeit, als die Piratenpartei sich auf wenige Kernthemen konzentriert hatte und fr viele Themenbereiche keine Position hatte. Jeder Programmparteitag bringt neue Themenbereiche ins Programm, so dass wir inzwischen kaum noch einen politischen Themenbereich im Programm ausgeklammert haben. [5] Auerdem erscheint es unverstndlich, warum eine Positionierung im traditionellen politischen Spektrum uns in unserem gemeinsamen Streben nach Wahrung der Privatsphre und Freiheit fr Wissen und Kultur hinderlich sein wrde und gleichzeitig die im Programm genannten Themen fr Brger aus diesem Spektrum untersttzenswert sein sollen. [6] Zum Nachlesen im Zusammenhang: Grundsatzprogramm Piratenpartei Deutschland (PDF)
30
GP008
GP008 - Gleichstellung von Tendenzbetrieben

Ja Nein
Antragsteller
ErikBausB + 5516 , 34784 , 4840 , 13015
Zusammenfassung
Gleichstellung von Tendenzbetrieben unabhngig des Trgers.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Grundsatzprogramm im Kapitel Arbeitsmarkt als neuer Absatz Gleichstellung von Tendenzbetrieben einzufgen: [2] Die Piratenpartei setzt sich fr die betriebsverfassungsrechtliche Gleichstellung von Tendenzbetrieben von Religionsgemeinschaften mit anderen Tendenzbetrieben ein. Dies ist durch die ersatzlose Streichung von 118 Absatz 2 BetrVG zu erreichen.
Begrndung
[3] Das Konstrukt des Tendenzbetriebs ist in der ffentlichkeit kaum prsent und schwer zu vermitteln. Die Auswirkungen insbesondere im Kndigungsrecht werden in regelmigen Abstnden in der Presse thematisiert, ohne dabei auf die rechtliche Grundlage einzugehen. Um die Sonderstellung von Tendenzbetrieben und besonders von Tendenzbetrieben in Trgerschaft von Religionsgemeinschaften zu erlutern, eignet sich ein Blick in die Wikipedia <ref>http://de.wikipedia.org/wiki/TendenzbetriebWikipedia Artikel - Tendenzbetrieb</ref>. Im bisherigen System wird es Tendenzbetrieben von Religionsgemeinschaften durch ein eigenes Arbeitsrecht erlaubt, gesellschaftlich akzeptierte Regeln des allgemeinen Arbeitsrechts zu unterlaufen. Grundlage dafr ist 118 Absatz 2 BetrVG <ref>http: //www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/betrvg/gesamt.pdfGesetze im Internet - BetrVG, gesamt</ref>. Insbesondere knnen sich nderungen im Personenstand (z. B. eine Scheidung) massiv auf das Arbeitsleben auswirken <ref>http://www.spiegel.de/karriere/berufsleben/ katholische-kirche-kuendigt-kindergaertnerin-kommune-kuendigt-kirche-a-823317. htmlSpiegel - Katholische Kirche kndigt Kindergrtnerin - Kommune kndigt Kirche begrndet durch http://schiering.org/arhilfen/gesetz/avr/avr-at.htm#at16Richtlinien fr Arbeitsvertrge in den Einrichtungen des Deutschen Caritasverbandes (AVR)</ref>. Weiterhin knnen Glaubensgrundstze Auswirkungen auf gesundheitliche Behandlungen oder Beratungen haben <ref>http://www.aachener-zeitung.de/ lokales/region/erzbistum-koeln-hatte-die-pille-danach-strikt-verboten-1. 499408Aachener-Zeitung - Erzbistum Kln hatte die Pille danach strikt verboten</ref>. Ein besonderes Problem stellt in manchen Regionen der Wunsch von Eltern dar, ihr Kind nicht in einem Kindergarten unter Trgerschaft einer Religionsgemeinschaft unterzubringen, denn diese gibt es mancherorts schlicht nicht. Dieser Antrag bildet die Grundlage zur Einschrnkung der arbeitsrechtlichen Sonderstellung von Tendenzbetrieben unter Trgerschaft von Religionsgemeinschaften und leistet einem Beitrag zur weiteren Trennung von Kirche
31
GP008 und Staat mit weiten gesellschaftlichen Auswirkungen. Links <references />
32
GP009
GP009 - Direkte Demokratie

Grundsatzprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2
Ja Nein
Antragsteller
Jens Kuhlemann (Jay Kay) + Charlie Rutz (Piratefriend) , Tim Weber (TimWeber) , Andreas Pittrich (RhoTep) , Miriam Seyffarth (Noujoum)
Zusammenfassung
Einfhrung bzw. Verbesserung direktdemokratischer Instrumente in Deutschland und Europa
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge das Grundsatzprogramm der Piratenpartei Deutschland wie folgt ergnzen: [2] Im Abschnitt Mehr Demokratie wagen wird nach dem Unterabschnitt Mehr Demokratie beim Whlen der folgende Unterabschnitt eingefgt: [3] Direkte Demokratie [4] Wir Piraten setzen uns dafr ein, die Regeln fr Brgerbegehren und Brgerentscheide in den Kommunen sowie Volksbegehren und Volksentscheide in den Bundeslndern zugunsten der Brger zu verbessern. Denn vor allem eingeschrnkte Themenkataloge, hohe Unterschriftenquoren, fehlende Eintragungsmglichkeiten, kurze Sammelfristen sowie oft unberwindbare Abstimmungsklauseln erschweren in vielen Gemeinden und Bundeslndern die Nutzung der direkten Demokratie erheblich. [5] Darber hinaus fordern wir Piraten die Einfhrung von Volksinitiativen, Volksbegehren und Volksentscheiden auf Bundesebene. Auerdem untersttzen wir die Ergnzung der Europischen Brgerinitiative durch unionsweite Brgerbegehren und Brgerentscheide im Bereich der EU-Legislative. [6] Wir befrworten Abstimmungen ber noch nicht ausgefertigte und in Kraft getretene Parlamentsbeschlsse (fakultatives Referendum) sowie solche zwecks Besttigung wichtiger EU-Reformen und Verfassungsnderungen (obligatorisches Referendum).
Begrndung
[7] Das Grundsatzprogramm bekennt sich momentan nur sehr oberchlich zur Frderung direkter demokratischer Mitbestimmungsmglichkeiten. Whrend das Wahlrecht einen eigenen Unterabschnitt erhalten hat, fehlen Einzelheiten zum Abstimmungsrecht bislang komplett. Der vorgeschlagene Abschnitt Direkte Demokratie soll dieses Manko beheben. Er bercksichtigt dabei Formulierungen, die bereits im Programm zur Bundestagswahl 2009 standen. [8] Der Antrag geht von dem Problem aus, dass die Umsetzung des Abstimmungsrechts in den Kommunen und Bundeslndern von zahlreichen Erschwernissen und Lcken geprgt ist. Auf Bundes- und EU-Ebene gibt es fr die Brger noch berhaupt keine Abstimmungsverfahren. [9] Die Piraten legen mit diesem Programmzusatz ein klares Bekenntnis zum Recht des Souverns ab, ber wichtige Sachfragen nicht seine Stellvertreter entscheiden zu lassen, sondern selbst Verantwortung zu bernehmen.
33
GP017
GP017 - Ersatz des konfessionellen Religionsunterrichts durch neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht
Ja Nein
Antragsteller
Bvo fr die AG Humanistischer Laizismus + AndreaWille , Claudia Wend , Bombasstard , Rolf Schrder
Zusammenfassung
Ersatz des konfessionellen Religionsunterrichts durch neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht an allen Schulen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Anschluss an den bereits vorhandenen Text des Grundsatzprogramms im Bereich Bildung: [2] Die Bildungsinhalte haben auf fundierten und belegbaren Erkenntnissen zu basieren und mssen von einem mglichst neutralen Standpunkt aus vermittelt werden. Dies beinhaltet vor allem eine sachliche Darstellung, die Ausgewogenheit der Standpunkte und eine kritische Quellenbewertung. [3] folgenden Text anzufgen: [4] Aus diesen Grnden setzt sich die Piratenpartei das langfristige Ziel, den konfessionellen Religionsunterricht bundesweit, an allen Schulen, durch einen neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht zu ersetzen. In diesem wissenschaftsbasierten Unterricht sollen auch die wichtigsten Weltreligionen und deren geschichtlichen und gesellschaftlichen Auswirkungen behandelt werden.
Begrndung
[5] Beim Bundesparteitag 2011.2 wurde mit groer Zustimmung ein Antrag zur Trennung von Staat und Religion in das Grundsatzprogramm aufgenommen. Es gilt nun, diese Grundposition auch im Bereich Bildung zu przisieren und durchzusetzen. [6] Religionsinhalte basieren in der Regel nicht auf fundierten und belegbaren Erkenntnissen und sie sind auch nicht neutral. Insofern widerspricht der konfessionelle Religionsunterricht dem oben angegebenen Passus im Bereich Bildung des Grundsatzprogramms. [7] Die Trennung von Kindern in Gruppen verschiedener Religionszugehrigkeit fhrt schon in einem frhen Alter zur Abgrenzung und Ausgrenzung. Ein allgemeiner Weltanschauungs- und Ethikunterricht ist dagegen in der Lage, das gegenseitige Verstndnis zu frdern und damit die Integration von Zuwanderern zu erleichtern.
34
GP020
GP020 - Verkehrs- und Industrielrmemissionen

Grundsatzprogramm (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
Kannstewissen + Guido Krber , Ronny Friedrich , Frank Behr , Oliver Mcke
Zusammenfassung
Die Piratenpartei Deutschland erkennt Verkehrs- und Industrielrm als Umweltbelastung und als ein Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit.
Antragstext
[1] Die Piratenpartei Deutschland beschliet, im Bereich Umwelt des Grundsatzprogrammes folgenden Inhalt als eigenen Punkt aufnehmen:
Verkehrs- und Industrielrmemissionen

[2] Die Piratenpartei Deutschland erkennt Verkehrs- und Industrielrm als Umweltbelastung und als ein Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit. [3] Jeder Mensch hat das Recht auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm unter Bercksichtigung des Standes der Technik. Aktiver Schutz (Vermeidung von Lrm an der Quelle) ist dem passivem Schutz (am Wirkungsort) vorzuziehen. Besonders schtzenswert ist die Nacht. [4] Verkehrs- und Industrielrmemissionen sind in ihrer Wirkung unter Bercksichtigung aller Gesundheitskosten gesamtheitlich zu betrachten und wirtschaftliche Chancen den gesundheitlichen Risiken gegenberzustellen. [5] Alle vorhandenen Daten von Verkehrs- und Industrielrmemissionen sollen nach dem OpenData-Prinzip transparent und maschinenlesbar erfasst, kartiert und im Internet verffentlicht werden.
Begrndung
[6] Eines Tages wird Lrm genauso gesundheitsschdigend eingestuft werden wie heute Asbest. Es gilt, die Zeit bis dahin zu verkrzen. [7] Dieser Antrag zum Grundsatzprogramm stellt wesentliche Positionen zum Thema Lrmemissionen dar. Fr das Wahlprogramm ist mit WP043 eine detaillierte Fassung vorhanden. [8] Die Antragsbegrndung ist teilweise dort entnommen. Zum Einlesen ins Thema empfehlen wir : die Infoseite des Umweltbundesamtes zum Thema Lrm: http://www.umweltbundesamt.de/ laermprobleme/
35
GP020 Fachgruppe Lrm Deutsche Gesellschaft fr Akustik: http://www.ald-laerm.de/ WHO Studie Lrm http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/ 136466/e94888.pdf RICHTLINIE 2002/49/EG DES EUROPISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES [9] vom 25. Juni 2002 ber die Bewertung und Bekmpfung von Umgebungslrm http://www. umweltbundesamt.de/laermprobleme/publikationen/200249EG.pdf Der Deutsche rztetag 2012 ruft die Bundesregierung zum sofortigen handeln auf. [10] Siehe hier: http://115daet.baek.de/dev_baek_public/data/media/EVI81.pdf [11] Innerhalb der Piratenpartei gibt es ein Pad unter zum Thema Lrm: http://laerm.piratenpad.de/ grundlagen Wer wir sind [12] An der Antragserstellung sind bisher beteiligt: AG Umwelt (Bund), AG Umwelt (BrB), AG Verkehr (BrB), Squad Umwelt (Berlin) sowie einzelne Piraten aus Bayer, NRW und dem Saarland. Warum Lrmschutz? [13] Der vorliegende Antrag beinhaltet die Frage, wieviel uns Ruhe wert ist. Der Weg muss vom passiven Schallschutz hin zum aktiven Schallschutz gehen. [14] Passiver Schallschutz heisst: Die Menschen werde in ihre Huser eingesperrt. Eine Nutzung der Auenbereiche Garten usw. gefhrdet die Gesundheit. Es werden akustisch dichte Fenster eingebaut, die nicht geffnet werden drfen. In den Husern erfolgt eine knstliche Sauerstoffzufuhr ber Lfter, die auch wieder laut sind. Dies gilt auch fr Krankenhuser, Schulen, Kindergrten usw. Das Verhindern von Lrm, der aktive Schutz vor Lrm, wird in den nchsten Jahren der Weg zur Lsung der grbsten Probleme sein.
Lrmkartierung
[15] = Die Erfassung und Verffentlichung von Lrmemissionen erfolgt aktuell nur entsprechend der minimalen gesetzlichen Notwendigkeit (EU RICHTLINIE 2002/49/). Dadurch sind viele lrmbelastete Bereiche von der Erfassung ausgeschlossen, weil sie die hohen Mindestwerte fr die Belastung nicht erreichen. Die Darstellung von Lrm erfolgt in den Bundeslnderung bisher sehr unterschiedlich, oft jedoch ausschlielich in Form von PDF Dateien, die keine sinnvolle Bewertung der rtlichen Situation erlauben. Es existiert keine Kartierung, die alle Lrmarten beinhaltet. Berechnungen von Lrmemissionen sollen durch Messungen validiert werden knnen und die tatschlichen Lrmpegel erfassen. Lrmmesungen mssen signikant sein.
36
GP021
GP021 - Grundsatzprogramm Tierschutz

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + Claudia Hagenschulte , Wolfgang Zerulla , Isabelle Sattig , Philipp Magalski
Zusammenfassung
Tierschutz in das Grundsatzprogramm aufnehmen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen das Grundsatzprogramm an geeigneter Stelle um folgenden Text mit dem Titel Tierschutz zu erweitern: Die Piratenpartei setzt sich fr den Schutz der Tiere ein. Wir wollen fr einen verantwortungsbewussten Umgang des Menschen mit Tieren und fr einen besseren Tierschutz sorgen. Dies wollen wir auch durch verstrkte Aufklrung und Bildung erreichen.
Begrndung
[2] Tiere haben sich in unserer Gesellschaft in den letzten Jahrhunderten vom Nutztier, das unser Werkzeug ist, Nahrung und Kleidung liefert, oder Rohstofieferant fr eine groe Zahl von Produkten ist, zu mehr entwickelt: Sie sind Familienmitglied, Lebens- oder Freizeitpartner sowie Therapeut - aber auch Statussymbol und Wirtschaftsfaktor. Im Grundsatz der Nachhaltigkeit und eines verantwortungsvollen Umgangs mit unserer Umwelt und Ressourcen steht die Notwendigkeit, Tiere vor industrieller Ausbeutung, grober Fahrlssigkeit / Unwissenheit, Geltungsdrang und bewusster Qulerei zu schtzen. Ein verantwortungsvoller Umgang des Menschen mit dem Tier schliet auch ein, Tieren ein Leben ohne unntige Zufgung von Leiden oder Schmerzen zu ermglichen. Der Mensch ist substantiell abhngig von der Natur, es ist daher in unserem eigenen Interesse, den gemeinsamen Lebensraum zu schtzen.
37
GP022
GP022 - Hotx fr Grundsatzprogramm Wirtschaft

Ja Nein
Antragsteller
ThomasKueppers sowie Stefan Fsers, Werner Steppuhn, Ellen Riegl, Frank Knott, Britta Werner, Guido Hartmann + Gernot Reipen , Markus_von_Krella , Stefan Hilse , Stefan Wagemann
Zusammenfassung
Korrektur / Hotx eines Satzes im Grundsatzprogramm Unterpunkt 24.5 (Arbeitsmarkt)
Antragstext
[1] Es wird beantragt, im Grundsatzprogramm Unterpunkt 24.5 (Arbeitsmarkt), folgenden Satz zu entfernen [2] Stattdessen wollen wir uns dafr einsetzen, dass alle Menschen gerecht am Gesamtwohlstand beteiligt werden und werden dazu die Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens prfen. [3] und durch folgenden Satz zu ersetzen [4] Stattdessen wollen wir uns dafr einsetzen, dass alle Menschen gerecht am Gesamtwohlstand beteiligt werden und werden dazu die Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens aktiv vorantreiben..
Begrndung
[5] Wir fordern bereits seit Offenbach im Wahlprogramm die Einfhrung des Bedingungslose Grundeinkommen. Leider spiegelt unser Grundsatzprogramm dies nicht korrekt wieder. Dieser Abschnitt hat immer wieder zu Verwirrungen gefhrt. Daher sollte unsere Forderung nach der Einfhrung eines BGEs dort klar herausgestellt werden. Fr die berprfung einzelner BGE Modelle und die Entwicklung neuer Modelle fordern wir die Enquetekommission.
38
GP023
GP023 - AG Aussen- und Sicherheitspolitik Vision einer kernwaffenfreien Welt

Ja Nein
Antragsteller
DosOz + Gi.z , Phobos , Jihan , Altstadtpirat
Zusammenfassung
Grundsatzantrag der die Vision einer kernwaffenfreien Welt entwirft.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Grundsatzprogramm im Kapitel Aussen- und Sicherheitspolitik denn Absatz Nukleare Abrstung und Rstungskontrolle hinzuzufgen: [2] Die PIRATEN teilen die Vision einer kernwaffenfreien Welt und mchten diese durch konkrete Schritte - wo immer sie sich ergeben - verwirklichen. Dazu untersttzen wir Inititativen, welche Kommunikation, Vertrauensbildung und Transparenz zwischen den Staaten unter Bercksichtigung der jeweiligen Sicherheitsinteressen frdern. Die Ziele der nuklearen Abrstung und Nichtverbreitung sollen dabei parallel verfolgt werden.
Begrndung
[3] Begrndung: Kernwaffen gehren zweifelsfrei zu den schrecklichsten Waffen der Menschheitsgeschichte. Aus diesem Grund halten wir es fr ein notwendiges langfristiges Ziel sich dieser Waffen zu entledigen. Wie die konkreten Schritte dahin aussehen werden, dass wissen wir zu diesem Zeitpunkt nicht, aber wir werden uns fr die Vision einer kernwaffenfreien Welt stark machen. Wir sind der festen berzeugung, dass mehr Transparenz im Bereich Kernwaffen nicht nur das Vertrauen zwischen den Nationen und ihrer Bevlkerung erhht sondern auch eine ganz wesentliche Grundlage weiterer Gesprche bildet. Um der Vision einer kernwaffenfreien Welt gerecht zu werden ist darauf zu achten dass keine neuen Kernwaffenstaaten entstehen als auch dass bestehende Kernwaffenstaaten ihre Bestnde reduzieren. Da beide Ziele von groer Bedeutung ist muss man sie parallel verfolgen. [4] http://aussenpolitik.piratenpad.de/114 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4658.html Ja: 402 (97%) Enthaltung: 8 Nein: 14 (3%) Angenommen
39
GP024
GP024 - Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens auf europischer Ebene

Ja Nein
Antragsteller
Eric Manneschmidt + maha , Heinz Plaggenborg , Robert Ulmer , Mechthild Bock
Zusammenfassung
Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens auf europischer Ebene
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, dass folgende Position im Grundsatzprogramm ins Kapitel Europa eingefgt wird: [2] Die Piratenpartei Deutschland wird sich fr die Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens auf europischer Ebene einsetzen. Die Hhe des BGE soll fr alle Einwohner gleich sein, unabhngig davon, wo sie innerhalb Europas ihren Hauptwohnsitz haben. Ergnzende Sozialleistungen auf nationaler Ebene bleiben bis auf weiteres mglich. Die PIRATEN bekennen sich ausdrcklich zu dem Ziel, das Wohlstandsniveau innerhalb Europas zgig anzugleichen.
Begrndung
[3] Die Europische Einigung lsst sich nur nachhaltig betreiben, wenn alle Europer dabei mitmachen drfen. Konkret bedeutet das ein garantiertes Minimum an wirtschaftlicher Teilhabe fr jeden Einwohner. Dies lsst sich nur mit einem europischen BGE erreichen. Abgesehen von der rein konomischen Dimension lsst sich auch Demokratie, egal ob auf europischer, nationaler oder kommunaler Ebene, nur leben, wenn die Menschen von unmittelbarer existenzieller Not befreit sind. Das lsst sich heute problemlos gewhrleisten, da Mangel im Sinne einer existenziellen Bedrohung sogar weltweit lngst nur noch aufgrund von Verteilungsproblemen besteht. [4] Warum das BGE berall gleich Programm.htm#Regional%gestaffeltes%BGE hoch sein muss: http://politik-werkstatt.de/Nicht-
[5] Es gibt zurzeit eine europische Brgerinitiative fr ein europaweites BGE, siehe http://basicincome2013.eu/
40
GP025
GP025 - Kulturpolitische Grundstze der Piraten - Augsburger Entwurf

Ja Nein
Antragsteller
Tina Lorenz + Martin Krauss , Bruno Gert Kramm , Diana Porr , Johannes Thon
Zusammenfassung
Freiheit, das Bekenntnis zur Informationsgesellschaft, Teilhabe und das Erproben neuer Modelle der Kulturerfahrung und -produktion sind Kernpfeiler der kulturpolitischen Grundstze der Piraten.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, folgende Passagen unter dem Titel Kulturpolitik ins Grundsatzprogramm aufzunehmen: [2] Im Mittelpunkt der Kulturpolitik der Piraten steht die Freiheit. Nur durch den Mut zum Versuch geht Kultur neue Wege, kann sich ausprobieren und ber Grenzen hinweg wirken. Wir wollen geistige, rumliche und konomische Freirume fr Kultur und Kulturschaffende. [3] Wir stehen am Anfang eines revolutionren Paradigmenwechsels hin zur Informations- und Wissensgesellschaft, der unser Kulturverstndnis mageblich prgen wird. Wir Piraten sehen diesen Strukturwandel nicht als Bedrohung, sondern vielmehr als Chance, neue Wege fr Teilhabe an Kultur und die Bewltigung der kulturpolitischen Aufgaben unserer Zeit zu nden. [4] Unser Kulturverstndnis ist polyzentrisch, vielfltig und interaktiv. [5] Wir setzen uns zum Ziel, allen Menschen die Teilhabe an Kultur zu ermglichen, frei von nanziellen, sozialen, geograschen, demograschen, intellektuellen oder krperlichen Barrieren. Wir betrachten Kultur als pluralistisches, partizipatives Gut, das durch Kollaboration und vielfltige gleichberechtigte Einsse entsteht. [6] Wir verstehen kulturelle Bildung als lebensbegleitenden Mglichkeitsraum, in dem Kunst und Kultur erlebt, erfahren und ausprobiert werden kann. Diesen Raum gilt es nicht nur in der institutionellen Bildung zu verteidigen und auszubauen, sondern berall da, wo wir gemeinsam Kulturerfahrungen machen. [7] Das Internet und die zunehmende Virtualisierung erweitern den Mglichkeitsraum der kulturellen Erfahrung. Wir Piraten treiben die Entwicklung neuer Modelle der Partizipation, neuer Freiheiten des Wissens, und neuer Ideen der Vernetzung voran. Dabei setzen wir uns auch in der Kulturpolitik fr Demokratisierung, Mitgestaltung und Transparenz ein.
Begrndung
[8] Bislang sind unsere Bestrebungen auf kulturpolitischem Feld vor allem als Bemhungen um eine Urheberrechtsreform wahrgenommen worden. Kultur ist, wie Bildung, der Entscheidungshoheit der Lnder unterworfen. Dennoch mchten wir ein klares Zeichen fr die Kulturpolitik setzen. Einerseits als Leitlinie fr die konkrete Ausformulierung kulturpolitischer Ziele in den einzelnen Bundeslndern; andererseits auch als Zeichen nach aussen, in dem wir uns klar zu einer vielfltigen Kunst- und Kulturlandschaft positionieren.
41
GP026
GP026 - nderung Frhkindliche Bildung

Ja Nein
Antragsteller
Manfred Schramm (Masch) + Wilk Spieker (Willi67) , Michael Kittlaus , Bettina Gnter , Rainer Kolb
Zusammenfassung
Der nicht mehr zeitgerechte Abschnitt frhkindliche Bildung des Grundsatzprogramms soll durch eine zeitgerechte Formulierung ersetzt werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, das Grundsatzprogramm im Kapitel frhkindliche Bildung wie folgt abzundern:
Frhkindliche Bildung
Die frhkindliche Bildung hat fr die Ziele der Piratenpartei zentrale Bedeutung. Ihre Aufgabe ist es, alle Kinder - trotz bestehender Unterschiede - so zu frdern, dass sie unabhngig von ihrer sozialen und kulturellen Herkunft sowie ungeachtet mglicher krperlich oder seelisch bedingter Nachteile oder Entwicklungsverzgerungen mit mglichst guten Grundvoraussetzungen ihre Schullaufbahn beginnen. Die Piraten setzen sich deshalb fr eine gebhrenfreie und auf Wunsch ganztgige Betreuung in wohnortnahen (oder wahlweise arbeitsplatznahen) Kindertagessttten, Krippen oder Tagespege mit familiengerechten ffnungszeiten ein. Diese Betreuung sollen Eltern fr ihre Kinder ab deren Geburt nutzen knnen. Ziel der Piraten ist auerdem die Anerkennung eines konkreten Bildungsauftrags an Kindertagessttten und eine Finanzierung entsprechend der Regelung fr Schulen.
Begrndung
[2] Bisher steht im Grundsatzprogramm im Bereich der Bildung Folgendes: Die frhkindliche Bildung hat fr die Ziele der Piratenpartei zentrale Bedeutung. Ihre Aufgabe ist es, alle Kinder - trotz bestehender Unterschiede - in den persnlichen Kompetenzen so zu frdern, dass sie unabhngig von ihrer sozialen und kulturellen Herkunft sowie ungeachtet mglicher krperlich oder seelisch bedingter Nachteile oder Entwicklungsverzgerungen mit mglichst guten Grundvoraussetzungen ihre Schullaufbahn beginnen. Die Piraten setzen sich deshalb fr eine kostenlose und auf Wunsch ganztgige Betreuung in wohnortnahen (oder wahlweise arbeitsplatznahen) Kindertagessttten mit sinnvollen ffnungszeiten fr Kinder ab dem dritten Geburtstag ein. Ziel der Piraten ist auerdem die Anerkennung eines konkreten Bildungsauftrags an Kindertagessttten und die Finanzierung entsprechend der Regelung fr Schulen. [3] Der nicht mehr aktuelle Abschnitt frhkindliche Bildung des Grundsatzprogramms soll durch eine zeitgerechte Formulierung ersetzt werden. Gerade die Forderung nach Kitapltzen ab dem dritten Geburtstag wurde
42
GP026 bereits chendeckend von der Politik umgesetzt. Mittlerweile gibt es einen Rechtsanspruch auf Pltze fr unter drei jhrige Kinder.
43
GP028
GP028 - Abmahnwesen reformieren

Ja Nein
Antragsteller
Christina Grandrath (LaVo Bayern) im Namen des LV Bayern + Astrid Semm , Nicole Britz , Bruno Kramm , Mark Huger
Zusammenfassung
Abmahnwesen verbessern durch Kostendeckelung und Erstattungsansprche
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Grundsatzprogramm im Kapitel Recht als Absatz 2 einzufgen: [2] Wir fordern eine Reform des gesamten Abmahnwesens mit dem gesetzlichen Verbot der Massenabmahnung, durchgehende Deckelung der Kosten fr abgemahnte Privatpersonen und Einfhrung eines Erstattungsanspruch des zu Unrecht Abgemahnten bzgl. der Rechtsanwaltskosten. Des weiteren hat die Beweislast beim Abmahnenden zu liegen.
Begrndung
[3] Dieser Antrag wurde auf dem Landesparteitag 2013.1 in Bayern (Protokoll) in Unterhaching als BP014 angenommen. [4] Begrndung [5] Dem grassierenden Abmahnwesen in Deutschland mu endlich Einhalt geboten, dieser Vorschlag ist ein erster Schritt. Er bezieht sich ausdrcklich auf Abmahnungen generell und nicht nur auf Abmahnungen im Bereich Urheberrecht!
44
GP029
GP029 - Gleichbehandlung aller Menschen bei der Blutspende

Grundsatzprogramm (Geprft) PAD
Ja Nein
Antragsteller
AliCologne + KpeterlKA , Anja Moersch , Ralf Weber , Roman Schmitt
Zusammenfassung
Die Piratenpartei regt eine grundstzliche Zulassung aller Menschen zur Blutspende an. Hierzu zhlen wir insbesondere bislang ausgegrenzte Gruppen wie MSM (Mnner, die Sex mit Mnnern haben), weibliche und mnnliche Sexarbeiter sowie Drogenkonsumenten.
Antragstext
[1] Es wird beantragt, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 an geeigneter Stelle Folgendes zum Themenfeld Gesundheit einzufgen: Die Piratenpartei regt eine grundstzliche Zulassung aller Menschen zur Blutspende an. Hierzu zhlen wir insbesondere bislang ausgegrenzte Gruppen wie MSM (Mnner, die Sex mit Mnnern haben), weibliche und mnnliche Sexarbeiter sowie Drogenkonsumenten, die Drogen intravens (I.v.) anwenden oder schnupfen. Unzweifelhaft gilt: Die Qualitt von Blutprodukten muss gewhrleistet bleiben und rechtfertigt weiterhin den begrndeten Ausschluss von einzelnen Menschen von der Blutspende. Sie drfen, bei Risikoverhalten, zum Schutz anderer Menschen, von der Blutspende ausgeschlossen werden. Hierfr ausschlaggebend soll jedoch das individuell tatschlich vorliegende Risikoverhalten und nicht ein hergeleitetes Gruppenverhalten sein. Fr die Piratenpartei gilt, das die Blutspenderauswahlkriterien risikobezogen, unabhngig von der sexuelle Orientierung und anderen, die persnlichen Lebensumstnde betreffenden Faktoren, gefasst werden mssen. 1 . Die fr die Ausgestaltung der Blutspende-Richtlinien 2 Zustndigen, die Bundesrztekammer in Zusammenarbeit mit dem Paul-Ehrlich-Institut, werden deshalb von der Piratenpartei aufgefordert zu prfen, wie die Gleichbehandlung aller Menschen bei der Blutspende zu gewhrleisten ist.
Begrndung
[2] Antragsbegrndung Zurzeit ist es in der Bundesrepublik Mnnern, die Sex mit Mnnern haben (MSM), Sexarbeiter und Sexarbeiterinnen sowie Drogenkonsumenten, die Drogen i.v. anwenden oder schnupfen, nicht gestattet Blut zu spenden. Die rztekammer schliet wie eingangs dargestellt, grundstzlich MSM, neben anderen, als Gruppe, mit der stigmatisierenden Begrndung, sie seien eine generelle Risikogruppe vom Blutspenden aus. Dieses Blutspendeverbot verfllt niemals, sondern gilt ein Leben lang - selbst bei nur einem einzigen sexuellen Kontakt eines Mannes mit einem anderen Mann im gesamten Leben, der Jahre zurck liegt, Abstinenz oder Monogamie. Diese Regelung ignoriert vollkommen, dass es MSM gibt, die Safer Sex praktizieren oder jahrelang in einer monogamen Beziehung leben und von denen de facto kein hheres Risiko als von anderen Spendern ausgeht. Damit pauschalisiert die deutsche rztekammer alle MSM zu einer Risikogruppe. Diese Regelung ignoriert vollkommen, dass es heterosexuell lebende Menschen gibt, die permanent Un-Safen Sex praktizieren. Diese Mnner werden grundstzlich nur fr 4 Monate nach dem letzten unsafen Sex von der Blutspende ausgeschlossen.3 Aufgrund moderner Testverfahren besteht lngst nicht mehr das frhere Infektionsrisiko.4 Heute kann das Erbgut des Virus direkt nachgewiesen werden und so jede Spende mit Hilfe eines Schnelltests auf HIV getestet werden. Dadurch lsst sich eine HIV-Infektion frher und sicherer erkennen.5 Ein anderer Widerspruch
45
GP029 ergibt sich dann auch aus dem grundstzlichen Ausschluss von MSM bei der Knochenmarkspende. Gerade bei der Knochenmarkspende kommt es auf jeden potentiellen Spender an. Hier kann nicht auf eine Alternative zurckgegriffen werden. [3] Auerdem wird vom Roten Kreuz sowie von einzelnen Krankenhusern immer wieder die Knappheit an Blutspendern bemngelt. Eine ganze Gruppe davon auszuschlieen wirkt diesem Problem nicht entgegen, sondern wie Hohn! Andere Lnder haben das MSM-Verbot beim Blutspenden lngst abgeschafft. Spanien, Portugal, Russland und Italien erlauben beispielsweise die MSM-Blutspende. 7 Ein genereller, lebenslanger, Ausschluss verschiedener gesellschaftlicher Gruppen von der Blutspende verstt nach unserer festen berzeugung gegen das Diskriminierungsverbot. Die bisherigen Sicherheitsmanahmen bei der Blutspende sind mehr als ausreichend. Jeder Spender muss genaue Angaben ber sein Krankheits- und Risikoverhalten abgeben sowie eine Erklrung bezglich der Eignung des Blutes fr andere Menschen. Damit steht es jedem frei zu entscheiden, ob sein Blut fr andere Menschen geeignet ist. Weiterhin ermglicht es der HIV-Schnelltest den eventuell vorhandenen Virus zu erkennen.6 [4] Gleichbehandlung aller Menschen bei der Blutspende Quellen: 1 Siehe Kommentar zum bundeseinheitlichen Spenderfragebogen- Stand 04.02.2011, Seite 7 2 Genau: Richtlinien zur Gewinnung von Blut und Blutbestandteilen und zur Anwendung von Blutprodukten (Hmotherapie) der Bundesrztekammer 3 Richtlinien zur Gewinnung von Blut und Blutbestandteilen gem 12a u. 18 Transfusionsgesetz von der Bundesrztekammer im Einvernehmen mit dem Paul-Ehrlich-Institut, Fassung vom 16.04.2010, http://www.bundesaerztekammer.de (Stand aller Links: 12.04.2012). 4 Erluterungen zum Blutspende-Ausschluss von Mnnern, die Sexualverkehr mit Mnnern haben (MSM), 31.03.2010, http://www.bundesaerztekammer.de, 7 f. 5 Erluterungen zum Blutspende-Ausschluss von Mnnern, die Sexualverkehr mit Mnnern haben (MSM), 31.03.2010, http://www.bundesaerztekammer.de, 10 f. 6 Drucksache 17/3568 http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/035/1703568.pdf, S. 5 f. 7 Drucksache 17/3568 http://dip21.bundestag.de/dip21/btd/17/035/1703568.pdf, S. 1 f.
46
GP030
GP030 - Verallgemeinerung der freien Listen im Grundsatzprogramm-Abschnitt Demokratie

Ja Nein
Antragsteller
AndiPopp + Sylvia Poenau , Benedikt Schmidt , Gerd Fleischer , Sebastian Kanschat
Zusammenfassung
Dieser Antrag dient als Ergnzung zu Wahlprogrammantrgen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen im Grundsatzprogramm im Abschnitt Mehr Demokratie beim Whlen folgende im Satz Zu diesem Zweck ist auch fr die Wahlen auf Bundes- und Landesebene die Mglichkeit zu schaffen, Kandidaten verschiedener Parteien zu whlen (Panaschieren) und auch gezielt einzelne Kandidaten durch Kumulieren zu strken. den zweiten Halbsatz nach dem Komma durch ... durch freie Listenvarianten gezielt einzelne Kandidaten zu strken. zu ersetzen. Der komplette Absatz lautet nach der nderung: Wir Piraten setzen uns fr mehr Freiheit und Unabhngigkeit des einzelnen Abgeordneten in den Parlamenten ein. Um Fraktionsdisziplin und Parteiendruck zu verringern, muss der Einuss der Whler auf die personale Zusammensetzung der Parlamente gestrkt werden. Zu diesem Zweck ist auch fr die Wahlen auf Bundes- und Landesebene die Mglichkeit zu schaffen, durch freie Listenvarianten gezielt einzelne Kandidaten zu strken. Der Einuss taktischer Stimmabgabe ist zu verringern, damit kleine und neue Parteien ihr reales Whlerpotential ausschpfen knnen.
Begrndung
[2] Je nach Wahlsystem gibt es verschiedene Methoden von freien Liste, d.h. Mglichkeiten des Whlers die Reihenfolge der Kandidaten im Wahlvorschlag zu beeinussen. Alle Varianten haben Vor- und Nachteile und mssen von Fall zu Fall bewertet werden. [3] Freie Listen sind grundstzlich zu begren, aber das genaue Instrument sollte in kurzfristigeren Programmen (typischerweise Wahlprogrammen) festgelegt werden, das Grundsatzprogramm sollte allgemeiner gehalten sein. Alles andere schrnkt uns nur in unserem eigenen Denken ein.
47
GP031
GP031 - Streichung der Formulierung zur Wissenschaftlichen Ethik

Ja Nein
Antragsteller
Mechler + Lutz MARTINY , Olenz , Isopropanol , HeptaSean
Zusammenfassung
Es handelt sich um einen Antrag der AG Forscherpiraten
Antragstext
[1] Der folgende Abschnitt soll aus dem Grundsatzprogramm ersatzlos gestrichen werden: Ethische Neutralitt und Ideologiefreiheit der Wissenschaft [2] Wissenschaftliche Erkenntnisse an sich unterliegen keiner ethischen Bewertung, eine Beeinussung der wissenschaftlichen Entwicklung insbesondere in Form von Einschrnkungen und Verboten aus politischen, religisen oder sonstigen ideologischen Grnden ist deshalb abzulehnen. Konkrete Verfahrensweisen sowie praktische Anwendungen neu gewonnener Erkenntnisse mssen hingegen auf deren Vereinbarkeit mit ethischen und gesellschaftlichen Normen berprft und bei Notwendigkeit eingeschrnkt werden. Eine solche berprfung darf sich dabei nicht einseitig auf die mglichen Gefahren und Risiken fokussieren, sondern muss vorrangig den Nutzen sowohl fr die Wissenschaft als auch fr die Gesellschaft als Ganzes in Betracht ziehen.
Begrndung
[3] ===Kurzbegrndung=== [4] Die berschrift Ethische Neutralitt und Ideologiefreiheit der Wissenschaft ist missverstndlich und falsch, weil sie suggeriert, dass eine ideologiefreie Wissenschaft mglich wre. Die Wissenschaft kann nie vollstndig ideologiefrei sein aber diese Reektion ist eine Daueraufgabe fr alle Menschen(!), egal ob sie im wissenschaftlichen, im politischen oder im Bildungsprozess beschftigt sind. Die berschrift erweckt mitunter den Eindruck, die Piraten knnten ein ideologiefreie Wissenschaft realisieren. [5] Wir Piraten haben zur Forschung in den Bereichen Drogenpolitik, Patentwesen, Jugendpolitik, Auen- und Sicherheitspolitik, Umwelt und dem Verbraucherschutz, Verkehr und Infrastruktur und Tierversuchen bereits eine klare Aussage getroffen, welche Schwerpunkte wir in unseren Programmen setzen wollen und welche Forschungsziele wir als gesellschaftlich fr erstrebenswert erachten. Dieser Abschnitt ist ungemein missverstndlich und fr den normalen Leser schwer nachzuvollziehen. Ausfhrliche Begrndung [6] Wissenschaftliche Erkenntnisse an sich unterliegen keiner ethischen Bewertung, eine Beeinussung der wissenschaftlichen Entwicklung insbesondere in Form von Einschrnkungen und Verboten aus politischen, religisen oder sonstigen ideologischen Grnden ist deshalb abzulehnen.
48
GP031 [7] Die Forschungsergebnisse an sich unterliegen keiner ethischen Bewertung, welche Forschungsmethoden benutzt wurden aber schon. Es gibt bei der Erforschung des Menschen verschiedene Methoden die genutzt werden knnen. Medizinische Menschenversuche sind in unserer Gesellschaft nur an Freiwilligen durchzufhren und Tierversuche 1 durch gleichwertige Alternative zu ersetzen. Ferner setzen sich wir Piraten uns in unserem Grundsatzprogramm auch fr eine strke Friedens- und Koniktforschung 2 ein, welche auch als Lsung die Einfhrung einer Zivilklausel vorsehen kann. Das stellt eine Einschrnkung der wissenschaftlichen Entwicklung nach politischen, religisen oder sonstigen ideologischen Grnden dar, wie sie hier gefordert abzulehnen sei. [8] Dieser Satz, so wie er da steht, erweckt ferner den Eindruck, dass Piraten alles fr eine ideologiefreie Wissenschaft tun wrden, und daher indirekt auch unfreiwillige Menschenexperimente tolerieren wrden - dieses Missverstndnis darf nicht aufkommen. [9] Konkrete Verfahrensweisen sowie praktische Anwendungen neu gewonnener Erkenntnisse mssen hingegen auf deren Vereinbarkeit mit ethischen und gesellschaftlichen Normen berprft und bei Notwendigkeit eingeschrnkt werden. [10] Was eine Notwendigkeit darstellt muss geklrt werden und wer die Entscheidung trifft die Einschrnkung vorzunehmen. Das ist ebenfalls eine Einschrnkung, die ethisch motiviert und politisch umgesetzt werden kann. Ein Hinweis auf Ethikkommission oder den Wissenschaftsrat wre angebracht gewesen. Eine Forschungszielsetzung wird indes nicht beschrieben. 3 [11] Eine solche berprfung darf sich dabei nicht einseitig auf die mglichen Gefahren und Risiken fokussieren, sondern muss vorrangig den Nutzen sowohl fr die Wissenschaft als auch fr die Gesellschaft als Ganzes in Betracht ziehen. [12] Die berprfung der Technologien darf sich ebenso wenig nur auf die mglichen Gefahren wie nur auf deren Nutzen fokussieren. Dabei gilt, weder das eine noch das andere vorrangig in Betracht zu ziehen. In der Regel sollte die Forschung solange fortgesetzt werden, bis die Technologie vom Menschen kontrollierbar geworden ist. Wann die subjektive Schwelle der Kontrollierbarkeit einer Risikotechnologie berschritten wurde muss tatschlich im Einzelfall entschieden werden und darf nicht alleine so aus dem Grundsatzprogramm heraus auch fr alle Zukunftstechnologien pauschal festgelegt werden. Es besteht die Gefahr des Dogmatismus. 4 Quellenangabe [13] 1 http://wiki.piratenpartei.de/Bundestagswahl_2013/Wahlprogramm#Tierversuche [14] 2 http://wiki.piratenpartei.de/Parteiprogramm#Au.C3.9Fen-_und_Sicherheitspolitik [15] 3 Von der Verantwortung des Wissens. Positionen der neueren Philosophie der Wissenschaft. Edition Suhrkamp 1122, Frankfurt a.M. 1982, mit Beitrgen von P. Feyerabend, H.G. Gadamer, K. Hbner, St. Toulmin, P. Good [16] 4 Hans Jonas: Das Prinzip Verantwortung. Versuch einer Ethik fr die technologische Zivilisation. Suhrkamp, Frankfurt am Main 1979
49
GP032
GP032 - Vernetzte Finanz- und Steuerpolitik

Ja Nein
Antragsteller
Fl0range + Alessterix , Neoxtrim , Maha , Ans
Zusammenfassung
Mit den Werten Mndigkeit, Transparenz, Dezentralitt und Inklusivitt kann die Piratenpartei eine gnzlich neue Steuer- und Finanzpolitik aufbieten. Whrend im heutigen System viele Menschen den Staat als exklusives Gegenber betrachten, erzeugt eine vernetzte Steuer- und Finanzpolitik ein inklusives Staatsverstndnis. Netzpolitik ist die Vernetzung des Gemeinwesens zum Gemeinwesen - wir mssen die gegenseitige Abhngigkeit aller von allen, den Zusammenhang gegenseitiger Verantwortung, den Nexus wiederherstellen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen in der Rubrik Wirtschaft und Finanzen nach den Abschnitten Prambel und Wirtschaftspolitik den folgenden Abschnitt Vernetzte Steuer- und Finanzpolitik gleichberechtigt aufzunehmen: Vernetzte Steuer- und Finanzpolitik [2] Die Piratenpartei betrachtet Steuern, Abgaben und alle weiteren staatlichen Einnahmen als Zuwendungen aller Brger an das Gemeinwesen selbst. Wir glauben, dass die meisten Brgerinnen und Brger prinzipiell bereit sind, ihren Teil zur Finanzierung des Gemeinwesens beizutragen - gleichsam sehen wir jedoch, dass das Grundvertrauen in den Umgang des Staates mit seinen Finanzmitteln zunehmend verloren geht. Es ist bedenklich, wenn Steuern und Abgaben zu reinen Pichtzahlungen verkommen, die teils widerwillig geleistet und nur durch hoheitlichen Zwang aufrechterhalten werden knnen. Durch einen Umbau der staatlichen Einnahmen hin zu einem vernetzten Gemeinwesen wollen wir dieser Schieage entgegenwirken und den Verantwortungszusammenhang (Nexus) zwischen Brger und Staat wiederherstellen. [3] Unser Ziel ist es, durch eine vernetzte Steuer- und Finanzpolitik zu einer grundlegenden Reform der deutschen Finanzverfassung zu gelangen, die in ein inklusives Staatsverstndnis mndet. Steuern und Abgaben sind letztlich nichts anderes als gemeinschaftliche Gaben zur Finanzierung gemeinschaftlicher Aufgaben. Dieser Bezug zwischen Zahlenden und Empfangenden ist innerhalb des unberblickbaren und intransparenten deutschen Steuersystems aber fast gnzlich verschwunden. Erst durch ein verstndliches, transparentes und gerechtes System staatlicher Einnahmen und Ausgaben kann die Vernetzung des Gemeinwesens hin zum Gemeinwesen gelingen. [4] Eine vernetzte Steuer- und Finanzpolitik umfasst folgende Punkte: die Dezentralisierung und Subsidiaritt aller staatlichen Einnahmen und Ausgaben, soweit dies mglich und sinnvoll ist, damit beispielsweise Kommunen in ihrer Finanzautonomie gestrkt werden das Konnexittsprinzip, damit der Verursacher neuer Kosten selbst fr diese aufkommt und sie nicht auf andere Ebenen abwlzen kann eine strkere Zweckbindung aller staatlicher Einnahmen in Form von Abgaben, um einen hheren Verursacherzusammenhang zu ermglichen; Brgerinnen und Brger knnen so nachvollziehen, wofr ihr Geld verwendet wird; die Steuer ist nicht mehr die Regel
50
GP032 mehr unbrokratische und anonyme Einnahmequellen im Sinne von Datensparsamkeit und Transparenz, wie beispielsweise Verbrauchssteuern und -abgaben die Vereinfachung und Neutarierung der staatlichen Einnahmeseite durch die Abschaffung von Ausnahmeregelungen und Schlupchern, welche berwiegend den Vielverdienern zugute kommen [5] Zuletzt bedarf es zur Wiederherstellung des Nexus zwischen Brger und Staat direkte Brgerbeteiligung auch bei staatlichen Finanzvorhaben. Die demokratische Teilhabe an nanzpolitischen Entscheidungen ist die einzig strukturelle und nachhaltige Schuldenbremse.
Begrndung
[6] Die bisherigen Entwrfe fr das Grundsatzprogramm Steuern und Finanzen sind alle nicht weitgehend genug. Mit den Werten Mndigkeit, Transparenz, Dezentralitt und Inklusivitt kann die Piratenpartei eine gnzlich neue Steuer- und Finanzpolitik aufbieten. Whrend im heutigen System viele Menschen den Staat als exklusives Gegenber betrachten, erzeugt eine vernetzte Steuer- und Finanzpolitik ein inklusives Staatsverstndnis. Netzpolitik ist die Vernetzung des Gemeinwesens zum Gemeinwesen - wir mssen die gegenseitige Abhngigkeit aller von allen, den Zusammenhang gegenseitiger Verantwortung, den Nexus wiederherstellen. [7] Mehr Erluterungen in folgendem Video: http://www.youtube.com/watch?v=tcMBYcV25TI
51
3 Wahlprogramm
WP001 - Verrckt ist auch normal!
Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2 LQFB 3 LQFB 4 LQFB 5 LQFB 6 LQFB 7 LQFB 8 LQFB 9 LQFB 10 LQFB 11 LQFB 12 LQFB 13 LQFB 14 LQFB 15
Ja Nein
Antragsteller
PirateJoker + schreibrephorm , Klaus Klepik , Julitschka , DasDodo
Zusammenfassung
Gesamtantrag der AG Psyche zum Themenkomplex Psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung von Menschen mit psychischen Strungen.
Antragstext
[1] ===Inhaltsverzeichnis=== Modul 0 - nderung des Programmbereichstitel Modul 1 - Verrckt ist auch normal (Prambel) Modul 2 - Gesundheitliche Aufklrung Modul 3 - Mehr psychiatrische Abteilungen an allgemeinen Krankenhusern Modul 4 - Mehr Psychiatrische Institutsambulanzen Modul 5 - Bausteine der komplementren Versorgung Modul 6 - Bundesweite Notrufnummer Modul 7 - Internetangebot des Bundesministerium fr Gesundheit Modul 8 - Kenntnisse ber psychiatrische Symptome und Krisenintervention Modul 9 - Pegepersonal in der Psychiatrie Modul 10 - Sonderregelung Arbeitszeiten Modul 11 - Sonderregelung Urlaubszeiten Modul 12 - Freistellungsoption von Mehrarbeit fr Menschen mit psychischen Strungen
52
WP001 Modul 13 - Persnliches Budget Modul 14 - Qualitt in der Diagnostik Modul 15 - Freier Zugang zu Patientenakten Modul 16 - Weniger brokratische Hrden fr Patienten Hier kann man sich als Untersttzer des Antrages eintragen. :-)
Verrckt ist auch normal

[2] Der Bundesparteitag der PIRATEN mge diesen Antrag gegebenenfalls auch modular beschlieen und den Inhalt im Programmbereich Psyche einfgen:
Modul 0
nderung des Programmbereichstitel [3] Der Wahlprogrammbereich Psyche wird umbenannt in Verrckt ist auch normal.
Modul 1
Wird Modul 0 angenommen und der Programmbereichstitel gendert, entfllt die berschrift des Moduls 1 auf Grund von Redundanz. Verrckt ist auch normal [4] Das Ziel der politischen Arbeit der PIRATEN ist eine grtmgliche Inklusion aller Menschen. Um dieses Ziel zu erreichen, beziehen wir die psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung in unser Programm mit ein. Die Gesundheitspolitik hat die Ziele medizinische und psychosoziale Hilfe zu gewhrleisten, eine Behandlung zu garantieren, wo diese ntig ist, und die Gesundheit der Menschen zu erhalten. Deshalb setzen wir uns fr eine psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung der Menschen in der Bundesrepublik Deutschland ein, die die Bedrfnisse der Patienten in den Mittelpunkt stellt. Die PIRATEN fordern darber hinaus den zielgerichteten und zeitnahen Ausbau der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung, eine inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen sowie eine deutliche Verbesserung der rechtlichen Situation von Menschen mit psychischen Strungen.
Modul 2
Gesundheitliche Aufklrung [5] Die PIRATEN setzen sich fr eine umfassende gesundheitliche Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit psychischen Strungen ein. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Strungsbilder gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind und dadurch die Lebensqualitt und medizinische Therapie der Betroffenen erheblich beeintrchtigen. Zustzlich sollen auch die mglichen Behandlungs- und komplementren Hilfsangebote und Einrichtungen in die Aufklrung einbezogen werden, um die Akzeptanz solcher in der Bevlkerung zu strken und auch die Nutzung der Mglichkeiten gleich ob stationr, teilstationr oder ambulant mit weniger persnlichen Bedenken und Vorbehalten zu ermglichen. Letztlich steht auch die Aufklrung der Betroffenen selbst im Blickpunkt der PIRATEN, vor allem ber ihre rechtlichen Ansprche sowie Hilfsangebote.
53
WP001 [6] Die PIRATEN sehen die Bundeszentrale fr gesundheitliche Aufklrung (BZgA) als geeignete Stelle zur Koordinierung und Organisation der umfassenden Aufklrung. Die PIRATEN sehen aber auch hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit psychischen Strungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind.
Modul 3
Mehr psychiatrische Abteilungen an allgemeinen Krankenhusern [7] Die PIRATEN setzen sich dafr ein, den Ausbau von psychiatrischen Abteilungen in allgemeinen Krankenhusern mit dem Ziel weiter fortzusetzen, dass alle Kreise und kreisfreien Stdte im Sinne der gemeindenahen Psychiatrie mit psychiatrischen Abteilungen mit angeschlossenen Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen versorgt werden. In Planungsregionen sollen durch Bettenabbau in allgemeinen Krankenhusern frei werdende Bettenkapazitten fr die Errichtung von psychiatrischen Abteilungen mit entsprechend qualiziertem Personal verwendet werden. Dabei muss perspektivisch gewhrleistet sein, dass diese zunchst kleinen Einheiten durch Bettenaufstockung und psychiatriegerechte bauliche Verbesserungen in berschaubarer Frist eine regionale, gemeindeorientierte Pichtversorgung bernehmen knnen. Mittelfristiges Ziel ist das System der Fachkrankenhuser durch ein chendeckendes System von psychiatrischen Fachabteilungen an Allgemeinkrankenhusern zu ersetzen (Beispiel Saarland).
Modul 4
Mehr Psychiatrische Institutsambulanzen [8] Die PIRATEN untersttzen das Konzept der multiprofessionellen Psychiatrischen Institutsambulanzen als Teil der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung und setzen sich fr den weiteren chendeckenden Ausbau in der Bundesrepublik Deutschland ein. Psychiatrische Institutsambulanzen werden an den Psychiatrischen Abteilungen in den Allgemeinkrankenhusern errichtet. Die PIRATEN sprechen sich dabei fr die Ansiedlung von Psychiatrischen Abteilungen mit Psychiatrischen Institutsambulanzen in zentraler leicht erreichbarer Lage der Kreise und kreisfreien Stdte ein, bei chenweiten Kreisen sollen zustzliche Auenstellen der Psychiatrischen Institutsambulanzen errichtet werden. Allgemeinkrankenhuser, die fr den Aufbau der Psychiatrischen Abteilung zunchst mit psychiatrischen Stationen beginnen, sollen bereits mit diesen Stationen auch Psychiatrische Institutsambulanzen in Betrieb nehmen.
Modul 5
Bausteine der komplementren Versorgung [9] Die PIRATEN fordern, dass in allen Gebietskrperschaften die Strukturen der sozialen, komplementren Versorgung fr Menschen mit psychischen Strungen bedarfsdeckend aufgebaut bzw. (bei Trgerschaft von gemeinntzigen Vereinen) durch entsprechende Frdermittel erhalten werden. Diese komplementre Versorgung ist das Kernstck der sozialen Inklusion; dazu gehrt vor allem die Untersttzung in den Bereichen Wohnen, Arbeit und Freizeit. Wohnen: Die meisten psychischen Strungen treten erstmalig in der Jugend und im frhen Erwachsenenalter auf. Fr diesen Personenkreis habe sich betreute Wohngemeinschaften ebenso bewhrt wie zur Wiederbeheimatung, zur Rckfhrung von Langzeitpatienten, die in sog. Heime verschoben und
54
WP001 dort ausgegrenzt wurden. Solche Wohngemeinschaften, oft unter Betreuung von Sozialarbeitern, sind bedarfsdeckend einzurichten. Arbeit: Die Arbeitssituation der Betroffenen ist hug fatal; entweder bleibt ihnen der 1. Arbeitsmarkt aufgrund der Stigmatisierung verschlossen, oder sie sind tatschlich den Anforderungen nicht gewachsen. In Regionen, in denen langjhrig sozialpsychiatrisch gearbeitet wurde, entstand eine Palette von Arbeitsmglichkeiten im 3. Arbeitsmarkt, von einfachen Zuverdienstrmen bis zu komplett autonomen Firmen, die weiter gefhrt werden mssen. Freizeit: Die Freizeit sinnvoll mit anderen zu gestalten, ist fr Menschen mit psychischen Strungen ebenfalls nicht so einfach wie fr andere. Diverse Clubs, in denen sich alle (auch nicht Betroffene) treffen knnen, Patientencafs inmitten der Stdte etc. sind daher unverzichtbare Bausteine einer komplementren sozialpsychiatrischen Versorgung. Tagessttten: Im Gegensatz zu Tageskliniken ndet in Tagessttten keine medizinische Versorgung statt, sondern Therapeuten aller Ausbildungstypen (z. b. Ergo-, Kunst- und Musiktherapeuten etc.) gestalten zusammen mit Beschftigten der Gesundheits- und Krankenpege, Sozialarbeit und engagierten Brgern den Alltag der Betroffenen. Tagessttten haben sich zudem als besonders ntzlich erwiesen, wenn Demenzkranke ltere Menschen von ihren berufsttigen Kindern versorgt werden, und mssen daher chendeckend angeboten werden.
Modul 6
Bundesweite Notrufnummer [10] Die Piraten setzen sich dafr ein, dass in allen Notrueitstellen psychiatrisch geschultes Personal eingesetzt wird. Dieses soll eine kurzfristige Krisenintervention in psychischen Krisen ermglichen, hnlich wie dies bereits in Israel gehandhabt wird. Fr psychische Notflle soll es eine leicht zu merkende kostenfreie Rufnummer geben, die Anrufer mit der Leitstelle verbindet. Desweiteren soll psychiatrische Notfallhilfe per E-Mail und SMS ganztags erreichbar sein.
Modul 7
Internetangebot des Bundesministerium fr Gesundheit [11] Die PIRATEN fordern im Zuge der Aufklrung ber psychische Strungen die Bereitstellung eines Internetangebotes vom Bundesministerium fr Gesundheit (BMG) mit folgendem Inhalt: Datenbank aller praktizierenden Psychiater, rztlicher und Psychologischer Psychotherapeuten, Psychologen sowie aller psychiatrischen Fachkrankenhuser mit: Adressen Wartezeiten/Anzahl freier Sprechstunden/Anzahl freier Pltze Fachgebiet Spezialgebiet Vorstellung und Erklrungen von Therapieangeboten Antrge zum Download und Antragserklrungen. [12] An dieses Internetangebot soll eine Telefonhotline angeschlossen sein, die zu den Inhalten ebenfalls Auskunft geben kann. Die inhaltliche Ausgestaltung soll koordinierend vom BMG mit fachlicher Kompetenz erfolgen.
55
WP001
Modul 8
Kenntnisse ber psychiatrische Symptome und Krisenintervention [13] Die PIRATEN fordern, dass rzte in allen Fachbereichen, in denen sie mit Betroffenen mit psychiatrischen Diagnosen konfrontiert sind, vor allem aber in der Notfallmedizin, ausfhrliche und fortlaufende psychiatrische Weiterbildungen erhalten. Besonders wichtig ist auch eine fundierte Ausbildung und Training von Fhigkeiten in Krisenintervention und Deeskalation von rzten, Polizei und Rettungsdienstpersonal. Diesen Inhalten muss bereits frhzeitig, also noch whrend des Studiums oder der Ausbildung, mehr Bedeutung beigemessen werden.
Modul 9
Pegepersonal in der Psychiatrie [14] Die PIRATEN fordern eine deutliche Erhhung des Personalschlssels auf psychiatrischen Stationen. Desweiteren soll das Pegepersonal auf psychiatrischen Stationen durch umfangreichere und praxisbezogene Weiterbildungsmanahmen besser im Umgang mit Patienten mit psychischen Strungen geschult werden.
Modul 10
Inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen [15] Sonderregelung Arbeitszeiten Die PIRATEN fordern eine umfassende Novellierung und Ausarbeitung der Regelungen im bisherigen Behindertenrecht, die den Menschen mit chronischen somatischen und chronischen psychischen Strungen, die auf Grund ihrer Strungen in ihrer Leistungsfhigkeit eingeschrnkt sind, die Wahlmglichkeit zu erffnen, ein ihren Einschrnkungen gerecht werdendes Arbeitszeitmodell auszuwhlen. Es muss hierzu unter strengster Beachtung des Datenschutzes und Nutzung der Aufsichtsbehrden gewhrleistet werden, dass die Annahme eines Arbeitszeitmodells diskriminierungsfrei und erfolgreich ermglicht wird. [16] Zu den Sonderregelungen von Arbeitzeiten sollen die Verbnde der Arbeitgeber, der medizinischen Wissenschaften und der Betroffenen gemeinsam die Arbeitszeitmodelle im Rahmen einer Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag erarbeiten und vorstellen, damit der Deutsche Bundestag darber beschlieen kann. Die PIRATEN setzen sich im Deutschen Bundestag dafr ein, dass die Vorschlge der Enquete-Kommission zur Abstimmung gestellt werden.
Modul 11
Sofern Modul 10 und 11 gemeinsam angenommen werden, dann wird der zweite Absatz in Modul 10 gestrichen und in Modul 11 durch Zu den Sonderregelungen von Arbeits- und Urlaubszeiten sollen die Verbnde der Arbeitgeber, der medizinischen Wissenschaften und der Betroffenen gemeinsam die Arbeitszeitmodelle und die Vorschlge fr zustzliche Urlaubstage im Rahmen einer Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag erarbeiten und vorstellen, damit der Deutsche Bundestag darber beschlieen kann. Die PIRATEN setzen sich im Deutschen Bundestag dafr ein, dass die Vorschlge der EnqueteKommission zur Abstimmung gestellt werden. ersetzt. [17] Sonderregelung Urlaubszeiten Die PIRATEN fordern eine Reform der gesetzlichen Regelungen, um Menschen mit chronischen psychischen Strungen, entsprechend ihres strungsbedingten Erholungsbedarf, mehr Urlaubstage zu gewhren. [18] Zu den Sonderregelungen von Urlaubszeiten sollen die Verbnde der Arbeitgeber, der medizinischen Wissenschaften und der Betroffenen gemeinsam die Vorschlge fr zustzliche Urlaubstage im Rahmen einer
56
WP001 Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag erarbeiten und vorstellen, damit der Deutsche Bundestag darber beschlieen kann. Die PIRATEN setzen sich im Deutschen Bundestag dafr ein, dass die Vorschlge der Enquete-Kommission zur Abstimmung gestellt werden.
Modul 12
[19] Freistellungsoption von Mehrarbeit fr Menschen mit psychischen Strungen Die PIRATEN fordern eine Freistellungsoption bei Mehrarbeit fr Menschen mit chronischen psychischen Strungen, hnlich der Regelung in 124 SGB IX, (Fassung Art. 13 Abs. 26 G v. 12.4.2012 I 579), fr Menschen mit Schwerbehinderung.
Modul 13
Rechte der psychiatrischen Patienten [20] Persnliches Budget Seit dem 1. Januar 2008 haben Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen einen Rechtsanspruch auf das Persnliche Budget. Die PIRATEN untersttzen dieses Konzept als Teilschritt zur Verwirklichung der Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Erkrankungen bzw. Strungen und wirken an seiner stetigen realittsgerechten Verbesserung mit. Antragsstellungen sollen unabhngig vom Leistungstrger einfach und unbrokratisch ermglicht werden. Des weiteren fordern die PIRATEN, dass Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen umfassend ber diese Rechtsansprche und das Beantragungsverfahren informiert werden.
Modul 14
[21] Qualitt in der Diagnostik Die PIRATEN fordern eine Reform der Richtlinien, die eine sorgfltigere psychiatrische Diagnostik sicherstellen. Psychiatrische Diagnosen mssen ausreichend begrndet und gesichert sein, bevor sie gestellt werden drfen. Die Diagnosen sind mit dem Patienten zu besprechen. Die wissenschaftlichen Fachverbnde und Betroffenenverbnde sollen gemeinsam eine Reform der Richtlinien erarbeiten, die die notwendige Gewissenhaftigkeit bei der Diagnosestellung sicherstellen, aber auch den Anforderungen des klinischen Alltags gerecht werden. Zustzlich soll ermglicht werden, nicht oder nicht mehr zutreffende Diagnosen auf Antrag des Betroffenen lschen zu lassen. Dafr erforderliche Richtliniennderungen sollen von den wissenschaftlichen Fachverbnden und Betroffenenverbnden gemeinsam erarbeitet werden.
Modul 15
[22] Freier Zugang zu Patientenakten Jeder Patient hat das Recht, seine Patientenakte in vollem Umfang zu lesen. Die PIRATEN fordern fr alle Patienten den freien, uneingeschrnkten Zugang zu ihren Patientenakten. Die Einsichtnahme soll unbrokratisch, kostenfrei, zeitnah und in therapeutischer Umgebung (Begleit-Picht) ermglicht werden.
Modul 16
[23] Weniger brokratische Hrden fr Patienten Die PIRATEN setzen sich dafr ein, dass Patienten, die sich in psychiatrischer Behandlung benden oder sich in eine solche begeben wollen, ab dem Zeitpunkt der Feststellung der Behandlungsbedrftigkeit den Anspruch darauf erhalten, von einem Sozialarbeiter oder -pdagogen Untersttzung zu bekommen, wenn sich abzeichnet, dass der Patient mittel- bis langfristig nicht in der Lage sein wird, eigenstndig seinen Alltag zu bewltigen.
57
WP001 Diese Untersttzung soll dem Patienten alltagspraktische Hilfestellung bieten, ohne dass dafr ein Betreuungsverfahren eingeleitet werden muss.
Begrndung
[24] Dieser Antrag wurde von der http://wiki.piratenpartei.de/AG Psyche 2012 erarbeitet und wird von ihr vertreten. [25] Zur Prambel [26] Die Einbeziehung der psychiatrischen und psychotherapeutischen Versorgung der Menschen in Deutschland in das Programm der PIRATEN muss erfolgen, wenn wir als Brgerrechtspartei die politische Forderung nach gesamtgesellschaftlicher Inklusion aller Menschen aufstellen. berall dort wo Ausgrenzung und Stigmatisierung stattndet, werden Brgerrechte angegriffen und verletzt, allein dies begrndet schon die Einbeziehung dieses Teils der Gesundheitspolitik in unser Programm. Wir fordern gesellschaftliche Teilhabe fr alle, so ist auch die Teilhabe und die Versorgung von Menschen mit psychischen Strungen lngst Bestandteil unseres Programms und wird durch die nachfolgenden Antrge ausformuliert. [27] Zur Gesundheitlichen Aufklrung [28] Die Diskriminierung und Stigmatisierung von Menschen mit psychiatrischen Diagnosen beruht oft auf einer mangelnden Informationslage zu diesen Strungsbildern in der Bevlkerung. Auerdem dient eine weitergehende medizinische Aufklrung ber psychische Strungen dazu, dass Menschen die selber betroffen sind, in die Lage versetzt werden sich eigenstndig weiter zu informieren und sich an richtiger Stelle Hilfe zu suchen. [29] Zum Internetangebot des Bundesministerium fr Gesundheit [30] Datenbank Fachmediziner und Fachkrankenhuser [31] Ein solches Internetangebot als zentrale Anlaufstelle hilft Menschen mit psychischen Strungen und solchen, die gerade erst eine solche Diagnose erhalten haben, sich selbststndig Hilfe zu suchen. Eine zentrale Datenbank mit den Fachmedizinern erleichtert das Finden des personlichen Therapeuten bzw. Psychiaters in der Nhe des Wohnortes. Gleichzeitig erspart die Angabe der Wartezeiten bzw. der freien Sprechstunden, das langwierige Suchen nach verfgbaren Fachmedizinern. Gleiches gilt auch fr die Datenbank der Fachkrankhuser. [32] Vorstellung und Erklrung von Therapieangeboten [33] Die Vorstellung und Erklrung von Therapieangeboten hat den Vorteil, dass Menschen, die sich auf Grund einer psychischen Strung behandeln lassen wollen, sich im Vorhinein ber Ablauf, Dauer, Inhalt und sonstige wichtige Therapiebestandteile informieren knnen und sich selbst auf eine Therapie besser vorbereiten knnen. Zustzlich wird dadurch auch das Spektrum an mglichen Therapien visualisiert, was eine freie Wahl der Therapie besser ermglicht und auch die Patientenrechte durch Aufklrung strkt. [34] Antrge zum Download und Antragserklrungen [35] Eine solche Mglichkeit sich Antrge zu Hause auszudrucken ohne zig mter bzw. deren Internetseiten aufsuchen zu mssen, ermglicht den betroffenen Menschen sich strker auf ihre Behandlung zu konzentrieren. [36] Aufklrungsinhalte ber psychische Strungen [37] Im Zuge der geforderten Aufklrung ber psychische Strungen ist die Nutzung des Internetangebotes ein erstes Mittel der Wahl. Aufklrung aber muss auf vielen Wegen geschehen, weshalb die Aufklrung ber ein solches Internetangebot hinausgehen muss. [38] Informationen zu und Aufklrung ber rechtliche Ansprche [39] Viele Menschen mit psychischen Strungen sind primr mit ihrer Lebenssituation beschftigt und wissen oft nicht ber ihre rechtlichen Ansprche bescheid. Informationen zu und Aufklrung ber diese rechtlichen Ansprche wird ihnen helfen, diese rechtlichen Ansprche auch wahrzunehmen. Nicht zuletzt sind mit diesen Ansprchen Mehrbedarfsleistungen und andere Hilfen verbunden, die dazu beitragen sollen, die Lebensqualitt zu erhhen und die gesundheitlichen Einschrnkungen eben durch solche Hilfen abzumildern. [40] Telefonhotline
58
WP001 [41] Ein solches Internetangebot sollte natrlich auch mit einer Hotline gekoppelt sein, einerseits um Barrierefreiheit zu erreichen und andererseits Nachfragen zu ermglichen, die kompetent beantwortet werden knnen. Das Bundesministerium fr Gesundheit soll ber seinen Etat dieses Internetangebot technisch und nanziell zur Verfgung stellen sowie die Ausgestaltung koordinieren. Die inhaltliche Ausgestaltung muss natrlich mit fachlicher Kompetenz erfolgen, weshalb hier auch auf Erfahrungen von Fachverbnden zurckgegriffen werden kann als auch von dort Untersttzung zu erhalten. Es kommt hierbei darauf an, dass es umgesetzt wird. Fr die Umsetzung soll das BMG verantwortlich sein, das es an geeignete Betreiber delegieren kann, die es wiederum frei von Einwirkungen seitens kommerzieller Gruppen umsetzen und betreiben sollen. [42] Zu Kenntnisse ber psychiatrische Symptome und Krisenintervention in der Ausbildung verankern [43] Einerseits sind Kenntnisse zu psychischen Symptomen besonders fr rzte im Notdient essentiell, da sie oft die initiale Einschtzung einer Fremd- oder Selbstgefhrdung vornehmen mssen. Andererseits lsst sich durch mehr Wissen zu psychischen Strungen auch die Stigmatisierung und Diskriminierung von Patienten vermeiden, die eine psychiatrische Diagnose haben oder psychiatrische Symptomatik aufweisen, wenn sie sich wegen krperlichen Beschwerden vorstellen. Denition Krisenintervention In der psychologischen beziehungsweise psychotherapeutischen Beratungsarbeit bedeutet Krisenintervention im Gegensatz zur langfristig angelegten Therapie zunchst allgemein die ambulante oder klinische Betreuung und Beratung von Menschen, die durch pltzliche, massive Vernderungen ihrer Lebensbedingungen, beispielsweise durch den Tod eines nahen Angehrigen, durch Gewalterfahrungen, ein Naturereignis, einen Unfall oder durch eine Erkrankung, akut psychisch gefhrdet sind. Sie sollen durch die professionelle Hilfe dazu befhigt werden, die Situation zu bewltigen. In vielen Stdten existieren Betreuungsangebote bei spezialisierten Kriseninterventionsdiensten. [44] Zu Pegepersonal in der Psychiatrie [45] Das Pegepersonal in der Psychiatrie trgt in erheblichem Mae zum Erfolg von Therapien bei. Sie sind meist anders als rzte im stetigen Kontakt mit den Patienten und oftmals vertrautere Ansprechpartner. Dies ist fr das Pegepersonal eine hohe Verantwortung, was bei Personalmangel die Qualitt der Behandlung beeintrchtigt. Die Aufgaben in der Psychiatrie, vor allem aber in der Akut- und Notfallpsychiatrie, umfassen die Suizidprvention, Vermeidung von Fremdgefhrdung und der menschlichen Zuwendung fr Patienten in akuten Krisen. Hinzukommt, dass bei der enormen Bandbreite an Diagnosen und unterschiedlichster Symptome im Alltag nur unzureichend ein angemessener individueller Umgang mit den jeweiligen Symptomatiken erfolgt und im Endeffekt den Erfolg einer stationren langfristigen oder kurzfristigen Therapie stark verringern kann und nicht nur die Patienten, sondern auch das Pegepersonal oft belastet. Auch durch den Personalmangel kommt es durch Zeitdruck und Arbeitsaufwand huger zu Fehlverhalten, das durch Personalaufstockung vermieden werden knnte. Die Erhhung des Personalschlssels dient letztlich nicht nur den Patienten und deren Therapie, sondern den Pegekrften selbst. [46] Zur Inklusiven Arbeitsmarktpolitik [47] Eine psychische Strung, genau wie eine krperliche Erkrankung bedeutet bei weitem nicht, dass der oder die Betroffene nicht in der Lage ist, einer Erwerbsttigkeit nachzugehen und die Arbeit genauso gewissenhaft und efzient zu erledigen, wie andere Mitarbeiter. Allerdings brauchen manche Menschen wegen psychiatrischer Symptomatik lngere oder hugere Pausen, als sie vom Bundesurlaubsgesetz gewhrleistet werden. Getreu der Prinzipien der Inklusion sollte darauf auch diskriminierungsfrei Rcksicht genommen werden. Damit die Modelle auch den Anforderungen des Arbeitsalltags und den Bedrfnissen der Menschen mit psychischer Strungen gerecht werden, ist es wichtig, dass sie auch von den Menschen erarbeitet werden, die davon direkt betroffen sind. Deshalb ist uns die Erarbeitung in einer Enquete-Kommission wichtig. [48] Zu Persnliches Budget [49] Das Persnliche Budget ermglicht Menschen mit einem Anspruch auf Teilhabeleistungen (Menschen mit Behinderung oder chronischer Erkrankung), anstatt einer traditionellen Sachleistung oder Dienstleistung Geld oder in Ausnahmefllen Gutscheine zu erhalten. Sie knnen so theoretisch selbst entscheiden, wann welcher Dienst und welche Person die Untersttzung erbringen soll und diese als Kunde unmittelbar selbst bezahlen. Quelle: Persnliche Budget Angebote wie Ergotherapie, Musiktherapie, Tanztherapie und Sport und Gesprche werden in den Tageskliniken und Tagessttten angeboten. Das Persnliches Budget ist seit 2008 eine neue Form
59
WP001 der Finanzierung. Menschen mit Behinderung erhalten Geld, um Hilfe- und Assistenzleistungen einzukaufen. Quelle: Sozialpsychiatrie Den Menschen mit psychischen Strungen und niedrigen Einkommen Therapieangebote, wie eben Ergotherapie oder Musiktherapie zu ermglichen, durch das Persnliche Budget, trgt dazu bei, die Lebensqualitt und den Therapieerfolg zu strken bzw. zu befrdern. Das Persnliche Budget ist quasi eine Mehrbedarfsleistung ber den normalen Bedarf hinaus, anders als bei einem Menschen ohne Mehrbedarf. Bestehende Instrumente des Sozialsystems zu bejahen und konstruktiv an seiner Weiterentwicklung und Verbesserung mitzuwirken, sollte Ziel der Piratenpartei sein, wenn solche Instrumente hilfreich sind und effektiven Nutzen aufzeigen. Das Persnliche Budget als kleiner Teil des Konzeptes der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung sollte hier bejaht und seine realittsgerechte Weiterentwicklung gefordert werden. [50] Zu Qualitt in der Diagnostik [51] Aktuell werden psychiatrische Diagnosen noch zu oft gestellt, ohne dass sich der Arzt ausfhrlich mit dem Patienten und seinen Beschwerden befasst htte. Das fhrt auch dementsprechend zu Fehldiagnosen oder zu einer voreiligen Pathologisierung, was zum einen eine unpassende Behandlung nach sich ziehen, zum anderen allein durch die Etikettierung fr den Patienten belastend sein kann. Eine Diagnose kann fr den Betroffenen und fr die Behandelnden hilfreich sein, dafr muss sie aber auf einer grndlichen Exploration der gesamten Symptomatik beruhen. Aktuell herrscht noch verbreitet die Annahme, dass alle psychischen Strungen chronisch und unheilbar wren. Das trifft aber bei vielen Strungen gar nicht zu. Deshalb ist es auch von groer Bedeutung, dass nach Diagnosestellung auch regelmig kontrolliert wird, ob diese Diagnose immer noch auf den Patienten zutrifft. [52] Zu Freier Zugang zu Patientenakten [53] Das Recht auf Einsicht in die Patientendokumentation als eine besondere Form der Auskunftserteilung beruht nicht nur auf Datenschutzrecht bzw. dem Recht auf Selbstbestimmung und der personalen Wrde des Patienten (Art. 1 Abs. 1 i.V.m. Art. 2 Abs. 1 GG; BVerfG NJW 1999, 1777 = ArztR 1999, 52 = MedR 1999, 180), sondern besteht auch als Nebenrecht aus dem Behandlungsvertrag und zivilrechtlich zur Durchsetzung von Rechtsansprchen ( 810 BGB). Eine weitere Grundlage dieses Recht ndet sich in den rztlichen Berufsordnungen ( 10 Abs. 2 MBO-). Im Rahmen eines Arztprozesses kommt noch ein prozessuales Einsichtsrecht des Patienten hinzu ( 422 ZPO). Die Akteneinsicht ist ein Holrecht fr den Patienten. Die Art und Weise der Einsichtsgewhrung (Ort, Zeitpunkt, Umstnde) liegt ebenso wie die Auskunftserteilung im Ermessen des Arztes. Einschrnkungen des Einsichtsrechtes knnen sich aus speziellen Gesetzen ergeben. Therapeutische Grnde knnen einer Einsicht grds. nicht entgegenstehen. Auch dem psychisch Kranken steht ohne ein besonderes Interesse geltend machen zu mssen das Recht auf Akteneinsicht zu (BVerfG NJW 1999, 1777). Es gibt hier aber auerhalb des strengen Anwendungsbereiches der Datenschutzgesetze spezische Ausnahmen. Hinsichtlich Unterlagen aus psychiatrischer Behandlung kommt der rztlichen Entscheidung, ob eine Aushndigung an den Patienten medizinisch verantwortbar ist, besonderes Gewicht zu. Allerdings darf der Arzt die Einsicht nicht pauschal unter Hinweis auf rztliche Bedenken verweigern. Er hat vielmehr die entgegen stehenden therapeutischen Grnde im Einzelfall nach Art und Richtung nher zu kennzeichnen, ohne dabei ins Detail gehen zu mssen. Es muss eine Abwgung zwischen dem aus dem Persnlichkeitsrecht abgeleiteten Anspruch des Patienten auf Wissen ber Diagnose und Behandlung einerseits und medizinisch begrndeten Patientenschutzinteressen andererseits erfolgen. Solche Schutzinteressen sind insbesondere gegeben, wenn infolge der Einsicht in die gesamte Akte eine Selbstgefhrdung des Patienten droht. Darber hinaus sind Interessen Dritter zu bercksichtigen, die in die Behandlung einbezogen worden sind. Der Arzt kann auch eigene Interessen an der Erhaltung der therapeutischen Handlungsfhigkeit oder des Eigenschutzes bercksichtigen. Bei noch nicht abgeschlossener Behandlung kann eine Verweigerung eher begrndet werden als bei Befund-, Prognose- und Planungsdaten vor einer Behandlung und als in den Fllen einer u.U. seit Jahren abgeschlossenen bzw. abgebrochenen Behandlung. Wegen des objektiven Charakters von Arztbriefen, Befunden und Epikrisen knnen diese auch im Bereich der Psychiatrie nicht vom Einsichtsrecht ausgeschlossen werden. Bestehen die medizinischen Verweigerungsgrnde bei Anwesenheit des behandelnden oder eines anderen Arztes bei der Akteneinsicht nicht, so muss vor der Verweigerung von dieser Mglichkeit Gebrauch gemacht werden. In jedem Fall, auch bei psychiatrischen Unterlagen, muss bei der Einblicksverweigerung ein Informationsparadox verhindert werden. Da das Einsichtsrecht auch ein Kontrollrecht ist, muss ausgeschlossen werden, dass der kontrollierte Arzt den Umfang seiner Kontrolle selbst bestimmen kann. Dies fhrt dazu, dass in jedem Fall eine unabhngi-
60
WP001 ge Instanz oder ein Arzt oder eine Person des Vertrauens durch Einsicht in relevante Arztakten eine Kontrolle durchfhren darf. [54] Zu Weniger brokratische Hrden fr Patienten [55] Menschen mit psychischen Strungen knnen teilweise durch ihre Symptomatik in ihrer Handlungsfhigkeit eingeschrnkt sein. So kann es fr sie schwer sein, fr viele Handlungen den notwendigen Antrieb oder die Konzentration aufzubringen, oder mit Menschen Kontakt aufzunehmen. Andererseits kommt gerade auf diese Menschen, sofern sie eine Therapie machen wollen, eine Reihe an Aufgaben zu - Termine bei rzten und Psychotherapeuten ausmachen, mit Krankenkassen und evtl. Kliniken kommunizieren. Aktuell knnen Betroffene, die von der Situation berfordert sind und den genannten Pichten nicht nachkommen knnen, Hilfe entweder nur von Angehrigen erhalten oder wenn sie sich einen gesetzlichen Betreuer geben lassen. Im Falle einer Betreuung kommt es allerdings de facto zu einer Entmndigung des Klienten, was von den meisten nicht erwnscht ist. Im stationren Bereich, sowohl bei somatischen als auch bei psychiatrischen Patienten, ist es in Deutschland inzwischen blich, dass Sozialarbeiter angestellt sind, die sich um die Reha-Beantragung, sozial- und arbeitsrechtliche Fragestellungen und den bergang des Patienten in die ambulante Behandlung kmmern. Mit diesem Antrag wird gefordert, dass es fr diese Aufgaben auch im ambulanten Bereich Stellen gibt. Konkrete Aufgabenbereiche, in denen sie ihren Klienten helfen wrden, wren die Kontaktaufnahme zu Therapieangeboten, die Planung von Terminen, die Kommunikation mit der Krankenkasse und das Einleiten sozialjuristischer Prozesse zum Erhalt der Wohnung und des Arbeitsplatzes.
61
WP002
WP002 - Einfhrung bundesweiter Volksentscheide

Wahlprogramm (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen LQFB
Antragsteller
Charlie Rutz (Piratefriend) + Jens Kuhlemann (Jay Kay) , Tim Weber (Tim Weber) , Miriam Seyffarth (Noujoum) , Andreas Pittrich (RhoTP)
Zusammenfassung
Die Forderung nach Einfhrung bundesweiter Volksentscheide soll in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 aufgenommen werden. Sie basiert auf einem Gesetzentwurf von Mehr Demokratie e.V. (http://www.mehrdemokratie.de/volksabstimmung.html).
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge die folgenden Eckpunkte zur Einfhrung bundesweiter Volksentscheide beschlieen und in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 im Kapitel Demokratie wagen bzw. Demokratie aufnehmen. Diese sind weitgehend auch im entsprechenden Gesetzentwurf von Mehr Demokratie e.V. enthalten (http://www.mehr-demokratie.de/volksabstimmung.html).
Einfhrung bundesweiter Volksentscheide

[2] Es ist lngst Zeit, das Versprechen des Artikels 20 des Grundgesetzes auch auf Bundesebene zu erfllen, wonach die Brger die Staatsgewalt nicht nur in Wahlen, sondern auch in Abstimmungen ausben. Die direkte Demokratie kann die Politik erheblich bereichern und die Politikverdrossenheit eindmmen. Grundstzlich sollen die Brger das Recht erhalten, neue eigene Vorlagen in einem dreistugen Verfahren bis zur Volksabstimmung zu bringen (Recht auf Gesetzesinitiative). Darber hinaus soll es die Mglichkeit geben, Gesetze, die vom Parlament verabschiedet wurden, noch zu stoppen, bevor sie in Kraft treten (Fakultatives Referendum). Schlielich sollen Volksabstimmungen bei der Abgabe von Hoheitsrechten und bei Grundgesetznderungen automatisch vorgesehen sein (Obligatorisches Referendum). Diese drei Varianten, zu einer Volksabstimmung zu kommen, werden in der Schweiz seit vielen Jahren mit groem Erfolg angewandt. Die beschriebenen Unterschriftenzahlen, Fristen und Eintragungsmglichkeiten orientieren sich an bewhrten Hrden im In- und Ausland. Einfhrung eines dreistugen Verfahrens bei Initiativen aus dem Volk: [3] 1. Volksinitiative: [4] 100.000 Stimmberechtigte unterschreiben in freier Sammlung fr einen Gesetzentwurf oder eine Vorlage zu einem anderen Gegenstand der politischen Willensbildung (z.B. Handlungsaufforderung an die Bundesregierung). [5] Vertreter der Volksinitiative haben das Recht auf Anhrung im Bundestag, im Bundesrat und in deren Ausschssen. [6] Lehnt der Bundestag die Volksinitiative ab, kann ein Volksbegehren eingeleitet werden. [7] 2. Volksbegehren:
62
WP002 [8] Halten die Bundesregierung oder 1/3 der Mitglieder des Bundestages das Volksbegehren fr grundgesetzwidrig, knnen sie das Bundesverfassungsgericht anrufen. [9] Ein Volksbegehren ist zustande gekommen, wenn es innerhalb von sechs Monaten mindestens eine Million, bei Grundgesetznderungen mindestens zwei Millionen Stimmberechtigte unterzeichnet haben. Die Eintragung kann auf dem Amt und in freier Sammlung erfolgen. [10] 3. Volksabstimmung: [11] Der Bundestag kann (ggf. mit Zustimmung des Bundesrates) eine eigene Vorlage beim Volksentscheid zur Abstimmung stellen. [12] Jeder Stimmberechtigte bekommt im Vorfeld eine Abstimmungsbroschre mit den Stellungnahmen der Vertreter des Volksbegehrens sowie denen des Bundestages und Bundesrates. [13] Es entscheidet wie bei Wahlen die Mehrheit der abgegebenen Stimmen. [14] Gesetze, die der Zustimmung der Lnder bedrfen, kommen zustande, wenn zustzlich die Zahl der Bundesratsstimmen jener Lnder, in denen eine zustimmende Mehrheit im Volksentscheid erreicht wurde, der im Bundesrat erforderlichen Mehrheit entspricht (bei Grundgesetznderungen: 2/3-Mehrheit). [15] Fakultatives Referendum [16] Hat ein Volksbegehren ein parlamentarisch zustande gekommenes, aber noch nicht gegengezeichnetes und vom Bundesprsidenten ausgefertigtes Gesetz zum Gegenstand, so ist es zustande gekommen, wenn es 500.000 Stimmberechtigte innerhalb von drei Monaten unterschreiben. Ein solches Gesetz kann nur vorbehaltlich einer Annahme in dem so beantragten Volksentscheid in Kraft treten. [17] Obligatorisches Referendum [18] Die bertragung von Hoheitsrechten (auf die EU oder andere zwischenstaatliche Einrichtungen) sowie Grundgesetznderungen bedrfen der Zustimmung durch einen Volksentscheid. [19] Spendentransparenz [20] Analog zum Parteiengesetz sollen Spenden oberhalb einer Bagatellgrenze, die zu Gunsten einer Initiative erfolgen, zeitnah offengelegt werden. [21] Information [22] Eine ausgewogene Information der ffentlichkeit ber die Inhalte von Volksbegehren und Volksentscheiden ist zu gewhrleisten. Vor dem Volksentscheid erhlt jeder Stimmberechtigte eine Informationsbroschre, in der die Initiative, der Bundestag und der Bundesrat ihre Auffassungen erlutern. Zur Frderung der ffentlichen Diskussion und zur Informierung der ffentlichkeit im Vorfeld eines Volksentscheids erhlt die Initiative eine staatliche Kostenerstattung.
Begrndung
[23] Es ist lngst Zeit, das Versprechen des Artikels 20 des Grundgesetzes auch auf Bundesebene zu erfllen, wonach die Brger die Staatsgewalt nicht nur in Wahlen, sondern auch in Abstimmungen ausben. Die direkte Demokratie kann die Politik erheblich bereichern und die Politikverdrossenheit eindmmen. Der Verein Mehr Demokratie hat ber viele Jahre hinweg einen Gesetzentwurf ausgearbeitet, der angemessene Hrden und praktisch bewhrte Verfahrensregeln beinhaltet. Grundstzlich sollen die Brger das Recht erhalten, neue eigene Vorlagen in einem dreistugen Verfahren bis zur Volksabstimmung zu bringen (Recht auf Gesetzesinitiative). [24] Darber hinaus soll es die Mglichkeit geben, Gesetze, die vom Parlament verabschiedet wurden, noch zu stoppen, bevor sie in Kraft treten (Fakultatives Referendum). Schlielich sollen Volksabstimmungen bei der Abgabe von Hoheitsrechten und bei Grundgesetznderungen automatisch vorgesehen sein (Obligatorisches Referendum). Diese drei Varianten, zu einer Volksabstimmung zu kommen, werden in der Schweiz seit vielen Jahren mit groem Erfolg angewandt. Die beschriebenen Unterschriftenzahlen, Fristen und Eintragungsmglichkeiten orientieren sich an bewhrten Hrden im In- und Ausland. Sie reduzieren die Anzahl zu behandelnder Vorlagen
63
WP002 auf ein Ma, das eine angemessene ffentliche Diskussion erlaubt. [25] In diesem Sinne ist auch das Recht auf Anhrung der Initiative im Parlament zu sehen. Die Schutzwirkung soll verhindern, dass vollendete Tatsachen geschaffen werden, bevor eine Volksabstimmung stattnden kann. Die Mglichkeit, sich online per elektronischer Unterschrift einzutragen, ist inbegriffen. Dabei gilt anders als in der Schweiz, die kein Verfassungsgericht kennt, ein Recht auf prventive Normenkontrolle beim Bundesverfassungsgericht: Es kann noch vor Durchfhrung eines Volksbegehrens richterlich festgestellt werden, ob eine Vorlage mit dem Grundgesetz in Einklang steht. Nur bei positivem Ergebnis kann das Verfahren weiter beschritten werden. Als Mehrheitserfordernis soll wie bei Wahlen die Mehrheit der abgegebenen Stimmen entscheiden. Diese Regelung gibt es auch bereits in mehreren Bundeslndern. [26] Um den bei Verfassungsfragen ntigen greren Konsens auszudrcken, sollen fr Initiativen zur nderung des Grundgesetzes zum einen beim Volksbegehren doppelt so viele Unterschriften erforderlich sein als bei einfachen Gesetzen. Zum anderen muss eine Zweidrittelmehrheit der Bundeslnder (gemessen an den jeweiligen Bundesratsstimmen) beim Volksentscheid erreicht werden. Um eine grere Auswahl zu ermglichen, kann das Parlament eine konkurrierende Vorlage mit zur Abstimmung stellen. Alle Stimmberechtigten sollen eine ausgewogene Information ber die Abstimmungsvorlagen erhalten. Eine Vorschrift zur Spendentransparenz soll die ffentlichkeit ber Akteure informieren, die bestimmte Initiativen untersttzen.
64
WP003
WP003 - Fr einen Paradigmenwechsel in der Geldpolitik

Wahlprogramm (Geprft) LQFB PAD
Ja Nein
Antragsteller
Markus Hoffmann, Cosmic, Harald Balzus, Orca, Jochen Mitschka + Cosmic , Orca , Harald Balzus , Jochen Mitschka
Zusammenfassung
Der Antrag zeigt auf, wie Geldpolitik in die Hand der Gesellschaft zurckgefhrt werden kann und weist einen gangbaren Weg aus der Finanzkrise.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Wirtschaft und Finanzen aufzunehmen:
Geldpolitik
[2] Geldpolitik soll aus Sicht der Piratenpartei wieder auf die Bedrfnisse der Menschen zugeschnitten sein. Sie soll endlich dazu beitragen, dass sich der Unterschied bei Einkommen und Vermgen zwischen arm und reich vermindert. [3] Am Beispiel von Griechenland und weiteren Krisenlndern ist zu sehen, welche Macht bestimmte Banken ber eigentlich souverne Staaten ausben knnen. Die Bevlkerung muss dadurch massive wirtschaftliche Nachteile in Kauf nehmen. Dabei haben die Banken das Geld, das sie als Kredit ausgeben, nicht an anderer Stelle eingenommen, denn das Geld entsteht durch die Kreditvergabe in den Geschftsbanken selbst. [4] Wir Piraten sind der Meinung, dass die ffentliche Hand fr einen Teil der Staatsausgaben Geld bei ihren eigenen ffentlich-rechtlichen Banken selbst schpfen soll, statt an private Geschftsbanken Zinsen zu bezahlen. Das ist ein erster Schritt in Richtung einer Geldpolitik, die in die Hand der Gesellschaft zurckgefhrt wird. Einzelne Banken werden so ihre Systemrelevanz verlieren und auf die Rolle von Finanzdienstleistern beschrnkt.
Begrndung
[5] Bislang wird Geldpolitik in der ffentlichkeit selten diskutiert. Nur dann,wenn es zu Krisen kommt, wie aktuell im Euro-Raum, geraten geldpolitische Themen in die Schlagzeilen. Organisationen wie der Internationale Whrungsfond (IWF) oder die Europische Zentralbank (EZB) entscheiden dann im Zusammenhang mit Regierungschefs anderer Lnder und Glubigerbanken ber die Politik von Lndern wie Griechenland. Fr wichtige soziale Leistungen oder gar staatliche Investitionsprogramme gibt es dann kaum noch einen Spielraum. DieseEntwicklung tritt ein, wenn krisengeschttelte Lnder ihre Kredite und Staatsanleihen nicht, wie blich, verlngert bekommen. In der Folge kommt es zu massiven wirtschaftlichen Einschnitten fr die Bevlkerungder betroffenen Lnder.
65
WP003 [6] Dieser Antrag zeigt auf, dass es Wege gibt, solche Krisen systemisch auszuschlieen und die Risiken fr die Lnder zu minimieren. Dabeistellt sich die Frage, an welcher Stelle das Geld entsteht, das frStaatsausgaben verwendet wird. Derzeit geht es so, dass der Ankauf vonStaatsanleihen durch Bieter-Banken Geld entstehen lsst. NurBieter-Banken drfen Staatsanleihen vom Staat kaufen und knnen Zinsstze und das Volumen mitbestimmen. Deutschland hat hier eine besondere Stellung, da auch viele ffentlich-rechtliche Banken unter den Bieter-Banken sind. In anderen Euro-Lndern ist dies privaten Banken vorbehalten. [7] Krediteknnen Staatsanleihen ersetzen und den Druck vom Kessel nehmen. Staatsanleihen werden am Markt gehandelt und vonRating-Agenturen bewertet. Kredite hingegen sind nicht handelbar und gelten, auch gem den Regeln von Basel, als sicher bei bester Bonitt.Somit steht ein rechtskonformer Weg einer staatlichen Geldversorgung zur Verfgung, bei der die Gemeinschaft am Gewinn beteiligt ist. [8] Dieser Antrag bezieht sich auf den Lsungsvorschlag fr die Euro-Krise von Prof. Richard Werner. Dieser wurde 2012 von ihm bei einerMumble-Podiumsdiskussion der AG Geldordnung und Finanzpolitik vorgestellt. [9] Eine Kreditvergabe bei ffentlich-rechtlichen Banken, genossenschaftlichorganisierten Banken und Privatbanken ist konform mit den EU-Richtlinienund kann sofort umgesetzt werden. Der Antrag regt an, die Geldschpfungder ffentlichen Hand zu den ffentlich-rechtlichen Banken zu legen, damit dafr anfallende Zinsen wiederum der ffentlichen Hand durch dieGewinne der ffentlich-rechtlichen Banken zugute kommen. Eine Geldschpfung direkt bei der Zentralbank ist aufgrund der Rechtslage derzeit nicht mglich, kann aber perspektivisch auch eine sinnvolle Alternative sein. [10] Die Diskussion ber die konkrete Umsetzung einer neuen Geldpolitik, die intensiv innerhalb der AG Geldordnung und Finanzpolitik gefhrt wird, hat noch zu keinem einheitlichen Ergebnis gefhrt. Derzeit wird an verschiedenen alternativen Anstzen gearbeitet.Die Initiativerklrung der Monetative liefert ebenfalls eineprgnanteBegrndung fr eine Geld-Bereitstellung durch die ffentlicheHand und wird als eine mgliche Alternative untersucht, ebenso eine dezentrale Geldversorgung mit einem sich selbst steuerndem System und weitere Varianten. [11] Anmerkung: [12] Dieser Antrag wurde zwar von Mitgliedern der AG Geldordnung und Finanzpolitik zusammengestellt, wurde aber nicht im Namen der AG Geldordnung und Finanzpolitik eingebracht.
66
WP004
WP004 - Ablehnung von DeMail (krzer)

Antragsteller
Christian Nissen + pschiffer , sebastian dicke , 00v3rdr1v3 , bugspriet
Zusammenfassung
Die Piratenpartei lehnt De-Mail aus eine Vielzahl an Grnden ab, fasst sich aber kurz.
Antragstext
[1] = Antrag: Ablehnung von De-Mail - Kurzfassung = [2] Der Bundesparteitag der Piraten mge beschlieen, folgenden Text ins Wahlprogramm aufzunehmen. [3] Wir schlagen vor ihn unter Internet, Netzpolitik und Artverwandtes als eigenen Themenblock einzufgen, oder ihn mit anderen Texten, die Querschnittsthemen dieses Bereichs behandeln, gemeinsam zu gruppieren.
Ablehnung von De-Mail

[4] De-Mail ist der Versuch des Gesetzgebers Verbrauchern, Behrden und Unternehmen zu ermglichen, einfach, rechtssicher und auf elektronischem Wege miteinander zu korrespondieren. Die Piratenpartei begrt dieses Bestreben grundstzlich. De-Mail halten wir jedoch fr diesen Zweck fr ungeeignet. [5] Insbesondere kritisieren wir, dass De-Mails, statt sie durchgngig zu verschlsseln, nach Versand wiederholt automatisiert entschlsselt und durchsucht werden. Dies wird derzeit zwar nur zum Aufspren von Viren oder unerwnschter Werbung durchgefhrt, birgt jedoch erhebliches Missbrauchspotenzial. [6] Weitere Nachteile: De-Mail bietet keinen ausreichenden Schutz vor Identittsdiebstahl und der Brger kann sich von diesem System nicht wieder abmelden. Insgesamt hat der Verbraucher im Vergleich zu klassischer Briefpost erhebliche rechtliche Nachteile zu befrchten. [7] Wir Piraten fordern daher, das Projekt De-Mail einzustellen und stattdessen ein System zu nutzen, das auf offenen Standards basiert, auf durchgngige Verschlsselung der Nachrichten setzt und den Verbraucher rechtlich nicht schlechterstellt.
Begrndung
[8] Dieser Antrag ist eine Kurzfassung von http://lfpp.de/i6091, der die Problematiken von De-Mail ausfhrlich erlutert. Es gab huger den Wunsch, diesen krzer zu fassen, woraufhin dieser Antrag entstanden ist.
Konkurrenz
WP007 Ablehnung von De-Mail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73 WP102 Rechtssichere E-Mail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
67
WP005
WP005 - Piraten fr Fanrechte

Wahlprogramm (Geprft) LQFB
Ja Nein
Antragsteller
Christian Nissen + Marvin Wagner , Burkhard Masseida , Bjrn Glienke , Konstanze Dobberke
Zusammenfassung
Die Piratenpartei setzt sich fr die Wahrung der Grundrechte von Sportfans und fr einen fairen Umgang miteinander in den und um die Sportsttten herum ein.
Antragstext
[1] = Wahlprogrammantrag der Piratenpartei Deutschland zum Thema Rechte von Fans = [2] Der Bundesparteitag der Piraten mge beschlieen, folgenden Text ins Wahlprogramm aufzunehmen. [3] Es wird vorgeschlagen ihn als eigenen Themenblcke unter Freiheit und Grundrechte aufzunehmen und/oder ihn mit thematisch verwandten Antrgen zusammen zu gruppieren. [4] Wenn die Versammlung dies wnscht, kann sie den Antrag gerne Modular abstimmen. [5] Quellenangaben dienen dem besseren Verstndnis des Antrags und nicht als Teil des Antragstexts zu sehen.
(Modul 1 - Einleitung)
Piraten fr Fanrechte [6] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Wahrung der Rechte von Fans und fr einen sachlichen Dialog auf Augenhhe zwischen allen Interessensgruppen beim Fuball und anderen Sportarten ein. [7] Der derzeitige Druck der Innenminister des Bundes und der Lnder sowie der Polizeibehrden auf die Verbnde, repressive Manahmen gegen groe Teile der Fanszenen neu zu schaffen oder bestehende zu verschrfen, muss gestoppt werden. Die Verfolgung und Sanktionierung von Straftaten muss im gesetzlichen Rahmen von der Polizei durchgefhrt werden, statt sie in das Vereinsrecht zu verlagern, wo Mittel und Verfahren rechtsstaatlichen Ansprchen nicht gengen.
Modul 2 - Kollektivstrafen & Hilfspolizei

Gegen Kollektivstrafen [8] Die Praxis, Vereine oder Fangruppierungen fr die Vergehen einzelner Anhnger in Sippenhaft zu nehmen und Plne, dieses Vorgehen gesetzlich zu legitimieren, lehnen wir entschieden ab. [9] Ebenso sehen wir Piraten keine Rechtsgrundlage fr die Versuche einiger Vereine hohe Strafzahlungen an Dritte weiter zu leiten, die die Verbnde und Vereine miteinander vereinbart haben.
68
WP005 [10] Ein friedliches und respektvolles Miteinander ist nur ohne solche Drohkulissen mglich, die fr die berwiegend jugendlichen Betroffenen langfristig stark negative Folgen haben.
Modul 3 - Gewalttter Sport

Gewalttter Sport [11] Die Datei Gewalttter Sport ist eine von der Zentralen Informationsstelle Sporteinstze gefhrte Datei, in der Informationen zu Personen gesammelt werden, deren Personalien im Rahmen von Sportveranstaltungen meistens beim Fuball erfasst wurden. [12] Die Art, wie diese Datei derzeit gefhrt wird, ist aus Sicht der Piratenpartei datenschutzrechtlich bedenklich und stellt einen Versto gegen grundlegende juristische Standards dar. [13] Die Piratenpartei fordert daher die Abschaffung der Datei Gewalttter Sport, mindestens aber die Einhaltung rechtsstaatlicher Prinzipien, wie der Unschuldsvermutung. [14] Hierzu gehrt, dass Eintragungen in die Datei Gewalttter Sport erst bei rechtskrftiger Verurteilung oder mindestens dringendem Tatverdacht, eine Gewalttat begangen zu haben, erfolgen drfen. Derzeit liegt dies allein im Ermessen der Beamten, die den Vorgang bearbeiten. Bei Unschuld oder Einstellung des Verfahrens wegen Geringfgigkeit muss der Eintrag unverzglich gelscht werden.1 [15] Um den Betroffenen das Beschreiten des Rechtsweg zu ermglichen, mssen diese direkt nach der Eintragung schriftlich, unter Angabe aller gespeicherten Daten, informiert werden.
Modul 4 - Einschrnkung der Freiheit der Person

Keine Einschrnkungen der Freiheit der Person [16] Die Piratenpartei spricht sich gegen die Praxis vieler Polizeibehrden, Fans ohne richterliche Anordnung mit sogenannten Bereichsbetretungsverboten2 oder Ausreiseverboten zu belegen, sowie Bestrebungen dies bundesweit zu ermglichen, aus. Diese Einschrnkung der Grundrechte der Betroffenen ist fr uns nicht hinnehmbar.
Modul 5 - Stadionverbote
Stadionverbote [17] Derzeit werden, insbesondere vom Deutschen Fuball-Bund (DFB), bundesweite Stadionverbote hug auf Verdacht ausgesprochen, ohne dass die Betroffenen sich zur Sache uern knnten. Dies hat nicht selten groe soziale Folgen, gerade fr jene Betroffene, die im Stadion einen ihrer Lebensmittelpunkte haben.3 4 5 [18] Die Piraten stehen fr ein Recht auf Teilhabe am kulturellen Leben ein und fordern daher die Vergabe von bundesweiten Stadionverboten einzelfallgerecht und unter Einhaltung rechtsstaatlicher Mindeststandards inkl. fairer, verpichtender Anhrung des Betroffenen und seiner Vertreter zu regeln. Zustzlich sind bei den Anhrungen auch immer die jeweils zustndigen Fanbeauftragten und Vertreter der Fanszene hinzuzuziehen. [19] Sinn dieses Vorgehens ist es festzustellen, ob von dem Fan akute Gefahr ausgeht, oder ob man ihn nicht mit Hilfe geeigneter Manahmen auf den richtigen Weg zurckfhren kann. Liegen die Ursachen des Fehlverhaltens des Fans auerhalb des Stadions, verlagert man mit einem Stadionverbot das Problem nur und verstrkt es unter Umstnden sogar.
69
WP005 [20] Hooligans und organisierte Gewalttter werden durch Stadionverbote nicht von der Begehung von Straftaten auerhalb der Stadien abgehalten. Hier muss zur Gewaltprvention die Arbeit der Fanprojekte und Fanbeauftragten untersttzt werden, um zu verhindern, dass Jugendliche in die Hooliganszenen abdriften.
Modul 6 - Einlasskontrollen
Einlasskontrollen [21] Bei den Einlasskontrollen zu den Stadien ist unbedingt darauf zu achten, dass die Wrde der Stadionbesucher gewahrt bleibt. Vollkrperkontrollen sehen wir als menschenunwrdige Manahme, die in keinem Verhltnis zu den zu verhindernden Ordnungswidrigkeiten steht, und lehnen diese entschieden ab.
Begrndung
[22] == Quellen ==
1 Liste der Eintragungsgrnde in die Datei Gewalttter Sport: http://wiki.piratenpartei.de/http://de.wikipedia.org/wiki/Zentrale_Informationsstelle_Sporteins%C3%A4tze#Eintragu 1
2 Artikel auf dradio.de zu den Bereichsbetretungsverboten: http://wiki.piratenpartei.de/http://www.dradio.de/dlf/sendu 2 3 TAZ.de: Pauschal abgestraft: http://wiki.piratenpartei.de/http://www.taz.de/!97184/ 3 4 TAZ.de: Stadionverbot per Fingerzeig: http://wiki.piratenpartei.de/http://www.taz.de/!46256/ 4
Begrndung
[23] Anhnger von Sportvereinen werden von den Innenministern seit Jahren als Objekte zum Prolieren missbraucht. [24] Die Piratenpartei und die Piratenfraktionen setzen sich bereits jetzt dagegen ein (Link) und sollte das Ziel einer Verbesserung des derzeitigen Zustands auch ins Programm aufnehmen. [25] Rckfragen knnen gerne z.B. an die https://service.piratenpartei.de/listinfo/ag-sport Mailingliste der AG Sport gestellt werden:
70
WP006
WP006 - Position der Piratenpartei zu Pyrotechnik

Ja Nein
Antragsteller
Christian Nissen + Marvin Wagner , Burkhard Masseida , Bjrn Glienke , Konstanze Dobberke
Zusammenfassung
Die Piratenpartei setzt sich dafr ein den geregelten Einsatz von Pyrotechnik dort, wo es die Gegebenheiten zulassen, zu ermglichen.
Antragstext
[1] = Wahlprogrammantrag - Positionierung zu Pyrotechnik = [2] Der Bundesparteitag der Piraten mge beschlieen, folgenden Text ins Wahlprogramm aufzunehmen. [3] Es wird vorgeschlagen ihn als eigenen Themenblcke unter Freiheit und Grundrechte aufzunehmen und/oder ihn mit thematisch verwandten Antrgen zusammen zu gruppieren. [4] Quellenangaben dienen dem besseren Verstndnis des Antrags und nicht als Teil des Antragstexts zu sehen.
Antragstext
Position der Piratenpartei zu Pyrotechnik [5] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den kontrollierten Einsatz von Pyrotechnik durch Fans, dort wo es die lokalen Gegebenheiten zulassen, zu ermglichen. [6] Pyrotechnik ist fr viele Fans fester Bestandteil der Fankultur und ein wichtiges Mittel ihren Emotionen Ausdruck zu verleihen. Die bisherigen Versuche den Einsatz von Pyrotechnik zu unterbinden sind gescheitert und haben nur zu einer immer strker werdenden berwachung und Gngelung der Fans gefhrt. [7] Derzeit wird Pyrotechnik heimlich ins Stadion geschafft und dort verdeckt, im Schutz der Masse, gezndet. Das hierdurch entstehende Verletzungsrisiko liee sich bei kontrollierter Nutzung innerhalb extra dafr vorgesehener Zonen erheblich reduzieren. [8] Dort wo der Einsatz von Pyrotechnik durch Fans mglich ist, (z.B. in Norwegen oder sterreich) hat man sehr positive Erfahrungen damit gemacht1 und auch in Deutschland gibt es, z.B. beim Eishockey3 4 , bereits positive Erfahrungen damit. [9] Wir fordern daher, dass der DFB den 2011 begonnenen Dialog zur Legalisierung von Pyrotechnik wieder aufnimmt, (weitere Infos unter 4 ) und die Politik parallel die rechtlichen Voraussetzungen dafr schafft, dies zu ermglichen.
Begrndung
[10] == Quellen ==
71
WP006 1 Artikel ber Wacker Innsbruck, wo Pyrotechnik http://wiki.piratenpartei.de/http://www.pyrotechnik-legalisieren.de/blog/ 1 2 Artikel zu Pyrotechnik im Ausland auf 11freunde.de 3 Artikel auf WDR.de zu Pyrotechnik beim Eishockey und http://wiki.piratenpartei.de/http://www1.wdr.de/themen/sport/pyrotechnik122.html 3 Skyspringen: geduldet wird
4 Video vom Einsatz von Pyrotechnik durch Fans der Eisbren Berlin Video vom Einsatz von Pyrotechnik durch das Maskottchen der Eisbren Berlin auf der Eische 5 Initiative Pyrotechnik Legalisieren Emotionen http://wiki.piratenpartei.de/http://www.pyrotechnik-legalisieren.de/blog/ 5 Respektieren:
Begrndung
[11] Pyrotechnik in Stadien ist einer der Punkte, an denen sich immer wieder Streit zwischen Fangruppen, den Vereinen / Verbnden und Ordnungshtern entzndet. [12] Man wird Pyrotechnik nie komplett aus den Stadien raushalten knnen, wenn man nicht zu drakonischen Manahmen greifen mchte. [13] Erfahrungen aus den 90gern in Deutschland, aber auch aktuelle im europischen Ausland zeigen, dass die Duldung von Pyrotechnik dazu fhrt, dass die Probleme stark abnehmen. Unter anderem deswegen, weil sich die Fanszenen selber darum kmmern, dass niemand Unsinn anstellt, aber auch weil der Reiz des Verbotenen wegfllt. Dies sehen wir als den einzig sinnvollen Weg an, die Problematik zu entschrfen. [14] Rckfragen knnen gerne z.B. an die https://service.piratenpartei.de/listinfo/ag-sport Mailingliste der AG Sport gestellt werden:
72
WP007
WP007 - Ablehnung von De-Mail

Ja Nein
Antragsteller
Christian Nissen + pschiffer , sebastian dicke , 00v3rdr1v3 , bugspriet
Zusammenfassung
Die Piratenpartei lehnt De-Mail aus eine Vielzahl an Grnden ab.
Antragstext
[1] = Antrag Ablehnung von De-Mail = [2] Der Bundesparteitag der Piraten mge beschlieen, folgenden Text ins Wahlprogramm aufzunehmen. [3] Wir schlagen vor ihn unter Internet, Netzpolitik und Artverwandtes als eigenen Themenblock einzufgen, oder ihn mit anderen Texten, die Querschnittsthemen dieses Bereichs behandeln, gemeinsam zu gruppieren.
Ablehnung von De-Mail

Einleitung
[4] De-Mail ist der Versuch des Gesetzgebers eine Alternative zu E-Mails zu schaffen, die eine rechtlich verbindliche Kommunikation zwischen Behrden, Verbrauchern und Unternehmen ermglicht. Die Piratenpartei begrt dieses Bestreben grundstzlich. [5] De-Mail halten wir jedoch fr diesen Zweck fr ungeeignet und sehen massiven konzeptionellen und technischen Nachbesserungsbedarf.
Technische Aspekte
[6] Smtliche Verschlsselungsinformationen werden auf den Servern der De-Mail Anbieter gespeichert. De-Mails werden vor dem Versand automatisch entschlsselt und auf Viren und Spam berprft. Beim Empfnger werden diese ebenfalls entschlsselt und gescannt, bevor die Mail an den Nutzer ausgeliefert wird. Es ist zwar optional mglich die De-Mails Ende zu Ende zu verschlsseln, diese Option soll jedoch nur auf Wunsch genutzt werden und es nicht geklrt, ob alle Empfnger dies untersttzen werden. [7] Die Piratenpartei Deutschland ist der Ansicht, dass hier, trotz organisatorischer Manahmen, die einen nicht autorisierten Zugriff auf die Benutzerkonten und Verschlsselungsinformation verhindern sollen, Missbrauchspotenzial herrscht. Wir fordern, die Verschlsselungsinformationen dezentral, auf eine Art und Weise zu speichern, die einen automatisierten, massenhaften Zugriff unmglich macht. Ebenso drfen die Mails zwischen Versender und Empfnger nicht entschlsselt werden.
73
WP007 [8] Eine dezentrale Speicherung stellt sicher, dass nicht irgendwann Sicherheitsbehrden, oder Privatpersonen illegal Zugriff auf smtliche entschlsselte De-Mails der Brger erlangen. Ebenso beugt sie Begehrlichkeiten von Sicherheitspolitikern vor, mit Hilfe von De-Mail eine massenhafte digitale Rasterfahndung durchzufhren.
Verbrauchersicht
[9] Im Gegensatz zur klassischen Briefpost sind fr die Nutzung eines De-Mail Konto nicht unerhebliche technische Hrden zu berwinden. Nicht jeder Bundesbrger hat regelmigen Zugang zu dem Internet, oder besitzt die ntigen Gerte dies zu tun. [10] Die Piratenpartei Deutschland fordert daher, dass Behrden und kommerzielle Anbieter, die De-Mail nutzen, eine fr den Verbraucher kostenneutrale Alternative hierzu anbieten mssen. [11] Die, bei Onlinekommunikation immer bestehende, Gefahr von Identittsdiebsthlen, sehen wir bei der derzeitigen Implementierung von De-Mail nicht ausreichend bercksichtigt. Um die Folgen eines solchen Vorfalls zumindest abzumildern, fordern wir, dass De-Mails die von nicht autorisierten Personen abgesendet werden, keine rechtlich bindende Wirkung entfalten drfen. Ebenso muss es im Fall der Flle unbrokratisch mglich sein, dass De-Mail Konto stillzulegen und anschlieend den Zugang wieder zu erlangen. [12] Der Anbieter muss den Nutzer vor der erstmaligen Nutzung des De-Mail-Kontos ber die Rechtsfolgen und Kosten der Nutzung von De-Mail-Diensten informieren, es fehlt jedoch eine konkrete Denition einer Nutzung. Diese sollte Teil des Gesetzes werden. [13] Es fehlt eine Vormundregel fr den Fall des vollstndigen oder teilweisen Verlustes der Geschftsfhigkeit. Die Piratenpartei setzt sich fr die Beseitigung dieses Mangels ein. Ebenso kritisieren wir, dass nicht ausreichend darauf hingewiesen wird, dass sich der Verbraucher mit Anlegen eines De-Mail Kontos dazu verpichtet, dieses tglich zu berprfen und abgesendete De-Mails mit Ankunft auf dem Konto als zugestellt gelten. Diese Regelung ist, zumindest fr groe Teile der Bevlkerung, vllig weltfremd und kann gerade fr Personen, die nur selten online sind, schlimme Folgen, in Form von verpassten Fristen und hnlichem, haben. De-Mail-Adressen sind genauso aufgebaut wie E-Mail-Adressen. Dies kann leicht zu Verwirrungen fhren, deshalb sehen wir hier Nachbesserungsbedarf. [14] Es ist sicherzustellen, dass ein De-Mail-Konto nie Voraussetzung dafr ist, einen Dienst zu nutzen oder ein bestimmtes Angebot wahrzunehmen. Die Nutzung von De-Mail muss fr den Brger immer freiwillig sein. Insbesondere muss der Brger sein Einverstndnis zum Empfang auf bestimmte Arten von Mitteilungen beschrnken knnen. Der Widerruf dieser Einwilligung muss jederzeit mglich sein. De-Mail-Anbieter mssen ihren Kunden jederzeit die Mglichkeit bieten, einzusehen, welche Einverstndnisse er erteilt hat.
Wirtschaftliche Aspekte
[15] Momentan ist De-Mail eine deutsche Insellsung. In Zeiten zunehmender internationaler Vernetzung und Globalisierung ist ein regional beschrnktes Kommunikationssystem jedoch kaum sinnvoll einsetzbar. [16] De-Mail-Adressen sind nicht von einem Anbieter auf den anderen bertragbar. Ein Kunde, der zwischen zwei Anbietern wechseln mchte, muss smtliche Kontakte einzeln ber die nderung seiner Adresse informieren. Auerdem gibt es keine Reglung zur Kndigung von De-Mail-Konten, was dazu fhrt, dass der Nutzer nach einem Wechsel zwei Postfcher kontrollieren muss. Wir setzen uns daher fr eine gesetzlich festgeschriebene Kndigungsmglichkeit und die Mglichkeit, De-Mail-Adressen von einem Anbieter zu einem anderen zu portieren, ein. Die Tatsache, dass der Anbieterwechsel nur mit groem Aufwand mglich ist, fhrt, in Verbindung mit dem Umstand, dass es bislang nur wenige akkreditierte Anbieter gibt, zu der Sorge, dass sich ein marktbeherrschendes Angebotsoligopol bilden wird. Diese Sorge wird dadurch verstrkt, dass es ein nicht unerheblicher Aufwand ist, parallel De-Mail und E-Mail zu nutzen.
74
WP007
Begrndung
[17] == Begrndung == [18] Dieser Antrag basiert auf einem zum BPT 2011.2 eingereichten Positionspapier. Die endgltige Ausgestaltung des Antrags fut auf den Rechercheergebnissen der AG Netzpolitik von September 2012 und gibt den aktuellen Kenntnis- und Diskussionsstand wieder. [19] De-Mail ist eine unsinnige staatlich reglementierte Lsung. Es gibt bereits heute die Mglichkeit, E-Mails mit PGP zu verschlsseln. Die Identitt des Kommunikationsteilnehmers lsst sich mit Signaturen besttigen, dies ist im Signaturgesetz geregelt. Insgesamt macht De-Mail den Eindruck, dass sich um ein System handelt, dass es Hostern ermglicht, ein Porto auf E-Mails zu erheben. [20] Es ist nicht so, dass alle Menschen technikafn sind. Hierauf sollte Rcksicht genommen werden bei der Ausgestaltung. Allerdings ist dies offenbar nicht geschehen, was unter anderem an der Formatierung der Adressen und an dem Zwang zum stndigen Abrufen der Nachrichten deutlich wird. [21] Weitere Informationen im Wiki: http://wiki.piratenpartei.de/De-Mail
Konkurrenz
WP004 Ablehnung von DeMail (krzer) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 WP102 Rechtssichere E-Mail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
75
WP008
WP008 - Reform der Erbschaftsteuer statt Vermgensteuer

Wahlprogramm (Geprft) PAD PAD 2
Ja Nein
Antragsteller
Hetti, HamburgFrank + pr02 , Foo , Matthias11 , Entropirat
Zusammenfassung
Erbschaftsteuer soll die ungleiche Vermgensverteilung in der Gesellschaft reduzieren.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag der Piratenpartei Deutschland mge beschlieen, folgenden Text ins Wahlprogramm im Bereich Wirtschaft und Finanzen unter Steuern einzufgen. [2] Geerbtes Vermgen entsteht meist ohne eigene Leistung und durch das Glck der Geburt im Gegensatz zu selbst erarbeitetem Vermgen. [3] Wir Piraten setzen uns fr eine Reform der Erbschaft- und Schenkungsteuer ein, um das Steueraufkommen zu erhhen und eine angemessenere Lastenverteilung zu erreichen. Hierzu mchten wir diverse Steuerschlupcher schlieen, die es vor allem Erben von sehr groen Vermgen erlaubt, unangemessen niedrige Steuern zu zahlen. Erbschaften werden heute im Durchschnitt mit nur 2 % besteuert. [4] 1. Wir fordern eine Gleichbehandlung aller Vermgensarten bei der Erbschaftsteuer, also dass vererbte und verschenkte Immobilien und Unternehmen genauso wie andere Vermgensgegenstnde besteuert werden. [5] 2. Die reformierte ErbSt muss so gestaltet werden, dass Unternehmen nicht zerschlagen werden mssen, weil ErbSt. bezahlt werden muss. Die Erbschaftssteuer soll den Anteil am Gewinn in Hhe des Steuersatzes nicht bersteigen, sie soll darber hinaus ohne Befristung zinslo gestundet werden. [6] 3. Wir wollen kleine Vermgen nicht belasten und somit Brokratie abbauen. [7] 4. Die reformierte ErbSt muss so gestaltet werden, dass Steuerucht verhindert wird. Wir fordern das Stiftungsrecht so zu korrigieren, dass es nicht mehr genutzt werden kann, um die Erbschafts- oder Schenkungssteuer zu umgehen. [8] 5. Wir fordern Verjhrungsregelungen in der Schenkungssteuer ersatzlos zu streichen. Schenkungen sind immer als vorgezogene Erbschaft zu behandeln. [9] 6. Wir schlagen vor, zustzlich zu der bisher hchsten Tarifstufe fr Erbschaftsteuer ab 10 Millionen Euro deutlich hhere Erbschaftsteuerstze einzufhren. [10] Eine zustzliche jhrlich erhobene Substanzbesteuerung ber eine Vermgensteuer wrde einen extremen brokratischen Aufwand bedeuten - dies sehen wir als nicht sinnvoll an. Wir sind der Meinung, dass die beabsichtigten Lenkungs- und Finanzierungsziele besser ber ein einfaches und transparentes Erbschaft- und Schenkungsteuerrecht erreicht werden knnen.
76
WP008
Begrndung
[11] Erbschaften und Schenkungen entsprechen weder der Verteilungsgerechtigkeit, noch der Leistungsgerechtigkeit, noch der Bedarfsgerechtigkeit, wir halten Erbschaft prinzipiel als einen Grund, der die ungleiche Vermgensverteilung in der Gesellschaft verschrft. [12] Fr eine faire Verteilung von materiellem Wohlstand in einer Gesellschaft sind daher insbesondere sehr hohe Privatvermgen von Einzelnen in Frage zu stellen. In einer freiheitlichen Gesellschaft ist aber der Schutz des Eigentums hoch anzusetzen. Ein gesellschaftlicher Kompromiss besteht darin Vermgen erst im Todesfall hoch zu besteuern, dieses dann aber auch wirksam durchzusetzen. [13] Die Erbschaftsteuer eignet sich wesentlich besser zur Heranziehung groer Vermgen als eine Vermgensteuer. Das hat u.a. folgende Grnde: [14] Obwohl jedes Jahr rund 250 Mrd. Euro vererbt und verschenkt werden, betrug das Steueraufkommen 2011 nur knapp 4,3 Mrd. Euro. Erbschaften und Schenkungen werden somit im Durchschnitt mit weniger als 2% besteuert. Das ist ungerecht, denn geerbtes Vermgen ist nicht auf Grund eigener Leistung entstanden, sondern durch das Glck der Geburt. Erben grerer Vermgen sind auf Grund ihrer Herkunft i.d.R. ohnehin schon privilegiert. Auerdem wird die ungleiche Vermgensverteilung generationenbergreifend zementiert. [15] Des Weiteren eignet sich die ohnehin schon erhobene Erbschaftsteuer wesentlich besser zur Heranziehung groer Vermgen als eine Vermgensteuer. Ein Vermgen wird im Schnitt nach 30 Jahren vererbt. Es gibt Studien, die bei der Vermgensteuer von ber 50% Erhebungskosten ausgehen. Auerdem mssten Privatpersonen eine jhrliche Bilanz erstellen, auch die, die unter der Grenze zur Vermgensteuerpicht liegen wrden. Schlielich mssen sie das belegen. Wir wollen keine Gleichheit, aber Chancengleichheit, Armut verhindern nicht Reichtum. Es geht nicht um Verteilung der Umverteilung halber, sondern darum, dass groe Erbschaften einen angemesseneren Beitrag zur Finanzierung unseres Gemeinwesens leisten. [16] Es soll nicht darum gehen, die normale Durchschnittserbschaft schrfer zu besteuern. Es geht um Erbschaften von vielen Millionen Euro. Die bestehenden Freibetrge sollen erhalten bleiben. Die Ursache fr das geringe ErbSt-Aufkommen liegt weniger in den Steuerstzen begrndet, sondern in verschiedenen Ausnahmetatbestnden; sprich: Steuerschlupchern. [17] Diese sollen abgeschafft bzw. eingedmmt werden, um das ErbSt-Aufkommen zu erhhen. So kann es sich vervielfachen - ohne dass die Steuerstze angehoben werden mssen. [18] Die reformierte ErbSt muss so gestaltet werden, dass weder Steuerucht mglich ist, noch Unternehmen zerschlagen werden mssen, weil ErbSt. bezahlt werden muss. [19] Bewertungsproblem: Es gibt keinen objektiven Wert von Vermgensgegenstnden. Weder von Kunst, noch von Immobilen und erst recht nicht von Unternehmen. Das zeigt sich regelmig in der Differenz zwischen Schtzwert und Verkaufs- oder Versteigerungserls. Die Bewertung eines Unternehmens ist eine Wissenschaft fr sich. Millionen Rechtsstreitereien um die Bewertung sind vorprogrammiert, das ist auch die Erfahrung aus der Zeit, als die Vermgenssteeur in Deutschland noch erhoben wurde. [20] Die Zahlen: Jhrlich werden 250 Mrd. Euro vererbt und verschenkt. Trotzdem lag die Erbschaft- und Schenkungsteuer 2011 nur bei 4,3 Mrd. Euro. Das sind keine 2 %. Das liegt nicht an den Steuerstzen, sondern an zahlreichen Schlupchern, die zu stopfen sind. Wrden darauf im Durchschnitt 10 % bis 20 % Steuern anfallen, ergben sich 25 Mrd. bis 50 Mrd. Euro - und damit deutlich mehr als eine Vermgensteuer bringen knnte. Die Vermgensteuer hingegen soll nach schngerechneten Angaben ihrer Befrworter 10 Mrd. bis 20 Mrd. Euro bringen. Davon wrde aber wieder ein groer Teil in die Festsetzung und Erhebung dieser Steuer ieen. Der o.g. Betrag ist zwar viel Geld, ist aber im Vergleich zu Umsatz- und Einkommensteuer gering, die jeweils rund 200 Mrd. Euro jhrlich erbringen. Dabei wird nicht bercksichtigt, dass gerade vermgende Personen Mglichkeiten nden werden, die Vermgensteuer zu umgehen - legal oder illegal. [21] Wirtschaftsfeindlich: Die Vermgensteuer geht nicht an den Ertrag, sondern an die Substanz. Somit schwcht sie die Eigenkapitalbasis der Unternehmen, und damit deren Wettbewerbsfhigkeit und kann in Krisenzeiten verheerende Wirkungen entfalten.
77
WP008 [22] europische Situation: Fast alle europischen Lnder, sogar Schweden als soziales Musterland, haben die Vermgensteuer abgeschafft, weil sie nicht praktikabel ist. Die Vermgensteuer wrde zudem zu groen Teilen auf Mieten und Preise umgelegt. Somit werden schlussendlich gerade Geringverdiener belastet. Sie ldt in besonderer Weise zur Hinterziehung ein: Bargeld, Schmuck oder z.B. Auslandsbesitz werden einfach nicht deklariert. [23] Akzeptanz: Wir haben genug Steuerarten und sollten diese zuerst angemessen erheben. Neue Steuern fhren zu neuem Steuerwiderstand - legal und illegal. Es ist fr Vermgende viel einfacher zu akzeptieren, dass ihr Besitz nach dem Tod besteuert wird als zu Lebzeiten und auch noch jhrlich. Sollten auch nur wenige Vermgende ins Ausland vertrieben werden, dann fallen auch noch deren Einkommen- und Konsumsteuern weg - also ein Vielfaches der Vermgensteuer. Ein aktuelles Beispiel fr die Entwicklung sehen wir in Frankreich.
78
WP009
WP009 - Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin (sozialpolitisches Programm)

Ja Nein
Antragsteller
ThomasKueppers, Felix Spiecker, Ute Behrens, Robert Ulmer, jck_r, Ulrike Ms, Maurice Fischbein, Gernot u.v.m. fr die Sozialpiraten und viele sozialpolitisch engagierte Mitglieder der Piratenpartei + Volker Dyken , Michael Ebner , Ralf Krdewagen , Volker Fritz
Zusammenfassung
Leitlinien fr die Umsetzung des bedingungslosen Grundeinkommens und Vorbereitungsmanahmen, das Sockeleinkommen als Zwischenschritt
Antragstext
[1] === Der Bundesparteitag mge nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen, ggf. auch durch modulare Abstimmung. Der bestehende Programmpunkt Bedingungsloses Einkommen und Mindestlohn soll vor Modul 1 eingeordnet und die berschrift in Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin gendert werden. ===
Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin

Leitlinien zum bedingungslosen Grundeinkommen
[2] (Modul 1, falls modular abgestimmt wird) 1. Ein Grundeinkommen ist seris zu nanzieren [3] Die Piratenpartei startet mit vorsichtigen Annahmen und einem geringen Grundeinkommen - sollte die Entwicklung dann gnstiger verlaufen als die Annahmen, ist die Erhhung des Grundeinkommens schnell beschlossen. Die Einfhrung eines Grundeinkommens darf jedoch nicht zur Schlechterstellung von wirtschaftlich Schwcheren fhren. 2. Schrittweise Vernderung des Steuer- und Sozialsystems [4] Die Einfhrung eines Grundeinkommens wird das Steuer- und Sozialsystem erheblich verndern und somit in mehreren Schritten erfolgen mssen. Dies knnen viele kleine Schritte sein, es knnen jedoch auch einige grere Schritte vorgenommen werden.
79
WP009 3. Kombination aus Grundeinkommen und Einkommen/Rente [5] Ein Grundeinkommen wird zustzlich z.B. zu Erwerbseinkommen und Renten- oder Pensionsbezug gezahlt. Diese Einkommen werden dann strker besteuert werden, wobei das BGE die Steuerprogression untersttzt, da es als Grundsicherung oder als Steuerfreibetrag angesehen werden kann. 4. Sozialversicherungen beim Grundeinkommen [6] Wir wollen vorerst die Arbeitslosen- und die Rentenversicherung als parittisch nanzierte Sozialversicherung fortfhren. Die Krankenkassen sollen auf ein steuernanziertes Gesundheitswesen umgestellt werden, damit alle Einkommen unabhngig von Einkommensart und Beitragsbemessungsgrenzen herangezogen werden. Dabei muss eine ausreichende Finanzierung des Gesundheitswesens sichergestellt werden. Es darf keine Behandlung nach Kassenlage erfolgen. 5. Einfhrungsphase des BGE [7] Mittelfristig muss das Grundeinkommen den vier Kriterien ohne Bedingungen existenzsichernd individuell berechnet ohne Bedrftigkeitsprfung [8] gengen. In der Phase der Einfhrung sind Modelle denkbar, die diesen Kriterien nur teilweise gengen.
Vorbereitung des bedingungslosen Grundeinkommens

[9] (Modul 2, falls modular abgestimmt wird) 1. Erhhung des Regelsatzes der Mindestsicherungen [10] Bei den Mindestsicherungen sind bis zur Einfhrung des Grundeinkommens der Regelsatz des Arbeitslosengeldes II zu erhhen, um Armut nachhaltig abzuschaffen. 2. Abschaffung der Kinderarmut [11] Die Piratenpartei setzt sich auf Bundesebene fr die Einfhrung eines Kindergrundeinkommens ein. Nach Unicef-Angaben liegt der Anteil der Kinder, die in Deutschland unter Kinderarmut leiden, bei 8,8%. [12] Die Grundeinkommensstze fr Kinder und Jugendliche knnen von denen fr Erwachsene abweichen. Dabei ist zu bercksichtigen, dass Kinder nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt selbst zu erwirtschaften. Insgesamt wollen wir eine deutliche Besserstellung der Familien, unabhngig vom Familienmodell. Kinderarmut schliet Kinder einkommensschwacher Eltern von gesellschaftlicher Teilnahme, insbesondere von vielen Bildungsangeboten aus. Auf diese Weise wird die Benachteiligung durch Herkunft von Beginn an verfestigt. Gleiche Bildungschancen fr alle knnen mit einem Kindergrundeinkommen viel wirkungsvoller realisiert werden als beispielsweise mit brokratieintensiven Bildungspaketen.
80
WP009 3. Bildungsgrundeinkommen [13] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die BAFG-Leistungen durch ein Bildungsgrundeinkommen zu ersetzen. Dieses Bildungsgrundeinkommen sichert das Einkommen derer, die eine Ausbildung, ein Studium oder eine Fortbildung absolvieren, aber keinen Anspruch auf Grundsicherungsleistungen haben. 4. Abschaffung der Altersarmut, Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung [14] Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung der Altersarmut und fr die Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung in Richtung auf ein Grundeinkommen fr alte und erwerbsgeminderte Menschen ein. 5. Verbesserung der Einkommenssituation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge [15] Die Piratenpartei setzt sich fr die Verbesserung der Situation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge ein. In einem reichen Land kann und muss die materielle Situation der am schlechtesten Gestellten, und dazu gehren viele Flchtlinge und viele der eingewanderten Menschen, deutlich verbessert werden. 6. Bedingungsloses Grundeinkommen global [16] Die Piratenpartei untersttzt weltweit Initiativen zur Einfhrung des bedingungslosen Grundeinkommens und setzt sich fr einen intensiven Erfahrungsaustausch ber bisherige Pilotprojekte und zu ergreifende Zwischenschritte ein.
Sockeleinkommen als ein Zwischenschritt zum bedingungslosem Grundeinkommen

[17] (Modul 3, falls modular abgestimmt wird) [18] Die Piratenpartei fordert die Einfhrung eines bedingungslosen Sockeleinkommens als Zwischenschritt zu einem bedingungslosem Grundeinkommen. [19] Das Sockeleinkommen soll sich aus einem oder mehreren, unabhngigen Finanzierungsbausteinen zusammensetzen und sich letztendlich zu einem bedingungslosen Grundeinkommen entwickeln. Zudem wird bereits durch die Einfhrung des Sockeleinkommens eine neue, schlanke Verwaltungsstruktur fr das bedingungslose Grundeinkommen geschaffen. [20] Das Sockeleinkommen ist kein zu versteuerndes Einkommen und wird nicht auf bestehende Sozialleistungen angerechnet. 1. Sockeleinkommen aus Vereinheitlichung der Umsatzsteuerstze [21] Die Piratenpartei fordert die Anhebung des ermigten Umsatzsteuersatzes von aktuell 7% auf 19% mit dem Ziel, einen einheitlichen Regelsteuersatz zu schaffen und die sogenannte Mehrwertsteuer zu vereinfachen. [22] Durch die Ausschttung der Steuermehreinnahmen als Sockeleinkommen ist die Anhebung des Mehrwertsteuersatzes sozial, da das Sockeleinkommen die Kostenerhhung durch den hheren Umsatzsteuersatz fr Familien und einkommensschwache Menschen nicht nur ausgleicht, sondern sogar zu einem kleinen Teil bersteigt.
81
WP009 2. Sockeleinkommen durch Finanztransaktionssteuer [23] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass eine Finanztransaktionssteuer eingefhrt wird. Die Ausschttung der Steuermehreinnahmen erfolgt in Form eines Sockeleinkommens. 3. Sockeleinkommen aus Einkommensteuer [24] Die Piratenpartei fordert eine Reform der Einkommensteuer durch ein allgemein verstndliches Steuersystem, das ohne Ausnahmen auskommt und fr alle Einkommensarten gilt. [25] Diese groe Reform umfasst: Sockeleinkommen statt Aufstocken Personenbezogener Grundfreibetrag fr alle statt unzeitgemem Ehegattensplitting Kranken- und Pegeversicherungsbeitrge von der Steuer abziehen statt absetzen Einheitliches Verfahren statt Sonderregelungen - Abschaffung diverser Ausnahmeregelungen [26] Erst durch die Kombination der vier Reformbestandteile gelingt die Gestaltung eines ausgeglicheneren Steuersystems bei gleichzeitiger Einfhrung eines Sockeleinkommens. 4. Europisches bedingungsloses und steuerfreies Sockeleinkommen [27] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass auf EU-Ebene auf alle unbaren Geldtransaktionen eine minimale Abgabe von z.B. 0,1 bis 0,2% erhoben und daraus allen Brgern der EU monatlich ein individuelles bedingungsloses Sockeleinkommen ausgezahlt wird. Die Transaktionsabgabe wird jeweils zur Hlfte vom berweisenden und vom Zahlungsempfangenden getragen und automatisch von der ausfhrenden Bank abgefhrt. Sie wird ebenfalls fllig beim Aus- oder Einzahlen von Bargeld. [28] Weder die Abgabe noch das europische bedingungslose Sockeleinkommen werden von anderen mglichen Transaktionssteuern oder Transferleistungen auf europischer oder nationaler Ebene tangiert; sie knnen durch solche Manahmen ergnzt und z.B. aus nationalen Mitteln zu einem Existenz und Teilhabe sichernden bedingungslosen Grundeinkommen aufgestockt werden.
Begrndung
[29] Antragstext der Initiative Gemeinsames Wahlprogramm im Bereich Arbeit & Soziales
82
WP010
WP010 - Friedenslogik statt Sicherheitslogik, Prambel-Vorschlag Auenpolitik

Ja Nein
Antragsteller
Markus Hoffmann, Jenny Louise Becker,Jo Menschenfreund, Harald Balzus, Volker Melchers, Udo Fischer + Jenny Louise Becker , Jo Menschenfreund , Harald Balzus , Volker Melchers
Zusammenfassung
Wir wollen die friedenspolitische Werteorientierung wiederbeleben und der Zivilgesellschaft den Vorrang geben.
Antragstext
[1] Dieser Antrag wird von der AG Friedenspolitik untersttzt. [2] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik als Prambel einzufgen:
Friedenslogik statt Sicherheitslogik

[3] Am Beginn des 21. Jahrhunderts stehen wir weltweit noch immer einem groen Ausma an Gewalt gegenber, insbesondere bei innerstaatlichen Konikten. Eine friedenspolitische Wertorientierung der Auen- und Verteidigungspolitik, wie auch der Entwicklungspolitik bis hin zur Innenpolitik ist jedoch verloren gegangen. Wir halten die Idee der vernetzten Sicherheit keinesfalls fr einen Ersatz, da sie auf militrische Strke zhlt. [4] Wir treten weltweit fr die Frderung der Zivilgesellschaft unter dem Leitbild der Menschenrechte nach UNO Resolution 217 A von 1948 und spteren Erweiterungen ein. Dazu zhlen auch die menschlichen Grundbedrfnisse wie Trinkwasser, Nahrung, Kleidung, Wohnung, Medizinische Versorgung und notwendige soziale Leistungen, das Recht auf Sicherheit im Falle von Arbeitslosigkeit, Krankheit oder Behinderung sowie das Recht auf Bildung und das Recht auf Asyl. Die Fhigkeit der Gesellschaft zur konstruktiven, gewaltfreien Koniktbearbeitung ist zu strken. Wir setzen uns dafr ein, dass von Europa aus der weltweite Frieden vorangetrieben wird.
Begrndung
[5] Die Versicherheitlichung deutscher Politik konsolidiert sich zunehmend mit den als alternativlos dargestellten militrischen Interventionen. Krieg als Fortsetzung der Politik mit anderen Mitteln fhrt zu lebensgefhrdenden und sehr kostenaufwndigen Auslandseinstzen der Bundeswehr, sowie zu einer Vernachlssigung der zivilen Alternativen und einer Marginalisierung von abrstungspolitischen Initiativen bei gleichzeitigem Anstieg der Rstungsexporte. [6] Die Logik des Sicherheitsdenkens macht dabei nicht an der Grenze zwischen auen und Innen Halt: Die Trennung von innerer und uerer Sicherheit wird zur Disposition gestellt (vernetzte Sicherheit), gesellschaftliche
83
WP010 Handlungsfelder zunehmend nur nach ihrer sicherheitskritischen Relevanz beurteilt und dementsprechend behandelt. [7] Die Einordnung von Entwicklungsmanahmen in sicherheitspolitische Interessenlagen, die zunehmende Abschottung Europas, der Umgang mit Migrant/inn/en, Asylbewerber/inne/n und Flchtlingen in Deutschland, die ausufernde berwachung von Deutschen zur Terrorabwehr, aber auch die Frderung einer auf Sicherheitspolitik und Bundeswehr fokussierten friedens-politischen Bildung an Schulen oder Schuleinstze und Lehrmaterial vom Verfassungsschutz sind sehr illustre Beispiele hierfr. [8] Der Text zeigt die auf dem Grundsatzprogramm basierende Herangehensweise mit der Betonung auf Zivilgesellschaft und zivile Koniktbearbeitung. Er fhrt Beispiele der von der UNO anerkannten Menschenrechte an. Er betont die friedenspolitische Werteorientierung und rumt auf mit der militrbetonten Idee der vernetzten Sicherheit. Deswegen ist der Text geeignet, den Programmbereich Auenpolitik des Wahlprogrammes einzuleiten. Anmerkung zur Initiative Gemeinsames Wahlprogramm [9] Dieser Antrag wurde am 25. 3. und am 1. 4. 2013 bei Sitzungen der AG Friedenspolitik berarbeitet. [10] Die in das Gemeinsame Wahlprogramm aufgenommene ltere Textfassung ist in folgenden Antrgen enthalten: [11] WP088 - G-131 [12] WP108 - G-67, Modul 4
84
WP011
WP011 - Friedenspartei
Wahlprogramm (Geprft) LQFB PAD WIKIARGU
Ja Nein
Antragsteller
Sebastian Harmel + Toni Rotter , Anselm Schmidt , Andreas Krmer , Daniel Conrad
Zusammenfassung
Die PIRATEN verstehen sich als Friedenspartei.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen in das Wahlprogramm im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik folgenden Inhalt aufzunehmen: [2] Wir sind eine Friedenspartei. Krieg ist fr uns kein Mittel der Politik. Handlungen, die das friedliche Zusammenleben der Menschen stren, treten wir Piraten entschlossen und gewaltfrei entgegen.
Begrndung
[3] tl;dr Drei klare Stze die jeder Pirat im Wahlkampf nutzen kann, um unsere bereits beschlossenen Positionen zusammenzufassen. [4] Wir Piraten haben uns in unserem Programm gegen Gewalt und Krieg positioniert, dieser Satz soll jedoch noch einmal klarstellen: Wir reden nicht nur ber Frieden und tun das Gegenteil (vgl. Regierungspolitik aka Orwellsches Neusprech), sondern wir setzen uns wirklich dafr ein. Wir werden unsere Ideale nicht verraten. Wir sind nicht bereit, fr Macht und Posten Gewalt gegen andere Gesellschaften und damit Menschen zu akzeptieren. Als weltweite Bewegung macht es keinen Sinn, gegen unsere eigenen Mtter, Vter, Schwestern, Brder und Kindern, wo auch immer sie sind, zu kmpfen. Wir stellen uns bereits Diskriminnierung, Sexismus und menschenverachtenden Gedankengut entgegen. Krieg bedeutet Tod, Leid sowie Missbrauch von Menschen und ist durch nichts zu beschnigen. Lasst uns nicht durch Doppelmoral unsere Glaubwrdigkeit einben, sondern mutig fr die Wahrheit und Gerechtigkeit eintreten! [5] vgl. dazu in der Prambel: Die Piratenpartei versteht sich daher als Teil einer weltweiten Bewegung, die diese Ordnung zum Vorteil aller mitgestalten will. [6] vgl. dazu den Teil Auen- und Sicherheitspolitik: Wir formulieren nicht die Interessen Deutschlands oder Europas, sondern eine Auenpolitik, welche die Bedrfnisse aller Menschen im Blick hat. Wir treten weltweit fr die Frderung der Zivilgesellschaft und die Lsung von Konikten mit friedlichen Mitteln ein. Wir Piraten setzen uns fr zivile Koniktlsungen ein und wollen die Friedens- und Koniktforschung strker frdern. Wir untersttzen das Konzept von unbewaffneter, ziviler Krisenprvention. [7] Krieg fhrt zur Unfreiheit und steht damit im Widerspruch zu unseren Idealen. Wir stehen zum Grundgesetz: Handlungen, die geeignet sind und in der Absicht vorgenommen werden, das friedliche Zusammenleben der Vlker zu stren, insbesondere die Fhrung eines Angriffskrieges vorzubereiten, sind verfassungswidrig. Sie sind unter Strafe zu stellen. (Artikel 26, Absatz 2)
85
WP011 [8] In der historisch belegten Menschheitsgeschichte haben knapp 14.400 Kriege stattgefunden, denen ungefhr 3,5 Milliarden Menschen zum Opfer gefallen sind (Wiki-Artikel). Deutschland trgt u.a. als Verursacher von zwei Weltkriegen eine besondere Verantwortung. Ein mglicher dritter Weltkrieg im 21. Jahrhundert knnte der letzte Krieg sein (Wiki-Artikel). In der Logik der Gewaltspirale gefangen besteht die Gefahr, dass eine Seite ABC-Waffen einsetzt. Die Vereinigten Staaten von Amerika planen ihre Kernwaffen zu modernisieren und knnten erstmals in groer Stckzahl ber taktische Mini-Nukes verfgen. Wie bereits schon Uranmunition knnten diese Kernwaffen zu normalen Kriegswaffen werden. Damit wrde die Bchse der Pandora geffnet und der Einsatz von Kernwaffen blich. Auch Deutschland verfgt ber die nukleare Teilhabe in der NATO und es werden ungefhr 20 US-Sprengkpfe auf dem Fliegerhorst Bchel in der Eifel gelagert. Whrend im 1. Weltkrieg die Rate der Opfer in der Zivilbevlkerung bei 10% lag, stieg sie kontinuierlich bis zum letzten Irakkrieg auf 90% an. Krieg und Gewalt sind die grten bel der Menschheit. Warum werden dann berhaupt Kriege gefhrt? Weil leider bisher eine Minderheit ihre Partikularinteressen (Prot, Machtpolitik, politische Ablenkung von den eigentlichen Missstnden etc.) auf Kosten des Gemeinwohls durchsetzen kann. Diese Machtstrategien sind altbekannt und der US-Prsident Dwight Ike David Eisenhower hat schon 1953 davor gewarnt. In seiner Rede Chance for Peace ber die Gefahren des einussreichen militrisch-industriellen Komplexes sagte er: [9] Jede Kanone, die gebaut wird, jedes Kriegsschiff, das vom Stapel gelassen wird, jede abgefeuerte Rakete bedeutet letztlich einen Diebstahl an denen, die hungern und nichts zu essen bekommen, an denen, die frieren und keine Kleidung haben. Eine Welt unter Waffen verpulvert nicht nur Geld allein. Sie verpulvert auch den Schwei ihrer Arbeiter, den Geist ihrer Wissenschaftler und die Hoffnung ihrer Kinder. Konkurrierende Antrge WP022 Verteidigungspolitisches Konzept der Piratenpartei, orientiert am Status Quo [10] Aussage: Der gesamte Antrag 22 orientiert sich an der Theorie - mit nur genug Gewalt knne man andere Menschen von Gewalt abhalten. Damit entsteht die schon von Clausewitz beschriebene Wechselwirkung der Eskalation. Droht eine Seite zu unterliegen, wird sie jedoch im 21. Jahrhundert ABC Waffen einsetzen. Durch diese Mglichkeit funktioniert die konventionelle Kriegsfhrung nicht mehr und die Folgen wren verheerend. Das Armee der Gewaltlosigkeit bendet sich noch in der Erarbeitung und kann dieses Dilemma ausen, d.h. Verteidigung ermglichen ohne Waffen einzusetzen. Es macht daher keinen Sinn einen realpolitischen Status Quo Antrag zu stellen, unterscheiden wir uns doch so nur geringfgig von anderen Parteien und bieten keine Innovation an. Schlussfolgerung: Da bei dem Punkt Bndnisverteidigung von Kampfhandlungen gesprochen wird und es um die Legitimation bewaffneter Einstze geht, sind beide Antrge nicht kompatibel. WP096 Auen- und Sicherheitspolititisches Programm [11] Aussage: Im Teil 2 des Antragstextes steht: Wir bleiben einer Kultur der politischen Zurckhaltung mit militrischen Mitteln verpichtet. Das Primat der Politik bedingt, dass der Einsatz militrischer Mittel immer nur eine letzte Option sein kann. Damit wird die Anwendung von Gewalt und Krieg als Mittel der Politik anerkannt. Das bedeutet im Klartext: Tod und Leid von Menschen in Kauf. Gewalt ist kein Bedrfnis aller Menschen und widerspricht der Idee einer weltweiten Bewegung. Schlussfolgerung: Der Antrag ist mit unserem Parteiprogramm und Frieden unvereinbar. WP117 Gemeinsame Europische Auen- und Sicherheitspolitik [12] Aussage: Im Teil 2 des Antragstextes steht: Die Piratenpartei Deutschland steht der Idee einer gemeinsamen europischen Armee wohlwollend gegenber. Wir betrachten die Gemeinsame Europische Armee als selbststndigen Teil eines transatlantischen Sicherheits- und Verteidigungsbndnisses. Die Europische Union und die NATO beteiligen sich derzeit an Kriegen/gewaltsamen Konikten. Ein Aufbau einer Europischen Armee mag zwar innerhalb Europas Gewalt verhindern, jedoch ist es setzt sich die derzeitige GASP/GSVP weiter fort wahrscheinlich, dass weitere gewaltsame Interventionen erfolgen. Zudem ist eine Abbau des Demokratiedezits in der Europischen Union derzeit nicht zu erkennen. Schlussfolgerung: Der Antrag ein Widerspruch zum Parteiprogramm und Frieden. WP100 Die Vereinten Nationen (UN)
86
WP011 [13] Aussage: Im Teil 2 des Antragstextes steht: Der Einsatz militrischer Mittel zur Durchsetzung eigener Ziele ist stets das schlechteste Mittel, da neben der erheblichen Gefhrdung der Zivilbevlkerung die langfristigen Folgen unkalkulierbar sind. Daher schlieen die Piraten militrische Manahmen nicht grundstzlich aus, wobei diese stets unter strengsten Mastben hinsichtlich einer klaren Zieldenition, einer vorherigen zeitlichen Begrenzung und einer parlamentarischen Kontrolle legitimiert werden mssen. Wir sind daher der Auffassung, dass es nicht gerechtfertigt ist, den Einsatz militrischer Gewalt unter allen denkbaren Umstnden auszuschlieen. Der Antrag ist in sich widersprchlich und daher unlogisch. Er befrwortet den Tod und die Verwundung von Menschen. Gerade weil Krieg Opfer und Leid zum Ziel hat, sollte man Krieg als politisches Mittel aussschlieen. Es gibt effektivere Methoden und Mittel wie langfristige Krisenprvention, Diplomatie und Zusammenarbeit. Zudem widerspricht dieser Antrag zur Durchsetzung eigener Ziele dem Grundsatzprogramm, in dem wir uns explizit nicht fr die Durchsetzung von Partikularinteressen ausgesprochen haben im Bereich Auen-, und Sicherheitspolitil. Schlussfolgerung: Dieser Antrag steht vordergrndig fr eine Verbesserung der UN, enthlt aber eine Befrwortung fr R2P und Krieg. Damit steht er in direkter Konkurrenz
Konkurrenz
WP022 Verteidigungspolitisches Konzept der Piratenpartei, orientiert am Status Quo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113 WP096 AG Auen- und Sicherheitspolitik Einleitung Auen- und Sicherheitspolititisches Programm . . . . 384 WP100 AG Aussen- und Sicherheitspolitik Die Vereinten Nationen (UN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 391 WP117 AG Auenpolitik Gemeinsame Europische Auen- und Sicherheitspolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 464
87
WP012
WP012 - Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen! (Integrittspaket)

Ja Nein
Antragsteller
Janhemme + Burkhard Masseida , Sebastian Schubert , Dennis Pargmann , Andreas Baum
Zusammenfassung
Der Antrag wendet die bestehende Programmatik der Piratenpartei auf den Bereich Korruptionsbekmpfung und -prvention im Wirtschaftsleben an und ergnzt dies um die zentralen Forderungen aus dem Nationalen Integrittsbericht von Transparency Deutschland.
Antragstext
[1] Es wird beantragt, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 unter Punkt 12 (Wirtschaft und Finanzen) folgendes zum Themenfeld Korruptionsbekmpfung einzufgen: [2] Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen [3] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich auf Bundes-, Lnder- und Kommunalebene fr gesetzliche Grundlagen zur systematischen Korruptionsprvention und -verfolgung ein. Bestechung und Vorteilsnahme mindern das volkswirtschaftliche Wohlstandsniveau und fhren jedes Jahr zu hohen materiellen und immateriellen Schden fr die letztendlich die Steuerzahler und Verbraucher aufkommen. [4] Verbraucher, Arbeitnehmer und Geschftspartner mssen in die Lage versetzt werden, sich schnell und unkompliziert einen berblick ber Regeltreue und Integritt eines Unternehmens zu verschaffen, um Korruptionsdelikte in ihre Entscheidungen einieen zu lassen und ihrerseits zu einem korrigierenden Steuerungseffekt beizutragen. [5] Der Anspruch Deutschlands muss es sein, sich im europischen Vergleich beim Thema Korruptionsbekmpfung bzw. -vorbeugung nicht weiterhin im Mittelfeld zu bewegen, sondern einen Spitzenplatz einzunehmen. Daher fordert die Piratenpartei insbesondere die Umsetzung der folgenden Manahmen: [6] 1. Voraussetzungen fr die Verfolgung und Bestrafung von Korruptionsdelikten strken [7] Die Piratenpartei Deutschland strebt die Einfhrung eines wirksamen Unternehmensstrafrechts nach Schweizer Vorbild an, damit Verfahren gegen juristische Personen erffnet und Unternehmen unmittelbar fr Korruptionsdelikte zur Verantwortung gezogen werden knnen. [8] Der Straftatbestand der Bestechung im Geschftsverkehr ( 298 ff. StGB) darf nicht mehr nur den Kauf von Wettbewerbsvorteilen erfassen sondern muss nach dem sogenannten Geschftsherrenmodell auf den Kauf von Pichtverletzungen ausgeweitet werden. Bei Korruptionsdelikten mssen sowohl die Verjhrungsfristen verlngert als auch der Bugeldrahmen angehoben werden. [9] Schwerpunktstaatsanwaltschaften fr Korruptions- und Wirtschaftskriminalitt mssen in allen Bundeslndern eingerichtet und mit den entsprechenden personellen und nanziellen Ressourcen ausgestattet werden. Die von den Innenministern erstellten Berichte zur Korruptionsprvention sollen aus Grnden der Vergleich- und Nachvollziehbarkeit nach einem einheitlichen Format gestaltet werden.
88
WP012 [10] Die Innenministerkonferenz soll darber hinaus ein maschinenlesbares Korruptionsregister in Form einer zentralen schwarzen Liste fhren und im Internet verffentlichen. Dieses Register soll rechtskrftige Korruptionsflle im Inland sowie von deutschen Unternehmen im Ausland begangene Korruptionsdelikte erfassen. Unternehmen oder Personen mit schweren Verfehlungen sollen fr eine bestimmte Zeit von der Vergabe ffentlicher Auftrge ausgeschlossen werden. [11] 2. Whistleblower in der ffentlichen Verwaltung und im privaten Sektor gesetzlich schtzen [12] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr eine allgemeine und umfassende gesetzliche Regelung zum Schutz von Personen ein, die Flle von Korruption, Insiderhandel oder Ethikversten ffentlich machen (sogenannte Whistleblower). [13] Das von Deutschland bereits unterzeichnete Strafrechtsbereinkommen ber Korruption des Europarates muss inkl. des Zusatzabkommens ratiziert und umgesetzt sowie Hinweisgeber im privaten Sektor durch eine gesetzliche Regelung geschtzt werden. Im ffentlichen Sektor muss der im Beamtenrecht verankerte Schutz von Hinweisgebern auf Angestellte ausgeweitet werden. [14] Der Gesetzgeber soll darber hinaus Unternehmen und ffentliche Stellen verpichten, Hinweisgebersysteme einzurichten, um einen vertraulichen Kommunikationskanal zur Meldung von Straftaten und Ethikversten zu ffnen. [15] 3. Manahmen zur Korruptionsprvention und moralische Wertvorstellungen in den unternehmerischen Grundstzen verankern [16] Die Piratenpartei Deutschland fordert gesetzliche Vorschriften zur Verankerung von Manahmen zur Korruptionsbekmpfung bzw. -prvention in den unternehmensspezischen Fhrungsgrundstzen (Corporate Governance). Der Gesetzgeber soll Unternehmen der Privatwirtschaft und der ffentlichen Hand durch gesetzliche Mindeststandards dazu verpichten, Systeme zur berwachung der Regeltreue (Compliance) einzufhren und diese in der Unternehmensberichterstattung darzustellen. [17] Dazu gehren z.B. die Ausarbeitung von Anti-Korruptions-Leitlinien, die Ernennung eines Korruptionsbeauftragten ab einer bestimmten Betriebsgre, die Ausstattung der internen Revision mit entsprechenden Vollmachten sowie die Festlegung eines Manahmenkataloges bei Verletzungen der Leitlinien. [18] Schmiergeldzahlungen an Amtstrger im Ausland mssen konsequenter als bisher als Korruption bestraft werden. Damit integre Unternehmen im globalen Wettbewerb keine Nachteile erleiden und darauf verzichten, Auslandsbestechung ber die Verbuchung als Provisionen zu verschleiern, muss Deutschland in internationalen Organisationen auf die konsequente Verfolgung von Schmiergeldzahlungen sowie die Verankerung von moralischen Wertvorstellungen in Wirtschaftsabkommen drngen. [19] 4. ffentliche Auftrge als Vorbilder fr Integrittskriterien und Informationsfreiheit einsetzen [20] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr Informationsfreiheit und die Anwendung von Integrittskriterien bei der Vergabe ffentlicher Auftrge ein. Wir fordern insbesondere bei Grobauprojekten die verstrkte Anwendung des Prventionsinstruments eines Integrittspakts, um Auftraggeber und sich bewerbende, bzw. ausfhrende Unternehmen zur Integritt zu verpichten sowie ein klares Signal nach auen und innen zu senden. [21] Die Rahmendaten aller ffentlichen Vergaben sind ber ein zentrales Webportal maschinenlesbar zu verffentlichen inkl. Auftragnehmer und Auftragssumme sowie Subunternehmern, sobald deren Auftragsvolumen bestimmte Schwellenwerte bersteigt. [22] Die Piratenpartei fordert die bundesweite Einfhrung von Informationsfreiheits- und Transparenzgesetzen mit aktiver Verffentlichungspicht fr Dokumente der ffentlichen Verwaltung und fr Vertrge zwischen ffentlicher Hand und Privatwirtschaft. Ferner soll die Wirksamkeit von Vertrgen mit der ffentlichen Hand an ihre Verffentlichung geknpft werden. Ausnahmetatbestnde, wie z.B. Geschfts- und Betriebsgeheimnisse, mssen gegen das Interesse der ffentlichkeit abgewogen werden. Hrden, welche die Antragstellung auf Auskunft erschweren, wie z.B. hohe Gebhren und lange Bearbeitungszeiten, mssen abgebaut werden. Die Regelungen der Informationsfreiheitsgesetze mssen konsequent auf Unternehmen mit Beteiligung der ffentlichen Hand ausgedehnt werden auch wenn die ffentlichen Anteile an einem Unternehmen weniger als fnfzig Prozent
89
WP012 betragen.
Begrndung
[23] Das Integrittspaket ergnzt das auf dem Bundesparteitag in Bochum beschlossene Transparenzpaket fr den politischen Bereich (PA001). Der vorliegende Antrag wendet die bestehende Programmatik der Piratenpartei auf den Bereich Korruptionsbekmpfung und -prvention im Wirtschaftsleben an und ergnzt dies um die zentralen Forderungen aus dem Nationalen Integrittsbericht von Transparency Deutschland. [24] Der Antragstext wurde Anfang Mrz im Bundesliquid mit 97% Zustimmung angenommen. [25] Konkret orientiert sich der Antrag an den Grundsatzprogrammpunkten zum Whistleblowerschutz, offenen Vertrgen mit der Wirtschaft und der Forderung nach Informationsfreiheitsgesetzen. [26] Weitere Punkte wurden aus den Positionspapieren zum Integrittspakt und Strafverfolgung von Korruption sowie der LQFB-Ini i759 bernommen.
90
WP013
WP013 - nderungen der Sozialgesetzgebung zum Arbeitsmarkt (SGB II, SGB III und IX) (sozialpolitisches Programm)
Ja Nein
Antragsteller
ThomasKueppers, Felix Spiecker, Ute Behrens, Robert Ulmer, jck_r, Ulrike Ms, Maurice Fischbein u.v.m. fr die Sozialpiraten und viele sozialpolitisch engagierte Mitglieder der Piratenpartei + Volker Dyken , Michael Ebner , Ralf Krdewagen , Volker Fritz
Zusammenfassung
Notwendige nderungen der Arbeitsmarkt-Gesetze
Antragstext
[1] === Der Bundesparteitag mge nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen, ggf. auch durch modulare Abstimmung. Der bestehende Programmpunkt Abschaffung der Sanktionen bei Hartz IV soll vor Modul 1 eingeordnet werden. ===
nderungen der Sozialgesetzgebung zum Arbeitsmarkt (SGB II, SGB III und IX)
Frderung qualizierter/lterer arbeitssuchender Menschen
[2] (Modul 1, falls modular abgestimmt wird) [3] Die Piratenpartei fordert, dass Arbeitslose mit abgeschlossener Berufsausbildung und entsprechender Berufserfahrung durch geeignete Weiterbildungen qualiziert werden, sofern sie dies wnschen. Dies soll insbesondere auch fr ltere Arbeitnehmer gelten.
Sofortige Aussetzung von Arbeitsgelegenheiten ( 16d SGB II) und Brgerarbeit

[4] (Modul 2, falls modular abgestimmt wird) [5] Die Piratenpartei fordert, die sogenannten Ein-Euro-Jobs (Vermittlung in Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung, AGH-MAE) mit sofortiger Wirkung auszusetzen, weil diese keinen Zugang zum ersten Arbeitsmarkt ermglichen. Vielfach vernichten diese staatlich subventionierten Einstze sogar regulre Arbeitspltze im Kleingewerbebereich, weil kein ffentlicher Auftrag preiswerter durchgefhrt werden kann, als ber einen 1-Euro-Jobber. Ebenso lehnt die Piratenpartei das vom Bundesministerium fr Arbeit und Soziales unter Beteiligung der Europischen Union und des Europischen Sozialfonds Deutschlands initiierte Modellprojekt Brgerarbeit ab. Hier werden Arbeitslose fr drei Jahre in Kommunen, Stdten oder Kreisen
91
WP013 sozialversicherungspichtig beschftigt, ohne jedoch arbeitslosenversichert zu sein. Das bedeutet, dass innerhalb dieser Erwerbsttigkeit keine Ansprche auf Versicherungsleistungen (ALG I) erworben werden, so dass der Betroffene nach 3 Jahren weiterhin im Hartz-IV-Bezug verbleibt. In beiden Fllen gelten die von der Piratenpartei abgelehnten Sanktionsbestimmungen des SGB II.
Strkung der Arbeitslosen-Selbsthilfegruppen

[6] (Modul 3, falls modular abgestimmt wird) [7] 1. Um die Rechte der Leistungsberechtigten innerhalb des komplexen Sozial- und Verwaltungsrechtes zu strken, fordert die Piratenpartei eine qualitative und quantitative Aufrstung der lokalen ArbeitslosenSelbsthilfegruppen. Die Organisationsstruktur und Finanzierung soll sich analog am Bundesverband der Verbraucherzentralen und ihren jeweiligen Verbraucherzentralen orientieren. Somit wren gut 85 Prozent der Mittel durch das betreffende Bundesministerium abgedeckt. Die Finanzierung soll ber Mittel aus dem Bundeshaushalt erfolgen. [8] 2. Vereine und Hilfsgruppen, die Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung anbieten oder durchfhren, sind von der Nutzung dieser Finanzmittel auszuschliessen.
Akteneinsicht/Transparenz in Jobcentern
[9] (Modul 4, falls modular abgestimmt wird) [10] 1. Die Piratenpartei fordert das uneingeschrnkte Recht auf Akteneinsicht. Es muss die Mglichkeit eingerumt werden, die gesamte persnliche, auch digitale Dokumentation (Aufzeichnungen, Proling etc.) unmittelbar nach jedem Termin einzusehen und auf Verlangen ausgehndigt zu bekommen. [11] 2. Es sollen verbindliche, nachvollziehbare Informations- und Beratungsrichtlinien fr das Jobcenter geschaffen werden, die dem Leistungsberechtigten zugnglich sein mssen. Leistungsberechtigte sind schriftlich vollumfnglich und konkret im Vorfeld ber seine Rechte und Pichten aufzuklren. [12] 3. Alle internen Arbeitsanweisungen sind offen zu legen.
Qualittsstandards fr die Vermittlung in Arbeit (Jobcenter)

[13] (Modul 5, falls modular abgestimmt wird) [14] 1. Die Piratenpartei verfolgt das Anliegen, dass die Mitarbeitenden der Jobcenter im Regelfall unbefristete Arbeitsvertrge erhalten, um permanent gleichmssige Ausbildungs- und Bearbeitungsstandards zu gewhrleisten. Damit werden die Grundlagen geschaffen, dass die Leistungsberechtigten umfassender aufgeklrt, beraten und vermittelt werden knnen. [15] Wir fordern eine regelmssige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. [16] 2. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Mitarbeitenden im Vermittlungsbereich nur diejenigen Berufsgruppen beraten, deren Berufsbilder sie kennen und mit deren fachlichen Inhalten und Anforderungen sie vertraut sind. [17] Die Zuordnung und Betreuung der Arbeitslosen im Vermittlungsbereich sollte nicht mehr nach dem Anfangsbuchstaben des Namens des Antragstellers, Stadtteilen, BG-Nummern oder anderen brokratischen Kriterien erfolgen.
Transparenz bei Arbeitslosenstatistik

[18] (Modul 6, falls modular abgestimmt wird)
92
WP013 [19] Die Piratenpartei spricht sich fr eine ehrliche Arbeitslosenstatistik aus, die beispielsweise ohne Nichtbercksichtigung von Menschen in Frdermanahmen auskommt. Wir setzen uns dafr ein, dass die Bundesanstalt fr Arbeit unverflschte Zahlen verffentlicht, die der Realitt entsprechen.
Prozesskostenhilfe
[20] (Modul 7, falls modular abgestimmt wird) [21] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jeder Mensch unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit haben muss, seine Rechte vor einem Gericht geltend zu machen. Daher lehnen wir Einschrnkungen im Bereich der Prozesskostenhilfe und des Beratungshilferechts ab, wenn hierdurch die Anspruchsvoraussetzungen fr die Gewhrung von Untersttzung angehoben werden. Persnlichkeitsrechte der Betroffenen mssen gewahrt bleiben und der Hilfe Empfangende muss sich darauf verlassen knnen, dass ihm einmal gewhrte nanzielle Hilfe nicht im laufenden Verfahren wieder entzogen wird.
Begrndung
93
WP014
WP014 - Strkung der Arbeitnehmerrechte (sozialpolitisches Programm)

Ja Nein
Antragsteller
ThomasKueppers, Felix Spiecker, Ute Behrens, Robert Ulmer, jck_r, Ulrike Ms, Maurice Fischbein, Sozialerpirat u.v.m. fr die Sozialpiraten und viele sozialpolitisch engagierte Mitglieder der Piratenpartei + Volker Dyken , Michael Ebner , Ralf Krdewagen , Volker Fritz
Zusammenfassung
Gesetzlicher Mindestlohn, Mitbestimmung und Arbeitnehmerschutz, Forderungen zur Leiharbeit
Antragstext
[1] === Der Bundesparteitag mge nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen, ggf. auch durch modulare Abstimmung. Der bestehende Programmpunkt Leiharbeit soll zwischen Modul 4 und 5 eingeordnet werden. ===
Strkung der Arbeitnehmerrechte

Mindestlohn / gerechte Entlohnung
[2] (Modul 1, falls modular abgestimmt wird) 1. Flchendeckender gesetzlicher Mindestlohn [3] Arbeit muss Erwerbsttigen ein existenzsicherndes Einkommen bieten. Solange ein bedingungsloses Grundeinkommen noch nicht umgesetzt ist, ist dies vor allem ber gesetzliche Regulierungen und Tarifvertrge mglich. Daher setzt sich die Piratenpartei fr faire und sichere Arbeitsbedingungen und einen chendeckenden gesetzlichen Mindestlohn in Deutschland und ganz Europa ein. 2. Expertenkommission [4] Nach niederlndischem Vorbild soll eine parittisch besetzte Expertenkommission einberufen werden, die halbjhrig Empfehlungen zur Erhhung des Mindestlohns ausarbeitet. Diese Empfehlung wird an den Gesetzgeber weitergeleitet, damit der Mindestlohn zeitnah erhht wird. Die parittische Besetzung soll die Interessen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern ausgleichen.
94
WP014 3. Geschlechterunabhngige Chancen [5] Die Piratenpartei Deutschland fordert geschlechterunabhngige gleiche Bezahlung, Chancen- und Entwicklungsmglichkeiten. 4. Ost-West-Geflle [6] a.) Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass Lohnunterschiede zwischen Ost- und Westdeutschland abgebaut werden. [7] b.) Hier soll der ffentliche Dienst eine Vorbildfunktion einnehmen. 5. Missbrauch von Berufspraktika verhindern [8] a.) Die Piratenpartei sieht Berufspraktika als eine sinnvolle und notwendige Ergnzung der Berufsausbildung an. Sie vermitteln Praxisbezug und erleichtern den Eintritt ins Berufsleben. Auf der anderen Seite erkennt sie viele Probleme, die eine Neuregelung fr die Beschftigung von Praktikanten notwendig machen. [9] b.) Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, Missbrauch durch Arbeitgeber zu unterbinden. Ein nicht fr Ausbildung oder Studium bentigtes Praktikum ist auf drei Monate zu begrenzen oder es ist nach Ablauf von drei Monaten ein angemessenes Praktikantengehalt zu zahlen und der Praktikant rechtlich dem festangestellten Mitarbeiter gleichzustellen. Auf Antrag sollen Betriebe nanzielle Untersttzung durch die Bundesagentur fr Arbeit beantragen knnen. 6. Bekmpfung von prekrem Unternehmertum [10] Die Piratenpartei untersttzt und frdert ausdrcklich das freie Unternehmertum, setzt sich jedoch dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden und so das unternehmerische Risiko ausgelagert wird, ohne entsprechend honoriert zu werden.
Mitbestimmung
[11] (Modul 2, falls modular abgestimmt wird) [12] Die Piratenpartei bekennt sich zur Mitbestimmung in allen Bereichen des ffentlichen Lebens. Dazu gehrt auch das Arbeitsleben. Demokratie umfasst nach unserem Verstndnis auch die Beteiligung an Entscheidungsprozessen im Arbeitsumfeld. 1. Betriebsrte [13] Wir bekennen uns zu starken Betriebsrten und wollen das Betriebsverfassungsgesetz verteidigen. Mitbestimmung ist ein wesentliches Element der Teilhabe am Wirtschaftsleben. [14] Die Grndung von Betriebsrten muss erleichtert werden. Daher befrworten wir alle notwendigen gesetzlichen Schutzmanahmen im Betriebsverfassungsgesetz und im Kndigungsschutzgesetz. 2. Kirchenarbeitsrecht [15] Die Piratenpartei tritt dafr ein, die Kirchen im Arbeitsrecht mit den brigen Tendenzbetrieben gleichzustellen. Damit wrden Kndigungsschutz, Mitbestimmung, Streikrecht, Koalitionsfreiheit und Arbeitnehmerrechte entsprechend dem Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht gelten. Deshalb spricht sich die Piratenpartei dafr aus, 118 (2) des Betriebsverfassungsgesetzes (Sonderregelung fr Religionsgemeinschaften) zu streichen und 9 des allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes entsprechend den EU-Regelungen umzugestalten.
95
WP014 Die Piratenpartei spricht sich dafr aus, dass fr berwiegend aus ffentlichen Mitteln nanzierte Betriebe etwa im Bereich des Sozial- und Gesundheitswesens - die Beachtung der Grundrechte und der Regeln des allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes Voraussetzung fr die ffentliche Frderung sein muss.
Manahmen gegen Mobbing

[16] (Modul 3, falls modular abgestimmt wird) [17] Die Piratenpartei setzt sich fr einen umfassenden gesetzlichen Schutz vor Mobbing am Arbeitsplatz und in Schulen ein. Um Mobbing wirksam zu begegnen, muss Mobbing als Straftatbestand von Amts wegen verfolgt und durch sprbarem Schadensersatz zu Lasten der Schdigenden kompensiert werden. Der Arbeitnehmerschutz muss durch eine Anpassung der geltenden arbeits- und sozialrechtlichen Bestimmungen ergnzt werden, wenn Arbeitsplatz oder Arbeitsfhigkeit als Folge von Mobbing verloren gehen. [18] Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung eines Rahmengesetzes auf Bundesebene fr Mobbingbeautragte des Bundes, der Lnder und der Landkreise mit Zustndigkeit fr alle weiteren in der Verwaltungsgliederung untergeordneten Behrden ein. Ihnen soll im Rahmen eines zu schaffenden Antimobbinggesetzes Vetorecht gegen Rechtsakte gegeben werden, die mit ihren Untersuchungen in Zusammenhang stehen. Sie sollen einen jhrlichen Bericht verffentlichen.
Telearbeit
[19] (Modul 4, falls modular abgestimmt wird) [20] Die moderne Arbeitswelt fordert vom Arbeitnehmer ein hohes Ma an Flexibilitt. Im Gegenzug fordert die Piratenpartei auch vom Arbeitgeber Flexibiltt. Daher soll ein Arbeitnehmer, sofern es seine Ttigkeit erlaubt, auf eigenen Wunsch seine Arbeitsleistung von zu Hause aus erbringen knnen. Der Arbeitgeber hat fr die notwendige technische Infrastruktur zu sorgen. Ein Telearbeitsplatz mit der notwendigen Ausstattung soll nur bei dauerhafter Nutzung vorgeschrieben sein, damit eine gelegentliche Inanspruchnahme von Telearbeit, z.B. bei Erkrankung eines Kindes, unbrokratisch mglich ist. Gelegentliche Heimarbeit darf der Arbeitnehmer kurzfristig und formlos anzeigen. [21] Gleichzeitig darf Heimarbeit nicht zur berwachung, zu einer Ausweitung der Arbeitszeit oder dem Unterlaufen der Arbeitsschutzvorschriften fhren. Zur Vermeidung von leistungsbedingte Erkrankungen wie Burnout ist auch ein informeller Druck zur fortwhrenden dauernden Erreichbarkeit auerhalb der Arbeitszeit nicht zulssig.
Leiharbeit
[22] (Modul 5, falls modular abgestimmt wird) 1. Allgemeine Forderungen [23] Von Zeitarbeitern werden besondere Talente, hohe Flexibilitt und die Akzeptanz eines hheren Arbeitslosigkeitsrisikos gefordert. Die arbeitsrechtlichen Bedingungen von Zeitarbeitern drfen daher die branchenblichen oder tarifvertraglichen Regelungen nicht unterschreiten, da es sich um besondere Arbeitsverhltnisse handelt. [24] hnlich wie zur Bekmpfung der Schwarzarbeit sollen die Beschftigungsverrhltnisse strker kontrolliert werden. Fr Zeiten der Nichtbeschftigung, die der Leiharbeitsnehmer nicht zu vertreten hat, mssen Leiharbeitnehmer trotzdem bezahlt werden. Gleiches gilt bei rztlich bescheinigter Arbeitsunfhigkeit. [25] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Zeitarbeitsunternehmen bei Nichtzahlung von Fahrtkosten / Zuschlgen an die Arbeitnehmer haften und bei wiederholtem Versto progressiv ansteigend sanktioniert wird, bis hin zum Entzug der Gewerbeerlaubnis.
96
WP014 [26] Das Leiharbeitsverhltnis soll nach sptestens sechs Monaten in ein festes Arbeitsverhltnis mnden, es sei denn der Arbeitnehmer wnscht weiter in Leiharbeit beschftigt zu bleiben. Die Probezeit soll im Falle der bernahme des Leiharbeitnehmers durch den Entleiherbetrieb entfallen. [27] Die Piratenpartei fordert, die gesetzlichen Kndigungsfristen der Leiharbeiter den Regelungen der festangestellten Arbeitnehmer des Unternehmens gleichzustellen. Diese Fristen sollen auch in den gngigen branchenblichen Tarifvertrgen zeitnah umgesetzt werden. 2. Gleiche Behandlung fr gleiche Leistung [28] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass betriebliche Zusatzleistungen, wie z.B. subventioniertes Mittagessen oder auch andere freiwillige Leistungen im Sinne der grundgesetzlich geschtzten unternehmerischen Freiheit beibehalten bleiben, aber gleichermassen fr alle Beschftigten verfgbar sind. Daher fordert die Piratenpartei, dass Leiharbeitsverhltnisse regulren Beschftigungsverhltnissen in Bezug von Sachleistungen wie Berufskleidung mindestens gleichgesetzt werden. [29] Wir regen daher eine strkere Zusammenarbeit der Beteiligten an und fordern sie auf, dieser Diskriminierung beispielsweise mit Betriebsvereinbarungen entgegenzuwirken. [30] Die Piratenpartei fordert, dass Leiharbeiter in allen Belangen der Stammbelegschaft gleichgestellt werden mssen. [31] Dies impliziert auch, dass der Betriebsrat des Entleiherbetriebes in den Angelegenheiten des Betriebes auch fr die Leiharbeiter zustndig sein muss, soweit es nicht solche Angelegenheiten sind, die ausschlielich den Entleiherbetrieb betreffen. Die Pichten des Betriebsrates mssen in diesen Fllen vollumfnglich auch fr die Leiharbeitnehmer gelten. 3. Arbeitnehmerberlassung im SGB [32] Um keine Arbeitnehmer zweite Klasse entstehen zu lassen, fordern die Piraten, da in Eingliederungsvereinbarungen keine Aufforderung mehr festgeschrieben werden, Bewerbungen bei Zeitarbeitsunternehmen / Personaldienstleistern vorzunehmen. Die Verweigerung einer solchen Bewerbung darf nicht als mangelnde Eigenbemhung oder Mitwirkung gelten.
Arbeitsbedingungen besonderer Personengruppen

[33] (Modul 6, falls modular abgestimmt wird) 1. Mitarbeitende in Jobcentern [34] Wir fordern eine regelmssige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. 2. Elternfreundliche Arbeitsbedingungen [35] Die Piratenpartei setzt sich fr exible, elternfreundliche Arbeitsbedingungen und Betreuungsmglichkeiten in Unternehmen und Betrieben ein. Kindererziehung und Erwerbsttigkeit mssen fr beide Elternteile gleichermaen miteinander vereinbart werden knnen. [36] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass bei der Besetzung von Stellen in bundeseigenen ffentlichen Verwaltungen und Betrieben allein erziehende Elternteile mit Kindern unterhalb der Schulpicht bei gleicher Qualikation bevorzugt eingestellt werden. Der Anspruch auf eine Teilzeitbeschftigung ist besonders zu bercksichtigen. Weitere organisatorische Anstze zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf sind zu frdern.
97
WP014 [37] Die bereits existierenden Frderprogramme zur Einstellung Alleinerziehender lehnen wir ab. Sie stellen lediglich einen Mitnahmeeffekt dar. Dem gegenber sind Manahmen im organisatorischen Bereich zur Flexibilisierung der Arbeitszeit und -situation einzelfallbezogen zu frdern. 3. Scheinselbststndige [38] Die Piratenpartei untersttzt und frdert das freie Unternehmertum. Wir setzen uns dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden. Es muss verhindert werden, dass dadurch Schlupcher fr die Umgehung der Zahlung eines Mindest- oder Tariohnes geschaffen werden. 4. Honorarlehrkrfte [39] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Lehrkrfte auf Honorarbasis eine angemessene Entlohnung erhalten. Hierbei ist zu bercksichtigen, dass Honorarkrfte von ihren Stundenstzen auch Steuern und Rentenversicherungsbeitrge entrichten mssen. 5. Call-Center-Mitarbeiter [40] Die Einsatzzeiten fr Mitarbeiter in Call-Centern sollen sich an die blichen Geschftszeiten (8:00-20:00 h) halten und diese sollen jeweils einen Monat im voraus bekannt gemacht werden. Dies gilt auch fr gegebenenfalls ntige Bereitschaftsdienste. Ein Einsatz auerhalb der blichen Geschftszeiten soll mglich sein, sofern der Mitarbeiter dies wnscht. [41] Sollte ein Mitarbeitender mit ALG II aufstocken und dringenden Klrungsbedarf bezglich der Auszahlung eines Aufstockbetrags mit dem Jobcenter haben, ist er kurzfristig dafr freizustellen. Das gilt auch fr kurzund langfristige Termine bei rzten.
Begrndung
98
WP015
WP015 - Erweiterung der chtung von Waffen

Wahlprogramm (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen LQFB PAD
Antragsteller
Markus Hoffmann, Jenny Louise Becker, Harald Balzus, Volker Melchers, Udo Fischer, Jo Menschenfreund + Jenny Louise Becker , Jo Menschenfreund , Harald Balzus , Volker Melchers
Zusammenfassung
Uran-Munition, Streubomben, Anti-Personen-Minen und Kampfdrohnen sind besonderes grausame Waffen und mssen gechtet und verboten werden.
Antragstext
[1] Dieser Antrag wird von der AG Friedenspolitik und der UG Verteidigung der AG Auenpolitik untersttzt. [2] Der Antrag hat in einer lteren Version bei der Initiative Gemeinsames Wahlprogramm einen Zuspruch von ca. 75% erhalten. Den Antragstellern waren jedoch die an mehreren Stellen verbesserten Formulierungen wichtig. Deswegen wurde der ltere Text aus dem Gemeinsamen Wahlprogramm zu Gunsten des vorliegenden Antrages zurckgenommen. Es wird darum gebeten, den vorliegenden Antrag zu untersttzen. [3] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik / Sicherheitspolitik an geeigneter Stelle einzufgen. Der Antrag kann entweder als Ganzes oder in Modulen abgestimmt werden. Die Module sind durch arabische Ziffern in Klammern gekennzeichnet:
Erweiterung der chtung von Waffen

(1) Uran-Munition [4] In der Nacht zum 1. November 2007 verabschiedete das UN-Abrstungskomitee mit einer berwltigenden Mehrheit eine Resolution bezglich des militrischen Einsatzes von Uranmunition. Trotzdem wird sie weiter eingesetzt. Obwohl die Auswirkungen von Uran-haltiger Munition, auch bekannt als Depleted Uranium, unter der Bezeichnung Golfkriegssyndrom mittlerweile gut dokumentiert wurden, und die langfristigen Auswirkungen auf die Umwelt der Schlachtfelder von den meisten Lndern als nachgewiesen angesehen wird, ist es bis zum jetzigen Zeitpunkt noch zu keinem Verbot dieser Kriegswaffen gekommen. Die Piratenpartei fordert deshalb ein internationales Abkommen, welches die Herstellung, Verteilung, Lagerung und den Einsatz von Uranmunition in Kriegs- sowie Friedenszeiten chtet. Des weiteren fordern wir, dass Deutschland seinen Einuss auf die EU-Staaten ausbt, ihre Bestnde an Uran-Munition komplett, unwiderruich und nachweisbar aufzulsen. (2) Streumunition [5] Die Piratenpartei wendet sich gegen die Entwicklung, die Produktion und den Vertrieb von Streumunition, welche als Wirkmittel ber eine groe Flche verteilt wird, ohne sich gegen ein spezisches Ziel zu richten. Streumunition stellt eine furchtbare und jahrelange Bedrohung der Bevlkerung dar.
99
WP015 (3) Anti-Personen-Minen [6] Wir setzen uns dafr ein, dass die im Jahr 1998 ratizierte Ottawa-Konvention zum Verbot von Antipersonenminen auch von den verbliebenen, rund 40 Staaten weltweit, darunter die Gromchte USA, China und Russland, ratiziert wird. Insbesondere sollte der EU-Mitgliedsstaat Polen zur umgehenden Ratizierung und Umsetzung aufgefordert werden. (4) Nanotechnologie [7] Insbesondere im Medizinbereich macht die Forschung und Entwicklung sogenannter Nanobots bzw. Naniten groe Fortschritte. Whrend die friedliche Nutzung dieser Technologie erstrebenswert ist, sehen wir erhebliche Risiken in einer mglichen militirschen Nutzung als Angriffswaffe. Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, frhzeitig durch internationale Vertrge den Einsatz von Nanotechnologie als Waffe gegen Lebewesen zu unterbinden. (5) Neuartige biologische Kampfstoffe und andere innovative Waffen [8] Ganz besonders wendet sich die Piratenpartei gegen jegliche berlegungen und Versuche, chemische, biologische oder andere Kampfmittel zu entwickeln, die sich z.B. gegen einen bestimmten Genotypus richten oder aufgrund der Neuartigkeit ggf. nicht mehr unter die bestehenden Regelungen und internationalen Abkommen zur chtung bestimmter Waffen fallen sollen. Auerdem setzen wir uns dafr ein, dass Konventionen gegen die Entwicklung und Anwendung von innovativen neuen Massenvernichtungswaffen von allen Staaten, insbesondere den mit uns verbndeten, anerkannt und ratiziert werden. (6) Kampfdrohnen [9] Durch den Einsatz bewaffneter Drohnen, welche kostengnstig und ohne die Gefhrdung einer Besatzung an vorderster Front eingesetzt werden knnen, sinkt die Hemmschwelle zum Waffeneinsatz. Studien zeigen darber hinaus, dass es zu erheblichen psychologischen Problemen der Operatoren kommen kann, welche aus der Einsatzzentrale oft tausende Kilometer entfernt vom Einsatzort die Waffenladung gegen vermeintlich feindliche Kmpfer im Einsatzgebiet auslsen. Den Einsatz bewaffneter Drohnen sehen wir Piraten als ethisch nicht vertretbar an. Wir setzen uns fr einen vollstndigen Verzicht der Bundesrepublik auf Beschaffung und Verwendung bewaffneter Drohnen ein. Zudem lehnen wir es ab, dass Standorte auslndischer Truppen im Bundesgebiet als Operationsbasis fr bewaffnete Drohnen genutzt werden. Wir untersttzen Bestrebungen, solche Waffensystem zu chten. (7) Autonome offensive Waffensysteme [10] Die Piraten setzen sich insbesondere fr die chtung der Entwicklung und Produktion von autonomen offensiven Kampfsystemen ein, bei denen nicht mehr ein Mensch die Entscheidung zum Einsatz einer Bombe oder Granate trifft, sondern eine Maschine. Die rasante Entwicklung des Kampfdrohneneinsatzes zeigt, dass die chtung einer Waffengattung sehr viel schwerer durchzusetzen ist, wenn erst enorme Summen in die Entwicklung solcher Waffensystemen investiert wurden. Daher ist es notwendig, schon die Entwicklung von autonomen offensiven Waffensystemen zu chten. (8) Finanzierung von gechteten Waffen [11] Die Finanzierung von gechteteter Munition und Waffensystemen muss nach Meinung der Piratenpartei ebenso unterbunden werden wie die Produktion selbst. Fonds, die solche Munitionsproduktion nanzieren bzw. darin investieren, drfen auf keinen Fall durch staatliche Investoren gesttzt werden und sollen zur Verffentlichung
100
WP015 dieser Finanzierung gezwungen werden. Herstellerrmen mssen fr die Rumung der Munition haftbar gemacht werden knnen.
Begrndung
[12] Eine Begrndung kann beim Parteitag vor Ort erfolgen Anmerkung zur Initiative Gemeinsames Wahlprogramm [13] Der Antrag hat bei der Umfrage zum gemeinsamen Wahlprogramm ca. 75% der Stimmen erhalten und ist im gleichen Wortlaut auch in folgenden Antrgen enthalten: [14] K-131, Modul 7 [15] K-75, Modul 4
101
WP016
WP016 - Netzneutralitt strken und gesetzlich verankern

Antragsteller
Janhemme + Niels Lohmann , Cornelius Engelmann-Strau , Sebastian Raible , Dennis Pargmann
Zusammenfassung
Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr eine gesetzliche Festschreibung des neutralen Charakters der Datendurchleitung im Internet ein (Prinzip der Netzneutralitt).
Antragstext
[1] Es wird beantragt, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 unter Punkt 3 (Internet, Netzpolitik und Artverwandtes) folgendes zum Themenfeld Netzneutralitt einzufgen: [2] Netzneutralitt strken und gesetzlich verankern [3] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr eine gesetzliche Festschreibung des neutralen Charakters der Datendurchleitung im Internet ein (Prinzip der Netzneutralitt), um Informations-, Presse- und Meinungsfreiheit zu sichern und die Innovationsfhigkeit des Netzes zu erhalten. [4] Die Piratenpartei lehnt es ab, die diskriminierungsfreie bertragung von Daten durch die Einfhrung von Gteklassen, Angebotseinschrnkungen oder Zugangserschwernisse zu beschneiden. Es muss den an die Kommunikationsinfrastruktur angeschlossenen Personen berlassen bleiben, aus dem Angebot an Diensten das Gewnschte auszuwhlen. [5] Damit das Internet ein Ort der Innovation und Gleichberechtigung bleibt, muss der Gesetzgeber ein klares Bekenntnis fr die Konzentrierung der anwendungsspezischen Funktionen bei den mit dem Netz verbundenen Endgerten abgeben (End-to-End-Prinzip) und Eingriffe in die Vermittlungsschicht oder das Betrachten der Transportschicht der durchgeleiteten Daten konsequent untersagen.
Begrndung
[6] Das Streben nach Netzneutralitt ist eine der Kernforderungen der Piratenpartei Deutschland und in der Gliederung des BTW13-Wahlprogramms bereits als eigener Punkt vorgesehen. [7] Es handelt sich bei diesem Entwurf um einen Versuch, das technisch komplexe Thema kompakt und halbwegs verstndlich zu formulieren. Daher konzentriere ich mich auf das Grundprinzip, unsere Forderungen und eine Benennung der von uns abgelehnten Eingriffe. [8] Der Antragstext wurde im Bundesliquid Anfang Mrz mit 98% Zustimmung angenommen. [9] Die (zweifelsohne wichtigen) technischen Details lasse ich aus Platz- und Verstndnisgrnden hier bewusst auen vor, da dies aus meiner Sicht nach der Bundestagswahl in einer Gesetzesinitiative zur Novellierung des Telekommunikationsgesetzes (und der ergnzenden Vorschriften) geregelt, bzw. (bei Bedarf!) vor der Wahl in ein Positionspapier gefasst werden sollte. [10] Eine Gesetzesinitiative wrde dann (dort, wo notwendig) auch entsprechende Ausnahmen vorsehen, wie sie z.B. von Benjamin Siggel und Andreas Beer in der LQFB-Ini i310 aus dem Jahr 2010 beschreiben werden.
102
WP017
WP017 - Rstungsexportkontrolle
Antragsteller
Markus Hoffmann, Jenny Louise Becker, Volker Melchers, Udo Fischer, Harald Balzus, Jo Menschenfreund + Jenny Louise Becker , Jo Menschenfreund , Harald Balzus , Volker Melchers
Zusammenfassung
Rstungsexporte in Lnder auerhalb der EU sollen langfristig verboten werden. Fr Transparenz bei Genehmigungen von Rstungsexporten, Eindmmung von Technologietransfer und Lizenzvergabe. Fr die Umstellung von Rstungsproduktion auf zivile Produktion.
Antragstext
[1] Dieser Antrag wird von der AG Friedenspolitik untersttzt. [2] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik / Sicherheitspolitik aufzunehmen. ber den Antrag kann komplett abgestimmt werden oder modular gem den eingefgten Ziffern:
Rstungsexportkontrolle
[3] 1) Wir fordern als langfristiges Ziel ein direktes und indirektes Exportverbot von militrischen Rstungsgtern in Lnder auerhalb der EU und die Untersttzung der Konversion von Rstungsproduktion in zivile Produktion. Der Weiterverkauf der aus Deutschland exportierten Waffen an Drittlnder muss unterbunden werden. [4] 2) Die Piratenpartei fordert hhere Transparanzstandards bei der Genehmigung des Exportes von Rstungsgtern. Die derzeitige Gesetzeslage reicht nicht aus, die Bundesregierung zu zwingen, ihrer vorgesehenen Verpichtung zur Berichterstattung und Transparenz zeitnah und umfassend nachzukommen. Auerdem fordert die Piratenpartei eine entsprechende Verschrfung der Gesetze und eine vollstndige und vorbehaltlose Einbeziehung aller Franktionen des Bundestages in die Entscheidungen des Bundessicherheitsrates. [5] 3) Die Piratenpartei fordert auerdem, keine Staatsbrgschaften fr Rstungsexportgeschfte zu gewhren. Die Vergabe von Produktionslizenzen fr Rstungsgter an Unternehmen in Staaten auerhalb der Europischen Union ist zu verbieten. Insbesondere verurteilt die Piratenpartei die Versuche der Deutschen Bundesregierung, eine EU-Verschrfung fr Dual-Use-Exporte zu verhindern. [6] 4) Die Piratenpartei untersttzt das von den Vereinten Nationen im April 2013 beschlossene weltweite Waffenhandelsabkommen (ATT, Arms Trade Treaty). Die Piratenpartei fordert alle UN-Mitgliedslnder auf, dieses Abkommen zu ratizieren und sich fr eine transparente Exportpolitik und ein Rstungsexport-Kontrollgremium einzusetzen. [7] 5) Die Piratenpartei setzt sich fr ein Rstungskonversionsprogramm ein. Dieses soll Rstungsbetrieben die Umstellung auf intelligente zivile Produkte ermglichen. Besonders sollen Konversionsbetriebe gefrdert werden, die sich auf Produktentwicklungen konzentrieren, die fr Entwicklungs- und Schwellenlnder als Technologie-Untersttzung genutzt werden knnen. Deutschland muss eine fhrende Rolle in der Frderung und Forderung von Abrstung anstreben.?
103
WP017
Begrndung
[8] Derzeit zielt die Politik der Bundesregierung auf eine vermeintliche Friedenssicherung durch Rstungsexporte. U-Boote wurden an Israel geliefert, Kampfpanzer an Saudi-Arabien. Beide Lnder sind Teil einer Krisenregion. Saudi Arabien wird von einem autokratischen Regime regiert und ist in Bahrein einmarschiert. Darber hinaus kann niemand wissen, in wessen Hnden die Waffen in 10 oder 20 Jahren sein werden. Ein solches Vorgehen ist nicht mit dem Einsatz fr zivile Koniktlsungen aus unserem Grundsatzprogramm vereinbar. [9] Dieser Antrag bringt das ntige Vorgehen im 1. Absatz auf den Punkt, nmlich langfristig alle Rstungsexporte auerhalb der EU zu verbieten und auch den Weiterverkauf aus Deutschland exportierter Waffen an Drittlnder zu unterbinden. [10] Der Bundessicherheitsrat, der ber Rstungsexporte entscheidet, besteht nur aus Mitgliedern der Regierung und tagt geheim. Das widerspricht dem Transparenz-Anspruch der Piratenpartei vehement. Ebenso wird das Parlament bei den Entscheidungen zu Rstungsexporten nicht mit einbezogen. Absatz 2 des vorliegenden Antrages fordert das ein. [11] In Absatz 3 geht es um Staatsbrgschaften und die Vergabe von Produktions-Lizenzen. Durch Lizenzvergabe wird die Kontrolle ber die Aufrstung mit in Deutschland entwickelten Waffen fast ganz aufgegeben. Auch wenn es sich um demokratische Lnder fern von Krisengebieten handelt. In wenigen Jahrzehnten oder manchmal auch viel krzeren Zeiten kann sich die Situation gewaltig ndern und die Waffenfabriken gibt es weiterhin. Beispielsweise werden derzeit im Iran Sturmgewehre mit aus Deutschland stammenden Lizenzen produziert und in einigen Koniktregionen weltweit eingesetzt. [12] Im Absatz 4 geht es um Rstungsexport-Kontrolle und Transparenz im internationalen Zusammenhang. [13] Natrlich sind Rstungsexport-Betriebe auch ein wichtiger Wirtschaftsfaktor in Deutschland. Ein ntiger radikaler Produktionswechsel kann einen Betrieb auch in den Konkurs treiben. Der Staat sollte den Umstieg auf zivile Produktion durch Frderprogramme bedarfsgerecht ermglichen, wie in Absatz 5 vorgeschlagen. [14] Der Antrag spricht mehrere Unterthemen im Bereich Rstungsexport an und vermittelt klare Positionen, die uns im kommenden Bundestagswahlkampf aussagefhig zu wesentlichen Themen machen. Die weltweiten Toten durch aus Deutschland exportierte Waffen lassen sich zwar nicht zhlen, sollten uns aber mahnen, dass die Praxis des Rstungsexportes in Lnder auerhalb der EU bald ein Ende ndet. [15] Fr mehr Hintergrundwissen zu ruestungsexport102.html Rstungsexporten: http://www.tagesschau.de/inland/
[16] Zum aktuellen Waffenhandelsabkommen ATT: http://www.fr-online.de/politik/ waffenhandel-un-beschliesst-waffenhandelsabkommen,1472596,22265062.html [17] Anmerkung: [18] Dieser Antrag wurde am 25. 3. 2013 bei einer Sitzung der AG Friedenspolitik bererbeitet und am 11. 4. 2013 mit einer Begrndung versehen und aktualisiert.
104
WP018
WP018 - Alterssicherung (sozialpolitisches Programm)

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Aussagen zur Altersvorsorge
Antragstext
[1] === Der Bundesparteitag mge nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen, ggf. auch durch modulare Abstimmung. ===
Alterssicherung
[2] (Modul 1, falls modular abgestimmt wird) [3] Atypische, unstete Erwerbsverlufe sowie die Rentenkrzungen der vergangenen Jahre fhren dazu, dass in Zukunft immer weniger Erwerbsttige ber die Rentenversicherung eine armutsfeste Altersrente erreichen werden, Altersarmut wre die Folge. [4] Die Piratenpartei setzt sich fr eine nachhaltige Bekmpfung der Altersarmut, die direkte Folge der ber Jahrzehnte verfehlten Rentenpolitik ist, ein. Auch fr das langfristige Ziel eines bedingungslosen Grundeinkommens wird das Rentensystem angepasst. Jede Rentnerin und jeder Rentner soll im Alter eine Mindestrente erhalten, welche eine sichere Existenz und gesellschaftliche Teilhabe ermglicht. Deshalb muss das bisherige Rentensystem so umgestaltet werden, dass die zuknftigen Rentner wieder von einer sicheren Rente im Alter ausgehen knnen. Um diese Ziele zu erreichen, muss das Rentensystem so umgestaltet werden,dass die Einnahmebasis verbreitert und die Strkeren sich angemessen mit Beitrgen an der Rentenversicherung beteiligen. Grundstzliche Vorgehensweise zur Grundrente [5] Alle bestehenden Rentensysteme, berufsstndische Versorgungssysteme und Pensionen im ffentlichen Dienst werden zu einer Rentenkasse zusammengefhrt. Alle steuerpichtigen Einkommen und Kapitalertrge werden zur Zahlung von Rentenbeitrgen verpichtet. Keine Berufsgruppe wird ausgenommen, die Bemessungsgrenze soll entfallen. In die Rentenkasse zahlen alle in Deutschland lebenden Menschen einkommensabhngig ein. [6] Die Beitrge von Selbststndigen werden sich an ihren jeweiligen Unternehmenszahlen orientieren, sodass diese in ihrer Existenz nicht gefhrdet werden. [7] Die Rentenbezge bewegen sich in einem Korridor von Mindest- bis Maximalrente. Die Renten werden jhrlich um einen Faktor, der die Inationsrate bercksichtigt angepasst. Dieser Faktor bercksichtigt auerdem die nderung weiterer Kosten, wie zum Beispiel Gesundheitskosten. Die staatliche Rentenkasse verwaltet sich
105
WP018 eigenverantwortlich, ohne direkten Zugriff durch den Staat. Der Staat schafft den gesetzlichen Rahmen. Die Rentenkasse ist fr die Rente zweckgebunden!
Betriebliche Altersvorsorge
[8] (Modul 2, falls modular abgestimmt wird) [9] Der Gesetzgeber hat im Jahre 2004 das GKV-Modernisierungsgesetz (GMG) beschlossen, wodurch auf die Kapitalauszahlung einer betrieblichen Altersvorsorge in Form einer kapitalgebundenen Direktversicherung der volle Sozialversicherungsbeitrag der gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung durch den Versicherten zu entrichten ist ( 248 Satz 1 SGB V i.d.F. von Artikel 1 Nr. 148 GMG). Diese Beitragspicht wurde damit auf Einmalleistungen aus einer Kapitallebensversicherung ausgeweitet und zwar auch rckwirkend auf sog. Altvertrge. [10] Somit ergibt sich bei einer einmaligen Auszahlung von 100.000C aus einer Direktversicherung und dem aktuellen Beitragssatz von 15,5% (Krankenversicherung) und 2,2% (Pegeversicherung) ein Beitrag von 17.700 C. Betroffene mssen in Folge dessen 10 Jahre lang 147,50C pro Monat Beitrge an die Krankenkasse entrichten. [11] Die Piratenpartei sieht durch die rckwirkende Beitragspicht fr Altvertrge den Vertrauens- und Bestandsschutz fr die Vertrge missachtet. Dazu hat der Arbeitgeber keine Sozialversicherungsbeitrge fr die Beitrge whrend der Ansparphase bezahlt. [12] Wir fordern, dass die Beitragspicht zur gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung fr Altvertrge wieder komplett aufgehoben wird. [13] Die Piraten setzen sich generell fr die Einfhrung einer Informationspicht gegenber den Versicherten vor dem Vertragsabschluss einer betrieblichen Altersvorsorge ein. Staat und Versicherungsunternehmen sollen ber die Beitragszahlungen im Alter transparent und umfassend informieren. [14] Insgesamt sollte eine Neuregelung der betrieblichen Altersvorsorge mit klaren und transparenten Regeln erfolgen. Die derzeitige Regelung, dass Vertrge steuerlich gefrdert werden, im Alter jedoch die Sozialversicherungspicht voll greift, macht die betriebliche Altersvorsorge oft zu einem Verlustgeschft, frdert stattdessen die private Versicherungswirtschaft und begnstigt vor allem die Arbeitgeber. Auerdem verringern sich durch die betriebliche Altersvorsorge die Einzahlungen in die gesetzliche Rentenversicherung, was das Solidarsystem durch ein geringeres sozialversicherungspichtiges Bruttogehalt zustzlich schwcht.
Transparenz bei der privaten Altersvorsorge

[15] (Modul 3, falls modular abgestimmt wird) [16] Die Piratenpartei setzt sich fr klar nachvollziehbare Kostenstrukturen bei den privaten Rentenversicherungen ein: Die effektiv anfallenden Kosten und Gebhren einer privaten Rentenversicherung sind als Summe aller Einzelposten in der Gesamtlaufzeit, welche von den Versicherten an nichtstaatliche Versicherungsunternehmen zu zahlen sind, direkt neben der zu erwartenden Ablaueistung (Auszahlungssumme) im Versicherungsangebot sowie in der Versicherungspolice auszuweisen. Der Versicherungsberater hat auf die Gebhren im Gesprch explizit hinzuweisen. Der spekulative Charakter der ausgewiesenen potenziellen Ablaueistung ist klar darzustellen. Im Beratungsgesprch sowie in den Angebots- und Vertragsunterlagen muss deutlich darauf hingewiesen werden, dass mglicherweise die garantierten Werte nicht signikant berschritten werden.
Begrndung
106
WP019
WP019 - Jugendmedienschutz im Internet sichern, Medienkompetenz frdern

Ja Nein
Antragsteller
Janhemme + Sascha Morlok , SD , Johannes Thon , Dorian Spange
Zusammenfassung
Die Piratenpartei Deutschland setzt beim Jugendmedienschutz im Internet in erster Linie auf Vermittlung von Medienkompetenz bei Schulen, Eltern, Kindern und Jugendlichen, sowie die Strkung eines verantwortungsvollen Umfeldes der jungen Internetnutzer.
Antragstext
[1] Es wird beantragt, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 unter Punkt 3 (Internet, Netzpolitik und Artverwandtes) als Punkt 6. (JMStV) folgendes einzufgen: [2] Jugendmedienschutz im Internet sichern, Medienkompetenz frdern [3] Die Piratenpartei Deutschland setzt beim Jugendmedienschutz im Internet in erster Linie auf die Vermittlung von Medienkompetenz bei Schulen, Eltern, Kindern und Jugendlichen, sowie die Strkung eines verantwortungsvollen Umfeldes der jungen Internetnutzer nach dem Konzept der begleiteten Teilhabe. [4] Der Jugendmedienschutz darf aus Sicht der Piratenpartei nicht dazu benutzt werden, Zensur-Manahmen, wie z.B. Zugangssperren oder verpichtende Inhaltsberwachungen, durch die Hintertr einzufhren oder die Haftungsregeln des Telemediengesetzes indirekt auszuweiten. [5] Eine nationale Inselbildung muss vermieden werden und das Internet als weltweites Medium erhalten bleiben. [6] 1. Besonderheiten des Internets bei der Alterseinstufung beachten [7] Die Piratenpartei lehnt eine verpichtende Kennzeichnung der Alterseinstufung der Inhalte im Netz ab, da die etablierten Regeln fr Film und Fernsehen nicht ohne weiteres auf das Internet bertragbar sind. Alterseinstufungen sollen vielmehr als Hinweise fr Kinder, Jugendliche, Erziehungsberechtigte sowie Bildungs- und Sozialeinrichtungen dienen, wie Inhalte im Internet altersgerecht differenziert werden knnen. [8] Damit Jugendmedienschutz nicht ber das Ziel hinausschiet, mssen die gesetzlichen Grundlagen einfach und eindeutig sein, damit insbesondere private Webseitenbetreiber und Blogger nicht mit Rechtsunsicherheit und Abmahnwellen konfrontiert werden. [9] Community-gesttzte Crowdsourcing-Modelle auf freiwilliger Basis sollen Kinder und Jugendliche, Erziehungsberechtigte sowie Einrichtungen bei der eigenverantwortlichen Auswahl von Inhalten untersttzen. [10] 2. Jugendmedienschutz transparent berarbeiten und ergebnisoffen evaluieren [11] Die Piratenpartei fordert die Rundfunkkommission sowie die Landesregierungen und -parlamente auf, aus dem Scheitern der Novelle des Jugendmedienschutz-Staatsvertrages (JMStV) von 2010 zu lernen, damit die Besonderheiten bei der Anwendung des Jugendmedienschutzes auf Millionen von Webseiten, Mikromedien und Community Plattformen angemessen bercksichtigt werden.
107
WP019 [12] Das gesamtgesellschaftlich wichtige Thema Jugendschutz darf nicht hinter verschlossenen Tren ausgehandelt werden. Eine Novellierung des Jugendmedienschutzes muss daher transparent und nachvollziehbar sowie unter Beteiligung der ffentlichkeit stattnden. Brger und Parlamentarier mssen in der Lage sein, sich fortlaufend ein Bild ber Arbeit und Zwischenergebnisse der Rundfunkkommission zu machen, um auf erneute Fehlentwicklungen frhzeitig reagieren zu knnen. [13] Kinder und Jugendliche, Experten in den Bereichen Netzpolitik und Medienpdagogik sowie aus der InternetCommunity mssen beim Jugendmedienschutz eingebunden und das gesamte Konzept des JMStV darber hinaus wissenschaftlich evaluiert werden unabhngig und ergebnisoffen.
Begrndung
[14] Um den Jugendschutz im Internet zu verbessern stehen auf staatlicher Seite verschiedene Methoden zur Verfgung. Eine dieser Methoden, ist der Jugendmedienschutz-Staatsvertrag, welcher sich an Betreiber von Medienangeboten im Radio, Fernsehen und seit ein paar Jahren auch im Internet richtet und festlegt, wie diese das Jugendschutzgesetz in ihrem Angebot umsetzen sollen. [15] Im Bezug auf das Internet ergibt sich jedoch das Problem, dass es hier nicht nur groe, wirtschaftlich operierende und gewinnorientierte Firmen agieren. In den letzten Jahren sind die Zugangshrden so extrem gesunken, dass Privatpersonen einen Groteil der Internetseiten ausmachen. Zudem wrde mit dem letzten gescheiterten Entwurf des JMStVs versucht, den Einsatz von Inhaltsltern massiv voranzutreiben, was darin mndete, dass jede einzelne Webseite ein entsprechendes Label erhalten sollte. Diese und andere Regelungen fhrten letztendlich zu einer Situation, in der eine groe Rechtsunsicherheit herrschte, und Privatpersonen und nichtgewinnorientierte Webseitenbetreiber massiv benachteiligt waren. [16] Um nicht wieder in eine solche Situation zu kommen sollte bei einer Neugestaltung des JMStV einige Punkte anders angegangen werden.
108
WP020
WP020 - Menschen mit Behinderungen (sozialpolitisches Programm)

Antragsteller
Zusammenfassung
Antrge fr Menschen mit Handicaps
Antragstext
[1] === Der Bundesparteitag mge nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen, ggf. auch durch modulare Abstimmung. ===
Menschen mit Behinderungen

Eingliederungshilfe/Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention
[2] (Modul 1, falls modular abgestimmt wird) [3] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Eingliederungshilfe fr Menschen mit Behinderungen und damit die persnliche Assistenz nicht mehr unter die Sozialhilfe fllt. Der Zustand, dass behinderte Menschen kein Vermgen besitzen drfen und kein Recht auf Einkommen ber 1.400 C haben, muss auf der Stelle im Sinne der Gleichberechtigung und Selbstbestimmung verndert werden.
Assistenz fr Menschen mit Behinderungen

[4] (Modul 2, falls modular abgestimmt wird) [5] Assistenz muss fr alle Menschen mit Behinderungen, die diese beanspruchen mchten, mglich gemacht werden, insbesondere auch fr Menschen mit Lernschwierigkeiten, Menschen mit psycho-sozialen Einschrnkungen, Kinder und Jugendliche mit Behinderungen und Menschen die in ihrer Mobilitt eingeschrnkt sind. [6] Die Mittelvergabe zur persnlichen Assistenz erfolgt der Zeit noch ber den Sozialhilfetrger. Dieses hat jedoch zur Folge das Menschen mit Behinderungen anhand ihres Einkommens beurteilt werden.Dieses verstt jedoch nach Ansicht der Piraten gegen das Gleichheitsprinzip. Persnliche Assistenz muss fr jeden Menschen mit Behinderung, unabhngig von seiner nanziellen Situation, erreichbar sein. Die Trennung der Mittelvergabe durch den Sozialhilfetrger ermglicht allen den Zugang.
Hilfen fr hrsehbehinderte Menschen

[7] (Modul 3, falls modular abgestimmt wird)
109
WP020 [8] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Neuntes Buch (SGB IX) in die Schwerbehindertenausweisverordnung (SchwbAwV) 3 das Merkzeichen Tbl fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen aufzunehmen und im SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft das Recht auf umfassende Assistenz fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen festschreiben. [9] Taubblindheit ist keine Behinderung die sich aus der Addition von Blindheit und Gehrlosigkeit ergibt, sondern tritt schon ein, wenn der eine Fernsinn nicht durch den anderen Fernsinn kompensiert werden kann. Die auergewhnliche Schwere der Beeintrchtigung von taubblinden Menschen besteht in dem umfassenden Ausgeschlossensein vom Leben, sofern eine geeignete Assistenz fehlt.
Begrndung
110
WP021
WP021 - Keine Kriege auslndischer Truppen von deutschem Gebiet aus ohne Bundestagsmandat
Antragsteller
Markus Hoffmann,Jenny Louise Becker, Harald Balzus, Udo Fischer, Volker Melchers, Jo Menschenfreund + Jenny Louise Becker , Jo Menschenfreund , Harald Balzus , Volker Melchers
Zusammenfassung
Der Bundestag soll darber abstimmen knnen, ob vom Boden der Bundesrepublik aus Kriegseinstze ausgehen. Das betrifft auch die Streitkrfte anderer Staaten.
Antragstext
[1] Dieser Antrag wird untersttzt von der AG Friedenspolitik. [2] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik / Sicherheitspolitik aufzunehmen:
Keine Kriege auslndischer Truppen von deutschem Gebiet aus ohne Bundestagsmandat
[3] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Bundesrepublik nicht als Operationsbasis auslndischer Truppen in Kampfeinstzen dient. Die Piraten fordern, dass der Bundestag ber die Erlaubnis zur Nutzung von militrischen Ressourcen innerhalb des Bundesgebietes abstimmt und bei negativem Ergebnis die Nutzung im Rahmen der vertraglichen Mglichkeiten kndigt oder verbietet. Zu den militrischen Ressourcen zhlen beispielsweise Garnisonen sowie Durchmarsch- und berugsrechte. Einstze zur Katastrophenhilfe sollen dadurch nicht behindert werden.
Begrndung
[4] Deutschland hat eine Parlamentsarmee und jeder Einsatz im Ausland bentigt die Zustimmung durch das Parlament. Dies soll ebenfalls fr Truppen anderer Lnder gelten, die von deutschem Hoheitsgebiet aus militrisch vorgehen. Einstze, die von den deutschen Volksvertretern nicht positiv verabschiedet werden, drfen nicht aus Deutschland gefhrt werden. Die Stationierungsabkommen und damit die Regeln fr die Militrbasen sind daher neu zu verhandeln, obwohl die Militrbasen rechtlich gesehen nicht zum Bundesgebiet gehren. [5] Ein Negativ-Beispiel ist der dritte Golfkrieg ( 2.Irakkrieg). Von der amerikanischen Militrbasis Rammstein ogen Bomber in den Irak, obwohl sich die Bundesregierung und das Parlament gegen diesen Einsatz ausgesprochen hatten. Im Nachhinein ist klar geworden, dass es sich um einen vlkerrechtswidrigen Angriffskrieg gehandelt hat. So etwas soll nicht wieder geschehen. Wir tragen Verantwortung fr die Menschen, gegen die solche Angriffe gefhrt werden, aber auch Verantwortung fr die Menschen, die von Vergeltungsangriffen in Mitleidenschaft gezogen werden knnten. [6] Anmerkung:
111
WP021 [7] Dieser Antrag wurde am 25. 3. 2013 bei der Sitzung der AG Friedenspolitik stilistisch berarbeitet.
112
WP022
WP022 - Verteidigungspolitisches Konzept der Piratenpartei, orientiert am Status Quo

Ja Nein
Antragsteller
Murgpirat (fr die UG Verteidigung) + Altstadtpirat , Housetier84 , Markus__Hoffmann , Tabbo
Zusammenfassung
Auftrag und Aufgaben sowie Grundstzliches zu Ausbildung und Ausrstung der Bundeswehr.Das Verteidigungspolitische Konzept soll die Position der Piratenpartei zum Thema Verteidigung und Bundeswehr abbilden.
Antragstext
[1] Der nachfolgende Antrag wurde in mehrwchiger Erarbeitung durch Mitglieder der AG Auen- und Sicherheitspolitik, der UG Verteidigung sowie der AG Friedenspolitik gemeinsam erarbeitet. Der Bundesparteitag mge daher beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel 11 Auenpolitik als neuen Absatz innerhalb einer zweiten Ebene Sicherheitspolitik, alternativ der zweiten Ebene Verteidigungspolitik einzufgen. [2] Die UG Verteidigung sieht das Verteidigungspolitische Konzept als Gesamtpaket. Daher verzichten wir auf eine modulare Abstimmung der Unterpunkte des Modul 1. Das Modul 2 steht unabhngig zu Modul 1, da es hier um eine klare Positionierung der Piratenpartei fr oder wider Auslandseinstze geht. [3] Sollte eines oder beide der Module als Antrag zum Wahlprogramm die erforderliche 2/3 Mehrheit nicht erreichen, so ersuchen wir die Versammlung, den abgelehnten Modulen alternativ als Positionspapier zuzustimmen.
Modul 1
Verteidigungspolitisches Konzept der Piratenpartei [4] Die Piratenpartei setzt sich fr weltweiten Gewaltverzicht, die Lsung von Konikten mit friedlichen Mitteln und die globale Abrstung ein. Weltweiter Frieden sollte immer oberstes Ziel sein. [5] Allerdings ist es die Aufgabe des Staates, den Schutz der Gesellschaft sicherzustellen. Darin sehen wir derzeit die Legitimation aktiver, organisierter Streitkrfte. Deren Auftrag und Aufgaben sollten jedoch neu deniert werden. Das nachfolgende Verteidigungspolitische Konzept orientiert sich an der bestehenden Ist-Situation und dem Status Quo der Bundeswehr. Die aktuelle Ausrichtung der Bundeswehr ist aus Sicht der Piraten nicht zufriedenstellend. [6] Dieses verteidigungspolitische Konzept soll daher lediglich eine mittelfristige Lsung auf Basis des aktuellen Standes der Regierungspolitik darstellen, um positiv auf die jetzige Situation einwirken zu knnen. [7] Die langfristigen Ziele des Gewaltverzichts werden dabei nicht auer Acht gelassen. Um diese Ziele zu erreichen, fordern wir in einem ersten Schritt die klare Denition von Auftrag und Aufgaben der Bundeswehr. Dabei
113
WP022 setzen wir uns dafr ein, dass die Streitkrfte nach folgenden Magaben einzusetzen und auszursten sind: [8] Katastrophenschutz Zur Durchfhrung ihrer Aufgaben verfgt die Bundeswehr ber Einheiten mit besonderer Befhigung zu Erhalt und Wiederherstellung von Infrastruktur. Hierzu zhlen unter anderem Sanitts-, Pionier-, Fernmeldeeinheiten oder Truppen zur ABC-Abwehr. Bei Katastrophen soll der Zugriff auf diese Krfte entgegen bisheriger Praxis unbrokratisch und umgehend auf Anforderung rtlicher Behrden mglich sein. Militrische Einheiten, die zum Katastrophenschutz eingesetzt werden, unterstehen grundstzlich der zivilen Einsatzfhrung. Ihr Einsatz ist in jedem Fall unbewaffnet und unter von der Einsatzleitung zu denierenden Rahmenbedingungen durchzufhren. [9] Landesverteidigung Eine unmittelbare territoriale Bedrohung Deutschlands mit konventionellen militrischen Mitteln ist unwahrscheinlich. Die Bindung stehender Streitkrfte zur reinen Landesverteidigung ist daher auf absehbare Zeit nicht erforderlich. Daher ist ein entsprechendes Reservistenkonzept zu erarbeiten und ggf. in ein freiwilliges Milizsystem zu berfhren, welches die Aufgaben der Landesverteidigung abdeckt. Die Organisationsstruktur des erarbeiteten Konzepts ist in Form von Gerte- und Kadereinheiten mit dem Zivilschutz zu synchronisieren. [10] Bndnisverteidigung Im Rahmen der bestehenden Bndnisabkommen wird die Verteidigung der Territorien von Bndnispartnern untersttzt. Notwendige Einstze sind jedoch im individuellen Einzelfall zu beschlieen und auf das tatschliche Territorium der Bndnispartner zu beschrnken. Grenzberschreitende Kampfhandlungen sind lediglich im Zuge kurzfristiger taktischer Manahmen zulssig, wenn diese der unmittelbaren Verteidigung der Grenzlinie dienen. [11] Legitimation des Einsatzes bewaffneter Streitkrfte Das Gesetz ber die parlamentarische Beteiligung bei der Entscheidung ber den Einsatz bewaffneter Streitkrfte im Ausland (ParlBG) ist dahingehend zu przisieren, dass die Zustimmung des Bundestags durch eine 2/3 Mehrheit der Gesamtzahl der Abgeordneten erfolgen muss. Die Verfahren zur Genehmigung von bewaffneten Einstzen der Bundeswehr sind zudem um eine Volksabstimmung zu ergnzen. Nach Mandatserteilung durch den Bundestag soll es der wahlberechtigten Bevlkerung mglich sein, im Rahmen eines Volksbegehrens innerhalb einer gesetzlich festzulegenden Frist per Unterschriftenliste einen Volksentscheid zu initiieren. Das Quorum soll dabei auf 100.000 Wahlberechtigte festgelegt werden. Auf Antrag von mind. 12% der Bundestagsabgeordneten ist ebenso ein Volksentscheid durchzufhren. Wenn die Mehrheit der an dem Entscheid teilnehmenden Brger gegen einen noch laufenden Einsatz stimmt, ist dieser zu beenden. [12] Ausbildung und Ausrstung Zur Durchfhrung ihrer Aufgaben sind den Streitkrften die notwendigen und geeigneten Mittel und Ausrstungen zur Verfgung zu stellen. Umfang, Ausrstung und Befhigung der Streitkrfte sind immer an die sich verndernden Gegebenheiten anzupassen. Den Truppen sind geeignete Kapazitten zu Ausbildung und Training einzurichten. Der Schutz der Soldaten steht bei Ausrstung und Ausbildung im Mittelpunkt. Knftige Beschaffungsmanahmen und -projekte sind am tatschlichen Bedarf der Truppe auszurichten. [13] Generell ist zu berprfen, ob bereits geeignetes Material auf dem Markt verfgbar ist, welchem der Vorzug bei der Beschaffung zu geben ist Des Weiteren sind die Entwicklungszeiten neuer Projekte drastisch zu verkrzen, da sich der tatschliche Bedarf sowie die technischen Mglichkeiten oft schneller ndern, als dies in die Entwicklung einieen kann. nderungen am Bedarf mssen schnellstmglich aufgegriffen werden. Ggf. sind zu weit fortgeschrittene Projekte zu stoppen, sobald der Entfall des Bedarfs festgestellt wird. Ausschreibungen von Rstungsprojekten sind transparent und ffentlich durchzufhren. Technische Details unterliegen dabei ggf. der Geheimhaltung. [14] De Bundeswehr verzichtet auf den Besitz und Einsatz folgender Waffensysteme und Kampfmittel: atomare, biologische und chemische Kampfmittel Uran-, Phosphor- und Streumunition Anti-Personenminen
114
WP022 bewaffnete Drohnen und autonome Offensiv-Waffensysteme [15] Entsprechende Waffensysteme und Kampfmittel der in Deutschland stationierten auslndischen Truppen sind aus dem Bundesgebiet abzuziehen.
Modul 2
[16] Die Alternativen 1 bis 3 des Modul 2 sind konkurrierend und daher gegeneinander abzustimmen. Sofern die Versammlung eine der drei Alternative mit der notwendigen Mehrheit beschliesst, ist diese in Modul 1 zwischen Bndnisverteidigung und Legitimation einzufgen. Wurde Modul 1 abgelehnt, bleibt Modul 2 als eigenstndiger Punkt bestehen. Alternative 1 (Pro-Variante) [17] Internationale Intervention/Kampfeinstze Militrische Interventionen mit deutscher Beteiligung lehnen wir grundstzlich ab. Einstze bewaffneter Streitkrfte auerhalb der Bndnisgebiete drfen nur in einem sehr eng umrissenen Rahmen und nur in begrndeten Ausnahmefllen zugelassen werden. Hierzu zhlt die Intervention bei Vlkermord, ethnischen Suberungen sowie Kriegsverbrechen und Verbrechen gegen die Menschlichkeit, welche systematisch und in einem erheblichen Ausma erfolgen. [18] Einstze unter diesen Umstnden drfen grundstzlich nur im internationalen Verbund mit anderen Staaten durchgefhrt werden. Dabei mssen die Einstze vlkerrechtskonform erfolgen und im Rahmen eines UNMandats nach Artikel 42 der Charta der Vereinten Nationen durchgefhrt werden. [19] Nationale Alleingnge sowie Regime-Change-Einstze sind nicht zuzulassen. [20] Einstze von geringer Intensitt und Tragweite gem 4 ParlBG, bei Gefahr in Verzug sowie zur Rettung von Menschen aus besonderen Gefahrenlagen sind von diesen Beschrnkungen nicht betroffen, soweit die Regelungen des Vlkerrechts eingehalten werden. Alternative 2 (Contra-Variante) [21] Internationale Intervention/Kampfeinstze Militrische Interventionen mit deutscher Beteiligung lehnen wir grundstzlich ab. Dem Einsatz bewaffneter Streitkrfte auerhalb der Bndnisgebiete kann nur bei Einstzen von geringer Intensitt und Tragweite gem 4 ParlBG, bei Gefahr in Verzug sowie zur Rettung von Menschen aus besonderen Gefahrenlagen unter Einhaltung des Vlkerrechts zugestimmt werden. Alternative 3 (strikte Ablehnung kompatibel mit GP004) [22] Internationale Intervention/Kampfeinstze Eine deutsche Beteiligung an militrischen Interventionen auerhalb der Bndnisgebiete lehnen wir ab.
Begrndung
[23] Die Piratenpartei hat sich bereits in mehreren Programmpunkten fr die friedliche Lsung von Konikten und den Verzicht auf Gewalt ausgesprochen. Dennoch mssen auch wir uns der aktuellen Situation stellen und mit der Realitt einer Armee im Einsatz leben. Mittelfristig, das heit mindestens fr die nchste Legislaturperiode, werden wir nicht den Einuss haben, einen radikalen Systemwechsel hin zu einem vlligen Gewaltverzicht umzusetzen. Wir knnen die Zeit jedoch nutzen, in unserem Sinne positiv auf die Verteidigungspolitik einzuwirken und die Messlatte fr die tatschlich stattndenden Einstze festzulegen. Wenn die Regierung unsere
115
WP022 Streitkrfte in den Einsatz schickt, dann bitte unter klar geregelten Bedingungen. Das von der UG Verteidigung in Zusammenarbeit mit Mitgliedern der AG Auen- und Sicherheitspolitik und der AG Friedenspolitik entwickelte Verteidigungspolitische Konzept stellt somit eine klare Aussage aufgrund bereits bestehender Parteibeschlsse dar, ergnzt um fr die Streitkrfte relevante Punkte. Mit diesem Positionspapier wird unseren derzeitigen und zuknftigen Abgeordneten eine Grundlage in die Hand gegeben, um in der Realpolitik bestehen und auf Basis eines Parteitagsbeschlusses Aussagen zum Thema Bundeswehr und Verteidigung treffen zu knnen. Wir mssen uns der Situation einer Armee im Einsatz stellen und im Rahmen unserer Einussmglichkeiten nach bester Mglichkeit die Entwicklung in die richtige Richtung lenken. Begriffsbestimmung zu den Antragstexten der Module 1 und 2 [24] Begriffsbestimmung Einsatz bewaffneter Streitkrfte gem 2 ParlBG (1) Ein Einsatz bewaffneter Streitkrfte liegt vor, wenn Soldatinnen oder Soldaten der Bundeswehr in bewaffnete Unternehmungen einbezogen sind oder eine Einbeziehung in eine bewaffnete Unternehmung zu erwarten ist. (2) Vorbereitende Manahmen und Planungen sind kein Einsatz im Sinne dieses Gesetzes. Sie bedrfen keiner Zustimmung des Bundestages. Gleiches gilt fr humanitre Hilfsdienste und Hilfsleistungen der Streitkrfte, bei denen Waffen lediglich zum Zweck der Selbstverteidigung mitgefhrt werden, wenn nicht zu erwarten ist, dass die Soldatinnen oder Soldaten in bewaffnete Unternehmungen einbezogen werden. [25] Begriffsbestimmung Einsatz von geringer Intensitt und Tragweite gem 4 ParlBG (2) Ein Einsatz ist dann von geringer Intensitt und Tragweite, wenn die Zahl der eingesetzten Soldatinnen und Soldaten gering ist, der Einsatz auf Grund der brigen Begleitumstnde erkennbar von geringer Bedeutung ist und es sich nicht um die Beteiligung an einem Krieg handelt. (3) In der Regel liegt ein Einsatz von geringer Intensitt und Tragweite vor, wenn *es sich um ein Erkundungskommando handelt, das Waffen lediglich zum Zweck der Selbstverteidigung mit sich fhrt, * einzelne Soldatinnen oder Soldaten betroffen sind, die auf Grund von Austauschvereinbarungen Dienst in verbndeten Streitkrften leisten, oder *einzelne Soldatinnen oder Soldaten im Rahmen eines Einsatzes der VN, der NATO, der EU oder einer Organisation, die einen VN-Auftrag erfllt, verwendet werden Erluterung zu den Unterpunkten: [26] Zu 1 - Katastrophenschutz Mit diesem Punkt soll der Einsatz der Streitkrfte fr den zivilen Katastrophenschutz geregelt werden. Wir treten klar dafr ein, dass Einstze im KatS grundstzlich unbewaffnet und unter ziviler Einsatzfhrung zu erfolgen haben. [27] Zu 3 - Bndnisverteidigung Im Abschnitt Bndnisverteidigung wird ausdrcklich lediglich auf bestehende Bndnisabkommen verwiesen, nicht jedoch explitzit auf NATO und Europische Union. Dies lsst uns den Weg offen, auch den Austritt aus der NATO zu ermglichen. Durch die Beistandsklausel im Vertrag von Lissabon ist die Europische Union defacto ebenfalls ein Verteidigungsbndnis, welches smtliche Mitgliedsstaaten einschliet. [28] Zu Modul 2, Varianten Pro- und Contra Auslandseinstze Mit Modul 2 positioniert sich die Piratenpartei klar zu Auslandseinstzen. Die Pro-Variante erlaubt dabei auch in Zukunft internationale Interventionen und Kampfeinstze, jedoch nur unter erheblichen Einschrnkungen und Auagen. Die Contra-Variante schliet den Einsatz der Streitkrfte auerhalb der Bndnisgebiete generell aus. Die genannten Ausnahmen fr Einstze geringer Intensitt und Tragweite betreffen dabei lediglich die Entsendung einiger weniger Soldaten ohne Kampfauftrag. Durch die weiteren Ausnahmen wird die Mglichkeit geschaffen, auch weiterhin Evakuierungs- und Rettungsmissionen fr EU- und Bundesbrger in umkmpften Gebieten durchzufhren. Variante 3 mit der strikten Ablehnung aller militrischen Interventionen ohne Ausnahme, also auch keine Rettungs- und Evakuierungsmissionen, wurde erforderlich, um eine Mglichkeit zu bieten, das Modul
116
WP022 kompatibel zu Modul 1a des GP004 zu halten. Diese Version war ursprnglich nicht vorgesehen und wurde nur als Schulterschluss zur AG Friedenspolitik eingefgt. [29] Aufgrund der erheblichen Tragweite eines solchen Beschlusses, wird die Entscheidung der Versammlung in der Form der konkurrierenden Varianten zur Abstimmung vorgeschlagen. Konkurrierende Antrge WP011 - Friedenspartei [30] Aussage in WP011: Handlungen, die geeignet sind und in der Absicht vorgenommen werden, das friedliche Zusammenleben der Vlker zu stren, treten wir Piraten entschlossen und gewaltfrei entgegen. Diese Ausage wrde jedwede bewaffnete Verteidigung der Bundesrepublik sowie der Bndnisgebiete untersagen. Abschnitt 2 und 3 wren dadurch in der jetzigen Konzeption des Einsatzes der Streitkrfte hinfllig, Abschnitt 4 nicht mehr notwendig. Modul 2 wre in der vorliegenden Form selbst in der Alternative 2 (Contra-Variante) nicht umsetzbar. Ohne einen zusttzlichen Beschluss zur Einfhrung des Konzeptes der Bundeswehr als Armee der Gewaltlosigkeit ist der konsequente Gewaltverzicht in WP011 somit nicht mit WP022 zu vereinbaren. GP004 - Grundsatzprogramm Sicherheitspolitik, Modul 1. [31] Kompatibel ist aus GP004, Modul 1a mit WP022, Modul 2, Alternative 3. GP004, Modul 1b ist konkurrierend zu smtlichen Alternativen in WP022, Modul 2
Konkurrenz
WP011 Friedenspartei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
117
WP023
WP023 - Gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime

Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2 LQFB 3 PAD
Ja Nein
Antragsteller
Markus Hoffmann, Jenny Louise Becker, Udo Fischer, Volker Melchers, Harlald Balzus, Jo Mesnchenfreund + Jenny Louise Becker , Jo Menschenfreund , Harald Balzus , Volker Melchers
Zusammenfassung
Fr einen Schutz der globalen Informations- und Kommunikationsnetze, gegen Gefhrdung der Zivilbevlkerung im Cyberspace.
Antragstext
[1] Dieser Antrag wird von der AG Friedenspolitik untersttzt. [2] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik / Sicherheitspolitik an geeigneter Stelle einzufgen:
Gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime

[3] Offene und verdeckte Aktionen von staatlichen, privaten und ffentlichen Organisationen, die den Cyberspace als Koniktdomne nutzen und die Zivilbevlkerung gefhrden, lehnen wir dezidiert ab. Schadsoftware, die in der Lage ist Menschenleben durch Angriffe auf gesellschaftliche Versorgungsnetzwerke (Stichwort: KRITIS) zu gefhrden, betrachten wir als inakzeptables Sicherheitsrisiko und fordern ein Bekenntnis von Regierungen, im speziellen der dt. Regierung, zu friedenserhaltenden Manahmen, gem den internationalen Konventionen zur Verbesserung des friedlichen menschlichen Zusammenlebens durch Technik auf der Welt. Die Piratenpartei Deutschland fordert alle Regierungen dieser Erde auf, die globalen Informations- und Kommunikationsnetze gemeinsam zu schtzen und als ein hohes gemeinschaftliches Gut aller Menschen anzuerkennen.
Begrndung
[4] Durch die zunehmende Aufrstung im Cyberspace scheint Cyberwar eine wachsende Gefahr fr die Sicherheit in den internationalen Beziehungen darzustellen. Aufgrund der Probleme der Attribution sind Regierungen und andere Autoritten sowie Internet-Kriminelle mehr als beim Einsatz von Waffen in den klassischen Kriegsdomnen in der Lage, geheime Angriffe auf Staaten und andere Akteure durchzufhren. Vlkerrechtliche und andere in Rede stehende rechtliche Regelungen hierzu sind erst in der Entwicklung. Da ber 150 Lnder dieser Erde sowohl defensive als auch offensive Kapazitten aufbauen, ist davon auszugehen, dass zuknftige Konikte strker durch die technolgische Komponente geprgt werden. Die Piratenpartei sollte sich mit Druck fr eine Regulierung und Abrstung in diesem Bereich einsetzen. Dieser Diskurs muss transparent und offen gefhrt werden. [5] Quellen: [6] KRITIS Denition des BSI
118
WP023 [7] Dr. Dr. Saalbach Cyberwar Grundlagen-Methoden-Beispiele Version 4.0 vom 25.03.2012 [8] Cyberwar-Probleme fr die Internationale Politik von Florian Grunert [9] Cyberwar - das Internet als Kriegsschauplatz [10] Weiterfhrende Informationen zum Thema Anmerkung zur Initiative Gemeinsames Wahlprogramm [11] Dieser Antrag gehrt mit 72,7% Zustimmung auch zum gemeinsamen Wahlprogramm und ist Teil folgender Antrge: [12] WP088 - G-131 [13] WP106 - G-70, Modul 4 Anmerkungen zur Geschichte dieses Textes [14] Am 29. 5. 2012 hat Jenny Louise Becker, Mitantragstellerin dieses Antrages, die LQFB-Initiative Die Piratenpartei positioniert sich gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime gestartet und ihr mit ihren Delegationsstimmen ber das Quorum verholfen. Sie hat spter Florian zeroskillor Grunert als Mit-Initiator ins Boot geholt, der in den letzten Stunden vor Ende der Diskussionsphase den Text berarbeitet hat. Die Initiative wurde mit einer Mehrheit von 86% angenommen. Der Antragstext dieser Initiative ist, bis auf ein Komma, identisch zu dem Antragstext des vorliegenden Wahlprogrammantrages. [15] Der Antrag wurde dann von zeroskillor, alios und Jenny Louise Becker am 11. 10. 2013 als Antrag PA107 gleichlautend fr den Bundesparteitag in Bochum eingereicht, wurde dort aber nicht behandelt. [16] Am 7. 3. 2013 hat Phobos die LQFB-Initiative AG Auenpolitik Cyberwar gestartet. Am 11. 3. hat alios zu jener Initiative als Konkurrenz die Initiative Die Piratenpartei positioniert sich gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime mit dem Text des vorliegenden Antrages hinzugefgt. Dieser Text erhielt bei der Umfrage eine Mehrheit von 94%, der Text AG Auenpolitik Cyberwar wurde mit 52% Zustimmung nicht angenommen. [17] Am 8. 3. 2013 haben Markus Hoffmann und Jenny Louise Becker den Antragstext mit der berschrift Gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime fr das Gemeinsame Wahlprogramm eingereicht. Er hat dort eine Zustimmung von 72,7% erhalten und ist zustzlich in den Gemeinsamen Wahlprogrammantrag-Antrgen WP088 und WP106 enthalten. [18] Der vorliegende Antrag wurde am 14. 3. 2013 von Markus Hoffmann in Absprache mit der Mitantragstellerin Jenny Louise Becker und anderen Mitantragstellern eingereicht. [19] Knapp 4 Wochen spter, am 9. 4. 2013 wurde der, abgesehen von einem Komma, identische Text mit dem Titel AG Auen- und Sicherheitspolitik Piraten gegen Cyberwar als WP115 von DosOz ebenso als Antrag fr das Wahlprogramm eingereicht. Bei jener Einreichung wurde, im Gegensatz zum vorliegenden Antrag, die sptere Positionierung im Wahlprogramm durch den einleitenden Satz festgelegt.
119
WP024
WP024 - Fr eine solidarische und transparente Entwicklungszusammenarbeit

Ja Nein
Antragsteller
Meinhard fr die http://wiki.piratenpartei.de/AG Entwicklungspolitik + Annaan , Sebastian Harmel , HeinoJWD , Weltalf
Zusammenfassung
Fr eine solidarische und transparente Entwicklungszusammenarbeit
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Text als Teil des Wahlprogramms zur kommenden Bundestagswahl (Bereich Entwicklungspolitik) gegebenenfalls modular beschlieen: [2] Modul 0 - Struktur: [3] Das Unterkapitel Entwicklungspolitik (derzeit 11.2 unter Auenpolitik) soll im Wahlprogramm in einen eigenstndigen Bereich verschoben werden, der auf die Auenpolitik folgt (zum Stand der Antragstellung 12. Entwicklungspolitik). [4] Modul 1 - Inhalt:
Fr eine solidarische und transparente Entwicklungszusammenarbeit

[5] Die Piratenbewegung war von Anfang an international und partizipativ ausgerichtet. Eine solidarische und transparente Entwicklungszusammenarbeit ist daher unabdingbar mit den Kernideen der Piratenbewegung verbunden. In ihrem politischen Programm fr verantwortungsvolles globales Handeln orientiert sich die Piratenpartei dabei an der UN-Menschenrechtskonvention. Vorrangiges Ziel der Entwicklungszusammenarbeit ist es, allen Menschen ein Leben in Wrde zu ermglichen. Wir sehen die weltweit immer weiter auseinanderklaffende Schere zwischen Arm und Reich mit groer Besorgnis. Um die Entwicklungszusammenarbeit eines Tages berssig werden zu lassen, ist eine konsequente partizipative Orientierung solidarische Entwicklungszusammenarbeit von unten sowie Transparenz und nachvollziehbare Wirksamkeit erforderlich.
Die Zivilgesellschaft im Globalen Sden strken

[6] Nur eine pluralistische und aktive Zivilgesellschaft ermglicht den Partnerlndern auf lange Sicht eine nachhaltige Entwicklung und sichert die Partizipation der Bevlkerung. Daher ist die Strkung der Zivilgesellschaften im Globalen Sden wie sie sich in Kooperativen, kleineren und mittleren Unternehmen, Gewerkschaften, Berufsverbnden, lokalen Initiativen und Menschenrechtsorganisationen manifestieren eine zentrale Forderung der Piratenpartei Deutschland. [7] Wir wollen kleinere und mittelgroe NGOs bei der Vergabe von Projektmitteln und institutionellen Frderungen strker bercksichtigen.
120
WP024 [8] Beim Einsatz der Mittel mssen die Menschen im Globalen Sden verstrkt mit einbezogen werden. Sie sollen mitentscheiden, welche Projekte wie umgesetzt werden. Grundlegende ffentliche Basisleistungen wie die Versorgung mit Wasser, Energie, Gesundheitsfrsorge und Bildung, spielen dabei eine besondere Rolle. Initiativen zur zwangsweisen Kommerzialisierung und Privatisierung dieser Leistungen lehnen wir ab.
Frauen als selbststndige Akteurinnen und Multiplikatorinnen bewusst frdern

[9] In vielen Regionen sind Frauen noch immer besonders von Diskriminierung und Ausschluss von gesellschaftlicher Teilhabe betroffen. Nicht nur im Sinne einer Gleichberechtigung, sondern auch als Trgerinnen von gesamtgesellschaftlichen Vernderungsprozessen gebhrt Frauen eine besondere Rolle; fungieren sie hug doch als Akteurinnen und Multiplikatorinnen von Entwicklung. Die Untersttzung von Frauen in den Partnerregionen ist daher ein vorrangiges Ziel der Entwicklungszusammenarbeit. Gleichfalls sehen wir diese Untersttzung als eine Brckentechnologie an, um dem piratigen Ziel der Ausung von Geschlechterkategorien und an Geschlechtskonstruktionen gekoppelten Machtverhltnissen nher zu kommen.
Dezentraler Zugang zu Informationen ist Voraussetzung fr politische Teilhabe und Brgerbeteiligung

[10] Die Piratenpartei setzt sich fr den einfachen, grenzenlosen und barrierefreien Zugang zu Informationen und politischer Teilhabe insbesondere auch fr die Bevlkerungen des Globalen Sdens ein. Wir fordern den Ausbau von und den vereinfachten Zugang zu internationalen Kommunikationsnetzen aus Mitteln der Entwicklungszusammenarbeit zu frdern. [11] Die Piraten setzen sich dafr ein, ihr Wissen ber und ihre Erfahrungen mit dezentraler netzbasierter politischer Willensbildung im globalen Kontext der Entwicklungszusammenarbeit fruchtbar zu machen, um eine verbesserte Teilhabe der Bevlkerungen des Sdens an der Ausrichtung und Umsetzung der Entwicklungszusammenarbeit zu erreichen.
Transparente Mittelverwendung und gute Regierungsfhrung (Good Governance)

[12] Wir fordern eine transparente und ffentliche Kontrolle von Planung, Umsetzung und Mittelverwendung der Entwicklungszusammenarbeit in Geber- wie Nehmerlndern und die strikte Sanktionierung etwaiger Zweckentfremdung und Korruption. [13] Die Prinzipien von guter Regierungsfhrung und Wirksamkeit (Aid Effectiveness) sind ein zentrales Vergabekriterium und gleichermaen im Norden wie im Sden anzuwenden. [14] Groorganisationen, wie die Kreditanstalt fr Wiederaufbau (KfW) oder die Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ), mssen reformiert werden, damit sie den Zielen einer solidarischen Entwicklungszusammenarbeit gerecht werden knnen. In diesem Zusammenhang steht auch die Forderung nach einer transparenten und ffentlichen Kontrolle der Entwicklungszusammenarbeit: Es muss offen gelegt werden, wie, zu welchen Zweck und mit welchen Wirkungen diese Gelder verwendet werden.
Entwicklungshemmnisse im globalen Norden abbauen

[15] Es muss auch Aufgabe der Entwicklungszusammenarbeit sein darauf hinzuwirken, dass Entwicklungshemmnisse und Handelsstrukturen beseitigt werden, die die Lnder des Sdens einseitig benachteiligen. Die politische Lobby- und Anwartschaftsarbeit in den Lndern des Nordens ist somit wichtiger Bestandteil der Entwicklungszusammenarbeit.
121
WP024 [16] Einer kritischen Bewertung sind mindestens zu unterziehen: Agrarsubventionen der EU, Exportfrderungen und -brgschaften, Marktzugang und Handelsbarrieren, Internationale Handelsabkommen, Immaterialgterrechte und das Patentwesen. [17] Im Rahmen von Abkommen und Initiativen zur Bekmpfung des Fachkrftemangels ist darauf zu achten, dass diese nicht zu einem gefhrlichen Braindrain fhren. Die Abwanderung von gut ausgebildeten Fachkrften aus dem globalen Sden, die dort dann besonders fehlen, ist fr die Entwicklung dieser Gesellschaften besonders tragisch.
Bedingungsloses Grundeinkommen (BGE) in Pilotprojekten frdern

[18] Angesichts der schwierigen globalen Wirtschaftslage und der steigenden Ungleichheit ist ein bedingungsloses Grundeinkommen in vielen Lndern des Globalen Sdens von hchster Wichtigkeit. Vollbeschftigung ist in den meisten Lndern des Globalen Sdens eine Illusion. In der Entwicklungszusammenarbeit sind erste Erfahrungen zum BGE vorhanden. Diese Pilotprojekte sollen vorrangig ausgebaut und weiterentwickelt werden. Auch andere Konzepte zur Reduzierung der Abhngigkeit von Erwerbsarbeit im Globalen Sden sollen geprft und ggf. angewandt werden.
Strikte Trennung von Militr und Entwicklungszusammenarbeit

[19] An Stelle von zivil-militrischer Zusammenarbeit fordern wir eine strikte nicht-militrische Entwicklungszusammenarbeit und ein Primat des Zivilen. Konkret bedeutet das auch, dass Mittel der Entwicklungszusammenarbeit keine militrischen Gter oder Leistungen umfassen drfen, auch nicht fr die sogenannte innere Sicherheit. Ebenso drfen Aufgaben der Entwicklungszusammenarbeit keinesfalls vom Militr umgesetzt werden.
Not- und Entwicklungshilfe aus einer Hand im BMZ

[20] Die Trennung von Nothilfe und Entwicklungszusammenarbeit, die sich in Deutschland auch in der Aufteilung der Zustndigkeiten zwischen Auswrtigen Amt (AA) und Bundesministerium fr wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) manifestiert, ist zu berwinden und als gemeinsame Aufgabe im BMZ zu bndeln. Nothilfe muss von vornherein als erster Schritt einer nachhaltigen Entwicklungszusammenarbeit geplant werden.
Erfllung internationaler Vereinbarungen zur Finanzierung der Entwicklungszusammenarbeit 0,7 % des Bruttonationaleinkommens bis 2017
[21] Wir fordern die lineare Erhhung der Mittel fr Entwicklungszusammenarbeit ber die kommende Legislaturperiode von den derzeit 0,34 % (ca. 9,5 Milliarden Euro) des Bruttonationaleinkommens hin auf die international vereinbarte Zielmarke von 0,7 % (derzeit ca. 19,5 Milliarden Euro), die 2017 zu erreichen ist. Zu diesem Zweck ist unter anderem sicherzustellen, dass die Einnahmen aus der kommenden Finanztransaktionssteuer zu groen Teilen fr Entwicklungszusammenarbeit genutzt werden.
Open Access in der Entwicklungspolitik

[22] Die Piratenpartei hat erkannt, dass der freie Zugang und Austausch von Wissen ein elementarer Bestandteil der deutschen Entwicklungsarbeit sein muss. Deshalb fordern wir, dass alle entwicklungspolitischen Akteure, sobald sie nanzielle Mittel vom Bundesministerium fr Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ) beziehen, dazu verpichtet sind, die Ergebnisse ihrer entwicklungspolitischen Projekte, deren Rohdaten, sowie Gutachten, die sich auf die Efzienz und Effektivitt der Projekte beziehen, gem den Mastben der
122
WP024 International Aid Transparency Initiative (IATI), zu verffentlichen. Die Verffentlichung geschieht ber eine vom BMZ zu erstellende kostenfreie Internet Plattform, auf der sich smtliche Verffentlichungen, sowohl nach Lndern, als auch nach Stichworten, durchsuchen lassen.
Begrndung
[23] Begrndung Modul 0 - Struktur: Auenpolitik und Entwicklungspolitik sind zwei verwandte, aber eigenstndige Teilbereiche der internationalen Politik. Beide Bereiche werden jeweils durch ein Bundesministerium und einen Bundestagsauschuss reprsentiert. Durch ein unterordnen der Entwicklungspolitik unter die Auenpolitik in der Struktur des Wahlprogramms knnen missverstndliche Interpretationen ber inhaltliche Aussagen entstehen.
123
WP025
WP025 - Pressefreiheit schtzen durch strafbewehrtes Verbot der Behinderung

Ja Nein
Antragsteller
Burkhard Masseida + Michael Bker , Stefan Klausmann , Christian Nissen , Konstanze Dobberke
Zusammenfassung
Es soll strafbar werden, wenn Polizisten oder andere Amtstrger gewaltsam gegen Journalisten oder andere Berichterstatter vorgehen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, das Wahlprogramm der Piratenpartei Deutschland zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Innen- und Rechtspolitik um folgenden Abschnitt zu ergnzen: Pressefreiheit schtzen durch strafbewehrtes Verbot der Behinderung [2] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich im Rahmen des Schutzes der Pressefreiheit fr eine ungehinderte Berichterstattung ber das Zeitgeschehen durch herkmmliche und neue Medien ein, unabhngig davon, ob dies durch professionelle Journalisten oder durch Laien geschieht. Dem entgegen steht, dass regelmig Fotografen durch Amtstrger daran gehindert werden, insbesondere Polizeieinstze zu dokumentieren. Die Piratenpartei fordert daher ein strafbewehrtes Verbot von Aktivitten, bei denen das staatliche Gewaltmonopol missbraucht wird, um eine legitime Dokumentation von Einstzen zu unterbinden. Das schliet die Wegnahme und Zerstrung von Kameras oder anderer Aufzeichnungsgerte ein, sowie die erzwungene Lschung von Material. Das Strafma soll sich in der Hhe an der Strafe fr den Tatbestand des Widerstands gegen Vollstreckungsbeamte orientieren.
Begrndung
[3] Seit digitale Kameras fr jedermann gnstig zu erwerben und als Bestandteil von Mobiltelefonen weithin verfgbar sind, hufen sich bspw. auf Videoportalen die Dokumentationen Fehlverhaltens von Polizisten oder anderen Trgern staatlicher Gewalt. Das ist generell zu begren. Wer vom Staat mit Sonderrechten ausgestattet wird, um das Gewaltmonopol zu vertreten, muss sich der Kontrolle durch wachsame Brger stellen. Gerade jene, die die Einhaltung der Gesetze sicher stellen sollen, drfen dabei unter keinen Umstnden selber die Gesetze bertreten. Seit dadurch in mehreren Fllen Straftter unter den Polizeibeamten identiziert und verurteilt werden konnten, hat leider in Polizeikreisen die Unsitte Einzug gehalten, Dokumentationen ihrer Einstze von vornherein zu verhindern, um potentielle Straftter in den eigenen Reihen zu schtzen. Es gibt da einige Fotos vom letzten Castor-Transport, wo offenbar gezielt gegen Journalisten vorgegangen wurde, um kritische Presseberichterstattung oder zumindest die Anfertigung von Bildmaterial zu verhindern. Derartige Praktiken beschrnken sich aber nicht auf Ausnahmesituationen wie Demonstrationen, sondern nden tagtglich statt, wann immer man es wagt, Polizisten beim Einsatz zu lmen. Je nach Situation, und ob man sich fgt oder
124
WP025 nicht, folgt dann eine beaufsichtigte Lschung der Aufnahmen, eine Entwendung des Aufzeichnungsgerts oder gar ein krperlicher Angriff. [4] Das sollte fr uns nicht hinnehmbar sein. Theoretisch wre derartiges Verhalten wohl schon heute als Ntigung, Sachbeschdigung, Krperverletzung o.. strafbar, aber die Erfahrung zeigt, dass diese Straftatbestnde in diesen Fllen nicht angewendet werden. Stattdessen werden entsprechende Verfahren unter Verweis auf eine angebliche Behinderung der Polizeiarbeit, Beteiligung an Gruppenstraftaten wie Landfriedensbruch oder Versto gegen die Persnlichkeitsrechte der Beamten routinemig eingestellt. Deswegen sollten wir solche inakzeptablen Behinderungen der Pressefreiheit explizit unter Strafe stellen. [5] Die Strafe an jene fr Widerstand gegen Vollstreckungsbeamte anzulehnen, erscheint mir angemessen. Schlielich geht es in beiden Fllen darum, sich oder Gleichgesinnte einer Strafverfolgung zu entziehen. [6] Ziel des Verbots sind persnliche Angriffe, wie Objektiv verdecken, Kamera wegschlagen, oder auch jegliche physische Attacke, die dem Polizisten oder sonstigen Amtstrger nur auf Grund ihres Status erlaubt wre. In-den-Weg-stellen, sich umdrehen o.. ist nicht aktiv. Auerdem ist ein notwendiges Tatbestandsmerkmal, dass gezielt die Berichterstattung behindert werden soll. Ein Kameramensch, der sich direkt in einer Gruppe von Gewaltttern bendet, gegen die als Gruppe vorgegangen wird, geniet diesen Schutz also nicht. [7] Es soll allerdings festgelegt werden, dass nicht nur professionelle Journalisten mit Presseausweisen unter den Schutz des Paragrafen fallen, sondern jeder, der Aufzeichnungen anfertigt. Allerdings muss die Anfertigung selber legal sein. Wer bspw. heimlich in einen Duschraum lmt oder sich als Stalker bettigt, darf selbstverstndlich weiterhin daran gehindert werden. [8] Auerdem ist der neue Straftatbestand ein Amtsdelikt. Es wird davon ausgegangen, dass normale Mitglieder der Gesellschaft den Tatbestand ohnehin nicht verwirklichen knnen, ohne gegen strkere Strafvorschriften zu verstoen, oder dass sie im Zweifelsfall als Selbsthilfe zur Wahrung ihrer Privatsphre vielleicht sogar zu derartigem Handeln berechtigt wren.
125
WP026
WP026 - Reform der Lohn- und Einkommenssteuer

Antragsteller
Hetti + pr02 , Christianlo , Matthias11 , Foo
Zusammenfassung
Die Piratenpartei fordert eine Reform der Einkommensteuer die fr alle Einkommensarten gilt. Sie beinhaltet die Einfhrung eines Sockeleinkommen und eine Abziehbarkeit der Krankenversicherungsbeitrge von der Steuerlast.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Wirtschaft und Finanzen aufzunehmen: [2] Die Piratenpartei fordert eine Reform der Einkommensteuer durch ein allgemein verstndliches Steuersystem, das ohne Ausnahmen auskommt und fr alle Einkommensarten gilt. Ziel dabei ist eine strkere Umverteilung von oben nach unten. Einkommen von Geringverdienern und Familien sollen weniger oder gar nicht steuerlich belastet werden, whrend Gut- und Besserverdienenden hhere Steuern zugemutet werden. Gestaltungsspielrume zur Steuervermeidung werden damit gleichzeitig reduziert. Diese groe Reform umfasst: Sockeleinkommen statt Aufstocken Personenbezogener Grundfreibetrag fr alle statt unzeitgemem Ehegattensplitting Kranken- und Pegeversicherungsbeitrge von der Steuer abziehen statt absetzen Einheitliches Verfahren statt Sonderregelungen - Abschaffung diverser Ausnahmeregelungen [3] Erst durch die Kombination der vier Reformbestandteile gelingt die Gestaltung eines ausgeglicheneren Steuersystems bei gleichzeitiger Einfhrung eines Sockeleinkommens. [4] Statt Einkommensklassen und -stufen soll nur noch eine Steuerformel fr alle Einkommen gelten. [5] Durch die Einfhrung einer neuen Einkommensteuerformel mit hheren Grenzsteuerstzen lassen sich Mehreinnahmen erzielen, die an die Brger als Sockeleinkommen zurckieen. Dadurch erreichen wir eine bessere Umverteilung von oben nach unten. Verschiedene Sozialleistungen wie das Kindergeld werden durch das Sockeleinkommen ersetzt. Ergnzend sollen Sozialleistungen weiter bestehen bleiben, sodass sichergestellt ist, dass Bedrftige keinesfalls schlechter gestellt sind als heute. [6] Das Sockeleinkommen wird durch personenbezogene Grundfreibetrge bis zum Existenzminimum aller im Haushalt lebenden Personen ergnzt. Es wird allen Menschen bedingungslos und in gleicher Hhe ausgezahlt und ist frei bertragbar. Dadurch werden Familien und einkommensschwache Haushalte deutlich gestrkt. [7] Die Arbeitnehmerbeitrge zur gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung werden von der Steuerlast in voller Hhe abgezogen. Soweit dadurch fr Geringverdienende eine negative Steuerlast entsteht ist diese auszuzahlen. Beitrge zu privaten Kranken- und Pegeversicherungen werden maximal bis zur Summe der entsprechenden Beitrge zu gesetzlichen Versicherungen angerechnet. Die Abgabenbelastung fr geringe Einkommen sinkt dadurch deutlich.
126
WP026 [8] Kapitaleinkommen sollen nicht besser gestellt werden, als Lohneinkommen. Durch das weitgehende Abschaffen von Ausnahmeregelungen wie der Abgeltungssteuer und der geringfgigen Beschftigungsverhltnisse wird die Steuerbasis erweitert.
Begrndung
[9] Unser Steuer- und Abgabensystem hat sich immer mehr zu einem Flickwerk gewandelt. Fr empfundene Ungerechtigkeiten im System wurden immer mehr Ausnahmeregelungen geschaffen, die zwar in den konkreten Fllen zu einer Verbesserung der Situation gefhrt haben, aber dafr an anderen Stellen zu erheblichen Problemen fhren. Das gilt auch fr die Einkommensteuer, um deren Reform es in diesem Antrag geht. [10] Ein groes Problem ist der bergang von Hartz IV zu einem regulren Beschftigungsverhltnis. Hier wirkt sich insbesondere die Krzung der Leistungen um 80 % des Zuverdienstes motivationshemmend aus, und frdert damit strukturell antisoziales Verhalten. Eine Reduzierung der Krzung, also statt 80% nur 70% oder weniger, wrde unsere Verwaltung nicht mehr bewltigen, da dies gleichzeitig bedeuten wrde, dass noch viel mehr Menschen ein Recht auf ergnzende Sozialleistungen htten. [11] ? Wir befrworten daher ein Einkommenssteuersystem, das jedem Brger die Teilhabe in der Gesellschaft angemessen ermglicht, ohne dass berufsttige Menschen auf zustzliche Leistungen angewiesen sind, ein System, das auf bermige Kontrolle der einzelnen Menschen verzichtet. Die aufgezeigten Probleme wollen wir ber einen Vertrauensvorschuss, ein bedingungsloses Sockeleinkommen, lsen, das im Idealfall zumindest das wohngeldunabhngige Existenzminimum abdeckt. Ergnzende und auch betreuende Sozialleistungen sollten nur noch Menschen mit besonderen Bedrfnissen( Kranke, Erwerbsunfhige, Betreuende oder Menschen, die aus anderen Grnden nicht am Erwerbsleben teilnehmen knnen)bentigen. [12] Durch das Ehegattensplitting werden berproportional hohe Einkommen begnstigt, die es gerade nicht ntig haben. Alleinerziehende werden hingegen strukturell benachteiligt. [13] ? Wir befrworten daher ein Einkommenssteuersystem, das konkrete Familiensituationen durch Freibetrge fr alle Familienmitglieder bercksichtigt. Dazu wollen wir einen personenzahlabhngigen Freibetrag einfhren, der das Splitting ablst. [14] Die bestehende Beitragsbemessungsgrenze fr die Kranken- und Pegeversicherung bewirkt, dass sich gerade diejenigen dem solidarischen Finanzierungssystem der gesetzlichen Krankenversicherung entziehen knnen, die es sich leisten knnten, einen Solidarbeitrag zu leisten. [15] ? Wir befrworten daher ein Einkommensteuersystem, in dem diese Versicherungen auf Steuernanzierung umgestellt sind, da dadurch gewhrleistet wird, dass sich alle Einkommen, unabhngig von Art und Hhe gleichermaen an der solidarischen Finanzierung der Krankenversicherung beteiligen. Hhere Leistungsansprche aus den privaten Krankenversicherungen sollen von der Steuernanzierung ausgenommen werden. Die entsprechenden Beitragsanteile sind in diesen Fllen aus dem zu versteuernden Einkommen zu begleichen. [16] Erhebliche Probleme entstehen auch aus Sonderregelungen. Bspw. ist heute der bergang von einem 400-EuroJob zu einem regulren Beschftigungsverhltnis schwierig, da hier zwei getrennte Steuersysteme und auch ein getrenntes Abgabensystem wirken. Bei der Krankenversicherung gibt es eine kaum bekannte Sonderregelung fr Einkommen unter 800 Euro. [17] ? Wir befrworten daher ein Einkommenssteuersystem, in dem die Sonderregelungen weitestgehend abgeschafft sind und alle Einkommensarten gleichbehandelt werden. Geringverdiener sind durch die neue Steuerformel ebenso gut gestellt wie heute die 400-Euro-Jobs, ohne dass es dafr einer Ausnahmeregelung bedarf. Also: Sockeleinkommen statt Aufstocken Personenbezogener Grundfreibetrag statt Ehegattensplitting Kranken- und Pegeversicherungsbeitrge von der Steuer abziehen statt absetzen Einheitliches Verfahren statt Sonderregelungen
127
WP026 [18] Alle vier Reformen gemeinsam werden mit nur einer einfachen neuen Steuerformel und dem Streichen diverser Ausnahmen verwirklicht. Lediglich die steuerliche Bercksichtigung der Beitrge zur privaten Krankenversicherung bedarf noch einer detaillierten Ausarbeitung oder alternativ dazu entsprechender Umgestaltungsforderungen an die Tarifgestaltung der privaten Krankenversicherer. Durch das Einarbeiten des Existenzminimums in die neue Steuerformel ist gleichzeitig ein Faktor gegen die kalte Progression integriert, so dass sich die Steuerformel automatisch mit der Neufestlegung des Existenzminimums an eine vernderte Kaufkraft anpasst. [19] Warum wollen wir diese vier Reformen in einem Schritt? Diese Reformen haben so viele Wechselwirkungen untereinander, dass die solide Gegennanzierung andernfalls in Kauf nehmen msste, a) dass bestimmte Einkommensgruppen im mittleren Einkommensbereich relativ zu heute deutlich schlechter gestellt wren, oder b) dass wieder neue Sonder- und Ausnahmeregelungen zum Abfedern ergnzt werden mssten, die wir gerade nicht wollen. [20] Erst alle vier nderungen gleichzeitig bewirken eine deutlich gleichmiger verteilte Abgabenlast im Vergleich zu heute. Es sind keine Ausnahmeregelungen mehr notwendig und die Verwaltung wird entlastet. Ausdrcklich gewollt ist eine Hherbelastung von Besserverdienenden, was vor allem durch die Umstellung der Krankenversicherung auf Steuernanzierung erreicht wird. Letztendlich fhrt die Umstellung zu einer Abschaffung der Beitragsbemessungsgrenze und bezieht alle Einkommen in die solidarische Finanzierung der gesetzlichen Krankenversicherung ein. [21] Aus den genannten Reformschritten lsst sich ein Sockeleinkommen generieren, das hoch genug ist, um im ersten Schritt das Kindergeld zu ersetzen. Kinder werden deutlich besser gestellt als heute, da das Sockeleinkommen nicht, wie das heutige Kindergeld, mit dem Vorteil durch den Freibetrag verrechnet wird, sondern diesen ergnzt. [22] Die Steuerformel soll nicht im Wahlprogram stehen, sie ist exemplarisch, wie die Reform konkret und einfach umgesetzt werden kann. [23] Die Steuerformel: [24] 400px Die Formel als Text: Steuer = ( max(zvE-Grundfreibetrag,0) / (zvE+f*Existenzminimum) ) * GA * zvE - KVB [25] zvE: zu versteuerndes Einkommen [26] f: Skalierungsfaktor, erlaubt die Anpassung der Steuerkurve (Vorschlag 0,3-0,8) [27] Existenzminimum: als eine Faktor gegen die kalte Progression [28] GA: Grenzabgabe, deckelt die Abgabenlast (Vorschlag: 55-60%) [29] KVB: Summe der abziehbaren Kranken- und Pegeversicherungsbetrge [30] Das max in der Textform steht fr Maximum; max(zvE-Grundfreibetrag,0) bedeutet, dass hier das zu versteuernde Einkommen abzglich des Grundfreibetrags steht, aber das Resultat nicht niedriger als 0 wird (also nicht negativ wird)
128
WP027
WP027 - Gefahr eines Atomkrieges reduzieren

Wahlprogramm (Geprft)
Ja Nein
Antragsteller
Jo.Menschenfreund im Auftrag der AG Friedenspolitik + Harald Balzus , Volker Melchers , Udo Fischer , Jenny Louise Becker
Zusammenfassung
Es gibt einen breiten Konsens in allen Parteien, dass Europa kernwaffenfrei werden sollte und die Transparenz bei atomaren Rstungsgtern erhht werden sollte. Wir untersttzen diese Bemhungen und die entsprechenden Initiativen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auenpolitik bzw. in einem neuen Bereich Sicherheitspolitik, an geeigneter Stelle einzufgen: [2] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr den unilateralen Abzug der amerikanischen Kernwaffen aus allen europischen Staaten ein. Dies wre eine vertrauensbildende Manahme, mit der weitere nukleare Abrstung erleichtert werden soll. Darber hinaus fordern wir den unilateralen Abzug aller Kernwaffen aus Deutschland. Die Piratenpartei Deutschland lehnt die nukleare Teilhabe ab und setzt sich fr ihre Abschaffung innerhalb der NATO ein. [3] Zur Verbesserung der Transparenz der atomaren Massenvernichtungsmittel, setzt sich die Piratenpartei Deutschland fr die Publikation der Bestnde von militrischen Nuklearmaterial und Sprengkopfzahlen durch alle Kernwaffenmchte ein. [4] Auf dem Weg zu einer kernwaffenfreien Welt (Global Zero) untersttzt die Piratenpartei Deutschland die Schaffung einer Kernwaffenfreien Zone in Mitteleuropa und anderen Regionen weltweit. [5] Die Piratenpartei Deutschland untersttzt auerdem alle Bemhungen, die das Inkrafttreten des CTBT (Comprehensive Test Ban Treaty/ Teststoppvertrag) frdern. Wir untersttzen auch alle Bemhungen, mit den Verhandlungen zum FM(C)T (Fissile Material Cutoff Treaty) zu beginnen. [6] Die Piratenpartei Deutschland sieht auerdem den bedingungslosen Verzicht auf den Ersteinsatz von Kernwaffen seitens der NATO als notwendige Vertrauen bildende Manahme an.
Begrndung
[7] Die Antrge wurden fast gleichlautend mit berwltigender Mehrheit im LQFB verabschiedet. Die Initiativen sind auerdem in praktisch allen Parteien Deutschlands mehrheitsfhig. Eine umfangreiche Begrndung sehe ich daher als nicht notwendig an. Die Texte stimmen zum grten Teil mit Antrgen berein, die bereits als Positionspapiere fr den BPT 2012.2 vorgelegt worden waren.
129
WP028
WP028 - Erfllung des Atomwaffensperrvertrages auch durch originre Kernwaffenstaaten

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Forderung der Erfllung der Verpichtungen aus Artikel VI des NVV (Vertrag ber die Nichtverbreitung von Kernwaffen) der originren Kernwaffenstaaten USA, Russland, China, Grobritannien und Frankreich.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auenpolitik bzw. in einem neuen Bereich Sicherheitspolitik, an geeigneter Stelle einzufgen: [2] Die Piratenpartei Deutschland fordert alle Nuklearmchte, die Unterzeichner des Vertrags ber die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NVV) (auch Atomwaffensperrvertrag genannt) waren, auf, ihren vertraglichen Verpichtungen, insbesondere in Artikel VI aus dem NVV nachzukommen. Die Modernisierung statt Abrstung des Nuklearwaffenarsenals unter groem Aufwand und das immer strkere Einbeziehen von Mini-Nukes und anderen Kernwaffen in Kriegsszenarien und Drohkulissen der NATO und Russlands (als Gegengewicht zum Raketenabwehrschild der USA) stehen im Widerspruch zum Geist und Wort des NVV.
Begrndung
[3] Artikel VI NVV (englisch NPT) verlangt von allen Vertragsstaaten, namentlich gerade von den Atomwaffenstaaten, in redlicher Absicht Verhandlungen zu fhren ber wirksame Manahmen - Zur Beendigung des nuklearen Wettrstens in naher Zukunft - Zur nuklearen Abrstung - ber einen Vertrag zur allgemeinen und vollstndigen (!) Abrstung unter strenger wirksamer internationaler Kontrolle. [4] Nach dem klaren Wortlaut der Vorschrift knnen die Vertragsstaaten hinsichtlich dieser ihnen aufgegebenen Verhandlungen ber deren Art, deren Modalitten und deren Dauer streiten. Dagegen drfen sie das in Art. VI NVV normierte Verhandlungsziel als solches nicht in Frage stellen und nicht ignorieren, wollen sie nicht vertragsbrchig werden: In redlicher Absicht Verhandlungen zu fhren ber wirksame Manahmen . . . zur nuklearen Abrstung sowie ber einen Vertrag zur allgemeinen und VOLLSTNDIGEN Abrstung unter strenger und wirksamer internationaler Kontrolle. [5] Neue wissenschaftliche Untersuchung kommen zu dem Ergebnis kommen, dass die USA aufrstet siehe http://www.bits.de/public/researchreport/rr12-1-1.htm. hnliche Aufrstungsbestrebungen werden inzwischen auch aus Russland gemeldet: http://blog.heritage.org/2012/10/10/despite-arms-reduction-treaty-russiais-increasing-its-nuclear-capability/. Untersuchungen hinsichtlich der Aufrstung in China sind im Gange.
130
WP028 [6] Das grundstzliche Ablehnen von Verhandlungen ber einen vollstndigen Verzicht auf Kernwaffen und erst recht das grundstzliche weitere Beharren auf der Option des Einsatzes oder gar des Ersteinsatzes von Nuklearwaffen (wie krzlich in den USA erneut geuert http://deutsche-wirtschafts-nachrichten.de/2013/03/07/usaerwaegt-nuklearen-erstschlag-gegen-cyber-attacken/comment-page-1/) stellt die verbindliche vlkerrechtliche Verpichtung aus Art. VI NPT in Abrede und ist vlkerrechtswidrig. [7] Die NATO-Staaten und die anderen Atomwaffenstaaten, die bislang prinzipiell Verhandlungen ber eine Abschaffung der Atomwaffen und einen Verzicht auf deren Einsatz ablehnen, mssen den Verpichtungen aus Art. VI NPT / NVV endlich Rechnung tragen, ansonsten der Vertrag von immer mehr Staaten als einseitig und nicht mehr tragfhig angesehen werden wird. [8] http://de.wikipedia.org/wiki/Atomwaffensperrvertrag [9] Der Antrag wurde geringfgig abgewandelt auch als Positionspapier wiederholt eingestellt, ohne bisher behandelt worden zu sein.
131
WP029
WP029 - Verhandlung ber Kernwaffenkonvention beginnen

Ja Nein
Antragsteller
Jo.Menschenfreund im Auftrag der AG Friedenspolitik + Markus Hoffmann , Harald Balzus , Jenny Louise Becker , Volker Melchers
Zusammenfassung
Der Atomwaffensperrvertrag sieht als Ziel die chtung von atomaren Massenvernichtungswaffen vor. Jedoch gibt es keine Anzeichen fr Verhandlungen mit dem Ziel der chtung, wie fr andere Massenvernichtungswaffen ausgesprochen. Wir fordern ihre chtung.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auenpolitik bzw. in einem neuen Bereich Sicherheitspolitik, an geeigneter Stelle einzufgen: [2] Die Piratenpartei wird aktiv darauf hinzuwirken, dass die in Artikel VI NVV (Vertrag ber die Nichtverbreitung von Kernwaffen NVV bzw. Atomwaffensperrvertrag) geforderten Verhandlungen ber nukleare Abrstung sowie ber einen Vertrag zur allgemeinen und vollstndigen Abrstung unter strenger und wirksamer internationaler Kontrolle sptestens bis Ende 2014 aufgenommen wird.
Begrndung
[3] Nachdem B- und C-Waffen bereits durch eine Konvention abgedeckt wurden wird es nach vielen Jahrzehnten der Stagnation endlich Zeit, neue Impulse zur Erfllung der Forderungen des Vertrages zu geben. Immer nur von Nicht-Nuklear-Staaten zu fordern den Vertrag einzuhalten, aber selbst keine ernsthaften Anstrengungen zu unternehmen, eine Nuklearwaffenkonvention zu diskutieren, verursacht eine Erosion der Glaubwrdigkeit. Als neue Kraft der Politik kann es nicht unsere Aufgabe sein, ausschlielich realistische und erreichbare Ziele im Sinne der Realpolitiker dieses Landes zu denieren. Wir tun gut daran, darber hinaus zu gehen. [4] Siehe auch: http://ialana.de/les/Ahrweiler_Erklaerung_IALANA.pdf
132
WP030
WP030 - Beseitigung des Kriegsvorbehaltes bei Weiterverbreitung von Kernwaffen

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Die USA und Deutschland (in einer Denkschriftverffentlichung implizit), haben erklrt, dass die Verpichtung zum Verzicht auf Weiterverbreitung von Kernwaffen im Kriegsfall auer Kraft gesetzt wird. Wir wollen einen unbedingten Verzicht.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auenpolitik bzw. in einem neuen Bereich Sicherheitspolitik, an geeigneter Stelle einzufgen: [2] Der sog. Kriegsvorbehalt, demnach der Atomwaffensperrvertrag oder Vertrag ber die Nichtverbreitung von Kernwaffen(NVV)nicht mehr magebend sein soll, wenn die Entscheidung Krieg zu fhren von der NATO getroffen wird, ist vlkerrechtswidrig. Die Piratenpartei fordert, dass der NVV unter allen Umstnden und auch im Kriegsfalle gltig sein muss.
Begrndung
[3] Im Zusammenhang mit der Ratizierung des NVV im US-Senat hatte der damalige US-Auenminister Rusk am 10. Juli 1968 erklrt Der NPT (gemeint ist NVV) behandelt nicht Regelungen ber die Dislozierung von Kernwaffen auf alliiertem Hoheitsgebiet, da diese keine Weitergabe von Kernwaffen oder Verfgungsgewalt darber einschlieen, sofern und so lange nicht eine Entscheidung, Krieg zu fhren, getroffen wird, in welchem Zeitpunkt der Vertrag nicht mehr magebend wre. (abgedruckt u.a. in der Denkschrift der Bundesregierung zum NPT in Bundestagsdrucksache 7/1994, S. 17) [4] Eine solche Einschrnkung stellt eine Hintertr dar, die nicht zeitgem ist, und sowohl der Nichtverbreitung, als auch der Nichtanwendung von Kernwaffen widerspricht.
133
WP031
WP031 - Reform der IAEO (Internationalen Atomenergie Agentur)

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Die IAEO wurde als PR Organisation fr die Frderung von ziviler Kernenergie geschaffen und bernimmt zustzlich Kontrollfunktionen im Rahmen des Atomwaffensperrvertrages. Wir fordern eine Trennung und grundlegende Reformen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auenpolitik bzw. in einem neuen Bereich Sicherheitspolitik, an geeigneter Stelle einzufgen: [2] Die Internationale Atomenergie-Agentur soll reformiert und in einen zivilen und einen Abrstungsteil getrennt werden. Der zivile Teil soll Aufgaben z.B. hinsichtlich der Diskussion der ungelsten Abfallfrage erhalten und Folgen von Nuklearenergieunfllen sammeln, auswerten und zur Verfgung stellen. Die gesundheitlichen Risiken von nuklearer Energieerzeugung aber mssen von unabhngigen Fach-Organisationen bewertet werden. Auerdem ist es notwendig, dass der Abrstungsteil der Organisation alle beigetretenen Staaten bei der Prfung ihrer Atomanlagen gleich behandelt.
Begrndung
[3] TRENNUNG IN ZIVILEN UND MILITRISCHEN TEIL [4] Die IAEO muss dringend reformiert werden. Die Rolle der IAEO z.B. whrend der Katastrophen in Tschernobyl und in Fukushima war beschmend. Ebenso zweifelhaft ist die Rolle der Behrde bei der Behandlung des ungeklrten Abfallproblems. Wir fordern die Bundesregierung auf, dafr einzutreten, dass der Teil der Frderung der zivilen Atomkraft in eine separate Organisation ausgelagert wird. Diese muss eine eigene Finanzierung und ein eigenes Prol erhalten, durch das deutlich wird, dass es sich um eine Lobbyorganisation der Hersteller von Strom aus Kernspaltung handelt. Z.B. muss muss sichergestellt sein, dass diese Organisation keine Verffentlichungen ber gesundheitliche Risiken und Folgen der Atomstrom-Herstellung behindert. [5] DEMOKRATISIERUNG [6] Der in der IAEO verbleibende Abrstungsteil wiederum muss Kontrollen nach dem Prinzip der Gleichheit aller Staaten ausben. Um dies sicher zu stellen, muss die Fhrung der Organisation z.B. durch die Vollversammlung der UNO gewhlt werden, und die Kontrolle aller Staaten, auch der Nuklearmchte, in gleicher Weise stattnden. [7] SAMMLUNG UND VERFFENTLICHUNG VON DATENMATERIAL
134
WP031 [8] Es existiert immer noch keine verlssliche Datenbasis ber den Grad der Belastung aus Strahlungen, die durch Kernwaffenversuche, Kernenergieunflle und Anwendung von Kernenergie weltweit auf die Menschen eingewirkt hat. Es muss eine Aufgabe der IAEO sein, eine solche Datenbasis zu erstellen und regelmig zu ergnzen, um diese Daten interessierten Kreisen zur Verfgung stellen zu knnen. [9] Seit Jahrzehnten kmpfen Organisationen wie die Internationalen rzte gegen den Atomkrieg (IPPNW), das Netzwerk von Ingenieuren und Wissenschaftlern fr globale Verantwortung (INES), das Internationale Friedensbro (IPB) und die Juristenvereinigung IALANA gegen geschnte, Fakten oft widersprechenden Berichte (Der sterreichische Wissenschaftler Peter Weish). Dadurch wird in unverantwortlicher Weise die Verbreitung von Atomenergie gefrdert. [10] MINDERHEITENSCHUTZ [11] Folgende Reformen der IAEO, die seit langer Zeit von der Zivilgesellschaft gefordert werden, bedrfen dringend einer politischen Stimme und ffentlichen Diskussion [12] GLOBALES RISIKOBETRACHTUNG [13] Ein Vertrag zwischen der IAEO und der Weltgesundheitsorganisation WHO hat ernsthafte und grundlegende Forschungen ber die gesundheitlichen Folgen von radiaktiver Strahlung aus Kernkraft verhindert. Daher muss dieser Vertrag schnellstmglich beendet werden. [14] Das Recht jeden Staates, Kernkraftwerke ohne Rcksicht auf Nachbarlnder zu bauen, muss von den Statuen der IAEO entfernt und durch eine Konsenslsung zwischen betroffenen Staaten ersetzt werden. [15] Die drei groen Zwischenflle in Three Mile Island, Chernobyl und Fukushima haben klar gemacht, dass nationale Notfallszenarien nicht in der Lage sind, Kernenergieunflle solcher Ausmae angemessen behandeln zu knnen. Da es nur eine Frage der Zeit ist, bis der nchste schwere Zwischenfall stattnden wird, muss innerhalb der IAEO eine Organisation eingerichtet werden, die sich mit der Behandlung solcher Unflle wissenschaftlich und grundstzlich auseinandersetzt, mit dem Ziel die Folgen fr die Zivilbevlkerung so gering wie mglich zu halten. [16] KEINE FRDERUNG VON KERNENERGIE UND KONTROLLE IN EINER ORGANISATION [17] Die Frderung von Kernernergie als Ziel der IAEO muss aus den Statuten der IAEO entfernt werden. Statt dessen mssen die Mittel zur eingesetzt werden, um existierende Kernkraftwerke besser zu kontrollieren und zu berwachen. [18] Die Zusammensetzung der Mitglieder der Organisation muss gendert werden. Kritiker und Organisationen von solchen Gruppen, die sich als Opfer radioaktiver Strahlung ansehen, mssen eine Stimme innerhalb der IAEO erhalten. Kernenergie hat grundlegende gesellschaftliche Auswirkungen, niemand kann sich den Folgen entziehen, und sie muss daher auf einer breiten gesellschaftlichen Akzeptanz aufbauen. Die Gesellschaft muss sich klar sein ber die Folgen und Risiken. [19] Wie in den USA bereits realisiert, wo man erkannte, dass die Doppelrolle als Propagandist und Kontrolleur von Kernenergie nicht vereinbar ist, und wo die Frderung von Kernenergie vom Department of Energy (DOE) einerseits und die Kontrolle von der Nuclear Regulatory Commission (NRC) andererseits wahrgenommen wird, muss auch innerhalb der IAEO kurzfristig eine Trennung vorgenommen werden. [20] SCHUTZ VON WHISTLEBLOWERN [21] Die zuknftige Kontrollbehrde im Rahmen der IAEO muss auerdem die Mglichkeit fr Kernenergieexperten zur Verfgung stellen, dass sich Whistleblower aus dem Bereich der Kernwaffen oder Kernenergie auch mit Anliegen die nicht Betrug oder Korruption betreffen, sondern den ureigenen Bereich von Geheimnissen der Kernenergie betreffen, anonym und sicher an die Behrde wenden knnen. Im Zweifel muss die Behrde dafr Sorge tragen, dass solche Personen vor Verfolgung, Entfhrung oder vor Anschlgen angemessen geschtzt werden.
[22] Weitere Informationen zur IAEO http:ialana.de/aktuell/neue-veroeffentlichungen/459-ddeiseroth-theimportance-of-whistleblowing-in-the-iaea-safeguards-system http:ialana.de/les/pdf/verffentlichungen/TheRoleoftheIAEA 02-1.pdf
135
WP032
WP032 - Prambel: Grundwerte unserer Politik

Ja Nein
Antragsteller
Hetti + pr02 , Foo , Matthias11 , Entropirat
Zusammenfassung
Wir Piraten stehen fr Freiheit, Gerechtigkeit, gesellschaftliche Teilhabe und Nachhaltigkeit. Im Mittelpunkt unserer Politik steht das Wohlergehen der Menschen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl als Prambel einzufgen: [2] Grundwerte unserer Politik [3] Die Wrde des Menschen ist unantastbar. Sie zu achten und zu schtzen ist uns Verpichtung. Die Piratenpartei bekennt sich zu unverletzlichen und unveruerlichen Menschenrechten als Grundlage jeder menschlichen Gemeinschaft, des Friedens und der Gerechtigkeit in der Welt. Diesen Grundstzen folgend steht die Piratenpartei fr einen neuen Stil in der Politik [4] Die Piratenpartei steht fr Freiheit, Gerechtigkeit, gesellschaftliche Teilhabe, Nachhaltigkeit und Vertrauen in die Gesellschaft. Im Mittelpunkt unserer Politik steht das Wohlergehen der Menschen. An diesen Werten und an der Vereinbarkeit mit dem deutschen Grundgesetz wollen wir unsere Politik messen. [5] Freiheit bedeutet fr Piraten Zugang zu Bildung und Wissen ohne Einschrnkungen. Individuelle Freiheit bedeutet, dass jeder Mensch so leben kann, wie er mchte, solange er nicht anderen oder der Gesellschaft als Ganzes schadet. Der Staat hat die Aufgabe, die Freiheitsrechte, wie Meinungs-, Glaubens- und Gewissensfreiheit, zu schtzen, aber auch die Gesellschaft vor der Willkr Einzelner zu schtzen. Freiheit ernst zu nehmen erfordert, dass Gesetze und Regulierungen auf ein Mindestma reduziert werden sollen, nach dem Motto so wenig wie mglich, so viel wie ntig. [6] Verteilungsgerechtigkeit als Ausgleich groer Einkommensunterschiede und Leistungsgerechtigkeit in dem Sinne, dass sich Leistung fr jeden lohnen soll, sollen in unserer Gesellschaft gleichwertig bercksichtigt werden. [7] Fr die Bedarfsgerechtigkeit soll der Staat durch ein stabiles Sozialsystem sorgen, welches allen Bedrftigen dienen soll. Hier gilt es, Gutes zu bewahren, was sich im internationalen Vergleich bewhrt hat, aber auch brokratische Hrden abzubauen. [8] Eine Gesellschaftsordnung sehen wir erst dann als gut an, wenn die Menschen dieser Ordnung auch vertrauen. Verlsslichkeit und langfristige Rechtssicherkeit sind daher wichtige Grundstze in unserer politischen Arbeit.
136
WP033
WP033 - Steuerfreiheit des individuellen Existenzminimums fr Menschen in besonderer Lebenslage

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Das individuelle Existenzminimum in besonderen Lebenslagen muss grundstzlich steuerfrei sein.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag der Piratenpartei Deutschland mge beschlieen, folgenden Text ins Wahlprogramm im Bereich Wirtschaft und Finanzen unter Steuern einzufgen. [2] Es muss sichergestellt werden, dass das individuelle Existenzminimum grundstzlich steuerfrei ist. Neben dem pauschal ermittelten Existenzminimum soll daher jedem Steuerpichtigen der Rechtsanspruch eingerumt werden, in besonderen Lebenslagen, also fr chronisch Kranke und Menschen mit Behinderung, fr sich und Angehrige ein persnliches Existenzminimum bestimmen zu lassen. Damit soll verhindert werden, dass Menschen Sozialleistungen beziehen und gleichzeitig Steuern zahlen mssen.
Begrndung
[3] Dieser Antrag hat sich aus den Diskussionen bei der EuWiKon entwickelt, danke fr die Anregungen! Dadurch knnen eine Vielzahl von Ausnahmeregelungen in der Steuergesetzgebung entfallen. Die sowieso bestehenden Regelungen des Sozialgesetzbuchs, welche fr besondere Lebenslagen gelten, knnen hir statt dessen Anwendung nden.
137
WP034
WP034 - Verschiedene Modulare Manahmen zur Steuerpolitik

Wahlprogramm (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
Zusammenfassung
Manahmen zur Lohn und Einkommensteuer, Erbschaftsteuer und Umsatzsteuer
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Antrag modular beschlieen und im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 im Kapitel Wirtschaft und Finanzen im Unterpunkt Steuern einfgen. Einzelne Abstze sollen duch konkutierende Antrge ersetzt werden, sofern beide Antrge genug Zustimmung nden, so dass dieser Text nachrangig ist. [2] Modul 1: Prambel [3] Die Piratenpartei fordert weitgehende Manahmen zur Vereinfachung und Vereinheitlichung des Steuersystems. Ein gerechtes Steuersystem besteht aus allgemeingltigen Grundstzen und nicht aus einem Flickwerk an Ausnahmen, die die Meisten nicht kennen. Wir fordern ein Steuersystem, dass von den Brgern verstanden wird. Es soll gerecht sein, soll sowohl Aspekte der Leistungsgerechtigkeit als auch der Verteilungsgerechtigkeit bercksichtigen und auf eine breite Basis gestellt werden. [4] Modul 2: Lohn und Einkommensteuer: [5] Kinder sind in der Berechnung der Steuern Ehepartnern gleich zu stellen. Statt des Ehegattensplittings soll das Existenzminimum fr jedes Familienmitglied steuerfrei gestellt werden, diese Freigrenzen sollen frei bertragbar sein. [6] Modul 3: Lohn und Einkommensteuer: [7] Das Kindergeld soll zustzlich zur Steuerersparnis durch den Steuerfreibetrag gezahlt werden. Damit sollen Familien mit Kindern bei einem durchschnittlichen Haushaltseinkommen deutlich bessergestellt werden, als heute. [8] Modul 4: Lohn und Einkommensteuer: [9] Gestaltungsspielrume zur Vermeidung von Steuerzahlungen, insbesondere fr Gut- Besser und Spitzenverdiener, sollen eingegrenzt werden. Der Grenzsteuersatz fr hohe Einkommen soll angehoben werden. [10] Modul 5: Erbschaftsteuer: [11] Erbschaften sind weder leistungsgerecht noch verteilungsgerecht; insbesondere sehr hohe Erbschaften, von denen nur sehr wenige Menschen protieren, sollen auch hoch besteuert werden. [12] Modul 6: Doppelbesteuerungsabkommen: [13] Unternehmen und Brger, welche ihre Gewinne in Deutschland erwirtschaften, die deutsche Infrastruktur nutzen, sollen auch in Deutschland Steuern zahlen. Doppelbesteuerungsabkommen mssen sich an den in Deutschland geltenden Steuerrichtlinien orientieren und sind neu zu verhandeln, um Steuerucht von deutschen Unternehmen einzugrenzen.
138
WP034 [14] Modul 6: Mehrwertsteuer: [15] Die Umsatzsteuer soll vereinheitlicht werden. Insbesondere die unterschiedlichen ermsigten Mehrwertsteuerstze sind als Manahme zur sozialen Umverteilung wenig geeignet. Diese laden zum Gestaltungsmissbrauch ein und erhhen die Brokratie erheblich. Die Mehrwertsteuer soll daher einheitlich mindestens 19% betragen. [16] Als Ausgleich und um die soziale Umverteilung zu steuern, beforzugen wir Piraten ein bedingungsloses und nanzierbares Sockeleinkommen anstatt einer Vielzahl an Ausnahmeregelungen in der Steuergesetzgebung.
139
WP036
WP036 - Konzept fr ein neues Bundestagswahlrecht

Ja Nein
Antragsteller
Burkhard Masseida + Michael Bker , Stefan Klausmann , Christian Nissen , Konstanze Dobberke
Zusammenfassung
Offene Landeslisten, Kumulieren/Panaschieren, keine Wahlkreise, 5%-Hrde halbieren, Briefwahlmissbrauchsmglichkeiten einschrnken, weniger Unterschriften sammeln
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm im Kapitel Demokratie, folgende Texte einzufgen. Sollte der Antrag als Ganzes abgelehnt werden, sollen die Module einzeln abgestimmt werden:
Modul 1: Wahlverfahren
Reform des Bundestagswahlrechts [2] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr eine grndliche Reform des Bundestagswahlrecht ein. Die durch eine Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts notwendig gewordene Anpassung des Wahlrechts, die nach einem weiteren verfassungswidrigen Versuch der schwarz-gelben Koalition von der Mehrzahl der Bundestagsfraktionen in Eile verabschiedet wurde, stellt aus Sicht der Piratenpartei nur eine bergangslsung dar. Die Piratenpartei strebt an, dass der Bundestag sich in der kommenden Legislaturperiode die notwendige Zeit nimmt, das Bundeswahlgesetz an die vernderten Bedrfnisse der Whler anzupassen und sich dabei nicht nur auf einzelne, kosmetische Vernderungen zur Beseitigung des verfassungswidrigen sogenannten negativen Stimmgewichts zu beschrnken. Stattdessen soll die Gelegenheit zu einer umfassenden Umgestaltung des Wahlrechts genutzt werden, die den Brgern mehr demokratische Gestaltungsmglichkeiten bei der Zusammensetzung des nationalen Parlaments einrumt. Parteitaktische Erwgungen, die alleine davon geprgt sind, der eigenen Partei Vorteile im Wettbewerb zu verschaffen oder zu erhalten, drfen keine Rolle spielen. [3] Die Piratenpartei schlgt aus diesen Grnden fr ein knftiges Bundestagswahlrecht folgende Eckpunkte vor: [4] Offene Listen [5] Nach 1 (1) BWahlG wird der Bundestag nach den Grundstzen einer mit der Personenwahl verbundenen Verhltniswahl gewhlt. Diese Beschreibung des geltenden Zwei-Stimmen-Systems ist allerdings nach praktischen Gesichtspunkten eher als euphemistisch zu betrachten. In der Realitt gibt es sogenannte sichere Wahlkreise und Kandidaten aus unsicheren Wahlkreisen werden ber die Landesliste abgesichert, so dass die Anzahl der Wahlkreise, bei denen das Erststimmenergebnis die Zusammensetzung des Bundestags tatschlich beeinusst, im Allgemeinen im einstelligen Prozentbereich liegt. Faktisch stehen dadurch schon vor der Wahl regelmig ca. 80% der kommenden Abgeordneten fest. [6] Die Piratenpartei fordert daher ein echtes personalisiertes Verhltniswahlrecht durch die Verwendung offener Landeslisten, auf denen jeder Whler neben der Partei auch einzelne Personen whlen kann. Die Mandate
140
WP036 werden nach dem Sainte-Lagu-Verfahren zuerst auf die erfolgreichen Parteien, nachfolgend auf deren Landeslisten, und dann zuerst nach Listen- und dann nach Personenstimmen auf die einzelnen Kandidaten verteilt. Damit die Parteien den Whlern eine ausreichende Menge Kandidaten zur Verfgung stellen, wird die Reihenfolge der Listenvorschlge auf dem Stimmzettel nicht mehr primr nach dem letzten Wahlergebnis bestimmt, sondern nach der Anzahl der Listenkandidaten, bis hin zu einer lnderabhngigen Obergrenze. Diese betrgt in kleinen Lndern 20, in den greren Lndern entspricht sie der Zahl der bei bundesweit gleichmiger Wahlbeteiligung auf das entsprechende Bundesland entfallenden Mandate. [7] Kumulieren und Panaschieren [8] Um den Brgern einen greren Einuss auf die Zusammensetzung seiner Vertreterversammlungen zu gewhren, existiert in den Kommunalwahlgesetzen verschiedener Lnder seit langem die Mglichkeit, mehrere Kandidaten zu whlen. Jeder Whler darf also nicht blo eine einzige Stimme vergeben, sondern eine festgelegte Anzahl. Diese kann er auf einen einzigen Wahlvorschlag konzentrieren (Kumulieren), oder sogar ber mehrere Parteien streuen (Panaschieren). Die Piratenpartei schlgt ein System vor, wie es hnlich in den Stadtstaaten Bremen und Hamburg durch erfolgreiche Volksbegehren eingefhrt wurde. Demnach erhlt jeder Whler die Mglichkeit, bis zu fnf Stimmen auf jeden Kandidaten zu vergeben, bei insgesamt zehn Stimmen. [9] Abschaffung der Erststimme [10] In den frheren Zeiten der groen Volksparteien, als es das Internet noch nicht gab und die Mobilitt der Brger noch sehr eingeschrnkt war, mag es seine Berechtigung gehabt haben, dass jeder Wahlkreis seinen eigenen zustndigen Abgeordneten hatte, der oft von einer absoluten Mehrheit gewhlt wurde und allgemeinen Respekt genoss. Dies ist aber nicht mehr zeitgem. Auf Grund des Prinzips der relativen Mehrheit reichen heutzutage regelmig Ergebnisse um 30% aus, um ein Direktmandat zu erlangen. Bei zustzlich sinkenden Wahlbeteiligungen ist die Legitimation dieses Abgeordneten, alle Brger seines Wahlkreises zu vertreten, nur noch als gering einzustufen. Hinzu kommt, dass durch die regelmige Absicherung der Wahlkreiskandidaten ber Listenpltze die endgltige Zusammensetzung des Bundestages sowieso nur in absoluten Einzelfllen vom Erststimmenergebnis beeinusst wird. Die tatschliche Hauptfunktion der Erststimme in unserem heutigen Wahlsystem besteht also tatschlich darin, Anomalien wie berhangmandate oder negatives Stimmgewicht hervorzurufen. [11] Die Piratenpartei Deutschland schlgt daher die ersatzlose Abschaffung der Erststimme vor.
Modul 2: 5%-Hrde halbieren

[12] Sperrklausel Die Piratenpartei Deutschland strebt an, die Sperrklausel bei Bundestagswahlen auf 2,5% zu halbieren, und damit wenigstens teilweise dem Umstand zu begegnen, dass ansonsten Millionen von Whlerstimmen wirkungslos bleiben knnten. Gerade heutzutage, wo wir eine feinere Gliederung des Parteiensystems erleben, ist die 5%-Hrde ein zu starker Eingriff in die Gleichheit und Fairness der Wahl. Eine 2,5%-Hrde erscheint hoch genug, um eine Zersplitterung des Bundestages zu verhindern, aber niedrig genug, um taktische Wahlentscheidungen zu vermeiden.
Modul 3: Briefwahl
[13] Briefwahl Wie vom Bundesverfassungsgericht bereits 1981 festgestellt wurde, ist die Mglichkeit der Briefwahl problematisch im Hinblick auf die Grundstze der freien und geheimen Wahl. Zum damaligen Zeitpunkt wurden jedoch Briefwahlunterlagen nur in begrndeten Fllen ausgestellt, so dass das Gericht trotz dieser Bedenken die Briefwahl als Mglichkeit der Beteiligung ansonsten verhinderter Whler akzeptierte. Mittlerweile ist die Anzahl der Briefwhler jedoch kontinuierlich gestiegen und stellt aus Sicht der Piratenpartei ein Problem dar. [14] Die Piratenpartei mchte daher die Mglichkeit der Briefwahl wieder auf ein absolut notwendiges Minimum beschrnken, bspw. auf Whlerinnen und Whler, die sich lngerfristig im Ausland aufhalten. Fr die Masse
141
WP036 der Briefwhler sollen dagegen andere Mglichkeiten der Stimmabgabe geschaffen werden. Mobile Wahllokale, die bereits eingesetzt werden um in kleineren Pegeeinrichtungen, die ber keine eigene Wahlurne verfgen, die Wahlteilnahme zu ermglichen, sollen zuknftig auch einzeln im eigenen Zuhause gepegte Personen mit einbeziehen. Fr Personen, die sich am Wahltag nicht an ihrem Wohnsitz aufhalten oder anderweitig verhindert sind, soll es ermglicht werden, unter kontrollierten Bedingungen vor dem eigentlichen Wahltermin an ausgewiesenen Orten zu whlen.
Modul 4: Untersttzerunterschriften
[15] Teilnahmehrden Das Erheben von Untersttzerunterschriften zur Wahlteilnahme stellt aus Sicht der Piratenpartei ein Datenschutzproblem dar. Alternative Mglichkeiten des Relevanznachweises fr Parteien, bspw. eine nachgewiesene Mindestmitgliederzahl, erweisen sich allerdings als nicht weniger problematisch. Die Piratenpartei schlgt daher verschiedene Mglichkeiten der Verbesserung des existierenden Systems vor. So soll jeder Wahlvorschlagstrger, der bei der vorangegangenen Bundestagswahl ein Ergebnis von mindestens 0.5% der Stimmen erhalten hat, von der Sammlung von Untersttzerunterschriften befreit werden. Ein Ergebnis von wenigstens 1% der Stimmen bei der letzten Landtagswahl befreit ebenfalls von der Verpichtung zum Unterschriftensammeln fr die Landesliste im entsprechenden Bundesland, ebenso wenn allein zur Teilnahme an der Landtagswahl mindestens genauso viele Unterschriften beigebracht wurden, wie auch fr die Bundestagswahl notwendig ist. Wahlberechtigte drfen zuknftig fr mehrere Wahlvorschlge Untersttzung leisten, so dass die Untersttzung auf dem Amt nicht mehr gespeichert werden muss, und die Anzahl vorzuweisender Unterschriften wird gegenber der gegenwrtigen Regelung halbiert. Auf den Untersttzerformularen drfen Strae und Hausnummer nicht mehr erfasst werden, denn eine meldebehrdliche Identizierung ist alleine mit Name, Geburtsdatum, Postleitzahl und Ort mglich. Dies folgt dem Prinzip der Datensparsamkeit.
Begrndung
[16] ===Modul 1=== Dieser Antrag wurde in hnlicher Form bereits zu den vergangenen BPTs eingereicht, kam aber nicht dran. Vor Bochum gab es eine kleine bundesweite PG Wahlrecht, deren Ergebnisse auch zum Teil eingeossen sind. [17] Angesichts der zerfahrenen Verhandlungssituation zwischen den derzeitigen Regierungs- und Oppositionsparteien bei diesem Thema, welche kurzfristig nur durch einen weichgesplten Kompromiss mit vergrertem Bundestag gelst werden konnte, kann nur ein Entwurf nach zivilgesellschaftlichen Vorstellungen, wie sie bspw. seit Jahren vom Verein Mehr Demokratie e.V. vertreten werden, einem neuen Wahlrecht zur notwendigen breiten Legitimation verhelfen. Mit knappen Mehrheiten verabschiedete Wahlgesetze, die jederzeit unter dem Vorbehalt stehen bei einem Regierungswechsel wieder gekippt zu werden, beinhalten dagegen ein nicht hinnehmbares Schadenspotential fr das Ansehen unserer Demokratie. Das derzeitige Dilemma ist gleichzeitig eine groe Chance, das Wahlrecht grundlegend zu verbessern, dadurch den Einuss der Whler auf die personelle Zusammensetzung des Bundestages sprbar zu erhhen, und den der Parteien entsprechend zu verringern. [18] Offene Listen, auf denen man einzelne Menschen aus Parteilisten auswhlen kann, sollten Konsens in der Piratenpartei sein. Auch Kumulieren und Panaschieren steht bereits im Grundsatzprogramm. Das traditionelle Verfahren aus den sddeutschen Lndern behindert jedoch kleinere Parteien, da fr eine gleichberechtigte Teilnahme an der Wahl eine Vielzahl von Kandidaten aufgestellt werden mssen, und fhrt zu besonders groen und unbersichtlichen Stimmzetteln. Das norddeutsche System mit einer beschrnkten Stimmenzahl erscheint da besser. [19] Als Alternative zum existierenden Wahlkreisprinzip werden des fteren Mehrpersonenwahlkreise vorgeschlagen. Diese wrden es in der Tat wieder mehr Whlern ermglichen, von einem persnlichen Wahlkreisabgeordneten vertreten zu werden. Allerdings msste die Gre solcher Wahlkreise im Gegenzug vervielfacht werden, um im Bundestag auf dieselbe Anzahl Abgeordneter zu kommen. Von einem rtlichen Bezug kann keine Rede mehr sein, wenn bspw. Mecklenburg-Vorpommern in zwei Wahlkreise aufgeteilt wrde, und Bremen und
142
WP036 das Saarland mssten zwangslug aus einem einzigen Wahlkreise bestehen. Der Unterschied zwischen der Wahlkreisstimme und der Landesstimme wre in derartigen Fllen kaum vermittelbar. [20] Ich halte daher auch Mehrmandatswahlkreise bei Bundestagswahlen fr berssig. Eine Personalisierung wird bereits durch das Prinzip der offenen Listen angestrebt. Es ist zu erwarten, dass rtliche Gebietsverbnde von Parteien Werbung fr ihre Kandidaten machen, so dass der Verzicht auf Wahlkreise den innerparteilichen Wettbewerb der Kandidaten eher befrdern wird, anstatt dass der Wahlkampf so wie derzeit alleine auf den Spitzenkandidaten konzentriert wird. Diese Mglichkeit der Personalisierung und Bevorzugung lokaler Politiker bei der Wahl steht dann nicht mehr ausschlielich den Whlern groer Parteien zur Verfgung, sondern allen gleichermaen. [21] Als Hamburger Pirat hatte ich Anfang 2011 die Gelegenheit, eine Wahl nach einem derartigen System mit erleben zu knnen. Daher konnte ich auch Aspekte erkennen, die noch verbesserungswrdig sind. Das Ergebnis ist dieses Wahlsystem. [22] Mein primres Ziel dabei war, das Wahlsystem derart zu gestalten, dass die Mglichkeiten der Personenwahl sich auch merkbar niederschlagen. Im Hamburger Wahlkampf (Offene Landeslisten und Mehrmandatewahlkreise) zeigte sich, dass der Wahlkampf der groen Parteien weiterhin darauf ausgelegt war, Spitzenkandidaten zu prsentieren. Auer dem jeweiligen Spitzenkandidaten der Landesliste und der jeweiligen rtlichen Wahlkreisliste wurde (mit einer Ausnahme, ein Grner Zweitplatzierter machte gegen den Willen seiner Partei Wahlkampf fr sich selber) kein Politiker namentlich beworben. Als Folge erhielt bspw. der Brgermeisterkandidat der SPD, Olaf Scholz, alleine etwa 75% der Personenstimmen seiner Partei. Und mit einer Ausnahme (besagter Grner) wurden bei allen Parteien in den Mehrmandatewahlkreisen die Spitzenkandidaten der Parteien gewhlt. [23] Mein Ansatz ist daher, die sicheren Wahlkreisbastionen der Parteien komplett abzuschaffen. Gleichzeitig werden bis zu zehn Stimmen erlaubt, aber maximal fnf pro Person. Das schafft Raum fr andere Personen neben dem Spitzenkandidaten, sich zu prolieren. Kreisverbnde, deren Kandidaten relativ weit hinten auf der Liste stehen, werden Wahlkampf fr ihren Kandidaten fhren, die forderen Pltze werden sich dagegen verteidigen mssen, und ebenfalls ihre Qualitten prsentieren. [24] Einzelbewerber sind in dem Entwurf nicht mehr vorgesehen. Ich hatte darber nachgedacht, da evtl. eine Extraregelung einzufhren. Ich hab das aber verworfen, da es alles nur verkompliziert htte, und auch heute faktisch kein Einzelbewerber eine Chance hat, in den Bundestag einzuziehen. Das letzte Mal, als das welche geschafft haben, war bei der ersten Bundestagswahl 1949, bei der es drei erfolgreiche unabhngige Kandidaten gab, wobei zwei davon allerdings die Untersttzung einer oder mehrerer groer Parteien (u.a. CDU, FDP) hatten, die auf eigene Kandidaten verzichteten. Modul 2 [25] Es gibt mittlerweile Landtage, in denen annhernd 15% der Whler (nicht Wahlberechtigter!) nicht mehr vertreten sind, weil drei Parteien knapp an der 5%-Hrde gescheitert sind. Das ist fr eine Demokratie untragbar. Gleichzeitig ist eine komplette Abschaffung der Hrde aber auch nicht erstrebenswert. Durch die hohe Anzahl der Mandate im Bundestag wrde damit die Schwelle fr den Einzug auf fast 0,1% sinken. Das ist der Bereich, in den man alleine durch einen lustigen Namen oder einen gnstigen Platz auf dem Stimmzettel kommt. Auch wrde sich die Verwaltung von Redekontingenten und anderen Rechten im Bundestag so nicht mehr praktikabel managen lassen. Das Interesse des Bundestages, eine zu starke Zersplitterung der Parteienlandschaft zu verhindern, hat das BVerfG immer bejaht. Eine Halbierung auf 2,5% wre daher angemessen. Taktische Stimmabgaben wrden auch weniger attraktiv werden, denn keine halbwegs relevante Partei ist vor der Wahl nach den Umfragen klar drauen. [26] Das alternative Modell der Ersatzstimmen, welches die 5%-Hrde belsst, aber die Angabe von Ersatzparteien vorsieht, falls der favorisierte Vorschlag an der 5%-Hrde scheitert, ist mit einem Kumulieren/PanaschierenSystem leider nur extrem schwer umzusetzen und verkompliziert das Wahlsystem immens. Auerdem bleibt die Frage ungeklrt, was dann passiert wenn die Ersatzpartei auch unter 5% landet.
143
WP036 Modul 3 [27] Die Mglichkeit der Briefwahl ist eine potentielle Einschrnkung der Freiheit und Geheimheit der Wahl. Im Gegensatz zur Wahl im Wahllokal lsst sich nicht berprfen, ob der Whler selber abgestimmt hat, oder ob er evtl. unter Druck gesetzt wurde. Gleichzeitig frdert die Briefwahl aber die Allgemeinheit der Wahl, denn sie ermglicht Leuten die Teilnahme, die ansonsten verhindert wren. Wenn man also die Briefwahl sinnvollerweise beschrnken mchte, muss man im Ausgleich andere, weniger problematische Mglichkeiten der Teilnahme schaffen. Modul 4 [28] Erklrt sich aus dem Text.
144
WP037
WP037 - Banken und Finanzmarktregulierung

Wahlprogramm (Geprft) PAD
Ja Nein
Antragsteller
Hetti + pr02 , Foo , Matthias11 , Grybelx
Zusammenfassung
piratige_Finanzmarkregulierung: Manahmen zur Stabilisierung des Bankensektors und Regulierung der Finanzmrkte.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Antrag, gegebenenfalls modular, beschlieen und im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 im Kapitel Wirtschaft und Finanzen im Unterpunkt Finnzpolitik einfgen. [2] Hinweis: Der letzte Satz der Prambel (Modul 1): Aufbauend auf den derzeitig bestehenden Bankenregulierungsvorschriften sehen wir als Piraten in folgenden Punkten nderungsbedarf: soll nur bernommen werden, wenn mindestens eines der Module 2 bis 11 angenommen wird. [3] Modul 1: Prambel [4] Wir Piraten wollen Banken und das gesamte Finanzsystem so anpassen und regulieren, dass es den Menschen und der Realwirtschaft dient. Ein nachhaltiges Finanzsystem erfordert konsequente Regulierungsrichtlinien. Banken, die in Schieage geraten, mssen abgewickelt werden knnen, ohne dabei eine Systemkrise hervorzurufen. Die Widerstandsfhigkeit im Finanzsektor muss erhht werden. [5] Aufbauend auf den derzeitig bestehenden Bankenregulierungsvorschriften sehen wir als Piraten in folgenden Punkten nderungsbedarf: [6] Modul 2: [7] 1. Alle Banken und hnliche Institutionen mssen sowohl Sanierungs- als auch Abwicklungsplne vorlegen, die sicherstellen, dass im Falle einer Schieage die Steuerzahler und die Realwirtschaft nicht in Mitleidenschaft gezogen werden. [8] 1a: Schieagen, Insolvenzen und Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten des Steuerzahlers gehen. Wir Piraten fordern, dass gesunde Banken Sanierungsplne mit klaren Anweisungen fr das Management im Fall einer Schieage erstellen. Aus dem Sanierungsplan muss sich auch ergeben, wie das Institut im Fall einer Schieage einen Neustart schaffen will. [9] 1b: Insolvente oder illiquide Finanzinstitute sollen restrukturiert und abgewickelt werden knnen. Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer und dann die Glubiger der Bank haften. [10] Modul 3: [11] 2. In Deutschland ansssige oder ttige Finanzmarktteilnehmer mssen sich, einschlielich der Niederlassungen im Ausland und ihre Produkte auf jeden Fall der deutschen Regulierung unterwerfen und sich im Zweifel mehrfach regulieren lassen [12] Modul 4:
145
WP037 [13] 3. Schattenbanken mssen in die Finanzmarktregulierung einbezogen werden [14] Modul 5: [15] 4. Spekulationsrisiken durch Banken und Finanzinstitute sind zu minimieren, ins Besondere durch folgende Manahmen: [16] Modul 6: [17] 4.1 Der Eigenhandel aller Finanzinstitute soll weitgehend untersagt werden, also keine Trennbankenforderung in Banken mit und ohne Eigenhandelserlaubnis Eigenhandel von Finanzinstitutionen (inbesondere Banken, Versicherungen, Schattenbanken, Hedgefonds), der im eigenen Namen und fr eigene Rechnung erfolgt und nicht durch Kundengeschft ausgelst wird, soll untersagt werden. [18] Modul 7: [19] 4.2 Finanzderivate drfen nur noch zu ihrem ursprnglichen Zweck, der Risikoabsicherung, eingesetzt werden [20] Finanzderivate drfen nur in Zusammenhang mit einem denierten Grundgeschft eingegangen werden. Die Finanzinstitutionen mssen die Aufsichtsbehrden laufend ber ihre Risiko- und Sicherungsstrategie mit Bezug zu Finanzderivaten informieren. Die Beweislast, dass es sich um ein Absicherungsgeschft handelt, liegt bei den Finanzinstitutionen. [21] Modul 8: [22] 4.3 Um Risiken von Finanzinstituten transparent zu machen, drfen Unternehmen des Finanzsektors Derivate nur an Brsen durchfhren [23] OTC-Geschfte sollen zwingend auf Brsen verlagert oder eingestellt werden. In Deutschland ttige Finanzinstitute drfen Geschfte auch im Ausland nur mit auslndischen Geschftspartnern an Brsen eingehen. [24] Modul 9: [25] 4.4 Neuartige Finanzprodukte mssen genehmigt werden [26] Die Aufsichtsbehrden mssen jede einzelne Finanzinnovation prfen und genehmigen, bevor sie gehandelt werden darf. Finanzprodukte, deren Risiken nicht transparent offen gelegt werden knnen, drfen nicht genehmigt werden. [27] Modul 10: [28] 5. Die Anforderungen an Kapitalausstattungen von Banken und Finanzinstitututen erhhen [29] Die Piratenpartei fordert, dass die ursprnglichen Regeln aus Basel III zur Strkung der Liquidittsreserve und Eigenkapitalausstattung ohne Abstriche umgesetzt werden. [30] Modul 11: [31] 6. Die Finanztransaktionssteuer soll einheitlich 0,1% auf alle Aktien und Derivate betragen
Begrndung
[32] Zu 1: In der Finanzkrise hat sich gezeigt, dass Haftung fr institutionelle Finanzmarktteilnehmer auer Kraft gesetzt war und ist (Too big to fail). Ohne Haftung fr Misserfolg auf Mrkten durch ein Unternehmen kann Marktwirtschaft nicht funktionieren. Dieser Grundsatz gilt besonders fr institutionelle Finanzmarktteilnehmer. Die Finanzkrise hat gezeigt, dass durch Ketten- und Ansteckungseffekte auch Banken mit konservativem Geschftsmodell in eine Schieage geraten knnen, die sie ohne externe Hilfe nicht htten bewltigen knnen. [33] Zu 2: Finanzmarktteilnehmer sollen durch Wahl ihres Firmensitzes den Regulierungen nicht ausweichen knnen. [34] Zu 3: Alle Marktteilnehmer, die bankhnliche Geschfte machen, mssen vergleichbar reguliert werden. [35] Zu 4.1: Durch diese Forderung werden Trennbanken unntig. Ins Besondere mit der Absicherungsvorschrift bei Derivatgeschften und dem Verbot fr Weiterverbriefungen. Finanzinstitutionen sollen alle Finanzmarkt-
146
WP037 teilnehmer sein, die gewerblich im Auftrag anderer am Finanzmarkt aktiv werden. Eigenhandel beschreibt den kurzfristigen Handel zur Gewinnerzielung von Finanzinstitutionen. Tatschlich besteht beim Eigenhandel ein erhebliches Risiko, (auch durch institutsinternen Missbrauch), untragbare Verluste fr ein einzelnes Institut zu generieren. Verluste im Eigenhandel von Finanzinstitutionen gefhrden die Solvenz der Finanzinstitutionen und knnen zu Systemkrisen fhren. Deswegen muss der Eigenhandel untersagt werden. Dazu zhlt auch die Unterbindung von Investitionen in Beteiligungen durch Finanzinstitutionen in andere Finanzinstitutionen, wenn dies allein zur Erzielung kurzfristiger Gewinne geschieht. [36] zu 4.2: Finanzderivate knnen als (hoch-)spekulatives Mittel oder zur Sicherung eingesetzt werden. Bei Einsatz als Sicherungsinstrument verteilen Finanzderivate unter Finanzmarktteilnehmern Risiken um. Die Aufsichtsbehrden mssen die Risikoumverteilung durch Finanzderivate verfolgen knnen, damit sie bewerten knnen, ob einzelne Finanzmarktteilnehmer durch Finanzderivate zu viele Risiken auf sich nehmen. Spekulation soll unterbunden werden. [37] Zu 4.3: Der Handel an Brsen trgt zur Standardisierung von Finanzprodukten bei. Dadurch werden Derivate in ihrer Struktur einfacher und damit ihre Risiken transparenter. Der Handel an Brsen soll ferner eine faire Bewertung von Finanzprodukten ermglichen. Insbesondere bei sogenannten Finanzinnovationen soll sich die Transparenz auf den Finanzmrkten so nachhaltig erhhen, dass ALLEN Marktteilnehmern eine individuelle Bewertung von Risiken, zumindest nach Finanzproduktgattungen, mglich ist. [38] zu 4.4: Nur ein sehr kleiner Teil des Bankgeschfts hat spekulativen Charakter. Viele Banken nutzen Geschfte, die fr sich genommen spekulativ sind, nicht zur Spekulation, sondern zur Absicherung. Daher ist es von ganz wenigen Ausnahmen abgesehen nicht zielfhrend, bestimmte Finanzprodukte zu verbieten. Die Intensitt der Regulierung soll am Spekulationsgrad bestimmter Finanzprodukte ausgerichtet werden. Um dies sicherzustellen, muss die Aufsicht jede Finanzinnovation kennenlernen und ihren Risikogehalt einschtzen knnen. Daher und nicht um Finanzinnovationen potentiell zu verbieten sprechen wir uns fr eine Genehmigungspicht durch die Aufsicht aus. [39] Zu 5: Die Finanzkrise 2008 wurde durch unzureichende Liquiditt und Kapitalausstattung im Banken- und Finanzsektor ausgelst und beschleunigt. Daher soll die Widerstandsfhigkeit im Finanzsekto gestrkt werden: Das Reformpaket Basel III regelt, dass Banken erheblich mehr und besseres Eigenkapital sowie eine Liquidittsreserve bereithalten mssen. Wir Piraten untersttzen die Zielsetzungen aus Basel III fr Kreditinstitute und fordern, dass diese Reform in seiner ursprnglichen Fassung ohne Abstriche umgesetzt wird. [40] Zu 5b: Aus Sicht der Finanzstabilitt soll eine ausreichende Liquidittsreserve Illiquiditt auch in einer Krise zumindest zunchst verhindern. Eigenkapital gilt als wesentliche Voraussetzung, die es Finanzmarktteilnehmern ermglichen soll, im Sinne einer individuellen Haftung fr Schieagen, diese selbst verkraften oder zumindest einen substantiellen Teil zur Bereinigung beitragen zu knnen. Durch die Reform der Eigenkapitalregeln (Basel III) werden Kapitalhhe und Kapitalqualitt von Kreditinstituten erheblich verbessert. Ins Besondere sind auch weiter erhhte Kapitalanforderungen fr die grten Kreditinstitute vorgesehen. [41] Zu 6: Alleine die Handelsvolumina sind keine plausible Begrndung fr eine niedrigere Steuer bei Derivaten, da hohe Handelsvolumina keinen gesellschaftlichen Vorteil haben
Konkurrenz
WP047 Steuerzahler haften nicht fr Banken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
147
WP040
WP040 - Piratige Grundstze in der Wirtschaftspolitik

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Wirtschaftspolitik muss sich an verschiedenen Kriterien messen, die eizelnd aufgefhrt werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Wirtschaft und Finanzen aufzunehmen: [2] Unsere Wirtschaftspolitik soll freiheitlich, gerecht, nachhaltig und transparent gestaltet sein, sie soll den Menschen und der Gemeinschaft dienen. Kernaufgabe der Wirtschaftspolitik ist, dass allen Menschen und der Wirtschaft eine gute Infrastruktur zur Entfaltung der Mglichkeiten bereitgestellt wird. Infrastruktur stellt fr Piraten all das dar, was der Kommunikation, dem Erlangen von Wissen und dem Transport von Personen, Energietrgern und Waren dient. Wir erwartet von allen, die diese Infrastruktur nutzen, dass sie sich gem dem Satz im Grundgesetz, Eigentum verpichtet, angemessen und nach Leistungsfhigkeit an den Kosten fr gesellschaftliche Aufgaben beteiligen. [3] Freier Gestaltungsspielraum soll im wirtschaftlichen Handeln geschtzt werden, solange der Gesellschaft kein Schaden droht. Die Erlangung von Wohlstand durch eigene Leistung, insofern diese nicht zu Lasten der Gesellschaft geht, stellt ein freiheitliches Recht dar. [4] Die Piratenpartei setzt sich fr die Entwicklung eines Kriterienkataloges ein, nach dem alle Wirtschaftspolitischen Manahmen konsequent und transparent berprft werden mssen. Sind Manahmen nicht freiheitlich, nicht gerecht oder nicht nachhaltig, so haben diese in Frage gestellt und entsprechend angepasst zu werden. [5] Wirtschaftspolitik muss genau dann regulierend in das Wirtschaftgeschehen eingreifen, wenn gemeinschaftliche Interessen zu schtzen sind oder wenn es darum geht, einen schonenden Umgang mit allen Rohstoffen, insbesondere mit endlichen Ressourcen und nachhaltiges Handeln zu gewhrleisten.
148
WP042
WP042 - Drogen- und suchtpolitisches Wahlprogramm der Piratenpartei

Ja Nein
Antragsteller
Moonopool + Heide Hagen , @fardizzle , Andreas Rohde , TomKarla
Zusammenfassung
Eine zeitgeme Drogen- und Suchtpolitik wendet sich gegen den Missbrauch von Suchtmitteln, nicht aber gegen die Abhngigen. Piraten aus vier Arbeitskreisen haben einen Gesamtvorschlag frs Wahlprogramm ausgearbeitet.
Antragstext
[1] Inhalt Modul 0: nderung der berschrift Modul 1: Neustart: Drogen- und Suchtpolitik Modul 2: Mndigkeit braucht Bildung Prvention ist die Grundlage Modul 3: Nachhaltige Prvention fngt in der Schule an Modul 4: Prvention als gesamtgesellschaftliche Aufgabe Modul 5: Keine Werbung fr Drogen Modul 6: Verbraucherschutz auch fr Drogenkonsumenten Modul 7: Diamorphinprogramme ermglichen nicht verhindern Modul 8: Zugang zu medizinischem Cannabis erleichtern Modul 9: Entkriminalisierung der Konsumenten Modul 10: Neufassung des Betubungsmittelgesetzes Modul 11: Informationelle Selbstbestimmung strken Modul 12: Keine Willkr beim Fhrerscheinentzug Modul 13: Keine Einschrnkungen fr e-Zigaretten Modul 14: Umwandlung der Tabaksteuer Modul 15: Alkoholwerbung unterbinden und Deklarationspicht verbessern Modul 16: Lizenzierte Fachabgabestellen jetzt einfhren Diese Menschen haben am Antrag mitgearbeitet
149
WP042 Diese Menschen untersttzen den Antrag Diskussion [2] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modular, beschlieen, dass im Abschnitt Drogen, des Wahlprogramms zur Bundestagswahl 2013 der folgende Text eingefgt wird.
Modul 0
nderung der berschrift [3] Die berschrift des Unterabschnittes Drogen im Wahlprogramm wird verndert zu Drogen- und Suchtpolitik.
Modul 1
Neustart: Drogen- und Suchtpolitik [4] Die Piraten streben die Zusammenarbeit mit allen gesellschaftlichen Gruppen an, die sich vorurteilsfrei mit dem Konsum von psychotropen Substanzen und dessen Folgen auseinandersetzen. [5] Gemeinsam werden wir eine Politik betreiben, die riskantem Drogengebrauch durch Prvention entgegenwirkt, sowie Risiko-Konsumenten und Schwerstabhngigen durch Therapieangebote hilft. [6] Der Gesetzgeber darf nur dort eingreifen, wo die Schutzrechte anderer berhrt sind. Er soll einen efzienten Jugend- und Verbraucherschutz sicherstellen und das organisierte Verbrechen eindmmen.
Modul 2
Mndigkeit braucht Bildung Prvention ist die Grundlage [7] Das Ziel unserer Drogen- und Suchtpolitik ist eine selbstverantwortliche und sozialvertrgliche Genusskultur. Wir wollen Menschen aller Altersgruppen zu einem achtsamen Umgang mit psychotropen Substanzen und einem selbstbestimmten Konsum befhigen. [8] Um Wirkungen und mgliche Gefahren besser einschtzen zu knnen, bedarf es einer kompetenten Aufklrung, die so frh wie mglich beginnen soll. Sie muss auch die Fhigkeit vermitteln, mit den unterschiedlichen, gebruchlichen Drogen umzugehen. Wir glauben, dass die Strkung von sozialer Kompetenz und Selbstbewusstsein eine wichtige Grundlage fr wirksame Prvention ist.
Modul 3
Nachhaltige Prvention fngt in der Schule an [9] Die Manahmen zur Suchtprvention an Schulen und der Ausbildungsstand der Lehrkrfte sind unzureichend. [10] Pilotprojekte haben gezeigt, wie nachhaltig eine gute Prvention bereits ab dem Grundschulalter wirkt. Auf der Basis der dort gesammelten Erfahrungen ist ein bundesweites Aufklrungskonzept und sachgerechtes, undogmatisches Lehrmaterial fr einen fundierten Unterricht zu entwickeln. Externe Fachreferenten sollen besonders in der Sekundarstufe das Wissen bei Lehrern und Schlern vertiefen. [11] Vorurteile werden so durch Wissen berwunden. Die gewonnenen Erkenntnisse tragen die Schler wie selbstverstndlich in ihr soziales Umfeld.
150
WP042
Modul 4
Prvention als gesamtgesellschaftliche Aufgabe [12] Die umfassende Aufklrung ber Drogen, ihren Gebrauch und mgliche Folgen darf sich nicht auf die Schule beschrnken, sondern muss sich an die ganze Gesellschaft richten. rzte, Krankenhuser, Brgermter, Sozialdienststellen, Jugendzentren und hnliche Einrichtungen sollen geeignete Informationsmaterialen bereithalten und Ansprechmglichkeiten bieten. [13] Prventionsprogramme sind zielgruppengerecht zu gestalten. Der Einsatz von Streetworkern und Sozialarbeitern ist auszubauen, vor allem in bisher unterversorgten Kleinstdten und lndlichen Gebieten, unter besonderer Bercksichtigung des Suchtstoffes Alkohol. [14] Es ist dringend notwendig, die Mittel fr niedrigschwellige Hilfsangebote in der Suchthilfe deutlich aufzustocken. Die prventive Arbeit wird dabei stofiche und nicht stoffgebundene Schte gleichberechtigt einschlieen.
Modul 5
Keine Werbung fr Drogen [15] Die einseitig positive Darstellung von suchterzeugenden Substanzen zu vermeiden, ist ein wesentlicher Aspekt von Prvention. Wir fordern daher ein ausnahmsloses Werbe- und Sponsoringverbot fr Produkte, die psychotrope Substanzen in einer Konzentration enthalten, die geeignet ist, Abhngigkeiten zu erzeugen.
Modul 6
Verbraucherschutz auch fr Drogenkonsumenten [16] Das Wissen um Wirkstoff und Beimengungen ist Grundlage risikoarmen Drogengebrauchs. Umfassende, bedarfsgerechte Mglichkeiten zum Drugchecking sollen vor Ort ermglicht werden. [17] Die Piraten fordern die Einrichtung einer bundesweiten Online-Meldestelle fr problematische Substanzen zur Risiko- und Schadensminimierung fr Drogenkonsumenten. Diese Meldestelle erfasst schdliche Streckmittel, ungewhnlich hohe Dosierungen oder Reinheitsgrade sowie den Verkauf von Substanzen unter falschem Namen. Als ersten Schritt werden wir die Resultate kriminaltechnischer Untersuchungen von beschlagnahmten Drogen fr Jedermann verfgbar machen. [18] Konsumbegleitende Programme und Hilfsangebote bei problematischem Konsum mssen ausgeweitet werden. Therapiemglichkeiten sind so frh wie mglich anzubieten, nicht erst bei bestehender Abhngigkeit oder bei bereits eingetretenen Folgeerkrankungen. Sie drfen nicht ausschlielich auf Abstinenz ausgerichtet sein. [19] Wir fordern ein bundesweites Angebot von Drogenkonsumrumen als weiteres wichtiges Element der Schadensverhtung und -minderung.
Modul 7
Diamorphinprogramme ermglichen nicht verhindern [20] Fr Diamorphinbehandlungen werden dringend mehr Vergabestellen bentigt. Die Umsetzung von DiamorphinProgrammen muss erleichtert werden, damit mehr Betroffene Zugang erhalten, auch solche mit weniger schdlichen Konsummustern.
151
WP042 [21] Bei der Durchfhrung gilt es, neben Injektion auch Inhalation und orale Einnahme zuzulassen und eine intensive psychosoziale Betreuung fr die Teilnehmer bereitzustellen. Gegebenfalls ist in weitergehende Therapieangebote berzuleiten. Neben den rzten sind auch medizinisches Personal, Therapeuten und Mitarbeiter der sozialen Dienste zur fachbezogenen Weiterbildung zu verpichten.
Modul 8
Zugang zu medizinischem Cannabis erleichtern [22] Cannabinoidhaltige Medikamente sollen anderen verkehrsfhigen Medikamenten gleichgestellt werden. Es liegt dabei im Ermessen des behandelnden Arztes, ob dabei der Echtstoff zum Einsatz kommen soll. Die Kosten sind von den Krankenkassen zu tragen.
Modul 9
Entkriminalisierung der Konsumenten [23] Der private Umgang mit psychotropen Substanzen muss komplett entkriminalisiert werden. Anbau und Herstellung fr den Eigenbedarf drfen nicht bestraft werden. [24] Die Piraten fordern als Sofortmanahme einen bundeseinheitlich geregelten Richtwert von 30 Gramm fr den duldbaren Besitz von Cannabis zum Eigenkonsum fr Volljhrige, um zumindest die Kriminalisierung der Cannabis-Konsumenten zu beenden und die Behrden zu entlasten.
Modul 10
Neufassung des Betubungsmittelgesetzes [25] Wir fordern eine Neufassung des Betubungsmittelgesetzes, in der die erfassten, psychotropen Substanzen neu bewertet werden: Nur wenn eine Fremdgefhrdung realistisch nicht ausgeschlossen werden kann, drfen die Freiheitsrechte des Einzelnen eingeschrnkt werden.
Modul 11
Informationelle Selbstbestimmung strken [26] Die informationelle Selbstbestimmung ist auch im Bereich der Drogen- und Suchtpolitik zu gewhrleisten: [27] Auf Drogenkonsum bezogene Daten aus ergebnislos gebliebenen polizeilichen Ermittlungen mssen umgehend wieder gelscht werden. Register ber Drogenkonsum drfen nicht gefhrt werden. [28] Allgemeine und verdachtsunabhngige Drogentests am Arbeitsplatz lehnen die Piraten ab. Sie sind auf gefhrliche Berufe und Ttigkeiten zu begrenzen.
Modul 12
Keine Willkr beim Fhrerscheinentzug [29] Die Gefhrdung des Straenverkehrs unter Einuss von Rauschmitteln kann nicht geduldet werden. Aber die automatische und pauschale Sanktionierung des Konsums von Drogen und Medikamenten durch die Fhrer-
152
WP042 scheinbehrde nehmen wir nicht hin: [30] Als Kriterium fr den Entzug der Fahrerlaubnis mssen wissenschaftlich abgesicherte Grenzwerte fr Wirkstoffkonzentrationen festgelegt werden, die eine akute Fahruntchtigkeit nachvollziehbar denieren. [31] Es muss ein unmittelbarer Zusammenhang zwischen dem Konsum und dem Fhren des Kraftfahrzeuges vorliegen. [32] Allein die Vermutung oder die Feststellung, dass eine Person Drogen oder Medikamente konsumiert oder konsumiert hat, lsst keine Rckschlsse auf die aktuelle Fahrtchtigkeit zu und rechtfertigt keinen vorbeugenden Entzug der Fahrerlaubnis.
Modul 13
Keine Einschrnkungen fr e-Zigaretten [33] Der derzeit freie Handel und Gebrauch liquidverdampfender E-Zigaretten soll nicht ber den Jugendschutz hinaus eingeschrnkt werden. Stattdessen fordern wir die Schaffung von Qualittsstandards fr Produktion und Handel von E-Zigaretten und Liquids. [34] E-Zigaretten ins Nichtraucherschutzgesetz aufzunehmen, oder eine Besteuerung nach dem Tabaksteuergesetz lehnen wir hingegen ab.
Modul 14
Umwandlung der Tabaksteuer [35] Tabak und Nikotin mssen in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention integriert werden, um den Tabak aus der Wahrnehmung als Alltagsdroge herauszufhren und sein Gefahrenpotential deutlich zu machen. Damit wird die Grundlage fr eine verantwortungsvolle Selbstbestimmung im Umgang mit Tabak gelegt. [36] ffentliche Tabakwerbung ist unvereinbar mit diesen Zielen. Daher streben die Piraten ein allgemeines Werbeverbot fr Tabak an. [37] Die Piraten fordern die Umwandlung der Tabaksteuer in eine zweckgebundene Abgabe. Diese ist fr Aufklrung, Suchtprvention und suchtbezogene Forschung, Entzugs- und Entwhnungsbehandlungen und als Beitrag zu den Folgekosten im Gesundheitsbereich zu verwenden.
Modul 15
Alkoholwerbung unterbinden und Deklarationspicht verbessern [38] Das vom Alkohol ausgehende Suchtpotential wird im gesellschaftlichen Alltag nur unzureichend wahrgenommen. Dem sollte durch verstrkte Einbeziehung des Alkohols in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention entgegengewirkt werden. [39] Die Piraten wenden sich gegen Werbung fr alkoholische Getrnke, alkoholhaltige Getrnke und als frei verkuiche Arzneimittel deklarierte, hochprozentige Alkoholika. Alle diese Produkte sind geeignet, Abhngigkeiten hervorzurufen. [40] Bei allen zum Verzehr geeigneten, alkoholhaltigen Produkten ist deutlich lesbar und gut sichtbar auf der Vorderseite der Verpackung anzugeben, wieviel Alkohol das Produkt enthlt. Jeder enthaltene Alkohol muss angegeben werden. Vorhandene Lcken in der Deklarationspicht sind zu schlieen.
153
WP042 [41] Bei alkoholischen und alkoholhaltigen Getrnken muss deutlich sichtbar auf das Suchtpotential hingewiesen werden. [42] In der Gastronomie sollen mehrere alkoholfreie Getrnke angeboten werden, die gnstiger sind als das billigste alkoholische Getrnk.
Modul 16
Lizenzierte Fachabgabestellen jetzt einfhren [43] Wir fordern Modellversuche fr lizenzierte Fachabgabestellen. In diesen erfolgt der Verkauf von Tabak, Liquids fr e-Zigaretten, Spirituosen und anderen psychotropen Substanzen. Jugendliche haben dort keinen Zutritt. Qualiziertes Personal soll Beratung zu verantwortungsvollem Gebrauch und mglichen Gefhrdungspotentialen anbieten. Wie alle Genussmittel, mssen die angebotenen Substanzen dem Verbraucherschutz unterliegen und einer regelmigen Qualittskontrolle unterzogen werden. [44] Die Produkte drfen nicht knstlich verteuert werden, damit ein Bezug ber den Schwarzmarkt keine Alternative darstellt. Perspektivisch soll es mglich sein, derzeit illegale psychotrope Substanzen auch legal anzubauen oder herzustellen.
Begrndung
[45] Hinweis: Dieser Antragstext wurde von Piraten aus der AG Drogen- und Suchtpolitik, der IG Sucht und Drogen (Bayern), der IG Suchtpolitik (Berlin) und dem AK Drogenpolitik (NRW) ausgearbeitet. Basis waren alle zu diesem Themenbereich fr den BPT 2012.2 in Bochum eingereichten Antragstexte.
154
WP043
WP043 - Verkehrs- und Industrielrmemissionen

Ja Nein
Antragsteller
Kannstewissen + Guido Krber , Frank Behr , Ronny Friedrich , Oliver Mcke
Zusammenfassung
Antragstext
[1] Es wird beantragt gegebenenfalls modular darber abzustimmen, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 (an geeigneter Stelle im Themenfeld Umwelt) folgendes zum Thema Lrmemissionen einzufgen [2] Modul_001

[3] Die Piratenpartei Deutschland erkennt Verkehrs- und Industrielrm als eine der grten Umweltbelastungen und als ein Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit. [4] Jeder Mensch hat das Recht auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm unter Bercksichtigung des Standes der Technik. Aktiver Schutz (Vermeidung von Lrm an der Quelle) ist dem passivem Schutz (am Wirkungsort) vorzuziehen. Besonders schtzenswert ist die Nacht von 22:00 bis 06:00 Uhr. [5] Verkehrs- und Industrielrm sind in ihrer Wirkung unter Bercksichtigung aller Gesundheitskosten gesamtheitlich zu betrachten und wirtschaftliche Chancen den gesundheitlichen Risiken gegenberzustellen. [6] Modul_002 1. Industrie- und Verkehrslrm durch Kartierung auf OpenData-Basis erfassen [7] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Kartierung von Straen-, Bahn-, Flug- und Industrielrmemissionen ein unter Nutzung aller verfgbarer Daten, unabhngig von Mindestbelastungs-Grenzwerten. [8] Alle vorhandenen Daten sollen nach dem OpenData-Prinzip transparent und maschinenlesbar im Internet verffentlicht werden, um eine dynamische, idealerweise webbasierte Darstellung der Einzel- und Gesamtbelastungen zu ermglichen. Betroffenen mssen die Mglichkeit haben, ihre individuelle Belastungen schnell und unkompliziert zu erfahren.Lrmemissionsberechnungen sollen auf Antrag Betroffener durch Messungen validiert werden. [9] Die Piraten untersttzen die Einfhrung eines Lrmlabels. Mit Hilfe eines solchen Zertizierungsinstrumentes, das interdisziplinr-wissenschaftlich erarbeitet werden muss, sollen Lrmquellen aller Art einfach und brgerfreundlich gekennzeichnet werden knnen.
155
WP043 [10] Modul_003 2. Belastungen durch den Flugverkehr minimieren [11] Die Piratenpartei Deutschland fordert, dass Belastungen durch den Betrieb von Flughfen und Fluglandepltzen so gering wie mglich gehalten werden. Betriebskonzepte sollen so optimiert werden, das die Anzahl der betroffenen Anwohner so klein wie mglich ausfllt. Die aktuell gngige Praxis, die Belastungen durch Fluglrm breit zu streuen, um den Anspruch auf Schutzmanahmen so gering wie mglich zu halten, muss beendet werden. [12] Nachtugverbot ist aktiver Schallschutz. Daher fordert die Piratenpartei Deutschland ein bundesweites Nachtugverbot von 22:00 bis 06:00 Uhr fr Flughfen in besiedelten Gebieten. [13] Modul_004 3. Belastungen durch den Schienenverkehr senken [14] Die Piratenpartei Deutschland fordert ein bundesweites Programm zum Schutz vor Schienenlrm. Ziel dieses Programms soll die Verringerung der Lrmbelastung durch chendeckende Modernisierung der Schienenund Wagensysteme sein. Bis zur Umsetzung sind auf nicht modernisierten Strecken Fahrgeschwindigkeiten und Tonnage in der Zeit von 22:00 bis 06:00 Uhr zu reduzieren. Es soll ein Stichtag deniert werden, ab dem veraltete Wagentechnik nicht mehr eingesetzt werden darf. [15] Die Piratenpartei setzt sich fr sofortige die Abschaffung des sogenannten Schienenbonus ein. [16] Modul_005 4. Belastungen durch den Autoverkehr vermeiden [17] Die Piratenpartei Deutschland misst dem Schutz vor Straenlrm eine besondere Bedeutung zu, da Lrmemissionen durch den Straenverkehr nahezu chendeckend vorhanden sind. [18] Die Piratenpartei fordert, dass bei Neubau, Umbau, Sanierung oder Nutzungsnderung von Straen ein Recht auf Schutz vor Straenlrm entsteht. Das Recht auf Schallschutz soll auch dann entstehen, wenn die durchschnittliche Lrmemission um drei Dezibel steigt. [19] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, Lrmemissionen durch Straenlrm vorrangig durch aktiven Schallschutz zu vermindern durch Instrumente wie intelligente Leitsysteme, Entwicklung, Frderung und Einsatz geruscharmer Fahrzeuge und Fahrbahnbelge, zeitliche Beschrnkung von Geschwindigkeiten, Park/Ride Systeme und Ortsumfahrungen.
Begrndung
[20] ==Antragsbegrndung== [21] Eines Tages wird Lrm genauso gesundheitsschdigend eingestuft werden wie heute Asbest. Es gilt, die Zeit bis dahin zu verkrzen. Zum Einlesen ins Thema empfehlen wir : die Infoseite des Umweltbundesamtes zum Thema Lrm: http://www.umweltbundesamt.de/ laermprobleme/ Fachgruppe Lrm Deutsche Gesellschaft fr Akustik: http://www.ald-laerm.de/
156
WP043 WHO Studie Lrm http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/ 136466/e94888.pdf RICHTLINIE 2002/49/EG DES EUROPISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES [22] vom 25. Juni 2002 ber die Bewertung und Bekmpfung von Umgebungslrm http://www. umweltbundesamt.de/laermprobleme/publikationen/200249EG.pdf Der Deutsche rztetag 2012 ruft die Bundesregierung zum sofortigen handeln auf. [23] Siehe hier: http://115daet.baek.de/dev_baek_public/data/media/EVI81.pdf [24] Innerhalb der Piratenpartei gibt es ein Pad unter zum Thema Lrm: http://laerm.piratenpad.de/ grundlagen Wer wir sind [25] An der Antragserstellung sind bisher beteiligt: AG Umwelt (Bund), AG Umwelt (BrB), AG Verkehr (BrB), Squad Umwelt (Berlin) sowie einzelne Piraten aus Bayer, NRW und dem Saarland. Warum Lrmschutz? [26] Der vorliegende Antrag beinhaltet die Frage, wieviel uns Ruhe wert ist. Der Weg muss vom passiven Schallschutz hin zum aktiven Schallschutz gehen. [27] Passiver Schallschutz heisst: Die Menschen werde in ihre Huser eingesperrt. Eine Nutzung der Auenbereiche Garten usw. gefhrdet die Gesundheit. Es werden akustisch dichte Fenster eingebaut, die nicht geffnet werden drfen. In den Husern erfolgt eine knstliche Sauerstoffzufuhr ber Lfter, die auch wieder laut sind. Dies gilt auch fr Krankenhuser, Schulen, Kindergrten usw. Das Verhindern von Lrm, der aktive Schutz vor Lrm, wird in den nchsten Jahren der Weg zur Lsung der grbsten Probleme sein. [28] Aus der Erfahrung der letzten Jahrzehnte zeigt sich, das es etwa 15 Jahre braucht, um Lrmmindernde Lsungen in die Anwendung zu bringen.Das ist lange. Bis dahin knnen vor allem durch Reduzierung von Lrmemissionen wie Verringerung von Geschwindigkeiten auf Strae und Schiene bergangslsungen erreicht werden. Eine besondere Aufmerksamkeit gehrt der Nacht. [29] Babys schlafen 14-16 Stunden am Tag, Kleinkinder 12 Stunden, Schulkinder etwa 10 Stunden. Fr Erwachsene empehlt die WHO 8 Stunden Nachtschlaf. Das passt nicht zu rund um die Uhr Belastungen durch Strae, Schiene, Flugzeuge. Insbesondere nchtliche Begrenzungen von Geschwindigkeiten, Nachtugverbot und Verhinderung von nchtlichen Einzelschallereignissen ber 45 dB fhren zur Verbessserung der Nachtruhe. Lrmkartierung [30] Die Erfassung und Verffentlichung von Lrmemissionen erfolgt aktuell nur entsprechend der minimalen gesetzlichen Notwendigkeit (EU RICHTLINIE 2002/49/). Dadurch sind viele lrmbelastete Bereiche von der Erfassung ausgeschlossen, weil sie die hohen Mindestwerte fr die Belastung nicht erreichen. Die Darstellung von Lrm erfolgt in den Bundeslnderung bisher sehr unterschiedlich, oft jedoch ausschlielich in Form von PDF Dateien, die keine sinnvolle Bewertung der rtlichen Situation erlauben. Es existiert keine Kartierung, die alle Lrmarten beinhaltet. Berechnungen von Lrmemissionen sollen durch Messungen validiert werden knnen und die tatschlichen Lrmpegel erfassen. Lrmmesungen mssen signikant sein. Bei der Kartierung werden alle Werte ausschlielich berechnet. Erst eine mindestens punktuelle Messung kann aber die wirklichen Belastungen darstellen. Messungen mssen sowohl von der verursachenden Quelle, als auch beim Brger ankommend gemessen werden. Im Vorfeld einer Baumanahme berechnete Mewerte mssen zwingend durch reale Messungen vor Ort validiert werden.
157
WP044
WP044 - Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung

Ja Nein
Antragsteller
FJ + Gabriele Biwanke-Wenzel , Michael Bttcher , Technixer , piezzo
Zusammenfassung
Die ffentlichen Mittel fr Bildungs- und Forschungseinrichtungen sollen deutlich angehoben werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen im Wahlprogramm im Abschnitt Wirtschaftspolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema: Investitionen in Bildung und Forschung aufzunehmen:
Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung

[2] Die Piratenpartei betrachtet eine stark verzahnte Forschung und Lehre als einen erheblichen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Wert. [3] Forschung und Lehre in allen ffentlichen Bildungs- und Forschungseinrichtungen mssen so durch Bund und Lnder nanziert werden, dass keine existenzielle Abhngigkeit von Drittmitteln besteht. [4] Wir fordern daher, die ffentlichen Mittel fr Bildungs- und Forschungseinrichtungen deutlich anzuheben.
Begrndung
[5] Deutschland verfgt ber eine Vielzahl von wissenschaftlichen Einrichtungen. Es gibt zahlreiche Universitten, staatliche und private Hochschulen und aueruniversitre Forschungseinrichtungen mit ihren Wissenschaftsund Forschungsangeboten, sowie einem breiten Spektrum unternehmensnaher Forschung und Entwicklung. Ihre Erhaltung und Frderung garantieren einen Spitzenplatz in der internationalen Innovationslandschaft. Aufgrund dieser Bedeutung ist eine hinreichende Finanzierung der Ausbildungskapazitten zu gewhrleisten.
Grundlage
[6] ist die positiv verlaufene Liquidinitiative - i4591: Wirtschaft und Bildung als Teil des Wirtschaftsprogramms - die modiziert in unser Wahlprogramm aufgenommen werden soll. https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4591.html [7] Die Abstimmung fr das Wahlprogramm erfolgte in https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5954.html
158
WP045
WP045 - Bekenntnis zum Templiner Manifest

Ja Nein
Antragsteller
FJ + Technixer , Gabriele Biwanke-Wenzel , Piezzo , Michael Bttcher
Zusammenfassung
verlssliche Promotionsphase und Berufsperspektive fr Promovierende und Postdocs, parittische Mitbestimmung aller Angehrigen der Hochschulen, Einheit von Lehre und Forschung nach dem Humboldtschen Ideal
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm in einem Abschnitt Hochschulpolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema: Studierende, Promovierende und Postdocs an Hochschulen, Universitten und Forschungsinstituten aufzunehmen:
Bekenntnis zum Templiner Manifest

[2] Die Piratenpartei Deutschland untersttzt das Templiner Manifest der Gewerkschaft Erziehung und Wissenschaft (GEW). Im Einzelnen stehen wir deshalb zu den folgenden Punkten, die sich am Templiner Manifest orientieren: [3] 1. Die Promotionsphase muss besser strukturiert werden, Promovierende sind nanziell besser abzusichern. [4] 2. Fr Postdocs sind verlssliche (Berufs-)perspektiven zu schaffen. [5] 3. Fr Daueraufgaben in Forschung und Lehre sind Dauerstellen zu schaffen. [6] 4. Statt der Vergabe befristeter Lehrauftrge mit niedrigen Lhnen sind neue Beschftigungsverhltnisse zu entwickeln. [7] 5. Eine ausgewogene Verteilung zwischen Lehre, Forschung und Privatleben (work-life-balance) ist sicherzustellen. [8] 6. Es mssen bessere Rahmenbedingungen fr ein ausgeglichenes Geschlechterverhltnis geschaffen werden. [9] 7. Die gleichberechtigte Mitbestimmung von Studierenden, Mitarbeitern und allgemein Lehrenden ist anzustreben. [10] 8. Der Wechsel zwischen verschiedenen Standorten muss ohne nanzielle Nachteile ermglicht werden. [11] 9. Die Hochschulen und Forschungseinrichtungen sind an Bedarf und Nachfrage auszurichten, jedoch mssen gerade die Lehrangebote auch Kontinuitt zeigen. [12] 10. Es sind tarifvertragliche Regelungen fr alle Beschftigungsverhltnisse zu schlieen. [13] Zustzlich treten wir dafr ein, dass: [14] 11. Das Humboldtsche Bildungideal der Einheit von Forschung und Lehre gestrkt wird. [15] 12. Grundlagenforschung auch ohne wirtschaftliche Anwendbarkeit ausnanziert wird.
159
WP045 [16] 13. Ein breites Spektrum an wissenschaftlicher Vielfalt (auch hohe Studiengangdiversitt) erhalten bleibt.
Begrndung
[17] Diese Ini ist in hnlicher Form im Bund beschlossen worden: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4320.html (Falls NeoXtrim als Antragsteller in Neumarkt diesen Antrag vorstellen mchte, so wird dies ausdrcklich begrt) [18] Die Punkte des Templiner Manifests werden http://www.gew.de/Templiner_Manifest.html [19] In Berlin hat ein Meinungsbild ps://lqpp.de/be/initiative/show/2398.html eine u.a. auf den Seiten nach der GEW begrndet: htt-
berragende
Mehrheit
sich
gezogen:
[20] Hintergrund: Bereits der Bundestag beschftigte sich mit der Problematik zuknftiger Altersarmut bei Akademikern. Sie fangen erst spter an zu arbeiten und im Gegensatz zu frher lohnt sich das Studium nur noch in ganz wenigen Sparten. Die Promotionsrate ist in den letzten Jahren um 30% gestiegen wohingegen ffentliche Stellen stagnieren oder gestrichen werden. Des Weiteren drfen Wissenschaftler befristet nur 12 Jahre im ffentlichen Dienst arbeiten und mssten anschlieend einen unbefristeten Arbeitsvertrag bekommen, dies geschieht aber in 90% der Flle nicht. Die Folgen sind Brain Drain durch Abwanderung hochqualizierter promovierter, teilw. habilitierter Wissenschaftler bzw. in der Mehrzahl als berqualizierte Arbeitskrfte auf einen Arbeitsmarkt der keine Verwendung fr sie hat. Daraus resultiert sowohl konomischer Schaden, als auch auf lange Sicht betrachtet eine Schwchung der Lehre und Forschung. [21] Reine Drittmittel-Fachbereiche beschftigen sich oft fast ausschlielich mit Auftragsforschung die projektartig zu Arbeitsvertrgen mit teilweise nur drei Monaten Laufzeit fhren. Es gibt genug Negativbeispiele. Vor dem Hintergrund, dass immer mehr Menschen studieren (2 Mio Studienanfnger im Wintersemester 2011/2012) und dem Anstieg der Promotionsrate sind diese Probleme keine Randprobleme einer kleinen gesellschaftlichen Schicht mehr.
160
WP046
WP046 - unbegrenzte Arbeitsmglichkeiten fr Akademiker- nderung des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes (WissZeitVG)

Ja Nein
Antragsteller
FJ + Technixer , Ferdinand , Gilbert Oltmanns , Piezzo
Zusammenfassung
Die Piratenpartei Deutschland spricht sich dafr aus, 2, Absatz 1 des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes (WissZeitVG) zu streichen, nach der die maximale Beschftigungsdauer fr Akademiker auf befristeten Arbeitsvertrgen auf 12 Jahre begrenzt wird.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm in einem Abschnitt Hochschulpolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema: Promovierende und Postdocs an Universitten und Forschungsinstituten aufzunehmen:
unbegrenzte Arbeitsmglichkeiten fr Akademiker- nderung des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes

[2] Die Piratenpartei Deutschland spricht sich dafr aus, 2, Absatz 1 des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes (WissZeitVG) zu streichen. [3] Das WissZeitVG ist so zu berarbeiten, dass befristete Vertrge mit nach oben offener Laufzeit fr Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler auf Haushalts- und Drittmittelstellen vergeben werden knnen, ohne eine Maximalbeschftigungsgrenze zu benennen.
Begrndung
[4] Die Initiative ist eine Erweiterung der erfolgreich verlaufenen Initiative https://lqpp.de/be/initiative/show/2418.html in Berlin. Im Bund wurde gerade neu eingestellt: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/6179.html [5] In 2, Absatz 1 des WissZeitVG wird festgelegt, dass Wissenschaftliche Mitarbeiter (WiMis) an deutschen Universitten und Forschungseinrichtungen nur maximal 12 Jahre, maximal 6 Jahre vor der Promotion und 6 Jahre nach der Promotion auf befristeten Stellen nach Tarif des ffentlichen Dienstes arbeiten, Es gibt jedoch kaum noch unbefristete Stellen fr den wissenschaftlichen Mittelbau. Gerade die Lehrkrfte aus dem Mittelbau drfen somit maximal 12 Jahre an den Unis bleiben. Wer es nicht auf eine Professur schafft, muss dann im Allgemeinen im Alter von 35-40 Jahren ffentlich nanzierte Forschungs- und Lehreinrichtungen verlassen. Dies betrifft den Groteil der wissenschaftlichen Beschftigten. Die Kontinuitt der Lehre wird damit ebenso wenig gewhrleistet wie eine zuverlssige Berufsperspektive fr den wissenschaftlichen Mittelbau. [6] http://www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/wisszeitvg/gesamt.pdf
161
WP046 [7] Die Begrndung zu diesem hier kritisierten Paragraphen dess WissZeitVG liegt darin, dass die Hochschulen einen Qualikationsauftrag auch ber den Abschluss, ber die Promotion bis zur Habilitation erfllen sollen. Demnach soll den WiMis ein Zeitfenster von 12 Jahren gegeben werden, die Habilitation zu erwerben. Die eigentlich beabsichtige Intention, Akademikern schneller eine Perspektive zu geben, und angesichts dessen dieses Gesetz zu erlassen, welches die Beschftigung auf befristeten Stellen ber diesen Zeitraum hinaus verbietet ist verfehlt. Die aus dem WissZeitVG resultierenden Nachteile fr WiMis sind wesentlich gravierender als der marginale Gewinn an Druck auf die eigene Qualikation. [8] In Deutschland werden auerdem bertrieben viele wissenschaftliche Zeitvertrge vergeben. Eine schne Quelle ist hier zu nden: sites.google.com/site/25paju/
162
WP047
WP047 - Steuerzahler haften nicht fr Banken

Ja Nein
Antragsteller
FJ fr das Squad Finanzen Haushalt Steuern (FHS) + Ferdinand , Gabriele Biwanke-Wenzel , Gilbert Oltmanns , Michael Bttcher
Zusammenfassung
Eigentmer und Glubiger mssen in Krisen an den Verlusten beteiligt werden, die Last fr den Steuerzahler ist zu minimieren
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm im Abschnitt Wirtschaftspolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema Finanzmarktregulation aufzunehmen:
Steuerzahler haften nicht fr Banken

[2] Finanzielle Probleme von Banken drfen nicht wie bisher zu Lasten der Steuerzahler gehen. Auch echte Insolvenzen bzw. Abwicklungen mssen mglich sein. Die Piratenpartei fordert eine Bankenregulierung, die Schieagen durch scharfe Eigenkapitalvorschriften vermeidet. Eigentmer und Glubiger mssen in Krisen an den Verlusten beteiligt werden.
Begrndung
[3] Diese Initiative ist eine ausfhrlich diskutierte Initiative aus dem Squad Finanzen, Haushalt und Steuern: [4] http://wiki.piratenpartei.de/BE:Squads/Finanzen,_Haushalt,_Steuern [5] Alle Mitglieder des Squad FHS sind an dieser Initiative beteiligt gewesen, Ihre Namen sind bitte der Wikiseite zu entnehmen. [6] Ziel der Initiative ist es, drei konkrete Forderungen zur Reduktion der Belastung der Steuerzahler im Insolvenzfall von Banken zu erheben. Diese sind 1) die Beteiligung der Glubiger und Eigentmer 2) die Insolvenzfhrung und 3) die Reduktion berhaupt erst des Risikos einer Bankenpleite durch eine Erhhung der Eigenkapitalquote bzw. allgemein durch eine Verschrfung der Eigenkapitalvorschriften. [7] Die Forderung, Eigenkapitalvorschriften zu verschrfen wollen wir bewusst aufrecht erhalten: Nach den Vorschlgen von Basel III wird eine Hhere Eigenkapitalquote von 6 % Kernkapitalquote gefordert. Diese Vorschlge sind jedoch nicht bindend. Wir haben in https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/3817.html eine Quote von 10 % gefordert. Dies reduziert ganz grundstzlich das Risiko von Bankenpleiten. Eine Kernkapitalquote von 10 % entspricht ein Anteil von 13% des echten Eigenkapitals. Dies ist zu wenig, um einen wirksamen Puffer auch gegenber Fehlern in den Risikomodellen der Banken zu bieten. Anlegerschutz ist traditionell das wichtigste Ziel von Bankenregulierung und Bankenaufsicht. Schutzbedrftig sind vor allem die Kleinanleger und -einleger und Privatkunden. Bei ihnen kommen mehrere Gesichtspunkte zusammen, wie die
163
WP047 Rolle der Einlagen im Zahlungsverkehr, mangelnde Expertise, und Koordinationsprobleme einer berwachung der Bank. Bei den Einlegern ist auch zu bedenken, dass aus nachtrglicher Sicht ein Eintreten des Steuerzahlers politisch nicht zu vermeiden ist. Die politischen Konsequenzen einer Schdigung vieler Kleineinleger durch einen Bankzusammenbruch knnte kaum eine Regierung berstehen.
Grundlage
[8] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5955.html [9] weitere Grundlage: [10] ist die positiv verlaufene Liquidinitiative - i3817: Erhhung der Eigenkapitalquote im Euroraum - die modiziert in unser Wahlprogramm aufgenommen werden soll. https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/3817.html [11] Der konkurrierende Antrag https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/6043.html wird als Ergnzung und nicht als Alternative betrachtet (siehe auch Begrndung) [12] der konkurrierende Antrag WP039, der diese Initiative bernommen hat, geht unserer Ansicht nach zu weit. Ein Beispiel ist die explizite Festlegung auf 0,1 % Finanztransaktionssteuer auf Aktien und Derivate (warum eigentlich beide gleich ? - Derivate sind wesentlich spekulativer)
Konkurrenz
WP037 Banken und Finanzmarktregulierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145 WP079 Europas Schulden-/Guthabenkrise wirksam lsen - Bankenrekapitalisierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
164
WP048
WP048 - Efziente Antragsaussprache

Ja Nein
Antragsteller
Grybelx + Stimmbrger , Piratos , Lilly-Marie , pacman
Zusammenfassung
berschneidungsfrei debattieren.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Kapitel Demokratie wagen an geeigneter Stelle in das Wahlprogramm aufzunehmen: [2] .
Begrndung
[3] Im Antragstext beantragen wir in Form des kleinsten Textschnipsels bei der Versammlungsleitung eine Antragsaussprache von 42 Zeitintervallen. Die Anwesenden knnen nun am Saalmikro ausgiebig Dampf ablassen. Durch diesen Vorgang wird die Aussprache der folgenden Antrge um das 42fache beschleunigt.
165
WP051
WP051 - Trennung von Geschfts- und Investmentbanking

Ja Nein
Antragsteller
FJ (Franz-Josef Schmitt) fr das Squad Finanzen, Haushalt und Steuern + Piezzo , Gabriele Biwanke-Wenzel , Ferdinand , Horst Wilms
Zusammenfassung
Strikte Trennung von Geschfts- und Investmentbanken. Wechselseitige Beteiligungen sind unzulssig.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen im Wahlprogramm im Abschnitt Wirtschaftspolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema: Finanzmarktregulation aufzunehmen:
Trennung von Geschfts- und Investmentbanking

[2] Die Verechtung von Geschfts- und Investmentbanking fhrt dazu, dass Spareinlagen in intransparente Spekulationsgeschfte einbezogen werden. Die Piratenpartei fordert daher eine strikte Trennung von Geschfts- und Investmentbanken. Wechselseitige Beteiligungen sind unzulssig. Die Kontrolle erfolgt durch die Bankenaufsicht.
Begrndung
[3] Diese Initiative ist eine ausfhrlich diskutierte Initiative aus dem Squad Finanzen, Haushalt und Steuern: [4] http://wiki.piratenpartei.de/BE:Squads/Finanzen,_Haushalt,_Steuern [5] Alle Mitglieder des Squad FHS sind an dieser Initiative beteiligt gewesen, Ihre Namen sind bitte der Wikiseite zu entnehmen. [6] Wir sind fr die schnellstmgliche Einfhrung des Trennbanken-Systems fr die Banken und Sparkassen. Durch die rechtliche Trennung der Bankinstitute in eine Geschftsbank und in eine so genannte Investmentbank (Wertpapier-Handelsbank) wird verhindert, dass bei Wertpapiermarkt-Turbulenzen die Kundengelder fr die Verlust im Wertpapierhandel haften und der eigentliche Geschftsbetrieb einer Bank in Mitleidenschaft gezogen wird. Im schlimmsten Fall droht die Zahlungsunfhigkeit der Bank und der Totalverlust der Kundengelder, sowie die Einstellung des Zahlungsverkehrs und die Rckzahlung der Darlehen. [7] Der Antrag steht damit als eine Alternative gegen ps://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2013.1/Antragsportal/WP037 ps://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2013.1/Antragsportal/WP039 die Antrge htthtt-
[8] die den Eigenhandel von Banken generell verbieten wollen und dies auch nicht einer Organisationsstruktur der Investmentbank zugestehen wollen. Dies halten wir fr falsch. Es fhrt nur zu einer Strkung von Investmentorganisationen und Hedgefonds und wrde Spekulation noch weiter in die Intransparenz treiben. Investmentbanken wrden wenigstens von der Bankenaufsicht beaufsichtigt werden.
166
WP051 [9] Die islndische Abgeordnete Alfheidur Ingadottir, die den Gesetzentwurf vor dem islndischen Parlament vorstellte, hlt Gesetze im Sinne des Glass- Steagall Acts von 1933 fr den besten Weg zur Vermeidung von Blasen im Finanzsektor. Das Konzept verhindere, dass die risikoreichen Bankgeschfte das tgliche Bankgeschft beeintrchtigten oder Kundeneinlagen gefhrdeten. Hauptziel des Glass-Steagall-Act war es insbesondere den so genannten Eigenhandel der Geschftsbanken zu unterbinden. Hierbei handelt es sich um den Handel mit Finanzinstrumenten (Geld, Wertpapiere, Devisen, Sorten, Edelmetalle oder Derivate), der im eigenen Namen sowie fr eigene Rechnung der Bank erfolgt und nicht unmittelbar durch ein Kundengeschft ausgelst wird. Hinter der Trennung in Investmentttigkeit und traditionelle Bankttigkeit stand die berzeugung, die durch die damaligen historischen Ereignisse der Finanzkrise besttigt schien, dass Geschftsbanken nicht den Risiken des Investmentgeschfts ausgesetzt sein drften, da sie fr die Einlagen der breiten ffentlichkeit verantwortlich seien und ber sie ein wesentlicher Teil der Geldpolitik und steuerung durchgesetzt werde. [10] In angelschsischen Lndern herrschte von 1933-1999 das Trennbankensystem vor. Trennbankensysteme richten sich an der Spezialisierung auf bestimmte Finanzprodukte aus (Spezialbanken). Im Gegensatz zum deutschen Universalbankensystem, bei dem jede Bank alle Bankdienstleistungen anbieten darf (Vollbanklizenz), bernehmen Trennbanken jeweils nur bestimmte Fachbereiche. Diesem deutschen Bankensystem nhere sich das amerikanische Bankensystem durch eine weitestgehende Aufhebung der Trennbankenvorschrift durch den Gramm-Leach-Bliley Act (1999) sowie der Tatsache, dass alle groen Investmentbanken im Rahmen der Finanzkrise von 2008 entweder von Universalbanken bernommen wurden oder aber ihren Status zu einer Universalbank nderten, an.
167
WP052
WP052 - Transparenz der Vergabe ffentlicher Auftrge

Ja Nein
Antragsteller
FJ (Franz-Josef Schmitt) fr das Squad Finanzen, Haushalt und Steuern + Nene (Cornelia Otto) , Gabriele Biwanke-Wenzel , piezzo , Michael Bttcher
Zusammenfassung
Rechtsgeschfte der ffentlichen Hand mssen transparent sein, Die Ausschreibungskriterien sind zustzlich so zu verffentlichen - z.B. im Internet - dass der Brger den Entscheidungsprozess begleiten kann.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen im Wahlprogramm im Abschnitt Wirtschaftspolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema Transparenz aufzunehmen:
Transparenz der Vergabe ffentlicher Auftrge

[2] Rechtsgeschfte der ffentlichen Hand mssen transparent sein. Der Staat, die Politik und die ausfhrenden Organe sind Verwalter der Steuermittel des Brgers. [3] Eine Einsichtnahme in Vertrge der ffentlichen Hand ist aus Sicht der Piratenpartei ein grundstzliches Recht des Brgers. Die Verwendung der Haushaltsgelder muss fr jeden nachvollziehbar und berprfbar sein. [4] Die Ausschreibungskriterien sind zustzlich so zu verffentlichen - z.B. im Internet - dass der Brger den Entscheidungsprozess begleiten kann. Eine Verffentlichung der abgegeben Angebote nach Erffnung der Angebotsphase wre wnschenswert. [5] Die ffentliche Auftragsvergabe und durch Steuermittel gefrderte Projekte und Organisationen sind in einer zentralen Datenbank zu speichern und auf einem Online-Portal zu verffentlichen.
Begrndung
[6] Die Initiative entspricht dem zu 96 % ps://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/3926.html positiv abgestimmten Meinungsbild htt-
[7] und ist zu 98 % im Liquid als Antrag an das Grundsatzprogramm beschieden worden. Der knappe text eignet sich unserer Ansicht nach jedoch vor allem als Wahlprogramm: [8] https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4590.html [9] Wirtschaftliche Entscheidungen sollen transparent und nachvollziehbar sein. Dies gilt insbesondere fr die Vergabe ffentlicher Auftrge. Rechtsgeschfte der ffentlichen Hand sind als alle Auftrge (einzelne oder sich wiederholende) zu verstehen, die aus der ffentlichen Hand an private Unternehmen vergeben werden. [10] Diese Initiative ist eine ausfhrlich diskutierte Initiative aus dem Squad Finanzen, Haushalt und Steuern: [11] http://wiki.piratenpartei.de/BE:Squads/Finanzen,_Haushalt,_Steuern
168
WP052 [12] Alle Mitglieder des Squad FHS sind an dieser Initiative beteiligt gewesen, Ihre Namen sind bitte der Wikiseite zu entnehmen. [13] Der Antrag knnte als Konkurrenz zu WP040 gesehen werden, der die Transparenz und berprfbarkeit ganz allgemein erwhnt, ist jedoch sehr viel spezieller auf die Vergabe von Auftrgen der ffentlichen Hand gemnzt. Er steht unter dem Label der groen Bauprojekte (unter anderem) wie Stuttgart 21, der Flughafen BER, das Stadtschloss in Berlin etc... [14] Der Tenor lautet: Wenn hier Auftrge vergeben werden, dann bitte transparent, es soll im Nachhinein fr jeden nachvollziehbar sein, wer wann warum welchen Auftrag bekommen hat und ob dieser auch anstndig erfllt wurde.
169
WP053
WP053 - Geschlossene und laufende Vertrge der ffentlichen hand in einer intelligent strukturierten Datenbank offenlegen
Ja Nein
Antragsteller
FJ + piezzo , Gabriele Biwanke-Wenzel , Ferdinand , Nene (Cornelia Otto)
Zusammenfassung
Fr alle Vertrge mit ffentlich rechtlichen Institutionen ist eine Datenbank im Internet schaffen, in der die eingestellten Vertrge nach frei zu whlenden Kriterien sortiert eingesehen werden knnen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen im Wahlprogramm im Abschnitt Wirtschaftspolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema Transparenz aufzunehmen:
Geschlossene und laufende Vertrge der ffentlichen Hand in einer intelligent strukturierten Datenbank offenlegen
[2] Die Verwaltungen von Bund, Lndern und Kommunen sollen smtliche geschlossenen Vertrge leicht zugnglich verffentlichen und dazu eine Datenbank im Internet schaffen, in der die eingestellten Vertrge nach frei zu whlenden Kriterien sortiert eingesehen werden knnen. Zu diesen Kriterien sollte die Restlaufzeit der Vertrge gehren, eine Sortierung nach Anbietern/ Vertragspartnern, eine Sortierung nach Auftragsvolumen, nach Auftragsvolumen pro Anbieter/ Vertragspartner, nach Einzelplnen und Manahmengruppen im Haushalt, nach sonstigen Themenbereichen (z.B. Bildung), nach Qualittsmerkmalen wie zum Beispiel Kaufvertrge mit fortlaufendem Service.
Begrndung
[3] Die Initiative lehnt an ein 100 ps://lqpp.de/be/initiative/show/2175.html % befrwortetes Meinungbild in Berlin an: htt-
[4] Bei Durchfhrung der Haushaltsrechnung ist deutlich geworden, dass eine Einsicht in zu Grunde liegende Vertrge in vielen Bereichen unabdingbar ist. Dies gilt insbesondere fr Vertrge fr laufende Leistungen (Facility Management, IuK Technik, Dienstleistungen verschiedener Art, Vertrge mit freien Trgern etc...). Gleichzeitig ist die Vielzahl der Vertrge jedoch kaum zu berblicken und eine Bewertung kann nicht alleine nach dem Eindruck eines einzelnen Vertrags erfolgen. Zur Sicherstellung der Rechtskonformitt und zur Vermeidung von Geheimvertrgen sollten die Vertragspartner sich bereits im Vorfeld einigen, dass die Vertragskonditionen, die Leistung und Preis benennen, vorab verffentlicht werden mssen. Es sollte die Mglichkeit bestehen, sich frhzeitig darber zu informieren, welche Vertrge wann genau auslaufen und welche Konditionen hinter dem Vertrag stehen. Auch ist natrlich relevant, welche Vertragspartner welche Volumina an Vertrgen halten, welche Vertrge noch Serviceleistungen enthalten, etc... Da jeder Vertrag mit den entsprechenden Tags in eine Datenbank eingestellt werden kann ist kein allzu groer Mehraufwand ntig, hier eine transparente Struktur
170
WP053 zu schaffen, die dann im Umgang mit den angebotenen Materialien einen echten Nutzen und Mehrwert bietet, zum Beispiel auf den ersten Blick zu sehen, ob beim Rechnerkauf auch ein Service eingeschlossen ist, ohne den Vertragstext dazu bereits vollstndig lesen zu mssen. So werden, nur um ein Beispiel zu nennen, gem eines Rahmenvertrags des Landes Berlins grundstzlich Standardrechner zum Preis von 470 Euro das Stck, zzgl. Kosten fr Monitor und Software eingekauft. Es wre hier wichtig, zu wissen, was genau in diesen Vertrgen steht und wann diese Vertrge auslaufen, um sich transparent um eine Neuausschreibung zu bemhen. Auch bliebe dann hinreichend Zeit, bei smtlichen geschlossenen Vertrgen zu prfen, ob die Bedingungen den allgemeinen Marktkonditionen entsprechen. [5] Es geht an dieser Stelle nicht (nur) um die wiederholte Forderung der Verffentlichung von Vertragsinhalten, sondern insbesondere um die Art der Darstellung und die damit verbundene Frage, wie der Zugriff auf diese Vertrge ermglicht wird. Hier soll es konkret darum gehen, dass die Vertrge nach den fr die Bewertung der Vertragsqualitt und der Haushaltswirksamkeit relevanten Kriterien durchsuchbar sein mssen. Dies ist wohl ohne eine elektronische Datenbank nicht mglich. Kernfrage, und dazu sind weitere Anregungen willkommen, sind die Kriterien, die als Suche einstellbar sein sollen. Neben trivialen Filtern wie Laufzeit, Volumen etc... stehen auch Metakriterien im Fokus wie zum Beispiel die Frage welche Vertrge beinhalten noch fortlaufenden Service und wie ist dieser qualitativ ausgestaltet ? - dies erfordert sicher etwas mehr Aufwand. Sicherlich ist es richtig, dass die ffentliche Hand hier nur beschrnkte Mglichkeiten hat, die Umsetzung einer solchen Datenbank mit diesen Qualitten zu erreichen. Dies steht aber auch nicht im Fokus. Zunchst einmal gilt es , sich dafr auszusprechen, wenn man schon eine Verffentlichung im Internet durchfhrt, diese dann auch um eine strukturiert durchsuchbare Datenbank zu ergnzen. [6] Weitere Quellen: http:berlin.piratenpartei.de/2011/08/06/wahlprogramm-2011-transparenz/ Wahlprogramm Transparenz http:berlin.piratenpartei.de/2011/08/05/wahlprogramm-2011-wirtschaft/ Wahlprogramm Wirtschaft Entwurf Transparenzgesetz Berlin - https://lqpp.de/be/initiative/show/2143.html
171
WP054
WP054 - Fr die Vielfalt in der Gesellschaft

Antragsteller
Katrin Hallmann (@Kattenevare) + RiloKiley (@rilokiley1) , Peter Laskowski (@kpeterlka) , Lukas Brausch , Fabio Reinhardt
Zusammenfassung
Antrag zur Migrationspolitik, erarbeitet auf dem Bundespolitischen Plenum zu Migration und Asyl
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge ber den folgenden Text modular abstimmen und ihn ins Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl (Kapitel Familie und Gesellschaft, Bereich Migration und Inklusion) einfgen: [2] Modul 0. Prambel [3] Migrationspolitik handelt von Menschen. Darum muss die Politik so gestaltet sein, dass sie auf die Erwartungen und Probleme der Betroffenen eingeht. Migrantinnen und Migranten sollen daher in alle Prozesse eingebunden sein, die ihre Mglichkeiten, Rechte und Pichten betreffen. [4] Deutschland ist ein von Einwanderung geprgtes Land. Die Piratenpartei schtzt unsere pluralistische Gesellschaft, die von der Vielfalt der verschiedenen Menschen lebt. [5] Migration und Mobilitt bereichern unsere Gesellschaft. Mobilitt umfasst dabei ein greres Konzept als Migration alleine, denn sie betrifft auch Kurzzeit-Besucher, Touristen, Studierende, Forschende, Geschftsreisende oder Familienmitglieder auf Besuch. Wir setzen uns darum fr eine mobilittsfreundliche Visapolitik ein, die z.B. Lernen und Arbeiten von Menschen aus Drittstaaten erleichtert. Dieses Konzept muss auch auf europischer Ebene etabliert und nationale Regelungen harmonisiert werden. [6] Modul 1. Fr ein liberales Aufenthaltsrecht [7] Erleichterung des Ehegattennachzugs [8] Die Familie steht laut Grundgesetz unter besonderem Schutz. Dennoch ist es fr Ehegatten, die aus NichtEU-Lndern stammen, Picht, noch vor der Einreise nach Deutschland einen Sprachkurs Deutsch zu belegen und erfolgreich abzuschlieen. Wir Piraten sehen hierin vor allem eine Abschreckungsmanahme gegenber Ehegatten, die nanziell nicht gut ausgestattet sind, da Deutschkurse im Ausland oft teuer und mitunter mit hohem Aufwand verbunden sind. Wir fordern die Abschaffung der verpichtenden Deutschkenntnisse noch vor der Einreise. Es ist vollkommen ausreichend, wenn nachziehende Ehegatten hier vor Ort Deutschkurse belegen. [9] Legalisierung von Papierlosen [10] Wir brauchen eine intensivere Politik fr Menschen, die sich ohne gltige Aufenthaltsgenehmigung in Deutschland aufhalten, um deren Recht- und Perspektivlosigkeit zu beenden. Dabei ist es wichtig, dass sowohl langfristige Konzepte entwickelt als auch kurzfristige Manahmen durchgefhrt werden. Betroffen sind zum Beispiel Migrantinnen und Migranten, die zwar als Arbeitskrfte im Haushalt, im Gastgewerbe oder in der Altenpege sehr geschtzt sind, aber aus den verschiedensten Grnden (abgelehnte Asylantrge, abgelaufene Duldungen von Flchtlingen aus Brgerkriegsgebieten, Entzug des Aufenthaltsrechts, abgelaufene Visa, nicht erneuerte
172
WP054 Arbeitsgenehmigungen, Verlust des Aufenthaltsrechts durch Scheidung) keine gltige Aufenthaltsbewilligung mehr haben. [11] Fr diese Menschen wollen wir den Bildungszugang und die medizinische Versorgung sicherstellen. Bremen hat hierbei bereits Vorbildprojekte auf den Weg gebracht. Zudem fordern wir eine Initiative zur Legalisierung von Menschen, die sich ohne gltige Aufenthaltsgenehmigung in Deutschland benden. Diese sollen eine unbefristete Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis erhalten, um einen geregeltes Leben in Wrde fhren zu knnen. [12] Modul 2. Staatsangehrigkeit mehrfach und durch Geburt [13] Wir setzen uns fr die Akzeptanz doppelter und mehrfacher Staatsangehrigkeiten ein, um die Hrde zur Annahme der deutschen Staatsangehrigkeit und des damit verbundenen Wahlrechts zu senken. Der Zwang zur Entscheidung fr eine Staatsangehrigkeit (Optionspicht) entfllt. Menschen, die seit langem in Deutschland leben, sollen unabhngig von wirtschaftlichen Kriterien die Mglichkeit haben, die deutsche Staatsangehrigkeit anzunehmen. Dies ist Teil des Integrationsprozesses, nicht dessen Ziel. [14] Wir setzen uns fr ein bedingungsloses Recht aller in Deutschland geborener Menschen, egal welcher Abstammung, auf die deutsche Staatsangehrigkeit ein. [15] Modul 3. Fr die Teilhabe aller Menschen [16] Wir setzen uns fr die Teilhabe aller Menschen am gesellschaftlichen und politischen Leben ein. Dabei darf die Herkunft keine Vorbedingung fr die Mglichkeit der Beteiligung spielen. Es ist wichtig, dass jeder Mensch auf die Politik, von der er direkt betroffen ist, Einuss nehmen kann. [17] Wahlrecht und Brgerbeteiligung fr alle Menschen [18] Das Wahlrecht ist ein wichtiges Teilhaberecht. Wir setzen uns fr das gleiche kommunale Wahlrecht fr NichtEU-Brger wie fr EU-Brger ein, unabhngig von ihrer Staatsangehrigkeit. [19] Auch die Beteiligung an weiteren politischen Prozessen, zum Beispiel Volksbegehren, -initiativen und entscheiden, sowie das Einbringen und Unterzeichnen von Petitionen, soll unabhngig von der Staatsangehrigkeit mglich sein. [20] Strkung der Interessenvertretung aller Menschen [21] Solange Menschen vom Wahlrecht ausgeschlossen sind, setzen wir uns fr die Strkung von demokratisch gewhlten, mit ausreichenden Ressourcen ausgestatteten Kommunalen Auslndervertretungen zur Artikulation der eigenen Interessen ein. Auch die Auslnderbeirte und Integrationsbeirte auf allen Ebenen sollen als Interessenvertretung nanziell und personell gestrkt werden. [22] Modul 4. Fr eine moderne, weltoffene Verwaltung [23] Um eine vernnftige Gesellschaftspolitik zu gewhrleisten, mssen die zustndigen Akteure ber nanzielle Ausgestaltung und ausreichende Unabhngigkeit verfgen. [24] Unabhngigkeit und Kompetenz fr die zustndigen Akteure [25] Wir fordern eine Strkung des fr Migrationsfragen zustndigen Staatsministeriums oder die Schaffung eines eigenen Bundesministeriums fr Integrationsangelegenheiten, um die derzeit fragmentierten integrationspolitischen Aufgaben zu bndeln. Dabei werden die Verantwortungsbereiche unter den Ministerien des Innern, Arbeit und Soziales und Familie, Senioren, Frauen und Jugend zu einem Bereich zusammengefhrt. Integrationspolitik muss stringent und kohrent in einer Hand liegen. Interkulturelle ffnung der Verwaltung [26] Um den Anforderungen einer vielfltigen Gesellschaft gerecht zu werden, setzen wir uns fr die interkulturelle ffnung der Verwaltung ein. Dies beinhaltet mehrsprachige Angebote in Formularen und auf Webseiten der Behrden sowie die Aus- und Weiterbildung von Bediensteten in interkultureller Kompetenz. [27] Diversitt in der Verwaltung: Behrden gehen durch anonymisierte Bewerbungsverfahren mit gutem Beispiel voran [28] Damit Behrden auf die Interessen der Bevlkerung angemessen eingehen knnen, mssen sie die Diversitt der Gesellschaft auch in ihren eigenen Reihen abbilden. Um dies zu erreichen, braucht es angemessene Bewerbungs- und Auswahlverfahren. Besondere Angebote fr an Bewerbungen interessierte Menschen sol-
173
WP054 len Interesse und Selbstbewusstsein strken und fr mehr Bewerbungen aller gesellschaftlichen Gruppen sorgen. Die Piratenpartei Deutschland fordert anonymisierte Bewerbungsverfahren in der Verwaltung, um mglicher Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, Herkunft, Nationalitt, Aussehen, Alter oder weiterer nichteinstellungsrelevanter Merkmale vorzubeugen. [29] Modul 5. Fr eine tolerante und erfolgreiche Arbeitsmarktpolitik [30] Arbeitsmarktpolitik sollte sich daran orientieren, Menschen in ihren Fhigkeiten zu bestrken, Vielfltigkeit anzuerkennen und Diskriminierung abzubauen. So knnen sowohl die Ziele, den Arbeitsmarkt offen und fair fr alle Teilnehmer zu gestalten als auch, als Volkswirtschaft erfolgreich zu sein, erreicht werden. [31] Abschaffung des Mehr-Klassen-Systems auf dem Arbeitsmarkt [32] Wir wollen eine Mehr-Klassen-Situation auf dem Arbeitsmarkt beenden. Diskriminierungsmanahmen jeder Art stellen unntige und unangemessene Hrden fr die Menschen dar, schaffen unntige Brokratie fr Arbeitgeber und behindern die Entwicklung der Wirtschaft. Wir setzen uns dafr ein, die gesetzliche Schlechterstellung von Menschen aus Nicht-EU-Staaten auf dem Arbeitsmarkt abzuschaffen. Auerdem soll die europaweite bertragbarkeit von Sozial- und Rentenleistungen gefrdert werden. [33] Anerkennung auslndischer Berufs- und Schulabschlsse und Fhigkeiten [34] Durch die mangelnde Bereitschaft, auslndische Abschlsse anzuerkennen, werden zum Teil hochqualizierte Menschen an der Ausbung ihres erlernten Berufes oder an der Durchfhrung notwendiger Weiterbildungsmanahmen gehindert. Wir setzen uns fr die Erleichterung der Anerkennung auslndischer Diplome und Zertizierungen ein. [35] In vielen Lndern ist die hier traditionelle duale Berufsausbildung nicht blich. Das ist vor allem problematisch fr auslndische Arbeitnehmer, die schon mehrjhrige fundierte Berufserfahrung haben. Fr die Anerkennung von nicht formalisierten beruichen Erfahrungen, Qualikationen und besonderen Fhigkeiten aus anderen Lndern sollen geeignete Manahmen ergriffen werden. So knnte es zum Beispiel mglich sein, durch eine Prfung vor den Industrie- und Handelskammern oder Handwerksinnungen eine der Berufsausbildung gleichwertige Zertizierung zu erhalten. Wir setzen uns ein fr diskriminierungsfreie Prnhalte, die interkulturelle Kompetenz und Mehrsprachigkeit wertschtzen. [36] Modul 6. Gegen Diskriminierung und fr Toleranz [37] Wir sprechen uns dagegen aus, verschiedene gesellschaftliche Gruppen gegeneinander auszuspielen und dabei die Kriminalisierung von ganzen Volksgruppen mutwillig in Kauf zu nehmen. Gerade Antiziganismus ist hier als altes und neues Phnomen zu erwhnen, das den gesellschaftlichen Zusammenhalt bedroht. [38] Toleranz muss gleichzeitig Grundlage und Ziel des politischen Handelns sein. Die Bundesrepublik Deutschland muss sich ihrer Rolle als ausgleichender Faktor in der Mitte Europas stellen und ihrer historischen Verantwortung gerecht werden. [39] Diskriminierung auf allen Ebenen begegnen [40] Noch immer werden viele Menschen aufgrund ihrer Hautfarbe oder anderer uerer Merkmale im alltglichen Leben (z.B. bei der Vergabe von Wohnraum, Ausbildungs- und Arbeitspltzen) benachteiligt. Gegen Diskriminierungen dieser Art sind gezielte Manahmen zu ergreifen. Statt einseitig bei Verhalten und Befhigungen der Benachteiligten anzusetzen, mssen diskriminierende Strukturen aufgedeckt, reektiert und wirksam bekmpft werden. [41] Projektfrderung [42] Die Frderung von Toleranz und der Kampf gegen Diskriminierung ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Zur Untersttzung der beteiligten Gruppen sind ausreichende nanzielle Mittel bereit zu stellen. Den Versuch, Rassismus, Diskriminierung, Intoleranz und Rechtsextremismus mit verschiedenen Formen politischen Protests gleichzusetzen, lehnen wir ab. Die Extremismusklausel stellt einen staatlichen Generalverdacht gegen zivilgesellschaftliches Engagement dar und gehrt umgehend abgeschafft. [43] Nachvollziehbare und verantwortliche Erstellung von Studien
174
WP054 [44] Studien, die im Zusammenhang mit der Diversitt der Gesellschaft erstellt werden, sollen grundstzlich nachvollziehbar und transparent und unter Hinzunahme von externer Expertise aus Forschung und Wissenschaft erarbeitet und zeitnah verffentlicht werden. [45] Modul 7. Chancengleichheit im Bildungssystem [46] Die Piratenpartei setzt sich fr mehr Chancengleichheit ein: Die sozio-kulturelle Herkunft darf nicht mehr ber den Bildungserfolg entscheiden. [47] Chancengleichheit durch gemeinsames Lernen [48] Um Chancengleichheit zu erreichen, setzen wir uns fr ein gemeinsames Lernen von Kindern mit verschiedenem sozialen Hintergrund ein. Den unterschiedlichen sozialen und kulturellen Hintergrnden der Lernenden soll mit Achtung begegnet werden. [49] Mehrsprachigkeit ist ein Wert, den es zu frdern gilt. Wir begren muttersprachlichen Unterricht zur Festigung der Muttersprache und zum leichteren Erwerb des Deutschen. Dies darf jedoch nicht mit Selektion der Lernenden in verschiedenen Klassen anhand von Sprache und Herkunft einhergehen. Der muttersprachliche Unterricht sollte bestehende Sprachfhigkeiten zertizieren und somit als Qualikation wertschtzen. Die Didaktik von Deutsch als Zweitsprache soll strker in die Lehrerausbildung und die Fortbildungen eingehen. [50] Lehrkrfte frdern und sensibilisieren [51] Es gehrt zu gelungener Inklusion, wenn auch Migrantinnen und Migranten als Lehrkrfte ttig sind. Dies hilft Kindern ohne Migrationshintergrund, Migranten zu respektieren, und Kindern mit Migrationshintergrund, sich die Lehrkrfte als Vorbild zu nehmen. Wir schlagen die Vergabe von Stipendien fr Lehramtsstudierende mit Migrationshintergrund vor, um diese zum Lehramtsstudium zu ermutigen und sie zu frdern. [52] Lehrkrfte mssen in ihrer Aus- und Weiterbildung sensibilisiert werden, wie sich Selektionsmechanismen auswirken. Ihnen sollte beispielsweise vermittelt werden, wie sich ihre eigene Herkunft, Bildung und gesellschaftliche Positionierung unbeabsichtigt auf ihren Unterricht und ihre Leistungsbewertungen auswirkt. [53] Freier Zugang zu Deutschkursen [54] Zur Zeit wird die Kursgebhr fr die verpichtenden Deutschkurse fr Zuwandernde bis zum Sprachniveau B1 bernommen, wenn diese nicht in der Lage sind, die Kursgebhr aufzubringen (z.B. ALG II beziehen). Dieses Sprachniveau reicht gerade aus, um einfachen Berufsttigkeiten nachzugehen. Fr ein Studium jedoch ist zum Beispiel das hhere Niveau C2 Voraussetzung. Wir fordern, dass die Sprachkurse generell kostenfrei sind, um Inklusionsbarrieren abzubauen, oder dass zumindest die Kursgebhren fr Bedrftige auch fr weiterfhrende Kurse bernommen werden.
Begrndung
[55] Antrag der AG Migration und der Gruppe Asyl, erarbeitet auf dem Bundespolitischen Plenum zu Migration und Asyl [56] Untersttzer/Antragsteller: [57] @pparzival @TimurBeygo @riotbuddha @carridwen @Enigma424 @kpeterlKA @bwinkelkanone @SeeroiberJenny @RiloKiley1 @kattenevare @fnkbnr @yoo_nar @sonnenschein500 @FreXxX @onlineow @Sota_Lunes Lukas Brausch @emtiu uvm.
175
WP055
WP055 - Erweiterung 1.1.4 - Keine Fluggastdatenspeicherung!

Ja Nein
Antragsteller
Denis Sabin + Jan Hemme , Technixer , Markus von Krella , Stephan
Zusammenfassung
Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 im Kapitel 1 unter Punkt 1.1.4 (Verdachtsunabhngige Datenspeicherung verhindern) folgendes zwischen die Abstze 3 und 4 als neuen Absatz 4 einzufgen:
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 im Kapitel 1 unter Punkt 1.1.4 (Verdachtsunabhngige Datenspeicherung verhindern) folgendes zwischen die Abstze 3 und 4 als neuen Absatz 4 einzufgen: [2] Die Piratenpartei lehnt die Bestrebungen der EU zum Aufbau und Unterhaltung einer Fernverkehrsdatenspeicherung ab. Die verdachtsunabhngige Sammlung und Speicherung von Reisedaten, sowie die Umkehr der Unschuldsvermutung, sind nicht vereinbar mit unserer Vorstellung eines freiheitlich demokratischen Staatswesens.
Begrndung
[3] Kurz,kompakt, wenig zeitintensiv und klar formuliert, liefern wir hiermit eine notwendige Erweiterung unseres Wahlprogrammes. [4] Wir sprechen uns in den in Bochum beschlossenen Punkten zu Datenschutz bereits gegen TK und Biometrieberwachung aus. Es macht dementsprechend Sinn, dass Programm auch auf die Fluggastdatenspeicherung auszuweiten. [5] Die Richtlinie ber EU-Fluggastdaten sieht vor, die Buchungsdaten aller Reisenden in die EU, aus der EU in Drittlnder und zum Teil auch der Daten von Reisenden innerhalb der EU automatisch und anlasslos an Datenbanken von Ermittlungsbehrden weiterzugeben und bis zu fnf Jahre zu speichern. Diese Vorratsdatenspeicherung widerspricht offen der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts zur VDS. [6] Im Frhjahr 2013 soll sich entscheiden, wie und in welcher Form eine Fluggastdatenspeicherung in Europa eingefhrt werden soll. Whrend die Europische Kommission bereits Fakten schaffen will, obwohl das europische Parlament bisher keinen Beschluss herbeifhren konnte, schrillen sowohl beim AK Vorrat, als auch bei den Piraten sterreich die Alarmglocken. [7] Sollte eine Einfhrung des Systems im Parlament eine Mehrheit nden, droht nicht nur die Speicherung der Reisedaten aller EU-Brger fr fnf Jahre, sondern auch eine Erweiterung auf den Schienen-und Busverkehr. PNR- Passenger Name Records sind Datenpakete, die nicht nur alle Daten rund um die Reisettigkeit erheben, sie knnen auch Rckschlsse ber alle weiteren Reiseverlufe(Hotelbuchungen,Mietwagen,Sonderleistungen) zulassen.
176
WP055 Weiterhin werden auch sensible Daten wie zum Beispiel Religionszugehrigkeit,Essensbestellungen, gesundheitliche Einschrnkungen hinterlegt. Die Daten sollen fr 5 Jahre gespeichert werden. Proling und Datamining sind nicht auszuschlieen Initiative NoPNR Netzpolitik.org am 22.1.13
177
WP056
WP056 - Haltung der Piratenpartei zum Nichtraucherschutz

Ja Nein
Antragsteller
DonAlexandro + Andreas Rohde , Bestenfalls , Manuela Langer , Pileus
Zusammenfassung
Wirksamer Nichtraucherschutz, der auf den Grundprinzipien der Piratenpartei basiert.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Gesundheitspolitik als eigenen Absatz unter der berschrift Nichtraucherschutz einzufgen: [2] Prambel [3] Die Piratenpartei steht fr Transparenz, Freiheit und gesellschaftliche Teilhabe. Sie tritt fr die Wahrung von Brgerrechten ebenso ein, wie auch fr den Schutz des Individuums vor unverhltnismigen staatlichen Eingriffen. In diesem Sinne setzt sie sich daher sowohl fr einen wirksamen Nichtraucherschutz als auch fr die Achtung der Persnlichkeitsrechte von Rauchern ein. PIRATEN streben ein gesellschaftliches Miteinander von Nichtrauchern und Rauchern an, das niemanden von der Teilhabe am gesellschaftlichen Leben ausschliet oder unverhltnismig in der persnlichen Entfaltung beschneidet. [4] Zur Realisierung eines wirksamen Nichtraucherschutzes fordern wir: [5] 1. In allen geschlossenen Rumen ffentlicher Gebude mit Publikumsverkehr, in ffentlichen Verkehrsmitteln sowie bei allen ffentlichen Veranstaltungen, die in geschlossenen Rumen stattnden, gelten im Interesse des Schutzes von Nichtrauchern grundstzlich Rauchverbote. [6] 2. Die Trger der in 1. genannten Rumlichkeiten knnen Raucherrume einrichten, wenn diese wirksam abgetrennt und belftet sind. [7] 3. a) Die Betreiber von Gaststtten knnen separate, von den Nichtraucherbereichen wirksam abgetrennte und belftete Raucherrume einrichten. Die Nichtraucherbereiche und das WC mssen ohne das Durchqueren von Raucherbereichen vom Haupteingang aus einfach erreichbar sein. b) Die Einrichtung von reinen Rauchergaststtten ist statthaft, wenn die Flche des Gstebereichs im Inneren einer Einraumgaststtte nicht mehr als 75qm betrgt. c) Raucherbereiche und Rauchergaststtten mssen von auen deutlich erkennbar gekennzeichnet werden.
Begrndung
[8] Die Inhalation von Tabakrauch ist nach Stand der Wissenschaft gesundheitsschdigend, auch wenn das genaue Ausma der gesundheitlichen Gefhrdung durch Passivrauch noch nicht abschlieend geklrt ist. Viele Menschen fhlen sich zudem durch Tabakrauch stark beeintrchtigt. Diese Situation erfordert gesetzliche Regelungen zum Schutz der Nichtraucher, ohne dass diese unverhltnismig in das Persnlichkeitsrecht der Raucher eingreifen.
178
WP056 [9] Eine Politik, die einseitig auf Verbote setzt, bewirkt erfahrungsgem grere Probleme als die, die sie zu beseitigen verspricht. Rauchverbote knnen lediglich einen Rahmen vorgeben und fhren nur dann zu einem gesellschaftlichen Konsens, wenn sie von Rauchern wie Nichtrauchern aus berzeugung getragen werden. An die Stelle eines fortdauernden gesellschaftlichen Zwistes muss eine Kultur des gegenseitigen Respekts und der gegenseitigen Rcksichtnahme treten. [10] Ergnzende Anmerkung: Obwohl der Antrag Regelungen behandelt, bei denen die Gesetzgebung bei den Lndern liegt, ist das in diesem Fall vllig unerheblich. Es ist ein Thema, das bundesweit Menschen bewegt. Als Piraten mchten wir bundesweit fr die Brger an einem Strang ziehen, und deshalb behandeln wir das Thema auf Bundesebene. Aspekte des Arbeits- und Jugendschutzes sind nicht Bestandteil des Nichtraucherschutzes, sondern werden in den jeweiligen Gesetzen geregelt. Die Benutzung der E-Zigarette, in der Inhaltsstoffe verdampft und nicht verbrannt werden, unterliegt nicht den Einschrnkungen zum Nichtraucherschutz [11] Materialien und Bewertungen fr die zugrundeliegenden Sachfragen haben wir hier zusammengestellt: Die Gefhrlichkeit von Passivrauch Die Chemie des Tabakrauchs Literatur und Quellen
179
WP057
WP057 - Bekenntnis zum solidarischen und verteilungsgerechten Sozialstaat

Ja Nein
Antragsteller
Cornelia Otto + GBW , FJ , Piezzo , PAN
Zusammenfassung
Die Piratenpartei bekennt sich zu einem solidarischen, verteilungsgerechten Sozialstaat. Es ist Aufgabe des Staates, durch politsche Manahmen einen regulierenden Ordnungsrahmen zu schaffen, um entstehende konomische Ungleichverteilungen abzufedern.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen folgenden Text in das Wahlprogramm unter Arbeit und Soziales aufzunehmen: [2] Bekenntnis zum solidarischen und verteilungsgerechten Sozialstaat [3] Die Piratenpartei bekennt sich zu einem solidarischen, verteilungsgerechten Sozialstaat. Unregulierte, globale Marktprozesse knnen zu sozialer Ungleichheit innerhalb der Gesellschaft fhren. Es ist Aufgabe des Staates, durch politsche Manahmen einen regulierenden Ordnungsrahmen zu schaffen, um entstehende konomische Ungleichverteilungen abzufedern. Soziale Sicherheit ist eine Grundvoraussetzung fr den gesellschaftlichen Zusammenhalt und bildet das Fundament unserer Gesellschaft.
Begrndung
[4] Eine sichere Existenz und die gesellschaftliche Teilhabe aller Brger ist nicht nur eine zentrale Forderung der Piratenpartei, sondern auch mit dem Sozialstaatsprinzip unervnderbar im Grundgesetz der BRD festgeschrieben. (Artikel 20 Absatz 1, Artikel 28 Absatz 1)
180
WP058
WP058 - Elternfreundliche Unternehmen und Betriebe

Ja Nein
Antragsteller
Nene + GBW , FJ , Piezzo , PAN
Zusammenfassung
Frderung elternfreundlicher Unternehmen und Betriebe
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen folgenden Text in das Wahlprogramm unter Arbeit und Soziales aufzunehmen: [2] Elternfreundliche Unternehmen und Betriebe [3] Kinder sind unsere Zukunft sie bilden die Grundlage fr stabile Sozialsysteme auch ber Generationen hinweg. Die Piratenpartei setzt sich daher fr elternfreundliche Arbeitsbedingungen in Unternehmen und Betrieben ein. Betriebsnahe oder -interne Angebote der Kinderbetreuung und exible Arbeitszeiten mit grerer Zeitsouvernitt fr den Arbeitnehmer sollen Eltern ermglichen, Kindererziehung und Erwerbsttigkeit abseits traditioneller Familienmodelle miteinander zu vereinbaren.
Begrndung
[4] Alleinerziehende zur zweitgrten Armutsriskiogruppe (!) neben der Gruppe der Erwerbslosen. Eine kinderfreindliche Wirtschaft ist sowohl unsozial als auch kurzsichtig. Mit der Frderung elternfreundlicher Unternehmen und Betriebe wird die Situation beider Elternteilen verbessert, die sich dadurch an Erwerbsttigkeit und Kindererziehung in gleichem Mae beteiligen knnen.
181
WP059
WP059 - Strkung der Gesetzlichen Rentenversicherung statt Frderung privater Rentenversicherungen

Antragsteller
Cornelia Otto + GBW , FJ , Piezzo , PAN
Zusammenfassung
Strkung & Reform der Gesetzlichen Rentenversicherung statt Frderung privater Rentenversicherungen. Die Existenzsicherung im Alter muss hoheitliche Aufgabe des Staates bleiben.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen folgenden Text in das Wahlprogramm unter Arbeit und Soziales (und ggf als Ergnzung von WP018) aufzunehmen: [2] Existenzsicherheit im Alter: Strkung der Gesetzlichen Rentenversicherung statt Frderung privater Rentenversicherungen [3] Die Existenzsicherung im Alter muss hoheitliche Aufgabe des Staates sein. Eine Verlagerung auf private Unternehmen bedeutet eine Teilprivatisierung der Altersvorsorge und widerspricht dem Sozialstaatsprinzip. Das Solidarsystem festigt den Zusammenhalt der Gesellschaft auch ber Generationen hinweg. [4] Die Piratenpartei will die gesetzliche Rente strken und durch eine soziale und nachhaltige Wirtschafts- und Sozialpolitik ergnzen. [5] Zu unserer nachhaltigen Politik gehren: eine Strkung des Solidarsystems und Ausweitung der gesetzlichen Rentenversicherung auf alle steuerpichtige Einkommen inklusive Kapitalertrge die Abschaffung der Beitragsbemessungsgrenze der gesetzlichen Rentenversicherung eine Bekmpfung der zunehmenden Prekarisierung der Arbeitsmarktes, z.B. durch chendeckende gesetzliche Mindestlhne oder der Einfhrung einer Equal-Pay Regelung fr Leiharbeiter die Frderung elternfreundlicher Unternehmen und Betriebe die Frderung zeitgemer, umfassender Lern- und Bildungskonzepte eine moderne, integrative, europische Zuwanderungspolitik
Begrndung
[6] Antragsbegrndung [7] Die Existenzsicherung ist mit dem Sozialstaatsprinzip im Grundgesetz festgeschrieben. [8] Es gibt eine Reihe an Manahmen, die man zur Strkung der Umlagennanzierten Rente ergreifen kann, ohne auf Private Rentenversicherungen oder eine Zuschussrente zurckgreifen zu mssen. Die Gesetzliche Rente ist
182
WP059 zu einem groen Teil von diesen volkswirtschaftlichen Entwicklungen abhngig. Daher sollte eine vernnftige Arbeits- und Sozialpolitik gefrdert werden. [9] Der Anteil atypischer Beschftigungsverhltnisse ist von den 1990er Jahren bis zum Jahre 2007 von 20% auf 37 % aller Beschftigten gestiegen. Die Armutsrisikoquote fr Alleinerziehende liegt bei 41% und bilden damit die zweitgrte Riskiogruppe neben der Gruppe der Erwerbslosen. Noch immer liegt beispielsweise die Frauenerwerbsquote mit 66,8 % deutlich unter der Erwerbsquote der Mnner (80,4%). Zwar ist die Zahl der berufsttigen Frauen in Deutschland seit 1991 um fast 10% gestiegen, das Arbeitsvolumen insgesamt jedoch hat nicht zugenommen. Das ist vor allem dem Umstand geschuldet, dass viele Frauen sich nur in geringfgigen Beschftigungsverhltnissen benden oder Teilzeit arbeiten. [10] Mit Stand Dez. 2011 waren 28,787 Mio. Beschftigte sozialversicherungspichtig. Wrden allein diese dem Anraten der Bundesregierung folgen und 4% ihres Bruttolohns freiwillig zustzlich sparen, diesen Betrag allerdings nicht in eine Private Vorsorge sondern in die Gesetzliche Rentenversicherung einzahlen und wrde der Staat diese freiwilligen Zahlungen in Hhe der fr die Riester-Rente garantierten Zulagen frdern, htten wir unter heutigen Bedingungen eine ausgeglichene Rentenkasse und der Staat wrde sich ber 50 Mrd. Euro Zuschsse sparen. [11] Dazu kommt, dass durch die Finanzkrise und die niedrigen Zinsen der Notenbanken die sicher angelegte, private Riester-Rente weniger Rendite abwirft, als zu Beginn der Rentenreform erwartet. Der Garantiezins wurde 2012 von 2,25 % auf gerade mal 1,75% gesenkt. [12] Es ist also bemerkenswert, dass der Aufwand zur Organisation der dritten Sule (private Altersvorsorge) gerade dem entsprechenden Dezit in der gesetzlichen Rentenkasse entspricht. Durch die Schaffung der Riesterrente als freiwillige Zusatzversorgung (mit drohender Muss-Funktion) wurden quasi die dringend bentigten Beitrge der gesetzlichen Kassen an private Unternehmen ausgelagert. [13] Der einzig erkennbare Unterschied zu einer Erhhung der gesetzlichen Rentenbeitrge ist in diesem Fall, dass diese Privatunternehmen viele Milliarden Euro jhrlich an Gebhren kassieren. Geld das dem System dann unwiderruich fehlt bzw. implizit zur Stabilisierung der Bilanzen von Banken und Versicherungen ausgegeben wird. Die Riesterrente ist eine der gigantischsten versteckten staatlichen Subventionen des Finanzsektors. Und dies wohlgemerkt in einer Zeit, in der staatliche Subventionen an Privatunternehmen per EU-Gesetz verboten sind. [14] Die konkreten Vorschlge einer nachhaltigen Politik sind bis auf den Punkt mit den elternfreundlichen Betrieben (hier gibts einen extra Wahlprogramm-Antrag und ein uerst positives LQFB Meinungsbild dazu) durch unser Wahl-/Parteiprogramm gedeckt.
183
WP060
WP060 - Gesamtantrag zu Kapitel 13: Innen- und Rechtspolitik

Ja Nein
Antragsteller
LunaLoof + Stimmbrger , Colorofthenight , Goldwaage , Jens Stomber
Zusammenfassung
Der Antrag enthlt alle von uns und vielen anderen zu diesem Themengebiet berarbeiteten Antrge thematisch geordnet. Wir haben hier nur die Antrge aufgenommen, die auch in der Limesurvey-Umfrage das Quorum erreicht haben. Die anderen Antrge werden einzeln eingestellt. Selbstverstndlich ist der Antrag auch nicht abschlieend.
Antragstext
[1] Antragsformel: 1. Der Bundesparteitag mge beschlieen, den nachstehenden Antragstext in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 in das Kapitel Innen- und Rechtspolitik aufzunehmen (Unterkapitelberschriften knnen gerne spter redaktionell angepasst werden und dienen nur der thematischen Zuordnung.). 2. Der Bundesparteitag mge, wenn dem Antrag Nr. 1 nicht zugestimmt wird, die entsprechend strukturierten Abschnitte des Antragstexts modular beschlieen. 3. Der Bundesparteitag mge, wenn dem Modulantrag zum Strafrecht, der ber Untermodule verfgt, nicht im Ganzen zugestimmt wird, die Untermodule einzeln abstimmen und beschlieen. 4. Falls bereits textgleiche Teile dieses Antrags beschlossen wurden, soll nur noch ber die restlichen Antrge abgestimmt werden. Bei texthnlichen Antrgen soll nur noch ber die nderung des Textes abgestimmt werden. [2] Antragstext:
184
WP060
(Ermittlungsverfahren) Modul 1:
Strkung der Unabhngigkeit der Staatsanwaltschaften
[3] Die Staatsanwaltschaften mssen ihre Aufgaben unabhngig von politischer Einussnahme erfllen knnen. Deshalb ist die bislang im Gerichtsverfassungsgesetz vorgesehene Mglichkeit von Weisungen im Einzelfall seitens der Justizminister von Bund und Lndern abzuschaffen. Es soll aber weiter zulssig sein, fallgruppenbezogene Weisungen seitens der Ministerien an die Staatsanwaltschaften zu erteilen.
Modul 2
Strkung der Position des Ermittlungsrichters
[4] Die Position des Ermittlungsrichters ist zu strken. Insbesondere sind den Richtern vorbehaltene Beschlsse, die einem Antrag der Staatsanwaltschaft oder Polizei stattgeben, sorgfltig und eigenstndig zu begrnden. Hierbei ist auch ausdrcklich auf die Eingriffe in die Rechte des Beschuldigten und Dritter einzugehen.
Modul 3
Kostenerstattung bei eingestelltem Ermittlungsverfahren
[5] Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Beschuldigten eines eingestellten Ermittlungsverfahrens die Kosten des Strafverteidigers und seine Auslagen ersetzt bekommt, so wie es bei einem Freispruch bereits geregelt ist. Damit wird es Beschuldigten ermglicht, sich frhzeitig Rechtsbeistand zu holen, ohne sich der Gefahr auszusetzen, bei ungerechtfertigten Verfahren gegen sie, die Kosten tragen zu mssen.
(Gerichtsverfahren) Modul 4
Angemessene Ausstattung der Gerichte gewhrleisten
[6] Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Gerichte materiell und personell so ausgestattet werden, dass alle anhngigen Verfahren innerhalb der gesetzten Fristen des Bundesverfassungsgerichts und des Europischen Gerichtshofes fr Menschenrechte, abgeschlossen werden knnen.
Modul 5
Protokollierungspicht fr Aussagen vor Gericht
[7] In strafrechtlichen Hauptverhandlungen sind Einlassungen des Angeklagten und Beweisaufnahmen umfassend, dauerhaft und nachvollziehbar so zu dokumentieren, dass diese durch Akteneinsicht bewertet werden knnen. Das Gleiche gilt auch fr Beweisaufnahmen in allen anderen gerichtlichen Verfahren.
185
WP060
Modul 6
Umfassende Beweisverwertungsverbote
[8] Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung umfassender Verwertungsverbote fr illegal erlangte Beweismittel in Straf-, Ordnungswidrigkeiten- und Verwaltungsverfahren ein. [9] Insbesondere wenn in die Grundrechte verdchtiger Brger oder Dritter eingegriffen wird, ist es fr einen Rechtsstaat und seine Strafverfolgungsbehrden essenziell, nicht selbst das Gesetz zu brechen und dabei die Rechte seiner Brger zu missachten. Derzeit sind sprbare Konsequenzen fr Strafverfolger allerdings nahezu ausgeschlossen, wenn Manahmen wie Hausdurchsuchungen oder Telekommunikationsberwachungen nachtrglich fr unzulssig erklrt werden. Selbst Zufallsfunde, die mit dem eigentlichen Anlass der Manahme nicht im Zusammenhang stehen, werden in solchen Fllen regelmig als vollwertige Beweismittel fr weitere Verfahren anerkannt. [10] Die Piratenpartei ist der Meinung, nur ein vollstndiger Ausschluss durch illegale Ermittlungsmanahmen erworbener Beweismittel aus allen Verfahren ist geeignet, der durch die regelmige berschreitung der grundgesetzlich festgelegten Grenzen der Strafprozessordnung entstehenden, schleichenden Aushhlung der Brgerrechte Einhalt zu gebieten. Dies schliet auch alle Beweise ein, deren Erhebung erst durch die Erkenntnisse der illegalen Manahme angeregt wurde. Es ist zu erwarten, dass die resultierende Disziplinierung zu einer erhhten Sorgfalt der Einsatzkrfte bei der Wahl und Anwendung ihrer Instrumente und bei der Ausfhrung ihrer Arbeit fhrt, ohne dass es zu einer nennenswerten Beeintrchtigung der Ermittlungsarbeit kommt.
Modul 7
Ton- und Videoaufzeichnungen von Vernehmungen und Gerichtsverhandlungen
[11] Die Arbeit der Gerichte soll in Zukunft durch eine den gesamten Verlauf der Verhandlung erfassende Aufzeichnung in Ton oder Bild und Ton erleichtert und die Mglichkeiten der Nachprfbarkeit erstinstanzlicher Urteile erweitert werden. Die so gefertigten Aufzeichnungen sind auf einem Datentrger zu speichern und zur jeweiligen Akte zu nehmen. Das Gleiche soll fr polizeiliche und staatsanwaltschaftliche Vernehmungen im Ermittlungsverfahren gelten. Einsichtsrechte in diese Aufzeichnungen drfen nur dem Gericht und den anderen Verfahrensbeteiligten und nur zu verfahrensinternen Zwecken zur Verfgung stehen.
Modul 8
Gewhrleistung einer zweiten Instanz
[12] Jede erstinstanzliche Entscheidung muss in einem Rechtsmittelverfahren unabhngig von der Hhe des Streitwertes berprft werden knnen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass einzelne Richter bei Verfahren, in denen sie die erste urteilende Instanz sind, keine willkrlichen Entscheidungen treffen knnen. So soll gewhrleistet werden, dass Gerichtsverfahren Gerechtigkeit herstellen.
186
WP060
Modul 9
Begrndungserfordernis bei ablehnenden Entscheidungen erweitern
[13] In allen Gerichtsverfahren sind Klagen und Antrge nicht allein mit standardisierten Formeln abzulehnen, sondern die Begrndung muss nachvollziehbar erkennen lassen, warum das konkrete Vorbringen nicht zulssig und begrndet gewesen sein soll.
Modul 10
Mehr Transparenz durch die Verffentlichung aller Gerichtsentscheidungen
[14] Die Piratenpartei fordert mehr Transparenz in der Justiz. Um das zu frdern, sollen alle gerichtlichen Sachentscheidungen fr jedermann kostenlos und anonymisiert online einsehbar sein und bei besonderer Bedeutung fr die Rechtsfortbildung auch im Rahmen eines Rechtsinformationssystems in gleicher Weise verffentlicht werden. Bei berechtigten, berwiegenden und schtzenswerten Belangen kann der Verffentlichung durch Antrag eines Beteiligten widersprochen werden.
Modul 11
Kein iegender Gerichtsstand bei Versten im Internet
[15] Wir werden uns dafr einsetzen, dass fr Klagen wegen Rechtsversten, die im Internet begangen wurden, der iegende Gerichtsstand keine Anwendung ndet, solange nach den brigen Vorschriften ein deutsches Gericht zustndig ist. Die derzeitige Rechtslage, die bei Verffentlichungen im Internet eine Klage berall dort zulsst, wo der entsprechende Inhalt abgerufen werden kann, widerspricht dem Sinn und Zweck der Regelung, da ein solcher Gerichtsstand die Auswahl des Gerichts nach Erfolgschancen erlaubt und so den Beklagten benachteiligt. Das lehnen wir ab und wollen eine verbraucherfreundliche Regelung schaffen.
(Strafrecht) Modul 12
Strafrechtsreform durch Prvention und Entkriminalisierung Untermodul 12.1
Evaluation vergangener Strafrechtsreformen [16] Die Strafrechtspolitik der anderen Parteien hat sich in den letzten Jahrzehnten hauptschlich durch die Kriminalisierung von bisher straffreiem Verhalten und Strafverschrfungen ausgezeichnet. Hug erfolgten entsprechende Reformen berhastet nach intensiver Diskussion von spektakulren Einzelfllen in den Medien. Einem solchen blinden Aktionismus wollen wir entgegentreten und das Strafrecht wieder sinnvoll weiterentwickeln, indem wir uns hierzu wissenschaftlicher Untersuchungen bedienen. Leitender Mastab soll hierbei sein, dass
187
WP060 so wenig wie mglich in das grundlegende Recht aller Menschen auf Freiheit eingegriffen werden soll. Haftstrafen sollen nur fr solche Flle vorgesehen werden, wo dies aufgrund der Schwere der Tat und dem Ausma der Schuld des Tters angemessen ist.
Untermodul 12.2
Schwerpunkt muss die Verhinderung von Straftaten sein und nicht die Bestrafung [17] Zwar kann jemand der im Gefngnis ist, zunchst einmal keine weiteren Straftaten begehen, aber dort kommt er mit anderen Personen zusammen, die ebenfalls Straftaten begangen haben und denen er sich dann zugehrig fhlt. Erst durch die Bestrafung fhlt sich der Tter als Krimineller abgestempelt und verhlt sich nach seiner Haftentlassung auch entsprechend. In der Haft haben die Gefangenen zudem viel Zeit sich gegenseitig Fhigkeiten beizubringen, die sie nach Ende der Haft fr weitere Straftaten nutzen knnen. So hat eine Studie aus den frhen 80er Jahren zu dem Ergebnis gefhrt, dass weniger oft mehr ist, also die Personen, die nicht oder kaum bestraft wurden, seltener rckfllig wurden. Auch ist darauf hinzuweisen, dass insbesondere junge Menschen vermehrt straffllig werden. Ab Mitte 20 geht die Anzahl der straffllig werdenden Menschen drastisch zurck, ohne dass hierfr eine Erklrung in besonders strengen Strafgesetzen oder einer abschreckenden Bestrafung gefunden werden knnte. Auf diese schwierige Entwicklungsphase junger Menschen sollte daher auch besonders Rcksicht genommen werden. Auch wenn wir gesellschaftliche Integration fr die beste kriminalprventive Manahme halten, sollen auch andere Manahmen, die sich strker an besonders gefhrdeten Personengruppen, z.B. Vorbestrafte oder bestimmte Milieus, wenden, gefrdert werden. Unser Ziel ist es durch solche Manahmen die Kriminalittsrate insgesamt zu senken.
Untermodul 12.3
berprfung aller Straftatbestnde unter Verhltnismigkeitsgesichtspunkten [18] Um eine kontraproduktive Stigmatisierung durch Strafe generell zu verhindern, wollen wir alle Straftatbestnde dahingehend berprfen, ob sie sinnvoll und erforderlich sind. [19] Auch gilt es zu bedenken, dass ein Haftplatz pro Tag ca. C 80,- bis C 100,- kostet, monatlich damit ca. C 2.700,- und jhrlich ca. C 32.000,- , nanziert vom Steuerzahler, ganz abgesehen von den Kosten fr die Strafverfolgung und den Gerichtsprozess. Ob sich das rechnet, wenn jemand z.B. durch Schwarzfahren nur ein paar Euro Schaden verursacht hat? [20] Heutige Straftatbestnde, die nicht strafwrdiges Verhalten unter Strafe stellen, sollen zu Ordnungswidrigkeiten oder Antragsdelikten herabgestuft, im Strafrahmen gesenkt oder gnzlich straffrei gestellt werden.
Untermodul 12.4
Strafrecht muss dem realen Rechtsgterschutz dienen [21] Strafwrdig sind nur solche Handlungen, die individuelle Rechtsgter anderer Menschen, wie z. B. Leben, Gesundheit oder Eigentum, verletzen oder erheblich gefhrden. [22] Rein abstrakte Gefhrdungsdelikte sollen darauf untersucht werden, ob konkrete, individuelle Rechtsgter gefhrdet werden (z. B. krperliche Unversehrtheit, konkrete Menschenwrde), eine Gefhrdung bewiesen ist (wie die verringerte/fehlende Fahrtchtigkeit durch Trunkenheit) und die Gefhrdung ein nennenswertes Ausma erreicht (also nicht nur in absoluten Einzelfllen zur Verletzung eines Rechtsguts fhrt). Falls diese Voraussetzungen nicht erfllt sind, sollte eine Entkriminalisierung im Einzelfall angedacht werden.
188
WP060 [23] Auch solche Delikte, bei denen es keine Opfer gibt, wie z. B. Besitz und Kauf von Drogen durch volljhrige Konsumenten, sollten straffrei sein, denn es ist nicht Aufgabe des Strafrechts, mndige Brger vor sich selbst zu schtzen.
Untermodul 12.5
Keine Bestrafung bei nur geringem Unrechtsgehalt [24] Aber auch hier wollen wir berprfen, ob nicht bestimmte Taten straffrei bleiben sollen, wenn diese nur einen geringen Unrechtsgehalt aufweisen, z.B. weil nur ein sehr kleiner Schaden entstanden ist, oder sie nicht sozialschdlich sind. [25] So ist beispielsweise fraglich, ob jemand, der weggeworfene Lebensmittel aus einer Mlltonne oder Gegenstnde vom Sperrmll holt, dafr bestraft werden sollte. [26] Zu den nicht sozialschdlichen Straftaten gehrt das sog. White-Hat-Hacking, bei dem Hacker ohne Beauftragung testen, ob Firmen oder Behrden Sicherheitslcken in ihrem Computernetzwerk haben, und diese bei Entdecken solcher Lcken darber informieren. Auch Whistleblower (Personen, die auf Missstnde aufmerksam machen) mssen hug Straftaten begehen, um ihre Vorwrfe unter Beweis stellen zu knnen. Insbesondere solche, die private oder staatliche Geheimnisse schtzen sollen (z.B. 94, 95, 96, 109g, 203, 353b und 355 StGB), hier aber ausnahmsweise nicht schtzenswert sind. Die Mitteilung solcher Geheimnisse im Rahmen des Whistleblowings sollte zumindest begrenzt auf den notwendigen Umfang legalisiert werden.
Untermodul 12.6
Abschaffung von bloem Moralstrafrecht [27] Auch stellt sich die Frage, ob ein moderner Staat das Recht hat, bestimmte Moralvorstellungen durchzusetzen, indem er entsprechende Verhaltensweisen unter Strafe stellt, obwohl sonst kein Rechtsgut eines Anderen verletzt wurde. Beispiele hierfr sind die 173 und 184 StGB, die den Beischlaf zwischen einwilligungsfhigen volljhrigen Verwandten und die Verbreitung pornograscher Schriften und sei es nur durch den Versand an einen willigen Empfnger unter Strafe stellen. Diskriminierend ist auch 183 StGB, der nur exhibitionistische Handlungen von Mnnern, nicht aber von Frauen und transsexuellen Eichhrnchen unter Strafe stellt.
Untermodul 12.7
Verteidigung der freiheitlich-demokratischen Grundordnung und des Rechtsstaats [28] Nicht abgeschafft werden sollen dagegen solche Verbote, die notwendig sind, um unsere freiheitlichdemokratische Grundordnung und den Rechtsstaat zu verteidigen. Deutschland muss wehrfhig gegen Bestrebungen bleiben, die sich gegen das Grundgesetz und die darin verbrgte verfassungsrechtliche Ordnung wenden, aber auch hier sollte geprft werden, ob einzelne Bestimmungen des Strafgesetzbuches tatschlich hierzu erforderlich sind, wie z.B. das Verbot auf die Bundesrepublik Deutschland zu schimpfen oder die Farben, die Flagge oder die Nationalhymne Deutschlands zu verunglimpfen. Hier sollten insbesondere die Meinungs- und Kunstfreiheit strker bercksichtigt werden.
189
WP060
Untermodul 12.8
Verhngung von Strafen muss besonders gerechtfertigt sein [29] Das Strafrecht ist das schrfste Mittel des Staates gegen die Freiheit seiner Brger und sollte daher nur mit Augenma angewendet werden. Strafe sollte daher - wie die Juristen sagen - ultima ratio, also letztes Mittel sein, wenn es um die Einwirkung des Staates auf seine Brger geht. Haftstrafen greifen besonders empndlich in das Grundrecht des Menschen auf Freiheit seiner Person ein und bedrfen daher auch einer besonderen Rechtfertigung. Als liberale Partei sollten wir an eine solche Rechtfertigung besonders strenge Mastbe anlegen. Hierfr wollen wir uns einsetzen.
Modul 13
Angemessene Entschdigung zu Unrecht Inhaftierter
[30] Die Entschdigung fr Opfer ungerechtfertigter Strafverfolgung muss auf einen angemessenen Satz erhht werden. Des Weiteren ist fr erlittene Nachteile eine weitgehende Folgenbeseitigung anzustreben, insbesondere ein Ausgleich fr verlorene Zeiten in der Sozialversicherung und entgangenes ktives Einkommen. Die derzeitige geringe Entschdigung von 25 Euro pro Hafttag ist unangemessen. Wir fordern eine gerechtere Entschdigung fr vollstndig oder zumindest im Wesentlichen fr unschuldig befundene Personen. Es ist zudem unverstndlich, dass von diesem Betrag ohne Rechtsgrundlage noch Verpegungskosten abgezogen werden.
(Waffenrecht) Modul 14
Waffenmissbrauch statistisch besser erfassen
[31] Die Piratenpartei fordert detaillierte Zahlen zu Waffen in der polizeilichen Kriminalstatistik bezglich Missbrauchsart, Typ und Herkunft. Diese Zahlen sollen explizit den Status der Waffen umfassen, d.h. ob diese legal, illegal oder frei waren. Aussagekrftige Statistiken sind notwendig, um ber die Wirksamkeit und die Folgen der Waffengesetzgebung fundierte Aussagen treffen zu knnen.
Modul 15
nderungen am Kriegswaffenkontrollgesetz
[32] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich gem des UN-Instruments zum Markieren und Nachverfolgen von Schusswaffen (sog. Small Arms) fr eine flschungssichere Kennzeichnung der in Deutschland und in Lizenz im Ausland zu militrischen Zwecken produzierten oder importierten Schusswaffen ein, so wie dies fr zivile Schusswaffen bereits im Waffengesetz geregelt ist. Durch eine flschungssichere Kennzeichnung knnen ber Drittlnder erfolgte illegale Waffenexporte in Krisengebiete transparent nachvollzogen und die verantwortlichen Hersteller/Exporteure belangt werden. Gegen Drittlnder, welche erwiesenermaen Waffen in Krisengebiete weiterverkaufen, kann dann ein Exportverbot gezielt verhngt werden. Die Piratenpartei Deutschland setzt sich zur Umsetzung dieses Ziels fr eine schnelle nderung des Kriegswaffenkontrollgesetzes ein.
190
WP060
(Prohibition) Modul 16
Kein Verkaufsverbot von Alkohol
[33] Ein nchtliches Verkaufsverbot fr Alkohol lehnen wir ab. Wir halten das Verkaufsverbot fr wirkungslos, da Alkohol auch auf Vorrat erworben werden kann oder das Verbot auf andere Art umgangen wird. Wir wollen die Aufklrung ber die Gefahren des Alkoholkonsums bei allen Altersgruppen frdern.
Begrndung
[34] =Ermittlungsverfahren=
Zu: Strkung der Unabhngigkeit der Staatsanwaltschaften

[35] Der Antrag beruht insbesondere auf den Antrgen PA643 (Nr.2), PA457 (Modul 1) und PA392, die zum BPT 2012.2 eingereicht wurden. Diese wurden von den Antragstellern u.a. berarbeitet. [36] Die externe Weisungsgebundenheit der Staatsanwlte widerspricht dem Prinzip der Gewaltenteilung. In der Vergangenheit (vgl. z.B. Amigo-Affre) hat die Weisungsgebundenheit - und damit Abhngigkeit der Staatsanwlte - immer wieder das Ansehen der Justiz und das Vertrauen in den Rechtsstaat gestrt. [37] Die Staatsanwaltschaft hat innerhalb der Exekutive eine eigenstndige Rolle, die sich auch hinsichtlich der Weisungsgebundenheit gegenber dem Ministerium auswirken muss. Die externe Weisungsgebundenheit im Einzelfall bedeutet, dass ein Justizminister zum Verfahren in einem konkreten Einzelfall Weisung geben darf, wie zu verfahren ist. Das Recht, Weisungen fr ganze Fallgruppen zu geben, bleibt von der Forderung ebenso unberhrt, wie auch die Weisungsbefugnis innerhalb der Staatsanwaltschaft. Auch die Weisungsbefugnis der Staatsanwaltschaft gegenber der Polizei bleibt unberhrt. Die Piratenpartei macht sich insoweit die Forderungen des Deutschen Richterbundes zu eigen. Links: [38] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5680.html
[39] Antragsportal LS-Umfrage: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Antr%C3%A4ge_f%C3%B _089
Zu: Strkung der Position des Ermittlungsrichters

[40] Dieser Antrag beruht auf PA644 (Nr. 4), den die AG Justizpolitik zum BPT 2012.2 eingereicht hatte. Er wurde von den Antragstellern u.a. berarbeitet. Im Unterschied zur LQFB-Initiative wurde der letzte Satz gestrichen, da natrlich auch die Staatsanwaltschaft ein Recht darauf hat, zu erfahren, warum ihr Antrag abgelehnt wurde. [41] Der Ermittlungsrichter soll eigene Begrndungen abgeben mssen. In der Praxis sieht es oft so aus, dass Begrndungen von Polizei und Staatsanwaltschaft kopiert und so einfach durchgewunken werden, whrend Antrge nur mit Mehraufwand abgelehnt werden knnen. Da die beim Ermittlungsrichter beantragten Manahmen wie Hausdurchsuchungen oder Haftbefehle immer in die Rechte betroffener Brger eingreifen, soll der Ermittlungsrichter angehalten werden, dies bei seinen Entscheidungen ausdrcklich zu bercksichtigen. So wird der Richter im Zweifel hoffentlich zugunsten der Brgerrechte und damit im Sinne der Piraten entscheiden.
191
WP060 Links: [42] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5677.html
Zu: Kostenerstattung bei eingestelltem Ermittlungsverfahren

[44] Der Antrag beruht auf PA644 (Nr. 8), der von der AG Justizpolitik zum BPT 2012.2 eingereicht wurde und wurde von den Antragstellern berarbeitet. [45] Derzeit ist es so, dass Angeklagte, die vom Gericht freigesprochen werden, die entstandenen Kosten fr ihre Verteidigung ersetzt bekommen. Beschuldigte, bei denen es nicht zu einem gerichtlichen Verfahren kommt, weil hierfr beispielsweise die Beweise nicht ausreichen, mssen heute ihre Kosten selbst tragen. Links: [46] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5679.html
Gerichtsverfahren
Zu: Angemessene Ausstattung der Gerichte gewhrleisten
[48] Der Antrag basiert auf dem Antrag PA643 (Nr. 4), den die AG Justizpolitik zum BPT 2012.2 gestellt hat. Er wurde von den Antragstellern u.a. berarbeitet. [49] Auch berlange Verfahrensdauern schrnken die rechtsstaatliche Garantie auf Rechtsschutz durch ein gerichtliches Verfahren ein. Viele Gerichte in Deutschland sind derzeit nicht in der Lage zeitnah ber eine Rechtssache zu entscheiden, weil sie personell unterbesetzt und unzureichend ausgestattet sind. Dem Brger wird dadurch der Weg zur Gerechtigkeit auf lange Sicht versperrt und damit die Durchsetzung seiner Rechte hug unmglich gemacht. Hier werden wir Piraten Abhilfe schaffen. Die Mehrausgabe von Mitteln im Bereich der Justiz wre auch weitestgehend kostenneutral, da diese es schafft ihre Ausgaben durch ihre Einnahmen fast zu 100% abzudecken. Links: [50] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5675.html
Zu: Protokollierungspicht fr Aussagen vor Gericht

[52] Der Antrag beruht auf PA644 (Nr. 1), den die AG Justizpolitik zum BPT 2012.2 eingereicht hatte. Der Antrag wurde von den Antragstellern u.a. berarbeitet. [53] Bereits vor dem Schffengericht wird vollends auf die Protokollierung der Aussage verzichtet. Um aber ein Urteil berprfen zu knnen, mssen die Aussagen der Beteiligten nachvollziehbar sein. Hierzu sollten Aussagen und Einlassungen in jedem Verfahren protokolliert werden.
192
WP060 Links: [54] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5687.html
Zu: Umfassende Beweisverwertungsverbote

[56] Der Antrag beruht auf den Antrgen PA533, PA644 fr den BPT 2012.2 und PA330 fr den BPT 2011.2 und auf BurkhardHHs Initiative im LQFB (https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5886.html) und wurde von den Antragstellern berarbeitet. Im LQFB erhielt er eine Zustimmung von 92%. [57] Die Begrndung wurde in den Antragstext integriert, weswegen der jetzt sehr ausfhrlich ist. Daher soll von einer ergnzenden Begrndung abgesehen werden. Links: [58] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5888.html
Zu: Ton- und Videoaufzeichnungen von Vernehmungen und Gerichtsverhandlungen

[60] Der Antrag beruht insbesondere auf den Antrgen PA644 (Nr. 2) und PA102, die zum BPT 2012.2 und 2011.2 gestellt wurden. Die Antrge wurde von den Antragstellern u.a. berarbeitet. [61] Fr mehr Transparenz in strafrechtlichen Ermittlungsverfahren sind smtliche Vernehmungen aufzuzeichnen. [62] Bereits kleine Nuancen in einer Aussage knnen deren Inhalt grundlegend verndern. Dennoch wird davon ausgegangen, dass die protokollierte Aussage oder uerung so gefallen ist de facto ohne Mglichkeit des Gegenbeweises. [63] Ein Richter ist kaum ber eine mehrere Stunden andauernde Verhandlung in der Lage jegliche uerung aufzunehmen. Daher soll neben das bisher bereits zu fhrende Protokoll die Aufzeichnung treten, die auch als Beweis fr die enthaltenen Aussagen wirken soll. [64] Mit einer Videoaufzeichnung knnen zudem auch sonstige wichtige Umstnde eines Verfahrens festgehalten werden, wie z. B. die Einschchterung eines Zeugen. Oder es kann beispielsweise der Beweis gefhrt werden, dass einer der Richter whrend der Verhandlung eingeschlafen ist. Da es sich bei Ton- und Videoaufzeichnungen immer in Eingriffe in das Persnlichkeitsrecht der Verfahrensbeteiligten wie z.B. der Zeugen, Angeklagten und Richter handelt, mssen auch geeignete Lschungsfristen gesetzlich festgelegt werden. Links: [65] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5688.html
Zu: Gewhrleistung einer zweiten Instanz

[67] Der Antrag wurde als PA644 (Nr. 5) von der AG Justizpolitik zum BPT 2012.2 eingereicht und wurde von den Antragstellern u.a. berarbeitet.
193
WP060 [68] Zurzeit ist es bei bestimmten Verfahren so, dass eine Berufung oder Revision gnzlich ausgeschlossen ist. Fr den Brger besonders relevant ist dies bei zivilrechtlichen Verfahren, bei denen der Streitwert unter C 500,liegt. Der Amtsrichter entscheidet hier als Erster und Einziger ber den Rechtsstreit. Klger und Beklagter sind diesem also in den Grenzen der Rechtsbeugung komplett ausgeliefert, da sie sein Urteil nicht mehr anfechten knnen. Links: [69] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5678.html
Zu: Begrndungserfordernis bei ablehnenden Entscheidungen erweitern

[71] Der Antrag beruht auf PA644 (Nr. 3), den die AG Justizpolitik zum BPT 2012.2 eingereicht hatte. Er wurde von den Antragstellern u.a. berarbeitet. [72] In Gerichtsverfahren kommt es hug vor, dass Richter ohne Einzelfallbezug Entscheidungen treffen. Dadurch kann der Eindruck entstehen, dass sie seitenlange rechtliche Ausfhrungen der Verteidigung in ihren Entscheidungen auen vor gelassen haben. Eine solche Praxis kann bei Rechtssuchende den Eindruck erwecken, vom Gericht in ihren Vorbringen nicht ernst genommen zu werden. Hierdurch verliert der Brger das Vertrauen in das Rechtssystem. Das zu verhindern, dafr werden sich die Piraten einsetzen. Links: [73] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5676.html
Zu: Mehr Transparenz durch die Verffentlichung aller Gerichtsentscheidungen

[75] Der Antrag beruht auf PA643 (Nr. 1) und PA300 (Abs. 5), die zum BPT 2012.2 eingereicht wurden. Diese wurden von den Antragstellern u.a. berarbeitet. Der Antrag hat im LQFB eine Zustimmung von 92% erreicht. [76] Die grundstzliche Verffentlichungspicht aller Gerichtsentscheidungen in der Sache soll eine effektive Kontrolle von Gerichten durch die ffentlichkeit erlauben. Bisher knnen die Richter selbst entscheiden, ob und in welcher Form sie ein getroffenes Urteil verffentlichen mchten. So sind hug selbst verffentlichte Entscheidungen nur bei teuren kommerziellen Anbietern einsehbar, obwohl die Arbeit der Richter durch Steuergelder nanziert wird. Auch der Rechtsfortbildung ist die Verffentlichungspicht dienlich, da so mehr Przedenzflle aufndbar sind. [77] Wir streben eine kostenfreie Informationsmglichkeit ber Gerichtsentscheidungen als Alternative zu bereits bestehenden kostenpichtigen Rechtsinformationssystemen wie dem der juris GmbH an. Der Datenschutz soll gewhrleistet werden, indem Entscheidungen nur anonymisiert verffentlicht werden, so dass Betroffene nicht vor der ffentlichkeit blogestellt werden. Das kann bei sehr bekannten Personen und Fllen sowie sehr intimen Sachverhalten - siehe Fall Kachelmann - dazu fhren, dass eine Entscheidung berhaupt nicht verffentlicht werden darf. Um hier fr Rechtssicherheit zu sorgen und Folgerechtsstreitigkeiten zu verhindern, sollte dies nur auf Antrag eines Betroffenen (z.B. Vergewaltigungsopfer, Zeugen, Klger und Beklagte etc.) zulssig sein. [78] Es wre aber noch zu entscheiden, ob tatschlich alle Entscheidungen auch in ein Rechtsinformationssystem eingepegt werden sollten oder ob hier nur eine Auswahl von relevanten Entscheidungen aufgenommen werden
194
WP060 soll, um die Ergebnisse einer Suche berschaubar zu halten, Wiederholungen zu vermeiden und die Kosten hierfr zu reduzieren. Links: [79] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5686.html
Zu: Kein iegender Gerichtsstand bei Versten im Internet

[81] Der Antrag beruht auf dem Punkt im Grundsatzprogramm, den die Antragsteller aber dort fr falsch halten und deswegen ins Wahlprogramm berfhren mchten. Die LQFB-Initiative hierzu erhielt eine Zustimmung von 92%. [82] Wir lehnen eine Aushhlung des Anspruches auf den gesetzlichen Richter durch Phnomene wie forum shopping und iegenden Gerichtsstand ab. Es darf nicht im Belieben eines Klgers stehen, die Klage gerade dort zu erheben, wo er sich die besten Chancen ausrechnet. Der iegende Gerichtsstand wurde geschaffen, um ggf. eine Klage an einem anderen Ort als dem Wohnort des Beklagten erheben zu knnen, wenn es sachgerechter ist, die Klage dort zu erheben, wo der Schaden entstanden ist. Das betraf in den Zeiten vor dem Internet hauptschlich Verkehrsunflle. Links: [83] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5674.html
Strafrecht
Zu: Strafrechtsreform durch Prvention und Entkriminalisierung
[85] Der Antrag verallgemeinert Forderungen zur Reform des materiellen Strafrechts und fhrt sie so in einem Antrag zusammen. Hieran haben neben einigen anderen Personen, die mich bei der Formulierung des Antrags untersttzt haben, also auch viele andere Antragsteller frherer Parteitage Anteil gehabt.
[86] Diese werden als Beispiele fr mglicherweise abzuschaffende Straftatbestnde gewhlt, aber es wird auch signalisiert, dass nicht alle Straftaten gegen die freiheitlich-demokratische Grundordnung straffrei gestellt werden sollten. Da der Antrag seine Begrndung grtenteils bereits enthlt, wird hier von einer weiteren Begrndung abgesehen. Eine Auistung aller miteinbezogenen Forderungen in diesem Themenbereich kann man hier nden: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Wahlprogramm/Innen_und_Rechtspolitik/Links#.28Str [87] Leider gibt es noch kein LQFB-Ergebnis hierzu, da ich den Antrag gerade erst eingestellt habe. Links: [88] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/6141.html
195
WP060
Zu: Angemessene Entschdigung zu Unrecht Inhaftierter

[90] Der Antrag beruht auf den Antrgen PA644 (Nr. 6), PA319 und PA 526, die zum BPT 2012.2 eingereicht wurden. Die Antrge wurden von den Antragstellern u.a. berarbeitet. Der Antrag erhielt im LQFB 95% Zustimmung. [91] Menschen, die zu Unrecht in Haft saen, mssen angemessener entschdigt werden als dies zurzeit blich ist. Justizirrtmer sind leider unvermeidlich, aber deren unschuldige Opfer sollten darunter nicht leiden. Unschuldig inhaftiert zu sein, bedeutet nicht nur den Verlust der Freiheit und der Selbstbestimmung, sondern immer auch ein unvorstellbares Ma an Verzweiung ber die Aussichtslosigkeit der eigenen Lage. Links: [92] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5681.html
Waffenrecht
Zu: Waffenmissbrauch statistisch besser erfassen
[94] Dieser Antrag basiert auf dem Antrag PA393 zum BPT 2012.2 von TheBug, motorradblogger, kante und piratenaxel und wurde von den Antragstellern und insbesondere auch Broken Arrow, motorradblogger, Tetsuhara, Cathy, Piraten-Axel, TheBug berarbeitet. Er erhielt im LQFB 97% Zustimmung. [95] Durch die seit 2002 gebte Praxis die Zahlen fr Straftaten mit Waffen nur als Summe nach der Straftat und nicht nach Art und Herkunft der Waffe zu erfassen und diese Daten dann auch noch unter Verschluss zu halten, ist keine Beurteilung der Wirksamkeit der vergangenen nderungen des Waffenrechts mglich. Nach der letzten nderung des Waffengesetzes in 2003 sind z.B. die Straftaten gegen das Waffengesetz um ber 100% gestiegen und verblieben lange Zeit auf diesem hohen Niveau. Es knnte sich um Verste mit freien Waffen handeln, die seit 2003 einen Kleinen Waffenschein zum Fhren von Schreckschusswaffen bentigen. Erst die von den Piraten durch das Informationsfreiheitsgesetz ermglichte Verffentlichung der Bundeslagebilder zeigte auf, dass sich nach 2003 die Straftaten nach dem Waffengesetz illegales Fhren verdoppelt hatten. Aber auch dieses Lagebild unterscheidet nicht zwischen frei erwerbbaren, illegalen oder legalen Waffen. Links: [96] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5671.html
Zu: nderungen am Kriegswaffenkontrollgesetz

[98] Dieser Antrag basiert auf dem Antrag PA133 von TheBug und motorradblogger zum BPT 2012.2 und wurde von den Antragstellern und insbesondere auch motorradblogger, Broken Arrow, Tetsuhara, Piraten-Axel, TheBug berarbeitet. [99] Unabhngig von einer Positionierung gegen Waffenexporte generell, wollen wir zumindest die Nachvollziehbarkeit von Waffenexporten und Weiterverkufe in Krisengebiete verbessern. Eine Waffe flschungssicher zu kennzeichnen ist sehr einfach und wird im Bereich der Sport- und Jagdwaffen schon lange praktiziert. Das
196
WP060 Einschlagen einer eindeutigen Seriennummer auf allen relevanten Bauteilen der Waffe (Lauf, Verschluss, Systemhlse), anstatt einer mit einfachen Mitteln entfernbaren Lasergravur und einer leicht zu manipulierbaren Identikationsnummer, sorgt dafr, dass auch nach dem Wegfeilen/-frsen die Seriennummer durch Rntgentechnik noch sichtbar ist, da die Prgung tief ins Metall wirkt. So wird nachvollziehbar, ob Kriegswaffen aus Deutschland ber Drittlnder in Krisengebiete geliefert werden. Links: [100]LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5669.html
[101]Antragsportal LS-Umfrage: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Antr%C3%A4ge_f%C3%B _076
Prohibition
Zu: Kein Verkaufsverbot von Alkohol
[102]Dieser Antrag beruht auf einem Punkt aus dem Wahlprogramm zur Landtagswahl Rheinland-Pfalz 2011. [103]Prohibition ist wirkungslos, wie uns die Geschichte der USA lehrt. Mndige Brger in ihrer Freiheit einzuschrnken, um mit untauglichen Mitteln Minderjhrige vor sich selbst zu schtzen, ist kein akzeptabler Weg fr uns. Links: [104]LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5672.html
[105]Antragsportal LS-Umfrage: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Antr%C3%A4ge_f%C3%B _080 [106]Auerdem weise ich darauf hin, dass aufgrund weiterer Textarbeit noch einzelne Formulierungen in einigen Antrgen gendert wurden, die aber keine inhaltlichen Auswirkungen haben.
197
WP061
WP061 - Das Namensrecht liberalisieren

Ja Nein
Antragsteller
LunaLoof, Elle, OlafB + Stimmbrger , Colorofthenight , Goldwaage , Jens Stomber
Zusammenfassung
Dies ist ein Teilantrag von WP060 und wird ggf. nach der aktuellen LS-Umfrage noch angepasst. Dieser Antrag beruht auf Antrag PA434, den Elle Nerdinger und Olaf Bettsteller zum BPT 2012.2 eingereicht hatten und wurde zusammen mit Elle von den Antragstellern berarbeitet.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den nachstehenden Antragstext an geeigneter Stelle in Kapitel 13 Innenund Rechtspolitik in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen:
Namensrecht
Das Namensrecht liberalisieren
[2] Die Piratenpartei setzt sich fr eine Reform des Namensrechts ein. Wir wollen das Namensrecht zeitgem anpassen, damit die freie Entfaltung der Menschen ermglicht wird. Mndige Brger mssen selbst ber ihre eigene Bezeichnung, ihren rechtlichen Namen, verfgen knnen. Dies gilt sowohl fr Vor- als auch Familiennamen. Eine Namensnderung kann nur verweigert werden, wenn hierdurch Rechte Anderer verletzt werden.
Begrndung
[3] Im Gegensatz zu Deutschland, gibt es in den USA, Grobritannien oder sterreich ein entsprechend liberales Namensrecht, das die Namensmndigkeit ihrer Brger garantiert. Die Nachvollziehbarkeit einer Identitt ist durch die Namenshistorie im Standesamt gegeben. Die Vernderung der Augenfarbe in Abweichung von den Angaben im Personalausweis wird selbstverstndlich gewhrt. Dies soll auch fr den Namen gelten. Um zu verhindern, dass Namen fr Kinder gewhlt werden, unter denen diese dann leiden, soll diese Liberalisierung nur fr die Wahl eines eigenen Namens einer mndigen Person gelten.
198
WP062
WP062 - Trennung von Staat und Kirche

Wahlprogramm (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen LQFB LQFB 2 Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
Florian branleb Zumkeller-Quast + Norbert Hense , Stephan Urbach , Klaus Peukert , Daniel Schweighfer
Zusammenfassung
Im Grundsatzprogramm sprechen wir uns fr eine Trennung von Staat und Kirche aus. Dieser Antrag soll die Details dazu spezizieren
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag der Piraten mge an geeigneter Stelle den folgenden Text als neues Kapitel im Wahlprogramm zur Bundestagswahl einfgen. Im Falle einer Ablehnung des Gesamttextes sollen die Abstze Modular abgestimmt werden. Trennung von Staat und Kirche [2] Die Piratenpartei setzt sich fr eine moderne, pluralistische und freie Gesellschaft ein. In einer solchen muss sich der Staat weltanschaulich neutral verhalten. Dabei verstehen wir unter Religionsfreiheit nicht nur die Freiheit die eigene Religion selbst zu whlen und auszuben, sondern auch die Freiheit von religiser Bevormundung und das Recht, frei von einem Glauben zu leben. Im Interesse der pluralistischen Gesellschaft ist Aufgabe des Staates, diese Religionsfreiheit zu garantieren. [3] Modul 1: Gesetze und ffentlicher Raum mssen neutral bleiben Im Grundgesetz der Bundesrepublik, in den Landesverfassungen sowie smtlichen weiteren Gesetzen und Verordnungen haben alle Gottesbezge zu unterbleiben. Zur Wahrung der weltanschaulichen Neutralitt sind religise Symbole aus staatlichen Gebuden zu entfernen. Auch sind staatliche Gebude und Einrichtungen bei Neuerrichtung nicht einzusegnen. Die grundstzliche Eidesformel ist neutral zu fassen. Der Eidablegende kann dem Eid eine persnlich gewhlte religise Bekrftigung anhngen. [4] Modul 2: Neutrales ffentliches Bildungswesen Der Religionsunterricht nach Art. 7 GG ist Bekenntnisunterricht. Wir wollen stattdessen, dass alle Schlerinnen und Schler zum Kennenlernen der verschiedenen Kulturen und Religionen sowie zur Einbung der Toleranz unabhngig von ihrer Herkunft und Religionszugehrigkeit einen Unterricht als Pichtfach ber die ethischen Grundlagen des Zusammenlebens, ber die Inhalte der groen Religionen und ber die weltanschaulichen Grundlagen unserer Kultur, ber Menschenwrde und Menschenrechte erhalten. Bis zu einer entsprechenden nderung der Verfassungen und Gesetze muss parallel zum konfessionellen Religions- und weltanschaulichen Unterricht auf allen Schulstufen ein gleichwertiger, neutraler Religionskunde- und Ethikunterricht im Sinne eines Wahlpichtfaches eingerichtet werden. Der Wechsel zu diesem muss den Schlern jederzeit mglich sein. Religise Erziehungsziele fr staatliche Bildungseinrichtungen und Schulen sind in den Landesgesetzen zu streichen. Schulgebete, Schulgottesdienste und dergleichen in staatlichen Schulen haben whrend des regulren Unterrichtes zu unterbleiben. [5] Modul 3: Neutrale soziale Einrichtungen frdern Die christlichen Bevlkerungsanteile in Deutschland nehmen immer strker ab. Immer weniger Menschen sind
199
WP062 Mitglied einer Kirche. Daher kann eine bergabe von sozialen Einrichtungen wie bspw. Kindergrten, Krankenhusern oder Altenheimen aus ffentlicher Hand in die Hand der Kirchen nicht gerechtfertigt werden. Im Gegenteil: Soziale Einrichtungen, die derzeit in kirchlicher Hand sind, sollen, wenn mglich, in die ffentliche Hand berfhrt werden, da die Kosten auch heute schon grtenteils oder ganz vom Staat und den Betroffenen getragen werden. [6] Modul 4: Ablsung der Staatsvertrge Konkordate und Staatskirchenvertrge sind abzulsen, da sie immer eine Gefhrung der weltanschaulichen Neutralitt des Staates darstellen. Bei bestehenden Konkordate und Staatskirchenvertrge ist auf eine Ablsung beziehungsweise eine Kndigungsvereinbarung zu suchen. Neue Konkordate und Staatskirchenvertrge sollen nur befristet als bergangslsung abgeschlossen werden, um eine einheitliche, gleiche Behandlung der Glaubensgemeinschaften zu gewhrleisten, solange andere Glaubensgemeinschaften sich noch auf geltende Konkordate und Staatskirchenvertrge berufen knnen. [7] Modul 5: Ablsung der Staatsleistungen an die Kirchen Der Grundgesetzauftrag, die auf auf Gesetz, Vertrag oder besonderen Rechtstiteln beruhenden Staatsleistungen an die Religionsgesellschaften abzulsen (Art 140 GG i.V.m. Art. 138 Weimarer Reichsverfassung), ist bisher nicht erfllt. Zur Umsetzung ist ein entsprechendes Gesetz ber die Ablsung der Staatsleistungen an die Kirche zu schaffen. Die direkte und indirekte Finanzierung einzelner Glaubensgemeinschaften, etwa die Bezahlung der Klerikergehlter und der Theologieausbildung, ist zu beenden. Darunter fallen auch versteckte Leistungen wie z.B. der Kommunen fr kirchliche Baulasten, kirchliches Personal oder Dienst- und Materialleistungen an kirchliche Einrichtungen. Die bisher notwendige staatliche Erfassung der Religionszugehrigkeit wird dadurch nicht mehr notwendig und ist daher aus Grnden der Datensparsamkeit zu beenden. Fr die staatliche Bezuschussung von gemeinntzigen Projekten oder Organisationen der einzelnen Glaubensgemeinschaften mssen die gleichen Grundlagen gelten wie fr andere Trger. Alle ber allgemeine Gemeinntzigkeitsbestimmungen hinausgehenden Steuerprivilegien von Glaubensgemeinschaften sind abzuschaffen. [8] Modul 6: Gleichbehandlung der Kirchen mit anderen Organisationen Der Sonderstatus einzelner Glaubensgemeinschaften als Krperschaft ffentlichen Rechts ist zu beenden, die Glaubensgemeinschaften sind nach dem allgemeinen Vereinsrecht zu behandeln. Bis diese Umstrukturierung vollzogen ist, soll die Austrittserklrung gebhrenfrei und formlos als einseitige Willenserklrung gegenber dem Standesamt, dem Amtsgericht oder der Religionsgemeinschaft mglich sein. Da keine Staatskirche existiert, sind Religionsgemeinschaften in staatlichen wie auch internationalen Gremien konsequent als NGO einzustufen. [9] Modul 7: Staatliche Forschung und Lehre ohne religisen Einuss Wissenschaft und Forschung mssen ergebnisoffen und frei von religisen und weltanschaulichen (also auch politischen) Prgungen sein. Die theologischen Fakultten an staatlichen Hochschulen sind durch religionswissenschaftliche Institute zu ersetzen. Alle kirchlichen Vorbehaltsrechte z.B. bei der Besetzung bestimmter Lehrsthle entfallen. Konkordatslehrsthle sind in ordentliche Lehrsthle umzuwandeln. [10] Modul 8: Gleiches Arbeits- und Mitbestimmungsrecht ber die fr alle Tendenzbetriebe geltenden Besonderheiten hinaus drfen die Rechte von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern nicht beschnitten werden. Die Sonderregelungen fr religise oder weltanschauliche Einrichtungen nach 118 Abs. 2 Betriebsverfassungsgesetz und 9 Allgemeines Gleichbehandlungsgesetz sind zu beenden. Den Beschftigten der Kirchen und ihrer Organisationen, vor allem Diakonie und Caritas, sind Mitbestimmung, Koalitionsfreiheit und Tariffreiheit zuzubilligen. Die Religionszugehrigkeit oder das religise Verhalten drfen jenseits eines engen, in herausragender Weise religis oder weltanschaulich geprgten Kernbereiches von Beschftigungsverhltnissen kein Einstellungs- oder Entlassungsgrund sein. [11] Modul 9: Keine ffentliche Militrseelsorge Die staatliche Organisierung und Finanzierung der Militrseelsorge ist zu beenden. Der bisher von den Militrpfarrern gegebene, aber fr alle Wehrdienstleistenden verbindliche Lebenskundliche Unterricht ist in einen neutralen, von einem dafr geeigneten pdagogischen Lehrkraft erteilten Ethikunterricht umzugestalten. ffentlich nanzierte Soldatenwallfahrten und hnliche Unternehmungen sind nicht statthaft. Geistliche und Theologiestudenten sind solange die gesetzliche Wehrpicht besteht allen brigen Wehrpichtigen
200
WP062 gleichzustellen und zum Militr- oder Zivildienst heranzuziehen. Da die Wehrpicht derzeit derzeit nur per Verordnung ausgesetzt ist, besteht trotzdem ein Bedarf an der Abschaffung der gesetzlichen Sonderregelungen. [12] Modul 10: ffentlich-rechtlicher Rundfunk ist kein Kirchenfunk Die Rundfunkrte der ffentlich-rechtlichen Sendeanstalten sind so umzugestalten, dass dort keine Religionsoder Weltanschauungsgemeinschaft bermigen Einuss erhlt. Solange dort Vertreter/innen der Religionsgemeinschaften sitzen, mssen auch Vertretungen der nicht-religisen Weltanschauungsgemeinschaften berufen werden. Die Gewhrung von Sendezeiten fr sogenannte Verkndigungssendungen ist zu beenden. Die Finanzierung von durch kirchliche Medienkonzerne erstelltem Sendematerial ist zu beenden. ffentlich-rechtliche Kirchenredaktionen wirken in der Regel als verlngerter Arm der kirchlichen Medienarbeit. Die Kirchenredaktionen sind daher aufzulsen und durch Redaktionen zu ersetzen, die sich des gesellschaftlich-kulturellen Themenbereichs von Religionen und Weltanschauungen in journalistisch geeigneter Art und Weise, in ausgewogenem Anteil und mit der gebhrenden kritischen Distanz annehmen. [13] Modul 11: Abschaffung stiller Feiertage Wir streben die Abschaffung stiller Feiertage an, da an diesen Tagen Menschen durch religise Bevormundung in ihrer freien Entfaltung behindert werden. Die Landesfeiertagsgesetze sollen dahingehend gendert werden. [14] Modul 12: Abschaffung religiser Feiertage Wir mchten die religisen Feiertage als gesetzliche Feiertage streichen. Den Arbeitnehmern soll als Ausgleich ein hherer gesetzlicher Mindesturlaub zugestanden werden. Dies ermglicht es Anhngern anderer als der christlichen Religionsgemeinschaften den Feiertagen ihres jeweiligen Glaubens nachzugehen. Die Schulferien sollen um eine entsprechende Anzahl Tage erhht werden, da die Ferien bisher sowieso um diese Feiertage darum herum gelegt werden.
Begrndung
[15] Wir wollen die Trennung von Staat und Kirche. Hier wird klargestellt, wie wir das erreichen wollen und was dafr notwendig ist. Dieser Antrag wurde bis auf einen Absatz genau so von den Jungen Piraten als Positionspapier beschlossen. Der einzige genderte Absatz Ablsung der Staatsvertrge welcher zur Klarstellung nachgereicht wurde und auch bei den JuPis derzeit zur Abstimmung steht.
Konkurrenz
WP069 Trennung von Staat und Religion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 WP167 Weltanschauliche Neutralitt des Staates herstellen: Kirchliche Feiertage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622 WP135 nderungsantrag zu Glaubensfreiheit und Religion Die Fakultten fr Theologie NICHT verbieten ??
201
WP063
WP063 - Unabhngigkeit der Abgeordneten

Ja Nein
Antragsteller
Stimmbrger + MCS , LunaLoof , OrangeScarf , Grybelx
Zusammenfassung
Die Piratenpartei bekennt sich zum Grundgesetz und lehnt fr ihre Abgeordneten eine Fraktionsdisziplin ab.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge den folgenden Text im Wahlprogramm im Kapitel Demokratie wagen im Absatz Transparenz einfgen. [2] Die Piratenpartei bekennt sich zum Grundgesetz und lehnt fr ihre Abgeordneten eine Fraktionsdisziplin ab. Jeder Abgeordnete ist auschlielich seinem Gewissen verpichtet.
Begrndung
[3] -
202
WP064
WP064 - Internationale Steuergerechtigkeit und Bekmpfung von Wirtschaftskriminalitt

Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2 LQFB 3 LQFB 4 LQFB 5 LQFB 6 LQFB 7 PAD
Ja Nein
Antragsteller
Mercutio + Samwise007 , RhoTP , Noujoum , Ralf
Zusammenfassung
Der modulare Antrag beinhaltet sechs Manahmen gegen ein internationales Netzwerk aus Steuer- und Regulierungsoasen und damit gegen Steuerhinterziehung, Geldwsche und Korruption.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Antrag modular beschlieen und im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 im Kapitel Wirtschaft und Finanzen im Unterpunkt Steuern einfgen. [2] Modul 1: Prambel [3] Internationale Steuergerechtigkeit und Bekmpfung von Wirtschaftskriminalitt [4] Die Piratenpartei setzt sich ein fr mehr Transparenz im internationalen Wirtschaftssystem und gegen ein System aus Steueroasen, Schattennanzpltzen und anonymen Scheinrmen sowie gegen Steuerhinterziehung, Geldwsche und Wirtschaftskriminalitt. Damit stellt sie sich gegen unfairen Wettbewerb und eine Lastenverschiebung auf Kosten des Mittelstands, der Arbeitnehmenden und der Entwicklungslnder. Sie strkt stattdessen die Mglichkeit demokratischer Gestaltungs- und Reaktionsmglichkeiten auf die derzeitige Krise der Finanzmrkte und der ffentlichen Finanzen. Dazu untersttzt die Piratenpartei nationale und internationale Bemhungen mit den Zielen: [5] Modul 2: Country-by-Country Reporting Unternehmen zu verpichten, gesellschaftlich relevante Kennzahlen wie Beschftigtenzahl, Umsatz und Gewinn fr jedes Land, in dem das Unternehmen aktiv ist, getrennt auszuweisen (Country-by-Country Reporting). [6] Modul 3: Automatischer Informationsaustausch Mittels eines automatischen Informationsaustauschs zwischen Steuerbehrden weltweit die Umgehung von Steuern durch grenzberschreitende Transaktionen zu erschweren. Dies umfasst die Ausweitung der EU-Zinsrichtlinie auf juristische Personen und alle Arten von Kapitalgewinn anstatt kurzfristiger und kontraproduktiver bilateraler Abkommen wie dem zwischen Deutschland und der Schweiz verhandelten. [7] Modul 4: Registrierung von wirtschaftlich Begnstigten In jedem Staat fr jedes Rechtskonstrukt belegbare substantielle wirtschaftliche Aktivitt, eine klare Zuordnung von wirtschaftlich Begnstigten und eine Mindestbesteuerung sicherzustellen. Der Umfang der Berichtspichten soll sich nach der Gre der Rechtskonstrukte richten und der dazu ntige brokratische Aufwand soll minimiert werden. [8] Modul 5: Strkung der Strafverfolgung und Steuerbehrden
203
WP064 Die Kapazitten zur Aufklrung von Wirtschaftskriminalitt in den Strafverfolgungs- und Steuerbehrden zu verstrken. [9] Modul 6: Meldepicht und Anti-Missbrauchsklausel Bekannte Steuervermeidungsmodelle (z.B. ber Derivate oder doppelte Nichtbesteuerung von Auslandsinvestitionen in Gold) besser zu verfolgen und dazu die Wirkung von Meldepichten und der allgemeinen Missbrauchs-Klausel zu untersuchen und zu nutzen. [10] Modul 7: Einheitliche Besteuerung von multinationalen Unternehmen Internationale Steuerabkommen fr multinationale Unternehmen zu beschlieen, durch die das Steueraufkommen der jeweiligen Firma entsprechend der wirtschaftlichen Aktivitt (Anzahl der Angestellten, Umsatz, investiertes Kapital etc.) und nicht ausschlielich nach dem bilanziell ausgewiesenen Gewinn auf die betroffenen Lnder verteilt wird (Einheitliche Krperschaftssteuer).
Begrndung
[11] Der Antrag passt gut in das Wirtschaftsprogramm der Piratenpartei, weil er auf dem Wege der Transparenz das Ziel verfolgt, die Steuergerechtigkeit zu erhhen, die Krisenanflligkeit des internationalen Finanzsystems zu reduzieren und Wirtschaftskriminalitt sowie Korruption zu erschweren. [12] Ausfhrliche Begrndung [13] Eine ausfhrliche Begrndung mit vielen Erklrungen, Quellenangaben und weiterfhrenden Informationen ndet sich unter: [14] http://www.wider-die-windmuehlen.de/2012/08/to-all-the-killers-and-the-hundred-dollar-billers/ [15] Kurze Begrndung [16] Dieser modulare Antrag schlgt eine Reihe von Manahmen vor (beginnend mit der am wenigsten kontroversen), um das Problem der internationalen Steuer- und Regulierungsoasen anzugehen. Die Palette an Problemen, die von den Manahmen gelindert wrden, ist gro. Der Krze wegen mchte ich die zugrundeliegenden Wirkmechanismen an einem Beispiel aufzeigen (fr weiterfhrende Informationen und Quellenangaben bitte ich euch, die ausfhrliche Begrndung zu lesen): Derzeit knnen groe Unternehmen ihre Gewinne, und damit ihre Steuerpicht, auf dem Papier in Steueroasen verschieben. So kann bspw. ein US-amerikanisches Unternehmen, das Produkte in Deutschland verkauft, den Gewinn auf den Bahamas versteuern. Dazu wird die Finanzierungssparte des Unternehmens auf dem Papier in die Bahamas ausgelagert. Diese stellt nun teure Kredite und Beratungsleistungen in Rechnung. Dadurch kann das Unternehmen weder in Deutschland noch in den USA, dafr aber bei der Finanzierungssparte auf den Bahamas einen Gewinn ausweisen und diesen dort niedrig versteuern. Entsprechende Modelle sind entweder legal oder schwer aufzudecken, da sich die betroffenen Kleinstlnder meist zu weitgehender Verschwiegenheit verpichtet haben. So erfhrt man bspw. von Stiftungen in diesen Lndern weder etwas ber deren Vermgen noch Eigentmer oder Stiftungszweck. Lediglich der Treuhnder (ein spezialisierter Anwalt, der Dutzende dieser Stiftungen leitet) wird genannt; er darf jedoch keine weiteren Ausknfte geben. So entstehen Stiftungen, deren einziger Zweck die Rckzahlung des verzinsten Vermgens nach einer gewissen Zeitspanne ist. An diesen Problemen orientieren sich die Lsungsvorschlge. So fhrt die am wenigsten weit gehende Manahme des Country-by-Country Reporting (a) dazu, dass Unternehmen in ihrer Bilanz ausweisen mssten, welcher Teil des Unternehmensgewinns bspw. auf den Bahamas anfllt. Dies erzeugt erstmal nur Transparenz ber die angewendeten Bilanzierungstricks und erffnet Raum fr z.B. zivilgesellschaftliches Engagement. Der am weitesten gehende Vorschlag (f) hingegen spricht sich dafr aus, internationale Steuerabkommen voranzutreiben, die auf eine Besteuerung auf Grundlage der realen Firmenverhltnisse (anstelle des beliebig verschiebbaren Gewinns) abzielen. Als Indikator fr die realen Firmenverhltnisse knnte ein Mix aus Beschftigtenzahl, Umsatz und investiertem Kapital dienen, so dass ein Unternehmen dort die meisten Steuern zahlen muss, wo es einen groen Umsatz erzielt, viele Menschen beschftigt und Kapital investiert. Ikea wrde beispielsweise seine Steuern nicht mehr auf den Bahamas zahlen, sondern dort wo es seine Mbel verkauft, Mitarbeiter beschftigt und investiert.
204
WP064 [17] Der Antrag passt gut in das Wirtschaftsprogramm der Piratenpartei, weil er auf dem Wege der Transparenz das Ziel verfolgt, die Steuergerechtigkeit zu erhhen, die Krisenanflligkeit des internationalen Finanzsystems zu reduzieren und Wirtschaftskriminalitt sowie Korruption zu erschweren. [18] Disclaimer: Dieser Antrag wurde in Zusammenarbeit mit Christoph Trautvetter verfasst, einem guten Freund und Nicht-Pirat.
205
WP065
WP065 - Anonymisierung des zentralen nationalen Waffenregisters

Ja Nein
Antragsteller
LunaLoof + Jens Stomber , Broken Arrow , Stimmbrger , Colorofthenight
Zusammenfassung
Dieser Antrag spricht sich aus Grnden des Datenschutzes und der inneren Sicherheit gegen eine zentrale, nicht anonyme Speicherung von Daten zum Waffenbesitz aus.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den nachstehenden Antragstext an geeigneter Stelle in Kapitel 13 Innenund Rechtspolitik in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen.
Anonymisierung des zentralen nationalen Waffenregisters

[2] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die detaillierten Daten, die dezentral erfasst und lokal zugnglich sind, nur anonymisiert im zentralen Nationalen Waffenregister gespiegelt werden, um die Mglichkeit von Datenmissbrauch zu reduzieren. Es soll weder einfacher Zugriff noch automatische Datenbankabfragen auf personenbezogene Daten eines Waffenberechtigungsinhabers, einschlielich Lichtbilder zentral mglich, sondern nur durch eine Anfrage am dezentralen Speicherort erhltlich sein. Die Identizierung der legalen Herkunft einer Waffe ist auch mit einem anonymisierten Register mglich. Lokale Behrden haben weiterhin Zugriff auf die dezentralen Daten.
Begrndung
[3] ==Zu: Anonymisierung des zentralen nationalen Waffenregisters== [4] Der Antrag basiert auf dem Antrag PA233, der von Hotbird,Sebastian Mcker und piraten-axel fr den BPT 2012.2 gestellt wurde und von den Antragstellern und insbesondere auch Broken Arrow, Cathy, motorradblogger, Tetsuhara, Piraten-Axel, TheBug berarbeitet wurde. [5] Die Piratenpartei setzt sich fr den verantwortungsvollen Umgang mit Daten ein. Die Zusammenfhrung aller Daten zu allen legal besessenen Waffen, die bisher von 550 unterschiedlichen Behrden dezentral verwaltet werden, im Nationalen Waffenregister, inklusive Klarnamen und Anschriften, stellt bei ca. 350.000 Zugriffsberechtigten ein unkalkulierbares Risiko dar. Es ist hier eine zweistuge Datenhaltung ausreichend, da auch hiermit alle erforderlichen Daten im Einzelfall leicht zu ermitteln sind, und gleichzeitig deutlich sicherer in Bezug auf den Datenschutz. Die zentrale Verfgbarkeit aller Daten birgt die Gefahr, dass dies zur Auswahl von lohnenden Einbruchsobjekten fhrt. Dadurch knnte sich die bisher sehr kleine Anzahl von aus dem Privatbesitz gestohlenen Waffen deutlich erhhen. Eine Abfrage ob eine Person legal Schusswaffen besitzt ist bereits mit dem alten System mglich und wird routinemig auch verwendet. Dies wrde durch eine Anonymisierung auf nationaler Ebene nicht eingeschrnkt werden. Eine Bedrohung durch legale Waffen ist zweifelhaft. In
206
WP065 Zusammenhang mit Straftaten wurden 2011 insgesamt 448 Waffen sichergestellt, davon 5 Waffen aus legalem, registrierten Besitz. Insgesamt machen Straftaten, bei denen Schusswaffen verwendet werden, nur 0,2% aus.
[6] Quelle der sichergestellten Waffen: http:wiki.piratenpartei.de/wiki/images/c/cd/Bundeslagebild_Waffenkriminalit_t_2011.pd Quelle der Straftaten mit Schusswaffen: http:wiki.piratenpartei.de/wiki/images/8/8a/BundeslagebildWaffen2010.pdf Seite 8,9,10 Quelle der Behrdenanzahl: http:tagesschau.de/inland/waffenregister112.html Quelle der Daten: http:bit.ly/UVFMmm Quelle der ca. 350.000 Zugriffsberechtigten: 10 NWRG bermittlung von Daten an Waffenbehrden, Polizeien des Bundes und der Lnder, Justiz- und Zollbehrden, Steuerfahndung sowie Nachrichtendienste http:www.gesetze-im-internet.de/bundesrecht/nwrg/gesamt.pdf im Verbund mit den im ffentlichen Dienst Beschftigten in den Aufgabenbereichen Sicherheit und Ordnung (417.592), Rechtsschutz (175.497) und Finanzverwaltung (229.940) mit einer Gesamtzahl von 821.000, darunter 306.000 bei Polizei und Grenzschutz. http:bit.ly/SWr6I9 Links: [7] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5670.html
207
WP066
WP066 - Kein Alkoholverbot auf ffentlichen Pltzen

Ja Nein
Antragsteller
LunaLoof + Stimmbrger , Colorofthenight , Goldwaage , Jens Stomber
Zusammenfassung
Der Antrag spricht sich gegen Verbote von Alkoholkonsum im ffentlichen Raum aus.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den nachstehenden Antragstext an geeigneter Stelle in Kapitel 13 Innenund Rechtspolitik in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen.
Kein Alkoholverbot auf ffentlichen Pltzen

[2] Wir setzen uns fr eine vielfltige und freie Nutzung des ffentlichen Raums ein. Wir lehnen Regelungen ab, die diese unntig einschrnken. Deswegen stellen wir uns gegen Verbote, die den Konsum von alkoholischen Getrnken auf ffentlichen Pltzen untersagen.
Begrndung
[3] ==Zu: Kein Alkoholverbot auf ffentlichen Pltzen== [4] Der Antrag hat im LQFB 93% Zustimmung erreicht. Ich habe nachtrglich noch das Wort allein im dritten Satz gestrichen, da dies so missverstanden werden knnte, als ob ein Alkoholverbot zusammen mit anderen Verboten o.k. wre. [5] Es muss auch Menschen mit niedrigem Einkommen, die sich den Besuch einer Kneipe nicht leisten knnen und keinen Platz fr Gste in ihrer Wohnung haben, mglich sein, sich mit anderen zu treffen und gemeinsam zu feiern und dabei auch, wie es in Deutschland sozial blich ist, Alkohol zu trinken. Alle Menschen haben den gleichen Anspruch darauf den ffentlichen Raum zu nutzen, auch wenn sich andere hierdurch belstigt fhlen. Insbesondere soll ein solches Verbot nicht dazu genutzt werden, unerwnschte Lebensmodelle aus dem Blickfeld der ordentlichen Brger zu vertreiben. Aus anderen Grnden als nur dem reinen Konsum von Alkohol an bestimmten Orten sollen der Polizei auch weiterhin alle bisherigen Eingriffsmglichkeiten erhalten bleiben. Links: [6] LQFB: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5703.html
[7] Antragsportal LS-Unfrage: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Antr%C3%A4ge_f%C3%BC _081
208
WP067
WP067 - Angemessene Bezahlung fr Lehrbeauftragte

Ja Nein
Antragsteller
FJ + Technixer , Piezzo , Nene , Ferdinand
Zusammenfassung
Lehrbeauftragte sollen angemessen bezahlt werden und eine langfristigere Perspektive haben. Dazu sollen zunchst Beschrnkungen in der Beschftigung aufgehoben werden. Krankheitsbedingt ausfallende Lehrstunden sind bis zum 42. Tag zu vergten.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm in einem Abschnitt Hochschulpolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema: Lehrbeauftragte an Universitten und Fachhochschulen aufzunehmen:
Angemessene Bezahlung fr Lehrbeauftragte

[2] Die Piratenpartei Deutschland spricht sich dafr aus, die Bezahlung aller Lehrbeauftragten mit abgeschlossener Promotion an Universitten und Fachhochschulen deutlich anzuheben. Ein Orientierungswert liegt bei mindestens 52 Euro pro gehaltener Lehrveranstaltungsstunde (LVS). [3] Des Weiteren fordern wir eine Aufhebung der Begrenzung der maximal mglichen Lehrstunden an einer einzelnen Einrichtung, so dass auf Wunsch des Lehrbeauftragten eine Beschftigung von bis zu 20 Lehrstundenstunden / Woche an einer Einrichtung mglich wird. [4] Lehrauftrge sollen auch ber Zeitrume lnger als ein Semester laufen knnen. Die Hochschulen und Universitten sollen zudem ber einen Zeitraum von bis zu 42 Tagen auch Stunden vergten, die krankheitsbedingt ausfallen. [5] Langfristig fordert die Piratenpartei Deutschland eine nachhaltige Lsung, durch Ausbau des akademischen Mittelbaus und tarifvertragliche Lsungen, wie es auch die Gewerkschaft fr Erziehung und Wissenschaft (GEW) im Templiner Manifest fordert.
Begrndung
[6] Lehrbeauftragte an den Hochschulen und Universitten haben die prekrsten Arbeitsverhltnisse aller akademischen Beschftigten berhaupt. [7] Die Situation speziell der Berliner Hochschulen wird in folgendem Tagesspiegelartikel beschrieben: http://www.tagesspiegel.de/wissen/hochschulen-lehrbeauftragte-gut-gelehrt-nichts-verdient/1675346.html [8] Landesspezisch liegt der Mindestlohn fr Lehbeauftragte bei bis hinunter zu 16,46 Euro (in SchleswigHolstein) fr eine Lehrstunde. Wer Lehraufgaben wie Professoren wahrnimmt, bekommt an den Unis in Berlin bis zu 36,70 Euro. Ausschliesslich habilitierte Lehrbeauftragte bekommen bis zu 52 Euro. Eine schne Zusammenfassung ndet sich unter http://de.wikipedia.org/wiki/Lehrbeauftragter.
209
WP067 [9] Doch auch fr nicht habilitierte Lehrbeauftragte ist eine Bezahlung von unter 52 Euro / LVS nicht zumutbar. Dies liegt darin begrndet, dass sowohl die selbst zu organisierenden Renten- und Krankenversicherungen als auch Steuern von diesem Betrag abzuziehen sind. Eine LVS zieht im Allgemeinen 1-2 Stunden Vor- und Nachbereitungszeit nach sich. Wer nur 40 Euro pro Stunde verdient, kommt mit 16 LVS (im Mittel mindestens 32 Arbeitsstunden) an oft 3-4 Lehranstalten zu leisten auf 640 Euro pro Woche bzw. 2560 Eurto brutto im Monat (und dies wohlgemerkt nur whrend der Vorlesungszeit !). Die Kranklenversicherung kostet 300 Euro, die Rentenvorsorge wird derzeit auch mit mind. 300 Euro pro Monat empfohlen, bleiben 1960 Euro zu versteuerndes Einkommen, also etwa 1400 Euro Netto in der Lohnsteuerklasse I als promovierte Akademiker. Somit bleiben den Lehrbeauftragten oft nur gut 10 Euro Nettolohn pro geleisteter Arbeitsstunde. Fr die genannten Flle von < 40 Euro/ LVS verschrft sich das Szenario entsprechend. [10] Der Gesamtumfang der Lehrttigkeit eines/einer Lehrbeauftragten darf je nach Hochschule 4 - 8 Lehrveranstaltungsstunden (LVS) je Semester an einer Einrichtung nicht berschreiten. Die Hochschulen und Universitten legen Beschrnkungen auf, derart dass Lehrbeauftragte nur maximal die Stunden eines beschftigten Mitarbeiters leisten drfen (4 LVS) oder es gelten anderweitig festgelegte Beschrnkungen wie max. 8 LVS pro Woche . Dies erfordert, dass Lehrbeauftragte mehrere Lehrauftrge an verschiedenen Universitten wahrnehmen mssen und in den zwischenzeiten zwischen diesen Einrichtungen pendeln mssen. [11] Schlussendlich besitzen die Lehrbeauftragten keinerlei Arbeitnehmerrechte, da sie auf Selbstndigenbasis arbeiten. Kndigungsschutz und Lohnfortzahlung im Krankheitsfall existieren faktisch nicht. [12] Lehrauftrge drfen in einigen Bujndeslndern nur fr jeweils ein Semester erteilt werden. Die Befristung auf maximal 1 Semester Beschftigungsdauer schafft besondere Unsicherheit. Lehrbeauftragte haben somit neben der stndigen Unsicherheit auch mit Problemen zu kmpfen, beispielsweise erschwert Kredite wegen fehlender nanzieller Absicherung zu erhalten. [13] Nach abgeschlossener Promotion endet fr viele die Karriere an den Universitten (u.a. wegen des Wissenschaftszeitvertragsgesetzes https://lqpp.de/be/initiative/show/2418.html). Wer es nicht auf eine Dauerstelle oder Professur schafft, wie es eben die meisten nicht schaffen, der knnte sich ber Lehrauftrge eigentlich noch eine Weile sehr gut ber Wasser halten. Fr diejenigen, die dies derzeit probieren, ist die unangemessene Bezahlung von meist deutlich unter 40 Euro pro LVS ein Grund, lieber schnell ins Ausland zu wechseln, wo es mehr Dauerstellen, kein Wissenschaftszeitvertragsgesetz und berhaupt wesenlich attraktivere Arbeitsbedingungen fr Postdocs gibt. Dies ist ein entscheidender Faktor fr den problematischen Brain drain, der mit einer einfachen fairen Erhhung der Lehrbauftragungsvergtung hier stark reduziert werden knnte. [14] Langfristig sind in allen Bundeslndern fr Lehrbeauftragte neue Beschftigungsverhltnisse zu entwickeln, die tarifvertraglichen Regelungen unterliegen. In Bayern und Baden Wrttemberg ist man hier zu mindest einen Schritt voraus, wo die freie Mitarbeiterschaft als ffentlich-rechtliches Dienstverhltnis zum Hochschultrger ausgestaltet ist.
Liquid Feedback
[15] Da die Gruppe der Lehrbeauftragten stetig wchst ist das Thema uerst brisant. Leider gibt es dazu erst eine Initiative als Meinungsbild in Berlin, die jedoch stark untersttzt wird: https://lqpp.de/be/initiative/show/2506.html
210
WP068
WP068 - Inklusion und Barrierefreiheit

Ja Nein
Antragsteller
Bjrn Glienke + Stephan Schurig , Ulrike Pohl , Doreen Krber , Johannes Britz
Zusammenfassung
Barrierefreiheit und Inklusion mssen endlich Teil unserer Gesellschaft in allen Bereichen werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag der Piraten mge beschlieen, folgenden Text ins Wahlprogramm an den jeweils benannten Stellen aufzunehmen. Wenn die Versammlung dies wnscht, kann sie den Antrag gerne Modular abstimmen. [2] Der Bundesparteitag mge beschlieen, in das Wahlprogramm fr die kommende Bundestagswahl unter dem Punkt Bildung aufzunehmen:
Modul 1: Inklusives Schulsystem

[3] Inklusion ist ein Menschenrecht. Sie darf und soll nicht bei der Bildung unserer Kinder aufhren, denn Bildung ist die Vorraussetzung fr eine vollumfngliche Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass jedes Kind, egal ob mit oder ohne Behinderung bzw. sonderpdagogischer Frderbedarf, wohnortnah einen Lernort bzw. eine Schule besuchen kann. [4] Alle Lernorte bzw. Schulen mssen ber barrierefreie Zugnge fr alle Kinder verfgen, die nicht nur auf die baulichen Vorraussetzungen beschrnkt werden drfen. Weiterhin mssen diese ber eine adquate Ausstattung und Qualizierung an Personal, Assistenzleistungen, Lehr-, und Lernmitteln sowie sonstige Hilfsmittel fr jedes Kind verfgen. Wir setzen uns dafr ein, dass kein Kind wegen fehlenden Zugangsvorraussetzungen und Ressourcen an dem Lernort bzw. der Schule ihrer Wahl abgewiesen wird. Das Wunsch- und Wahlrecht des Kindes und dessen Erziehungsberechtigten ber den Lernort bzw. die Schule (Regelschule vs. Frderzentrum) muss in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden.
Modul 2: Vermittlung von Gebrdensprache an Schulen

[5] Wir setzen uns dafr ein, dass an Schulen Kurse zum Erlernen der deutschen Gebrdensprache (DGS) wenigstens als freiwillige Arbeitsgruppe, besser jedoch als regulres Wahlpichtfach angeboten werden. Darber hinaus sollen an Schwerhrigen- und Gehrlosenschulen noch existierende Lcken in den Lehrplnen geschlossen und die DGS als Pichtfach eingefhrt werden. [6] Der Bundesparteitag mge beschlieen, in das Wahlprogramm fr die kommende Bundestagswahl unter dem Punkt Inklusion & Barrierefreiheit aufzunehmen:
211
WP068
Modul 3: Flchendeckendes barrierefreies Notruf- und Informationssystem per Mobilfunk

[7] Wir setzen uns fr die zeitnahe Einfhrung eines chendeckenden barrierefreien Notruf- und Informationssystem per Mobilfunk ein.
Modul 4: Deutsche Gebrdensprache als Amts- und Gerichtssprache

[8] Fr die Mehrheit der mehr als 80.000 Gehrlosen in Deutschland ist die Deutsche Gebrdensprache (DGS) das bevorzugte oder sogar einzige Kommunikationsmittel. Der DGS kommt damit eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung einer Teilhabe von Gehrlosen an gesellschaftlichen Prozessen zu. Die Piratenpartei Deutschland setzt sich deshalb dafr ein, die Deutsche Gebrdensprache als Amts- und Gerichtssprache anzuerkennnen. [9] Der Satz Die Amtssprache/Gerichtssprache ist Deutsch ist in allen betreffenden Gesetzen zu ndern in Die Amtssprachen/Gerichtssprachen sind Deutsch und Deutsche Gebrdensprache.
Modul 5: Ergnzung des 3 der Schwerbehindertenausweisverordnung Tbl

[10] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Neuntes Buch (SGB IX) in die Schwerbehindertenausweisverordnung (SchwbAwV) 3 das Merkzeichen Tbl fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen aufzunehmen und im SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft das Recht auf umfassende Assistenz fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen festschreiben. Menschen die von Taubblindheit betroffen sind, haben andere Bedrfnisse und Bedarfe als blinde oder gehrlose Menschen. Die Kombination der aktuell vorhandenen Merkzeichen Gl fr gehrlos und Bl fr blind, reicht unserer Meinung nach nicht aus. [11] Wir fordern dazu eine vorhergehende, umfassende Prfung, welche Leistungen mit diesem neuen Merkzeichen verbunden sein sollen. Dazu ist zwingend die Einbeziehung von Betroffenen sowie den Angehrigen von Betroffenen sicherzustellen. Weiterhin mssen vor allem die Interessensvertretungen von taubblinden und hrsehbehinderten Menschen involviert werden, die keine nanziellen Interessen an einem neuen Merkzeichen hegen. Bestehende Nachteilsausgleiche mssen allerdings weiterhin Bestandsschutz haben.
Modul 6: Inklusives Wahlrecht fr Menschen mit Behinderung

[12] Die PIRATEN setzen sich fr ein uneingeschrnktes aktives und passives Wahlrecht fr alle Menschen mit Behinderung ein. Dazu sollen in allen Parlamenten in Bund und Lndern die 13 Nrn. 2 und 3 BWG (Bundeswahlgesetz) sowie 6a Abs. 1 Nrn. 2 und 3 EuWG (Gesetz ber die Wahl der Abgeordneten des Europischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland) beziehungsweise die entsprechenden landesrechtlichen Vorschriften ersatzlos gestrichen werden. Wir untersttzen damit vollumfnglich die Forderungen des Deutschen Behindertenrates, des Instituts fr Menschenrechte und des Behindertenbeauftragten der Bundesregierung zur Umsetzung eines inklusiven Wahlrechts. [13] Davon betroffen sind Menschen, denen ein Betreuer oder eine Betreuerin fr alle Angelegenheiten bestellt worden ist oder die eine Straftat im Zustand der Schuldunfhigkeit begangen haben und wegen befrchteter Allgemeingefhrlichkeit in einem psychiatrischen Krankenhaus untergebracht sind. Es widerspricht den demokratischen Grundregeln, eine Menschen ein Recht deshalb zu versagen, weil dieser das Recht aus bestimmten tatschlichen Grnden aller Voraussicht nach nicht oder nur stark eingeschrnkt wahrnehmen kann. Beide Ausschlussvorschriften basieren auf historisch tradierten Vorurteilen, die berholt und mit dem heutigen Menschenrechtsverstndnis nicht vereinbar sind. Sie fhren stattdessen zu einer Ungleichbehandlung, fr deren Rechtfertigung es keine plausiblen Argumente gibt.
212
WP068
Modul 7: Gesetz zur Sozialen Teilhabe untersttzen und umsetzen

[14] Die Piratenpartei Deutschland untersttzt den Entwurf des Forums behinderter Juristinnen und Juristen zum Gesetz zur Sozialen Teilhabe und zur nderung des SGB IX und anderer Gesetze zur Umsetzung der UNKonvention ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen. [15] Dies beinhaltet z. B. einen anderen Behinderungsbegriff als Aktivittseinschrnkung im Kontext der Umgebung Wunsch- und Wahlrecht fr Teilhabeleistungen ermglichen, das heute strukturell erheblich eingeschrnkt ist Recht auf Leichte Sprache Leistungen fr behinderte Kinder ausschlielich ber das Jugendamt Integrationsamt wird Rehabilitationstrger fr alle erwachsene behinderte Menschen (Finanzierung ber den Bund) Trgerbergreifende Begutachtung aller Leistungen Leistungen zum Trgerbergreifenden Budget bleiben weitgehend bestehen neue Leistungsform: Persnliche Assistenz sowohl im Arbeitgebermodell als auch genossenschaftlich oder selbst organisiert. [16] Die Piratenpartei wird den Gesetzentwurf nach ihrer Wahl in den 18. Deutschen Bundestag nach Mglichkeit umsetzen.
Modul 8: Barrierefreiheit von ffentlichen Einrichtungen gewhrleisten

[17] Wir setzen uns fr die Umsetzung und Einhaltung der Barrierefreiheit in allen ffentlichen Einrichtungen ein. Neubauten mssen zwingend den gesetzlichen Mindeststandards fr Barriefreiheit entsprechen. Alte Gebude sind nach Mglichkeit barrierefrei umzubauen. Dabei fordern wir mehr Einbeziehung von betroffenen Menschen zum Abbau von Barrieren als Grundvoraussetzung fr eine inklusive Gesellschaft. Wir werden geeignete Sanktionen bei Missachtung bestehender Gesetze entwickeln. Zustzlich wollen wir bundesweite Frdermanahmen als nanzielle Anreize fr den Um- und Neubau schaffen.
Modul 9: Barrierefreiheit geht vor Denkmalschutz

[18] Die Interessen von Barrierefreiheit und Denkmalschutz stehen sich hug gegenber. Nach unserer Meinung und der, von Deutschland unterschriebenen, UN-Behindertenrechtskonvention drfen Menschen mit Behinderung nicht vom kulturellen Leben ausgeschlossen werden. Hug beinhaltet Denkmalschutz verschiedene Vorstellungen von Authentizitt (Echtheit), welche immer Kompromisse wie zeitgeme Nutzungsanforderungen mit sich ziehen. Wir werden daher kreative Lsungen zur Vereinbarkeit frdern, uns jedoch vorrangig fr Teilhabe und Barrierefreiheit einsetzen. [19] Wenn sich die Interessen von Barrierefreiheit und Denkmalschutz gegenber stehen, ist sowohl der Denkmalschutzbeauftrage als auch der Beauftrage fr Menschen mit Behinderungen gleichberechtigt in die Lsung des bestehenden Konikts einzubeziehen. Das Ergebnis soll auf jeden Fall eine Verbesserung der Barrierefreiheit sein. Damit im zuknftigen Denkmalschutz die Bedrfnisse von Menschen mit Behinderung bercksichtigt werden, ist es notwendig den Verantwortlichen der Denkmalpege entsprechende Kenntnisse und Grundlagen fr eine barrierefreie Gestaltung von Lebensrumen zu vermitteln. Auf Seiten der Politik fr Menschen mit Behinderung muss aber auch das Wissen um den Wert und die Bedeutung des Erhalts originaler Bausubstanz und Baugestaltung erweitert werden.
213
WP068
Begrndung
[20] == Modul 1: Inklusives Schulsystem == [21] Ausgehend von unserem Grundsatzprogramm, ist ein inklusives Bildungssystem die Konsequenz aus Freiheit, Selbstbestimmung, Diskriminierungsfreiheit und Chancengleichheit. Da die Bundesrepublik Deutschland die UN-Konvention ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen unterschrieben hat, verpichten wir uns zu den darin enthaltenen Zielen, Menschen mit Behinderung in das soziale, kulturelle, politische und wirtschaftliche Leben vollstndig einzubeziehen. [22] Wir verweisen dafr auf folgende Punkte im Grundsatzprogramm zum Thema Bildung: Bildung in einer freiheitlich-demokratischen Gesellschaft [23] Jeder Mensch hat das Recht auf freien Zugang zu Information und Bildung. Dies ist in einer freiheitlichdemokratischen Gesellschaft essentiell, um jedem Menschen, unabhngig von seiner sozialen Herkunft, ein grtmgliches Ma an gesellschaftlicher Teilhabe zu ermglichen. Mit diesem Ziel ist das Hauptanliegen institutioneller Bildung die Untersttzung bei der Entwicklung zur mndigen, kritischen und sozialen Person. Dabei sollen die Belange des Lernenden im Vordergrund stehen. ... [24] Investitionen in Bildung sind Investitionen in die Zukunft. [25] https://wiki.piratenpartei.de/Programm#Bildung_in_einer_freiheitlich-demokratischen_Gesellschaft Die ffentliche Bildungsinfrastruktur [26] Der freie Zugang zu Bildungseinrichtungen ist im Interesse aller. Deshalb ist es Aufgabe der gesamten Gesellschaft, in Form des Staates, eine leistungsfhige und ihrem Zwecke angemessene Bildungsinfrastruktur zu nanzieren und frei zur Verfgung zu stellen. Private Finanzierung ffentlicher Bildungseinrichtungen ist grundstzlich zu begren, solange sie keinen Einuss auf die bestehenden Lehrinhalte hat. [27] ... [28] Trotz des staatlichen Bildungsauftrages soll die Erziehung in Bildungseinrichtungen die Erziehung durch die Eltern nicht ersetzen. Zur umfassenden Bildung gehrt, dass sich beide Formen der Erziehung gegenseitig ergnzen und frdern. [29] https://wiki.piratenpartei.de/Programm#Die_.C3.B6ffentliche_Bildungsinfrastruktur Bildung als individueller Prozess [30] Jeder Mensch ist ein Individuum mit persnlichen Neigungen, Strken und Schwchen. Institutionelle Bildung soll daher den Einzelnen untersttzen seine Begabungen zu entfalten, Schwchen abzubauen und neue Interessen und Fhigkeiten zu entdecken. Neben starren Lehr- und Stundenplnen, werden vor allem einige Formen der Leistungsbewertung diesen Forderungen nicht gerecht. Insbesondere die Bewertung von Verhalten nach einem vorgegebenen Normenraster z.B. bei den sogenannten Kopfnoten lehnen wir ab. [31] Die Bildungsinhalte haben auf fundierten und belegbaren Erkenntnissen zu basieren und mssen von einem mglichst neutralen Standpunkt aus vermittelt werden. Dies beinhaltet vor allem eine sachliche Darstellung, die Ausgewogenheit der Standpunkte und eine kritische Quellenbewertung. [32] https://wiki.piratenpartei.de/Programm#Bildung_als_individueller_Prozess
214
WP068 Frhkindliche Bildung [33] Die frhkindliche Bildung hat fr die Ziele der Piratenpartei zentrale Bedeutung. Ihre Aufgabe ist es, alle Kinder - trotz bestehender Unterschiede - in den persnlichen Kompetenzen so zu frdern, dass sie unabhngig von ihrer sozialen und kulturellen Herkunft sowie ungeachtet mglicher krperlich oder seelisch bedingter Nachteile oder Entwicklungsverzgerungen mit mglichst guten Grundvoraussetzungen ihre Schullaufbahn beginnen. [34] Die Piraten setzen sich deshalb fr eine kostenlose und auf Wunsch ganztgige Betreuung in wohnortnahen (oder wahlweise arbeitsplatznahen) Kindertagessttten mit sinnvollen ffnungszeiten fr Kinder ab dem dritten Geburtstag ein. Ziel der Piraten ist auerdem die Anerkennung eines konkreten Bildungsauftrags an Kindertagessttten und die Finanzierung entsprechend der Regelung fr Schulen. Dies beinhaltet vor allem eine sachliche Darstellung, die Ausgewogenheit der Standpunkte und eine kritische Quellenbewertung. [35] https://wiki.piratenpartei.de/Programm#Fr.C3.BChkindliche_Bildung
Modul 2: Vermittlung von Gebrdensprache an Schulen

[36] Fr das Gelingen der Inklusion mssen Menschen auch miteinander kommunizieren knnen. Whrend z.B. in den USA und in Skandinavien die Vermittlung der Gebrdensprache an Regelschulen nicht unblich ist, ist dies in Deutschland leider eine absolute Ausnahme. Kenntnisse kann man sich hierzulande als Interessierter vor allem vereinzelt an Volkshochschulen oder manchmal in offenen universitren Sprachkursen (dann aber mit Warteliste) erwerben. Die verfgbaren Pltze sind extrem limitiert, in der Regel schnell vergriffen und knnen deswegen nicht nachhaltig eine strkere Verankerung der Gebrdensprache in der Gesellschaft bewirken. [37] Mit der hier geforderten Vermittlung von Gebrdensprache an Regelschulen wird eine grere Verbreitung mglich und es werden effektiv und schon im Jugendalter gesellschaftliche Barrieren abgebaut. Dieser Antrag ist eines der konkreten Elemente, mit denen wir unseren neuen Aussagen zur Inklusion auf Bundesebene nach und nach Substanz verleihen knnen. [38] Leicht berarbeitete Version des BPT2012.2er Antrags PA293. Inhaltlich abgestimmt mit Bundes-AG Barrierefreiheit, dem hessischen AK Bildung und diversen Einzelpiraten, die in der Inklusion ttig sind. [39] Quelle: http://wiki.piratenpartei.de/BY:Landesparteitag_2013.1/Antragsfabrik/Positionspapier_043
Modul 3: Flchendeckendes barrierefreies Notruf- und Informationssystem per Mobilfunk

[40] Bis heute gibt es in Deutschland keine Mglichkeit in einer Notfallallsituation barrierefrei einen Notruf abzusenden. Besonders behinderte Menschen sind davon betroffen, aber auch wenn ein Handyakku nicht mehr fr einen Notruf per Sprache ausreicht, ist ein non-verbaler Notruf notwendig. Ein bundesweiter barrierefreier non-verbaler Notruf fr Polizei, Feuerwehr oder Krankenwagen existiert derzeit nicht. [41] Bisher gibt es lediglich in Berlin und in Kln spezielle Notrufnummern fr SMS, die technisch gesehen relativ problemlos auf ganz Deutschland ausweiten werden knnte. sterreich hat bereits sehr gute Erfahrungen mit einer SMS-Notrufnummer fr Gehrlose gemacht, die von allen groen Netzbetreibern untersttzt wird. [42] Es gibt derzeit zwar eine Notfall-Fax-Einrichtung (z.B. in Mnster) fr Gehrlose und Schwerhrige Menschen, aber dieser ist hchst umstndlich und erfordert ein Faxgert, welches heutzutage nur noch wenige Menschen besitzen oder bei vielen Notfallsituationen nicht verfgbar ist. Ein weiterer Kritikpunkt ist, dass Fax-Notrufe nicht immer so ernst genommen werden, wie es vonnten wre oder erst viele Stunden spter Hilfe eintrifft und es dann mglicherweise schon zu spt ist. [43] Lnder in denen schon ein Notruf per SMS mglich ist sind: USA, England, Australien, Irland, Singapore, Portugal
215
WP068 [44] Im Falle einer Katastrophe in Deutschland wird die Bevlkerung per Sirene und Lautsprecherdurchsagen informiert, das Radio und/oder TV einzuschalten um weitere Informationen zu erhalten. Die Bevlkerung wird dazu angehalten ihre Nachbarn und vor allem Hilfsbedrftige zu informieren. Hrbehinderte Menschen bekommen davon jedoch nicht sofort etwas mit und sind somit auf die Aufmerksamkeit ihrer Mitmenschen angewiesen. Dies ist ein unhaltbarer Zustand. [45] Kme es noch zu einer Evakuierung denken Menschen erstmal an sich, ihre Familie, Freunde. Behinderte Mitmenschen wohl im seltesten Fall. Auch wenn der Katastrophenschutz dazu aufruft. [46] Quelle: http://wiki.piratenpartei.de/Bundesparteitag_2012.1/Antragsfabrik/Programm%C3%A4nderung_071
Modul 4: Deutsche Gebrdensprache als Amts- und Gerichtssprache

[47] In Deutschland leben mehr als 80.000 Gehrlose, von denen die Mehrheit die Deutsche Gebrdensprache (DGS) als Muttersprache und somit als bevorzugte Kommunikationsform hat. Der DGS kommt damit eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung einer Teilhabe von Gehrlosen an gesellschaftlichen Prozessen zu. [48] Das Behindertengleichstellungsgesetz erkennt die DGS bereits als eigenstndige Sprache an (BGG, 6, Abs. 1) und spricht hr- oder sprachbehinderten Menschen das Recht zu, gegenber staatlichen Institutionen die DGS zu verwenden, soweit dies zur Wahrnehmung eigener Rechte im Verwaltungsverfahren erforderlich ist (BGG, 9). Das Sozialgesetzbuch nennt als einzige Amtssprache zwar Deutsch, spricht aber hrbehinderten Menschen ebenfalls das Recht zu, zur Verstndigung in der Amtssprache Gebrdensprache zu verwenden. Hier wird die DGS damit allerdings nicht als eigenstndige Sprache, sondern als Form der Amtssprache Deutsch behandelt. [49] Mit einer eindeutigen Anerkennung der DGS als zweiter Amts- und Gerichtssprache neben dem Deutschen wrden diese Einzel-, bzw. Ausnahmeregelungen hinfllig und Gehrlose wren in ihrer Kommunikation mit staatlichen Institutionen anderen Brger/innen durchgngig gleichgestellt. Auerdem wre die Unklarheit bezglich der Eigenstndigkeit der DGS beseitigt. [50] Eine Anerkennung der DGS als Amtssprache wre auerdem ein starke Grundlage fr weitere von uns geplante Initiativen, z.B. zur verpichtenden Verwendung der DGS in der Hrgeschdigtenpdagogik und zur verpichtenden Verdolmetschung von Fernsehsendungen in DGS. [51] Andere Lnder wie Neuseeland (1) und Island (2) haben die Gebrdensprache lngst als Amtssprache aufgenommen. Uganda (3) hat zum Beispiel gesetzlich verankert, dass die Gebrdensprache gefrdert wird. (1) http://de.wikipedia.org/wiki/Neuseel%C3%A4ndische_Geb%C3%A4rdensprache
(2) http://www.icelandreview.com/icelandreview/deutsch/nachrichten/Geb%C3%A4rdensprache_jetzt_Amtssprache_ (3) http://www.gehoerlosen-afrikaprojekt.de/web/wiss_gl_uganda.htm [52] Quelle: https://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2012.2/Antragsportal/PA347 Weiterfhrende Links http://www.scilogs.de/wblogs/blog/sprachlog/sprachpolitik/2011-06-02/hinweis-petition-zur-deutschengeb-rdensprache
http://www.avaaz.org/de/petition/Gebardensprache_als_Amtsprache_bzw_Minderheitssprache_anerkennen/?cPaFJab (ltere Petition) [53] Gesetze, in denen das Deutsche als Amtssprache festgelegt ist: Bundesverwaltungsverfahrensgesetz, 23: http://www.gesetze-im-internet.de/vwvfg/__23.html Ebenso die Verwaltungsverfahrensgesetze aller Bundeslnder (keine Verlinkung, sie haben im Prinzip alle einen fast gleichlautenden Paragrafen)
216
WP068 Das Sozialgesetzbuch, Buch 10, 19, Abs. 1: http://www.gesetze-im-internet.de/sgb_10/__19.html dort ist DGS brigens der Amtssprache gleichgestellt: (1) Die Amtssprache ist deutsch. Hrbehinderte Menschen haben das Recht, zur Verstndigung in der Amtssprache Gebrdensprache zu verwenden; Aufwendungen fr Dolmetscher sind von der Behrde oder dem fr die Sozialleistung zustndigen Leistungstrger zu tragen. Auerdem ist Deutsch als Gerichtssprache festgelegt, und zwar im Gerichtsverfassungsgesetz 184: http://www.gesetze-im-internet.de/gvg/__184.html [54] Die Gebrdensprache in deutschen Gesetzen:
http://gehoerlosen-bund.de/dgb/index.php?option=com_content&view=article&id=1544%3Adiegebaerdenspracheind
Modul 5: Ergnzung des 3 der Schwerbehindertenausweisverordnung Tbl

[55] Hinweis: Bis auf die BAG Taubblinder e. V. sind die die fordernden Verbnde alles Einrichtungen, die mit der Arbeit mit taubblinden Menschen Geld verdienen. Die Eltern bzw. Angehrigen taubblinder Menschen sind nicht vertreten. [56] Im Mrz 2009 hat die Bundesregierung als 50. Land die UN-Konvention zu den Rechten von Menschen mit Behinderung ratiziert. Das ist rechtsverbindliche Grundlage fr die Rechte behinderter Menschen. Sie schafft konkreten Handlungsbedarf. Taubblindheit ist keine Behinderung die sich aus der Addition von Blindheit und Gehrlosigkeit ergibt, sondern tritt schon ein, wenn der eine Fernsinn nicht durch den anderen Fernsinn kompensiert werden kann (z. B. bei Gehrlosigkeit und Sehbehinderung oder Blindheit und Hrbehinderung). Das heit, dass nur ein geringer Teil der Taubblinden bisher durch die Kombination der Merkzeichen Gl fr gehrlos und Bl fr blind erfasst werden. [57] Sehfhigkeit und Hrvermgen sind die Basis fr das Gelingen von Kommunikation. Wenn diese beiden zentralen kommunikativen Fhigkeiten fehlen, sind die Auswirkungen nicht annhernd dadurch gekennzeichnet, dass im Schwerbehindertenausweis die Merkzeichen Bl und Gl nebeneinander enthalten sind. Die meisten Dinge knnen ohne spezische Hilfen und / oder Assistenz nicht wahrgenommen werden. Bei Behinderung eines Hauptsinnes und Hinzukommen der Behinderung des zweiten Hauptsinnes sind im Vorfeld bis zum Erreichen der vollstndigen Beeintrchtigung prventive Manahmen erforderlich, um rechtzeitig Kommunikationstechniken und den Umgang mit Hilfsmitteln erlernen zu knnen und damit Isolation schon im Vorfeld zu vermeiden. Aus diesem Grunde sollten Leistungen zur Teilhabe nach 55 SGB IX ausdrcklich auch fr von Taubblindheit bedrohte Menschen zur Verfgung stehen. [58] Die auergewhnliche Schwere der Beeintrchtigung von taubblinden Menschen besteht in dem umfassenden Ausgeschlossensein vom Leben, sofern eine geeignete Assistenz fehlt. Deshalb ist das Merkzeichen Tbl im Schwerbehindertenausweis unverzichtbar. (s. Resolution zu den Belangen taubblinder Menschen vom 20.05.2009, Taubblindendienst e.V. und BAT). [59] 14.000 Unterschriften wurden am 29.3.2012 in Verbindung mit einem Fachgesprch zum Thema Taubblindheit und Assistenz im Bundesministerium fr Arbeit und Soziales bereits berreicht. [60] Hier ndet ihr ein Gutachten, welches Forderungen von Betroffenen und Verbnden fr eine verbesserte Teilhabe taubblinder Menschen an der Gesellschaft enthlt. Die Verbnde, die dahinter stehen, sind: Gemeinsamer Fachausschuss hrsehbehindert/taubblind (GFTB) bestehend aus: Deutscher Blinden- und Sehbehindertenverband e. V. (DBSV) Arbeitsgemeinschaft der Dienste und Einrichtungen fr taubblinde Menschen (AGTB) Bundesarbeitsgemeinschaft Taubblinder e. V. (BAT) Taubblindendienst e. V.
217
WP068 Pro Retina Deutschland e. V. Deutsches Katholisches Blindenwerk e. V. (DKBW) Verband der Katholischen Gehrlosen Deutschlands e. V. Taubblindenassistentenverband e. V. (TBA-Verband) Verband fr Blinden- und Sehbehindertenpdagogik (VBS) [61] Quelle: https://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2012.2/Antragsportal/PA022 Hinweis [62] Der Antragstext inkl. der Begrndung sind nahezu vollstndig von der momentan laufenden ePetition bernommen worden (Link 1, Link 2). 3 Schwerbehindertenausweisverordnung SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft Weitere Informationen zu Taubblindheit Fehlversorgung: Taubblinde in Deutschland brauchen mehr Assistenten Zusammenfassung zu Taubblinden
Modul 6: Inklusives Wahlrecht fr Menschen mit Behinderung

[63] tl;dr [64] Holger Borner, Stv. Koordinator des Arbeitsausschusses, Deutscher Behindertenrat (DBR) schrieb mir in einer Email vom 22. Januar 2013 folgendes: Was speziell das passive Wahlrecht angeht, so ist abgesehen von der wohl eher begrenzten praktischen Relevanz zu bercksichtigen, dass der Wahlrechtsausschluss in 13 Nr. 3 BWahlG pauschal erfolgt, also nicht nach dem konkreten Unrechtstatbestand differenziert. Liegt indessen eine besonders schwere Straftat zugrunde, die einen Ausschluss (aktiv wie passiv) rechtfertigt, so bleiben immer noch die Ausschlussmglichkeiten nach 13 Nr. 1 BWahlG sowie nach 45 StGB, der ja im brigen auch erst ab einer Verurteilung zu einer bestimmten Freiheitsstrafe einen Verlust der Amtsfhigkeit, der Whlbarkeit und des Stimmrechts vorsieht. Bezglich Ihrer Frage zur praktischen Ausbung des passiven Wahlrechts ist darauf hinzuweisen, dass es zunchst einmal um die generelle Einrumung eines demokratischen Grundrechts geht. Es widerspricht demokratischen Grundregeln, einem Brger ein Recht deshalb zu versagen, weil dieser das Recht aus bestimmten tatschlichen Grnden aller Voraussicht nach nicht oder nur stark eingeschrnkt wahrnehmen kann. Langfassung: [65] Immer noch wird in Deutschland manchen erwachsenen Frauen und Mnnern mit Behinderungen das Wahlrecht komplett abgesprochen. Davon betroffen sind Menschen, denen ein Betreuer oder eine Betreuerin fr alle Angelegenheiten bestellt worden ist ( 13 Nr. 2 Bundeswahlgesetz - BWG) oder die eine Straftat im Zustand der Schuldunfhigkeit begangen haben und wegen befrchteter Allgemeingefhrlichkeit in einem psychiatrischen Krankenhaus untergebracht sind ( 13 Nr. 3 BWG). Beide Ausschlussvorschriften basieren auf historisch tradierten Vorurteilen, die berholt und mit dem heutigen Menschenrechtsverstndnis nicht vereinbar sind. Sie fhren stattdessen zu einer Ungleichbehandlung, fr deren Rechtfertigung es keine plausiblen Argumente gibt. Nicht einsichtig ist zum Beispiel, warum bei behinderten Menschen, die unter Vollbetreuung stehen, auf eine (pauschal unterstellte) fehlende Einsichtsfhigkeit in das Wesen und die Bedeutung von Wahlen verwiesen wird, obwohl eine solche Einsichtsfhigkeit bei keinem anderen Volljhrigen jemals geprft wird und obwohl das freie Wahlrecht anerkanntermaen auch das Recht umfasst, gar nicht zu whlen oder Protest zu whlen
218
WP068 oder demokratisch unvernnftig zu whlen. So wenig nachvollziehbar dies ist, so klar tritt andererseits die damit verbundene Stigmatisierung der Betroffenen zu Tage. hnlich verhlt es sich mit dem Argument, man msse einem Missbrauch durch Dritte vorbeugen: In keinem anderen Zusammenhang wrde deshalb jemandem das Recht selbst entzogen. Ebenso wenig leuchtet angesichts der geringen Fallzahlen ein, wodurch ein inklusives Wahlrecht etwa die Funktionsfhigkeit der demokratischen Institutionen in Deutschland gefhrden knnte oder welche praktischen Grnde jenseits unzulssiger Kostenerwgungen etwa einen weiteren Ausschluss behinderter Menschen vom Wahlrecht erforderlich machten. Erfahrungen in anderen Lndern deuten jedenfalls auf das Gegenteil hin. [66] Gleiches gilt fr den Wahlrechtsausschluss von Menschen, die eine Straftat im Zustand der Schuldunfhigkeit begangen haben und die wegen ihrer befrchteten Gefhrlichkeit in einem psychiatrischen Krankenhaus untergebracht sind. Auch hier ist kein sachlicher Grund ersichtlich, der diese Ungleichbehandlung im Vergleich mit der restlichen Bevlkerung rechtfertigen knnte. Weder eine festgestellte Unzurechnungsfhigkeit noch eine begangene Straftat jenseits bestimmter staatsgefhrdender Delikte noch eine prognostizierte Allgemeingefhrlichkeit sind taugliche Sachgrnde. All dies verdeutlicht, wie wenig begrndbar der Wahlrechtsausschluss behinderter Menschen ist. Dies ist umso gravierender, als dieser Ausschluss fr die Betroffenen einen massiven Eingriff in ihr grundlegendes demokratisches Mitwirkungsrecht bedeutet. Eine solch anangemessene Beeintrchtigung des Wahlrechts ist weder nach den menschenrechtlichen Mastben des Vlkerrechts zulssig noch nach denen des deutschen Grundgesetzes, wenn man es wie vom Bundesverfassungsgericht gefordert im Lichte der BRK interpretiert. Die genannten Ausschlusstatbestnde im Bundeswahlgesetz mssen daher aufgehoben werden. Nichts anderes kann fr gleichlaufende Regelungen im Europawahlgesetz beziehungsweise in den Wahlgesetzen der Bundeslnder gelten. [67] Bei der Verwirklichung dieser menschenrechtlichen Vorgaben sind nicht nur die jeweils zustndigen staatlichen Stellen als unmittelbar Umsetzungsverpichtete gefordert. Tatschliche Inklusion kann vielmehr nur gelingen, wenn politisch bedeutsame und in der Praxis wirkungsmchtige Akteure wie etwa die Parteien und die organisierte Zivilgesellschaft in ihrem jeweiligen Einussbereich nach Krften mitwirken, etablierte Strukturen zu hinterfragen und eigene Vorurteile zu berwinden. [68] Begrndung komplett bernommen aus: Policy Paper des Instituts fr Menschenrechte: Gleiches Wahlrecht fr alle? Menschen mit Behinderungen und das Wahlrecht in Deutschland Bisherige Rechtsprechung [69] Bundeswahlgesetz (BWG) [70] 13 Ausschlu vom Wahlrecht [71] Ausgeschlossen vom Wahlrecht ist, [72] 2. derjenige, fr den zur Besorgung aller seiner Angelegenheiten ein Betreuer nicht nur durch einstweilige Anordnung bestellt ist; dies gilt auch, wenn der Aufgabenkreis des Betreuers die in 1896 Abs. 4 und 1905 des Brgerlichen Gesetzbuchs bezeichneten Angelegenheiten nicht erfat, [73] 3. wer sich auf Grund einer Anordnung nach 63 in Verbindung mit 20 des Strafgesetzbuches in einem psychiatrischen Krankenhaus bendet. [74] Gesetz ber die Wahl der Abgeordneten des Europischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland (EuWG) [75] 6a Ausschlu vom Wahlrecht [76] (1) Ein Deutscher ist vom Wahlrecht ausgeschlossen, wenn [77] 2. zur Besorgung aller seiner Angelegenheiten ein Betreuer nicht nur durch einstweilige Anordnung bestellt ist; dies gilt auch, wenn der Aufgabenkreis des Betreuers die in 1896 Abs. 4 und 1905 des Brgerlichen Gesetzbuchs bezeichneten Angelegenheiten nicht erfat, [78] 3. er sich auf Grund einer Anordnung nach 63 in Verbindung mit 20 des Strafgesetzbuches in einem psychiatrischen Krankenhaus bendet.
219
WP068 Links & Informationen Policy Paper des Instituts fr Menschenrechte: Gleiches Wahlrecht fr alle? Menschen mit Behinderungen und das Wahlrecht in Deutschland Positionspapier des Deutschen Behindertenrates: nderung des Wahlrechts - Vlkerrechtswidrige Ausgrenzung von Menschen mit Behinderungen beenden! Behindertenbeauftragter der Bundesregierung fordert uneingeschrnktes Wahlrecht fr Menschen mit Behinderungen DBR fordert uneingeschrnktes Wahlrecht fr alle Menschen mit Behinderung Ulrich Hellmann: Zur Vereinbarkeit des Wahlrechtsausschusses nach 13 Nr. 2 BWG mit bestehenden vlkerrechtlichen Verpichtungen, Betreuungsrechtliche Praxis, 5/2010, S. 208 - 212 Deutsches Institut fr Menschenrechte: Deutschland braucht endlich ein inklusives Wahlrecht, aktuell, 5/2012 Wahlrecht: Von Kroatien lernen ... [79] Quelle: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5538.html
Modul 7: Gesetz zur Sozialen Teilhabe untersttzen und umsetzen

[80] Das Gesetz zur Sozialen Teilhabe ist ein Vorschlag des Forums behinderter Juristinnen und Juristen zur Reform der Eingliederungshilfe nach 54ff. SGB XII und zur Umsetzung des bereinkommens ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen UN-BRK, insbesondere von Art. 19 Unabhngige Lebensfhrung und Einbeziehung in die Gemeinschaft. Das Problem: Lcken im Sozialrecht [81] Die bisherigen Regelungen stehen im SGB IX als Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft und teilweise im SGB XII als Eingliederungshilfe fr behinderte Menschen mit der dazu gehrenden Eingliederungshilfe-Verordnung. Im Gegensatz zu den anderen Leistungen sind die Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft aber nur unzureichend im SGB IX geregelt, d.h. sie stehen nicht gleichberechtigt neben den unterhaltssichernden Leistungen, den Leistungen zur medizinischen Rehabilitation und den Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben. [82] Erschwerend kommt hinzu, dass Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft anders als die Leistungen der medizinischen Rehabilitation oder zur Teilhabe am Arbeitsleben nur unter Anrechnung von Einkommen und Vermgen erbracht werden mit der Folge, dass Menschen mit Behinderung allein aufgrund des Umstandes der Behinderung auf ein Leben auf Sozialhilfeniveau verwiesen werden. Die Folgen: Menschenrechtsverletzungen im Bereich Teilhabe 4 Beispiele [83] Personen mit hohem Assistenzbedarf (ber die Pegestufe III hinaus) werden zwangsweise darauf verwiesen, in stationren Wohnheimen zu leben, da dies angeblich kostengnstiger sei. Jungen Menschen mit Behinderung droht damit zudem eine Unterbringung in einer Alteneinrichtung. [84] Die seit langem geforderte Elternassistenz ist bislang noch nicht ausdrcklich geregelt, so dass die damit verbundenen Auseinandersetzungen mit den zustndigen Kostentrgern sehr langwierig und belastend sind. Eltern mit Behinderungen haben Angst davor, Hilfen zur Erziehung zu beantragen, da sie frchten, dass man ihnen dann ihr Kind wegnimmt. Denn Hilfe zur Erziehung wrde bedeuten, dass sie mit der Erziehung ihrer Kinder berfordert seien, was am Thema vorbei geht.
220
WP068 [85] Nach wie vor gehen viele Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben an den Bedrfnissen von Menschen mit Behinderungen, fr die sie eigentlich geschaffen wurden, vorbei, da eine starke Orientierung an den Interessen von Leistungsanbietern zu erkennen ist. Dies zeigt sich besonders darin, dass ein erheblicher Teil dieser Leistungen fr Werksttten fr Menschen mit Behinderung aufgebracht werden, anstatt sich verstrkt um eine Eingliederung von Menschen mit Behinderung auf dem allgemeinen Arbeitsmarkt zu bemhen. [86] Mit der Umsetzung dieses Gesetzentwurfs sollen behinderte Menschen auch verbindlich Zugang zu Dienstleistungen und Einrichtungen erhalten, die fr die Allgemeinheit bestimmt sind und die auch ihre Anforderungen und Bedrfnisse zu bercksichtigen haben (physische, informationelle, kommunikative und einstellungsbezogene Barrierefreiheit). Die Lsung: Ein Artikelgesetz zur Sozialen Teilhabe [87] Das Forum hat mit seinem Vorschlag ein sogenanntes Artikelgesetz erarbeitet und es lohnt sich, das Original zu lesen, denn es beinhaltet ganz unterschiedliche Aspekte der Teilhabe und deren Umsetzung (wie die Entlastung der Kommunen), die hier nur angerissen werden konnten: Gesetzentwurf [88] Quelle: https://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2012.2/Antragsportal/P006
Modul 8: Barrierefreiheit von ffentlichen Einrichtungen gewhrleisten

[89] und
Modul 9: Barrierefreiheit geht vor Denkmalschutz

[90] Die gesellschaftliche Teilhabe ist nach Mglichkeit allen Menschen zu gewhrleisten. Dabei drfen nur minimale Abstriche gemacht werden. Barrierefreiheit ist keine Selbstverstndlichkeit und wird trotz gesetzlicher Bestimmungen sogar heute noch ignoriert (1). Die Einbeziehung von Menschen, die Barrieren ausgesetzt sind, ist die Konsequenz aus den Grundstzen Teilhabe, Mitbestimmung, Wrde und Respekt. [91] Denkmalschutz wird hug als Grund angefhrt, um baurechtliche Vorschriften zur Barrierefreiheit nicht umzusetzen. Hier mssen wir Piraten uns entscheiden, ob wir auch den Menschen die Teilhabe ermglichen wollen, die in unserer Gesellschaft bereits vielfach ausgeschlossen sind. Behindertenverbnde fordern zunehmend die Gewhrleistung der Teilhabe (2). Wichtig ist die gegenseitige Kommunikation der Interessensgruppen zu frdern, gemeinsame Lsungsvorschlge zu erarbeiten und kreative Lsungen zu entwickeln (3) (4). [92] Bewertung durch die UN-Behindertenrechtskonvention: In der UN-Behindertenrechtskonvention werden im Artikel 9 geeignete Manahmen mit dem Ziel, fr Menschen mit Behinderungen gleichberechtigt mit anderen den Zugang zu . . . Einrichtungen und Diensten, die der ffentlichkeit in stdtischen und lndlichen Gebieten offen stehen oder fr sie bereitgestellt werden, zu gewhrleisten. Artikel 30 zur Teilhabe am kulturellen Leben sowie an Erholung, Freizeit und Sport konkretisiert diese Forderung auch fr den Zugang zu Denkmlern und Sttten von nationaler kultureller Bedeutung. Die Charta von Venedig untersttzt den Gebrauch von Denkmlern durch eine der Gesellschaft ntzliche Funktion da dies die Erhaltung der Denkmler begnstigt. Struktur und Gestalt der Denkmler sollen nicht verndert werden. In der Erklrung von Barcelona verpichten sich die unterzeichnenden Kommunen Personen mit Behinderungen Zugang zu Kultur-, Sport- und Freizeitangeboten und zur Teilnahme am gesellschaftlichen Leben in der Gemeinde, zu allgemeinen und ggf. zu besonderen Dienstleistungen in den Bereichen Gesundheit, Rehabilitation, Aus- und Weiterbildung, Arbeit und soziale Dienste zu ermglichen, insofern diese in den Rahmen ihrer Befugnisse fallen. (5) MZ: Behinderte bleiben auen vor, 14.05.2012 Kobinet: Denkmalschutz vor Barrierefreiheit? Rehacare: Barrierefreier Denkmalschutz: Immer ein Kompromiss, 2008 Barrierefrei trotz Denkmalschutz: Treppenmagie fr die Folkoperan in Stockholm
221
WP068 Bildungs- und Forschungsinstitut zum selbstbestimmten Leben Behinderter bifos e. V. (Hrsg.) (2010): Barrierefreiheit im Denkmalschutz in Deutschland und insbesondere Thringen durch Zielvereinbarungen, S. 10
[93] Quelle: http://wiki.piratenpartei.de/LSA:Landesverband/Organisation/Mitgliederversammlung/2013.1/Antragsfabrik/Program [94] Einen besonderen Dank geht an alle Autor*innen und die Menschen, die sich bei der Antragsstellung beteiligt haben. Anatol Stefanowitsch Bjrn Glienke Doreen Krber Johannes Britz Julia Probst Petra Brandt Stephan Schurig Thomas Heinen Ulrike Pohl und viele Ideengebende und Anregungsschreibende...
222
WP069
WP069 - Trennung von Staat und Religion

Ja Nein
Antragsteller
Bvo fr die AG Humanistischer Laizismus + Bombasstard , Andrea Bettinger , AndreaWille , Gisela Schrder
Zusammenfassung
Mit dem Antrag soll die im Grundsatzprogramm verankerte Trennung von Staat und Religion in detaillierter Form ins Wahlprogrammm aufgenommen werden.
Antragstext
[1] Modulantrag zum Wahlprogramm, erarbeitet von der AG Humanistischer Laizismus [2] Antragsformel: [3] Der Bundesparteitag der Piraten mge an entsprechender Stelle (Staat und Religion) im Wahlprogramm folgenden Text einfgen: [4] Antragstext: [5] Trennung von Staat und Religion [6] Modul 1: Prambel [7] Das Grundgesetz garantiert die Freiheit der Religion. Diese Freiheit beinhaltet auch die Freiheit von Religion. In Deutschland sind inzwischen ca. 38% der Bevlkerung konfessionell ungebunden. Eine Trennung von Staat und Religion und die Neutralitt des Staates gegenber den verschiedenen Weltanschauungen sind Grundlage der Freiheit und Vielfalt von Religionen und Kulturen und Voraussetzung fr ein friedliches und gleichberechtigtes Zusammenleben. Diese Trennung ist noch nicht vollzogen. Die Piratenpartei fordert daher eine umfassende und konsequente Durchsetzung der Trennung von Staat und Religion. [8] Modul 2: Weltanschauliche und religise Neutralitt des Staates [9] Der Status einer Krperschaft des ffentlichen Rechts fr Kirchen und Weltanschauungsgemeinschaften ist abzuschaffen. Von Artikel 137 der Weimarer Reichsverfassung sind die Abstze 5-6 ersatzlos aus dem Grundgesetz zu streichen. Kirchen und Weltanschauungsgemeinschaften sind in privatrechtliche Institutionen umzuwandeln, die den allgemeinen vereinsrechtlichen Bestimmungen unterliegen. Das Kirchenrecht darf in der Rechtsprechung nur in dem Rahmen bercksichtigt werden, in dem auch Satzungen von Vereinen bercksichtigt werden. [10] Um die staatliche Neutralitt gegenber den Menschen aller Weltanschauungen und Religionszugehrigkeiten herzustellen, wird die Streichung jeglicher Gottesbezge in den Verfassungen, Gesetzen und Verordnungen des Bundes und der Bundeslnder gefordert. [11] Gesetze, die einem besonderen Schutz von Glaubensgemeinschaften dienen und somit eine Gleichberechtigung verhindern, sind zu streichen. Insbesondere ist der so genannte Blasphemieparagraph 166 StGB (Beschimpfung von Bekenntnissen, Religionsgesellschaften und Weltanschauungsvereinigungen) ersatzlos zu streichen. Weiterhin sind Feiertagsgesetze zu streichen, die der Allgemeinheit aufgrund religiser Auffassungen Verhal-
223
WP069 tensvorschriften auferlegen. Religise Symbole sind aus staatlichen Einrichtungen zu entfernen. In Eidesformeln ist jeglicher religiser Bezug abzuschaffen. [12] Die weltanschauliche Neutralitt gebietet es, keine religisen Vertreter mittelbar ffentliche Gewalt ausben zu lassen. In Kontrollinstanzen (wie Rundfunkrten, Ethikrten, Bundesprfstellen, Schul-, Jugend- und Sozialausschssen u..) drfen diese Gruppierungen daher keine eigenen Sitze erhalten. Der ffentlich-rechtliche Rundfunk darf nicht zur Missionierung benutzt werden. Es darf keine festen Zeitkontingente fr Religionsgemeinschaften geben. [13] Modul 3: Forschung, Lehre und Bildung [14] Forschung und Lehre mssen rational, ergebnisoffen und undogmatisch betrieben werden. Insofern sollen in staatlichen Einrichtungen religise Lehren nur unter geschichtswissenschaftlichen und gesellschaftswissenschaftlichen Gesichtspunkten gelehrt und erforscht werden. [15] Fr die Besetzung von Lehrsthlen darf ausschlielich die Eignung und Qualikation der Kandidaten ausschlaggebend sein. Konkordatslehrsthle sind abzuschaffen. Theologische Fakultten in staatlichen Hochschulen und Universitten sind abzuschaffen. Staatliche Zuschsse zu kircheneigenen Universitten und Hochschulen sind einzustellen. [16] Zu den Kernaufgaben der Schulen gehren die Vermittlung von Wissen und Ethik, die Anleitung zu kritischem Denken und die Frderung sozialer Kompetenzen. Die Vermittlung von religisen und politischen Dogmen fhrt dagegen hug zur Intoleranz gegenber Andersdenkenden. Deshalb setzen wir uns dafr ein, den konfessionellen Religionsunterricht bundesweit, an allen staatlichen und staatlich gefrderten Schulen, durch einen gemeinsamen weltanschaulich neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht zu ersetzen. [17] Modul 4: Finanzierung und Subventionen [18] Der Verfassungsauftrag zur Ablsung der Staatsleistungen an die Kirchen (Art. 140 GG i.V.m. Art. 138 Weimarer Reichsverfassung) ist umzusetzen. Die auf historischen Rechtstiteln beruhenden Staatsleistungen an die Kirchen sind zu beenden. [19] Die Kirchensteuer ist abzuschaffen und der Staat darf keine Verwaltungsaufgaben fr Religionsgemeinschaften bernehmen. Steuer- und gebhrenrechtliche Sondervorteile (wie Freistellung von Grundsteuern, Grunderwerbssteuern, Verwaltungsgebhren, Gerichtskosten u. .) der Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften sind abzuschaffen. [20] Die Religionsgemeinschaften mssen Missionierung und Seelsorge ausschlielich aus Eigenmitteln bestreiten. Insbesondere ist die staatliche Finanzierung von Militr-, JVA- und Polizeiseelsorge einzustellen und durch einen weltanschaulich neutralen psychologischen Betreuungsdienst zu ersetzen. [21] Modul 5: Beschftigte in kirchlichen Einrichtungen [22] In allen kirchlichen Einrichtungen, die ffentliche Mittel erhalten, mssen das Betriebsverfassungsgesetz und das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz in vollem Umfang Anwendung nden. Die private Lebensfhrung des Einzelnen darf kein Diskriminierungsgrund und kein Entlassungsgrund sein. [23] Modul 6: Datenschutz [24] Die Zugehrigkeit oder Nichtzugehrigkeit zu einer Religionsgemeinschaft darf von staatlichen Stellen nicht erfragt und nicht registriert werden.
Begrndung
[25] Die Piratenpartei hat bei ihrem Bundesparteitag in Offenbach 2011 die Trennung von Staat und Religion in ihrem Grundsatzprogramm verankert. [26] Mit dem vorliegenden Antrag soll diese Grundposition in detaillierter Form in das Wahlprogramm aufgenommen werden. Der Antrag ist nicht gegen den religisen Glauben und nicht gegen Glubige gerichtet. Der Staat soll sich neutral verhalten und die historisch bedingte Bevorzugung der organisierten Glaubensgemeinschaften beenden. Damit wird die religise und weltanschauliche Vielfalt gewhrleistet.
224
WP069 [27] Die Trennung von Staat und Kirche ist eine Forderung der Piratenpartei, die in der hier beantragten Ausfhrlichkeit sonst nur noch bei den Linken zu nden ist. Es gibt zwar hnliche Bestrebungen bei den Grnen und in der SPD, diese werden sich aber in absehbarer Zeit innerhalb der jeweiligen Partei kaum durchsetzen lassen.
225
WP070
WP070 - Sterbehilfe
Ja Nein
Antragsteller
Bvo fr die AG Humanistischer Laizismus + Bombasstard , Andrea Bettinger , Claudia Wend , AndreaWille
Zusammenfassung
Die Piratenpartei fordert eine pragmatische, rationale Regelung der Sterbehilfe.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Text fr das Wahlprogramm im Bereich Gesundheitspolitik modular beschliessen: [2] Prambel: [3] Die Piratenpartei fordert eine pragmatische, rationale Regelung der Sterbehilfe. Ethische Grundlage einer solchen Regelung muss das Selbstbestimmungsrecht der Betroffenen sein. [4] Modul 1: assistierter Suizid [5] Die Entscheidung ber einen rztlich assistierten Suizid soll dem Interesse und dem Willen der Betroffenen entsprechen, sofern sie unabhngig beraten wurden und ihre Wnsche rational artikulieren knnen. Die Verordnung entsprechender Wirkstoffe von rzten soll straffrei sein. Dabei muss sichergestellt sein, dass sie nicht an Dritte weitergegeben werden oder missbruchlich genutzt werden knnen. [6] Modul 2: aktive Sterbehilfe [7] Ist ein Patient physisch oder psychisch nicht mehr in der Lage, die entscheidende Handlung zu einem assistierten Suizid vorzunehmen, so soll ihm auf seine ausdrckliche Anweisung hin (ggf. gem Verfgung), ein entsprechendes Mittel straffrei verabreicht werden knnen.
Begrndung
[8] Die derzeitige gesetzliche Regelung in Deutschland stellt einen assistierten Suizid straffrei. In der Praxis kommt der aber kaum zur Anwendung, weil sich rzte strafbar machen, wenn sie entsprechende Mittel verordnen (Verstoss gegen das Arzneimittelgesetz). Als Ausweg fr viele Betroffene (etwa 1000 pro Jahr) bleibt meist nur ein grausamer Suizid, wie z.B. sich vor einen ICE zu werfen. [9] Aktive Sterbehilfe ist in Deutschland strafbar. Die passive Sterbehilfe (das Einstellen lebensverlngernder Massnahmen) kommt in diesem Antrag nicht zur Sprache, weil sie in Deutschland straffrei gestellt ist. [10] Es ist selbstverstndlich, dass Patienten, die an schweren psychischen oder krperlichen Krankheiten leiden, alle erdenkliche Hilfe gewhrt werden mu. Wenn aber offensichtlich ist, dass das Leid nicht dauerhaft vermindert werden kann, sollte Sterbehilfe erlaubt sein, unter der Voraussetzung (wie im Antrag formuliert), dass der Patient seinen diesbezglichen Willen klar zum Ausdruck gebracht hat. Patienten, die nicht mehr leben mchten, grundstzlich die Urteilskraft abzusprechen, ist eine berhebliche und letztlich menschenverachtende Einstellung.
226
WP070 [11] Dass die Praxis einer erweiterten Sterbehilfe, so wie sie hier vorgeschlagen wird, nicht zu erheblichen Problemen fhrt, zeigen die Beispiele der Niederlande und der Schweiz. Dort gibt es klare gesetzliche Regelungen. Sie fhren mittlerweile zu einem Sterbetourismus aus Deutschland in diese Lnder. [12] Bereits die Existenz einer sinnvollen gesetzlichen Regelung der Sterbehilfe kann die Lebensqualitt steigern, weil viele Menschen dadurch keinen Horror mehr vor einem unertrglichem Leid am Ende ihres Lebens haben mssen.
227
WP072
WP072 - Einfhrung einer Bruttogeldvermgenssteuer

Ja Nein
Antragsteller
Patrik74 + Piratos , Frank Giebel , Cotillo , Matthias Garscha
Zusammenfassung
Die Piraten setzen sich fr die Wiedereinfhrung der Vermgenssteuer ein, die den Schwerpunkt auf das Geldvermgen legt. Die Mehreinnahmen sollen genutzt werden, um die wertschpfende Arbeit von staatlichen Abgaben zu entlasten.? ?
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Wirtschaft und Finanzen aufzunehmen: [2] Heute nanzieren wir das Gemeinwesen in Deutschland berwiegend ber Lohn-/Einkommenssteuer und die Verbrauchssteuern. Besitzer der laufend anwachsenden Geldvermgen in Deutschland tragen dagegen seit 1997 nicht mehr zur Finanzierung des Gemeinwesens bei. Die Piraten streben eine leistungsgerechte Besteuerung in Deutschland an, um den Staatshaushalt zu konsolidieren und die Wirtschaft zu frdern. Daher setzen wir uns fr die Wiedereinfhrung der Vermgenssteuer ein, mit dem Schwerpunkt auf das Geldvermgen. [3] Die Mehreinnahmen sollen genutzt werden, um die wertschpfende Arbeit von staatlichen Abgaben zu entlasten. Breiten Teilen der Bevlkerung soll es so leichter fallen, ihre eigene materielle Lebenssituation durch eigenen Einsatz zu verbessern und ihrerseits Vermgen aufzubauen. Deshalb soll ein sehr hoher Freibetrag dafr sorgen, dass der berwiegende Teil der Bevlkerung von dieser Steuer unberhrt bleibt und nur die wirklich groen Geldvermgen herangezogen werden. [4] Alternativ knnen die Einnahmen aus der Bruttogeldvermgenssteuer auch zum Abbau der Staatsschulden genutzt werden. Der Vorteil in dieser Variante ist, dass damit auch die Zinsen sinken. Diese Minderausgaben knnen zur Steuersenkung, zur Entlastung der breiten Bevlkerung oder Finanzierung wnschenswerter Projekte genutzt werden.
Begrndung
[5] ==Warum eine Brutto-Geld-Vermgens-steuer?== Warum Brutto? [6] Unser Geld beruht auf Schulden. Systematisch steht also dem gesamten Geldvermgen eine ebenso hohe Schuld entgegen. Bei konsolidierter Betrachtung kann also eine Nettogeldvermgenssteuer nur sehr geringe Ertrge aufbringen, da sie lediglich dort greifen kann, wo es auf individueller Basis groe Unterschiede zwischen dem Geldvermgen und den Schulden gibt. Da der grte Teil der Bevlkerung kein nennenswertes Nettogeldvermgen besitzt, wrde eine solche Steuer also kaum die beabsichtigte Lenkungswirkung zur Realinvestition entfalten knnen. Ein mit Schulden gekauftes Derivat wrde nicht besteuert werden.
228
WP072 [7] Weiterhin ist eine Nettogeldvermgenssteuer nicht geeignet, das Geldmengenwachstum zu begrenzen, da die vorhandene Differenz bei konsolidierter Betrachtung immer Null ist. Auf individueller Ebene gibt es jedoch keinen zwingenden Zusammenhang zwischen der Differenz und der absoluten Hhe des Geldvermgens. Es knnen also immer mehr Derivate mittels neuer Schulden gekauft werden, ohne dass dies jemals besteuert wrde. Zudem wrde eine Nettobesteuerung einen steuerlichen Anreiz setzen, sich maximal zur verschulden - denn ein maximaler Verschuldungsgrad wrde die Steuerlast reduzieren. Eine Nettogeldvermgenssteuer ist also weder geeignet die gewnschte Lenkungswirkung zu entfalten, noch einen bedeutenden Beitrag zur Finanzierung der ffentlichen Haushalte zu leisten. Warum Geld? [8] Ein Ziel der Steuer ist es, die Investitionen von der Finanzanlage weg und hin zur Realwirtschaft zu orientieren. Wrde die Vermgenssteuer also auf alle Vermgensarten Anwendung nden, gbe es keinen steuerlichen Unterschied zwischen einer Investition in eine Fabrik - welche realwirtschaftlich wnschenswert ist - und in ein Finanzderivat, das volkswirtschaftlich keinen realen Mehrwert schafft; genau hier soll aber ein skalischer Anreiz gesetzt werden, indem reines Geldvermgen belastet wird, die reine Sachanlage aber nicht. [9] Weiterhin hat die reine Besteuerung des Geldvermgens den Vorteil, dass es hinsichtlich der monetren Bewertung des Vermgens keine Schwierigkeiten gibt. Wie bei der heutigen Kapitalertragsteuer knnen die Betrge zu jedem Zeitpunkt akkurat ermittelt werden und die Informationen liegen bei den Banken in digitaler Form vor, so dass eine tagesgenaue Berechnung des Geldvermgens ebenso einfach und vollautomatisiert zu leisten wre. Verfassungsrechtliche Bedenken, die sich aus einer unangemessenem Bewertung von Sachvermgen ergeben und in Folge zur Aussetzung der bestehenden Vermgenssteuer gefhrt haben, sind also nicht zu befrchten. Dabei ist es verfassungsrechtlich durchaus zulssig verschiedene Vermgensarten unterschiedlich zu bewerten. (Siehe Entscheidungen des BVerfG) [10] Drittens muss immer bercksichtigt werden, dass jede Steuer letztendlich aus dem Geldvermgen bezahlt werden muss. Zieht man also das Sachvermgen zur Steuerbasis hinzu, so kann es vorkommen, dass Halter von groen Sachvermgen und geringem Geldvermgen (bspw. Landwirte) gezwungen sind, Schulden aufzunehmen, um ihre Steuern bezahlen zu knnen. Damit erhht man aber die Geldmenge und macht die gewnschte Umschichtung von Geld- in Sachvermgen unattraktiver. Das Geldvermgen als Steuerbasis kann also genauer und einfacher ermittelt werden als das Sachvermgen und vermeidet, dass jene, die in die Realwirtschaft und nicht in Finanzprodukte investiert haben, ber Gebhr belastet werden. Warum Vermgen? [11] Eine Ertragssteuer - auch eine progressive - kann den Vermgenszuwachs lediglich bremsen. Bisher sind groe Vermgen trotzdem strker gewachsen als kleine. Diese Entwicklung kann eine reine Ertragssteuer langfristig nicht aufhalten, da sie nur den Zuwachs reduziert, aber nicht verhindert (auer bei einem Grenzsteuersatz von 100%, der sicherlich nicht verfassungsgem ist). [12] Eine - ggf. progressive - Vermgenssteuer hingegen entwickelt sich mit der absoluten Hhe des Vermgens, so dass sehr hohe Vermgen zunehmend strker belastet werden. So kann durchaus ein Punkt erreichen werden, an dem die Steuerlast weitestgehend den Ertrgen entspricht und dadurch dem weiteren An- und Auseinanderwachsen der Vermgen entgegenwirkt. Rein systematisch ist also eine Vermgenssteuer geeigneter der Ungleichverteilung der Vermgen entgegenzuwirken als eine Ertragssteuer.
229
WP072
FAQ
Hat das Bundesverfassungsgericht die ungleichmige Besteuerung von Vermgen nicht fr Verfassungswidrig erklrt? [13] Nein. Das BVG hatte damals bemngelt, dass Immobilien und Geldvermgen durch eine nachlssige Bewertung der Immobilien ungleichmig besteuert wurden, obwohl das Gesetz eine gleichmige Besteuerung vorsah. [14] Das BVG hat aber in seiner Urteilsbegrndung deutlich gemacht, dass eine ungleichmige Besteuerung durchaus zulssig ist und nicht gegen den Gleichheitsgrundsatz verstt (wie auch bei Einkommen- und Verbrauchsteuern), wenn der Gesetzgeber dieses explizit formuliert und damit Lenkungsziele verfolgt, die ber die reine Ertragswirkung der Steuer hinausgehen. [15] Auszug aus dem BVerfG-Urteil zur Vermgenssteuer: [16] aa) Fhrt ein Steuergesetz zu einer steuerlichen Verschonung, die einer gleichmigen Belastung der jeweiligen Steuergegenstnde innerhalb einer Steuerart widerspricht, so kann eine solche Steuerentlastung dennoch vor dem Gleichheitssatz gerechtfertigt sein, wenn der Gesetzgeber dadurch das wirtschaftliche oder sonstige Verhalten des Steuerpichtigen aus Grnden des Gemeinwohls frdern oder lenken will (vgl. BVerfGE 38, 61 79 ff.; 84, 239 274 ; stRspr). Eine solche Intervention, die das Steuerrecht in den Dienst auerskalischer Verwaltungsziele stellt, setzt aber eine erkennbare Entscheidung des Gesetzgebers voraus, mit dem Instrument der Steuer auch andere als bloe Ertragswirkungen erzielen zu wollen. ... [17] Deshalb ist es ausgeschlossen, eine bei gleichbleibender gesetzlicher Regelung allein aufgrund vernderter tatschlicher Verhltnisse bewirkte steuerliche Ungleichbelastung damit zu rechtfertigen, da der tatschlich erreichte, vom Gesetzgeber aber so nicht beschlossene Belastungsunterschied legitime Lenkungsziele erreichen knnte. Gesetzgeberisches Unterlassen verndert nicht die bisherige Konzeption des geltenden Steuergesetzes; ... [18] bb) Verfolgt ein Steuergesetz zulssigerweise auch Lenkungsziele, so mu der Lenkungszweck mit hinreichender Bestimmtheit tatbestandlich vorgezeichnet und gleichheitsgerecht ausgestaltet sein. [19] Quelle: http://lexetius.com/2001/8/224 Wie hoch ist das erwartete Steueraufkommen? [20] Es gibt in Deutschland lediglich 920.000 Personen mit einem Vermgen von mehr als 1 Mio. C davon wiederum haben ca. 2.700 Personen zwischen 40 Mio. C und 80 Mio. C ca. 1.300 Personen zwischen 80 Mio. C und 400 Mio.C ca. 100 Personen zwischen 400 Mio. C und 800 Mio. C ca. 50 Personen zwischen 800 Mio. C und 20 Mrd. C [21] Quellen: https://infocus.credit-suisse.com/data/_product_documents/_shop/323525/2011_global_wealth_report.pdf
http://www.diw.de/documents/vortragsdokumente/220/diw_01.c.388794.de/v_2011_grabka_einkommensverteilung_p http://www.forbes.com/billionaires/#p_1_s_a0_All%20industries_Germany_All%20states_ [22] Wenn man also grob ansetzt, dass das durchschnittliche Vermgen in jeder Klasse bei ca. 30% des arithmetischen Mittels der Klasse liegt (um der exponentiellen Verteilung Rechnung zu tragen), dann kommt man ohne weiteres auf ca. 7,2 Bio. C Vermgen in der Hand von ca. 1% der Bevlkerung. [23] Bei einem Freibetrag von bspw. 1 Mio.C bleiben also 6,3 Bio. C als Steuerbasis brig, besteuert man diese mit 3% ergbe das Steuermehreinnahmen in Hhe von 189 Mrd.C
230
WP072 Ist denn Ungleichverteilung in Deutschland wirklich so schlimm? Wir sind doch ein Sozialstaat mit einer Staatsquote von annhernd 50%. [24] Die Vermgen der Deutschen sind im internationalen Vergleich besonders ungleich verteilt. Zudem besitzen die meisten Haushalte auch deutlich weniger, als etwa diejenigen in Frankreich, Spanien oder Italien. [25] Das zeigen die Ergebnisse einer Umfrage der Deutschen Bundesbank unter gut 3500 Haushalten. Demnach betrgt das Nettovermgen - dazu zhlen unter anderem Geld, Immobilien und Autos abzglich der Schulden - im Durchschnitt 195.000 Euro. In Spanien liegt dieser Wert bei 285.000 Euro und in Frankreich bei 229.000 Euro. Die Masse der Deutschen kann von solchen Werten ohnehin nur trumen. Denn wegen der besonders ungleichen Verteilung verfgt ein typischer deutscher Haushalt nur ber 51.400 Euro. Das ist der sogenannte Medianwert - das heit, eine Hlfte ist reicher, eine Hlfte ist rmer. In Frankreich liegt dieser Wert bei rund 114.000 Euro, in Italien bei rund 164.000 Euro.<BR>...<BR> Die ungleiche Verteilung der deutschen Vermgen drckt sich auch in der starken Konzentration an der Spitze aus. Die reichsten zehn Prozent der Haushalte verfgen ber fast 60 Prozent der Nettovermgen. Um zur Gruppe des reichsten Zehntels zu gehren, braucht es in Deutschland gut 440.000 Euro. Das sei eine deutlich strkere Konzentration als in der Verteilung der Einkommen, heit es in der Studie der Bundesbank. Die reichsten 10 Prozent der Haushalte kommen auf die Hlfte der Bruttoeinkommen, aber nur auf knapp ein Drittel der Nettoeinkommen. [26] Quelle: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/wirtschaftspolitik/armut-und-reichtum/vermoegensverteilungspanier-ein-drittel-reicher-als-deutsche-12121631.html Kommt es nicht eher auf die Einkommensverteilung als auf die Vermgensverteilung an? [27] Dies ist ein weit verbreitetes Missverstndnis, weil es aus rein ideologischen Grnden selten untersucht wird. Eine internationale Studie der Weltbank kam aber zu dem gegenteiligen Ergebnis: [28] They nd evidence that asset inequality - but not income inequality - has a relatively large negative impact on growth. They also nd that a highly unequal distribution of assets reduces the effectiveness of educational interventions. This means that policymakers should be more concerned about households access to assets, and to the opportunities associated with them, than about the distribution of income. [30] Wir sollten es von denen nehmen, die es haben, und nicht von denen, die es erst noch kriegen wollen. Wir wollen nicht Reichtum verhindern, sondern Armut. Kommt es in diesem Fall nicht zu einer Flucht in die Sachwerte? [31] Sicherlich werden die Besitzer groer Geldvermgen versuchen, diese in Sachvermgen umzuwandeln; dies hat aber auf die Steuerbasis keinen Einuss. Die Steuerbasis ist das Bruttogeldvermgen und dieses ndert sich nicht. Wenn jemand ein Haus fr 1 Mio.C kauft, hat er nun zwar 1 Mio.C weniger, aber der Verkufer hat nun 1 Mio.C mehr - die Summe bleibt immer gleich, es knnen nicht gleichzeitig alle umschichten; dies macht die Bruttogeldvermgenssteuer auch zu einer sehr planbaren Einkommensquelle fr den Staat. [32] Es gibt nur zwei Mglichkeiten das Steueraufkommen zu reduzieren und beide sind gleichermaen wnschenswert: Eine gleichmigere Verteilung des Geldvermgens, um die Freibetrge besser auszunutzen Eine Reduzierung des Geldvermgens, das grtenteils nur im Finanzkasino landet und dort unheilvoll wirkt [33] Da Geldvermgen immer eine Schuld entgegensteht, fhren steigende Staatsschulden automatisch auch zu steigenden Geldvermgen und damit gnstigerweise auch automatisch zu hheren Einnahmen aus der Bruttogeldvermgenssteuer. Auf diese Weise reguliert sich das System bei vernnftiger Ausgestaltung von selbst, der hhere Schuldendienst wird automatisch von steigenden Steuereinnahmen begleitet und umgekehrt.
[29] Quelle: http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/IW3P/IB/2000/08/14/000094946_00072805374
231
WP072 Wre eine Erbschaftssteuer nicht geeigneter als eine Vermgenssteuer? [34] Denkbar wre eine Kombination von kontinuierlich erhobener Geldvermgenssteuer und einer auf das Sachvermgen bezogenen Erbschaftsteuer vor. [35] Der volkswirtschaftliche Zweck des Geldes besteht nicht darin angelegt zu werden, sondern Transaktionen zu ermglichen bzw. zu vereinfachen. [36] Wenn also viel Geld liegenbleibt und nicht verwendet wird, ist offensichtlich zu viel davon im System, was zu Fehlallokation, Blasenbildung, Instabilitt, etc. fhrt. Es muss also eingezogen werden, welches einen permanenten Anreiz erzeugt, mit seinem Geld etwas anzufangen; und nicht wenige werden also versuchen langfristig in Sachvermgen zu sparen - was volkswirtschaftlich allemal sinnvoller ist. Auch hier kann es Exzesse geben, aber die Dynamik bei Sachvermgen wird nie die Grenordnungen und Schnelligkeit der Verwerfungen des Finanzsektors erreichen, und man htte so die Chancen zu intervenieren bevor es vllig aus dem Ruder luft. [37] Sparen die Leute nun aber zeitlebens in Realanlagen, dann werden sie zum Ende ihres Lebens eine ganze Menge Sachvermgen angesammelt haben; ber Produktivvermgen bis hin zu Gtern des tglichen Bedarfs. Hier greift nun die Erbschaftsteuer auf Sachvermgen, um allzu groe Akkumulationen, die volkswirtschaftlich schdlich sind (siehe oben), wieder rckgngig zu machen. [38] Problematisch an einer Sachvermgenssteuer sehe ich allerdings, dass die Eigentmer im Zweifelsfall ihr Sachvermgen behalten wollen und dafr Kredite aufnehmen, um die Steuer zu begleichen; auf diese Weise wrde diese Steuer selbst wieder zu mehr Geldvermgen fhren, was ja nicht Ziel war.
232
WP073
WP073 - Abschaffung des Bundesamtes fr Verfassungsschutz

Antragsteller
NHense + Florian Zumkeller-Quast , Paul Meyer-Dunker , Lukas Martini , Patrick Rauscher
Zusammenfassung
Das Bundesamt fr Verfassungsschutz soll aufgelst werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Innen- und Rechtspolitik unter dem Titel Abschaffung des Verfassungsschutzes einzufgen: [2] Das Bundesamt fr Verfassungsschutz hat die Aufgabe der berwachung von Bestrebungen gegen die freiheitlich-demokratische Grundordnung. Die Erkenntnisse ber das Versagen und die zweifelhaften Methoden der Verfassungsschutzbehrden nhren jedoch die Zweifel daran, ob der Verfassungsschutz dazu beitrgt, die freiheitlich-demokratische Grundordnung zu schtzen. [3] Die Aufklrungsarbeit ber verfassungsfeindliche Bestrebungen ndet heute nicht nur durch Sammeln und Auswerten ffentlich zugnglicher Informationen statt. Vielmehr werden in hohem Mae nachrichtendienstliche Mittel angewendet. Unter anderem werden auch V-Leute angeworben. Bei diesen V-Leuten handelt es sich nicht um Angestellte der Verfassungsschutzbehrden, sondern um Anhnger*innen von beobachteten Gruppen, die gegen Geld Informationen ber ihre Szene preisgeben. [4] Das heit aber, dass man Tter*innen fr Informationen aus ihrem eigenen Tatumfeld bezahlt. Das hat in der Praxis dazu gefhrt, dass V-Leute das Geld, das sie vom Verfassungsschutz fr hug auch fehlerhafte Informationen bekommen, direkt in den Aufbau verfassungsfeindlicher Organisationen gesteckt haben. [5] So konnten teilweise verfassungsfeindliche Strukturen durch diese Praxis gesttzt oder gar deren Bildung erst ermglicht werden. Da die Verfassungsschutzbehrden gleichzeitig in Widersprche um die Aufklrung von Morden durch Nationalsozialist*innen verstrickt sind, gibt dies dem Skandal einen zustzlichen faden Beigeschmack. Dass dabei massenhaft Unterlagen vernichtet und so aktiv eine parlamentarische Aufklrung der Aktivitten behindert wurde, ist nur die Spitze des Eisberges. [6] Auch muss dem Bundesamt fr Verfassungsschutz unterstellt werden, dass es nachrichtendienstliche Mittel gegenber Abgeordneten angewandt hat, es leugnet dies jedoch weiterhin. Viele Mitglieder des Bundestages der Fraktion Die Linke haben ihre Unterlagen angefordert und stellten fest, dass zahlreiche Stellen geschwrzt wurden. Da das Bundesamt fr Verfassungsschutz aber betont, die Abgeordneten nur zu beobachten und dafr ausschlielich ffentlich einsehbares Material zu verwenden, verstrickt sich die Behrde abermals in Widersprche. Die Piratenpartei stellt sich die Frage, warum man Reden und Schriften der Parlamentarier*innen, welche ffentlich einsehbar sind, schwrzen sollte. [7] Dieser gesamte Vorgang ist ein Skandal, da die Abgeordneten des Deutschen Bundestages nicht nur frei gewhlte Parlamentarier*innen, sondern auch die Kontrollinstanz des Bundesamtes fr Verfassungsschutz sind. Wenn nun eine Bundesbehre ihre eigenen Vorgesetzen, noch dazu unter Umstnden nachrichtendienstlich, kontrolliert, wird das System ad absurdum gefhrt.
233
WP073 [8] Da die Verfassungschutzbehrden die Aufgabe haben, unsere Verfassung vor den Feinden der freiheitlichdemokratischen Grundordnung zu schtzen, sollte man annehmen, dass gerade diese Behrden penibel auf die Einhaltung rechtsstaatlicher Grundstze achten. Dies ist jedoch, wie oben beschrieben, offensichtlich nicht der Fall. Nicht nur das: Zahlreiche Berichte der Verfassungsschutzbehrden des Bundes und der Lnder sind grob verfassungswidrig. Eine Studie der Albert-Ludwigs-Universitt Freiburg belegt, dass smtliche Verfassungsschutzberichte zwischen 2005 und 2008 rechtswidrig waren und gegen Grundstze, die das Bundesverfassungsgericht formuliert hat, verstieen. [9] Tatschlich hat sich in Form der Verfassungsschutzmter ein Inlandsgeheimdienst entwickelt, der sich weitestgehend verselbststndigt und das Vertrauen in die Behrden in diesem Land massiv erschttert hat. Das Bundesamt fr Verfassungsschutz hat ein System entwickelt, welches mit den Prinzipien des Rechtsstaates nicht vereinbar ist. Deswegen fordert die Piratenpartei die Abschaffung des Bundesamtes fr Verfassungsschutz. Die Aufgabe der Bekmpfung von organisierter Kriminalitt, bewaffneten Nazis und Terrorismus liegt bei den Polizeibehrden. Diese nutzen dafr jedoch keine berwachung von Abgeordneten, machen keine gemeinsame Sache mit den Tter*innen und entziehen sich nicht der demokratischen Kontrolle.
234
WP074
WP074 - Fr eine solidarische Asylpolitik - Menschenrechte gelten fr alle!

Antragsteller
SeeroiberJenny + Kevusch , Kliehm , Kpeterl , RiloKiley
Zusammenfassung
Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr ein umfassendes humanitres Asylrecht auf Landes- Bundes- und Europaebene ein, das auf Abschreckung, Isolation und Diskriminierung ausnahmslos verzichtet.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Text als Teil des Wahlprogramms zur kommenden Bundestagswahl (Bereich Asyl) gegebenenfalls modular beschlieen: [2] Modul 0 Struktur: [3] Das Unterkapitel Asyl soll im Wahlprogramm vom Bereich Familie und Gesellschaft in den Bereich Freiheit und Grundrechte verschoben werden. [4] r eine solidarische Asylpolitik - Menschenrechte gelten fr alle! Modul 1 Grundstze: [5] Die Piratenpartei Deutschland steht fr eine offene, freie und pluralistische Gesellschaft ein, in der verschiedene Kulturen, Weltanschauungen und Religionen friedlich gemeinsam leben knnen. Wir setzen uns deshalb fr eine solidarische und menschenwrdige Asylpolitik ein, die am Wohl und Schutz der asylsuchenden Menschen interessiert ist und auf Instrumente zur Abschreckung, Isolation und Diskriminierung ausnahmslos verzichtet. Asylpolitik muss immer nach humanitren und nicht nach nationalstaatlichen oder wirtschaftlichen Interessen ausgerichtet sein. [6] Modul 2: Asylgrnde erweitern und Hrden fr Aufenthaltserlaubnis senken [7] Durch die nderungen des Art.16 GG im sogenannten Asylkompromiss ist das Recht, in Deutschland Asyl zu erhalten, drastisch eingeschrnkt worden. Wir streben als ersten Schritt die vollstndige Wiederherstellung des Grundrechts auf Asyl, politisch Verfolgte genieen Asylrecht (Art. 16 GG alt) an. Darber hinaus mssen Menschen, die vor Diskriminierung, der Verfolgung aufgrund ihrer sexuellen oder geschlechtlichen Identitt, vor Klima- und Umweltkatastrophen, aufgrund ihrer Zugehrigkeit zu einer ethnischen oder religisen Gruppe oder wegen der Existenzbedrohung durch Armut und Hunger geohen sind, hier ebenfalls als asylberechtigt anerkannt werden. Eine Hierarchisierung von Fluchtgrnden lehnen wir ab. Auerdem lehnen wir pauschale Kategorisierungen von Staaten als sichere Herkunftslnder ab. Schutzsuchende haben ein Recht auf individuelle Prfung ihrer Situation. Bei der Prfung, ob eine Berechtigung zum Asyl vorliegt, ist im Zweifel zu Gunsten der Asylsuchenden zu entscheiden. Dabei ist auf diskriminierende und inhumane Beweisverfahren zu verzichten. [8] Modul 3: Offenere Grenzen statt der Festung Europa [9] An den Auengrenzen der Europischen Union wird seit Jahren eine zunehmende Abriegelung angestrebt und umgesetzt, die Flchtlingen den Zugang nach Europa immer strker versperrt. Durch nationale Polizeibehrden, das Militr und private Sicherheitsunternehmen sowie die Europische Grenzschutzagentur FRONTEX werden
235
WP074 Menschen gewaltsam am Betreten der EU gehindert und damit der Chance beraubt, durch einen Asylantrag Schutz in Europa zu nden. Dabei wird eine Gefhrdung von Gesundheit und Leben der Flchtenden billigend in Kauf genommen. Die Berichte von sogenannten boat people, die mit Schiffen nach Europa iehen wollten und dort ertrinken, obwohl Hilfe mglich gewesen wre, machen uns betroffen und zeigen, dass hier unbedingt gehandelt werden muss. [10] Statt die Abriegelung Europas weiter voranzutreiben, muss die EU Manahmen zur sicheren Grenzberquerung von chtenden Menschen, besonders auf den Meeren vor Europa, treffen, um diesen die Mglichkeit zu geben, einen Antrag auf Asyl zu stellen. Rettungsaktionen sollen staatlich organisiert werden. Sie durchzufhren ist nicht die Aufgabe der Zivilgesellschaft. Wo dies geschieht, drfen Rettende fr ihre Zivilcourage weder behindert noch kriminalisiert werden. Wir kritisieren die momentane Praxis, immer neue Straftatbestnde zu konstruieren, um Schutzsuchende zu inhaftieren. [11] Freie Wahl des Aufenthaltsortes fr alle Menschen [12] Durch vermehrte technische berwachung an den Grenzen, zunehmende Datensammlungen ber einreisende Personen (z. B. smart borders, EURODAC) und die Ausweitung polizeilicher Befugnisse wird deutlich, dass die Europische Union nicht an der Aufnahme von schutzsuchenden Menschen interessiert ist, sondern auf Abschottung setzt. [13] Die Drittstaatenregelung und deren Konkretisierung in den Dublin-Verordnungen lehnen wir ab. Durch diese Regelung drcken sich zentral gelegene Staaten wie Deutschland vor der Verantwortung den Schutzsuchenden gegenber. Jedem Menschen muss das Recht auf freie Wahl seines Aufenthaltsortes gewhrt werden. Daraus resultiert auch, dass jedem Menschen die Mglichkeit gegeben werden muss, in dem Land seiner Wahl Asyl zu beantragen. Die bevormundende Verschiebungspraxis der EU lehnen wir ab. [14] Modul 4: Grundrechte auf alle Menschen ausweiten [15] Aktuell werden Asylsuchende in einem nicht hinnehmbaren Mae vom gesellschaftlichen Zusammenleben ausgeschlossen und dadurch zu einem Leben in Isolation und Abschottung gezwungen. [16] Durch restriktive Vorschriften, wie z. B. die Residenzpicht, wird ihre Bewegungsfreiheit massiv eingeschrnkt und ein freizgiges, selbstbestimmtes Leben, ebenso wie die Beteiligung an politischen oder sozialen Veranstaltungen, nahezu unmglich gemacht. Wir setzen uns dafr ein, dass Asylsuchenden die Mglichkeit gegeben wird, sich frei und unkontrolliert im gesamten Gebiet der Europischen Union zu bewegen. Isolation beenden menschenwrdige und dezentrale Unterknfte schaffen! Durch die Unterbringung in Lagern und Gemeinschaftsunterknften, die zumeist einem maroden Zustand vorweisen und abgelegen von Stadtkernen liegen, sind Asylsuchende zu einem isolierten Leben gezwungen. Durch die Residenzpicht sind Asylsuchende zudem hug an einzelne Gemeinden oder Landkreise gebunden, wodurch ihnen die Mglichkeit genommen wird, Freundinnen und Freunde, Bekannte oder Familienmitglieder auerhalb der Kreisgrenzen zu besuchen. [17] Erschwert wird diese Situation dadurch, dass kein Anspruch auf den Zugang zu neuen Medien, wie dem Internet, besteht. Ein Internetanschluss bietet leichten Zugang zu Bildung und Kultur, bietet die Mglichkeit, whrend des laufenden Asylantrags Kontakt zur juristischen Vertretung zu halten, sich ber die deutsche Rechtslage zu informieren oder Kontakt zu Familienmitgliedern, Freundinnen und Freunden zu halten. [18] Wir halten diesen menschenunwrdigen Zustand fr nicht lnger hinnehmbar und setzen uns dafr ein, Asylsuchenden ein Leben in Freiheit und Selbstbestimmung, ohne Kontrolle, Misstrauen und Isolation zu ermglichen. Wohnungen mssen hierfr dezentral organisiert werden, eine Abkehr von der bestehenden Lagerpraxis ist unabdingbar. Der Zugang zu Bildung, Kultur, Sprachkursen und neuen, modernen Kommunikationsmedien wie dem Internet muss barrierefrei und kostenfrei sichergestellt sein. [19] Echte Existenzsicherung statt diskriminierender Sondergesetze [20] Das Urteil des Bundesverfassungsgerichts zum Asylbewerberleistungsgesetz ist eindeutig und zeigt, dass es verfassungswidrig ist, Asylsuchende unter dem Existenzminimum zu halten. Dies zeigt, wie stark Asylsuchende bereits durch die Gesetzgebung in ihrem Alltag diskriminiert und einem selbstbestimmten Leben beraubt werden. Wir setzen uns dafr ein, dass Asylsuchende Anspruch auf Sozialleistungen haben, ohne dabei diskriminierende Sondergesetzgebungen zu erhalten oder zu schaffen. Das Recht auf sichere Existenz und
236
WP074 Teilhabe muss fr alle Menschen gelten - auch und besonders fr Schutzsuchende. [21] Modul 5: Faires Asylverfahren schaffen - Behrdengnge vereinfachen [22] Allen Menschen, die in Deutschland einen Asylantrag stellen, muss gengend Zeit gegeben werden, die auf der Flucht und im Herkunftsland erlebten Geschehnisse zu verarbeiten. Dafr muss gewhrleistet sein, dass Asylsuchenden eine psychologische Betreuung gestellt wird, die sie dabei untersttzt und begleitet. [23] Um faire Chancen und Grundlagen in einem Asylverfahren zu schaffen, muss sichergestellt werden, dass sowohl gengend Zeit, als auch eine ausreichende Anzahl an qualizierten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern vorhanden ist. Zudem ist von hektischen Pauschalurteilen und der Hierarchisierung unter bestimmten Gruppen von Flchtlingen abzusehen, um eine echte Chancengleichheit zu schaffen. In Zeiten von erhhtem Aufkommen an Asylsuchenden ist hierfr eine Aufstockung der Ressourcen beim Bundesamt fr Migration und Flchtlinge zu gewhrleisten, um unntige und strende Wartezeiten zu vermeiden. Hierbei darf es zu keinem Qualittsverlust der Beurteilungen und Entscheidungen kommen, wie es im sogenannten Schnellverfahren der Fall ist. [24] Die Piratenpartei setzt sich auerdem dafr ein, Asylsuchenden einen rechtlichen Anspruch auf eine juristische Vertretung sowie auf eine Dolmetscherin oder einen Dolmetscher zu gewhrleisten, um diese nicht zustzlich mit hohen Kosten, organisatorischen Schwierigkeiten und sprachlichen Barrieren zu belasten. [25] Modul 6: Fr ein Ende von Abschiebungen und Abschiebehaft [26] Wir setzen uns fr ein generelles Ende von Abschiebungen und der Abschiebehaft ein. Abschiebung ist ein staatliches Mittel, welches nur mit Hilfe von Zwangsmanahmen durchgefhrt werden kann, die mit den Grundrechten und Menschenrechten in Konikt stehen und einer demokratischen Gesellschaft unwrdig sind. Die Konsequenzen einer Abschiebung fhren fr den betroffenen Menschen fast immer in aussichtslose Situationen und oft auch zu Gefahr fr Leib und Leben. [27] Abschiebungen in Krisenregionen und in Gebiete, in denen die Verhltnisse eine Gefahr fr Gesundheit oder Leben darstellen knnen, sind abzulehnen. Botschaftsvorfhrungen zur Identittsfeststellung und Passersatzbeschaffung sind diskriminierend und daher ebenfalls abzulehnen. Die Abschiebehaft ist sofort bundesweit auszusetzen. Inhaftierte Personen sind sofort zu entlassen.
Begrndung
[28] Auf dem Bundespolitischen Plenum fr Asyl und Migration in Frankfurt hat eine Gruppe von Mitgliedern und Sympathisant*innen der Piratenpartei diesen Antrag entworfen. Beteiligt waren Arbeitsgruppen und Einzelpersonen im Bereich der Asylpolitik aus ganz Deutschland, vor allem aus Hessen, Berlin, Baden-Wrttemberg, Nordrhein-Westfalen, Hamburg und Sachsen. Ziel dieses Antrags und der Zusammenarbeit ist es, einen mglichst weitumfassenden, progressiven und revolutionren Programmpunkt im Bereich der Asylpolitik in unser Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 zu schreiben, mit dem wir offene, freiheitliche Wege in der Asylpolitik gehen wollen. [29] Wir sehen in der derzeitigen Gesetzeslage, der Auslegung und den Plnen auf Bundes-, Landes- und Europaebene, dass immer weiter auf Abschottung, Abschreckung, Isolation und Diskriminierung gesetzt wird, anstatt gechteten Menschen Schutz und ein Leben in Freiheit und Selbstbestimmung zu ermglichen. Dieser Antrag spricht die wichtigsten Aspekte dieses Themenfeldes an.
237
WP076
WP076 - EU-weite Abschaffung der Zeitumstellung

Antragsteller
Ulrics + Rene Mayer , Markus Brechtel , Stefan Kalhorn , Martin Silbernagl
Zusammenfassung
Abschaffung der Zeitumstellung in der Europischen Union.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl im Bereich Europa den nachfolgenden Abschnitt aufzunehmen: [2] Die Piraten wollen die Zeitumstellung in der Europischen Union abschaffen. [3] Ergnzend dazu kommen die drei konkurrierende Module 1 - 3 und das erluternde Modul 4: [4] Modul 1 [5] Die nach der Abschaffung gltige Zeit soll durch ein Referendum ermittelt werden. Die weitere Ausgestaltung des Referendums ist noch zu bestimmen (EU-weit, Deutschland-weit, etc.) [6] Modul 2 [7] Die nach der Abschaffung gltige Zeit Zeit soll die Sommerzeit sein. [8] Modul 3 [9] Die nach der Abschaffung gltige Zeit soll die Normalzeit sein. [10] Modul 4 [11] Die Zeitumstellung hat keine Vorteile, sondern bringt lediglich Nachteile und mittleren bis hohen Umstellungsaufwand mit sich. Bei behalten wird sie aus EU- und Bundestagssicht nur noch wegen einer einheitlichen Umstellung innerhalb der EU, was sich allerdings auch durch eine Abschaffung erreichen liee.
Begrndung
[12] Die Zeitumstellung ist seit 1996 in der Europischen Union einheitlich geregelt. Die gesetzliche Grundlage dazu ist derzeit die EU-Richtlinie 2000/84/EG des europischen Parlaments und des Rates vom 19. Januar 2001 zur Regelung der Sommerzeit (HTML, PDF). Dazu gibt es den Bericht der EU-Komission KOM(2007) 739 vom 23.11.2007 (HTML, PDF). [13] Die Zeitumstellung hat keine Vorteile, sondern bringt lediglich Nachteile und mittleren bis hohen Umstellungsaufwand mit sich. Das einzige zum Teil verbreitete Argument, welches fr die Beibehaltung der Umstellung vorgebracht wird, ist, dass einige im Sommer gern eine Stunde mehr Sonnenlicht am Abend genieen wollen, die durch die Zeitumstellung entsteht. Dieses Argument ist allerdings ein Trugschluss - die persnlichen Vorlieben in der Nutzung des Tageslichts sollten nicht durch eine zwangsweise Verschiebung der Zeitskala erreicht werden.
238
WP076 [14] Da also keine Grnde dafr sprechen, sondern nur Nachteile und unntige Kosten damit verbunden sind, muss die Zeitumstellung abgeschafft werden! [15] Im Folgenden gehen wir genauer auf die Argumente fr die Abschaffung der Zeitumstellung ein und geben Hintergrundinformationen dazu. Umstellung des Biorhythmus [16] Die Anpassung an den neuen Tagesrhythmus dauert mehrere Tage bis einige Wochen. Sie ist dadurch potentiell gesundheitsschdlich, verursacht gehuft Unflle und verringert whrend der Umstellungszeitraums die persnliche und beruiche Produktivitt. Energie [17] Die Zeitumstellung ist ein Relikt, welches in seiner heutigen Form als Nachwirkung der lkrise in den 70er Jahren entstanden ist. [18] Die durch die Zeitumstellung beabsichtigte Energie-Einsparung gibt es nicht. Das besttigen sowohl mehrere unabhngige Untersuchungen als auch die EU-Kommission, die Bundesregierung und das Umweltbundesamt. [19] Die Einsparung an Strom fr Beleuchtung wird sogar durch den Mehrverbrauch an Heizenergie durch die Vorverlegung der Hauptheizzeit berkompensiert. Der zunehmende Einsatz von Energiesparlampen wird diesen Effekt in Zukunft weiter verstrken. Wirtschaftliche Kosten [20] Auch die technische Anpassung ist je nach Bereich umfangreich. Bei Betrieben mit Nachtbereitschaft mssen gesonderte Schichtplne ausgearbeitet werden, um die Einhaltung von arbeitszeit-rechtlichen Bestimmungen sicherzustellen. Im Eisenbahnwesen und Logistikbereich sorgt die Zeitumstellung fr vermeidbare Kosten und Reisezeitverlngerungen fr Fahrten whrend der Umstellung. Zeitskala [21] Durch die Zeitumstellung greift der Staat zweimal pro Jahr in den natrlichen Lauf der Zeit willkrlich ein. Die Hin- und Herverschiebung der Zeitskala ist unsinnig. Stattdessen muss die Gesellschaft bei Bedarf saisonale Arbeits- und ffnungszeiten (weiter-)entwickeln. Wir sind davon berzeugt, dass diese Aufgabe von der Gesellschaft ohne staatliche Bevormundung bewltigt werden kann. Zeitumstellung weltweit [22] Die meisten Lnder der Welt haben die Zeitumstellung nie eingefhrt ben sie bereits wieder abgeschafft. Eine Auistung und bersichtskarte http://de.wikipedia.org/wiki/Sommerzeit#Liste_aller_Staaten_mit_Sommerzeit zu nden. [23] Derzeit ist die Zeitumstellung vor allem nur noch auf Nordamerika und Europa beschrnkt. Normalzeit [24] Die Frage der ganzjhrigen Einfhrung der Normalzeit vs. der Sommerzeit wurde im LQFB der Piratenpartei Deutschland diskutiert und abgestimmt: https://lqfb.piratenpartei.de/pp/initiative/ show/1727.html, https://lqfb.piratenpartei.de/pp/initiative/show/1728.html. oder haist unter
239
WP076 Dabei entelen 79% Zustimmung auf die ganzjhrige Einfhrung der Normalzeit und 62% Zustimmung auf die ganzjhrige Einfhrung der Sommerzeit.
240
WP077
WP077 - Gegen ein generelles Tempolimit

Ja Nein
Antragsteller
VerkehrspiratHamm/Pierre Jung + Sven Sladek , Olaf Bettsteller , Bjrn Liebig , Martin Bckel
Zusammenfassung
Autobahnen sind unsere sichersten Strassen,daher ist es unangemessen dort wo am wenigsten passiert generelle Tempolimits zu fordern.
Antragstext
[1] Der BPT mge beschliessen folgendes ins Wahlprogramm unter Umwelt und Verbraucherschutz/Untergruppe Bauen und Verkehr aufzunehmen: [2] Die PIRATEN lehnen ein generelles Tempolimit auf Autobahnen ab, da dies unserem freiheitlichen Anspruch widerspricht. Wo es ntig ist, etwa wegen Gefahrenstellen oder zum Lrmschutz, gibt es Geschwindigkeitsbeschrnkungen. Weitere Limitierungen lassen sich nicht vermitteln. Stattdessen fordern die PIRATEN exible Tempolimits, die an die jeweilige Verkehrssituation angepasst sind. Bei hohem Verkehrsaufkommen lsst sich durch passend gesetzte Geschwindigkeitsbeschrnkungen der Verkehr im Fluss halten, whrend die Limits bei freier Strecke aufgehoben werden knnen.
Begrndung
[3] Fr solche allgemeine Geschwindigkeitsbeschrnkungen besteht weder aus Verkehrssicherheits- noch aus Umweltgrnden ein Anlass. Die Autobahnen sind nach wie vor unsere sichersten Straen. Unverantwortliches Schnellfahren lsst sich mit einer Geschwindigkeitsbegrenzung nicht verhindern. Unflle bei hherem Tempo sind meist auf bermdung, Alkoholeinuss oder rcksichtsloses Verhalten des Fahrers zurckzufhren. Nicht hohe, ber der Richtgeschwindigkeit liegende Geschwindigkeiten sind Ursache fr die meisten Unflle, sondern vielmehr die im Einzelfall nicht situationsangepasste Geschwindigkeit. Die Ablehnung eines generellen Tempolimits lsst sich direkt aus unseren Grundwerten ableiten. Zudem positionieren wir uns zu einem Thema, das im Wahlkampf eine wichtige Rolle spielt. Auerdem stellen wir klar, dass wir keine Bevormundung der Autofahrer anstreben und eher die wahren Ursachen der Unflle bekmpfen wollen. [4] Ein paar Punkte die immer wieder beantwortet werden mssen: [5] CO2-Ersparnis nur 0,3% laut Umweltbundesamt wird durch SUVs und hoher Drehzahl wieder ausgeglichen siehe USA. Kein Effekt beim Lrmschutz da Lrmschutz auch mit lokalen Tempolimits erreicht wird wo es ntig ist. Keine Erhhung der Straenkapazitt, da Autobahnen bei denen das ntig ist bereits lokal begrenzt sind. Kein Effekt bei der Sicherheit ,weil Deutschland besser in Punkto Sicherheit auf Autobahnen ohne generellem Tempolimit abschneidet als Lnder mit einem generellen Tempolimit und der Verkehr die Beachtung des Fahrers bekommt und nicht die Tachonadel. [6] Sinnlose populistische Bevormundungen ,verbunden mit einem unntige Abbau von Freiheiten und die Aberkennung des Selbstbestimmten fortbewegens eines kompletten mndigen Volkes lehnt die Piratenpartei Deutschland entschieden ab.
241
WP078
WP078 - Gesundheitspolitik
Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2
Ja Nein
Antragsteller
PirateJoker + Demed86 , Xplosiv , Nplhse , ranquil
Zusammenfassung
Ein von der AG Gesundheitspolitik erarbeiteter und vertretener Gesamtantrag fr den Programmbereich Gesundheit.
Antragstext
[1] == Inhaltsverzeichnis == Modul 0 - nderung des Wahlprogrammbereichstitel und Zusammenfassung von Gesundheit und Pege Modul 1 - Prambel Modul 2 - Transparenz im Gesundheitssystem Modul 3 - Patientenvertretung strken Modul 4 - ber-, Unter- und Fehlversorgung berversorgung Unterversorgung Fehlversorgung Modul 5 - Strkung der Versorgungsforschung Modul 6 - Gesundheitliche Bildung Modul 7 - Finanzierung Modul 8 - Vergtungssysteme berprfen Modul 9 - Notfallmedizin Modul 10 - Elektronische Gesundheitskarte Modul 11 - Rezeptfreie Abgabe der Pille danach Modul 12 - Pegequalitt und Pegesicherheit Modul 13 - Fortbildungspicht in der Pege [2] Der Bundesparteitag mge diesen Antrag, gegebenfalls modular, beschlieen und im Wahlprogrammbereich Gesundheit einfgen:
242
WP078
Modul 0
nderung des Wahlprogrammbereichstitel und Zusammenfassung von Gesundheit und Pege [3] Die Programmbereiche Gesundheit und Pege werden zu einem Programmbereich. Der Wahlprogrammbereichstitel wird von Gesundheit in Gesundheitspolitik gendert.
Modul 1
Wird Antrag WP088 oder WP106 vor diesem Antrag erfolgreich abgestimmt, so ersetzt Modul 1, sofern erfolgreich in der Abstimmung, den Abschnitt Prambel im Programmbereich Gesundheit. [4] Die PIRATEN orientieren sich in ihren gesundheitspolitischen Positionen am Wohl der Patienten, ohne die Seite der Leistungserbringer und Dienstleister im Gesundheitswesen zu vernachlssigen. Dabei bercksichtigen wir, dass auch in der Gesundheitsversorgung jeder Euro nur einmal ausgegeben werden kann und daher kluges Haushalten mit den zur Verfgung stehend Mitteln notwendig ist. Fr uns zeichnet sich eine gute Gesundheitsversorgung durch ihren niedrigschwellige Zugang aus, der allen Menschen in Deutschland eine zugewandte Behandlung nach aktuellem Stand der Erkenntnis ermglicht.
Modul 2
Wurde Antrag WP088 oder WP106 vor diesem Antrag erfolgreich abgestimmt, so ersetzt Modul 2, sofern erfolgreich in der Abstimmung, den Abschnitt Transparenz im Gesundheitssystem im Programmbereich Gesundheit. Transparenz im Gesundheitssystem [5] Fr Patientinnen und Patienten ist es kaum mglich die Qualitt der rztlichen Behandlung sowohl im Krankenhaus als auch insbesondere im niedergelassenen Bereich zu berprfen. Die PIRATEN fordern daher die verstndliche Aufbereitung, Verffentlichung und priorisierte Weiterentwicklung von Qualittsmerkmalen. [6] Weiterhin fordern wir die Nachvollziehbarkeit von Entscheidungsprozessen von der Entstehung ber die Bearbeitung und Beratung bis hin zur Beschlussfassung. Das gilt sowohl fr die Entscheidungstrger in der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens als auch fr die politischen Gremien, die daran mitwirken. Dies schliet Beschlsse ber die Verwendung gemeinschaftlich aufgebrachter Mittel, z.B. Pichtversicherungsbeitrge, ein.
Modul 3
Patientenvertretung strken [7] In den Organen der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens ist die Patientenvertretung ohne Stimmrecht beteiligt. Die PIRATEN wirken darauf hin, dass die Seite der Patientenvertretung mit Stimmrecht ausgestattet und gleichberechtigter Teil der Selbstverwaltungsorgane des Gesundheitswesens wird. Die Patientenvertretung ist nanziell und organisatorisch mit dem Ziel grerer Transparenz unabhngig auszustatten.
Modul 4
Wurde Antrag WP088 oder WP106 vor diesem Antrag erfolgreich abgestimmt, so ersetzt Modul 4, sofern erfolgreich in der Abstimmung, den Abschnitt Abbau von Unter-, ber- und Fehlversorgung im Programmbereich Gesundheit.
243
WP078 berversorgung abbauen [8] Der Zugang zu medizinischen Angeboten ist fr Patientinnen und Patienten heute stark abhngig von ihrem Wohnort. So sind in Grostdten je Einwohner deutlich mehr rzte angesiedelt als in lndlichen Regionen. Deshalb streben die Piraten eine Bedarfsplanung an, in der jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte ffentlich zu begrnden ist. Zur Schlieung von Versorgungslcken werden wir uns dafr einsetzen, dass Kommunen das Recht erhalten hausrztliche Vertragsarztsitze zu bernehmen und dort rzte anzustellen. [9] Abgesehen von regionalen Besonderheiten und einem Stadt/Land-Geflle gibt es in Deutschland tendenziell eine berversorgung mit medizinischen Leistungen, die zu Lasten der Versichertengemeinschaft aufrechterhalten wird, insbesondere von Arztpraxen und Krankenhusern. Mit dem Ziel einer ausgeglichenen Verteilung ist daher einem berangebot von Gesundheitsleistungen in einer Region ber dem Durchschnitt mit entsprechenden Anreizen entgegenzuwirken. Die PIRATEN werden sich dafr einsetzen, dass jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte besonders und ffentlich zu begrnden ist. Dort wo regionale Gebietskrperschaften oder Kommunen bewusst eine berdurchschnittliche Versorgung beibehalten, sind sie fr deren Finanzierung aus dem eigenen Haushalt verantwortlich, um die Versichertengemeinschaft zu entlasten. Unterversorgung vermeiden [10] Die Menschen in der Bundesrepublik Deutschland haben ein Anrecht auf eine angemessene Gesundheitsversorgung. Dazu gehrt auch, dass gemeindenah bzw. wortortnah ausreichend rzte aller Fachrichtungen vertreten sind. Die Bedarfsplanungen fr Vertragsrzte mssen unter Einbeziehung der regionalen Gegebenheiten, eine ausreichende Zahl von Vertragsrzten in sinnvoll gegliederten und homogen strukturierten Versorgungsgebieten vorsehen. In lndlichen Regionen mit Unterversorgung ist auch das Modell mobiler Arztpraxen und die Anstellung von rzten durch die Kommune eine sinnvolle Ergnzung. [11] Wir sehen die Trgervielfalt (ffentliche, freigemeinntzige, und private Trger) als Anreiz fr einen Wettbewerb um die Versorgungsqualitt. Gleichzeitig betrachten wir die Gewhrleistung der Gesundheitsvorsorge und Behandlung von Krankheiten als Frsorgepicht des Staates. Deshalb befrworten wir Initiativen, die einen Erhalt von Kliniken in ffentlicher Trgerschaft zum Ziel haben. Fehlversorgung beenden [12] Bestimmte Leistungen, die aus Sicht der Gesundheitsdienstleister einerseits aufwndig und andererseits nicht angemessen honoriert sind, werden nicht oder nur in geringem Umfang erbracht. Neben aufsuchender Behandlung benachteiligt dies vor allem Patienten mit Behinderungen, chronischen Erkrankungen oder eingeschrnkter Mobilitt. Die PIRATEN werden sich dafr einsetzen, dass insbesondere diese Patienten angemessen auch auf der Seite der Krankenversicherungen und Arztpraxen Bercksichtigung nden. Wo die freie Aushandlung der Honorare durch die Selbstverwaltungspartner diese Mngel nicht zeitnah abstellt, werden sich PIRATEN dafr einsetzen, dass es zustzliche Aushandlungsmglichkeiten unter Beteiligung aller Betroffenen gibt, d.h. den Selbstverwaltungen und ihren Vertretern auch Patientenvertreter stimmberechtigt zur Seite gestellt werden. Gleichzeitig werden die Verhandlungen weitestgehend transparent gemacht durch Verffentlichung der jeweiligen Positionen. [13] Zur Bekmpfung von Fehlversorgung setzen die Piraten zudem auf die Frderung der evidenzbasierten Medizin, d.h. dem Treffen von versorgungsrelevanten Entscheidungen nach umfangreichen Recherchen in den verfgbaren Quellen des Wissens. Nur belastbare Studien zur Beurteilung der Wirkung von Therapien und Medikamenten knnen Grundlage der Entscheidungen ber die Erstattung der Kosten durch die Krankenkassen sein. Therapien und Medikamente, deren Wirksamkeitsnachweis nicht erbracht wurde, drfen nur dann zu Lasten der gesetzlichen Krankenkassen erbracht werden, wenn fr die zu behandelnde Krankheit keine heilenden Therapien zur Verfgung stehen oder eine wissenschaftliche Bewertung mit hchster Evidenz sich aus ethischen Grnden verbietet.
244
WP078
Modul 5
Strkung der Versorgungsforschung [14] Grundlage eines modernen Gesundheitssystems ist die fortlaufende Prfung der angebotenen Gesundheitsleistungen. Wir wissen heute noch viel zu wenig ber die Wirksamkeit von beispielsweise bestimmten Prventionsmanahmen. Daher mchten wir massiv die Versorgungsforschung strken. Die Finanzierung soll durch die Einfhrung einer Positivliste erfolgen, wie sie in der Mehrzahl der europischen Lnder existiert. Sie garantiert, dass Patienten nur Arzneimittel mit einem hohen Grad an Nutzen und Bewhrungsgrad und einem vernnftigen Kosten-Nutzen-Verhltnis verschrieben bekommen. Auerdem soll mit den Einsparungen die nicht-kommerziellen Forschung im Bereich der Arzneimittel gefrdert werden, um insbesondere Therapien fr seltene Krankheiten zu erforschen.
Modul 6
Gesundheitliche Bildung [15] Es besteht wissenschaftliche Einigkeit, dass Bildung und Umweltfaktoren groe Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen haben. Wir setzen uns fr die Erprobung eines Faches Gesundheitsbildung in Schulen ein, das vermittelt welche Faktoren sich positiv und negativ auf Gesundheit auswirken und wie man sie erhalten kann. Die Finanzierung des Faches soll als Teil einer Prventionsstrategie aus der gesetzlichen Krankenversicherung erfolgen. Neben der schulischen Bildung sehen wir die Notwendigkeit einer umfassenden gesundheitlichen Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Krankheits- und Strungsbilder sowie Behinderungen gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind. Die PIRATEN sehen hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind.
Modul 7
Finanzierung [16] Die Finanzierung des Gesundheitssystems betrachten wir als gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Daher sehen wir in der Einbeziehung smtlicher Brgerinnen und Brger in die Sozialversicherung unter Bercksichtigung mglichst aller Einkommensarten ein sinnvolles Modell zur Finanzierung dieses Systems. Wir erkennen allerdings die Einschrnkungen der Wahlfreiheit in dieser Art der Finanzierung fr Brgerinnen und Brger sowie die Anbieter privater Krankenversicherungen an und verstehen ihre Bedenken. Daher setzen wir uns fr einen Volksentscheid ein, um einen gesellschaftlichen Konsens in dieser wichtigen Frage des gemeinschaftlichen Zusammenlebens zu erreichen.
Modul 8
Vergtungssysteme berprfen [17] Jede Form der Vergtung setzt Anreize, die zum Teil erwnscht sind, zum Teil jedoch auch zu unerwnschten und fr das Gesamtsystem schdlichen Ergebnissen fhrt. Dies verstrkt sich in der Regel im Verlauf der Anwendung des Vergtungssystems. Aus diesem Grund sind Vergtungssysteme regelhaft einer unabhngigen
245
WP078 Analyse und Anpassung zu unterziehen. Dies gilt fr die Fallpauschalen in Krankenhusern ebenso, wie fr pauschale- oder Einzelleistungsvergtungen im ambulanten Bereich. Hier sollen mit Modellprojekten neue Vergtungsformen regional entwickelt und getestet werden.
Modul 9
Notfallmedizin [18] Die berlebenschancen von Patienten hngen in Notfallsituation unmittelbar von der Reaktion beteiligten Brgerinnen und Brger ab. Um die Bevlkerung besser in die Lage zu versetzen in solchen Situation richtig zu handeln fordern wir Programme zur Frderung von Ersthelfermanahmen in allgemein- und weiterbildenden Schulen. Ein angemessenes Verhalten in Notfallsituationen soll auch durch die Einrichtung und Frderung von Schulsanittsdiensten auf freiwilliger Basis in Schulen erleichtert werden. Untersttzend mchten wir die Verbreitung von Debrillatoren im ffentlichen Raum frdern. Um nach Eintreffen des Rettungsdienstes jeder Patientin und jedem Patienten unabhngig von seinem Aufenthaltsort eine bestmgliche Erstversorgung zu gewhrleisten setzen wir uns fr bundeseinheitliche Mindeststandards in der Ausstattung von Rettungswagen ein.
Modul 10
Elektronische Gesundheitskarte [19] Wir erkennen den Vorteil an, den eine rasche Zugriffsmglichkeit von rzten auf diagnose- und behandlungsrelevante Patientendaten hat. Elektronische Kommunikation im Gesundheitswesen ist der Schlssel zum Abbau der Versorgungsgrenzen und der kontinuierlichen Versorgung chronisch erkrankter Patientinnen und Patienten. In der derzeitig geplanten Form lehnen die PIRATEN die elektronische Gesundheitskarte jedoch ab. Wir fordern ergnzend die verbindliche Einfhrung dezentraler Speichermglichkeiten direkt auf der Chipkarte. Durch diesen Speicher knnen, ergnzt durch die Mglichkeit rechtssicherer elektronischer Unterschriften, alle Anforderungen an eine moderne IT-Infrastruktur bei gleichzeitiger Wahrung des Datenschutzes erfllt werden. So erhalten Patientinnen und Patienten die volle Entscheidungshoheit ber ihre Daten und knnen die Vorteile dieser Technologie nutzen.
Modul 11
Rezeptfreie Abgabe der Pille danach [20] Wir wollen uns fr eine rezeptfreie Abgabe der Pille danach (mit dem Wirkstoff Levonorgestrel) einsetzen. Diese entspricht den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation und wird bereits in den meisten anderen europischen Lndern praktiziert. Durch die Einnahme der Pille danach knnen ungewollte Schwangerschaften und Schwangerschaftsabbrche vermieden werden. Zudem ist sie relativ gut vertrglich; eine vorhergehende rztliche Untersuchung ist nicht notwendig. Daher stellt die Rezeptpicht dieses Medikaments fr Frauen einen absolut unangemessenen Eingriff in das Recht auf Selbstbestimmung dar.
Modul 12
Pegequalitt und Pegesicherheit [21] Die PIRATEN sprechen sich fr klare und eindeutige Regeln zum Personaleinsatz in Krankenhusern und Pegeeinrichtungen der Langzeitversorgung aus. Es sind durch Fachgremien anhand empirisch festgestellter
246
WP078 Fakten Zahlenschlssel festzulegen, nach denen die maximale Anzahl von Patient pro dreijhrig examinierter Pegekraft deniert ist. Zustzlich ist je nach Bereich festzulegen wie viele Pegehilfskrfte minimal und maximal im Verhltnis zu dreijhrig examiniertem Personal einzusetzen sind. In Abteilungen mit besonderen Belastungen, wie zum Beispiel Intensivstationen, sind Sonderschlssel anzuwenden, die wie im Fall der Intensivmedizin bereits durch die (Deutsche Interdisziplinre Vereinigung fr Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI) deniert wurden. Diese Festlegungen werden durch ein Fachgremium des Bundes oder Landes, nicht aber der Landschaftsverbnde, getroffen bzw. besttigt.
Modul 13
Fortbildungspicht in der Pege [22] Die professionelle beruiche Pege in Form der Gesundheits- und Krankenpege, als auch der Altenpege ist einem enormen Arbeits- als auch Wissensdruck ausgesetzt. Die stndig zunehmenden wissenschaftlichen Erkenntnisse im Bereich der Medizin als auch der Pege sowie die wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen machen eine stndige und fundierte Fortbildung unausweichlich. Die PIRATEN fordern eine Fortbildungsverpichtung und einen Fortbildungsnachweis von professionell beruich Pegenden, um den modernen pegerischen als auch medizinischen Anforderungen gerecht zu werden. Die Form des Nachweises kann dabei in einem Punktesystem hnlich dem Modellprojekt Registrierung beruich Pegender erfolgen. Die Fortbildungen sind so zu etablieren, dass es eine Freistellungspicht seitens der Arbeitgeber gibt.
Begrndung
[23] Siehe https://aggesundheitspolitik.piratenpad.de/148.
247
WP079
WP079 - Europas Schulden-/Guthabenkrise wirksam lsen Bankenrekapitalisierung

Wahlprogramm (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen PAD
Antragsteller
Stimmbrger + HamburgFrank , Exile , Arne Pfeilsticker , Grybelx
Zusammenfassung
Projektgruppe ESM: Schieagen, Insolvenzen, Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten des Steuerzahlers gehen. Stattdessen Eigenkapital durch Schuldumwandlung.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm unter Europa im Absatz Meinung zu Fiskalunion und ESM aufzunehmen: [2] Um die Schuldenkrise in Europa wirksam zu lsen, fordern die Piraten: Schieagen, Insolvenzen, Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten des Steuerzahlers gehen. [3] Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer der Bank haften. Danach mssen auch die Glubiger der Bank an den Verlusten beteiligt werden. Dies kann u.a. dadurch erfolgen, dass die Glubiger neues Eigenkapital durch Schuldumwandlung bereitstellen (z.B. Tausch von GlubigerForderungen in Unternehmens-Anteile).
Begrndung
[4] Bevor Steuerzahler als unbeteiligte Dritte fr Fehlentscheidungen von Banken aufkommen mssen, sind an erster Stelle die Eigentmer der Banken und an zweiter Stelle Banken-Glubiger an der Rettung der Banken zu beteiligen. Dabei knnen Kleinsparer und Besitzer von Sparkonten ausgenommen werden. Besitzer von festverzinslichen Bankanleihen werden zwar hinzugezogen, erhalten dafr aber vollwertige Rechte als neue Eigentmer der Banken.
[5] Dieser Antragstext hat in der Limesurvey Initiative gemeinsames Wahlprogramm eine Zustimmung von 72,3% https://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Der_Antrag_%28in_Arbeit%29#Europas_Schu .2FGuthabenkrise_wirksam_l.C3.B6sen_-_Bankenrekapitalisierung [6] Ja: 305 (82%) Enthaltung: 72 Nein: 65 (18%) Angenommen https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4672.html?tab=suggestions Bochumer Antrge dazu: http://www.janschejbal.de/piraten/antragsviewer122/#antrag=PAPA358 http://www.janschejbal.de/piraten/antragsviewer122/#antrag=PAPA078 Modul 4 http://www.janschejbal.de/piraten/antragsviewer122/#antrag=PAPA262 unter 1.
Konkurrenz
WP047 Steuerzahler haften nicht fr Banken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
248
WP080
WP080 - Schulden- Guthabenkrise wirksam lsen

Ja Nein
Antragsteller
Stimmbrger + HamburgFrank , Piratos , Rudi , Exile
Zusammenfassung
Projektgruppe ESM: Einmaliger Schuldenschnitt
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm unter Europa im Absatz Meinung zu Fiskalunion und ESM aufzunehmen: [2] Die Piratenpartei setzt sich fr das Instrument einmaliger Schuldenschnitte von Staatsschulden in der Europischen Union ein. Der Schutz von Kleinanlegern und privaten Renten und Lebensversicherungen ist bis zu einem Hchstbetrag zu gewhrleisten.
Begrndung
[3] Die gegenwrtige Politik, Schuldenschnitte zu vermeiden, ist nicht sozial, weil das Risiko von typischerweise eher reichen Glubigern von Banken auf alle und damit auch auf sozial Schwache verschoben wird. Es gilt zu verhindern, dass Verluste sozialisiert werden. [4] Nur ein Schuldenschnitt kann sicherstellen, dass die Halter von Staatsanleihen das Risiko, das sie mit dem Kauf der Wertpapiere eingegangen sind, auch tatschlich tragen. [5] Bei berschuldung ist ein ausreichend groer Schuldenschnitt so vorzusehen, dass ein erneuter Schuldenschnitt in absehbarer Zukunft nicht ntig sein wird. Ein groer Vorteil eines Schuldenschnitts ist, dass der Staat schlagartig weniger Zinszahlungen fr seine Restschulden aufbringen muss und somit der Staatshaushalt von einer groen Last befreit ist. [6] Findet kein Schuldenschnitt statt, sind Ination oder das Entstehen und Platzen weiterer Vermgensblasen und damit unkontrollierbare Krisen die Folge. Wir sehen in einem Schuldenschnitt die Chance in Europa wieder solidarischer zu werden und soziale Gerechtigkeit sowie wirtschaftliche Leistungsfhigkeit herzustellen. [7] Ja: 305 (82%) Enthaltung: 72 Nein: 65 ps://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4672.html?tab=suggestions (18%) Angenommen htt-
249
WP081
WP081 - Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen

Ja Nein
Antragsteller
Stimmbrger + Grybelx , Rudi , pr02 , Arne Pfeilsticker
Zusammenfassung
Finanzspekulationsgeschfte auf Nahrungsmittel und Agrarrohstoffe sollen unterbunden werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm unter Wirtschaft und Finanzen in einem neuen Absatz Wirtschaft aufzunehmen: [2] Finanzspekulationsgeschfte auf Nahrungsmittel und Agrarrohstoffe sollen unterbunden werden. [3] Termingeschfte, die reale Erzeuger oder reale Abnehmer unmittelbar abschlieen, sind davon ausgenommen.
Begrndung
[4] Grundnahrungsmittel wie Reis, Mais, Weizen und andere Getreide und lsaaten sind die Lebensgrundlage von Millionen von Menschen. [5] Oft genug entscheidet die Verfgbarkeit und ein bezahlbarer Preis dieser Rohstoffe ber Menschenleben. [6] Es ist nicht vertretbar, dass die Preise fr Grundnahrungsmittel durch Spekulationen an Rohstoffbrsen nach oben getrieben werden. [7] http://wiki.piratenpartei.de/http://www.youtube.com/watch?v=QEMAqUQ7GrI Anhrung im Bundestag
[8] In der Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm hatte dieser Textbaustein eine Zustimmung von 80,9% http://wiki.piratenpartei.de/http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Ergebnisse_der_Umf Initiative gemeinsames Wahlprogramm
250
WP082
WP082 - Digitale Netzwerke ins Grundgesetz

Ja Nein
Antragsteller
Stimmbrger + Arne Pfeilsticker , Grybelx , HamburgFrank , pr02
Zusammenfassung
Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk, Film und digitale Netzwerke werden gewhrleistet.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm unter Freiheit und Grundrechte im Absatz berwachung aufzunehmen: [2] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Erweiterung des GG Artikel 5.1 um die zwei Worte digitale Netzwerke ein. [3] Neu: Artikel 5 (1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu uern und zu verbreiten und sich aus allgemein zugnglichen Quellen ungehindert zu unterrichten. Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk, Film und digitale Netzwerke werden gewhrleistet. Eine Zensur ndet nicht statt.
Begrndung
[4] Der derzeitige Text lautet: Artikel 5 (1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu uern und zu verbreiten und sich aus allgemein zugnglichen Quellen ungehindert zu unterrichten. [5] Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk und Film werden gewhrleistet. Eine Zensur ndet nicht statt. und schliesst somit eine grundgesetzliche Absicherung der digitalen Netzwerke nicht mit ein, ergo im Einzelfall aus. [6] Die digitalen Netzwerke entsprechen aber dem heutigen Stand der Informationstechnik und ihre Absicherung gegen Zensur jeglicher Art werden von den Piraten explizit eingefordert. [7] Die Erweiterung um diese zwei Wrter: digitale Netzwerke ist insoweit revolutionr, da das Ergebnis ist, dass alle Forderungen der Piratenpartei Deutschland in Sachen Freiheit im Internet, den digitale Netzte und der digitale Kommunikation dadurch erreicht werden! [8] Wird diese kleine GG-Erweiterung umgesetzt, wird automatisch die Freiheit der Berichterstattung und Meinungsusserung auf bzw. unter Zuhilfenahme von digitalen Netzen grundgesetzlich gewhrleistet. Ein Meilenstein! [9] Zur Anregung im LQFB: Durch die Aufnahme digitale Netzwerke im Grundgesetz, entfllt der Grundgesetzkommentar, weil der GG Artikel 5.1 GG dann eindeutig ist. [10] Im LQFB hatte dieser Antragstext eine Zustimmung von 80%
251
WP082
[11] In der Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm hatte dieser Texbaustein eine Zustimmung von 86,8% http://wiki.piratenpartei.de/http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/Ergebnisse_der_Umf Initiative gemeinsames Wahlprogramm
252
WP084
WP084 - Datenschutz
Ja Nein
Antragsteller
Markus_von_Krella + Sven Henze , Ov3rdriv3 , Jan Hemme , Martin Zieroth
Zusammenfassung
Diverse Antrge zum Datenschutz
Antragstext
[1] Die Piratenpartei mge ihr Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 im Abschnitt Datenschutz um die folgenden Programmpunkte (ggf. modular abstimmen) ergnzen: [2] Modul 1: [3] Thema: Beschftigtendatenschutz [4] Programmantrag: Die Piratenpartei setzt sich fr ein Beschftigtendatenschutzgesetz ein, das vor allem die Wrde und die informationelle Selbstbestimmung der Arbeitnehmer in Hohem Mae schtzt und weiter strkt. Wir lehnen die Verschrfung der Kontrolle und berwachung der Arbeitnehmer entschieden ab. [5] Modul 2: [6] Thema: EU-Datenschutz-Grundverordnung [7] Programmantrag: Die Piratenpartei setzt sich fr einen europaweit einheitlichen Datenschutz ein, der mindestens das hohe Niveau des deutschen Datenschutzes erreicht. [8] Modul 3: [9] Thema: Bestandsdatenauskunft [10] Programmantrag: Die Piratenpartei setzt sich auch fr einen hohen Datenschutz im Internet und in Clouddiensten ein. Passwrter und PINs sind besonders schtzenswerte personenbezogene Daten und drfen nicht ohne richterlichen Beschluss und nicht ohne konkreten Verdacht auf eine schwere Straftat weitergegeben werden. Bestandsdaten wie Adressen und Bankverbindungen sollten insgesamt strkeren Schutz genieen. [11] Modul 4: [12] Thema: Meldegesetz [13] Programmantrag: Das hoheitlich gefhrte Melderegister darf nicht als Datenquelle fr Adresshandel, Parteien und Werbeindustrie zur Verfgung stehen. Die Piratenpartei fordert deshalb eine Weiterentwicklung des Meldewesens im Sinne der Datensparsamkeit. [14] Modul 5: [15] Thema: Fluggast- Fernverkehrsdaten [16] Programmantrag: Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Richtlinie DES EUROPISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES ber die Verwendung von Fluggastdatenstzen zu Zwecken der Verhtung, Aufdeckung, Aufklrung und strafrechtlichen Verfolgung von terroristischen Straftaten und schwerer Kriminalitt
253
WP084 neu verhandelt wird. Der Zugriff auf die Fernverkehrsdaten (z. B. Fluggastdaten) stellt einen unverhltnismigen Eingriff in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger dar und muss daher verhindert werden. [17] Modul 6: [18] Thema: IP6V [19] Programmantrag: Wir fordern, dass die Provider gesetzlich verpichtet werden, bei der Vergabe von IPAdressen an Endkunden die Einstellungen standardmig privatsphrefreundlich vorzukongurieren (IPV6).
Begrndung
[20] LQFB-Zustimmung mit 93%, InigWP-Zustimmung mit 89,7%
254
WP085
WP085 - Gegen berwachungssoftware: Transparenz und Quellcode-Offenlegung

Antragsteller
TheCitizen + DerPUPE 21:43, 9. Apr. 2013 (CEST) , Daniel Seuffert 22:16, 9. Apr. 2013 (CEST) , Ans 23:16, 9. Apr. 2013 (CEST) , Crackpille 16:43, 11. Apr. 2013 (CEST)
Zusammenfassung
Position gegen berwachungssoftware und konkrete Manahmen: Transparenz ber (weltweite) Nutzung und Quellcode. Anlass u.a. kommerzielle Software aus D mit dem Zweck, die Privatsphre auszuhebeln, z.B. in Bahrain gegen Demokratieaktivisten eingesetzt.
Antragstext
[1] Es wird beantragt, im Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 an geeigneter Stelle (empfohlen: als Unterpunkt unter Privatsphre wahren, Datenschutz und informationelle Selbstbestimmung strken) folgendes zum Themenfeld Privatsphre/Menschenrechte einzufgen: [2] Die Piratenpartei Deutschland spricht sich deutlich gegen die Herstellung, Wartung, Betreuung und Erhaltung von berwachungssoftware aus. Sie verurteilt den kommerziellen Handel mit berwachungssoftware, einschlielich Dienstleistungen fr berwachungssoftware. berwachungssoftware ist jede Software, die Dritten Zugang zu nicht-ffentlichen Daten, Kommunikationen und Aktivitten eines Rechensystems verschaffen kann, ohne dass die eigentlichen Nutzer des Rechensystems darber Kenntnis haben. Der Grund fr diese Position ist, dass berwachungssoftware sowohl im Inland wie weltweit eingesetzt wird, um Menschenrechte wie das Recht auf Privatsphre auszuhebeln. Hug werden die so erhaltenen privaten Daten genutzt, um Regimegegner zu verfolgen und sogar zu foltern, und um Bewegungen fr mehr Demokratie zu bekmpfen. [3] Um aktiv gegen berwachungssoftware vorzugehen, fordert die Piratenpartei eine gesetzliche Picht bei Herstellern und Dienstleistern von berwachungssoftware, volle Transparenz ber alle Produkte, und ber alle Vertragspartner und Kunden, die berwachungssoftware und Dienstleistungen nutzen, herzustellen. Desweiteren fordert die Piratenpartei die gesetzliche Picht zur Offenlegung des vollstndigen Quellcodes von berwachungssoftware. Die Offenlegung all dieser Informationen hat an die ffentlichkeit zu geschehen, das bedeutet: nicht nur an ein Parlamentarisches Kontrollgremium.
Begrndung
[4] Dieser Antrag wurde angenommen in LQFB: Ja: 246 (97%) Enthaltung: 8 Nein: 7 (3%) Angenommen. Dieser Antrag wurde angenommen in der Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm (#150): ZweidrittelMehrheit (78,8%) und mind. 70 Abstimmende. Diskussions- und Infoseite zum Antrag Reporter ohne Grenzen: OECD-Beschwerden gegen Hersteller von berwachungssoftware Tagesschau: Deutsche Sphsoftware fr Unrechtsstaaten
255
WP085 The New York Times: An Attempt to Take Tools From Tyrants Die Zeit: berwachung: Software aus Deutschland hilft Menschenrechte zu verletzen
256
WP086
WP086 - Rente fr das 21. Jahrhundert

Ja Nein
Antragsteller
Mauri Fischbein fr die AG 60+ + Manfred Plechaty , Herbert Stubner , Michael Jobst , Arnold Schiller
Zusammenfassung
Antragstext ist wrtlich bernommen aus dem Grundsatzprogramm Rentenpolitik der Piratenpartei Deutschland
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Arbeit und Soziales als Absatz Nummer 4 oder an passender Stelle einzufgen: [2] Wir Piraten setzen uns fr eine nachhaltige Bekmpfung der Altersarmut, die direkte Folge der ber Jahrzehnte verfehlten Rentenpolitik ist, ein. Auch fr das langfristige Ziel eines bedingungslosen Grundeinkommens wird das Rentensystem angepasst. Jeder Rentner soll im Alter eine Mindestrente erhalten, welche eine sichere Existenz und gesellschaftliche Teilhabe ermglicht. Deshalb muss das bisherige Rentensystem so umgestaltet werden, dass die zuknftigen Rentner wieder von einer sicheren Rente im Alter ausgehen knnen. Um diese Ziele zu erreichen, muss das Rentensystem so umgestaltet werden,dass die Einnahmebasis verbreitert und die Strkeren sich angemessen mit Beitrgen an der Rentenversicherung beteiligen. [3] Grundstzliche Vorgehensweise zur Grundrente [4] Alle bestehenden Rentensysteme, berufsstndische Versorgungssysteme und Pensionen im ffentlichen Dienst werden zu einer Rentenkasse zusammengefhrt. [5] Alle steuerpichtigen Einkommen und Kapitalertrge werden zur Zahlung von Rentenbeitrgen verpichtet. Keine Berufsgruppe wird ausgenommen, die Bemessungsgrenze soll entfallen. In die Rentenkasse zahlen alle in Deutschland lebenden Menschen einkommensabhngig ein. [6] Die Beitrge von Selbststndigen werden sich an ihren jeweiligen Unternehmenszahlen orientieren, sodass diese in ihrer Existenz nicht gefhrdet werden. [7] Die Rentenbezge bewegen sich in einem Korridor von Mindest- bis Maximalrente. Die Renten werden jhrlich um einen Faktor, der die Inationsrate bercksichtigt angepasst. Dieser Faktor bercksichtigt auerdem die nderung weiterer Kosten, wie zum Beispiel Gesundheitskosten. Die staatliche Rentenkasse verwaltet sich eigenverantwortlich, ohne direkten Zugriff durch den Staat. Der Staat schafft den gesetzlichen Rahmen. Die Rentenkasse ist fr die Rente zweckgebunden!
Begrndung
[8] Obiger Text wurde beim Parteitag in Bochum 2012 in das Grundsatzprogramm der Piratenpartei aufgenommen und sollte auch so im Wahlprogramm stehen
257
WP088
WP088 - Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm

Ja Nein
Antragsteller
Moonopool + Colorofthenight , HeptaSean , zombB , Patrick Breyer
Zusammenfassung
Dieser Antrag fasst alle Antragstexte zusammen, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm das erforderliche Zustimmungsquorum (Zweidrittelmehrheit) erreicht haben.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, die folgenden Textbausteine an der durch die Gliederung angezeigten Stelle ins Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 einzuarbeiten. Hinweis: Die Anordnung der Textbausteine entspricht der in Bochum beschlossenen Gliederung des Wahlprogramm (PA378). Hinweise zu sinnvollen Einfgeorten sind bei den einzelnen Abschnitten angegeben. Ebenso sind neu ins Wahlprogramm einzufgende Abschnitte auf Gliederungsebene 2 besonders gekennzeichnet. Hinweis: Dieser Antrag fasst alle Antragstexte zusammen, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm das notwendige Zustimmungsquorum (Zweidrittelmehrheit) erreicht haben. Um die berprfung zu erleichtern, ist bei den einzelnen Abschnitten der Originaltext verlinkt und und die erreichte Zustimmung vermerkt. [2] Inhalt Freiheit und Grundrechte Demokratie wagen Internet, Netzpolitik und Artverwandtes Bildung und Forschung Umwelt und Verbraucherschutz Kunst & Kultur Arbeit und Soziales Famile und Gesellschaft Gesundheitspolitik Europa Aussenpolitik
258
WP088 Wirtschaft und Finanzen Innen- und Rechtspolitik
Freiheit und Grundrechte

berwachung
Digitale Netzwerke ins Grundgesetz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G005 (86,8% Zustimmung) [3] Die Piratenpartei setzt sich fr die Erweiterung des GG Artikel 5.1 um die zwei Worte digitale Netzwerke ein. [4] Neu: Artikel 5 (1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu uern und zu verbreiten und sich aus allgemein zugnglichen Quellen ungehindert zu unterrichten. Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk, Film und digitale Netzwerke werden gewhrleistet. Eine Zensur ndet nicht statt. berwachungsbefugnisse massiv einschrnken (u.a. Verbot von Funkzellenabfrage und Bundestrojaner) Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G102 (83,4% Zustimmung) [5] Die berwachungsbefugnisse der Behrden wurden in der Vergangenheit immer weiter ausgeweitet. Gleichzeitig haben Behrden wiederholt bewiesen, dass sie mit bestehenden Befugnissen nicht verantwortungsvoll umgehen knnen, und selbst klare rechtliche Grenzen oft ignoriert. [6] Die Piratenpartei setzt sich fr die Wahrung der Privatsphre der Brger ein. berwachungsmanahmen, bei denen zahlreiche Unbeteiligte betroffen sind, drfen daher nicht zulssig sein. Ebenso mssen Befugnisse, welche missbraucht werden, eingeschrnkt werden. Daher setzt sich die Piratenpartei dafr ein, Manahmen wie die Rasterfahndung oder die Funkzellenabfrage komplett zu verbieten. [7] berwachungsmanahmen, welche in den Kernbereich der Privatsphre eindringen, lehnt die Piratenpartei ebenfalls strikt ab. Dazu gehrt beispielsweise das Abhren von Wohnungen (Groer Lauschangriff) und das Installieren von Schadsoftware auf Computern (Bundestrojaner, Quellen-TK). [8] Smtliche berwachungsbefugnisse sind auf ihre Notwendigkeit zu prfen und auf das fr die Kriminalittsbekmpfung ntige Mindestma einzuschrnken. Dazu gehrt eine berprfung der Katalogstraftaten, bei welchen solche berwachungsmanahmen angeordnet werden knnen. [9] Beamte, welche vorstzlich oder fahrlssig unzulssige berwachungsmanahmen beantragen, anordnen oder durchfhren, mssen persnlich strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden. Betroffene von berwachungsmanahmen mssen informiert werden Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G097 (80,3% Zustimmung) [10] Verdeckte berwachungsmanahmen laden zum Missbrauch ein. Deswegen mssen Betroffene von staatlichen Abhr- und berwachungsmanahmen grundstzlich benachrichtigt werden. Die derzeitigen Regelungen zur Benachrichtigungspicht sind aufgrund der zahlreichen Ausnahmen wirkungslos. Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, dass die berwachende Behrde ohne Ausnahme alle ihr bekannten Betroffenen einer berwachungsmanahme innerhalb einer festen, nicht verlngerbaren Frist benachrichtigen und ber die erfassten Daten informieren muss.
259
WP088 Keine Bundes- oder Staatstrojaner Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G114 (83,1% Zustimmung) [11] Verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme (z.B. Bundes- oder Staatstrojaner) Fr die Piratenpartei sind verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme durch den Staat nicht mit Grundrechten und Rechtstaat vereinbar. Wir setzen uns daher fr die Abschaffung der Befugnisse fr staatliche Behrden zum Verwanzen solcher Systeme ein. [12] Wenn wir fr die Abschaffung und Verhinderung solcher Eingriffe keine ausreichende parlamentarische Mehrheit nden, werden wir uns bei der gesetzlichen Umsetzung eines solchen Grundrechteingriffs zustzlich zu den Vorgaben des Bundesverfassungsgericht dafr einsetzen, diesen erheblichen Eingriff in brgerliche Grundrechte durch folgende Manahmen streng zu reglementieren und zu kontrollieren: Durch die Installation einer komplexen Software zur Durchfhrung des verdeckten Zugriffs werden informationstechnische Systeme prinzipbedingt nachhaltig verndert. Die Integritt der gespeicherten Daten ist so nicht mehr gewhrleistet. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse sind daher als Beweis vor Gericht vllig ungeeignet. Wir setzen uns deshalb fr ein gesetzlich geregeltes ausnahmsloses Verwertungsverbot von Beweisen ein, die auf diese Art gewonnen wurden. Eine Unterscheidung zwischen Quellen-TK und einem weitergehenden Eingriff ist lediglich ein realittsfernes theoretisches Konstrukt. In der Praxis knnen wir keinen Unterschied in der Tiefe des Eingriffs in die Grundrechte der Betroffenen erkennen. Die Eingriffschwelle fr die Quellen-TK ist daher mindestens ebenso hoch wie fr jeden anderen verdeckten Eingriff in ein informationstechnisches System. Anordnungen fr diese Eingriffe werden ausschlielich von Richtern beschlossen. Eine Anordnung im Falle einer Gefahr im Verzug durch die Exekutive (z.B. Staatsanwalt, Behrdenleiter, Ministerien) schlieen wir aus. Eine Anordnung darf nur erfolgen, wenn bereits andere mildere Manahmen durchgefhrt wurden und erfolglos waren. Durch Gesetz bzw. Verordnung werden technische Vorgaben - insbesondere bzgl. zwingend notwendiger Sicherheitsmechanismen - im Detail bundesweit einheitlich geregelt. Die Einhaltung der technischen Vorgaben wird durch eine von den Ermittlungsbehrden vollstndig unabhngige staatliche Stelle berwacht. Programme und Software, die von den Ermittlungsbehrden fr den verdeckten Eingriff eingesetzt werden sollen, mssen vorab von dieser unabhngigen Stelle untersucht und fr den Einsatz freigegeben werden. Da die Umsetzung des Eingriffs nur in absoluten Ausnahmefllen - also als Ultima Ratio - erfolgen darf, wird diese in der Bundesrepublik auf sehr wenige gleichzeitige Flle beschrnkt sein. Diese Aufgabe wird daher zentral von einer kleinen Zahl sehr gut ausgebildeter Fachkrfte bernommen und in in einer von den berechtigten Stellen unabhngigen Bundesbehrde gebndelt. Die berechtigten Stellen des Bundes und der Lnder knnen diese Bundesbehrde im Wege der Amtshilfe mit rechtlich zulssigen Manahmen beauftragen. Diese Bundesbehrde wird einer strengen parlamentarischen Kontrolle unterworfen. Das anordnende Gericht wird verpichtet innerhalb von 30 Tagen nach Abschluss einen ausfhrlichen Bericht ber die durchgefhrte Manahme zu erstellen. Mit der Erstellung des Berichts ist ein Richter zu betrauen, der bisher nicht an der entsprechenden Ermittlung beteiligt war. In diesem Bericht ist festzustellen, ob die Manahme ordnungsgem im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen und nach den Bestimmungen der richterlichen Anordnung durchgefhrt wurde. Ebenso obliegt es dem Richter zu bewerten, ob die gewonnenen Erkenntnisse letztendlich den schweren Eingriff in die Grundrechte des Betroffenen rechtfertigen. Ein parlamentarisches Kontrollgremium wird die Berichte der Richter sammeln, regelmssig zusammenfassen und auswerten. Anhand der Auswertungen ist regelmig zu prfen, ob diese Grundrechtseingriffe in der Praxis berhaupt gerechtfertigt sind und insgesamt bentigt werden.
260
WP088 [13] Auch wenn alle diese Manahmen im Gesetz verankert werden, werden wir uns weiterhin konsequent fr die Abschaffung und ein strafbewertes Verbot der verdeckten Eingriffe in informationstechnische Systeme einsetzen. Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Groer Lauschangriff Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G173 (79,2% Zustimmung) [14] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber der optischen und akustischen Wohnraumberwachung ein (Groer Lauschangriff). [15] Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung des Groen Lauschangriffs durch eine Grundgesetznderung an. [16] Konkret sollen dazu die Abstze 3 bis 6 des Art. 13 Grundgesetzt (GG) wieder entfernt werden. [17] Die Erfahrungen haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert. Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Telekommunikationsberwachung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G189 (79% Zustimmung) [18] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber der Telekommunikationsberwachung ein. [19] Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung an. [20] Konkret soll dazu der Absatz 2 des Art.10 Grundgesetz (GG) entfernt werden. [21] Die Erfahrungen haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert.
Versammlungsrecht VDS Umbau Geheimdienste Kennzeichnungspicht Polizei Whistleblower ILA International Liberty Agreement
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G122 (85,4% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [22] Die Piratenpartei wird in Zusammenarbeit mit dem weltweiten Netzwerk an Piratenparteien und allen anderen Parteien und Organisationen, die gleiche oder hnliche Vorstellungen haben die Verhandlung und den
261
WP088 Abschluss eines internationalen Vertrages des International Liberty Agreement (ILA) initiieren, der Mindeststandards fr brgerliche Freiheiten, insbesondere aber nicht ausschlielich in digitalen Netzen, verbindlich festlegt. [23] Die Verhandlungen werden von Anfang an ffentlich gefhrt. Hierbei werden die jeweiligen Zivilgesellschaften und interessierte Organisationen von den verhandelnden Staaten in die Diskussion eingebunden. Auerdem wird die internationale Vernetzung und der internationale Austausch dieser Organisationen gefrdert. Dies soll dafr sorgen, dass das Abkommen letztlich nicht nur einen Konsens der Regierungen, sondern, soweit dies mglich ist, auch einen Konsens der Bevlkerungen darstellt. [24] Das ILA soll unter anderem Vereinbarungen enthalten ber unverzichtbare Anforderungen an die Ausgestaltung von Kommunikations-, Informations- und Redefreiheit, eine Durchfhrung von Ermittlungs-, Ordnungs-, Zivil- und Strafverfahren, die sicherstellt, dass nicht schon die Angst vor negativen Auswirkungen von letztlich ungerechtfertigten Anschuldigungen Menschen von der Ausbung ihrer Grundrechte abhlt (Chilling-Effekt u..), das nicht einschrnkbare Recht auf Zugang zu Informations- und Kommunikationsmedien, insbesondere ein expliziter Ausschluss von Zugangssperren als Strafsanktionen fr einfache Vergehen (Three Strikes), die Verpichtung zum beiderseitigen Versuch, Streitigkeiten ber nicht-kommerzielle, mutmaliche Rechts-Verste zunchst kostenlos und auergerichtlich zu schlichten, die Haftungsfreiheit fr Netz-Anbieter und Dienste, die durch Benutzer eingestellte Inhalte verffentlichen, und die Verstndigung auf internationale Verbreitungslizenzen, um die Beschrnkung des Zugangs zu Inhalten aufgrund des momentanen Aufenthaltsortes eines Benutzers (und auch des grenzberschreitenden Handels mit Medien) unntig zu machen.
Einfhrung eines liberalen Namensrechts

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G224 (71,5% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [25] Die Piratenpartei setzt sich fr eine Reform des Namensrechts ein. Das deutsche Namensrecht ist veraltet und schrnkt das Grundrecht auf Selbstbestimmung und freie Entfaltung stark ein. Brger mssen selbst ber ihre eigene Bezeichnung, ihren Namen, verfgen knnen. Die derzeitige Gesetzgebung stimmt nicht mit dem Grundrecht auf Selbstbestimmung berein. [26] Im Gegensatz zu Deutschland, gibt in den USA, Grobritannien oder sterreich ein entsprechend liberales Namensrecht welches die Namensmndigkeit ihrer Brger garantiert. Daher fordert die Piratenpartei eine entsprechende Anpassung fr Deutschland.
262
WP088
(weitere Themenblcke)
Demokratie wagen
Wahlrecht
Einfhrung von offenen Listen, kumulieren und panaschieren Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G047 (71,6% Zustimmung) [27] Die Brger sollen bei Bundestagswahlen mehr Einuss darauf erhalten, welche Personen und Parteien sie im Parlament vertreten. [28] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein. Auf diesen offenen Listen sollte es unserer Ansicht nach auch mglich sein Kandidaten mehrerer Parteien zu whlen (panaschieren) und einzelne Kandidaten mittels kumulierter Stimmabgabe zu strken. Mehr Demokratie bei der Bundestagswahl durch offene Listen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G112 (70,7% Zustimmung) [29] Um Fraktions- und Parteiendruck auf Abgeordnete zu verringern und Mauscheleien bei der Vergabe sicherer Listenpltze entgegenzuwirken, wollen wir den Einuss der Whler auf die personelle Zusammensetzung des Bundestags strken. Zu diesem Zweck wollen wir die starre Listenwahl mit der Zweitstimme ersetzen durch mehrere Stimmen, die der Whler nach Belieben auf die Kandidaten verschiedener Listen verteilen (Panaschieren), auf einzelne Kandidaten vereinen (Kumulieren) oder - wie bisher - an eine Landesliste in ihrer Gesamtheit vergeben (Listenwahl) kann.
Brgerbeteiligung
Direkte Demokratie Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G046 (82,2% Zustimmung) [30] Die Piratenpartei will die direkten und indirekten Mitbestimmungsmglichkeiten eines jeden Einzelnen steigern. Die Brger sollen in Volksabstimmungen direkt ber Gesetze entscheiden knnen und so Verantwortung bernehmen: Ein im Parlament beschlossenes Gesetz soll nicht in Kraft treten, wenn die Brger es in einer Abstimmung ablehnen (fakultatives Referendum). Wichtige EU-Reformen und Verfassungsnderungen mssen immer durch die Brger in einer Abstimmung besttigt werden (obligatorisches Referendum). Die Piratenpartei ist fr die Einfhrung von Volksinitiativen, Volksbegehren und Volksentscheiden auf Bundesebene. Wir untersttzen die Ergnzung der Europischen Brgerinitiative durch unionsweite Brgerbegehren und Brgerentscheide im Bereich der EU-Gesetzgebung. Alle Verfahrenshrden mssen fr die Brger bei angemessenem Aufwand berwindbar sein.
263
WP088
Transparenz
Unabhngigkeit der Abgeordneten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G055 (80,2% Zustimmung) [31] Die Piratenpartei setzt sich fr die Unabhngigkeit der einzelnen Bundestagsabgeordneten ein. [32] Die Abgeordneten sind bei jeder Entscheidung nur ihrem Gewissen verpichtet und werden im Parlament diesen im Grundgesetz verankerten Grundsatz transparent leben.
Mitbestimmung
Brgerhaushalt Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G054 (74,2% Zustimmung) [33] Die Piratenpartei befrwortet Brgerbeteiligung in einer Vielzahl von geregelten und erprobten Formen: Brger sollen bundesweit ihre Meinung zur sinnvollsten Verwendung von Investitionsgeldern sowie zu Einsparmanahmen im Bundeshaushalt uern. Die Stellungnahmen sollen gewichtet werden und bei der Aufstellung des Haushalts durch den Bundestag Bercksichtigung nden.
Reform Bundestag und Gesetzgebungsverfahren Reparlamentarisierung IFG Subsidiaritt in der Kultur- und Sozialpolitik
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G120 (74,3% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [34] Die Piratenpartei fordert, mglichst alle Frderungen von kulturellen und sozialen Einrichtungen auf kommunaler Ebene zu bndeln. Direkte Frderungen und Krzungen von Landes- und Bundes-Seite nehmen den Stdten und Gemeinden die Mglichkeit, selbst darber zu entscheiden, welche kulturelle und soziale Infrastruktur sie auch bei nanziellen Engpssen fr unverzichtbar halten und welche Einrichtungen unter Umstnden nicht erhalten werden knnen. [35] Krzungen auf den weit von den tatschlichen Einrichtungen entfernten Ebenen vor allem solche nach einem Rasenmher-Prinzip ignorieren den Unterschied zwischen Einrichtungen, die zu groen Wohlfahrtsverbnden gehren, und solchen, die freie Trger mit geringen nanziellen Mglichkeiten haben. Letztere sind durch Krzungen schnell in ihrer Existenz gefhrdet und mssen, wenn sie fr die Arbeit vor Ort entscheidend sind, von den Kommunen gerettet werden. Hier ist es konsequent, die Entscheidung ber alle Frderungen komplett auf die Kommune zu verlagern, um ihr nicht nur die Rettung im Notfall, sondern auch positiven EntscheidungsSpielraum zu geben. [36] Auch die Entscheidung, welche Trger und welche Art von Einrichtung eine bestimmte Aufgabe und die damit verbundenen Mittel zugewiesen bekommen, sollte kommunal getroffen werden. Die Arbeit der Einrichtungen unterscheidet sich zwischen den Kommunen gewaltig. In einigen Stdten und Gemeinden herrschen eher staatliche Einrichtungen vor, in anderen leisten Einrichtungen der Arbeiterwohlfahrt, des Roten Kreuzes oder auch
264
WP088 der Kirchen gute Arbeit, in wieder anderen existieren engagierte freie Trger. In einigen Stdten und Gemeinden kann es sinnvoll sein, beispielsweise Beratungs-Leistungen an existierenden Einrichtungen (Kindertagessttten, Schulen, u..) anzubieten, whrend in anderen bereits spezialisierte Einrichtungen existieren, die durch eine solche Entscheidung ausgebootet werden. Auch hier ist also eine Entscheidung vor Ort die angemessenste. [37] Die Kommunen haben ein Interesse an langfristig arbeitenden Einrichtungen. Immer fter werden, um symbolpolitisch etwas zu tun, kurzfristige Projekt-Mittel auf Landes- und Bundesebene zur Verfgung gestellt, wenn ein Thema gerade in der ffentlichen Aufmerksamkeit ist. Der Wettbewerb um diese Mittel und die Probleme, wenn sie auslaufen, sind einer langfristig funktionierenden Infrastruktur nicht frderlich. Vor Ort kann am Besten entschieden werden, welche Einrichtungen in der Arbeit in einem Bereich bereits etabliert sind und verstrkt gefrdert werden sollen, wenn die Notwendigkeit auftritt.
Internationale Verhandlungen demokratisieren

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G116 (81,2% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [38] Um die schleichende Verlagerung der Gesetzgebung in nichtffentliche Regierungsverhandlungen auf europischer und internationaler Ebene zu beenden, treten wir dafr ein, dass Deutschland Beschlssen und Vertrgen auf europischer und internationaler Ebene, welche Gegenstnde der Gesetzgebung betreffen oder zu ihrer Durchfhrung eines Gesetzes bedrfen, knftig nur nach vorheriger Genehmigung der Vertreter des Volkes im Bundestag zustimmen darf. Der Bundestag oder sein zustndiger Ausschuss sollen knftig zu jedem solcher Vorhaben eine Stellungnahme abgeben. An die Stellungnahme des Parlaments soll der Vertreter des Bundes bei den Verhandlungen und bei der Abstimmung gebunden sein. <! $frau mstet mich mit einem Bienenstich #lecker #Kalorien >
Teilnahme an innerparteilicher Willensbildung verbessern

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G142 (71,9% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [39] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass das Parteien- und Wahlrecht modernisiert wird und auch andere demokratische Mittel, insbesondere die Urwahl, bei innerparteilichen Abstimmungen und Wahlen zum Einsatz kommen drfen. Damit sich die Bewerber bei Wahlen ausreichend vorstellen knnen und auch das Fragerecht nicht eingeschrnkt wird, sollen die Mglichkeiten der Informations- und Videotechnik entsprechend eingesetzt werden.
Internet, Netzpolitik und Artverwandtes

Netzneutralitt
Netzneutralitt mit klaren Regeln sicherstellen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G103 (87,1% Zustimmung) [40] Die Netzneutralitt, also die gleichberechtigte bertragung von Daten im Internet unabhngig von Absender, Empfnger, Inhalt und Anwendung, ist von berragender Bedeutung fr ein freies Internet. Daher mchte die
265
WP088 Piratenpartei mit verbindlichen Regeln sicherstellen, dass die Netzneutralitt gewahrt bleibt, ohne mavolle und sinnvolle Priorisierung von Daten zu verhindern. [41] Fr alle Netzanschlsse (inkl. mobiler Netzanschlsse) sollen folgende Regeln gelten: Eine Priorisierung von Daten nach Absender oder Empfnger ist unzulssig. Deep Packet Inspection ist unzulssig. Hchstens 10% der verfgbaren Kapazitt innerhalb des Providernetzes drfen fr priorisierten Datenverkehr verwendet werden. Priorisierung von Daten ist nur zulssig, um Protokolle, die strenge Anforderungen an die Verbindungsqualitt (insbesondere Verzgerung) haben (z. B. VoIP), zu bevorzugen. Priorisierung muss offengelegt werden. Einzelne Protokolle und Arten von Datenverkehr drfen nicht gezielt behindert oder blockiert werden (z. B. VoIP, BitTorrent). Die Priorisierung von Daten eines Kunden (gegenber Daten des gleichen Kunden) auf der Verbindung zum Kunden ist auf Wunsch des Kundens zulssig. [42] Fr kabelgebundene Anschlsse sollen zustzlich folgende Regeln gelten: Bei Vertrgen fr kabelgebundene Internetzugnge (DSL, Fernsehkabel, Glasfaser, ...) mit Privatkunden drfen nur konkrete Geschwindigkeiten vereinbart werden; bis zu-Angaben sind unzulssig. Diese Geschwindigkeiten mssen unabhngig vom verwendeten Dienst im Jahresmittel zu mindestens 95% der Zeit erfllt werden. Dies wird von der Aufsichtsbehrde (BNetzA) kontrolliert. Eine knstliche Beschrnkung der bertragungsgeschwindigkeit unter die zugesicherte Geschwindigkeit ist unzulssig.
Urheberrecht Netzausbau Datenschutz

Schutz der Freiheit und Privatsphre im Internet Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G115 (83,3% Zustimmung) [43] Der unzureichende Datenschutz im Internet fhrt immer wieder zu Datenverlust, Datendiebstahl und Datenmissbrauch. Gleichzeitig gefhrden berwachungs-, Filter-, Sperr- und Lschmanahmen, die InternetDiensteanbieter im Interesse privater Rechteinhaber einsetzen, den freien Meinungs- und Informationsaustausch im Internet. Um Abhilfe zu schaffen, wollen wir die Strerhaftung von Internetanbietern deutlich eindmmen. Anbieter von Internetzugngen (z.B. WLAN-Anbieter) und von Internet-Speicherdiensten sollen knftig nicht mehr verpichtet sein, Rechtsverletzungen anderer Personen nach Art einer Privatpolizei prventiv zu verhten. Auch eine berwachung der Internetnutzung durch Internet-Zugangsanbieter zur Versendung von Warnhinweisen oder Sperrungen des Internetzugangs (Three Strikes) lehnen wir ab. Rechteinhaber sollen die Lschung angeblich rechtswidriger nutzergenerierter Inhalte knftig nur mit richterlichem Beschluss verlangen knnen. Zur Strkung des Datenschutzes und der Datensicherheit im Internet soll das Fernmeldegeheimnis um ein Telemediennutzungsgeheimnis fr Internet-Diensteanbieter ergnzt werden. Die Internetnutzung soll vor staatlichen Einblicken ebenso gut geschtzt werden wie Telefone vor Abhren geschtzt sind. Wir fordern auerdem, dass die Erstellung von Nutzungsprolen nur mit Einwilligung der Nutzerinnen
266
WP088 und Nutzers zugelassen werden darf, dass die Speicherfristen jedes Internetanbieters verffentlicht werden und dass Nutzende besser vor unangemessenen, seitenlangen Datenverarbeitungs-Einwilligungsklauseln geschtzt werden. Fr einen modernen Datenschutz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G124 (77,5% Zustimmung) [44] Die Piratenpartei sieht den dringenden Bedarf, den Datenschutz zu modernisieren. Immer wieder tauchen durch neu eingefhrte Technologien Regelungslcken und Unklarheiten auf, die durch auf spezielle Flle zugeschnittene Gesetzesnderungen, vertragliche Vereinbarungen mit Anbietern oder Gerichtsurteile geklrt werden mssen, wobei teilweise veraltete juristische Konzepte auf die Situation des 21. Jahrhunderts bertragen werden. Die Frage, in welche Richtung diese Modernisierung gehen soll, sorgt fr mitunter heftige Diskussionen. Im Folgenden sollen sowohl Grundlagen fr eine solche Modernisierung als auch einige konkrete Detail-Fragen geklrt werden. [45] Um selbstbestimmte Entscheidungen ber die Preisgabe persnlicher Informationen zu ermglichen, ist vor allem Bildung und Weiterbildung in diesem Bereich notwendig. Hierbei muss die Fhigkeit im Fokus stehen, zwischen unterschiedlichen Arten von Daten und unterschiedlichem Vertrauen zu Empfngern und Verwaltern von Daten zu unterscheiden. Der bei jedem auch nur teilweisem Verffentlichen von Informationen mgliche Kontrollverlust ber die weitere Verbreitung muss ebenfalls thematisiert, diskutiert und verstanden werden. [46] Entscheidungen ber die Weitergabe persnlicher Informationen mssen selbstbestimmt getroffen werden knnen. Es darf also keinen auch nur impliziten Zwang geben, mehr als die unbedingt und objektiv notwendigen persnlichen Daten preiszugeben, um bestimmte Angebote berhaupt nutzen zu knnen. Leider wird die hierzu bestehende Rechtslage heute oftmals nicht eingehalten. Durch die chronische Unterbesetzung, Unternanzierung und fehlende Unabhngigkeit von Datenschutzbehrden, besteht an vielen Stellen ein Kontroll- und Vollzugsdezit. [47] Andererseits drfen Angebote aber auch nicht komplett verboten oder durch nicht erfllbare Anforderungen faktisch unmglich gemacht werden, blo weil sie persnliche Daten optional nutzen. Grund fr die persnliche Entscheidung, bestimmte Daten einem Anbieter freiwillig zur Verfgung zu stellen oder diese gar zu verffentlichen, kann beispielsweise der Nutzen von personalisierten Inhalten, Suchergebnissen, Empfehlungen und auch personalisierter Werbung, aber auch der Wunsch sein, eventuelle gesellschaftliche oder berufliche Nachteile in Kauf zu nehmen, um langfristig eine gesellschaftliche Akzeptanz fr eine Meinung oder eine Persnlichkeits-Facette zu schaffen. Die Piratenpartei will die informationelle Selbstbestimmung daher frdern und allen Menschen eine informierte Entscheidung ber die Preisgabe und Verwendung ihrer Daten ermglichen. [48] Ein groer Anteil der praktischen Datenschutz-Probleme ist auf die leichtfertige Weitergabe von Daten durch Bekannte, Freunde oder sonstige Kontakte zurckzufhren. In diesem Bereich ist die juristische Durchsetzung schwierig, langwierig und in vielen Fllen auch einfach nicht angemessen. Um diesem Problem gerecht zu werden, muss viel mehr eine Datenhichkeit als gesellschaftliche Norm etabliert werden, bei der Wnsche bezglich des Umgangs mit persnlichen Informationen auch im privaten Bereich respektiert werden und, falls diese nicht bekannt sind, im Einzelfall eine Erlaubnis eingeholt wird. Dies soll nicht nur aus rechtlichen Erwgungen und einer Furcht vor einer (mehr oder weniger wahrscheinlichen) Strafe geschehen, sondern eben auch aufgrund von Regeln zum Umgang miteinander, die gesellschaftlicher Konsens sind. Dies muss einerseits durch die Bildungsangebote in diesem Bereich nahe gebracht, andererseits durch passende Kommunikationsund Einstellungsmglichkeiten in den entsprechenden Systemen auf einfache und benutzerfreundliche Weise ermglicht werden. [49] Bei der Erhebung von Daten durch staatliche Stellen sind strengere Mastbe anzulegen, da sich der Brger ihr zumeist nicht durch Wechsel des Anbieters oder Verzicht auf ein Angebot entziehen kann. Hier muss strikt auf Datensparsamkeit geachtet werden. Whrend die Datenweitergabe zwischen Behrden ohne Wissen und Einwilligung des Brgers zu vermeiden ist, sind fr notwendige Erhebungen Verfahren zu entwickeln, mit denen der Brger den Austausch von so wenig Daten wie unbedingt ntig autorisieren kann. Es darf nicht sein,
267
WP088 dass Behrden die Vorlage von kompletten Bescheiden anderer Behrden verlangen, wenn nur ein Bruchteil der enthaltenen persnlichen Informationen bentigt werden. [50] Die Mglichkeit, Anonymisierungs-Dienste und offene Netzzugnge fr Internet-Verbindungen zu nutzen und anzubieten, ist zu erhalten und zu frdern. Sie sind wichtige Angebote, die die nicht berwachte Meinungsbildung und -uerung im Internet auch technisch weitgehend sicherstellen. Die Notwendigkeit einer solchen Mglichkeit berwiegt in diesem Fall das ffentliche Interesse an mglicher Strafverfolgung. Insbesondere sind die Betreiber solcher Infrastruktur von der Haftung fr durch ihre Nutzer begangene Straftaten freizustellen und sie drfen auch nicht zur Bereithaltung von Verbindungsdaten ihrer Nutzer verpichtet werden. Dies gilt auch fr privat betriebene Netzzugnge. Forschungsprojekte auf dem Gebiet von Anonymisierungsdiensten wollen wir strker frdern. Die Piratenpartei versteht das Recht auf Anonymitt und Pseudonymitt als Menschenrecht. Fr einen modernen Datenschutz Bedrfnisse privater und nicht-kommerzieller Angebote Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G125 (74,9% Zustimmung) [51] Datenschutzbestimmungen mssen so gestaltet sein, dass auch private und nicht-kommerzielle Angebote diese ohne greren nanziellen oder organisatorischen Aufwand einhalten knnen. Dies soll unter anderem dadurch realisiert werden, dass eine Modernisierung der Gesetzgebung auf der Grundlage der tatschlich vorkommenden Prozesse entworfen wird, sodass diese direkt unter Vermeidung nicht notwendiger juristischer Interpretationen in konkreten Systemen umgesetzt werden kann. Auerdem kann der Aufwand fr die Dokumentation der korrekten Umsetzung durch den Einsatz zertizierter Software minimiert werden. Hierbei ist die Entwicklung und Zertizierung von Freier Open-Source-Software besonders zu frdern. Datenschutz G061 (87,9% Zustimmung) [52] Beschftigtendatenschutz [53] Die Piratenpartei setzt sich fr ein Beschftigtendatenschutzgesetz ein, das vor allem die Wrde und die informationelle Selbstbestimmung der Arbeitnehmer in Hohem Mae schtzt und weiter strkt. Wir lehnen die Verschrfung der Kontrolle und berwachung der Arbeitnehmer entschieden ab. [54] EU-Datenschutz-Grundverordnung [55] Die Piratenpartei setzt sich fr einen europaweit einheitlichen Datenschutz ein, der mindestens das hohe Niveau des deutschen Datenschutzes erreicht. [56] Bestandsdatenauskunft [57] Die Piratenpartei setzt sich auch fr einen hohen Datenschutz im Internet und in Clouddiensten ein. Passwrter und PINs sind besonders schtzenswerte personenbezogene Daten und drfen nicht ohne richterlichen Beschluss und nicht ohne konkreten Verdacht auf eine schwere Straftat weitergegeben werden. Bestandsdaten wie Adressen und Bankverbindungen sollten insgesamt strkeren Schutz genieen. [58] Meldegesetz [59] Das hoheitlich gefhrte Melderegister darf nicht als Datenquelle fr Adresshandel, Parteien und Werbeindustrie zur Verfgung stehen. Die Piratenpartei fordert deshalb eine Weiterentwicklung des Meldewesens im Sinne der Datensparsamkeit. [60] Fluggast- Fernverkehrsdaten [61] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Richtlinie des Europischen Parlament und des Rates ber die Verwendung von Fluggastdatenstzen zu Zwecken der Verhtung, Aufdeckung, Aufklrung und strafrechtlichen Verfolgung von terroristischen Straftaten und schwerer Kriminalitt neu verhandelt wird. Der Zugriff auf die Fernverkehrsdaten (z. B. Fluggastdaten) stellt einen unverhltnismigen Eingriff in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger dar und muss daher verhindert werden.
268
WP088 [62] IP6V [63] Wir fordern, dass die Provider gesetzlich verpichtet werden, bei der Vergabe von IP-Adressen an Endkunden die Einstellungen standardmig privatsphrefreundlich vorzukongurieren (IPV6). Datenschutz - Ausdrckliche Einwilligung zur Datenverwendung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G159 (88,2% Zustimmung) [64] Beim Abschluss von Vertrgen oder bei der Teilnahme an Aktionen werden Verbraucherinnen und Verbraucher oft dazu gedrngt, die Nutzung ihrer Daten fr weitere Zwecke zu erlauben. Dabei wird oft ihre Unaufmerksamkeit ausgenutzt, indem die Einwilligung im Kleingedruckten versteckt wird, durch bloes Nichthandeln erteilt werden soll (z. B. durch ein standardmig angekreuztes Feld oder die Formulierung falls unzutreffend, streichen) oder der Eindruck erweckt wird, dass die Einwilligung verpichtend sei. [65] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass persnliche Daten nur unmittelbar fr den Zweck verwendet werden drfen, fr den die Nutzerin oder der Nutzer sie eingibt (z. B. die Auslieferung einer Bestellung oder die Abwicklung eines Gewinnspiels). Jede darber hinausgehende Nutzung sowie die Zusendung von Werbenachrichten sind nur zulssig, wenn die Person eine separate, bewusste, aktive und freiwillige Erlaubnis erteilt hat. Dies kann beispielsweise durch das Ankreuzen eines separaten Feldes geschehen, welches unmissverstndlich als freiwillig gekennzeichnet ist.
Glcksspielgesetzgebung JMStV Infrastruktur

Freie, rechtskrftige digitale Signaturen und E-Mail-Verschlsselung fr alle Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G206 (78,8% Zustimmung) [66] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, ein staatlich nanziertes Trustcenter einzurichten, das jedem Brger unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit gibt, Dokumente und E-Mails fr eine abhrsichere Korrespondenz zu verschlsseln und rechtskrftig digital zu signieren. [67] Die dafr notwendigen Zertikate sollen deshalb fr Privatpersonen (nicht juristische Personen) kostenlos zu erwerben und zu verwenden sein und dazu dienen, jedermann abhrsichere Kommunikation und rechtssichere Geschfte bzw. Vertragsabschlsse ber das Internet zu ermglichen. [68] Die Erstellung der Zertikate hat so zu erfolgen, dass der Staat technisch nicht in der Lage ist, mit diesen Zertikaten verschlsselte Inhalte zu entschlsseln (d.h. er darf keine Kenntnis der geheimen Schlssel besitzen). Gesetzliche Garantie fr den anonymen, sowie autonymen und pseudonymen Zugang zu Netzdiensten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G213 (79% Zustimmung) [69] Ein Zwang zur Verwendung von amtlich erfassten Namen ist abzulehnen. Diese Praxis ist bereits nach entsprechender Gesetzgebung in Sdkorea gescheitert. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Benutzerinnen und Benutzern von sozialen Netzwerken und hnlichen Diensten den pseudo- sowie autonymen Zugang gesetzlich zu garantieren. Genauso muss der anonyme Zugang zum Netz unmissverstndlich gesetzlich garantiert sein. Die freie Meinungsuerung und die Selbstdenition eines Menschen darf nicht aus Grnden etwaiger Sicherheit beschnitten werden.
269
WP088 De-Mail Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G218 (79,3% Zustimmung) [70] Einleitung [71] Die Piratenpartei begrt das Bestreben des Gesetzgebers, eine rechtssichere Alternative fr die OnlineKommunikation zwischen Behrden und Privatpersonen zu schaffen. [72] De-Mail halten wir jedoch fr diesen Zweck fr ungeeignet und sehen massiven konzeptionellen und technischen Nachbesserungsbedarf. [73] Technische Aspekte [74] Smtliche Verschlsselungsinformationen werden auf den Servern der De-Mail Anbieter gespeichert. De-Mails werden vor dem Versand automatisch entschlsselt und auf Viren und Spam berprft. Beim Empfnger werden diese ebenfalls entschlsselt und gescannt, bevor die Mail an den Nutzer ausgeliefert wird. [75] Es ist zwar optional mglich die De-Mails Ende zu Ende zu verschlsseln, diese Option soll jedoch nur auf Wunsch genutzt werden und es nicht geklrt, ob alle Empfnger dies untersttzen werden. [76] Die Piratenpartei ist der Ansicht, dass hier, trotz organisatorischer Manahmen, die einen nicht autorisierten Zugriff auf die Benutzerkonten und Verschlsselungsinformation verhindern sollen, Missbrauchspotenzial herrscht. Wir fordern, die Verschlsselungsinformationen dezentral, auf eine Art und Weise zu speichern, die einen automatisierten, massenhaften Zugriff unmglich macht. Ebenso drfen die Mails zwischen Versender und Empfnger nicht entschlsselt werden. [77] Eine dezentrale Speicherung stellt sicher, dass nicht irgendwann Sicherheitsbehrden, oder Privatpersonen illegal Zugriff auf smtliche entschlsselte De-Mails der Brger erlangen. Ebenso beugt sie Begehrlichkeiten von Sicherheitspolitikern vor, mit Hilfe von De-Mail eine massenhafte digitale Rasterfahndung durchzufhren. [78] Verbrauchersicht [79] Im Gegensatz zur klassischen Briefpost sind fr die Nutzung eines De-Mail Konto nicht unerhebliche technische Hrden zu berwinden. Nicht jede Bundesbrgerin und jeder Bundesbrger hat regelmigen Zugang zu dem Internet, oder besitzt die ntigen Gerte dies zu tun. [80] Die Piratenpartei fordert daher, dass Behrden und kommerzielle Anbieter, die De-Mail nutzen, eine fr den Verbraucher kostenneutrale Alternative hierzu anbieten mssen. [81] Die bei online Kommunikation immer bestehende Gefahr von Identittsdiebsthlen sehen wir bei der derzeitigen Implementierung von De-Mail nicht ausreichend bercksichtigt. Um die Folgen eines solchen Vorfalls zumindest abzumildern, fordern wir, dass De-Mails die von nicht autorisierten Personen abgesendet werden, keine rechtlich bindende Wirkung entfalten drfen. Ebenso muss es im Fall der Flle unbrokratisch mglich sein, dass De-Mail Konto stillzulegen und anschlieend den Zugang wieder zu erlangen. [82] Der Anbieter muss die Nutzerinnen und Nutzer vor der erstmaligen Nutzung des De-Mail-Kontos ber die Rechtsfolgen und Kosten der Nutzung von De-Mail-Diensten informieren, es fehlt jedoch eine konkrete Denition einer Nutzung. Diese sollte Teil des Gesetzes werden. [83] Es fehlt eine Vormundregel fr den Fall des vollstndigen oder teilweisen Verlustes der Geschftsfhigkeit. Die Piratenpartei setzt sich fr die Beseitigung dieses Mangels ein. [84] Ebenso kritisieren wir, dass nicht ausreichend darauf hingewiesen wird, dass sich Verbraucherinnen und Verbraucher mit Anlegen eines De-Mail Kontos dazu verpichten, dieses tglich zu berprfen und abgesendete De-Mails mit Ankunft auf dem Konto als zugestellt gelten. Diese Regelung ist, zumindest fr groe Teile der Bevlkerung, vllig weltfremd und kann gerade fr Personen, die nur selten online sind, schlimme Folgen, in Form von verpassten Fristen und hnlichem, haben. [85] De-Mail-Adressen sind genauso aufgebaut wie E-Mail-Adressen. Dies kann leicht zu Verwirrungen fhren, deshalb sehen wir hier Nachbesserungsbedarf.
270
WP088 [86] Es ist sicherzustellen, dass ein De-Mail-Konto nie Voraussetzung dafr ist, einen Dienst zu nutzen oder ein bestimmtes Angebot wahrzunehmen. Die Nutzung von De-Mail muss fr den Brger immer freiwillig sein. Insbesondere muss der Brger sein Einverstndnis zum Empfang auf bestimmte Arten von Mitteilungen beschrnken knnen. Der Widerruf dieser Einwilligung muss jederzeit mglich sein. De-Mail-Anbieter mssen ihren Kunden jederzeit die Mglichkeit bieten, einzusehen, welche Einverstndnisse er erteilt hat. [87] Wirtschaftliche Aspekte [88] Momentan ist De-Mail eine deutsche Insellsung. In Zeiten zunehmender internationaler Vernetzung und Globalisierung ist ein regional beschrnktes Kommunikationssystem jedoch kaum sinnvoll einsetzbar. [89] De-Mail-Adressen sind nicht von einem Anbieter auf den anderen bertragbar. Ein Kunde, der zwischen zwei Anbietern wechseln mchte, muss smtliche Kontakte einzeln ber die nderung seiner Adresse informieren. Auerdem gibt es keine Reglung zur Kndigung von De-Mail-Konten, was dazu fhrt, dass der Nutzer nach einem Wechsel zwei Postfcher kontrollieren muss. Wir setzen uns daher fr eine gesetzlich festgeschriebene Kndigungsmglichkeit und die Mglichkeit, De-Mail-Adressen von einem Anbieter zu einem anderen zu portieren, ein. [90] Die Tatsache, dass der Anbieterwechsel nur mit groem Aufwand mglich ist, fhrt, in Verbindung mit dem Umstand, dass es bislang nur wenige akkreditierte Anbieter gibt, zu der Sorge, dass sich ein marktbeherrschendes Angebotsoligopol bilden wird. Diese Sorge wird dadurch verstrkt, dass es ein nicht unerheblicher Aufwand ist, parallel De-Mail und E-Mail zu nutzen. Verkrzung der Speicherfristen bei bonittsbezogenen Daten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G198 (74,5% Zustimmung) [91] Die Piratenpartei fordert eine Verkrzung der Speicherfrist von bonittsbezogenen Daten von zur Zeit 3 Jahren auf 6 Monate.
Gegen berwachungssoftware: Transparenz und Quellcode-Offenlegung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G150 (78,8% Zustimmung) [92] Die Piratenpartei spricht sich deutlich gegen die Herstellung, Wartung, Betreuung und Erhaltung von berwachungssoftware aus. Sie verurteilt den kommerziellen Handel mit berwachungssoftware, einschlielich Dienstleistungen fr berwachungssoftware. berwachungssoftware ist jede Software, die Dritten Zugang zu nicht-ffentlichen Daten, Kommunikationen und Aktivitten eines Rechensystems verschaffen kann, ohne dass die eigentlichen Nutzer des Rechensystems darber Kenntnis haben. Der Grund fr diese Position ist, dass berwachungssoftware sowohl im Inland wie weltweit eingesetzt wird, um Menschenrechte wie das Recht auf Privatsphre auszuhebeln. Hug werden die so erhaltenen privaten Daten genutzt, um Regimegegner zu verfolgen und sogar zu foltern, und um Bewegungen fr mehr Demokratie zu bekmpfen. [93] Um aktiv gegen berwachungssoftware vorzugehen, fordert die Piratenpartei eine gesetzliche Picht bei Herstellern und Dienstleistern von berwachungssoftware, volle Transparenz ber alle Produkte, und ber alle Vertragspartner und Kunden, die berwachungssoftware und Dienstleistungen nutzen, herzustellen. Desweiteren fordert die Piratenpartei die gesetzliche Picht zur Offenlegung des vollstndigen Quellcodes von berwachungssoftware. Die Offenlegung all dieser Informationen hat an die ffentlichkeit zu geschehen, das bedeutet: nicht nur an ein Parlamentarisches Kontrollgremium. Abschaffung des Hackerparagraphen 202c StGB Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G104 (79,6% Zustimmung)
271
WP088 [94] Die Piratenpartei setzt sich fr die vollstndige Abschaffung des sogenannten Hackerparagraphen 202c StGB ein, da er fr erhebliche Rechtsunsicherheit sorgt und Tr und Tor fr willkrliche Verfolgung im ITSicherheitsbereich ttiger Personen ffnet.
Bildung und Forschung

Medienkompetenz Forschung und Wissenschaft
Open Access in der Entwicklungspolitik Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G204 (86,7% Zustimmung) [95] Die Piratenpartei hat erkannt, dass der freie Zugang und Austausch von Wissen ein elementarer Bestandteil der deutschen Entwicklungsarbeit sein muss. Deshalb fordern wir, dass alle entwicklungspolitischen Akteure, sobald sie nanzielle Mittel vom BMZ (Bundesministerium fr Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) beziehen, dazu verpichtet sind, die Ergebnisse ihrer entwicklungspolitischen Projekte, deren Rohdaten, sowie Gutachten, die sich auf die Efzienz und Effektivitt der Projekte beziehen, gem den Mastben zu Berliner Erklrung ber den offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen (2003), zu verffentlichen. Die Verffentlichung geschieht ber eine vom BMZ zu erstellende kostenfreie Internet Plattform, auf der sich smtliche Verffentlichungen, sowohl nach Lndern, als auch nach Stichworten, durchsuchen lassen.
Bildung
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G171 (83,8% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Prolog [96] Die Bundesrepublik Deutschland gibt weniger Geld fr Bildung aus als andere OECD-Lnder. Zu Recht wird diese Sparsamkeit an der falschen Stelle von der OECD gergt. Eine Steigerung der Bildungsausgaben ist kein Luxus, sondern eine Frage richtiger Priorittensetzung. [97] Bildung ist nicht nur Lndersache, sondern eine Aufgabe fr die gesamte Gesellschaft. Die Piratenpartei setzt sich fr eine Aufhebung des Kooperationsverbotes ein, damit knftig Bund und Lnder wieder im Schul- und Hochschulbereich kooperieren drfen. [98] Der freie Zugang zu steuernanzierten Bildungseinrichtungen muss unabhngig von Religionszugehrigkeit, Geschlecht und Einkommen der Eltern gewhrleistet sein. Bildungsgebhren jeglicher Art fr steuernanzierten Bildungseinrichtungen schrnken den Zugang zu Bildung ein und sind deshalb abzulehnen. Frhkindliche Bildung [99] Bildung beginnt mit der Geburt und hrt nie auf, ein wichtiger Bestandteil des Lebens zu sein. Frhkindliche Bildung ist dabei von zentraler Bedeutung. Alle Kinder mssen ungeachtet bestehender Unterschiede in den persnlichen Kompetenzen so gefrdert werden, dass sie mit mglichst guten Grundvoraussetzungen ihre Schullaufbahn beginnen knnen. Der gebhrenfreie und bei Bedarf ganztgige Besuch von Krippen und Kindergrten im sozialen Umfeld soll mglichst chendeckend gewhrleistet werden. Die Erziehung in Bildungseinrichtungen ist als Ergnzung der Erziehung durch die Eltern zu verstehen und soll diese nicht ersetzen.
272
WP088 Schule [100]Der Schulbesuch soll alle Kinder und Jugendliche - mit und ohne sonderpdagogischen Frderbedarf - in ihrer Entwicklung zu selbstbestimmten, eigenverantwortlichen und sozial kompetenten Mitgliedern der Gesellschaft untersttzen. Er soll ihnen Fhigkeiten und Kenntnisse vermitteln, die sie fr ihren Lebensalltag und ihre weitere beruiche Entwicklung brauchen. [101]Jedes Kind soll wohnortnah und barrierefrei eine Schule seiner Wahl besuchen knnen. Das Recht frderbedrftiger Kinder und deren Erziehungsberechtigter auf freie Wahl der Schulart (Regelschule oder Frderschule / Frderzentrum) soll bundeseinheitlich in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden. Kostenfreie Lehr-, Lern- und sonstige Hilfsmittel, qualiziertes Personal fr Unterricht und Assistenzleistungen sowie technische Ausstattung auf aktuellem Stand mssen gewhrleistet sein. [102]Um Schler vom Niveau der Frderschule bis zum Realschulabschluss oder Abitur gemeinsam zu unterrichten, muss die Anzahl der Schler pro Lehrer reduziert werden. Die pdagogischen Konzepte mssen fr individuelle Lernwege berarbeitet werden. Schulen sollen mehr Rechte zur Selbstverwaltung haben. Die Mitbestimmungsrechte von Schlern, Eltern und Lehrkrften sollen gestrkt werden. [103]Bildungschancen, Bildungsmglichkeiten und Bildungsziele mssen bundesweit gleich sein. Unterschiede in Art und Anerkennung der Abschlsse zwischen den einzelnen Bundeslndern mssen abgebaut werden. Duale Ausbildung [104]Die beruiche Ausbildung nach dem Dualen System ist seit Jahrzehnten ein Garant fr Fachkrfte und ein Exportschlager. Bestrebungen, dieses System von der breiten und qualizierten Grund- und Fachausbildung hin zu rmenspezischen Anlern-Ausbildungen umzubauen, lehnt die Piratenpartei ab. Die Berufsschulpicht macht aus Sicht der Piratenpartei keinen Sinn, soweit diese nicht im direkten Zusammenhang mit einer Ausbildung steht. Daher fordern wir die Abschaffung der bisherigen Berufsschulpicht und setzen uns fr die Picht der Beschulung innerhalb einer Dualen Ausbildung ein. Hochschule [105]Durch die Exzellenzinitiative werden kommerzielle Anreize gesetzt und die Zielsetzungen der Hochschulen beeinusst. Die Forschungsziele sollten nicht alleine nach ihrer wirtschaftlichen Rentabilitt gefrdert werden. Dies stellt eine Gefahr fr die Freiheit und die Vielfalt der Forschung dar. Innovation ndet auch in den Bereichen statt, die nicht im Fokus des medialen Interesses liegen. Aus diesem Grund lehnt die Piratenpartei die Exzellenzinitiative ab und fordert eine verbesserte allgemeine Frderung der Hochschulen. [106]Die Piratenpartei fordert, die allgemeine Wissenschaftsschranke fr die Lehrenden im Urheberrecht gesetzlich zu verankern. Dadurch sollen die Lehrenden Rechtssicherheit fr die Lehre mit urheberrechtlich geschtztem Material erhalten. Erwachsenenbildung [107]Dem lebenslangen und berufsbegleitenden Lernen fllt eine zunehmend wichtige Rolle in Gesellschaft und Wirtschaft zu. Die Piratenpartei sieht daher die Picht, lebenslanges Lernen zu frdern: durch Bereitstellung kostenfrei zugnglichen Lehrmaterials fr Standardabschlsse und Zertizierungen sowie dem Angebot modularer Prfungen.In der Folge ergeben sich exible Anpassungsmglichkeiten an individuelle Lebensumstnde sowie eine Motivation zur Steigerung der Bildung quer durch die Bevlkerung.
273
WP088 OER (Open Educational Resources) [108]Der technische Fortschritt schafft neue Mglichkeiten, Wissen und Lernkonzepte international auszutauschen und gemeinsam weiter zu entwickeln. Um diese Chance zu nutzen, untersttzen wir freie und offene Lehr- und Lernmaterialien (OER). Die Piratenpartei setzt sich fr die Entwicklung und den Einsatz solcher Materialien ein. Nationale und internationale OER-Projekte sind ein konkreter Weg, diese Vision in die Bildungsrealitt zu bertragen. Kirche und Bildung [109]Freiheit und Vielfalt an kulturellen, religisen und weltanschaulichen Sichtweisen in der Bildung kennzeichnen die modernen Gesellschaften. Die weltanschauliche Neutralitt im gesamten Bildungsbereich ist eine notwendige Voraussetzung fr die Inklusion aller Glaubensgemeinschaften.
(vor-)schulische, Beruiche und Akademische Bildung

Inklusives Schulsystem Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G126 (76,6% Zustimmung) [110]Inklusion ist ein Menschenrecht. Sie darf und soll nicht bei der Bildung unserer Kinder aufhren, denn Bildung ist die Vorraussetzung fr eine vollumfngliche Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jedes Kind, egal ob mit oder ohne Behinderung bzw. sonderpdagogischer Frderbedarf, wohnortnah einen Lernort bzw. eine Schule besuchen kann. [111]Alle Lernorte bzw. Schulen mssen ber barrierefreie Zugnge fr alle Kinder verfgen, die nicht nur auf die baulichen Vorraussetzungen beschrnkt werden drfen. Weiterhin mssen diese ber eine adquate Ausstattung und Qualizierung an Personal, Assistenzleistungen, Lehr-, und Lernmitteln sowie sonstige Hilfsmittel fr jedes Kind verfgen. Wir setzen uns dafr ein, dass kein Kind wegen fehlenden Zugangsvorraussetzungen und Ressourcen an dem Lernort bzw. der Schule ihrer Wahl abgewiesen wird. Das Wunsch- und Wahlrecht des Kindes und dessen Erziehungsberechtigten ber den Lernort bzw. die Schule (Regelschule vs. Frderzentrum) muss in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden.
Patente und Markenrecht

Konkrete Reformvorschlge fr das Patentwesen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G187 (77,6% Zustimmung) [112]Grundlegendes [113]Patente sind Teil des gewerblichen Rechtsschutzes. Ihr Sinn besteht darin, dass Ernder durch ein zeitlich begrenztes Monopol dazu ermutigt werden, ihre Erndungen in einer Patentschrift zu verffentlichen. Entgegen einer weit verbreiteten Meinung, sind sie nicht geeignet als Innovationsanreiz zu dienen. Gerade aktuell werden Patente eher als Waffen genutzt um Konkurrenz aus dem Markt zu drngen, was Fortschritt deutlich hemmt. Einige Unternehmen sogenannte Patenttrolle haben sich gar darauf spezialisiert Unternehmen mit innovativen Produkten mithilfe von Patenten und berteuerten Rechtsstreiten regelrecht zu erpressen. Die Piratenpartei setzt sich fr eine Reform des aktuellen Patentrechts zugunsten von mehr Innovation und Freiheit ein. [114]Patentierbare Erndungen
274
WP088 [115]Neben klassischen technischen Erndungen, gibt es Bestrebungen durch neue Gesetze oder Auslegung vorhandener Gesetze neue Arten von patentierbaren Erndungen zu erschlieen. Darunter benden sich drei problematische Patentgegenstnde, deren Auswirkungen in einem starken Missverhltnis zum Ziel der Offenlegung der Erndung stehen. [116]Zum einen seien hier Patente auf Leben genannt. Besonders die Gentechnik brachte hier eine Vielzahl von Patenten auf Verfahren zur Ermittlung und Erstellung von Gensequenzen hervor, was effektiv einer Patentierung von Gensequenzen entspricht. Solche Gensequenzen sind aber eine Entdeckung und keine Erndung, wie etwa ein Naturgesetz. Ihr Schutz wirft die Innovation zu weit zurck. Aus diesem Grund muss das Patentrecht so gestaltet sein, dass auch ber die Umwege der Patentierung von technischen Verfahren keine Gensequenzen patentierbar sind. [117]Aus den USA stammt der Trend der Patentierung von Geschftsmodellen. Im Gegensatz zur Patentierung von technischen Erndungen, die einen Wettbewerbsvorteil darstellen, fhrt die Patentierung von Geschftsmodellen zur Monopolisierung ganzer Mrkte. Das Patentrecht muss eine Patentierung von Geschftsmodellen explizit ausschlieen. [118]Zuletzt sind in den letzten Jahren politische Forderungen nach Patenten auf computer-implementierte Erndungen, sogenannte Softwarepatente, aufgetaucht. Diese in einigen Lndern praktizierte Patentierung von einzelnen Aspekten von Computerprogrammen fhrt unweigerlich zum Sterben kleiner und mittlerer Softwareunternehmen, da Software besonders darauf angewiesen ist bestimmte fr den Nutzer leicht einprgsame und quasi-standardisierte Elemente zu nutzen. Software ist durch das Urheberrecht bereits ausreichend geschtzt, ein Schutz durch Patente ist aus diesem Grund berhaupt nicht notwendig. Kurzfristige Manahmen zur Verbesserung des Patentrechts [119]Patentlaufzeiten [120]Whrend die Produktlebenszyklen sich in der Vergangenheit immer weiter verkrzt haben, sind die Patentlaufzeiten unverndert geblieben. Wir fordern im Laufe der Patentreform belastbare Erhebungen der Produktlebenszyklen der unterschiedlichen Branchen und die Verkrzung der Patentlaufzeiten im entsprechenden Mae. [121]Gerichtskosten bei Patentstreitigkeiten vom Streitwert entkoppeln [122]Die Streitwerte bei Patentverletzungsverfahren knnen schnell enorme Summen annehmen. Dies treibt die Gerichtskosten in die Hhe, was nicht zuletzt dem Geschftsmodell vieler Patenttrolle entgegen kommt. Diese benutzen das Kostenrisiko als Druckmittel um eine auergerichtliche Einigung ohne berprfung des Patents zu erreichen. Fr diese Einigungen werden von den beklagten Firmen zwar nur Bruchteile des Streitwerts bezahlt, welche aber aufgrund der Hhe des Streitwerts immer noch entsprechend umfangreich sind. [123]Patente stellen als gesetzlich garantierte Monopole groe Anforderungen an die staatlichen Organe. Wenn der Gesetzgeber ein Patent garantiert, dann sind Gerichte im besonderen Mae dazu verpichtet diese zu berprfen. Aus diesem Grund fordert die Piratenpartei, dass die Gerichtskosten bei Patentstreitigkeiten ausschlielich auf die tatschlich entstandenen Kosten beschrnkt sein mssen um die gerichtliche berprfung von Patenten ohne groes nanzielles Risiko zu ermglichen. [124]Nutzungsbindung von Patenten [125]Die Piratenpartei fordert, dass ein erteiltes Patent nur dann gegen ein auf dem Markt bendliches Produkt durchsetzbar sein soll, wenn der Patentinhaber oder ein Lizenznehmer ein Bemhen um eine der Erndung angemessenen wirtschaftliche Nutzung glaubhaft machen kann. Dies soll zum einen der Praxis der Patenttrolle begegnen, die ausschlielich Patente horten ohne ein Interesse an der Fertigung entsprechender Produkte zu haben.
275
WP088 [126]Zum anderen erleichtert es das Problem von Preisen fr Patentlizenzen. Als Monopolist hat der Patentinhaber derzeit groe Freiheiten bei der Preisgestaltung fr Patentlizenzen, besonders wenn er das Patent nicht selbst wirtschaftlich verwertet. Durch die Nutzungsbindung ergibt sich ein spieltheoretischer Zustand, der einem nicht-monopolistischen Markt zumindest hnelt. [127]Bekmpfung von wettbewerbswidrigem Patentmissbrauch [128]Neben ihrem legitimen Nutzen werden Patente auch auf grob wettbewerbswidrige Weise zum Zwecke der Marktbeherrschung durch wenige groe Unternehmen eingesetzt. In der Praxis rumen sich diese die Nutzung ihrer jeweiligen Patente hug durch sogenannte Kreuzlizenzierung gegenseitig ein, whrend besonders kleinen Unternehmen der Zugang zur Patentnutzung und damit zum Markt verwehrt wird. [129]In den Fllen in denen groe Teile des Marktes ein Patent nutzen, es aber einen kleinen Teil verwehrt wird, soll das Kartellamt die Mglichkeit haben, den Sachverhalt zu prfen. Im Falle von marktbeherrschendem Missbrauchs des Patents soll die Mglichkeit bestehen, das Patent vorzeitig auslaufen zu lassen. [130]Mittelfristige Demokratisierung des Patentvergabeprozesses [131]Die Bewertung ob ein beantragtes Patent erteilt werden soll, fllt hug sogar Fachleuten schwer. Dieses Problem kann dadurch abgemildert werden, dass nicht nur einzelne Fachleute sondern die gesamte Gemeinde ber die Vergabe von Patenten entscheidet. [132]Mittelfristig soll deshalb jeder, der die entsprechenden berprfbaren fachlichen Voraussetzungen hat, am Patentvergabeprozess mitentscheiden knnen. Dies frdert nicht nur die Transparenz der Patentvergabe, sondern wirkt auch der Vergabe von Trivialpatenten entgegen, deren Verffentlichung keinen nennenswerten Nutzen, aber Probleme fr die Volkswirtschaft bringen kann. [133]Langfristige Aufgabe des Patentsystems zugunsten des wettbewerbsgetriebenen Fortschritts [134]Die positiven Aspekte der Verffentlichung von Erndungen durch Patente sind durchaus erfreulich, aber es stellt sich die Frage ob sie die Innovationsbremsung durch die zeitlichen Monopole rechtfertigen. Eine Wettbewerbssituation wirkt sich dagegen deutlich positiver auf die Innovation aus, da alle Unternehmen sich kontinuierlich verbessern mssen um ihre Marktposition zu erhalten bzw. auszubauen. Ein Ausruhen auf Patenten ist dann nicht mehr mglich. [135]Aus diesem Grund ist das Ziel der Piratenpartei, das Patentwesen langfristig durch andere Mechanismen zur Offenlegung von Erndungen zu ersetzen, die ohne gesetzliche Monopole auskommen. Die Entwicklung solcher Modelle soll durch die Bundesrepublik Deutschland und die Europische Union aktiv voran getrieben werden.
Umwelt und Verbraucherschutz

Wirtschaftsfaktor Energie
Dieser Abschnitt ist neu auf Stufe 2 in der Gliederung des Wahlprogramms und mge hinter dem Abschnitt Energieversorgung eingefgt werden. Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G194 (69,7%) [136]Energie stellt die berragende Produktivkraft in der modernen Wirtschaft dar. Whrend der Einuss des Faktors Arbeit in den letzten Jahrzehnten kontinuierlich gesunken ist, nimmt Energie einen immer hheren Stellenwert ein. Da jedoch Energie bei ihrer Gewinnung mit externen Kosten belegt ist, fhrt eine immer hherer Energieverbrauch zu immer hheren Kosten fr Umwelt und Allgemeinheit. Der Raubbau natrlicher Ressourcen,
276
WP088 Umweltverschmutzung und Klimaverschmutzung sind die Folge eines stetig wachsenden weltweiten Energiehungers. Aus diesen Grnden mchte die Piratenpartei eine hhere Energie- und Ressourcenefzienz sowie Sufzienz (geringerer Verbrauch) erreichen. Fr dieses Ziel mchten wir vornehmlich mit marktwirtschaftlichen Instrumenten wirtschaftliche Anreize fr ressourcenschonendes und umweltfreundliches Verhalten setzen. Dazu gehrt, dass die wirtschaftliche Nutzung von natrlichen Ressourcen so bepreist ist, dass eine Ausbeutung auf Kosten der Allgemeinheit nicht mglich ist. Als weiterer Ansatz gilt es, fragwrdige Subventionierung im Verkehrs- und Energiesektor zu abzubauen, welche Entwicklung dienen, die den notwenigen Strukturwandel verhindern und damit langfristig verschrfen. Voraussetzung dafr sind verstndliche, transparente und vor allem gerechte Steuer-, Gebhren-, und Umlagesysteme auf den Energiemrkten. Besteuerung von Brennstoffen [137]Reform der Luftverkehrsabgabe Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G191 (72,8% Zustimmung) [138]Die Piratenpartei setzt sich fr eine Reformierung der im Luftverkehrsteuergesetz geregelten Luftverkehrsabgabe ein. [139]Um eine bessere Lenkungswirkung hin zu einem kologisch vertrglichen, konomisch efzienten und sozial ausgewogen Flugverkehr zu erzielen, soll die neue Abgabe -statt bisher pro Fluggast- pro Flug erhoben werden, der in Deutschland startet oder landet und aus zwei Komponenten bestehen: [140]Kerosinverbrauchskomponente: Zur Einbeziehung des Flugverkehr in die im Verkehrssektor gngige Besteuerung von Kraftstoffen, soll eine Besteuerung proportional zu dem ermittelten Kerosinverbrauch des jeweiligen Flugzeugtyps auf einer festgelegten Anzahl an Kilometern erfolgen. Die Hhe der Abgabe ist dabei so bemessen, dass sie mit der Besteuerung anderer Energietrger harmonisiert. [141]Emissionskomponente: Pro Flugzeugtyp soll eine Abgabe erhoben werden, die sich nach der Hhe sonstiger externer Kosten durch Emissionen (z.B. Lrm) bemisst. Auf diese Weise erfolgt eine zustzliche Lenkung hin zu einem emissionarmen Flugverkehr. [142]Biomasse Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G201 (72,3% Zustimmung) [143]Da die Piratenpartei es ablehnt, dass Energiepanzen zu Lasten von Nahrungsmitteln angebaut werden oder deren Anbau mit einem Verlust an Biodiversitt einhergeht, soll mittels Biomasse gewonnene Energie nicht von einer allgemeinen Besteuerung nach Energiegehalt ausgenommen werden. Um eine tatschlich nachhaltige Energiegewinnung aus Biomasse zu frdern, mchten wir Biomasse die in erster Linie in lokalen Kreislufen aus Rest- und Abfallstoffen oder die sonst ungenutzt bleiben wrde wie z.b. Fkalien oder Ernteabflle von der Energiesteuer befreien. Elektrische Energie Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G207 (76,7% Zustimmung) [144]Energiewende solidarisch nanzieren Die Piratenpartei lehnt die Befreiung einzelner Gewerbe von Netznutzungsentgelten, der Stromsteuer und der EEG-Umlage ab. Diese fhrt zu Wettbewerbsverzerrungen zu Ungunsten kleinerer Unternehmen und Einzelpersonen und schadet der Umwelt sowie der Akzeptanz der Energiewende bei der Bevlkerung, die einen berproportionalen Anteil der Lasten Schultern soll. Groverbraucher haben durch die Befreiung einen geringeren Druck, ihre Efzienz zu steigern. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, alle Stromverbraucher mit den gleichen Abgaben zu belegen und damit die Energiewende solidarisch zu nanzieren. Ausnahmen bei der Erhebung der Stromsteuer drfen nur im begrenzten Umfang zulssig sein, wenn sowohl eine hohe Stromintensivitt als auch ein Exportorientierung mit Konkurrenz auf dem Weltmarkt vorliegt.
277
WP088 [145]Energiespeicherfrdergesetz Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr ein Energiespeicherfrdergesetz ein, um hnlich dem EEG Investitionsanreize zum Aufbau Stromspeichern zu schaffen, welche die dezentrale Energieversorgung untersttzen.
Bauen und Verkehr

Umlagenanzierter ffentlicher Personenverkehr und Sharing Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G175 (71% Zustimmung) [146]Umlagenanzierter ffentlicher Personenverkehr und Sharing Die Piratenpartei ist davon berzeugt, dass ein umlagenanzierter und somit fahrscheinfreier ffentlicher Personenverkehr nicht nur fr die Gesellschaft, sondern auch fr die Wirtschaft langfristig einen Gewinn darstellt. Diese Manahme ermglicht mehrere Ziele zugleich zu erreichen: Die Stdte als zusammenhngender Lebensraum werden aufgewertet, da in Ballungsrumen eine strkere Nachfrage zu einem attraktiveren Angebot fhren wird. Ebenfalls steigert der umlagenanzierte ffentliche Personenverkehr die Anziehungskraft der Stdte auf auswrtige Besucherinnen und Besucher. Davon protieren Staat und Wirtschaft gleichermaen. In lndlichen Gebieten wird eine verstrkte Nutzung des ffentlichen Personenverkehrs dazu fhren, dass vormals schwach frequentierte Strecken wieder sinnvoll bedient werden knnen. Auch die einkommensschwachen Verkehrsteilnehmer werden durch diese Manahme nanziell deutlich entlastet. Auerdem entfallen Kosten fr Fahrkartenverkauf und -kontrolle. Freiwerdende Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fahrkartenkontrolle werden berwiegend zur Verbesserung des Services eingesetzt. Wie das Vorbild der belgischen Stadt Hasselt zeigt, sind solche Projekte in der Praxis realisierbar. [147]=Pilotprojekte = Die Piratenpartei fordert eine Analyse der Machbarkeit von umlagenanzierten Personenverkehrskonzepten. Wir setzen uns dafr ein, zunchst ein oder mehrere Pilotprojekte umzusetzen, die wissenschaftlich begleitet werden sollen. Gut geeignet sind hierzu kleinere oder mittelgroe Stdte, deren PNV-Systeme aufgrund ihrer Insellage nicht mit anderen Grostdten vernetzt sind. Im Erfolgsfall soll der Modellversuch schrittweise bundesweit ausgedehnt werden. Der umlagenanzierte ffentliche Personenverkehr mit hohen qualitativen und quantitativen Standards wird auf Dauer die Mobilitt eines jeden Brgers erhhen und in Zukunft einen hohen Stellenwert in der Schaffung eines umweltfreundlichen sowie ressourcenschonenden Verkehrsangebotes einnehmen. [148]=Sharing = Neben der Frderung des ffentlichen Personenverkehrs werden auch private Mitfahrangebote zur Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs gefrdert. Dazu sollen Bus- und Taxispuren ausgebaut und auch fr PKWs mit mindestens drei Insassen geffnet werden und weitere solche Car-Pool-Spuren eingerichtet werden. Verkehrs- und Industrielrmemissionen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G228 (70,3% Zustimmung) [149]Die Piratenpartei erkennt Lrm als eine der grten Umweltbelastungen und als ein schwerwiegendes Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Lrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit. Jeder Mensch hat das Recht auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm unter Bercksichtigung der neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse. Aktiver Schutz (Vermeidung von Lrm an der Quelle) ist dem passivem Schutz (am Wirkungsort) vorzuziehen. [150]Das Bauplanungsrecht soll so verndert werden, dass von unabhngigen Gutachtern erstellte Lrmprognosen verpichtender Teil des Genehmigungsverfahrens von Industrie- und Verkehrsinfrastrukturprojekten werden. Lrmemissionen sind in ihrer Wirkung unter Bercksichtigung aller Gesundheitskosten gesamtheitlich zu betrachten und wirtschaftliche Chancen den gesundheitlichen Risiken gegenberzustellen.
278
WP088 [151]Industrie- und Verkehrslrm durch Kartierung auf OpenData-Basis erfassen Die Piratenpartei setzt sich fr die Kartierung von Straen-, Bahn-, Flug- und Industrielrmemissionen ein unter Nutzung aller verfgbarer Daten, unabhngig von Mindestbelastungs-Grenzwerten. Die on- und ofine Darstellung der Emissionsbelastung muss bundesweit einheitlich erfolgen. Lrmquellen sind entsprechend zu kennzeichnen. [152]Alle vorhandenen Daten sollen nach dem OpenData-Prinzip transparent und maschinenlesbar im Internet verffentlicht werden, um eine dynamische, idealerweise webbasierte Darstellung der Einzel- und Gesamtbelastungen zu ermglichen. Betroffenen mssen die Mglichkeit haben, ihre individuelle Belastungen schnell und unkompliziert zu erfahren. Lrmemissionsberechnungen sollen auf Antrag der Betroffenen durch Messungen validiert werden. [153]Die Piratenpartei untersttzt die Einfhrung eines Lrmlabels. Mit Hilfe eines solchen Zertizierungsinstrumentes, das interdisziplinr-wissenschaftlich erarbeitet werden muss, sollen Lrmquellen aller Art einfach und brgerfreundlich gekennzeichnet werden knnen. [154]Belastungen durch den Flugverkehr minimieren Die Piratenpartei fordert, dass Belastungen durch den Betrieb von Flughfen und Fluglandepltzen so gering wie mglich gehalten werden. Ihr Betrieb verursacht erhebliche, weit ber den Flughafenbereich hinausgehende, Lrm- und Feinstaubemissionen und stellt, bei allen Vorteilen fr Wirtschaftsentwicklung und Mobilitt, eine erhebliche Belastung fr die Gesundheit der im Umfeld lebenden Menschen sowie der Umwelt dar. [155]Betriebskonzepte sollen so optimiert werden, das die Anzahl der betroffenen Anwohner so klein wie mglich ausfllt. Die aktuell gngige Praxis von Politik, Planungsbehrden und Flughafenbetreibern, die Belastungen durch Fluglrm breit zu streuen, um den Anspruch auf Schutzmanahmen so gering wie mglich zu halten, muss beendet werden. [156]Nachtugverbot ist aktiver Schallschutz. Daher fordert die Piratenpartei ein bundesweites Nachtugverbot von 22:00 bis 06:00 Uhr fr Flughfen in besiedelten Gebieten. [157]Belastungen durch den Schienenverkehr senken Die Piratenpartei fordert ein bundesweites Programm zum Schutz vor Schienenlrm, um eine deutliche Absenkung der Lrmpegel zu erreichen. Ziel dieses Programms soll die Verringerung der Lrmbelastung durch chendeckende Modernisierung der Schienen- und Wagensysteme sein. Bis zur Umsetzung sind auf nicht modernisierten Strecken Fahrgeschwindigkeiten und Tonnage in der Zeit von 22:00 bis 06:00 Uhr zu reduzieren. Es soll ein Stichtag deniert werden, ab dem veraltete Wagentechnik nicht mehr eingesetzt werden darf. [158]Die Piratenpartei setzt sich fr sofortige die Abschaffung des sogenannten Schienenbonus ein durch den der relevante Beurteilungspegel beim Schienenverkehr fnf Dezibel niedriger angesetzt wird als beim Straenverkehr. [159]Belastungen durch den Autoverkehr vermeiden Die Piratenpartei misst dem Schutz vor Straenlrm eine besondere Bedeutung zu, da Lrmemissionen durch den Straenverkehr nahezu chendeckend vorhanden sind. [160]Die Piratenpartei fordert, dass bei Neubau, Umbau, Sanierung oder Nutzungsnderung von Straen ein Recht auf Schutz vor Straenlrm entsteht. Das Recht auf Schallschutz soll auch dann entstehen, wenn die durchschnittliche Lrmemission um drei Dezibel steigt. [161]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, Lrmemissionen durch Straenlrm vorrangig durch aktiven Schallschutz zu vermindern durch Instrumente wie intelligente Leitsysteme, Entwicklung, Frderung und Einsatz geruscharmer Fahrzeuge und Fahrbahnbelge, zeitliche Beschrnkung von Geschwindigkeiten, Park/Ride Systeme und Ortsumfahrungen. [162]Zum Schutz vor nchtlichem Straenlrm sollen im Bereich von geschlossen Ortschaften und besiedelten Gebieten in der Zeit von 22:00 bis 06:00 Uhr die zulssigen Hchstgeschwindigkeiten insbesondere fr Lastkraftwagen abgesenkt werden.
279
WP088
Landwirtschaft Ernhrung Verbraucherschutz

Geistiges Eigentum mal andersrum Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G146 (84% Zustimmung) [163]Der Vertrieb von Medien bewegt sich fortwhrend weg von physikalischen Medien hin zu digitalen Vertriebswegen. Damit geht fr die Kunden leider oft ein unbemerkter Verlust an Rechten einher. [164]Whrend die Unterhaltungsmedienindustrie gerne vom geistigen Eigentum redet, um ein strengeres Urheberrecht durchzusetzen, mchte sie vom Eigentumsrecht der Kunden wenig hren. Insbesondere der Weiterverkauf legal erworbener Inhalte wird zunehmend erschwert: Whrend physikalisch erworbene Datentrger leicht weiterveruert werden knnen, wird dies bei digital erworbenen Gtern meist durch technische Manahmen wie die Bindung an Kundenkonten oder rechtliche Regelungen wie das Erteilen von nicht bertragbaren Lizenzen verhindert. Werden die fr den Kopierschutz ntigen Serverdienste (z. B. aufgrund einer Insolvenz) abgeschaltet, knnen die von Kunden erworbenen Inhalte sogar wertlos werden. [165]Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, klare rechtliche Vorgaben zu schaffen, dass an Privatkunden verkaufte Inhalte diesen auch gehren. Der Weiterverkauf gebrauchter Immaterialgter und Nutzungsrechte muss daher technisch und rechtlich ermglicht werden. Die Zweitbesitzer drfen hierbei nicht gegenber den ursprnglichen Kufern benachteiligt werden (beispielsweise durch Inhalte oder Funktionen, die nur dem ersten Kufer zur Verfgung gestellt werden). [166]Verwendet ein Anbieter Kopierschutzmanahmen, so muss er dafr sorgen, dass legitime Eigentmer von Nutzungsrechten diese dauerhaft nutzen knnen. Fr den Insolvenzfall ist entsprechende Vorsorge zu treffen (z.B. durch Hinterlegung kopierschutzfreier Versionen). Zwangsbndelung von Software und Betriebssystemen mit PCs verbieten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G148 (75,6% Zustimmung) [167]Viele Hersteller verkaufen Computer nur gemeinsam mit vorinstallierter Software. Softwarehersteller frdern dies durch Abschluss von Rahmenvertrgen, die den Herstellern den Verkauf von Gerten ohne gebndelte Software untersagen. Die Kunden mssen gebndelte Software miterwerben, wenn sie das Gert kaufen wollen. Dadurch werden die Wahlmglichkeiten der Kunden eingeschrnkt, die Nutzung alternativer Betriebssysteme unattraktiv gemacht und die Monopolstellung groer Anbieter zementiert. [168]Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, diese Zwangsbndelung zu untersagen. Kuferinnen und Kufern muss freigestellt sein, ob sie einen Computer mit oder ohne gebndelte Software erwerben mchten. Der Preis des Gerts ohne Software darf dabei nicht hher sein als der Preis fr das Bndel nach Abzug der tatschlichen Kosten der Software. Bndelung unerwnschter Software (Adware) Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G153 (77,2% Zustimmung) [169]Bei der Installation vieler Programme wird zustzliche, oft unerwnschte Software mitinstalliert, welche beispielsweise durch das Anzeigen von Werbung Einnahmen generieren soll. Hersteller von erwnschten Programmen werden von den Herstellern der Drittsoftware fr die Bndelung der Software bezahlt. Dabei wird
280
WP088 ausgenutzt, dass die meisten Nutzer aus Unerfahrenheit die Standardeinstellungen bernehmen. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die gebndelte Installation von Software von Drittanbietern gegen Vergtung nur zulssig ist, wenn die Nutzerin oder der Nutzer ausdrcklich, aktiv und bewusst in einer klar getrennten Entscheidung einwilligt. Das Nichtentfernen eines standardmig gesetzten Hakens darf hierfr nicht ausreichen. Ausdehnung der Eierkennzeichnung auch auf verarbeitete Eiprodukte Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G188 (69,8% Zustimmung) [170]Die Piratenpartei setzt sich zu einer Verbesserung des Verbraucher- und des Tierschutzes fr eine Ausdehnung der Eierkennzeichnung auf verarbeitete Eiprodukte ein.
Tierschutz
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G096 (70,2% Zustimmung) Dieser Textbaustein soll als Prambel dem vorhandenen Unterabschnitt vorangestellt werden [171]Die Piratenpartei setzt sich fr den Schutz der Tiere ein. Wir wollen fr einen verantwortungsbewussten Umgang des Menschen mit Tieren und fr einen besseren Tierschutz sorgen. Dies wollen wir auch durch verstrkte Aufklrung und Bildung erreichen.
Kunst & Kultur

Medienpolitik Die kulturpolitische Position der Piratenpartei
Hinweis: Der folgende Textbaustein entspricht G071 (71,4% Zustimmung) [172]Kultur ist Identitt: Alles, ber das sich Individuen, Gemeinschaften und die gesamte Gesellschaft ihrer selbst versichern, Werte klren und entwickeln, ihre Kreativitt ausprobieren und ausleben all das, was ber funktionale Lsungen fr praktische Aufgaben hinausgeht, ist Kultur. Dazu gehren die freien Knste ebenso wie Brauchtmer, die Gestaltung des Lebensumfeldes und Philosophie. [173]Jeder Mensch ist ein kulturaktives Wesen und damit elementarer Bestandteil der Kultur. Deshalb setzt sich die Piratenpartei zum Ziel, allen Menschen eine von Toleranz und Respekt geprgte uneingeschrnkte Teilhabe an Kultur zu ermglichen, sowohl als kulturschaffende als auch als kulturerlebende Mitglieder unserer Gesellschaft. [174]Ein vielfltiges Kulturleben ist das Aushngeschild einer freien Gesellschaft. Die Piratenpartei gibt keine Denition fr Kultur vor und betrachtet Kultur in allen Facetten, digital wie analog, als gleichberechtigt, sinnvoll und frderungswrdig. Die Piratenpartei steht fr eine Atmosphre, in der Kreativitt, Alternativen und neue Ideen wachsen knnen. Keine Kulturform ist mehr oder weniger wert als eine andere; herkmmliche Kategorien wie Hochkultur, Subkultur oder Soziokultur lehnen wir ab. Kultur ist um ihrer selbst willen wichtig und nicht, weil sie fr etwas anderes sein soll, wie zum Beispiel fr Tourismus, der Schaffung von Arbeitspltzen oder als Statussymbol.
281
WP088 [175]Politik muss die Teilhabe an allen kulturellen Ereignissen gewhrleisten, unabhngig von sozialen, konomischen und kulturellen Hintergrnden. Hierbei mssen die Bedrfnisse der Kulturschaffenden und der Kulturerlebenden gleichermaen bercksichtigt werden [176]Im Grunde war es die Kultur selbst, die den Anstoss zur Grndung der Piratenparteien auf der ganzen Welt gab. In Zeiten grundlegender kultureller Vernderung ist die Piratenpartei Speerspitze der Entwicklung hin zur modernen Informationsgesellschaft des 21. Jahrhunderts. Wir treten fr eine offene, vernetzte und fr alle Menschen zugngliche Kultur ein.
Arbeit und Soziales

Bedingungsloses Grundeinkommen und Mindestlohn
Der Abschnittstitel mge gendert werden zu Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin und der folgende Textbaustein mge dem vorhandenen Text angefgt werden Hinweis: Der folgende Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Leitlinien zum bedingungslosen Grundeinkommen [177]Ein Grundeinkommen ist seris zu nanzieren [178]Die Piratenpartei startet mit vorsichtigen Annahmen und einem geringen Grundeinkommen - sollte die Entwicklung dann gnstiger verlaufen als die Annahmen, ist die Erhhung des Grundeinkommens schnell beschlossen. Die Einfhrung eines Grundeinkommens darf jedoch nicht zur Schlechterstellung von wirtschaftlich Schwcheren fhren. [179]Schrittweise Vernderung des Steuer- und Sozialsystems [180]Die Einfhrung eines Grundeinkommens wird das Steuer- und Sozialsystem erheblich verndern und somit in mehreren Schritten erfolgen mssen. Dies knnen viele kleine Schritte sein, es knnen jedoch auch einige grere Schritte vorgenommen werden. [181]Kombination aus Grundeinkommen und Einkommen/Rente [182]Ein Grundeinkommen wird zustzlich z.B. zu Erwerbseinkommen und Renten- oder Pensionsbezug gezahlt. Diese Einkommen werden dann strker besteuert werden, wobei das BGE die Steuerprogression untersttzt, da es als Grundsicherung oder als Steuerfreibetrag angesehen werden kann. [183]Sozialversicherungen beim Grundeinkommen [184]Wir wollen vorerst die Arbeitslosen- und die Rentenversicherung als parittisch nanzierte Sozialversicherung fortfhren. Die Krankenkassen sollen auf ein steuernanziertes Gesundheitswesen umgestellt werden, damit alle Einkommen unabhngig von Einkommensart und Beitragsbemessungsgrenzen herangezogen werden. Dabei muss eine ausreichende Finanzierung des Gesundheitswesens sichergestellt werden. Es darf keine Behandlung nach Kassenlage erfolgen. [185]Einfhrungsphase des BGE [186]Mittelfristig muss das Grundeinkommen den vier Kriterien ohne Bedingungen existenzsichernd individuell berechnet
282
WP088 ohne Bedrftigkeitsprfung [187]gengen. In der Phase der Einfhrung sind Modelle denkbar, die diesen Kriterien nur teilweise gengen. Vorbereitung des bedingungslosen Grundeinkommens [188]Erhhung des Regelsatzes der Mindestsicherungen [189]Bei den Mindestsicherungen sind bis zur Einfhrung des Grundeinkommens der Regelsatz des Arbeitslosengeld II zu erhhen, um Armut nachhaltig abzuschaffen. [190]Abschaffung der Kinderarmut [191]Die Piratenpartei setzt sich auf Bundesebene fr die Einfhrung eines Kindergrundeinkommens ein. Nach Unicef-Angaben liegt der Anteil der Kinder, die in Deutschland unter Kinderarmut leiden, bei 8,8%. [192]Die Grundeinkommensstze fr Kinder und Jugendliche knnen von denen fr Erwachsene abweichen. Dabei ist zu bercksichtigen, dass Kinder nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt selbst zu erwirtschaften. Insgesamt wollen wir eine deutliche Besserstellung der Familien, unabhngig vom Familienmodell. Kinderarmut schliet Kinder einkommensschwacher Eltern von gesellschaftlicher Teilnahme, insbesondere von vielen Bildungsangeboten aus. Auf diese Weise wird die Benachteiligung durch Herkunft von Beginn an verfestigt. Gleiche Bildungschancen fr alle knnen mit einem Kindergrundeinkommen viel wirkungsvoller realisiert werden als beispielsweise mit brokratieintensiven Bildungspaketen. [193]Bildungsgrundeinkommen [194]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die BAFG-Leistungen durch ein Bildungsgrundeinkommen zu ersetzen. Dieses Bildungsgrundeinkommen sichert das Einkommen derer, die eine Ausbildung, ein Studium oder eine Fortbildung absolvieren, aber keinen Anspruch auf Grundsicherungsleistungen haben. [195]Abschaffung der Altersarmut, Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung [196]Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung der Altersarmut und fr die Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung in Richtung auf ein Grundeinkommen fr alte und erwerbsgeminderte Menschen ein. [197]Verbesserung der Einkommenssituation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge [198]Die Piratenpartei setzt sich fr die Verbesserung der Situation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge ein. In einem reichen Land kann und muss die materielle Situation der am schlechtesten Gestellten, und dazu gehren viele Flchtlinge und viele der eingewanderten Menschen, deutlich verbessert werden. [199]Bedingungsloses Grundeinkommen global [200]Die Piratenpartei untersttzt weltweit Initiativen zur Einfhrung des bedingungslosen Grundeinkommens und setzt sich fr einen intensiven Erfahrungsaustausch ber bisherige Pilotprojekte und zu ergreifende Zwischenschritte ein. Sockeleinkommen als ein Zwischenschritt zum bedingungslosem Grundeinkommen [201]Die Piratenpartei fordert die Einfhrung eines bedingungslosen Sockeleinkommens als Zwischenschritt zu einem bedingungslosem Grundeinkommen. [202]Das Sockeleinkommen soll sich aus einem oder mehreren, unabhngigen Finanzierungsbausteinen zusammensetzen und sich letztendlich zu einem bedingungslosen Grundeinkommen entwickeln. Zudem wird bereits durch die Einfhrung des Sockeleinkommens eine neue, schlanke Verwaltungsstruktur fr das bedingungslose Grundeinkommen geschaffen.
283
WP088 [203]Das Sockeleinkommen ist kein zu versteuerndes Einkommen und wird nicht auf bestehende Sozialleistungen angerechnet. [204]Sockeleinkommen aus Vereinheitlichung der Umsatzsteuerstze [205]Die Piratenpartei fordert die Anhebung des ermigten Umsatzsteuersatzes von aktuell 7% auf 19% mit dem Ziel, einen einheitlichen Regelsteuersatz zu schaffen und die sogenannte Mehrwertsteuer zu vereinfachen. [206]Durch die Ausschttung der Steuermehreinnahmen als Sockeleinkommen ist die Anhebung des Mehrwertsteuersatzes sozial, da das Sockeleinkommen die Kostenerhhung durch den hheren Umsatzsteuersatz fr Familien und einkommenschwache Menschen nicht nur ausgleicht, sondern sogar zu einem kleinen Teil bersteigt. [207]Sockeleinkommen durch Finanztransaktionssteuer [208]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass eine Finanztransaktionssteuer eingefhrt wird. Die Ausschttung der Steuermehreinnahmen erfolgt in Form eines Sockeleinkommens. [209]Sockeleinkommen aus Einkommensteuer [210]Die Piratenpartei fordert eine Reform der Einkommensteuer durch ein allgemein verstndliches Steuersystem, das ohne Ausnahmen auskommt und fr alle Einkommensarten gilt. [211]Diese groe Reform umfasst: Sockeleinkommen statt Aufstocken Personenbezogener Grundfreibetrag fr alle statt unzeitgemem Ehegattensplitting Kranken- und Pegeversicherungsbeitrge von der Steuer abziehen statt absetzen Einheitliches Verfahren statt Sonderregelungen - Abschaffung diverser Ausnahmeregelungen [212]Erst durch die Kombination der vier Reformbestandteile gelingt die Gestaltung eines ausgeglicheneren Steuersystems bei gleichzeitiger Einfhrung eines Sockeleinkommens. [213]Europisches bedingungsloses und steuerfreies Sockeleinkommen [214]Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass auf EU-Ebene auf alle unbaren Geldtransaktionen eine minimale Abgabe von z.B. 0,1 bis 0,2% erhoben und daraus allen Brgern der EU monatlich ein individuelles bedingungsloses Sockeleinkommen ausgezahlt wird. Die Transaktionsabgabe wird jeweils zur Hlfte vom berweisenden und vom Zahlungsempfangenden getragen und automatisch von der ausfhrenden Bank abgefhrt. Sie wird ebenfalls fllig beim Aus- oder Einzahlen von Bargeld. [215]Weder die Abgabe noch das europische bedingungslose Sockeleinkommen werden von anderen mglichen Transaktionssteuern oder Transferleistungen auf europischer oder nationaler Ebene tangiert; sie knnen durch solche Manahmen ergnzt und z.B. aus nationalen Mitteln zu einem Existenz und Teilhabe sichernden bedingungslosen Grundeinkommen aufgestockt werden. Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn Hinweis: Der folgende Textbaustein entspricht dem G162 (68,9% Zustimmung) und mge dem vorhandenen Text angefgt werden Hinweis: Der Antragstext steht in Konkurrenz mit dem Punkt Expertenkommission im Antrag G008 [216]Die Piratenpartei fordert kurzfristig die Einfhrung eines allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns, der sich wie folgt berechnet: [217](60% vom durchschnittlichen Jahresarbeitslohn in Deutschland + 1000 Euro Werbekostenpauschale) geteilt durch 2080 Stunden (52 Wochen a 40 Wochenstunden) [218]Bei Zeitvertrgen soll dieser Mindestlohn um 8,33% erhht werden! [219]Fr das Jahr 2013 bedeutet dies: 9,02 Euro fr unbefristete und 9,77 Euro fr befristete Arbeitsverhltnisse.
284
WP088 Mindestlohn in ffentlichen Ausschreibungen Der folgenden Textbaustein entspricht dem G220 (76,2% Zustimmung) und ist dem vorhandenen Text anzufgen [220]Wir fordern, dass der Staat in ffentlichen Ausschreibungen Auftragnehmern einen Mindestlohn zwingend vorschreibt.
Abschaffung der Sanktionen bei Hartz IV ( 31, 32 SGB II, 39 a SGB XII)
Der Abschnittstitel mge gendert werden zu nderungen der Sozialgesetzgebung zum Arbeitsmarkt (SGB II, SGB III und IX) Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Frderung qualizierter/lterer arbeitssuchender Menschen [221]Die Piratenpartei fordert, dass Arbeitslose mit abgeschlossener Berufsausbildung und entsprechender Berufserfahrung durch geeignete Weiterbildungen qualiziert werden, sofern sie dies wnschen. Dies soll insbesondere auch fr ltere Arbeitnehmer gelten. Sofortige Aussetzung von Arbeitsgelegenheiten ( 16d SGB II) und Brgerarbeit [222]Die Piratenpartei fordert, die sogenannten Ein-Euro-Jobs (Vermittlung in Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung, AGH-MAE) mit sofortiger Wirkung auszusetzen, weil diese keinen Zugang zum ersten Arbeitsmarkt ermglichen. Vielfach vernichten diese staatlich subventionierten Einstze sogar regulre Arbeitspltze im Kleingewerbebereich, weil kein ffentlicher Auftrag preiswerter durchgefhrt werden kann, als ber einen 1-Euro-Jobber. Ebenso lehnt die Piratenpartei das vom Bundesministerium fr Arbeit und Soziales unter Beteiligung der Europischen Union und des Europischen Sozialfonds Deutschlands initiierte Modellprojekt Brgerarbeit ab. Hier werden Arbeitslose fr drei Jahre in Kommunen, Stdten oder Kreisen sozialversicherungspichtig beschftigt, ohne jedoch arbeitslosenversichert zu sein. Das bedeutet, dass innerhalb dieser Erwerbsttigkeit keine Ansprche auf Versicherungsleistungen (ALG I) erworben werden, so dass der Betroffene nach 3 Jahren weiterhin im Hartz-IV-Bezug verbleibt. In beiden Fllen gelten die von der Piratenpartei abgelehnten Sanktionsbestimmungen des SGB II. Strkung der Arbeitslosen-Selbsthilfegruppen [223]Um die Rechte der Leistungsberechtigten innerhalb des komplexen Sozial- und Verwaltungsrechtes zu strken, fordert die Piratenpartei eine qualitative und quantitative Aufrstung der lokalen ArbeitslosenSelbsthilfegruppen. Die Organisationsstruktur und Finanzierung soll sich analog am Bundesverband der Verbraucherzentralen und ihren jeweiligen Verbraucherzentralen orientieren. Somit wren gut 85 Prozent der Mittel durch das betreffende Bundesministerium abgedeckt. Die Finanzierung soll ber Mittel aus dem Bundeshaushalt erfolgen. [224]Vereine und Hilfsgruppen, die Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung anbieten oder durchfhren, sind von der Nutzung dieser Finanzmittel auszuschliessen. Akteneinsicht/Transparenz in Jobcentern [225]Die Piratenpartei fordert das uneingeschrnkte Recht auf Akteneinsicht. Es muss die Mglichkeit eingerumt werden, die gesamte persnliche, auch digitale Dokumentation (Aufzeichnungen, Proling etc.) unmittelbar
285
WP088 nach jedem Termin einzusehen und auf Verlangen ausgehndigt zu bekommen. [226]Es sollen verbindliche, nachvollziehbare Informations- und Beratungsrichtlinien fr das Jobcenter geschaffen werden, die dem Leistungsberechtigten zugnglich sein mssen. Leistungsberechtigte sind schriftlich vollumfnglich und konkret im Vorfeld ber seine Rechte und Pichten aufzuklren. Alle internen Arbeitsanweisungen sind offen zu legen. Qualittsstandards fr die Vermittlung in Arbeit (Jobcenter) [227]Die Piratenpartei verfolgt das Anliegen, dass die Mitarbeitenden der Jobcenter im Regelfall unbefristete Arbeitsvertrge erhalten, um permanent gleichmssige Ausbildungs- und Bearbeitungsstandards zu gewhrleisten. Damit werden die Grundlagen geschaffen, dass die Leistungsberechtigten umfassender aufgeklrt, beraten und vermittelt werden knnen. [228]Wir fordern eine regelmssige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. [229]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Mitarbeitenden im Vermittlungsbereich nur diejenigen Berufsgruppen beraten, deren Berufsbilder sie kennen und mit deren fachlichen Inhalten und Anforderungen sie vertraut sind. [230]Die Zuordnung und Betreuung der Arbeitslosen im Vermittlungsbereich sollte nicht mehr nach dem Anfangsbuchstaben des Namens des Antragstellers, Stadtteilen, BG-Nummern oder anderen brokratischen Kriterien erfolgen. Transparenz bei Arbeitslosenstatistik [231]Die Piratenpartei spricht sich fr eine ehrliche Arbeitslosenstatistik aus, die beispielsweise ohne Nichtbercksichtigung von Menschen in Frdermanahmen auskommt. Wir setzen uns dafr ein, dass die Bundesanstalt fr Arbeit unverflschte Zahlen verffentlicht, die der Realitt entsprechen. Prozesskostenhilfe [232]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jeder Mensch unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit haben muss, seine Rechte vor einem Gericht geltend zu machen. Daher lehnen wir Einschrnkungen im Bereich der Prozesskostenhilfe und des Beratungshilferechts ab, wenn hierdurch die Anspruchsvoraussetzungen fr die Gewhrung von Untersttzung angehoben werden. Persnlichkeitsrechte der Betroffenen mssen gewahrt bleiben und der Hilfe Empfangende muss sich darauf verlassen knnen, dass ihm einmal gewhrte nanzielle Hilfe nicht im laufenden Verfahren wieder entzogen wird.
Begrenzung der Leiharbeit

Die Abschnittsberschrift mge gendert werden in Strkung der Arbeitnehmerrechte und der folgende Textbaustein mge dem vorhanden Text vorangestellt werden. Der Text ab Leiharbeit mge dem vorhandenen Text angefgt werden Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Mindestlohn / gerechte Entlohnung [233]Flchendeckender gesetzlicher Mindestlohn [234]Arbeit muss Erwerbsttigen ein existenzsicherndes Einkommen bieten. Solange ein bedingungsloses Grundeinkommen noch nicht umgesetzt ist, ist dies vor allem ber gesetzliche Regulierungen und Tarifvertrge mglich.
286
WP088 Daher setzt sich die Piratenpartei fr faire und sichere Arbeitsbedingungen und einen chendeckenden gesetzlichen Mindestlohn in Deutschland und ganz Europa ein. [235]Expertenkommission [236]Nach niederlndischem Vorbild soll eine parittisch besetzte Expertenkommission einberufen werden, die halbjhrig Empfehlungen zur Erhhung des Mindestlohns ausarbeitet. Diese Empfehlung wird an den Gesetzgeber weitergeleitet, damit der Mindestlohn zeitnah erhht wird. Die parittische Besetzung soll die Interessen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern ausgleichen. [237]Geschlechterunabhngige Chancen [238]Die Piratenpartei Deutschland fordert geschlechterunabhngige gleiche Bezahlung, Chancen- und Entwicklungsmglichkeiten. [239]Ost-West-Geflle [240]a.) Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass Lohnunterschiede zwischen Ost- und Westdeutschland abgebaut werden. [241]b.) Hier soll der ffentliche Dienst eine Vorbildfunktion einnehmen. [242]Missbrauch von Berufspraktika verhindern [243]a.) Die Piratenpartei sieht Berufspraktika als eine sinnvolle und notwendige Ergnzung der Berufsausbildung an. Sie vermitteln Praxisbezug und erleichtern den Eintritt ins Berufsleben. Auf der anderen Seite erkennt sie viele Probleme, die eine Neuregelung fr die Beschftigung von Praktikanten notwendig machen. [244]b.) Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, Missbrauch durch Arbeitgeber zu unterbinden. Ein nicht fr Ausbildung oder Studium bentigtes Praktikum ist auf drei Monate zu begrenzen oder es ist nach Ablauf von drei Monaten ein angemessenes Praktikantengehalt zu zahlen und der Praktikant rechtlich dem festangestellten Mitarbeiter gleichzustellen. Auf Antrag sollen Betriebe nanzielle Untersttzung durch die Bundesagentur fr Arbeit beantragen knnen. [245]Bekmpfung von prekrem Unternehmertum [246]Die Piratenpartei untersttzt und frdert ausdrcklich das freie Unternehmertum, setzt sich jedoch dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden und so das unternehmerische Risiko ausgelagert wird, ohne entsprechend honoriert zu werden. Mitbestimmung [247]Die Piratenpartei bekennt sich zur Mitbestimmung in allen Bereichen des ffentlichen Lebens. Dazu gehrt auch das Arbeitsleben. Demokratie umfasst nach unserem Verstndnis auch die Beteiligung an Entscheidungsprozessen im Arbeitsumfeld. [248]Betriebsrte [249]Wir bekennen uns zu starken Betriebsrten und wollen das Betriebsverfassungsgesetz verteidigen. Mitbestimmung ist ein wesentliches Element der Teilhabe am Wirtschaftsleben. [250]Die Grndung von Betriebsrten muss erleichtert werden. Daher befrworten wir alle notwendigen gesetzlichen Schutzmanahmen im Betriebsverfassungsgesetz und im Kndigungsschutzgesetz. [251]Kirchenarbeitsrecht [252]Die Piratenpartei tritt dafr ein, die Kirchen im Arbeitsrecht mit den brigen Tendenzbetrieben gleichzustellen. Damit wrden Kndigungsschutz, Mitbestimmung, Streikrecht, Koalitionsfreiheit und Arbeitnehmerrechte entsprechend dem Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht gelten. Deshalb spricht sich die Piratenpartei dafr aus, 118 (2) des Betriebsverfassungsgesetzes (Sonderregelung fr Religionsgemeinschaften) zu streichen und 9 des allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes entsprechend den EU-Regelungen umzugestalten. Die Piratenpartei spricht sich dafr aus, dass fr berwiegend aus ffentlichen Mitteln nanzierte Betriebe etwa im Bereich des Sozial- und Gesundheitswesens - die Beachtung der Grundrechte und der Regeln des
287
WP088 allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes Voraussetzung fr die ffentliche Frderung sein muss. Manahmen gegen Mobbing [253]Die Piratenpartei setzt sich fr einen umfassenden gesetzlichen Schutz vor Mobbing am Arbeitsplatz und in Schulen ein. Um Mobbing wirksam zu begegnen, muss Mobbing als Straftatbestand von Amts wegen verfolgt und durch sprbarem Schadensersatz zu Lasten der Schdigenden kompensiert werden. Der Arbeitnehmerschutz muss durch eine Anpassung der geltenden arbeits- und sozialrechtlichen Bestimmungen ergnzt werden, wenn Arbeitsplatz oder Arbeitsfhigkeit als Folge von Mobbing verloren gehen. [254]Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung eines Rahmengesetzes auf Bundesebene fr Mobbingbeautragte des Bundes, der Lnder und der Landkreise mit Zustndigkeit fr alle weiteren in der Verwaltungsgliederung untergeordneten Behrden ein. Ihnen soll im Rahmen eines zu schaffenden Antimobbinggesetzes Vetorecht gegen Rechtsakte gegeben werden, die mit ihren Untersuchungen in Zusammenhang stehen. Sie sollen einen jhrlichen Bericht verffentlichen. Telearbeit [255]Die moderne Arbeitswelt fordert vom Arbeitnehmer ein hohes Ma an Flexibilitt. Im Gegenzug fordert die Piratenpartei auch vom Arbeitgeber Flexibiltt. Daher soll ein Arbeitnehmer, sofern es seine Ttigkeit erlaubt, auf eigenen Wunsch seine Arbeitsleistung von zu Hause aus erbringen knnen. Der Arbeitgeber hat fr die notwendige technische Infrastruktur zu sorgen. Ein Telearbeitsplatz mit der notwendigen Ausstattung soll nur bei dauerhafter Nutzung vorgeschrieben sein, damit eine gelegentliche Inanspruchnahme von Telearbeit, z.B. bei Erkrankung eines Kindes, unbrokratisch mglich ist. Gelegentliche Heimarbeit darf der Arbeitnehmer kurzfristig und formlos anzeigen. [256]Gleichzeitig darf Heimarbeit nicht zur berwachung, zu einer Ausweitung der Arbeitszeit oder dem Unterlaufen der Arbeitsschutzvorschriften fhren. Zur Vermeidung von leistungsbedingte Erkrankungen wie Burnout ist auch ein informeller Druck zur fortwhrenden dauernden Erreichbarkeit auerhalb der Arbeitszeit nicht zulssig. Leiharbeit [257]Allgemeine Forderungen [258]Von Zeitarbeitern werden besondere Talente, hohe Flexibilitt und die Akzeptanz eines hheren Arbeitslosigkeitsrisikos gefordert. Die arbeitsrechtlichen Bedingungen von Zeitarbeitern drfen daher die branchenblichen oder tarifvertraglichen Regelungen nicht unterschreiten, da es sich um besondere Arbeitsverhltnisse handelt. [259]hnlich wie zur Bekmpfung der Schwarzarbeit sollen die Beschftigungsverrhltnisse strker kontrolliert werden. Fr Zeiten der Nichtbeschftigung, die der Leiharbeitsnehmer nicht zu vertreten hat, mssen Leiharbeitnehmer trotzdem bezahlt werden. Gleiches gilt bei rztlich bescheinigter Arbeitsunfhigkeit. [260]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Zeitarbeitsunternehmen bei Nichtzahlung von Fahrtkosten / Zuschlgen an die Arbeitnehmer haften und bei wiederholtem Versto progressiv ansteigend sanktioniert wird, bis hin zum Entzug der Gewerbeerlaubnis. [261]Das Leiharbeitsverhltnis soll nach sptestens sechs Monaten in ein festes Arbeitsverhltnis mnden, es sei denn der Arbeitnehmer wnscht weiter in Leiharbeit beschftigt zu bleiben. Die Probezeit soll im Falle der bernahme des Leiharbeitnehmers durch den Entleiherbetrieb entfallen. [262]Die Piratenpartei fordert, die gesetzlichen Kndigungsfristen der Leiharbeiter den Regelungen der festangestellten Arbeitnehmer des Unternehmens gleichzustellen. Diese Fristen sollen auch in den gngigen branchenblichen Tarifvertrgen zeitnah umgesetzt werden. [263]Gleiche Behandlung fr gleiche Leistung
288
WP088 [264]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass betriebliche Zusatzleistungen, wie z.B. subventioniertes Mittagessen oder auch andere freiwillige Leistungen im Sinne der grundgesetzlich geschtzten unternehmerischen Freiheit beibehalten bleiben, aber gleichermassen fr alle Beschftigten verfgbar sind. Daher fordert die Piratenpartei, dass Leiharbeitsverhltnisse regulren Beschftigungsverhltnissen in Bezug von Sachleistungen wie Berufskleidung mindestens gleichgesetzt werden. [265]Wir regen daher eine strkere Zusammenarbeit der Beteiligten an und fordern sie auf, dieser Diskriminierung beispielweise mit Betriebsvereinbarungen entgegenzuwirken. [266]Die Piratenpartei fordert, dass Leiharbeiter in allen Belangen der Stammbelegschaft gleichgestellt werden mssen. [267]Dies impliziert auch, dass der Betriebsrat des Entleiherbetriebes in den Angelegenheiten des Betriebes auch fr die Leiharbeiter zustndig sein muss, soweit es nicht solche Angelegenheiten sind, die ausschlielich den Entleiherbetrieb betreffen. Die Pichten des Betriebsrates mssen in diesen Fllen vollumfnglich auch fr die Leiharbeitnehmer gelten. [268]Arbeitnehmerberlassung im SGB [269]Um keine Arbeitnehmer zweite Klasse entstehen zu lassen, fordern die Piraten, da in Eingliederungsvereinbarungen keine Aufforderung mehr festgeschrieben werden, Bewerbungen bei Zeitarbeitsunternehmen / Personaldienstleistern vorzunehmen. Die Verweigerung einer solchen Bewerbung darf nicht als mangelnde Eigenbemhung oder Mitwirkung gelten. Arbeitsbedingungen besonderer Personengruppen [270]Mitarbeitende in Jobcentern [271]Wir fordern eine regelmssige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. [272]Elternfreundliche Arbeitsbedingungen [273]Die Piratenpartei setzt sich fr exible, elternfreundliche Arbeitsbedingungen und Betreuungsmglichkeiten in Unternehmen und Betrieben ein. Kindererziehung und Erwerbsttigkeit mssen fr beide Elternteile gleichermaen miteinander vereinbart werden knnen. [274]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass bei der Besetzung von Stellen in bundeseigenen ffentlichen Verwaltungen und Betrieben allein erziehende Elternteile mit Kindern unterhalb der Schulpicht bei gleicher Qualikation bevorzugt eingestellt werden. Der Anspruch auf eine Teilzeitbeschftigung ist besonders zu bercksichtigen. Weitere organisatorische Anstze zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf sind zu frdern. [275]Die bereits existierenden Frderprogramme zur Einstellung Alleinerziehender lehnen wir ab. Sie stellen lediglich einen Mitnahmeeffekt dar. Dem gegenber sind Manahmen im organisatorischen Bereich zur Flexibilisierung der Arbeitszeit und -situation einzelfallbezogen zu frdern. [276]Scheinselbststndige [277]Die Piratenpartei untersttzt und frdert das freie Unternehmertum. Wir setzen uns dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden. Es muss verhindert werden, dass dadurch Schlupcher fr die Umgehung der Zahlung eines Mindest- oder Tariohnes geschaffen werden. [278]Honorarlehrkrfte [279]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Lehrkrfte auf Honorarbasis eine angemessene Entlohnung erhalten. Hierbei ist zu bercksichtigen, dass Honorarkrfte von ihren Stundenstzen auch Steuern und Rentenversicherungsbeitrge entrichten mssen. [280]Call-Center-Mitarbeiter
289
WP088 [281]Die Einsatzzeiten fr Mitarbeiter in Call-Centern sollen sich an die blichen Geschftszeiten (8:00-20:00 h) halten und diese sollen jeweils einen Monat im voraus bekannt gemacht werden. Dies gilt auch fr gegebenenfalls ntige Bereitschaftdienste. Ein Einsatz auerhalb der blichen Geschftszeiten soll mglich sein, sofern der Mitarbeiter dies wnscht. [282]Sollte ein Mitarbeitender mit ALG II aufstocken und dringenden Klrungsbedarf bezglich der Auszahlung eines Aufstockbetrags mit dem Jobcenter haben, ist er kurzfristig dafr freizustellen. Das gilt auch fr kurzund langfristige Termine bei rzten.
ALG-II / Hartz-IV BGE Arbeit Senioren Rente

Die Abschnittsberschrift mge gendert werden in Alterssicherung. Der erste Satz mge dem Abschnitt vorangestellt werden Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen [283]Atypische, unstete Erwerbsverlufe sowie die Rentenkrzungen der vergangenen Jahre fhren dazu, dass in Zukunft immer weniger Erwerbsttige ber die Rentenversicherung eine armutsfeste Altersrente erreichen werden, Altersarmut wre die Folge. [284]Die Piratenpartei setzt sich fr eine nachhaltige Bekmpfung der Altersarmut, die direkte Folge der ber Jahrzehnte verfehlten Rentenpolitik ist, ein. Auch fr das langfristige Ziel eines bedingungslosen Grundeinkommens wird das Rentensystem angepasst. Jede Rentnerin und jeder Rentner soll im Alter eine Mindestrente erhalten, welche eine sichere Existenz und gesellschaftliche Teilhabe ermglicht. Deshalb muss das bisherige Rentensystem so umgestaltet werden, dass die zuknftigen Rentner wieder von einer sicheren Rente im Alter ausgehen knnen. Um diese Ziele zu erreichen, muss das Rentensystem so umgestaltet werden,dass die Einnahmebasis verbreitert und die Strkeren sich angemessen mit Beitrgen an der Rentenversicherung beteiligen. Grundstzliche Vorgehensweise zur Grundrente [285]Alle bestehenden Rentensysteme, berufsstndische Versorgungssysteme und Pensionen im ffentlichen Dienst werden zu einer Rentenkasse zusammengefhrt. Alle steuerpichtigen Einkommen und Kapitalertrge werden zur Zahlung von Rentenbeitrgen verpichtet. Keine Berufsgruppe wird ausgenommen, die Bemessungsgrenze soll entfallen. In die Rentenkasse zahlen alle in Deutschland lebenden Menschen einkommensabhngig ein. [286]Die Beitrge von Selbststndigen werden sich an ihren jeweiligen Unternehmenszahlen orientieren, sodass diese in ihrer Existenz nicht gefhrdet werden. [287]Die Rentenbezge bewegen sich in einem Korridor von Mindest- bis Maximalrente. Die Renten werden jhrlich um einen Faktor, der die Inationsrate bercksichtigt angepasst. Dieser Faktor bercksichtigt auerdem die nderung weiterer Kosten, wie zum Beispiel Gesundheitskosten. Die staatliche Rentenkasse verwaltet sich eigenverantwortlich, ohne direkten Zugriff durch den Staat. Der Staat schafft den gesetzlichen Rahmen. Die Rentenkasse ist fr die Rente zweckgebunden!
290
WP088 Betriebliche Altersvorsorge [288]Der Gesetzgeber hat im Jahre 2004 das GKV-Modernisierungsgesetz (GMG) beschlossen, wodurch auf die Kapitalauszahlung einer betrieblichen Altersvorsorge in Form einer kapitalgebundenen Direktversicherung der volle Sozialversicherungsbeitrag der gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung durch den Versicherten zu entrichten ist ( 248 Satz 1 SGB V i.d.F. von Artikel 1 Nr. 148 GMG). Diese Beitragspicht wurde damit auf Einmalleistungen aus einer Kapitallebensversicherung ausgeweitet und zwar auch rckwirkend auf sog. Altvertrge. [289]Somit ergibt sich bei einer einmaligen Auszahlung von 100.000C aus einer Direktversicherung und dem aktuellen Beitragssatz von 15,5% (Krankenversicherung) und 2,2% (Pegeversicherung) ein Beitrag von 17.700 C. Betroffene mssen in Folge dessen 10 Jahre lang 147,50C pro Monat Beitrge an die Krankenkasse entrichten. [290]Die Piratenpartei sieht durch die rckwirkende Beitragspicht fr Altvertrge den Vertrauens- und Bestandsschutz fr die Vertrge missachtet. Dazu hat der Arbeitgeber keine Sozialversicherungsbeitrge fr die Beitrge whrend der Ansparphase bezahlt. [291]Wir fordern, dass die Beitragspicht zur gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung fr Altvertrge wieder komplett aufgehoben wird. [292]Die Piraten setzen sich generell fr die Einfhrung einer Informationspicht gegenber den Versicherten vor dem Vertragsabschluss einer betrieblichen Altersvorsorge ein. Staat und Versicherungsunternehmen sollen ber die Beitragszahlungen im Alter transparent und umfassend informieren. [293]Insgesamt sollte eine Neuregelung der betrieblichen Altersvorsorge mit klaren und transparenten Regeln erfolgen. Die derzeitige Regelung, dass Vertrge steuerlich gefrdert werden, im Alter jedoch die Sozialversicherungspicht voll greift, macht die betriebliche Altersvorsorge oft zu einem Verlustgeschft, frdert stattdessen die private Versicherungswirtschaft und begnstigt vor allem die Arbeitgeber. Auerdem verringern sich durch die betriebliche Altersvorsorge die Einzahlungen in die gesetzliche Rentenversicherung, was das Solidarsystem durch ein geringeres sozialversicherungspichtiges Bruttogehalt zustzlich schwcht. Transparenz bei der privaten Altersvorsorge [294]Die Piratenpartei setzt sich fr klar nachvollziehbare Kostenstrukturen bei den privaten Rentenversicherungen ein: Die effektiv anfallenden Kosten und Gebhren einer privaten Rentenversicherung sind als Summe aller Einzelposten in der Gesamtlaufzeit, welche von den Versicherten an nichtstaatliche Versicherungsunternehmen zu zahlen sind, direkt neben der zu erwartenden Ablaueistung (Auszahlungssumme) im Versicherungsangebot sowie in der Versicherungspolice auszuweisen. Der Versicherungsberater hat auf die Gebhren im Gesprch explizit hinzuweisen. Der spekulative Charakter der ausgewiesenen potenziellen Ablaueistung ist klar darzustellen. Im Beratungsgesprch sowie in den Angebots- und Vertragsunterlagen muss deutlich darauf hingewiesen werden, dass mglicherweise die garantierten Werte nicht signikant berschritten werden.

Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Eingliederungshilfe/Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention [295]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Eingliederungshilfe fr Menschen mit Behinderungen und damit die persnliche Assistenz nicht mehr unter die Sozialhilfe fllt. Der Zustand, dass behinderte Menschen kein Vermgen besitzen drfen und kein Recht auf Einkommen ber 1.400 C haben, muss auf der Stelle im Sinne der Gleichberechtigung und Selbstbestimmung verndert werden.
291
WP088 Assistenz fr Menschen mit Behinderungen [296]Assistenz muss fr alle Menschen mit Behinderungen, die diese beanspruchen mchten, mglich gemacht werden, insbesondere auch fr Menschen mit Lernschwierigkeiten, Menschen mit psycho-sozialen Einschrnkungen, Kinder und Jugendliche mit Behinderungen und Mensche die in ihrer Mobilitt eingeschrnkt sind. [297]Die Mittelvergabe zur persnlichen Assistenz erfolgt der Zeit noch ber den Sozialhilfetrger. Dieses hat jedoch zur Folge das Menschen mit Behinderungen anhand ihres Einkommens beurteilt werden.Dieses verstt jedoch nach Ansicht der Piraten gegen das Gleichheitsprinzip. Persnliche Assistenz muss fr jeden Menschen mit Behinderung, unabhngig von seiner nanziellen Situation, erreichbar sein. Die Trennung der Mittelvergabe durch den Sozialhilfetrger ermglicht allen den Zugang. Hilfen fr hrsehbehinderte Menschen [298]Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Neuntes Buch (SGB IX) in die Schwerbehindertenausweisverordnung (SchwbAwV) 3 das Merkzeichen Tbl fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen aufzunehmen und im SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft das Recht auf umfassende Assistenz fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen festschreiben. [299]Taubblindheit ist keine Behinderung die sich aus der Addition von Blindheit und Gehrlosigkeit ergibt, sondern tritt schon ein, wenn der eine Fernsinn nicht durch den anderen Fernsinn kompensiert werden kann. Die auergewhnliche Schwere der Beeintrchtigung von taubblinden Menschen besteht in dem umfassenden Ausgeschlossensein vom Leben, sofern eine geeignete Assistenz fehlt.
Familie und Gesellschaft

Familien- und Geschlechterpolitik
Echte Wahlfreiheit fr Familien: Prambel Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G072 (71,6% Zustimmung) [300]Wahlfreiheit und umfassende soziale Teilhabe gehren zu den politischen Leitmotiven der Piratenpartei. Auf das Familien- und Berufsleben bertragen bedeutet das: Familien sollten whlen knnen, welche Balance aus Arbeits- und Familienzeit fr sie zu welchem Zeitpunkt die richtige ist - egal, ob das Ergebnis den tradierten Rollenmodellen entspricht oder nicht. Dies ist bisher allerdings oft nur theoretisch mglich. Eltern, die fr ihre Familie da sein und deshalb eine Weile beruich aussetzen oder phasenweise ihre Arbeitszeit reduzieren wollen, stehen oft vor kaum berwindbaren Hrden. Es fehlen hochwertige, bezahlbare Ganztagsangebote fr die Kinderbetreuung. Auch exible, familienfreundliche Arbeitszeitmodelle sind in Deutschland lngst noch keine Selbstverstndlichkeit. [301]Eltern brauchen die Gewissheit, dass sich Arbeitswelt und Familienleben vereinbaren lassen. Sie mssen sicher sein, dass ihnen nach der Elternzeit der Weg zurck in den Beruf offen steht. [302]Die Piratenpartei steht fr eine Familienpolitik, die allen Eltern eine selbstbestimmte Teilhabe am Berufs- und Familienleben ermglicht. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit gesellschaftliche Normalitt sind unabhngig vom Geschlecht. Die Piratenpartei setzt sich deshalb dafr ein, die einseitige Bevorzugung tradierter Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden.
292
WP088 Familienpolitisches Wahlprogramm Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G141 (74,2% Zustimmung) [303]Prambel [304]Die Piratenpartei steht fr eine zeitgeme und gerechte Familienpolitik, die auf dem Prinzip der freien Selbstbestimmung ber Angelegenheiten des persnlichen Lebens beruht. Wir wollen, dass Politik der existierenden Vielfalt gerecht wird. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die einseitige Bevorzugung traditioneller Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit unabhngig vom Geschlecht gesellschaftliche Normalitt sind. [305]Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens [306]Die Piratenpartei bekennt sich zu allen denkbaren Formen des Zusammenlebens. Politik muss der Vielfalt der Lebensentwrfe gerecht werden und eine wirklich freie Entscheidung fr die individuell gewnschte Form des Zusammenlebens ermglichen. Eine ausschlielich historisch begrndete Bevorzugung ausgewhlter Familienmodelle lehnen wir ab. Die Piratenpartei setzt sich fr die vollstndige rechtliche Gleichstellung smtlicher Lebenspartnerschaften ein. [307]Kinderwnsche auch in nichtklassischen Familienbildern realisieren [308]Die Piratenpartei setzt sich fr die gleichwertige Anerkennung von Lebensmodellen ein, in denen Menschen freinander Verantwortung bernehmen. Lebensgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder Menschen gepegt werden, verdienen einen besonderen Schutz und Untersttzung durch den Staat und die Gesellschaft. Wir setzen uns fr den Abbau bestehender, geschlechtlicher Rollenzuschreibungen und gesellschaftlicher Erwartungshaltungen ein. [309]Der Wunsch, eine Familie zu grnden, darf nicht am klassischen Familienbild hngen bleiben. Die geschlechtliche Identitt oder die sexuelle Orientierung darf hierbei keine Rolle spielen. [310]Familienfrderung dort, wo Kinder sind! [311]Menschen darf kein Nachteil entstehen, wenn sie einen Teil ihrer Lebenszeit Kindern oder Betreuungsbedrftigen widmen. Die Piratenpartei wnscht sich eine ernsthafte politische Auseinandersetzung mit dem Konzept des bedingungslosen Grundeinkommens. Die Piratenpartei fordert besondere nanzielle Untersttzung fr Familien bzw. Versorgungsgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder betreuungsbedrftige Menschen gepegt und versorgt werden. [312]Familienpolitisch halten wir die Realisierung eines Kindergrundeinkommens fr kurzfristig umsetzbar. Schon heute zahlt der Staat bereits etwa 400 Euro je Kind an direkten, monatlichen Transferleistungen fr Familien. Durch die einkommensabhngige Verteilung werden diese Zahlungen jedoch unterschiedlich verteilt. Dies lehnen wir ab, weil es unserem Verstndnis von Chancengleichheit widerspricht. Jedes Kind hat einen Anspruch auf nanzielle Untersttzung durch den Staat. [313]Das existierende Ehegattensplitting passt nicht in unser Familienbild und ist sukzessive abzuschaffen. [314]Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote Betreuungs- und Bildungsangebote des Staates sind den Kindern kostenfrei zur Verfgung zu stellen. Entsprechende Angebote sollen wohnort- oder wahlweise arbeitsplatznah realisiert werden - auch ber kommunale Grenzen hinweg. [315]Zu bercksichtigen sind bei allen Betreuungs- und Bildungsangeboten die sich ergebenden Bedarfsvernderungen der Eltern. Kinderbetreuung muss auch auerhalb der bislang blichen ffnungszeiten gewhrleistet sein.
293
WP088
Migration und Inklusion Asyl Gleichberechtigung und Chancengleichheit (weitere Themenblcke)
Gesundheitspolitik
Gesundheitssystem
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G183 (74,5% Zustimmung) Prambel [316]Das Ziel von Gesundheitspolitik ist die Frderung des Gesundheitszustandes der Bevlkerung. Grundsatz unserer Politik ist es daher genau zu prfen, welche strukturellen Hindernisse diesem Ziel entgegenstehen. Dazu nehmen wir stets im ersten Schritt die Perspektive der Patientinnen und Patienten ein, da diese bei dieser Betrachtung im Mittelpunkt stehen mssen. Dabei bercksichtigen wir, dass auch in der Gesundheitsversorgung jeder Euro nur einmal ausgegeben werden kann und daher kluges Haushalten mit den zur Verfgung stehend Mitteln notwendig ist. Fr uns zeichnet sich eine gute Gesundheitsversorgung durch ihren niedrigschwelligen Zugang aus, der allen Menschen in Deutschland eine zugewandte Behandlung nach aktuellem Stand der Erkenntnis ermglicht. Transparenz im Gesundheitssystem [317]Fr Patientinnen und Patienten ist es kaum mglich die Qualitt der rztlichen Behandlung sowohl im Krankenhaus als auch insbesondere im niedergelassenen Bereich zu berprfen. Wir fordern daher die verstndliche Aufbereitung, Verffentlichung und priorisierte Weiterentwicklung von Qualittsmerkmalen. Intransparenz liegt zudem in den Organen der Selbstverwaltung vor. Die obersten Gremien der gemeinsamen Selbstverwaltung im Gesundheitswesen tagen und arbeiten weitestgehend unter Ausschluss der ffentlichkeit. Die Piratenpartei wird sich fr eine transparente Arbeit dieser und weiterer Gremien einsetzen. Das bedeutet auch, dass das Zustandekommen der Beschlsse unter Nennung der jeweils vertretenen Positionen ffentlich werden muss. Auf Seiten der Krankenversicherungen und Arzneimittelherstellern fordern wir Transparenz bezglich abgeschlossener Arzneimittel-Rabattvertrge. Es muss zuknftig ersichtlich sein, wie hoch das jeweilige Einsparvolumen im Vergleich zum entstehenden Mehraufwand in der Verwaltung ist. Abbau von Unter-, ber- und Fehlversorgung [318]Der Zugang zu medizinischen Angeboten ist fr Patientinnen und Patienten heute stark abhngig von ihrem Wohnort. So sind in Grostdten je Einwohner deutlich mehr rzte angesiedelt als in lndlichen Regionen. Deshalb strebt die Piratenpartei eine Bedarfsplanung an, in der jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte ffentlich zu begrnden ist. Zur Schlieung von Versorgungslcken werden wir uns dafr einsetzen, dass Kommunen das Recht erhalten hausrztliche Vertragsarztsitze zu bernehmen und dort rzte anzustellen. Zudem sollen mobile Arztpraxen Einzug in die Regelversorgung nden knnen. In der stationren Versorgung werden in erheblichem Umfang mehr Betten vorgehalten und nanziert als notwendig. Wir fordern daher einen planvollen Abbau dieser berkapazitten. Ein solcher Eingriff in die Krankenhausstruktur muss in
294
WP088 ein regionales Versorgungskonzept eingebunden werden. Fr die erforderlichen und wirtschaftlich arbeitenden Krankenhuser sind die Erlsstrukturen so auszugestalten, dass ein ausgeglichenes Wirtschaftsergebnis auch ohne Ausnutzung von Fehlanreizen wie Fallzahlsteigerung oder massiver Kosteneinsparung im Personalbereich mglich ist. [319]Wir sehen die Trgervielfalt (ffentliche, freigemeinntzige, und private Trger) als Anreiz fr einen Wettbewerb um die Versorgungsqualitt. Gleichzeitig betrachten wir die Gewhrleistung der Gesundheitsvorsorge und Behandlung von Krankheiten als Frsorgepicht des Staates. Deshalb befrworten wir Initiativen, die einen Erhalt von Kliniken in ffentlicher Trgerschaft zum Ziel haben. Eine weitere Absenkung des Anteils ffentlich getragener Kliniken unter 30% (aktuell 30,5%) lehnen wir ab. Im Interesse der Patientinnen und Patienten wollen wir Grenzen und Hrden abbauen, wenn sie lediglich der Abgrenzung von Leistungserbringern dienen. Insbesondere die Grenze zwischen ambulanter und stationrer Versorgung muss ieend gestalten werden. Das bedeutet beispielsweise die Zulassung von ambulanter fachrztlicher Behandlung im Krankenhaus auf berweisung einerseits sowie die weitere Frderung von fachrztlichen Leistungen und Kooperationen niedergelassener rzte am Krankenhaus andererseits. [320]Im Gesundheitssystem werden viele Leistungen erbracht, die sich fachlich nicht angemessen begrnden lassen und teilweise sogar schdlich fr die Patientinnen und Patienten sind. So ist in Deutschland beispielsweise seit Einfhrung von Fallpauschalen (G-DRG) die Anzahl von Operationen massiv angestiegen. Um diesem entgegenzuwirken fordern wir die Entwicklung eines Vergtungssystems, das die (Ergebnis-)Qualitt einer Behandlung strker gewichtet. Zudem setzen sich die Piraten fr die Frderung der evidenzbasierten Medizin ein, d.h. dem Treffen von versorgungsrelevanten Entscheidungen nach umfangreichen Recherchen in den verfgbaren Quellen des Wissens. Nur belastbare Studien zur Beurteilung der Wirkung von Therapien und Medikamenten knnen Grundlage der Entscheidungen ber die Erstattung der Kosten durch die Krankenkassen sein. Therapien und Medikamente, deren Wirksamkeitsnachweis nicht erbracht wurde, drfen nur dann zu Lasten der gesetzlichen Krankenkassen erbracht werden, wenn fr die zu behandelnde Krankheit keine heilenden Therapien zur Verfgung stehen oder eine wissenschaftliche Bewertung mit hchster Evidenz sich aus ethischen Grnden verbietet. Strkung der Versorgungsforschung [321]Grundlage eines modernen Gesundheitssystems ist die fortlaufende Prfung der angebotenen Gesundheitsleistungen. Wir wissen heute noch viel zu wenig ber die Wirksamkeit von beispielsweise bestimmten Prventionsmanahmen. Daher mchten wir massiv die Versorgungsforschung strken. Die Finanzierung soll durch die Einfhrung einer Positivliste erfolgen, wie sie in der Mehrzahl der europischen Lnder existiert. Sie garantiert, dass Patienten nur Arzneimittel mit einem hohen Grad an Nutzen und Bewhrungsgrad und einem vernnftigen Kosten-Nutzen-Verhltnis verschrieben bekommen. Auerdem soll mit den Einsparungen die nicht-kommerziellen Forschung im Bereich der Arzneimittel gefrdert werden, um insbesondere Therapien fr seltene Krankheiten zu erforschen. Gesundheitliche Bildung [322]Es besteht wissenschaftliche Einigkeit, dass Bildung und Umweltfaktoren groe Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen haben. Wir setzen uns fr die Erprobung eines Faches Gesundheitsbildung in Schulen ein, das vermittelt welche Faktoren sich positiv und negativ auf Gesundheit auswirken und wie man sie erhalten kann. Die Finanzierung des Faches soll als Teil einer Prventionsstrategie aus der gesetzlichen Krankenversicherung erfolgen. Neben der schulischen Bildung sehen wir die Notwendigkeit einer umfassenden gesundheitlichen Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Krankheits- und Strungsbilder sowie Behinderungen gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind. Die Piratenpartei sieht hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Men-
295
WP088 schen mit gesundheitlichen Einschrnkungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind. Finanzierung [323]Die Finanzierung des Gesundheitssystems betrachten wir als gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Daher sehen wir in der Einbeziehung smtlicher Brgerinnen und Brger in die Sozialversicherung unter Bercksichtigung aller Einkommensarten, mit Ausnahme von Mieteinnahmen, ein sinnvolles Modell zur Finanzierung dieses Systems. Wir erkennen allerdings die Einschrnkungen der Wahlfreiheit in dieser Art der Finanzierung fr Brgerinnen und Brger sowie die Anbieter privater Krankenversicherungen an und verstehen ihre Bedenken. Daher setzen wir uns fr einen Volksentscheid ein, um einen gesellschaftlichen Konsens in dieser wichtigen Frage des gemeinschaftlichen Zusammenlebens zu erreichen. Notfallmedizin [324]Die berlebenschancen von Patienten hngen in Notfallsituation unmittelbar von der Reaktion beteiligten Brgerinnen und Brger ab. Um die Bevlkerung besser in die Lage zu versetzen in solchen Situation richtig zu handeln fordern wir Programme zur Frderung von Ersthelfermanahmen in allgemein- und weiterbildenden Schulen. Ein angemessenes Verhalten in Notfallsituationen soll auch durch die Einrichtung und Frderung von Schulsanittsdiensten auf freiwilliger Basis in Schulen erleichtert werden. Untersttzend mchten wir die Verbreitung von Debrillatoren im ffentlichen Raum frdern. Um nach Eintreffen des Rettungsdienstes jeder Patientin und jedem Patienten unabhngig von seinem Aufenthaltsort eine bestmgliche Erstversorgung zu gewhrleisten setzen wir uns fr bundeseinheitliche Mindeststandards in der Ausstattung von Rettungswagen ein. Elektronische Gesundheitskarte [325]Wir erkennen den Vorteil an, den eine rasche Zugriffsmglichkeit von rzten auf diagnose- und behandlungsrelevante Patientendaten hat. Elektronische Kommunikation im Gesundheitswesen ist der Schlssel zum Abbau der Versorgungsgrenzen und der kontinuierlichen Versorgung chronisch erkrankter Patientinnen und Patienten. In der derzeitig geplanten Form lehnt die Piratenpartei die elektronische Gesundheitskarte jedoch ab. Wir fordern ergnzend die verbindliche Einfhrung dezentraler Speichermglichkeiten direkt auf der Chipkarte. Durch diesen Speicher knnen, ergnzt durch die Mglichkeit rechtssicherer elektronischer Unterschriften, alle Anforderungen an eine moderne IT-Infrastruktur bei gleichzeitiger Wahrung des Datenschutzes erfllt werden. So erhalten Patientinnen und Patienten die volle Entscheidungshoheit ber ihre Daten und knnen die Vorteile dieser Technologie nutzen. Rezeptfreie Abgabe der Pille danach [326]Wir wollen uns fr eine rezeptfreie Abgabe der Pille danach (mit dem Wirkstoff Levonorgestrel) einsetzen. Diese entspricht den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation und wird bereits in den meisten anderen europischen Lndern praktiziert. Durch die Einnahme der Pille danach knnen ungewollte Schwangerschaften und Schwangerschaftsabbrche vermieden werden. Zudem ist sie relativ gut vertrglich; eine vorhergehende rztliche Untersuchung ist nicht notwendig. Daher stellt die Rezeptpicht dieses Medikaments fr Frauen einen absolut unangemessenen Eingriff in das Recht auf Selbstbestimmung dar. Pegequalitt und Pegesicherheit [327]Die Piratenpartei spricht sich fr klare und eindeutige Regeln zum Personaleinsatz in Krankenhusern und Pegeeinrichtungen der Langzeitversorgung aus. Es sind durch Fachgremien anhand empirisch festgestellter
296
WP088 Fakten Zahlenschlssel festzulegen, nach denen die maximale Anzahl von Patient pro dreijhrig examinierter Pegekraft deniert ist. Zustzlich ist je nach Bereich festzulegen wie viele Pegehilfskrfte minimal und maximal im Verhltnis zu dreijhrig examiniertem Personal einzusetzen sind. In Abteilungen mit besonderen Belastungen, wie zum Beispiel Intensivstationen, sind Sonderschlssel anzuwenden, die wie im Fall der Intensivmedizin bereits durch die (Deutsche Interdisziplinre Vereinigung fr Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI) deniert wurden. Diese Festlegungen werden durch ein Fachgremium des Bundes oder Landes, nicht aber der Landschaftsverbnde, getroffen bzw. besttigt. Fortbildungspicht in der Pege [328]Die professionelle beruiche Pege in Form der Gesundheits- und Krankenpege, als auch der Altenpege ist einem enormen Arbeits- als auch Wissensdruck ausgesetzt. Die stndig zunehmenden wissenschaftlichen Erkenntnisse im Bereich der Medizin als auch der Pege sowie die wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen machen eine stndige und fundierte Fortbildung unausweichlich. Die Piratenpartei fordert eine Fortbildungsverpichtung und einen Fortbildungsnachweis von professionell beruich Pegenden, um den modernen pegerischen als auch medizinischen Anforderungen gerecht zu werden. Die Form des Nachweises kann dabei in einem Punktesystem hnlich dem Modellprojekt Registrierung beruich Pegender erfolgen. Die Fortbildungen sind so zu etablieren, dass es eine Freistellungspicht seitens der Arbeitgeber gibt. [329]<!==Ablehnung der elektronischen Gesundheitskarte == Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G099 (68,9% Zustimmung) [330]Die Piratenpartei lehnt in bereinstimmung mit den Grundstzen und der Position der Piratenpartei Deutschland die Einfhrung bzw. Fortsetzung des Rollouts der elektronischen Gesundheitskarte ab. Die elektronische Gesundheitskarte verursacht hohe Kosten und birgt groe Risiken fr den Schutz hochsensibler Gesundheitsdaten. gestrichen wegen Konkurrenz mit G183, der hhere Zustimmung hat >
Sterbehilfe
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G022 (76,7% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Prambel [331]Die Piratenpartei fordert eine pragmatische, rationale Regelung der Sterbehilfe. Ethische Grundlage einer solchen Regelung muss das Selbstbestimmungsrecht der Betroffenen sein. Assistierter Suizid [332]Die Entscheidung ber einen rztlich assistierten Suizid soll dem Interesse und dem Willen der Betroffenen entsprechen, sofern sie unabhngig beraten wurden und ihre Wnsche rational artikulieren knnen. Die Verordnung entsprechender Wirkstoffe von rzten soll straffrei sein. Dabei muss sichergestellt sein, dass sie nicht an Dritte weitergegeben werden oder missbruchlich genutzt werden knnen. Aktive Sterbehilfe [333]Ist ein Patient physisch oder psychisch nicht mehr in der Lage, die entscheidende Handlung zu einem assistierten Suizid vorzunehmen, so soll ihm auf seine ausdrckliche Anweisung hin (ggf. gem Verfgung), ein entsprechendes Mittel straffrei verabreicht werden knnen.
297
WP088
Drogen- und Suchtpolitik

Der Abschnitt Drogen soll umbenannt werden in Drogen- und Suchtpolitik Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G001 (76,3% Zustimmung) Neustart: Drogen- und Suchtpolitik [334]Die Piratenpartei strebt die Zusammenarbeit mit allen gesellschaftlichen Gruppen an, die sich vorurteilsfrei mit dem Konsum von psychotropen Substanzen und dessen Folgen auseinandersetzen. [335]Gemeinsam werden wir eine Politik betreiben, die riskantem Drogengebrauch durch Prvention entgegenwirkt, sowie Risiko-Konsumenten und Schwerstabhngigen durch Therapieangebote hilft. [336]Der Gesetzgeber darf nur dort eingreifen, wo die Schutzrechte anderer berhrt sind. Er soll einen efzienten Jugend- und Verbraucherschutz sicherstellen und das organisierte Verbrechen eindmmen. Mndigkeit braucht Bildung Prvention ist die Grundlage [337]Das Ziel unserer Drogen- und Suchtpolitik ist eine selbstverantwortliche und sozialvertrgliche Genusskultur. Wir wollen Menschen aller Altersgruppen zu einem achtsamen Umgang mit psychotropen Substanzen und einem selbstbestimmten Konsum befhigen. [338]Um Wirkungen und mgliche Gefahren besser einschtzen zu knnen, bedarf es einer kompetenten Aufklrung, die so frh wie mglich beginnen soll. Sie muss auch die Fhigkeit vermitteln, mit den unterschiedlichen, gebruchlichen Drogen umzugehen. Wir glauben, dass die Strkung von sozialer Kompetenz und Selbstbewusstsein eine wichtige Grundlage fr wirksame Prvention ist. Nachhaltige Prvention fngt in der Schule an [339]Die Manahmen zur Suchtprvention an Schulen und der Ausbildungsstand der Lehrkrfte sind unzureichend. [340]Pilotprojekte haben gezeigt, wie nachhaltig eine gute Prvention bereits ab dem Grundschulalter wirkt. Auf der Basis der dort gesammelten Erfahrungen ist ein bundesweites Aufklrungskonzept und sachgerechtes, undogmatisches Lehrmaterial fr einen fundierten Unterricht zu entwickeln. Externe Fachreferenten sollen besonders in der Sekundarstufe das Wissen bei Lehrern und Schlern vertiefen. [341]Vorurteile werden so durch Wissen berwunden. Die gewonnenen Erkenntnisse tragen die Schler wie selbstverstndlich in ihr soziales Umfeld. Prvention als gesamtgesellschaftliche Aufgabe [342]Die umfassende Aufklrung ber Drogen, ihren Gebrauch und mgliche Folgen darf sich nicht auf die Schule beschrnken, sondern muss sich an die ganze Gesellschaft richten. rzte, Krankenhuser, Brgermter, Sozialdienststellen, Jugendzentren und hnliche Einrichtungen sollen geeignete Informationsmaterialen bereithalten und Ansprechmglichkeiten bieten. [343]Prventionsprogramme sind zielgruppengerecht zu gestalten. Der Einsatz von Streetworkern und Sozialarbeitern ist auszubauen, vor allem in bisher unterversorgten Kleinstdten und lndlichen Gebieten, unter besonderer Bercksichtigung des Suchtstoffes Alkohol. [344]Es ist dringend notwendig, die Mittel fr niedrigschwellige Hilfsangebote in der Suchthilfe deutlich aufzustocken. Die prventive Arbeit wird dabei stofiche und nicht stoffgebundene Schte gleichberechtigt einschlieen.
298
WP088 Keine Werbung fr Drogen [345]Die einseitig positive Darstellung von suchterzeugenden Substanzen zu vermeiden, ist ein wesentlicher Aspekt von Prvention. Wir fordern daher ein ausnahmsloses Werbe- und Sponsoringverbot fr Produkte, die psychotrope Substanzen in einer Konzentration enthalten, die geeignet ist, Abhngigkeiten zu erzeugen. Verbraucherschutz auch fr Drogenkonsumenten [346]Das Wissen um Wirkstoff und Beimengungen ist Grundlage risikoarmen Drogengebrauchs. Umfassende, bedarfsgerechte Mglichkeiten zum Drugchecking sollen vor Ort ermglicht werden. [347]Die Piratenpartei fordert die Einrichtung einer bundesweiten Online-Meldestelle fr problematische Substanzen zur Risiko- und Schadensminimierung fr Drogenkonsumenten. Diese Meldestelle erfasst schdliche Streckmittel, ungewhnlich hohe Dosierungen oder Reinheitsgrade sowie den Verkauf von Substanzen unter falschem Namen. Als ersten Schritt werden wir die Resultate kriminaltechnischer Untersuchungen von beschlagnahmten Drogen fr Jedermann verfgbar machen. [348]Konsumbegleitende Programme und Hilfsangebote bei problematischem Konsum mssen ausgeweitet werden. Therapiemglichkeiten sind so frh wie mglich anzubieten, nicht erst bei bestehender Abhngigkeit oder bei bereits eingetretenen Folgeerkrankungen. Sie drfen nicht ausschlielich auf Abstinenz ausgerichtet sein. [349]Wir fordern ein bundesweites Angebot von Drogenkonsumrumen als weiteres wichtiges Element der Schadensverhtung und -minderung. Diamorphinprogramme ermglichen nicht verhindern [350]Fr Diamorphinbehandlungen werden dringend mehr Vergabestellen bentigt. Die Umsetzung von DiamorphinProgrammen muss erleichtert werden, damit mehr Betroffene Zugang erhalten, auch solche mit weniger schdlichen Konsummustern. [351]Bei der Durchfhrung gilt es, neben Injektion auch Inhalation und orale Einnahme zuzulassen und eine intensive psychosoziale Betreuung fr die Teilnehmenden bereitzustellen. Gegebenfalls ist in weitergehende Therapieangebote berzuleiten. Neben den rzten sind auch medizinisches Personal, Therapeuten und Mitarbeiter der sozialen Dienste zur fachbezogenen Weiterbildung zu verpichten. Zugang zu medizinischem Cannabis erleichtern [352]Cannabinoidhaltige Medikamente sollen anderen verkehrsfhigen Medikamenten gleichgestellt werden. Es liegt dabei im Ermessen des behandelnden Arztes, ob dabei der Echtstoff zum Einsatz kommen soll. Die Kosten sind von den Krankenkassen zu tragen. Entkriminalisierung der Konsumenten [353]Der private Umgang mit psychotropen Substanzen muss komplett entkriminalisiert werden. Anbau und Herstellung fr den Eigenbedarf drfen nicht bestraft werden. [354]Die Piratenpartei fordert als Sofortmanahme einen bundeseinheitlich geregelten Richtwert von 30 Gramm fr den duldbaren Besitz von Cannabis zum Eigenkonsum fr Volljhrige, um zumindest die Kriminalisierung der Cannabis-Konsumenten zu beenden und die Behrden zu entlasten. Neufassung des Betubungsmittelgesetzes [355]Wir fordern eine Neufassung des Betubungsmittelgesetzes, in der die erfassten, psychotropen Substanzen neu bewertet werden: Nur wenn eine Fremdgefhrdung realistisch nicht ausgeschlossen werden kann, drfen die
299
WP088 Freiheitsrechte des Einzelnen eingeschrnkt werden. Informationelle Selbstbestimmung strken [356]Die informationelle Selbstbestimmung ist auch im Bereich der Drogen- und Suchtpolitik zu gewhrleisten: [357]Auf Drogenkonsum bezogene Daten aus ergebnislos gebliebenen polizeilichen Ermittlungen mssen umgehend wieder gelscht werden. Register ber Drogenkonsum drfen nicht gefhrt werden. [358]Allgemeine und verdachtsunabhngige Drogentests am Arbeitsplatz lehnen die Piraten ab. Sie sind auf gefhrliche Berufe und Ttigkeiten zu begrenzen. Keine Willkr beim Fhrerscheinentzug [359]Die Gefhrdung des Straenverkehrs unter Einuss von Rauschmitteln kann nicht geduldet werden. Aber die automatische und pauschale Sanktionierung des Konsums von Drogen und Medikamenten durch die Fhrerscheinbehrde nehmen wir nicht hin: [360]Als Kriterium fr den Entzug der Fahrerlaubnis mssen wissenschaftlich abgesicherte Grenzwerte fr Wirkstoffkonzentrationen festgelegt werden, die eine akute Fahruntchtigkeit nachvollziehbar denieren. [361]Es muss ein unmittelbarer Zusammenhang zwischen dem Konsum und dem Fhren des Kraftfahrzeuges vorliegen. [362]Allein die Vermutung oder die Feststellung, dass eine Person Drogen oder Medikamente konsumiert oder konsumiert hat, lsst keine Rckschlsse auf die aktuelle Fahrtchtigkeit zu und rechtfertigt keinen vorbeugenden Entzug der Fahrerlaubnis. Keine Einschrnkungen fr e-Zigaretten [363]Der derzeit freie Handel und Gebrauch liquidverdampfender E-Zigaretten soll nicht ber den Jugendschutz hinaus eingeschrnkt werden. Stattdessen fordern wir die Schaffung von Qualittsstandards fr Produktion und Handel von E-Zigaretten und Liquids. [364]E-Zigaretten ins Nichtraucherschutzgesetz aufzunehmen, oder eine Besteuerung nach dem Tabaksteuergesetz lehnen wir hingegen ab. Umwandlung der Tabaksteuer [365]Tabak und Nikotin mssen in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention integriert werden, um den Tabak aus der Wahrnehmung als Alltagsdroge herauszufhren und sein Gefahrenpotential deutlich zu machen. Damit wird die Grundlage fr eine verantwortungsvolle Selbstbestimmung im Umgang mit Tabak gelegt. [366]ffentliche Tabakwerbung ist unvereinbar mit diesen Zielen. Daher streben die Piraten ein allgemeines Werbeverbot fr Tabak an. [367]Die Piratenpartei fordert die Umwandlung der Tabaksteuer in eine zweckgebundene Abgabe. Diese ist fr Aufklrung, Suchtprvention und suchtbezogene Forschung, Entzugs- und Entwhnungsbehandlungen und als Beitrag zu den Folgekosten im Gesundheitsbereich zu verwenden. Alkoholwerbung unterbinden und Deklarationspicht verbessern [368]Das vom Alkohol ausgehende Suchtpotential wird im gesellschaftlichen Alltag nur unzureichend wahrgenommen. Dem sollte durch verstrkte Einbeziehung des Alkohols in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention entgegengewirkt werden.
300
WP088 [369]Die Piratenpartei wendet sich gegen Werbung fr alkoholische Getrnke, alkoholhaltige Getrnke und als frei verkuiche Arzneimittel deklarierte, hochprozentige Alkoholika. Alle diese Produkte sind geeignet, Abhngigkeiten hervorzurufen. [370]Bei allen zum Verzehr geeigneten, alkoholhaltigen Produkten ist deutlich lesbar und gut sichtbar auf der Vorderseite der Verpackung anzugeben, wieviel Alkohol das Produkt enthlt. Jeder enthaltene Alkohol muss angegeben werden. Vorhandene Lcken in der Deklarationspicht sind zu schlieen. [371]Bei alkoholischen und alkoholhaltigen Getrnken muss deutlich sichtbar auf das Suchtpotential hingewiesen werden. [372]In der Gastronomie sollen mehrere alkoholfreie Getrnke angeboten werden, die gnstiger sind als das billigste alkoholische Getrnk. Lizenzierte Fachabgabestellen jetzt einfhren [373]Wir fordern Modellversuche fr lizenzierte Fachabgabestellen. In diesen erfolgt der Verkauf von Tabak, Liquids fr e-Zigaretten, Spirituosen und anderen psychotropen Substanzen. Jugendliche haben dort keinen Zutritt. Qualiziertes Personal soll Beratung zu verantwortungsvollem Gebrauch und mglichen Gefhrdungspotentialen anbieten. Wie alle Genussmittel, mssen die angebotenen Substanzen dem Verbraucherschutz unterliegen und einer regelmigen Qualittskontrolle unterzogen werden. [374]Die Produkte drfen nicht knstlich verteuert werden, damit ein Bezug ber den Schwarzmarkt keine Alternative darstellt. Perspektivisch soll es mglich sein, derzeit illegale psychotrope Substanzen auch legal anzubauen oder herzustellen.
Pege Psychiatrie 3.0: Verrckt ist auch normal

Der Abschnitt Psyche mge in Psychiatrie 3.0: Verrckt ist auch normal umbenannt werden Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G031 (70% Zustimmung) [375]Das Ziel der politischen Arbeit der Piratenpartei ist eine grtmgliche Inklusion aller Menschen. Um dieses Ziel zu erreichen, beziehen wir die psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung in unser Programm mit ein. Die Gesundheitspolitik hat die Ziele medizinische und psychosoziale Hilfe zu gewhrleisten, eine Behandlung zu garantieren, wo diese ntig ist, und die Gesundheit der Menschen zu erhalten. Deshalb setzen wir uns fr eine psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung der Menschen in der Bundesrepublik Deutschland ein, die die Bedrfnisse der Patienten in den Mittelpunkt stellt. [376]Die Piratenpartei fordert darber hinaus den zielgerichteten und zeitnahen Ausbau der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung, eine inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen sowie eine deutliche Verbesserung der rechtlichen Situation von Menschen mit psychischen Strungen. Gesundheitliche Aufklrung [377]Die Piratenpartei setzt sich fr eine umfassende gesundheitliche Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit psychischen Strungen ein. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Strungsbilder gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind und dadurch die Lebensqualitt und medizinische Therapie der Betroffenen erheblich beeintrchtigen. Zustzlich sollen auch die mglichen Behandlungs- und komplementren Hilfsangebote und Einrichtungen in die Aufklrung einbezogen werden, um die Akzeptanz solcher in der Bevlkerung zu strken und auch die Nutzung der Mglichkeiten gleich ob stationr, teilstationr oder ambulant mit weniger persnlichen Bedenken und Vorbehalten zu ermg-
301
WP088 lichen. Letztlich steht auch die Aufklrung der Betroffenen selbst im Blickpunkt der Piratenpartei, vor allem ber ihre rechtlichen Ansprche sowie Hilfsangebote. [378]Die Piratenpartei sieht die Bundeszentrale fr gesundheitliche Aufklrung (BZgA) als geeignete Stelle zur Koordinierung und Organisation der umfassenden Aufklrung. Die Piratenpartei sieht aber auch hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit psychischen Strungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind. Mehr psychiatrische Abteilungen an allgemeinen Krankenhusern [379]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Ausbau von psychiatrischen Abteilungen in allgemeinen Krankenhusern mit dem Ziel weiter fortzusetzen, dass alle Kreise und kreisfreien Stdte im Sinne der gemeindenahen Psychiatrie mit psychiatrischen Abteilungen mit angeschlossenen Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen versorgt werden. In Planungsregionen sollen durch Bettenabbau in allgemeinen Krankenhusern frei werdende Bettenkapazitten fr die Errichtung von psychiatrischen Abteilungen mit entsprechend qualiziertem Personal verwendet werden. Dabei muss perspektivisch gewhrleistet sein, dass diese zunchst kleinen Einheiten durch Bettenaufstockung und psychiatriegerechte bauliche Verbesserungen in berschaubarer Frist eine regionale, gemeindeorientierte Pichtversorgung bernehmen knnen. Mittelfristiges Ziel ist das System der Fachkrankenhuser durch ein chendeckendes System von psychiatrischen Fachabteilungen an Allgemeinkrankenhusern zu ersetzen (Beispiel Saarland). Mehr Psychiatrische Institutsambulanzen [380]Die Piratenpartei untersttzt das Konzept der multiprofessionellen Psychiatrischen Institutsambulanzen als Teil der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung und setzen sich fr den weiteren chendeckenden Ausbau in der Bundesrepublik Deutschland ein. Psychiatrische Institutsambulanzen werden an den Psychiatrischen Abteilungen in den Allgemeinkrankenhusern errichtet. Die Piratenpartei spricht sich dabei fr die Ansiedlung von Psychiatrischen Abteilungen mit Psychiatrischen Institutsambulanzen in zentraler leicht erreichbarer Lage der Kreise und kreisfreien Stdte ein, bei chenweiten Kreisen sollen zustzliche Auenstellen der Psychiatrischen Institutsambulanzen errichtet werden. Allgemeinkrankenhuser, die fr den Aufbau der Psychiatrischen Abteilung zunchst mit psychiatrischen Stationen beginnen, sollen bereits mit diesen Stationen auch Psychiatrische Institutsambulanzen in Betrieb nehmen. Bausteine der komplementren Versorgung [381]Die Piratenpartei fordert, dass in allen Gebietskrperschaften die Strukturen der sozialen, komplementren Versorgung fr Menschen mit psychischen Strungen bedarfsdeckend aufgebaut bzw. (bei Trgerschaft von gemeinntzigen Vereinen) durch entsprechende Frdermittel erhalten werden. Diese komplementre Versorgung ist das Kernstck der sozialen Inklusion; dazu gehrt vor allem die Untersttzung in den Bereichen Wohnen, Arbeit und Freizeit. Wohnen: Die meisten psychischen Strungen treten erstmalig in der Jugend und im frhen Erwachsenenalter auf. Fr diesen Personenkreis habe sich betreute Wohngemeinschaften ebenso bewhrt wie zur Wiederbeheimatung, zur Rckfhrung von Langzeitpatienten, die in sog. Heime verschoben und dort ausgegrenzt wurden. Solche Wohngemeinschaften, oft unter Betreuung von Sozialarbeitern, sind bedarfsdeckend einzurichten. Arbeit: Die Arbeitssituation der Betroffenen ist hug fatal; entweder bleibt ihnen der 1. Arbeitsmarkt aufgrund der Stigmatisierung verschlossen, oder sie sind tatschlich den Anforderungen nicht gewachsen. In Regionen, in denen langjhrig sozialpsychiatrisch gearbeitet wurde, entstand eine Palette von
302
WP088 Arbeitsmglichkeiten im 3. Arbeitsmarkt, von einfachen Zuverdienstrmen bis zu komplett autonomen Firmen, die weiter gefhrt werden mssen. Freizeit: Die Freizeit sinnvoll mit anderen zu gestalten, ist fr Menschen mit psychischen Strungen ebenfalls nicht so einfach wie fr andere. Diverse Clubs, in denen sich alle (auch nicht Betroffene) treffen knnen, Patientencafs inmitten der Stdte etc. sind daher unverzichtbare Bausteine einer komplementren sozialpsychiatrischen Versorgung. Tagessttten: Im Gegensatz zu Tageskliniken ndet in Tagessttten keine medizinische Versorgung statt, sondern Therapeuten aller Ausbildungstypen (z. b. Ergo-, Kunst- und Musiktherapeuten etc.) gestalten zusammen mit Beschftigten der Gesundheits- und Krankenpege, Sozialarbeit und engagierten Brgern den Alltag der Betroffenen. Tagessttten haben sich zudem als besonders ntzlich erwiesen, wenn Demenzkranke ltere Menschen von ihren berufsttigen Kindern versorgt werden, und mssen daher chendeckend angeboten werden. Bundesweite Notrufnummer [382]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass in allen Notrueitstellen psychiatrisch geschultes Personal eingesetzt wird. Dieses soll eine kurzfristige Krisenintervention in psychischen Krisen ermglichen, hnlich wie dies bereits in Israel gehandhabt wird. Fr psychische Notflle soll es eine leicht zu merkende kostenfreie Rufnummer geben, die Anrufer mit der Leitstelle verbindet. Desweiteren soll psychiatrische Notfallhilfe per E-Mail und SMS ganztags erreichbar sein. Internetangebot des Bundesministerium fr Gesundheit [383]Die Piratenpartei fordert im Zuge der Aufklrung ber psychische Strungen die Bereitstellung eines Internetangebotes vom Bundesministerium fr Gesundheit (BMG) mit folgendem Inhalt: Datenbank aller praktizierenden Psychiater, rztlicher und Psychologischer Psychotherapeuten, Psychologen sowie aller psychiatrischen Fachkrankenhuser mit: Adressen Wartezeiten/Anzahl freier Sprechstunden/Anzahl freier Pltze Fachgebiet Spezialgebiet Vorstellung und Erklrungen von Therapieangeboten Antrge zum Download und Antragserklrungen. [384]An dieses Internetangebot soll eine Telefonhotline angeschlossen sein, die zu den Inhalten ebenfalls Auskunft geben kann. Die inhaltliche Ausgestaltung soll koordinierend vom BMG mit fachlicher Kompetenz erfolgen. Kenntnisse ber psychiatrische Symptome und Krisenintervention [385]Die Piratenpartei fordert, dass rzte in allen Fachbereichen, in denen sie mit Betroffenen mit psychiatrischen Diagnosen konfrontiert sind, vor allem aber in der Notfallmedizin, ausfhrliche und fortlaufende psychiatrische Weiterbildungen erhalten. Besonders wichtig ist auch eine fundierte Ausbildung und Training von Fhigkeiten in Krisenintervention und Deeskalation von rzten, Polizei und Rettungsdienstpersonal. Diesen Inhalten muss bereits frhzeitig, also noch whrend des Studiums oder der Ausbildung, mehr Bedeutung beigemessen werden.
303
WP088 Pegepersonal in der Psychiatrie [386]Die Piratenpartei fordert eine deutliche Erhhung des Personalschlssels auf psychiatrischen Stationen. Desweiteren soll das Pegepersonal auf psychiatrischen Stationen durch umfangreichere und praxisbezogene Weiterbildungsmanahmen besser im Umgang mit Patienten mit psychischen Strungen geschult werden. Inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen [387]Sonderregelung Arbeitszeiten [388]Die Piratenpartei fordert eine umfassende Novellierung und Ausarbeitung der Regelungen im bisherigen Behindertenrecht, die den Menschen mit chronischen somatischen und chronischen psychischen Strungen, die auf Grund ihrer Strungen in ihrer Leistungsfhigkeit eingeschrnkt sind, die Wahlmglichkeit zu erffnen, ein ihren Einschrnkungen gerecht werdendes Arbeitszeitmodell auszuwhlen. Es muss hierzu unter strengster Beachtung des Datenschutzes und Nutzung der Aufsichtsbehrden gewhrleistet werden, dass die Annahme eines Arbeitszeitmodells diskriminierungsfrei und erfolgreich ermglicht wird. [389]Sonderregelung Urlaubszeiten [390]Die Piratenpartei fordert eine Reform der gesetzlichen Regelungen, um Menschen mit chronischen psychischen Strungen, entsprechend ihres strungsbedingten Erholungsbedarf, mehr Urlaubstage zu gewhren. [391]Zu den Sonderregelungen von Arbeits- und Urlaubszeiten sollen die Verbnde der Arbeitgeber, der medizinischen Wissenschaften und der Betroffenen gemeinsam die Arbeitszeitmodelle und die Vorschlge fr zustzliche Urlaubstage im Rahmen einer Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag erarbeiten und vorstellen, damit der Deutsche Bundestag darber beschlieen kann. Die Piratenpartei setzt sich im Deutschen Bundestag dafr ein, dass die Vorschlge der Enquete-Kommission zur Abstimmung gestellt werden. [392]Freistellungsoption von Mehrarbeit fr Menschen mit psychischen Strungen [393]Die Piratenpartei fordert eine Freistellungsoption bei Mehrarbeit fr Menschen mit chronischen psychischen Strungen, hnlich der Regelung in 124 SGB IX, (Fassung Art. 13 Abs. 26 G v. 12.4.2012 I 579), fr Menschen mit Schwerbehinderung. Rechte der psychiatrischen Patienten [394]Persnliches Budget [395]Seit dem 1. Januar 2008 haben Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen einen Rechtsanspruch auf das Persnliche Budget. Die Piratenpartei untersttzt dieses Konzept als Teilschritt zur Verwirklichung der Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Erkrankungen bzw. Strungen und wirken an seiner stetigen realittsgerechten Verbesserung mit. Antragsstellungen sollen unabhngig vom Leistungstrger einfach und unbrokratisch ermglicht werden. Des weiteren fordert die Piratenpartei, dass Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen umfassend ber diese Rechtsansprche und das Beantragungsverfahren informiert werden. [396]Qualitt in der Diagnostik [397]Die Piratenpartei fordert eine Reform der Richtlinien, die eine sorgfltigere psychiatrische Diagnostik sicherstellen. Psychiatrische Diagnosen mssen ausreichend begrndet und gesichert sein, bevor sie gestellt werden drfen. Die Diagnosen sind mit dem Patienten zu besprechen. Die wissenschaftlichen Fachverbnde und Betroffenenverbnde sollen gemeinsam eine Reform der Richtlinien erarbeiten, die die notwendige Gewissenhaftigkeit bei der Diagnosestellung sicherstellen, aber auch den Anforderungen des klinischen Alltags gerecht werden. Zustzlich soll ermglicht werden, nicht oder nicht mehr zutreffende Diagnosen auf Antrag des Betroffenen lschen zu lassen. Dafr erforderliche Richtliniennderungen sollen von den wissenschaftlichen Fachverbnden und Betroffenenverbnden gemeinsam erarbeitet werden. [398]Freier Zugang zu Patientenakten
304
WP088 [399]Jeder Patient hat das Recht, seine Patientenakte in vollem Umfang zu lesen. Die Piratenpartei fordert fr alle Patienten den freien, uneingeschrnkten Zugang zu ihren Patientenakten. Die Einsichtnahme soll unbrokratisch, kostenfrei, zeitnah und in therapeutischer Umgebung (Begleit-Picht) ermglicht werden. [400]Weniger brokratische Hrden fr Patienten [401]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Patienten, die sich in psychiatrischer Behandlung benden oder sich in eine solche begeben wollen, ab dem Zeitpunkt der Feststellung der Behandlungsbedrftigkeit den Anspruch darauf erhalten, von einem Sozialarbeiter oder -pdagogen Untersttzung zu bekommen, wenn sich abzeichnet, dass der Patient mittel- bis langfristig nicht in der Lage sein wird, eigenstndig seinen Alltag zu bewltigen. Diese Untersttzung soll dem Patienten alltagspraktische Hilfestellung bieten, ohne dass dafr ein Betreuungsverfahren eingeleitet werden muss.
Inklusion und Barrierefreiheit

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G118 (66,7% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Inklusives Schulsystem [402]Inklusion ist ein Menschenrecht. Sie darf und soll nicht bei der Bildung unserer Kinder aufhren, denn Bildung ist die Vorraussetzung fr eine vollumfngliche Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jedes Kind, egal ob mit oder ohne Behinderung bzw. sonderpdagogischer Frderbedarf, wohnortnah einen Lernort bzw. eine Schule besuchen kann. [403]Alle Lernorte bzw. Schulen mssen ber barrierefreie Zugnge fr alle Kinder verfgen, die nicht nur auf die baulichen Vorraussetzungen beschrnkt werden drfen. Weiterhin mssen diese ber eine adquate Ausstattung und Qualizierung an Personal, Assistenzleistungen, Lehr-, und Lernmitteln sowie sonstige Hilfsmittel fr jedes Kind verfgen. Wir setzen uns dafr ein, dass kein Kind wegen fehlenden Zugangsvorraussetzungen und Ressourcen an dem Lernort bzw. der Schule ihrer Wahl abgewiesen wird. Das Wunsch- und Wahlrecht des Kindes und dessen Erziehungsberechtigten ber den Lernort bzw. die Schule (Regelschule vs. Frderzentrum) muss in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden. Vermittlung von Gebrdensprache an Schulen [404]Wir setzen uns dafr ein, dass an Schulen Kurse zum Erlernen der deutschen Gebrdensprache (DGS) wenigstens als freiwillige Arbeitsgruppe, besser jedoch als regulres Wahlpichtfach angeboten werden. Darber hinaus sollen an Schwerhrigen- und Gehrlosenschulen noch existierende Lcken in den Lehrplnen geschlossen und die DGS als Pichtfach eingefhrt werden. Flchendeckendes barrierefreies Notruf- und Informationssystem per Mobilfunk [405]Wir setzen uns fr die zeitnahe Einfhrung eines chendeckenden barrierefreien Notruf- und Informationssystem per Mobilfunk ein. Deutsche Gebrdensprache als Amts- und Gerichtssprache [406]Fr die Mehrheit der mehr als 80.000 Gehrlosen in Deutschland ist die Deutsche Gebrdensprache (DGS) das bevorzugte oder sogar einzige Kommunikationsmittel. Der DGS kommt damit eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung einer Teilhabe von Gehrlosen an gesellschaftlichen Prozessen zu. Die Piratenpartei setzt sich deshalb dafr ein, die Deutsche Gebrdensprache als Amts- und Gerichtssprache anzuerkennen.
305
WP088 [407]Der Satz Die Amtssprache/Gerichtssprache ist Deutsch ist in allen betreffenden Gesetzen zu ndern in Die Amtssprachen/Gerichtssprachen sind Deutsch und Deutsche Gebrdensprache. Ergnzung des 3 der Schwerbehindertenausweisverordnung Tbl [408]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Neuntes Buch (SGB IX) in die Schwerbehindertenausweisverordnung (SchwbAwV) 3 das Merkzeichen Tbl fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen aufzunehmen und im SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft das Recht auf umfassende Assistenz fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen festschreiben. Menschen die von Taubblindheit betroffen sind, haben andere Bedrfnisse und Bedarfe als blinde oder gehrlose Menschen. Die Kombination der aktuell vorhandenen Merkzeichen Gl fr gehrlos und Bl fr blind, reicht unserer Meinung nach nicht aus. [409]Wir fordern dazu eine vorhergehende, umfassende Prfung, welche Leistungen mit diesem neuen Merkzeichen verbunden sein sollen. Dazu ist zwingend die Einbeziehung von Betroffenen sowie den Angehrigen von Betroffenen sicherzustellen. Weiterhin mssen vor allem die Interessensvertretungen von taubblinden und hrsehbehinderten Menschen involviert werden, die keine nanziellen Interessen an einem neuen Merkzeichen hegen. Bestehende Nachteilsausgleiche mssen allerdings weiterhin Bestandsschutz haben. Inklusives Wahlrecht fr Menschen mit Behinderung [410]Die Piratenpartei setzet sich fr ein uneingeschrnktes aktives und passives Wahlrecht fr alle Menschen mit Behinderung ein. Dazu sollen in allen Parlamenten in Bund und Lndern die 13 Nrn. 2 und 3 BWG (Bundeswahlgesetz) sowie 6a Abs. 1 Nrn. 2 und 3 EuWG (Gesetz ber die Wahl der Abgeordneten des Europischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland) beziehungsweise die entsprechenden landesrechtlichen Vorschriften ersatzlos gestrichen werden. Wir untersttzen damit vollumfnglich die Forderungen des Deutschen Behindertenrates, des Instituts fr Menschenrechte und des Behindertenbeauftragten der Bundesregierung zur Umsetzung eines inklusiven Wahlrechts. [411]Davon betroffen sind Menschen, denen ein Betreuer oder eine Betreuerin fr alle Angelegenheiten bestellt worden ist oder die eine Straftat im Zustand der Schuldunfhigkeit begangen haben und wegen befrchteter Allgemeingefhrlichkeit in einem psychiatrischen Krankenhaus untergebracht sind. Es widerspricht den demokratischen Grundregeln, eine Menschen ein Recht deshalb zu versagen, weil dieser das Recht aus bestimmten tatschlichen Grnden aller Voraussicht nach nicht oder nur stark eingeschrnkt wahrnehmen kann. Beide Ausschlussvorschriften basieren auf historisch tradierten Vorurteilen, die berholt und mit dem heutigen Menschenrechtsverstndnis nicht vereinbar sind. Sie fhren stattdessen zu einer Ungleichbehandlung, fr deren Rechtfertigung es keine plausiblen Argumente gibt. Gesetz zur Sozialen Teilhabe untersttzen und umsetzen [412]Die Piratenpartei untersttzt den Entwurf des Forums behinderter Juristinnen und Juristen zum Gesetz zur Sozialen Teilhabe und zur nderung des SGB IX und anderer Gesetze zur Umsetzung der UN-Konvention ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen. [413]Dies beinhaltet z. B. einen anderen Behinderungsbegriff als Aktivittseinschrnkung im Kontext der Umgebung Wunsch- und Wahlrecht fr Teilhabeleistungen ermglichen, das heute strukturell erheblich eingeschrnkt ist Recht auf leichte Sprache Leistungen fr behinderte Kinder ausschlielich ber das Jugendamt
306
WP088 Integrationsamt wird Rehabilitationstrger fr alle erwachsene behinderte Menschen (Finanzierung ber den Bund) Trgerbergreifende Begutachtung aller Leistungen Leistungen zum Trgerbergreifenden Budget bleiben weitgehend bestehen neue Leistungsform: Persnliche Assistenz sowohl im Arbeitgebermodell als auch genossenschaftlich oder selbst organisiert. [414]Die Piratenpartei wird den Gesetzentwurf nach ihrer Wahl in den 18. Deutschen Bundestag nach Mglichkeit umsetzen. Barrierefreiheit von ffentlichen Einrichtungen gewhrleisten [415]Wir setzen uns fr die Umsetzung und Einhaltung der Barrierefreiheit in allen ffentlichen Einrichtungen ein. Neubauten mssen zwingend den gesetzlichen Mindeststandards fr Barriefreiheit entsprechen. Alte Gebude sind nach Mglichkeit barrierefrei umzubauen. Dabei fordern wir mehr Einbeziehung von betroffenen Menschen zum Abbau von Barrieren als Grundvoraussetzung fr eine inklusive Gesellschaft. Wir werden geeignete Sanktionen bei Missachtung bestehender Gesetze entwickeln. Zustzlich wollen wir bundesweite Frdermanahmen als nanzielle Anreize fr den Um- und Neubau schaffen. Barrierefreiheit geht vor Denkmalschutz [416]Die Interessen von Barrierefreiheit und Denkmalschutz stehen sich hug gegenber. Nach unserer Meinung und der, von Deutschland unterschriebenen, UN-Behindertenrechtskonvention drfen Menschen mit Behinderung nicht vom kulturellen Leben ausgeschlossen werden. Hug beinhaltet Denkmalschutz verschiedene Vorstellungen von Authentizitt (Echtheit), welche immer Kompromisse wie zeitgeme Nutzungsanforderungen mit sich ziehen. Wir werden daher kreative Lsungen zur Vereinbarkeit frdern, uns jedoch vorrangig fr Teilhabe und Barrierefreiheit einsetzen. [417]Wenn sich die Interessen von Barrierefreiheit und Denkmalschutz gegenber stehen, ist sowohl der Denkmalschutzbeauftrage als auch der Beauftrage fr Menschen mit Behinderungen gleichberechtigt in die Lsung des bestehenden Konikts einzubeziehen. Das Ergebnis soll auf jeden Fall eine Verbesserung der Barrierefreiheit sein. Damit im zuknftigen Denkmalschutz die Bedrfnisse von Menschen mit Behinderung bercksichtigt werden, ist es notwendig den Verantwortlichen der Denkmalpege entsprechende Kenntnisse und Grundlagen fr eine barrierefreie Gestaltung von Lebensrumen zu vermitteln. Auf Seiten der Politik fr Menschen mit Behinderung muss aber auch das Wissen um den Wert und die Bedeutung des Erhalts originaler Bausubstanz und Baugestaltung erweitert werden.
Europa
Europa wagen
Mehr direkte Demokratie fr Europa: Direktdemokratische Verfahren Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G158 (67,2% Zustimmung) [418]Die Brgerinnen und Brger sollen in EU-weiten Abstimmungen direkt ber europische Gesetze entscheiden knnen. Dabei befrworten wir drei Verfahren:
307
WP088 Brgerinnen und Brger machen eigene Vorschlge fr neue EU-Gesetze: Die Europische Brgerinitiative (EBI) wird so umgestaltet, dass sie eine vollwertige Gesetzesinitiative darstellt. Sie soll in der Praxis leicht anwendbar sein und ohne Gebhrenerhebung auskommen. Brgerinnen und Brger stoppen EU-Gesetze: Eine EBI kann auch ein Gesetz ablehnen oder abschaffen. Brgerinnen und Brger werden gefragt: Eine nderung der EU-Vertrge bzw. einer EU-Verfassung tritt nur dann in Kraft, wenn die Brger sie in einer EU-weiten, zeitgleichen Abstimmung befrworten. Diese wird automatisch angesetzt. Mehr direkte Demokratie fr Europa: Initiativ- und Beschlussrecht Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G155 (73,4% Zustimmung) [419]Die aktuelle Gesetzgebung der EU wird von der Exekutive, der Kommission, zu Lasten der eigentlichen Legislative, dem Europischen Parlament, dominiert. Deshalb fordert die Piratenpartei, die Gewaltenteilung zugunsten der Legislative neu auszubalancieren. Der Brgereinuss auf die EU-Gesetzgebung muss erhht werden. Hierfr fordern wir eine Neuregelung der Initiativ- und Beschlussrechte fr EU-Gesetze. [420]Europische Rechtsakte sollen initiieren knnen: das Europische Parlament (als parlamentarischer Gesetzgeber der EU) der Rat der Europischen Union (Ministerrat) die Europische Kommission (als Exekutive der EU) die Brger durch Europische Brgerinitiativen [421]Europische Rechtsakte sollen beschlieen knnen: das Europische Parlament und der Rat der EU gemeinsam die Brgerinnen und Brger nach Einfhrung Europischer Brgerentscheide
Vision fr Europa
Europischer Verfassungskonvent Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G128 (69,7% Zustimmung) [422]Die Piratenpartei Deutschland fordert die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung (Verfassungskonvent) fr die Europische Union. [423]Ziel des Verfassungskonventes ist es, das politische System der EU und ihre Beziehung zu den Mitgliedstaaten und Regionen neu zu strukturieren und auf eine demokratische Basis zu stellen. Der Prozess der Ausarbeitung einer europischen Verfassung muss transparent sein und die europischen Brgerinnen und Brger umfassend beteiligen. Die Mitglieder dieser Versammlung sollen demokratisch gewhlt werden und gleichzeitig die Vielfalt innerhalb der Union reprsentieren. ber den erarbeiteten Verfassungsentwurf stimmen die Brgerinnen und Brger unionsweit und zeitgleich ab.
Soziales Europa
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G151 (70,5% Zustimmung) [424]Die Sicherung der Existenz ist ein Menschenrecht und kann nicht lnderspezisch bewertet werden. Daher ist es die Aufgabe aller europischen Lnder dafr Sorge zu tragen, dass jeder Brger in der EU eine menschenwrdige Grundsicherung und Krankenversorgung erhlt. Die Piratenpartei Deutschland fordert daher zur
308
WP088 Sicherstellung von europischen Mindeststandards die Ratizierung der Europischen Sozialcharta von 1996 sowie die Erweiterung der EU-Vertrge um soziale Komponenten.
Meinung zu Fiskalunion und ESM

Europas Schulden-/Guthabenkrise wirksam lsen - Bankenrekapitalisierung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G192 (72,3% Zustimmung) [425]Um die Schuldenkrise in Europa wirksam zu lsen, fordern die Piratenpartei: Schieagen, Insolvenzen, Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten des Steuerzahlers gehen. [426]Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer der Bank haften. Danach mssen auch die Glubiger der Bank an den Verlusten beteiligt werden. Dies kann u.a. dadurch erfolgen, dass die Glubiger neues Eigenkapital durch Schuldumwandlung bereitstellen (z.B. Tausch von GlubigerForderungen in Unternehmens-Anteile). Steuerharmonisierung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G003 (73,9% Zustimmung) [427]Die Piratenpartei befrwortet eine Steuerharmonisierung innerhalb der europischen Union, um schdlichen Niedrigsteuerwettbewerb zu unterbinden. [428]Eine Harmonisierung der Bemessungsgrundlage bei Gewinnbesteuerung sowie einen Mindeststeuersatz auf Gewinn von Kapitalgesellschaften und einkommenssteuerpichtigen Unternehmen ist dringend gefordert.
Aussenpolitik
Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G093 (68,6% Zustimmung) [429]<! G093 - Friedenslogik statt Sicherheitslogik, Prambel-Vorschlag (68,6%) > [430]Am Beginn des 21. Jahrhunderts steht die Welt vor einem immensen Ausma an Gewalt, insbesondere bei innerstaatlichen Konikten. Die Reduzierung und berwindung dieser Gewalt erfordern zunehmend eine Entfaltung vielfltiger Anstze ziviler Koniktbearbeitung. Eine friedenspolitische Wertorientierung der Auen- und Verteidigungspolitik, wie auch der Entwicklungspolitik bis hin zur Innenpolitik ist verloren gegangen. Stattdessen steht die Idee der vernetzten Sicherheit als Synonym fr diesen Prozess. [431]Die Piratenpartei fordert daher, das Primat des Zivilen als Leitmotiv deutscher Friedenspolitik wieder ernst zu nehmen und in Politik und Gesellschaft konkret umzusetzen. Nicht-Regierungsorganisationen sollten sich vermehrt engagieren knnen und die Fhigkeit in der Gesellschaft zur konstruktiven Koniktbearbeitung soll insgesamt gestrkt werden. Dafr benennen wir ausdrcklich die Eckpfeiler, an denen Politik und Praxis im Sinne einer Friedenslogik bemessen werden mssen: die Befriedigung menschlicher Grundbedrfnisse die Menschenrechte die Reduktion von Gewalt
309
WP088 die Frderung dauerhafter Gerechtigkeit die Frderung emanzipatorischer Entwicklungsprozesse der Vorrang ziviler Koniktbearbeitung [432]Wir sind auch Teil der europischen Zivilgesellschaft, deshalb sind die Mglichkeiten von Europa aus Frieden zu gestalten, weiterzuentwickeln. Die Frage der ffnung der Grenzen Europas fr Flchtlinge ist ein Gradmesser fr das Friedensprojekt Europa.
Gefahr eines Atomkrieges reduzieren

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G079 (67,9% Zustimmung) [433]<! G079 - Gefahr eines Atomkrieges reduzieren (67,9%) > [434]Die Piratenpartei setzt sich fr den unilateralen Abzug der amerikanischen Kernwaffen aus allen europischen Staaten ein. Dies wre eine vertrauensbildende Manahme, mit der weitere nukleare Abrstung erleichtert werden soll. Darber hinaus fordern wir den unilateralen Abzug aller Kernwaffen aus Deutschland. Die Piratenpartei lehnt die nukleare Teilhabe ab und setzt sich fr ihre Abschaffung innerhalb der NATO ein. [435]Zur Verbesserung der Transparenz der atomaren Massenvernichtungsmittel, setzt sich die Piratenpartei fr die Publikation der Bestnde von militrischen Nuklearmaterial und Sprengkopfzahlen durch alle Kernwaffenmchte ein. [436]Auf dem Weg zu einer kernwaffenfreien Welt (Global Zero) untersttzt die Piratenpartei die Schaffung einer Kernwaffenfreien Zone in Mitteleuropa und anderen Regionen weltweit. [437]Die Piratenpartei untersttzt auerdem alle Bemhungen, die das Inkrafttreten des CTBT (Comprehensive Test Ban Treaty / Teststoppvertrag) frdern. Wir untersttzen auch alle Bemhungen, mit den Verhandlungen zum FM(C)T (Fissile Material Cutoff Treaty) zu beginnen. [438]Die Piratenpartei sieht auerdem den bedingungslosen Verzicht auf den Ersteinsatz von Kernwaffen seitens der NATO als notwendige Vertrauen bildende Manahme an.
Erfllung des Atomwaffensperrvertrages auch durch originre Kernwaffenstaaten

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G066 (71,6% Zustimmung) [439]<! G066 - Erfllung des Atomwaffensperrvertrages auch durch originre Kernwaffenstaaten (71,6%) > [440]Die Piratenpartei fordert alle Nuklearmchte, die Unterzeichner des NVV waren auf, ihren vertraglichen Verpichtungen, insbesondere in Artikel VI aus dem Vertrag ber die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NVV) nachzukommen. Die Modernisierung statt Abrstung des Nuklearwaffenarsenals unter groem Aufwand, und das immer strkere Einbeziehen von Mini-Nukes und anderen Kernwaffen in Kriegsszenarien und Drohkulissen der NATO und Russlands (als Gegengewicht zum Raketenabwehrschild der USA), stehen im Widerspruch zum Geist und Wort des NVV.
Verhandlung ber Kernwaffenkonvention beginnen

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G068 (70,9% Zustimmung) [441]<! G068 - Verhandlung ber Kernwaffenkonvention beginnen (70,9%) > [442]Die Piratenpartei wird aktiv darauf hinwirken, dass die in Artikel VI NVV geforderten Verhandlungen ber nukleare Abrstung sowie ber einen Vertrag zur allgemeinen und vollstndigen Abrstung unter strenger und wirksamer internationaler Kontrolle sptestens bis Ende 2014 aufgenommen wird.
310
WP088

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G058 (72,7% Zustimmung) [443]<! G058 - Gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime (72,7%) > [444]Offene und verdeckte Aktionen von staatlichen, privaten und ffentlichen Organisationen, die den Cyberspace als Koniktdomne nutzen und die Zivilbevlkerung gefhrden, lehnen wir dezidiert ab. Schadsoftware, die in der Lage ist Menschenleben durch Angriffe auf gesellschaftliche Versorgungsnetzwerke (Stichwort: KRITIS) zu gefhrden, betrachten wir als inakzeptables Sicherheitsrisiko und fordern ein Bekenntnis von Regierungen, im speziellen der dt. Regierung, zu friedenserhaltenden Manahmen, gem den internationalen Konventionen zur Verbesserung des friedlichen menschlichen Zusammenlebens durch Technik auf der Welt. Die Piratenpartei fordert alle Regierungen dieser Erde auf, die globalen Informations- und Kommunikationsnetze gemeinsam zu schtzen und als ein hohes gemeinschaftliches Gut aller Menschen anzuerkennen.
chtung besonders grausamer Waffen

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G090 (74,9% Zustimmung) [445]<! G090 - chtung besonders grausamer Waffen (74,9%) wird evtl. zurckgezogen > [446]Dieser Antrag wurde von den Antragstellern zurckgezogen, weil der Text nach Einreichungsschluss des Gemeinsamen Wahlprogrammes grndlich berarbeitet wurde. Es wird darum gebeten, statt dessen den Antrag WP015 zu untersttzen.
Internationale Beziehungen Entwicklungspolitik Sicherheitspolitik Friedenspolitik (weitere Themenblcke)
Wirtschaft und Finanzen

Wirtschaft
Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffe Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G011 (80,9% Zustimmung) [447]Finanzspekulationsgeschfte auf Nahrungsmittel und Agrarrohstoffe sollen unterbunden werden. Termingeschfte, die reale Erzeuger oder reale Abnehmer unmittelbar abschlieen, sind davon ausgenommen.
311
WP088 Eindmmung von Spekulation auf Nahrungsmittel Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G200 (74,3% Zustimmung) [448]Grundnahrungsmittel und Wasser sind die Lebensgrundlage aller Menschen, oft genug entscheidet die Verfgbarkeit und ein bezahlbarer Preis ber Menschenleben. Die Piratenpartei fordert daher ein Verbot von Geschften mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen sofern sie nicht der Produktion, der verbrauchsbestimmten Verteilung oder der Bereitstellung dienen. Details sollen durch internationale Abkommen geregelt werden. [449]Warentermingeschfte mssen zwingend zu einer physischen Erfllung fhren und jegliche Differenzgeschfte, Optionen und Leerverkufe sowie weitere Derivate dessen mssen ausgeschlossen werden. Politiknanzierung wirksam begrenzen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G113 (77,6% Zustimmung) [450]Wo Abgeordnete den Anschein erwecken, ihr persnliches Interesse ber das Wohl der Brger zu stellen, gefhrden sie die Akzeptanz und damit die Zukunft unserer parlamentarischen Demokratie. Bei der Festsetzung der Staatsleistungen an Abgeordnete, Parteien, Fraktionen und parteinahe Stiftungen entscheiden die Volksvertreter gleichsam in eigener Sache, so dass besonders wirksame Kontrollmechanismen erforderlich sind. Wir wollen, dass nderungen der Entschdigung von Abgeordneten sowie der Finanzierung der Parteien, Fraktionen und parteinahen Stiftungen frhestens eine Woche nach Verffentlichung der entsprechenden Vorlage im Parlament beschlossen werden drfen und frhestens in der darauf folgenden Legislaturperiode in Kraft treten. Die Zahlung verfassungswidriger Funktionszulagen an parlamentarische Geschftsfhrer, Fraktionsvizen, Arbeitskreisvorsitzende und andere wollen wir unterbinden. Wir treten fr die Einrichtung einer unabhngigen stndigen Sachverstndigenkommission beim Bundesprsidenten zur Politiknanzierung ein. Banken und Finanzmarktregulierung Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G016 (77,3% Zustimmung) [451]Die Piratenpartei will Banken und das gesamte Finanzsystem so anpassen und regulieren, dass es den Menschen und der Realwirtschaft dient. Ein nachhaltiges Finanzsystem erfordert konsequente Regulierungsrichtlinien. Banken, die in Schieage geraten, mssen abgewickelt werden knnen, ohne dabei eine Systemkrise hervorzurufen. Die Widerstandsfhigkeit im Finanzsektor muss erhht werden. [452]Aufbauend auf den derzeitig bestehenden Bankenregulierungsvorschriften sehen wir als Piratenpartei in folgenden Punkten nderungsbedarf: [453]Alle Banken und hnliche Institutionen mssen sowohl Sanierungs- als auch Abwicklungsplne vorlegen, die sicherstellen, dass im Falle einer Schieage die Steuerzahlenden und die Realwirtschaft nicht in Mitleidenschaft gezogen werden. Schieagen, Insolvenzen und Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten der Steuerzahlenden gehen. Die Piratenpartei fordert, dass gesunde Banken Sanierungsplne mit klaren Anweisungen fr das Management im Fall einer Schieage erstellen. Aus dem Sanierungsplan muss sich auch ergeben, wie das Institut im Fall einer Schieage einen Neustart schaffen will. Insolvente oder illiquide Finanzinstitute sollen restrukturiert und abgewickelt werden knnen. Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer und dann die Glubiger der Bank haften. [454]In Deutschland ansssige oder ttige Finanzmarktteilnehmer mssen sich, einschlielich der Niederlassungen im Ausland und ihre Produkte auf jeden Fall der deutschen Regulierung unterwerfen und sich im Zweifel mehrfach regulieren lassen. [455]Schattenbanken mssen in die Finanzmarktregulierung einbezogen werden.
312
WP088 [456]Spekulationsrisiken durch Banken und Finanzinstitute sind zu minimieren, ins Besondere durch folgende Manahmen: Der Eigenhandel aller Finanzinstitute soll weitgehend untersagt werden, also keine Trennbankenforderung in Banken mit und ohne Eigenhandelserlaubnis. Eigenhandel von Finanzinstitutionen (inbesondere Banken, Versicherungen, Schattenbanken, Hedgefonds), der im eigenen Namen und fr eigene Rechnung erfolgt und nicht durch Kundengeschft ausgelst wird, soll untersagt werden. Finanzderivate drfen nur noch zu ihrem ursprnglichen Zweck, der Risikoabsicherung, eingesetzt werden. Finanzderivate drfen nur in Zusammenhang mit einem denierten Grundgeschft eingegangen werden. Die Finanzinstitutionen mssen die Aufsichtsbehrden laufend ber ihre Risiko- und Sicherungsstrategie mit Bezug zu Finanzderivaten informieren. Die Beweislast, dass es sich um ein Absicherungsgeschft handelt, liegt bei den Finanzinstitutionen. Um Risiken von Finanzinstituten transparent zu machen, drfen Unternehmen des Finanzsektors Derivate nur an Brsen durchfhren. OTC-Geschfte sollen zwingend auf Brsen verlagert oder eingestellt werden. In Deutschland ttige Finanzinstitute drfen Geschfte auch im Ausland nur mit auslndischen Geschftspartnern an Brsen eingehen. Neuartige Finanzprodukte mssen genehmigt werden. Die Aufsichtsbehrden mssen jede einzelne Finanzinnovation prfen und genehmigen, bevor sie gehandelt werden darf. Transparenz muss mglich werden und Risiken mssen nachvollziehbar sein. [457]Die Anforderung der Eigenkapitalausstattung von Banken und anderen Finanzinstituten erhhen Eigenkapital im Finanzsektor strken. Wir treten fr weiter erhhtes Mindestkapital ein, d.h. Banken sollen nicht nur pauschal 3 % wie in Basel III vorgesehen, sondern mindestens 5% ihres Geschfts mit Eigenkapital unterlegen. Basel III soll vergleichbar auch fr Versicherungen umgesetzt werden. Liquidittsreserve im Finanzsektor strken. Anfang 2013 wurden die Anforderungen von Basel III an die Liquidittsreserve fr Banken erheblich verwssert. Durch diese Verwsserungen sind Kreditinstitute nun nicht mehr ausreichend gegen Liquidittskrisen geschtzt. Wir Piraten fordern, dass die ursprnglichen Regeln zur Liquidittsreserve aus Basel III ohne Abstriche umgesetzt werden. [458]Die Finanztransaktionssteuer soll einheitlich 0,1% auf alle Aktien und Derivate betragen Trennung von Geschfts- und Investmentbanking Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G197 (75,6% Zustimmung) [459]Die Verechtung von Geschfts- und Investmentbanking fhrt dazu, dass Spareinlagen in intransparente Spekulationsgeschfte einbezogen werden. Die Piratenpartei fordert daher eine strikte Trennung von Geschfts- und Investmentbanken. Wechselseitige Beteiligungen sind unzulssig. Die Kontrolle erfolgt durch die Bankenaufsicht. Finanzmarktregulierung - Too-big-to-fail und Too-interconnected-to-fail verhindern Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G024 (68,9% Zustimmung) [460]Banken und Finanzinstitute sollen zu jedem Zeitpunkt ihre Verluste selber tragen knnen(!) ohne andere Marktteilnehmer in Mitleidenschaft zu ziehen. Dadurch verlieren sie ihr Erpressungspotenzial gegenber dem Staat durch ihre Gre oder Vernetzung. [461]Der wesentliche Ansatzpunkt, dies zu erreichen, ist den riskanten Vermgensbestandteilen der Bank (Kreditforderungen, Aktien, Papiere etc.) zu jeder Zeit ausreichend Eigenkapital gegenber zu stellen. Es werden verschiedene Umsetzungsvorschlge zur Diskussion gestellt: [462]a) Jedes Finanzprodukt, Aktie, Kredit etc. muss vollstndig mit Eigenkapital hinterlegt werden.
313
WP088 [463]b) Fr die Bestimmung der Solvenz einer Bank soll ihr Vermgen konservativ und nicht mit dem aktuellen Marktpreis bewertet werden. Dies kann z.b. dadurch geschehen, dass der Wert eines Vermgensbestandteils mit dem niedrigsten Handelspreis der letzten 15 Jahre angesetzt wird. [464]c) Wie b), nur dass der Wert ber ein ffentliches transparentes Rating geschieht. Die Mglichkeit zur Etablierung unabhngiger Ratingagenturen nutzen. Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G045 - Die Mglichkeit zur Etablierung unabhngiger Ratingagenturen nutzen. (69,3% Zustimmung) [465]Die Macht der drei Ratingagenturen ist zu stark. Unabhngige Ratings sind sehr schwer zu etablieren. Es gilt diese Monopolstellung aufzubrechen. Wirtschaft, Finanzen und Soziales - freiheitlich, gerecht und nachhaltig (Wahlprogrammversion des PA444) Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G174 (67,4% Zustimmung) [466]Die Wirtschafts-, Finanz- und Sozialordnung soll allen Menschen und der Gemeinschaft dienen. Traditionelle Mastbe, wie etwa das Bruttoinlandsprodukt (BIP) oder die Wachstumsrate, die nur bedingt mit dem Wohlstand der Menschen und der Nachhaltigkeit des Wirtschaftens verknpft sind, sollen daher nicht mehr alleinige Orientierungsgren fr die Wirtschaftspolitik sein. [467]Das Leitbild der Piratenpartei ist eine Ordnung, die sowohl freiheitlich als auch gerecht als auch nachhaltig gestaltet ist. [468]Da Freiheit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit universelle Grundwerte sind, wollen wir auch ber den nationalen Rahmen hinaus auf die Bercksichtigung dieser Werte hinwirken. [469]Freiheit, Verantwortung und Transparenz [470]Unter freiheitlich verstehen die Piratenpartei eine Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung, in der die individuelle Entfaltung des Menschen im Mittelpunkt steht. Sie wird durch das Gemeinwohl sowohl gestrkt als auch beschrnkt. Deshalb sind Freiheit und Verantwortung untrennbar miteinander verbunden. [471]In der Umsetzung dieser Ziele spielt die Transparenz eine besondere Rolle. Wir wollen den transparenten Staat, eine transparente Politik und eine transparente Wirtschaft, aber nicht den transparenten Brger. Der Datenschutz und die informationellen Selbstbestimmung der Brgerinnen und Brger sind zu gewhrleisten. [472]Hinsichtlich der Transparenz in der Wirtschaft sind berechtigte Interessen der Unternehmen zu wahren, sofern diese Interessen nicht im Widerspruch zum Gemeinwohl und dem Wohl der Brgerinnen und Brger stehen. [473]Regulierende Manahmen sind nur gerechtfertigt, wenn sie notwendig sind, um gesellschaftliche Ziele zu verwirklichen. Bestehende Regulierungen sind auf ihre Notwendigkeit und Wirkung hin zu berprfen. Alle Regelungen sind so einfach wie mglich zu gestalten. [474]Gesellschaftliche Ziele umfassen, sind aber nicht beschrnkt auf: Verbraucher umfassend und wahrheitsgetreu zu informieren, menschenwrdige Arbeitsbedingungen mit angemessener Bezahlung sicher zu stellen, Gesundheit und Umwelt zu schtzen, artgerechte Tierhaltung sicher zu stellen, fairen Wettbewerb durch Bewertung und Bercksichtigung kologischer und sozialer Kosten sicher zu stellen, gesellschaftsschdigende Fehlentwicklungen zu verhindern.
314
WP088 [475]Die Teilhabe am gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben ist ein wesentlicher Aspekt der Freiheit und persnlichen Entfaltung. Entscheidend hierfr ist der umfassende Zugang zu notwendigen Infrastrukturen fr alle. [476]Alle wirtschaftliche Ttigkeit dient dem Gemeinwohl und dem Einzelnen. Eigentum verpichtet zum verantwortungsvollen Umgang mit Mensch und Umwelt. Wirtschaftliche Fehlentwicklungen gefhrden die Freiheit des Einzelnen und der Gemeinschaft. [477]Gerechtigkeit [478]Gerecht bedeutet, dass die Rahmenbedingungen in Wirtschaft und Gesellschaft so gestaltet sind, dass sowohl eine Teilhabe als auch ein angemessenes Leben grundstzlich gewhrleistet werden. Leistungsgerecht: In einer leistungsgerechten Gesellschaft mssen Einkommen in einem nachvollziehbaren Verhltnis sowohl zur Leistung als auch zum gesellschaftlichen Beitrag stehen. Zu diesem Beitrag gehren ausdrcklich auch Aufgaben wie etwa die Kindererziehung oder die Pege und Betreuung von Alten und Kranken. Einkommen und Vermgen, sowie die Leistungsfhigkeit der Brger und Unternehmen mssen ausgewogen zur Finanzierung der Gesellschaft herangezogen werden. Verteilungsgerecht: Zu groe Wohlstandsunterschiede zwischen den Menschen gefhrden den Zusammenhalt in unserer Gesellschaft. Deshalb muss der Staat Rahmenbedingungen setzen, die einer zu starken Konzentration von Einknften und Vermgen entgegenwirken. Eine verteilungsgerechte Gesellschaft ermglicht eine gesellschaftliche Teilhabe und gewhrleistet einen angemessenen Lebensstandard fr Alle. Chancengerecht: Eine chancengerechte Gesellschaft erschliet die brachliegenden Potentiale von Kindern, Jugendlichen und auch Erwachsenen zu deren eigenen Nutzen und zum Nutzen der Gesellschaft. Dieses Ziel soll nicht nur durch Bildungsmanahmen allein angestrebt werden. Es mssen geeignete Rahmenbedingungen geschaffen werden, die es den Menschen erst ermglichen, ihre Chancen wahrzunehmen. Entwicklungschancen mssen unabhngig von der gesellschaftlichen Stellung des Einzelnen sein. [479]Nachhaltigkeit [480]Nachhaltig ist ist ein auf Dauer angelegter, verantwortungsvoller Umgang mit Ressourcen und der Umwelt. Die Haushalts- und Subventionspolitik, sowie das Finanzsystem, mssen dem Menschen und der Realwirtschaft langfristig dienen. Nachhaltiger Umgang mit Ressourcen: Die Rahmenbedingungen fr wirtschaftliches Handeln sind so auszugestalten, dass Fehlentwicklungen fr die Allgemeinheit und Umwelt zu wirtschaftlichen Konsequenzen fr die verantwortlichen Akteure fhren. Nachhaltige Haushaltspolitik: Steuern sind Ausdruck kooperativen Verhaltens einer Gesellschaft. Steuern sollen im Ergebnis mehr Wohlstand und Selbstverwirklichung fr alle bewirken. Die Aufnahme sowie der Abbau von Staatsschulden dienen der Erreichung gesellschaftlicher Ziele. Dabei mssen wirtschaftliche, kologische und soziale Interessen unter Bercksichtigung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts in Einklang gebracht werden. Schulden sind nur auf Grundlage transparenter Entscheidungsprozesse aufzunehmen oder abzubauen. Nachhaltige Subventionspolitik: Subventionen dienen ausschlielich der Erreichung gesellschaftlicher Ziele, etwa dem Anschub von Entwicklungen oder der Entfaltung von wirtschaftlichen, kologischen oder sozialen Lenkungswirkungen. Alle Subventionen mssen transparent vergeben und mit klaren Zielund Zeitvorgaben verknpft werden. Auch bestehende Subventionen mssen zeitlich befristet und bei Verlngerung begrndet werden. Die Wirksamkeit aller Subventionsprogramme muss fortlaufend geprft werden. Nachhaltiges Finanzsystem: Das Finanz- und Whrungssystem ist so umzugestalten, dass es den Menschen und der Realwirtschaft dient. Ein nachhaltiges Finanzsystem stellt sicher, dass gemeinschaftsschdigende Systemkrisen nicht auftreten.
315
WP088
Haushalt
Transparenz bei wirtschaftlichen Entscheidungen herstellen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G202 (75,9% Zustimmung) [481]Rechtsgeschfte der ffentlichen Hand mssen transparent sein. Der Staat, die Politik und die ausfhrenden Organe sind Verwalter der Steuermittel der Brgerinnen und Brger. [482]Eine Einsichtnahme in Vertrge der ffentlichen Hand ist aus Sicht der Piratenpartei ein grundstzliches Recht der Brgerinnen und Brger. Die Verwendung der Haushaltsgelder muss fr jeden nachvollziehbar und berprfbar sein. Die Ausschreibungskriterien sind zustzlich so zu verffentlichen -z.B. im Internet -, dass die Brger den Entscheidungsprozess begleiten knnen. Eine Verffentlichung der abgegeben Angebote nach Erffnung der Angebotsphase wre wnschenswert. Die ffentliche Auftragsvergabe und durch Steuermittel gefrderte Projekte und Organisationen sind in einer zentralen Datenbank zu speichern und auf einem OnlinePortal zu verffentlichen. Transparente Haushaltspolitik Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G205 (67,3% Zustimmung) [483]Transparenz ist die absolute Mindestforderung von der Piratenpartei an die Haushaltspolitik. [484]Ausgaben in Bildung und Infrastruktur im weiteren Sinne sind Investitionen in die Zukunft und sollten als solche nicht mit anderen Schulden gleichbehandelt werden. Zielgerichtete Subventionen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G212 (73% Zustimmung) [485]Die Piratenpartei fordert, die Subventionen in allen Bereichen der freien Wirtschaft deutlich zu reduzieren. Insbesondere zuknftige Subventionen mssen immer auf Nachhaltigkeit berprft werden und drfen ausschlielich der Verwirklichung gesellschaftlicher Ziele dienen. [486]Subventionen mssen grundstzlich klar zeitlich befristet erfolgen, so dass Planungssicherheit fr die betroffenen Unternehmen unbedingt gewhrleistet ist. Die Belastung der Gesellschaft durch Subventionen ist so gering wie mglich zu halten. Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G196 (72,4% Zustimmung) [487]Die Piratenpartei betrachtet eine stark verzahnte Forschung und Lehre als einen erheblichen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Wert. [488]Forschung und Lehre in allen ffentlichen Bildungs- und Forschungseinrichtungen mssen so durch Bund und Lnder nanziert werden, dass keine existenzielle Abhngigkeit von Drittmitteln besteht. Wir fordern daher, die ffentlichen Mittel fr Bildungs- und Forschungseinrichtungen deutlich anzuheben. Mindestlohn bei ffentlichen Ausschreibungen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G217 (73,4% Zustimmung) [489]Wir fordern, dass der Staat in ffentlichen Ausschreibungen Auftragnehmern einen Mindestlohn zwingend vorschreibt.
316
WP088
Steuern
Vereinfachung der Steuerpolitik Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G222 (72,2% Zustimmung) [490]Die Piratenpartei fordert weitgehende Manahmen zur Vereinfachung und Vereinheitlichung des Steuersystems. Ein gerechtes Steuersystem besteht aus allgemeingltigen Grundstzen und nicht aus einem Flickwerk an Ausnahmen, die die meisten nicht kennen. Wir fordern ein Steuersystem, dass von den Brgerinnen und Brgern verstanden wird. Es soll gerecht sein, soll sowohl Aspekte der Leistungsgerechtigkeit als auch der Verteilungsgerechtigkeit bercksichtigen und auf eine breite Basis gestellt werden. Gleichstellung aller Einkommensarten Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G060 (72,3% Zustimmung) [491]Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Gleichstellung aller Einkommensarten ein. Sie setzt sich fr die Abschaffung der Abgeltungssteuer (des gesonderten Steuertarifs fr Einknfte aus Kapitalvermgen) ein, um damit die steuerliche Gleichstellung der Kapitaleinknfte zu anderen Einkommensarten zu gewhrleisten und das Leistungsfhigkeitsprinzip zu wahren. [492]Gewinnausschttungen aus Kapitalgesellschaften sollen gewerblichen Einknften gleichgestellt werden. Einkommensteuer Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G059 (71,9% Zustimmung) [493]Die Piratenpartei mchte die Einkommensteuer einfach verstndlich, transparent und gleichzeitig sozial gestalten. [494]Der Grundgedanke des Einkommensteuergesetzes mit Regelungen fr alle denkbaren Einzelflle ist gut gemeint. Das fhrt jedoch hug dazu, dass Steuererklrungen insbesondere fr Arbeitnehmer unntig kompliziert werden. Die Tatsache, dass selbst Steuerpichtige mit Einkommen unter 50.000 C im Jahr einen Steuerberater bentigen um ihre Rechte voll wahrnehmen zu knnen und nicht zuviel Steuern zu bezahlen, ist indiskutabel. Steuergerechtigkeit bedeutet fr uns daher auch, dass Steuerpichtige ihre Steuererklrung selbst erstellen knnen. [495]Wir wollen Ausnahmeregelungen und Schlupcher abschaffen, denn sie tragen mageblich dazu bei, dass die progressive Einkommensbesteuerung zu Lasten der Einkommensschwachen aufgeweicht wird. Auerdem bentigen diese Regelungen zur Umsetzung einen brokratischen Aufwand, der in keinem Verhltnis zum Ergebnis steht. Steuerfreiheit des individuellen Existenzminimums Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G018 (67,6% Zustimmung) [496]Es muss sichergestellt werden, dass das individuelle Existenzminimum grundstzlich steuerfrei ist. Neben dem pauschal ermittelten Existenzminimum soll daher allen Steuerpichtigen der Rechtsanspruch eingerumt werden, in besonderen Lebenslagen fr sich und Angehrige ein persnliches Existenzminimum bestimmen zu lassen. Das Existenzminimum als Freibetrag soll frei bertragbar sein. Erhhung des Kindergeldes statt Kinderfreibetrag Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G169 (66,9% Zustimmung)
317
WP088 [497]Aufgrund des progressiven Steuertarifs bedeuten die Kinderfreibetrge fr Besserverdienende einen greren Vorteil als fr Geringverdienende. [498]Wir sind der Meinung, dass alle in Deutschland lebenden Kinder unabhngig vom Einkommen der Eltern in gleicher Weise staatlich gefrdert werden mssen. Diese Ungleichbehandlung wollen wir durch Abschaffung der Kinderfreibetrge bei gleichzeitiger aufkommensneutraler Erhhung des Kindergeldes beenden. Verbrauchsteuern reformieren Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G177 (73,7% Zustimmung) [499]Die Piratenpartei setzt sich fr eine berprfung aller Verbrauchssteuern ein. Staatliche Ziele, wie eine allgemeine Haushaltsnanzierung oder eine zustzliche moralische Lenkung, beeintrchtigen die Entscheidungsfreiheit der Brgerinnen und Brger und rechtfertigen nicht die Erhebung einer Verbrauchsteuer. [500]Nur solche Verbrauchsteuern sollen Bestand haben, die einen klar erkennbaren gesellschaftlich legitimierten Lenkungszweck haben, dessen Wirkung entsprechend berprft werden kann. Alle anderen sollten zur Steuervereinfachung abgeschafft werden. [501]Zum Beispiel knnen wir bei der Kaffeesteuer keine notwendige Lenkungsmanahmen des Staates erkennen. Andere Verbrauchssteuern knnten zum Beispiel durch Zusammenfassung vereinfacht werden. So ist nicht nachvollziehbar, warum Alkoholkonsum abhngig von der Art des Getrnks, also ob es sich um Wein, Bier, Schaumwein oder Spirituosen handelt, und nicht abhngig vom Alkoholgehalt besteuert wird. [502]Auch bei den kommunalen Verbrauchssteuern soll berprft werden, ob diese tatschlich fr eine notwendige Lenkung erforderlich sind oder nicht eher der Gemeindenanzierung dienen. Letzteres sollte durch transparentere und fr die Gemeinden planungssichere Steuern erfolgen.
Innen- und Rechtspolitik

Verwaltung
Angemessene Ausstattung der Gerichte gewhrleisten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G084 (86,7% Zustimmung) [503]Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Gerichte materiell und personell so ausgestattet werden, dass alle anhngigen Verfahren innerhalb der gesetzten Fristen des Bundesverfassungsgerichts und des Europischen Gerichtshofes fr Menschenrechte, abgeschlossen werden knnen. Strkung der Unabhngigkeit der Staatsanwaltschaften Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G089 (81,9% Zustimmung) [504]Die Staatsanwaltschaften mssen ihre Aufgaben unabhngig von politischer Einussnahme erfllen knnen. Deshalb ist die bislang im Gerichtsverfassungsgesetz vorgesehene Mglichkeit von Weisungen im Einzelfall seitens der Justizminister von Bund und Lndern abzuschaffen. Es soll aber weiter zulssig sein, fallgruppenbezogene Weisungen seitens der Ministerien an die Staatsanwaltschaften zu erteilen.
318
WP088 Abschaffung von elektronischem Personalausweis und Reisepass Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G111 (69,7% Zustimmung) [505]Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung der elektronischen Funktionen des Personalausweises und des Reisepasses ein. Die Gefahren welche die Systeme beherbergen, berwiegen die Mglichkeiten. So kann der elektronische Personalausweis unter anderem in der Zukunft vom Staat dazu genutzt werden, dass sich Internetnutzende vor Benutzung des Netzes ausweisen mssen. Kein Verkaufsverbot fr Alkohol Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G080 (74,1% Zustimmung) [506]Ein nchtliches Verkaufsverbot fr Alkohol lehnen wir ab. Wir halten das Verkaufsverbot fr wirkungslos, da Alkohol auch auf Vorrat erworben werden kann oder das Verbot auf andere Art umgangen wird. Wir wollen die Aufklrung ber die Gefahren des Alkoholkonsums bei allen Altersgruppen frdern.
Katastrophenschutz Justiz
Strafrechtsreform durch Prvention und Entkriminalisierung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G105 (74,1% Zustimmung) [507]Evaluation vergangener Strafrechtsreformen [508]Die Strafrechtspolitik der anderen Parteien hat sich in den letzten Jahrzehnten hauptschlich durch die Kriminalisierung von bisher straffreiem Verhalten und Strafverschrfungen ausgezeichnet. Hug erfolgten entsprechende Reformen berhastet nach intensiver Diskussion von spektakulren Einzelfllen in den Medien. Einem solchen blinden Aktionismus wollen wir entgegentreten und das Strafrecht wieder sinnvoll weiterentwickeln, indem wir uns hierzu wissenschaftlicher Untersuchungen bedienen. Leitender Mastab soll hierbei sein, dass so wenig wie mglich in das grundlegende Recht aller Menschen auf Freiheit eingegriffen werden soll. Haftstrafen sollen nur fr solche Flle vorgesehen werden, wo dies aufgrund der Schwere der Tat und dem Ausma der Schuld des Tters angemessen ist. [509]Schwerpunkt muss die Verhinderung von Straftaten sein und nicht die Bestrafung [510]Zwar kann jemand der im Gefngnis ist, zunchst einmal keine weiteren Straftaten begehen, aber dort kommt er mit anderen Personen zusammen, die ebenfalls Straftaten begangen haben und denen er sich dann zugehrig fhlt. Erst durch die Bestrafung fhlt sich die Tterin oder der Tter als Kriminelle oder Krimineller abgestempelt und verhlt sich nach der Haftentlassung auch entsprechend. In der Haft haben die Gefangenen zudem viel Zeit sich gegenseitig Fhigkeiten beizubringen, die sie nach Ende der Haft fr weitere Straftaten nutzen knnen. So hat eine Studie aus den frhen 80er Jahren zu dem Ergebnis gefhrt, dass weniger oft mehr ist, also die Personen, die nicht oder kaum bestraft wurden, seltener rckfllig wurden. Auch ist darauf hinzuweisen, dass insbesondere junge Menschen vermehrt straffllig werden. Ab Mitte 20 geht die Anzahl der straffllig werdenden Menschen drastisch zurck, ohne dass hierfr eine Erklrung in besonders strengen Strafgesetzen oder einerbschreckenden Bestrafung gefunden werden knnte. Auf diese schwierige Entwicklungsphase junger Menschen sollte daher auch besonders Rcksicht genommen werden. Auch wenn wir gesellschaftliche Integration fr die beste kriminalprventive Manahme halten, sollen auch andere Manahmen, die sich strker an besonders gefhrdeten Personengruppen, z.B. Vorbestrafte oder bestimmte Milieus, wenden, gefrdert werden. Unser Ziel ist es durch solche Manahmen die Kriminalittsrate insgesamt zu senken. [511]berprfung aller Straftatbestnde unter Verhltnismigkeitsgesichtspunkten
319
WP088 [512]Um eine kontraproduktive Stigmatisierung durch Strafe generell zu verhindern, wollen wir alle Straftatbestnde dahingehend berprfen, ob sie sinnvoll und erforderlich sind. [513]Auch gilt es zu bedenken, dass ein Haftplatz pro Tag ca. C 80,- bis C 100,- kostet, monatlich damit ca. C 2.700,- und jhrlich ca. C 32.000,- , nanziert vom Steuerzahlenden, ganz abgesehen von den Kosten fr die Strafverfolgung und den Gerichtsprozess. Ob sich das rechnet, wenn jemand z.B. durch Schwarzfahren nur ein paar Euro Schaden verursacht hat? [514]Heutige Straftatbestnde, die nicht strafwrdiges Verhalten unter Strafe stellen, sollen zu Ordnungswidrigkeiten oder Antragsdelikten herabgestuft, im Strafrahmen gesenkt oder gnzlich straffrei gestellt werden. [515]Strafrecht muss dem realen Rechtsgterschutz dienen [516]Strafwrdig sind nur solche Handlungen, die individuelle Rechtsgter anderer Menschen, wie z. B. Leben, Gesundheit oder Eigentum, verletzen oder erheblich gefhrden. [517]Rein abstrakte Gefhrdungsdelikte sollen darauf untersucht werden, ob konkrete, individuelle Rechtsgter gefhrdet werden (z. B. krperliche Unversehrtheit, konkrete Menschenwrde), eine Gefhrdung bewiesen ist (wie die verringerte/fehlende Fahrtchtigkeit durch Trunkenheit) und die Gefhrdung ein nennenswertes Ausma erreicht (also nicht nur in absoluten Einzelfllen zur Verletzung eines Rechtsguts fhrt). Falls diese Voraussetzungen nicht erfllt sind, sollte eine Entkriminalisierung im Einzelfall angedacht werden. [518]Auch solche Delikte, bei denen es keine Opfer gibt, wie z. B. Besitz und Kauf von Drogen durch volljhrige Konsumenten, sollten straffrei sein, denn es ist nicht Aufgabe des Strafrechts, mndige Brgerinnen und Brger vor sich selbst zu schtzen. [519]Keine Bestrafung bei nur geringem Unrechtsgehalt [520]Aber auch hier wollen wir berprfen, ob nicht bestimmte Taten straffrei bleiben sollen, wenn diese nur einen geringen Unrechtsgehalt aufweisen, z.B. weil nur ein sehr kleiner Schaden entstanden ist, oder sie nicht sozialschdlich sind. [521]So ist beispielsweise fraglich, ob jemand, der weggeworfene Lebensmittel aus einer Mlltonne oder Gegenstnde vom Sperrmll holt, dafr bestraft werden sollte. [522]Zu den nicht sozialschdlichen Straftaten gehrt das sog. White-Hat-Hacking, bei dem Hackende ohne Beauftragung testen, ob Firmen oder Behrden Sicherheitslcken in ihrem Computernetzwerk haben, und diese bei Entdecken solcher Lcken darber informieren. Auch Whistleblower (Personen, die auf Missstnde aufmerksam machen) mssen hug Straftaten begehen, um ihre Vorwrfe unter Beweis stellen zu knnen. Insbesondere solche, die private oder staatliche Geheimnisse schtzen sollen (z.B. 94, 95, 96, 109g, 203, 353b und 355 StGB), hier aber ausnahmsweise nicht schtzenswert sind. Die Mitteilung solche Geheimnisse im Rahmen des Whistleblowings sollte zumindest begrenzt auf den notwendigen Umfang legalisiert werden. [523]Abschaffung von bloem Moralstrafrecht [524]Auch stellt sich die Frage, ob ein moderner Staat das Recht hat, bestimmte Moralvorstellungen durchzusetzen, indem er entsprechende Verhaltensweisen unter Strafe stellt, obwohl sonst kein Rechtsgut eines Anderer verletzt wurde. Beispiele hierfr sind die 173 und 184 StGB, die den Beischlaf zwischen einwilligungsfhigen volljhrigen Verwandten und die Verbreitung pornograscher Schriften und sei es nur durch den Versand an einen willigen Empfnger unter Strafe stellen. Diskriminierend ist auch 183 StGB, der nur exhibitionistische Handlungen von Mnnern, nicht aber von Frauen und Eichhrnchen unter Strafe stellt. [525]Verteidigung der freiheitlich-demokratischen Grundordnung und des Rechtsstaats [526]Nicht abgeschafft werden sollen dagegen solche Verbote, die notwendig sind, um unsere freiheitlichdemokratische Grundordnung und den Rechtsstaat zu verteidigen. Deutschland muss wehrfhig gegen Bestrebungen bleiben, die sich gegen das Grundgesetz und die darin verbrgte verfassungsrechtliche Ordnung wenden, aber auch hier sollte geprft werden, ob einzelne Bestimmungen des Strafgesetzbuches tatschlich hierzu erforderlich sind, wie z.B. das Verbot auf die Bundesrepublik Deutschland zu schimpfen oder die Farben, die Flagge oder die Nationalhymne Deutschlands zu verunglimpfen. Hier sollten insbesondere die Meinungs- und Kunstfreiheit strker bercksichtigt werden.
320
WP088 [527]Verhngung von Strafen muss besonders gerechtfertigt sein [528]Das Strafrecht ist das schrfste Mittel des Staates gegen die Freiheit seiner Brgerinnen und Brger und sollte daher nur mit Augenma angewendet werden. Strafe sollte daher - wie die Juristen sagen - ultima ratio, also letztes Mittel sein, wenn es um die Einwirkung des Staates auf seine Brgerinnen und Brger geht. Haftstrafen greifen besonders empndlich in das Grundrecht des Menschen auf Freiheit seiner Person ein und bedrfen daher auch einer besonderen Rechtfertigung. Als liberale Partei sollten wir an eine solche Rechtfertigung besonders strenge Mastbe anlegen. Hierfr wollen wir uns einsetzen. Sicherheit in Freiheit Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G109 (74,9% Zustimmung) [529]Bewahrung und Ausbau unserer Brger- und Freiheitsrechte sind fr uns zentrale politische Herausforderungen. Die steigende Zahl von berwachungsgesetzen und berwachungsmanahmen unter Verweis auf den internationalen Terrorismus und andere Bedrohungen, der mangelnde Bestand solcher Gesetze vor der Verfassung, die teils fr rechtswidrig erklrten Manahmen gegen politischen Protest und die wiederkehrenden Skandale bei deutschen Geheimdiensten belegen gravierenden Handlungsbedarf. [530]Nationale Kriminalprventionsstrategie Um schon den Ursachen von Kriminalitt entgegenzuwirken, wollen wir den Schwerpunkt unserer Sicherheitspolitik auf die Frderung von Kriminalprventionsmanahmen und -projekten legen, deren Wirksamkeit - anders als bei berwachungsmanahmen - wissenschaftlich erwiesen ist (z.B. Prventionsprojekte mit Jugendlichen aus sozial gefhrdeten Familien). Besonders wichtig ist uns dies bei Kindern und Jugendlichen. Wir wollen dazu eine nationale Prventionsstrategie entwickeln und die bisher zersplitterten Ministerialzustndigkeiten fr Kriminalprvention auf das Bundesinnenministerium vereinen. [531]Sicherheitsbewusstsein strken Die gefhlte Sicherheit ist eine wichtige Voraussetzung fr unser persnliches Wohlbenden. Forschungsergebnisse zeigen aber, dass das hohe Ma an Sicherheit in Deutschland verbreitet unbekannt ist und dass das Kriminalittsrisiko teilweise weit berschtzt wird. Wir wollen ein Programm zur Strkung des Sicherheitsbewusstseins und zur sachlichen Information ber Kriminalitt in Deutschland auegen, um verzerrten Einschtzungen und Darstellungen der Sicherheitslage entgegen zu wirken. [532]Systematische Evaluierung bestehender berwachungsbefugnisse und -programme Vor Kriminalitt zu schtzen ist eine wichtige staatliche Aufgabe. Sie kann nach unserer berzeugung nur durch eine intelligente, rationale und evidenzbasierte Sicherheitspolitik auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse erfllt werden. Um kluge Sicherheitsmanahmen frdern und schdliche Manahmen beenden zu knnen, wollen wir, dass eine dem Bundestag unterstellte Deutsche Grundrechteagentur alle bestehenden Befugnisse und Programme der Sicherheitsbehrden systematisch und nach wissenschaftlichen Kriterien auf ihre Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen, auf Alternativen und auf ihre Vereinbarkeit mit unseren Grundrechten untersucht (systematische Evaluierung). Auf dieser Grundlage knnen wir sodann Grundrechtseingriffe aufheben, wo dies ohne Einbuen an Sicherheit also ohne Einuss auf die Kriminalittsrate mglich ist oder wo sich der Eingriff als unverhltnismig erweist. Wir wollen auch auf Manahmen verzichten, deren Efzienz so gering ist, dass die dadurch gebundenen Mittel an anderer Stelle mehr zu unserer Sicherheit beitragen knnen. [533]Privatsphre rechtstreuer Brger achten Zur Bewahrung unseres historischen Erbes an Freiheitsrechten und zur Sicherung der Effektivitt der Gefahrenabwehr und Strafverfolgung treten wir dafr ein, dass eine staatliche Informationssammlung, Kontrolle und berwachung knftig nur noch gezielt bei Personen erfolgt, die der Begehung oder Vorbereitung einer Straftat konkret verdchtig sind. Zum Schutz unserer offenen Gesellschaft und im Interesse einer efzienten Sicherheitspolitik wollen wir auf anlasslose, massenhafte, automatisierte Datenerhebungen, Datenabgleichungen und Datenspeicherungen verzichten. In einem freiheitlichen Rechtsstaat ist eine derart breite Erfassung beliebiger unschuldiger Personen nicht hinnehmbar und schdlich.
321
WP088 [534]Freiheitspaket verabschieden Unntige und exzessive berwachungsgesetze der letzten Jahre wollen wir mit einem Freiheitspaket wieder aufheben, darunter die bertragung exekutiver Polizeibefugnisse einschlielich Online-Durchsuchung auf das Bundeskriminalamt, gemeinsame Dateien von Polizeien und Geheimdiensten, die chendeckende Ausweisdokumenten, Erhebung biometrischer Daten sowie deren Speicherung in RFID-
die lebenslngliche Steuer-Identikationsnummer, das elektronische Bankkontenverzeichnis, die verpichtende elektronische Gesundheitskarte, die berwachung von Wohnungen, von rzten, Rechtsanwlten, Geistlichen, Abgeordneten und anderen Vertrauenspersonen, den Identizierungszwang fr Handy- und Internetnutzer, das Verbot anonymen elektronischen Bargeldes (Zahlungskarten) ber 100 Euro sowie die Auslieferung von Personendaten an die USA und andere Staaten ohne wirksamen Grundrechtsschutz [535]Neue berwachungsplne stoppen Um den fortschreitenden Abbau der Brgerrechte seit 2001 zu stoppen, fordern wir ein Moratorium fr weitere Grundrechtseingriffe im Namen der Kriminalittsbekmpfung, solange nicht die systematische berprfung der bestehenden Befugnisse abgeschlossen ist. Insbesondere lehnen wir ab eine chendeckende Protokollierung aller unserer Telefon- oder Internetverbindungen (Vorratsdatenspeicherung) gleich fr welche Dauer, eine Vorratsspeicherung von Flug-, Schiff- und sonstigen Passagierdaten, eine systematische berwachung des Zahlungsverkehrs oder sonstige Massendatenanalyse (Stockholmer Programm der EU), den Einsatz von berwachungsdrohnen sowie den Einsatz von Rasterfahndungs-Software in Online-Netzwerken [536]Grundrechts-TV fr neue Sicherheitsmanahmen Wir wollen, dass das Bundesinnenministerium knftig jeden Vorschlag fr neue Sicherheitsmanahmen noch im Entwurfsstadium von der zu schaffenden Grundrechteagentur auf seine Vereinbarkeit mit unseren Grundrechten, auf seine Wirksamkeit, seine Kosten, seine schdlichen Nebenwirkungen und auf Alternativen begutachten lsst. Nur durch einen solchen Gesetzes-TV kann dem fortschreitenden Abbau unserer Grundrechte und dem Fehleinsatz von Sicherheitsressourcen wirksam entgegen gewirkt werden. [537]Grundrechtskonformitt der Gesetzgebung strken In den letzten Jahren musste das Bundesverfassungsgericht immer huger Gesetze aufheben, die unsere Grund- und Freiheitsrechte verletzten. [538]Zur Verhinderung verfassungswidriger Gesetze wollen wir einem Drittel des Deutschen Bundestages oder zwei Fraktionen das Recht geben, ein Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts zur Verfassungskonformitt eines Gesetzesvorhabens einzuholen. Der Bundesprsident soll darber hinaus das Recht erhalten, bei verfassungsrechtlichen Zweifeln vor der Ausfertigung eines Gesetzes das Bundesverfassungsgericht anzurufen. Nach dem Vorbild anderer Verbandsklagerechte wollen wir Brgerrechtsorganisationen die Mglichkeit erffnen, stellvertretend fr die Allgemeinheit vor den Fachgerichten und dem Bundesverfassungsgericht gegen
322
WP088 Grundrechtsverletzungen zu klagen. Damit Grundrechtsverste nicht wie bisher sanktionslos bleiben, wollen wir dem Bundesverfassungsgericht das Recht geben, den von einem verfassungswidrigen Gesetz in ihren Grundrechten verletzten Brgerinnen und Brgern (nicht nur den Beschwerdefhrer/innen) eine angemessene Entschdigung zuzusprechen. [539]Sicherheitsforschung demokratisieren Die Sicherheitsforschung aus Steuergeldern wollen wir demokratisieren und an den Bedrfnissen und Rechten der Brgerinnen und Brger ausrichten. In beratenden Gremien sollen knftig neben Verwaltungs- und Industrievertretern in gleicher Zahl auch Volksvertreter smtlicher Fraktionen, Kriminologen, Opferverbnde und Nichtregierungsorganisationen zum Schutz der Freiheitsrechte und Privatsphre vertreten sein. Eine Entscheidung ber die Ausschreibung eines Projekts soll erst getroffen werden, wenn eine ffentliche Untersuchung ber die Auswirkungen des jeweiligen Forschungsziels auf unsere Grundrechte (impact assessment) vorliegt. [540]Die Entwicklung von Technologien zur verstrkten berwachung, Erfassung und Kontrolle von Brgerinnen und Brgern lehnen wir ab. Stattdessen muss die Sicherheitsforschung auf smtliche Optionen zur Kriminalund Unglcksverhtung erstreckt werden und eine unabhngige Untersuchung von Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen und Alternativen zu den einzelnen Vorschlgen zum Gegenstand haben. Umfassende Beweisverwertungsverbote Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G082 (73% Zustimmung) [541]Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung umfassender Verwertungsverbote fr illegal erlangte Beweismittel in Straf-, Ordnungswidrigkeiten- und Verwaltungsverfahren ein. Insbesondere wenn in die Grundrechte verdchtiger Brger oder Dritter eingegriffen wird, ist es fr einen Rechtsstaat und seine Strafverfolgungsbehrden essenziell, nicht selbst das Gesetz zu brechen und dabei die Rechte seiner Brger zu missachten. Derzeit sind sprbare Konsequenzen fr Strafverfolger allerdings nahezu ausgeschlossen, wenn Manahmen wie Hausdurchsuchungen oder Telekommunikationsberwachungen nachtrglich fr unzulssig erklrt werden. Selbst Zufallsfunde, die mit dem eigentlichen Anlass der Manahme nicht im Zusammenhang stehen, werden in solchen Fllen regelmig als vollwertige Beweismittel fr weitere Verfahren anerkannt. [542]Die Piratenpartei ist der Meinung, nur ein vollstndiger Ausschluss durch illegale Ermittlungsmanahmen erworbener Beweismittel aus allen Verfahren ist geeignet, der durch die regelmige berschreitung der grundgesetzlich festgelegten Grenzen der Strafprozessordnung entstehenden, schleichenden Aushhlung der Brgerrechte Einhalt zu gebieten. Dies schliet auch alle Beweise ein, deren Erhebung erst durch die Erkenntnisse der illegalen Manahme angeregt wurde. Es ist zu erwarten, dass die resultierende Disziplinierung zu einer erhhten Sorgfalt der Einsatzkrfte bei der Wahl und Anwendung ihrer Instrumente und bei der Ausfhrung ihrer Arbeit fhrt, ohne dass es zu einer nennenswerten Beeintrchtigung der Ermittlungsarbeit kommt. Kein iegender Gerichtsstand bei Versten im Internet Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G083 (88,7% Zustimmung) [543]Wir werden uns dafr einsetzen, dass fr Klagen wegen Rechtsversten, die im Internet begangen wurden, der iegende Gerichtsstand keine Anwendung ndet, solange nach den brigen Vorschriften ein deutsches Gericht zustndig ist. Die derzeitige Rechtslage, die bei Verffentlichungen im Internet eine Klage berall dort zulsst, wo der entsprechende Inhalt abgerufen werden kann, widerspricht dem Sinn und Zweck der Regelung, da ein solcher Gerichtsstand die Auswahl des Gerichts nach Erfolgschancen erlaubt und so die Beklagten benachteiligt. Das lehnen wir ab und wollen eine verbraucherfreundliche Regelung schaffen. Begrndungserfordernis bei ablehnenden Entscheidungen erweitern Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G085 (81,9% Zustimmung)
323
WP088 [544]In allen Gerichtsverfahren sind Klagen und Antrge nicht allein mit standardisierten Formeln abzulehnen, sondern die Begrndung muss nachvollziehbar erkennen lassen, warum das konkrete Vorbringen nicht zulssig und begrndet gewesen sein soll. Strkung der Position des Ermittlungsrichters Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G086 (80,9% Zustimmung) [545]Die Position des Ermittlungsrichters ist zu strken. Insbesondere sind den Richtern vorbehaltenen Beschlsse, die einem Antrag der Staatsanwaltschaft oder Polizei stattgeben, sorgfltig und eigenstndig zu begrnden. Hierbei ist auch ausdrcklich auf die Eingriffe in die Rechte des Beschuldigten und Dritter einzugehen. Gewhrleistung einer 2. Instanz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G087 (76,2% Zustimmung) [546]Jede erstinstanzliche Entscheidung muss in einem Rechtsmittelverfahren unabhngig von der Hhe des Streitwertes berprft werden knnen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass einzelne Richter bei Verfahren, in denen sie die erste urteilende Instanz sind, keine willkrlichen Entscheidungen treffen knnen. So soll gewhrleistet werden, dass Gerichtsverfahren Gerechtigkeit herstellen. Kostenerstattung bei Verfahrenseinstellung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G088 (83,6% Zustimmung) [547]Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Beschuldigten eines eingestellten Ermittlungsverfahrens die Kosten des Strafverteidigers und seine Auslagen ersetzt bekommt, so wie es bei einem Freispruch bereits geregelt ist. Es kann nicht sein, dass Beschuldigte sich aus Angst davor, auf den Kosten sitzen zu bleiben, nicht bereits in einem frhen Verfahrensstadium einen Strafverteidiger beauftragen. Mehr Transparenz durch die Verffentlichung aller Gerichtsentscheidungen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G091 (86,6% Zustimmung) [548]Die Piratenpartei fordert mehr Transparenz in der Justiz. Um das zu frdern, sollen alle gerichtlichen Sachentscheidungen fr jedermann kostenlos und anonymisiert einsehbar sein und im Internet im Rahmen eines Rechtsinformationssystems verffentlicht werden. Bei berechtigten, berwiegenden und schtzenswerten Belangen kann der Verffentlichung durch Antrag eines Beteiligten widersprochen werden. Protokollierungspicht fr Aussagen vor Gericht Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G092 (84,8% Zustimmung) [549]In strafrechtlichen Hauptverhandlungen sind Einlassungen der Angeklagten und Beweisaufnahmen umfassend, dauerhaft und nachvollziehbar so zu dokumentieren, dass diese durch Akteneinsicht bewertet werden knnen. Das Gleiche gilt auch fr Beweisaufnahmen in allen anderen gerichtlichen Verfahren. Ton- und Videoaufzeichnungen von Vernehmungen und Gerichtsverhandlungen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G094 (78,2% Zustimmung)
324
WP088 [550]Die Arbeit der Gerichte soll in Zukunft durch eine den gesamten Verlauf der Verhandlung erfassende Aufzeichnung in Ton oder Bild und Ton erleichtert und die Mglichkeiten der Nachprfbarkeit erstinstanzlicher Urteile erweitert werden. Die so gefertigten Aufzeichnungen sind auf einem Datentrger zu speichern und zur jeweiligen Akte zu nehmen. Das Gleiche soll fr polizeiliche und staatsanwaltschaftliche Vernehmungen im Ermittlungsverfahren gelten. Einsichtsrechte in diese Aufzeichnungen drfen nur dem Gericht und den anderen Verfahrensbeteiligten und nur zu verfahrensinternen Zwecken zur Verfgung stehen. Angemessene Entschdigung zu Unrecht Inhaftierter Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G095 (88,7% Zustimmung) [551]Die Entschdigung fr Opfer ungerechtfertigter Strafverfolgung muss auf einen angemessenen Satz erhht werden. Des Weiteren ist fr erlittene Nachteile eine weitgehende Folgenbeseitigung anzustreben, insbesondere ein Ausgleich fr verlorene Zeiten in der Sozialversicherung und entgangenes ktives Einkommen. Die derzeitige geringe Entschdigung von 25 Euro pro Hafttag ist unangemessen. Wir fordern eine gerechtere Entschdigung fr vollstndig oder zumindest im Wesentlichen fr unschuldig befundene Personen. Es ist zudem unverstndlich, dass von diesem Betrag ohne Rechtsgrundlage noch Verpegungskosten abgezogen werden.
Korruptionsbekmpfung
Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G165 (86,9% Zustimmung) [552]Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen [553]Die Piratenpartei setzt sich auf Bundes-, Lnder- und Kommunalebene fr gesetzliche Grundlagen zur systematischen Korruptionsprvention und -verfolgung ein. Bestechung und Vorteilsnahme mindern das volkswirtschaftliche Wohlstandsniveau und fhren jedes Jahr zu hohen materiellen und immateriellen Schden fr die letztendlich die Steuerzahler und Verbraucher aufkommen. [554]Verbraucher, Arbeitnehmer und Geschftspartner mssen in die Lage versetzt werden, sich schnell und unkompliziert einen berblick ber Regeltreue und Integritt eines Unternehmens zu verschaffen, um Korruptionsdelikte in ihre Entscheidungen einieen zu lassen und ihrerseits zu einem korrigierenden Steuerungseffekt beizutragen. [555]Der Anspruch Deutschlands muss es sein, sich im europischen Vergleich beim Thema Korruptionsbekmpfung bzw. -vorbeugung nicht weiterhin im Mittelfeld zu bewegen, sondern einen Spitzenplatz einzunehmen. Daher fordert die Piratenpartei insbesondere die Umsetzung der folgenden Manahmen: [556]=Voraussetzungen fr die Verfolgung und Bestrafung von Korruptionsdelikten strken = Die Piratenpartei strebt die Einfhrung eines wirksamen Unternehmensstrafrechts nach Schweizer Vorbild an, damit Verfahren gegen juristische Personen erffnet und Unternehmen unmittelbar fr Korruptionsdelikte zur Verantwortung gezogen werden knnen. [557]Der Straftatbestand der Bestechung im Geschftsverkehr ( 298 ff. StGB) darf nicht mehr nur den Kauf von Wettbewerbsvorteilen erfassen sondern muss nach dem sogenannten Geschftsherrenmodell auf den Kauf von Pichtverletzungen ausgeweitet werden. Bei Korruptionsdelikten mssen sowohl die Verjhrungsfristen verlngert als auch der Bugeldrahmen angehoben werden. [558]Schwerpunktstaatsanwaltschaften fr Korruptions- und Wirtschaftskriminalitt mssen in allen Bundeslndern eingerichtet und mit den entsprechenden personellen und nanziellen Ressourcen ausgestattet werden. Die von den Innenministern erstellten Berichte zur Korruptionsprvention sollen aus Grnden der Vergleich- und Nachvollziehbarkeit nach einem einheitlichen Format gestaltet werden. [559]Die Innenministerkonferenz soll darber hinaus ein maschinenlesbares Korruptionsregister in Form einer zentralen schwarzen Liste fhren und im Internet verffentlichen. Dieses Register soll rechtskrftige Korruptions-
325
WP088 flle im Inland sowie von deutschen Unternehmen im Ausland begangene Korruptionsdelikte erfassen. Unternehmen oder Personen mit schweren Verfehlungen sollen fr eine bestimmte Zeit von der Vergabe ffentlicher Auftrge ausgeschlossen werden. [560]=Whistleblower in der ffentlichen Verwaltung und im privaten Sektor gesetzlich schtzen = [561]Die Piratenpartei setzt sich fr eine allgemeine und umfassende gesetzliche Regelung zum Schutz von Personen ein, die Flle von Korruption, Insiderhandel oder Ethikversten ffentlich machen (sogenannte Whistleblower). [562]Das von Deutschland bereits unterzeichnete Strafrechtsbereinkommen ber Korruption des Europarates muss inkl. des Zusatzabkommens ratiziert und umgesetzt sowie Hinweisgeber im privaten Sektor durch eine gesetzliche Regelung geschtzt werden. Im ffentlichen Sektor muss der im Beamtenrecht verankerte Schutz von Hinweisgebern auf Angestellte ausgeweitet werden. [563]Der Gesetzgeber soll darber hinaus Unternehmen und ffentliche Stellen verpichten, Hinweisgebersysteme einzurichten, um einen vertraulichen Kommunikationskanal zur Meldung von Straftaten und Ethikversten zu ffnen. [564]=Manahmen zur Korruptionsprvention und moralische Wertvorstellungen in den unternehmerischen Grundstzen verankern = [565]Die Piratenpartei fordert gesetzliche Vorschriften zur Verankerung von Manahmen zur Korruptionsbekmpfung bzw. -prvention in den unternehmensspezischen Fhrungsgrundstzen (Corporate Governance). Der Gesetzgeber soll Unternehmen der Privatwirtschaft und der ffentlichen Hand durch gesetzliche Mindeststandards dazu verpichten, Systeme zur berwachung der Regeltreue (Compliance) einzufhren und diese in der Unternehmensberichterstattung darzustellen. [566]Dazu gehren z.B. die Ausarbeitung von Anti-Korruptions-Leitlinien, die Ernennung eines Korruptionsbeauftragten ab einer bestimmten Betriebsgre, die Ausstattung der internen Revision mit entsprechenden Vollmachten sowie die Festlegung eines Manahmenkataloges bei Verletzungen der Leitlinien. [567]Schmiergeldzahlungen an Amtstrger im Ausland mssen konsequenter als bisher als Korruption bestraft werden. Damit integre Unternehmen im globalen Wettbewerb keine Nachteile erleiden und darauf verzichten, Auslandsbestechung ber die Verbuchung als Provisionen zu verschleiern, muss Deutschland in internationalen Organisationen auf die konsequente Verfolgung von Schmiergeldzahlungen sowie die Verankerung von moralischen Wertvorstellungen in Wirtschaftsabkommen drngen. [568]=ffentliche Auftrge als Vorbilder fr Integrittskriterien und Informationsfreiheit einsetzen = [569]Die Piratenpartei setzt sich fr Informationsfreiheit und die Anwendung von Integrittskriterien bei der Vergabe ffentlicher Auftrge ein. Wir fordern insbesondere bei Grobauprojekten die verstrkte Anwendung des Prventionsinstruments eines Integrittspakts, um Auftraggeber und sich bewerbende, bzw. ausfhrende Unternehmen zur Integritt zu verpichten sowie ein klares Signal nach auen und innen zu senden. [570]Die Rahmendaten aller ffentlichen Vergaben sind ber ein zentrales Webportal maschinenlesbar zu verffentlichen inkl. Auftragnehmer und Auftragssumme sowie Subunternehmern, sobald deren Auftragsvolumen bestimmte Schwellenwerte bersteigt. [571]Die Piratenpartei fordert die bundesweite Einfhrung von Informationsfreiheits- und Transparenzgesetzen mit aktiver Verffentlichungspicht fr Dokumente der ffentlichen Verwaltung und fr Vertrge zwischen ffentlicher Hand und Privatwirtschaft. Ferner soll die Wirksamkeit von Vertrgen mit der ffentlichen Hand an ihre Verffentlichung geknpft werden. Ausnahmetatbestnde, wie z.B. Geschfts- und Betriebsgeheimnisse, mssen gegen das Interesse der ffentlichkeit abgewogen werden. Hrden, welche die Antragstellung auf Auskunft erschweren, wie z.B. hohe Gebhren und lange Bearbeitungszeiten, mssen abgebaut werden. Die Regelungen der Informationsfreiheitsgesetze mssen konsequent auf Unternehmen mit Beteiligung der ffentlichen Hand ausgedehnt werden auch wenn die ffentlichen Anteile an einem Unternehmen weniger als fnfzig Prozent
326
WP088 betragen.
Trennung von Staat und Religion

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G021 (84% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Prambel [572]Das Grundgesetz garantiert die Freiheit der Religion. Diese Freiheit beinhaltet auch die Freiheit von Religion. In Deutschland sind inzwischen ca. 38% der Bevlkerung konfessionell ungebunden. Eine Trennung von Staat und Religion und die Neutralitt des Staates gegenber den verschiedenen Weltanschauungen sind Grundlage der Freiheit und Vielfalt von Religionen und Kulturen und Voraussetzung fr ein friedliches und gleichberechtigtes Zusammenleben. Diese Trennung ist noch nicht vollzogen. Die Piratenpartei fordert daher eine umfassende und konsequente Durchsetzung der Trennung von Staat und Religion. Weltanschauliche und religise Neutralitt des Staates [573]Der Status einer Krperschaft des ffentlichen Rechts fr Kirchen und Weltanschauungsgemeinschaften ist abzuschaffen. Von Artikel 137 der Weimarer Reichsverfassung sind die Abstze 5-6 ersatzlos aus dem Grundgesetz zu streichen. Kirchen und Weltanschauungsgemeinschaften sind in privatrechtliche Institutionen umzuwandeln, die den allgemeinen vereinsrechtlichen Bestimmungen unterliegen. Das Kirchenrecht darf in der Rechtsprechung nur in dem Rahmen bercksichtigt werden, in dem auch Satzungen von Vereinen bercksichtigt werden. [574]Um die staatliche Neutralitt gegenber den Menschen aller Weltanschauungen und Religionszugehrigkeiten herzustellen, wird die Streichung jeglicher Gottesbezge in den Verfassungen, Gesetzen und Verordnungen des Bundes und der Bundeslnder gefordert. Gesetze, die einem besonderen Schutz von Glaubensgemeinschaften dienen und somit eine Gleichberechtigung verhindern, sind zu streichen. Insbesondere ist der so genannte Blasphemieparagraph 166 StGB (Beschimpfung von Bekenntnissen, Religionsgesellschaften und Weltanschauungsvereinigungen) ersatzlos zu streichen. Weiterhin sind Feiertagsgesetze zu streichen, die der Allgemeinheit aufgrund religiser Auffassungen Verhaltensvorschriften auferlegen. Religise Symbole sind aus staatlichen Einrichtungen zu entfernen. In Eidesformeln ist jeglicher religiser Bezug abzuschaffen. [575]Die weltanschauliche Neutralitt gebietet es, keine religisen Vertreter mittelbar ffentliche Gewalt ausben zu lassen. In Kontrollinstanzen (wie Rundfunkrten, Ethikrten, Bundesprfstellen, Schul-, Jugend- und Sozialausschssen u..) drfen diese Gruppierungen daher keine eigenen Sitze erhalten. Forschung, Lehre und Bildung [576]Forschung und Lehre mssen rational, ergebnisoffen und undogmatisch betrieben werden. Insofern sollen in staatlichen Einrichtungen religise Lehren nur unter geschichtswissenschaftlichen und gesellschaftswissenschaftlichen Gesichtspunkten gelehrt und erforscht werden. [577]Fr die Besetzung von Lehrsthlen darf ausschlielich die Eignung und Qualikation der Kandidaten ausschlaggebend sein. Konkordatslehrsthle sind abzuschaffen. Theologische Fakultten in staatlichen Hochschulen und Universitten sind abzuschaffen. Staatliche Zuschsse zu kircheneigenen Universitten und Hochschulen sind einzustellen. [578]Zu den Kernaufgaben der Schulen gehren die Vermittlung von Wissen und Ethik, die Anleitung zu kritischem Denken und die Frderung sozialer Kompetenzen. Die Vermittlung von religisen und politischen Dogmen fhrt dagegen hug zur Intoleranz gegenber Andersdenkenden. Deshalb setzen wir uns dafr ein, den kon-
327
WP088 fessionellen Religionsunterricht bundesweit, an allen staatlichen und staatlich gefrderten Schulen, durch einen gemeinsamen weltanschaulich neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht zu ersetzen. Finanzierung und Subventionen [579]Der Verfassungsauftrag zur Ablsung der Staatsleistungen an die Kirchen (Art. 140 GG i.V.m. Art. 138 Weimarer Reichsverfassung) ist umzusetzen. Die auf historischen Rechtstiteln beruhenden Staatsleistungen an die Kirchen sind zu beenden. [580]Die Kirchensteuer ist abzuschaffen und der Staat darf keine Verwaltungsaufgaben fr Religionsgemeinschaften bernehmen. Steuer- und gebhrenrechtliche Sondervorteile (wie Freistellung von Grundsteuern, Grunderwerbssteuern, Verwaltungsgebhren, Gerichtskosten u. .) der Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften sind abzuschaffen. [581]Die Religionsgemeinschaften mssen Missionierung und Seelsorge ausschlielich aus Eigenmitteln bestreiten. Insbesondere ist die staatliche Finanzierung von Militr-, JVA- und Polizeiseelsorge einzustellen und durch einen weltanschaulich neutralen psychologischen Betreuungsdienst zu ersetzen. Beschftigte in kirchlichen Einrichtungen [582]In allen kirchlichen Einrichtungen, die ffentliche Mittel erhalten, mssen das Betriebsverfassungsgesetz und das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz in vollem Umfang Anwendung nden. Die private Lebensfhrung des Einzelnen darf kein Diskriminierungsgrund und kein Entlassungsgrund sein. Datenschutz [583]Die Zugehrigkeit oder Nichtzugehrigkeit zu einer Religionsgemeinschaft darf von staatlichen Stellen nicht erfragt und nicht registriert werden. ffentlich-rechtlicher Rundfunk [584]Die weltanschauliche Neutralitt gebietet es, keine religisen Vertreter mittelbar ffentliche Gewalt ausben zu lassen. In Rundfunkrten drfen diese Gruppierungen daher keine eigenen Sitze erhalten. Der ffentlichrechtliche Rundfunk darf nicht zur Missionierung benutzt werden. Es darf keine festen Zeitkontingente fr Religionsgemeinschaften geben.
Waffen
Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen nderungen am Kriegswaffenkontrollgesetz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G076 (76,7% Zustimmung) [585]Die Piratenpartei setzt sich gem des UN-Instruments zum Markieren und Nachverfolgen von Schusswaffen (sog. Small Arms) fr eine flschungssichere Kennzeichnung der in Deutschland und in Lizenz im Ausland zu militrischen Zwecken produzierten oder importierten Schusswaffen ein, so wie dies fr zivile Schusswaffen bereits im Waffengesetz geregelt ist. Durch eine flschungssichere Kennzeichnung knnen ber Drittlnder erfolgte illegale Waffenexporte in Krisengebiete transparent nachvollzogen und die verantwortlichen Hersteller/Exporteure belangt werden. Gegen Drittlnder, welche erwiesenermaen Waffen in Krisengebiete weiterverkaufen, kann dann ein Exportverbot gezielt verhngt werden. Die Piratenpartei setzt sich zur Umsetzung dieses Ziels fr eine schnelle nderung des Kriegswaffenkontrollgesetzes ein.
328
WP088 Waffenmissbrauch statistisch besser erfassen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G078 (77,2% Zustimmung) [586]Die Piratenpartei fordert detaillierte Zahlen zu Waffen in der polizeilichen Kriminalstatistik bezglich Missbrauchsart, Typ und Herkunft. Diese Zahlen sollen explizit den Status der Waffen umfassen, d.h. ob diese legal, illegal oder frei waren. Aussagekrftige Statistiken sind notwendig, um ber die Wirksamkeit und die Folgen der Waffengesetzgebung fundierte Aussagen treffen zu knnen.
Polizei
Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Polizeigewalt bekmpfen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G100 (81,5% Zustimmung) [587]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, konsequent gegen Polizeigewalt vorzugehen. Beamtinnen und Beamte, die im Dienst Straftaten begehen, sind fr den Polizeidienst ungeeignet und daher aus dem Dienst zu entlassen. Dies gilt insbesondere auch fr Polizistinnen und Polizisten, die Gewalttaten ihrer Kollegen aus einer falsch verstandenen Solidaritt decken, sei es durch Falschaussagen, Unterdrckung von Beweismitteln oder Nichtanzeigen beobachteter Gewalttaten. [588]Fr die Untersuchung von Polizeibergriffen ist eine unabhngige Stelle einzurichten. Kennzeichnungspicht fr Polizisten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G101 (86,5% Zustimmung) [589]Die Piratenpartei setzt sich fr eine Kennzeichnungspicht fr Polizeibeamte ein. Beamtinnen und Beamte im Einsatz bei Versammlungen sind zu verpichten, von weitem sicht- und erkennbare Kennzeichen zu tragen. Die Kennzeichen sind pseudonym (z. B. in Form einer Nummer) zu gestalten und drfen von Einsatz zu Einsatz wechseln. [590]Es muss jederzeit auch im Nachhinein mglich sein, mit richterlichem Beschluss ein Kennzeichen einer Person zuzuordnen. Der Vorgesetzte ist fr die wirksame Durchsetzung der Kennzeichnungspicht und die korrekte Fhrung der Zuordnungen von Kennzeichen zu Personen verantwortlich. [591]Polizistinnen und Polizisten sind zu verpichten, Verste durch andere Polizisten zu verhindern oder - falls dies nicht mglich ist - zu melden sowie den/die beteiligten Beamten zu identizieren. Verletzungen dieser Pichten (Tragen des Kennzeichens, korrektes Fhren der Zuordnungsliste, Verhindern/Melden von Versten) sind strafrechtlich zu sanktionieren. Keine Bundeswehr im Inneren Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G098 (81,6% Zustimmung) [592]Die Piratenpartei lehnt den Einsatz der Bundeswehr im Innern ab. Ausgenommen sind rein humanitre, unbewaffnete Einstze zur Rettung von Menschen, Tieren und bedeutenden Sachwerten im Katastrophenfall.
Abschaffung des Verfassungsschutzes

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G123 (70,9% Zustimmung)
329
WP088 Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [593]Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung des Bundesamtes und der Landesmter fr Verfassungsschutz ein. [594]Die Ermittlung bei Verdacht auf konkrete Straftaten soll vom Bundeskriminalamt sowie den bereits existierenden Staatsschutzabteilungen der jeweiligen Landespolizei bernommen werden. Die Beobachtung politischer Gruppen mit geheimdienstlichen Mitteln ohne Vorliegen eines konkreten Verdachts auf Straftaten wird eingestellt. [595]Bei Spionage und hnlichen aus dem Ausland begangenen oder beauftragten Straftaten im Inland ist mit entsprechend strengen Auagen eine Zusammenarbeit mit dem Bundesnachrichtendienst mglich. [596]Die Dokumentation der in Deutschland existierenden politischen Gruppen und Parteien mit wissenschaftlichen und journalistischen Methoden aus ffentlichen Quellen wird von der Bundeszentrale fr politische Bildung oder einer hnlichen noch zu schaffenden oder auszubauenden Institution bernommen. Hierbei wird nicht mehr auf einen problematischen Extremismus-Begriff abgestellt, sondern es werden explizit alle Strmungen inklusive der in Parlamenten vertretenen groen Parteien beobachtet, ihre in Programmen expliziten und in Handlungen und Aktionen impliziten Positionen dargestellt und ihre Verechtung mit verschiedenen Interessengruppen untersucht.
Begrndung
[597]Auf der folgenden Seite ndet Ihr alle wichtigen Informationen zu den Antrgen der Initiative gemeinsames Wahlprogramm fr Neumarkt: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/250k_Wahlprogramm Kurzlink: http://iPir.at/inigwp [598]Bitte beobachtet diese Seite, um auf dem Laufenden zu bleiben.
Konkurrenz
WP071 Bundestagswahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ?? WP138 Massiver Wahlprogrammantrag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 512 WP144 Sicherheit in Freiheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 565 WP145 Schutz der Freiheit und Privatsphre im Internet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 568 WP135 nderungsantrag zu Glaubensfreiheit und Religion Die Fakultten fr Theologie NICHT verbieten ??
330
WP089
WP089 - Korrekturantrag K-131 zum Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm
Ja Nein
Antragsteller
Moonopool + Stimmbrger , Brax59 , Colorofthenight , Arne.Pfeilsticker
Zusammenfassung
Dieser Antrag enthlt Korrekturantrge zum Antrag WP088. Das Selbstverstndnis der Initiative erlaubt keine nderung der eingereichten Textbausteine. Aber wir wollen dem Parteitag eine effektive Mglichkeit zur Korrektur bieten.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modular, beschlieen, dass die folgenden nderungen an den mit WP088 beschlossenen Texten im Wahlprogramm vorgenommen werden sollen. [2] Hinweis: Wenn der Sammelantrag WP088 nicht angenommen wird, wird dieser Antrag WP089 zurckgezogen. Wird der Sammelantrag WP088 dagegen angenommen, so werden die Antragsteller beantragen, dass dieser Korrekturantrag WP089 direkt nach dem WP088 angestimmt wird. [3] Hinweis: Module, die sich auf nicht beschlossene Abschnitte des bezogenen Sammelantrages beziehen, entfallen. Im Interesse der Lesbarkeit haben wir diese Selbstverstndlichkeit bei den einzelnen Modulen nicht gesondert erwhnt.
Modul 1: Finanzmarkregulierung (2)

[4] Im Abschnitt Finanzmarktregulierung - Too-big-to-fail und Too-interconnected-to-fail verhindern im Kapitel Wirtschaft und Finanzen wird die Aufzhlung und der Einleitungssatz dazu gestrichen, und ebenso ein eingeklammertes Ausrufungszeichen, so dass nur der folgende Text in diesem Abschnitt verbleibt: [5] Banken und Finanzinstitute sollen zu jedem Zeitpunkt ihre Verluste selber tragen knnen ohne andere Marktteilnehmer in Mitleidenschaft zu ziehen. Dadurch verlieren sie ihr Erpressungspotenzial gegenber dem Staat durch ihre Gre oder Vernetzung. [6] Der wesentliche Ansatzpunkt, dies zu erreichen, ist den riskanten Vermgensbestandteilen der Bank (Kreditforderungen, Aktien, Papiere etc.) zu jeder Zeit ausreichend Eigenkapital gegenber zu stellen.
Modul 2: Lebenspartnerschaften Variante 1

[7] Hinter dem Abschnitt Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote im Kapitel Familie und Gesellschaft wird der folgende Abschnitt neu eingefgt: [8] Andere Lebenspartnerschaften
331
WP089 [9] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass der Begriff Ehe durch die eingetragene Lebenspartnerschaft ersetzt wird. Die auf der Ehe basierenden Rechten und Pichten sind auf die eingetragene Lebenspartnerschaft zu bernehmen. [10] Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamoursen (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln.
Modul 3: Lebenspartnerschaften Variante 2

[11] Dieses Modul soll nur abgestimmt werden, wenn Modul 2 abgelehnt wurde. [12] Hinter dem Abschnitt Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote im Kapitel Familie und Gesellschaft wird der folgende Abschnitt neu eingefgt: [13] Andere Lebenspartnerschaften [14] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass eingetragene Lebenspartnerschaften juristisch der Ehe aus 6 des Grundgesetzes gleichzusetzen sind,da aus den gleichen Pichten auch die gleichen Rechte resultieren sollten. [15] Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamoursen (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln.
Modul 4: Schutz der Privatsphre im Grundgesetz

[16] Im Kapitel Freiheit und Grundrechte sollen die beiden Abschnitte Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Groer Lauschangriff und Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Telekommunikationsberwachung zusammengefasst werden: Die beiden Abschnittte werden gestrichen und durch den folgenden inhaltsgleichen Abschnitt ersetzt: [17] Schutz der Privatsphre im Grundgesetz [18] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber staatlicher berwachung in jedweder Form ein. [19] Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung des groen Lauschangriffs sowie die Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung an. [20] Zur Abschaffung des groen Lauschangriffs sollen dazu konkret die Abstze 3 bis 6 des Art. 13 Grundgesetzt (GG) wieder entfernt werden. [21] Zur Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis soll dazu konkret der Absatz 2 des Art. 10 Grundgesetz (GG) entfernt werden. [22] Die Erfahrungen z.B. mit dem Staatstrojaner haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert.
Modul 5: Unabhngigkeit der Abgeordneten

[23] Im Abschnitt Unabhngigkeit der Abgeordneten im Kapitel Demokratie wagen soll der folgende Text [24] Die Piratenpartei setzt sich fr die Unabhngigkeit der einzelnen Bundestagsabgeordneten ein. Die Abgeordneten sind bei jeder Entscheidung nur ihrem Gewissen verpichtet und werden im Parlament diesen im Grundgesetz verankerten Grundsatz transparent leben.
332
WP089 [25] ersetzt werden durch [26] Die Piratenpartei bekennt sich zum Grundgesetz und lehnt fr ihre Abgeordneten eine Fraktionsdisziplin ab. Jeder Abgeordnete ist auschlielich seinem Gewissen verpichtet.
Modul 6: Offene Listen

[27] Die beiden folgenden Abschnitte aus dem Kapitel Demokratie wagen [28] Einfhrung von offenen Listen, kumulieren und panaschieren [29] Die Brger sollen bei Bundestagswahlen mehr Einuss darauf erhalten, welche Personen und Parteien sie im Parlament vertreten. [30] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein. Auf diesen offenen Listen sollte es unserer Ansicht nach auch mglich sein Kandidaten mehrerer Parteien zu whlen (panaschieren) und einzelne Kandidaten mittels kumulierter Stimmabgabe zu strken. [31] Mehr Demokratie bei der Bundestagswahl durch offene Listen [32] Um Fraktions- und Parteiendruck auf Abgeordnete zu verringern und Mauscheleien bei der Vergabe sicherer Listenpltze entgegenzuwirken, wollen wir den Einuss der Whler auf die personelle Zusammensetzung des Bundestags strken. Zu diesem Zweck wollen wir die starre Listenwahl mit der Zweitstimme ersetzen durch mehrere Stimmen, die der Whler nach Belieben auf die Kandidaten verschiedener Listen verteilen (Panaschieren), auf einzelne Kandidaten vereinen (Kumulieren) oder - wie bisher - an eine Landesliste in ihrer Gesamtheit vergeben (Listenwahl) kann. [33] sollen durch den folgenden, zusammengefassten Text ersetzt werden: [34] Einfhrung von offenen Listen [35] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein. Damit wollen wir Fraktions- und Parteiendruck auf Abgeordnete verringern und Mauscheleien bei der Vergabe sicherer Listenpltze entgegenwirken. Zu diesem Zweck wollen wir die starre Listenwahl mit der Zweitstimme ersetzen durch mehrere Stimmen, die der Whler nach Belieben auf die Kandidaten verschiedener Listen verteilen (Panaschieren), auf einzelne Kandidaten vereinen (Kumulieren) oder - wie bisher - an eine Landesliste in ihrer Gesamtheit vergeben (Listenwahl) kann.
Modul 7: Erweiterung der chtung von Waffen

[36] Der folgende Text soll in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik / Sicherheitspolitik unter der berschrift Erweiterung der chtung von Waffen an geeigneter Stelle einzufgen. (1) Uran-Munition [37] In der Nacht zum 1. November 2007 verabschiedete das UN-Abrstungskomitee mit einer berwltigenden Mehrheit eine Resolution bezglich des militrischen Einsatzes von Uranmunition. Trotzdem wird sie weiter eingesetzt. Obwohl die Auswirkungen von Uran-haltiger Munition, auch bekannt als Depleted Uranium, unter der Bezeichnung Golfkriegssyndrom mittlerweile gut dokumentiert wurden, und die langfristigen Auswirkungen auf die Umwelt der Schlachtfelder von den meisten Lndern als nachgewiesen angesehen wird, ist es bis zum jetzigen Zeitpunkt noch zu keinem Verbot dieser Kriegswaffen gekommen. Die Piratenpartei fordert deshalb ein internationales Abkommen, welches die Herstellung, Verteilung, Lagerung und den Einsatz von Uranmunition in Kriegs- sowie Friedenszeiten chtet. Des weiteren fordern wir, dass Deutschland seinen Ein-
333
WP089 uss auf die EU-Staaten ausbt, ihre Bestnde an Uran-Munition komplett, unwiderruich und nachweisbar aufzulsen. (2) Streumunition [38] Die Piratenpartei wendet sich gegen die Entwicklung, die Produktion und den Vertrieb von Streumunition, welche als Wirkmittel ber eine groe Flche verteilt wird, ohne sich gegen ein spezisches Ziel zu richten. Streumunition stellt eine furchtbare und jahrelange Bedrohung der Bevlkerung dar. (3) Anti-Personen-Minen [39] Wir setzen uns dafr ein, dass die im Jahr 1998 ratizierte Ottawa-Konvention zum Verbot von Antipersonenminen auch von den verbliebenen, rund 40 Staaten weltweit, darunter die Gromchte USA, China und Russland, ratiziert wird. Insbesondere sollte der EU-Mitgliedsstaat Polen zur umgehenden Ratizierung und Umsetzung aufgefordert werden. (4) Nanotechnologie [40] Insbesondere im Medizinbereich macht die Forschung und Entwicklung sogenannter Nanobots bzw. Naniten groe Fortschritte. Whrend die friedliche Nutzung dieser Technologie erstrebenswert ist, sehen wir erhebliche Risiken in einer mglichen militirschen Nutzung als Angriffswaffe. Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, frhzeitig durch internationale Vertrge den Einsatz von Nanotechnologie als Waffe gegen Lebewesen zu unterbinden. (5) Neuartige biologische Kampfstoffe und andere innovative Waffen [41] Ganz besonders wendet sich die Piratenpartei gegen jegliche berlegungen und Versuche, chemische, biologische oder andere Kampfmittel zu entwickeln, die sich z.B. gegen einen bestimmten Genotypus richten oder aufgrund der Neuartigkeit ggf. nicht mehr unter die bestehenden Regelungen und internationalen Abkommen zur chtung bestimmter Waffen fallen sollen. Auerdem setzen wir uns dafr ein, dass Konventionen gegen die Entwicklung und Anwendung von innovativen neuen Massenvernichtungswaffen von allen Staaten, insbesondere den mit uns verbndeten, anerkannt und ratiziert werden. (6) Kampfdrohnen [42] Durch den Einsatz bewaffneter Drohnen, welche kostengnstig und ohne die Gefhrdung einer Besatzung an vorderster Front eingesetzt werden knnen, sinkt die Hemmschwelle zum Waffeneinsatz. Studien zeigen darber hinaus, dass es zu erheblichen psychologischen Problemen der Operatoren kommen kann, welche aus der Einsatzzentrale oft tausende Kilometer entfernt vom Einsatzort die Waffenladung gegen vermeintlich feindliche Kmpfer im Einsatzgebiet auslsen. Den Einsatz bewaffneter Drohnen sehen wir Piraten als ethisch nicht vertretbar an. Wir setzen uns fr einen vollstndigen Verzicht der Bundesrepublik auf Beschaffung und Verwendung bewaffneter Drohnen ein. Zudem lehnen wir es ab, dass Standorte auslndischer Truppen im Bundesgebiet als Operationsbasis fr bewaffnete Drohnen genutzt werden. Wir untersttzen Bestrebungen, solche Waffensystem zu chten. (7) Autonome offensive Waffensysteme [43] Die Piraten setzen sich insbesondere fr die chtung der Entwicklung und Produktion von autonomen offensiven Kampfsystemen ein, bei denen nicht mehr ein Mensch die Entscheidung zum Einsatz einer Bombe oder Granate trifft, sondern eine Maschine. Die rasante Entwicklung des Kampfdrohneneinsatzes zeigt, dass die
334
WP089 chtung einer Waffengattung sehr viel schwerer durchzusetzen ist, wenn erst enorme Summen in die Entwicklung solcher Waffensystemen investiert wurden. Daher ist es notwendig, schon die Entwicklung von autonomen offensiven Waffensystemen zu chten. (8) Finanzierung von gechteten Waffen [44] Die Finanzierung von gechteteter Munition und Waffensystemen muss nach Meinung der Piratenpartei ebenso unterbunden werden wie die Produktion selbst. Fonds, die solche Munitionsproduktion nanzieren bzw. darin investieren, drfen auf keinen Fall durch staatliche Investoren gesttzt werden und sollen zur Verffentlichung dieser Finanzierung gezwungen werden. Herstellerrmen mssen fr die Rumung der Munition haftbar gemacht werden knnen.
Modul 8: Psychatrie 3.0

[45] Der Titel Psychatrie 3.0: Verrckt ist auch normal soll verndert werden in Verrckt ist auch normal.
Modul 9: Transparenz und Nachvollziehbarkeit in der Entwicklungspolitik

[46] 1. Der Titel des Abschnitts Open Access in der Entwicklungspolitik soll in Transparenz und Nachvollziehbarkeit in der Entwicklungspolitik gendert werden. 2. Die Referenz zur Berliner Erklrung ber den offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen (2003) im letzten Satz, wird durch eine Referenz zur International Aid Transparency Initiative (IATI) ersetzt.
Modul 10: Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn

[47] Die Piratenpartei fordert als Kurzfristmanahme bis zur Aufnahme der Arbeit einer Expertenkommission oder zur Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens die Einfhrung eines allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns, der sich wie folgt berechnet: [48] (60% vom durchschnittlichen Jahresarbeitslohn in Deutschland + 1000 Euro Werbekostenpauschale) geteilt durch 2080 Stunden (52 Wochen a 40 Wochenstunden) [49] Bei Zeitvertrgen soll dieser Mindestlohn um 8,33% erhht werden! [50] Fr das Jahr 2013 bedeutet dies: 9,02 Euro fr unbefristete und 9,77 Euro fr befristete Arbeitsverhltnisse.
Begrndung
[51] ===Modul 1: Finanzmarkregulierung (2)=== Die verbleibenden Stze machen die Position der Piraten ausreichend deutlich. Die beispielhaft angefhrten Positionen setzen uns unntiger Kritik aus: z.B. Aktien knnen nicht mit 100% Eigenkapital hinterlegt werden, da ihr Handelswert gerade zum Ausdruck bringt, wieviel dam Markt ein Anteil in Hhe des Nominalwerts wert ist. Modul 2&3: Lebenspartnerschaften [52] Der in die Umfrage eingereichte Text G141 Familienpolitisches Wahlprogramm (74,2% Zustimmung) enthielt irrtmlich zwei Varianten. Die Module 2 und 3 sollen dem Bundesparteitag ermglichen, die Auswahl zwischen diesen beiden Varianten zu treffen.
335
WP089 zu Modul 4: Schutz der Privatsphre im Grundgesetz [53] Der Antrag WP110 wurde in der Initative gemeinsames Wahlporgramm modularisiert eingereicht. Die Textbausteine G173 und G189 erhielten beide ca. 79% Zustimmung und sollten daher im Wahlprogramm wieder zusammengefhrt werden. zu Modul 5: Unabhngigkeit der Abgeordneten [54] Der Text soll sich auf die Abgeordneten der Piratenpartei beziehen. Dies war in der ursprnglichen Fassung nicht eindeutig. zu Modul 6: Offene Listen [55] Die Antragsteller haben festgestellt, dass die beiden Texte so gut wie das selbe fordern und zusammengefgt werden sollten. zu Modul 7: Erweiterung der chtung von Waffen [56] Der Antrag hat in einer lteren Version bei der Initiative Gemeinsames Wahlprogramm einen Zuspruch von ca. 75% erhalten. Den Antragstellern waren jedoch die an mehreren Stellen verbesserten Formulierungen wichtig. Deswegen wurde der ltere Text aus dem Gemeinsamen Wahlprogramm zu Gunsten des vorliegenden Textes zurckgenommen. zu Modul 8: Psychatrie 3.0 [57] Verrckt ist auch normal ist schon verrckt genug :) zu Modul 9: Transparenz und Nachvollziehbarkeit in der Entwicklungspolitik [58] Der fr die Initiative eingereite Text hatte eine auergewhnlich breite Untersttzung von ber 86%. Allerdings: Der Begriff Open Access bezieht sich in der Forschung ausschliesslich darauf, dass Ergebnisse von Forschungen verffentlicht werden. Auch die Berliner Erklrung (2003) ist auf dieses Verstndnis von Open Access beschrnkt. Nun ist es im Bereich der Entwicklungspolitik so, dass die meisten Akteure ihre Berichte bereits verffentlichen. Somit ist strikt genommen Open Access bereits gegeben. Somit handelt es sich hier um einen Verstndnisfehler, der dem Antragssteller zu spt klar wurde. [59] Worauf der Antrag nmlich abzielt, ist, dass die Informationen (Berichte von NROs, Stiftungen und vom BMZ nanzierte Projekte) geordnet, zentral, und bersichtlich zur Verfgung gestellt werden, mit einer Suchfunktion. Dies entspricht eher einer verbesserten Transparenz und Nachvollziehbarkeit. Deshalb die nderung der berschrift. [60] Die International Aid Transparency Initiative (IATI) setzt sich zudem dafr ein, dass nanzielle Rohdaten und Inverstitionen im Entwicklungssektor offengelegt werden. Auch dies sorgt fr Transparenz und Nachvollziehbarkeit, besonders bei den Projekten, die von parteinahen Stiftungen und erfllt somit die Absicht des Antrags in vollerem Umfang, als es die Referenz zur Berliner Erklrung tut. Deshalb sollte sie diese im letzten Satz des Antragstextes ersetzen. zu Modul 10: Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn [61] Die Begrndung zur Notwendigkeit dieser Programmpassage steht hier: G162. Kurzfassung: Der Whler wird uns nach einer Zahl fragen und wir sollten antworten knnen.
336
WP089 [62] Warum im Korrekturantrag? Der Antragstext G162 hat in der Umfrage eine Zustimmung von 68,9% erhalten. Er widerspricht formal jedoch dem G008 (73,2%). Aus der Begrndung kann man jedoch entnehmen, dass der Verfasser des Antragstextes die konkrete Forderung als Kurzfristmanahme sieht, so dass der Text dem G008 inhaltlich nicht widerspricht. Da die Antragstexte von der Initiative gemeinsames Wahlprogramm nicht inhaltlich gendert werden, knnen wir den obigen, leicht vernderten Text nur ber den Weg der nachtrglichen nderung vorschlagen.
Hinweis
[63] Auf der folgenden Seite ndet Ihr alle wichtigen Informationen zu den Antrgen der Initiative gemeinsames Wahlprogramm fr Neumarkt: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/250k_Wahlprogramm Kurzlink: http://iPir.at/inigwp [64] Bitte beobachtet diese Seite, um auf dem Laufenden zu bleiben.
337
WP090
WP090 - Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn

Ja Nein
Antragsteller
Bruno Kramm + Marcus Dinglreiter , Moonopool , Thomas Kppers , Krimiratin
Zusammenfassung
Teilhabe und Freiheit bilden zentrale politische Anliegen der Piraten. Im Folgenden bieten wir eine wirtschaftspolitische Konzeption an, die mit der Trias aus Netz, Teilhabe und Brgerrechten in Einklang steht.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Abschnitt Arbeit und Soziales als eigenes Unterkapitel einzufgen.
Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn

[2] Die Piraten setzen sich dafr ein, Freirume fr Selbstorganisation zu schaffen, Verantwortung zu teilen und Institutionen nachhaltig und erfolgreich zu organisieren. [3] Dazu sollen die Mglichkeiten und Grenzen kooperativer Organisationsmodelle (sog. Commons) zur nachhaltigen Nutzung gemeinsamer Ressourcen in einem fortlaufenden Prozess berprft, und Institutionen bei Bedarf reformiert oder neu geschaffen werden. Commons als Bildungsaufgabe verstehen [4] Die Inhalte und Konzepte von nach Commons-Prinzipien gestalteten Organisationsmodellen und Institutionen sind zum Lernziel in Bildungseinrichtungen und -projekten zu machen. Dazu knnen wir auf viele hervorragende Beispiele, auch aus Deutschland, zurckgreifen. [5] Vor allem aber sollen bereits die Schlerinnen und Schler die Praxis gemeinsamer Verantwortungsbernahme und Entscheidungsndung ben. Mit Commons Teilhabe ermglichen [6] Vorhandene Gemeingter mssen erhalten, fortentwickelt und gemehrt werden. Verlust von Gemeingut ist zu vermeiden. Ist Gemeingut verloren gegangen, so ist die Gesellschaft aufgerufen, es sich wieder anzueignen. [7] Besonders Menschen mit geringem Einkommen bentigen ffentliche Pltze und Einrichtungen(2). Parks, Spielpltze, Marktpltze, Gemeindezentren, Schwimmbder, Gemeinschaftsgrten(3), ffentliche Sportpltze oder einfach nur Freirume bieten Mglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe.
338
WP090 [8] In Regionen mit demograsch kritischen Prognosen sind innovative Formen des sozialen Miteinanders zu frdern, etwa in Form von Gemeinschaftszentren. Weder fr Mue, noch fr Freiraum braucht man eine Rechtfertigung. Freiraum ermglicht Kreativitt, aber auch Ruhe. Und das brauchen wir. Das ist menschlich. Commons Vorrang gewhren [9] Vor einer Privatisierung oder Verstaatlichung gesellschaftlicher Aufgabenbereiche ist im Einzelfall zu prfen, ob Selbstorganisation und Selbstverwaltung mglich wre. Bei gleicher oder besserer Eignungsprognose ist diesen Vorrang zu gewhren. Commons-Projekte anleiten und untersttzen [10] Alle Ebenen wirtschaftspolitischer Entscheidungs- und Verwaltungsstrukturen sind mit entsprechendem Fachwissen auszustatten. Diese Stellen werden so in die Lage versetzt, Selbstverwaltungsprojekte bei der Institutionenndung und -umsetzung zu beraten, zu untersttzen und zu frdern oder etwaige Konikte zu moderieren. Quelloffene Software in der Verwaltung einsetzen [11] Fr die ffentliche Verwaltung ist der Einsatz quelloffener Software grundstzlich vorzuziehen. Nur wenn in speziellen Fllen schwerwiegende Grnde gegen einen Einsatz quelloffener Software sprechen, sollen proprietre Lsungen erwogen werden. [12] Bei Neuanschaffungen und Aufrstungen sind freie Alternativen stets zu prfen. Ausschreibungen sind entsprechend zu gestalten. Die einzelnen Behrden sollen bei der Umstellung auf offene Software untersttzt werden. Ein Vorbild hierfr kann die Landeshauptstadt Mnchen mit dem Projekt LiMux sein. Daten offenlegen [13] Daten bilden die Grundlage politischer Diskussion. Ihre Gewinnung wird oft durch Steuergelder nanziert, wie z.B. bei Verkehrs- und Umweltdaten und den ffentlichen Haushalten. [14] Diese Daten gehren den Brgerinnen und Brgern. Ihre zeitnahe, umfassende und niederschwellige Verffentlichung ist die Grundlage dafr, dass die Brgerinnen und Brger sich im Bedarfsfall in die politische Diskussion einmischen knnen. [15] Diese Verffentlichung soll gemeinfrei in einem bundesweit einheitlichen Datenportal erfolgen. Von Antragsverfahren, einschrnkenden Lizenzmodellen und Gebhren ist dabei generell abzusehen. Die Weiterverbreitung und auch die kommerzielle Nutzung sollen ausdrcklich gestattet werden. Neben fr die Lektre aufbereiteten Formaten sollen die Daten auch in freien maschinenlesbaren Formaten angeboten werden, die sich fr die maschinelle Weiterverarbeitung und Aufbereitung eignen. Internationale wissenschaftliche Vernetzung verbessern [16] Der Umsetzung, der in den vorangehenden Abstzen genannten Programmpunkte, sind jeweils die wissenschaftlichen Erkenntnisse der Commons-Forschung zugrunde zu legen. Anleitende und umsetzende Institutionen sollen sich hierzu in nationalen oder internationalen Verbnden oder Forschungseinrichtungen engagieren und entsprechende organisatorische Zustndigkeiten im Rahmen ihrer Verwaltung schaffen. [17] Staatliche Institutionen haben in ihren Jahresberichten zu Aktivitt und Fortschritten auf diesem Gebiet ffentlich Rechenschaft zu legen.
339
WP090
Begrndung
[18] Das Positionpapier zum Thema erhielt im Liquid 96% Zustimmung. Obgleich dort irrtmlich als Positionspapier eingereicht, erhielt eine ltere Version des Textes auch bei der Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm eine Zustimmung von ber 73%. Daher haben wir uns entschlossen, die zentralen Forderungen des Positionspapiers auch frs Wahlprogramm einzureichen. [19] Wir bitten den Parteitag, zustzlich zu diesem Text frs Wahlprogramm auch den ausfhrlicheren Text als Positionspapier anzunehmen.
340
WP091
WP091 - Eindmmung der Spekulation mit Nahrungsmitteln

Ja Nein
Antragsteller
FJ und das Squad Finanzen, Haushalt, Steuern + Cornelia Otto , Laura Dornheim , Frank Roeder , Gabriele Biwanke-Wenzel
Zusammenfassung
Die Piratenpartei fordert daher ein Verbot von Geschften mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen sofern sie nicht der Produktion, der verbrauchsbestimmten Verteilung oder der Bereitstellung dienen mit Regulierungen auf internationaler Ebene.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen im Wahlprogramm im Abschnitt Wirtschaftspolitik an geeigneter Stelle folgenden Absatz zum Thema: Finanzmarktregulation aufzunehmen:
Eindmmung der Spekulation mit Nahrungsmitteln

[2] Grundnahrungsmittel und Wasser sind die Lebensgrundlage aller Menschen, oft genug entscheidet die Verfgbarkeit und ein bezahlbarer Preis ber Menschenleben. Die Piratenpartei fordert daher ein Verbot von Geschften mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen sofern sie nicht der Produktion, der verbrauchsbestimmten Verteilung oder der Bereitstellung dienen. Details sollen durch internationale Abkommen geregelt werden. [3] Warentermingeschfte mssen zwingend zu einer physischen Erfllung fhren und jegliche Differenzgeschfte, Optionen und Leerverkufe sowie weitere Derivate dessen mssen ausgeschlossen werden.
Begrndung
[4] ==Begrndung== [5] Ursprnglicher Zweck der Warentermingeschfte mit Nahrungsrohstoffen war es, Landwirte und Verarbeiter vor extremen Preisschwankungen abzusichern und eine zinslose Vornanzierung, sowie transparente Preisgestaltung zu ermglichen. Durch verschiedene Gesetztesnderungen wurde jedoch der reinen Finanzspekulation der Zugang geschaffen. Auch deutsche Grobanken haben in der Vergangenheit Produkte angeboten, die diese Art der Spekulation nutzten, teilweise verpackt in attraktive Geldanlageprodukte. [6] Dies betrifft insbesondere Warentermingeschfte (ohne reale Gter, Derivatehandel), deren Ziel nicht die Warenlieferung zum weiteren Verkauf an den Endkunden, sondern die Spekulation ist.
Ziel
[7] Insbesondere die Eindmmung von Derivatehandel und das Senken der Protabilitt von knstlicher Verknappung bei Nahrungsmitteln.
341
WP091
Konkurrenz
WP081 Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
342
WP092
WP092 - Soziale Verantwortung und Solidaritt

Ja Nein
Antragsteller
Annika und FJ + FJ , piezzo , Cornelia Otto , Gabriele Biwanke-Wenzel
Zusammenfassung
Ein Bekenntnis zum BGE mit Begrndung der Notwendigkeit eines BGE. Die Verhltnismigkeit muss bei der Bewertung sozialer Verantwortung gewahrt werden, Ablehnung unmoralischer konomischer Argumentation im Sozialbereich.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm unter dem Abschnitt Bedingungsloses Grundeinkommen aufzunehmen:
Soziale Verantwortung und Solidaritt

[2] Die Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommen stellt einen wesentlichen Schritt zur Partizipation Vieler dar, denn nur so ist es nachhaltig mglich, die Verhandlungsposition des Arbeitnehmers gegenber niedrigen Tarifen und unwrdigen Bedingungen deutlich zu verbessern und existentielle Abhngigkeiten aufzulsen. Auch kann es helfen, die durch Hartz 4 und Zwangsmanahmen vergiftete soziale Atmosphre hin zu mehr Solidaritt und Verantwortung positiv zu verndern, indem es allen Menschen ermglicht, selbstbestimmt an der Gesellschaft teilzuhaben. Dies geschieht vor dem Hintergrund einer Wirtschaft, die u.A. aufgrund des technischen Fortschritts zunehmend weniger in der Lage ist, ausreichend existenzsichernde Arbeitspltze bereitzustellen. Anstatt durch die Finanzierung von Manahmen zur Krisenbekmpfung unsere soziale Sicherheit einer Illusion der Vollbeschftigung zu opfern, wird mit dem BGE ein Weg aufgezeigt, gesellschaftliche Teilhabe nachhaltig und unabhngig von konjunkturellen und strukturellen Vernderungen sicher zu stellen. Von einem instabilen und krisengeschttelten Arbeitsmarkt losgelste Existenzsicherung ist fundamentale Voraussetzung einer solidarischen Gesellschaftsordnung. Die Wrdigung des einzelnen Individuums ist Grundlage eines demokratischen Welt- und Menschenbildes.
Begrndung
[3] Die angesprochene wrdige Grundversorgung der Menschen kann durch ein beingungsloses Grundeinkommen und/oder die kostenfreie staatlich geregelte Grundversorgung zur Befriedigung der unbedingten Grundbedrfnisse des Menschen geschehen. Eine grundlegende Existenzsicherung mit Nahrung, Kleidung und Wohnung enthebt dem Beschftigungsverhltnis seinen menmschenunwrdigen Zwangscharakter und gibt ihm den Charakter der freien Entfaltung des Individuums. Nachweislich erwchst das Bedrfnis nach freier Entfaltung unwillkrlich, so bald die menschlichen Grundbedrfnisse befriedigt sind. Es ist demnach nicht anzunehmen, dass die Arbeitsbereitschaft bei Befriedigung der grundstzlichen Bedrfnisse sinkt. Der Arbeit wird dadurch ein gewisser Zwangscharakter genommen. Historisch ist jedoch Zwangsarbeit, und als solche ist ein jeglicher Zwang
343
WP092 zur Arbeit zu verstehen, immer mit menschenunwrdigen Arbeitsverhltnissen meist in einem menschenverachtenden historischen Kontext verbunden. Harte Sparpolitik und Krzungen der Sozialleistungen, wie blich, ber die angesichts technischen Fortschritts illusorische Vorstellung von wachstums- und eibedingter Vollbeschftigung zu begrnden, ist schlichtweg unmoralisch.
344
WP093
WP093 - Transparenz der Kosten bei privaten Rentenversicherungen

Antragsteller
FJ + Horst Wilms , Gabriele Biwanke-Wenzel , Nene , piezzo
Zusammenfassung
Klare Ausweisung der effektiv anfallenden Kosten und Gebhren einer privaten Rentenversicherung, als Summe aller Einzelposten in der Gesamtlaufzeit, direkt neben der versprochenen Ablaueistung
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 in einem Abschnitt zur Transparenz aufnehmen: [2] Die Piratenpartei setzt sich fr klar nachvollziehbare Kostenstrukturen bei den privaten Rentenversicherungen ein: Die effektiv anfallenden Kosten und Gebhren einer privaten Rentenversicherung sind als Summe aller Einzelposten in der Gesamtlaufzeit, welche von den Versicherten an nichtstaatliche Versicherungsunternehmen zu zahlen sind, direkt neben der zu erwartenden Ablaueistung (Auszahlungssumme) im Versicherungsangebot sowie in der Versicherungspolice auszuweisen. Der Versicherungsberater hat auf die Gebhren im Gesprch explizit hinzuweisen. Der spekulative Charakter der ausgewiesenen potenziellen Ablaueistung ist klar darzustellen. Im Beratungsgesprch sowie in den Angebots- und Vertragsunterlagen muss deutlich darauf hingewiesen werden, dass mglicherweise die garantierten Werte nicht signikant berschritten werden.
Begrndung
[3] Im Januar 2009 wurde das Beratungsgesetz fr private Rentenversicherungen reformiert. Dies legt fest, dass Berater ihre Kunden ber die Gebhren der abzuschlieenden Rente aufklren mssen. ber die sogenannte Beweislastumkehr wurde sichergestellt, dass die Unternehmen eine korrekte Beratung nachweisen mssen und nicht der Kunde. [4] Leider haben die Versicherungsunternehmen dies jedoch nicht zum Anlass genommen, auf smtliche Gebhren fr den Kunden klar nachvollziehbar hinzuweisen. [5] Man sollte erwarten, dass bereits das Angebot fr eine Rentenversicherung so ausgestaltet ist, dass die Gebhren, die whrend der Laufzeit anfallen, deutlich ersichtlich ausgewiesen sind. Derart, dass beim Durchlesen der entscheidenden Positionen, nmlich der zu erwartenden Ablaueistung, des Monatsbeitrags und der Laufzeit des Vertrags auch diese Gebhren gleichwertig zu erkennen sind. [6] Dies ist jedoch nicht der Fall, obgleich dies die Intention des Gesetzgebers bei der Reform des Beratungsgesetzes 2009 war. Vielmehr werden Kosten und Gebhren kompliziert in langen verschachtelten Dokumenten versteckt und in eine Serie von Einzelpositionen aufgeschlsselt, so dass der Eindruck entsteht, dass diese Intention des Gesetzgebers aktiv umgangen werden soll. Dennoch haben damit die Versicherer die hinreichende Mglichkeit, im Falle einer Kundenklage nachzuweisen, dass die Beratung gem Beratungsgesetz erfolgte. [7] Der Kunde schliet einen Vertrag ab, dessen gesamte Kostenstruktur ihm nicht wirklich bekannt ist. Fr einen Auenstehenden entsteht der Eindruck, dass zu Gunsten der Abschlussquote der Kunde getuscht werden soll.
345
WP093 In der derzeitigen Diskussion um die Einfhrung einer Versicherungspicht fr Selbststndige, der Zuschussrente und einer Ausweitung der Riesterrente soll die Sule der privaten Altersvorsorge noch weiter gestrkt werden. Wenn berhaupt, dann kann dem nur zugestimmt werden, wenn die Kunden berhaupt wissen, welche Kosten sie erwarten und welche Rente am Schluss wirklich herauskommt. [8] In Beratungsgesprchen wird derzeit denitiv nicht ausreichend darauf hingewiesen, dass mglicherweise nur eine geringe garantierte Rente zu erwarten ist, sondern mgliche, viel hhere Werte dominieren die Beratung. Als Beispiel sei aus einem Dokument eines Angebots des Deutschen Rings zitiert. Dieses wurde fr einen 31-jhrigen Mann formuliert, mit einem Monatsbeitrag von 162,17 Euro (typischer Wert fr 2100 Euro im Jahr inklusive 154 Euro Staatszulage) und luft ber 36 Jahre und ist im Vergleich zu anderen Anbietern noch vergleichsweise transparent ausgestaltet ! So liegen Dokumente anderer Versicherer vor, in denen die Gebhren insgesamt gar nicht ausgewiesen sind oder noch hhere potenzielle Ablaueistungen in Aussicht gestellt werden. [9] Auf der ersten Seite heit es: ZITAT ANFANG [10] Ihre versicherten Leistungen RingRiesterAktiv top3 [11] Zum geplanten Rentenzahlungsbeginn mit... 67 Jahren ein garantiertes zur Verrentung zur Verfgung stehendes Kapital von 70.057,44 EUR daraus ergibt sich eine lebenslange monatliche Altersrente von 262,37 EUR Die nachfolgenden Berechnungen bercksichtigen, dass die Eigenbeitrge und die staatlichen Zulagen - wie dargestellt -dem Vertrag bis zum geplanten Rentenzahlungsbeginn zuieen. Fliet dem Vertrag eine geringere Zulage zu, so wird den Berechnungen ein entsprechend erhhter Eigenbeitrag (Zuzahlung) unterstellt. Bei Annahme unterschiedlicher jhrlicher Wertentwicklungen der Fonds und mit den derzeitigen berschussanteilstzen ergeben sich folgende unverbindliche Gesamtleistungen [12] Zur Verrentung zur Verfgung stehendes Kapital *) [13] 2 % 97.420,00 EUR 4 % 143.040,00 EUR 6 % 217.910,00 EUR 8 % 339.730,00 EUR [14] Anfngliche Zuwachsrente *) 2 % 460,00 EUR 4 % 675,00 EUR 6 % 1.029,00 EUR 8 % 1.604,00 EUR [15] ) Die dargestellten mglichen Leistungsentwicklungen in der Zukunft basieren auf der Annahme gleichbleibender Wertentwicklungen sowie den fr 2009 erklrten berschussanteilstzen. Die Berechnung der monatlichen Altersrenten erfolgte nach den heutigen Rechnungsgrundlagen. Alle Angaben dienen ausschlielich Illustrationszwecken und knnen nicht garantiert werden. ZITAT ENDE [16] ber die Gebhren ndet sich auf Seite 16 (von 69 Seiten) mitten in einem komplizierten Flietext: ZITAT ANFANG [17] Die ber die Beitragszahlungsdauer aufsummierte Gesamtinvestition (Beitragssumme ohne Zulagen/Zuzahlungen) betrgt 70.057,44 EUR. Fr diesen Vertrag haben wir einmalige Abschlusskosten in Hhe von 2.802,30 EUR einkalkuliert. Die einmaligen Abschlusskosten werden gleichmig ber die ersten fnf Jahre verteilt. Sie dienen u. a. zur Finanzierung des Beratungsaufwandes, der Leistungen fr die Risikoprfung und der Vertragsausfertigung. Die brigen Kosten betragen jhrlich 262,32 EUR. Whrend des Rentenbezugs der Altersrente sind jhrliche Kosten in Hhe von 1,50 EUR je 100 EUR Jahresrente einkalkuliert. ZITAT ENDE [18] Die gesamten Gebhren, die mit diesem Vertrag anfallen betragen jedoch - und dies ist unserer Ansicht nach nicht deutlich ersichtlich: [19] 2.802,30 Euro einmalige Abschlusskosten, die bereits in den ersten 5 Jahren anfallen, also jedes Jahr 560,46 Euro. Zuzglich 9.443,52 Euro an Verwaltungskosten, die mit jhrlich 262,32 Euro zu Buche schlagen Und noch mal im Falle der Garantierente von 262,37 Euro, das sind 3147,84 Euro im Jahr einen Betrag von 47,22 Euro im Jahr vom 67. Lebensjahr an bis an das Lebensende.
346
WP093 [20] Selbst ohne diese unbestimmte Summe nach dem 67. Lebensjahr werden von den eingezahlten Beitrgen [21] 12.245,82 Euro Gebhren [22] abgezogen. Ein Betrag, der den wenigsten Versicherungsnehmern klar ist. Dieser Wert sollte genau so am Anfang des Dokuments auftauchen.
347
WP094

Ja Nein
Antragsteller
Moonopool + Hetti , LunaLoof , Jan , Colorofthenight
Zusammenfassung
Dieser Antrag mimmt alle Antragstexte auf, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm eine Zustimmung von mindestens 75% erreicht haben.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, die folgenden Textbausteine an der durch die Gliederung angezeigten Stelle ins Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 einzuarbeiten. Hinweis: Die Anordnung der Textbausteine entspricht der in Bochum beschlossenen Gliederung des Wahlprogramm (PA378). Hinweise zu sinnvollen Einfgeorten sind bei den einzelnen Abschnitten angegeben. Ebenso sind neu ins Wahlprogramm einzufgende Abschnitte auf Gliederungsebene 2 besonders gekennzeichnet. Hinweis: Dieser Antrag mimmt alle Antragstexte auf, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm eine Zustimmung von mindestens 75% erreicht haben. Um die berprfung zu erleichtern, ist bei den einzelnen Abschnitten der Originaltext verlinkt und und die erreichte Zustimmung vermerkt. [2] Inhalt Modul 1: Freiheit und Grundrechte Modul 2: Demokratie wagen Modul 3: Internet, Netzpolitik und Artverwandtes Modul 4: Bildung und Forschung Modul 5: Umwelt und Verbraucherschutz Modul 6: Arbeit und Soziales Modul 7: Gesundheitspolitik Modul 8: Wirtschaft und Finanzen Modul 9: Innen- und Rechtspolitik
348
WP094
Modul 1 Freiheit und Grundrechte

berwachung
Digitale Netzwerke ins Grundgesetz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G005 (86,8% Zustimmung) [3] Die Piratenpartei setzt sich fr die Erweiterung des GG Artikel 5.1 um die zwei Worte digitale Netzwerke ein. [4] Neu: Artikel 5 (1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu uern und zu verbreiten und sich aus allgemein zugnglichen Quellen ungehindert zu unterrichten. Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk, Film und digitale Netzwerke werden gewhrleistet. Eine Zensur ndet nicht statt. berwachungsbefugnisse massiv einschrnken (u.a. Verbot von Funkzellenabfrage und Bundestrojaner) Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G102 (83,4% Zustimmung) [5] Die berwachungsbefugnisse der Behrden wurden in der Vergangenheit immer weiter ausgeweitet. Gleichzeitig haben Behrden wiederholt bewiesen, dass sie mit bestehenden Befugnissen nicht verantwortungsvoll umgehen knnen, und selbst klare rechtliche Grenzen oft ignoriert. [6] Die Piratenpartei setzt sich fr die Wahrung der Privatsphre der Brger ein. berwachungsmanahmen, bei denen zahlreiche Unbeteiligte betroffen sind, drfen daher nicht zulssig sein. Ebenso mssen Befugnisse, welche missbraucht werden, eingeschrnkt werden. Daher setzt sich die Piratenpartei dafr ein, Manahmen wie die Rasterfahndung oder die Funkzellenabfrage komplett zu verbieten. [7] berwachungsmanahmen, welche in den Kernbereich der Privatsphre eindringen, lehnt die Piratenpartei ebenfalls strikt ab. Dazu gehrt beispielsweise das Abhren von Wohnungen (Groer Lauschangriff) und das Installieren von Schadsoftware auf Computern (Bundestrojaner, Quellen-TK). [8] Smtliche berwachungsbefugnisse sind auf ihre Notwendigkeit zu prfen und auf das fr die Kriminalittsbekmpfung ntige Mindestma einzuschrnken. Dazu gehrt eine berprfung der Katalogstraftaten, bei welchen solche berwachungsmanahmen angeordnet werden knnen. [9] Beamte, welche vorstzlich oder fahrlssig unzulssige berwachungsmanahmen beantragen, anordnen oder durchfhren, mssen persnlich strafrechtlich zur Verantwortung gezogen werden. Betroffene von berwachungsmanahmen mssen informiert werden Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G097 (80,3% Zustimmung) [10] Verdeckte berwachungsmanahmen laden zum Missbrauch ein. Deswegen mssen Betroffene von staatlichen Abhr- und berwachungsmanahmen grundstzlich benachrichtigt werden. Die derzeitigen Regelungen zur Benachrichtigungspicht sind aufgrund der zahlreichen Ausnahmen wirkungslos. Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, dass die berwachende Behrde ohne Ausnahme alle ihr bekannten Betroffenen einer berwachungsmanahme innerhalb einer festen, nicht verlngerbaren Frist benachrichtigen und ber die erfassten Daten informieren muss.
349
WP094 Keine Bundes- oder Staatstrojaner Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G114 (83,1% Zustimmung) [11] Verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme (z.B. Bundes- oder Staatstrojaner) Fr die Piratenpartei sind verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme durch den Staat nicht mit Grundrechten und Rechtstaat vereinbar. Wir setzen uns daher fr die Abschaffung der Befugnisse fr staatliche Behrden zum Verwanzen solcher Systeme ein. [12] Wenn wir fr die Abschaffung und Verhinderung solcher Eingriffe keine ausreichende parlamentarische Mehrheit nden, werden wir uns bei der gesetzlichen Umsetzung eines solchen Grundrechteingriffs zustzlich zu den Vorgaben des Bundesverfassungsgericht dafr einsetzen, diesen erheblichen Eingriff in brgerliche Grundrechte durch folgende Manahmen streng zu reglementieren und zu kontrollieren: Durch die Installation einer komplexen Software zur Durchfhrung des verdeckten Zugriffs werden informationstechnische Systeme prinzipbedingt nachhaltig verndert. Die Integritt der gespeicherten Daten ist so nicht mehr gewhrleistet. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse sind daher als Beweis vor Gericht vllig ungeeignet. Wir setzen uns deshalb fr ein gesetzlich geregeltes ausnahmsloses Verwertungsverbot von Beweisen ein, die auf diese Art gewonnen wurden. Eine Unterscheidung zwischen Quellen-TK und einem weitergehenden Eingriff ist lediglich ein realittsfernes theoretisches Konstrukt. In der Praxis knnen wir keinen Unterschied in der Tiefe des Eingriffs in die Grundrechte der Betroffenen erkennen. Die Eingriffschwelle fr die Quellen-TK ist daher mindestens ebenso hoch wie fr jeden anderen verdeckten Eingriff in ein informationstechnisches System. Anordnungen fr diese Eingriffe werden ausschlielich von Richtern beschlossen. Eine Anordnung im Falle einer Gefahr im Verzug durch die Exekutive (z.B. Staatsanwalt, Behrdenleiter, Ministerien) schlieen wir aus. Eine Anordnung darf nur erfolgen, wenn bereits andere mildere Manahmen durchgefhrt wurden und erfolglos waren. Durch Gesetz bzw. Verordnung werden technische Vorgaben - insbesondere bzgl. zwingend notwendiger Sicherheitsmechanismen - im Detail bundesweit einheitlich geregelt. Die Einhaltung der technischen Vorgaben wird durch eine von den Ermittlungsbehrden vollstndig unabhngige staatliche Stelle berwacht. Programme und Software, die von den Ermittlungsbehrden fr den verdeckten Eingriff eingesetzt werden sollen, mssen vorab von dieser unabhngigen Stelle untersucht und fr den Einsatz freigegeben werden. Da die Umsetzung des Eingriffs nur in absoluten Ausnahmefllen - also als Ultima Ratio - erfolgen darf, wird diese in der Bundesrepublik auf sehr wenige gleichzeitige Flle beschrnkt sein. Diese Aufgabe wird daher zentral von einer kleinen Zahl sehr gut ausgebildeter Fachkrfte bernommen und in in einer von den berechtigten Stellen unabhngigen Bundesbehrde gebndelt. Die berechtigten Stellen des Bundes und der Lnder knnen diese Bundesbehrde im Wege der Amtshilfe mit rechtlich zulssigen Manahmen beauftragen. Diese Bundesbehrde wird einer strengen parlamentarischen Kontrolle unterworfen. Das anordnende Gericht wird verpichtet innerhalb von 30 Tagen nach Abschluss einen ausfhrlichen Bericht ber die durchgefhrte Manahme zu erstellen. Mit der Erstellung des Berichts ist ein Richter zu betrauen, der bisher nicht an der entsprechenden Ermittlung beteiligt war. In diesem Bericht ist festzustellen, ob die Manahme ordnungsgem im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen und nach den Bestimmungen der richterlichen Anordnung durchgefhrt wurde. Ebenso obliegt es dem Richter zu bewerten, ob die gewonnenen Erkenntnisse letztendlich den schweren Eingriff in die Grundrechte des Betroffenen rechtfertigen. Ein parlamentarisches Kontrollgremium wird die Berichte der Richter sammeln, regelmssig zusammenfassen und auswerten. Anhand der Auswertungen ist regelmig zu prfen, ob diese Grundrechtseingriffe in der Praxis berhaupt gerechtfertigt sind und insgesamt bentigt werden.
350
WP094 [13] Auch wenn alle diese Manahmen im Gesetz verankert werden, werden wir uns weiterhin konsequent fr die Abschaffung und ein strafbewertes Verbot der verdeckten Eingriffe in informationstechnische Systeme einsetzen. Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Groer Lauschangriff Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G173 (79,2% Zustimmung) [14] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber der optischen und akustischen Wohnraumberwachung ein (Groer Lauschangriff). [15] Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung des Groen Lauschangriffs durch eine Grundgesetznderung an. [16] Konkret sollen dazu die Abstze 3 bis 6 des Art. 13 Grundgesetzt (GG) wieder entfernt werden. [17] Die Erfahrungen haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert. Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Telekommunikationsberwachung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G189 (79% Zustimmung) [18] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber der Telekommunikationsberwachung ein. [19] Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung an. [20] Konkret soll dazu der Absatz 2 des Art.10 Grundgesetz (GG) entfernt werden. [21] Die Erfahrungen haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert.
ILA International Liberty Agreement

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G122 (85,4% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [22] Die Piratenpartei wird in Zusammenarbeit mit dem weltweiten Netzwerk an Piratenparteien und allen anderen Parteien und Organisationen, die gleiche oder hnliche Vorstellungen haben die Verhandlung und den Abschluss eines internationalen Vertrages des International Liberty Agreement (ILA) initiieren, der Mindeststandards fr brgerliche Freiheiten, insbesondere aber nicht ausschlielich in digitalen Netzen, verbindlich festlegt. [23] Die Verhandlungen werden von Anfang an ffentlich gefhrt. Hierbei werden die jeweiligen Zivilgesellschaften und interessierte Organisationen von den verhandelnden Staaten in die Diskussion eingebunden. Auerdem wird die internationale Vernetzung und der internationale Austausch dieser Organisationen gefrdert. Dies soll dafr sorgen, dass das Abkommen letztlich nicht nur einen Konsens der Regierungen, sondern, soweit dies mglich ist, auch einen Konsens der Bevlkerungen darstellt. [24] Das ILA soll unter anderem Vereinbarungen enthalten ber unverzichtbare Anforderungen an die Ausgestaltung von Kommunikations-, Informations- und Redefreiheit,
351
WP094 eine Durchfhrung von Ermittlungs-, Ordnungs-, Zivil- und Strafverfahren, die sicherstellt, dass nicht schon die Angst vor negativen Auswirkungen von letztlich ungerechtfertigten Anschuldigungen Menschen von der Ausbung ihrer Grundrechte abhlt (Chilling-Effekt u..), das nicht einschrnkbare Recht auf Zugang zu Informations- und Kommunikationsmedien, insbesondere ein expliziter Ausschluss von Zugangssperren als Strafsanktionen fr einfache Vergehen (Three Strikes), die Verpichtung zum beiderseitigen Versuch, Streitigkeiten ber nicht-kommerzielle, mutmaliche Rechts-Verste zunchst kostenlos und auergerichtlich zu schlichten, die Haftungsfreiheit fr Netz-Anbieter und Dienste, die durch Benutzer eingestellte Inhalte verffentlichen, und die Verstndigung auf internationale Verbreitungslizenzen, um die Beschrnkung des Zugangs zu Inhalten aufgrund des momentanen Aufenthaltsortes eines Benutzers (und auch des grenzberschreitenden Handels mit Medien) unntig zu machen.
Modul 2 Demokratie wagen

Brgerbeteiligung
Direkte Demokratie Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G046 (82,2% Zustimmung) [25] Die Piratenpartei will die direkten und indirekten Mitbestimmungsmglichkeiten eines jeden Einzelnen steigern. Die Brger sollen in Volksabstimmungen direkt ber Gesetze entscheiden knnen und so Verantwortung bernehmen: Ein im Parlament beschlossenes Gesetz soll nicht in Kraft treten, wenn die Brger es in einer Abstimmung ablehnen (fakultatives Referendum). Wichtige EU-Reformen und Verfassungsnderungen mssen immer durch die Brger in einer Abstimmung besttigt werden (obligatorisches Referendum). Die Piratenpartei ist fr die Einfhrung von Volksinitiativen, Volksbegehren und Volksentscheiden auf Bundesebene. Wir untersttzen die Ergnzung der Europischen Brgerinitiative durch unionsweite Brgerbegehren und Brgerentscheide im Bereich der EU-Gesetzgebung. Alle Verfahrenshrden mssen fr die Brger bei angemessenem Aufwand berwindbar sein.
Transparenz
Unabhngigkeit der Abgeordneten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G055 (80,2% Zustimmung) [26] Die Piratenpartei setzt sich fr die Unabhngigkeit der einzelnen Bundestagsabgeordneten ein.
352
WP094 [27] Die Abgeordneten sind bei jeder Entscheidung nur ihrem Gewissen verpichtet und werden im Parlament diesen im Grundgesetz verankerten Grundsatz transparent leben.
Internationale Verhandlungen demokratisieren

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G116 (81,2% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [28] Um die schleichende Verlagerung der Gesetzgebung in nichtffentliche Regierungsverhandlungen auf europischer und internationaler Ebene zu beenden, treten wir dafr ein, dass Deutschland Beschlssen und Vertrgen auf europischer und internationaler Ebene, welche Gegenstnde der Gesetzgebung betreffen oder zu ihrer Durchfhrung eines Gesetzes bedrfen, knftig nur nach vorheriger Genehmigung der Vertreter des Volkes im Bundestag zustimmen darf. Der Bundestag oder sein zustndiger Ausschuss sollen knftig zu jedem solcher Vorhaben eine Stellungnahme abgeben. An die Stellungnahme des Parlaments soll der Vertreter des Bundes bei den Verhandlungen und bei der Abstimmung gebunden sein. <! $frau mstet mich mit einem Bienenstich #lecker #Kalorien >
Modul 3 Internet, Netzpolitik und Artverwandtes

Netzneutralitt
Netzneutralitt mit klaren Regeln sicherstellen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G103 (87,1% Zustimmung) [29] Die Netzneutralitt, also die gleichberechtigte bertragung von Daten im Internet unabhngig von Absender, Empfnger, Inhalt und Anwendung, ist von berragender Bedeutung fr ein freies Internet. Daher mchte die Piratenpartei mit verbindlichen Regeln sicherstellen, dass die Netzneutralitt gewahrt bleibt, ohne mavolle und sinnvolle Priorisierung von Daten zu verhindern. [30] Fr alle Netzanschlsse (inkl. mobiler Netzanschlsse) sollen folgende Regeln gelten: Eine Priorisierung von Daten nach Absender oder Empfnger ist unzulssig. Deep Packet Inspection ist unzulssig. Hchstens 10% der verfgbaren Kapazitt innerhalb des Providernetzes drfen fr priorisierten Datenverkehr verwendet werden. Priorisierung von Daten ist nur zulssig, um Protokolle, die strenge Anforderungen an die Verbindungsqualitt (insbesondere Verzgerung) haben (z. B. VoIP), zu bevorzugen. Priorisierung muss offengelegt werden. Einzelne Protokolle und Arten von Datenverkehr drfen nicht gezielt behindert oder blockiert werden (z. B. VoIP, BitTorrent). Die Priorisierung von Daten eines Kunden (gegenber Daten des gleichen Kunden) auf der Verbindung zum Kunden ist auf Wunsch des Kundens zulssig. [31] Fr kabelgebundene Anschlsse sollen zustzlich folgende Regeln gelten:
353
WP094 Bei Vertrgen fr kabelgebundene Internetzugnge (DSL, Fernsehkabel, Glasfaser, ...) mit Privatkunden drfen nur konkrete Geschwindigkeiten vereinbart werden; bis zu-Angaben sind unzulssig. Diese Geschwindigkeiten mssen unabhngig vom verwendeten Dienst im Jahresmittel zu mindestens 95% der Zeit erfllt werden. Dies wird von der Aufsichtsbehrde (BNetzA) kontrolliert. Eine knstliche Beschrnkung der bertragungsgeschwindigkeit unter die zugesicherte Geschwindigkeit ist unzulssig.
Datenschutz
Schutz der Freiheit und Privatsphre im Internet Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G115 (83,3% Zustimmung) [32] Der unzureichende Datenschutz im Internet fhrt immer wieder zu Datenverlust, Datendiebstahl und Datenmissbrauch. Gleichzeitig gefhrden berwachungs-, Filter-, Sperr- und Lschmanahmen, die InternetDiensteanbieter im Interesse privater Rechteinhaber einsetzen, den freien Meinungs- und Informationsaustausch im Internet. Um Abhilfe zu schaffen, wollen wir die Strerhaftung von Internetanbietern deutlich eindmmen. Anbieter von Internetzugngen (z.B. WLAN-Anbieter) und von Internet-Speicherdiensten sollen knftig nicht mehr verpichtet sein, Rechtsverletzungen anderer Personen nach Art einer Privatpolizei prventiv zu verhten. Auch eine berwachung der Internetnutzung durch Internet-Zugangsanbieter zur Versendung von Warnhinweisen oder Sperrungen des Internetzugangs (Three Strikes) lehnen wir ab. Rechteinhaber sollen die Lschung angeblich rechtswidriger nutzergenerierter Inhalte knftig nur mit richterlichem Beschluss verlangen knnen. Zur Strkung des Datenschutzes und der Datensicherheit im Internet soll das Fernmeldegeheimnis um ein Telemediennutzungsgeheimnis fr Internet-Diensteanbieter ergnzt werden. Die Internetnutzung soll vor staatlichen Einblicken ebenso gut geschtzt werden wie Telefone vor Abhren geschtzt sind. Wir fordern auerdem, dass die Erstellung von Nutzungsprolen nur mit Einwilligung der Nutzerinnen und Nutzers zugelassen werden darf, dass die Speicherfristen jedes Internetanbieters verffentlicht werden und dass Nutzende besser vor unangemessenen, seitenlangen Datenverarbeitungs-Einwilligungsklauseln geschtzt werden. Fr einen modernen Datenschutz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G124 (77,5% Zustimmung) [33] Die Piratenpartei sieht den dringenden Bedarf, den Datenschutz zu modernisieren. Immer wieder tauchen durch neu eingefhrte Technologien Regelungslcken und Unklarheiten auf, die durch auf spezielle Flle zugeschnittene Gesetzesnderungen, vertragliche Vereinbarungen mit Anbietern oder Gerichtsurteile geklrt werden mssen, wobei teilweise veraltete juristische Konzepte auf die Situation des 21. Jahrhunderts bertragen werden. Die Frage, in welche Richtung diese Modernisierung gehen soll, sorgt fr mitunter heftige Diskussionen. Im Folgenden sollen sowohl Grundlagen fr eine solche Modernisierung als auch einige konkrete Detail-Fragen geklrt werden. [34] Um selbstbestimmte Entscheidungen ber die Preisgabe persnlicher Informationen zu ermglichen, ist vor allem Bildung und Weiterbildung in diesem Bereich notwendig. Hierbei muss die Fhigkeit im Fokus stehen, zwischen unterschiedlichen Arten von Daten und unterschiedlichem Vertrauen zu Empfngern und Verwaltern von Daten zu unterscheiden. Der bei jedem auch nur teilweisem Verffentlichen von Informationen mgliche Kontrollverlust ber die weitere Verbreitung muss ebenfalls thematisiert, diskutiert und verstanden werden. [35] Entscheidungen ber die Weitergabe persnlicher Informationen mssen selbstbestimmt getroffen werden knnen. Es darf also keinen auch nur impliziten Zwang geben, mehr als die unbedingt und objektiv notwendigen persnlichen Daten preiszugeben, um bestimmte Angebote berhaupt nutzen zu knnen. Leider wird die hierzu bestehende Rechtslage heute oftmals nicht eingehalten. Durch die chronische Unterbesetzung, Unternan-
354
WP094 zierung und fehlende Unabhngigkeit von Datenschutzbehrden, besteht an vielen Stellen ein Kontroll- und Vollzugsdezit. [36] Andererseits drfen Angebote aber auch nicht komplett verboten oder durch nicht erfllbare Anforderungen faktisch unmglich gemacht werden, blo weil sie persnliche Daten optional nutzen. Grund fr die persnliche Entscheidung, bestimmte Daten einem Anbieter freiwillig zur Verfgung zu stellen oder diese gar zu verffentlichen, kann beispielsweise der Nutzen von personalisierten Inhalten, Suchergebnissen, Empfehlungen und auch personalisierter Werbung, aber auch der Wunsch sein, eventuelle gesellschaftliche oder berufliche Nachteile in Kauf zu nehmen, um langfristig eine gesellschaftliche Akzeptanz fr eine Meinung oder eine Persnlichkeits-Facette zu schaffen. Die Piratenpartei will die informationelle Selbstbestimmung daher frdern und allen Menschen eine informierte Entscheidung ber die Preisgabe und Verwendung ihrer Daten ermglichen. [37] Ein groer Anteil der praktischen Datenschutz-Probleme ist auf die leichtfertige Weitergabe von Daten durch Bekannte, Freunde oder sonstige Kontakte zurckzufhren. In diesem Bereich ist die juristische Durchsetzung schwierig, langwierig und in vielen Fllen auch einfach nicht angemessen. Um diesem Problem gerecht zu werden, muss viel mehr eine Datenhichkeit als gesellschaftliche Norm etabliert werden, bei der Wnsche bezglich des Umgangs mit persnlichen Informationen auch im privaten Bereich respektiert werden und, falls diese nicht bekannt sind, im Einzelfall eine Erlaubnis eingeholt wird. Dies soll nicht nur aus rechtlichen Erwgungen und einer Furcht vor einer (mehr oder weniger wahrscheinlichen) Strafe geschehen, sondern eben auch aufgrund von Regeln zum Umgang miteinander, die gesellschaftlicher Konsens sind. Dies muss einerseits durch die Bildungsangebote in diesem Bereich nahe gebracht, andererseits durch passende Kommunikationsund Einstellungsmglichkeiten in den entsprechenden Systemen auf einfache und benutzerfreundliche Weise ermglicht werden. [38] Bei der Erhebung von Daten durch staatliche Stellen sind strengere Mastbe anzulegen, da sich der Brger ihr zumeist nicht durch Wechsel des Anbieters oder Verzicht auf ein Angebot entziehen kann. Hier muss strikt auf Datensparsamkeit geachtet werden. Whrend die Datenweitergabe zwischen Behrden ohne Wissen und Einwilligung des Brgers zu vermeiden ist, sind fr notwendige Erhebungen Verfahren zu entwickeln, mit denen der Brger den Austausch von so wenig Daten wie unbedingt ntig autorisieren kann. Es darf nicht sein, dass Behrden die Vorlage von kompletten Bescheiden anderer Behrden verlangen, wenn nur ein Bruchteil der enthaltenen persnlichen Informationen bentigt werden. [39] Die Mglichkeit, Anonymisierungs-Dienste und offene Netzzugnge fr Internet-Verbindungen zu nutzen und anzubieten, ist zu erhalten und zu frdern. Sie sind wichtige Angebote, die die nicht berwachte Meinungsbildung und -uerung im Internet auch technisch weitgehend sicherstellen. Die Notwendigkeit einer solchen Mglichkeit berwiegt in diesem Fall das ffentliche Interesse an mglicher Strafverfolgung. Insbesondere sind die Betreiber solcher Infrastruktur von der Haftung fr durch ihre Nutzer begangene Straftaten freizustellen und sie drfen auch nicht zur Bereithaltung von Verbindungsdaten ihrer Nutzer verpichtet werden. Dies gilt auch fr privat betriebene Netzzugnge. Forschungsprojekte auf dem Gebiet von Anonymisierungsdiensten wollen wir strker frdern. Die Piratenpartei versteht das Recht auf Anonymitt und Pseudonymitt als Menschenrecht. Datenschutz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G061 (87,9% Zustimmung) [40] Beschftigtendatenschutz [41] Die Piratenpartei setzt sich fr ein Beschftigtendatenschutzgesetz ein, das vor allem die Wrde und die informationelle Selbstbestimmung der Arbeitnehmer in Hohem Mae schtzt und weiter strkt. Wir lehnen die Verschrfung der Kontrolle und berwachung der Arbeitnehmer entschieden ab. [42] EU-Datenschutz-Grundverordnung [43] Die Piratenpartei setzt sich fr einen europaweit einheitlichen Datenschutz ein, der mindestens das hohe Niveau des deutschen Datenschutzes erreicht. [44] Bestandsdatenauskunft
355
WP094 [45] Die Piratenpartei setzt sich auch fr einen hohen Datenschutz im Internet und in Clouddiensten ein. Passwrter und PINs sind besonders schtzenswerte personenbezogene Daten und drfen nicht ohne richterlichen Beschluss und nicht ohne konkreten Verdacht auf eine schwere Straftat weitergegeben werden. Bestandsdaten wie Adressen und Bankverbindungen sollten insgesamt strkeren Schutz genieen. [46] Meldegesetz [47] Das hoheitlich gefhrte Melderegister darf nicht als Datenquelle fr Adresshandel, Parteien und Werbeindustrie zur Verfgung stehen. Die Piratenpartei fordert deshalb eine Weiterentwicklung des Meldewesens im Sinne der Datensparsamkeit. [48] Fluggast- Fernverkehrsdaten [49] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Richtlinie des Europischen Parlament und des Rates ber die Verwendung von Fluggastdatenstzen zu Zwecken der Verhtung, Aufdeckung, Aufklrung und strafrechtlichen Verfolgung von terroristischen Straftaten und schwerer Kriminalitt neu verhandelt wird. Der Zugriff auf die Fernverkehrsdaten (z. B. Fluggastdaten) stellt einen unverhltnismigen Eingriff in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger dar und muss daher verhindert werden. [50] IP6V [51] Wir fordern, dass die Provider gesetzlich verpichtet werden, bei der Vergabe von IP-Adressen an Endkunden die Einstellungen standardmig privatsphrefreundlich vorzukongurieren (IPV6). Datenschutz - Ausdrckliche Einwilligung zur Datenverwendung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G159 (88,2% Zustimmung) [52] Beim Abschluss von Vertrgen oder bei der Teilnahme an Aktionen werden Verbraucherinnen und Verbraucher oft dazu gedrngt, die Nutzung ihrer Daten fr weitere Zwecke zu erlauben. Dabei wird oft ihre Unaufmerksamkeit ausgenutzt, indem die Einwilligung im Kleingedruckten versteckt wird, durch bloes Nichthandeln erteilt werden soll (z. B. durch ein standardmig angekreuztes Feld oder die Formulierung falls unzutreffend, streichen) oder der Eindruck erweckt wird, dass die Einwilligung verpichtend sei. [53] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass persnliche Daten nur unmittelbar fr den Zweck verwendet werden drfen, fr den die Nutzerin oder der Nutzer sie eingibt (z. B. die Auslieferung einer Bestellung oder die Abwicklung eines Gewinnspiels). Jede darber hinausgehende Nutzung sowie die Zusendung von Werbenachrichten sind nur zulssig, wenn die Person eine separate, bewusste, aktive und freiwillige Erlaubnis erteilt hat. Dies kann beispielsweise durch das Ankreuzen eines separaten Feldes geschehen, welches unmissverstndlich als freiwillig gekennzeichnet ist.
Infrastruktur
Freie, rechtskrftige digitale Signaturen und E-Mail-Verschlsselung fr alle Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G206 (78,8% Zustimmung) [54] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, ein staatlich nanziertes Trustcenter einzurichten, das jedem Brger unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit gibt, Dokumente und E-Mails fr eine abhrsichere Korrespondenz zu verschlsseln und rechtskrftig digital zu signieren. [55] Die dafr notwendigen Zertikate sollen deshalb fr Privatpersonen (nicht juristische Personen) kostenlos zu erwerben und zu verwenden sein und dazu dienen, jedermann abhrsichere Kommunikation und rechtssichere Geschfte bzw. Vertragsabschlsse ber das Internet zu ermglichen. [56] Die Erstellung der Zertikate hat so zu erfolgen, dass der Staat technisch nicht in der Lage ist, mit diesen Zertikaten verschlsselte Inhalte zu entschlsseln (d.h. er darf keine Kenntnis der geheimen Schlssel besitzen).
356
WP094 Gesetzliche Garantie fr den anonymen, sowie autonymen und pseudonymen Zugang zu Netzdiensten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G213 (79% Zustimmung) [57] Ein Zwang zur Verwendung von amtlich erfassten Namen ist abzulehnen. Diese Praxis ist bereits nach entsprechender Gesetzgebung in Sdkorea gescheitert. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Benutzerinnen und Benutzern von sozialen Netzwerken und hnlichen Diensten den pseudo- sowie autonymen Zugang gesetzlich zu garantieren. Genauso muss der anonyme Zugang zum Netz unmissverstndlich gesetzlich garantiert sein. Die freie Meinungsuerung und die Selbstdenition eines Menschen darf nicht aus Grnden etwaiger Sicherheit beschnitten werden. De-Mail Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G218 (79,3% Zustimmung) [58] Einleitung [59] Die Piratenpartei begrt das Bestreben des Gesetzgebers, eine rechtssichere Alternative fr die OnlineKommunikation zwischen Behrden und Privatpersonen zu schaffen. [60] De-Mail halten wir jedoch fr diesen Zweck fr ungeeignet und sehen massiven konzeptionellen und technischen Nachbesserungsbedarf. [61] Technische Aspekte [62] Smtliche Verschlsselungsinformationen werden auf den Servern der De-Mail Anbieter gespeichert. De-Mails werden vor dem Versand automatisch entschlsselt und auf Viren und Spam berprft. Beim Empfnger werden diese ebenfalls entschlsselt und gescannt, bevor die Mail an den Nutzer ausgeliefert wird. [63] Es ist zwar optional mglich die De-Mails Ende zu Ende zu verschlsseln, diese Option soll jedoch nur auf Wunsch genutzt werden und es nicht geklrt, ob alle Empfnger dies untersttzen werden. [64] Die Piratenpartei ist der Ansicht, dass hier, trotz organisatorischer Manahmen, die einen nicht autorisierten Zugriff auf die Benutzerkonten und Verschlsselungsinformation verhindern sollen, Missbrauchspotenzial herrscht. Wir fordern, die Verschlsselungsinformationen dezentral, auf eine Art und Weise zu speichern, die einen automatisierten, massenhaften Zugriff unmglich macht. Ebenso drfen die Mails zwischen Versender und Empfnger nicht entschlsselt werden. [65] Eine dezentrale Speicherung stellt sicher, dass nicht irgendwann Sicherheitsbehrden, oder Privatpersonen illegal Zugriff auf smtliche entschlsselte De-Mails der Brger erlangen. Ebenso beugt sie Begehrlichkeiten von Sicherheitspolitikern vor, mit Hilfe von De-Mail eine massenhafte digitale Rasterfahndung durchzufhren. [66] Verbrauchersicht [67] Im Gegensatz zur klassischen Briefpost sind fr die Nutzung eines De-Mail Konto nicht unerhebliche technische Hrden zu berwinden. Nicht jede Bundesbrgerin und jeder Bundesbrger hat regelmigen Zugang zu dem Internet, oder besitzt die ntigen Gerte dies zu tun. [68] Die Piratenpartei fordert daher, dass Behrden und kommerzielle Anbieter, die De-Mail nutzen, eine fr den Verbraucher kostenneutrale Alternative hierzu anbieten mssen. [69] Die bei online Kommunikation immer bestehende Gefahr von Identittsdiebsthlen sehen wir bei der derzeitigen Implementierung von De-Mail nicht ausreichend bercksichtigt. Um die Folgen eines solchen Vorfalls zumindest abzumildern, fordern wir, dass De-Mails die von nicht autorisierten Personen abgesendet werden, keine rechtlich bindende Wirkung entfalten drfen. Ebenso muss es im Fall der Flle unbrokratisch mglich sein, dass De-Mail Konto stillzulegen und anschlieend den Zugang wieder zu erlangen. [70] Der Anbieter muss die Nutzerinnen und Nutzer vor der erstmaligen Nutzung des De-Mail-Kontos ber die Rechtsfolgen und Kosten der Nutzung von De-Mail-Diensten informieren, es fehlt jedoch eine konkrete De-
357
WP094 nition einer Nutzung. Diese sollte Teil des Gesetzes werden. [71] Es fehlt eine Vormundregel fr den Fall des vollstndigen oder teilweisen Verlustes der Geschftsfhigkeit. Die Piratenpartei setzt sich fr die Beseitigung dieses Mangels ein. [72] Ebenso kritisieren wir, dass nicht ausreichend darauf hingewiesen wird, dass sich Verbraucherinnen und Verbraucher mit Anlegen eines De-Mail Kontos dazu verpichten, dieses tglich zu berprfen und abgesendete De-Mails mit Ankunft auf dem Konto als zugestellt gelten. Diese Regelung ist, zumindest fr groe Teile der Bevlkerung, vllig weltfremd und kann gerade fr Personen, die nur selten online sind, schlimme Folgen, in Form von verpassten Fristen und hnlichem, haben. [73] De-Mail-Adressen sind genauso aufgebaut wie E-Mail-Adressen. Dies kann leicht zu Verwirrungen fhren, deshalb sehen wir hier Nachbesserungsbedarf. [74] Es ist sicherzustellen, dass ein De-Mail-Konto nie Voraussetzung dafr ist, einen Dienst zu nutzen oder ein bestimmtes Angebot wahrzunehmen. Die Nutzung von De-Mail muss fr den Brger immer freiwillig sein. Insbesondere muss der Brger sein Einverstndnis zum Empfang auf bestimmte Arten von Mitteilungen beschrnken knnen. Der Widerruf dieser Einwilligung muss jederzeit mglich sein. De-Mail-Anbieter mssen ihren Kunden jederzeit die Mglichkeit bieten, einzusehen, welche Einverstndnisse er erteilt hat. [75] Wirtschaftliche Aspekte [76] Momentan ist De-Mail eine deutsche Insellsung. In Zeiten zunehmender internationaler Vernetzung und Globalisierung ist ein regional beschrnktes Kommunikationssystem jedoch kaum sinnvoll einsetzbar. [77] De-Mail-Adressen sind nicht von einem Anbieter auf den anderen bertragbar. Ein Kunde, der zwischen zwei Anbietern wechseln mchte, muss smtliche Kontakte einzeln ber die nderung seiner Adresse informieren. Auerdem gibt es keine Reglung zur Kndigung von De-Mail-Konten, was dazu fhrt, dass der Nutzer nach einem Wechsel zwei Postfcher kontrollieren muss. Wir setzen uns daher fr eine gesetzlich festgeschriebene Kndigungsmglichkeit und die Mglichkeit, De-Mail-Adressen von einem Anbieter zu einem anderen zu portieren, ein. [78] Die Tatsache, dass der Anbieterwechsel nur mit groem Aufwand mglich ist, fhrt, in Verbindung mit dem Umstand, dass es bislang nur wenige akkreditierte Anbieter gibt, zu der Sorge, dass sich ein marktbeherrschendes Angebotsoligopol bilden wird. Diese Sorge wird dadurch verstrkt, dass es ein nicht unerheblicher Aufwand ist, parallel De-Mail und E-Mail zu nutzen.
Gegen berwachungssoftware: Transparenz und Quellcode-Offenlegung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G150 (78,8% Zustimmung) [79] Die Piratenpartei spricht sich deutlich gegen die Herstellung, Wartung, Betreuung und Erhaltung von berwachungssoftware aus. Sie verurteilt den kommerziellen Handel mit berwachungssoftware, einschlielich Dienstleistungen fr berwachungssoftware. berwachungssoftware ist jede Software, die Dritten Zugang zu nicht-ffentlichen Daten, Kommunikationen und Aktivitten eines Rechensystems verschaffen kann, ohne dass die eigentlichen Nutzer des Rechensystems darber Kenntnis haben. Der Grund fr diese Position ist, dass berwachungssoftware sowohl im Inland wie weltweit eingesetzt wird, um Menschenrechte wie das Recht auf Privatsphre auszuhebeln. Hug werden die so erhaltenen privaten Daten genutzt, um Regimegegner zu verfolgen und sogar zu foltern, und um Bewegungen fr mehr Demokratie zu bekmpfen. [80] Um aktiv gegen berwachungssoftware vorzugehen, fordert die Piratenpartei eine gesetzliche Picht bei Herstellern und Dienstleistern von berwachungssoftware, volle Transparenz ber alle Produkte, und ber alle Vertragspartner und Kunden, die berwachungssoftware und Dienstleistungen nutzen, herzustellen. Desweiteren fordert die Piratenpartei die gesetzliche Picht zur Offenlegung des vollstndigen Quellcodes von berwachungssoftware. Die Offenlegung all dieser Informationen hat an die ffentlichkeit zu geschehen, das bedeutet: nicht nur an ein Parlamentarisches Kontrollgremium.
358
WP094 Abschaffung des Hackerparagraphen 202c StGB Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G104 (79,6% Zustimmung) [81] Die Piratenpartei setzt sich fr die vollstndige Abschaffung des sogenannten Hackerparagraphen 202c StGB ein, da er fr erhebliche Rechtsunsicherheit sorgt und Tr und Tor fr willkrliche Verfolgung im ITSicherheitsbereich ttiger Personen ffnet.
Modul 4 Bildung und Forschung

Forschung und Wissenschaft
Open Access in der Entwicklungspolitik Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G204 (86,7% Zustimmung) [82] Die Piratenpartei hat erkannt, dass der freie Zugang und Austausch von Wissen ein elementarer Bestandteil der deutschen Entwicklungsarbeit sein muss. Deshalb fordern wir, dass alle entwicklungspolitischen Akteure, sobald sie nanzielle Mittel vom BMZ (Bundesministerium fr Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung) beziehen, dazu verpichtet sind, die Ergebnisse ihrer entwicklungspolitischen Projekte, deren Rohdaten, sowie Gutachten, die sich auf die Efzienz und Effektivitt der Projekte beziehen, gem den Mastben zu Berliner Erklrung ber den offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen (2003), zu verffentlichen. Die Verffentlichung geschieht ber eine vom BMZ zu erstellende kostenfreie Internet Plattform, auf der sich smtliche Verffentlichungen, sowohl nach Lndern, als auch nach Stichworten, durchsuchen lassen.
Bildung
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G171 (83,8% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Prolog [83] Die Bundesrepublik Deutschland gibt weniger Geld fr Bildung aus als andere OECD-Lnder. Zu Recht wird diese Sparsamkeit an der falschen Stelle von der OECD gergt. Eine Steigerung der Bildungsausgaben ist kein Luxus, sondern eine Frage richtiger Priorittensetzung. [84] Bildung ist nicht nur Lndersache, sondern eine Aufgabe fr die gesamte Gesellschaft. Die Piratenpartei setzt sich fr eine Aufhebung des Kooperationsverbotes ein, damit knftig Bund und Lnder wieder im Schul- und Hochschulbereich kooperieren drfen. [85] Der freie Zugang zu steuernanzierten Bildungseinrichtungen muss unabhngig von Religionszugehrigkeit, Geschlecht und Einkommen der Eltern gewhrleistet sein. Bildungsgebhren jeglicher Art fr steuernanzierten Bildungseinrichtungen schrnken den Zugang zu Bildung ein und sind deshalb abzulehnen. Frhkindliche Bildung [86] Bildung beginnt mit der Geburt und hrt nie auf, ein wichtiger Bestandteil des Lebens zu sein. Frhkindliche Bildung ist dabei von zentraler Bedeutung. Alle Kinder mssen ungeachtet bestehender Unterschiede in
359
WP094 den persnlichen Kompetenzen so gefrdert werden, dass sie mit mglichst guten Grundvoraussetzungen ihre Schullaufbahn beginnen knnen. Der gebhrenfreie und bei Bedarf ganztgige Besuch von Krippen und Kindergrten im sozialen Umfeld soll mglichst chendeckend gewhrleistet werden. Die Erziehung in Bildungseinrichtungen ist als Ergnzung der Erziehung durch die Eltern zu verstehen und soll diese nicht ersetzen. Schule [87] Der Schulbesuch soll alle Kinder und Jugendliche - mit und ohne sonderpdagogischen Frderbedarf - in ihrer Entwicklung zu selbstbestimmten, eigenverantwortlichen und sozial kompetenten Mitgliedern der Gesellschaft untersttzen. Er soll ihnen Fhigkeiten und Kenntnisse vermitteln, die sie fr ihren Lebensalltag und ihre weitere beruiche Entwicklung brauchen. [88] Jedes Kind soll wohnortnah und barrierefrei eine Schule seiner Wahl besuchen knnen. Das Recht frderbedrftiger Kinder und deren Erziehungsberechtigter auf freie Wahl der Schulart (Regelschule oder Frderschule / Frderzentrum) soll bundeseinheitlich in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden. Kostenfreie Lehr-, Lern- und sonstige Hilfsmittel, qualiziertes Personal fr Unterricht und Assistenzleistungen sowie technische Ausstattung auf aktuellem Stand mssen gewhrleistet sein. [89] Um Schler vom Niveau der Frderschule bis zum Realschulabschluss oder Abitur gemeinsam zu unterrichten, muss die Anzahl der Schler pro Lehrer reduziert werden. Die pdagogischen Konzepte mssen fr individuelle Lernwege berarbeitet werden. Schulen sollen mehr Rechte zur Selbstverwaltung haben. Die Mitbestimmungsrechte von Schlern, Eltern und Lehrkrften sollen gestrkt werden. [90] Bildungschancen, Bildungsmglichkeiten und Bildungsziele mssen bundesweit gleich sein. Unterschiede in Art und Anerkennung der Abschlsse zwischen den einzelnen Bundeslndern mssen abgebaut werden. Duale Ausbildung [91] Die beruiche Ausbildung nach dem Dualen System ist seit Jahrzehnten ein Garant fr Fachkrfte und ein Exportschlager. Bestrebungen, dieses System von der breiten und qualizierten Grund- und Fachausbildung hin zu rmenspezischen Anlern-Ausbildungen umzubauen, lehnt die Piratenpartei ab. Die Berufsschulpicht macht aus Sicht der Piratenpartei keinen Sinn, soweit diese nicht im direkten Zusammenhang mit einer Ausbildung steht. Daher fordern wir die Abschaffung der bisherigen Berufsschulpicht und setzen uns fr die Picht der Beschulung innerhalb einer Dualen Ausbildung ein. Hochschule [92] Durch die Exzellenzinitiative werden kommerzielle Anreize gesetzt und die Zielsetzungen der Hochschulen beeinusst. Die Forschungsziele sollten nicht alleine nach ihrer wirtschaftlichen Rentabilitt gefrdert werden. Dies stellt eine Gefahr fr die Freiheit und die Vielfalt der Forschung dar. Innovation ndet auch in den Bereichen statt, die nicht im Fokus des medialen Interesses liegen. Aus diesem Grund lehnt die Piratenpartei die Exzellenzinitiative ab und fordert eine verbesserte allgemeine Frderung der Hochschulen. [93] Die Piratenpartei fordert, die allgemeine Wissenschaftsschranke fr die Lehrenden im Urheberrecht gesetzlich zu verankern. Dadurch sollen die Lehrenden Rechtssicherheit fr die Lehre mit urheberrechtlich geschtztem Material erhalten. Erwachsenenbildung [94] Dem lebenslangen und berufsbegleitenden Lernen fllt eine zunehmend wichtige Rolle in Gesellschaft und Wirtschaft zu. Die Piratenpartei sieht daher die Picht, lebenslanges Lernen zu frdern: durch Bereitstellung kostenfrei zugnglichen Lehrmaterials fr Standardabschlsse und Zertizierungen sowie dem Angebot modularer Prfungen.In der Folge ergeben sich exible Anpassungsmglichkeiten an individuelle Lebensumstnde
360
WP094 sowie eine Motivation zur Steigerung der Bildung quer durch die Bevlkerung. OER (Open Educational Resources) [95] Der technische Fortschritt schafft neue Mglichkeiten, Wissen und Lernkonzepte international auszutauschen und gemeinsam weiter zu entwickeln. Um diese Chance zu nutzen, untersttzen wir freie und offene Lehr- und Lernmaterialien (OER). Die Piratenpartei setzt sich fr die Entwicklung und den Einsatz solcher Materialien ein. Nationale und internationale OER-Projekte sind ein konkreter Weg, diese Vision in die Bildungsrealitt zu bertragen. Kirche und Bildung [96] Freiheit und Vielfalt an kulturellen, religisen und weltanschaulichen Sichtweisen in der Bildung kennzeichnen die modernen Gesellschaften. Die weltanschauliche Neutralitt im gesamten Bildungsbereich ist eine notwendige Voraussetzung fr die Inklusion aller Glaubensgemeinschaften.
(vor-)schulische, Beruiche und Akademische Bildung

Inklusives Schulsystem Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G126 (76,6% Zustimmung) [97] Inklusion ist ein Menschenrecht. Sie darf und soll nicht bei der Bildung unserer Kinder aufhren, denn Bildung ist die Vorraussetzung fr eine vollumfngliche Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jedes Kind, egal ob mit oder ohne Behinderung bzw. sonderpdagogischer Frderbedarf, wohnortnah einen Lernort bzw. eine Schule besuchen kann. [98] Alle Lernorte bzw. Schulen mssen ber barrierefreie Zugnge fr alle Kinder verfgen, die nicht nur auf die baulichen Vorraussetzungen beschrnkt werden drfen. Weiterhin mssen diese ber eine adquate Ausstattung und Qualizierung an Personal, Assistenzleistungen, Lehr-, und Lernmitteln sowie sonstige Hilfsmittel fr jedes Kind verfgen. Wir setzen uns dafr ein, dass kein Kind wegen fehlenden Zugangsvorraussetzungen und Ressourcen an dem Lernort bzw. der Schule ihrer Wahl abgewiesen wird. Das Wunsch- und Wahlrecht des Kindes und dessen Erziehungsberechtigten ber den Lernort bzw. die Schule (Regelschule vs. Frderzentrum) muss in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden.
Patente und Markenrecht

Konkrete Reformvorschlge fr das Patentwesen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G187 (77,6% Zustimmung) [99] Grundlegendes [100]Patente sind Teil des gewerblichen Rechtsschutzes. Ihr Sinn besteht darin, dass Ernder durch ein zeitlich begrenztes Monopol dazu ermutigt werden, ihre Erndungen in einer Patentschrift zu verffentlichen. Entgegen einer weit verbreiteten Meinung, sind sie nicht geeignet als Innovationsanreiz zu dienen. Gerade aktuell werden Patente eher als Waffen genutzt um Konkurrenz aus dem Markt zu drngen, was Fortschritt deutlich hemmt. Einige Unternehmen sogenannte Patenttrolle haben sich gar darauf spezialisiert Unternehmen mit innovativen Produkten mithilfe von Patenten und berteuerten Rechtsstreiten regelrecht zu erpressen. Die Piratenpartei setzt sich fr eine Reform des aktuellen Patentrechts zugunsten von mehr Innovation und Freiheit ein.
361
WP094 [101]Patentierbare Erndungen [102]Neben klassischen technischen Erndungen, gibt es Bestrebungen durch neue Gesetze oder Auslegung vorhandener Gesetze neue Arten von patentierbaren Erndungen zu erschlieen. Darunter benden sich drei problematische Patentgegenstnde, deren Auswirkungen in einem starken Missverhltnis zum Ziel der Offenlegung der Erndung stehen. [103]Zum einen seien hier Patente auf Leben genannt. Besonders die Gentechnik brachte hier eine Vielzahl von Patenten auf Verfahren zur Ermittlung und Erstellung von Gensequenzen hervor, was effektiv einer Patentierung von Gensequenzen entspricht. Solche Gensequenzen sind aber eine Entdeckung und keine Erndung, wie etwa ein Naturgesetz. Ihr Schutz wirft die Innovation zu weit zurck. Aus diesem Grund muss das Patentrecht so gestaltet sein, dass auch ber die Umwege der Patentierung von technischen Verfahren keine Gensequenzen patentierbar sind. [104]Aus den USA stammt der Trend der Patentierung von Geschftsmodellen. Im Gegensatz zur Patentierung von technischen Erndungen, die einen Wettbewerbsvorteil darstellen, fhrt die Patentierung von Geschftsmodellen zur Monopolisierung ganzer Mrkte. Das Patentrecht muss eine Patentierung von Geschftsmodellen explizit ausschlieen. [105]Zuletzt sind in den letzten Jahren politische Forderungen nach Patenten auf computer-implementierte Erndungen, sogenannte Softwarepatente, aufgetaucht. Diese in einigen Lndern praktizierte Patentierung von einzelnen Aspekten von Computerprogrammen fhrt unweigerlich zum Sterben kleiner und mittlerer Softwareunternehmen, da Software besonders darauf angewiesen ist bestimmte fr den Nutzer leicht einprgsame und quasi-standardisierte Elemente zu nutzen. Software ist durch das Urheberrecht bereits ausreichend geschtzt, ein Schutz durch Patente ist aus diesem Grund berhaupt nicht notwendig. Kurzfristige Manahmen zur Verbesserung des Patentrechts [106]Patentlaufzeiten [107]Whrend die Produktlebenszyklen sich in der Vergangenheit immer weiter verkrzt haben, sind die Patentlaufzeiten unverndert geblieben. Wir fordern im Laufe der Patentreform belastbare Erhebungen der Produktlebenszyklen der unterschiedlichen Branchen und die Verkrzung der Patentlaufzeiten im entsprechenden Mae. [108]Gerichtskosten bei Patentstreitigkeiten vom Streitwert entkoppeln [109]Die Streitwerte bei Patentverletzungsverfahren knnen schnell enorme Summen annehmen. Dies treibt die Gerichtskosten in die Hhe, was nicht zuletzt dem Geschftsmodell vieler Patenttrolle entgegen kommt. Diese benutzen das Kostenrisiko als Druckmittel um eine auergerichtliche Einigung ohne berprfung des Patents zu erreichen. Fr diese Einigungen werden von den beklagten Firmen zwar nur Bruchteile des Streitwerts bezahlt, welche aber aufgrund der Hhe des Streitwerts immer noch entsprechend umfangreich sind. [110]Patente stellen als gesetzlich garantierte Monopole groe Anforderungen an die staatlichen Organe. Wenn der Gesetzgeber ein Patent garantiert, dann sind Gerichte im besonderen Mae dazu verpichtet diese zu berprfen. Aus diesem Grund fordert die Piratenpartei, dass die Gerichtskosten bei Patentstreitigkeiten ausschlielich auf die tatschlich entstandenen Kosten beschrnkt sein mssen um die gerichtliche berprfung von Patenten ohne groes nanzielles Risiko zu ermglichen. [111]Nutzungsbindung von Patenten [112]Die Piratenpartei fordert, dass ein erteiltes Patent nur dann gegen ein auf dem Markt bendliches Produkt durchsetzbar sein soll, wenn der Patentinhaber oder ein Lizenznehmer ein Bemhen um eine der Erndung angemessenen wirtschaftliche Nutzung glaubhaft machen kann. Dies soll zum einen der Praxis der Patenttrolle begegnen, die ausschlielich Patente horten ohne ein Interesse an der Fertigung entsprechender Produkte zu haben.
362
WP094 [113]Zum anderen erleichtert es das Problem von Preisen fr Patentlizenzen. Als Monopolist hat der Patentinhaber derzeit groe Freiheiten bei der Preisgestaltung fr Patentlizenzen, besonders wenn er das Patent nicht selbst wirtschaftlich verwertet. Durch die Nutzungsbindung ergibt sich ein spieltheoretischer Zustand, der einem nicht-monopolistischen Markt zumindest hnelt. [114]Bekmpfung von wettbewerbswidrigem Patentmissbrauch [115]Neben ihrem legitimen Nutzen werden Patente auch auf grob wettbewerbswidrige Weise zum Zwecke der Marktbeherrschung durch wenige groe Unternehmen eingesetzt. In der Praxis rumen sich diese die Nutzung ihrer jeweiligen Patente hug durch sogenannte Kreuzlizenzierung gegenseitig ein, whrend besonders kleinen Unternehmen der Zugang zur Patentnutzung und damit zum Markt verwehrt wird. [116]In den Fllen in denen groe Teile des Marktes ein Patent nutzen, es aber einen kleinen Teil verwehrt wird, soll das Kartellamt die Mglichkeit haben, den Sachverhalt zu prfen. Im Falle von marktbeherrschendem Missbrauchs des Patents soll die Mglichkeit bestehen, das Patent vorzeitig auslaufen zu lassen. [117]Mittelfristige Demokratisierung des Patentvergabeprozesses [118]Die Bewertung ob ein beantragtes Patent erteilt werden soll, fllt hug sogar Fachleuten schwer. Dieses Problem kann dadurch abgemildert werden, dass nicht nur einzelne Fachleute sondern die gesamte Gemeinde ber die Vergabe von Patenten entscheidet. [119]Mittelfristig soll deshalb jeder, der die entsprechenden berprfbaren fachlichen Voraussetzungen hat, am Patentvergabeprozess mitentscheiden knnen. Dies frdert nicht nur die Transparenz der Patentvergabe, sondern wirkt auch der Vergabe von Trivialpatenten entgegen, deren Verffentlichung keinen nennenswerten Nutzen, aber Probleme fr die Volkswirtschaft bringen kann. [120]Langfristige Aufgabe des Patentsystems zugunsten des wettbewerbsgetriebenen Fortschritts [121]Die positiven Aspekte der Verffentlichung von Erndungen durch Patente sind durchaus erfreulich, aber es stellt sich die Frage ob sie die Innovationsbremsung durch die zeitlichen Monopole rechtfertigen. Eine Wettbewerbssituation wirkt sich dagegen deutlich positiver auf die Innovation aus, da alle Unternehmen sich kontinuierlich verbessern mssen um ihre Marktposition zu erhalten bzw. auszubauen. Ein Ausruhen auf Patenten ist dann nicht mehr mglich. [122]Aus diesem Grund ist das Ziel der Piratenpartei, das Patentwesen langfristig durch andere Mechanismen zur Offenlegung von Erndungen zu ersetzen, die ohne gesetzliche Monopole auskommen. Die Entwicklung solcher Modelle soll durch die Bundesrepublik Deutschland und die Europische Union aktiv voran getrieben werden.
Modul 5 Umwelt und Verbraucherschutz

Dieser Abschnitt ist neu auf Stufe 2 in der Gliederung des Wahlprogramms und mge hinter dem Abschnitt Energieversorgung eingefgt werden. Elektrische Energie Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G207 (76,7% Zustimmung)
363
WP094 [123]Energiewende solidarisch nanzieren Die Piratenpartei lehnt die Befreiung einzelner Gewerbe von Netznutzungsentgelten, der Stromsteuer und der EEG-Umlage ab. Diese fhrt zu Wettbewerbsverzerrungen zu Ungunsten kleinerer Unternehmen und Einzelpersonen und schadet der Umwelt sowie der Akzeptanz der Energiewende bei der Bevlkerung, die einen berproportionalen Anteil der Lasten Schultern soll. Groverbraucher haben durch die Befreiung einen geringeren Druck, ihre Efzienz zu steigern. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, alle Stromverbraucher mit den gleichen Abgaben zu belegen und damit die Energiewende solidarisch zu nanzieren. Ausnahmen bei der Erhebung der Stromsteuer drfen nur im begrenzten Umfang zulssig sein, wenn sowohl eine hohe Stromintensivitt als auch ein Exportorientierung mit Konkurrenz auf dem Weltmarkt vorliegt. [124]Energiespeicherfrdergesetz Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr ein Energiespeicherfrdergesetz ein, um hnlich dem EEG Investitionsanreize zum Aufbau Stromspeichern zu schaffen, welche die dezentrale Energieversorgung untersttzen.
Verbraucherschutz
Geistiges Eigentum mal andersrum Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G146 (84% Zustimmung) [125]Der Vertrieb von Medien bewegt sich fortwhrend weg von physikalischen Medien hin zu digitalen Vertriebswegen. Damit geht fr die Kunden leider oft ein unbemerkter Verlust an Rechten einher. [126]Whrend die Unterhaltungsmedienindustrie gerne vom geistigen Eigentum redet, um ein strengeres Urheberrecht durchzusetzen, mchte sie vom Eigentumsrecht der Kunden wenig hren. Insbesondere der Weiterverkauf legal erworbener Inhalte wird zunehmend erschwert: Whrend physikalisch erworbene Datentrger leicht weiterveruert werden knnen, wird dies bei digital erworbenen Gtern meist durch technische Manahmen wie die Bindung an Kundenkonten oder rechtliche Regelungen wie das Erteilen von nicht bertragbaren Lizenzen verhindert. Werden die fr den Kopierschutz ntigen Serverdienste (z. B. aufgrund einer Insolvenz) abgeschaltet, knnen die von Kunden erworbenen Inhalte sogar wertlos werden. [127]Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, klare rechtliche Vorgaben zu schaffen, dass an Privatkunden verkaufte Inhalte diesen auch gehren. Der Weiterverkauf gebrauchter Immaterialgter und Nutzungsrechte muss daher technisch und rechtlich ermglicht werden. Die Zweitbesitzer drfen hierbei nicht gegenber den ursprnglichen Kufern benachteiligt werden (beispielsweise durch Inhalte oder Funktionen, die nur dem ersten Kufer zur Verfgung gestellt werden). [128]Verwendet ein Anbieter Kopierschutzmanahmen, so muss er dafr sorgen, dass legitime Eigentmer von Nutzungsrechten diese dauerhaft nutzen knnen. Fr den Insolvenzfall ist entsprechende Vorsorge zu treffen (z.B. durch Hinterlegung kopierschutzfreier Versionen). Zwangsbndelung von Software und Betriebssystemen mit PCs verbieten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G148 (75,6% Zustimmung) [129]Viele Hersteller verkaufen Computer nur gemeinsam mit vorinstallierter Software. Softwarehersteller frdern dies durch Abschluss von Rahmenvertrgen, die den Herstellern den Verkauf von Gerten ohne gebndelte Software untersagen. Die Kunden mssen gebndelte Software miterwerben, wenn sie das Gert kaufen wollen. Dadurch werden die Wahlmglichkeiten der Kunden eingeschrnkt, die Nutzung alternativer Betriebssysteme unattraktiv gemacht und die Monopolstellung groer Anbieter zementiert. [130]Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, diese Zwangsbndelung zu untersagen. Kuferinnen und Kufern muss freigestellt sein, ob sie einen Computer mit oder ohne gebndelte Software erwerben mchten. Der Preis des Gerts ohne Software darf dabei nicht hher sein als der Preis fr das Bndel nach Abzug der tatschlichen Kosten der Software.
364
WP094 Bndelung unerwnschter Software (Adware) Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G153 (77,2% Zustimmung) [131]Bei der Installation vieler Programme wird zustzliche, oft unerwnschte Software mitinstalliert, welche beispielsweise durch das Anzeigen von Werbung Einnahmen generieren soll. Hersteller von erwnschten Programmen werden von den Herstellern der Drittsoftware fr die Bndelung der Software bezahlt. Dabei wird ausgenutzt, dass die meisten Nutzer aus Unerfahrenheit die Standardeinstellungen bernehmen. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die gebndelte Installation von Software von Drittanbietern gegen Vergtung nur zulssig ist, wenn die Nutzerin oder der Nutzer ausdrcklich, aktiv und bewusst in einer klar getrennten Entscheidung einwilligt. Das Nichtentfernen eines standardmig gesetzten Hakens darf hierfr nicht ausreichen.
Modul 6 Arbeit und Soziales

Mindestlohn in ffentlichen Ausschreibungen Der folgenden Textbaustein entspricht dem G220 (76,2% Zustimmung) und ist dem vorhandenen Text anzufgen [132]Wir fordern, dass der Staat in ffentlichen Ausschreibungen Auftragnehmern einen Mindestlohn zwingend vorschreibt.
Modul 7 Gesundheitspolitik
Sterbehilfe
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G022 (76,7% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Prambel [133]Die Piratenpartei fordert eine pragmatische, rationale Regelung der Sterbehilfe. Ethische Grundlage einer solchen Regelung muss das Selbstbestimmungsrecht der Betroffenen sein. Assistierter Suizid [134]Die Entscheidung ber einen rztlich assistierten Suizid soll dem Interesse und dem Willen der Betroffenen entsprechen, sofern sie unabhngig beraten wurden und ihre Wnsche rational artikulieren knnen. Die Verordnung entsprechender Wirkstoffe von rzten soll straffrei sein. Dabei muss sichergestellt sein, dass sie nicht an Dritte weitergegeben werden oder missbruchlich genutzt werden knnen.
365
WP094 Aktive Sterbehilfe [135]Ist ein Patient physisch oder psychisch nicht mehr in der Lage, die entscheidende Handlung zu einem assistierten Suizid vorzunehmen, so soll ihm auf seine ausdrckliche Anweisung hin (ggf. gem Verfgung), ein entsprechendes Mittel straffrei verabreicht werden knnen.

Der Abschnitt Drogen soll umbenannt werden in Drogen- und Suchtpolitik Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G001 (76,3% Zustimmung) Neustart: Drogen- und Suchtpolitik [136]Die Piratenpartei strebt die Zusammenarbeit mit allen gesellschaftlichen Gruppen an, die sich vorurteilsfrei mit dem Konsum von psychotropen Substanzen und dessen Folgen auseinandersetzen. [137]Gemeinsam werden wir eine Politik betreiben, die riskantem Drogengebrauch durch Prvention entgegenwirkt, sowie Risiko-Konsumenten und Schwerstabhngigen durch Therapieangebote hilft. [138]Der Gesetzgeber darf nur dort eingreifen, wo die Schutzrechte anderer berhrt sind. Er soll einen efzienten Jugend- und Verbraucherschutz sicherstellen und das organisierte Verbrechen eindmmen. Mndigkeit braucht Bildung Prvention ist die Grundlage [139]Das Ziel unserer Drogen- und Suchtpolitik ist eine selbstverantwortliche und sozialvertrgliche Genusskultur. Wir wollen Menschen aller Altersgruppen zu einem achtsamen Umgang mit psychotropen Substanzen und einem selbstbestimmten Konsum befhigen. [140]Um Wirkungen und mgliche Gefahren besser einschtzen zu knnen, bedarf es einer kompetenten Aufklrung, die so frh wie mglich beginnen soll. Sie muss auch die Fhigkeit vermitteln, mit den unterschiedlichen, gebruchlichen Drogen umzugehen. Wir glauben, dass die Strkung von sozialer Kompetenz und Selbstbewusstsein eine wichtige Grundlage fr wirksame Prvention ist. Nachhaltige Prvention fngt in der Schule an [141]Die Manahmen zur Suchtprvention an Schulen und der Ausbildungsstand der Lehrkrfte sind unzureichend. [142]Pilotprojekte haben gezeigt, wie nachhaltig eine gute Prvention bereits ab dem Grundschulalter wirkt. Auf der Basis der dort gesammelten Erfahrungen ist ein bundesweites Aufklrungskonzept und sachgerechtes, undogmatisches Lehrmaterial fr einen fundierten Unterricht zu entwickeln. Externe Fachreferenten sollen besonders in der Sekundarstufe das Wissen bei Lehrern und Schlern vertiefen. [143]Vorurteile werden so durch Wissen berwunden. Die gewonnenen Erkenntnisse tragen die Schler wie selbstverstndlich in ihr soziales Umfeld. Prvention als gesamtgesellschaftliche Aufgabe [144]Die umfassende Aufklrung ber Drogen, ihren Gebrauch und mgliche Folgen darf sich nicht auf die Schule beschrnken, sondern muss sich an die ganze Gesellschaft richten. rzte, Krankenhuser, Brgermter, Sozialdienststellen, Jugendzentren und hnliche Einrichtungen sollen geeignete Informationsmaterialen bereithalten und Ansprechmglichkeiten bieten.
366
WP094 [145]Prventionsprogramme sind zielgruppengerecht zu gestalten. Der Einsatz von Streetworkern und Sozialarbeitern ist auszubauen, vor allem in bisher unterversorgten Kleinstdten und lndlichen Gebieten, unter besonderer Bercksichtigung des Suchtstoffes Alkohol. [146]Es ist dringend notwendig, die Mittel fr niedrigschwellige Hilfsangebote in der Suchthilfe deutlich aufzustocken. Die prventive Arbeit wird dabei stofiche und nicht stoffgebundene Schte gleichberechtigt einschlieen. Keine Werbung fr Drogen [147]Die einseitig positive Darstellung von suchterzeugenden Substanzen zu vermeiden, ist ein wesentlicher Aspekt von Prvention. Wir fordern daher ein ausnahmsloses Werbe- und Sponsoringverbot fr Produkte, die psychotrope Substanzen in einer Konzentration enthalten, die geeignet ist, Abhngigkeiten zu erzeugen. Verbraucherschutz auch fr Drogenkonsumenten [148]Das Wissen um Wirkstoff und Beimengungen ist Grundlage risikoarmen Drogengebrauchs. Umfassende, bedarfsgerechte Mglichkeiten zum Drugchecking sollen vor Ort ermglicht werden. [149]Die Piratenpartei fordert die Einrichtung einer bundesweiten Online-Meldestelle fr problematische Substanzen zur Risiko- und Schadensminimierung fr Drogenkonsumenten. Diese Meldestelle erfasst schdliche Streckmittel, ungewhnlich hohe Dosierungen oder Reinheitsgrade sowie den Verkauf von Substanzen unter falschem Namen. Als ersten Schritt werden wir die Resultate kriminaltechnischer Untersuchungen von beschlagnahmten Drogen fr Jedermann verfgbar machen. [150]Konsumbegleitende Programme und Hilfsangebote bei problematischem Konsum mssen ausgeweitet werden. Therapiemglichkeiten sind so frh wie mglich anzubieten, nicht erst bei bestehender Abhngigkeit oder bei bereits eingetretenen Folgeerkrankungen. Sie drfen nicht ausschlielich auf Abstinenz ausgerichtet sein. [151]Wir fordern ein bundesweites Angebot von Drogenkonsumrumen als weiteres wichtiges Element der Schadensverhtung und -minderung. Diamorphinprogramme ermglichen nicht verhindern [152]Fr Diamorphinbehandlungen werden dringend mehr Vergabestellen bentigt. Die Umsetzung von DiamorphinProgrammen muss erleichtert werden, damit mehr Betroffene Zugang erhalten, auch solche mit weniger schdlichen Konsummustern. [153]Bei der Durchfhrung gilt es, neben Injektion auch Inhalation und orale Einnahme zuzulassen und eine intensive psychosoziale Betreuung fr die Teilnehmenden bereitzustellen. Gegebenfalls ist in weitergehende Therapieangebote berzuleiten. Neben den rzten sind auch medizinisches Personal, Therapeuten und Mitarbeiter der sozialen Dienste zur fachbezogenen Weiterbildung zu verpichten. Zugang zu medizinischem Cannabis erleichtern [154]Cannabinoidhaltige Medikamente sollen anderen verkehrsfhigen Medikamenten gleichgestellt werden. Es liegt dabei im Ermessen des behandelnden Arztes, ob dabei der Echtstoff zum Einsatz kommen soll. Die Kosten sind von den Krankenkassen zu tragen. Entkriminalisierung der Konsumenten [155]Der private Umgang mit psychotropen Substanzen muss komplett entkriminalisiert werden. Anbau und Herstellung fr den Eigenbedarf drfen nicht bestraft werden.
367
WP094 [156]Die Piratenpartei fordert als Sofortmanahme einen bundeseinheitlich geregelten Richtwert von 30 Gramm fr den duldbaren Besitz von Cannabis zum Eigenkonsum fr Volljhrige, um zumindest die Kriminalisierung der Cannabis-Konsumenten zu beenden und die Behrden zu entlasten. Neufassung des Betubungsmittelgesetzes [157]Wir fordern eine Neufassung des Betubungsmittelgesetzes, in der die erfassten, psychotropen Substanzen neu bewertet werden: Nur wenn eine Fremdgefhrdung realistisch nicht ausgeschlossen werden kann, drfen die Freiheitsrechte des Einzelnen eingeschrnkt werden. Informationelle Selbstbestimmung strken [158]Die informationelle Selbstbestimmung ist auch im Bereich der Drogen- und Suchtpolitik zu gewhrleisten: [159]Auf Drogenkonsum bezogene Daten aus ergebnislos gebliebenen polizeilichen Ermittlungen mssen umgehend wieder gelscht werden. Register ber Drogenkonsum drfen nicht gefhrt werden. [160]Allgemeine und verdachtsunabhngige Drogentests am Arbeitsplatz lehnen die Piraten ab. Sie sind auf gefhrliche Berufe und Ttigkeiten zu begrenzen. Keine Willkr beim Fhrerscheinentzug [161]Die Gefhrdung des Straenverkehrs unter Einuss von Rauschmitteln kann nicht geduldet werden. Aber die automatische und pauschale Sanktionierung des Konsums von Drogen und Medikamenten durch die Fhrerscheinbehrde nehmen wir nicht hin: [162]Als Kriterium fr den Entzug der Fahrerlaubnis mssen wissenschaftlich abgesicherte Grenzwerte fr Wirkstoffkonzentrationen festgelegt werden, die eine akute Fahruntchtigkeit nachvollziehbar denieren. [163]Es muss ein unmittelbarer Zusammenhang zwischen dem Konsum und dem Fhren des Kraftfahrzeuges vorliegen. [164]Allein die Vermutung oder die Feststellung, dass eine Person Drogen oder Medikamente konsumiert oder konsumiert hat, lsst keine Rckschlsse auf die aktuelle Fahrtchtigkeit zu und rechtfertigt keinen vorbeugenden Entzug der Fahrerlaubnis. Keine Einschrnkungen fr e-Zigaretten [165]Der derzeit freie Handel und Gebrauch liquidverdampfender E-Zigaretten soll nicht ber den Jugendschutz hinaus eingeschrnkt werden. Stattdessen fordern wir die Schaffung von Qualittsstandards fr Produktion und Handel von E-Zigaretten und Liquids. [166]E-Zigaretten ins Nichtraucherschutzgesetz aufzunehmen, oder eine Besteuerung nach dem Tabaksteuergesetz lehnen wir hingegen ab. Umwandlung der Tabaksteuer [167]Tabak und Nikotin mssen in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention integriert werden, um den Tabak aus der Wahrnehmung als Alltagsdroge herauszufhren und sein Gefahrenpotential deutlich zu machen. Damit wird die Grundlage fr eine verantwortungsvolle Selbstbestimmung im Umgang mit Tabak gelegt. [168]ffentliche Tabakwerbung ist unvereinbar mit diesen Zielen. Daher streben die Piraten ein allgemeines Werbeverbot fr Tabak an.
368
WP094 [169]Die Piratenpartei fordert die Umwandlung der Tabaksteuer in eine zweckgebundene Abgabe. Diese ist fr Aufklrung, Suchtprvention und suchtbezogene Forschung, Entzugs- und Entwhnungsbehandlungen und als Beitrag zu den Folgekosten im Gesundheitsbereich zu verwenden. Alkoholwerbung unterbinden und Deklarationspicht verbessern [170]Das vom Alkohol ausgehende Suchtpotential wird im gesellschaftlichen Alltag nur unzureichend wahrgenommen. Dem sollte durch verstrkte Einbeziehung des Alkohols in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention entgegengewirkt werden. [171]Die Piratenpartei wendet sich gegen Werbung fr alkoholische Getrnke, alkoholhaltige Getrnke und als frei verkuiche Arzneimittel deklarierte, hochprozentige Alkoholika. Alle diese Produkte sind geeignet, Abhngigkeiten hervorzurufen. [172]Bei allen zum Verzehr geeigneten, alkoholhaltigen Produkten ist deutlich lesbar und gut sichtbar auf der Vorderseite der Verpackung anzugeben, wieviel Alkohol das Produkt enthlt. Jeder enthaltene Alkohol muss angegeben werden. Vorhandene Lcken in der Deklarationspicht sind zu schlieen. [173]Bei alkoholischen und alkoholhaltigen Getrnken muss deutlich sichtbar auf das Suchtpotential hingewiesen werden. [174]In der Gastronomie sollen mehrere alkoholfreie Getrnke angeboten werden, die gnstiger sind als das billigste alkoholische Getrnk. Lizenzierte Fachabgabestellen jetzt einfhren [175]Wir fordern Modellversuche fr lizenzierte Fachabgabestellen. In diesen erfolgt der Verkauf von Tabak, Liquids fr e-Zigaretten, Spirituosen und anderen psychotropen Substanzen. Jugendliche haben dort keinen Zutritt. Qualiziertes Personal soll Beratung zu verantwortungsvollem Gebrauch und mglichen Gefhrdungspotentialen anbieten. Wie alle Genussmittel, mssen die angebotenen Substanzen dem Verbraucherschutz unterliegen und einer regelmigen Qualittskontrolle unterzogen werden. [176]Die Produkte drfen nicht knstlich verteuert werden, damit ein Bezug ber den Schwarzmarkt keine Alternative darstellt. Perspektivisch soll es mglich sein, derzeit illegale psychotrope Substanzen auch legal anzubauen oder herzustellen.
Modul 8 Wirtschaft und Finanzen

Wirtschaft
Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffe Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G011 (80,9% Zustimmung) [177]Finanzspekulationsgeschfte auf Nahrungsmittel und Agrarrohstoffe sollen unterbunden werden. Termingeschfte, die reale Erzeuger oder reale Abnehmer unmittelbar abschlieen, sind davon ausgenommen. Politiknanzierung wirksam begrenzen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G113 (77,6% Zustimmung)
369
WP094 [178]Wo Abgeordnete den Anschein erwecken, ihr persnliches Interesse ber das Wohl der Brger zu stellen, gefhrden sie die Akzeptanz und damit die Zukunft unserer parlamentarischen Demokratie. Bei der Festsetzung der Staatsleistungen an Abgeordnete, Parteien, Fraktionen und parteinahe Stiftungen entscheiden die Volksvertreter gleichsam in eigener Sache, so dass besonders wirksame Kontrollmechanismen erforderlich sind. Wir wollen, dass nderungen der Entschdigung von Abgeordneten sowie der Finanzierung der Parteien, Fraktionen und parteinahen Stiftungen frhestens eine Woche nach Verffentlichung der entsprechenden Vorlage im Parlament beschlossen werden drfen und frhestens in der darauf folgenden Legislaturperiode in Kraft treten. Die Zahlung verfassungswidriger Funktionszulagen an parlamentarische Geschftsfhrer, Fraktionsvizen, Arbeitskreisvorsitzende und andere wollen wir unterbinden. Wir treten fr die Einrichtung einer unabhngigen stndigen Sachverstndigenkommission beim Bundesprsidenten zur Politiknanzierung ein. Banken und Finanzmarktregulierung Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G016 (77,3% Zustimmung) [179]Die Piratenpartei will Banken und das gesamte Finanzsystem so anpassen und regulieren, dass es den Menschen und der Realwirtschaft dient. Ein nachhaltiges Finanzsystem erfordert konsequente Regulierungsrichtlinien. Banken, die in Schieage geraten, mssen abgewickelt werden knnen, ohne dabei eine Systemkrise hervorzurufen. Die Widerstandsfhigkeit im Finanzsektor muss erhht werden. [180]Aufbauend auf den derzeitig bestehenden Bankenregulierungsvorschriften sehen wir als Piratenpartei in folgenden Punkten nderungsbedarf: [181]Alle Banken und hnliche Institutionen mssen sowohl Sanierungs- als auch Abwicklungsplne vorlegen, die sicherstellen, dass im Falle einer Schieage die Steuerzahlenden und die Realwirtschaft nicht in Mitleidenschaft gezogen werden. Schieagen, Insolvenzen und Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten der Steuerzahlenden gehen. Die Piratenpartei fordert, dass gesunde Banken Sanierungsplne mit klaren Anweisungen fr das Management im Fall einer Schieage erstellen. Aus dem Sanierungsplan muss sich auch ergeben, wie das Institut im Fall einer Schieage einen Neustart schaffen will. Insolvente oder illiquide Finanzinstitute sollen restrukturiert und abgewickelt werden knnen. Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer und dann die Glubiger der Bank haften. [182]In Deutschland ansssige oder ttige Finanzmarktteilnehmer mssen sich, einschlielich der Niederlassungen im Ausland und ihre Produkte auf jeden Fall der deutschen Regulierung unterwerfen und sich im Zweifel mehrfach regulieren lassen. [183]Schattenbanken mssen in die Finanzmarktregulierung einbezogen werden. [184]Spekulationsrisiken durch Banken und Finanzinstitute sind zu minimieren, ins Besondere durch folgende Manahmen: Der Eigenhandel aller Finanzinstitute soll weitgehend untersagt werden, also keine Trennbankenforderung in Banken mit und ohne Eigenhandelserlaubnis. Eigenhandel von Finanzinstitutionen (inbesondere Banken, Versicherungen, Schattenbanken, Hedgefonds), der im eigenen Namen und fr eigene Rechnung erfolgt und nicht durch Kundengeschft ausgelst wird, soll untersagt werden. Finanzderivate drfen nur noch zu ihrem ursprnglichen Zweck, der Risikoabsicherung, eingesetzt werden. Finanzderivate drfen nur in Zusammenhang mit einem denierten Grundgeschft eingegangen werden. Die Finanzinstitutionen mssen die Aufsichtsbehrden laufend ber ihre Risiko- und Sicherungsstrategie mit Bezug zu Finanzderivaten informieren. Die Beweislast, dass es sich um ein Absicherungsgeschft handelt, liegt bei den Finanzinstitutionen. Um Risiken von Finanzinstituten transparent zu machen, drfen Unternehmen des Finanzsektors Derivate nur an Brsen durchfhren. OTC-Geschfte sollen zwingend auf Brsen verlagert oder eingestellt
370
WP094 werden. In Deutschland ttige Finanzinstitute drfen Geschfte auch im Ausland nur mit auslndischen Geschftspartnern an Brsen eingehen. Neuartige Finanzprodukte mssen genehmigt werden. Die Aufsichtsbehrden mssen jede einzelne Finanzinnovation prfen und genehmigen, bevor sie gehandelt werden darf. Transparenz muss mglich werden und Risiken mssen nachvollziehbar sein. [185]Die Anforderung der Eigenkapitalausstattung von Banken und anderen Finanzinstituten erhhen Eigenkapital im Finanzsektor strken. Wir treten fr weiter erhhtes Mindestkapital ein, d.h. Banken sollen nicht nur pauschal 3 % wie in Basel III vorgesehen, sondern mindestens 5% ihres Geschfts mit Eigenkapital unterlegen. Basel III soll vergleichbar auch fr Versicherungen umgesetzt werden. Liquidittsreserve im Finanzsektor strken. Anfang 2013 wurden die Anforderungen von Basel III an die Liquidittsreserve fr Banken erheblich verwssert. Durch diese Verwsserungen sind Kreditinstitute nun nicht mehr ausreichend gegen Liquidittskrisen geschtzt. Wir Piraten fordern, dass die ursprnglichen Regeln zur Liquidittsreserve aus Basel III ohne Abstriche umgesetzt werden. [186]Die Finanztransaktionssteuer soll einheitlich 0,1% auf alle Aktien und Derivate betragen Trennung von Geschfts- und Investmentbanking Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G197 (75,6% Zustimmung) [187]Die Verechtung von Geschfts- und Investmentbanking fhrt dazu, dass Spareinlagen in intransparente Spekulationsgeschfte einbezogen werden. Die Piratenpartei fordert daher eine strikte Trennung von Geschfts- und Investmentbanken. Wechselseitige Beteiligungen sind unzulssig. Die Kontrolle erfolgt durch die Bankenaufsicht.
Haushalt
Transparenz bei wirtschaftlichen Entscheidungen herstellen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G202 (75,9% Zustimmung) [188]Rechtsgeschfte der ffentlichen Hand mssen transparent sein. Der Staat, die Politik und die ausfhrenden Organe sind Verwalter der Steuermittel der Brgerinnen und Brger. [189]Eine Einsichtnahme in Vertrge der ffentlichen Hand ist aus Sicht der Piratenpartei ein grundstzliches Recht der Brgerinnen und Brger. Die Verwendung der Haushaltsgelder muss fr jeden nachvollziehbar und berprfbar sein. Die Ausschreibungskriterien sind zustzlich so zu verffentlichen -z.B. im Internet -, dass die Brger den Entscheidungsprozess begleiten knnen. Eine Verffentlichung der abgegeben Angebote nach Erffnung der Angebotsphase wre wnschenswert. Die ffentliche Auftragsvergabe und durch Steuermittel gefrderte Projekte und Organisationen sind in einer zentralen Datenbank zu speichern und auf einem OnlinePortal zu verffentlichen.
371
WP094
Modul 9 Innen- und Rechtspolitik

Verwaltung
Angemessene Ausstattung der Gerichte gewhrleisten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G084 (86,7% Zustimmung) [190]Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Gerichte materiell und personell so ausgestattet werden, dass alle anhngigen Verfahren innerhalb der gesetzten Fristen des Bundesverfassungsgerichts und des Europischen Gerichtshofes fr Menschenrechte, abgeschlossen werden knnen. Strkung der Unabhngigkeit der Staatsanwaltschaften Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G089 (81,9% Zustimmung) [191]Die Staatsanwaltschaften mssen ihre Aufgaben unabhngig von politischer Einussnahme erfllen knnen. Deshalb ist die bislang im Gerichtsverfassungsgesetz vorgesehene Mglichkeit von Weisungen im Einzelfall seitens der Justizminister von Bund und Lndern abzuschaffen. Es soll aber weiter zulssig sein, fallgruppenbezogene Weisungen seitens der Ministerien an die Staatsanwaltschaften zu erteilen.
Justiz
Kein iegender Gerichtsstand bei Versten im Internet Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G083 (88,7% Zustimmung) [192]Wir werden uns dafr einsetzen, dass fr Klagen wegen Rechtsversten, die im Internet begangen wurden, der iegende Gerichtsstand keine Anwendung ndet, solange nach den brigen Vorschriften ein deutsches Gericht zustndig ist. Die derzeitige Rechtslage, die bei Verffentlichungen im Internet eine Klage berall dort zulsst, wo der entsprechende Inhalt abgerufen werden kann, widerspricht dem Sinn und Zweck der Regelung, da ein solcher Gerichtsstand die Auswahl des Gerichts nach Erfolgschancen erlaubt und so die Beklagten benachteiligt. Das lehnen wir ab und wollen eine verbraucherfreundliche Regelung schaffen. Begrndungserfordernis bei ablehnenden Entscheidungen erweitern Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G085 (81,9% Zustimmung) [193]In allen Gerichtsverfahren sind Klagen und Antrge nicht allein mit standardisierten Formeln abzulehnen, sondern die Begrndung muss nachvollziehbar erkennen lassen, warum das konkrete Vorbringen nicht zulssig und begrndet gewesen sein soll. Strkung der Position des Ermittlungsrichters Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G086 (80,9% Zustimmung) [194]Die Position des Ermittlungsrichters ist zu strken. Insbesondere sind den Richtern vorbehaltenen Beschlsse, die einem Antrag der Staatsanwaltschaft oder Polizei stattgeben, sorgfltig und eigenstndig zu begrnden. Hierbei ist auch ausdrcklich auf die Eingriffe in die Rechte des Beschuldigten und Dritter einzugehen.
372
WP094 Gewhrleistung einer 2. Instanz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G087 (76,2% Zustimmung) [195]Jede erstinstanzliche Entscheidung muss in einem Rechtsmittelverfahren unabhngig von der Hhe des Streitwertes berprft werden knnen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass einzelne Richter bei Verfahren, in denen sie die erste urteilende Instanz sind, keine willkrlichen Entscheidungen treffen knnen. So soll gewhrleistet werden, dass Gerichtsverfahren Gerechtigkeit herstellen. Kostenerstattung bei Verfahrenseinstellung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G088 (83,6% Zustimmung) [196]Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Beschuldigten eines eingestellten Ermittlungsverfahrens die Kosten des Strafverteidigers und seine Auslagen ersetzt bekommt, so wie es bei einem Freispruch bereits geregelt ist. Es kann nicht sein, dass Beschuldigte sich aus Angst davor, auf den Kosten sitzen zu bleiben, nicht bereits in einem frhen Verfahrensstadium einen Strafverteidiger beauftragen. Mehr Transparenz durch die Verffentlichung aller Gerichtsentscheidungen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G091 (86,6% Zustimmung) [197]Die Piratenpartei fordert mehr Transparenz in der Justiz. Um das zu frdern, sollen alle gerichtlichen Sachentscheidungen fr jedermann kostenlos und anonymisiert einsehbar sein und im Internet im Rahmen eines Rechtsinformationssystems verffentlicht werden. Bei berechtigten, berwiegenden und schtzenswerten Belangen kann der Verffentlichung durch Antrag eines Beteiligten widersprochen werden. Protokollierungspicht fr Aussagen vor Gericht Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G092 (84,8% Zustimmung) [198]In strafrechtlichen Hauptverhandlungen sind Einlassungen der Angeklagten und Beweisaufnahmen umfassend, dauerhaft und nachvollziehbar so zu dokumentieren, dass diese durch Akteneinsicht bewertet werden knnen. Das Gleiche gilt auch fr Beweisaufnahmen in allen anderen gerichtlichen Verfahren. Ton- und Videoaufzeichnungen von Vernehmungen und Gerichtsverhandlungen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G094 (78,2% Zustimmung) [199]Die Arbeit der Gerichte soll in Zukunft durch eine den gesamten Verlauf der Verhandlung erfassende Aufzeichnung in Ton oder Bild und Ton erleichtert und die Mglichkeiten der Nachprfbarkeit erstinstanzlicher Urteile erweitert werden. Die so gefertigten Aufzeichnungen sind auf einem Datentrger zu speichern und zur jeweiligen Akte zu nehmen. Das Gleiche soll fr polizeiliche und staatsanwaltschaftliche Vernehmungen im Ermittlungsverfahren gelten. Einsichtsrechte in diese Aufzeichnungen drfen nur dem Gericht und den anderen Verfahrensbeteiligten und nur zu verfahrensinternen Zwecken zur Verfgung stehen. Angemessene Entschdigung zu Unrecht Inhaftierter Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G095 (88,7% Zustimmung) [200]Die Entschdigung fr Opfer ungerechtfertigter Strafverfolgung muss auf einen angemessenen Satz erhht werden. Des Weiteren ist fr erlittene Nachteile eine weitgehende Folgenbeseitigung anzustreben, insbesondere ein Ausgleich fr verlorene Zeiten in der Sozialversicherung und entgangenes ktives Einkommen. Die derzeitige
373
WP094 geringe Entschdigung von 25 Euro pro Hafttag ist unangemessen. Wir fordern eine gerechtere Entschdigung fr vollstndig oder zumindest im Wesentlichen fr unschuldig befundene Personen. Es ist zudem unverstndlich, dass von diesem Betrag ohne Rechtsgrundlage noch Verpegungskosten abgezogen werden.
Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G165 (86,9% Zustimmung) [201]Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen [202]Die Piratenpartei setzt sich auf Bundes-, Lnder- und Kommunalebene fr gesetzliche Grundlagen zur systematischen Korruptionsprvention und -verfolgung ein. Bestechung und Vorteilsnahme mindern das volkswirtschaftliche Wohlstandsniveau und fhren jedes Jahr zu hohen materiellen und immateriellen Schden fr die letztendlich die Steuerzahler und Verbraucher aufkommen. [203]Verbraucher, Arbeitnehmer und Geschftspartner mssen in die Lage versetzt werden, sich schnell und unkompliziert einen berblick ber Regeltreue und Integritt eines Unternehmens zu verschaffen, um Korruptionsdelikte in ihre Entscheidungen einieen zu lassen und ihrerseits zu einem korrigierenden Steuerungseffekt beizutragen. [204]Der Anspruch Deutschlands muss es sein, sich im europischen Vergleich beim Thema Korruptionsbekmpfung bzw. -vorbeugung nicht weiterhin im Mittelfeld zu bewegen, sondern einen Spitzenplatz einzunehmen. Daher fordert die Piratenpartei insbesondere die Umsetzung der folgenden Manahmen: [205]=Voraussetzungen fr die Verfolgung und Bestrafung von Korruptionsdelikten strken = Die Piratenpartei strebt die Einfhrung eines wirksamen Unternehmensstrafrechts nach Schweizer Vorbild an, damit Verfahren gegen juristische Personen erffnet und Unternehmen unmittelbar fr Korruptionsdelikte zur Verantwortung gezogen werden knnen. [206]Der Straftatbestand der Bestechung im Geschftsverkehr ( 298 ff. StGB) darf nicht mehr nur den Kauf von Wettbewerbsvorteilen erfassen sondern muss nach dem sogenannten Geschftsherrenmodell auf den Kauf von Pichtverletzungen ausgeweitet werden. Bei Korruptionsdelikten mssen sowohl die Verjhrungsfristen verlngert als auch der Bugeldrahmen angehoben werden. [207]Schwerpunktstaatsanwaltschaften fr Korruptions- und Wirtschaftskriminalitt mssen in allen Bundeslndern eingerichtet und mit den entsprechenden personellen und nanziellen Ressourcen ausgestattet werden. Die von den Innenministern erstellten Berichte zur Korruptionsprvention sollen aus Grnden der Vergleich- und Nachvollziehbarkeit nach einem einheitlichen Format gestaltet werden. [208]Die Innenministerkonferenz soll darber hinaus ein maschinenlesbares Korruptionsregister in Form einer zentralen schwarzen Liste fhren und im Internet verffentlichen. Dieses Register soll rechtskrftige Korruptionsflle im Inland sowie von deutschen Unternehmen im Ausland begangene Korruptionsdelikte erfassen. Unternehmen oder Personen mit schweren Verfehlungen sollen fr eine bestimmte Zeit von der Vergabe ffentlicher Auftrge ausgeschlossen werden. [209]=Whistleblower in der ffentlichen Verwaltung und im privaten Sektor gesetzlich schtzen = [210]Die Piratenpartei setzt sich fr eine allgemeine und umfassende gesetzliche Regelung zum Schutz von Personen ein, die Flle von Korruption, Insiderhandel oder Ethikversten ffentlich machen (sogenannte Whistleblower). [211]Das von Deutschland bereits unterzeichnete Strafrechtsbereinkommen ber Korruption des Europarates muss inkl. des Zusatzabkommens ratiziert und umgesetzt sowie Hinweisgeber im privaten Sektor durch eine gesetzliche Regelung geschtzt werden. Im ffentlichen Sektor muss der im Beamtenrecht verankerte Schutz von Hinweisgebern auf Angestellte ausgeweitet werden.
374
WP094 [212]Der Gesetzgeber soll darber hinaus Unternehmen und ffentliche Stellen verpichten, Hinweisgebersysteme einzurichten, um einen vertraulichen Kommunikationskanal zur Meldung von Straftaten und Ethikversten zu ffnen. [213]=Manahmen zur Korruptionsprvention und moralische Wertvorstellungen in den unternehmerischen Grundstzen verankern = [214]Die Piratenpartei fordert gesetzliche Vorschriften zur Verankerung von Manahmen zur Korruptionsbekmpfung bzw. -prvention in den unternehmensspezischen Fhrungsgrundstzen (Corporate Governance). Der Gesetzgeber soll Unternehmen der Privatwirtschaft und der ffentlichen Hand durch gesetzliche Mindeststandards dazu verpichten, Systeme zur berwachung der Regeltreue (Compliance) einzufhren und diese in der Unternehmensberichterstattung darzustellen. [215]Dazu gehren z.B. die Ausarbeitung von Anti-Korruptions-Leitlinien, die Ernennung eines Korruptionsbeauftragten ab einer bestimmten Betriebsgre, die Ausstattung der internen Revision mit entsprechenden Vollmachten sowie die Festlegung eines Manahmenkataloges bei Verletzungen der Leitlinien. [216]Schmiergeldzahlungen an Amtstrger im Ausland mssen konsequenter als bisher als Korruption bestraft werden. Damit integre Unternehmen im globalen Wettbewerb keine Nachteile erleiden und darauf verzichten, Auslandsbestechung ber die Verbuchung als Provisionen zu verschleiern, muss Deutschland in internationalen Organisationen auf die konsequente Verfolgung von Schmiergeldzahlungen sowie die Verankerung von moralischen Wertvorstellungen in Wirtschaftsabkommen drngen. [217]=ffentliche Auftrge als Vorbilder fr Integrittskriterien und Informationsfreiheit einsetzen = [218]Die Piratenpartei setzt sich fr Informationsfreiheit und die Anwendung von Integrittskriterien bei der Vergabe ffentlicher Auftrge ein. Wir fordern insbesondere bei Grobauprojekten die verstrkte Anwendung des Prventionsinstruments eines Integrittspakts, um Auftraggeber und sich bewerbende, bzw. ausfhrende Unternehmen zur Integritt zu verpichten sowie ein klares Signal nach auen und innen zu senden. [219]Die Rahmendaten aller ffentlichen Vergaben sind ber ein zentrales Webportal maschinenlesbar zu verffentlichen inkl. Auftragnehmer und Auftragssumme sowie Subunternehmern, sobald deren Auftragsvolumen bestimmte Schwellenwerte bersteigt. [220]Die Piratenpartei fordert die bundesweite Einfhrung von Informationsfreiheits- und Transparenzgesetzen mit aktiver Verffentlichungspicht fr Dokumente der ffentlichen Verwaltung und fr Vertrge zwischen ffentlicher Hand und Privatwirtschaft. Ferner soll die Wirksamkeit von Vertrgen mit der ffentlichen Hand an ihre Verffentlichung geknpft werden. Ausnahmetatbestnde, wie z.B. Geschfts- und Betriebsgeheimnisse, mssen gegen das Interesse der ffentlichkeit abgewogen werden. Hrden, welche die Antragstellung auf Auskunft erschweren, wie z.B. hohe Gebhren und lange Bearbeitungszeiten, mssen abgebaut werden. Die Regelungen der Informationsfreiheitsgesetze mssen konsequent auf Unternehmen mit Beteiligung der ffentlichen Hand ausgedehnt werden auch wenn die ffentlichen Anteile an einem Unternehmen weniger als fnfzig Prozent betragen.
Trennung von Staat und Religion

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G021 (84% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Prambel [221]Das Grundgesetz garantiert die Freiheit der Religion. Diese Freiheit beinhaltet auch die Freiheit von Religion. In Deutschland sind inzwischen ca. 38% der Bevlkerung konfessionell ungebunden. Eine Trennung von Staat und Religion und die Neutralitt des Staates gegenber den verschiedenen Weltanschauungen sind Grundlage der
375
WP094 Freiheit und Vielfalt von Religionen und Kulturen und Voraussetzung fr ein friedliches und gleichberechtigtes Zusammenleben. Diese Trennung ist noch nicht vollzogen. Die Piratenpartei fordert daher eine umfassende und konsequente Durchsetzung der Trennung von Staat und Religion. Weltanschauliche und religise Neutralitt des Staates [222]Der Status einer Krperschaft des ffentlichen Rechts fr Kirchen und Weltanschauungsgemeinschaften ist abzuschaffen. Von Artikel 137 der Weimarer Reichsverfassung sind die Abstze 5-6 ersatzlos aus dem Grundgesetz zu streichen. Kirchen und Weltanschauungsgemeinschaften sind in privatrechtliche Institutionen umzuwandeln, die den allgemeinen vereinsrechtlichen Bestimmungen unterliegen. Das Kirchenrecht darf in der Rechtsprechung nur in dem Rahmen bercksichtigt werden, in dem auch Satzungen von Vereinen bercksichtigt werden. [223]Um die staatliche Neutralitt gegenber den Menschen aller Weltanschauungen und Religionszugehrigkeiten herzustellen, wird die Streichung jeglicher Gottesbezge in den Verfassungen, Gesetzen und Verordnungen des Bundes und der Bundeslnder gefordert. Gesetze, die einem besonderen Schutz von Glaubensgemeinschaften dienen und somit eine Gleichberechtigung verhindern, sind zu streichen. Insbesondere ist der so genannte Blasphemieparagraph 166 StGB (Beschimpfung von Bekenntnissen, Religionsgesellschaften und Weltanschauungsvereinigungen) ersatzlos zu streichen. Weiterhin sind Feiertagsgesetze zu streichen, die der Allgemeinheit aufgrund religiser Auffassungen Verhaltensvorschriften auferlegen. Religise Symbole sind aus staatlichen Einrichtungen zu entfernen. In Eidesformeln ist jeglicher religiser Bezug abzuschaffen. [224]Die weltanschauliche Neutralitt gebietet es, keine religisen Vertreter mittelbar ffentliche Gewalt ausben zu lassen. In Kontrollinstanzen (wie Rundfunkrten, Ethikrten, Bundesprfstellen, Schul-, Jugend- und Sozialausschssen u..) drfen diese Gruppierungen daher keine eigenen Sitze erhalten. Forschung, Lehre und Bildung [225]Forschung und Lehre mssen rational, ergebnisoffen und undogmatisch betrieben werden. Insofern sollen in staatlichen Einrichtungen religise Lehren nur unter geschichtswissenschaftlichen und gesellschaftswissenschaftlichen Gesichtspunkten gelehrt und erforscht werden. [226]Fr die Besetzung von Lehrsthlen darf ausschlielich die Eignung und Qualikation der Kandidaten ausschlaggebend sein. Konkordatslehrsthle sind abzuschaffen. Theologische Fakultten in staatlichen Hochschulen und Universitten sind abzuschaffen. Staatliche Zuschsse zu kircheneigenen Universitten und Hochschulen sind einzustellen. [227]Zu den Kernaufgaben der Schulen gehren die Vermittlung von Wissen und Ethik, die Anleitung zu kritischem Denken und die Frderung sozialer Kompetenzen. Die Vermittlung von religisen und politischen Dogmen fhrt dagegen hug zur Intoleranz gegenber Andersdenkenden. Deshalb setzen wir uns dafr ein, den konfessionellen Religionsunterricht bundesweit, an allen staatlichen und staatlich gefrderten Schulen, durch einen gemeinsamen weltanschaulich neutralen Ethik- und Weltanschauungsunterricht zu ersetzen. Finanzierung und Subventionen [228]Der Verfassungsauftrag zur Ablsung der Staatsleistungen an die Kirchen (Art. 140 GG i.V.m. Art. 138 Weimarer Reichsverfassung) ist umzusetzen. Die auf historischen Rechtstiteln beruhenden Staatsleistungen an die Kirchen sind zu beenden. [229]Die Kirchensteuer ist abzuschaffen und der Staat darf keine Verwaltungsaufgaben fr Religionsgemeinschaften bernehmen. Steuer- und gebhrenrechtliche Sondervorteile (wie Freistellung von Grundsteuern, Grunderwerbssteuern, Verwaltungsgebhren, Gerichtskosten u. .) der Religions- und Weltanschauungsgemeinschaften sind abzuschaffen.
376
WP094 [230]Die Religionsgemeinschaften mssen Missionierung und Seelsorge ausschlielich aus Eigenmitteln bestreiten. Insbesondere ist die staatliche Finanzierung von Militr-, JVA- und Polizeiseelsorge einzustellen und durch einen weltanschaulich neutralen psychologischen Betreuungsdienst zu ersetzen. Beschftigte in kirchlichen Einrichtungen [231]In allen kirchlichen Einrichtungen, die ffentliche Mittel erhalten, mssen das Betriebsverfassungsgesetz und das Allgemeine Gleichbehandlungsgesetz in vollem Umfang Anwendung nden. Die private Lebensfhrung des Einzelnen darf kein Diskriminierungsgrund und kein Entlassungsgrund sein. Datenschutz [232]Die Zugehrigkeit oder Nichtzugehrigkeit zu einer Religionsgemeinschaft darf von staatlichen Stellen nicht erfragt und nicht registriert werden. ffentlich-rechtlicher Rundfunk [233]Die weltanschauliche Neutralitt gebietet es, keine religisen Vertreter mittelbar ffentliche Gewalt ausben zu lassen. In Rundfunkrten drfen diese Gruppierungen daher keine eigenen Sitze erhalten. Der ffentlichrechtliche Rundfunk darf nicht zur Missionierung benutzt werden. Es darf keine festen Zeitkontingente fr Religionsgemeinschaften geben.
Waffen
Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen nderungen am Kriegswaffenkontrollgesetz Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G076 (76,7% Zustimmung) [234]Die Piratenpartei setzt sich gem des UN-Instruments zum Markieren und Nachverfolgen von Schusswaffen (sog. Small Arms) fr eine flschungssichere Kennzeichnung der in Deutschland und in Lizenz im Ausland zu militrischen Zwecken produzierten oder importierten Schusswaffen ein, so wie dies fr zivile Schusswaffen bereits im Waffengesetz geregelt ist. Durch eine flschungssichere Kennzeichnung knnen ber Drittlnder erfolgte illegale Waffenexporte in Krisengebiete transparent nachvollzogen und die verantwortlichen Hersteller/Exporteure belangt werden. Gegen Drittlnder, welche erwiesenermaen Waffen in Krisengebiete weiterverkaufen, kann dann ein Exportverbot gezielt verhngt werden. Die Piratenpartei setzt sich zur Umsetzung dieses Ziels fr eine schnelle nderung des Kriegswaffenkontrollgesetzes ein. Waffenmissbrauch statistisch besser erfassen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G078 (77,2% Zustimmung) [235]Die Piratenpartei fordert detaillierte Zahlen zu Waffen in der polizeilichen Kriminalstatistik bezglich Missbrauchsart, Typ und Herkunft. Diese Zahlen sollen explizit den Status der Waffen umfassen, d.h. ob diese legal, illegal oder frei waren. Aussagekrftige Statistiken sind notwendig, um ber die Wirksamkeit und die Folgen der Waffengesetzgebung fundierte Aussagen treffen zu knnen.
Polizei
Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen
377
WP094 Polizeigewalt bekmpfen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G100 (81,5% Zustimmung) [236]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, konsequent gegen Polizeigewalt vorzugehen. Beamtinnen und Beamte, die im Dienst Straftaten begehen, sind fr den Polizeidienst ungeeignet und daher aus dem Dienst zu entlassen. Dies gilt insbesondere auch fr Polizistinnen und Polizisten, die Gewalttaten ihrer Kollegen aus einer falsch verstandenen Solidaritt decken, sei es durch Falschaussagen, Unterdrckung von Beweismitteln oder Nichtanzeigen beobachteter Gewalttaten. [237]Fr die Untersuchung von Polizeibergriffen ist eine unabhngige Stelle einzurichten. Kennzeichnungspicht fr Polizisten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G101 (86,5% Zustimmung) [238]Die Piratenpartei setzt sich fr eine Kennzeichnungspicht fr Polizeibeamte ein. Beamtinnen und Beamte im Einsatz bei Versammlungen sind zu verpichten, von weitem sicht- und erkennbare Kennzeichen zu tragen. Die Kennzeichen sind pseudonym (z. B. in Form einer Nummer) zu gestalten und drfen von Einsatz zu Einsatz wechseln. [239]Es muss jederzeit auch im Nachhinein mglich sein, mit richterlichem Beschluss ein Kennzeichen einer Person zuzuordnen. Der Vorgesetzte ist fr die wirksame Durchsetzung der Kennzeichnungspicht und die korrekte Fhrung der Zuordnungen von Kennzeichen zu Personen verantwortlich. [240]Polizistinnen und Polizisten sind zu verpichten, Verste durch andere Polizisten zu verhindern oder - falls dies nicht mglich ist - zu melden sowie den/die beteiligten Beamten zu identizieren. Verletzungen dieser Pichten (Tragen des Kennzeichens, korrektes Fhren der Zuordnungsliste, Verhindern/Melden von Versten) sind strafrechtlich zu sanktionieren. Keine Bundeswehr im Inneren Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G098 (81,6% Zustimmung) [241]Die Piratenpartei lehnt den Einsatz der Bundeswehr im Innern ab. Ausgenommen sind rein humanitre, unbewaffnete Einstze zur Rettung von Menschen, Tieren und bedeutenden Sachwerten im Katastrophenfall.
Begrndung
378
WP095
Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Antragstext
Modul 1: Schutz der Privatsphre im Grundgesetz

[4] Im Kapitel Freiheit und Grundrechte sollen die beiden Abschnitte Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Groer Lauschangriff und Schutz der Privatsphre im Grundgesetz: Telekommunikationsberwachung zusammengefasst werden: Die beiden Abschnittte werden gestrichen und durch den folgenden inhaltsgleichen Abschnitt ersetzt: [5] Schutz der Privatsphre im Grundgesetz [6] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber staatlicher berwachung in jedweder Form ein. [7] Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung des groen Lauschangriffs sowie die Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung an. [8] Zur Abschaffung des groen Lauschangriffs sollen dazu konkret die Abstze 3 bis 6 des Art. 13 Grundgesetzt (GG) wieder entfernt werden. [9] Zur Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis soll dazu konkret der Absatz 2 des Art. 10 Grundgesetz (GG) entfernt werden.
379
WP095 [10] Die Erfahrungen z.B. mit dem Staatstrojaner haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert.
Modul 2: Unabhngigkeit der Abgeordneten

[11] Im Abschnitt Unabhngigkeit der Abgeordneten im Kapitel Demokratie wagen soll der folgende Text [12] Die Piratenpartei setzt sich fr die Unabhngigkeit der einzelnen Bundestagsabgeordneten ein. Die Abgeordneten sind bei jeder Entscheidung nur ihrem Gewissen verpichtet und werden im Parlament diesen im Grundgesetz verankerten Grundsatz transparent leben. [13] ersetzt werden durch [14] Die Piratenpartei bekennt sich zum Grundgesetz und lehnt fr ihre Abgeordneten eine Fraktionsdisziplin ab. Jeder Abgeordnete ist auschlielich seinem Gewissen verpichtet.
Modul 3: Offene Listen

[15] Die beiden folgenden Abschnitte aus dem Kapitel Demokratie wagen [16] Einfhrung von offenen Listen, kumulieren und panaschieren [17] Die Brger sollen bei Bundestagswahlen mehr Einuss darauf erhalten, welche Personen und Parteien sie im Parlament vertreten. [18] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein. Auf diesen offenen Listen sollte es unserer Ansicht nach auch mglich sein Kandidaten mehrerer Parteien zu whlen (panaschieren) und einzelne Kandidaten mittels kumulierter Stimmabgabe zu strken. [19] Mehr Demokratie bei der Bundestagswahl durch offene Listen [20] Um Fraktions- und Parteiendruck auf Abgeordnete zu verringern und Mauscheleien bei der Vergabe sicherer Listenpltze entgegenzuwirken, wollen wir den Einuss der Whler auf die personelle Zusammensetzung des Bundestags strken. Zu diesem Zweck wollen wir die starre Listenwahl mit der Zweitstimme ersetzen durch mehrere Stimmen, die der Whler nach Belieben auf die Kandidaten verschiedener Listen verteilen (Panaschieren), auf einzelne Kandidaten vereinen (Kumulieren) oder - wie bisher - an eine Landesliste in ihrer Gesamtheit vergeben (Listenwahl) kann. [21] sollen durch den folgenden, zusammengefassten Text ersetzt werden: [22] Einfhrung von offenen Listen [23] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein. Damit wollen wir Fraktions- und Parteiendruck auf Abgeordnete verringern und Mauscheleien bei der Vergabe sicherer Listenpltze entgegenwirken. Zu diesem Zweck wollen wir die starre Listenwahl mit der Zweitstimme ersetzen durch mehrere Stimmen, die der Whler nach Belieben auf die Kandidaten verschiedener Listen verteilen (Panaschieren), auf einzelne Kandidaten vereinen (Kumulieren) oder - wie bisher - an eine Landesliste in ihrer Gesamtheit vergeben (Listenwahl) kann.
Modul 4: Erweiterung der chtung von Waffen

[24] Der folgende Text soll in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Auenpolitik / Sicherheitspolitik unter der berschrift Erweiterung der chtung von Waffen an geeigneter Stelle einzufgen.
380
WP095 (1) Uran-Munition [25] In der Nacht zum 1. November 2007 verabschiedete das UN-Abrstungskomitee mit einer berwltigenden Mehrheit eine Resolution bezglich des militrischen Einsatzes von Uranmunition. Trotzdem wird sie weiter eingesetzt. Obwohl die Auswirkungen von Uran-haltiger Munition, auch bekannt als Depleted Uranium, unter der Bezeichnung Golfkriegssyndrom mittlerweile gut dokumentiert wurden, und die langfristigen Auswirkungen auf die Umwelt der Schlachtfelder von den meisten Lndern als nachgewiesen angesehen wird, ist es bis zum jetzigen Zeitpunkt noch zu keinem Verbot dieser Kriegswaffen gekommen. Die Piratenpartei fordert deshalb ein internationales Abkommen, welches die Herstellung, Verteilung, Lagerung und den Einsatz von Uranmunition in Kriegs- sowie Friedenszeiten chtet. Des weiteren fordern wir, dass Deutschland seinen Einuss auf die EU-Staaten ausbt, ihre Bestnde an Uran-Munition komplett, unwiderruich und nachweisbar aufzulsen. (2) Streumunition [26] Die Piratenpartei wendet sich gegen die Entwicklung, die Produktion und den Vertrieb von Streumunition, welche als Wirkmittel ber eine groe Flche verteilt wird, ohne sich gegen ein spezisches Ziel zu richten. Streumunition stellt eine furchtbare und jahrelange Bedrohung der Bevlkerung dar. (3) Anti-Personen-Minen [27] Wir setzen uns dafr ein, dass die im Jahr 1998 ratizierte Ottawa-Konvention zum Verbot von Antipersonenminen auch von den verbliebenen, rund 40 Staaten weltweit, darunter die Gromchte USA, China und Russland, ratiziert wird. Insbesondere sollte der EU-Mitgliedsstaat Polen zur umgehenden Ratizierung und Umsetzung aufgefordert werden. (4) Nanotechnologie [28] Insbesondere im Medizinbereich macht die Forschung und Entwicklung sogenannter Nanobots bzw. Naniten groe Fortschritte. Whrend die friedliche Nutzung dieser Technologie erstrebenswert ist, sehen wir erhebliche Risiken in einer mglichen militirschen Nutzung als Angriffswaffe. Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, frhzeitig durch internationale Vertrge den Einsatz von Nanotechnologie als Waffe gegen Lebewesen zu unterbinden. (5) Neuartige biologische Kampfstoffe und andere innovative Waffen [29] Ganz besonders wendet sich die Piratenpartei gegen jegliche berlegungen und Versuche, chemische, biologische oder andere Kampfmittel zu entwickeln, die sich z.B. gegen einen bestimmten Genotypus richten oder aufgrund der Neuartigkeit ggf. nicht mehr unter die bestehenden Regelungen und internationalen Abkommen zur chtung bestimmter Waffen fallen sollen. Auerdem setzen wir uns dafr ein, dass Konventionen gegen die Entwicklung und Anwendung von innovativen neuen Massenvernichtungswaffen von allen Staaten, insbesondere den mit uns verbndeten, anerkannt und ratiziert werden. (6) Kampfdrohnen [30] Durch den Einsatz bewaffneter Drohnen, welche kostengnstig und ohne die Gefhrdung einer Besatzung an vorderster Front eingesetzt werden knnen, sinkt die Hemmschwelle zum Waffeneinsatz. Studien zeigen darber hinaus, dass es zu erheblichen psychologischen Problemen der Operatoren kommen kann, welche aus der Einsatzzentrale oft tausende Kilometer entfernt vom Einsatzort die Waffenladung gegen vermeintlich feindliche Kmpfer im Einsatzgebiet auslsen. Den Einsatz bewaffneter Drohnen sehen wir Piraten als ethisch nicht
381
WP095 vertretbar an. Wir setzen uns fr einen vollstndigen Verzicht der Bundesrepublik auf Beschaffung und Verwendung bewaffneter Drohnen ein. Zudem lehnen wir es ab, dass Standorte auslndischer Truppen im Bundesgebiet als Operationsbasis fr bewaffnete Drohnen genutzt werden. Wir untersttzen Bestrebungen, solche Waffensystem zu chten. (7) Autonome offensive Waffensysteme [31] Die Piraten setzen sich insbesondere fr die chtung der Entwicklung und Produktion von autonomen offensiven Kampfsystemen ein, bei denen nicht mehr ein Mensch die Entscheidung zum Einsatz einer Bombe oder Granate trifft, sondern eine Maschine. Die rasante Entwicklung des Kampfdrohneneinsatzes zeigt, dass die chtung einer Waffengattung sehr viel schwerer durchzusetzen ist, wenn erst enorme Summen in die Entwicklung solcher Waffensystemen investiert wurden. Daher ist es notwendig, schon die Entwicklung von autonomen offensiven Waffensystemen zu chten. (8) Finanzierung von gechteten Waffen [32] Die Finanzierung von gechteteter Munition und Waffensystemen muss nach Meinung der Piratenpartei ebenso unterbunden werden wie die Produktion selbst. Fonds, die solche Munitionsproduktion nanzieren bzw. darin investieren, drfen auf keinen Fall durch staatliche Investoren gesttzt werden und sollen zur Verffentlichung dieser Finanzierung gezwungen werden. Herstellerrmen mssen fr die Rumung der Munition haftbar gemacht werden knnen.
Modul 5: Transparenz und Nachvollziehbarkeit in der Entwicklungspolitik

[33] 1. Der Titel des Abschnitts Open Access in der Entwicklungspolitik soll in Transparenz und Nachvollziehbarkeit in der Entwicklungspolitik gendert werden. 2. Die Referenz zur Berliner Erklrung ber den offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen (2003) im letzten Satz, wird durch eine Referenz zur International Aid Transparency Initiative (IATI) ersetzt.
Begrndung
[34] ===zu Modul 1: Schutz der Privatsphre im Grundgesetz=== Der Antrag WP110 wurde in der Initative gemeinsames Wahlporgramm modularisiert eingereicht. Die Textbausteine G173 und G189 erhielten beide ca. 79% Zustimmung und sollten daher im Wahlprogramm wieder zusammengefhrt werden. zu Modul 2: Unabhngigkeit der Abgeordneten [35] Der Text soll sich auf die Abgeordneten der Piratenpartei beziehen. Dies war in der ursprnglichen Fassung nicht eindeutig. zu Modul 3: Offene Listen [36] Die Antragsteller haben festgestellt, dass die beiden Texte so gut wie das selbe fordern und zusammengefgt werden sollten. zu Modul 4: Erweiterung der chtung von Waffen [37] Der Antrag hat in einer lteren Version bei der Initiative Gemeinsames Wahlprogramm einen Zuspruch von ca. 75% erhalten. Den Antragstellern waren jedoch die an mehreren Stellen verbesserten Formulierungen wichtig.
382
WP095 Deswegen wurde der ltere Text aus dem Gemeinsamen Wahlprogramm zu Gunsten des vorliegenden Textes zurckgenommen. zu Modul 5: Transparenz und Nachvollziehbarkeit in der Entwicklungspolitik [38] Der fr die Initiative eingereite Text hatte eine auergewhnlich breite Untersttzung von ber 86%. Allerdings: Der Begriff Open Access bezieht sich in der Forschung ausschliesslich darauf, dass Ergebnisse von Forschungen verffentlicht werden. Auch die Berliner Erklrung (2003) ist auf dieses Verstndnis von Open Access beschrnkt. Nun ist es im Bereich der Entwicklungspolitik so, dass die meisten Akteure ihre Berichte bereits verffentlichen. Somit ist strikt genommen Open Access bereits gegeben. Somit handelt es sich hier um einen Verstndnisfehler, der dem Antragssteller zu spt klar wurde. [39] Worauf der Antrag nmlich abzielt, ist, dass die Informationen (Berichte von NROs, Stiftungen und vom BMZ nanzierte Projekte) geordnet, zentral, und bersichtlich zur Verfgung gestellt werden, mit einer Suchfunktion. Dies entspricht eher einer verbesserten Transparenz und Nachvollziehbarkeit. Deshalb die nderung der berschrift. [40] Die International Aid Transparency Initiative (IATI) setzt sich zudem dafr ein, dass nanzielle Rohdaten und Inverstitionen im Entwicklungssektor offengelegt werden. Auch dies sorgt fr Transparenz und Nachvollziehbarkeit, besonders bei den Projekten, die von parteinahen Stiftungen und erfllt somit die Absicht des Antrags in vollerem Umfang, als es die Referenz zur Berliner Erklrung tut. Deshalb sollte sie diese im letzten Satz des Antragstextes ersetzen. Hinweis [41] Auf der folgenden Seite ndet Ihr alle wichtigen Informationen zu den Antrgen der Initiative gemeinsames Wahlprogramm fr Neumarkt: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/250k_Wahlprogramm Kurzlink: http://iPir.at/inigwp [42] Bitte beobachtet diese Seite, um auf dem Laufenden zu bleiben.
383
WP096
WP096 - AG Auen- und Sicherheitspolitik Einleitung Auen- und Sicherheitspolititisches Programm

Ja Nein
Antragsteller
DosOz + Alex79 , Phobos , Jihan , ThomasG
Zusammenfassung
Einleitung fr das Auen- und Sicherheitspolititische Programm, Modular
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 1 einzufgen [2] 1 Die Vernderung der internationalen Beziehungen durch die Digitalisierung der Welt macht es notwendig, auen- und sicherheitspolitische Konzepte fr das 21. Jahrhundert zu erarbeiten, die diesen Rechnung tragen. Als Piraten knnen wir bei der Verletzung von Menschen- und Brgerrechten nicht wegschauen. Die Voraussetzung fr eine verantwortungsvolle Auen- und Sicherheitspolitik im Rahmen des Piratenkodexes ist eine Betrachtung sozialer, politischer, wirtschaftlicher, kologischer und militrischer Faktoren. Piraten sind dabei ernderisch, nachhaltige und effektive Lsungen in den internationalen Diskurs einzubringen. [3] 2 Die Piratenpartei setzt sich fr eine globale Sicherheitspolitik ein, welche nicht nur die Symptome von Konikten aufgreift, sondern deren Ursachen angehen mchte. Dies kann nur erreicht werden mit einem auensicherheitspolitischen Ansatz, der eine Gesamtbetrachtung politischer, rechtlicher, sozialer, wirtschaftlicher, kologischer und militrischer Themen enthlt. Unsere Sicherheitspolitik muss eine langfristige Prventionspolitik sein, die auf Vermittlung und Deeskalation setzt. Wir bleiben einer Kultur der politischen Zurckhaltung mit militrischen Mitteln verpichtet. Das Primat der Politik bedingt, dass der Einsatz militrischer Mittel immer nur eine letzte Option sein kann. [4] 3 Die momentanen Manahmen gegen terroristische Bedrohungen entsprechen einer Reaktionspolitik, welche pauschal die Rechte unbescholtener Brger beschneidet. Freiheit und Brgerrechte geben wir aber nicht zugunsten einer unbewiesenen Verbesserung der Sicherheitslage auf. Aus Sicht der Piraten bedarf es stattdessen einer Prventionspolitik. Es ist eine Analyse der Ursachen, aufgrund derer sich Menschen radikalisieren, ntig. Ein langfristiger auensicherheitspolitischer Ansatz ist hierzu erforderlich. Welcher auch eine Gesamtbetrachtung politischer, rechtlicher, sozialer, wirtschaftlicher, kologischer und militrischer Faktoren einschliet.
Begrndung
[5] 1 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4822.html Ja: 362 (74%) Enthaltung: 25 Nein: 129 (26%) [6] 2 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4570.html Ja: 370 (90%) Enthaltung: 22 Nein: 41 (10%) [7] 3 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4571.html Ja: 379 (93%) Enthaltung: 18 Nein: 29 (7%)
384
WP097
WP097 - Reform des Urheberrechts

Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2 LQFB 3
Ja Nein
Antragsteller
DanielSan + Christian Hufgard , Flexi , Boris Turovskiy , Duesenberg
Zusammenfassung
Antrag an das Wahlprogramm zur BTW 2013 basierend auf meinen in Offenbach beschlossenem PA149 und weiterer Ergnzungen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den bisherigen Wortlaut im Wahlprogrammpunkt Urheberrecht durch folgenden Text zu ersetzen: [2] Reform des Urheberrechts [3] X.1 Einleitung [4] Das Urheberrecht stellt ein Interessensausgleichsrecht zwischen Urhebern, Nutzer, der Allgemeinheit und Rechteinhabern dar. Dieser Ausgleich ndet derzeit jedoch vor allem zugunsten der Rechteinhaber statt. [5] Unsere Reform wird diese Schieage beheben und vor allem Sorge tragen, dass sich das Urheberrecht dem digitalen Wandel nicht mehr verschliet, Missverstndnisse und Missstnde ausrumt und das Gleichgewicht zwischen Urhebern, Rechteverwertern und der Allgemeinheit zugunsten der Kulturschaffenden und Verbraucher wiederherstellt. [6] X.2 Allgemeines [7] Fr die von uns angestrebte Reform mssen die im Urheberrecht verankerten Rechte der Allgemeinheit, die sogenannten Urheberrechtsschranken, deutlich ausgeweitet werden. Ferner muss die Geltungsdauer des Urheberrechts herabgesenkt werden. Die derzeitige Dauer von 70 Jahren bis nach dem Tod des Urhebers fhrt den Sinn des Urheberrechts, nmlich den Urheber an sich zu schtzen, ad absurdum, weil kein Urheber persnlich etwas davon hat, wenn sein Werk bis weit nach seinem Tod geschtzt ist. [8] Nach der Vorstellung der Piraten wird die Dauer des Urheberrechts hchstens bis 10 Jahre nach dem Tod des Urhebers gelten. Fr bestimmte Werkarten fordern wir aus Praktikabilittsgrnden Fristen ab der Verffentlichung. So wird fr Filme das Urheberrecht maximal 50 Jahre nach Verffentlichung gelten - fr Software maximal 20 Jahre nach Verffentlichung. [9] X.3 Strkung von Nutzern [10] Im Interesse der Allgemeinheit an einem mglichst freien Zugang zu Bildung und Kultur wird die Urheberrechtsreform der Piraten folgende Kern-Merkmale beinhalten: Das Recht auf Privatkopie und die Erstellung von Remixes und Mashups wird erleichtert werden, Kopierschutzmanahmen werden komplett untersagt und die Nutzung von Tauschbrsen vollstndig legalisiert. Die Vergangenheit hat gezeigt, dass eine mglichst freie Verbreitung und ein freier Umgang mit Kultur zu deren Verbreitung beitragen und sich positiv auf die Entwicklung des Kulturgtermarktes auswirken.
385
WP097 [11] Die ehrlichen Erwerber von Werken sehen sich regelmig einer Kriminalisierung und verschiedensten Einschrnkungen ausgesetzt. Eine Privatkopie herzustellen ist oft nicht mglich, das Remixen/Mashen steckt voller Unsicherheiten und der Weiterverkauf als Gebrauchtware ist nicht mglich. Unser Bestreben ist es, die Rechte der fairen Erwerber von Werken wieder zu strken. Kein Nutzer sollte sich nach dem legalem Erwerb eines Werkes Gedanken ber das Urheberrecht machen mssen. [12] X.4 Strkung von Urhebern [13] Neben den zuvor genannten Zugestndnissen an die Nutzer mssen die Rechte der Urheber gegenber den Rechteinhabern und Rechteverwertern deutlich gestrkt werden. Wir Piraten werden Urhebern unter anderem Zweitverwertungsrechte einrumen, Rechte bei Nichtausbung schneller zurckfallen lassen und verhindern, dass unbekannte Nutzungsarten pauschal eingerumt werden knnen. Ferner werden wir die Vergabe ausschlielicher Nutzungsrechte auf maximal 20 Jahre beschrnken und diese Rechte anschlieend zurck an die Urheber fallen lassen. Zudem werden wir ausschlieen, dass sich Verleger zustzlich Anteile an den Vergtungen der Urheber sichern knnen. [14] Fr die eigentlichen Urheber von Werken steckt unser aktuelles Urheberrecht voller vieler kleiner Bevormundungen, vertraglicher Umgehungsmglichkeiten usw. zugunsten der Rechteerwerbern. Bei einer Reform werden wir hier somit ebenfalls ansetzen und den Urhebern selbst wieder mehr Rechte und Kontrolle ber ihre eigenen Werke ermglichen. [15] X.5 Freie Bildung und Forschung [16] Im Bildungskontext muss die Mediennutzung fr alle Bildungseinrichtungen frei von Urheberrechtsabgaben erfolgen knnen. Bildung ist ein viel zu wichtiges Gut, um es unntig vielen Einschrnkungen zu unterwerfen. Bildung ist Motor fr Wissen, Wirtschaft, Innovation und Kreativitt und unentbehrlich fr die Weiterentwicklung einer Gesellschaft sowie der souvernen Teilhabe ihrer Mitglieder an dieser. [17] Zustzlich muss die Position ffentlicher Bibliotheken gestrkt werden sowie die Digitalisierung und Archivierung von Werken und deren Zugriff ausgeweitet und erleichtert werden. So soll etwa die Absurditt entfallen, dass nur so viele digitalisierte Kopien eines Werkes verliehen werden drfen, wie physische Exemplare vorhanden sind. [18] Auch fr wissenschaftliche Forschungseinrichtungen werden wir eine mglichst freie Mediennutzung ermglichen. Forschung sollte ebenso wie Bildung mglichst wenig Beschrnkungen unterliegen - sei es die naturwissenschaftliche Forschung oder Forschung im Rahmen der Zeitgeschichte. [19] X.6 Forschung und Wissenschaft [20] Forschung und Wissenschaft werden jhrlich mit mehreren Milliarden Euro durch die ffentliche Hand gefrdert und untersttzt. Deren Ergebnisse mssen somit im Anschluss auch der ffentlichkeit in vollem Umfang zur Verfgung gestellt werden. Dies frdert die Verbreitung von Wissen und ermglicht dessen konsequente Weiterentwicklung. Um wissenschaftlichen Verlagen ihre Arbeit weiter zu ermglichen, knnte eine mgliche Sperrfrist hier hchstens ein halbes Jahr betragen. [21] X.7 Frderung alternativer Vertriebsmodelle [22] Die Piratenpartei setzt sich nachdrcklich dafr ein alternative Bezahlmodelle und Finanzierungsmodelle fr Urheber und Knstler zu frdern und in der ffentlichen Wahrnehmung zu verbreiten. Unser Fokus liegt dabei sowohl auf den Mglichkeiten der Selbstvermarktung, als auch auf der Finanzierung durch Micropaymentsysteme oder Crowdfoundingmodelle. [23] Durch eine mglichst groe Verbreitung und Akzeptanz dieser neuen Mglichkeiten mchten wir ein selbstbestimmtes und faires Bezahlmodell durch die Nutzer ermglichen und etablieren. Diese selbstbestimmte Teilhabe am Kulturmarkt kann nach Meinung der Piraten ihrerseits wieder neue Wege der nanziellen Vergtung fr Werke generell ermglichen und viele aktuell existente Probleme des Urheberrechts minimieren. [24] X.8 Gemeinfreiheit aller amtlichen Werke. [25] Um einen transparenten Staat und transparente Behrden sowie die Nachvollziehbarkeit von behrdlichen Ablufen zu frdern und zu verbessern, mssen alle amtlichen und von mtern in Auftrag gegebene Werke in
386
WP097 Zukunft fr die Bevlkerung ohne Einschrnkungen nutzbar sein und sollen vom Urheberrecht generell ausgenommen werden. [26] Nach unserem Willen soll dies auch fr unverffentlichte und behrdeninterne Werke gelten, wenn wegen einer aktuellen politischen Situation ein besonderes ffentliches Interesse an diesen besteht. Auf diese Weise kann verhindert werden, dass das Urheberrecht bei behrdeninterner Fehlern vorgeschoben werden kann, um missbilligte Dokumente zurckhalten zu knnen.
Begrndung
[27] Inhaltlich basierend auf dem angenommenem Antrag PA149 haben wir dieses Wahlprogramm entwickelt, welches umfangreiche und faire Modernisierungen im Bereich des Urheberrechts ermglicht, die Rechte von Nutzern und Urhebern deutlich strkt und sich an die mediale Welt des Internets anpasst. Unser Fokus liegt dabei auf der fairen Behandlung von Urhebern und Nutzern sowie mglichst weiten Freiheiten fr Bildung, Forschung und Wissenschaft. [28] Hinweis: Dieser Antrag enthlt zu dem die beiden Punkte x.7 und x.8 direkt in den Antrag integriert (beim letzten BPT wurden dieses separat gestellt). Ferner verweisen die LQFB Links auf die zum letzten LPT gestellten LQFB-Umfragen. Da sich der Wortlaut der Antrge jedoch nicht gendert hat und das Abstimmungsergebnis recht hnlich waren (97%, 97%, 98%) wurden diese hier in diesem Antrag zusammengefasst.
387
WP098
WP098 - Reform des Urheberrechtswahrnehmungsgesetzes

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Allgemeine nderungen am Urheberrechtswahrnehmungsgesetz, welche eine Kernproblematiken behandeln, die alle Verwertungsgesellschaften betreffen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Wahlprogrammpunkt Urheberrecht durch folgenden Text als eigenstndigen Abschnitt zu ergnzen: [2] Reform des Urheberrechtswahrnehmungsgesetzes [3] X.1 Einleitung [4] Neben dem Urheberrecht muss auch das Gesetz zur Wahrnehmung der Rechte der Urheber durch die Verwertungsgesellschaften reformiert werden, um den Anforderungen an moderne Formen kreativen Schaffens angepasst zu werden. [5] Bei den notwendingen nderungen wird sich die Piratenpartei auf ein Minimum beschrnken, um die Autonomie der Verwertungsgesellschaften in Belangen ihrer internen Organisation weitestgehend nicht zu beeintrchtigen. Sowohl ihre Aufgabe als auch ihre Notwendigkeit erkennen wir prinzipiell an. Dennoch mssen in einigen entscheidenden Bereichen dringend nderungen erfolgen. [6] X.2 Neustrukturierung der Verteilung der Einnahmen [7] Die derzeitige Gesetzgebung sieht vor, dass kulturell bedeutende Werke und Leistungen zu frdern sind. Nach Auffassung der Piraten ist es nicht Aufgabe einer Verwertungsgesellschaft, darber zu entscheiden, welche Art von kulturellen oder knstlerischen Leistungen von Bedeutung sind. Die Einnahmen einer Verwertungsgesellschaft mssen so an die Urheber und Rechteinhaber verteilt werden, wie sie erwirtschaftet wurden. Daher treten wir fr die Abschaffung des oben angefhrten Grundsatzes ein. [8] X.3 Lockerung bei Vorsorge- und Untersttzungseinrichtungen [9] Es ist nicht Aufgabe einer Verwertungsgesellschaft, Vorsorge- und Untersttzungseinrichtungen fr die Inhaber der von ihr wahrgenommenen Rechte oder Ansprche einzurichten. Eine solche Auslagerung staatlicher Aufgaben lehnen die Piraten ab. Sofern eine ber staatliche Mittel hinausgehende Vorsorge gewnscht ist, soll diese unabhngig geregelt werden. Den Mitgliedern einer Verwertungsgesellschaft steht es weiterhin frei, einen entsprechenden wirtschaftlichen Geschftsbetrieb zu unterhalten; lediglich der Zwang hierzu entfllt. [10] X.4 Abschaffung der Vermutung ber Sachbefugnisse [11] Die Piraten treten entschieden gegen die berkommene Vermutungen ber die Rechteinhaberschaft ein. Vor allem die sogenannte GEMA-Vermutung sorgt fr Rechtsunsicherheit und ungerechtfertige Zahlungsaufforderungen. Mit ihr ndet eine Beweislastumkehr statt, da ein Nutzer von Inhalten nachweisen muss, dass die Verwertungsgesellschaft keine Rechte vertritt. Wenn eine Verwertungsgesellschaft behauptet, sie wrde Rechte
388
WP098 vertreten, ist es an ihr dieses nachzuweisen. Ebenfalls muss es Urhebern mglich sein, einzelne Werke von der kollektiven Wahrnehmung durch Verwertungsgesellschaften auszunehmen.
Begrndung
[12] Die Einleitung beschreibt bereits im Wesentlichen, die Absicht dieses Antrags. Ein Punkt, der bewusst in weiten Teilen ausgeklammert wurde, ist die Autonomie der Verwertungsgesellschaften. Es gibt Bestrebungen, hier massiv einzugreifen und den VGs generell vorzuschreiben, wie sie ihre Arbeit zu strukturieren haben. Dies ist nicht Teil dieses Antrages. Die in X4 angedachte nderung, dass Urheber einzelner Werke aus der Wahrnehung einer Verwertungsgesellschaft ausnehmen knnen trgt jedoch dem Wunsch nach Hilfe durch die Politik Rechnung. [13] Zudem gilt es zu bedenken, dass das Urheberrechtswahrnehmungsgesetz gleichermaen fr alle Verweltungsgesellschaften gilt und sollte nicht mit dem Ziel gendert werden, die Handlungsweisen einer einzelnen VG in Frage zu stellen.
389
WP099
WP099 - Weitere Informationen

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Im Falle der Annahme meines Positionspapieres und Wahlprogramms zu behandeln, mit dem Hinweis auf weitere Informationen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, vorausgesetzt der Annahme des Antrages Reform des Urheberrechts sowie des Positionspapieres Reform des Urheberrechts - Strkung der Interessen von Urhebern und Allgemeinheit, den Abschnitt Urheberrecht im Wahlprogramm durch folgenden Text zu ergnzen: [2] X.9 Detailierte Informationen [3] Die detailierten Forderungen und Vorstellungen der Piratenpartei bezglich eines modernen Urheberrechts nden Sie in unserem entsprechenden Positionspapier.
Begrndung
[4] Bei der Annahme unserer Antrge zur berarbeitung des PA149 sowie zum Wahlprogramm zum Urheberrecht soll das Wahlprgramm um diesen Abschnitt erweitert werden. Die differenzierte und detaillierte Vorstellung unseres Urheberrechtskonzeptes ist fr ein Wahlprogramm einfach zu lang. Daher sollte der Hinweis auf das enstsprechende Positionspapier fr alle Interessierten mit in das Wahlprogramm aufgenommen werden. [5] Hinweis: Da sich der Antrag nicht gendert hat, verweisen wir auf die LQFB zum letzten BPT (95%).
390
WP100
WP100 - AG Aussen- und Sicherheitspolitik Die Vereinten Nationen (UN)

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Anerkennung und Strkung der UN als internationale Organisation und zentrale Koordinierungsstelle bei weltweiten Konikten und Problemen. Teilnahme an Auslandseinstzen nur unter bestimmten Bedingungen und nur mit UN- und Bundestagsmandat.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 6 einzufgen [2] 1 Strkung der Vereinten Nationen (UNO) [3] Die Vereinten Nationen als wichtigste Institution fr die friedliche Verstndigung zwischen den Staaten der Erde bedrfen innerer Reformen, um fr die neuen Herausforderungen gerstet zu sein. Eine angemessene Beteiligung aller Kontinente am Sicherheitsrat ist dauerhaft sicherzustellen. Insbesondere sollen Schwellenlnder, angesichts ihrer wachsenden regionalen Bedeutung, strker an den Mechanismen zur Wahrnehmung globaler Verantwortung beteiligt werden. Die Vereinten Nationen knnen ihre Aufgaben nur erfllen, wenn Mitgliedsstaaten die Modalitten ihre Beitragszahlungen verbessern. Es bietet sich an, die Vereinten Nationen in Zukunft noch strker an der Koordination von Katastrophenhilfeprojekten zu beteiligen. [4] 2] Teilnahme an Einstzen der Vereinten Nationen (UNO) [5] Die Piratenpartei setzt sich fr eine friedliche und kooperative Politik in den internationalen Beziehungen ein. Der Einsatz militrischer Mittel zur Durchsetzung eigener Ziele ist das schlechteste aller Mittel, da neben einer erheblichen Gefhrdung der Zivilbevlkerung auch die langfristigen Folgen nahezu unkalkulierbar sind. Die Vereinten Nationen funktionieren jedoch nur durch die Beteiligung der Mitgliedsstaaten, weswegen wir nicht wegschauen und ohne Einzelfallprfung jegliche Manahmen grundstzlich ausschlieen knnen. An eine Zustimmung zu UN Missionen legen wir konkrete und strengste Mastbe hinsichtlich einer klaren Zieldenition, einer vorherigen zeitlichen Begrenzung, welche parlamentarisch legitimiert werden mssen. Wir halten es fr nicht gerechtfertigt, den Einsatz militrischer Gewalt unter allen denkbaren Umstnden von vornherein auszuschlieen. Beispielsweise halten wir militrische Einstze zur Landesverteidigung fr legitim, auch schliet dies, gemss den vertraglichen Verpichtungen die Verteidigung eines Bndnispartners mit ein. Unter der Voraussetzung, dass sowohl die Vlkergemeinschaft, als auch das jeweilige nationale Parlament dies gebilligt haben, halten wir militrische Einstze fr gerechtfertigt, wenn: es sich um friedenserhaltende UN-Truppen (Blauhelme) handelt, oder er dazu dient, Vlkermord, schwere Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit oder ethnische Suberungen zu verhindern. Dennoch sind in diesem Fall enge Grenzen zu beachten.
391
WP100 [6] In allen sonstigen Fllen lehnen wir militrische Intervention ab. Voraussetzung fr einen solchen Einsatz ist das Vorliegen eines Mandates des UN-Sicherheitsrates, sowie die Erteilung eines Mandates durch den Bundestag. Dabei ist in jedem Einzelfall abzuwgen, ob Deutschland sich einem UN-Mandat anschliet, und wenn, in welchem Umfang.
Begrndung
[7] Strkung der UNO https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4572.html Ja: 298 (71%) Enthaltung: 15 Nein: 119 (29%) [8] Interventionskritische Aussenpolitik https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/2394.html Ja: 253 (66%) Enthaltung: 85 Nein: 133 (34%) [9] Verteidigungspolitische Richtlinien: Teilnahme an Einstzen der Vereinten Nationen ps://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4300.html Ja: 491 (89%) Enthaltung: 50 Nein: 58 (11%) htt-
[10] Kategorische Ablehnung Ethnischer Suberung https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4819.html Ja: 392 (93%) Enthaltung: 5 Nein: 29 (7%)
392
WP101
WP101 - AG Auen- und Sicherheitspolitik Transparente Auenpolitik

Ja Nein
Antragsteller
Alex79 + DosOz , Phobos , ThomasG , Jihan
Zusammenfassung
Transparente Auenpolitik
Antragstext
[1] Transparente Aussenpolitik Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 3 einzufgen [2] 1 Die langfristigen auenpolitischen Ziele der Bundesrepublik Deutschland sind transparent und offen zugnglich zu dokumentieren. Die Dokumentation muss in einem vom Auswrtigen Amt zu publizierenden Weibuch erfolgen und bei gegebenem Anlass aktualisiert werden. [3] Transparente Europische Auen- und Sicherheitspolitik [4] 2 Im Zuge der Entwicklung der vertraglichen Grundlagen der Europischen Union wurden Institutionen einer gemeinsamen Auen- und Sicherheitspolitik entwickelt und erweitert. Die Piratenpartei fordert Transparenz, auch in der Auenpolitik. Deshalb steht sie dafr ein, dass die EU-Organe die langfristigen auenpolitischen Ziele der EU denieren und ffentlich kommunizieren.
Begrndung
[5] Beide Antragsmodule entstandenen anlsslich der Auen- und Sicherheitspolitischen Konferenz 2011 #pk11 und fanden dort sehr groe Zustimmung. In ihren Grundzgen basieren sie auf berlegungen, welche in der politikwissenschaftlichen Fachpresse bereits seit Jahren diskutiert werde. [6] siehe z.B.: Wo bleibt der Masterplan? - Auf der Suche nach einer auenpolitischen Strategie [7] 1 LQFB Ergebnis: Ja: 417 (97%) Enthaltung: 9 Nein: 15 (3%) Angenommen [8] 2 LQFB Ergebnis: Ja: 417 (97%) Enthaltung: 9 Nein: 15 (3%) Angenommen
393
WP102
WP102 - Rechtssichere E-Mail

Ja Nein
Antragsteller
Renephoenix + Christian Nissen , Piratenraz , 00v3rdr1v3 , Heinrich Rode
Zusammenfassung
Anstelle De-Mail abzulehnen, stellen wir Forderungen auf, wie wir rechtssichere E-Mails haben wollen: Gngige Standards, Ende-zu-Ende-Verschlsselung etc.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Internet, Netzpolitik und Artverwandtes als neuen Gliederungspunkt Rechtssichere E-Mail einzufgen. [2] Die Piratenpartei mchte den Verbrauchern, Behrden und Unternehmen die Mglichkeit geben, rechtssicher und ohne grere Hrden miteinander korrespondieren zu knnen. [3] Damit beispielsweise Vertrge nachgewiesen werden knnen, ist eine Signierung (qualizierte elektronische Signatur gem 2 Nr. 3 Signaturgesetz) der Daten notwendig. Wir Piraten fordern, dass die Verschlsselung zwischen den Endgerten stattzunden hat, da nur auf diesem Wege (staatliche) Missbrauchsmglichkeiten ausgeschlossen werden knnen. [4] Die rechtssichere E-Mail soll als freiwilliges Angebot an Verbraucher und Unternehmer gerichtet sein. Es darf keiner benachteiligt werden, der dieses System nicht nutzen mchte oder kann. Das System hat auf bestehende und offene Standards zu setzen, um grtmgliche Interoperabilitt zu gewhrleisten. [5] Da De-Mail diesen Anforderungen nicht gengt, wollen wir uns im Bundestag dafr einsetzen, dass das DeMail-Gesetz entweder grundlegend novelliert oder ersetzt wird.
Begrndung
[6] Die Mglichkeit, bspw. mit mtern rechtssicher kommunizieren zu knnen, ist im 21. Jahrhundert sehr wichtig. Daher mchten wir eine positive Grundaussage haben! [7] Die E-Mail erfllt diesen Zweck leider nicht, bspw. kann ein Empfnger nicht sicher sein, dass der Absender auch tatschlich der Absender ist (eine unverschlsselte und unsignierte eMail entspricht in etwa einer mit Bleistift geschriebenen Postkarte). Der Gesetzgeber beschloss daraufhin das De-Mail-Gesetz, mit dem eine solche Mglichkeit geschaffen wurde. Der derzeitige Ansatz sieht eine isolierte Plattform vor. Es fehlen Endezu-Ende-Verschlsselung und damit auch fehlende Vertrauenswrdigkeit. Zudem geht der Zwang des Abrufens leider an den Bedrfnissen vorbei. [8] Weitere Details: http://www.ccc.de/de/updates/2013/stellungnahmedemail
394
WP102
Konkurrenz
WP004 Ablehnung von DeMail (krzer) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67 WP007 Ablehnung von De-Mail . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
395
WP103
WP103 - Unternehmensgrndung aktiv frdern

Ja Nein
Antragsteller
FJ, Laura Dornheim fr das Squad Finanzen, Haushalt und Steuern + Laura Dornheim , piezzo , Michael Bttcher , Horst Wilms
Zusammenfassung
Wir wollen Selbststndigkeit frdern und dafr die nanziellen und brokratischen Hrden fr Neugrndungen abbauen. Dies betrifft den Existenzgrnderzuschuss, der vereinfacht vergeben werden soll, insbesondere aber auch eine gute Beratung fr Grnder.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 unter Wirtschaftspolitik bzw. Wirtschaft und Finanzen aufnehmen:
Unternehmensgrndung aktiv frdern

[2] Kleine und Kleinstunternehmen sind die Basis eines erfolgreichen Wirtschaftssystems. Wir wollen Selbststndigkeit frdern und dafr die nanziellen und brokratischen Hrden fr Neugrndungen / Startups abbauen. Die Piraten sprechen sich dafr aus, dass bei beginnender Selbstndigkeit eine umfassende kostenfreie Beratung von staatlicher Seite angeboten wird. Wir setzen uns dafr ein, die Krzungen des Grndungszuschuss durch schwarz-gelb rckgngig zu machen und diesen Zuschuss nicht an gemeldete Arbeitslosigkeit zu knpfen, sondern ihn allen Menschen zu ermglichen. Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des JobCenters, die ber die Genehmigung des Grndungszuschuss entscheiden, sollen fr diesen Bereich besonders ausgebildet werden.
Begrndung
[3] Wir glauben, dass gerade Neugrndungen eine hohe Arbeitsmotivation, neue Arbeitspltze und die Umsetzung innovativer Ideen und damit des Fortschritts als Ganzes bedeuten. Wir wollen Bedingungen, unter denen auch und gerade kleine Unternehmen sowie Selbstndige ihren Beitrag zur wirtschaftlichen Entwicklung leisten unter Bercksichtigung sozialer und kologischer Gesichtspunkte. [4] Brokratische Hrden sind das grte Problem auf dem Weg in die Selbstndigkeit. Dies betrifft dabei nicht nur Anmeldung und Steuern, sondern insbesondere Einstellungen von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern, aber auch die brokratischen Voraussetzungen fr unternehmerische Frderung. [5] Neben einer Beratung, wie mit diesen Hrden umzugehen ist, muss auch der Grndungszuschuss einfach, unbrokratisch und in ausreichender Hher vergeben werden. Es macht keinen Sinn, dass nur Menschen, die arbeitslos sind, einen Anspruch auf Existenzgrnderzuschuss geltend machen knnen. [6] Eine besondere Ausbildung fr die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des JobCenters, wie ber die Genehmigung des Grnderzuschuss zu urteilen ist, gibt es derzeit nicht.
396
WP104
WP104 - Strkung der Rechte Prostituierter

Antragsteller
Claudia Bogk + Michael Ebner , Heide Hagen , Stephan NeoXtrim Schurig , Benjamin crackpille Siggel
Zusammenfassung
Rechte selbstbestimmter, freier Sexarbeiter sollen gestrkt und alle Sonderregelungen zur Reglementierung von Prostitution sollen auf Eignung, Erfordernis und Anerkennung geprft werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 unter Freiheit und Grundrechte als neuen Gliederungspunkt Strkung der Rechte Prostituierter aufzunehmen: [2] Strkung der Rechte Prostituierter [3] Die Entscheidung zur Ausbung der Prostitution fllt unter das Recht auf freie Berufswahl sowie unter das Recht auf sexuelle Selbstbestimmung. [4] Die Entscheidung zur Ausbung der Prostitution ist daher von Staat und Gesellschaft zu akzeptieren. Eine Diskriminierung und Kriminalisierung von Sexarbeitern und ihren Kunden lehnt die Piratenpartei ab. [5] Selbstbestimmt ttige Sexarbeiter sind keine Opfer. Vielmehr ben sie ihren Beruf eigenverantwortlich auf der Grundlage einer freien Entscheidung aus. Ihre Ttigkeit bedarf besonderer Fhigkeiten und Kenntnisse und verdient gesellschaftliche Anerkennung. [6] Deshalb werden wir alle Sonderregelungen zur Reglementierung von Prostitution dahingehend prfen, ob sie geeignet, erforderlich und angemessen sind, die Anerkennung und die Rechte von Sexarbeitern sicherzustellen. [7] Die Strkung der Rechte selbstbestimmt ttiger Sexarbeiter ist das beste Mittel gegen jedwede Fremdbestimmung. Sie dient der rechtlichen Gleichbehandlung sowie der freien und ungehinderten Berufsausbung.
Begrndung
[8] Prostitution ist Teil der menschlichen Geschichte und Kultur. Sie ist fr alle Epochen belegt und existiert heute in allen Teilen der Erde - auch dort, wo sie verboten und mit hohen Strafen belegt ist. Falsche und doppelbdige Moralvorstellungen haben weltweit zur Diskriminierung von Sexarbeitern gefhrt. Gewaltmythen und Vorurteile verhindern die sachliche Debatte und leisten der Viktimisierung von Sexarbeitern Vorschub. Wir sind davon berzeugt, dass die Situation von Sexarbeitern durch politisches Engagement verbessert werden kann: Die Schaffung eines rechtlichen Rahmens, in dem Sexarbeiter selbstbestimmt und frei von Diskriminierung ihrem Beruf nachgehen knnen, erscheint uns hierfr als der vernnftigste Ansatz: Only rights can stop the wrongs! Weitere Informationen zum Thema (u.a. Daten zu Kriminalittsstatistiken sowie die Prostitution betreffende Paragraphen in gltigen Gesetzestexten) ndet ihr unter folgenden Adressen: Lektre fr den Einstieg: https://prostitution.piratenpad.de/info
397
WP104 Daten- und Quellensammlung: https://prostitution.piratenpad.de/quellen Warum wir nicht ber Opfer sprechen: https://prostitution.piratenpad.de/stellungnahme [9] Untersttzer aus der Zivilbevlkerung Dona Carmen e.V.: http://www.donacarmen.de/ Greta Brentano amuse tonight: http://www.greta-brentano.de/ Sexworker Forum (Verein) & sexworker.at (Forum): http://www.sexworker.at Berliner Hurenabend: https://lists.riseup.net/www/info/sexwork menschenhandel heute: http://menschenhandelheute.net/
398
WP106

Antragsteller
Moonopool + Joshibaer , MCS , PirateJoker , Colorofthenight
Zusammenfassung
Dieser Antrag mimmt alle Antragstexte auf, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm eine Zustimmung von mindestens 70%, aber keine 75% erreicht haben.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modular, beschlieen, die folgenden Textbausteine an der durch die Gliederung angezeigten Stelle ins Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 einzuarbeiten. Hinweis: Die Anordnung der Textbausteine entspricht der in Bochum beschlossenen Gliederung des Wahlprogramm (PA378). Hinweise zu sinnvollen Einfgeorten sind bei den einzelnen Abschnitten angegeben. Ebenso sind neu ins Wahlprogramm einzufgende Abschnitte auf Gliederungsebene 2 besonders gekennzeichnet. Hinweis: Dieser Antrag mimmt alle Antragstexte auf, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm eine Zustimmung von 70%, aber keine 75% erreicht haben. Um die berprfung zu erleichtern, ist bei den einzelnen Abschnitten der Originaltext verlinkt und und die erreichte Zustimmung vermerkt. [2] Inhalt Modul 1: Freiheit und Grundrechte Modul 2: Demokratie wagen Modul 3: Internet, Netzpolitik und Artverwandtes Modul 4: Umwelt und Verbraucherschutz Modul 5: Kunst & Kultur Modul 6: Arbeit und Soziales Modul 7: Famile und Gesellschaft Modul 8: Gesundheitspolitik Modul 9: Europa Modul 10: Aussenpolitik Modul 11: Wirtschaft und Finanzen Modul 12: Innen- und Rechtspolitik
399
WP106
Modul 1 Freiheit und Grundrechte

Einfhrung eines liberalen Namensrechts
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G224 (71,5% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [3] Die Piratenpartei setzt sich fr eine Reform des Namensrechts ein. Das deutsche Namensrecht ist veraltet und schrnkt das Grundrecht auf Selbstbestimmung und freie Entfaltung stark ein. Brger mssen selbst ber ihre eigene Bezeichnung, ihren Namen, verfgen knnen. Die derzeitige Gesetzgebung stimmt nicht mit dem Grundrecht auf Selbstbestimmung berein. [4] Im Gegensatz zu Deutschland, gibt in den USA, Grobritannien oder sterreich ein entsprechend liberales Namensrecht welches die Namensmndigkeit ihrer Brger garantiert. Daher fordert die Piratenpartei eine entsprechende Anpassung fr Deutschland.
Modul 2 Demokratie wagen

Wahlrecht
Einfhrung von offenen Listen, kumulieren und panaschieren Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G047 (71,6% Zustimmung) [5] Die Brger sollen bei Bundestagswahlen mehr Einuss darauf erhalten, welche Personen und Parteien sie im Parlament vertreten. [6] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein. Auf diesen offenen Listen sollte es unserer Ansicht nach auch mglich sein Kandidaten mehrerer Parteien zu whlen (panaschieren) und einzelne Kandidaten mittels kumulierter Stimmabgabe zu strken. Mehr Demokratie bei der Bundestagswahl durch offene Listen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G112 (70,7% Zustimmung) [7] Um Fraktions- und Parteiendruck auf Abgeordnete zu verringern und Mauscheleien bei der Vergabe sicherer Listenpltze entgegenzuwirken, wollen wir den Einuss der Whler auf die personelle Zusammensetzung des Bundestags strken. Zu diesem Zweck wollen wir die starre Listenwahl mit der Zweitstimme ersetzen durch mehrere Stimmen, die der Whler nach Belieben auf die Kandidaten verschiedener Listen verteilen (Panaschieren), auf einzelne Kandidaten vereinen (Kumulieren) oder - wie bisher - an eine Landesliste in ihrer Gesamtheit vergeben (Listenwahl) kann.
400
WP106
Mitbestimmung
Brgerhaushalt Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G054 (74,2% Zustimmung) [8] Die Piratenpartei befrwortet Brgerbeteiligung in einer Vielzahl von geregelten und erprobten Formen: Brger sollen bundesweit ihre Meinung zur sinnvollsten Verwendung von Investitionsgeldern sowie zu Einsparmanahmen im Bundeshaushalt uern. Die Stellungnahmen sollen gewichtet werden und bei der Aufstellung des Haushalts durch den Bundestag Bercksichtigung nden.
Subsidiaritt in der Kultur- und Sozialpolitik

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G120 (74,3% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [9] Die Piratenpartei fordert, mglichst alle Frderungen von kulturellen und sozialen Einrichtungen auf kommunaler Ebene zu bndeln. Direkte Frderungen und Krzungen von Landes- und Bundes-Seite nehmen den Stdten und Gemeinden die Mglichkeit, selbst darber zu entscheiden, welche kulturelle und soziale Infrastruktur sie auch bei nanziellen Engpssen fr unverzichtbar halten und welche Einrichtungen unter Umstnden nicht erhalten werden knnen. [10] Krzungen auf den weit von den tatschlichen Einrichtungen entfernten Ebenen vor allem solche nach einem Rasenmher-Prinzip ignorieren den Unterschied zwischen Einrichtungen, die zu groen Wohlfahrtsverbnden gehren, und solchen, die freie Trger mit geringen nanziellen Mglichkeiten haben. Letztere sind durch Krzungen schnell in ihrer Existenz gefhrdet und mssen, wenn sie fr die Arbeit vor Ort entscheidend sind, von den Kommunen gerettet werden. Hier ist es konsequent, die Entscheidung ber alle Frderungen komplett auf die Kommune zu verlagern, um ihr nicht nur die Rettung im Notfall, sondern auch positiven EntscheidungsSpielraum zu geben. [11] Auch die Entscheidung, welche Trger und welche Art von Einrichtung eine bestimmte Aufgabe und die damit verbundenen Mittel zugewiesen bekommen, sollte kommunal getroffen werden. Die Arbeit der Einrichtungen unterscheidet sich zwischen den Kommunen gewaltig. In einigen Stdten und Gemeinden herrschen eher staatliche Einrichtungen vor, in anderen leisten Einrichtungen der Arbeiterwohlfahrt, des Roten Kreuzes oder auch der Kirchen gute Arbeit, in wieder anderen existieren engagierte freie Trger. In einigen Stdten und Gemeinden kann es sinnvoll sein, beispielsweise Beratungs-Leistungen an existierenden Einrichtungen (Kindertagessttten, Schulen, u..) anzubieten, whrend in anderen bereits spezialisierte Einrichtungen existieren, die durch eine solche Entscheidung ausgebootet werden. Auch hier ist also eine Entscheidung vor Ort die angemessenste. [12] Die Kommunen haben ein Interesse an langfristig arbeitenden Einrichtungen. Immer fter werden, um symbolpolitisch etwas zu tun, kurzfristige Projekt-Mittel auf Landes- und Bundesebene zur Verfgung gestellt, wenn ein Thema gerade in der ffentlichen Aufmerksamkeit ist. Der Wettbewerb um diese Mittel und die Probleme, wenn sie auslaufen, sind einer langfristig funktionierenden Infrastruktur nicht frderlich. Vor Ort kann am Besten entschieden werden, welche Einrichtungen in der Arbeit in einem Bereich bereits etabliert sind und verstrkt gefrdert werden sollen, wenn die Notwendigkeit auftritt.
Teilnahme an innerparteilicher Willensbildung verbessern

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G142 (71,9% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [13] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass das Parteien- und Wahlrecht modernisiert wird und auch andere demokratische Mittel, insbesondere die Urwahl, bei innerparteilichen Abstimmungen und Wahlen zum Einsatz
401
WP106 kommen drfen. Damit sich die Bewerber bei Wahlen ausreichend vorstellen knnen und auch das Fragerecht nicht eingeschrnkt wird, sollen die Mglichkeiten der Informations- und Videotechnik entsprechend eingesetzt werden.
Modul 3 Internet, Netzpolitik und Artverwandtes

Datenschutz
Fr einen modernen Datenschutz Bedrfnisse privater und nicht-kommerzieller Angebote Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G125 (74,9% Zustimmung) [14] Datenschutzbestimmungen mssen so gestaltet sein, dass auch private und nicht-kommerzielle Angebote diese ohne greren nanziellen oder organisatorischen Aufwand einhalten knnen. Dies soll unter anderem dadurch realisiert werden, dass eine Modernisierung der Gesetzgebung auf der Grundlage der tatschlich vorkommenden Prozesse entworfen wird, sodass diese direkt unter Vermeidung nicht notwendiger juristischer Interpretationen in konkreten Systemen umgesetzt werden kann. Auerdem kann der Aufwand fr die Dokumentation der korrekten Umsetzung durch den Einsatz zertizierter Software minimiert werden. Hierbei ist die Entwicklung und Zertizierung von Freier Open-Source-Software besonders zu frdern.
Infrastruktur
Verkrzung der Speicherfristen bei bonittsbezogenen Daten Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G198 (74,5% Zustimmung) [15] Die Piratenpartei fordert eine Verkrzung der Speicherfrist von bonittsbezogenen Daten von zur Zeit 3 Jahren auf 6 Monate.

Dieser Abschnitt ist neu auf Stufe 2 in der Gliederung des Wahlprogramms und mge hinter dem Abschnitt Energieversorgung eingefgt werden. Besteuerung von Brennstoffen [16] Reform der Luftverkehrsabgabe Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G191 (72,8% Zustimmung) [17] Die Piratenpartei setzt sich fr eine Reformierung der im Luftverkehrsteuergesetz geregelten Luftverkehrsabgabe ein.
402
WP106 [18] Um eine bessere Lenkungswirkung hin zu einem kologisch vertrglichen, konomisch efzienten und sozial ausgewogen Flugverkehr zu erzielen, soll die neue Abgabe -statt bisher pro Fluggast- pro Flug erhoben werden, der in Deutschland startet oder landet und aus zwei Komponenten bestehen: [19] Kerosinverbrauchskomponente: Zur Einbeziehung des Flugverkehr in die im Verkehrssektor gngige Besteuerung von Kraftstoffen, soll eine Besteuerung proportional zu dem ermittelten Kerosinverbrauch des jeweiligen Flugzeugtyps auf einer festgelegten Anzahl an Kilometern erfolgen. Die Hhe der Abgabe ist dabei so bemessen, dass sie mit der Besteuerung anderer Energietrger harmonisiert. [20] Emissionskomponente: Pro Flugzeugtyp soll eine Abgabe erhoben werden, die sich nach der Hhe sonstiger externer Kosten durch Emissionen (z.B. Lrm) bemisst. Auf diese Weise erfolgt eine zustzliche Lenkung hin zu einem emissionarmen Flugverkehr. [21] Biomasse Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G201 (72,3% Zustimmung) [22] Da die Piratenpartei es ablehnt, dass Energiepanzen zu Lasten von Nahrungsmitteln angebaut werden oder deren Anbau mit einem Verlust an Biodiversitt einhergeht, soll mittels Biomasse gewonnene Energie nicht von einer allgemeinen Besteuerung nach Energiegehalt ausgenommen werden. Um eine tatschlich nachhaltige Energiegewinnung aus Biomasse zu frdern, mchten wir Biomasse die in erster Linie in lokalen Kreislufen aus Rest- und Abfallstoffen oder die sonst ungenutzt bleiben wrde wie z.b. Fkalien oder Ernteabflle von der Energiesteuer befreien.
Bauen und Verkehr

Umlagenanzierter ffentlicher Personenverkehr und Sharing Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G175 (71% Zustimmung) [23] Umlagenanzierter ffentlicher Personenverkehr und Sharing Die Piratenpartei ist davon berzeugt, dass ein umlagenanzierter und somit fahrscheinfreier ffentlicher Personenverkehr nicht nur fr die Gesellschaft, sondern auch fr die Wirtschaft langfristig einen Gewinn darstellt. Diese Manahme ermglicht mehrere Ziele zugleich zu erreichen: Die Stdte als zusammenhngender Lebensraum werden aufgewertet, da in Ballungsrumen eine strkere Nachfrage zu einem attraktiveren Angebot fhren wird. Ebenfalls steigert der umlagenanzierte ffentliche Personenverkehr die Anziehungskraft der Stdte auf auswrtige Besucherinnen und Besucher. Davon protieren Staat und Wirtschaft gleichermaen. In lndlichen Gebieten wird eine verstrkte Nutzung des ffentlichen Personenverkehrs dazu fhren, dass vormals schwach frequentierte Strecken wieder sinnvoll bedient werden knnen. Auch die einkommensschwachen Verkehrsteilnehmer werden durch diese Manahme nanziell deutlich entlastet. Auerdem entfallen Kosten fr Fahrkartenverkauf und -kontrolle. Freiwerdende Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Fahrkartenkontrolle werden berwiegend zur Verbesserung des Services eingesetzt. Wie das Vorbild der belgischen Stadt Hasselt zeigt, sind solche Projekte in der Praxis realisierbar. [24] =Pilotprojekte = Die Piratenpartei fordert eine Analyse der Machbarkeit von umlagenanzierten Personenverkehrskonzepten. Wir setzen uns dafr ein, zunchst ein oder mehrere Pilotprojekte umzusetzen, die wissenschaftlich begleitet werden sollen. Gut geeignet sind hierzu kleinere oder mittelgroe Stdte, deren PNV-Systeme aufgrund ihrer Insellage nicht mit anderen Grostdten vernetzt sind. Im Erfolgsfall soll der Modellversuch schrittweise bundesweit ausgedehnt werden. Der umlagenanzierte ffentliche Personenverkehr mit hohen qualitativen und quantitativen Standards wird auf Dauer die Mobilitt eines jeden Brgers erhhen und in Zukunft einen hohen Stellenwert in der Schaffung eines umweltfreundlichen sowie ressourcenschonenden Verkehrsangebotes einnehmen. [25] =Sharing = Neben der Frderung des ffentlichen Personenverkehrs werden auch private Mitfahrangebote zur Reduzie-
403
WP106 rung des motorisierten Individualverkehrs gefrdert. Dazu sollen Bus- und Taxispuren ausgebaut und auch fr PKWs mit mindestens drei Insassen geffnet werden und weitere solche Car-Pool-Spuren eingerichtet werden. Verkehrs- und Industrielrmemissionen Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G228 (70,3% Zustimmung) [26] Die Piratenpartei erkennt Lrm als eine der grten Umweltbelastungen und als ein schwerwiegendes Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Lrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit. Jeder Mensch hat das Recht auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm unter Bercksichtigung der neuesten wissenschaftlichen Erkenntnisse. Aktiver Schutz (Vermeidung von Lrm an der Quelle) ist dem passivem Schutz (am Wirkungsort) vorzuziehen. [27] Das Bauplanungsrecht soll so verndert werden, dass von unabhngigen Gutachtern erstellte Lrmprognosen verpichtender Teil des Genehmigungsverfahrens von Industrie- und Verkehrsinfrastrukturprojekten werden. Lrmemissionen sind in ihrer Wirkung unter Bercksichtigung aller Gesundheitskosten gesamtheitlich zu betrachten und wirtschaftliche Chancen den gesundheitlichen Risiken gegenberzustellen. [28] Industrie- und Verkehrslrm durch Kartierung auf OpenData-Basis erfassen Die Piratenpartei setzt sich fr die Kartierung von Straen-, Bahn-, Flug- und Industrielrmemissionen ein unter Nutzung aller verfgbarer Daten, unabhngig von Mindestbelastungs-Grenzwerten. Die on- und ofine Darstellung der Emissionsbelastung muss bundesweit einheitlich erfolgen. Lrmquellen sind entsprechend zu kennzeichnen. [29] Alle vorhandenen Daten sollen nach dem OpenData-Prinzip transparent und maschinenlesbar im Internet verffentlicht werden, um eine dynamische, idealerweise webbasierte Darstellung der Einzel- und Gesamtbelastungen zu ermglichen. Betroffenen mssen die Mglichkeit haben, ihre individuelle Belastungen schnell und unkompliziert zu erfahren. Lrmemissionsberechnungen sollen auf Antrag der Betroffenen durch Messungen validiert werden. [30] Die Piratenpartei untersttzt die Einfhrung eines Lrmlabels. Mit Hilfe eines solchen Zertizierungsinstrumentes, das interdisziplinr-wissenschaftlich erarbeitet werden muss, sollen Lrmquellen aller Art einfach und brgerfreundlich gekennzeichnet werden knnen. [31] Belastungen durch den Flugverkehr minimieren Die Piratenpartei fordert, dass Belastungen durch den Betrieb von Flughfen und Fluglandepltzen so gering wie mglich gehalten werden. Ihr Betrieb verursacht erhebliche, weit ber den Flughafenbereich hinausgehende, Lrm- und Feinstaubemissionen und stellt, bei allen Vorteilen fr Wirtschaftsentwicklung und Mobilitt, eine erhebliche Belastung fr die Gesundheit der im Umfeld lebenden Menschen sowie der Umwelt dar. [32] Betriebskonzepte sollen so optimiert werden, das die Anzahl der betroffenen Anwohner so klein wie mglich ausfllt. Die aktuell gngige Praxis von Politik, Planungsbehrden und Flughafenbetreibern, die Belastungen durch Fluglrm breit zu streuen, um den Anspruch auf Schutzmanahmen so gering wie mglich zu halten, muss beendet werden. [33] Nachtugverbot ist aktiver Schallschutz. Daher fordert die Piratenpartei ein bundesweites Nachtugverbot von 22:00 bis 06:00 Uhr fr Flughfen in besiedelten Gebieten. [34] Belastungen durch den Schienenverkehr senken Die Piratenpartei fordert ein bundesweites Programm zum Schutz vor Schienenlrm, um eine deutliche Absenkung der Lrmpegel zu erreichen. Ziel dieses Programms soll die Verringerung der Lrmbelastung durch chendeckende Modernisierung der Schienen- und Wagensysteme sein. Bis zur Umsetzung sind auf nicht modernisierten Strecken Fahrgeschwindigkeiten und Tonnage in der Zeit von 22:00 bis 06:00 Uhr zu reduzieren. Es soll ein Stichtag deniert werden, ab dem veraltete Wagentechnik nicht mehr eingesetzt werden darf. [35] Die Piratenpartei setzt sich fr sofortige die Abschaffung des sogenannten Schienenbonus ein durch den der relevante Beurteilungspegel beim Schienenverkehr fnf Dezibel niedriger angesetzt wird als beim Straenverkehr.
404
WP106 [36] Belastungen durch den Autoverkehr vermeiden Die Piratenpartei misst dem Schutz vor Straenlrm eine besondere Bedeutung zu, da Lrmemissionen durch den Straenverkehr nahezu chendeckend vorhanden sind. [37] Die Piratenpartei fordert, dass bei Neubau, Umbau, Sanierung oder Nutzungsnderung von Straen ein Recht auf Schutz vor Straenlrm entsteht. Das Recht auf Schallschutz soll auch dann entstehen, wenn die durchschnittliche Lrmemission um drei Dezibel steigt. [38] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, Lrmemissionen durch Straenlrm vorrangig durch aktiven Schallschutz zu vermindern durch Instrumente wie intelligente Leitsysteme, Entwicklung, Frderung und Einsatz geruscharmer Fahrzeuge und Fahrbahnbelge, zeitliche Beschrnkung von Geschwindigkeiten, Park/Ride Systeme und Ortsumfahrungen. [39] Zum Schutz vor nchtlichem Straenlrm sollen im Bereich von geschlossen Ortschaften und besiedelten Gebieten in der Zeit von 22:00 bis 06:00 Uhr die zulssigen Hchstgeschwindigkeiten insbesondere fr Lastkraftwagen abgesenkt werden.
Tierschutz
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G096 (70,2% Zustimmung) Dieser Textbaustein soll als Prambel dem vorhandenen Unterabschnitt vorangestellt werden [40] Die Piratenpartei setzt sich fr den Schutz der Tiere ein. Wir wollen fr einen verantwortungsbewussten Umgang des Menschen mit Tieren und fr einen besseren Tierschutz sorgen. Dies wollen wir auch durch verstrkte Aufklrung und Bildung erreichen.
Modul 5 Kunst & Kultur

Die kulturpolitische Position der Piratenpartei
Hinweis: Der folgende Textbaustein entspricht G071 (71,4% Zustimmung) [41] Kultur ist Identitt: Alles, ber das sich Individuen, Gemeinschaften und die gesamte Gesellschaft ihrer selbst versichern, Werte klren und entwickeln, ihre Kreativitt ausprobieren und ausleben all das, was ber funktionale Lsungen fr praktische Aufgaben hinausgeht, ist Kultur. Dazu gehren die freien Knste ebenso wie Brauchtmer, die Gestaltung des Lebensumfeldes und Philosophie. [42] Jeder Mensch ist ein kulturaktives Wesen und damit elementarer Bestandteil der Kultur. Deshalb setzt sich die Piratenpartei zum Ziel, allen Menschen eine von Toleranz und Respekt geprgte uneingeschrnkte Teilhabe an Kultur zu ermglichen, sowohl als kulturschaffende als auch als kulturerlebende Mitglieder unserer Gesellschaft. [43] Ein vielfltiges Kulturleben ist das Aushngeschild einer freien Gesellschaft. Die Piratenpartei gibt keine Denition fr Kultur vor und betrachtet Kultur in allen Facetten, digital wie analog, als gleichberechtigt, sinnvoll und frderungswrdig. Die Piratenpartei steht fr eine Atmosphre, in der Kreativitt, Alternativen und neue Ideen wachsen knnen. Keine Kulturform ist mehr oder weniger wert als eine andere; herkmmliche Kategorien wie Hochkultur, Subkultur oder Soziokultur lehnen wir ab. Kultur ist um ihrer selbst willen wichtig und nicht, weil sie fr etwas anderes sein soll, wie zum Beispiel fr Tourismus, der Schaffung von Arbeitspltzen oder als Statussymbol. [44] Politik muss die Teilhabe an allen kulturellen Ereignissen gewhrleisten, unabhngig von sozialen, konomischen und kulturellen Hintergrnden. Hierbei mssen die Bedrfnisse der Kulturschaffenden und der Kulturer-
405
WP106 lebenden gleichermaen bercksichtigt werden [45] Im Grunde war es die Kultur selbst, die den Anstoss zur Grndung der Piratenparteien auf der ganzen Welt gab. In Zeiten grundlegender kultureller Vernderung ist die Piratenpartei Speerspitze der Entwicklung hin zur modernen Informationsgesellschaft des 21. Jahrhunderts. Wir treten fr eine offene, vernetzte und fr alle Menschen zugngliche Kultur ein.
Modul 6 Arbeit und Soziales

Der Abschnittstitel mge gendert werden zu Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin und der folgende Textbaustein mge dem vorhandenen Text angefgt werden Hinweis: Der folgende Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Leitlinien zum bedingungslosen Grundeinkommen [46] Ein Grundeinkommen ist seris zu nanzieren [47] Die Piratenpartei startet mit vorsichtigen Annahmen und einem geringen Grundeinkommen - sollte die Entwicklung dann gnstiger verlaufen als die Annahmen, ist die Erhhung des Grundeinkommens schnell beschlossen. Die Einfhrung eines Grundeinkommens darf jedoch nicht zur Schlechterstellung von wirtschaftlich Schwcheren fhren. [48] Schrittweise Vernderung des Steuer- und Sozialsystems [49] Die Einfhrung eines Grundeinkommens wird das Steuer- und Sozialsystem erheblich verndern und somit in mehreren Schritten erfolgen mssen. Dies knnen viele kleine Schritte sein, es knnen jedoch auch einige grere Schritte vorgenommen werden. [50] Kombination aus Grundeinkommen und Einkommen/Rente [51] Ein Grundeinkommen wird zustzlich z.B. zu Erwerbseinkommen und Renten- oder Pensionsbezug gezahlt. Diese Einkommen werden dann strker besteuert werden, wobei das BGE die Steuerprogression untersttzt, da es als Grundsicherung oder als Steuerfreibetrag angesehen werden kann. [52] Sozialversicherungen beim Grundeinkommen [53] Wir wollen vorerst die Arbeitslosen- und die Rentenversicherung als parittisch nanzierte Sozialversicherung fortfhren. Die Krankenkassen sollen auf ein steuernanziertes Gesundheitswesen umgestellt werden, damit alle Einkommen unabhngig von Einkommensart und Beitragsbemessungsgrenzen herangezogen werden. Dabei muss eine ausreichende Finanzierung des Gesundheitswesens sichergestellt werden. Es darf keine Behandlung nach Kassenlage erfolgen. [54] Einfhrungsphase des BGE [55] Mittelfristig muss das Grundeinkommen den vier Kriterien ohne Bedingungen existenzsichernd individuell berechnet ohne Bedrftigkeitsprfung [56] gengen. In der Phase der Einfhrung sind Modelle denkbar, die diesen Kriterien nur teilweise gengen.
406
WP106 Vorbereitung des bedingungslosen Grundeinkommens [57] Erhhung des Regelsatzes der Mindestsicherungen [58] Bei den Mindestsicherungen sind bis zur Einfhrung des Grundeinkommens der Regelsatz des Arbeitslosengeld II zu erhhen, um Armut nachhaltig abzuschaffen. [59] Abschaffung der Kinderarmut [60] Die Piratenpartei setzt sich auf Bundesebene fr die Einfhrung eines Kindergrundeinkommens ein. Nach Unicef-Angaben liegt der Anteil der Kinder, die in Deutschland unter Kinderarmut leiden, bei 8,8%. [61] Die Grundeinkommensstze fr Kinder und Jugendliche knnen von denen fr Erwachsene abweichen. Dabei ist zu bercksichtigen, dass Kinder nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt selbst zu erwirtschaften. Insgesamt wollen wir eine deutliche Besserstellung der Familien, unabhngig vom Familienmodell. Kinderarmut schliet Kinder einkommensschwacher Eltern von gesellschaftlicher Teilnahme, insbesondere von vielen Bildungsangeboten aus. Auf diese Weise wird die Benachteiligung durch Herkunft von Beginn an verfestigt. Gleiche Bildungschancen fr alle knnen mit einem Kindergrundeinkommen viel wirkungsvoller realisiert werden als beispielsweise mit brokratieintensiven Bildungspaketen. [62] Bildungsgrundeinkommen [63] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die BAFG-Leistungen durch ein Bildungsgrundeinkommen zu ersetzen. Dieses Bildungsgrundeinkommen sichert das Einkommen derer, die eine Ausbildung, ein Studium oder eine Fortbildung absolvieren, aber keinen Anspruch auf Grundsicherungsleistungen haben. [64] Abschaffung der Altersarmut, Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung [65] Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung der Altersarmut und fr die Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung in Richtung auf ein Grundeinkommen fr alte und erwerbsgeminderte Menschen ein. [66] Verbesserung der Einkommenssituation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge [67] Die Piratenpartei setzt sich fr die Verbesserung der Situation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge ein. In einem reichen Land kann und muss die materielle Situation der am schlechtesten Gestellten, und dazu gehren viele Flchtlinge und viele der eingewanderten Menschen, deutlich verbessert werden. [68] Bedingungsloses Grundeinkommen global [69] Die Piratenpartei untersttzt weltweit Initiativen zur Einfhrung des bedingungslosen Grundeinkommens und setzt sich fr einen intensiven Erfahrungsaustausch ber bisherige Pilotprojekte und zu ergreifende Zwischenschritte ein. Sockeleinkommen als ein Zwischenschritt zum bedingungslosem Grundeinkommen [70] Die Piratenpartei fordert die Einfhrung eines bedingungslosen Sockeleinkommens als Zwischenschritt zu einem bedingungslosem Grundeinkommen. [71] Das Sockeleinkommen soll sich aus einem oder mehreren, unabhngigen Finanzierungsbausteinen zusammensetzen und sich letztendlich zu einem bedingungslosen Grundeinkommen entwickeln. Zudem wird bereits durch die Einfhrung des Sockeleinkommens eine neue, schlanke Verwaltungsstruktur fr das bedingungslose Grundeinkommen geschaffen. [72] Das Sockeleinkommen ist kein zu versteuerndes Einkommen und wird nicht auf bestehende Sozialleistungen angerechnet. [73] Sockeleinkommen aus Vereinheitlichung der Umsatzsteuerstze [74] Die Piratenpartei fordert die Anhebung des ermigten Umsatzsteuersatzes von aktuell 7% auf 19% mit dem Ziel, einen einheitlichen Regelsteuersatz zu schaffen und die sogenannte Mehrwertsteuer zu vereinfachen.
407
WP106 [75] Durch die Ausschttung der Steuermehreinnahmen als Sockeleinkommen ist die Anhebung des Mehrwertsteuersatzes sozial, da das Sockeleinkommen die Kostenerhhung durch den hheren Umsatzsteuersatz fr Familien und einkommenschwache Menschen nicht nur ausgleicht, sondern sogar zu einem kleinen Teil bersteigt. [76] Sockeleinkommen durch Finanztransaktionssteuer [77] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass eine Finanztransaktionssteuer eingefhrt wird. Die Ausschttung der Steuermehreinnahmen erfolgt in Form eines Sockeleinkommens. [78] Sockeleinkommen aus Einkommensteuer [79] Die Piratenpartei fordert eine Reform der Einkommensteuer durch ein allgemein verstndliches Steuersystem, das ohne Ausnahmen auskommt und fr alle Einkommensarten gilt. [80] Diese groe Reform umfasst: Sockeleinkommen statt Aufstocken Personenbezogener Grundfreibetrag fr alle statt unzeitgemem Ehegattensplitting Kranken- und Pegeversicherungsbeitrge von der Steuer abziehen statt absetzen Einheitliches Verfahren statt Sonderregelungen - Abschaffung diverser Ausnahmeregelungen [81] Erst durch die Kombination der vier Reformbestandteile gelingt die Gestaltung eines ausgeglicheneren Steuersystems bei gleichzeitiger Einfhrung eines Sockeleinkommens. [82] Europisches bedingungsloses und steuerfreies Sockeleinkommen [83] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass auf EU-Ebene auf alle unbaren Geldtransaktionen eine minimale Abgabe von z.B. 0,1 bis 0,2% erhoben und daraus allen Brgern der EU monatlich ein individuelles bedingungsloses Sockeleinkommen ausgezahlt wird. Die Transaktionsabgabe wird jeweils zur Hlfte vom berweisenden und vom Zahlungsempfangenden getragen und automatisch von der ausfhrenden Bank abgefhrt. Sie wird ebenfalls fllig beim Aus- oder Einzahlen von Bargeld. [84] Weder die Abgabe noch das europische bedingungslose Sockeleinkommen werden von anderen mglichen Transaktionssteuern oder Transferleistungen auf europischer oder nationaler Ebene tangiert; sie knnen durch solche Manahmen ergnzt und z.B. aus nationalen Mitteln zu einem Existenz und Teilhabe sichernden bedingungslosen Grundeinkommen aufgestockt werden.
Abschaffung der Sanktionen bei Hartz IV ( 31, 32 SGB II, 39 a SGB XII)
Der Abschnittstitel mge gendert werden zu nderungen der Sozialgesetzgebung zum Arbeitsmarkt (SGB II, SGB III und IX) Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Frderung qualizierter/lterer arbeitssuchender Menschen [85] Die Piratenpartei fordert, dass Arbeitslose mit abgeschlossener Berufsausbildung und entsprechender Berufserfahrung durch geeignete Weiterbildungen qualiziert werden, sofern sie dies wnschen. Dies soll insbesondere auch fr ltere Arbeitnehmer gelten. Sofortige Aussetzung von Arbeitsgelegenheiten ( 16d SGB II) und Brgerarbeit [86] Die Piratenpartei fordert, die sogenannten Ein-Euro-Jobs (Vermittlung in Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung, AGH-MAE) mit sofortiger Wirkung auszusetzen, weil diese keinen Zugang zum ersten
408
WP106 Arbeitsmarkt ermglichen. Vielfach vernichten diese staatlich subventionierten Einstze sogar regulre Arbeitspltze im Kleingewerbebereich, weil kein ffentlicher Auftrag preiswerter durchgefhrt werden kann, als ber einen 1-Euro-Jobber. Ebenso lehnt die Piratenpartei das vom Bundesministerium fr Arbeit und Soziales unter Beteiligung der Europischen Union und des Europischen Sozialfonds Deutschlands initiierte Modellprojekt Brgerarbeit ab. Hier werden Arbeitslose fr drei Jahre in Kommunen, Stdten oder Kreisen sozialversicherungspichtig beschftigt, ohne jedoch arbeitslosenversichert zu sein. Das bedeutet, dass innerhalb dieser Erwerbsttigkeit keine Ansprche auf Versicherungsleistungen (ALG I) erworben werden, so dass der Betroffene nach 3 Jahren weiterhin im Hartz-IV-Bezug verbleibt. In beiden Fllen gelten die von der Piratenpartei abgelehnten Sanktionsbestimmungen des SGB II. Strkung der Arbeitslosen-Selbsthilfegruppen [87] Um die Rechte der Leistungsberechtigten innerhalb des komplexen Sozial- und Verwaltungsrechtes zu strken, fordert die Piratenpartei eine qualitative und quantitative Aufrstung der lokalen ArbeitslosenSelbsthilfegruppen. Die Organisationsstruktur und Finanzierung soll sich analog am Bundesverband der Verbraucherzentralen und ihren jeweiligen Verbraucherzentralen orientieren. Somit wren gut 85 Prozent der Mittel durch das betreffende Bundesministerium abgedeckt. Die Finanzierung soll ber Mittel aus dem Bundeshaushalt erfolgen. [88] Vereine und Hilfsgruppen, die Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung anbieten oder durchfhren, sind von der Nutzung dieser Finanzmittel auszuschliessen. Akteneinsicht/Transparenz in Jobcentern [89] Die Piratenpartei fordert das uneingeschrnkte Recht auf Akteneinsicht. Es muss die Mglichkeit eingerumt werden, die gesamte persnliche, auch digitale Dokumentation (Aufzeichnungen, Proling etc.) unmittelbar nach jedem Termin einzusehen und auf Verlangen ausgehndigt zu bekommen. [90] Es sollen verbindliche, nachvollziehbare Informations- und Beratungsrichtlinien fr das Jobcenter geschaffen werden, die dem Leistungsberechtigten zugnglich sein mssen. Leistungsberechtigte sind schriftlich vollumfnglich und konkret im Vorfeld ber seine Rechte und Pichten aufzuklren. Alle internen Arbeitsanweisungen sind offen zu legen. Qualittsstandards fr die Vermittlung in Arbeit (Jobcenter) [91] Die Piratenpartei verfolgt das Anliegen, dass die Mitarbeitenden der Jobcenter im Regelfall unbefristete Arbeitsvertrge erhalten, um permanent gleichmssige Ausbildungs- und Bearbeitungsstandards zu gewhrleisten. Damit werden die Grundlagen geschaffen, dass die Leistungsberechtigten umfassender aufgeklrt, beraten und vermittelt werden knnen. [92] Wir fordern eine regelmssige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. [93] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Mitarbeitenden im Vermittlungsbereich nur diejenigen Berufsgruppen beraten, deren Berufsbilder sie kennen und mit deren fachlichen Inhalten und Anforderungen sie vertraut sind. [94] Die Zuordnung und Betreuung der Arbeitslosen im Vermittlungsbereich sollte nicht mehr nach dem Anfangsbuchstaben des Namens des Antragstellers, Stadtteilen, BG-Nummern oder anderen brokratischen Kriterien erfolgen.
409
WP106 Transparenz bei Arbeitslosenstatistik [95] Die Piratenpartei spricht sich fr eine ehrliche Arbeitslosenstatistik aus, die beispielsweise ohne Nichtbercksichtigung von Menschen in Frdermanahmen auskommt. Wir setzen uns dafr ein, dass die Bundesanstalt fr Arbeit unverflschte Zahlen verffentlicht, die der Realitt entsprechen. Prozesskostenhilfe [96] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jeder Mensch unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit haben muss, seine Rechte vor einem Gericht geltend zu machen. Daher lehnen wir Einschrnkungen im Bereich der Prozesskostenhilfe und des Beratungshilferechts ab, wenn hierdurch die Anspruchsvoraussetzungen fr die Gewhrung von Untersttzung angehoben werden. Persnlichkeitsrechte der Betroffenen mssen gewahrt bleiben und der Hilfe Empfangende muss sich darauf verlassen knnen, dass ihm einmal gewhrte nanzielle Hilfe nicht im laufenden Verfahren wieder entzogen wird.
Begrenzung der Leiharbeit

Die Abschnittsberschrift mge gendert werden in Strkung der Arbeitnehmerrechte und der folgende Textbaustein mge dem vorhanden Text vorangestellt werden. Der Text ab Leiharbeit mge dem vorhandenen Text angefgt werden Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Mindestlohn / gerechte Entlohnung [97] Flchendeckender gesetzlicher Mindestlohn [98] Arbeit muss Erwerbsttigen ein existenzsicherndes Einkommen bieten. Solange ein bedingungsloses Grundeinkommen noch nicht umgesetzt ist, ist dies vor allem ber gesetzliche Regulierungen und Tarifvertrge mglich. Daher setzt sich die Piratenpartei fr faire und sichere Arbeitsbedingungen und einen chendeckenden gesetzlichen Mindestlohn in Deutschland und ganz Europa ein. [99] Expertenkommission [100]Nach niederlndischem Vorbild soll eine parittisch besetzte Expertenkommission einberufen werden, die halbjhrig Empfehlungen zur Erhhung des Mindestlohns ausarbeitet. Diese Empfehlung wird an den Gesetzgeber weitergeleitet, damit der Mindestlohn zeitnah erhht wird. Die parittische Besetzung soll die Interessen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern ausgleichen. [101]Geschlechterunabhngige Chancen [102]Die Piratenpartei Deutschland fordert geschlechterunabhngige gleiche Bezahlung, Chancen- und Entwicklungsmglichkeiten. [103]Ost-West-Geflle [104]a.) Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass Lohnunterschiede zwischen Ost- und Westdeutschland abgebaut werden. [105]b.) Hier soll der ffentliche Dienst eine Vorbildfunktion einnehmen. [106]Missbrauch von Berufspraktika verhindern [107]a.) Die Piratenpartei sieht Berufspraktika als eine sinnvolle und notwendige Ergnzung der Berufsausbildung an. Sie vermitteln Praxisbezug und erleichtern den Eintritt ins Berufsleben. Auf der anderen Seite erkennt sie viele Probleme, die eine Neuregelung fr die Beschftigung von Praktikanten notwendig machen. [108]b.) Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, Missbrauch durch Arbeitgeber zu unterbinden. Ein nicht fr Ausbildung oder Studium bentigtes Praktikum ist auf drei Monate zu begrenzen oder es ist nach Ablauf von
410
WP106 drei Monaten ein angemessenes Praktikantengehalt zu zahlen und der Praktikant rechtlich dem festangestellten Mitarbeiter gleichzustellen. Auf Antrag sollen Betriebe nanzielle Untersttzung durch die Bundesagentur fr Arbeit beantragen knnen. [109]Bekmpfung von prekrem Unternehmertum [110]Die Piratenpartei untersttzt und frdert ausdrcklich das freie Unternehmertum, setzt sich jedoch dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden und so das unternehmerische Risiko ausgelagert wird, ohne entsprechend honoriert zu werden. Mitbestimmung [111]Die Piratenpartei bekennt sich zur Mitbestimmung in allen Bereichen des ffentlichen Lebens. Dazu gehrt auch das Arbeitsleben. Demokratie umfasst nach unserem Verstndnis auch die Beteiligung an Entscheidungsprozessen im Arbeitsumfeld. [112]Betriebsrte [113]Wir bekennen uns zu starken Betriebsrten und wollen das Betriebsverfassungsgesetz verteidigen. Mitbestimmung ist ein wesentliches Element der Teilhabe am Wirtschaftsleben. [114]Die Grndung von Betriebsrten muss erleichtert werden. Daher befrworten wir alle notwendigen gesetzlichen Schutzmanahmen im Betriebsverfassungsgesetz und im Kndigungsschutzgesetz. [115]Kirchenarbeitsrecht [116]Die Piratenpartei tritt dafr ein, die Kirchen im Arbeitsrecht mit den brigen Tendenzbetrieben gleichzustellen. Damit wrden Kndigungsschutz, Mitbestimmung, Streikrecht, Koalitionsfreiheit und Arbeitnehmerrechte entsprechend dem Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht gelten. Deshalb spricht sich die Piratenpartei dafr aus, 118 (2) des Betriebsverfassungsgesetzes (Sonderregelung fr Religionsgemeinschaften) zu streichen und 9 des allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes entsprechend den EU-Regelungen umzugestalten. Die Piratenpartei spricht sich dafr aus, dass fr berwiegend aus ffentlichen Mitteln nanzierte Betriebe etwa im Bereich des Sozial- und Gesundheitswesens - die Beachtung der Grundrechte und der Regeln des allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes Voraussetzung fr die ffentliche Frderung sein muss. Manahmen gegen Mobbing [117]Die Piratenpartei setzt sich fr einen umfassenden gesetzlichen Schutz vor Mobbing am Arbeitsplatz und in Schulen ein. Um Mobbing wirksam zu begegnen, muss Mobbing als Straftatbestand von Amts wegen verfolgt und durch sprbarem Schadensersatz zu Lasten der Schdigenden kompensiert werden. Der Arbeitnehmerschutz muss durch eine Anpassung der geltenden arbeits- und sozialrechtlichen Bestimmungen ergnzt werden, wenn Arbeitsplatz oder Arbeitsfhigkeit als Folge von Mobbing verloren gehen. [118]Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung eines Rahmengesetzes auf Bundesebene fr Mobbingbeautragte des Bundes, der Lnder und der Landkreise mit Zustndigkeit fr alle weiteren in der Verwaltungsgliederung untergeordneten Behrden ein. Ihnen soll im Rahmen eines zu schaffenden Antimobbinggesetzes Vetorecht gegen Rechtsakte gegeben werden, die mit ihren Untersuchungen in Zusammenhang stehen. Sie sollen einen jhrlichen Bericht verffentlichen. Telearbeit [119]Die moderne Arbeitswelt fordert vom Arbeitnehmer ein hohes Ma an Flexibilitt. Im Gegenzug fordert die Piratenpartei auch vom Arbeitgeber Flexibiltt. Daher soll ein Arbeitnehmer, sofern es seine Ttigkeit erlaubt, auf eigenen Wunsch seine Arbeitsleistung von zu Hause aus erbringen knnen. Der Arbeitgeber hat fr die notwendige technische Infrastruktur zu sorgen. Ein Telearbeitsplatz mit der notwendigen Ausstattung soll nur bei dauerhafter Nutzung vorgeschrieben sein, damit eine gelegentliche Inanspruchnahme von Telearbeit, z.B.
411
WP106 bei Erkrankung eines Kindes, unbrokratisch mglich ist. Gelegentliche Heimarbeit darf der Arbeitnehmer kurzfristig und formlos anzeigen. [120]Gleichzeitig darf Heimarbeit nicht zur berwachung, zu einer Ausweitung der Arbeitszeit oder dem Unterlaufen der Arbeitsschutzvorschriften fhren. Zur Vermeidung von leistungsbedingte Erkrankungen wie Burnout ist auch ein informeller Druck zur fortwhrenden dauernden Erreichbarkeit auerhalb der Arbeitszeit nicht zulssig. Leiharbeit [121]Allgemeine Forderungen [122]Von Zeitarbeitern werden besondere Talente, hohe Flexibilitt und die Akzeptanz eines hheren Arbeitslosigkeitsrisikos gefordert. Die arbeitsrechtlichen Bedingungen von Zeitarbeitern drfen daher die branchenblichen oder tarifvertraglichen Regelungen nicht unterschreiten, da es sich um besondere Arbeitsverhltnisse handelt. [123]hnlich wie zur Bekmpfung der Schwarzarbeit sollen die Beschftigungsverrhltnisse strker kontrolliert werden. Fr Zeiten der Nichtbeschftigung, die der Leiharbeitsnehmer nicht zu vertreten hat, mssen Leiharbeitnehmer trotzdem bezahlt werden. Gleiches gilt bei rztlich bescheinigter Arbeitsunfhigkeit. [124]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Zeitarbeitsunternehmen bei Nichtzahlung von Fahrtkosten / Zuschlgen an die Arbeitnehmer haften und bei wiederholtem Versto progressiv ansteigend sanktioniert wird, bis hin zum Entzug der Gewerbeerlaubnis. [125]Das Leiharbeitsverhltnis soll nach sptestens sechs Monaten in ein festes Arbeitsverhltnis mnden, es sei denn der Arbeitnehmer wnscht weiter in Leiharbeit beschftigt zu bleiben. Die Probezeit soll im Falle der bernahme des Leiharbeitnehmers durch den Entleiherbetrieb entfallen. [126]Die Piratenpartei fordert, die gesetzlichen Kndigungsfristen der Leiharbeiter den Regelungen der festangestellten Arbeitnehmer des Unternehmens gleichzustellen. Diese Fristen sollen auch in den gngigen branchenblichen Tarifvertrgen zeitnah umgesetzt werden. [127]Gleiche Behandlung fr gleiche Leistung [128]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass betriebliche Zusatzleistungen, wie z.B. subventioniertes Mittagessen oder auch andere freiwillige Leistungen im Sinne der grundgesetzlich geschtzten unternehmerischen Freiheit beibehalten bleiben, aber gleichermassen fr alle Beschftigten verfgbar sind. Daher fordert die Piratenpartei, dass Leiharbeitsverhltnisse regulren Beschftigungsverhltnissen in Bezug von Sachleistungen wie Berufskleidung mindestens gleichgesetzt werden. [129]Wir regen daher eine strkere Zusammenarbeit der Beteiligten an und fordern sie auf, dieser Diskriminierung beispielweise mit Betriebsvereinbarungen entgegenzuwirken. [130]Die Piratenpartei fordert, dass Leiharbeiter in allen Belangen der Stammbelegschaft gleichgestellt werden mssen. [131]Dies impliziert auch, dass der Betriebsrat des Entleiherbetriebes in den Angelegenheiten des Betriebes auch fr die Leiharbeiter zustndig sein muss, soweit es nicht solche Angelegenheiten sind, die ausschlielich den Entleiherbetrieb betreffen. Die Pichten des Betriebsrates mssen in diesen Fllen vollumfnglich auch fr die Leiharbeitnehmer gelten. [132]Arbeitnehmerberlassung im SGB [133]Um keine Arbeitnehmer zweite Klasse entstehen zu lassen, fordern die Piraten, da in Eingliederungsvereinbarungen keine Aufforderung mehr festgeschrieben werden, Bewerbungen bei Zeitarbeitsunternehmen / Personaldienstleistern vorzunehmen. Die Verweigerung einer solchen Bewerbung darf nicht als mangelnde Eigenbemhung oder Mitwirkung gelten.
412
WP106 Arbeitsbedingungen besonderer Personengruppen [134]Mitarbeitende in Jobcentern [135]Wir fordern eine regelmssige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. [136]Elternfreundliche Arbeitsbedingungen [137]Die Piratenpartei setzt sich fr exible, elternfreundliche Arbeitsbedingungen und Betreuungsmglichkeiten in Unternehmen und Betrieben ein. Kindererziehung und Erwerbsttigkeit mssen fr beide Elternteile gleichermaen miteinander vereinbart werden knnen. [138]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass bei der Besetzung von Stellen in bundeseigenen ffentlichen Verwaltungen und Betrieben allein erziehende Elternteile mit Kindern unterhalb der Schulpicht bei gleicher Qualikation bevorzugt eingestellt werden. Der Anspruch auf eine Teilzeitbeschftigung ist besonders zu bercksichtigen. Weitere organisatorische Anstze zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf sind zu frdern. [139]Die bereits existierenden Frderprogramme zur Einstellung Alleinerziehender lehnen wir ab. Sie stellen lediglich einen Mitnahmeeffekt dar. Dem gegenber sind Manahmen im organisatorischen Bereich zur Flexibilisierung der Arbeitszeit und -situation einzelfallbezogen zu frdern. [140]Scheinselbststndige [141]Die Piratenpartei untersttzt und frdert das freie Unternehmertum. Wir setzen uns dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden. Es muss verhindert werden, dass dadurch Schlupcher fr die Umgehung der Zahlung eines Mindest- oder Tariohnes geschaffen werden. [142]Honorarlehrkrfte [143]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Lehrkrfte auf Honorarbasis eine angemessene Entlohnung erhalten. Hierbei ist zu bercksichtigen, dass Honorarkrfte von ihren Stundenstzen auch Steuern und Rentenversicherungsbeitrge entrichten mssen. [144]Call-Center-Mitarbeiter [145]Die Einsatzzeiten fr Mitarbeiter in Call-Centern sollen sich an die blichen Geschftszeiten (8:00-20:00 h) halten und diese sollen jeweils einen Monat im voraus bekannt gemacht werden. Dies gilt auch fr gegebenenfalls ntige Bereitschaftdienste. Ein Einsatz auerhalb der blichen Geschftszeiten soll mglich sein, sofern der Mitarbeiter dies wnscht. [146]Sollte ein Mitarbeitender mit ALG II aufstocken und dringenden Klrungsbedarf bezglich der Auszahlung eines Aufstockbetrags mit dem Jobcenter haben, ist er kurzfristig dafr freizustellen. Das gilt auch fr kurzund langfristige Termine bei rzten.
Rente
Die Abschnittsberschrift mge gendert werden in Alterssicherung. Der erste Satz mge dem Abschnitt vorangestellt werden Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen [147]Atypische, unstete Erwerbsverlufe sowie die Rentenkrzungen der vergangenen Jahre fhren dazu, dass in Zukunft immer weniger Erwerbsttige ber die Rentenversicherung eine armutsfeste Altersrente erreichen werden, Altersarmut wre die Folge. [148]Die Piratenpartei setzt sich fr eine nachhaltige Bekmpfung der Altersarmut, die direkte Folge der ber Jahrzehnte verfehlten Rentenpolitik ist, ein. Auch fr das langfristige Ziel eines bedingungslosen Grundeinkommens wird das Rentensystem angepasst. Jede Rentnerin und jeder Rentner soll im Alter eine Mindestrente erhalten, welche eine sichere Existenz und gesellschaftliche Teilhabe ermglicht. Deshalb muss das bisherige
413
WP106 Rentensystem so umgestaltet werden, dass die zuknftigen Rentner wieder von einer sicheren Rente im Alter ausgehen knnen. Um diese Ziele zu erreichen, muss das Rentensystem so umgestaltet werden,dass die Einnahmebasis verbreitert und die Strkeren sich angemessen mit Beitrgen an der Rentenversicherung beteiligen. Grundstzliche Vorgehensweise zur Grundrente [149]Alle bestehenden Rentensysteme, berufsstndische Versorgungssysteme und Pensionen im ffentlichen Dienst werden zu einer Rentenkasse zusammengefhrt. Alle steuerpichtigen Einkommen und Kapitalertrge werden zur Zahlung von Rentenbeitrgen verpichtet. Keine Berufsgruppe wird ausgenommen, die Bemessungsgrenze soll entfallen. In die Rentenkasse zahlen alle in Deutschland lebenden Menschen einkommensabhngig ein. [150]Die Beitrge von Selbststndigen werden sich an ihren jeweiligen Unternehmenszahlen orientieren, sodass diese in ihrer Existenz nicht gefhrdet werden. [151]Die Rentenbezge bewegen sich in einem Korridor von Mindest- bis Maximalrente. Die Renten werden jhrlich um einen Faktor, der die Inationsrate bercksichtigt angepasst. Dieser Faktor bercksichtigt auerdem die nderung weiterer Kosten, wie zum Beispiel Gesundheitskosten. Die staatliche Rentenkasse verwaltet sich eigenverantwortlich, ohne direkten Zugriff durch den Staat. Der Staat schafft den gesetzlichen Rahmen. Die Rentenkasse ist fr die Rente zweckgebunden! Betriebliche Altersvorsorge [152]Der Gesetzgeber hat im Jahre 2004 das GKV-Modernisierungsgesetz (GMG) beschlossen, wodurch auf die Kapitalauszahlung einer betrieblichen Altersvorsorge in Form einer kapitalgebundenen Direktversicherung der volle Sozialversicherungsbeitrag der gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung durch den Versicherten zu entrichten ist ( 248 Satz 1 SGB V i.d.F. von Artikel 1 Nr. 148 GMG). Diese Beitragspicht wurde damit auf Einmalleistungen aus einer Kapitallebensversicherung ausgeweitet und zwar auch rckwirkend auf sog. Altvertrge. [153]Somit ergibt sich bei einer einmaligen Auszahlung von 100.000C aus einer Direktversicherung und dem aktuellen Beitragssatz von 15,5% (Krankenversicherung) und 2,2% (Pegeversicherung) ein Beitrag von 17.700 C. Betroffene mssen in Folge dessen 10 Jahre lang 147,50C pro Monat Beitrge an die Krankenkasse entrichten. [154]Die Piratenpartei sieht durch die rckwirkende Beitragspicht fr Altvertrge den Vertrauens- und Bestandsschutz fr die Vertrge missachtet. Dazu hat der Arbeitgeber keine Sozialversicherungsbeitrge fr die Beitrge whrend der Ansparphase bezahlt. [155]Wir fordern, dass die Beitragspicht zur gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung fr Altvertrge wieder komplett aufgehoben wird. [156]Die Piraten setzen sich generell fr die Einfhrung einer Informationspicht gegenber den Versicherten vor dem Vertragsabschluss einer betrieblichen Altersvorsorge ein. Staat und Versicherungsunternehmen sollen ber die Beitragszahlungen im Alter transparent und umfassend informieren. [157]Insgesamt sollte eine Neuregelung der betrieblichen Altersvorsorge mit klaren und transparenten Regeln erfolgen. Die derzeitige Regelung, dass Vertrge steuerlich gefrdert werden, im Alter jedoch die Sozialversicherungspicht voll greift, macht die betriebliche Altersvorsorge oft zu einem Verlustgeschft, frdert stattdessen die private Versicherungswirtschaft und begnstigt vor allem die Arbeitgeber. Auerdem verringern sich durch die betriebliche Altersvorsorge die Einzahlungen in die gesetzliche Rentenversicherung, was das Solidarsystem durch ein geringeres sozialversicherungspichtiges Bruttogehalt zustzlich schwcht. Transparenz bei der privaten Altersvorsorge [158]Die Piratenpartei setzt sich fr klar nachvollziehbare Kostenstrukturen bei den privaten Rentenversicherungen ein: Die effektiv anfallenden Kosten und Gebhren einer privaten Rentenversicherung sind als Summe aller Einzelposten in der Gesamtlaufzeit, welche von den Versicherten an nichtstaatliche Versicherungsunternehmen
414
WP106 zu zahlen sind, direkt neben der zu erwartenden Ablaueistung (Auszahlungssumme) im Versicherungsangebot sowie in der Versicherungspolice auszuweisen. Der Versicherungsberater hat auf die Gebhren im Gesprch explizit hinzuweisen. Der spekulative Charakter der ausgewiesenen potenziellen Ablaueistung ist klar darzustellen. Im Beratungsgesprch sowie in den Angebots- und Vertragsunterlagen muss deutlich darauf hingewiesen werden, dass mglicherweise die garantierten Werte nicht signikant berschritten werden.

Hinweis: Der Textbaustein ist dem G008 (73,2% Zustimmung) entnommen Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Eingliederungshilfe/Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention [159]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Eingliederungshilfe fr Menschen mit Behinderungen und damit die persnliche Assistenz nicht mehr unter die Sozialhilfe fllt. Der Zustand, dass behinderte Menschen kein Vermgen besitzen drfen und kein Recht auf Einkommen ber 1.400 C haben, muss auf der Stelle im Sinne der Gleichberechtigung und Selbstbestimmung verndert werden. Assistenz fr Menschen mit Behinderungen [160]Assistenz muss fr alle Menschen mit Behinderungen, die diese beanspruchen mchten, mglich gemacht werden, insbesondere auch fr Menschen mit Lernschwierigkeiten, Menschen mit psycho-sozialen Einschrnkungen, Kinder und Jugendliche mit Behinderungen und Mensche die in ihrer Mobilitt eingeschrnkt sind. [161]Die Mittelvergabe zur persnlichen Assistenz erfolgt der Zeit noch ber den Sozialhilfetrger. Dieses hat jedoch zur Folge das Menschen mit Behinderungen anhand ihres Einkommens beurteilt werden.Dieses verstt jedoch nach Ansicht der Piraten gegen das Gleichheitsprinzip. Persnliche Assistenz muss fr jeden Menschen mit Behinderung, unabhngig von seiner nanziellen Situation, erreichbar sein. Die Trennung der Mittelvergabe durch den Sozialhilfetrger ermglicht allen den Zugang. Hilfen fr hrsehbehinderte Menschen [162]Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Neuntes Buch (SGB IX) in die Schwerbehindertenausweisverordnung (SchwbAwV) 3 das Merkzeichen Tbl fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen aufzunehmen und im SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft das Recht auf umfassende Assistenz fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen festschreiben. [163]Taubblindheit ist keine Behinderung die sich aus der Addition von Blindheit und Gehrlosigkeit ergibt, sondern tritt schon ein, wenn der eine Fernsinn nicht durch den anderen Fernsinn kompensiert werden kann. Die auergewhnliche Schwere der Beeintrchtigung von taubblinden Menschen besteht in dem umfassenden Ausgeschlossensein vom Leben, sofern eine geeignete Assistenz fehlt.
415
WP106
Modul 7 Familie und Gesellschaft

Familien- und Geschlechterpolitik
Echte Wahlfreiheit fr Familien: Prambel Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G072 (71,6% Zustimmung) [164]Wahlfreiheit und umfassende soziale Teilhabe gehren zu den politischen Leitmotiven der Piratenpartei. Auf das Familien- und Berufsleben bertragen bedeutet das: Familien sollten whlen knnen, welche Balance aus Arbeits- und Familienzeit fr sie zu welchem Zeitpunkt die richtige ist - egal, ob das Ergebnis den tradierten Rollenmodellen entspricht oder nicht. Dies ist bisher allerdings oft nur theoretisch mglich. Eltern, die fr ihre Familie da sein und deshalb eine Weile beruich aussetzen oder phasenweise ihre Arbeitszeit reduzieren wollen, stehen oft vor kaum berwindbaren Hrden. Es fehlen hochwertige, bezahlbare Ganztagsangebote fr die Kinderbetreuung. Auch exible, familienfreundliche Arbeitszeitmodelle sind in Deutschland lngst noch keine Selbstverstndlichkeit. [165]Eltern brauchen die Gewissheit, dass sich Arbeitswelt und Familienleben vereinbaren lassen. Sie mssen sicher sein, dass ihnen nach der Elternzeit der Weg zurck in den Beruf offen steht. [166]Die Piratenpartei steht fr eine Familienpolitik, die allen Eltern eine selbstbestimmte Teilhabe am Berufs- und Familienleben ermglicht. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit gesellschaftliche Normalitt sind unabhngig vom Geschlecht. Die Piratenpartei setzt sich deshalb dafr ein, die einseitige Bevorzugung tradierter Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden. Familienpolitisches Wahlprogramm Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G141 (74,2% Zustimmung) [167]Prambel [168]Die Piratenpartei steht fr eine zeitgeme und gerechte Familienpolitik, die auf dem Prinzip der freien Selbstbestimmung ber Angelegenheiten des persnlichen Lebens beruht. Wir wollen, dass Politik der existierenden Vielfalt gerecht wird. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die einseitige Bevorzugung traditioneller Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit unabhngig vom Geschlecht gesellschaftliche Normalitt sind. [169]Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens [170]Die Piratenpartei bekennt sich zu allen denkbaren Formen des Zusammenlebens. Politik muss der Vielfalt der Lebensentwrfe gerecht werden und eine wirklich freie Entscheidung fr die individuell gewnschte Form des Zusammenlebens ermglichen. Eine ausschlielich historisch begrndete Bevorzugung ausgewhlter Familienmodelle lehnen wir ab. Die Piratenpartei setzt sich fr die vollstndige rechtliche Gleichstellung smtlicher Lebenspartnerschaften ein. [171]Kinderwnsche auch in nichtklassischen Familienbildern realisieren [172]Die Piratenpartei setzt sich fr die gleichwertige Anerkennung von Lebensmodellen ein, in denen Menschen freinander Verantwortung bernehmen. Lebensgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder Menschen gepegt werden, verdienen einen besonderen Schutz und Untersttzung durch den Staat und die Gesellschaft. Wir setzen uns fr den Abbau bestehender, geschlechtlicher Rollenzuschreibungen und gesellschaftlicher Erwartungshaltungen ein.
416
WP106 [173]Der Wunsch, eine Familie zu grnden, darf nicht am klassischen Familienbild hngen bleiben. Die geschlechtliche Identitt oder die sexuelle Orientierung darf hierbei keine Rolle spielen. [174]Familienfrderung dort, wo Kinder sind! [175]Menschen darf kein Nachteil entstehen, wenn sie einen Teil ihrer Lebenszeit Kindern oder Betreuungsbedrftigen widmen. Die Piratenpartei wnscht sich eine ernsthafte politische Auseinandersetzung mit dem Konzept des bedingungslosen Grundeinkommens. Die Piratenpartei fordert besondere nanzielle Untersttzung fr Familien bzw. Versorgungsgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder betreuungsbedrftige Menschen gepegt und versorgt werden. [176]Familienpolitisch halten wir die Realisierung eines Kindergrundeinkommens fr kurzfristig umsetzbar. Schon heute zahlt der Staat bereits etwa 400 Euro je Kind an direkten, monatlichen Transferleistungen fr Familien. Durch die einkommensabhngige Verteilung werden diese Zahlungen jedoch unterschiedlich verteilt. Dies lehnen wir ab, weil es unserem Verstndnis von Chancengleichheit widerspricht. Jedes Kind hat einen Anspruch auf nanzielle Untersttzung durch den Staat. [177]Das existierende Ehegattensplitting passt nicht in unser Familienbild und ist sukzessive abzuschaffen. [178]Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote Betreuungs- und Bildungsangebote des Staates sind den Kindern kostenfrei zur Verfgung zu stellen. Entsprechende Angebote sollen wohnort- oder wahlweise arbeitsplatznah realisiert werden - auch ber kommunale Grenzen hinweg. [179]Zu bercksichtigen sind bei allen Betreuungs- und Bildungsangeboten die sich ergebenden Bedarfsvernderungen der Eltern. Kinderbetreuung muss auch auerhalb der bislang blichen ffnungszeiten gewhrleistet sein.
Gesundheitssystem
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G183 (74,5% Zustimmung) Prambel [180]Das Ziel von Gesundheitspolitik ist die Frderung des Gesundheitszustandes der Bevlkerung. Grundsatz unserer Politik ist es daher genau zu prfen, welche strukturellen Hindernisse diesem Ziel entgegenstehen. Dazu nehmen wir stets im ersten Schritt die Perspektive der Patientinnen und Patienten ein, da diese bei dieser Betrachtung im Mittelpunkt stehen mssen. Dabei bercksichtigen wir, dass auch in der Gesundheitsversorgung jeder Euro nur einmal ausgegeben werden kann und daher kluges Haushalten mit den zur Verfgung stehend Mitteln notwendig ist. Fr uns zeichnet sich eine gute Gesundheitsversorgung durch ihren niedrigschwelligen Zugang aus, der allen Menschen in Deutschland eine zugewandte Behandlung nach aktuellem Stand der Erkenntnis ermglicht. Transparenz im Gesundheitssystem [181]Fr Patientinnen und Patienten ist es kaum mglich die Qualitt der rztlichen Behandlung sowohl im Krankenhaus als auch insbesondere im niedergelassenen Bereich zu berprfen. Wir fordern daher die verstndliche Aufbereitung, Verffentlichung und priorisierte Weiterentwicklung von Qualittsmerkmalen. Intransparenz
417
WP106 liegt zudem in den Organen der Selbstverwaltung vor. Die obersten Gremien der gemeinsamen Selbstverwaltung im Gesundheitswesen tagen und arbeiten weitestgehend unter Ausschluss der ffentlichkeit. Die Piratenpartei wird sich fr eine transparente Arbeit dieser und weiterer Gremien einsetzen. Das bedeutet auch, dass das Zustandekommen der Beschlsse unter Nennung der jeweils vertretenen Positionen ffentlich werden muss. Auf Seiten der Krankenversicherungen und Arzneimittelherstellern fordern wir Transparenz bezglich abgeschlossener Arzneimittel-Rabattvertrge. Es muss zuknftig ersichtlich sein, wie hoch das jeweilige Einsparvolumen im Vergleich zum entstehenden Mehraufwand in der Verwaltung ist. Abbau von Unter-, ber- und Fehlversorgung [182]Der Zugang zu medizinischen Angeboten ist fr Patientinnen und Patienten heute stark abhngig von ihrem Wohnort. So sind in Grostdten je Einwohner deutlich mehr rzte angesiedelt als in lndlichen Regionen. Deshalb strebt die Piratenpartei eine Bedarfsplanung an, in der jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte ffentlich zu begrnden ist. Zur Schlieung von Versorgungslcken werden wir uns dafr einsetzen, dass Kommunen das Recht erhalten hausrztliche Vertragsarztsitze zu bernehmen und dort rzte anzustellen. Zudem sollen mobile Arztpraxen Einzug in die Regelversorgung nden knnen. In der stationren Versorgung werden in erheblichem Umfang mehr Betten vorgehalten und nanziert als notwendig. Wir fordern daher einen planvollen Abbau dieser berkapazitten. Ein solcher Eingriff in die Krankenhausstruktur muss in ein regionales Versorgungskonzept eingebunden werden. Fr die erforderlichen und wirtschaftlich arbeitenden Krankenhuser sind die Erlsstrukturen so auszugestalten, dass ein ausgeglichenes Wirtschaftsergebnis auch ohne Ausnutzung von Fehlanreizen wie Fallzahlsteigerung oder massiver Kosteneinsparung im Personalbereich mglich ist. [183]Wir sehen die Trgervielfalt (ffentliche, freigemeinntzige, und private Trger) als Anreiz fr einen Wettbewerb um die Versorgungsqualitt. Gleichzeitig betrachten wir die Gewhrleistung der Gesundheitsvorsorge und Behandlung von Krankheiten als Frsorgepicht des Staates. Deshalb befrworten wir Initiativen, die einen Erhalt von Kliniken in ffentlicher Trgerschaft zum Ziel haben. Eine weitere Absenkung des Anteils ffentlich getragener Kliniken unter 30% (aktuell 30,5%) lehnen wir ab. Im Interesse der Patientinnen und Patienten wollen wir Grenzen und Hrden abbauen, wenn sie lediglich der Abgrenzung von Leistungserbringern dienen. Insbesondere die Grenze zwischen ambulanter und stationrer Versorgung muss ieend gestalten werden. Das bedeutet beispielsweise die Zulassung von ambulanter fachrztlicher Behandlung im Krankenhaus auf berweisung einerseits sowie die weitere Frderung von fachrztlichen Leistungen und Kooperationen niedergelassener rzte am Krankenhaus andererseits. [184]Im Gesundheitssystem werden viele Leistungen erbracht, die sich fachlich nicht angemessen begrnden lassen und teilweise sogar schdlich fr die Patientinnen und Patienten sind. So ist in Deutschland beispielsweise seit Einfhrung von Fallpauschalen (G-DRG) die Anzahl von Operationen massiv angestiegen. Um diesem entgegenzuwirken fordern wir die Entwicklung eines Vergtungssystems, das die (Ergebnis-)Qualitt einer Behandlung strker gewichtet. Zudem setzen sich die Piraten fr die Frderung der evidenzbasierten Medizin ein, d.h. dem Treffen von versorgungsrelevanten Entscheidungen nach umfangreichen Recherchen in den verfgbaren Quellen des Wissens. Nur belastbare Studien zur Beurteilung der Wirkung von Therapien und Medikamenten knnen Grundlage der Entscheidungen ber die Erstattung der Kosten durch die Krankenkassen sein. Therapien und Medikamente, deren Wirksamkeitsnachweis nicht erbracht wurde, drfen nur dann zu Lasten der gesetzlichen Krankenkassen erbracht werden, wenn fr die zu behandelnde Krankheit keine heilenden Therapien zur Verfgung stehen oder eine wissenschaftliche Bewertung mit hchster Evidenz sich aus ethischen Grnden verbietet. Strkung der Versorgungsforschung [185]Grundlage eines modernen Gesundheitssystems ist die fortlaufende Prfung der angebotenen Gesundheitsleistungen. Wir wissen heute noch viel zu wenig ber die Wirksamkeit von beispielsweise bestimmten Prventionsmanahmen. Daher mchten wir massiv die Versorgungsforschung strken. Die Finanzierung soll durch die Einfhrung einer Positivliste erfolgen, wie sie in der Mehrzahl der europischen Lnder existiert. Sie ga-
418
WP106 rantiert, dass Patienten nur Arzneimittel mit einem hohen Grad an Nutzen und Bewhrungsgrad und einem vernnftigen Kosten-Nutzen-Verhltnis verschrieben bekommen. Auerdem soll mit den Einsparungen die nicht-kommerziellen Forschung im Bereich der Arzneimittel gefrdert werden, um insbesondere Therapien fr seltene Krankheiten zu erforschen. Gesundheitliche Bildung [186]Es besteht wissenschaftliche Einigkeit, dass Bildung und Umweltfaktoren groe Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen haben. Wir setzen uns fr die Erprobung eines Faches Gesundheitsbildung in Schulen ein, das vermittelt welche Faktoren sich positiv und negativ auf Gesundheit auswirken und wie man sie erhalten kann. Die Finanzierung des Faches soll als Teil einer Prventionsstrategie aus der gesetzlichen Krankenversicherung erfolgen. Neben der schulischen Bildung sehen wir die Notwendigkeit einer umfassenden gesundheitlichen Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Krankheits- und Strungsbilder sowie Behinderungen gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind. Die Piratenpartei sieht hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind. Finanzierung [187]Die Finanzierung des Gesundheitssystems betrachten wir als gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Daher sehen wir in der Einbeziehung smtlicher Brgerinnen und Brger in die Sozialversicherung unter Bercksichtigung aller Einkommensarten, mit Ausnahme von Mieteinnahmen, ein sinnvolles Modell zur Finanzierung dieses Systems. Wir erkennen allerdings die Einschrnkungen der Wahlfreiheit in dieser Art der Finanzierung fr Brgerinnen und Brger sowie die Anbieter privater Krankenversicherungen an und verstehen ihre Bedenken. Daher setzen wir uns fr einen Volksentscheid ein, um einen gesellschaftlichen Konsens in dieser wichtigen Frage des gemeinschaftlichen Zusammenlebens zu erreichen. Notfallmedizin [188]Die berlebenschancen von Patienten hngen in Notfallsituation unmittelbar von der Reaktion beteiligten Brgerinnen und Brger ab. Um die Bevlkerung besser in die Lage zu versetzen in solchen Situation richtig zu handeln fordern wir Programme zur Frderung von Ersthelfermanahmen in allgemein- und weiterbildenden Schulen. Ein angemessenes Verhalten in Notfallsituationen soll auch durch die Einrichtung und Frderung von Schulsanittsdiensten auf freiwilliger Basis in Schulen erleichtert werden. Untersttzend mchten wir die Verbreitung von Debrillatoren im ffentlichen Raum frdern. Um nach Eintreffen des Rettungsdienstes jeder Patientin und jedem Patienten unabhngig von seinem Aufenthaltsort eine bestmgliche Erstversorgung zu gewhrleisten setzen wir uns fr bundeseinheitliche Mindeststandards in der Ausstattung von Rettungswagen ein. Elektronische Gesundheitskarte [189]Wir erkennen den Vorteil an, den eine rasche Zugriffsmglichkeit von rzten auf diagnose- und behandlungsrelevante Patientendaten hat. Elektronische Kommunikation im Gesundheitswesen ist der Schlssel zum Abbau der Versorgungsgrenzen und der kontinuierlichen Versorgung chronisch erkrankter Patientinnen und Patienten. In der derzeitig geplanten Form lehnt die Piratenpartei die elektronische Gesundheitskarte jedoch ab. Wir fordern ergnzend die verbindliche Einfhrung dezentraler Speichermglichkeiten direkt auf der Chipkarte. Durch diesen Speicher knnen, ergnzt durch die Mglichkeit rechtssicherer elektronischer Unterschriften, alle Anforderungen an eine moderne IT-Infrastruktur bei gleichzeitiger Wahrung des Datenschutzes erfllt werden.
419
WP106 So erhalten Patientinnen und Patienten die volle Entscheidungshoheit ber ihre Daten und knnen die Vorteile dieser Technologie nutzen. Rezeptfreie Abgabe der Pille danach [190]Wir wollen uns fr eine rezeptfreie Abgabe der Pille danach (mit dem Wirkstoff Levonorgestrel) einsetzen. Diese entspricht den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation und wird bereits in den meisten anderen europischen Lndern praktiziert. Durch die Einnahme der Pille danach knnen ungewollte Schwangerschaften und Schwangerschaftsabbrche vermieden werden. Zudem ist sie relativ gut vertrglich; eine vorhergehende rztliche Untersuchung ist nicht notwendig. Daher stellt die Rezeptpicht dieses Medikaments fr Frauen einen absolut unangemessenen Eingriff in das Recht auf Selbstbestimmung dar. Pegequalitt und Pegesicherheit [191]Die Piratenpartei spricht sich fr klare und eindeutige Regeln zum Personaleinsatz in Krankenhusern und Pegeeinrichtungen der Langzeitversorgung aus. Es sind durch Fachgremien anhand empirisch festgestellter Fakten Zahlenschlssel festzulegen, nach denen die maximale Anzahl von Patient pro dreijhrig examinierter Pegekraft deniert ist. Zustzlich ist je nach Bereich festzulegen wie viele Pegehilfskrfte minimal und maximal im Verhltnis zu dreijhrig examiniertem Personal einzusetzen sind. In Abteilungen mit besonderen Belastungen, wie zum Beispiel Intensivstationen, sind Sonderschlssel anzuwenden, die wie im Fall der Intensivmedizin bereits durch die (Deutsche Interdisziplinre Vereinigung fr Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI) deniert wurden. Diese Festlegungen werden durch ein Fachgremium des Bundes oder Landes, nicht aber der Landschaftsverbnde, getroffen bzw. besttigt. Fortbildungspicht in der Pege [192]Die professionelle beruiche Pege in Form der Gesundheits- und Krankenpege, als auch der Altenpege ist einem enormen Arbeits- als auch Wissensdruck ausgesetzt. Die stndig zunehmenden wissenschaftlichen Erkenntnisse im Bereich der Medizin als auch der Pege sowie die wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen machen eine stndige und fundierte Fortbildung unausweichlich. Die Piratenpartei fordert eine Fortbildungsverpichtung und einen Fortbildungsnachweis von professionell beruich Pegenden, um den modernen pegerischen als auch medizinischen Anforderungen gerecht zu werden. Die Form des Nachweises kann dabei in einem Punktesystem hnlich dem Modellprojekt Registrierung beruich Pegender erfolgen. Die Fortbildungen sind so zu etablieren, dass es eine Freistellungspicht seitens der Arbeitgeber gibt.
Psychiatrie 3.0: Verrckt ist auch normal

Der Abschnitt Psyche mge in Psychiatrie 3.0: Verrckt ist auch normal umbenannt werden Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G031 (70% Zustimmung) [193]Das Ziel der politischen Arbeit der Piratenpartei ist eine grtmgliche Inklusion aller Menschen. Um dieses Ziel zu erreichen, beziehen wir die psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung in unser Programm mit ein. Die Gesundheitspolitik hat die Ziele medizinische und psychosoziale Hilfe zu gewhrleisten, eine Behandlung zu garantieren, wo diese ntig ist, und die Gesundheit der Menschen zu erhalten. Deshalb setzen wir uns fr eine psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung der Menschen in der Bundesrepublik Deutschland ein, die die Bedrfnisse der Patienten in den Mittelpunkt stellt. [194]Die Piratenpartei fordert darber hinaus den zielgerichteten und zeitnahen Ausbau der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung, eine inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen sowie eine deutliche Verbesserung der rechtlichen Situation von Menschen mit psychischen Strungen.
420
WP106 Gesundheitliche Aufklrung [195]Die Piratenpartei setzt sich fr eine umfassende gesundheitliche Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit psychischen Strungen ein. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Strungsbilder gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind und dadurch die Lebensqualitt und medizinische Therapie der Betroffenen erheblich beeintrchtigen. Zustzlich sollen auch die mglichen Behandlungs- und komplementren Hilfsangebote und Einrichtungen in die Aufklrung einbezogen werden, um die Akzeptanz solcher in der Bevlkerung zu strken und auch die Nutzung der Mglichkeiten gleich ob stationr, teilstationr oder ambulant mit weniger persnlichen Bedenken und Vorbehalten zu ermglichen. Letztlich steht auch die Aufklrung der Betroffenen selbst im Blickpunkt der Piratenpartei, vor allem ber ihre rechtlichen Ansprche sowie Hilfsangebote. [196]Die Piratenpartei sieht die Bundeszentrale fr gesundheitliche Aufklrung (BZgA) als geeignete Stelle zur Koordinierung und Organisation der umfassenden Aufklrung. Die Piratenpartei sieht aber auch hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit psychischen Strungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind. Mehr psychiatrische Abteilungen an allgemeinen Krankenhusern [197]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Ausbau von psychiatrischen Abteilungen in allgemeinen Krankenhusern mit dem Ziel weiter fortzusetzen, dass alle Kreise und kreisfreien Stdte im Sinne der gemeindenahen Psychiatrie mit psychiatrischen Abteilungen mit angeschlossenen Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen versorgt werden. In Planungsregionen sollen durch Bettenabbau in allgemeinen Krankenhusern frei werdende Bettenkapazitten fr die Errichtung von psychiatrischen Abteilungen mit entsprechend qualiziertem Personal verwendet werden. Dabei muss perspektivisch gewhrleistet sein, dass diese zunchst kleinen Einheiten durch Bettenaufstockung und psychiatriegerechte bauliche Verbesserungen in berschaubarer Frist eine regionale, gemeindeorientierte Pichtversorgung bernehmen knnen. Mittelfristiges Ziel ist das System der Fachkrankenhuser durch ein chendeckendes System von psychiatrischen Fachabteilungen an Allgemeinkrankenhusern zu ersetzen (Beispiel Saarland). Mehr Psychiatrische Institutsambulanzen [198]Die Piratenpartei untersttzt das Konzept der multiprofessionellen Psychiatrischen Institutsambulanzen als Teil der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung und setzen sich fr den weiteren chendeckenden Ausbau in der Bundesrepublik Deutschland ein. Psychiatrische Institutsambulanzen werden an den Psychiatrischen Abteilungen in den Allgemeinkrankenhusern errichtet. Die Piratenpartei spricht sich dabei fr die Ansiedlung von Psychiatrischen Abteilungen mit Psychiatrischen Institutsambulanzen in zentraler leicht erreichbarer Lage der Kreise und kreisfreien Stdte ein, bei chenweiten Kreisen sollen zustzliche Auenstellen der Psychiatrischen Institutsambulanzen errichtet werden. Allgemeinkrankenhuser, die fr den Aufbau der Psychiatrischen Abteilung zunchst mit psychiatrischen Stationen beginnen, sollen bereits mit diesen Stationen auch Psychiatrische Institutsambulanzen in Betrieb nehmen. Bausteine der komplementren Versorgung [199]Die Piratenpartei fordert, dass in allen Gebietskrperschaften die Strukturen der sozialen, komplementren Versorgung fr Menschen mit psychischen Strungen bedarfsdeckend aufgebaut bzw. (bei Trgerschaft von gemeinntzigen Vereinen) durch entsprechende Frdermittel erhalten werden. Diese komplementre Versorgung ist das Kernstck der sozialen Inklusion; dazu gehrt vor allem die Untersttzung in den Bereichen Wohnen, Arbeit und Freizeit.
421
WP106 Wohnen: Die meisten psychischen Strungen treten erstmalig in der Jugend und im frhen Erwachsenenalter auf. Fr diesen Personenkreis habe sich betreute Wohngemeinschaften ebenso bewhrt wie zur Wiederbeheimatung, zur Rckfhrung von Langzeitpatienten, die in sog. Heime verschoben und dort ausgegrenzt wurden. Solche Wohngemeinschaften, oft unter Betreuung von Sozialarbeitern, sind bedarfsdeckend einzurichten. Arbeit: Die Arbeitssituation der Betroffenen ist hug fatal; entweder bleibt ihnen der 1. Arbeitsmarkt aufgrund der Stigmatisierung verschlossen, oder sie sind tatschlich den Anforderungen nicht gewachsen. In Regionen, in denen langjhrig sozialpsychiatrisch gearbeitet wurde, entstand eine Palette von Arbeitsmglichkeiten im 3. Arbeitsmarkt, von einfachen Zuverdienstrmen bis zu komplett autonomen Firmen, die weiter gefhrt werden mssen. Freizeit: Die Freizeit sinnvoll mit anderen zu gestalten, ist fr Menschen mit psychischen Strungen ebenfalls nicht so einfach wie fr andere. Diverse Clubs, in denen sich alle (auch nicht Betroffene) treffen knnen, Patientencafs inmitten der Stdte etc. sind daher unverzichtbare Bausteine einer komplementren sozialpsychiatrischen Versorgung. Tagessttten: Im Gegensatz zu Tageskliniken ndet in Tagessttten keine medizinische Versorgung statt, sondern Therapeuten aller Ausbildungstypen (z. b. Ergo-, Kunst- und Musiktherapeuten etc.) gestalten zusammen mit Beschftigten der Gesundheits- und Krankenpege, Sozialarbeit und engagierten Brgern den Alltag der Betroffenen. Tagessttten haben sich zudem als besonders ntzlich erwiesen, wenn Demenzkranke ltere Menschen von ihren berufsttigen Kindern versorgt werden, und mssen daher chendeckend angeboten werden. Bundesweite Notrufnummer [200]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass in allen Notrueitstellen psychiatrisch geschultes Personal eingesetzt wird. Dieses soll eine kurzfristige Krisenintervention in psychischen Krisen ermglichen, hnlich wie dies bereits in Israel gehandhabt wird. Fr psychische Notflle soll es eine leicht zu merkende kostenfreie Rufnummer geben, die Anrufer mit der Leitstelle verbindet. Desweiteren soll psychiatrische Notfallhilfe per E-Mail und SMS ganztags erreichbar sein. Internetangebot des Bundesministerium fr Gesundheit [201]Die Piratenpartei fordert im Zuge der Aufklrung ber psychische Strungen die Bereitstellung eines Internetangebotes vom Bundesministerium fr Gesundheit (BMG) mit folgendem Inhalt: Datenbank aller praktizierenden Psychiater, rztlicher und Psychologischer Psychotherapeuten, Psychologen sowie aller psychiatrischen Fachkrankenhuser mit: Adressen Wartezeiten/Anzahl freier Sprechstunden/Anzahl freier Pltze Fachgebiet Spezialgebiet Vorstellung und Erklrungen von Therapieangeboten Antrge zum Download und Antragserklrungen. [202]An dieses Internetangebot soll eine Telefonhotline angeschlossen sein, die zu den Inhalten ebenfalls Auskunft geben kann. Die inhaltliche Ausgestaltung soll koordinierend vom BMG mit fachlicher Kompetenz erfolgen.
422
WP106 Kenntnisse ber psychiatrische Symptome und Krisenintervention [203]Die Piratenpartei fordert, dass rzte in allen Fachbereichen, in denen sie mit Betroffenen mit psychiatrischen Diagnosen konfrontiert sind, vor allem aber in der Notfallmedizin, ausfhrliche und fortlaufende psychiatrische Weiterbildungen erhalten. Besonders wichtig ist auch eine fundierte Ausbildung und Training von Fhigkeiten in Krisenintervention und Deeskalation von rzten, Polizei und Rettungsdienstpersonal. Diesen Inhalten muss bereits frhzeitig, also noch whrend des Studiums oder der Ausbildung, mehr Bedeutung beigemessen werden. Pegepersonal in der Psychiatrie [204]Die Piratenpartei fordert eine deutliche Erhhung des Personalschlssels auf psychiatrischen Stationen. Desweiteren soll das Pegepersonal auf psychiatrischen Stationen durch umfangreichere und praxisbezogene Weiterbildungsmanahmen besser im Umgang mit Patienten mit psychischen Strungen geschult werden. Inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen [205]Sonderregelung Arbeitszeiten [206]Die Piratenpartei fordert eine umfassende Novellierung und Ausarbeitung der Regelungen im bisherigen Behindertenrecht, die den Menschen mit chronischen somatischen und chronischen psychischen Strungen, die auf Grund ihrer Strungen in ihrer Leistungsfhigkeit eingeschrnkt sind, die Wahlmglichkeit zu erffnen, ein ihren Einschrnkungen gerecht werdendes Arbeitszeitmodell auszuwhlen. Es muss hierzu unter strengster Beachtung des Datenschutzes und Nutzung der Aufsichtsbehrden gewhrleistet werden, dass die Annahme eines Arbeitszeitmodells diskriminierungsfrei und erfolgreich ermglicht wird. [207]Sonderregelung Urlaubszeiten [208]Die Piratenpartei fordert eine Reform der gesetzlichen Regelungen, um Menschen mit chronischen psychischen Strungen, entsprechend ihres strungsbedingten Erholungsbedarf, mehr Urlaubstage zu gewhren. [209]Zu den Sonderregelungen von Arbeits- und Urlaubszeiten sollen die Verbnde der Arbeitgeber, der medizinischen Wissenschaften und der Betroffenen gemeinsam die Arbeitszeitmodelle und die Vorschlge fr zustzliche Urlaubstage im Rahmen einer Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag erarbeiten und vorstellen, damit der Deutsche Bundestag darber beschlieen kann. Die Piratenpartei setzt sich im Deutschen Bundestag dafr ein, dass die Vorschlge der Enquete-Kommission zur Abstimmung gestellt werden. [210]Freistellungsoption von Mehrarbeit fr Menschen mit psychischen Strungen [211]Die Piratenpartei fordert eine Freistellungsoption bei Mehrarbeit fr Menschen mit chronischen psychischen Strungen, hnlich der Regelung in 124 SGB IX, (Fassung Art. 13 Abs. 26 G v. 12.4.2012 I 579), fr Menschen mit Schwerbehinderung. Rechte der psychiatrischen Patienten [212]Persnliches Budget [213]Seit dem 1. Januar 2008 haben Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen einen Rechtsanspruch auf das Persnliche Budget. Die Piratenpartei untersttzt dieses Konzept als Teilschritt zur Verwirklichung der Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Erkrankungen bzw. Strungen und wirken an seiner stetigen realittsgerechten Verbesserung mit. Antragsstellungen sollen unabhngig vom Leistungstrger einfach und unbrokratisch ermglicht werden. Des weiteren fordert die Piratenpartei, dass Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen umfassend ber diese Rechtsansprche und das Beantragungsverfahren informiert werden. [214]Qualitt in der Diagnostik [215]Die Piratenpartei fordert eine Reform der Richtlinien, die eine sorgfltigere psychiatrische Diagnostik sicherstellen. Psychiatrische Diagnosen mssen ausreichend begrndet und gesichert sein, bevor sie gestellt wer-
423
WP106 den drfen. Die Diagnosen sind mit dem Patienten zu besprechen. Die wissenschaftlichen Fachverbnde und Betroffenenverbnde sollen gemeinsam eine Reform der Richtlinien erarbeiten, die die notwendige Gewissenhaftigkeit bei der Diagnosestellung sicherstellen, aber auch den Anforderungen des klinischen Alltags gerecht werden. Zustzlich soll ermglicht werden, nicht oder nicht mehr zutreffende Diagnosen auf Antrag des Betroffenen lschen zu lassen. Dafr erforderliche Richtliniennderungen sollen von den wissenschaftlichen Fachverbnden und Betroffenenverbnden gemeinsam erarbeitet werden. [216]Freier Zugang zu Patientenakten [217]Jeder Patient hat das Recht, seine Patientenakte in vollem Umfang zu lesen. Die Piratenpartei fordert fr alle Patienten den freien, uneingeschrnkten Zugang zu ihren Patientenakten. Die Einsichtnahme soll unbrokratisch, kostenfrei, zeitnah und in therapeutischer Umgebung (Begleit-Picht) ermglicht werden. [218]Weniger brokratische Hrden fr Patienten [219]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Patienten, die sich in psychiatrischer Behandlung benden oder sich in eine solche begeben wollen, ab dem Zeitpunkt der Feststellung der Behandlungsbedrftigkeit den Anspruch darauf erhalten, von einem Sozialarbeiter oder -pdagogen Untersttzung zu bekommen, wenn sich abzeichnet, dass der Patient mittel- bis langfristig nicht in der Lage sein wird, eigenstndig seinen Alltag zu bewltigen. Diese Untersttzung soll dem Patienten alltagspraktische Hilfestellung bieten, ohne dass dafr ein Betreuungsverfahren eingeleitet werden muss.
Modul 9 Europa
Europa wagen
Mehr direkte Demokratie fr Europa: Initiativ- und Beschlussrecht Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G155 (73,4% Zustimmung) [220]Die aktuelle Gesetzgebung der EU wird von der Exekutive, der Kommission, zu Lasten der eigentlichen Legislative, dem Europischen Parlament, dominiert. Deshalb fordert die Piratenpartei, die Gewaltenteilung zugunsten der Legislative neu auszubalancieren. Der Brgereinuss auf die EU-Gesetzgebung muss erhht werden. Hierfr fordern wir eine Neuregelung der Initiativ- und Beschlussrechte fr EU-Gesetze. [221]Europische Rechtsakte sollen initiieren knnen: das Europische Parlament (als parlamentarischer Gesetzgeber der EU) der Rat der Europischen Union (Ministerrat) die Europische Kommission (als Exekutive der EU) die Brger durch Europische Brgerinitiativen [222]Europische Rechtsakte sollen beschlieen knnen: das Europische Parlament und der Rat der EU gemeinsam die Brgerinnen und Brger nach Einfhrung Europischer Brgerentscheide
Soziales Europa
Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G151 (70,5% Zustimmung)
424
WP106 [223]Die Sicherung der Existenz ist ein Menschenrecht und kann nicht lnderspezisch bewertet werden. Daher ist es die Aufgabe aller europischen Lnder dafr Sorge zu tragen, dass jeder Brger in der EU eine menschenwrdige Grundsicherung und Krankenversorgung erhlt. Die Piratenpartei Deutschland fordert daher zur Sicherstellung von europischen Mindeststandards die Ratizierung der Europischen Sozialcharta von 1996 sowie die Erweiterung der EU-Vertrge um soziale Komponenten.
Meinung zu Fiskalunion und ESM

Europas Schulden-/Guthabenkrise wirksam lsen - Bankenrekapitalisierung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G192 (72,3% Zustimmung) [224]Um die Schuldenkrise in Europa wirksam zu lsen, fordern die Piratenpartei: Schieagen, Insolvenzen, Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten des Steuerzahlers gehen. [225]Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer der Bank haften. Danach mssen auch die Glubiger der Bank an den Verlusten beteiligt werden. Dies kann u.a. dadurch erfolgen, dass die Glubiger neues Eigenkapital durch Schuldumwandlung bereitstellen (z.B. Tausch von GlubigerForderungen in Unternehmens-Anteile). Steuerharmonisierung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G003 (73,9% Zustimmung) [226]Die Piratenpartei befrwortet eine Steuerharmonisierung innerhalb der europischen Union, um schdlichen Niedrigsteuerwettbewerb zu unterbinden. [227]Eine Harmonisierung der Bemessungsgrundlage bei Gewinnbesteuerung sowie einen Mindeststeuersatz auf Gewinn von Kapitalgesellschaften und einkommenssteuerpichtigen Unternehmen ist dringend gefordert.
Modul 10 Aussenpolitik
Erfllung des Atomwaffensperrvertrages auch durch originre Kernwaffenstaaten
Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G066 (71,6% Zustimmung) [228]<! G066 - Erfllung des Atomwaffensperrvertrages auch durch originre Kernwaffenstaaten (71,6%) > [229]Die Piratenpartei fordert alle Nuklearmchte, die Unterzeichner des NVV waren auf, ihren vertraglichen Verpichtungen, insbesondere in Artikel VI aus dem Vertrag ber die Nichtverbreitung von Kernwaffen (NVV) nachzukommen. Die Modernisierung statt Abrstung des Nuklearwaffenarsenals unter groem Aufwand, und das immer strkere Einbeziehen von Mini-Nukes und anderen Kernwaffen in Kriegsszenarien und Drohkulissen der NATO und Russlands (als Gegengewicht zum Raketenabwehrschild der USA), stehen im Widerspruch zum Geist und Wort des NVV.
Verhandlung ber Kernwaffenkonvention beginnen

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G068 (70,9% Zustimmung)
425
WP106 [230]<! G068 - Verhandlung ber Kernwaffenkonvention beginnen (70,9%) > [231]Die Piratenpartei wird aktiv darauf hinwirken, dass die in Artikel VI NVV geforderten Verhandlungen ber nukleare Abrstung sowie ber einen Vertrag zur allgemeinen und vollstndigen Abrstung unter strenger und wirksamer internationaler Kontrolle sptestens bis Ende 2014 aufgenommen wird.

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G058 (72,7% Zustimmung) [232]<! G058 - Gegen jede Form von Cyberwar und Cybercrime (72,7%) > [233]Offene und verdeckte Aktionen von staatlichen, privaten und ffentlichen Organisationen, die den Cyberspace als Koniktdomne nutzen und die Zivilbevlkerung gefhrden, lehnen wir dezidiert ab. Schadsoftware, die in der Lage ist Menschenleben durch Angriffe auf gesellschaftliche Versorgungsnetzwerke (Stichwort: KRITIS) zu gefhrden, betrachten wir als inakzeptables Sicherheitsrisiko und fordern ein Bekenntnis von Regierungen, im speziellen der dt. Regierung, zu friedenserhaltenden Manahmen, gem den internationalen Konventionen zur Verbesserung des friedlichen menschlichen Zusammenlebens durch Technik auf der Welt. Die Piratenpartei fordert alle Regierungen dieser Erde auf, die globalen Informations- und Kommunikationsnetze gemeinsam zu schtzen und als ein hohes gemeinschaftliches Gut aller Menschen anzuerkennen. <!
chtung besonders grausamer Waffen

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G090 (74,9% Zustimmung) [234]Dieser Antrag wurde von den Antragstellern zurckgezogen, weil der Text nach Einreichungsschluss des Gemeinsamen Wahlprogrammes grndlich berarbeitet wurde. Es wird darum gebeten, statt dessen den Antrag WP015 zu untersttzen. >

Wirtschaft
Eindmmung von Spekulation auf Nahrungsmittel Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G200 (74,3% Zustimmung) [235]Grundnahrungsmittel und Wasser sind die Lebensgrundlage aller Menschen, oft genug entscheidet die Verfgbarkeit und ein bezahlbarer Preis ber Menschenleben. Die Piratenpartei fordert daher ein Verbot von Geschften mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen sofern sie nicht der Produktion, der verbrauchsbestimmten Verteilung oder der Bereitstellung dienen. Details sollen durch internationale Abkommen geregelt werden. [236]Warentermingeschfte mssen zwingend zu einer physischen Erfllung fhren und jegliche Differenzgeschfte, Optionen und Leerverkufe sowie weitere Derivate dessen mssen ausgeschlossen werden.
426
WP106
Haushalt
Zielgerichtete Subventionen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G212 (73% Zustimmung) [237]Die Piratenpartei fordert, die Subventionen in allen Bereichen der freien Wirtschaft deutlich zu reduzieren. Insbesondere zuknftige Subventionen mssen immer auf Nachhaltigkeit berprft werden und drfen ausschlielich der Verwirklichung gesellschaftlicher Ziele dienen. [238]Subventionen mssen grundstzlich klar zeitlich befristet erfolgen, so dass Planungssicherheit fr die betroffenen Unternehmen unbedingt gewhrleistet ist. Die Belastung der Gesellschaft durch Subventionen ist so gering wie mglich zu halten. Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G196 (72,4% Zustimmung) [239]Die Piratenpartei betrachtet eine stark verzahnte Forschung und Lehre als einen erheblichen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Wert. [240]Forschung und Lehre in allen ffentlichen Bildungs- und Forschungseinrichtungen mssen so durch Bund und Lnder nanziert werden, dass keine existenzielle Abhngigkeit von Drittmitteln besteht. Wir fordern daher, die ffentlichen Mittel fr Bildungs- und Forschungseinrichtungen deutlich anzuheben. Mindestlohn bei ffentlichen Ausschreibungen Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G217 (73,4% Zustimmung) [241]Wir fordern, dass der Staat in ffentlichen Ausschreibungen Auftragnehmern einen Mindestlohn zwingend vorschreibt.
Steuern
Vereinfachung der Steuerpolitik Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G222 (72,2% Zustimmung) [242]Die Piratenpartei fordert weitgehende Manahmen zur Vereinfachung und Vereinheitlichung des Steuersystems. Ein gerechtes Steuersystem besteht aus allgemeingltigen Grundstzen und nicht aus einem Flickwerk an Ausnahmen, die die meisten nicht kennen. Wir fordern ein Steuersystem, dass von den Brgerinnen und Brgern verstanden wird. Es soll gerecht sein, soll sowohl Aspekte der Leistungsgerechtigkeit als auch der Verteilungsgerechtigkeit bercksichtigen und auf eine breite Basis gestellt werden. Gleichstellung aller Einkommensarten Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G060 (72,3% Zustimmung) [243]Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Gleichstellung aller Einkommensarten ein. Sie setzt sich fr die Abschaffung der Abgeltungssteuer (des gesonderten Steuertarifs fr Einknfte aus Kapitalvermgen) ein, um damit die steuerliche Gleichstellung der Kapitaleinknfte zu anderen Einkommensarten zu gewhrleisten und das Leistungsfhigkeitsprinzip zu wahren. [244]Gewinnausschttungen aus Kapitalgesellschaften sollen gewerblichen Einknften gleichgestellt werden.
427
WP106 Einkommensteuer Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G059 (71,9% Zustimmung) [245]Die Piratenpartei mchte die Einkommensteuer einfach verstndlich, transparent und gleichzeitig sozial gestalten. [246]Der Grundgedanke des Einkommensteuergesetzes mit Regelungen fr alle denkbaren Einzelflle ist gut gemeint. Das fhrt jedoch hug dazu, dass Steuererklrungen insbesondere fr Arbeitnehmer unntig kompliziert werden. Die Tatsache, dass selbst Steuerpichtige mit Einkommen unter 50.000 C im Jahr einen Steuerberater bentigen um ihre Rechte voll wahrnehmen zu knnen und nicht zuviel Steuern zu bezahlen, ist indiskutabel. Steuergerechtigkeit bedeutet fr uns daher auch, dass Steuerpichtige ihre Steuererklrung selbst erstellen knnen. [247]Wir wollen Ausnahmeregelungen und Schlupcher abschaffen, denn sie tragen mageblich dazu bei, dass die progressive Einkommensbesteuerung zu Lasten der Einkommensschwachen aufgeweicht wird. Auerdem bentigen diese Regelungen zur Umsetzung einen brokratischen Aufwand, der in keinem Verhltnis zum Ergebnis steht. Verbrauchsteuern reformieren Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G177 (73,7% Zustimmung) [248]Die Piratenpartei setzt sich fr eine berprfung aller Verbrauchssteuern ein. Staatliche Ziele, wie eine allgemeine Haushaltsnanzierung oder eine zustzliche moralische Lenkung, beeintrchtigen die Entscheidungsfreiheit der Brgerinnen und Brger und rechtfertigen nicht die Erhebung einer Verbrauchsteuer. [249]Nur solche Verbrauchsteuern sollen Bestand haben, die einen klar erkennbaren gesellschaftlich legitimierten Lenkungszweck haben, dessen Wirkung entsprechend berprft werden kann. Alle anderen sollten zur Steuervereinfachung abgeschafft werden. [250]Zum Beispiel knnen wir bei der Kaffeesteuer keine notwendige Lenkungsmanahmen des Staates erkennen. Andere Verbrauchssteuern knnten zum Beispiel durch Zusammenfassung vereinfacht werden. So ist nicht nachvollziehbar, warum Alkoholkonsum abhngig von der Art des Getrnks, also ob es sich um Wein, Bier, Schaumwein oder Spirituosen handelt, und nicht abhngig vom Alkoholgehalt besteuert wird. [251]Auch bei den kommunalen Verbrauchssteuern soll berprft werden, ob diese tatschlich fr eine notwendige Lenkung erforderlich sind oder nicht eher der Gemeindenanzierung dienen. Letzteres sollte durch transparentere und fr die Gemeinden planungssichere Steuern erfolgen.

Verwaltung
Kein Verkaufsverbot fr Alkohol Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G080 (74,1% Zustimmung) [252]Ein nchtliches Verkaufsverbot fr Alkohol lehnen wir ab. Wir halten das Verkaufsverbot fr wirkungslos, da Alkohol auch auf Vorrat erworben werden kann oder das Verbot auf andere Art umgangen wird. Wir wollen die Aufklrung ber die Gefahren des Alkoholkonsums bei allen Altersgruppen frdern.
428
WP106
Justiz
Strafrechtsreform durch Prvention und Entkriminalisierung Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G105 (74,1% Zustimmung) [253]Evaluation vergangener Strafrechtsreformen [254]Die Strafrechtspolitik der anderen Parteien hat sich in den letzten Jahrzehnten hauptschlich durch die Kriminalisierung von bisher straffreiem Verhalten und Strafverschrfungen ausgezeichnet. Hug erfolgten entsprechende Reformen berhastet nach intensiver Diskussion von spektakulren Einzelfllen in den Medien. Einem solchen blinden Aktionismus wollen wir entgegentreten und das Strafrecht wieder sinnvoll weiterentwickeln, indem wir uns hierzu wissenschaftlicher Untersuchungen bedienen. Leitender Mastab soll hierbei sein, dass so wenig wie mglich in das grundlegende Recht aller Menschen auf Freiheit eingegriffen werden soll. Haftstrafen sollen nur fr solche Flle vorgesehen werden, wo dies aufgrund der Schwere der Tat und dem Ausma der Schuld des Tters angemessen ist. [255]Schwerpunkt muss die Verhinderung von Straftaten sein und nicht die Bestrafung [256]Zwar kann jemand der im Gefngnis ist, zunchst einmal keine weiteren Straftaten begehen, aber dort kommt er mit anderen Personen zusammen, die ebenfalls Straftaten begangen haben und denen er sich dann zugehrig fhlt. Erst durch die Bestrafung fhlt sich die Tterin oder der Tter als Kriminelle oder Krimineller abgestempelt und verhlt sich nach der Haftentlassung auch entsprechend. In der Haft haben die Gefangenen zudem viel Zeit sich gegenseitig Fhigkeiten beizubringen, die sie nach Ende der Haft fr weitere Straftaten nutzen knnen. So hat eine Studie aus den frhen 80er Jahren zu dem Ergebnis gefhrt, dass weniger oft mehr ist, also die Personen, die nicht oder kaum bestraft wurden, seltener rckfllig wurden. Auch ist darauf hinzuweisen, dass insbesondere junge Menschen vermehrt straffllig werden. Ab Mitte 20 geht die Anzahl der straffllig werdenden Menschen drastisch zurck, ohne dass hierfr eine Erklrung in besonders strengen Strafgesetzen oder einerbschreckenden Bestrafung gefunden werden knnte. Auf diese schwierige Entwicklungsphase junger Menschen sollte daher auch besonders Rcksicht genommen werden. Auch wenn wir gesellschaftliche Integration fr die beste kriminalprventive Manahme halten, sollen auch andere Manahmen, die sich strker an besonders gefhrdeten Personengruppen, z.B. Vorbestrafte oder bestimmte Milieus, wenden, gefrdert werden. Unser Ziel ist es durch solche Manahmen die Kriminalittsrate insgesamt zu senken. [257]berprfung aller Straftatbestnde unter Verhltnismigkeitsgesichtspunkten [258]Um eine kontraproduktive Stigmatisierung durch Strafe generell zu verhindern, wollen wir alle Straftatbestnde dahingehend berprfen, ob sie sinnvoll und erforderlich sind. [259]Auch gilt es zu bedenken, dass ein Haftplatz pro Tag ca. C 80,- bis C 100,- kostet, monatlich damit ca. C 2.700,- und jhrlich ca. C 32.000,- , nanziert vom Steuerzahlenden, ganz abgesehen von den Kosten fr die Strafverfolgung und den Gerichtsprozess. Ob sich das rechnet, wenn jemand z.B. durch Schwarzfahren nur ein paar Euro Schaden verursacht hat? [260]Heutige Straftatbestnde, die nicht strafwrdiges Verhalten unter Strafe stellen, sollen zu Ordnungswidrigkeiten oder Antragsdelikten herabgestuft, im Strafrahmen gesenkt oder gnzlich straffrei gestellt werden. [261]Strafrecht muss dem realen Rechtsgterschutz dienen [262]Strafwrdig sind nur solche Handlungen, die individuelle Rechtsgter anderer Menschen, wie z. B. Leben, Gesundheit oder Eigentum, verletzen oder erheblich gefhrden. [263]Rein abstrakte Gefhrdungsdelikte sollen darauf untersucht werden, ob konkrete, individuelle Rechtsgter gefhrdet werden (z. B. krperliche Unversehrtheit, konkrete Menschenwrde), eine Gefhrdung bewiesen ist (wie die verringerte/fehlende Fahrtchtigkeit durch Trunkenheit) und die Gefhrdung ein nennenswertes Ausma erreicht (also nicht nur in absoluten Einzelfllen zur Verletzung eines Rechtsguts fhrt). Falls diese Voraussetzungen nicht erfllt sind, sollte eine Entkriminalisierung im Einzelfall angedacht werden.
429
WP106 [264]Auch solche Delikte, bei denen es keine Opfer gibt, wie z. B. Besitz und Kauf von Drogen durch volljhrige Konsumenten, sollten straffrei sein, denn es ist nicht Aufgabe des Strafrechts, mndige Brgerinnen und Brger vor sich selbst zu schtzen. [265]Keine Bestrafung bei nur geringem Unrechtsgehalt [266]Aber auch hier wollen wir berprfen, ob nicht bestimmte Taten straffrei bleiben sollen, wenn diese nur einen geringen Unrechtsgehalt aufweisen, z.B. weil nur ein sehr kleiner Schaden entstanden ist, oder sie nicht sozialschdlich sind. [267]So ist beispielsweise fraglich, ob jemand, der weggeworfene Lebensmittel aus einer Mlltonne oder Gegenstnde vom Sperrmll holt, dafr bestraft werden sollte. [268]Zu den nicht sozialschdlichen Straftaten gehrt das sog. White-Hat-Hacking, bei dem Hackende ohne Beauftragung testen, ob Firmen oder Behrden Sicherheitslcken in ihrem Computernetzwerk haben, und diese bei Entdecken solcher Lcken darber informieren. Auch Whistleblower (Personen, die auf Missstnde aufmerksam machen) mssen hug Straftaten begehen, um ihre Vorwrfe unter Beweis stellen zu knnen. Insbesondere solche, die private oder staatliche Geheimnisse schtzen sollen (z.B. 94, 95, 96, 109g, 203, 353b und 355 StGB), hier aber ausnahmsweise nicht schtzenswert sind. Die Mitteilung solche Geheimnisse im Rahmen des Whistleblowings sollte zumindest begrenzt auf den notwendigen Umfang legalisiert werden. [269]Abschaffung von bloem Moralstrafrecht [270]Auch stellt sich die Frage, ob ein moderner Staat das Recht hat, bestimmte Moralvorstellungen durchzusetzen, indem er entsprechende Verhaltensweisen unter Strafe stellt, obwohl sonst kein Rechtsgut eines Anderer verletzt wurde. Beispiele hierfr sind die 173 und 184 StGB, die den Beischlaf zwischen einwilligungsfhigen volljhrigen Verwandten und die Verbreitung pornograscher Schriften und sei es nur durch den Versand an einen willigen Empfnger unter Strafe stellen. Diskriminierend ist auch 183 StGB, der nur exhibitionistische Handlungen von Mnnern, nicht aber von Frauen und Eichhrnchen unter Strafe stellt. [271]Verteidigung der freiheitlich-demokratischen Grundordnung und des Rechtsstaats [272]Nicht abgeschafft werden sollen dagegen solche Verbote, die notwendig sind, um unsere freiheitlichdemokratische Grundordnung und den Rechtsstaat zu verteidigen. Deutschland muss wehrfhig gegen Bestrebungen bleiben, die sich gegen das Grundgesetz und die darin verbrgte verfassungsrechtliche Ordnung wenden, aber auch hier sollte geprft werden, ob einzelne Bestimmungen des Strafgesetzbuches tatschlich hierzu erforderlich sind, wie z.B. das Verbot auf die Bundesrepublik Deutschland zu schimpfen oder die Farben, die Flagge oder die Nationalhymne Deutschlands zu verunglimpfen. Hier sollten insbesondere die Meinungs- und Kunstfreiheit strker bercksichtigt werden. [273]Verhngung von Strafen muss besonders gerechtfertigt sein [274]Das Strafrecht ist das schrfste Mittel des Staates gegen die Freiheit seiner Brgerinnen und Brger und sollte daher nur mit Augenma angewendet werden. Strafe sollte daher - wie die Juristen sagen - ultima ratio, also letztes Mittel sein, wenn es um die Einwirkung des Staates auf seine Brgerinnen und Brger geht. Haftstrafen greifen besonders empndlich in das Grundrecht des Menschen auf Freiheit seiner Person ein und bedrfen daher auch einer besonderen Rechtfertigung. Als liberale Partei sollten wir an eine solche Rechtfertigung besonders strenge Mastbe anlegen. Hierfr wollen wir uns einsetzen. Sicherheit in Freiheit Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G109 (74,9% Zustimmung) [275]Bewahrung und Ausbau unserer Brger- und Freiheitsrechte sind fr uns zentrale politische Herausforderungen. Die steigende Zahl von berwachungsgesetzen und berwachungsmanahmen unter Verweis auf den internationalen Terrorismus und andere Bedrohungen, der mangelnde Bestand solcher Gesetze vor der Verfassung, die teils fr rechtswidrig erklrten Manahmen gegen politischen Protest und die wiederkehrenden Skandale bei deutschen Geheimdiensten belegen gravierenden Handlungsbedarf.
430
WP106 [276]Nationale Kriminalprventionsstrategie Um schon den Ursachen von Kriminalitt entgegenzuwirken, wollen wir den Schwerpunkt unserer Sicherheitspolitik auf die Frderung von Kriminalprventionsmanahmen und -projekten legen, deren Wirksamkeit - anders als bei berwachungsmanahmen - wissenschaftlich erwiesen ist (z.B. Prventionsprojekte mit Jugendlichen aus sozial gefhrdeten Familien). Besonders wichtig ist uns dies bei Kindern und Jugendlichen. Wir wollen dazu eine nationale Prventionsstrategie entwickeln und die bisher zersplitterten Ministerialzustndigkeiten fr Kriminalprvention auf das Bundesinnenministerium vereinen. [277]Sicherheitsbewusstsein strken Die gefhlte Sicherheit ist eine wichtige Voraussetzung fr unser persnliches Wohlbenden. Forschungsergebnisse zeigen aber, dass das hohe Ma an Sicherheit in Deutschland verbreitet unbekannt ist und dass das Kriminalittsrisiko teilweise weit berschtzt wird. Wir wollen ein Programm zur Strkung des Sicherheitsbewusstseins und zur sachlichen Information ber Kriminalitt in Deutschland auegen, um verzerrten Einschtzungen und Darstellungen der Sicherheitslage entgegen zu wirken. [278]Systematische Evaluierung bestehender berwachungsbefugnisse und -programme Vor Kriminalitt zu schtzen ist eine wichtige staatliche Aufgabe. Sie kann nach unserer berzeugung nur durch eine intelligente, rationale und evidenzbasierte Sicherheitspolitik auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse erfllt werden. Um kluge Sicherheitsmanahmen frdern und schdliche Manahmen beenden zu knnen, wollen wir, dass eine dem Bundestag unterstellte Deutsche Grundrechteagentur alle bestehenden Befugnisse und Programme der Sicherheitsbehrden systematisch und nach wissenschaftlichen Kriterien auf ihre Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen, auf Alternativen und auf ihre Vereinbarkeit mit unseren Grundrechten untersucht (systematische Evaluierung). Auf dieser Grundlage knnen wir sodann Grundrechtseingriffe aufheben, wo dies ohne Einbuen an Sicherheit also ohne Einuss auf die Kriminalittsrate mglich ist oder wo sich der Eingriff als unverhltnismig erweist. Wir wollen auch auf Manahmen verzichten, deren Efzienz so gering ist, dass die dadurch gebundenen Mittel an anderer Stelle mehr zu unserer Sicherheit beitragen knnen. [279]Privatsphre rechtstreuer Brger achten Zur Bewahrung unseres historischen Erbes an Freiheitsrechten und zur Sicherung der Effektivitt der Gefahrenabwehr und Strafverfolgung treten wir dafr ein, dass eine staatliche Informationssammlung, Kontrolle und berwachung knftig nur noch gezielt bei Personen erfolgt, die der Begehung oder Vorbereitung einer Straftat konkret verdchtig sind. Zum Schutz unserer offenen Gesellschaft und im Interesse einer efzienten Sicherheitspolitik wollen wir auf anlasslose, massenhafte, automatisierte Datenerhebungen, Datenabgleichungen und Datenspeicherungen verzichten. In einem freiheitlichen Rechtsstaat ist eine derart breite Erfassung beliebiger unschuldiger Personen nicht hinnehmbar und schdlich. [280]Freiheitspaket verabschieden Unntige und exzessive berwachungsgesetze der letzten Jahre wollen wir mit einem Freiheitspaket wieder aufheben, darunter die bertragung exekutiver Polizeibefugnisse einschlielich Online-Durchsuchung auf das Bundeskriminalamt, gemeinsame Dateien von Polizeien und Geheimdiensten, die chendeckende Ausweisdokumenten, Erhebung biometrischer Daten sowie deren Speicherung in RFID-
die lebenslngliche Steuer-Identikationsnummer, das elektronische Bankkontenverzeichnis, die verpichtende elektronische Gesundheitskarte, die berwachung von Wohnungen, von rzten, Rechtsanwlten, Geistlichen, Abgeordneten und anderen Vertrauenspersonen, den Identizierungszwang fr Handy- und Internetnutzer,
431
WP106 das Verbot anonymen elektronischen Bargeldes (Zahlungskarten) ber 100 Euro sowie die Auslieferung von Personendaten an die USA und andere Staaten ohne wirksamen Grundrechtsschutz [281]Neue berwachungsplne stoppen Um den fortschreitenden Abbau der Brgerrechte seit 2001 zu stoppen, fordern wir ein Moratorium fr weitere Grundrechtseingriffe im Namen der Kriminalittsbekmpfung, solange nicht die systematische berprfung der bestehenden Befugnisse abgeschlossen ist. Insbesondere lehnen wir ab eine chendeckende Protokollierung aller unserer Telefon- oder Internetverbindungen (Vorratsdatenspeicherung) gleich fr welche Dauer, eine Vorratsspeicherung von Flug-, Schiff- und sonstigen Passagierdaten, eine systematische berwachung des Zahlungsverkehrs oder sonstige Massendatenanalyse (Stockholmer Programm der EU), den Einsatz von berwachungsdrohnen sowie den Einsatz von Rasterfahndungs-Software in Online-Netzwerken [282]Grundrechts-TV fr neue Sicherheitsmanahmen Wir wollen, dass das Bundesinnenministerium knftig jeden Vorschlag fr neue Sicherheitsmanahmen noch im Entwurfsstadium von der zu schaffenden Grundrechteagentur auf seine Vereinbarkeit mit unseren Grundrechten, auf seine Wirksamkeit, seine Kosten, seine schdlichen Nebenwirkungen und auf Alternativen begutachten lsst. Nur durch einen solchen Gesetzes-TV kann dem fortschreitenden Abbau unserer Grundrechte und dem Fehleinsatz von Sicherheitsressourcen wirksam entgegen gewirkt werden. [283]Grundrechtskonformitt der Gesetzgebung strken In den letzten Jahren musste das Bundesverfassungsgericht immer huger Gesetze aufheben, die unsere Grund- und Freiheitsrechte verletzten. [284]Zur Verhinderung verfassungswidriger Gesetze wollen wir einem Drittel des Deutschen Bundestages oder zwei Fraktionen das Recht geben, ein Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts zur Verfassungskonformitt eines Gesetzesvorhabens einzuholen. Der Bundesprsident soll darber hinaus das Recht erhalten, bei verfassungsrechtlichen Zweifeln vor der Ausfertigung eines Gesetzes das Bundesverfassungsgericht anzurufen. Nach dem Vorbild anderer Verbandsklagerechte wollen wir Brgerrechtsorganisationen die Mglichkeit erffnen, stellvertretend fr die Allgemeinheit vor den Fachgerichten und dem Bundesverfassungsgericht gegen Grundrechtsverletzungen zu klagen. Damit Grundrechtsverste nicht wie bisher sanktionslos bleiben, wollen wir dem Bundesverfassungsgericht das Recht geben, den von einem verfassungswidrigen Gesetz in ihren Grundrechten verletzten Brgerinnen und Brgern (nicht nur den Beschwerdefhrer/innen) eine angemessene Entschdigung zuzusprechen. [285]Sicherheitsforschung demokratisieren Die Sicherheitsforschung aus Steuergeldern wollen wir demokratisieren und an den Bedrfnissen und Rechten der Brgerinnen und Brger ausrichten. In beratenden Gremien sollen knftig neben Verwaltungs- und Industrievertretern in gleicher Zahl auch Volksvertreter smtlicher Fraktionen, Kriminologen, Opferverbnde und Nichtregierungsorganisationen zum Schutz der Freiheitsrechte und Privatsphre vertreten sein. Eine Entscheidung ber die Ausschreibung eines Projekts soll erst getroffen werden, wenn eine ffentliche Untersuchung ber die Auswirkungen des jeweiligen Forschungsziels auf unsere Grundrechte (impact assessment) vorliegt. [286]Die Entwicklung von Technologien zur verstrkten berwachung, Erfassung und Kontrolle von Brgerinnen und Brgern lehnen wir ab. Stattdessen muss die Sicherheitsforschung auf smtliche Optionen zur Kriminalund Unglcksverhtung erstreckt werden und eine unabhngige Untersuchung von Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen und Alternativen zu den einzelnen Vorschlgen zum Gegenstand haben. Umfassende Beweisverwertungsverbote Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G082 (73% Zustimmung)
432
WP106 [287]Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung umfassender Verwertungsverbote fr illegal erlangte Beweismittel in Straf-, Ordnungswidrigkeiten- und Verwaltungsverfahren ein. Insbesondere wenn in die Grundrechte verdchtiger Brger oder Dritter eingegriffen wird, ist es fr einen Rechtsstaat und seine Strafverfolgungsbehrden essenziell, nicht selbst das Gesetz zu brechen und dabei die Rechte seiner Brger zu missachten. Derzeit sind sprbare Konsequenzen fr Strafverfolger allerdings nahezu ausgeschlossen, wenn Manahmen wie Hausdurchsuchungen oder Telekommunikationsberwachungen nachtrglich fr unzulssig erklrt werden. Selbst Zufallsfunde, die mit dem eigentlichen Anlass der Manahme nicht im Zusammenhang stehen, werden in solchen Fllen regelmig als vollwertige Beweismittel fr weitere Verfahren anerkannt. [288]Die Piratenpartei ist der Meinung, nur ein vollstndiger Ausschluss durch illegale Ermittlungsmanahmen erworbener Beweismittel aus allen Verfahren ist geeignet, der durch die regelmige berschreitung der grundgesetzlich festgelegten Grenzen der Strafprozessordnung entstehenden, schleichenden Aushhlung der Brgerrechte Einhalt zu gebieten. Dies schliet auch alle Beweise ein, deren Erhebung erst durch die Erkenntnisse der illegalen Manahme angeregt wurde. Es ist zu erwarten, dass die resultierende Disziplinierung zu einer erhhten Sorgfalt der Einsatzkrfte bei der Wahl und Anwendung ihrer Instrumente und bei der Ausfhrung ihrer Arbeit fhrt, ohne dass es zu einer nennenswerten Beeintrchtigung der Ermittlungsarbeit kommt.

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G123 (70,9% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen [289]Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung des Bundesamtes und der Landesmter fr Verfassungsschutz ein. [290]Die Ermittlung bei Verdacht auf konkrete Straftaten soll vom Bundeskriminalamt sowie den bereits existierenden Staatsschutzabteilungen der jeweiligen Landespolizei bernommen werden. Die Beobachtung politischer Gruppen mit geheimdienstlichen Mitteln ohne Vorliegen eines konkreten Verdachts auf Straftaten wird eingestellt. [291]Bei Spionage und hnlichen aus dem Ausland begangenen oder beauftragten Straftaten im Inland ist mit entsprechend strengen Auagen eine Zusammenarbeit mit dem Bundesnachrichtendienst mglich. [292]Die Dokumentation der in Deutschland existierenden politischen Gruppen und Parteien mit wissenschaftlichen und journalistischen Methoden aus ffentlichen Quellen wird von der Bundeszentrale fr politische Bildung oder einer hnlichen noch zu schaffenden oder auszubauenden Institution bernommen. Hierbei wird nicht mehr auf einen problematischen Extremismus-Begriff abgestellt, sondern es werden explizit alle Strmungen inklusive der in Parlamenten vertretenen groen Parteien beobachtet, ihre in Programmen expliziten und in Handlungen und Aktionen impliziten Positionen dargestellt und ihre Verechtung mit verschiedenen Interessengruppen untersucht.
Begrndung
433
WP107
Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modular, beschlieen, dass die folgenden nderungen an den mit WP106 beschlossenen Texten im Wahlprogramm vorgenommen werden sollen. [2] Hinweis: Wenn der Sammelantrag WP106 nicht angenommen wird, wird dieser Antrag WP107 zurckgezogen. Wird der Sammelantrag WP106 dagegen angenommen, so werden die Antragsteller beantragen, dass dieser Korrekturantrag WP107 direkt nach dem WP106 angestimmt wird.
Modul 1
[3] Hinter dem Abschnitt Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote im Kapitel Familie und Gesellschaft wird der folgende Abschnitt neu eingefgt: [4] Andere Lebenspartnerschaften [5] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass der Begriff Ehe durch die eingetragene Lebenspartnerschaft ersetzt wird. Die auf der Ehe basierenden Rechten und Pichten sind auf die eingetragene Lebenspartnerschaft zu bernehmen. [6] Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamoursen (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln.
Modul 2
[7] Dieses Modul soll nur abgestimmt werden, wenn Modul 1 abgelehnt wurde. [8] Hinter dem Abschnitt Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote im Kapitel Familie und Gesellschaft wird der folgende Abschnitt neu eingefgt: [9] Andere Lebenspartnerschaften
434
WP107 [10] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass eingetragene Lebenspartnerschaften juristisch der Ehe aus 6 des Grundgesetzes gleichzusetzen sind,da aus den gleichen Pichten auch die gleichen Rechte resultieren sollten. [11] Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamoursen (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln.
Modul 3: Psychatrie 3.0

[12] Der Titel Psychatrie 3.0: Verrckt ist auch normal soll verndert werden in Verrckt ist auch normal.
Begrndung
[13] ===Modul 1&2: Lebenspartnerschaften=== Der in die Umfrage eingereichte Text G141 Familienpolitisches Wahlprogramm (74,2% Zustimmung) enthielt irrtmlich zwei Varianten. Die Module 2 und 3 sollen dem Bundesparteitag ermglichen, die Auswahl zwischen diesen beiden Varianten zu treffen. zu Modul 3: Psychatrie 3.0 [14] Verrckt ist auch normal ist schon verrckt genug :) Hinweis [15] Auf der folgenden Seite ndet Ihr alle wichtigen Informationen zu den Antrgen der Initiative gemeinsames Wahlprogramm fr Neumarkt: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/250k_Wahlprogramm Kurzlink: http://iPir.at/inigwp [16] Bitte beobachtet diese Seite, um auf dem Laufenden zu bleiben.
435
WP108

Ja Nein
Antragsteller
Moonopool + Arne.Pfeilsticker , Markus Hoffmann , UPohl32 , Krimiratin
Zusammenfassung
ieser Antrag mimmt alle Antragstexte auf, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm die Zweidrittelmehrheit, aber keine 70% Zustimmung erreicht haben.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modular, beschlieen, die folgenden Textbausteine an der durch die Gliederung angezeigten Stelle ins Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 einzuarbeiten. Hinweis: Die Anordnung der Textbausteine entspricht der in Bochum beschlossenen Gliederung des Wahlprogramm (PA378). Hinweise zu sinnvollen Einfgeorten sind bei den einzelnen Abschnitten angegeben. Ebenso sind neu ins Wahlprogramm einzufgende Abschnitte auf Gliederungsebene 2 besonders gekennzeichnet. Hinweis: Dieser Antrag mimmt alle Antragstexte auf, die in der zweiten Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm die Zweidrittelmehrheit, aber keine 70% Zustimmung erreicht haben. Um die berprfung zu erleichtern, ist bei den einzelnen Abschnitten der Originaltext verlinkt und und die erreichte Zustimmung vermerkt. [2] Inhalt Modul 1: Umwelt und Verbraucherschutz Modul 2: Gesundheitspolitik Modul 3: Europa Modul 4: Aussenpolitik Modul 5: Wirtschaft und Finanzen Modul 6: Innen- und Rechtspolitik
436
WP108

Dieser Abschnitt ist neu auf Stufe 2 in der Gliederung des Wahlprogramms und mge hinter dem Abschnitt Energieversorgung eingefgt werden. Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G194 (69,7%) [3] Energie stellt die berragende Produktivkraft in der modernen Wirtschaft dar. Whrend der Einuss des Faktors Arbeit in den letzten Jahrzehnten kontinuierlich gesunken ist, nimmt Energie einen immer hheren Stellenwert ein. Da jedoch Energie bei ihrer Gewinnung mit externen Kosten belegt ist, fhrt eine immer hherer Energieverbrauch zu immer hheren Kosten fr Umwelt und Allgemeinheit. Der Raubbau natrlicher Ressourcen, Umweltverschmutzung und Klimaverschmutzung sind die Folge eines stetig wachsenden weltweiten Energiehungers. Aus diesen Grnden mchte die Piratenpartei eine hhere Energie- und Ressourcenefzienz sowie Sufzienz (geringerer Verbrauch) erreichen. Fr dieses Ziel mchten wir vornehmlich mit marktwirtschaftlichen Instrumenten wirtschaftliche Anreize fr ressourcenschonendes und umweltfreundliches Verhalten setzen. Dazu gehrt, dass die wirtschaftliche Nutzung von natrlichen Ressourcen so bepreist ist, dass eine Ausbeutung auf Kosten der Allgemeinheit nicht mglich ist. Als weiterer Ansatz gilt es, fragwrdige Subventionierung im Verkehrs- und Energiesektor zu abzubauen, welche Entwicklung dienen, die den notwenigen Strukturwandel verhindern und damit langfristig verschrfen. Voraussetzung dafr sind verstndliche, transparente und vor allem gerechte Steuer-, Gebhren-, und Umlagesysteme auf den Energiemrkten.
Verbraucherschutz
Ausdehnung der Eierkennzeichnung auch auf verarbeitete Eiprodukte Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G188 (69,8% Zustimmung) [4] Die Piratenpartei setzt sich zu einer Verbesserung des Verbraucher- und des Tierschutzes fr eine Ausdehnung der Eierkennzeichnung auf verarbeitete Eiprodukte ein. [5] <!= Modul 2 =
Arbeit und Soziales

Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn Hinweis: Der folgende Textbaustein entspricht dem G162 (68,9% Zustimmung) und mge dem vorhandenen Text angefgt werden Hinweis: Der Antragstext steht in Konkurrenz mit dem Punkt Expertenkommission im Antragstext G008 [6] Die Piratenpartei fordert kurzfristig die Einfhrung eines allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns, der sich wie folgt berechnet:
437
WP108 [7] (60% vom durchschnittlichen Jahresarbeitslohn in Deutschland + 1000 Euro Werbekostenpauschale) geteilt durch 2080 Stunden (52 Wochen a 40 Wochenstunden) [8] Bei Zeitvertrgen soll dieser Mindestlohn um 8,33% erhht werden! [9] Fr das Jahr 2013 bedeutet dies: 9,02 Euro fr unbefristete und 9,77 Euro fr befristete Arbeitsverhltnisse. gestrichen wegn Konkurrenz mit G008 mit mehr Zustimmung >
[10] <!==Ablehnung der elektronischen Gesundheitskarte == Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G099 (68,9% Zustimmung) [11] Die Piratenpartei lehnt in bereinstimmung mit den Grundstzen und der Position der Piratenpartei Deutschland die Einfhrung bzw. Fortsetzung des Rollouts der elektronischen Gesundheitskarte ab. Die elektronische Gesundheitskarte verursacht hohe Kosten und birgt groe Risiken fr den Schutz hochsensibler Gesundheitsdaten. gestrichen wegen Konkurrenz mit G183, der hhere Zustimmung hat >
Inklusion und Barrierefreiheit

Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G118 (66,7% Zustimmung) Hinweis: Diese Abschnittsberschrift ist neu in die Gliederung des Wahlprogramms aufzunehmen Inklusives Schulsystem [12] Inklusion ist ein Menschenrecht. Sie darf und soll nicht bei der Bildung unserer Kinder aufhren, denn Bildung ist die Vorraussetzung fr eine vollumfngliche Teilhabe am gesellschaftlichen Leben. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jedes Kind, egal ob mit oder ohne Behinderung bzw. sonderpdagogischer Frderbedarf, wohnortnah einen Lernort bzw. eine Schule besuchen kann. [13] Alle Lernorte bzw. Schulen mssen ber barrierefreie Zugnge fr alle Kinder verfgen, die nicht nur auf die baulichen Vorraussetzungen beschrnkt werden drfen. Weiterhin mssen diese ber eine adquate Ausstattung und Qualizierung an Personal, Assistenzleistungen, Lehr-, und Lernmitteln sowie sonstige Hilfsmittel fr jedes Kind verfgen. Wir setzen uns dafr ein, dass kein Kind wegen fehlenden Zugangsvorraussetzungen und Ressourcen an dem Lernort bzw. der Schule ihrer Wahl abgewiesen wird. Das Wunsch- und Wahlrecht des Kindes und dessen Erziehungsberechtigten ber den Lernort bzw. die Schule (Regelschule vs. Frderzentrum) muss in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden. Vermittlung von Gebrdensprache an Schulen [14] Wir setzen uns dafr ein, dass an Schulen Kurse zum Erlernen der deutschen Gebrdensprache (DGS) wenigstens als freiwillige Arbeitsgruppe, besser jedoch als regulres Wahlpichtfach angeboten werden. Darber hinaus sollen an Schwerhrigen- und Gehrlosenschulen noch existierende Lcken in den Lehrplnen geschlossen und die DGS als Pichtfach eingefhrt werden. Flchendeckendes barrierefreies Notruf- und Informationssystem per Mobilfunk [15] Wir setzen uns fr die zeitnahe Einfhrung eines chendeckenden barrierefreien Notruf- und Informationssystem per Mobilfunk ein.
438
WP108 Deutsche Gebrdensprache als Amts- und Gerichtssprache [16] Fr die Mehrheit der mehr als 80.000 Gehrlosen in Deutschland ist die Deutsche Gebrdensprache (DGS) das bevorzugte oder sogar einzige Kommunikationsmittel. Der DGS kommt damit eine entscheidende Rolle bei der Sicherstellung einer Teilhabe von Gehrlosen an gesellschaftlichen Prozessen zu. Die Piratenpartei setzt sich deshalb dafr ein, die Deutsche Gebrdensprache als Amts- und Gerichtssprache anzuerkennen. [17] Der Satz Die Amtssprache/Gerichtssprache ist Deutsch ist in allen betreffenden Gesetzen zu ndern in Die Amtssprachen/Gerichtssprachen sind Deutsch und Deutsche Gebrdensprache. Ergnzung des 3 der Schwerbehindertenausweisverordnung Tbl [18] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Neuntes Buch (SGB IX) in die Schwerbehindertenausweisverordnung (SchwbAwV) 3 das Merkzeichen Tbl fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen aufzunehmen und im SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft das Recht auf umfassende Assistenz fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen festschreiben. Menschen die von Taubblindheit betroffen sind, haben andere Bedrfnisse und Bedarfe als blinde oder gehrlose Menschen. Die Kombination der aktuell vorhandenen Merkzeichen Gl fr gehrlos und Bl fr blind, reicht unserer Meinung nach nicht aus. [19] Wir fordern dazu eine vorhergehende, umfassende Prfung, welche Leistungen mit diesem neuen Merkzeichen verbunden sein sollen. Dazu ist zwingend die Einbeziehung von Betroffenen sowie den Angehrigen von Betroffenen sicherzustellen. Weiterhin mssen vor allem die Interessensvertretungen von taubblinden und hrsehbehinderten Menschen involviert werden, die keine nanziellen Interessen an einem neuen Merkzeichen hegen. Bestehende Nachteilsausgleiche mssen allerdings weiterhin Bestandsschutz haben. Inklusives Wahlrecht fr Menschen mit Behinderung [20] Die Piratenpartei setzet sich fr ein uneingeschrnktes aktives und passives Wahlrecht fr alle Menschen mit Behinderung ein. Dazu sollen in allen Parlamenten in Bund und Lndern die 13 Nrn. 2 und 3 BWG (Bundeswahlgesetz) sowie 6a Abs. 1 Nrn. 2 und 3 EuWG (Gesetz ber die Wahl der Abgeordneten des Europischen Parlaments aus der Bundesrepublik Deutschland) beziehungsweise die entsprechenden landesrechtlichen Vorschriften ersatzlos gestrichen werden. Wir untersttzen damit vollumfnglich die Forderungen des Deutschen Behindertenrates, des Instituts fr Menschenrechte und des Behindertenbeauftragten der Bundesregierung zur Umsetzung eines inklusiven Wahlrechts. [21] Davon betroffen sind Menschen, denen ein Betreuer oder eine Betreuerin fr alle Angelegenheiten bestellt worden ist oder die eine Straftat im Zustand der Schuldunfhigkeit begangen haben und wegen befrchteter Allgemeingefhrlichkeit in einem psychiatrischen Krankenhaus untergebracht sind. Es widerspricht den demokratischen Grundregeln, eine Menschen ein Recht deshalb zu versagen, weil dieser das Recht aus bestimmten tatschlichen Grnden aller Voraussicht nach nicht oder nur stark eingeschrnkt wahrnehmen kann. Beide Ausschlussvorschriften basieren auf historisch tradierten Vorurteilen, die berholt und mit dem heutigen Menschenrechtsverstndnis nicht vereinbar sind. Sie fhren stattdessen zu einer Ungleichbehandlung, fr deren Rechtfertigung es keine plausiblen Argumente gibt. Gesetz zur Sozialen Teilhabe untersttzen und umsetzen [22] Die Piratenpartei untersttzt den Entwurf des Forums behinderter Juristinnen und Juristen zum Gesetz zur Sozialen Teilhabe und zur nderung des SGB IX und anderer Gesetze zur Umsetzung der UN-Konvention ber die Rechte von Menschen mit Behinderungen. [23] Dies beinhaltet z. B. einen anderen Behinderungsbegriff als Aktivittseinschrnkung im Kontext der Umgebung
439
WP108 Wunsch- und Wahlrecht fr Teilhabeleistungen ermglichen, das heute strukturell erheblich eingeschrnkt ist Recht auf leichte Sprache Leistungen fr behinderte Kinder ausschlielich ber das Jugendamt Integrationsamt wird Rehabilitationstrger fr alle erwachsene behinderte Menschen (Finanzierung ber den Bund) Trgerbergreifende Begutachtung aller Leistungen Leistungen zum Trgerbergreifenden Budget bleiben weitgehend bestehen neue Leistungsform: Persnliche Assistenz sowohl im Arbeitgebermodell als auch genossenschaftlich oder selbst organisiert. [24] Die Piratenpartei wird den Gesetzentwurf nach ihrer Wahl in den 18. Deutschen Bundestag nach Mglichkeit umsetzen. Barrierefreiheit von ffentlichen Einrichtungen gewhrleisten [25] Wir setzen uns fr die Umsetzung und Einhaltung der Barrierefreiheit in allen ffentlichen Einrichtungen ein. Neubauten mssen zwingend den gesetzlichen Mindeststandards fr Barriefreiheit entsprechen. Alte Gebude sind nach Mglichkeit barrierefrei umzubauen. Dabei fordern wir mehr Einbeziehung von betroffenen Menschen zum Abbau von Barrieren als Grundvoraussetzung fr eine inklusive Gesellschaft. Wir werden geeignete Sanktionen bei Missachtung bestehender Gesetze entwickeln. Zustzlich wollen wir bundesweite Frdermanahmen als nanzielle Anreize fr den Um- und Neubau schaffen. Barrierefreiheit geht vor Denkmalschutz [26] Die Interessen von Barrierefreiheit und Denkmalschutz stehen sich hug gegenber. Nach unserer Meinung und der, von Deutschland unterschriebenen, UN-Behindertenrechtskonvention drfen Menschen mit Behinderung nicht vom kulturellen Leben ausgeschlossen werden. Hug beinhaltet Denkmalschutz verschiedene Vorstellungen von Authentizitt (Echtheit), welche immer Kompromisse wie zeitgeme Nutzungsanforderungen mit sich ziehen. Wir werden daher kreative Lsungen zur Vereinbarkeit frdern, uns jedoch vorrangig fr Teilhabe und Barrierefreiheit einsetzen. [27] Wenn sich die Interessen von Barrierefreiheit und Denkmalschutz gegenber stehen, ist sowohl der Denkmalschutzbeauftrage als auch der Beauftrage fr Menschen mit Behinderungen gleichberechtigt in die Lsung des bestehenden Konikts einzubeziehen. Das Ergebnis soll auf jeden Fall eine Verbesserung der Barrierefreiheit sein. Damit im zuknftigen Denkmalschutz die Bedrfnisse von Menschen mit Behinderung bercksichtigt werden, ist es notwendig den Verantwortlichen der Denkmalpege entsprechende Kenntnisse und Grundlagen fr eine barrierefreie Gestaltung von Lebensrumen zu vermitteln. Auf Seiten der Politik fr Menschen mit Behinderung muss aber auch das Wissen um den Wert und die Bedeutung des Erhalts originaler Bausubstanz und Baugestaltung erweitert werden.
440
WP108
Modul 3 Europa
Europa wagen
Mehr direkte Demokratie fr Europa: Direktdemokratische Verfahren Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G158 (67,2% Zustimmung) [28] Die Brgerinnen und Brger sollen in EU-weiten Abstimmungen direkt ber europische Gesetze entscheiden knnen. Dabei befrworten wir drei Verfahren: Brgerinnen und Brger machen eigene Vorschlge fr neue EU-Gesetze: Die Europische Brgerinitiative (EBI) wird so umgestaltet, dass sie eine vollwertige Gesetzesinitiative darstellt. Sie soll in der Praxis leicht anwendbar sein und ohne Gebhrenerhebung auskommen. Brgerinnen und Brger stoppen EU-Gesetze: Eine EBI kann auch ein Gesetz ablehnen oder abschaffen. Brgerinnen und Brger werden gefragt: Eine nderung der EU-Vertrge bzw. einer EU-Verfassung tritt nur dann in Kraft, wenn die Brger sie in einer EU-weiten, zeitgleichen Abstimmung befrworten. Diese wird automatisch angesetzt.
Vision fr Europa
Europischer Verfassungskonvent Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G128 (69,7% Zustimmung) [29] Die Piratenpartei Deutschland fordert die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung (Verfassungskonvent) fr die Europische Union. [30] Ziel des Verfassungskonventes ist es, das politische System der EU und ihre Beziehung zu den Mitgliedstaaten und Regionen neu zu strukturieren und auf eine demokratische Basis zu stellen. Der Prozess der Ausarbeitung einer europischen Verfassung muss transparent sein und die europischen Brgerinnen und Brger umfassend beteiligen. Die Mitglieder dieser Versammlung sollen demokratisch gewhlt werden und gleichzeitig die Vielfalt innerhalb der Union reprsentieren. ber den erarbeiteten Verfassungsentwurf stimmen die Brgerinnen und Brger unionsweit und zeitgleich ab.
Modul 4 Aussenpolitik
Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G093 (68,6% Zustimmung) [31] <! G093 - Friedenslogik statt Sicherheitslogik, Prambel-Vorschlag (68,6%) > [32] Am Beginn des 21. Jahrhunderts steht die Welt vor einem immensen Ausma an Gewalt, insbesondere bei innerstaatlichen Konikten. Die Reduzierung und berwindung dieser Gewalt erfordern zunehmend eine Entfaltung
441
WP108 vielfltiger Anstze ziviler Koniktbearbeitung. Eine friedenspolitische Wertorientierung der Auen- und Verteidigungspolitik, wie auch der Entwicklungspolitik bis hin zur Innenpolitik ist verloren gegangen. Stattdessen steht die Idee der vernetzten Sicherheit als Synonym fr diesen Prozess. [33] Die Piratenpartei fordert daher, das Primat des Zivilen als Leitmotiv deutscher Friedenspolitik wieder ernst zu nehmen und in Politik und Gesellschaft konkret umzusetzen. Nicht-Regierungsorganisationen sollten sich vermehrt engagieren knnen und die Fhigkeit in der Gesellschaft zur konstruktiven Koniktbearbeitung soll insgesamt gestrkt werden. Dafr benennen wir ausdrcklich die Eckpfeiler, an denen Politik und Praxis im Sinne einer Friedenslogik bemessen werden mssen: die Befriedigung menschlicher Grundbedrfnisse die Menschenrechte die Reduktion von Gewalt die Frderung dauerhafter Gerechtigkeit die Frderung emanzipatorischer Entwicklungsprozesse der Vorrang ziviler Koniktbearbeitung [34] Wir sind auch Teil der europischen Zivilgesellschaft, deshalb sind die Mglichkeiten von Europa aus Frieden zu gestalten, weiterzuentwickeln. Die Frage der ffnung der Grenzen Europas fr Flchtlinge ist ein Gradmesser fr das Friedensprojekt Europa.
Gefahr eines Atomkrieges reduzieren

Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G079 (67,9% Zustimmung) [35] <! G079 - Gefahr eines Atomkrieges reduzieren (67,9%) > [36] Die Piratenpartei setzt sich fr den unilateralen Abzug der amerikanischen Kernwaffen aus allen europischen Staaten ein. Dies wre eine vertrauensbildende Manahme, mit der weitere nukleare Abrstung erleichtert werden soll. Darber hinaus fordern wir den unilateralen Abzug aller Kernwaffen aus Deutschland. Die Piratenpartei lehnt die nukleare Teilhabe ab und setzt sich fr ihre Abschaffung innerhalb der NATO ein. [37] Zur Verbesserung der Transparenz der atomaren Massenvernichtungsmittel, setzt sich die Piratenpartei fr die Publikation der Bestnde von militrischen Nuklearmaterial und Sprengkopfzahlen durch alle Kernwaffenmchte ein. [38] Auf dem Weg zu einer kernwaffenfreien Welt (Global Zero) untersttzt die Piratenpartei die Schaffung einer Kernwaffenfreien Zone in Mitteleuropa und anderen Regionen weltweit. [39] Die Piratenpartei untersttzt auerdem alle Bemhungen, die das Inkrafttreten des CTBT (Comprehensive Test Ban Treaty / Teststoppvertrag) frdern. Wir untersttzen auch alle Bemhungen, mit den Verhandlungen zum FM(C)T (Fissile Material Cutoff Treaty) zu beginnen. [40] Die Piratenpartei sieht auerdem den bedingungslosen Verzicht auf den Ersteinsatz von Kernwaffen seitens der NATO als notwendige Vertrauen bildende Manahme an.
442
WP108

Wirtschaft
Finanzmarktregulierung - Too-big-to-fail und Too-interconnected-to-fail verhindern Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G024 (68,9% Zustimmung) [41] Banken und Finanzinstitute sollen zu jedem Zeitpunkt ihre Verluste selber tragen knnen(!) ohne andere Marktteilnehmer in Mitleidenschaft zu ziehen. Dadurch verlieren sie ihr Erpressungspotenzial gegenber dem Staat durch ihre Gre oder Vernetzung. [42] Der wesentliche Ansatzpunkt, dies zu erreichen, ist den riskanten Vermgensbestandteilen der Bank (Kreditforderungen, Aktien, Papiere etc.) zu jeder Zeit ausreichend Eigenkapital gegenber zu stellen. Es werden verschiedene Umsetzungsvorschlge zur Diskussion gestellt: [43] a) Jedes Finanzprodukt, Aktie, Kredit etc. muss vollstndig mit Eigenkapital hinterlegt werden. [44] b) Fr die Bestimmung der Solvenz einer Bank soll ihr Vermgen konservativ und nicht mit dem aktuellen Marktpreis bewertet werden. Dies kann z.b. dadurch geschehen, dass der Wert eines Vermgensbestandteils mit dem niedrigsten Handelspreis der letzten 15 Jahre angesetzt wird. [45] c) Wie b), nur dass der Wert ber ein ffentliches transparentes Rating geschieht. Die Mglichkeit zur Etablierung unabhngiger Ratingagenturen nutzen. Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G045 - Die Mglichkeit zur Etablierung unabhngiger Ratingagenturen nutzen. (69,3% Zustimmung) [46] Die Macht der drei Ratingagenturen ist zu stark. Unabhngige Ratings sind sehr schwer zu etablieren. Es gilt diese Monopolstellung aufzubrechen. Wirtschaft, Finanzen und Soziales - freiheitlich, gerecht und nachhaltig (Wahlprogrammversion des PA444) Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G174 (67,4% Zustimmung) [47] Die Wirtschafts-, Finanz- und Sozialordnung soll allen Menschen und der Gemeinschaft dienen. Traditionelle Mastbe, wie etwa das Bruttoinlandsprodukt (BIP) oder die Wachstumsrate, die nur bedingt mit dem Wohlstand der Menschen und der Nachhaltigkeit des Wirtschaftens verknpft sind, sollen daher nicht mehr alleinige Orientierungsgren fr die Wirtschaftspolitik sein. [48] Das Leitbild der Piratenpartei ist eine Ordnung, die sowohl freiheitlich als auch gerecht als auch nachhaltig gestaltet ist. [49] Da Freiheit, Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit universelle Grundwerte sind, wollen wir auch ber den nationalen Rahmen hinaus auf die Bercksichtigung dieser Werte hinwirken. [50] Freiheit, Verantwortung und Transparenz [51] Unter freiheitlich verstehen die Piratenpartei eine Wirtschafts- und Gesellschaftsordnung, in der die individuelle Entfaltung des Menschen im Mittelpunkt steht. Sie wird durch das Gemeinwohl sowohl gestrkt als auch beschrnkt. Deshalb sind Freiheit und Verantwortung untrennbar miteinander verbunden.
443
WP108 [52] In der Umsetzung dieser Ziele spielt die Transparenz eine besondere Rolle. Wir wollen den transparenten Staat, eine transparente Politik und eine transparente Wirtschaft, aber nicht den transparenten Brger. Der Datenschutz und die informationellen Selbstbestimmung der Brgerinnen und Brger sind zu gewhrleisten. [53] Hinsichtlich der Transparenz in der Wirtschaft sind berechtigte Interessen der Unternehmen zu wahren, sofern diese Interessen nicht im Widerspruch zum Gemeinwohl und dem Wohl der Brgerinnen und Brger stehen. [54] Regulierende Manahmen sind nur gerechtfertigt, wenn sie notwendig sind, um gesellschaftliche Ziele zu verwirklichen. Bestehende Regulierungen sind auf ihre Notwendigkeit und Wirkung hin zu berprfen. Alle Regelungen sind so einfach wie mglich zu gestalten. [55] Gesellschaftliche Ziele umfassen, sind aber nicht beschrnkt auf: Verbraucher umfassend und wahrheitsgetreu zu informieren, menschenwrdige Arbeitsbedingungen mit angemessener Bezahlung sicher zu stellen, Gesundheit und Umwelt zu schtzen, artgerechte Tierhaltung sicher zu stellen, fairen Wettbewerb durch Bewertung und Bercksichtigung kologischer und sozialer Kosten sicher zu stellen, gesellschaftsschdigende Fehlentwicklungen zu verhindern. [56] Die Teilhabe am gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Leben ist ein wesentlicher Aspekt der Freiheit und persnlichen Entfaltung. Entscheidend hierfr ist der umfassende Zugang zu notwendigen Infrastrukturen fr alle. [57] Alle wirtschaftliche Ttigkeit dient dem Gemeinwohl und dem Einzelnen. Eigentum verpichtet zum verantwortungsvollen Umgang mit Mensch und Umwelt. Wirtschaftliche Fehlentwicklungen gefhrden die Freiheit des Einzelnen und der Gemeinschaft. [58] Gerechtigkeit [59] Gerecht bedeutet, dass die Rahmenbedingungen in Wirtschaft und Gesellschaft so gestaltet sind, dass sowohl eine Teilhabe als auch ein angemessenes Leben grundstzlich gewhrleistet werden. Leistungsgerecht: In einer leistungsgerechten Gesellschaft mssen Einkommen in einem nachvollziehbaren Verhltnis sowohl zur Leistung als auch zum gesellschaftlichen Beitrag stehen. Zu diesem Beitrag gehren ausdrcklich auch Aufgaben wie etwa die Kindererziehung oder die Pege und Betreuung von Alten und Kranken. Einkommen und Vermgen, sowie die Leistungsfhigkeit der Brger und Unternehmen mssen ausgewogen zur Finanzierung der Gesellschaft herangezogen werden. Verteilungsgerecht: Zu groe Wohlstandsunterschiede zwischen den Menschen gefhrden den Zusammenhalt in unserer Gesellschaft. Deshalb muss der Staat Rahmenbedingungen setzen, die einer zu starken Konzentration von Einknften und Vermgen entgegenwirken. Eine verteilungsgerechte Gesellschaft ermglicht eine gesellschaftliche Teilhabe und gewhrleistet einen angemessenen Lebensstandard fr Alle. Chancengerecht: Eine chancengerechte Gesellschaft erschliet die brachliegenden Potentiale von Kindern, Jugendlichen und auch Erwachsenen zu deren eigenen Nutzen und zum Nutzen der Gesellschaft. Dieses Ziel soll nicht nur durch Bildungsmanahmen allein angestrebt werden. Es mssen geeignete Rahmenbedingungen geschaffen werden, die es den Menschen erst ermglichen, ihre Chancen wahrzunehmen. Entwicklungschancen mssen unabhngig von der gesellschaftlichen Stellung des Einzelnen sein. [60] Nachhaltigkeit [61] Nachhaltig ist ist ein auf Dauer angelegter, verantwortungsvoller Umgang mit Ressourcen und der Umwelt. Die Haushalts- und Subventionspolitik, sowie das Finanzsystem, mssen dem Menschen und der Realwirtschaft langfristig dienen.
444
WP108 Nachhaltiger Umgang mit Ressourcen: Die Rahmenbedingungen fr wirtschaftliches Handeln sind so auszugestalten, dass Fehlentwicklungen fr die Allgemeinheit und Umwelt zu wirtschaftlichen Konsequenzen fr die verantwortlichen Akteure fhren. Nachhaltige Haushaltspolitik: Steuern sind Ausdruck kooperativen Verhaltens einer Gesellschaft. Steuern sollen im Ergebnis mehr Wohlstand und Selbstverwirklichung fr alle bewirken. Die Aufnahme sowie der Abbau von Staatsschulden dienen der Erreichung gesellschaftlicher Ziele. Dabei mssen wirtschaftliche, kologische und soziale Interessen unter Bercksichtigung des gesamtwirtschaftlichen Gleichgewichts in Einklang gebracht werden. Schulden sind nur auf Grundlage transparenter Entscheidungsprozesse aufzunehmen oder abzubauen. Nachhaltige Subventionspolitik: Subventionen dienen ausschlielich der Erreichung gesellschaftlicher Ziele, etwa dem Anschub von Entwicklungen oder der Entfaltung von wirtschaftlichen, kologischen oder sozialen Lenkungswirkungen. Alle Subventionen mssen transparent vergeben und mit klaren Zielund Zeitvorgaben verknpft werden. Auch bestehende Subventionen mssen zeitlich befristet und bei Verlngerung begrndet werden. Die Wirksamkeit aller Subventionsprogramme muss fortlaufend geprft werden. Nachhaltiges Finanzsystem: Das Finanz- und Whrungssystem ist so umzugestalten, dass es den Menschen und der Realwirtschaft dient. Ein nachhaltiges Finanzsystem stellt sicher, dass gemeinschaftsschdigende Systemkrisen nicht auftreten.
Haushalt
Transparente Haushaltspolitik Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G205 (67,3% Zustimmung) [62] Transparenz ist die absolute Mindestforderung von der Piratenpartei an die Haushaltspolitik. [63] Ausgaben in Bildung und Infrastruktur im weiteren Sinne sind Investitionen in die Zukunft und sollten als solche nicht mit anderen Schulden gleichbehandelt werden.
Steuern
Steuerfreiheit des individuellen Existenzminimums Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G018 (67,6% Zustimmung) [64] Es muss sichergestellt werden, dass das individuelle Existenzminimum grundstzlich steuerfrei ist. Neben dem pauschal ermittelten Existenzminimum soll daher allen Steuerpichtigen der Rechtsanspruch eingerumt werden, in besonderen Lebenslagen fr sich und Angehrige ein persnliches Existenzminimum bestimmen zu lassen. Das Existenzminimum als Freibetrag soll frei bertragbar sein. Erhhung des Kindergeldes statt Kinderfreibetrag Hinweis: Dieser Abschnitt entspricht G169 (66,9% Zustimmung) [65] Aufgrund des progressiven Steuertarifs bedeuten die Kinderfreibetrge fr Besserverdienende einen greren Vorteil als fr Geringverdienende. [66] Wir sind der Meinung, dass alle in Deutschland lebenden Kinder unabhngig vom Einkommen der Eltern in gleicher Weise staatlich gefrdert werden mssen. Diese Ungleichbehandlung wollen wir durch Abschaffung der Kinderfreibetrge bei gleichzeitiger aufkommensneutraler Erhhung des Kindergeldes beenden.
445
WP108

Verwaltung
Abschaffung von elektronischem Personalausweis und Reisepass Hinweis: Dieser Textbaustein entspricht G111 (69,7% Zustimmung) [67] Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung der elektronischen Funktionen des Personalausweises und des Reisepasses ein. Die Gefahren welche die Systeme beherbergen, berwiegen die Mglichkeiten. So kann der elektronische Personalausweis unter anderem in der Zukunft vom Staat dazu genutzt werden, dass sich Internetnutzende vor Benutzung des Netzes ausweisen mssen.
Begrndung
[68] Auf der folgenden Seite ndet Ihr alle wichtigen Informationen zu den Antrgen der Initiative gemeinsames Wahlprogramm fr Neumarkt: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/250k_Wahlprogramm Kurzlink: http://iPir.at/inigwp [69] Bitte beobachtet diese Seite, um auf dem Laufenden zu bleiben.
446
WP109
Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Antragstext
Modul 1: Finanzmarkregulierung (2)

[4] Im Abschnitt Finanzmarktregulierung - Too-big-to-fail und Too-interconnected-to-fail verhindern im Kapitel Wirtschaft und Finanzen wird die Aufzhlung und der Einleitungssatz dazu gestrichen, und ebenso ein eingeklammertes Ausrufungszeichen, so dass nur der folgende Text in diesem Abschnitt verbleibt: [5] Banken und Finanzinstitute sollen zu jedem Zeitpunkt ihre Verluste selber tragen knnen ohne andere Marktteilnehmer in Mitleidenschaft zu ziehen. Dadurch verlieren sie ihr Erpressungspotenzial gegenber dem Staat durch ihre Gre oder Vernetzung. [6] Der wesentliche Ansatzpunkt, dies zu erreichen, ist den riskanten Vermgensbestandteilen der Bank (Kreditforderungen, Aktien, Papiere etc.) zu jeder Zeit ausreichend Eigenkapital gegenber zu stellen.
Modul 2: Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn

[7] Die Piratenpartei fordert als Kurzfristmanahme bis zur Aufnahme der Arbeit einer Expertenkommission oder zur Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens die Einfhrung eines allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns, der sich wie folgt berechnet: [8] (60% vom durchschnittlichen Jahresarbeitslohn in Deutschland + 1000 Euro Werbekostenpauschale) geteilt durch 2080 Stunden (52 Wochen a 40 Wochenstunden)
447
WP109 [9] Bei Zeitvertrgen soll dieser Mindestlohn um 8,33% erhht werden! [10] Fr das Jahr 2013 bedeutet dies: 9,02 Euro fr unbefristete und 9,77 Euro fr befristete Arbeitsverhltnisse.
Begrndung
[11] ===zu Modul 1=== Die verbleibenden Stze machen die Position der Piraten ausreichend deutlich. Die beispielhaft angefhrten Positionen setzen uns unntiger Kritik aus: z.B. Aktien knnen nicht mit 100% Eigenkapital hinterlegt werden, da ihr Handelswert gerade zum Ausdruck bringt, wieviel dam Markt ein Anteil in Hhe des Nominalwerts wert ist. zu Modul 2: Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn [12] Die Begrndung zur Notwendigkeit dieser Programmpassage steht hier: G162. Kurzfassung: Der Whler wird uns nach einer Zahl fragen und wir sollten antworten knnen. [13] Warum im Korrekturantrag? Der Antragstext G162 hat in der Umfrage eine Zustimmung von 68,9% erhalten. Er widerspricht formal jedoch dem G008 (73,2%). Aus der Begrndung kann man jedoch entnehmen, dass der Verfasser des Antragstextes die konkrete Forderung als Kurzfristmanahme sieht, so dass der Text dem G008 inhaltlich nicht widerspricht. Da die Antragstexte von der Initiative gemeinsames Wahlprogramm nicht inhaltlich gendert werden, knnen wir den obigen, leicht vernderten Text nur ber den Weg der nachtrglichen nderung vorschlagen. Hinweis [14] Auf der folgenden Seite ndet Ihr alle wichtigen Informationen zu den Antrgen der Initiative gemeinsames Wahlprogramm fr Neumarkt: http://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/250k_Wahlprogramm Kurzlink: http://iPir.at/inigwp [15] Bitte beobachtet diese Seite, um auf dem Laufenden zu bleiben.
448
WP110
WP110 - Schutz der Privatsphre im Grundgesetz

Ja Nein
Antragsteller
LV Bayern vertreten durch ZombB + SuVuK , Alexander Bock , Boomel , Andi Popp
Zusammenfassung
Abschaffung des groen Lauschangriffs sowie Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Postund Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den folgenden Vorsto zur Abschaffung des groen Lauschangriffs sowie der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis in das Wahlprogramm zur nchsten Bundestagswahl im Kapitel 1 Freiheit und Grundrechte unter berwachung aufzunehmen: [2] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber staatlicher berwachung in jedweder Form ein. [3] Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung des groen Lauschangriffs sowie die Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung an. [4] Zur Abschaffung des groen Lauschangriffs sollen dazu konkret die Abstze 3 bis 6 des Art. 13 Grundgesetzt (GG) wieder entfernt werden. [5] Zur Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis soll dazu konkret der Absatz 2 des Art. 10 Grundgesetz (GG) entfernt werden. [6] Die Erfahrungen z.B. mit dem Staatstrojaner haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert.
Begrndung
[7] Die o.g. Abstze der Art. 10 und 13 des GG stellen im Wesentlichen nachtrgliche nderungen gegenber der ursprnglichen Fassung des GG von 1949 dar, die die im Grundgesetz verankerten Brgerrechte einschrnken, um die berwachung der Brgerinnen und Brger zu ermglichen. [8] Mit der Umsetzung dieses Antrages durch eine Grundgesetznderung wird das Grundgesetz in Bezug auf Art. 13 in seine ursprngliche Fassung von 1949 zurckgesetzt und in Bezug auf Art. 10 gegenber seiner ursprnglichen Fassung, den Schutz der Privatsphre betreffend, noch verschrft, so dass im Ergebnis eine berwachung der Privatsphre berhaupt gar nicht mehr mglich ist. [9] Das Beispiel des Staatstrojaners hat uns allen deutlich gemacht, dass das Einzige, was uns noch vor dem berwachungsstaat schtzt die Inkompetenz der berwacher ist, die nur noch von ihrer Ignoranz gegenber den gesetzlichen Grenzen der berwachung bertroffen wird. Wenn man denen den kleinen Finger gibt, nehmen sie sich gleich die ganze Hand. Als Partei der Brgerrechte sollten wir dem entschieden Einhalt gebieten
449
WP110 und uns mit konkreten Vorschlgen klar dagegen positionieren. Als Taktik mchte ich vorschlagen, durch eine Maximalforderung den berwachungsmglichkeiten des Staates bereits im Grundgesetz jeden Boden zu entziehen. [10] Die aktuelle Situation des grundstzlichen Gestattens von staatlichen Eingriffen in die Privatsphre unter strengen Auagen, die dann in weiteren undurchsichtigen Gesetzen und Verordnungen geregelt werden und in der Praxis nachweislich nicht so umgesetzt werden (knnen), wie man uns das im politischen Diskurs um die Grundgesetznderungen verkauft hat, sollten wir gerade vor dem Hintergrund der jngsten Erkenntnisse um den Staatstrojaner entschieden ablehnen. [11] Im Folgenden soll auf einzelne berwachungsmanahmen genauer eingegangen werden, die durch die hier angestrebte Grundgesetznderung abgeschafft werden: [12] Akustische und optische Wohnraumberwachung (groer Lauschangriff): Der durch die Ergnzung der Abstze 3 bis 6 im Art. 13 GG (Verabschiedet im Bundestag 16.01.1998) ermglichte groe Lauschangriff stellt eine bis heute auch unter Experten und insb. Juristen uerst umstrittene Manahme dar. Einerseits ist diese Manahme der schwerste Eingriff in den Kernbereich privater Lebensgestaltung der Brgerinnen und Brger und fr Ermittlingsbehrden mit einem extrem hohen Aufwand verbunden. Andererseits weist sie jedoch eine geringe Erfolgsquote auf. So knnen nach einer Untersuchung im Auftrag des Bundesjustizministeriums nur etwa 30% der angeordneten Manahmen als erfolgreich oder bedingt erfolgreich eingestuft werden.(Quelle 1, S.327) Weiterhin ist die im Gesetz (101, Abs. 4, Satz 4 StPO) festgeschriebene Benachrichtigung der betroffenen Brgerinnen und Brger unzureichend umgesetzt: Nach einer Untersuchung im Auftrag des Bundesjustizministeriums wurden in 36% der Flle die Betroffenen nicht benachrichtigt.(Quelle 1, S.266) [13] Telekommunikationsberwachung (TK) und damit Verbunden auch die Quellen TK (Staatstrojaner): Die TK stellt einen Eingriff in das Fernmeldegeheimnis dar, die durch Absatz 2 Art. 10 GG bzw. dessen Ergnzung (verabschiedet im Bundestag 30.05.1968) ermglicht wird. Ein wesentlicher Kritikpunkt an der Telekommunikationsberwachung ist der inationre Gebrauch dieser Manahme, der aus der mangelhaften Kontrolle durch die Ermittlungsrichter resultiert. So werden TK Manahmen aus Grnden der Bequemlichkeit von den Ermittlungsbehrden gewissermaen automatisch aufgrund des Vorliegens einer Katalogstraftat nach 100a Absatz 2 StPO angefordert, wobei eine Prfung der weiteren Voraussetzungen des $100a StPO (Schwere der Tat nach Absatz 1 Satz 2, Aussichtslosigkeit der Erforschung des Sachverhalts nach Absatz 1 Satz 3, Komplizenschaft nach Absatz 3, Eindringen in den Kernbereich privater Lebensgestaltung nach Absatz 4) in der Regel nicht erfolgt. Laut einer Untersuchung im Auftrag des Bundesjustizministeriums sind nur etwa 23,5% der Beschlsse von TK Manahmen substantiell begrndet. Regelmig werden polizeiliche Anregungen auf eine TK durch die Staatsanwaltschaft und in der Folge durch den Ermittlungsrichter bernommen. Die Begrndungsttigkeit erfolgt ausweislich der Akten und nach Selbsteinschtzung befragter Kriminalbeamter nahezu ausschlielich durch die Polizei. Hug verbleibt sodann von einem umfassenden polizeilichen Ermittlungsvermerk und einem bereits wesentlich knapperen staatsanwaltschaftlichen Antrag ein weiter verkrzter Beschluss.(Quelle 2, S.447) So kann konstatiert werden, dass der Richtervorbehalt in der Praxis nicht gelebt wird, da es fr einen Richter wesentlich aufwndiger ist eine angeregte TK Manahme als unbegrndet zurckzuweisen, als die Begrndung der Ermittlungsbehrde zu bernehmen und der Forderung stattzugeben. Auch hier ist die im Gesetz (101, Abs. 4, Satz 6 StPO) festgeschriebene Benachrichtigung der betroffenen Brgerinnen und Brger unzureichend umgesetzt: Nach einer Untersuchung im Auftrag des Bundesjustizministeriums erfolgte in zwei Dritteln der berwachten Anschlsse gar keine Benachrichtigung. Weiterhin kann aufgrund der Streubreite der Manahmen eine Vielzahl unbeteiligter Personen betroffen sein, was fr sich alleine schon problematisch ist. Weiter sind diese dann auch alle zu benachrichtigen. Jedoch erfolgt in der Praxis entgegen den gesetzlichen Vorgaben lediglich eine Benachrichtigung der Beschuldigten und ggf. der Anschlussinhaber, nicht jedoch aller Beteiligten, die mit dem Beschuldigten einen Telekommunikationskontakt hatten.(Quelle 2, S.450f) [14] Zusammenfassung: Die oben dargestellten Kritikpunkte der einzelnen Manahmen zeigen deutlich, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann. Eine wirksame Kontrolle der staatlichen Abhrmanahmen ist nicht erkennbar, weder ex ante durch den
450
WP110 Ermittlungsrichter (Richtervorbehalt), noch ex post durch die betroffenen Brgerinnen und Brger auf Basis der gesetzlich vorgeschriebenen Benachrichtigung. In der unzureichenden Umsetzung der Benachrichtigung der Betroffenen muss ein grunstzliches Problem gesehen werden. In Unkenntnis der Eingriffe in unsere Privatsphre knnen wir uns so kein eigenes Bild von der Verhltnismigkeit der Manahmen machen und somit auch als Brgerinnen und Brger keine wirksame Kontrolle ausben. [15] Quellen (1) Meyer-Wieck, Hannes: Rechtswirklichkeit und Efzienz der akustischen Wohnraumberwachung http://www.forum.mpg.de/archiv/veranstaltung13/hintergrund/gutachten_lauschangriff.pdf (2) Albrecht, H.J., Dorsch, C. & Krpe, C.: Rechtswirklichkeit und Efzienz der berwachung der Telekommunikation http://www.mpicc.de/shared/data/pdf/k115.pdf [16] Abstimmung Der Antrag wurde als Programmantrag auf Liquid Feedback abgestimmt (71% Zustimmung). Der bayerische Landesparteitag 2012.1 hat am 24.03.2012 in Straubing beschlossen diesen Antrag auf dem Bundesparteitag zu untersttzen. Mitglieder der AG Datenschutz haben am 16.10.2012 in der Mumblesitzung ein einstimmig positives Meinungsbild ber diesen Antrag gefasst (siehe TOP 4). Im Rahmen der Initiative gemeinsames Wahlprogramm wurde dieser Antrag in Form von zwei Modulen G173 und G189 in der zweiten Lime Survey Umfrage im Abschnitt Freiheit und Grundrechte auf seine Akzeptanz hin berprft. Ergebnis: Beide Module bekamen Zustimmungswerte von 79%. [17] Diskussion Du bist immer noch nicht berzeugt? Lies bitte die Themendiskussion zur Liquid Initiative, in der ich gegenber Kritikern viele Argumente ausgefhrt habe. Diskutiere diesen Antrag im Vorfeld des BPT mit uns auf der entsprechenden Diskussionsseite.
451
WP111
WP111 - Transparenz und demokratische Kontrolle des ESM

Antragsteller
Cornelia Otto + FJ , GBW , Piezzo , Ferdinand
Zusammenfassung
Die Piratenpartei fordert demokratische Kontrolle und Transparenz des Europischer Stabilittsmechanismus (ESM), internationale Finanzinstitution des Euro-Rettungsschirms
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm unter Europa im Absatz Meinung zu Fiskalunion und ESM aufzunehmen: [2] Transparenz und demokratische Kontrolle des ESM [3] Der ESM-Vertrag verstt gegen die im Grundgesetz verankerten fundamentalen Rechtsprinzipien und Grundstze einer demokratischen Staatsordnung (wie den Parlamentsvorbehalt und das Rechtsstaatsprinzip), sowie gegen die Transparenz-Grundstze der Piratenpartei. Die Piratenpartei fordert: [4] 1) Entscheidungen des europischen Gouverneursrates zur Verwendung der Mittel und zur Vergrerung der Rettungsschirme sollen durch die demokratisch gewhlten Volksvertreter des Europischen Parlaments beschlossen und kontrolliert werden. [5] 2) Alle Kreditvergaben sollen transparent sein. Der Jahresabschluss und der Jahresbericht des ESM sollen ffentlich und maschinenlesbar zugnglich gemacht werden. [6] 3) Die Prfungsberichte des Ausschusses sollen ffentlich gemacht werden. [7] 4) Jede Erhhung des Stammkapitals soll von den demokratisch gewhlten Volksvertreter der jeweiligen nationalen Parlamente beschlossen werden. [8] 5) Das Europische Parlament soll die Befugnis erhalten, die Immunitt der Mitglieder des europischen Gouverneursrat und des Direktoriums aufheben zu knnen. [9] 6) Die Gehlter der Mitglieder des Gouverneursrates und des Direktoriums sind offenzulegen.
Begrndung
[10] Entscheidungen ber den europischen Stabilitts Mechanismus (ESM) (umgangssprachlich auch Rettungsschirm genannt) werden ber europischen Gouverneursrat und das von ihm gewhlten Direktorium gefllt. Die Mitglieder des Gouverneursrats sind Regierungsmitglieder der jeweiligen ESM-Mitglieder mit Zustndigkeit fr Finanzen, womit die jeweilige Finanz-, bzw. Budget-Souvernitt in Fragen des eigenen Staatshaushaltes abgetreten wird. Das ESM-Kapital soll zunchst 700 Milliarden Euro betragen, aber unbegrenzt erhht werden knnen. Das geht zwar nur mit der Stimme des deutschen Vertreters - dieser ist allerdings nicht an Weisungen des Parlaments gebunden. Weder Entscheidungen, Kapitalverwendung, noch Gehlter, Jahresabschlsse, Jahresberichte und Prfungsberichte sind fr die ffentlichkeit zugnglich und nachvollziehbar. Diese Art an intransparenter Konstruktion steht unseren Vorstellungen von transparenter Demokratie diametral entgegen.
452
WP111 [11] Der Antrag basiert auf zwei bereits beschlossenen Positionspapieren aus Berlin (http://berlin.piratenpartei.de/2012/09/30/positionspapiere-europaeischer-gouverneursrat-muss-transparentwerden/) und NRW (http://www.piratenpartei-nrw.de/2012/04/18/positionspapier-ablehnung-des-esmvertrags/). [12] Es gab zum ESM auch eine ofzielle Stellungsnahme der Piratenpartei (http://www.piratenpartei.de/2012/09/12/esm-urteil-ein-urteil-uber-eine-demokratische-selbstverstandlichkeit/ ): [13] Die Piratenpartei Deutschland zeigt sich enttuscht ber das heutige Urteil des Bundesverfassungsgerichts (BVerfG) zum Europischen Stabilittsmechanismus (ESM). So hat das Bundesverfassungsgericht zwar die auch von den PIRATEN geforderte und notwendige Beteiligung und Information des deutschen Bundestags anerkannt, doch macht das Urteil nach Ansicht der PIRATEN gleichzeitig den Weg frei fr eine wirtschaftspolitische Institution, deren Leistungsfhigkeit und Konsequenzen fr die Bewltigung der europischen Finanzkrise noch unzureichend geklrt sind. Im Grunde hat das Bundesverfassungsgericht doch ein Urteil ber eine Selbstverstndlichkeit getroffen: dass nmlich der Bundestag als Brgervertretung bei Entscheidungen, die auch ihn betreffen, umfassend eingebunden werden muss. Dass dies notwendig war, wirft ein fahles Licht auf den derzeitigen Zustand der Demokratie, so Bernd Schlmer, Bundesvorsitzender der Piratenpartei Deutschland. Fr die Zukunft fordern wir zudem eine frhzeitige und umfassende Einbindung der Brger in Entscheidungen, die sie betreffen. Die Piratenpartei Deutschland fordert weiterhin, den ESM-Vertrag trotz der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichtes nicht in Kraft treten zu lassen, bevor nicht alle Fragen geklrt sind. [14] Das Bundesverfassungsgericht hat in dem fr ihn mglichen Rahmen entschieden. Jetzt ist die Politik gefragt, sich fr eine Lsung einzusetzen, die den Brger wieder in den Mittelpunkt stellt. Oberstes Ziel muss es sein, die europische Bevlkerung in ihrer Existenz zu schtzen und umfassend in den Entscheidungsndungsprozess einzubinden, ergnzt Julia Schramm, Beisitzerin im Bundesvorstand der Piratenpartei Deutschland. Eine ffentliche Debatte setzt Transparenz bei der Arbeitsweise des ESM voraus, die unter den derzeitigen Umstnden nicht gegeben scheint. Erst heute hat die Piratenpartei daher 16 Dokumente zum ESM verffentlicht, die bisher nur Parlamentariern zur Verfgung standen. [15] Laut Urteil darf der Bundesprsident nur unter der Magabe unterschreiben, dass fr Deutschland die Informationsund Beteiligungsrechte http://www.bundesrat.de/cln_235/nn_2291536/SharedDocs/Drucksachen/2012/0401-500/40312,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/403-12.pdfeingehalten werden. So wird sichergestellt, dass weder das ESM-Gremium noch der deutsche Finanzminister Entscheidungen ohne Einbindung des Bundestags fllen drfen. Weiterhin ist eine Klarstellung erforderlich, dass die Haftung Deutschlands nur mit Parlamentsbeschluss erhht werden kann. [16] Quellen: http://www.bundesverfassungsgericht.de/pressemitteilungen/bvg12-067 http://www.verfassungsbeschwerde.eu/leadmin/pdf/2012-04-10_Zusammenfassung_ESM.pdf http:www.welt.de/nanzen/article106142019/ESM-kann-gegen-deutsche-Stimme-Geldabrufen.html http:de.wikipedia.org/wiki/Europ%C3%A4ischer_Stabilit%C3%A4tsmechanismus http:www.bundesregierung.de/Content/DE/Artikel/2011/03/2011-03-24-esm.html http://ec.europa.eu/economy_nance/articles/nancial_operations/2011-07-11-esm-treaty_en.htm http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/entscheidung-in-karlsruhe-verfassungsrichter-erlauben-esm-undskalpakt-unter-auagen-11887268.html
453
WP112
WP112 - Beseitigung der kalten Progression bei der Einkommenssteuer

Ja Nein
Antragsteller
Mercutio + Samwise007 , RhoTP , Noujoum , Ralf
Zusammenfassung
Kalte Progression ist ein Bug im deutschen Einkommenssteuersystem. Dieser Antrag umfasst ein simples Bugx. Positive Konsequenzen der Umsetzung: transparenteres Steuersystem und geringere Belastung von Bezieher_Innen geringer und mittlerer Einkommen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 aufzunehmen und im Kapitel Wirtschaft und Finanzen im Unterpunkt Steuern einzufgen: [2] Beseitigung der kalten Progression [3] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die sogenannte kalte Progression im deutschen Einkommenssteuersystem beseitigt wird. Unter kalter Progression versteht man den unerwnschten Effekt, dass Lohnerhhungen, die nur die Ination ausgleichen, zu einem hheren Grenzsteuersatz fhren. Praktisch werden damit ber die Ination jhrlich verdeckte Steuererhhungen in Milliardenhhe vollzogen, fr welche die deutsche Politik keine Rechenschaft ablegen muss. Dies trug dazu bei, dass die Ausdifferenzierung des deutschen Einkommenssteuersystems verloren ging und Mittelschichtshaushalte heute einen Grenzsteuersatz zahlen, der dem von Industriemagnaten und Bankiers nahekommt. [4] Die Beseitigung der kalten Progression bei der Einkommenssteuer soll ber eine jhrliche Anpassung aller Tarifeckwerte und der pauschalen Abzugs- und Freibetrge erreicht werden. Diese werden dabei durch einen geeigneten Index um die Ination des Vorjahres angepasst. Geeignet ist ein Inationsindex, wenn er ffentlich einsehbar ist und seine Berechnung nachvollziehbar erfolgt. Er sollte insbesondere die Inationsbelastung der BezieherInnen von geringen und mittleren Einkommen realistisch abbilden, da diese von kalter Progression besonders stark betroffen sind. [5] Die Piratenpartei ist sich der Tatsache bewusst, dass in einem ersten Schritt Steuereinnahmen in jhrlicher Hhe von ca. drei Milliarden Euro wegfallen, wenn die verdeckten Steuererhhungen durch die kalte Progression beseitigt werden. Dies wrde aufgrund der knappen Haushaltslage in einem zweiten Schritt explizite Steuererhhungen nach sich ziehen, die dann jedoch transparent und unter Vollzug einer ffentlichen Debatte erfolgten. Die Politik htte sich dann fr Steuererhhungen, die heute noch verdeckt erfolgen, zu rechtfertigen. Die einseitige Belastung der Mittelschicht wrde damit unwahrscheinlich.
Begrndung
[6] Im Folgenden wird erklrt, wie kalte Progression funktioniert,
454
WP112 warum sie zu beseitigen ist, wie sie zu beseitigen ist, warum sie bisher nicht beseitigt wurde und warum ihre Beseitigung ein piratiges Anliegen ist. [7] Was ist kalte Progression? [8] Das Phnomen mchte ich anhand eines vereinfachten Fallbeispiels erklren, welches die Problematik auf das Wesentliche reduziert. [9] Angenommen wir haben ein Steuersystem, in dem fr jhrliche Einkommen bis 20.000 Euro 20% Einkommenssteuer fllig werden und fr jeden Euro der ber 20.000 Euro hinaus verdient wird, 40% an Steuern abgefhrt werden. [10] Jemand der 20.000 Euro im Jahr verdient, muss darauf also 20% d.h. 4000 Euro an Steuern bezahlen. Jemand der 40.000 Euro im Jahr verdient, zahlt auf 20.000 Euro 20% (also 4000 Euro) und auf die darber hinausgehenden 20.000 Euro 40% (also 8000 Euro). Insgesamt zahlt die Person also 12000 Euro Steuern. [11] Soweit so gut. Was passiert nun, wenn es zu Ination kommt? Zur Verdeutlichung nehmen wir eine 100%ige Ination an. In der Realitt tritt eher eine 2%ige Ination auf.. das Problem stellt sich allerdings in der gleichen Weise. [12] Bei 100%iger Ination verdoppelt sich sowohl das Gehalt der Person, ebenso wie alle anderen Preise. Was passiert? [13] Die Person kann sich genauso viel leisten wie bisher. Sie bekommt doppelt soviel Gehalt, muss aber auch fr alle Dinge das doppelte bezahlen. Wenn sie sich also bisher fr 16.000 Euro einen Rocopter kaufen konnte, ist ihr das nach Ination immer noch mglich; allerdings fr 32000 Euro. [14] Das Problem entsteht nun aufgrund der zuvor erklrten Steuerprogression. [15] Hat die Person also bisher 20.000 Euro im Jahr verdient und 4000 Euro Steuern gezahlt, so verdient sie nun 40.000 Euro und muss demensprechend (s. oben) 12000 Euro an Steuern bezahlen. Sie hat nach Steuern also noch 28.000 Euro zur Verfgung. Vor Auftreten der Ination hatte sie nach Steuern noch 16.000 Euro zur Verfgung. Angenommen sie hat sich bisher fr diese 16.000 Euro einen Rocopter kaufen knnen, so kostet dieser Rocopter nach der Preisverdopplung nun 32.000 Euro. Durch die kalte Progression hat die Person nach Steuern aber nur noch 28.000 Euro zur Verfgung und kann sich den Rocopter nun nicht mehr leisten. Die Differenz von 4000 Euro (Gegenwert vor Ination: 2000 Euro) streicht der Staat ein. [16] Warum ist kalte Progression zu beseitigen? [17] Das Phnomen der kalten Progression ist ein Bug im deutschen Steuersystem. Die Intention eines progressiven Steuersystems ist es, strkere Schultern strkere Lasten tragen zu lassen. Nicht intendiert ist jedoch, dass sich die Belastung im Zeitablauf einseitig verschiebt. Genau das passiert aber durch das Zusammenwirken von Ination und Steuerprogression. Dies ist ein trivialer Sachverhalt, der in den Wirtschaftswissenschaften schon seit langem bekannt ist, in der deutschen Politik bislang jedoch weitestgehend ignoriert wurde. Studien haben gezeigt, dass durch die kalte Progression jhrlich ca. 3 Mrd Euro an zustzlichen Steuereinnahmen generiert werden. Diese faktischen Steuererhhung erfolgen verdeckt, weil fr sie keine Beschlsse des Bundestages ntig sind, sondern sie ber die kalte Progression erzeugt werden. Man knnte auch sagen, dass die deutschen Steuerzahler*innen im Jahr um 3 Mrd Euro betrogen werden. Denn kein*e Politiker*in muss sich fr eine Steuererhhung rechtfertigen; dennoch erfolgt sie.. eben versteckt. [18] Wie kann kalte Progression beseitigt werden? [19] Dies kann behoben werden, indem man die Steuerstufen mit einem Inationsindex multipliziert. Bei einer 100%igen Ination wrde sich ein Inationsindex von 1 auf 2 verdoppeln. Die Steuerstufe, die bei 20.000 Euro liegt wird mit dem Index also mit 2 multipliziert und liegt nach der Ination folglich bei 40.000 Euro. Die Person aus dem Beispiel wrde ihre 40.000 Euro Gehalt nun also nur mit 20% versteuern und htte nach Steuern 32.000 Euro brig. Sie knnte sich den Rocopter also gerade wieder leisten. Eine Steuererhhung per
455
WP112 Ination ndet nicht statt, kalte Progression wird verhindert. [20] In der Realitt haben wir nun nicht eine Steuerstufe, sondern dutzende. Auch betrgt die Ination eher 2%. Das Problem der kalten Progression tritt in der Realitt allerdings in der gleichen Weise auf, lediglich in geringerem Ausma. Jhrlich fhrt das wie gesagt dennoch zu ca. 3 Mrd Euro an steuerlicher Mehrbelastung. Am meisten leidet darunter die Mittelschicht, da diese bei Ination sukzessive in hhere Steuertarife rutscht. Spitzenverdiener*innen zahlen vor und nach Ination den Spitzensteuersatz und werden relativ gesehen wesentlich weniger stark belastet. [21] Warum wurde die kalte Progression bisher nicht beseitigt? [22] Das hat ausschlielich politische Grnde, technisch wre es kein Problem. So ndet bereits in 34 OECDLndern (darunter 11 EU-Lndern, der Schweiz und den USA) eine komplette oder teilweise automatische Anpassung des Steuertarifs statt. Steuererhhungen sind jedoch unpopulr und somit sind verdeckte Steuererhhungen eine willkommene Gelegenheit fr die Politik sich einerseits um die Rechtfertigung der faktischen Steuererhhungen zu drcken und sich andererseits alle paar Jahre fr Steuersenkungen feiern zu lassen, die de facto aber nur einen Teil der bisher verdeckt erfolgten Steuererhhungen zurcknehmen. [23] Warum ist die Beseitigung von kalter Progression piratig? [24] Die bisherige Praxis widerspricht zutiefst den Vorstellungen von einer transparenten Steuerpolitik in der sich die Politik fr Steuererhhungen vor den Brger*innen rechtfertigen muss. Bei Annahme des Antrags und Implementierung des Vorschlags wrden die Steuererhhungen zwar trotzdem durchgefhrt werden mssen, da auf die 3 Mrd. Euro nicht verzichtet werden kann. Jedoch msste das dann auf transparente Art erfolgen und von einer ffentlichen Diskussion begleitet werden. Die Piratenpartei kann somit durch Annahme des Antrags dazu beitragen, dass die Besteuerung transparenter wird und sich die Politik fr die deutsche Steuerrealitt strker verantworten muss.
456
WP113
WP113 - Keine Bundes- oder Staatstrojaner - Wahlprogramm

Ja Nein
Antragsteller
Gimli + ZombB , Entropy , Boomel , Markus H.
Zusammenfassung
Konkretisierung der Ablehnung von Bundes- und Staatstrojanern und die Abschaffung gesetzliche Befugnisse hierzu. Fr den Fall, dass wir diese Forderung nicht umsetzen knnen, fordern wir sehr hohe, gesetzliche Hrden zur Sicherung von Grundrechten.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag zur mge zur Konkretisierung des Grundsatzprogrammes das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 im Kapitel 1 Freiheit und Grundrechte unter berwachung wie folgt ergnzen: [2] Verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme [3] Fr uns Piraten sind verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme (z.B. durch Bundes- oder Staatstrojaner) durch den Staat nicht mit Grundrechten und Rechtstaat vereinbar. Wir setzen uns daher fr die Abschaffung der Befugnisse fr staatliche Behrden zum Verwanzen solcher Systeme ein. [4] Wenn wir fr die Abschaffung und Verhinderung solcher Eingriffe keine ausreichende parlamentarische Mehrheit nden, werden wir uns bei der gesetzlichen Umsetzung eines solchen Grundrechteingriffs zustzlich zu den Vorgaben des Bundesverfassungsgericht dafr einsetzen, diesen erheblichen Eingriff in brgerliche Grundrechte durch folgende Manahmen streng zu reglementieren und zu kontrollieren: Durch die Installation einer komplexen Software zur Durchfhrung des verdeckten Zugriffs werden informationstechnische Systeme prinzipbedingt nachhaltig verndert. Die Integritt der gespeicherten Daten ist so nicht mehr gewhrleistet. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse sind daher als Beweis vor Gericht vllig ungeeignet. Wir setzen uns deshalb fr ein gesetzlich geregeltes ausnahmsloses Verwertungsverbot von Beweisen ein, die auf diese Art gewonnen wurden. Eine Unterscheidung zwischen Quellen-TK und einem weitergehenden Eingriff ist lediglich ein realittsfernes theoretisches Konstrukt. In der Praxis knnen wir keinen Unterschied in der Tiefe der Eingriffe in die Grundrechte der Betroffenen feststellen. Die Eingriffschwelle fr die Quellen-TK ist daher mindestens ebenso hoch wie fr jeden anderen verdeckten Eingriff in ein informationstechnisches System. Anordnungen fr diese Eingriffe werden ausschlielich von Richtern beschlossen. Eine Anordnung im Falle einer Gefahr im Verzug durch die Exekutive (z.B. Staatsanwalt, Behrdenleiter, Ministerien) schlieen wir aus. Eine Anordnung darf nur erfolgen, wenn bereits andere mildere Manahmen durchgefhrt wurden und erfolglos waren. Durch Gesetz bzw. Verordnung werden technische Vorgaben - insbesondere bzgl. zwingend notwendiger Sicherheitsmechanismen - im Detail bundesweit einheitlich geregelt. Die Einhaltung der technischen Vorgaben wird durch eine von den Ermittlungsbehrden vollstndig unabhngige staatliche Stelle berwacht. Programme und Software, die von den Ermittlungsbehrden fr
457
WP113 den verdeckten Eingriff eingesetzt werden sollen, mssen vorab von dieser unabhngigen Stelle untersucht und fr den Einsatz freigegeben werden. Da die Umsetzung des Eingriffs nur in absoluten Ausnahmefllen - also als Ultima Ratio - erfolgen darf, wird diese in der Bundesrepublik auf sehr wenige gleichzeitige Flle beschrnkt sein. Diese Aufgabe wird daher zentral von einer kleinen Zahl sehr gut ausgebildeter Fachkrfte bernommen und in einer von den berechtigten Stellen unabhngigen Bundesbehrde gebndelt. Die berechtigten Stellen des Bundes und der Lnder knnen diese Bundesbehrde im Wege der Amtshilfe mit rechtlich zulssigen Manahmen beauftragen. Diese Bundesbehrde wird einer strengen parlamentarischen Kontrolle unterworfen. Das anordnende Gericht wird verpichtet innerhalb von 30 Tagen nach Abschlu einen ausfhrlichen Bericht ber die durchgefhrte Manahme zu erstellen. Mit der Erstellung des Berichts ist ein Richter zu betrauen, der bisher nicht an der entsprechenden Ermittlung beteiligt war. In diesem Bericht ist festzustellen, ob die Manahme ordnungsgem im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen und nach den Bestimmungen der richterlichen Anordnung durchgefhrt wurde. Ebenso obliegt es dem Richter zu bewerten, ob die gewonnenen Erkenntnisse letztendlich den schweren Eingriff in die Grundrechte des Betroffenen rechtfertigen. Ein parlamentarisches Kontrollgremium wird die Berichte der Richter sammeln, regelmssig zusammenfassen und auswerten. Anhand der Auswertungen ist regelmig zu prfen, ob diese Grundrechtseingriffe in der Praxis berhaupt gerechtfertigt sind und insgesamt bentigt werden. [5] Auch wenn alle diese Manahmen im Gesetz verankert werden, werden wir uns weiterhin konsequent fr die Abschaffung und ein strafbewertes Verbot der verdeckten Eingriffe in informationstechnische Sysgteme einsetzen.
Begrndung
[6] Es kann Situationen geben, in denen wir eine staatlich durchgefhrte Verwanzung nicht verhindern knnen. In diesem Fall soll das Wahlprogramm sicherstellen, dass wir uns nicht einfach aus der Diskussion verabschieden und den anderen Parteien das Feld kampos berlassen. Wir fordern fr diesen Fall hilfsweise sehr strenge Vorgaben zur Umsetzung und Anforderungen an die Trojanisierung. Am Anfang und Ende lassen wir an unserem eigentlichen Ziel keine Zweifel. [7] Durch die strengen Regelungen ist beabsichtigt, den Eingriff als solches mglichst unattraktiv oder gleich unmglich zu machen. Als Ziel sehe ich hier, die Zahl auf unter 20 derartige Eingriffe pro Jahr von allen berechtigten Stellen in der Bundesrepublik zusammen zu drosseln. [8] Wird das Know-How auf verschiedene Einzelpersonen in verschiedenenen Landes- und Bundesbehrden verteilt, kann kein einheitliches hohes Schutzniveau fr die Grundrechte der Betroffenen garantiert werden. Um dieses hohe Niveau dur qualiziertes, vertrauenswrdiges Fachpersonal sicherzustellen, schlage ich vor, dass diese Angriffe auf den Brger von einer zentralen und daher hoffentlich gut kontrollierbaren Behrde zentral vorgenommen werden. Mir ist bewusst, dass es auch viele gute Grnde gegen so eine zentrale Schnffelagentur gibt. [9] Zustzlich zur Anordnung durch den Richter soll eine Kontrolle nach Abschlu eingefhrt werden. Der Hintergund ist, dass Richter durch Annahme einer Manahme nicht am wenigsten Arbeit haben sollen. Ebenso entsteht durch diese Bewertungen eine Basis fr zuknftige Entscheidungen. Sollten sich Manahmen trotz positiver abschliessender Bewertung durch den Richter als unrechtmssig herausstellen, knnen Probleme mit dem Richtervorbehalt nachgewiesen werden, die dann auch politisch oder anderweitig gelst werden mssen. [10] Im LQFB wurde eine Vorgngerversion dieses Antrags eingefroren. Am Anfang habe ich noch mal unsere Position aus dem Grundsatzprogramm wiederholt. Desweiteren habe ich die richterliche Kontrolle nach Abschlu entsprechend eine Anregung modiziert. (s.u.) [11] Beim Bundesparteitag in Bochum wurde der erste Teil dieses Antrags als PA539 im Grundsatzprogram verankert.
458
WP113 [12] Dieser Antrag wurde ursprnglich als PA318 beim Bundesparteitag 2011.2 in Offenbach und als PA538 beim Bundesparteitag 2012.2 in Bochum eingereicht. [13] nderungswnsche & meine Kommentare dazu: Rolf Lenkewitz: Genauere Erklrung warum bzgl. Beweisverbot im ersten Punkt Durch die vom PC-Nutzer unbemerkt durchgefhrte Installation der Trojaner-Software wird eine nicht validierte und zertizierte Software auf dem Zielsystem installiert. Wegen des geheimen Charakters, ohne Urheberinformationen und Software-Warranty, kann das Zielsystem bereits durch die Installation nachhaltig verndert und geschdigt werden. Schden am PC und Netzwerk, die dadurch entstehen, knnen wertvolle Daten des Benutzers vernichten, die fr seine Existenz berlebensnotwendig sind. Die versteckt installierte Trojaner-Software etabliert einen unsicheren Kommunikationskanal in Form einer Socketverbindung (Software- und Netzwerk-Socket), die nicht in jedem Fall von einer gngigen Internet-Security Software erkannt werden kann. Auf Grund des digitalen und binren Charakters der Quellinformationen, die ohne Identkationsmerkmale des Users vorliegen, wie z.B. Word- oder Textdateien, knnen jede Art von Daten ber den Trojaner auf das inltrierte Zielsystem bertragen und damit die Zielperson kompromittiert werden. Die Manipulation des Computers und die bertragung von Datenkopien jeder Art ist jederzeit mglich. Aus technischen Grnden knnen die unrechtmig bertragenen Daten, von den Daten, die ein Benutzer auf dem Zielsystem selbst produziert hat, nicht unterschieden werden Kommentar gimli: Das ist fr ein Wahlprogramm leider viel zu Nerd-Lastig und kann in meinen Augen so nicht in ein Programm, dass vor allem auch von nicht-Nerds verstanden werden soll. Insgesamt ist der Text auch zu detailliert fr das Programm. Das wre eher etwas fr ein umfangreiches Positionspapier, welches den Bundestrojaner technisch analysiert und daraus Konsequenz fr die Gesetzgebung ableitet. - Das geht im Programm nur verkrzt und wird dementsprechend nicht berzeugen. LQFB Ausnahme fr Nachrichtendienste (BND) im Ausland? Kommentar gimli: Wir lehnen diesen Eingriff generell ab, das schliesst auch Nachrichtendienste ein. LQFB (xwolf) berwachung bei Nicht-Privaten und Nicht-Persnlichen: berwachung von Unternehmen und Behrden (!) Der obige Text bezieht sich wesentlich auf berwachung des Staates gegen den Brger in. Und da sind wir uns sicher einig. Wir stehen jedoch auch fr einen transparenten Staat. Daher sollte eben dieser sich nicht mit obigen Argumenten, die eigentlich nicht fr ihn gedahct sind, ebefalls auch einer Kontrolle entziehen knnen. Denn dann wird ganz schnell ein Rechner, der in einem Amt steht ein Privat-PC und Flle von organisierter Korruption oder Bestechlichkeit im Amt schwerer verfolgbar. Von daher wre ich dafr, da an der berwachung von Rechenanlagen in Behrden oder Einrichtungend es ffentlichen Dienstes, sowie von Unternehmen, andere und wohl weniger starke Mastbe angelegt werden als gegenber Menschen. Ich mchte daher anregen, da der Antrag um ein Passus ergnzt wird, da es hier denitiv nur um die berwachung von Menschen in ihrem privaten Umfeld geht. Fr die berwachung von Rechnern auf, die in diesem Bereich nicht eingesetzt werden, muss es andere Regeln geben Kommentar gimli: Das ist auch mit diesem Programmantrag m.E. aus folgenden Grnden kein Problem: Sofern ein dienstlicher PC privat genutzt wird, gilt das Grundrecht. In der Regel gilt aber, dass gerade Behrden & Firmen immer die private Nutzung nicht gestatten. Desweiteren stehen auch - wie bisher auch - offene Ermittlungsmethoden zu Verfgung. Hier ist davon auszugehen, dass diese in den von Dir geschilderten Fllen auch Beschlagnahme zum Ziel fhrt. Behrden fast ausnahmslos vom BSI freigegebene Software & Systeme eingesetzt werden. Bei diesen Systemen werden daher auch passende Regeln fr Key-Escrow (innerhalb der Behrde)
459
WP113 gelten, so dass auch ohne Mitarbeit des Betroffenen eine Entschlsselung bei einer offenen Manahme zum Erfolg fhrt. Ein Versagen dieses Schutzes kann gerade auch fr Whistleblower zum Problem werden und so wiederum der Transparenz schaden. 1 LQFB. Nacharbeit durch den selben Richter? In Text und Begrndung wird gewnscht, dass genau der Richter, der einen Trojanereinsatz absegnet auch die Nacharbeit erledigen muss (u.a. damit ihm/ihr eine Zustimmung nicht zu leicht fllt). Das bedeutet aber, dass ein Richter zumindest in erster Instanz sich selbst kontrolliert. Ich hielte es fr sinnvoller, dass eine genehmigte Trojanisierung von zwei Richtern nachgearbeitet werden sollte; damit halst ein Genehmigender auch noch mindestens einem Kollegen Arbeit auf und es gibt eine weitere Kontrolle innerhalb der Jurisdiktion Kommentar gimli: Im nalen Antrag bercksichtigt. Antragsfabrik: ScumPH - Vorschlag: genehmigender Richter mu ein BVG-Richter sein. Kommentar gimli: Richter am BVerfG sind denkbar ungeeignet, da das BVerfG die letzte Kontrollinstanz ist. BGH wre aber vielleicht eine denkbare Variante. Ich denke aber, dass in unserem fderalem System, eine solche Einschrnkung schwer durchzusetzen ist. [14] Urteile Urteil Bundesverfassungsgericht - http://www.bverfg.de/entscheidungen/rs20080227_1bvr037007.html [15] Erlaubnisvorschriften zur Verwanzung von Rechnern BKA-Gesetz 20k Verdeckter Eingriff in informationstechnische Systeme - http://www.gesetze-iminternet.de/bkag_1997/__20k.html 20l berwachung der Telekommunikation (enth. Quellen-TK) - http://www.gesetze-iminternet.de/bkag_1997/__20l.html Bayerisches Polizeiaufgabengesetz -PAG 34a Datenerhebung und Eingriffe in den Telekommunikationsbereich http://by.juris.de/by/PolAufgG_BY_1990_Art34a.htm (wird unfassbarerweise zur Legitimierung der Quellen-TK herangezogen: http://www.kuselit.de/rezension/16241/Polizeiaufgabengesetzund-POG-und-Bayerisches-Polizeiorganisationsgesetz%28PAG%29.html ) 34d Verdeckter Zugriff auf informationstechnische http://by.juris.de/by/PolAufgG_BY_1990_Art34d.htm [16] Weitere Quellen Zur Rechtswidrigkeit der Quellen-Telekommunikationsberwachung auf Grundlage des 100a StPO (Von Richter Ulf Buermeyer, Berlin, und Prof. Dr. Matthias Bcker, Mannheim) - http://www.hrrstrafrecht.de/hrr/archiv/09-10/index.php?sz=8 Quellen-TK ein kleines http://ijure.org/wp/archives/756 Einmaleins (nicht nur) fr Ermittlungsrichter Systeme -
Antwort zum Fragenkatalog zur Verfassungsbeschwerde 1 BvR 370/07 und 1 BvR 95/07 (Von Andreas Bogk, Chaos Computer Club) http://web.archive.org/web/20071215135215/http://www.andreas.org/stellungnahme-bverfg.pdf [17] 1 Slashdot: How to stop the next Wikileaks http://it.slashdot.org/story/11/10/21/0250215/how-to-stop-the-nextwikileaks
460
WP114
WP114 - Sofortige Einstellung der Suche nach einem Atomaren Endlager

Antragsteller
Marc Salgert + Philipp Emmert , Monika Schler , Marc Teuku , Robert Poschmann
Zusammenfassung
Die seit Jahrzehnten gefhrte Suche nach einem Atomaren Endlager ist zu beenden. Stattdessen sollten dauerhafte Lagersttten mit Zugangsmglichkeit eingerichtet werden, um nachfolgenden Generationen eine technologische Lsung zu ermglichen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Umwelt zum Thema Energiepolitik einzufgen: [2] Sofortige Einstellung der Suche nach einem Atomaren Endlager [3] Die Piratenpartei Deutschland lehnt eine irreversible geologische Verbringung von Atommll kategorisch ab und fordert die sofortige Einstellung der Eruierung eines endgltigen Standortes fr hochradioaktive Abflle. [4] Alternativ schlgt die Piratenpartei Deutschland die Einrichtung von dauerhaften Lagersttten mit Zugangsmglichkeit vor, um nachfolgenden Generationen die Mglichkeit zu geben, das hausgemachte Problem des Atommlls technologisch zu lsen und zugleich die Erinnerung der vorhandenen Problematik im ffentlichen Bewusstsein zu halten. [5] Die Piratenpartei Deutschland fordert zudem bei einem Stopp der Suche nach einer geeigneten Endlagersttte die Umwidmung der hierfr vorgesehenen Mittel in einen Sonderfonds, der die Forschung an technologischen Lsungen fr die Unschdlichmachung von hochradioaktiven Spaltprodukten ermglicht. [6] Die in der Bundesrepublik Deutschland verantwortlichen Energiekonzerne sind entsprechend dem Verursacherprinzip an den Kosten zu beteiligen.
Begrndung
[7] Seit Jahrzehnten wird der ffentlichkeit durch den Begriff Endlager eingeredet, dass es eine Lsung fr die Lagerung der in den vergangenen Jahrzehnten angefallenen, hochkontaminierten Abflle der Kernreaktoren geben kann. Wir sind jedoch der festen berzeug, dass es wissenschaftlich keine evidenten Lsungen gibt, die sich ber Tausende, Hunderttausende oder sogar Millionen von Jahren erstrecken. Die Politik sollte deshalb der ffentlichkeit fairerweise sagen, dass eine solche endgltige Bewertung nicht mglich ist. [8] Unsere Konklusion sollte deshalb sein, dass eine dauerhafte Versiegelung getreu dem Motto aus den Augen aus dem Sinn die schlechtmglichste Variante darstellt. Der Bevlkerung wird dadurch suggeriert, das Problem sei lsbar. Wir Piraten sollten dem eindringlich widersprechen. [9] Die deutsche ffentlichkeit sollte sich stattdessen lieber der vorhandenen Bedrohung stellen, um das Gefahrenpotential einer derart fehlgeleiteten Technologie aktiv im Lsungsraum zuknftiger Generationen zu verankern.
461
WP115
WP115 - AG Auen- und Sicherheitspolitik Piraten gegen Cyberwar

Ja Nein
Antragsteller
DosOz + zeroskillor , Alios , Alex79 , Phobos
Zusammenfassung
Sicherheitspolitische Positionierung zu Cyberwar
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 2 einzufgen [2] Offene und verdeckte Aktionen von staatlichen, privaten und ffentlichen Organisationen, die den Cyberspace als Koniktdomne nutzen und die Zivilbevlkerung gefhrden, lehnen wir dezidiert ab. Schadsoftware, die in der Lage ist Menschenleben durch Angriffe auf gesellschaftliche Versorgungsnetzwerke (Stichwort: KRITIS) zu gefhrden, betrachten wir als inakzeptables Sicherheitsrisiko und fordern ein Bekenntnis von Regierungen, im speziellen der dt. Regierung, zu friedenserhaltenden Manahmen, gem den internationalen Konventionen zur Verbesserung des friedlichen menschlichen Zusammenlebens durch Technik auf der Welt. Die Piratenpartei Deutschland fordert alle Regierungen dieser Erde auf die globalen Informations- und Kommunikationsnetze gemeinsam zu schtzen und als ein hohes gemeinschaftliches Gut aller Menschen anzuerkennen.
Begrndung
[3] Der Antrag wurde in Abstimmung mit Florian zeroskillor Grunert adoptiert und ersetzt den ursprnglichen Antrag der AG. [4] Durch die zunehmende Aufrstung im Cyberspace scheint Cyberwar eine wachsende Gefahr fr die Sicherheit in den internationalen Beziehungen darzustellen. Aufgrund der Probleme der Attribution sind Regierungen und andere Autoritten sowie Internet-Kriminelle mehr als beim Einsatz von Waffen in den klassischen Kriegsdomnen in der Lage, geheime Angriffe auf Staaten und andere Akteure durchzufhren. Vlkerrechtliche und andere in Rede stehende rechtliche Regelungen hierzu sind erst in der Entwicklung. Da ber 150 Lnder dieser Erde sowohl defensive als auch offensive Kapazitten aufbauen, ist davon auszugehen, dass zuknftige Konikte strker durch die technolgische Komponente geprgt werden. Die Piratenpartei sollte sich mit Druck fr eine Regulierung und Abrstung in diesem Bereich einsetzen Dieser Diskurs muss transparent und offen gefhrt werden. [5] https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/6144.html Ja: 287 (94%) Enthaltung: 77 Nein: 19 (6%)
462
WP116
WP116 - AG Auen- und Sicherheitspolitik & AG Queeraten Global Menschenrechte strken

Ja Nein
Antragsteller
DosOz + Alex79 , Phobos , Mikenolte , AliCologne
Zusammenfassung
Aussenpolitik, Menschenrechte
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 4 einzufgen [2] 1 Ablehnung von Krperstrafen Die Piratenpartei Deutschland setzt sich im Sinne der Menschenrechte international fr die Abschaffung von Krperstrafen ein. [3] 2 Ablehnung der Todesstrafe Die Piratenpartei Deutschland setzt sich im Sinne der Menschenrechte international fr die Abschaffung der Todesstrafe ein. [4] 3 Kategorische Ablehnung ethnischer Suberungen Die Piratenpartei lehnt gewaltsame Vertreibung, Umsiedlung, Deportation und Mord kategorisch ab. Sie untersttzt UN-Initiativen die das Ziel haben, dies zu verhindern.
Begrndung
[5] 1 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4820.html Ja: 541 (97%) Enthaltung: 8 Nein: 14 (3%) [6] 2 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4827.html Ja: 359 (90%) Enthaltung: 15 Nein: 41 (10%) [7] 3 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4819.html Ja: 392 (93%) Enthaltung: 5 Nein: 29 (7%)
463
WP117
WP117 - AG Auenpolitik Gemeinsame Europische Auen- und Sicherheitspolitik

Ja Nein
Antragsteller
DosOz + alex79 , Phobos , Jihan , ThomasG
Zusammenfassung
Gemeinsame Europische Auen- und Sicherheitspolitik
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 5 einzufgen [2] 1 Gemeinsame Auen- und Sicherheitspolitik (GASP) [3] 1. Die GASP-Richtlinien werden durch das Europische Parlament (EP) auf Basis des Art. 24 Abs. 1 EUV bestimmt [4] 2. Die Hohe Vertreterin des Europischen Auswrtigen Dienstes (EAD) wird durch das EP mit einfacher Mehrheit der gewhlten EP-Mitglieder fr 5 Jahre berufen. Eine Wiederwahl ist mglich. Die Abberufung ist jederzeit mit einfacher Mehrheit der gewhlten EP-Mitglieder mglich. [5] 3. Die Hohe Vertreterin hat an den Sitzungen des zustndigen EP-Ausschues teilzunehmen und Bericht zu erstatten. Die Beschlsse des EP zur GASP hat sie umzusetzen. Sie hat zum Themenbereich EU-Auenpolitik an den Sitzungen des EP teilzunehmen. [6] 4. Die Funktionsbezeichnung der Hohen Vertreterin wird nach einer EU-Reform in Ministerin fr auswrtige Angelegenheiten der EU umbenannt. [7] 5. Die GASP wirkt auf eine Reform der UN hin mit dem Ziel, dass die EU (wie auch andere Staatenbndnisse) als eigenstndiges UN-Mitglied aufgenommen werden kann. 6. Den Etat fr die GASP und den EAD beschliet das EP. [8] 2 Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) [9] 1. Die Piratenpartei Deutschland steht der Idee einer gemeinsamen europischen Armee wohlwollend gegenber. [10] 2. Wir betrachten die Gemeinsame Europische Armee als selbstndigen Teil eines transatlantischen Sicherheits- und Verteidigungsbndnisses. Integriert in ein immer grsser werdendes globales Sicherheitsbndnis, welches dazu beitrgt das Macht- und Sicherheitsdilemma zwischen den Mitgliedern des Bndnisses zu berwinden. [11] 3. Die Piratenpartei Deutschland wird sich dafr einsetzen, dass das so geschaffene und reformierte transatlantische Sicherheits- und Verteidigungsbndnis nach dem Subsidarittsprinzip entworfen wird, bei der weiterhin die Nationalstaaten, die EU oder ein zu benenndes Organ des Bndnisses ber die Einstze entscheiden. Die Entscheidung ber einen etwaigen Einsatz bedarf zwingend einer demokratischen Legitimation durch das EUParlament.
464
WP117
Begrndung
[12] 1 Die Piratenpartei Deutschland tritt fr ein gemeinsames Europa ein. Dieses Ziel kann ohne eine gemeinsame Auen- und Sicherheitspolitik nicht erreicht werden. Entsprechend Art. 24 Abs. 1 EUV ist sie innerhalb wie auerhalb der EU nach ihren Grundstzen Demokratie, Rechtsstaatlichkeit, die universelle Gltigkeit und Unteilbarkeit der Menschenrechte und Grundfreiheiten, die Achtung der Menschenwrde, der Grundsatz der Gleichheit und der Grundsatz der Solidaritt sowie die Achtung der Grundstze der Charta der Vereinten Nationen und des Vlkerrechts auszurichten. [13] https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/6103.html [14] Ja: 283 (79%) Enthaltung: 11 Nein: 74 (21%) [15] 2 Zu 1: Die Piraten als transnationale Bewegung sehen sich als Untersttzer der Europischen Einigung. Wir sehen wir es daher als notwendig an eine gemeinsame, mulitnationale, gesamteuropische Armee zu schaffen, die die Sicherheit der Menschen in Europa garantieren kann. Dazu muss eine demokratische parlamentarische Entscheidungsndung ber knftige EU-Missionen geschaffen werden, die diese Bezeichnung auch verdient. [16] Abschaffung nationaler Streitkrfte zugunsten gemeinsamer Verteidigungspolitik und parlamentarischer Kontrolle. https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/1496.html Ja: 191 (65%) Enthaltung: 29 Nein: 103 (35%) [17] Zu 2: Auch wenn nicht alle EU-Staaten auch NATO-Mitglieder sind, so betrachten wir die NATO, welche durch eine immer strkere Einbindung ihrer Partner langsam vom transatlantischen zum globalen Player avanciert, doch als integralen Akteur in der Sicherstellung der Gewaltlosigkeit und wollen, dass sich die EU in ihrem Ramen an dieser Aufgabe beteiligt. [18] Zu 3: Eine demokratische Legitimation erfordert dabei eine Demokratisierung des EU-Parlaments auf Basis einer europischen Verfassung (siehe dazu auch das Grundsatzprogramm der Piratenpartei Deutschland, Kapitel Europa). [19] https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/6102.html Ja: 171 (49%) Enthaltung: 20 Nein: 175 (51%)
465
WP118
WP118 - Mehr Demokratie

Ja Nein
Antragsteller
NHense + Florian Zumkeller-Quast , Marco Geupert , David Dorst , Kevin Honka
Zusammenfassung
Verbesserung des Wahlrechts, Direktwahl des Bundeskanzlers, Strkung der Gewaltenteilung, Europawahlrecht, Einfhrung von Volksentscheiden auf Bundesebene, Verbesserung des Petitionssystems, Direktwahl des Bundesprsidenten,
Antragstext
[1] Wir beantragen, im Wahlprogramm das Kapitel Demokratie wagen in Mehr Demokratie umzubenennen und folgenden Text einzufgen. Im Falle einer Ablehnung des Gesamttextes sollen die Abstze modular abgestimmt werden. [2] Die Piratenpartei setzt sich fr eine grundlegende Modernisierung der Demokratie ein. Gerade unsere Wahlsysteme sind einer der wichtigsten Faktoren, wenn es um die Verteilung von Macht geht. Dass das Bundesverfassungsgericht die Wahlgesetze regelmig fr verfassungswidrig erklrt hat, zeigt, wie viele Probleme noch existieren. Diese gilt es anzugehen, damit wir eine lebendige Demokratie gestalten knnen. [3] Modul 1: Bundestagswahlrecht [4] Das heutige Wahlsystem fr den Bundestag ist eine mehrfach und an vielen Stellen gekittete Lsung, die ber die Jahre hinweg gewachsen ist. Doch die Grundprobleme knnen dadurch nicht beseitigt werden. berhangmandate sorgen immer wieder fr eine Verzerrung des Whlerwillens. Daher schlagen die Piraten eine grundlegende Reform vor. [5] Variante 1, die konkurrierend zu Variante 2 abgestimmt werden soll [6] Ein Wahlsystem aus Mehrmandatswahlkreisen soll das bisherige Wahlrecht ablsen. Dies soll die lokale Verwurzelung der Abgeordneten sowie ihre Unabhngigkeit strken. Eine Wahlkreisgre von ca. einer Million Einwohner sehen wir als geeignet an. Daher empfehlen sich 80 Wahlkreise, in denen jeweils acht Abgeordnete gewhlt werden. Der Bundestag wrde von seiner jetzigen Mindestgre von 598 auf 640 Abgeordnete anwachsen. Da aber keine berhangmandate mehr entstehen knnen, halten wir diese Erhhung der Abgeordnetenzahl fr vertretbar. Die Wahl soll ber offene Listen erfolgen, wobei sowohl das Whlen von Kandidaten unterschiedlicher Listen als auch die Vergabe von mehreren Stimmen fr einen Kandidaten mglich sein sollen. Pro Kandidat sollen maximal drei Stimmen kumuliert werden drfen. Wird eine Stimme fr eine Liste einer Partei abgegeben, werden die Stimmen von oben nach unten auf der Liste verteilt. Sind noch Stimmen brig, wird wieder oben begonnen. Dies wird solange wiederholt, bis keine Stimme mehr brig ist oder auf alle Kandidaten der Liste die maximale Anzahl Stimmen kumuliert wurde. [7] Variante 2, die konkurrierend zu Variante 1 abgestimmt werden soll [8] Ein Wahlsystem aus Bundeslisten soll das bisherige Wahlrecht ablsen. Damit trgt das Wahlsystem der Verantwortung und der bundesweiten Vielfalt Rechnung, die nicht allein regional festzumachen ist. Der Bundestag soll in Zukunft aus 600 Abgeordneten bestehen. Da aber keine berhangmandate mehr entstehen knnen, halten
466
WP118 wir diese minimale Erhhung der Abgeordnetenzahl fr vertretbar. Die Wahl soll ber offene Listen erfolgen, wobei sowohl das Whlen von Kandidaten unterschiedlicher Listen als auch die Vergabe von mehreren Stimmen an einen Kandidaten mglich sein sollen. Pro Kandidat sollen maximal drei Stimmen kumuliert werden drfen. Wird eine Stimme fr eine Liste einer Partei abgegeben, werden die Stimmen von oben nach unten auf der Liste verteilt. Sind noch Stimmen brig, wird wieder oben begonnen. Dies wird solange wiederholt, bis keine Stimmen mehr brig sind oder auf alle Kandidaten der Liste die maximale Anzahl Stimmen kumuliert wurde. [9] Modul 2: Direktwahl des Bundeskanzlers [10] Wie auch den Bundesprsidenten wollen die Piraten den Bundeskanzler direkt durch das Volk whlen lassen. Dadurch, dass Bundestagswahlen dann keine Kanzlerwahlen mehr sind, werden die einzelnen Abgeordneten gestrkt, freie Entscheidungen zu treffen. Die Regierung muss infolge der Entkopplung von der Parlamentsmehrheit strker die Debatte und den Kompromiss suchen. Dadurch sind wechselnde Allianzen ber Parteigrenzen notwendig, und der sachbezogene Diskurs wird gefrdert. Kandidieren knnen soll jeder zur Bundestagswahl Wahlberechtigte. Eine Nominierung durch eine Partei soll nicht notwendig sein. Damit ein Kandidat zugelassen wird, soll er 4000 Untersttzerunterschriften sammeln. Dabei orientieren wir uns an den geltenden Hrden fr Bundeslisten fr Europawahlen. Erreicht ein Kandidat im ersten Wahlgang nicht die absolute Mehrheit, gibt es einen zweiten Wahlgang. In diesem Wahlgang entscheidet die einfache Mehrheit. [11] Modul 3: Gewaltenteilung [12] Gewaltenteilung ist in einer Demokratie essentiell, denn die gegenseitige Kontrolle der Gewalten stellt sicher, dass ein Machtmissbrauch eingeschrnkt und verhindert wird. Dass Mitglieder der Exekutiven gleichzeitig Abgeordnete sein knnen, wiederspricht diesem Grundsatz. Die Kontrollfunktion wird eingeschrnkt. Zudem knnen beide Funktionen nicht gleichzeitig gewissenhaft und vollstndig ausgefhrt werden, da die Doppelbelastung zu hoch ist. Daher setzt sich die Piratenpartei fr eine striktere Trennung von Exekutive und Legislative ein. Abgeordnete sollen nicht gleichzeitig Kanzler, Minister, Staatssekretr, Staatsrat oder ein vergleichbares Amt in der Exekutive innehaben drfen. [13] Modul 4: Europawahlrecht [14] Im Europaparlament wird sehr oft ber Parteigrenzen hinweg gearbeitet. Das liegt schon daran, dass derzeit 155 Parteien in 8 Fraktionen vertreten sind. Leider ist die gefhlte Distanz zur EU und damit zum Europaparlament grer als zu den nationalen Parlamenten. Damit diese Distanz abgebaut werden kann und gleichzeitig die berparteiliche Zusammenarbeit gestrkt wird, brauchen wir ein anderes Wahlsystem fr Europawahlen. Das von den Kommunalwahlen her bekannte System des Kumulierens und Panaschierens bietet sich hierfr an. Wir schlagen daher ein System vor, bei dem jeder Whler 96 Stimmen hat. Diese kann er entweder alle an eine Liste oder ber mehrere Listen verteilt direkt an einzelne Kandidaten vergeben. Dabei soll eine Kumulation von bis zu vier Stimmen pro Kandidat zulssig sein. Eine Liste soll daher bis zu 96 Pltze besetzen knnen. Tut sie das nicht, werden Stimmen fr die Liste von oben bis unten auf die einzelnen Kandidaten verteilt, bis keine Stimmen mehr brig sind oder aber auf jeden vorhandenen Kandidaten auf der Liste die maximale Anzahl an Stimmen kumuliert wurde. [15] Modul 5: Einfhrung von Volksentscheiden auf Bundesebene [16] In einer modernen Demokratie ist Partizipation ein wichtiger Grundpfeiler. Dabei ist es neben vielen Beteiligungsmanahmen auch wichtig, Entscheidungen auf breiter Basis zu treffen. Wahlen reichen dafr nicht aus die Mglichkeit der direkten Abstimmung ist ebenso wichtig. Die Piratenpartei strebt daher die Einfhrung einer dreistugen Volksgesetzgebung aus Volksinitiative, Volksbegehren und Volksentscheid an. Eine Volksinitiative kommt dann zustande, wenn sie von mindestens 1,5 Promille der Wahlberechtigten unterzeichnet wird. Dann muss der Bundestag sich mit dem Gesetzesvorschlag befassen. Der Initiator erhlt dabei in der Debatte ein Rederecht. Falls der Bundestag den Gesetzesvorschlag ablehnt, kann ein Volksbegehren initiiert werden. Das Begehren ist erfolgreich, wenn es innerhalb von sechs Monaten von mindestens 1,5 Prozent der Wahlberechtigten untersttzt wird. Dann kommt es zum Volksentscheid ber den Gesetzesvorschlag. Hier kann der Bundestag den Brgerinnen und Brgern zustzlich einen Alternativvorschlag unterbreiten. Stichtag fr die Festsetzung der Unterschriftenquoren ist der 1. Januar des Jahres, in dem die Volksinitiative eingereicht wird.
467
WP118 Im Vorfeld der Volksabstimmung soll jedem Haushalt eine Informationsbroschre zugestellt werden, in der Befrworter und Gegner jeweils ausgeglichen zu Wort kommen. Beim Volksentscheid entscheidet die einfache Mehrheit der abgegebenen gltigen Stimmen. Zustimmungsquoren soll es nicht geben. [17] Fr verfassungsndernde Gesetze soll ein Teilnahmequorum von 50 Prozent der Wahlberechtigten gelten, da diese weitaus tiefgreifender sind. Zudem soll fr verfassungsndernde Gesetze eine Zwei-Drittel-Mehrheit gelten. [18] Wenn ein Gesetz die bergabe von Hoheitsrechten an eine supranationale Organisation bedingt, ist ein Volksentscheid obligatorisch. [19] Gegen ein vom Parlament beschlossenes, aber noch nicht ausgefertigtes Gesetz kann ein Volksbegehren eingeleitet werden. Die Initiatoren haben drei Monate Zeit, um Untersttzerunterschriften von 0,75 Prozent der Wahlberechtigten zu sammeln. Ist das Volksbegehren erfolgreich, kommt es zum Volksentscheid. Solange das Volksbegehren luft, darf das Gesetz nicht in Kraft treten. Der Stichtag fr die Festsetzung des Unterschriftenquorums ist der 1. Januar des Jahres, in dem das Parlament das Gesetz beschlossen hat. [20] Modul 6: Verbesserung des Petitionssystems [21] Eine Petition ist ein einfaches und formloses Mittel, sich aus der Zivilgesellschaft heraus einzubringen. Dieses Mittel der Beteiligung mit geringen Hrden wollen die Piraten strken. Der Bundestag soll das aktuelle Petitionsportal ausbauen und strker verankern. Dabei soll sichergestellt sein, dass das Portal die Mglichkeit bietet, [22] sich ber laufende Petitionen informieren, neue Petitionen untersttzen und Petitionen in der parlamentarischen Prfung einsehen zu knnen. [23] Erreicht eine Petition innerhalb von 4 Wochen 50.000 Mitzeichner, soll der Petent ein Anhrungsrecht im Petitionsausschuss gesetzlich garantiert bekommen. Dies bedeutet aber nicht, dass der Petitionsausschuss und damit die Abgeordneten des Bundestages nicht auch jeden Petenten einer Petition, die das Quorum nicht erreicht, einladen knnen, wenn sie die Intention der Petition fr interessant oder untersttzenswert erachten. Die Mglichkeit zur Sammlung von Untersttzern soll online wie ofine gegeben sein. [24] Modul 7: Direktwahl des Bundesprsidenten [25] Wir Piraten mchten uns dafr einsetzen, den Bundesprsidenten direkt durch das Volk whlen zu lassen. Dabei sollen nicht nur Parteien Kandidaten aufstellen drfen. Auch Einzelbewerber sollen die Mglichkeit zur Kandidatur erhalten. Als faire Hrde fr eine Kandidatur sehen wir die Sammlung von 4000 Untersttzungsunterschriften an. Hier orientieren wir uns an den bisherigen Regelungen fr Bundeslisten bei den Europawahlen. Bei der Wahl soll ein Kandidat im ersten Wahlgang die absolute Mehrheit der Stimmen auf sich vereinen. Hat kein Kandidat die absolute Mehrheit erreicht, ndet ein zweiter Wahlgang statt. In diesem soll die einfache Mehrheit gengen. Da der Bundesprsident vom Volk direkt gewhlt wird und somit von den Brgerinnen und Brgern abgewhlt werden kann, wollen wir die Begrenzung der Amtszeit auf zwei aufeinanderfolgende Amtsperioden abschaffen. Auch die besondere Altersgrenze wollen wir ausen. Jeder bei Bundestagswahlen whlbare Brger soll kandidieren knnen.
468
WP119
WP119 - Familien-politisches Wahlprogramm

Antragsteller
Joshibaer + Henry_TH , Oliver Sippel , Jens Bewing , MV-Piratin
Zusammenfassung
Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens,Kinderwnsche auch in nicht klassischen Familienbildern realisieren,Familienfrderung dort, wo Kinder sind!,Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote,Andere Lebenspartnerschaften,Sorgerecht
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mchte den folgenden Text als Ganzes oder in Modulen ins Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl (Kapitel Familie und Gesellschaft) einfgen. Wurden die Module 1-4 schon ber das IGWP angenommen , brauchen nur noch die Modul 5a und 5b konkurierend und das Modul 6 abgestimmt werden. [2] Modul 0 Prambel [3] Die Piratenpartei steht fr eine zeitgeme und gerechte Familienpolitik, die auf dem Prinzip der freien Selbstbestimmung ber Angelegenheiten des persnlichen Lebens beruht. Wir wollen, dass Politik der existierenden Vielfalt gerecht wird. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die einseitige Bevorzugung traditioneller Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit unabhngig vom Geschlecht gesellschaftliche Normalitt sind. [4] Modul 1: Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens [5] Wir Piraten bekennen uns zu allen denkbaren Formen des Zusammenlebens. Politik muss der Vielfalt der Lebensentwrfe gerecht werden und eine wirklich freie Entscheidung fr die individuell gewnschte Form des Zusammenlebens ermglichen. Eine ausschlielich historisch begrndete Bevorzugung ausgewhlter Familienmodelle lehnen wir ab. Die Piraten setzen sich fr die vollstndige rechtliche Gleichstellung smtlicher Lebenspartnerschaften ein. [6] Modul 2: Kinderwnsche auch in nicht klassischen Familienbildern realisieren [7] Die Piratenpartei setzt sich fr die gleichwertige Anerkennung von Lebensmodellen ein, in denen Menschen freinander Verantwortung bernehmen. Lebensgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder Menschen gepegt werden, verdienen einen besonderen Schutz und Untersttzung durch den Staat und die Gesellschaft. Wir setzen uns fr den Abbau bestehender, geschlechtlicher Rollenzuschreibungen und gesellschaftlicher Erwartungshaltungen ein. [8] Der Wunsch, eine Familie zu grnden, darf nicht am klassischen Familienbild hngen bleiben. Die geschlechtliche Identitt oder die sexuelle Orientierung darf hierbei keine Rolle spielen. [9] Modul 3: Familienfrderung dort, wo Kinder sind! [10] Menschen darf kein Nachteil entstehen, wenn sie einen Teil ihrer Lebenszeit Kindern oder Betreuungsbedrftigen widmen. Wir Piraten wnschen uns eine ernsthafte politische Auseinandersetzung mit dem Konzept des Bedingungslosen Grundeinkommens. Wir Piraten fordern besondere nanzielle Untersttzung fr Familien
469
WP119 bzw. Versorgungsgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder betreuungsbedrftige Menschen gepegt und versorgt werden. [11] Familienpolitisch halten wir die Realisierung eines Kindergrundeinkommens fr kurzfristig umsetzbar. Schon heute zahlt der Staat bereits etwa 400 Euro je Kind an direkten, monatlichen Transferleistungen fr Familien. Durch die einkommensabhngige Verteilung werden diese Zahlungen jedoch unterschiedlich verteilt. Dies lehnen wir ab, weil dies unserem Verstndnis von Chancengleichheit widerspricht. Jedes Kind hat einen Anspruch auf nanzielle Untersttzung durch den Staat. [12] Das existierende Ehegattensplitting passt nicht in unser Familienbild, da es auch kinerlose Ehen nanziell frdert und ist sukzessive abzuschaffen. [13] Modul 4: Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote [14] Betreuungs- und Bildungsangebote des Staates sind den Kindern kostenfrei zur Verfgung zu stellen. Entsprechende Angebote sollen wohnort- oder wahlweise arbeitsplatznah realisiert werden - auch ber kommunale Grenzen hinweg. [15] Zu bercksichtigen sind bei allen Betreuungs- und Bildungsangeboten die sich ergebenden Bedarfsvernderungen der Eltern. Kinderbetreuung muss auch auerhalb der bislang blichen ffnungszeiten gewhrleistet sein. [16] Konkurirende Module Modul 5a: Andere Lebenspartnerschaften [17] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass der Begriff Ehe durch die eingetragene Lebenspartnerschaft ersetzt wird. Die auf der Ehe basierenden Rechten und Pichten sind auf die eingetragene Lebenspartnerschaft zu bernehmen. Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamaten (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln. [18] Modul 5b: Andere Lebenspartnerschaften [19] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass eingetragene Lebenspartnerschaften juristisch der Ehe aus 6 des Grundgesetzes gleichzusetzen, da aus den gleichen Pichten, auch die gleichen Rechte resultieren sollten. Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamaten (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln. [20] Modul 6: Elternschaftsanerkennung und Sorgerecht [21] Die Piratenpartei fordert, dass bei einer Vaterschaftsanerkennung generell das Sorgerecht fr das anerkannte Kind auch dem Vater erteilt werden soll. Die Anerkennung der Elternschaft soll auch fr gleichgeschlechtliche Paare, welche sich zum gemeinsammen aufziehen eines Kindes entschieden haben, mglich sein. Diese einfach Mglichkeit der Elternschaftsanerkennung soll auch fr polyamate Beziehungen offen sein. Mit dem Sorgerecht entsteht auch eine Sorgepicht, welcher alle Elternteile nachzukommen haben. Eine Aufklrung was die Rechten und Pichten einer Elternschaft sind soll in der Schulbildung stattnden.
Begrndung
[22] Begrndung: Familienpolitik betrifft jeden und begleitet uns das ganze Leben. Die heutige deutsche Familienpolitik ist ungerecht und altmodisch. Sie unterscheidet Menschen auf Grund ihrers Geschlechtes, ihres Erwerbseinkommens und ihrer Wahl des gemeinschaftlichen Zusammenlebens. In einer aufgeklrten modernen Gesellschaft darf dies nicht mehr geschehen. Deswegen fordern wir ein Umdenken in der gesamten Gesellschaft und wollen mit unserem Wahlprogrammsantrag dieses Thema zu einem aktiven Thema fr die Piraten im Bundestagswahlkampf machen.
470
WP120
WP120 - AG Auen- und SicherheitspolitikSchritte zur kernwaffenfreien Welt

Ja Nein
Antragsteller
DosOz + Gi.z , Phobos , Jihan , Altstadtpirat
Zusammenfassung
Fortsetzung des Grundsatzantrages Vision einer kernwaffenfreien Welt in dem konkrete Schritte zur Verwirklichung aufgezeigt werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 7 einzufgen [2] Zur Verwirklichung einer kernwaffenfreien Welt sehen die PIRATEN verschiedene Schritte vor. [3] 1 Ablehnung der nuklearen Teilhabe Die Piratenpartei Deutschland lehnt die nukleare Teilhabe ab und setzt sich fr ihre Abschaffung innerhalb der NATO ein. [4] 2 Abzug der Kernwaffen aus Deutschland Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr den unilateralen Abzug der Kernwaffen aus Deutschland ein. [5] 3 Abzug der amerikanischen Kernwaffen aus Europa Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr den unilateralen Abzug der amerikanischen Kernwaffen aus allen europischen Staaten ein. Dies wre eine vertrauensbildende Manahme, mit der weitere nukleare Abrstung erleichtert werden soll. [6] 4 Erweiterung der IAEO Kontrollen und Verbesserung der Finanzierung Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Einfhrung nuklearer Sicherungsmanahmen fr den zivilen Kernbrennstoffkreislauf auch in Kernwaffenstaaten ein. Zu diesem Zweck muss die Ausstattung der IAEO soweit verbessert werden, dass sie die wachsenden Verpichtungen erfllen kann. [7] 5 Transparenz der Bestnde von Kernwaffen und Sprengkpfen Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Publikation der Bestnde von militrischen Nuklearmaterial und Sprengkopfzahlen ein. [8] 6 Verzicht des Ersteinsatzes von Nuklearwaffen Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr einen bedingungslosen Verzicht auf den Ersteinsatz von Kernwaffen ein. [9] 7 Untersttzung des CTBT und FM(C)T Vertrages Die Piratenpartei Deutschland untersttzt alle Bemhungen, die das Inkrafttreten des CTBT (Comprehensive Test Ban Treaty/ Teststoppvertrag) frdern. Wir untersttzen auch alle Bemhungen, mit den Verhandlungen zum FM(C)T (Fissile Material Cutoff Treaty) zu beginnen. [10] 8 Frderung von Kernwaffenfreien Zonen Auf dem Weg zu einer kernwaffenfreien Welt (Global Zero) setzt sich die Piratenpartei Deutschland als vertrauensbildende Manahme fr die Schaffung einer Kernwaffenfreien Zone in Mitteleuropa und anderen Regionen weltweit ein.
471
WP120
Begrndung
[11] 1 Begrndung: Die nukleare Teilhabe innerhalb der NATO widerspricht dem Ziel der Nichtverbreitung von Kernwaffen. Bei der nuklearen Teilhabe werden Kernwaffen an NATO-Bndnisspartner vergeben (Bsp. Deutschland) die diese dann unter gewissen Restriktionen einsetzen knnen. Wir halten diese Praxis unter dem Gesichtspunkt der Nichtverbreitung problematisch und bestreiten die militrische Notwendigkeit. Aus diesem Grund und lehnen wir diese Praxis ab und sehen darin einen Schritt zur Verwirklichung einer kernwaffenfreien Welt. 1 Zusatzinfo Die nukleare Teilhabe ermglicht Nichtkernwaffenstaaten die Verfgung ber Kernwaffen. Die Befehlsgewalt ber geteilte Nuklearwaffen besitzt weiterhin die USA, whrend die eingeschrnkte Kommandogewalt an den Partner weitergegeben wird. Daneben bestehen berlegungen die nukleare Teilhabe auch auf Nicht-NATO-Partner auszweiten. Die nukleare Teilhabe steht im Widerspruch mit dem Ziel der Nichtverbreitung von Kernwaffen und ist daher abzulehnen. Programmantrag: Ablehnung der nuklearen Teilhabe http://aussenpolitik.piratenpad.de/115 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4659.html Ja: 237 (92%) Enthaltung: 168 Nein: 22 (8%) Angenommen [12] 2 Begrndung: Der Abzug der (amerikanischen) Kernwaffen aus Deutschland ist zur Verwirklichung einer kernwaffenfreien Welt absolut notwendig. Weder besteht die Notwendigkeit der atomaren Abschreckung durch substrategische (taktische) Kernwaffen, noch gibt es glaubhafte Anwendungsszenarien fr diese Waffen. Die atomare Abschreckung ist zudem - sollte man an ihr festhalten wollen - durch auf U-Booten stationierte Kernwaffen dauerhaft gewhrleistet. Da die momentan in Deutschland stationierten Kernwaffen keine Funktion besitzen aber Kosten verursachen ist ein Abzug dieser Waffen aus Deutschland anzustreben. Programmantrag: Abzug der Kernwaffen aus Deutschland http://aussenpolitik.piratenpad.de/116 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4660.html Ja: 410 (97%) Enthaltung: 12 Nein: 14 (3%) Angenommen [13] 3 Begrndung: Der Abzug der (amerikanischen) Kernwaffen aus Europa ist zur Verwirklichung einer kernwaffenfreien Welt absolut notwendig. Weder besteht die Notwendigkeit der atomaren Abschreckung in Europa noch gibt es glaubhafte Anwendungsszenarien fr diese Waffen. Die atomare Abschreckung ist zudem - sollte man an ihr festhalten wollen - durch auf U-Booten stationierte Kernwaffen dauerhaft gewhrleistet. Da die momentan in Europa stationierten Kernwaffen keine Funktion besitzen aber Kosten verursachen ist ein Abzug dieser Waffen aus Europa anzustreben. Diese Forderung betrifft nicht die Kernwaffen von Frankreich und Grobritannien obwohl wir es begren wrden, wenn weitere Staaten die Vision einer kernwaffenfreien Welt begren wrden. Wir begren unilaterale Abzge von Kernwaffen ohne die Einforderung von - wie auch immer gearteten - Gegenleistungen und sehen darin eine Geste des Vertrauens die ein positives Klima schaffen und weitere Schritte zur nuklearen Abrstungen beschleunigen. Wir sehen uns durch historische Ereignisse dieser Art in dieser Forderung besttigt. (In den 1990iger Jahren zogen die USA ein groen Teil ihrer substrategischen Kernwaffen aus Europa ohne politische Forderungen auf Gegenleistung ab. Diese Geste des guten Willens aufgreifend taten es ihnen die Russen nach und zogen ebenfalls einen Groteil ihrer substrategischen Kernwaffen aus Europa zurck. Wir als Piraten wrden eine Wiederholung dieser freiwilligen Abzge ohne politische Forderungen begren.) Programmantrag: Abzug der amerikanischen Kernwaffen aus Europa http://aussenpolitik.piratenpad.de/117 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4661.html Ja: 410 (96%) Enthaltung: 4 Nein: 17 (4%) Angenommen [14] 4 Begrndung: Bis heute kann die IAEO grundstzlich nur den nuklearen Spaltstoffuss auf der Grundlage von Eigenberichten und Materialbilanzen der zu kontrollierenden Staaten verizieren. Das 1997 beschlossene Zusatzprotokoll zum Verizierungsabkommen hat zwar Fortschritte gebracht, ist aber von vielen Staaten noch nicht ratiziert worden. Verdachtskontrollen gibt es nur sehr eingeschrnkt und nur nach Voranmeldung. Unangekndigte Vor-Ort-Kontrollen fehlen ebenso wie unbehinderte freie Inspektions- und Ermittlungsrechte. Die Kernwaffenstaaten sind zudem von den Verizierungsmanahmen weitgehend ausgenommen. Auch muss die personelle und nanzielle Ausstattung der IAEO drastisch verbessert werden. Die etwa 350 Inspektoren weltweit reichen bei weitem nicht aus, um die groe Zahl der Nuklearanlagen zu berwachen. Nur ein relativ kleiner Teil des IAEO-Haushalts von jhrlich etwa 300 Mio. Euro steht fr die IAEO Inspektionsabteilung zur Verfgung. Wirksamere internationale Kontrollen sowie die Frderung und der Schutz von gesellschaftlichen Whistleblowern wrden die Unsicherheiten ber die Aktivitten der nuklearen Schwellenlnder erheblich verringern
472
WP120 und vertrauensbildend wirken. Das wrde die Bereitschaft der Staaten erhhen, allein den Vereinten Nationen und ihren Organen die Sanktionierung von Versten gegen den Kernwaffensperrvertrag zu berlassen Zusatzinfo: Manche Kritiker sehen die IAEO als Lobbyisten der Atomlobby. Dies wird mit der IAEO-Satzung begrndet, in der es heit: The Agency shall seek to accelerate and enlarge the contribution of atomic energy to peace, health and prosperity throughout the world. Abgesehen von der Ablehnung pauschaler Unterstellungen sehen wir die Rolle der IAEO differenzierter. Die Frderung der Kernenergie seitens der IAEO beschrnkt sich auf Studiengruppen, die eine Vielzahl von Tagungsbnden und Lehrbcher ber Kernenergie, Kerntechnik und Reaktorsicherheit verffentlicht (transparent auf der IAEO Webseite als PDF downloadbar). Diese Informationen sind fr Drittlnder sehr ntzlich. Eine nanzielle Frderung der Kernenergie, wie sie einige Lnder fordern, ndet nicht statt und ist auch weder von uns, noch von wohlhabendenen Lndern gewollt. Die Publikationen der IAEO (Frderung der Kernenergie) sind fr viele Staaten ein wesentlicher Anreiz sich dem Kontrollsystem der IAEO unterzuordnen. Als Piratenpartei fordern wir den Ausbau dieser Kontrollfunktion und die damit notwendige bessere Ausstattung dieser Behrde. Eine Streichung der Frderung wrde den wesentlichen positiven Anreiz nehmen, sich dieser kostenintensiven Kontrolle zu unterziehen. Eine Strkung der berwachung der Kernbrennstoffkreislufe wre ohne positive Anreize fr die Teilnehmerstaaten unattraktiv und somit nicht umsetzbar. Programmantrag: Erweiterung der IAEO Kontrollen und Verbesserung der Finanzierung http://aussenpolitik.piratenpad.de/118 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4662.html Ja: 375 (95%) Enthaltung: 18 Nein: 20 (5%) Angenommen [15] 5 Begrndung: Die Kernwaffenstaaten besitzen riesige Bestnde von Plutonium und hochangereichertem Uran, die aus der nuklearen Abrstung stammen oder als Reserve fr weitere Aufrstung vorgesehen waren. Diese Bestnde wrden fr eine schnelle Produktion fr viele Zehntausende von Sprengkpfen ausreichen. Informationen ber die Mengen werden von den meisten Kernwaffenstaaten zurckgehalten, nur die USA und Grobritannien haben Zahlen publiziert. Die anderen Kernwaffenstaaten sollten bewegt werden, ebenfalls Informationen zu ihren Bestnden zu verffentlichen. Unbekannt sind auch die weiteren Zweckbestimmungen dieser Materialien: Sollen sie als weitere militrische Reserven vorgehalten werden? Sollen sie fr die zivile Kernenergie verwendet werden? Oder sollen sie entsorgt werden? Die Kernwaffenstaaten halten auerdem die Zahl ihrer Atomwaffen geheim. Es gibt stationierte Atomwaffen, einige in Reserve, sowie einge abgerstete. Aber auch bei den abgersteten sind viele Nuklearsprengkpfe weiterhin intakt gelagert und knnten schnell wieder auf Trger montiert werden. Es fehlen Transparenz und genauere Angaben ber die Zahlen und den Zustand von Atomwaffen. Bei den Vereinten Nationen sollte man ein offzielles Kernwaffen- und Spaltstoffregister einrichten, in denen diese Zahlen regelmig aktualisert werden. Die internationale Gemeinschaft htte damit einen berblick ber den Stand der nuklearen Abrstung. [16] Programmantrag: Transparenz der Bestnde von Kernwaffen und Sprengkpfen http://aussenpolitik.piratenpad.de/119 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4663.html Ja: 411 (97%) Enthaltung: 7 Nein: 12 (3%) Angenommen [17] 6 Begrndung: Ein Ersteinsatz von Kernwaffen geht von der Annahme aus, dass ein Atomkrieg begrenzbar wre. Diese Annahme teilen wir nicht. Im Kalten Krieg diente die Strategie der Option eines Ersteinsatzes dazu, auch konventionelle Angriffe abzuschrecken. Sowohl im Westen als auch im Osten war sie motiviert durch eine vermeintliche konventionelle bermacht der anderen Seite. Nach dem Ende des Kalten Krieges sind solche Angriffe nicht mehr vorstellbar. Heutzutage sollen Kernwaffen noch einen Zweitschlag ermglichen, also der Abschreckung eines Nuklearangriffs dienen. Die berzeugungskraft eines Zweitschlags wird aber nicht beeintrchtigt, wenn man auf einen Erstschlag verzichtet. Ein solcher erster Schritt seitens der NATO knnte andere Kernwaffenstaaten bewegen, ebenfalls auf einen Ersteinsatz zu verzichten, und damit die Bedeutung von Kernwaffen weiter verringern. Historie: Dieser Antrag stand in hnlicher Form im Liquid Feedback und fand groe Zustimmung. Ja: 261 (88%) Enthaltung: 166 Nein: 34 (12%) Angenommen Aufgrund eines fachlichen Mangels wurde der Antrag insofern umgebaut, als dass dieser nicht mehr explizit die Erschlagskapazitten der NATO Mitgliedsstaaten betrifft. Er ist in dieser Form umfassender als die ursprngliche Fassung, aber auch kompatibler mit dem zentralen Ziel einer kernwaffenfreien Welt. Programmantrag: Verzicht des Ersteinsatzes von Nuklearwaffen (gendert) http://aussenpolitik.piratenpad.de/113 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4664.html Ja: 261 (88%) Enthaltung: 166 Nein: 34 (12%) Angenommen
473
WP120 [18] 7 Begrndung: Der Teststoppvertrag ist seit Jahrzehnten das wichtigste Symbol fr nukleare Abrstung. Er verhindert die Entwicklung weiterer neuartiger Waffen und dient gleichzeitig der Nichtverbreitung. Er tritt erst in Kraft, wenn ihn eine bestimmte Zahl von Lndern ratiziert. Es fehlen noch die USA, China, Indien, Pakistan, Israel, Nordkorea und Iran, von diesen haben Indien, Pakistan und Nordkorea noch nicht unterzeichnet. Wenn die USA ratizieren wrde, wrde China vermutlich folgen. Dann wre es einfacher, auch auf die anderen Staaten einzuwirken. Der FM(C)T ist zu Unrecht vllig unbekannt. Er soll die Produktion von kernwaffenfhigen Materialien fr Waffenzwecke verbieten. Ein Moratorium wird bereits von den USA, Ruland, China, Grobritannien und Frankreich eingehalten. Whrend der CTBT den qualitativen Rstungswettlauf beenden soll, wrde der FM(C)T die Beendigung des quantitativen Wettlaufs einleiten. Der Verhandlungsbeginn scheitert zur Zeit am Widerstand Pakistans. Die Bundesregierung sollte sich als groer Nichtkernwaffenstaat mit Erfahrung in ziviler Kernenergie strker engagieren . Dieser Antrag entstand auf dem Campus Internationale Beziehungen in Frankfurt (CIBFFM) nach einem wissenschaftlichen Seminar ber Nukleare Abrstung und Rstungskontrolle. Er fand eine Mehrheit in der AG Auenpolitik und der UG Verteidigung. Nhere Informationen ber das Seminar inkl. Vortragsmaterialen, Videoaufzeichnungen und Quellen ndet man: http://bit.ly/CIBFFM
[19] Zusatzinfo: Infos zum FM(C)T ndet ihr hier: http://wiki.piratenpartei.de/FAQ_zum_Fissile_Material_%28Cutoff%29_Treat Programmantrag: Untersttzung des CTBT und FM(C)T Vertrages http://aussenpolitik.piratenpad.de/120 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4665.html Ja: 315 (97%) Enthaltung: 21 Nein: 11 (3%) Angenommen [20] 8 Begrndung: Es gibt bereits eine Reihe von Kernwaffenfreien Zonen, die durch entsprechende Vertrge geregelt sind, nmlich in Sdamerika (Tlatelolco-Vertrag), Afrika (Pelindaba-Vertrag), Sdpazik (RarotongaVertrag), der Antarktis (Antarktis-Vertrag), in der Mongolei (ATF Zone Mongolei), in Sdostasien (BangkokVertrag), in Zentralasien (Semei-Vertrag) und im Gebiet der Ex-DDR und Berlin (2+4-Vertrag). Einige dieser Vertrge enthalten auch umfangreiche Bestimmungen zur Transparenz und Verikation, sowie zur Kooperation bei der Nichtverbreitung. Mehrere europische Staaten, darunter auch einige NATO-Mitglieder, verbieten die Stationierung von Kernwaffen auf ihrem Territorium. Es ist im deutschen und europischen Interesse, da auch Ruland seine Kernwaffen hinter den Ural zurckzieht. Um die Russen dafr zu motivieren, ist nicht nur ein einseitiger Verzicht auf Stationierung von Kernwaffen auerhalb der USA sinnvoll, sondern auch weitere Vorbereitungen. Dazu wrde das - ofziell erklrte - Ziel einer Kernwaffenfreien Zone in Mitteleuropa gehren. Konsequenterweise sollte man hnliche Bemhungen weltweit untersttzen. [21] Dieser Antrag entstand auf dem Campus Internationale Beziehungen in Frankfurt (CIBFFM) nach einem wissenschaftlichen Seminar ber Nukleare Abrstung und Rstungskontrolle. Er fand eine Mehrheit in der AG Auenpolitik und der UG Verteidigung. Nhere Informationen ber das Seminar inkl. Vortragsmaterialen, Videoaufzeichnungen und Quellen ndet man: http://bit.ly/CIBFFM Programmantrag: Frderung von Kernwaffenfreien Zonen http://aussenpolitik.piratenpad.de/121 https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4666.html Ja: 401 (96%) Enthaltung: 17 Nein: 17 (4%) Angenommen
474
WP121
WP121 - Bundeswahlrecht grundlegend reformieren: fr Mehrmandatswahlkreise, offene Listen und Alternativstimmen

Antragsteller
Jay Kay + Charlie Rutz (Piratefriend) , Tim Weber (TimWeber) , Andreas Popp (AndiPopp) , Andreas Pittrich (RhoTep)
Zusammenfassung
Die genannten Vorschlge gehen weitestgehend auf einen Wahlrechtsvorschlag von Mehr Demokratie e.V. zurck. Er ist ein Kompromiss zwischen Einfachheit und neuen Einussmglichkeiten. Die Existenz von Wahlkreisen bleibt bestehen (anders: WP036 und WP118).
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgende Eckpunkte einer Reform des Bundeswahlrechts im Abschnitt Demokratie wagen unter der berschrift Fr mehr Brgereinuss beim Whlen in das Wahlprogramm aufzunehmen. Es soll modular abgestimmt werden. [2] Modul 1: Mehrmandatswahlkreise [3] Die Bundesrepublik ist momentan in 299 Wahlkreise eingeteilt, in denen jeweils ein Abgeordneter direkt gewhlt wird. Wir schlagen vor, dass zuknftig in jedem Wahlkreis drei bis fnf Abgeordnete direkt gewhlt werden. In solchen Mehrmandatswahlkreisen knnte jede Partei mehrere Kandidaten aufstellen. Um die Zahl der Wahlkreisabgeordneten gleich zu halten, muss dann die Zahl der Wahlkreise entsprechend verringert werden. [4] Modul 2a (alternativ zu 2b abzustimmen): Vorzugsstimme [5] Es soll auch bei den Listenstimmen (Zweitstimmen) die Mglichkeit geben, Personen zu whlen. Die Personalisierung soll in Anlehnung an das bayrische Landtagswahlrecht so geschehen, dass die Whlenden die Mglichkeit bekommen, einen konkreten Kandidaten auf der Liste der Partei, die sie whlen, anzukreuzen. Fr die Mandatszuteilung wre dann nicht mehr die Reihenfolge der Kandidaten entsprechend der Listenaufstellung entscheidend, sondern die Anzahl der Personenstimmen, die die Kandidaten erhalten haben. [6] Modul 2b (alternativ zu 2a abzustimmen): Panaschieren und Kumulieren [7] Es soll auch bei den Listenstimmen (Zweitstimmen) die Mglichkeit geben, Personen zu whlen. Die Personalisierung soll in Anlehnung an das Bremer und Hamburger Landtagswahlrecht so geschehen, dass die Whlenden die Mglichkeit bekommen, einem Kandidaten auf der Liste der Partei, die sie whlen, eine oder mehrere Stimmen (Kumulieren) zu geben. Darber hinaus soll man Stimmen auf Kandidaten verschiedener Parteien verteilen drfen (Panaschieren). Fr die Mandatszuteilung wre dann nicht mehr die Reihenfolge der Kandidaten entsprechend der Listenaufstellung entscheidend, sondern die Anzahl der Personenstimmen, die die Kandidaten erhalten haben. [8] Modul 3: Alternativstimme [9] Die Fnf-Prozent-Hrde schrnkt den Grundsatz der Wahlgerechtigkeit ein und hat den Nachteil, die Brger von der Wahl einer neuen Partei abzuhalten, da sie davon ausgehen mssen, dass ihre Stimme hug ver-
475
WP121 schenkt ist. Dieses Problem kann erheblich gemindert werden, indem den Whlenden die Mglichkeit einer Alternativstimme eingerumt wird. Sie gilt nur dann, wenn die eigentlich gewollte Partei an der Sperrklausel scheitert. Es sollte dafr auf dem Wahlzettel ein zustzliches Feld geben, wo man eine weitere Partei ankreuzen oder eine Prferenzreihenfolge durch Ziffern angeben darf.
Begrndung
[10] Modul 1: Mehrmandatswahlkreise [11] Whrend bei Einerwahlkreisen die strkste Partei bei den direkt gewhlten Abgeordneten dominiert und es daher zu berhangmandaten kommen kann, entspricht bei Mehrmandatswahlkreisen die Parteizugehrigkeit der direkt gewhlten Abgeordneten strker dem tatschlichen Krfteverhltnis der Parteien im Parlament. Statt einer Mehrheitswahl im Wahlkreis handelt es sich um eine kleine Verhltniswahl. berhangmandate sind dadurch praktisch ausgeschlossen. In einem Einmandatswahlkreis werden in aller Regel nur Kandidaten der beiden groen Parteien gewhlt. Kleine Parteien schaffen nur in seltenen Ausnahmefllen ein Direktmandat. Bei einem Wahlkreis mit fnf Abgeordneten reichen aber bereits rund acht bis 14 Prozent der Stimmen, um ein Mandat zu erlangen. Damit haben auch kleinere Parteien Chancen und sind motiviert, sich im Wahlkreis zu engagieren. Die geltende Grundmandatsklausel msste dann angepasst oder ganz abgeschafft werden. [12] Modul 2a bzw. 2b: Vorzugsstimme bzw. Panaschieren und Kumulieren [13] Schon im Jahre 1976 wurde dies von der Enquete-Kommission Verfassungsreform des Bundestags empfohlen, deren Vorschlge aber leider nie umgesetzt wurden: Eine Personalisierung des Wahlrechts bringe eine echte Balancierung der Position der politischen Parteien bei der Kandidatenauswahl, ohne ihnen das Recht der Aufstellung der Kandidatenlisten zu beschneiden; diese Balancierung verhilft dazu, Whlereinuss und Parteienmacht bei der Bestimmung der personellen Zusammensetzung der Volksreprsentation in ein ausgewogenes Verhltnis zu bringen und die Wechselbeziehungen zwischen den politischen Parteien und ihrer Whlerbasis zu verstrken. [14] Ein Vorteil der Vorzugsstimme gegenber dem Kumulieren und Panaschieren mehrerer Stimmen liegt schlicht in der berschaubarkeit. Andererseits bietet Kumulieren und Panaschieren mehr Mglichkeiten, den Whlerwunsch differenzierter auszudrcken. Man muss aber keine konkreten Personen whlen: Die Mglichkeit, seine Stimme(n) der Liste als Ganzes zu geben, soll daneben erhalten bleiben. [15] Modul 3: Alternativstimme [16] Es entfallen meist fnf bis zehn Prozent der Stimmen auf Parteien, die an der Fnf-Prozent-Hrde scheitern, so dass das Votum dieser Whler keinen Einuss auf die Zusammensetzung des Parlaments hat. Kleine Parteien werden so daran gehindert, ihr Whlerpotenzial auszuschpfen. Die Alternativstimme erlaubt es, den von Wahltaktik unverflschten Whlerwillen zur Geltung kommen zu lassen. Denn selbst bei Scheitern des Erstwunsches werden die Whlenden aufgrund der Alternativstimmen im Parlament reprsentiert. Statt eines einfachen Kreuzes knnten die Whlenden dabei auch die Mglichkeit bekommen, eine Zahl neben den Parteinamen zu schreiben. Sie knnten dann ihre erste Prferenz mit 1 kennzeichnen, die zweitliebste Partei mit 2 und so weiter. Wenn ihre erste Prferenz an der Fnf-Prozent-Hrde scheitert, wrde die Stimme fr die zweite Prferenz gelten, scheitert auch die, fr die mit 3 gekennzeichnete Partei und so weiter.
Konkurrenz
WP036 Konzept fr ein neues Bundestagswahlrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 WP118 Mehr Demokratie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466 WP156 Bundestagswahlrechtsvorschlag von Mehr Demokratie e.V. ins Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . 587
476
WP123
WP123 - Prambel: Wir wollen eine neue Politik

Ja Nein
Antragsteller
HeptaSean + Enavigo , Mariesa , Yoga , YoungArkas
Zusammenfassung
Konkrete Vorstellungen, wie wir Politik anders machen wollen, u.a. mit mglicher Untersttzung einer Minderheits-Regierung mit wechselnden Mehrheiten
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, am Beginn des Wahlprogramms ein Kapitel mit dem Titel Wir wollen eine neue Politik mit dem folgenden Text einzufgen:
Wir wollen eine neue Politik

[2] Politik 2.0 und Neues Betriebssystem sind Schlagworte aus der Zeit unserer ersten Erfolge. Es muss andere Wege geben als diejenigen, die uns und so viele andere in Resignation und Verdrossenheit getrieben haben. Eine andere Politik ist die Hoffnung, die uns in diese Partei gebracht hat. In diesem Kapitel wird dargestellt, was wir ndern wollen, um einer Politik 2.0 nher zu kommen. [3] Wir wollen den Schlagworten Inhalt geben! Zukunft!? [4] Wie stellen wir uns die politische Teilhabe der Zukunft vor? [5] Wir wollen eine Regierung, die nicht in kleinen Runden erarbeitete politische Richtungen vorgibt, sondern Entscheidungen des Parlaments und der ganzen Bevlkerung umsetzt, egal wie die Mehrheiten hinter diesen Entscheidungen sich zusammensetzen. Wir wollen eine Regierung, die das Vertrauen mglichst aller Fraktionen und mglichst groer Teile der Bevlkerung geniet, das Tagesgeschft zu fhren. [6] Wir wollen ein Parlament, dessen Diskussions-Prozesse offen und nachvollziehbar sind. Wir wollen ein Parlament, das ber Fraktions-Grenzen hinweg die beste Lsung aus allen eingebrachten Alternativen erarbeitet. Wir wollen ein Parlament mit Abgeordneten, die in erster Linie ihren Whlern und den Versprechen, fr die sie gewhlt wurden, und erst in zweiter Linie ihrer Partei verpichtet sind. [7] Wir wollen Volksentscheide bei allen Fragen mit besonderer Tragweite. Diese sollen sowohl aus der Bevlkerung selbst als auch aus dem Parlament initiiert werden knnen, insbesondere auch in Fllen, in denen sich im Parlament keine klaren Mehrheiten in einer wichtigen Frage nden. Wir wollen Volksentscheide, in denen die Bevlkerung nicht das kleinere bel whlt, sondern alle guten Alternativen aus Parlament und Bevlkerung in die Auswahl kommen knnen. [8] Wir wollen Parteien, in denen ausgehend von einem jeweils gemeinsamen Werte-Fundament langfristige politische Visionen erarbeitet werden, die von den Fraktionen in die Parlamente getragen und konkretisiert werden.
477
WP123 Wir wollen Parteien, die Impulse aus ihren Zielgruppen in der Bevlkerung aufnehmen, in denen die Teilhabe an der Gestaltung der tatschlichen Politik fr Alle mglich gemacht wird. [9] Wir wollen Nicht-Regierungs-Organisationen, Brger-Initiativen, Interessen-, Fach- und Sozial-Verbnde und andere Lobby-Organisationen, die offen ihre Forderungen stellen und begrnden und die klar sagen, woher sie die Mittel fr ihre Arbeit nehmen. Wir wollen Parteien und Fraktionen, die diese Forderungen offen aufnehmen und ebenso offen und ehrlich zu ihnen Stellung beziehen. [10] Wir wollen ffentlichkeit und Medien, die die Vielfalt in Gesellschaft und Politik wahrnehmen, ihre Auswchse fundiert kritisieren und ihre Chancen wohlwollend diskutieren. Hindernisse [11] Welche Hindernisse treten beim Versuch, eine solche andere Politik zu etablieren, auch jetzt schon bei uns und bei anderen, auf? [12] Breite Partizipation macht vielfltige, oft auch inkompatible Vorstellungen und Meinungen sichtbar. Gerade wir als Partei, die sehr heterogene Gruppen an Menschen anzieht, die manchmal nur die Hoffnung eint, dass eine andere Politik mglich ist, haben Erfahrung mit erbitterten Diskussionen und Enttuschungen, wenn klar wird, dass die eigene Sichtweise nicht die einzig vernnftig vertretbare, am Ende gar die in der Abstimmung unterlegene ist. Solche Enttuschungen, auch der direkten Demokratie, lassen sich mildern, wenn alle Beteiligten Zugang zu allen relevanten Informationen haben und in einer sachlichen ffentlichen Debatte auf Grundlage dieser Informationen die Vor- und Nachteile aller Alternativen betrachtet und Lsungen entwickelt werden, die die Nachteile so gut wie mglich und sinnvoll ausgleichen. [13] Viele Entscheidungen der Politik werden als durch angebliche oder tatschliche Sachzwnge alternativlos dargestellt. Besonders oft tritt diese Phrase auf, wenn mit einer Entscheidung ganz offensichtlich massive Nachteile fr eine Gruppe der Bevlkerung verbunden sind. Nachteile an sich fr eine oder mehrere Gruppen mgen unvermeidbar sein, bei der Verteilung der Nachteile bestehen aber immer Alternativen. Diese sind oft kontrr zur einzelnen oder gemeinsamen Ideologie der Parteien und Fraktionen auch unserer eigenen. Die Aufgabe der Politik, die wir einfordern, die aber auch die ffentlichkeit einfordern muss, ist, mgliche Kompromisse zur Auswahl zu stellen, die fr so viele Betroffene wie mglich das bestmgliche Ergebnis erreichen. [14] Die konkreten Auswirkungen und vor allem Probleme staatlichen Handelns werden hug erst durch die Umsetzung in einer komplexen Brokratie verursacht. An sich sinnvolle Gesetze knnen in der Auslegung durch die Regierung und durch die Hierarchien von Behrden und einzelnen Personen zu uerst unerwnschten Konsequenzen fhren, wie immer wieder auftretende Skandale, aber auch alltgliche Erfahrungen zeigen. Um dem entgegen zu wirken, mssen Parlament und ffentlichkeit diese Umsetzung strker kontrollieren und gegebenenfalls der Regierung klare Auftrge geben, vom Gesetzgeber nie gewollte Auswchse umgehend abzustellen. [15] Einer am Thema orientierten Zusammenarbeit ber Fraktions-Grenzen hinweg steht heute oft die FraktionsDisziplin entgegen. Die ffentliche Erwartung an klare Aussagen und Geschlossenheit ebenso wie das Angewiesen-Sein auf die Arbeitsteilung in der Fraktion und mglicherweise auch auf die Aufstellung zu den nchsten Wahlen binden die Abgeordneten aber an ihre Fraktion und ihre Partei und deren Entscheidungen, obwohl das freie Mandat von der Verfassung garantiert wird. In den seltenen Fllen, in denen die FraktionsDisziplin fr sogenannte Gewissens-Fragen aufgehoben wird, zeigt sich oft, dass das gemeinsame Entwickeln mglichst ausgewogener Alternativen ber alle Lager hinweg funktionieren kann. [16] Eine grere Unabhngigkeit der einzelnen Abgeordneten bietet Vorteile fr alle Beteiligten. Die Abgeordneten mssen (und knnen) nicht mehr auf die Entscheidungswege ihrer Fraktion verweisen, sondern haben die Mglichkeit (und auch Picht), sich selbst eine Meinung zu bilden und entsprechend zu stimmen. Dies gibt der Bevlkerung und der Basis in allen Parteien einen direkteren Zugang zu den Entscheidungen, die heute tief in Partei- und Regierungs-Apparaten getroffen werden. Die Parteien und Fraktionen mssen nicht unbedingt und in jedem Bereich allumfassende Konzepte gestalten, sondern knnen sich darauf konzentrieren, ihre Schwerpunkte in mglichst allen Alternativen bestmglich umzusetzen. Die Unabhngigkeit der Abgeordneten muss mittelfristig auch durch eine der vielfltig vorgeschlagenen grundstzlichen Reformen des Wahlrechts, die den
478
WP123 Whlenden deutlich mehr Einuss auf die Zusammensetzung der Fraktionen geben, gefrdert werden. [17] Minderheits-Regierungen wird vorgeworfen zu schwach zu sein, um groe Probleme lsen zu knnen. Einer Regierung, die ber keine stabile Mehrheit verfgt, sondern die sich wechselnden am Einzelthema verhandelten Mehrheiten unterwirft, wird in diesem Zusammenhang unterstellt, angesichts der vielen Herausforderungen nahezu handlungsunfhig zu sein. Das Parlament ist hier aber in der Verantwortung, der Regierung ausreichend Handlungs-Optionen fr Tagesgeschft und Auenpolitik zu geben. Dann werden themenorientierte Entscheidungen, die bei unklaren Mehrheiten und groer Bedeutung Volksabstimmungen berlassen werden, eine grere Stabilitt und Berechenbarkeit haben. Durch das derzeitige Ritual, besonders umstrittene Entscheidungen nach einem Regierungs-Wechsel umgehend ins Gegenteil zu verkehren, ist diese Themenorientierung heute berhaupt nicht mglich. Die Berechenbarkeit zuknftiger politischer Entwicklungen muss auerdem dadurch erhht werden, dass bei Gesetzen mit unklaren Auswirkungen immer und automatisch die Auswertung und berprfung zu bestimmten Zeitpunkten schon festgeschrieben und dann auch tatschlich sorgfltig durchgefhrt wird. [18] Um die diskriminierungsfreie Teilhabe aller Anderen an politischen Prozessen zu ermglichen, kann es keine Zusammenarbeit mit Personen, ganzen Parteien und Fraktionen oder anderen Interessen-Gruppen geben, die diskriminierende Weltbilder vertreten. Diskriminierung und diskriminierenden Tendenzen muss auch und gerade in der sogenannten Mitte der Gesellschaft Einhalt geboten werden durch Rechtsstaat, deutlichen Widerspruch und Aufklrung. To Do [19] Wie werden unsere Bundestags-Abgeordneten und wie werden wir diese Zukunft mglich machen? [20] Wir als Partei werden auch weiterhin neue Wege probieren, die Mitwirkung mglichst Vieler, auch und insbesondere der jeweils Betroffenen, an der Erarbeitung von Ideen und Visionen fr diese und zuknftige Fraktionen zu garantieren. Die in den anderen Kapiteln dieses Wahlprogramms zu ndenden Positionen und Vorhaben sind bereits auf solchen Wegen entstanden und wir fhren rege Diskussionen und probieren auch ganz praktisch immer wieder neue Formen der Mitbestimmung und -gestaltung. Wir werden die Umsetzung unserer Ideen in konkrete Verbesserungen durch Gesetze und parlamentarische Beschlsse forcieren, indem wir diese mit unseren Bundestags-Abgeordneten gemeinsam erarbeiten. [21] Unsere Bundestags-Abgeordneten werden transparent und offen auf der Grundlage unserer Programme und Beschlsse arbeiten. Sie werden Themen in Bevlkerung und Partei aufnehmen und parlamentarische Mglichkeiten und Alternativen dazu sowohl in geeigneten Medien als auch auf Veranstaltungen vor Ort zur Diskussion stellen. Umgekehrt werden sie dort auch die Arbeit des gesamten Parlaments und ihre momentanen Aufgaben darin nachvollziehbar darstellen, Rckmeldungen dazu aufnehmen und weitergehende programmatische Arbeit anregen. [22] Unsere Bundestags-Abgeordneten werden, gemeinsam mit der Partei, die in diesem Wahlprogramm enthaltenen Vorhaben in konkrete Parlamentsarbeit Gesetzes- und andere Vorschlge umsetzen. Ehrlich: Die Wahrscheinlichkeit, dass Ideen aus der Opposition unverndert angenommen werden, ist in unserem momentanen politischen System eher gering. Deswegen werden selbstverstndlich sowohl die Fraktion als auch die einzelnen Abgeordneten das Gesprch mit den anderen Abgeordneten suchen, um in Einzelfragen fraktionsbergreifend Lsungen zu erreichen. [23] Unsere Bundestags-Abgeordneten werden eine Minderheits-Regierung, die die politische Richtung wechselnden Mehrheiten im Parlament berlsst und dabei auch die eigenen Abgeordneten keiner Fraktions-Disziplin unterwirft, untersttzen. In einer solchen Konstellation knnen nicht nur unsere Ideen, sondern auch gute Ideen anderer Parteien, Fraktionen und Interessen-Gruppen, erfolgreich und themenorientiert umgesetzt werden, statt Verhandlungsmasse fr faule Kompromisse in Koalitionsvertrgen und anderen politischen Dies-fr-DasGeschften zu sein. [24] Eine andere Politik ist mglich!
479
WP123
Begrndung
[25] Wir sollten unseren potentiellen Whler*innen gleich zu Beginn sagen, wie eigentlich diese andere Politik, die wir uns alle mehr oder weniger konkret wnschen, aussehen soll. [26] Unter anderem wird hier die leidige Frage beantwortet, wie wir zur Zusammenarbeit mit anderen Parteien im Parlament stehen: Tolerierung einer Minderheits-Regierung, die Entscheidungen von themenorientiert wechselnden Mehrheiten umsetzt.
Konkurrenz
WP032 Prambel: Grundwerte unserer Politik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
480
WP124
WP124 - ILA International Liberty Agreement

Ja Nein
Antragsteller
HeptaSean + LunaLoof , Enavigo , Mariesa , Duesenberg
Zusammenfassung
Internationales Abkommen zu Freiheitsrechten, um dem internationalen Abbau der Freiheitsrechte etwas entgegen zu setzen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Kapitel Freiheit und Grundrechte des Wahlprogramms einen Abschnitt mit dem Titel ILA International Liberty Agreement mit dem folgenden Text einzufgen:

[2] Die Piratenpartei Deutschland wird in Zusammenarbeit mit dem weltweiten Netzwerk an Piratenparteien und allen anderen Parteien und Organisationen, die gleiche oder hnliche Vorstellungen haben die Verhandlung und den Abschluss eines internationalen Vertrages des International Liberty Agreement (ILA) initiieren, der Mindeststandards fr brgerliche Freiheiten, insbesondere aber nicht ausschlielich in digitalen Netzen, verbindlich festlegt. [3] Die Verhandlungen werden von Anfang an ffentlich gefhrt. Hierbei werden die jeweiligen Zivilgesellschaften und interessierte Organisationen von den verhandelnden Staaten in die Diskussion eingebunden. Auerdem wird die internationale Vernetzung und der internationale Austausch dieser Organisationen gefrdert. Dies soll dafr sorgen, dass das Abkommen letztlich nicht nur einen Konsens der Regierungen, sondern, soweit dies mglich ist, auch einen Konsens der Bevlkerungen darstellt. [4] Das ILA soll unter anderem Vereinbarungen enthalten ber unverzichtbare Anforderungen an die Ausgestaltung von Kommunikations-, Informations- und Redefreiheit, eine Durchfhrung von Ermittlungs-, Ordnungs-, Zivil- und Strafverfahren, die sicherstellt, dass nicht schon die Angst vor negativen Auswirkungen von letztlich ungerechtfertigten Anschuldigungen Menschen von der Ausbung ihrer Grundrechte abhlt (Chilling-Effekt u..), das nicht einschrnkbare Recht auf Zugang zu Informations- und Kommunikationsmedien, insbesondere ein expliziter Ausschluss von Zugangssperren als Strafsanktionen fr einfache Vergehen (Three Strikes), die Verpichtung zum beiderseitigen Versuch, Streitigkeiten ber nicht-kommerzielle, mutmaliche Rechts-Verste zunchst kostenlos und auergerichtlich zu schlichten, die Haftungsfreiheit fr Netz-Anbieter und Dienste, die durch Benutzer eingestellte Inhalte verffentlichen, und
481
WP124 die Verstndigung auf internationale Verbreitungslizenzen, um die Beschrnkung des Zugangs zu Inhalten aufgrund des momentanen Aufenthaltsortes eines Benutzers (und auch des grenzberschreitenden Handels mit Medien) unntig zu machen.
Begrndung
[5] Dieser Antrag ist 2012 im Zuge der ACTA-Proteste und -Diskussionen im KV Trier entstanden, um einen positiven Gegenentwurf zu ACTA zu entwickeln. Wenn unsere Freiheiten ber internationale Vertrge (zumindest potentiell) gefhrdet werden knnen, dann sollten wir versuchen, sie ebenfalls ber internationale Vertrge zu sichern. [6] Er ist im Zuge der Initiative gemeinsames Wahlprogramm sowohl in WP088 (>66%) als auch in WP094 (>75%) enthalten.
482
WP125
WP125 - Subsidiaritt in der Kultur- und Sozialpolitik

Antragsteller
HeptaSean + Enavigo , Mariesa , Duesenberg , Yoga
Zusammenfassung
Entscheidungen, auch und gerade, wenn bei knappen Mitteln nicht alles erhalten werden kann, auf die kommunale Ebene verlagern
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Kapitel Demokratie wagen des Wahlprogramms einen Abschnitt mit dem Titel Subsidiaritt in der Kultur- und Sozialpolitik mit dem folgenden Text einzufgen:
Subsidiaritt in der Kultur- und Sozialpolitik

[2] Die Piratenpartei fordert, mglichst alle Frderungen von kulturellen und sozialen Einrichtungen auf kommunaler Ebene zu bndeln. Direkte Frderungen und Krzungen von Landes- und Bundes-Seite nehmen den Stdten und Gemeinden die Mglichkeit, selbst darber zu entscheiden, welche kulturelle und soziale Infrastruktur sie auch bei nanziellen Engpssen fr unverzichtbar halten und welche Einrichtungen unter Umstnden nicht erhalten werden knnen. [3] Krzungen auf den weit von den tatschlichen Einrichtungen entfernten Ebenen vor allem solche nach einem Rasenmher-Prinzip ignorieren den Unterschied zwischen Einrichtungen, die zu groen Wohlfahrtsverbnden gehren, und solchen, die freie Trger mit geringen nanziellen Mglichkeiten haben. Letztere sind durch Krzungen schnell in ihrer Existenz gefhrdet und mssen, wenn sie fr die Arbeit vor Ort entscheidend sind, von den Kommunen gerettet werden. Hier ist es konsequent, die Entscheidung ber alle Frderungen komplett auf die Kommune zu verlagern, um ihr nicht nur die Rettung im Notfall, sondern auch positiven EntscheidungsSpielraum zu geben. [4] Auch die Entscheidung, welche Trger und welche Art von Einrichtung eine bestimmte Aufgabe und die damit verbundenen Mittel zugewiesen bekommen, sollte kommunal getroffen werden. Die Arbeit der Einrichtungen unterscheidet sich zwischen den Kommunen gewaltig. In einigen Stdten und Gemeinden herrschen eher staatliche Einrichtungen vor, in anderen leisten Einrichtungen der Arbeiterwohlfahrt, des Roten Kreuzes oder auch der Kirchen gute Arbeit, in wieder anderen existieren engagierte freie Trger. In einigen Stdten und Gemeinden kann es sinnvoll sein, beispielsweise Beratungs-Leistungen an existierenden Einrichtungen (Kindertagessttten, Schulen, u..) anzubieten, whrend in anderen bereits spezialisierte Einrichtungen existieren, die durch eine solche Entscheidung ausgebootet werden. Auch hier ist also eine Entscheidung vor Ort die angemessenste. [5] Die Kommunen haben ein Interesse an langfristig arbeitenden Einrichtungen. Immer fter werden, um symbolpolitisch etwas zu tun, kurzfristige Projekt-Mittel auf Landes- und Bundesebene zur Verfgung gestellt, wenn ein Thema gerade in der ffentlichen Aufmerksamkeit ist. Der Wettbewerb um diese Mittel und die Probleme, wenn sie auslaufen, sind einer langfristig funktionierenden Infrastruktur nicht frderlich. Vor Ort kann am Besten entschieden werden, welche Einrichtungen in der Arbeit in einem Bereich bereits etabliert sind und verstrkt gefrdert werden sollen, wenn die Notwendigkeit auftritt.
483
WP125
Begrndung
[6] Soziale Einrichtungen insbesondere solche mit freien Trgern, die nicht an die groen Wohlfahrtsverbnde (DRK, AWO, Kirchen) angeschlossen sind mssen sich heute mit allen Ebenen Kommunen, Lnder, Bund auseinandersetzen und sind von Sparmanahmen auf allen diesen Ebenen eventuell betroffen. Hier sollte grundstzlich die Kommune entscheiden und damit auch einziger Ansprechpartner sein, da sie am Besten entscheiden kann, welche Einrichtungen unverzichtbar sind, welche eventuell mit Einsparungen leben knnen und welche im Notfall (zu Gunsten der anderen) geschlossen werden mssen. Das gleiche gilt auch fr kulturelle Einrichtungen. [7] Der Bund ist hier zumindest als Mittelgeber betroffen, insofern ist dies auch ein Thema fr das BundestagsWahlprogramm. [8] Der Antrag ist im Zuge der Initiative gemeinsames Wahlprogramm in WP088 (>66%) und in WP106 (<75%,>70%) enthalten.
484
WP126
WP126 - Fr einen modernen Datenschutz

Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2 LQFB 3 LQFB 4 LQFB 5 LQFB 6 LQFB 7 LQFB 8 LQFB 9 LQFB 10 Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
HeptaSean + Jens Stomber , Boomel , AndiPopp , Duesenberg
Zusammenfassung
Modularer Antrag zu verschiedenen Themen im Spannungsfeld zwischen Post-Privacy, Entbrokratisierung und wirksammer Datenschutz
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge gegebenenfalls in modularer Abstimmung beschlieen, im Kapitel Internet, Netzpolitik und Artverwandtes im Abschnitt Datenschutz folgende Abstze einzufgen (wobei die Modulberschriften als Absatzberschriften zu verwenden sind): Modul 01: Fr einen modernen Datenschutz [2] Die Piratenpartei sieht den dringenden Bedarf, den Datenschutz zu modernisieren. Immer wieder tauchen durch neu eingefhrte Technologien Regelungslcken und Unklarheiten auf, die durch auf spezielle Flle zugeschnittene Gesetzesnderungen, vertragliche Vereinbarungen mit Anbietern oder Gerichtsurteile geklrt werden mssen, wobei teilweise veraltete juristische Konzepte auf die Situation des 21. Jahrhunderts bertragen werden. Die Frage, in welche Richtung diese Modernisierung gehen soll, sorgt fr mitunter heftige Diskussionen. Im Folgenden sollen sowohl Grundlagen fr eine solche Modernisierung als auch einige konkrete Detail-Fragen geklrt werden. Modul 02: Bildung zur informationellen Selbstbestimmung [3] Um selbstbestimmte Entscheidungen ber die Preisgabe persnlicher Informationen zu ermglichen, ist vor allem Bildung und Weiterbildung in diesem Bereich notwendig. Hierbei muss die Fhigkeit im Fokus stehen, zwischen unterschiedlichen Arten von Daten und unterschiedlichem Vertrauen zu Empfngern und Verwaltern von Daten zu unterscheiden. Der bei jedem auch nur teilweisem Verffentlichen von Informationen mgliche Kontrollverlust ber die weitere Verbreitung muss ebenfalls thematisiert, diskutiert und verstanden werden. Modul 03: Kein Zwang zur Preisgabe von Daten [4] Entscheidungen ber die Weitergabe persnlicher Informationen mssen selbstbestimmt getroffen werden knnen. Es darf also keinen auch nur impliziten Zwang geben, mehr als die unbedingt und objektiv notwendigen persnlichen Daten preiszugeben, um bestimmte Angebote berhaupt nutzen zu knnen. Leider wird die hierzu bestehende Rechtslage heute oftmals nicht eingehalten. Durch die chronische Unterbesetzung, Unternanzierung und fehlende Unabhngigkeit von Datenschutzbehrden, besteht an vielen Stellen ein Kontroll- und Vollzugsdezit.
485
WP126 Modul 04: Freiwillige Angebote ermglichen [5] Andererseits drfen Angebote aber auch nicht komplett verboten oder durch nicht erfllbare Anforderungen faktisch unmglich gemacht werden, blo weil sie persnliche Daten optional nutzen. Grund fr die persnliche Entscheidung, bestimmte Daten einem Anbieter freiwillig zur Verfgung zu stellen oder diese gar zu verffentlichen, kann beispielsweise der Nutzen von personalisierten Inhalten, Suchergebnissen, Empfehlungen und auch personalisierter Werbung, aber auch der Wunsch sein, eventuelle gesellschaftliche oder berufliche Nachteile in Kauf zu nehmen, um langfristig eine gesellschaftliche Akzeptanz fr eine Meinung oder eine Persnlichkeits-Facette zu schaffen. Die Piratenpartei will die informationelle Selbstbestimmung daher frdern und allen Menschen eine informierte Entscheidung ber die Preisgabe und Verwendung ihrer Daten ermglichen. Modul 05: Datenhichkeit [6] Ein groer Anteil der praktischen Datenschutz-Probleme ist auf die leichtfertige Weitergabe von Daten durch Bekannte, Freunde oder sonstige Kontakte zurckzufhren. In diesem Bereich ist die juristische Durchsetzung schwierig, langwierig und in vielen Fllen auch einfach nicht angemessen. Um diesem Problem gerecht zu werden, muss viel mehr eine Datenhichkeit als gesellschaftliche Norm etabliert werden, bei der Wnsche bezglich des Umgangs mit persnlichen Informationen auch im privaten Bereich respektiert werden und, falls diese nicht bekannt sind, im Einzelfall eine Erlaubnis eingeholt wird. Dies soll nicht nur aus rechtlichen Erwgungen und einer Furcht vor einer (mehr oder weniger wahrscheinlichen) Strafe geschehen, sondern eben auch aufgrund von Regeln zum Umgang miteinander, die gesellschaftlicher Konsens sind. Dies muss einerseits durch die Bildungsangebote in diesem Bereich nahe gebracht, andererseits durch passende Kommunikationsund Einstellungsmglichkeiten in den entsprechenden Systemen auf einfache und benutzerfreundliche Weise ermglicht werden. Modul 06: Bedrfnisse privater und nicht-kommerzieller Angebote [7] Datenschutzbestimmungen mssen so gestaltet sein, dass auch private und nicht-kommerzielle Angebote diese ohne greren nanziellen oder organisatorischen Aufwand einhalten knnen. Dies soll unter anderem dadurch realisiert werden, dass eine Modernisierung der Gesetzgebung auf der Grundlage der tatschlich vorkommenden Prozesse entworfen wird, sodass diese direkt unter Vermeidung nicht notwendiger juristischer Interpretationen in konkreten Systemen umgesetzt werden kann. Auerdem kann der Aufwand fr die Dokumentation der korrekten Umsetzung durch den Einsatz zertizierter Software minimiert werden. Hierbei ist die Entwicklung und Zertizierung von Freier Open-Source-Software besonders zu frdern. Modul 07: Datenverarbeitung durch staatliche Stellen [8] Bei der Erhebung von Daten durch staatliche Stellen sind strengere Mastbe anzulegen, da sich der Brger ihr zumeist nicht durch Wechsel des Anbieters oder Verzicht auf ein Angebot entziehen kann. Hier muss strikt auf Datensparsamkeit geachtet werden. Whrend die Datenweitergabe zwischen Behrden ohne Wissen und Einwilligung des Brgers zu vermeiden ist, sind fr notwendige Erhebungen Verfahren zu entwickeln, mit denen der Brger den Austausch von so wenig Daten wie unbedingt ntig autorisieren kann. Es darf nicht sein, dass Behrden die Vorlage von kompletten Bescheiden anderer Behrden verlangen, wenn nur ein Bruchteil der enthaltenen persnlichen Informationen bentigt werden. Modul 08: Anonymisierungs-Dienste [9] Die Mglichkeit, Anonymisierungs-Dienste und offene Netzzugnge fr Internet-Verbindungen zu nutzen und anzubieten, ist zu erhalten und zu frdern. Sie sind wichtige Angebote, die die nicht berwachte Meinungsbildung und -uerung im Internet auch technisch weitgehend sicherstellen. Die Notwendigkeit einer solchen
486
WP126 Mglichkeit berwiegt in diesem Fall das ffentliche Interesse an mglicher Strafverfolgung. Insbesondere sind die Betreiber solcher Infrastruktur von der Haftung fr durch ihre Nutzer begangene Straftaten freizustellen und sie drfen auch nicht zur Bereithaltung von Verbindungsdaten ihrer Nutzer verpichtet werden. Dies gilt auch fr privat betriebene Netzzugnge. Forschungsprojekte auf dem Gebiet von Anonymisierungsdiensten wollen wir strker frdern. Die Piratenpartei versteht das Recht auf Anonymitt und Pseudonymitt als Menschenrecht. Modul 09: Pseudonyme, ladungsfhige Anschriften [10] Ein groes datenschutzrelevantes Problem ist, dass Privatpersonen fr viele Online-Geschfte gezwungen sind, ihre Meldeadresse (und damit in den meisten Fllen ihren genauen Wohnort) als ladungsfhige Anschrift anzugeben. Um dieses Problem zu minimieren, soll die Mglichkeit geschaffen werden, bestimmte Rechtsgeschfte auch unter Pseudonym und mit einem Konto bei einem entsprechenden Dienstleister als ladungsfhiger Anschrift zu ttigen. Dieser kann nur durch Gerichtsbeschluss gezwungen werden, die Zuordnung zu einer natrlichen Person dem Gericht bzw. eventuellen Prozessgegnern offenzulegen. Eine solche Dienstleistung kann entweder vom Staat direkt oder auch von staatlich kontrollierten Unternehmen angeboten werden, die sie beispielsweise in Kombination mit Post- und Paketlagerung oder mit einem pseudonymen Guthaben-Konto anbieten knnen. Modul 10: Anonyme Bezahlverfahren [11] Anonyme Bezahlverfahren im Internet mssen legal bleiben. Ein Verbot anonymer Bezahlung im Netz wre rechtlich und konomisch falsch. Auerdem ist auch in diesem Bereich die Forschung und Entwicklung sicherer, anonymer Verfahren zu frdern. Die Mglichkeit, nicht berwachter Zahlungsvorgnge ist nicht nur im Internet von Bedeutung. Das faktische Verbot anonymer Bareinzahlungen ist daher wieder aufzuheben.
Begrndung
[12] Dieser Antrag ist Ende 2011 im LV RLP aus einer klassischen Post-Privacy-vs.-Datenschutz-BrokratieDiskussion entstanden, in der wir versucht haben, einen gemeinsamen Konsens zu nden, wie Datenschutz fr beide Seiten sinnvoll zu entwickeln ist. [13] Im Zuge der Initiative gemeinsames Wahlprogramm sind die Module 01 bis 08 in WP088 (>66%), die Module 01 bis 05, 07 und 08 in WP094 (>75%) und Modul 06 in WP106 (<75%,>70%) enthalten. Modul 09 und 10 wurden dort nicht eingereicht.
487
WP127
WP127 - Abschaffung des Verfassungsschutzes

Ja Nein
Antragsteller
HeptaSean + LunaLoof , Enavigo , Mariesa , Duesenberg
Zusammenfassung
Verfassungsschutz abschaffen, aber Beobachtung des gesamten politischen Spektrums aus ffentlichen Quellen ohne geheimdienstliche Mittel aufrechterhalten
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Kapitel Innen- und Rechtspolitik des Wahlprogramms einen Abschnitt mit dem Titel Abschaffung des Verfassungsschutzes mit dem folgenden Text einzufgen:

[2] Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung des Bundesamtes und der Landesmter fr Verfassungsschutz ein. [3] Die Ermittlung bei Verdacht auf konkrete Straftaten soll vom Bundeskriminalamt sowie den bereits existierenden Staatsschutzabteilungen der jeweiligen Landespolizei bernommen werden. Die Beobachtung politischer Gruppen mit geheimdienstlichen Mitteln ohne Vorliegen eines konkreten Verdachts auf Straftaten wird eingestellt. [4] Bei Spionage und hnlichen aus dem Ausland begangenen oder beauftragten Straftaten im Inland ist mit entsprechend strengen Auagen eine Zusammenarbeit mit dem Bundesnachrichtendienst mglich. [5] Die Dokumentation der in Deutschland existierenden politischen Gruppen und Parteien mit wissenschaftlichen und journalistischen Methoden aus ffentlichen Quellen wird von der Bundeszentrale fr politische Bildung oder einer hnlichen noch zu schaffenden oder auszubauenden Institution bernommen. Hierbei wird nicht mehr auf einen problematischen Extremismus-Begriff abgestellt, sondern es werden explizit alle Strmungen inklusive der in Parlamenten vertretenen groen Parteien beobachtet, ihre in Programmen expliziten und in Handlungen und Aktionen impliziten Positionen dargestellt und ihre Verechtung mit verschiedenen Interessengruppen untersucht.
Begrndung
[6] Dieser Antrag ist entstanden, weil die Initiatoren der ursprnglichen LiquidFeedback-Initiative nicht gewillt schienen, verschiedene Anregungen umzusetzen. Die Initiative mit umgesetzten Anregungen ist dann leider am Quorum gescheitert. Ich halte sie trotzdem fr sinnvoll und wrde sie daher gern als Antrag frs Wahlprogramm einreichen. [7] Gegenber WP073 fllt die Begrndung Grenordnungen krzer aus, dafr wird auf die Alternativen abgestellt, was in WP073 leider nicht der Fall ist.
488
WP127 [8] Der Antrag ist im Zuge der Initiative gemeinsames Wahlprogramm in WP088 (>66%) und in WP106 (<75%,>70%) enthalten.
Konkurrenz
WP073 Abschaffung des Bundesamtes fr Verfassungsschutz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
489
WP128
WP128 - Wahlprogramm Bildung

Ja Nein
Antragsteller
Willi67 + Bettina Gnter , Peter Stdler , Michael Kittlaus , Christian Alkemper
Zusammenfassung
Die AG Tellerrand reicht hier den Antrag fr den Teil des Bildungsprogramm im Wahlprogramm 13 , bestehend aus 8 Modulen, ein. Themen: *Finanzierung Bildung *frhkindliche Bildung *Schule *Ausbildung *Hochschule *Erwachsenenbildung *OER *Kirche u. Bildung
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl als Unterkapitel Bildung im Kapitel Bildung und Forschung aufzunehmen: [2] Der Antrag kann modular abgestimmt werden. [3] Modul 0 Prambel [4] Unsere Vision eines Bildungssystems baut auf einem positiven Menschenbild auf. Jeder Mensch hat das Recht auf freien Zugang zu Information und Bildung. Dies ist in einer freiheitlich-demokratischen Gesellschaft notwendig, um allen unabhngig von ihrer sozialen Herkunft ein grtmgliches Ma an gesellschaftlicher Teilhabe zu ermglichen. Bildung ist unser wichtigstes Gut fr den Erhalt, die Weitergabe und die Vermehrung von Wissen, Fortschritt und gesellschaftlichem Wohlstand. Das Bildungssystem darf nicht auf den Arbeitsmarkt und die konomische Verwertbarkeit von Bildung ausgerichtet sein. Unsere Gesellschaft braucht Menschen, die kompetent und kritisch ihr Leben und ihre Aufgaben meistern und sich ihrer sozialen Verantwortung bewusst sind. [5] Modul 1 Finanzierung der Bildung [6] Die Ausgaben im Bildungssektor liegen, gemessen am Bruttoinlandsprodukt, in der Bundesrepublik Deutschland seit Jahren unter dem OECD-Durchschnitt. Zu Recht wird diese Sparsamkeit an der falschen Stelle von der OECD gergt. Die Piratenpartei fordert daher eine Anhebung mindestens auf den OECD-Durchschnitt. Bildung ist nicht nur Lndersache, sondern eine Aufgabe fr die gesamte Gesellschaft. Die Piratenpartei setzt sich fr eine Aufhebung des Kooperationsverbotes ein. Der Bund muss ffentliche Bildungseinrichtungen nanzieren drfen. Forderungen anderer Parteien, das Kooperationsverbot partiell zur Bevorzugung ausgewhlter Bereiche wie der Exzellens-Universitten zu lockern, erteilen wir eine Absage: Wir bestehen auf einer Besserstellung des gesamten Bildungssystems. Der freie Zugang zu steuernanzierten Bildungseinrichtungen muss unabhngig von Religionszugehrigkeit, Geschlecht und Einkommen der Eltern gewhrleistet sein. Wir lehnen Bildungsgebhren jeglicher Art fr steuernanzierte Bildungseinrichtungen kategorisch ab, da sie den Zugang zu Bildung einschrnken. [7] Modul 2 Frhkindliche Bildung [8] Bildung beginnt mit der Geburt und hrt nie auf, ein wichtiger Bestandteil des Lebens zu sein. Frhkindliche Bildung ist dabei von zentraler Bedeutung. Alle Kinder mssen ungeachtet bestehender Unterschiede so gefrdert werden, dass sie mit mglichst guten Voraussetzungen ihre Schullaufbahn beginnen knnen. Dazu braucht
490
WP128 es gebhrenfreie, exible, bei Bedarf ganztgig und gut erreichbare Angebote in Krippen, Kindergrten und bei Tageseltern. Die Piratenpartei setzt sich fr gleiche Frderungsmglichkeiten ffentlicher und freier Trger ein. [9] Modul 3 Schule [10] Modul 3.1 Individuelle Bildungswege und Lernformen [11] Individuelle Bildungswege und Lernformen sowie selbststndiges Lernen erfordern eine Vielfalt von Unterrichtsformen und eine Abkehr von Lehrplnen hin zu klaren Lernzielen. Jeder Schler hat das Recht auf Untersttzung durch Mentoren. Individuelle Schullaufbahnen, ein exibles Kurssystem und der Einsatz von Mentoren machen das Wiederholen eines ganzen Schuljahres berssig. Sie erleichtern auch den Schulwechsel und Wechsel in andere Bundeslnder. Ziffernoten und sogenannte Kopfnoten lehnen wir ab. Bewertungen sollen den Lernenden vorrangig als Rckmeldung ber ihre Bildungsfortschritte dienen und nicht der interpersonellen Vergleichbarkeit. [12] Modul 3.2 Lngeres gemeinsames Lernen und Chancengleichheit [13] Im europischen Vergleich fllt Deutschland durch eine besonders hohe soziale Selektion im Bildungssystem auf. Durch die frhe Aufteilung in verschiedene Schultypen ist der Bildungserfolg besonders von den nanziellen Mitteln und dem Bildungshintergrund des Elternhauses abhngig. Daher untersttzt die Piratenpartei das lange gemeinsame Lernen unterschiedlicher Schler in Schulen mit Binnendifferenzierung. Lehrkrfte mssen fr unbewusste Selektionsmechanismen und ihre Auswirkungen sensibilisiert werden, um ihnen entgegenwirken zu knnen. [14] Modul 3.3 Mehrsprachigkeit als Chance begreifen und frdern [15] Eine zweisprachige Sozialisation wird in Deutschland nur bei populren Sprachen geschtzt. Die Piratenpartei sieht in der Mehrsprachigkeit auch bei Jugendlichen mit Migrationshintergrund ein Qualikationsmerkmal. Die Muttersprache beim Erlernen weiterer Sprachen einzubeziehen ist wichtig, um in diesen Sprachen einen sicheren Stand zu erwerben. Dafr mssen die vorhandenen pdagogischen Erkenntnisse aus bilingualem Unterricht, z.B. an Europaschulen, fr alle Schulen verfgbar gemacht werden. [16] Modul 3.4 Inklusion in der Bildung [17] Der Schulbesuch soll alle Kinder und Jugendlichen - mit und ohne besondere Frderbedarfe - in ihrer Entwicklung zu selbstbestimmten, eigenverantwortlichen und sozial kompetenten Mitgliedern der Gesellschaft untersttzen. Jedes Kind soll wohnortnah und barrierefrei eine Schule seiner Wahl besuchen knnen. Das Recht frderbedrftiger Kinder und deren Erziehungsberechtigter auf freie Wahl der Schulart soll bundeseinheitlich in allen Bundeslndern gesetzlich festgeschrieben werden. Kostenfreie Lehr-, Lern- und sonstige Hilfsmittel, qualiziertes Personal fr Unterricht und Assistenzleistungen sowie technische Ausstattung auf aktuellem Stand mssen gewhrleistet sein. Die pdagogischen Konzepte mssen fr individuelle Bildungswege berarbeitet werden. [18] Modul 3.5 Demokratisierung von Bildungseinrichtungen [19] Eine auf den Prinzipien von Selbstbestimmung und Mitbestimmung aufbauende Gesellschaft muss auch ihr Bildungssystem auf diese Grundlagen stellen. Deshalb mssen alle Bildungseinrichtungen demokratisch verfasst und transparent organisiert sein. Ihre Mitgestaltung und Nutzung muss Lernenden und Lehrenden offen stehen; das bezieht sich auch auf die Lerninhalte. Die Entwicklung einer kritischen und selbststndigen Persnlichkeit wird durch die Demokratisierung von Bildungseinrichtungen untersttzt. Demokratische Werte werden dabei nicht nur vermittelt, sondern auch gelebt. [20] Modul 4 Berufsschule und Duale Ausbildung [21] Die beruiche Ausbildung nach dem Dualen System ist seit Jahrzehnten ein Garant fr Fachkrfte und weltweit ein Vorbild. Bestrebungen, dieses System von der breiten und qualizierten Grund- und Fachausbildung hin zu rmenspezischen Anlern-Ausbildungen umzubauen, lehnen die Piraten ab. Die Berufsschulpicht macht aus Sicht der Piratenpartei nur im direkten Zusammenhang mit einer dualen Ausbildung Sinn. Daher fordern wir die Abschaffung der bisherigen Berufsschulpicht, setzen uns aber fr die Beibehaltung der Beschulung innerhalb einer Dualen Ausbildung ein. Die Piraten fordern eine strkere Kontrolle der Betriebe, damit Auszubildende
491
WP128 nicht ausbildungsfremd als billige Arbeitskrfte missbraucht werden. Die Berufsschule muss sich neuen Unterrichtsmethoden strker ffnen und muss auch junge Erwachsene ansprechen, die den Vermittlungsformen der Regelschulen den Rcken gekehrt haben. Berufsspezische Kenntnisse und Fhigkeiten drfen nicht als Voraussetzung zur Ausbildung verlangt werden. Sie mssen vielmehr im Rahmen der Ausbildung vermittelt oder aufgefrischt werden. Versuche der Wirtschaft, Forderungen nach einer Ausbildungsplatzabgabe mit dem Argument fehlender geeigneter Bewerber abzuwehren, sieht die Piratenpartei kritisch. [22] Modul 5 Hochschule [23] Unter der Vorgabe der internationalen Vergleichbarkeit der Abschlsse wurde die Studienlandschaft in den letzten Jahren im Rahmen des Bologna-Prozesses tiefgreifend umgebaut. Die Verkrzung der Studiengnge geht einher mit oberchlichem und verschulten Lernen und einer nicht hinnehmbaren Zahl von Studienabbrechern. Die Reform war mit einem Qualittseinbruch verbunden, ohne tatschlich Vergleichbarkeit zu erreichen. Die Piratenpartei strebt daher eine kritische Revision des Bologna-Prozesses an. [24] Die nanzielle Bevorzugung einzelner Forschungsfelder aufgrund ihrer wirtschaftlichen Verwertbarkeit, wie zum Beispiel bei der Exzellenzinitiative, gefhrdet Freiheit und Vielfalt der Forschung. Innovation ndet auch in den Bereichen statt, die nicht im Fokus des medialen (und konomischen) Interesses liegen. Aus diesem Grund lehnt die Piratenpartei kurzfristige Projektfrderung ab und setzt sich fr eine verbesserte langfristige Sockelnanzierung der Hochschulen ein. [25] Die Piratenpartei fordert eine Anpassung des Urheberrechts: Lehrende und Lernende mssen den Spielraum und die Rechtssicherheit erhalten, mit urheberrechtlich geschtztem Material frei arbeiten zu knnen. [26] Modul 6 Erwachsenenbildung [27] Im Zuge des Lebenslangen Lernens muss das Bildungssystem offen sein fr den Erwerb neuer Kompetenzen und Fhigkeiten fr alle Altersgruppen. Dabei sollte sich das Weiterbildungsangebot nicht primr an der besseren Verwertbarkeit auf dem Arbeitsmarkt ausrichten, sondern vor allem an den individuellen Bedrfnissen. Die Piratenpartei sieht daher die Picht, lebenslanges Lernen zu frdern: durch die Bereitstellung kostenfrei zugnglicher Lehrangebote, Lehrmaterials und der Mglichkeit, individuelles Coaching in Anspruch zu nehmen. Prfungen und Kurse mssen sich exibel an individuelle Lebensumstnde anpassen, um mehr Menschen die Nutzung von Weiterbildungsangeboten zu ermglichen. [28] Modul 7 OER (Open Educational Resources) [29] Der technische Fortschritt schafft neue Mglichkeiten, Wissen und Lernkonzepte international auszutauschen und gemeinsam weiter zu entwickeln. Um diese Chance zu nutzen, untersttzen wir freie und offene Lehr- und Lernmaterialien (OER). Die Piratenpartei setzt sich fr die Entwicklung und den Einsatz solcher Materialien ein. Nationale und internationale OER-Projekte sind ein konkreter Weg, diese Vision in die Bildungsrealitt zu bertragen. [30] Modul 8 Kirche und Bildung [31] Freiheit und Vielfalt an kulturellen, religisen und weltanschaulichen Sichtweisen in der Bildung kennzeichnen die modernen Gesellschaften. Die weltanschauliche Neutralitt im gesamten Bildungsbereich ist eine notwendige Voraussetzung fr die Inklusion aller Glaubensgemeinschaften.
Begrndung
[32] In der AG Tellerrand haben sich einige Bildungs AKs der Bundeslnder zusammengefunden und in langen Sitzungen diesen Wahlprogrammentwurf geschrieben. Erwhnenswert ist dies, da Bildung Lndersache ist. So trafen Menschen zusammen, die ganz unterschiedliche Bildungssozialisationen erfahren hatten und in ihren Bundeslndern auf ganz unterschiedliche Bildunsglandschaften treffen. *Danke an dieser Stelle an die Mitwirkenden: *Manfred Schramm, Ruben Kelevra, Pascal, Sebastian Greiner, Bettina Gnter, CaeVye, Sabine Martiny, Rainer Kolb, Andreas Pittrich, Christian Haas, Alexander Kohler, Peter Stdter, Johannes Merkert, Marc Grojean, Holger Henning, Radbert, Entropy, Michael Kittlaus, Sebastian Degenhardt, Lena (Arte Povera),Martin Pistorius, CptLeto, C. Mechler, Mike Karst, u.a.
492
WP128 [33] Die AG Tellerrand untersttzt auch folgende Antrge: [34] https://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2013.1/Antragsportal/WP132 [35] http://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag_2013.1/Antragsportal/X009
493
WP129
WP129 - Nachhaltiges, faires, soziales und gerechtes Wirtschaftssystem

Ja Nein
Antragsteller
Heino Paap + Christoph Ulrich Mayer , Frank Behr , Monika Herz , Stephan Schwarz
Zusammenfassung
Ein nachhaltiges, faires, soziales und gerechtes Wirtschaftssystem wird durch ein verndertes volkswirtschaftliches Finanzierungskonzept mglich.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag der Piraten mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm fr die kommende Bundestagswahl unter dem Punkt Wirtschaft und Finanzen, ersatzweise unter dem Punkt Arbeit und Soziales aufzunehmen: [2] Die Piratenpartei fordert einen Umbau des Finanzsystems zu einem System mit Wertschpfungsentgelt, ber das Arbeit belohnt und mittelfristig Staats- und Unternehmensschulden entfernt werden. Dieses wird von der Zentralbank ber ein Sonderkonto bei den Banken direkt an solche Unternehmen (auch Einzelunternehmen, Selbststndige usw.) gezahlt, die sich dazu verpichtet haben Gemeinwohl* steigernde, und somit wertschpfende sowie auch fr die Natur und die Erde nachhaltige Arbeit zu leisten. Eigentmer des Geldes sind die Mitarbeiter, die damit mittelfristig Eigentmer und Eigenkapitalbildner dieser Unternehmen sind. Voraussetzung fr den Erhalt des Entgelts ist, dass die Unternehmen diesen Kreditersatz fr die umweltfreundliche Erhaltung und Schaffung von zustzlichen Arbeitspltzen verwenden. Durch den Wegfall von Schulden und der Fremdnanzierungsrendite stehen mittelfristig rund 400 Mrd. Euro** jhrlich zustzlich fr die Bezahlung von Arbeit und Sozialem zur Verfgung. Das Vermgenseinkommen aus Geldbesitz und Fremdnanzierung wird auf ein Minimum reduziert.
Begrndung
[3] Die klaffende ungerechte Schere zwischen Reich und Arm kann und muss aufgehoben werden. Mit dem Konzept Wertschpfungsentgelt entsteht umweltfreundliche Vollbeschftigung und damit auch soziale Gerechtigkeit. Auerdem bleiben alle Bankguthaben erhalten. Es handelt sich um die nderung des volkswirtschaftlichen Finanzierungskonzeptes, das eine vermgensbasierte Vorrechtsgesellschaft ablst und Wertschpfung, Soziales und Nachhaltigkeit in den Vordergrund stellt. Fr die groe Mehrheit der Bevlkerung kommt es zu wachsendem Wohlstand. Niemand kommt zu Schaden. Diese ist der sanfteste Weg zum angemessenen Wohlstand fr alle Menschen. Es kommt zu leistungsgerechter und sozial gerechter Verteilung des Wohlstandes. [4] Eine Beschreibung: http://menschen-gerechte-gesellschaft.blogspot.de/2012/02/das-wertschopfungsentgelteine-losung.html
[5] ausfhrlichere Vorstellung des Konzepts: http://wiki.piratenpartei.de/AG_Geldordnung_und_Finanzpolitik/ThemaWertsch%C und Goodbye Wahnsinn von Christoph Ulrich Mayer ISBN 978-3-86386-044-8
494
WP129 [6] * Die gesamte wirtschaftliche Ttigkeit dient dem Gemeinwohl, insbesondere der Gewhrleistung eines menschenwrdigen Daseins fr alle und der allmhlichen Erhhung der Lebenshaltung aller Volksschichten. Bayerische Verfassung Art. 151 (1) * Eigentum verpichtet. Sein Gebrauch soll zugleich dem Wohle der Allgemeinheit dienen. Grundgesetz Bundesrepublik Deutschland, Artikel 14 (2) ** In unserer Volkswirtschaft ieen ca. 920 Mrd. Euro jhrlich als Vermgenseinkommen, davon ca. 420 Mrd. Euro geldlich an Privatpersonen. Zudem steigen die Sachwerte um ca. 420 Mrd. Euro jhrlich, diese Sachwertsteigerung ist letztlich Eigentum von Privatpersonen (Unternehmensanteile usw.)
495
WP130
WP130 - Bezahlbaren Wohnraum sichern

Ja Nein
Antragsteller
Alexander Spies + Bettina Gnter , Jessica Miriam Zinn , Martin Haase , Robert Ulmer
Zusammenfassung
Eigentmer von Wohnhusern sollen in die Picht genommen werden, bezahlbaren Wohnraum anzubieten.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, im Wahlprogramm unter 5.6.1 Bauen und Wohnen den folgenden Text einzufgen: [2] Wohnungsmieten in den Ballungszentren explodieren, Mieterinnen und Mieter mit geringem Einkommen werden aus ihren angestammten Wohngebieten verdrngt. Wohnungsmangel in den Grostdten wird nicht allein durch den Neubau von Wohnungen gelst, deren Kostenmiete sich um 10 Euro pro Quadratmeter bewegt. [3] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, Eigentmer von Wohnhusern in die Picht zu nehmen, bezahlbaren Wohnraum anzubieten. Sie sttzt sich dabei auf die im Grundgesetz verankerte Sozialbindung des Eigentums. [4] Wir fordern, dass bei allen Wohngebuden mit mehr als 10 Mietparteien 20% der Mieteinheiten, gemessen in qm zu qm des gesamten Objekts, an eine sozial vertrgliche Quadratmeter-Kaltmiete (incl. Betriebskosten) gebunden werden. Dieser Preis darf maximal die Angemessenheitsgrenze von Wohngeld, SGB II und XII erreichen und wird mit dem rtlichen Mietspiegel verffentlicht. [5] Den Eigentmern soll im Ausgleich ein Steuervorteil eingerumt werden.
Begrndung
[6] Nach 60 Jahren staatlicher Wohnbaufrderung stehen wir vor dem Scherbenhaufen einer sozial unvertrglichen Wohraumversorgung. Sowohl im Westen als auch im Osten wurden unwirtliche Trabantenstdte errichtet oder ganze Stadtviertel mit einfallslosen Mietskasernen zu Tode saniert. Die Folge waren das Entstehen sozialer Brennpunkte und die Zerstrung der urbanen Stadtkultur. [7] Selbst wenn die staatlichen Planer durch diese Misere gelernt htten, ist es unwahrscheinlich, dass eine Neuauage der Wohnbaufrderung allein die Versorgung mit bezahlbarem Wohnraum sichern kann. Das hier geforderte Verfahren bietet als Ergnzung die folgenden Vorteile: [8] 1. In allen Wohngebieten wird bezahlbarer Wohnraum zur Verfgung gestellt. [9] 2. Die staatliche Subvention (Steuervorteil) wird gedeckelt und steht in direktem Verhltnis zum Nutzen. [10] 3. Gentrizierung und Segregation kann sofort entgegengewirkt und nachhaltig vorgebeugt werden. [11] Zur Umsetzung: [12] Die Eigentmer werden verpichtet, Wohnungen aus ihrem Bestand auszuweisen, fr die in Zukunft die Preisbindung gilt. Diese Wohnungen sollen bevorzugt an Mieter mit geringem Einkommen vermietet werden. Das jeweilige Verfahren regelt die Kommune.
496
WP130 [13] Bestehende Mietvertrge werden nicht angetastet und selbstverstndlich sind auch Vertragsvernderungen im Rahmen des Gesetztes mglich. Die Preisbindung soll erst bei einer Neuvermietung nach einem Auszug der angestammten Mieterin greifen. [14] Die Mieterinnen und Mieter der fr die Preisbindung ausgewiesenen Wohnungen werden sofort vor Vertreibung geschtzt, da es dem Eigentmer keinen wirtschaftlichen Vorteil mehr bringen kann, die Wohnung neu zu vermieten. [15] Es obliegt dem Eigentmer, die betreffenden Wohnungen, nach von der Kommune festgelegten Mindeststandards, auszuwhlen. So bleibt es nach wie vor ihm berlassen, wie er mit 80% seines Wohnungsbestandes verfhrt.
497
WP131
WP131 - Gesamtkapitel Wahlprogramm Geschlechter- und Familienpolitik

Ja Nein
Antragsteller
Lena Rohrbach (@Arte_Povera) + Andreas Pittrich (@rhotep) , Martin Haase (maha) , Stefan Schurig (@NeoXtrim) , Peter Laskowski (@kpeterlka)
Zusammenfassung
Umfassendes Kapitel mit bereits mehrfach abgestimmten Forderungen bzgl.: Pluralismus von Partnerschaften; solidarische und gerechte Familienpolitik; Vereinbarkeit von Familie&Beruf; Deutungshoheit ber eigene sex. Identitt; selbstbestimmte Sexualitt u.a
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Bereich Familie und Gesellschaft einzufgen:
Geschlechter- und Familienpolitik

[2] Die Piratenpartei steht fr eine zeitgeme Geschlechter- und Familienpolitik, die auf dem Prinzip der freien Selbstbestimmung ber Angelegenheiten des persnlichen Lebens beruht. Wir wollen, dass Politik der existierenden Vielfalt von Lebensentwrfen gerecht wird. Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens [3] Die Piratenpartei bekennt sich zum Pluralismus des Zusammenlebens. Eine blo historisch begrndete strukturelle und nanzielle Bevorzugung ausgewhlter Partnerschafts- und Familienmodelle lehnen wir ab. Ehe und eingetragene Partnerschaft wollen wir rechtlich vollstndig gleichstellen. Die eingetragene Partnerschaft wollen wir fr alle Formen des gleichberechtigten Zusammenlebens ffnen. ber ihren monogamen Anspruch hinaus soll sie auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln. Die eingetragene Partnerschaft ist angelehnt an das franzsische PACS-Modell als ziviler Solidarpakt zu gestalten. Dieser zivile Pakt soll eine exiblere bertragung von Rechten ermglichen und vereinfachte und kostengnstigere Ausungsverfahren, sowie die Verlagerung des Vertragsschlusses von der staatlichen auf eine notarielle Ebene erlauben. Die Ehe soll fr gleichgeschlechtliche Partnerschaften geffnet werden.
498
WP131 Freie Selbstbestimmung und Familienfrderung [4] Die Piratenpartei setzt sich fr die gleichwertige Anerkennung von Lebensmodellen ein, in denen Menschen freinander Verantwortung bernehmen. Lebensgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder Menschen gepegt werden, verdienen besonderen Schutz und Untersttzung. Kinder zu haben, darf nicht zu Benachteiligung fhren. Aus der geschlechtlichen oder sexuellen Identitt bzw. Orientierung darf sich weder ein Vorrecht, noch eine Verpichtung zu einer hheren oder geringeren Einbindung in die Kinderversorgung ergeben. Wir setzen uns daher ein fr den Abbau von bestehenden geschlechtlichen Rollenzuschreibungen und gesellschaftlichen Erwartungshaltungen. Der Wunsch, eine Familie zu grnden, muss auch auerhalb des klassischen Familienbilds verwirklicht werden knnen. Das schliet die kassenrztliche Untersttzung bei knstlicher Befruchtung, auch bei nicht verheirateten Paaren, mit ein. Auch gleichgeschlechtliche Lebensgemeinschaften mssen zusammen Kinder bekommen, adoptieren und aufziehen drfen. Wenn Menschen einen groen Teil ihrer Lebenszeit Kindern und Pegebedrftigen widmen, darf ihnen daraus im Alter kein Nachteil entstehen. Die Anerkennung von Kindererziehungszeiten bei der Rente reicht dafr nicht aus. Wir fordern daher eine Mindestrente als Vorstufe zum Bedingungslosen Grundeinkommen. Zuwendungen oder Steuererleichterungen, die bestehende Rollenbilder festigen, lehnen wir ab. Daher wird sich die Piratenpartei dafr einsetzen, das Betreuungsgeld wieder abzuschaffen. Das Ehegattensplitting wollen wir abschaffen, um die Versorgerehe nicht einseitig zu bevorzugen. Die Piratenpartei setzt sich stattdessen fr eine Individualbesteuerung von Erwerbsttigen ein. Steuerliche Vergnstigungen wollen wir an die Versorgung von Kindern und pegebedrftigen Menschen binden. Bis zur Abschaffung des Ehegattensplittings mssen auch gleichgeschlechtliche Lebensgemeinschaften Anspruch darauf haben. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass eine Grundsicherung fr alle hier lebenden Kinder auch fr Kinder von Asylsuchenden eingefhrt wird. Die Grundsicherung soll mindestens die Hhe des soziokulturellen Existenzminimums (aktuell lt. Bundestag: 536 C) haben und zhlt nicht als Einkommen. Die Kindergrundsicherung soll das Kindergeld und andere nanzielle Leistungen fr Kinder und Jugendliche ersetzen. Sobald ein Bedingungsloses Grundeinkommen eingefhrt wird, das fr Kinder mindestens die genannte Hhe hat, ist die Kindergrundsicherung hinfllig. Vereinbarkeit von Familie und Beruf [5] Familien und Alleinerziehende sollen whlen knnen, welche Balance aus Arbeits- und Familienzeit fr sie zu welchem Zeitpunkt die richtige ist. Die Piratenpartei setzt sich fr einen Rechtsanspruch auf eine beitragsfreie, wohnort- oder arbeitsplatznahe, hochwertige Kinderbetreuung mit ausreichenden Betreuungszeiten ab der Geburt ein. Das Elterngeld darf alternative Lebensmodelle und Patchwork-Familien nicht lnger benachteiligen. Deshalb sollte das Zusammenleben mit dem Kind in einer gemeinsamen Wohnung keine notwendige Bedingung fr den Elterngeldanspruch sein. Um den Wiedereinstieg ins Berufsleben nach der Elternzeit zu erleichtern, muss eine Teilzeitarbeit auch whrend des Elterngeldbezugs unbrokratisch mglich sein, der Zuverdienst darf nicht nanziell bestraft werden. Elterngeld darf bei Bezug von Arbeitslosengeld II und Sozialhilfe nicht als Einkommen angerechnet werden oder anders zu Krzung der Leistungen fhren.
499
WP131 Krzere Arbeitszeiten erleichtern es, Arbeits- und Familienleben in Einklang zu bringen. Dafr mssen hinreichend viele Arbeitspltze eine Teilzeitarbeit oder eine kurze Vollzeit von 30 bis 35 Stunden pro Woche ermglichen auch in Branchen mit hohem Lohnniveau, in Fhrungspositionen und bei Ausbildungspltzen. Der ffentliche Sektor und die Politik sollten hier mit gutem Beispiel vorangehen. Verkrzte Arbeitszeit darf nicht mit fehlenden Aufstiegsmglichkeiten bestraft werden. Die Beschftigten sollen bei der Ausgestaltung von Teilzeitarbeit und kurzer Vollzeit mglichst viele Mitspracherechte haben. Die Piratenpartei setzt sich fr den gesetzlichen Anspruch ein, von einer Teilzeitstelle zur Kindererziehung oder Pege wieder auf eine Vollzeitstelle zurckzukehren. Sie macht sich fr einen Wandel der Arbeitswelt stark: Weg von einer Kultur der stndigen Verfgbarkeit, hin zu kreativen Lsungen wie der zeitlichen und inhaltlichen Aufteilung von Arbeitspltzen, exiblen Vertretungslsungen und Arbeits- und Erreichbarkeitsregelungen, die keine stndige Prsenz am Arbeitsplatz verlangen. Nicht zuletzt muss das innovative Potenzial der Digitalen Revolution auch fr familienfreundliche Arbeitsmodelle ausgeschpft werden. Freie Selbstbestimmung von geschlechtlicher und sexueller Identitt bzw. Orientierung [6] Die Piratenpartei respektiert und achtet die freie Selbstbestimmung von geschlechtlicher und sexueller Identitt bzw. Orientierung. Fremdbestimmte Zuordnungen zu einem Geschlecht oder zu Geschlechterrollen lehnen wir ab. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Art. 3 Abs. 3 GG durch das Merkmal sexuelle Identitt ergnzt wird. Das Merkmal Geschlecht soll nicht lnger durch staatliche Behrden erfasst werden. bergangsweise kann die Erfassung seitens der Behrden durch eine von den Individuen selbst vorgenommene Einordnung erfolgen, wobei eine Selbsteinordnung auch jenseits von mnnlich und weiblich mglich sein muss. Einen Zwang zum geschlechtseindeutigen Vornamen lehnen wir ab. nderungen des eigenen Vornamens sollen unbrokratisch per Antrag mglich sein unabhngig vom Geschlecht. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die Begriffe Mutter und Vater in familienrechtlichen Verwaltungsvorgngen nur dann zu verwenden, wenn der jeweilige Vorgang unabdingbar mit dem biologischen Geschlecht verknpft ist. In allen anderen Verwaltungsvorgngen sollen geschlechtsneutrale Bezeichnung wie Elternteil verwendet werden. Wir treten ein fr die Generalrehabilitierung und die vollstndige Aufhebung der 175-Urteile von ber 50.000 Schwulen, die wegen ihrer sexuellen Orientierung nach 1945 vom Staat verfolgt worden sind. Es ist zu prfen, ob den Opfern Schadensersatz gezahlt werden sollte und in welcher Hhe. Trans- und Intersexualitt [7] Die Probleme und Bedrfnisse von trans- und intersexuellen Menschen verdienen mehr Anerkennung. Vorhandene Ignoranz auch in Teilen der Fachwelt fhrt zu Fehlbehandlungen mit teilweise fatalen Folgen fr die Betroffenen. Dem stellt sich die Piratenpartei entgegen und schliet sich der Positition der Betroffenenverbnde an. Geschlechtszuordnende und genitalkosmetische Operationen bei intersexuellen Kindern wollen wir verbieten, da sie ihre geschlechtliche Selbstbestimmung verletzen. Stattdessen ist abzuwarten, bis sich die Betroffenen selbst zu ihrer Geschlechtsidentitt uern knnen. Transsexualitt ist keine psychische Krankheit. Eine Erfassung von Transsexualitt als Diagnose in Kategorisierungswerken fr psychische Krankheiten (z.B. F64.0 und F64.2 im ICD10 bzw. 302.85 und 302.6 DSM IV) lehnen wir ab.
500
WP131 Wir setzen uns fr eine selbstbestimmte und umfassende geschlechtsangleichende Behandlung von transsexuellen Menschen ein, die von den Krankenkassen vollstndig bernommen wird. Die sekundren Geschlechtsmerkmale (Gesicht, Stimme, Brste, etc.) sind dabei fr das Sozialleben von besonderer Bedeutung. Jugendlichen Transsexuellen muss eine puberttsstoppende Therapie ermglicht werden, um die Geschlechtsmerkmale, die nicht dem Identittsgeschlecht entsprechen, gar nicht erst entstehen zu lassen. Ansprche auf professionelle Beratung und Untersttzung sollten daher im Rahmen des Kinder- und Jugendgesetzes verankert werden. All das gilt auch fr intersexuelle Menschen, die sich einem bestimmten Geschlecht zugehrig fhlen. Weltweite Anerkennung und Schutz selbstbestimmter geschlechtlicher oder sexueller Identitt bzw. Orientierung [8] Verfolgung aufgrund der geschlechtlichen oder sexuellen Identitt bzw. Orientierung ist Unrecht. Wenn eine derartige Verfolgung im Herkunftsland ofziell oder inofziell von staatlicher oder nichtstaatlicher Seite betrieben wird, muss sie als Asylgrund anerkannt werden. Die Piratenpartei setzt sich fr eine Entscheidungspraxis beim Bundesamt fr Migration und Flchtlinge ein, die von den Betroffenen keinen Nachweis ihrer Geschlechtsidentitt oder sexuellen Orientierung verlangt: Ein solcher Nachweis ist nicht mglich, der Versuch entwrdigend. Die Selbstauskunft der Betroffenen muss gengen. Freiheit und Selbstbestimmung ber den eigenen Krper Die empfngnisverhtende Pille danach mit dem Wirkstoff Levonorgestrel soll rezeptfrei verkauft werden, um Frauen auch in Notfallsituationen eine selbstbestimmte Verhtung zu ermglichen. Fr die Wirksamkeit der Pille danach ist entscheidend, dass sie schnell eingenommen wird; eine vorherige rztliche Untersuchung ist nicht notwendig. Die Piratenpartei versteht Sexarbeit (Prostitution) als die freiwillige und selbstbestimmte bereinkunft erwachsener Menschen, erotische Handlungen gegen ein vereinbartes Entgelt zu vollziehen. Solche bereinknfte sind mit den allgemeinen Menschenrechten und der Wrde des Menschen vereinbar und nicht amoralisch oder sittenwidrig. Wir setzen uns dafr ein, dass die Entscheidung mndiger Menschen zur Prostitution im Sinne des Rechts auf freie Berufswahl und des Rechts auf sexuelle Selbstbestimmung verstanden und nicht kriminalisiert oder stigmatisiert wird. Die Piratenpartei wird alle Sonderregelungen zur Reglementierung von Prostitution dahingehend prfen, ob sie geeignet, erforderlich und angemessen sind, die Anerkennung und die Rechte von Sexarbeitenden sicherzustellen. Wir arbeiten darauf hin, in den Gesetzestexten eine saubere Trennung zwischen legaler Sexarbeit und illegalem Menschenhandel, Ausbeutung der Arbeitskraft und sexueller Ntigung herbeizufhren. Die Piraten setzen sich fr eine Abschaffung des 173 StGB (Beischlaf zwischen Verwandten) ein. Nein heit Nein. Wir wollen es unter Strafe stellen, einen anderen Menschen gegen seinen geuerten Willen dazu zu bringen, sexuelle Handlungen an sich zu dulden oder an anderen vorzunehmen. Wir setzen uns dafr ein 177 StGB (sexueller bergriff; sexuelle Ntigung; Vergewaltigung) entsprechend anzupassen.
Begrndung
[9] Der vorliegende Antrag ist eine redaktionell bearbeitete Sammlung von Positionen, die bereits in verschiedener Weise zuvor positiv abgestimmt wurden. Alle Forderungen im Antrag waren bereits bevor sie von uns
501
WP131 zu diesem Antrag zusammengestellt wurden abgedeckt: Durch das Grundsatzprogramm, ein Positionspapier oder mindestens durch eine erfolgreiche Liquidinitiative mit einer Mehrheit von deutlich ber 2/3. Die meisten Punkte sind bereits mehrmals positiv abgestimmt worden. Sollte die LQFB-Initiative zum Antrag (https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5944.html) positiv abgestimmt werden, sind alle Forderungen mindestens zweimal positiv beschieden worden, die meisten noch fter. Um alle Forderungen an dieser Stelle noch einmal einzeln begrnden zu knnen, ist der Antrag leider zu umfassend. Sprecht uns bei Fragen gerne an. :) [10] An dem Antrag haben u.a., neben den Antragstellenden, folgende Menschen mitgeschrieben: Christophe Chan Hin (@incredibul) Mechthild Bock Kalle (@Cyberkalle) Alina (@_x_alina) Dorothee Scholz (@ling_rush) Carsten Hellmann (@Buntomat) Claudia Bogk Miriam Lakemann (@mueslikind) Miriam Seyffarth (@_noujoum) Anatol Stefanowitsch (@astefanowitsch) [11] Vielen Dank auch an alle anderen, deren Antragstexte und Liquidinitiativen wir raubmordkopiert haben.
502
WP132
WP132 - OER - Freie Bildungsmaterialien im Hochschulbereich

Ja Nein
Antragsteller
Sandra Scheck (Cae) + Christoph Mechler , Wilk Spieker , Sabine Martiny , Andreas Pittrich
Zusammenfassung
OER (Open Educational Resources) im Hochschulbereich
Antragstext
[1] Die Versammlung mge beschlieen, den folgenden Text an geeigneter Stelle im Wahlprogramm Abschnitt Bildung aufzunehmen: [2] Bildungspolitik macht in einer globalisierten Welt nicht an Staatsgrenzen halt. Die Piratenpartei setzt sich fr den Einsatz von frei zugnglichen und frei nutzbaren Bildungsressourcen (OER = Open Educational Resources) ein und spricht sich fr eine Orientierung an den UNESCO-Richtlinien fr die Hochschulbildung aus (Guidelines for OER in Higher Education, http://unesdoc.unesco.org/images/0021/002136/213605e.pdf ). [3] Die UNESCO-Richtlinien geben hierzu Eckpunkte vor, die eine Zusammenarbeit bei OER nicht nur zwischen verschiedenen Bildungseinrichtungen und Bundeslndern sondern auch international im akademischen Bereich erleichtern. [4] Wir fordern die Verwendung von OER in der Hochschulbildung, wobei sich die Rahmenbedingungen an der genannten UNESCO-Richtlinie orientieren sollen. Das Anliegen von OER soll grundstzlich bekannter gemacht werden und die IT/Konnektivitt sowie die Kooperation unter den Hochschulen gefrdert werden. Wir fordern das Teilen von hochqualitativem Lern- und Lehrmaterial fr eine nachhaltige Entwicklung von OER.
Begrndung
[5] Unter OER versteht man freie Lehr- und Lernmaterialien, z. B. Druckvorlagen, Software unter freien Lizenzen, aber auch ganze Kursangebote. Einige kennen als Beispiel wahrscheinlich das MIT-OpenCourseWare-Projekt (OCW), bei dem Vorlesungen und Materialien teilweise unter freien Lizenzen online gestellt werden. [6] Gerade angesichts der international ausgetragenen Copyrightdebatte ist eine gemeinsame Position zu OER und den damit verbundenen offene Lizenzen notwendig. In den Guidelines wird z. B. fr die Regierung vorgeschlagen: (a) Support the use of OER through their policy-making role in higher education. (Untersttzung von OER durch Richtlinienvorgabe bei Hochschulbildung) (b) Consider adopting open licensing frameworks.(Offene Lizenzen) (c) Consider adopting open standards. (Offene Standards) (d) Contribute to raising awareness of key OER issues. (OER-Anliegen bekannter machen) (e) Promote national ICT/connectivity strategies.(IT/Konnektivitt) (f) Support the sustainable development and sharing of quality learning materials. (Nachhaltige Entwicklung und Teilen von hochqualitativem Lernmaterial) [7] Jeder Mensch hat ein Recht auf unbeschrnkten Zugang zu Bildung. Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr Lebenslanges Lernen1 in einer globalisierten Welt ein. FAQ: Warum ist da ein Link im Antrag? Geht das nicht auch anders? Es geht darum, sich in der praktischen Arbeit an dieser Richtlinie zu orientieren. Es handelt sich
503
WP132 damit um eine Arbeitsgrundlage, die auerhalb der Piratenpartei erarbeitet wurde und ein tragfhiges Ergebnis darstellt, auf das verwiesen werden kann, wenn wir fr entsprechende Antrge Mehrheiten bentigen. In diesem Text nden sich sehr pragmatische Handlungsvorschlge, die sich nicht in Details verlieren. [8] Die URL ist Teil des Antrags, da dies die einfache Aufndbarkeit des Originaldokuments sicherstellt. Dass die URL ausgeschrieben ist, liegt daran, dass Linkverkrzer eher verschwinden als der UNESCO-Server selbst. Linkverkrzer sind mglicherweise anfllig fr Manipulationen. Antrge knnen leider keine Funoten enthalten, gleichzeitig soll die Primrquelle auch in Printversionen des Programms korrekt angegeben sein. [9] 1 http://de.wikipedia.org/wiki/Lebenslanges_Lernen [10] Der Antrag wird von der lnderbergreifenden AG Tellerrand untersttzt.
504
WP133
WP133 - EU-Sixpack
Ja Nein
Antragsteller
Gilles Bordelais + Nico Kern , Benjamin Crackpille Siggel , Thomas Gerwert , Florian Wagner
Zusammenfassung
Prambel plus sechs aktuelle Themen fr unsere Wahlkampfpositionierung zu Europa: Demokratie, Wirtschafts- und Whrungsunion, Energiepolitik, Digitale Agenda, Innen- und Sicherheitspolitik, Verkehrspolitik
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text, gegebenenfalls modular, als programmatische Aussage der Piratenpartei Deutschland anzunehmen und in das Kapitel Europa, Themenbereich Vision fr Europa des Wahlprogramms fr die Bundestagswahl aufzunehmen:
Modul 1: Prambel - Europaprogramm

[2] Die Europische Union ist heute als supranationale Institution ein Projekt ihrer Mitgliedstaaten und nicht der Brger. Wir PIRATEN sind daher der Ansicht, dass die Zukunft Europas nicht an den Interessen der einzelnen Mitgliedstaaten, sondern an den gemeinsamen Interessen aller Menschen in Europa ausgerichtet werden soll. Das Dezit an demokratischer Legitimation in der Europischen Union besteht seit ihrer Grndung und wurde im Zuge des europischen Einigungsprozesses nicht entschieden genug angegangen. Dies zu beheben und Europa auf ein solides demokratisches Fundament zu stellen, ist das oberste Ziel aller PIRATEN. Zur Erreichung dieses Zieles wird es im weiteren Verlauf darauf ankommen, die politischen Prozesse brgernher zu gestalten und einen gemeinsamen europischen Kommunikationsraum zu schaffen. Politischen Entscheidungen auf europischer Ebene mssen europaweite Debatten vorausgehen, an denen sich alle Menschen angemessen beteiligen knnen. Ohne gleichberechtigte und diskriminierungsfreie Kommunikation wird es diese angemessene Beteiligung nicht geben, und damit auch keine sachgerechten Entscheidungen im Sinne des Allgemeinwohls. Das Internet als neuer Kommunikationsraum bietet enorme Mglichkeiten, um allen Menschen politische Entfaltungschancen zu erffnen, um die politische top-down Einwegkommunikation zu berwinden und um die Dominanz der Massenmedien zu durchbrechen. Die Freiheit des Internets werden wir PIRATEN daher auf europischer und globaler Ebene mit aller Entschlossenheit verteidigen.
Modul 2: Demokratie Add-on fr Europa

[3] Wir PIRATEN fordern die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung (Verfassungskonvent) fr die Europische Union. Ziel des Verfassungskonventes ist es, das politische System der EU und ihre Beziehung zu den Mitgliedstaaten und Regionen neu zu strukturieren und auf eine demokratische Basis zu heben. Der Prozess der Ausarbeitung einer europischen Verfassung muss transparent geschehen und die europischen Brgerinnen und Brger umfassend beteiligen. Die Mitglieder dieser Versammlung sollen demokratisch gewhlt werden und gleichzeitig die Vielfalt innerhalb der Union reprsentieren. ber den erarbeiteten Verfassungsentwurf stimmen
505
WP133 die Brger unionsweit und zeitgleich ab. Wir PIRATEN fordern auch, dass die Brger in EU-weiten Abstimmungen direkt ber die europische Gesetzgebung entscheiden knnen. Zum einem sollen die Brger mittels einer modizierten und erweiterten Europischen Brgerinitiative eigene Legislativvorschlge unterbreiten, sowie im Rahmen des europischen Gesetzgebungsprozesses EU-Gesetze stoppen knnen. Die Europische Brgerinitiative soll in der Praxis leicht anwendbar und gebhrenfrei sein. Zum anderen sollen nderungen der EU-Vertrge bzw. einer EU-Verfassung nur dann in Kraft treten, wenn die Brger sie in europaweiten, zeitgleichen Abstimmungen befrworten. Diese sollen kurzfristig durchgefhrt werden. Die aktuelle Gesetzgebung der EU wird von der Exekutive, der Europischen Kommission, zu Lasten der eigentlichen Legislative, dem Europischen Parlament, dominiert. Deshalb fordern wir PIRATEN die Gewaltenteilung zugunsten der Legislative neu zu gewichten. Hierfr sollen die Initiativ- und Beschlussrechte des Europischen Parlaments als parlamentarischer Gesetzgeber der EU ausgeweitet werden.
Modul 3: Europische Wirtschafts- und Whrungsunion

[4] Die Europische Union bendet sich zurzeit in der schwersten Krise seit ihrer Grndung. Die Gemeinschaftswhrung Euro konnte die ihr ursprnglich zugedachte Rolle als Motor der weiteren europischen Integration nicht erfllen. Die eklatanten Konstruktionsfehler der Europischen Wirtschafts- und Whrungsunion tragen im Zuge der jngsten Wirtschafts- und Finanzkrise mageblich zur Ausweitung der Ungleichgewichte unter den Eurostaaten bei. Die einseitige europische Rettungspolitik aus Spardiktaten, Lohn-, Renten- und Sozialkrzungen stellt einen doppelten Schlag ins Gesicht der Brger dar: Das mangelhafte Krisenmanagement fhrt durch die Sozialisierung der Verluste bei gleichzeitiger Privatisierung der Gewinne zur gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Spaltung zwischen und in den Mitgliedstaaten. Zudem ist die Krisenpolitik ein undemokratischer Rckschritt im europischen Integrationsprozess. Die massenweise Finanzierung von Staatsschulden zweifelhaften Wertes ber die Europische Zentralbank (EZB) und den Europischen Stabilittsmechanismus (ESM) lehnen wir PIRATEN strikt ab. Um die Schuldenkrise in Europa wirksam zu lsen, fordern wir PIRATEN daher die kurzfristige Durchfhrung frhzeitiger einmaliger Schuldenschnitte von Staatsschulden in der Europischen Union sowie eine effektive Restrukturierung, und wenn ntig, Rekapitalisierung maroder Banken. Wird nach konsequenter Beteiligung der Eigentmer die Eigenkapitalquote einer Bank zu niedrig, dann soll die betroffene Bank durch Umwandlung von Fremdkapital in Eigenkapital stabilisiert werden. Als letzter Schritt ist eine Verstaatlichung zu prfen, wenn eine Insolvenz aufgrund der gesamtwirtschaftlichen Folgewirkungen ausscheidet. Eine Abfederung sozialer Einschnitte durch den Schutz von Kleinanlegern bzw. privater Rentenund Lebensversicherungen ist bis zu einem Hchstbetrag zu gewhrleisten. Die Europische Union kann ohne Solidaritt nicht bestehen. Um die wirtschaftlich angeschlagenen Eurostaaten auf die Beine zu bringen, fordern wir PIRATEN daher einen Marshall-Plan fr Europa ein Aufbau- und Investitionsprogramm, das sowohl die kurzfristige Konjunkturentwicklung frdert als auch das lngerfristige Wachstumspotenzial strkt. Ziel ist der Umbau und die Modernisierung der europischen Volkswirtschaften hin zu einer energieefzienten und ressourcenschonenden Wirtschaftsstruktur. Zur Wiederherstellung rechtsstaatlicher und marktwirtschaftlicher Prinzipien in der EU muss eine unabhngige berprfung und gegebenenfalls Rckabwicklung aller erfolgten Rettungsmanahmen fr Finanzinstitute und ffentlicher Haushalte durchgefhrt werden. Hierzu bedarf es der Offenlegung aller diesbezglichen Geldsse. Das gemeinwohlschdliche und teils kriminelle Geschftsgebaren des Finanzsektors im Zusammenspiel mit mangelhafter Bankenregulierung und -aufsicht in der EU sind wesentliche Ursachen der Finanz- und Eurokrise. Wir PIRATEN fordern einen effektiven europischen Aufsichtsmechanismus, der von der EZB unabhngig ist und der zuknftige Kreditexzesse frhzeitig erkennt und wirksam unterbindet. Zur zuknftigen Stabilisierung des europischen Bankensektors ist eine Trennung des Geschftsbereichs Investment Banking von der brigen Geschftsttigkeit (Trennbankensystem) europaweit gesetzlich vorzuschreiben. Um die Eurozone unabhngiger vom Votum US-amerikanischer Ratingagenturen und somit den internationalen Finanzmrkten zu machen, setzen wir PIRATEN uns fr die sofortige Grndung einer unabhngigen europischen Ratingagentur ein. In der forcierten Einmischung der Europischen Kommission in die Haushaltspolitik einzelner Mitgliedstaaten sehen wir PIRATEN eine Missachtung des Demokratieprinzips und eine akute Gefahr fr die wirtschaftliche Entwicklung und den Einigungsprozess in Europa. Wir PIRATEN lehnen den europischen Fiskalpakt daher als demokratisch nicht legitimierten Eingriff in die Haushaltshoheit der Mitgliedstaaten ab. Weitere Schritte zur Integration der Eurozone erfordern zwingend eine ver-
506
WP133 strkte demokratische Legitimation und Rechenschaftspichten sowie die Ausweitung der parlamentarischen Kontrollrechte.
Modul 4: Europische Energiepolitik

[5] Ein funktionierender europischer Energiebinnenmarkt muss auf Versorgungssicherheit, Ressourcenschonung, Verbrauchernutzen und Wettbewerbsfhigkeit ausgerichtet sein. Die unvollendete Struktur des bestehenden EU-Energiebinnenmarkts muss an die Herausforderungen, denen Europa in den Bereichen Energie und Klimaschutz gegenbersteht, angepasst werden. Wir PIRATEN setzen uns fr die dezentrale Integration der Energiemrkte in der Europischen Union mit vielen kleinen und mittelgroen Energieversorgern ein. Damit ein dezentral organisierter Energiemarkt eine erschwingliche und sichere Energieversorgung fr die Haushalte und Unternehmen gewhrleisten kann, wollen wir PIRATEN die Netzneutralitt der europischen Energieinfrastruktur durchsetzen. Mit Energienetzen in unabhngiger Hand knnen verbraucherfeindliche oligopolistische Strukturen auf den europischen Energiemrkten aufgebrochen und die Position der Verbraucher gestrkt werden. Wir PIRATEN stehen zu den Klimazielen der EU. Dabei setzen wir bei der Reduktion der Treibhausgasemissionen auf die Erhhung der Energieefzienz, ein funktionierendes System fr den Emissionsrechtehandel auf europischer Ebene sowie die Frderung der regenerativen Energien. Wir machen uns fr eine verstrkte Zusammenarbeit bei den Investitionen in die europische Energieinfrastruktur stark. Staatliche Subventionen fr die fossile und nukleare Energiegewinnung konterkarieren den von uns angestrebten Wechsel hin zu einer zukunftsfhigen, klimafreundlichen und mglichst autarken Energieversorgung in Europa. Dazu zhlen insbesondere indirekte Beihilfen in Form von gesetzlichen Haftungsfreistellungen fr Atomkraftwerke. Wir PIRATEN fordern die Abschaffung jeglicher Subventionen und Beihilfen fr die Frderung fossiler und atomarer Energien. Fr einen funktionierenden Verbraucherenergiemarkt ist eine transparente Preisgestaltung und Offenlegung des Energiequellenmix entscheidend. Nur wenn die europischen Verbraucher in beides jederzeit Einblick erhalten, knnen sie informierte Kaufentscheidungen im Sinne ihrer individuellen Prferenzen treffen. Wir PIRATEN fordern eine europaweite Verpichtung der Energieversorger, den Verbrauchern die entsprechenden Daten barrierefrei bereitzustellen. Bei der Umsetzung des europischen Energiebinnenmarkts werden modernste internetgesttzte Technologien (SmartGrid) eine Schlsselrolle spielen. Allerdings birgt die damit verbundene detailgetreue Dokumentation des individuellen Energieverbrauchs erhebliche Missbrauchsgefahren. Hier mssen hchste Datenschutzstandards eingehalten werden.
Modul 5: Digitale Agenda fr Europa

[6] Die Digitale Revolution verndert die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Strukturen in ganz Europa. Der freie und gleichberechtigte Zugang zum Internet ist Grundvoraussetzung fr die Teilhabe am digitalen Leben. Wir PIRATEN wollen daher das Recht auf Digitale Teilhabe an der Gesellschaft in der europischen Grundrechtecharta verankern und den europaweiten Ausbau einer leistungsfhigen Kommunikationsinfrastruktur durch die EU strker frdern. Ziel ist es, in den nchsten Jahren eine lckenlose Breitbandversorgung in der EU zu gewhrleisten. Um einen dauerhaften Investitionsanreiz, einen fairen Wettbewerb und die Gleichbehandlung der Akteure im digitalen Raum sicherzustellen, muss das Prinzip der Netzneutralitt europaweit gesetzlich verankert werden. Im Zuge des europaweiten Ausbaus der Netze und ihrer Modernisierung darf es nicht zu einer Monopolisierung der Kommunikationsinfrastruktur kommen. Das Internet als Kommunikationsraum kennt keine Grenzen. Wir PIRATEN betrachten daher die knstlichen nationalen Barrieren fr Kulturgter innerhalb des Europischen Binnenmarktes als Hindernis fr die weitere europische Integration und fordern deren Aufhebung. Insgesamt bedarf es eines Umdenkens im Bereich der Immaterialgterrechte und eine Abkehr von deren restriktiver Durchsetzung. Einer weiteren Monopolisierung von Information und Kultur muss Einhalt geboten werden. Daher bedarf es einer grundrechtlichen Absicherung, dass der Staat Monopolrechte an Immaterialgtern nur dann einrumen oder aufrechterhalten darf, wenn diese dem Interesse der Allgemeinheit nicht entgegen stehen. Auerdem mssen sie zeitlich begrenzt sein und drfen rckwirkend weder inhaltlich noch zeitlich erweitert werden. Die Schaffung von Gemeingtern (Commons), wie beispielsweise Freie Software, freie Kulturgter, offene Patentpools und freie Bildungsangebote, muss durch geeignete rechtliche Rahmenbedingungen abgesichert und gefrdert werden. Das sich zunehmend in digitalen Rumen
507
WP133 abspielende Sozialleben soll nicht von Immaterialgterrechten beschrnkt werden. Dies ist durch Fair-UseKlauseln sicherzustellen. Wir fordern europaweite Standards fr das Urhebervertragsrecht, die die Position der Urheber gegenber Verwertern strken und mit dem Interesse der Allgemeinheit ins Gleichgewicht bringen. Umfassende Transparenz und gerechte Mitbestimmung durch ihre Mitglieder muss auch in den europaweiten Regelungen zu Verwertungsgesellschaften hergestellt werden. Darber hinaus setzen wir uns fr ein europaweit einheitliches Datenschutzrecht ein, das hchste Datenschutzstandards, insbesondere dem Verbraucher, garantiert. Dieses muss mindestens den bestehenden nationalen Schutzniveaus entsprechen. Die Reform des europischen Datenschutzrechts muss der Datensparsamkeit und informationellen Selbstbestimmung Vorrang geben. Das gilt insbesondere fr die Datenerhebung, -verwertung und -weitergabe durch ffentliche Stellen. In diesem Zusammenhang fordern wir PIRATEN die Einfhrung wirksamer einheitlicher Sanktionierungsbefugnisse fr den EU-Datenschutzbeauftragten und die Datenschutzbehrden der Mitgliedstaaten, unter anderem in Form von abschreckenden Geldstrafen. Die Unabhngigkeit der Datenschutzbehrden muss jederzeit gegeben sein. Wir PIRATEN lehnen internationale Handelsabkommen wie ACTA ab, die den zuvor genannten Prinzipien zu Immaterialgterrechten und Datenschutz widersprechen. Wir fordern ein Ende jeglicher Plne und Gesetze, die darauf abzielen, die Bevlkerung unter Generalverdacht zu stellen. Bereits beschlossene Regelungen wie die Vorratsdatenspeicherung sind abzuschaffen.
Modul 6: Europische Innen- und Sicherheitspolitik

[7] Wir PIRATEN wollen die europische Flchtlings- und Asylpolitik einer grundlegenden Neuausrichtung unterziehen. Eine Festung Europa ist nicht hinnehmbar. Die europische Flchtlings- und Asylpolitik muss auf der Achtung der Menschenrechte beruhen und die Bestimmungen der Genfer Flchtlingskonvention sowie der UN-Kinderrechtskonvention respektieren. Alle Mitgliedstaaten mssen gem ihren Kapazitten Flchtlinge und Asylsuchende aufnehmen. Eine von Solidaritt geprgte europische Flchtlings- und Asylpolitik darf einzelne Mitgliedstaaten nicht mit dem nanziellen, logistischen und administrativen Aufwand alleine lassen. Die vlkerrechtswidrigen Praktiken der EU-Grenzschutzagentur Frontex sind Ausdruck einer menschenverachtenden Ausgrenzungspolitik der Europischen Union. Wir PIRATEN fordern daher die Abschaffung von Frontex. Ebenso ist die europische Nachbarschafts- und Entwicklungspolitik auf die effektive Verbesserung der Lebensbedingungen und der Menschenrechtssituation in den betreffenden Staaten auszurichten. Jeglichen Tendenzen hin zu einer repressiven europaweiten berwachungsstruktur treten wir PIRATEN entschieden entgegen. Fr uns PIRATEN ist der forcierte Einsatz von Drohnen innerhalb der EU-Sicherheitsarchitektur Ausdruck einer fatalen Fehlentwicklung. Abgesehen von eng denierten absoluten Ausnahmefllen lehnen wir PIRATEN den Einsatz von Drohnen in der Europischen Union grundstzlich ab.
Modul 7: Europische Verkehrspolitik

[8] Wir PIRATEN betrachten Mobilitt als Grundrecht, jedoch den Betrieb eines subventionierten Autos und die Vergesellschaftung der externen Effekte insbesondere der Umweltfolgen hingegen als Hemmnis fr eine zukunftsfhige Verkehrspolitik. Wir untersttzen die Reduzierung des Autoverkehrs im Rahmen einer multimodalen Verkehrsplanung, die eine abgasfreie urbane Mobilitt zum Ziel hat. Auch auf europischer Ebene streben wir PIRATEN eine gerechte Verteilung der Kosten des Verkehrs fr alle Verkehrstrger gem dem Verursacherprinzip an. Wir PIRATEN sehen in der Vernetzung der Verkehrsinfrastruktur, und insbesondere im Ausbau der transeuropischen Eisenbahnkorridore, einen wesentlichen Beitrag zum europischen Integrationsprozess. Dabei sind neben der baulichen Anbindung der Infrastruktursysteme auch die Vereinheitlichung von technischen Standards sowie der Abbau von administrativen Hindernissen unerlssliche Grundlagen fr die Schaffung eines europischen Verkehrsraumes. Wir PIRATEN erachten im Bereich des Gterverkehrs die Schifffahrt und schienengebundene Verkehrssysteme als zukunftsweisend. Der Ausbau der transnationalen Gterverkehrslinien ist vordringlichstes Ziel und die Verlagerung von Verkehrsvolumen auf die Schiene ist unumgnglich zur Einhaltung von umweltpolitischen Zielsetzungen sowie der Entlastung der Straennetze und Kapazittsoptimierung aller Verkehrstrger. Wir sehen in der europaweiten Frderung der Binnenschifffahrt eine kologisch sinnvolle Alternative zum Straengterverkehr. Die Kapazitten des Verkehrstrgers Schiff sind auf europischer Ebene auszubauen. Dabei mssen technische Standards auch fr Schiffe mit nichteuropischer
508
WP133 Registrierung gelten. Wir PIRATEN fordern eine Vereinheitlichung des europischen Luftraumes zur Steigerung der Sicherheit und Efzienz sowie zur Ermglichung von innovativen Routenfhrungen. Die Verringerung von Lrmbelstigung und Umweltbelastungen ist ein zentrales Ziel der Luftverkehrspolitik der PIRATEN. Daneben fordern wir die Vereinheitlichung und den Ausbau von Passagierrechten insbesondere auch im Bereich des Datenschutzes. Wir PIRATEN befrworten weiterhin den Einsatz neuer Kommunikationstechnologien, um Verkehr wo mglich zu vermeiden.
509
WP134
WP134 - Schmerzensgeldregelung im Bundesdatenschutzgesetz

Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2 WIKIARGU
Ja Nein
Antragsteller
Oblomow + Sven Krohlas , Christian Alkemper , Daniel Biller , Jens Fuchs
Zusammenfassung
Schmerzensgeldregelung im Bundesdatenschutzgesetz
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Internet und Netzpolitik im Abschnitt Datenschutz einzufgen: [2] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Einfhrung einer Regelung fr Schmerzensgeld im BDSG fr Flle von Datenschutzrechtsversten ein.
Begrndung
[3] Der Schutz personenbezogener Daten ist insbesondere fr Piraten sehr wichtig. Dennoch erleben wir immer wieder, dass Aufklrungspichten in kleingedrucktem versteckt werden, Daten in unbekannte Hnde wandern und auch nicht mehr zweckbestimmt mit ihnen umgegangen wird. [4] Beschlsse wie im LV BaW, nach denen den Unternehmen die aktive Aufklrungspicht ber Datensammlungen zugeschoben wird sind ein Ansatz, auch weil sie Kosten verursachen, gehen aber vermutlich nicht weit genug. [5] Will man ernsthaft gegen Datenschutzverste, wie sie in Deutschland selbst angeblich datenschutzfreundlichen Unternehmen reihenweise unterlaufen, angehen, so muss man dringend den monetren Aspekt in den Mittelpunkt schieben, um ernsthafte Anreize zu schaffen eigentlich unzulssige Infrastrukturen zu verbessern. Bisher gibt es, was Kosten betrifft nur einen Schadensersatz, zu dem es jedoch einen materiellen Schaden gegeben haben muss, dieser entsteht jedoch gemessen an der GEsamtzahl von Versten nur in den seltensten Fllen. [6] Es ist deshalb zu raten ein Schmerzensgeld, nach dem Vorbild von 253 BGB auf angemessenem (billigem), Niveau, einzufhren, welches jedoch mglicherweise vom Gesetzgeber niedrig eingestuft werden sollte, um bei der historischen Rechtsauslegung bei einem tendenziell kleinen Betrag herauszukommen, so werden aufgrund der Hrde eines mhevollen Gerichtsverfahrens kleinere Startups auch nicht allzu sehr betroffen, will man etwa wegen beispielsweise 10C nicht unbedingt vor Gericht ziehen. Hingegen knnten groe Unternehmen, die insbesondere durch ihre groen Datensammlung und durch ihre Marktabdeckung brisant sind, ernsthafte Konsequenzen durch Sammelklagen drohen. [7] Der Punkt ist bewusst sehr allgemein gehalten, um den mglichen Piratenabgeordneten genug Freirume fr die Gesetzgebung zu verschaffen. Er gibt eine Richtung vor, wohin es gehen soll, ber die dann mit anderen Parteien und Expertenhilfe gesprochen und die konkrete Umsetzung festgezurrt werden kann.
510
WP137
WP137 - Prambel: Mitbestimmung, Teilhabe und Freiheit in einer globalisierten und vernetzten Welt
Ja Nein
Antragsteller
MCS + Andi , Hetti , Moonopool , Markus Hoffmann
Zusammenfassung
Mitbestimmung, Teilhabe und Freiheit in einer globalisierten und vernetzten Welt.
Antragstext
[1] Es wird beantragt folgenden Text als Prambel dem Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 voranzustellen: [2] Mitbestimmung, Teilhabe und Freiheit in einer globalisierten und vernetzten Welt. [3] Der kaum beschrnkte Fluss von Information und Daten ber Lndergrenzen hinweg ermglicht eine bisher unbekannte Entfaltung von Kultur und Wissenschaft. Andererseits entzieht sich die globale Verschrnkung von Finanzwelt und Wirtschaftsunternehmen immer mehr dem Einussbereich nationaler Parlamente. Wir Piraten sind uns dieser Herausforderungen bewusst. Daher haben wir fr Sie ein Wahlprogramm zusammengestellt, dasWege aufzeigt, die Gesellschaft im Lichte der neuen Mglichkeiten zum Besten der Menschen zu gestalten. [4] Wir setzen dabei aufeigenstndige Brgerinnen und Brger, die in der Lage sind, in dieser vernetzten Welt zu agieren und diese weiter zu entwickeln. Solche Menschen brauchen keinen bevormundenden Staat. Sie werden unserer berzeugung nach vielmehr die Chancen der weltweiten Vernetzung nutzenund sie gegen Missbrauch und Beschrnkungverteidigen. [5] Die Aussagen in diesem Wahlprogramm entstammen vielfltigen Themenbereichen. Mehr und bessere Beteiligung an politischen Prozessen,breite Teilhabe an Bildung, Kultur, Wirtschaft und Gesellschaft, Freiheit und selbstbestimmtes Leben sowie Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit bilden den orangenen Faden, der sich durch unserProgramm zieht.
Begrndung
[6] Dieser Text basiert auf den Grundstzen, die schon in der Prmbel unseres Grundsatzprogrammes ausformuliert wurden. Die Welt verndert sich. Nationale Parlamente verlieren an Bedeutung. Was kann man in einem nationalen Parlament wie dem Bundestag noch erreichen? Die Antwort: Die Leute zu befhigen in dieser neuen, globalisierten Welt zu leben, mit einer Politik die den Menschen das Recht auf Mitbestimmung, Teilhabe und Freiheit gewhrt und zustzlich auf den Grundprinzipien Gerechtigkeit und Nachhaltigkeit, vor allem im Wirtschafts- und Sozialpolitikteil fusst.
511
WP138
WP138 - Massiver Wahlprogrammantrag

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + BerndTH , Bruno Kramm , Thomas Kppers , Daniel Mnch
Zusammenfassung
berarbeitete und aufeinander abgestimmte Programmpunkte
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen das Wahlprogramm um die folgenden Punkte zu erweitern. Der Antrag kann komplett oder modular nach den Themenbereichen abgestimmt werden.
Modul 1: Freiheit und Grundrechte

berwachung
Digitale Netzwerke ins Grundgesetz [2] Die Piratenpartei setzt sich fr die Erweiterung des GG Artikel 5.1 um die zwei Worte digitale Netzwerke ein. [3] Neu: Artikel 5 (1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu uern und zu verbreiten und sich aus allgemein zugnglichen Quellen ungehindert zu unterrichten. Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk, Film und digitale Netzwerke werden gewhrleistet. Eine Zensur ndet nicht statt. Betroffene von berwachungsmanahmen mssen informiert werden [4] Verdeckte berwachungsmanahmen laden zum Missbrauch ein. Deswegen mssen Betroffene von staatlichen Abhr- und berwachungsmanahmen grundstzlich benachrichtigt werden. Die derzeitigen Regelungen zur Benachrichtigungspicht sind aufgrund der zahlreichen Ausnahmen wirkungslos. Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, dass die berwachende Behrde ohne Ausnahme alle ihr bekannten Betroffenen einer berwachungsmanahme innerhalb einer festen, nicht verlngerbaren Frist benachrichtigen und ber die erfassten Daten informieren muss. Keine Bundes- oder Staatstrojaner [5] Verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme (z.B. Bundes- oder Staatstrojaner) Fr die Piratenpartei sind verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme durch den Staat nicht mit Grundrechten
512
WP138 und Rechtsstaat vereinbar. Wir setzen uns daher fr die Abschaffung der Befugnisse fr staatliche Behrden zum Verwanzen solcher Systeme ein. [6] Wenn wir fr die Abschaffung und Verhinderung solcher Eingriffe keine ausreichende parlamentarische Mehrheit nden, werden wir uns bei der gesetzlichen Umsetzung eines solchen Grundrechteingriffs zustzlich zu den Vorgaben des Bundesverfassungsgericht dafr einsetzen, diesen erheblichen Eingriff in brgerliche Grundrechte durch folgende Manahmen streng zu reglementieren und zu kontrollieren: Durch die Installation einer komplexen Software zur Durchfhrung des verdeckten Zugriffs werden informationstechnische Systeme prinzipbedingt nachhaltig verndert. Die Integritt der gespeicherten Daten ist so nicht mehr gewhrleistet. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse sind daher als Beweis vor Gericht vllig ungeeignet. Wir setzen uns deshalb fr ein gesetzlich geregeltes ausnahmsloses Verwertungsverbot von Beweisen ein, die auf diese Art gewonnen wurden. Eine Unterscheidung zwischen Quellen-TK und einem weitergehenden Eingriff ist lediglich ein realittsfernes theoretisches Konstrukt. In der Praxis knnen wir keinen Unterschied in der Tiefe des Eingriffs in die Grundrechte der Betroffenen erkennen. Die Eingriffschwelle fr die Quellen-TK ist daher mindestens ebenso hoch wie fr jeden anderen verdeckten Eingriff in ein informationstechnisches System. Anordnungen fr diese Eingriffe werden ausschlielich von Richtern beschlossen. Eine Anordnung im Falle einer Gefahr im Verzug durch die Exekutive (z.B. Staatsanwalt, Behrdenleiter, Ministerien) schlieen wir aus. Eine Anordnung darf nur erfolgen, wenn bereits andere mildere Manahmen durchgefhrt wurden und erfolglos waren. Durch Gesetz bzw. Verordnung werden technische Vorgaben - insbesondere bzgl. zwingend notwendiger Sicherheitsmechanismen - im Detail bundesweit einheitlich geregelt. Die Einhaltung der technischen Vorgaben wird durch eine von den Ermittlungsbehrden vollstndig unabhngige staatliche Stelle berwacht. Programme und Software, die von den Ermittlungsbehrden fr den verdeckten Eingriff eingesetzt werden sollen, mssen vorab von dieser unabhngigen Stelle untersucht und fr den Einsatz freigegeben werden. Da die Umsetzung des Eingriffs nur in absoluten Ausnahmefllen - also als Ultima Ratio - erfolgen darf, wird diese in der Bundesrepublik auf sehr wenige gleichzeitige Flle beschrnkt sein. Diese Aufgabe wird daher zentral von einer kleinen Zahl sehr gut ausgebildeter Fachkrfte bernommen und in in einer von den berechtigten Stellen unabhngigen Bundesbehrde gebndelt. Die berechtigten Stellen des Bundes und der Lnder knnen diese Bundesbehrde im Wege der Amtshilfe mit rechtlich zulssigen Manahmen beauftragen. Diese Bundesbehrde wird einer strengen parlamentarischen Kontrolle unterworfen. Das anordnende Gericht wird verpichtet innerhalb von 30 Tagen nach Abschluss einen ausfhrlichen Bericht ber die durchgefhrte Manahme zu erstellen. Mit der Erstellung des Berichts ist ein Richter zu betrauen, der bisher nicht an der entsprechenden Ermittlung beteiligt war. In diesem Bericht ist festzustellen, ob die Manahme ordnungsgem im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen und nach den Bestimmungen der richterlichen Anordnung durchgefhrt wurde. Ebenso obliegt es dem Richter zu bewerten, ob die gewonnenen Erkenntnisse letztendlich den schweren Eingriff in die Grundrechte des Betroffenen rechtfertigen. Ein parlamentarisches Kontrollgremium wird die Berichte der Richter sammeln, regelmssig zusammenfassen und auswerten. Anhand der Auswertungen ist regelmig zu prfen, ob diese Grundrechtseingriffe in der Praxis berhaupt gerechtfertigt sind und insgesamt bentigt werden. Schutz der Privatsphre im Grundgesetz [7] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber staatlicher berwachung in jedweder Form ein. Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die
513
WP138 Abschaffung des groen Lauschangriffs sowie die Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung an. Zur Abschaffung des groen Lauschangriffs sollen dazu konkret die Abstze 3 bis 6 des Art. 13 Grundgesetz (GG) wieder entfernt werden. Zur Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis soll dazu konkret der Absatz 2 des Art. 10 Grundgesetz (GG) entfernt werden. Die Erfahrungen z.B. mit dem Staatstrojaner haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert.

[8] Die Piratenpartei wird in Zusammenarbeit mit dem weltweiten Netzwerk an Piratenparteien und allen anderen Parteien und Organisationen, die gleiche oder hnliche Vorstellungen haben die Verhandlung und den Abschluss eines internationalen Vertrages des International Liberty Agreement (ILA) initiieren, der Mindeststandards fr brgerliche Freiheiten, insbesondere aber nicht ausschlielich in digitalen Netzen, verbindlich festlegt. [9] Die Verhandlungen werden von Anfang an ffentlich gefhrt. Hierbei werden die jeweiligen Zivilgesellschaften und interessierte Organisationen von den verhandelnden Staaten in die Diskussion eingebunden. Auerdem wird die internationale Vernetzung und der internationale Austausch dieser Organisationen gefrdert. Dies soll dafr sorgen, dass das Abkommen letztlich nicht nur einen Konsens der Regierungen, sondern, soweit dies mglich ist, auch einen Konsens der Bevlkerungen darstellt. [10] Das ILA soll unter anderem Vereinbarungen enthalten ber unverzichtbare Anforderungen an die Ausgestaltung von Kommunikations-, Informations- und Redefreiheit, eine Durchfhrung von Ermittlungs-, Ordnungs-, Zivil- und Strafverfahren, die sicherstellt, dass nicht schon die Angst vor negativen Auswirkungen von letztlich ungerechtfertigten Anschuldigungen Menschen von der Ausbung ihrer Grundrechte abhlt (Chilling-Effekt u..), das nicht einschrnkbare Recht auf Zugang zu Informations- und Kommunikationsmedien, insbesondere ein expliziter Ausschluss von Zugangssperren als Strafsanktionen fr einfache Vergehen (Three Strikes), die Verpichtung zum beiderseitigen Versuch, Streitigkeiten ber nicht-kommerzielle, mutmaliche Rechts-Verste zunchst kostenlos und auergerichtlich zu schlichten, die Haftungsfreiheit fr Netz-Anbieter und Dienste, die durch Benutzer eingestellte Inhalte verffentlichen, und die Verstndigung auf internationale Verbreitungslizenzen, um die Beschrnkung des Zugangs zu Inhalten aufgrund des momentanen Aufenthaltsortes eines Benutzers (und auch des grenzberschreitenden Handels mit Medien) unntig zu machen.
Modul 2: Demokratie wagen

Wahlrecht
Einfhrung von offenen Listen, kumulieren und panaschieren [11] Die Brger sollen bei Bundestagswahlen mehr Einuss darauf erhalten, welche Personen und Parteien sie im Parlament vertreten.
514
WP138 [12] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein.
Brgerbeteiligung
Direkte Demokratie [13] Die Piratenpartei will die direkten und indirekten Mitbestimmungsmglichkeiten eines jeden Einzelnen steigern. Die Brger sollen in Volksabstimmungen direkt ber Gesetze entscheiden knnen und so Verantwortung bernehmen: Ein im Parlament beschlossenes Gesetz soll nicht in Kraft treten, wenn die Brger es in einer Abstimmung ablehnen (fakultatives Referendum). Wichtige EU-Reformen und Verfassungsnderungen mssen immer durch die Brger in einer Abstimmung besttigt werden (obligatorisches Referendum). Die Piratenpartei ist fr die Einfhrung von Volksinitiativen, Volksbegehren und Volksentscheiden auf Bundesebene. Wir untersttzen die Ergnzung der Europischen Brgerinitiative durch unionsweite Brgerbegehren und Brgerentscheide im Bereich der EU-Gesetzgebung. Alle Verfahrenshrden mssen fr die Brger bei angemessenem Aufwand berwindbar sein.
Mitbestimmung
Brgerhaushalt [14] Die Piratenpartei befrwortet Brgerbeteiligung in einer Vielzahl von geregelten und erprobten Formen: Brger sollen bundesweit ihre Meinung zur sinnvollen Verwendung von Investitionsgeldern sowie zu Einsparmanahmen im Bundeshaushalt uern. Die Stellungnahmen sollen gewichtet werden und bei der Aufstellung des Haushalts durch den Bundestag Bercksichtigung nden.
Modul 3: Internet, Netzpolitik und Artverwandtes

Infrastruktur
Freie, rechtskrftige digitale Signaturen und E-Mail-Verschlsselung fr alle [15] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, ein staatlich nanziertes Trustcenter einzurichten, das jedem Menschen unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit gibt, Dokumente und E-Mails fr eine abhrsichere Korrespondenz zu verschlsseln und rechtskrftig digital zu signieren. [16] Die dafr notwendigen Zertikate sollen deshalb fr Privatpersonen (nicht juristische Personen) kostenlos zu erwerben und zu verwenden sein und dazu dienen, jedermann abhrsichere Kommunikation und rechtssichere Geschfte bzw. Vertragsabschlsse ber das Internet zu ermglichen. [17] Die Erstellung der Zertikate hat so zu erfolgen, dass der Staat technisch nicht in der Lage ist, mit diesen Zertikaten verschlsselte Inhalte zu entschlsseln (d.h. er darf keine Kenntnis der geheimen Schlssel besitzen).
515
WP138 Gesetzliche Garantie fr den anonymen, sowie autonymen und pseudonymen Zugang zu Netzdiensten [18] Ein Zwang zur Verwendung von amtlich erfassten Namen ist abzulehnen. Diese Praxis ist bereits nach entsprechender Gesetzgebung in Sdkorea gescheitert. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Benutzerinnen und Benutzern von sozialen Netzwerken und hnlichen Diensten den pseudo- sowie autonymen Zugang gesetzlich zu garantieren. Genauso muss der anonyme Zugang zum Netz unmissverstndlich gesetzlich garantiert sein. Die freie Meinungsuerung und die Selbstdenition eines Menschen darf nicht aus Grnden etwaiger Sicherheit beschnitten werden. Abschaffung des Hackerparagraphen 202c StGB [19] Die Piratenpartei setzt sich fr die vollstndige Abschaffung des sogenannten Hackerparagraphen 202c StGB ein, da er fr erhebliche Rechtsunsicherheit sorgt und Tr und Tor fr willkrliche Verfolgung im ITSicherheitsbereich ttiger Personen ffnet.
Modul 4: Umwelt und Verbraucherschutz

[20] Energiewende solidarisch nanzieren Die Zahl der von der EEG Umlage befreiten Unternehmen muss deutlich reduziert werden. Nur Unternehmen die tatschlich von den niedrigen Strompreisen existenziell abhngig sind sollen eine Reduzierung oder Befreiung erhalten. Die Reduzierung oder Befreiung soll dabei auch von durchgefhrten oder geplanten Manahmen zur Energieefzienz und Lastexibilisierung dieser Unternehmen abhngig sein. [21] Energiespeicherfrdergesetz Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr ein Energiespeicherfrdergesetz ein, um hnlich dem EEG Investitionsanreize zum Aufbau Stromspeichern zu schaffen, welche die dezentrale Energieversorgung untersttzen. Dabei ist darauf zu achten, dass die Frderung einen bedarfsgerechten Ausbau bercksichtigt.
Bauen und Verkehr

Verkehrs- und Industrielrmemissionen [22] Die Piratenpartei erkennt Verkehrs- und Industrielrm als Umweltbelastung und als Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit. Jeder Mensch hat das Recht auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm unter Bercksichtigung des Standes der Technik. Aktiver Schutz (Vermeidung von Lrm an der Quelle) ist dem passivem Schutz (am Wirkungsort) vorzuziehen. Besonders schtzenswert ist die Nacht. [23] Lrmemissionen sind in ihrer Wirkung unter Bercksichtigung aller Gesundheitskosten gesamtheitlich zu betrachten und wirtschaftliche Chancen den gesundheitlichen Risiken gegenberzustellen. [24] Industrie- und Verkehrslrm durch Kartierung auf OpenData-Basis erfassen Die Piratenpartei setzt sich fr die Kartierung von Straen-, Bahn-, Flug- und Industrielrmemissionen ein unter Nutzung aller verfgbarer Daten, unabhngig von Mindestbelastungs-Grenzwerten. Die on- und ofine Darstellung der Emissionsbelastung muss bundesweit einheitlich erfolgen. Lrmquellen sind entsprechend zu kennzeichnen. [25] Alle vorhandenen Daten sollen nach dem OpenData-Prinzip transparent und maschinenlesbar im Internet verffentlicht werden, um eine dynamische, idealerweise webbasierte Darstellung der Einzel- und Gesamtbelastungen zu ermglichen. Betroffenen mssen die Mglichkeit haben, ihre individuelle Belastungen schnell und unkompliziert zu erfahren. Lrmemissionsberechnungen sollen auf Antrag der Betroffenen durch Messungen validiert werden.
516
WP138 [26] Die Piratenpartei untersttzt die Einfhrung eines Lrmlabels. Mit Hilfe eines solchen Zertizierungsinstrumentes, das interdisziplinr-wissenschaftlich erarbeitet werden muss, sollen Lrmquellen aller Art einfach und brgerfreundlich gekennzeichnet werden knnen. Ausdehnung der Eierkennzeichnung auch auf verarbeitete Eiprodukte [27] Die Piratenpartei setzt sich zu einer Verbesserung des Verbraucher- und des Tierschutzes fr eine Ausdehnung der Eierkennzeichnung auf verarbeitete Eiprodukte ein.
Modul 5: Arbeit und Soziales

Bedingungsloses Grundeinkommen und Schritte dorthin
Leitlinien zum bedingungslosen Grundeinkommen [28] Ein Grundeinkommen ist seris zu nanzieren [29] Die Piratenpartei startet mit vorsichtigen Annahmen und einem geringen Grundeinkommen - sollte die Entwicklung dann gnstiger verlaufen als die Annahmen, ist die Erhhung des Grundeinkommens schnell beschlossen. Die Einfhrung eines Grundeinkommens darf jedoch nicht zur Schlechterstellung von wirtschaftlich Schwcheren fhren. [30] Schrittweise Vernderung des Steuer- und Sozialsystems [31] Die Einfhrung eines Grundeinkommens wird das Steuer- und Sozialsystem erheblich verndern und somit in mehreren Schritten erfolgen mssen. Dies knnen viele kleine Schritte sein, es knnen jedoch auch einige grere Schritte vorgenommen werden. [32] Kombination aus Grundeinkommen und Einkommen/Rente [33] Ein Grundeinkommen wird zustzlich z.B. zu Erwerbseinkommen und Renten- oder Pensionsbezug gezahlt. Diese Einkommen werden dann strker besteuert werden, wobei das BGE die Steuerprogression untersttzt, da es als Grundsicherung oder als Steuerfreibetrag angesehen werden kann. [34] Sozialversicherungen beim Grundeinkommen [35] Wir wollen vorerst die Arbeitslosen- und die Rentenversicherung als parittisch nanzierte Sozialversicherung fortfhren. Die Krankenkassen sollen auf ein steuernanziertes Gesundheitswesen umgestellt werden, damit alle Einkommen unabhngig von Einkommensart und Beitragsbemessungsgrenzen herangezogen werden. Dabei muss eine ausreichende Finanzierung des Gesundheitswesens sichergestellt werden. Es darf keine Behandlung nach Kassenlage erfolgen. [36] Einfhrungsphase des BGE [37] Mittelfristig muss das Grundeinkommen den vier Kriterien ohne Bedingungen existenzsichernd individuell berechnet ohne Bedrftigkeitsprfung [38] gengen. In der Phase der Einfhrung sind Modelle denkbar, die diesen Kriterien nur teilweise gengen.
517
WP138 Vorbereitung des bedingungslosen Grundeinkommens [39] Erhhung des Regelsatzes der Mindestsicherungen [40] Bei den Mindestsicherungen sind bis zur Einfhrung des Grundeinkommens der Regelsatz des Arbeitslosengeld II zu erhhen, um Armut nachhaltig abzuschaffen. [41] Abschaffung der Kinderarmut [42] Die Piratenpartei setzt sich auf Bundesebene fr die Einfhrung eines Kindergrundeinkommens ein. Nach Unicef-Angaben liegt der Anteil der Kinder, die in Deutschland unter Kinderarmut leiden, bei 8,8%. [43] Die Grundeinkommensstze fr Kinder und Jugendliche knnen von denen fr Erwachsene abweichen. Dabei ist zu bercksichtigen, dass Kinder nicht in der Lage sind, ihren Lebensunterhalt selbst zu erwirtschaften. Insgesamt wollen wir eine deutliche Besserstellung der Familien, unabhngig vom Familienmodell. Kinderarmut schliet Kinder einkommensschwacher Eltern von gesellschaftlicher Teilnahme, insbesondere von vielen Bildungsangeboten aus. Auf diese Weise wird die Benachteiligung durch Herkunft von Beginn an verfestigt. Gleiche Bildungschancen fr alle knnen mit einem Kindergrundeinkommen viel wirkungsvoller realisiert werden als beispielsweise mit brokratieintensiven Bildungspaketen. [44] Bildungsgrundeinkommen [45] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die BAFG-Leistungen durch ein Bildungsgrundeinkommen zu ersetzen. Dieses Bildungsgrundeinkommen sichert das Einkommen derer, die eine Ausbildung, ein Studium oder eine Fortbildung absolvieren, aber keinen Anspruch auf Grundsicherungsleistungen haben. [46] Abschaffung der Altersarmut, Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung [47] Die Piratenpartei setzt sich fr die Abschaffung der Altersarmut und fr die Prvention zuknftiger Altersarmut durch die Weiterentwicklung der Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung in Richtung auf ein Grundeinkommen fr alte und erwerbsgeminderte Menschen ein. [48] Verbesserung der Einkommenssituation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge [49] Die Piratenpartei setzt sich fr die Verbesserung der Situation der eingewanderten Menschen und Flchtlinge ein. In einem reichen Land kann und muss die materielle Situation der am schlechtesten Gestellten, und dazu gehren viele Flchtlinge und viele der eingewanderten Menschen, deutlich verbessert werden. [50] Bedingungsloses Grundeinkommen global [51] Die Piratenpartei untersttzt weltweit Initiativen zur Einfhrung des bedingungslosen Grundeinkommens und setzt sich fr einen intensiven Erfahrungsaustausch ber bisherige Pilotprojekte und zu ergreifende Zwischenschritte ein. Sockeleinkommen als ein Zwischenschritt zum bedingungslosem Grundeinkommen [52] Die Piratenpartei fordert die Einfhrung eines bedingungslosen Sockeleinkommens als Zwischenschritt zu einem bedingungslosem Grundeinkommen. [53] Das Sockeleinkommen soll sich aus einem oder mehreren, unabhngigen Finanzierungsbausteinen zusammensetzen und sich letztendlich zu einem bedingungslosen Grundeinkommen entwickeln. Zudem wird bereits durch die Einfhrung des Sockeleinkommens eine neue, schlanke Verwaltungsstruktur fr das bedingungslose Grundeinkommen geschaffen. [54] Das Sockeleinkommen ist kein zu versteuerndes Einkommen und wird nicht auf bestehende Sozialleistungen angerechnet. [55] Sockeleinkommen aus Vereinheitlichung der Umsatzsteuerstze [56] Die Piratenpartei fordert die Anhebung des ermigten Umsatzsteuersatzes von aktuell 7% auf 19% mit dem Ziel, einen einheitlichen Regelsteuersatz zu schaffen und die sogenannte Mehrwertsteuer zu vereinfachen.
518
WP138 [57] Durch die Ausschttung der Steuermehreinnahmen als Sockeleinkommen ist die Anhebung des Mehrwertsteuersatzes sozial, da das Sockeleinkommen die Kostenerhhung durch den hheren Umsatzsteuersatz fr Familien und einkommenschwache Menschen nicht nur ausgleicht, sondern sogar zu einem kleinen Teil bersteigt. [58] Sockeleinkommen durch Finanztransaktionssteuer [59] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass eine Finanztransaktionssteuer eingefhrt wird. Die Ausschttung der Steuermehreinnahmen erfolgt in Form eines Sockeleinkommens. [60] Sockeleinkommen aus Einkommensteuer [61] Die Piratenpartei fordert eine Reform der Einkommensteuer durch ein allgemein verstndliches Steuersystem, das ohne Ausnahmen auskommt und fr alle Einkommensarten gilt. [62] Diese groe Reform umfasst: Sockeleinkommen statt Aufstocken Personenbezogener Grundfreibetrag fr alle statt unzeitgemem Ehegattensplitting Kranken- und Pegeversicherungsbeitrge von der Steuer abziehen statt absetzen Einheitliches Verfahren statt Sonderregelungen - Abschaffung diverser Ausnahmeregelungen [63] Erst durch die Kombination der vier Reformbestandteile gelingt die Gestaltung eines ausgeglicheneren Steuersystems bei gleichzeitiger Einfhrung eines Sockeleinkommens. [64] Europisches bedingungsloses und steuerfreies Sockeleinkommen [65] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass auf EU-Ebene auf alle unbaren Geldtransaktionen eine minimale Abgabe von z.B. 0,1 bis 0,2% erhoben und daraus allen Brgern der EU monatlich ein individuelles bedingungsloses Sockeleinkommen ausgezahlt wird. Die Transaktionsabgabe wird jeweils zur Hlfte vom berweisenden und vom Zahlungsempfangenden getragen und automatisch von der ausfhrenden Bank abgefhrt. Sie wird ebenfalls fllig beim Aus- oder Einzahlen von Bargeld. [66] Weder die Abgabe noch das europische bedingungslose Sockeleinkommen werden von anderen mglichen Transaktionssteuern oder Transferleistungen auf europischer oder nationaler Ebene tangiert; sie knnen durch solche Manahmen ergnzt und z.B. aus nationalen Mitteln zu einem Existenz und Teilhabe sichernden bedingungslosen Grundeinkommen aufgestockt werden.
nderungen der Sozialgesetzgebung zum Arbeitsmarkt (SGB II, SGB III und IX)
Frderung qualizierter/lterer arbeitssuchender Menschen [67] Die Piratenpartei fordert, dass Arbeitslose mit abgeschlossener Berufsausbildung und entsprechender Berufserfahrung durch geeignete Weiterbildungen qualiziert werden, sofern sie dies wnschen. Dies soll insbesondere auch fr ltere Arbeitnehmer gelten. Sofortige Aussetzung von Arbeitsgelegenheiten ( 16d SGB II) und Brgerarbeit [68] Die Piratenpartei fordert, die sogenannten Ein-Euro-Jobs (Vermittlung in Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung, AGH-MAE) mit sofortiger Wirkung auszusetzen, weil diese keinen Zugang zum ersten Arbeitsmarkt ermglichen. Vielfach vernichten diese staatlich subventionierten Einstze sogar regulre Arbeitspltze im Kleingewerbebereich, weil kein ffentlicher Auftrag preiswerter durchgefhrt werden kann, als ber einen 1-Euro-Jobber. Ebenso lehnt die Piratenpartei das vom Bundesministerium fr Arbeit und Soziales unter Beteiligung der Europischen Union und des Europischen Sozialfonds Deutschlands initiierte Modellprojekt Brgerarbeit ab. Hier werden Arbeitslose fr drei Jahre in Kommunen, Stdten oder Kreisen
519
WP138 sozialversicherungspichtig beschftigt, ohne jedoch arbeitslosenversichert zu sein. Das bedeutet, dass innerhalb dieser Erwerbsttigkeit keine Ansprche auf Versicherungsleistungen (ALG I) erworben werden, so dass der Betroffene nach 3 Jahren weiterhin im Hartz-IV-Bezug verbleibt. In beiden Fllen gelten die von der Piratenpartei abgelehnten Sanktionsbestimmungen des SGB II. Strkung der Arbeitslosen-Selbsthilfegruppen [69] 1. Um die Rechte der Leistungsberechtigten innerhalb des komplexen Sozial- und Verwaltungsrechtes zu strken, fordert die Piratenpartei eine qualitative und quantitative Aufrstung der lokalen ArbeitslosenSelbsthilfegruppen. Die Organisationsstruktur und Finanzierung soll sich analog am Bundesverband der Verbraucherzentralen und ihren jeweiligen Verbraucherzentralen orientieren. Somit wren gut 85 Prozent der Mittel durch das betreffende Bundesministerium abgedeckt. Die Finanzierung soll ber Mittel aus dem Bundeshaushalt erfolgen. [70] 2. Vereine und Hilfsgruppen, die Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschdigung anbieten oder durchfhren, sind von der Nutzung dieser Finanzmittel auszuschlieen. Akteneinsicht/Transparenz in Jobcentern [71] 1. Die Piratenpartei fordert das uneingeschrnkte Recht auf Akteneinsicht. Es muss die Mglichkeit eingerumt werden, die gesamte persnliche, auch digitale Dokumentation (Aufzeichnungen, Proling etc.) unmittelbar nach jedem Termin einzusehen und auf Verlangen ausgehndigt zu bekommen. [72] 2. Es sollen verbindliche, nachvollziehbare Informations- und Beratungsrichtlinien fr das Jobcenter geschaffen werden, die dem Leistungsberechtigten zugnglich sein mssen. Leistungsberechtigte sind schriftlich vollumfnglich und konkret im Vorfeld ber seine Rechte und Pichten aufzuklren. [73] 3. Alle internen Arbeitsanweisungen sind offen zu legen. Qualittsstandards fr die Vermittlung in Arbeit (Jobcenter) [74] 1. Die Piratenpartei verfolgt das Anliegen, dass die Mitarbeitenden der Jobcenter im Regelfall unbefristete Arbeitsvertrge erhalten, um permanent gleichmige Ausbildungs- und Bearbeitungsstandards zu gewhrleisten. Damit werden die Grundlagen geschaffen, dass die Leistungsberechtigten umfassender aufgeklrt, beraten und vermittelt werden knnen. [75] Wir fordern eine regelmige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. [76] 2. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Mitarbeitenden im Vermittlungsbereich nur diejenigen Berufsgruppen beraten, deren Berufsbilder sie kennen und mit deren fachlichen Inhalten und Anforderungen sie vertraut sind. [77] Die Zuordnung und Betreuung der Arbeitslosen im Vermittlungsbereich sollte nicht mehr nach dem Anfangsbuchstaben des Namens des Antragstellers, Stadtteilen, BG-Nummern oder anderen brokratischen Kriterien erfolgen. Transparenz bei Arbeitslosenstatistik [78] Die Piratenpartei spricht sich fr eine ehrliche Arbeitslosenstatistik aus, die beispielsweise ohne Nichtbercksichtigung von Menschen in Frdermanahmen auskommt. Wir setzen uns dafr ein, dass die Bundesanstalt fr Arbeit unverflschte Zahlen verffentlicht, die der Realitt entsprechen.
520
WP138 Prozesskostenhilfe [79] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass jeder Mensch unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit haben muss, seine Rechte vor einem Gericht geltend zu machen. Daher lehnen wir Einschrnkungen im Bereich der Prozesskostenhilfe und des Beratungshilferechts ab, wenn hierdurch die Anspruchsvoraussetzungen fr die Gewhrung von Untersttzung angehoben werden. Persnlichkeitsrechte der Betroffenen mssen gewahrt bleiben und der Hilfe Empfangende muss sich darauf verlassen knnen, dass ihm einmal gewhrte nanzielle Hilfe nicht im laufenden Verfahren wieder entzogen wird.
Strkung der Arbeitnehmerrechte

Mindestlohn / gerechte Entlohnung [80] Flchendeckender gesetzlicher Mindestlohn [81] Arbeit muss Erwerbsttigen ein existenzsicherndes Einkommen bieten. Solange ein bedingungsloses Grundeinkommen noch nicht umgesetzt ist, ist dies vor allem ber gesetzliche Regulierungen und Tarifvertrge mglich. Daher setzt sich die Piratenpartei fr faire und sichere Arbeitsbedingungen und einen chendeckenden gesetzlichen Mindestlohn in Deutschland und ganz Europa ein. [82] Expertenkommission [83] Nach niederlndischem Vorbild soll eine parittisch besetzte Expertenkommission einberufen werden, die halbjhrig Empfehlungen zur Erhhung des Mindestlohns ausarbeitet. Diese Empfehlung wird an den Gesetzgeber weitergeleitet, damit der Mindestlohn zeitnah erhht wird. Die parittische Besetzung soll die Interessen von Arbeitnehmern und Arbeitgebern ausgleichen. [84] ffentlichen Ausschreibungen [85] Wir fordern, dass der Staat in ffentlichen Ausschreibungen Auftragnehmern einen Mindestlohn zwingend vorschreibt. [86] Geschlechterunabhngige Chancen [87] Die Piratenpartei Deutschland fordert geschlechterunabhngige gleiche Bezahlung, Chancen- und Entwicklungsmglichkeiten. [88] Ost-West-Geflle [89] a.) Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, dass Lohnunterschiede zwischen Ost- und Westdeutschland abgebaut werden. [90] b.) Hier soll der ffentliche Dienst eine Vorbildfunktion einnehmen. [91] Missbrauch von Berufspraktika verhindern [92] a.) Die Piratenpartei sieht Berufspraktika als eine sinnvolle und notwendige Ergnzung der Berufsausbildung an. Sie vermitteln Praxisbezug und erleichtern den Eintritt ins Berufsleben. Auf der anderen Seite erkennt sie viele Probleme, die eine Neuregelung fr die Beschftigung von Praktikanten notwendig machen. [93] b.) Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, Missbrauch durch Arbeitgeber zu unterbinden. Ein nicht fr Ausbildung oder Studium bentigtes Praktikum ist auf drei Monate zu begrenzen oder es ist nach Ablauf von drei Monaten ein angemessenes Praktikantengehalt zu zahlen und der Praktikant rechtlich dem festangestellten Mitarbeiter gleichzustellen. Auf Antrag sollen Betriebe nanzielle Untersttzung durch die Bundesagentur fr Arbeit beantragen knnen. [94] Bekmpfung von prekrem Unternehmertum [95] Die Piratenpartei untersttzt und frdert ausdrcklich das freie Unternehmertum, setzt sich jedoch dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden und so das unternehmerische Risiko ausgelagert wird, ohne entsprechend honoriert zu werden.
521
WP138 Mitbestimmung [96] Die Piratenpartei bekennt sich zur Mitbestimmung in allen Bereichen des ffentlichen Lebens. Dazu gehrt auch das Arbeitsleben. Demokratie umfasst nach unserem Verstndnis auch die Beteiligung an Entscheidungsprozessen im Arbeitsumfeld. [97] Betriebsrte [98] Wir bekennen uns zu starken Betriebsrten und wollen das Betriebsverfassungsgesetz verteidigen. Mitbestimmung ist ein wesentliches Element der Teilhabe am Wirtschaftsleben. [99] Die Grndung von Betriebsrten muss erleichtert werden. Daher befrworten wir alle notwendigen gesetzlichen Schutzmanahmen im Betriebsverfassungsgesetz und im Kndigungsschutzgesetz. [100]Kirchenarbeitsrecht [101]Die Piratenpartei tritt dafr ein, die Kirchen im Arbeitsrecht mit den brigen Tendenzbetrieben gleichzustellen. Damit wrden Kndigungsschutz, Mitbestimmung, Streikrecht, Koalitionsfreiheit und Arbeitnehmerrechte entsprechend dem Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht gelten. Deshalb spricht sich die Piratenpartei dafr aus, 118 (2) des Betriebsverfassungsgesetzes (Sonderregelung fr Religionsgemeinschaften) zu streichen und 9 des allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes entsprechend den EU-Regelungen umzugestalten. Die Piratenpartei spricht sich dafr aus, dass fr berwiegend aus ffentlichen Mitteln nanzierte Betriebe etwa im Bereich des Sozial- und Gesundheitswesens - die Beachtung der Grundrechte und der Regeln des allgemeinen Gleichberechtigungsgesetzes Voraussetzung fr die ffentliche Frderung sein muss. Manahmen gegen Mobbing [102]Die Piratenpartei setzt sich fr einen umfassenden gesetzlichen Schutz vor Mobbing am Arbeitsplatz und in Schulen ein. Um Mobbing wirksam zu begegnen, muss Mobbing als Straftatbestand von Amts wegen verfolgt und durch sprbarem Schadensersatz zu Lasten der Schdigenden kompensiert werden. Der Arbeitnehmerschutz muss durch eine Anpassung der geltenden arbeits- und sozialrechtlichen Bestimmungen ergnzt werden, wenn Arbeitsplatz oder Arbeitsfhigkeit als Folge von Mobbing verloren gehen. [103]Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung eines Rahmengesetzes auf Bundesebene fr Mobbingbeautragte des Bundes, der Lnder und der Landkreise mit Zustndigkeit fr alle weiteren in der Verwaltungsgliederung untergeordneten Behrden ein. Ihnen soll im Rahmen eines zu schaffenden Antimobbinggesetzes Vetorecht gegen Rechtsakte gegeben werden, die mit ihren Untersuchungen in Zusammenhang stehen. Sie sollen einen jhrlichen Bericht verffentlichen. Telearbeit [104]Die moderne Arbeitswelt fordert vom Arbeitnehmer ein hohes Ma an Flexibilitt. Im Gegenzug fordert die Piratenpartei auch vom Arbeitgeber Flexibiltt. Daher soll ein Arbeitnehmer, sofern es seine Ttigkeit erlaubt, auf eigenen Wunsch seine Arbeitsleistung von zu Hause aus erbringen knnen. Der Arbeitgeber hat fr die notwendige technische Infrastruktur zu sorgen. Ein Telearbeitsplatz mit der notwendigen Ausstattung soll nur bei dauerhafter Nutzung vorgeschrieben sein, damit eine gelegentliche Inanspruchnahme von Telearbeit, z.B. bei Erkrankung eines Kindes, unbrokratisch mglich ist. Gelegentliche Heimarbeit darf der Arbeitnehmer kurzfristig und formlos anzeigen. [105]Gleichzeitig darf Heimarbeit nicht zur berwachung, zu einer Ausweitung der Arbeitszeit oder dem Unterlaufen der Arbeitsschutzvorschriften fhren. Zur Vermeidung von leistungsbedingte Erkrankungen wie Burnout ist auch ein informeller Druck zur fortwhrenden dauernden Erreichbarkeit auerhalb der Arbeitszeit nicht zulssig.
522
WP138 Leiharbeit [106]Allgemeine Forderungen [107]Von Zeitarbeitern werden besondere Talente, hohe Flexibilitt und die Akzeptanz eines hheren Arbeitslosigkeitsrisikos gefordert. Die arbeitsrechtlichen Bedingungen von Zeitarbeitern drfen daher die branchenblichen oder tarifvertraglichen Regelungen nicht unterschreiten, da es sich um besondere Arbeitsverhltnisse handelt. [108]hnlich wie zur Bekmpfung der Schwarzarbeit sollen die Beschftigungsverrhltnisse strker kontrolliert werden. Fr Zeiten der Nichtbeschftigung, die der Leiharbeitsnehmer nicht zu vertreten hat, mssen Leiharbeitnehmer trotzdem bezahlt werden. Gleiches gilt bei rztlich bescheinigter Arbeitsunfhigkeit. [109]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Zeitarbeitsunternehmen bei Nichtzahlung von Fahrtkosten / Zuschlgen an die Arbeitnehmer haften und bei wiederholtem Versto progressiv ansteigend sanktioniert wird, bis hin zum Entzug der Gewerbeerlaubnis. [110]Das Leiharbeitsverhltnis soll nach sptestens sechs Monaten in ein festes Arbeitsverhltnis mnden, es sei denn der Arbeitnehmer wnscht weiter in Leiharbeit beschftigt zu bleiben. Die Probezeit soll im Falle der bernahme des Leiharbeitnehmers durch den Entleiherbetrieb entfallen. [111]Die Piratenpartei fordert, die gesetzlichen Kndigungsfristen der Leiharbeiter den Regelungen der festangestellten Arbeitnehmer des Unternehmens gleichzustellen. Diese Fristen sollen auch in den gngigen branchenblichen Tarifvertrgen zeitnah umgesetzt werden. [112]Gleiche Behandlung fr gleiche Leistung [113]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass betriebliche Zusatzleistungen, wie z.B. subventioniertes Mittagessen oder auch andere freiwillige Leistungen im Sinne der grundgesetzlich geschtzten unternehmerischen Freiheit beibehalten bleiben, aber gleichermaen fr alle Beschftigten verfgbar sind. Daher fordert die Piratenpartei, dass Leiharbeitsverhltnisse regulren Beschftigungsverhltnissen in Bezug von Sachleistungen wie Berufskleidung mindestens gleichgesetzt werden. [114]Wir regen daher eine strkere Zusammenarbeit der Beteiligten an und fordern sie auf, dieser Diskriminierung beispielweise mit Betriebsvereinbarungen entgegenzuwirken. [115]Die Piratenpartei fordert, dass Leiharbeiter in allen Belangen der Stammbelegschaft gleichgestellt werden mssen. [116]Dies impliziert auch, dass der Betriebsrat des Entleiherbetriebes in den Angelegenheiten des Betriebes auch fr die Leiharbeiter zustndig sein muss, soweit es nicht solche Angelegenheiten sind, die ausschlielich den Entleiherbetrieb betreffen. Die Pichten des Betriebsrates mssen in diesen Fllen vollumfnglich auch fr die Leiharbeitnehmer gelten. [117]Arbeitnehmerberlassung im SGB [118]Um keine Arbeitnehmer zweite Klasse entstehen zu lassen, fordern die Piraten, dass in Eingliederungsvereinbarungen keine Aufforderung mehr festgeschrieben werden, Bewerbungen bei Zeitarbeitsunternehmen / Personaldienstleistern vorzunehmen. Die Verweigerung einer solchen Bewerbung darf nicht als mangelnde Eigenbemhung oder Mitwirkung gelten. Arbeitsbedingungen besonderer Personengruppen [119]Mitarbeitende in Jobcentern [120]Wir fordern eine regelmige, qualitativ hochwertige Fort- und Weiterbildung der Mitarbeitenden in den Jobcentern, die fachliche und soziale Kompetenzen vermitteln mssen. [121]Elternfreundliche Arbeitsbedingungen [122]Die Piratenpartei setzt sich fr exible, elternfreundliche Arbeitsbedingungen und Betreuungsmglichkeiten in Unternehmen und Betrieben ein. Kindererziehung und Erwerbsttigkeit mssen fr beide Elternteile gleichermaen miteinander vereinbart werden knnen.
523
WP138 [123]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass bei der Besetzung von Stellen in bundeseigenen ffentlichen Verwaltungen und Betrieben allein erziehende Elternteile mit Kindern unterhalb der Schulpicht bei gleicher Qualikation bevorzugt eingestellt werden. Der Anspruch auf eine Teilzeitbeschftigung ist besonders zu bercksichtigen. Weitere organisatorische Anstze zur Vereinbarkeit von Familie und Beruf sind zu frdern. [124]Die bereits existierenden Frderprogramme zur Einstellung Alleinerziehender lehnen wir ab. Sie stellen lediglich einen Mitnahmeeffekt dar. Dem gegenber sind Manahmen im organisatorischen Bereich zur Flexibilisierung der Arbeitszeit und -situation einzelfallbezogen zu frdern. [125]Scheinselbststndige [126]Die Piratenpartei untersttzt und frdert das freie Unternehmertum. Wir setzen uns dafr ein, dass abhngig Beschftigte nicht als Subunternehmer ohne Sozialabgabepicht beschftigt werden. Es muss verhindert werden, dass dadurch Schlupcher fr die Umgehung der Zahlung eines Mindest- oder Tariohnes geschaffen werden. [127]Honorarlehrkrfte [128]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Lehrkrfte auf Honorarbasis eine angemessene Entlohnung erhalten. Hierbei ist zu bercksichtigen, dass Honorarkrfte von ihren Stundenstzen auch Steuern und Rentenversicherungsbeitrge entrichten mssen. [129]Call-Center-Mitarbeiter [130]Die Einsatzzeiten fr Mitarbeiter in Call-Centern sollen sich an die blichen Geschftszeiten (8:00-20:00 h) halten und diese sollen jeweils einen Monat im voraus bekannt gemacht werden. Dies gilt auch fr gegebenenfalls ntige Bereitschaftdienste. Ein Einsatz auerhalb der blichen Geschftszeiten soll mglich sein, sofern der Mitarbeiter dies wnscht. [131]Sollte ein Mitarbeitender mit ALG II aufstocken und dringenden Klrungsbedarf bezglich der Auszahlung eines Aufstockbetrags mit dem Jobcenter haben, ist er kurzfristig dafr freizustellen. Das gilt auch fr kurzund langfristige Termine bei rzten.
Alterssicherung
[132]Atypische, unstete Erwerbsverlufe sowie die Rentenkrzungen der vergangenen Jahre fhren dazu, dass in Zukunft immer weniger Erwerbsttige ber die Rentenversicherung eine armutsfeste Altersrente erreichen werden, Altersarmut wre die Folge. [133]Wir Piraten setzen uns fr eine nachhaltige Bekmpfung der Altersarmut, die direkte Folge der ber Jahrzehnte verfehlten Rentenpolitik ist, ein. Auch fr das langfristige Ziel eines bedingungslosen Grundeinkommens wird das Rentensystem angepasst. Jeder Rentner soll im Alter eine Mindestrente erhalten, welche eine sichere Existenz und gesellschaftliche Teilhabe ermglicht. Deshalb muss das bisherige Rentensystem so umgestaltet werden, dass die zuknftigen Rentner wieder von einer sicheren Rente im Alter ausgehen knnen. Um diese Ziele zu erreichen, muss das Rentensystem so umgestaltet werden,dass die Einnahmebasis verbreitert und die Strkeren sich angemessen mit Beitrgen an der Rentenversicherung beteiligen. Grundstzliche Vorgehensweise zur Grundrente [134]Alle bestehenden Rentensysteme, berufsstndische Versorgungssysteme und Pensionen im ffentlichen Dienst werden zu einer Rentenkasse zusammengefhrt. Alle steuerpichtigen Einkommen und Kapitalertrge werden zur Zahlung von Rentenbeitrgen verpichtet. Keine Berufsgruppe wird ausgenommen, die Bemessungsgrenze soll entfallen. In die Rentenkasse zahlen alle in Deutschland lebenden Menschen einkommensabhngig ein. [135]Die Beitrge von Selbststndigen werden sich an ihren jeweiligen Unternehmenszahlen orientieren, sodass diese in ihrer Existenz nicht gefhrdet werden. [136]Die Rentenbezge bewegen sich in einem Korridor von Mindest- bis Maximalrente. Die Renten werden jhrlich um einen Faktor, der die Inationsrate bercksichtigt angepasst. Dieser Faktor bercksichtigt auerdem die
524
WP138 nderung weiterer Kosten, wie zum Beispiel Gesundheitskosten. Die staatliche Rentenkasse verwaltet sich eigenverantwortlich, ohne direkten Zugriff durch den Staat. Der Staat schafft den gesetzlichen Rahmen. Die Rentenkasse ist fr die Rente zweckgebunden! Betriebliche Altersvorsorge [137]Der Gesetzgeber hat im Jahre 2004 das GKV-Modernisierungsgesetz (GMG) beschlossen, wodurch auf die Kapitalauszahlung einer betrieblichen Altersvorsorge in Form einer kapitalgebundenen Direktversicherung der volle Sozialversicherungsbeitrag der gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung durch den Versicherten zu entrichten ist ( 248 Satz 1 SGB V i.d.F. von Artikel 1 Nr. 148 GMG). Diese Beitragspicht wurde damit auf Einmalleistungen aus einer Kapitallebensversicherung ausgeweitet und zwar auch rckwirkend auf sog. Altvertrge. [138]Somit ergibt sich bei einer einmaligen Auszahlung von 100.000C aus einer Direktversicherung und dem aktuellen Beitragssatz von 15,5% (Krankenversicherung) und 2,2% (Pegeversicherung) ein Beitrag von 17.700 C. Betroffene mssen in Folge dessen 10 Jahre lang 147,50C pro Monat Beitrge an die Krankenkasse entrichten. [139]Die Piratenpartei sieht durch die rckwirkende Beitragspicht fr Altvertrge den Vertrauens- und Bestandsschutz fr die Vertrge missachtet. Dazu hat der Arbeitgeber keine Sozialversicherungsbeitrge fr die Beitrge whrend der Ansparphase bezahlt. [140]Wir fordern, dass die Beitragspicht zur gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung fr Altvertrge wieder komplett aufgehoben wird. [141]Die Piraten setzen sich generell fr die Einfhrung einer Informationspicht gegenber den Versicherten vor dem Vertragsabschluss einer betrieblichen Altersvorsorge ein. Staat und Versicherungsunternehmen sollen ber die Beitragszahlungen im Alter transparent und umfassend informieren. [142]Insgesamt sollte eine Neuregelung der betrieblichen Altersvorsorge mit klaren und transparenten Regeln erfolgen. Die derzeitige Regelung, dass Vertrge steuerlich gefrdert werden, im Alter jedoch die Sozialversicherungspicht voll greift, macht die betriebliche Altersvorsorge oft zu einem Verlustgeschft, frdert stattdessen die private Versicherungswirtschaft und begnstigt vor allem die Arbeitgeber. Auerdem verringern sich durch die betriebliche Altersvorsorge die Einzahlungen in die gesetzliche Rentenversicherung, was das Solidarsystem durch ein geringeres sozialversicherungspichtiges Bruttogehalt zustzlich schwcht. Transparenz bei der privaten Altersvorsorge [143]Die Piratenpartei setzt sich fr klar nachvollziehbare Kostenstrukturen bei den privaten Rentenversicherungen ein: Die effektiv anfallenden Kosten und Gebhren einer privaten Rentenversicherung sind als Summe aller Einzelposten in der Gesamtlaufzeit, welche von den Versicherten an nichtstaatliche Versicherungsunternehmen zu zahlen sind, direkt neben der zu erwartenden Ablaueistung (Auszahlungssumme) im Versicherungsangebot sowie in der Versicherungspolice auszuweisen. Der Versicherungsberater hat auf die Gebhren im Gesprch explizit hinzuweisen. Der spekulative Charakter der ausgewiesenen potenziellen Ablaueistung ist klar darzustellen. Im Beratungsgesprch sowie in den Angebots- und Vertragsunterlagen muss deutlich darauf hingewiesen werden, dass mglicherweise die garantierten Werte nicht signikant berschritten werden.

Eingliederungshilfe/Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention [144]Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Eingliederungshilfe fr Menschen mit Behinderungen und damit die persnliche Assistenz nicht mehr unter die Sozialhilfe fllt. Der Zustand, dass behinderte Menschen kein Vermgen besitzen drfen und kein Recht auf Einkommen ber 1.400 C haben, muss auf der Stelle im Sinne der Gleichberechtigung und Selbstbestimmung verndert werden.
525
WP138 Assistenz fr Menschen mit Behinderungen [145]Assistenz muss fr alle Menschen mit Behinderungen, die diese beanspruchen mchten, mglich gemacht werden, insbesondere auch fr Menschen mit Lernschwierigkeiten, Menschen mit psycho-sozialen Einschrnkungen, Kinder und Jugendliche mit Behinderungen und Menschen, die in ihrer Mobilitt eingeschrnkt sind. [146]Die Mittelvergabe zur persnlichen Assistenz erfolgt derzeit noch ber den Sozialhilfetrger. Dieses hat jedoch zur Folge, dass Menschen mit Behinderungen anhand ihres Einkommens beurteilt werden. Dies verstt jedoch nach Ansicht der Piraten gegen das Gleichheitsprinzip. Persnliche Assistenz muss fr jeden Menschen mit Behinderung, unabhngig von seiner nanziellen Situation, erreichbar sein. Die Trennung der Mittelvergabe durch den Sozialhilfetrger ermglicht allen den Zugang. Hilfen fr hrsehbehinderte Menschen [147]Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, im Rahmen des Sozialgesetzbuchs Neuntes Buch (SGB IX) in die Schwerbehindertenausweisverordnung (SchwbAwV) 3 das Merkzeichen Tbl fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen aufzunehmen und im SGB IX Teil 1 Kapitel 7 Leistungen zur Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft das Recht auf umfassende Assistenz fr taubblinde bzw. hrsehbehinderte Menschen festschreiben. [148]Taubblindheit ist keine Behinderung die sich aus der Addition von Blindheit und Gehrlosigkeit ergibt, sondern tritt schon ein, wenn der eine Fernsinn nicht durch den anderen Fernsinn kompensiert werden kann. Die auergewhnliche Schwere der Beeintrchtigung von taubblinden Menschen besteht in dem umfassenden Ausgeschlossensein vom Leben, sofern eine geeignete Assistenz fehlt. Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn [149]Die Piraten setzen sich dafr ein, Freirume fr Selbstorganisation zu schaffen, Verantwortung zu teilen und Institutionen nachhaltig und erfolgreich zu organisieren. [150]Dazu sollen die Mglichkeiten und Grenzen kooperativer Organisationsmodelle (sog. Commons) zur nachhaltigen Nutzung gemeinsamer Ressourcen in einem fortlaufenden Prozess berprft, und Institutionen bei Bedarf reformiert oder neu geschaffen werden. [151]Commons als Bildungsaufgabe verstehen Die Inhalte und Konzepte von nach Commons-Prinzipien gestalteten Organisationsmodellen und Institutionen sind zum Lernziel in Bildungseinrichtungen und -projekten zu machen. Dazu knnen wir auf viele hervorragende Beispiele, auch aus Deutschland, zurckgreifen. [152]Vor allem aber sollen bereits die Schlerinnen und Schler die Praxis gemeinsamer Verantwortungsbernahme und Entscheidungsndung ben. [153]Mit Commons Teilhabe ermglichen Vorhandene Gemeingter mssen erhalten, fortentwickelt und gemehrt werden. Verlust von Gemeingut ist zu vermeiden. Ist Gemeingut verloren gegangen, so ist die Gesellschaft aufgerufen, es sich wieder anzueignen. [154]Besonders Menschen mit geringem Einkommen bentigen ffentliche Pltze und Einrichtungen(2). Parks, Spielpltze, Marktpltze, Gemeindezentren, Schwimmbder, Gemeinschaftsgrten(3), ffentliche Sportpltze oder einfach nur Freirume bieten Mglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe. [155]In Regionen mit demograsch kritischen Prognosen sind innovative Formen des sozialen Miteinanders zu frdern, etwa in Form von Gemeinschaftszentren. Weder fr Mue, noch fr Freiraum braucht man eine Rechtfertigung. Freiraum ermglicht Kreativitt, aber auch Ruhe. Und das brauchen wir. Das ist menschlich. [156]Commons Vorrang gewhren Vor einer Privatisierung oder Verstaatlichung gesellschaftlicher Aufgabenbereiche ist im Einzelfall zu prfen, ob Selbstorganisation und Selbstverwaltung mglich wre. Bei gleicher oder besserer Eignungsprognose ist
526
WP138 diesen Vorrang zu gewhren. [157]Commons-Projekte anleiten und untersttzen Alle Ebenen wirtschaftspolitischer Entscheidungs- und Verwaltungsstrukturen sind mit entsprechendem Fachwissen auszustatten. Diese Stellen werden so in die Lage versetzt, Selbstverwaltungsprojekte bei der Institutionenndung und -umsetzung zu beraten, zu untersttzen und zu frdern oder etwaige Konikte zu moderieren. [158]Quelloffene Software in der Verwaltung einsetzen Fr die ffentliche Verwaltung ist der Einsatz quelloffener Software grundstzlich vorzuziehen. Nur wenn in speziellen Fllen schwerwiegende Grnde gegen einen Einsatz quelloffener Software sprechen, sollen proprietre Lsungen erwogen werden. [159]Bei Neuanschaffungen und Aufrstungen sind freie Alternativen stets zu prfen. Ausschreibungen sind entsprechend zu gestalten. Die einzelnen Behrden sollen bei der Umstellung auf offene Software untersttzt werden. Ein Vorbild hierfr kann die Landeshauptstadt Mnchen mit dem Projekt LiMux sein. [160]Daten offenlegen Daten bilden die Grundlage politischer Diskussion. Ihre Gewinnung wird oft durch Steuergelder nanziert, wie z.B. bei Verkehrs- und Umweltdaten und den ffentlichen Haushalten. [161]Diese Daten gehren den Brgerinnen und Brgern. Ihre zeitnahe, umfassende und niederschwellige Verffentlichung ist die Grundlage dafr, dass die Brgerinnen und Brger sich im Bedarfsfall in die politische Diskussion einmischen knnen. [162]Diese Verffentlichung soll gemeinfrei in einem bundesweit einheitlichen Datenportal erfolgen. Von Antragsverfahren, einschrnkenden Lizenzmodellen und Gebhren ist dabei generell abzusehen. Die Weiterverbreitung und auch die kommerzielle Nutzung sollen ausdrcklich gestattet werden. Neben fr die Lektre aufbereiteten Formaten sollen die Daten auch in freien maschinenlesbaren Formaten angeboten werden, die sich fr die maschinelle Weiterverarbeitung und Aufbereitung eignen. [163]Internationale wissenschaftliche Vernetzung verbessern Der Umsetzung, der in den vorangehenden Abstzen genannten Programmpunkte, sind jeweils die wissenschaftlichen Erkenntnisse der Commons-Forschung zugrunde zu legen. Anleitende und umsetzende Institutionen sollen sich hierzu in nationalen oder internationalen Verbnden oder Forschungseinrichtungen engagieren und entsprechende organisatorische Zustndigkeiten im Rahmen ihrer Verwaltung schaffen. [164]Staatliche Institutionen haben in ihren Jahresberichten zu Aktivitt und Fortschritten auf diesem Gebiet ffentlich Rechenschaft zu legen.
Modul 6: Familie und Gesellschaft

Prambel [165]Die Piratenpartei steht fr eine zeitgeme und gerechte Familienpolitik, die auf dem Prinzip der freien Selbstbestimmung ber Angelegenheiten des persnlichen Lebens beruht. Wir wollen, dass Politik der existierenden Vielfalt gerecht wird. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die einseitige Bevorzugung traditioneller Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit unabhngig vom Geschlecht gesellschaftliche Normalitt sind. Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens [166]Wir Piraten bekennen uns zu allen denkbaren Formen des Zusammenlebens. Politik muss der Vielfalt der Lebensentwrfe gerecht werden und eine wirklich freie Entscheidung fr die individuell gewnschte Form des Zusammenlebens ermglichen. Eine ausschlielich historisch begrndete Bevorzugung ausgewhlter Familienmodelle lehnen wir ab. Die Piraten setzen sich fr die vollstndige rechtliche Gleichstellung smtlicher Lebenspartnerschaften ein.
527
WP138 Kinderwnsche auch in nicht klassischen Familienbildern realisieren [167]Die Piratenpartei setzt sich fr die gleichwertige Anerkennung von Lebensmodellen ein, in denen Menschen freinander Verantwortung bernehmen. Lebensgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder Menschen gepegt werden, verdienen einen besonderen Schutz und Untersttzung durch den Staat und die Gesellschaft. Wir setzen uns fr den Abbau bestehender, geschlechtlicher Rollenzuschreibungen und gesellschaftlicher Erwartungshaltungen ein. [168]Der Wunsch, eine Familie zu grnden, darf nicht am klassischen Familienbild hngen bleiben. Die geschlechtliche Identitt oder die sexuelle Orientierung darf hierbei keine Rolle spielen. Familienfrderung dort, wo Kinder sind! [169]Menschen darf kein Nachteil entstehen, wenn sie einen Teil ihrer Lebenszeit Kindern oder Betreuungsbedrftigen widmen. Wir Piraten wnschen uns eine ernsthafte politische Auseinandersetzung mit dem Konzept des Bedingungslosen Grundeinkommens. Wir Piraten fordern besondere nanzielle Untersttzung fr Familien bzw. Versorgungsgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder betreuungsbedrftige Menschen gepegt und versorgt werden. [170]Familienpolitisch halten wir die Realisierung eines Kindergrundeinkommens fr kurzfristig umsetzbar. Schon heute zahlt der Staat bereits etwa 400 Euro je Kind an direkten, monatlichen Transferleistungen fr Familien. Durch die einkommensabhngige Verteilung werden diese Zahlungen jedoch unterschiedlich verteilt. Dies lehnen wir ab, weil dies unserem Verstndnis von Chancengleichheit widerspricht. Jedes Kind hat einen Anspruch auf nanzielle Untersttzung durch den Staat. [171]Das existierende Ehegattensplitting passt nicht in unser Familienbild, da es auch kinerlose Ehen nanziell frdert und ist sukzessive abzuschaffen. Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote [172]Betreuungs- und Bildungsangebote des Staates sind den Kindern kostenfrei zur Verfgung zu stellen. Entsprechende Angebote sollen wohnort- oder wahlweise arbeitsplatznah realisiert werden - auch ber kommunale Grenzen hinweg. [173]Zu bercksichtigen sind bei allen Betreuungs- und Bildungsangeboten die sich ergebenden Bedarfsvernderungen der Eltern. Kinderbetreuung muss auch auerhalb der bislang blichen ffnungszeiten gewhrleistet sein. Andere Lebenspartnerschaften [174]Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass der Begriff Ehe durch die eingetragene Lebenspartnerschaft ersetzt wird. Die auf der Ehe basierenden Rechten und Pichten sind auf die eingetragene Lebenspartnerschaft zu bernehmen. [175]Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamoursen (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln.
Modul 7: Gesundheit
[176]Die PIRATEN orientieren sich in ihren gesundheitspolitischen Positionen am Wohl der Patienten, ohne die Seite der Leistungserbringer und Dienstleister im Gesundheitswesen zu vernachlssigen. Dabei bercksichtigen wir, dass auch in der Gesundheitsversorgung jeder Euro nur einmal ausgegeben werden kann und daher kluges
528
WP138 Haushalten mit den zur Verfgung stehend Mitteln notwendig ist. Fr uns zeichnet sich eine gute Gesundheitsversorgung durch ihren niedrigschwellige Zugang aus, der allen Menschen in Deutschland eine zugewandte Behandlung nach aktuellem Stand der Erkenntnis ermglicht. Transparenz im Gesundheitssystem [177]Fr Patientinnen und Patienten ist es kaum mglich die Qualitt der rztlichen Behandlung sowohl im Krankenhaus als auch insbesondere im niedergelassenen Bereich zu berprfen. Die PIRATEN fordern daher die verstndliche Aufbereitung, Verffentlichung und priorisierte Weiterentwicklung von Qualittsmerkmalen. [178]Weiterhin fordern wir die Nachvollziehbarkeit von Entscheidungsprozessen von der Entstehung ber die Bearbeitung und Beratung bis hin zur Beschlussfassung. Das gilt sowohl fr die Entscheidungstrger in der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens als auch fr die politischen Gremien, die daran mitwirken. Dies schliet Beschlsse ber die Verwendung gemeinschaftlich aufgebrachter Mittel, z.B. Pichtversicherungsbeitrge, ein. Patientenvertretung strken [179]In den Organen der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens ist die Patientenvertretung ohne Stimmrecht beteiligt. Die PIRATEN wirken darauf hin, dass die Seite der Patientenvertretung mit Stimmrecht ausgestattet und gleichberechtigter Teil der Selbstverwaltungsorgane des Gesundheitswesens wird. Die Patientenvertretung ist nanziell und organisatorisch mit dem Ziel grerer Transparenz unabhngig auszustatten. berversorgung abbauen [180]Der Zugang zu medizinischen Angeboten ist fr Patientinnen und Patienten heute stark abhngig von ihrem Wohnort. So sind in Grostdten je Einwohner deutlich mehr rzte angesiedelt als in lndlichen Regionen. Deshalb streben die Piraten eine Bedarfsplanung an, in der jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte ffentlich zu begrnden ist. Zur Schlieung von Versorgungslcken werden wir uns dafr einsetzen, dass Kommunen das Recht erhalten hausrztliche Vertragsarztsitze zu bernehmen und dort rzte anzustellen. [181]Abgesehen von regionalen Besonderheiten und einem Stadt/Land-Geflle gibt es in Deutschland tendenziell eine berversorgung mit medizinischen Leistungen, die zu Lasten der Versichertengemeinschaft aufrechterhalten wird, insbesondere von Arztpraxen und Krankenhusern. Mit dem Ziel einer ausgeglichenen Verteilung ist daher einem berangebot von Gesundheitsleistungen in einer Region ber dem Durchschnitt mit entsprechenden Anreizen entgegenzuwirken. Die PIRATEN werden sich dafr einsetzen, dass jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte besonders und ffentlich zu begrnden ist. Dort wo regionale Gebietskrperschaften oder Kommunen bewusst eine berdurchschnittliche Versorgung beibehalten, sind sie fr deren Finanzierung aus dem eigenen Haushalt verantwortlich, um die Versichertengemeinschaft zu entlasten. Unterversorgung vermeiden [182]Die Menschen in der Bundesrepublik Deutschland haben ein Anrecht auf eine angemessene Gesundheitsversorgung. Dazu gehrt auch, dass gemeindenah bzw. wortortnah ausreichend rzte aller Fachrichtungen vertreten sind. Die Bedarfsplanungen fr Vertragsrzte mssen unter Einbeziehung der regionalen Gegebenheiten, eine ausreichende Zahl von Vertragsrzten in sinnvoll gegliederten und homogen strukturierten Versorgungsgebieten vorsehen. In lndlichen Regionen mit Unterversorgung ist auch das Modell mobiler Arztpraxen und die Anstellung von rzten durch die Kommune eine sinnvolle Ergnzung. [183]Wir sehen die Trgervielfalt (ffentliche, freigemeinntzige, und private Trger) als Anreiz fr einen Wettbewerb um die Versorgungsqualitt. Gleichzeitig betrachten wir die Gewhrleistung der Gesundheitsvorsorge und Behandlung von Krankheiten als Frsorgepicht des Staates. Deshalb befrworten wir Initiativen, die einen Erhalt von Kliniken in ffentlicher Trgerschaft zum Ziel haben.
529
WP138 Fehlversorgung beenden [184]Bestimmte Leistungen, die aus Sicht der Gesundheitsdienstleister einerseits aufwndig und andererseits nicht angemessen honoriert sind, werden nicht oder nur in geringem Umfang erbracht. Neben aufsuchender Behandlung benachteiligt dies vor allem Patienten mit Behinderungen, chronischen Erkrankungen oder eingeschrnkter Mobilitt. Die PIRATEN werden sich dafr einsetzen, dass insbesondere diese Patienten angemessen auch auf der Seite der Krankenversicherungen und Arztpraxen Bercksichtigung nden. Wo die freie Aushandlung der Honorare durch die Selbstverwaltungspartner diese Mngel nicht zeitnah abstellt, werden sich PIRATEN dafr einsetzen, dass es zustzliche Aushandlungsmglichkeiten unter Beteiligung aller Betroffenen gibt, d.h. den Selbstverwaltungen und ihren Vertretern auch Patientenvertreter stimmberechtigt zur Seite gestellt werden. Gleichzeitig werden die Verhandlungen weitestgehend transparent gemacht durch Verffentlichung der jeweiligen Positionen. [185]Zur Bekmpfung von Fehlversorgung setzen die Piraten zudem auf die Frderung der evidenzbasierten Medizin, d.h. dem Treffen von versorgungsrelevanten Entscheidungen nach umfangreichen Recherchen in den verfgbaren Quellen des Wissens. Nur belastbare Studien zur Beurteilung der Wirkung von Therapien und Medikamenten knnen Grundlage der Entscheidungen ber die Erstattung der Kosten durch die Krankenkassen sein. Therapien und Medikamente, deren Wirksamkeitsnachweis nicht erbracht wurde, drfen nur dann zu Lasten der gesetzlichen Krankenkassen erbracht werden, wenn fr die zu behandelnde Krankheit keine heilenden Therapien zur Verfgung stehen oder eine wissenschaftliche Bewertung mit hchster Evidenz sich aus ethischen Grnden verbietet. Strkung der Versorgungsforschung [186]Grundlage eines modernen Gesundheitssystems ist die fortlaufende Prfung der angebotenen Gesundheitsleistungen. Wir wissen heute noch viel zu wenig ber die Wirksamkeit von beispielsweise bestimmten Prventionsmanahmen. Daher mchten wir massiv die Versorgungsforschung strken. Die Finanzierung soll durch die Einfhrung einer Positivliste erfolgen, wie sie in der Mehrzahl der europischen Lnder existiert. Sie garantiert, dass Patienten nur Arzneimittel mit einem hohen Grad an Nutzen und Bewhrungsgrad und einem vernnftigen Kosten-Nutzen-Verhltnis verschrieben bekommen. Auerdem soll mit den Einsparungen die nicht-kommerziellen Forschung im Bereich der Arzneimittel gefrdert werden, um insbesondere Therapien fr seltene Krankheiten zu erforschen. Gesundheitliche Bildung [187]Es besteht wissenschaftliche Einigkeit, dass Bildung und Umweltfaktoren groe Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen haben. Wir setzen uns fr die Erprobung eines Faches Gesundheitsbildung in Schulen ein, das vermittelt welche Faktoren sich positiv und negativ auf Gesundheit auswirken und wie man sie erhalten kann. Die Finanzierung des Faches soll als Teil einer Prventionsstrategie aus der gesetzlichen Krankenversicherung erfolgen. Neben der schulischen Bildung sehen wir die Notwendigkeit einer umfassenden gesundheitlichen Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Krankheits- und Strungsbilder sowie Behinderungen gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind. Die PIRATEN sehen hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind. Finanzierung [188]Die Finanzierung des Gesundheitssystems betrachten wir als gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Daher sehen wir in der Einbeziehung smtlicher Brgerinnen und Brger in die Sozialversicherung unter Bercksichtigung
530
WP138 mglichst aller Einkommensarten ein sinnvolles Modell zur Finanzierung dieses Systems. Wir erkennen allerdings die Einschrnkungen der Wahlfreiheit in dieser Art der Finanzierung fr Brgerinnen und Brger sowie die Anbieter privater Krankenversicherungen an und verstehen ihre Bedenken. Daher setzen wir uns fr einen Volksentscheid ein, um einen gesellschaftlichen Konsens in dieser wichtigen Frage des gemeinschaftlichen Zusammenlebens zu erreichen. Vergtungssysteme berprfen [189]Jede Form der Vergtung setzt Anreize, die zum Teil erwnscht sind, zum Teil jedoch auch zu unerwnschten und fr das Gesamtsystem schdlichen Ergebnissen fhrt. Dies verstrkt sich in der Regel im Verlauf der Anwendung des Vergtungssystems. Aus diesem Grund sind Vergtungssysteme regelhaft einer unabhngigen Analyse und Anpassung zu unterziehen. Dies gilt fr die Fallpauschalen in Krankenhusern ebenso, wie fr pauschale- oder Einzelleistungsvergtungen im ambulanten Bereich. Hier sollen mit Modellprojekten neue Vergtungsformen regional entwickelt und getestet werden. Notfallmedizin [190]Die berlebenschancen von Patienten hngen in Notfallsituation unmittelbar von der Reaktion beteiligten Brgerinnen und Brger ab. Um die Bevlkerung besser in die Lage zu versetzen in solchen Situation richtig zu handeln fordern wir Programme zur Frderung von Ersthelfermanahmen in allgemein- und weiterbildenden Schulen. Ein angemessenes Verhalten in Notfallsituationen soll auch durch die Einrichtung und Frderung von Schulsanittsdiensten auf freiwilliger Basis in Schulen erleichtert werden. Untersttzend mchten wir die Verbreitung von Debrillatoren im ffentlichen Raum frdern. Um nach Eintreffen des Rettungsdienstes jeder Patientin und jedem Patienten unabhngig von seinem Aufenthaltsort eine bestmgliche Erstversorgung zu gewhrleisten setzen wir uns fr bundeseinheitliche Mindeststandards in der Ausstattung von Rettungswagen ein. Elektronische Gesundheitskarte [191]Wir erkennen den Vorteil an, den eine rasche Zugriffsmglichkeit von rzten auf diagnose- und behandlungsrelevante Patientendaten hat. Elektronische Kommunikation im Gesundheitswesen ist der Schlssel zum Abbau der Versorgungsgrenzen und der kontinuierlichen Versorgung chronisch erkrankter Patientinnen und Patienten. In der derzeitig geplanten Form lehnen die PIRATEN die elektronische Gesundheitskarte jedoch ab. Wir fordern ergnzend die verbindliche Einfhrung dezentraler Speichermglichkeiten direkt auf der Chipkarte. Durch diesen Speicher knnen, ergnzt durch die Mglichkeit rechtssicherer elektronischer Unterschriften, alle Anforderungen an eine moderne IT-Infrastruktur bei gleichzeitiger Wahrung des Datenschutzes erfllt werden. So erhalten Patientinnen und Patienten die volle Entscheidungshoheit ber ihre Daten und knnen die Vorteile dieser Technologie nutzen. Rezeptfreie Abgabe der Pille danach [192]Wir wollen uns fr eine rezeptfreie Abgabe der Pille danach (mit dem Wirkstoff Levonorgestrel) einsetzen. Diese entspricht den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation und wird bereits in den meisten anderen europischen Lndern praktiziert. Durch die Einnahme der Pille danach knnen ungewollte Schwangerschaften und Schwangerschaftsabbrche vermieden werden. Zudem ist sie relativ gut vertrglich; eine vorhergehende rztliche Untersuchung ist nicht notwendig. Daher stellt die Rezeptpicht dieses Medikaments fr Frauen einen absolut unangemessenen Eingriff in das Recht auf Selbstbestimmung dar.
531
WP138 Pegequalitt und Pegesicherheit [193]Die PIRATEN sprechen sich fr klare und eindeutige Regeln zum Personaleinsatz in Krankenhusern und Pegeeinrichtungen der Langzeitversorgung aus. Es sind durch Fachgremien anhand empirisch festgestellter Fakten Zahlenschlssel festzulegen, nach denen die maximale Anzahl von Patient pro dreijhrig examinierter Pegekraft deniert ist. Zustzlich ist je nach Bereich festzulegen wie viele Pegehilfskrfte minimal und maximal im Verhltnis zu dreijhrig examiniertem Personal einzusetzen sind. In Abteilungen mit besonderen Belastungen, wie zum Beispiel Intensivstationen, sind Sonderschlssel anzuwenden, die wie im Fall der Intensivmedizin bereits durch die (Deutsche Interdisziplinre Vereinigung fr Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI) deniert wurden. Diese Festlegungen werden durch ein Fachgremium des Bundes oder Landes, nicht aber der Landschaftsverbnde, getroffen bzw. besttigt. Fortbildungspicht in der Pege [194]Die professionelle beruiche Pege in Form der Gesundheits- und Krankenpege, als auch der Altenpege ist einem enormen Arbeits- als auch Wissensdruck ausgesetzt. Die stndig zunehmenden wissenschaftlichen Erkenntnisse im Bereich der Medizin als auch der Pege sowie die wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen machen eine stndige und fundierte Fortbildung unausweichlich. Die PIRATEN fordern eine Fortbildungsverpichtung und einen Fortbildungsnachweis von professionell beruich Pegenden, um den modernen pegerischen als auch medizinischen Anforderungen gerecht zu werden. Die Form des Nachweises kann dabei in einem Punktesystem hnlich dem Modellprojekt Registrierung beruich Pegender erfolgen. Die Fortbildungen sind so zu etablieren, dass es eine Freistellungspicht seitens der Arbeitgeber gibt.

Neustart: Drogen- und Suchtpolitik [195]Die Piratenpartei strebt die Zusammenarbeit mit allen gesellschaftlichen Gruppen an, die sich vorurteilsfrei mit dem Konsum von psychotropen Substanzen und dessen Folgen auseinandersetzen. [196]Gemeinsam werden wir eine Politik betreiben, die riskantem Drogengebrauch durch Prvention entgegenwirkt, sowie Risiko-Konsumenten und Schwerstabhngigen durch Therapieangebote hilft. [197]Der Gesetzgeber darf nur dort eingreifen, wo die Schutzrechte anderer berhrt sind. Er soll einen efzienten Jugend- und Verbraucherschutz sicherstellen und das organisierte Verbrechen eindmmen. Mndigkeit braucht Bildung Prvention ist die Grundlage [198]Das Ziel unserer Drogen- und Suchtpolitik ist eine selbstverantwortliche und sozialvertrgliche Genusskultur. Wir wollen Menschen aller Altersgruppen zu einem achtsamen Umgang mit psychotropen Substanzen und einem selbstbestimmten Konsum befhigen. [199]Um Wirkungen und mgliche Gefahren besser einschtzen zu knnen, bedarf es einer kompetenten Aufklrung, die so frh wie mglich beginnen soll. Sie muss auch die Fhigkeit vermitteln, mit den unterschiedlichen, gebruchlichen Drogen umzugehen. Wir glauben, dass die Strkung von sozialer Kompetenz und Selbstbewusstsein eine wichtige Grundlage fr wirksame Prvention ist. Nachhaltige Prvention fngt in der Schule an [200]Die Manahmen zur Suchtprvention an Schulen und der Ausbildungsstand der Lehrkrfte sind unzureichend. [201]Pilotprojekte haben gezeigt, wie nachhaltig eine gute Prvention bereits ab dem Grundschulalter wirkt. Auf der Basis der dort gesammelten Erfahrungen ist ein bundesweites Aufklrungskonzept und sachgerechtes, undog-
532
WP138 matisches Lehrmaterial fr einen fundierten Unterricht zu entwickeln. Externe Fachreferenten sollen besonders in der Sekundarstufe das Wissen bei Lehrern und Schlern vertiefen. [202]Vorurteile werden so durch Wissen berwunden. Die gewonnenen Erkenntnisse tragen die Schler wie selbstverstndlich in ihr soziales Umfeld. Prvention als gesamtgesellschaftliche Aufgabe [203]Die umfassende Aufklrung ber Drogen, ihren Gebrauch und mgliche Folgen darf sich nicht auf die Schule beschrnken, sondern muss sich an die ganze Gesellschaft richten. rzte, Krankenhuser, Brgermter, Sozialdienststellen, Jugendzentren und hnliche Einrichtungen sollen geeignete Informationsmaterialen bereithalten und Ansprechmglichkeiten bieten. [204]Prventionsprogramme sind zielgruppengerecht zu gestalten. Der Einsatz von Streetworkern und Sozialarbeitern ist auszubauen, vor allem in bisher unterversorgten Kleinstdten und lndlichen Gebieten, unter besonderer Bercksichtigung des Suchtstoffes Alkohol. [205]Es ist dringend notwendig, die Mittel fr niedrigschwellige Hilfsangebote in der Suchthilfe deutlich aufzustocken. Die prventive Arbeit wird dabei stofiche und nicht stoffgebundene Schte gleichberechtigt einschlieen. Keine Werbung fr Drogen [206]Die einseitig positive Darstellung von suchterzeugenden Substanzen zu vermeiden, ist ein wesentlicher Aspekt von Prvention. Wir fordern daher ein ausnahmsloses Werbe- und Sponsoringverbot fr Produkte, die psychotrope Substanzen in einer Konzentration enthalten, die geeignet ist, Abhngigkeiten zu erzeugen. Verbraucherschutz auch fr Drogenkonsumenten [207]Das Wissen um Wirkstoff und Beimengungen ist Grundlage risikoarmen Drogengebrauchs. Umfassende, bedarfsgerechte Mglichkeiten zum Drugchecking sollen vor Ort ermglicht werden. [208]Die Piratenpartei fordert die Einrichtung einer bundesweiten Online-Meldestelle fr problematische Substanzen zur Risiko- und Schadensminimierung fr Drogenkonsumenten. Diese Meldestelle erfasst schdliche Streckmittel, ungewhnlich hohe Dosierungen oder Reinheitsgrade sowie den Verkauf von Substanzen unter falschem Namen. Als ersten Schritt werden wir die Resultate kriminaltechnischer Untersuchungen von beschlagnahmten Drogen fr Jedermann verfgbar machen. [209]Konsumbegleitende Programme und Hilfsangebote bei problematischem Konsum mssen ausgeweitet werden. Therapiemglichkeiten sind so frh wie mglich anzubieten, nicht erst bei bestehender Abhngigkeit oder bei bereits eingetretenen Folgeerkrankungen. Sie drfen nicht ausschlielich auf Abstinenz ausgerichtet sein. [210]Wir fordern ein bundesweites Angebot von Drogenkonsumrumen als weiteres wichtiges Element der Schadensverhtung und -minderung. Diamorphinprogramme ermglichen nicht verhindern [211]Fr Diamorphinbehandlungen werden dringend mehr Vergabestellen bentigt. Die Umsetzung von DiamorphinProgrammen muss erleichtert werden, damit mehr Betroffene Zugang erhalten, auch solche mit weniger schdlichen Konsummustern. [212]Bei der Durchfhrung gilt es, neben Injektion auch Inhalation und orale Einnahme zuzulassen und eine intensive psychosoziale Betreuung fr die Teilnehmenden bereitzustellen. Gegebenenfalls ist in weitergehende Therapieangebote berzuleiten. Neben den rzten sind auch medizinisches Personal, Therapeuten und Mitarbeiter der sozialen Dienste zur fachbezogenen Weiterbildung zu verpichten.
533
WP138 Zugang zu medizinischem Cannabis erleichtern [213]Cannabinoidhaltige Medikamente sollen anderen verkehrsfhigen Medikamenten gleichgestellt werden. Es liegt dabei im Ermessen des behandelnden Arztes, ob dabei der Echtstoff zum Einsatz kommen soll. Die Kosten sind von den Krankenkassen zu tragen. Entkriminalisierung der Konsumenten [214]Der private Umgang mit psychotropen Substanzen muss komplett entkriminalisiert werden. Anbau und Herstellung fr den Eigenbedarf drfen nicht bestraft werden. [215]Die Piratenpartei fordert als Sofortmanahme einen bundeseinheitlich geregelten Richtwert von 30 Gramm fr den duldbaren Besitz von Cannabis zum Eigenkonsum fr Volljhrige, um zumindest die Kriminalisierung der Cannabis-Konsumenten zu beenden und die Behrden zu entlasten. Neufassung des Betubungsmittelgesetzes [216]Wir fordern eine Neufassung des Betubungsmittelgesetzes, in der die erfassten, psychotropen Substanzen neu bewertet werden: Nur wenn eine Fremdgefhrdung realistisch nicht ausgeschlossen werden kann, drfen die Freiheitsrechte des Einzelnen eingeschrnkt werden. Informationelle Selbstbestimmung strken [217]Die informationelle Selbstbestimmung ist auch im Bereich der Drogen- und Suchtpolitik zu gewhrleisten: [218]Auf Drogenkonsum bezogene Daten aus ergebnislos gebliebenen polizeilichen Ermittlungen mssen umgehend wieder gelscht werden. Register ber Drogenkonsum drfen nicht gefhrt werden. [219]Allgemeine und verdachtsunabhngige Drogentests am Arbeitsplatz lehnen die Piraten ab. Sie sind auf gefhrliche Berufe und Ttigkeiten zu begrenzen. Keine Willkr beim Fhrerscheinentzug [220]Die Gefhrdung des Straenverkehrs unter Einuss von Rauschmitteln kann nicht geduldet werden. Aber die automatische und pauschale Sanktionierung des Konsums von Drogen und Medikamenten durch die Fhrerscheinbehrde nehmen wir nicht hin: [221]Als Kriterium fr den Entzug der Fahrerlaubnis mssen wissenschaftlich abgesicherte Grenzwerte fr Wirkstoffkonzentrationen festgelegt werden, die eine akute Fahruntchtigkeit nachvollziehbar denieren. [222]Es muss ein unmittelbarer Zusammenhang zwischen dem Konsum und dem Fhren des Kraftfahrzeuges vorliegen. [223]Allein die Vermutung oder die Feststellung, dass eine Person Drogen oder Medikamente konsumiert oder konsumiert hat, lsst keine Rckschlsse auf die aktuelle Fahrtchtigkeit zu und rechtfertigt keinen vorbeugenden Entzug der Fahrerlaubnis. Keine Einschrnkungen fr e-Zigaretten [224]Der derzeit freie Handel und Gebrauch liquidverdampfender E-Zigaretten soll nicht ber den Jugendschutz hinaus eingeschrnkt werden. Stattdessen fordern wir die Schaffung von Qualittsstandards fr Produktion und Handel von E-Zigaretten und Liquids. [225]E-Zigaretten ins Nichtraucherschutzgesetz aufzunehmen, oder eine Besteuerung nach dem Tabaksteuergesetz lehnen wir hingegen ab.
534
WP138 Umwandlung der Tabaksteuer [226]Tabak und Nikotin mssen in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention integriert werden, um den Tabak aus der Wahrnehmung als Alltagsdroge herauszufhren und sein Gefahrenpotential deutlich zu machen. Damit wird die Grundlage fr eine verantwortungsvolle Selbstbestimmung im Umgang mit Tabak gelegt. [227]ffentliche Tabakwerbung ist unvereinbar mit diesen Zielen. Daher streben die Piraten ein allgemeines Werbeverbot fr Tabak an. [228]Die Piratenpartei fordert die Umwandlung der Tabaksteuer in eine zweckgebundene Abgabe. Diese ist fr Aufklrung, Suchtprvention und suchtbezogene Forschung, Entzugs- und Entwhnungsbehandlungen und als Beitrag zu den Folgekosten im Gesundheitsbereich zu verwenden. Alkoholwerbung unterbinden und Deklarationspicht verbessern [229]Das vom Alkohol ausgehende Suchtpotential wird im gesellschaftlichen Alltag nur unzureichend wahrgenommen. Dem sollte durch verstrkte Einbeziehung des Alkohols in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention entgegengewirkt werden. [230]Die Piratenpartei wendet sich gegen Werbung fr alkoholische Getrnke, alkoholhaltige Getrnke und als frei verkuiche Arzneimittel deklarierte, hochprozentige Alkoholika. Alle diese Produkte sind geeignet, Abhngigkeiten hervorzurufen. [231]Bei allen zum Verzehr geeigneten, alkoholhaltigen Produkten ist deutlich lesbar und gut sichtbar auf der Vorderseite der Verpackung anzugeben, wieviel Alkohol das Produkt enthlt. Jeder enthaltene Alkohol muss angegeben werden. Vorhandene Lcken in der Deklarationspicht sind zu schlieen. [232]Bei alkoholischen und alkoholhaltigen Getrnken muss deutlich sichtbar auf das Suchtpotential hingewiesen werden. [233]In der Gastronomie sollen mehrere alkoholfreie Getrnke angeboten werden, die gnstiger sind als das billigste alkoholische Getrnk. Lizenzierte Fachabgabestellen jetzt einfhren [234]Wir fordern Modellversuche fr lizenzierte Fachabgabestellen. In diesen erfolgt der Verkauf von Tabak, Liquids fr e-Zigaretten, Spirituosen und anderen psychotropen Substanzen. Jugendliche haben dort keinen Zutritt. Qualiziertes Personal soll Beratung zu verantwortungsvollem Gebrauch und mglichen Gefhrdungspotentialen anbieten. Wie alle Genussmittel, mssen die angebotenen Substanzen dem Verbraucherschutz unterliegen und einer regelmigen Qualittskontrolle unterzogen werden. [235]Die Produkte drfen nicht knstlich verteuert werden, damit ein Bezug ber den Schwarzmarkt keine Alternative darstellt. Perspektivisch soll es mglich sein, derzeit illegale psychotrope Substanzen auch legal anzubauen oder herzustellen.
Psyche
Verrckt ist auch normal [236]Das Ziel der politischen Arbeit der Piratenpartei ist eine grtmgliche Inklusion aller Menschen. Um dieses Ziel zu erreichen, beziehen wir die psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung in unser Programm mit ein. Die Gesundheitspolitik hat die Ziele medizinische und psychosoziale Hilfe zu gewhrleisten, eine Behandlung zu garantieren, wo diese ntig ist, und die Gesundheit der Menschen zu erhalten. Deshalb setzen
535
WP138 wir uns fr eine psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung der Menschen in der Bundesrepublik Deutschland ein, die die Bedrfnisse der Patienten in den Mittelpunkt stellt. [237]Die Piratenpartei fordert darber hinaus den zielgerichteten und zeitnahen Ausbau der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung, eine inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen sowie eine deutliche Verbesserung der rechtlichen Situation von Menschen mit psychischen Strungen. [238]Gesundheitliche Aufklrung Die Piratenpartei setzt sich fr eine umfassende gesundheitliche Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit psychischen Strungen ein. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Strungsbilder gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind und dadurch die Lebensqualitt und medizinische Therapie der Betroffenen erheblich beeintrchtigen. Zustzlich sollen auch die mglichen Behandlungs- und komplementren Hilfsangebote und Einrichtungen in die Aufklrung einbezogen werden, um die Akzeptanz solcher in der Bevlkerung zu strken und auch die Nutzung der Mglichkeiten gleich ob stationr, teilstationr oder ambulant mit weniger persnlichen Bedenken und Vorbehalten zu ermglichen. Letztlich steht auch die Aufklrung der Betroffenen selbst im Blickpunkt der Piratenpartei, vor allem ber ihre rechtlichen Ansprche sowie Hilfsangebote. [239]Die Piratenpartei sieht die Bundeszentrale fr gesundheitliche Aufklrung (BZgA) als geeignete Stelle zur Koordinierung und Organisation der umfassenden Aufklrung. Die Piratenpartei sieht aber auch hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit psychischen Strungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind. [240]Mehr psychiatrische Abteilungen an allgemeinen Krankenhusern Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Ausbau von psychiatrischen Abteilungen in allgemeinen Krankenhusern mit dem Ziel weiter fortzusetzen, dass alle Kreise und kreisfreien Stdte im Sinne der gemeindenahen Psychiatrie mit psychiatrischen Abteilungen mit angeschlossenen Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen versorgt werden. In Planungsregionen sollen durch Bettenabbau in allgemeinen Krankenhusern frei werdende Bettenkapazitten fr die Errichtung von psychiatrischen Abteilungen mit entsprechend qualiziertem Personal verwendet werden. Dabei muss perspektivisch gewhrleistet sein, dass diese zunchst kleinen Einheiten durch Bettenaufstockung und psychiatriegerechte bauliche Verbesserungen in berschaubarer Frist eine regionale, gemeindeorientierte Pichtversorgung bernehmen knnen. Mittelfristiges Ziel ist das System der Fachkrankenhuser durch ein chendeckendes System von psychiatrischen Fachabteilungen an Allgemeinkrankenhusern zu ersetzen (Beispiel Saarland). [241]Mehr Psychiatrische Institutsambulanzen Die Piratenpartei untersttzt das Konzept der multiprofessionellen Psychiatrischen Institutsambulanzen als Teil der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung und setzen sich fr den weiteren chendeckenden Ausbau in der Bundesrepublik Deutschland ein. Psychiatrische Institutsambulanzen werden an den Psychiatrischen Abteilungen in den Allgemeinkrankenhusern errichtet. Die Piratenpartei spricht sich dabei fr die Ansiedlung von Psychiatrischen Abteilungen mit Psychiatrischen Institutsambulanzen in zentraler leicht erreichbarer Lage der Kreise und kreisfreien Stdte ein, bei chenweiten Kreisen sollen zustzliche Auenstellen der Psychiatrischen Institutsambulanzen errichtet werden. Allgemeinkrankenhuser, die fr den Aufbau der Psychiatrischen Abteilung zunchst mit psychiatrischen Stationen beginnen, sollen bereits mit diesen Stationen auch Psychiatrische Institutsambulanzen in Betrieb nehmen. [242]Bausteine der komplementren Versorgung Die Piratenpartei fordert, dass in allen Gebietskrperschaften die Strukturen der sozialen, komplementren Versorgung fr Menschen mit psychischen Strungen bedarfsdeckend aufgebaut bzw. (bei Trgerschaft von gemeinntzigen Vereinen) durch entsprechende Frdermittel erhalten werden. Diese komplementre Versorgung ist das Kernstck der sozialen Inklusion; dazu gehrt vor allem die Untersttzung in den Bereichen Wohnen, Arbeit und Freizeit. Wohnen: Die meisten psychischen Strungen treten erstmalig in der Jugend und im frhen Erwachsenenalter auf. Fr diesen Personenkreis habe sich betreute Wohngemeinschaften ebenso bewhrt wie zur
536
WP138 Wiederbeheimatung, zur Rckfhrung von Langzeitpatienten, die in sog. Heime verschoben und dort ausgegrenzt wurden. Solche Wohngemeinschaften, oft unter Betreuung von Sozialarbeitern, sind bedarfsdeckend einzurichten. Arbeit: Die Arbeitssituation der Betroffenen ist hug fatal; entweder bleibt ihnen der 1. Arbeitsmarkt aufgrund der Stigmatisierung verschlossen, oder sie sind tatschlich den Anforderungen nicht gewachsen. In Regionen, in denen langjhrig sozialpsychiatrisch gearbeitet wurde, entstand eine Palette von Arbeitsmglichkeiten im 3. Arbeitsmarkt, von einfachen Zuverdienstrmen bis zu komplett autonomen Firmen, die weiter gefhrt werden mssen. Freizeit: Die Freizeit sinnvoll mit anderen zu gestalten, ist fr Menschen mit psychischen Strungen ebenfalls nicht so einfach wie fr andere. Diverse Clubs, in denen sich alle (auch nicht Betroffene) treffen knnen, Patientencafs inmitten der Stdte etc. sind daher unverzichtbare Bausteine einer komplementren sozialpsychiatrischen Versorgung. Tagessttten: Im Gegensatz zu Tageskliniken ndet in Tagessttten keine medizinische Versorgung statt, sondern Therapeuten aller Ausbildungstypen (z. b. Ergo-, Kunst- und Musiktherapeuten etc.) gestalten zusammen mit Beschftigten der Gesundheits- und Krankenpege, Sozialarbeit und engagierten Brgern den Alltag der Betroffenen. Tagessttten haben sich zudem als besonders ntzlich erwiesen, wenn Demenzkranke ltere Menschen von ihren berufsttigen Kindern versorgt werden, und mssen daher chendeckend angeboten werden. [243]Bundesweite Notrufnummer Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass in allen Notrueitstellen psychiatrisch geschultes Personal eingesetzt wird. Dieses soll eine kurzfristige Krisenintervention in psychischen Krisen ermglichen, hnlich wie dies bereits in Israel gehandhabt wird. Fr psychische Notflle soll es eine leicht zu merkende kostenfreie Rufnummer geben, die Anrufer mit der Leitstelle verbindet. Desweiteren soll psychiatrische Notfallhilfe per E-Mail und SMS ganztags erreichbar sein. [244]Internetangebot des Bundesministerium fr Gesundheit Die Piratenpartei fordert im Zuge der Aufklrung ber psychische Strungen die Bereitstellung eines Internetangebotes vom Bundesministerium fr Gesundheit (BMG) mit folgendem Inhalt: Datenbank aller praktizierenden Psychiater, rztlicher und Psychologischer Psychotherapeuten, Psychologen sowie aller psychiatrischen Fachkrankenhuser mit: Adressen Wartezeiten/Anzahl freier Sprechstunden/Anzahl freier Pltze Fachgebiet Spezialgebiet Vorstellung und Erklrungen von Therapieangeboten Antrge zum Download und Antragserklrungen. [245]An dieses Internetangebot soll eine Telefonhotline angeschlossen sein, die zu den Inhalten ebenfalls Auskunft geben kann. Die inhaltliche Ausgestaltung soll koordinierend vom BMG mit fachlicher Kompetenz erfolgen. [246]Kenntnisse ber psychiatrische Symptome und Krisenintervention Die Piratenpartei fordert, dass rzte in allen Fachbereichen, in denen sie mit Betroffenen mit psychiatrischen Diagnosen konfrontiert sind, vor allem aber in der Notfallmedizin, ausfhrliche und fortlaufende psychiatrische Weiterbildungen erhalten. Besonders wichtig ist auch eine fundierte Ausbildung und Training von Fhigkeiten in Krisenintervention und Deeskalation von rzten, Polizei und Rettungsdienstpersonal. Diesen Inhalten muss bereits frhzeitig, also noch whrend des Studiums oder der Ausbildung, mehr Bedeutung beigemessen werden. [247]Pegepersonal in der Psychiatrie Die Piratenpartei fordert eine deutliche Erhhung des Personalschlssels auf psychiatrischen Stationen. Des-
537
WP138 weiteren soll das Pegepersonal auf psychiatrischen Stationen durch umfangreichere und praxisbezogene Weiterbildungsmanahmen besser im Umgang mit Patienten mit psychischen Strungen geschult werden. Inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen [248]Sonderregelung Arbeitszeiten Die Piratenpartei fordert eine umfassende Novellierung und Ausarbeitung der Regelungen im bisherigen Behindertenrecht, die den Menschen mit chronischen somatischen und chronischen psychischen Strungen, die auf Grund ihrer Strungen in ihrer Leistungsfhigkeit eingeschrnkt sind, die Wahlmglichkeit zu erffnen, ein ihren Einschrnkungen gerecht werdendes Arbeitszeitmodell auszuwhlen. Es muss hierzu unter strengster Beachtung des Datenschutzes und Nutzung der Aufsichtsbehrden gewhrleistet werden, dass die Annahme eines Arbeitszeitmodells diskriminierungsfrei und erfolgreich ermglicht wird. [249]Sonderregelung Urlaubszeiten Die Piratenpartei fordert eine Reform der gesetzlichen Regelungen, um Menschen mit chronischen psychischen Strungen, entsprechend ihres strungsbedingten Erholungsbedarf, mehr Urlaubstage zu gewhren. [250]Zu den Sonderregelungen von Arbeits- und Urlaubszeiten sollen die Verbnde der Arbeitgeber, der medizinischen Wissenschaften und der Betroffenen gemeinsam die Arbeitszeitmodelle und die Vorschlge fr zustzliche Urlaubstage im Rahmen einer Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag erarbeiten und vorstellen, damit der Deutsche Bundestag darber beschlieen kann. Die Piratenpartei setzt sich im Deutschen Bundestag dafr ein, dass die Vorschlge der Enquete-Kommission zur Abstimmung gestellt werden. [251]Freistellungsoption von Mehrarbeit fr Menschen mit psychischen Strungen Die Piratenpartei fordert eine Freistellungsoption bei Mehrarbeit fr Menschen mit chronischen psychischen Strungen, hnlich der Regelung in 124 SGB IX, (Fassung Art. 13 Abs. 26 G v. 12.4.2012 I 579), fr Menschen mit Schwerbehinderung. Rechte der psychiatrischen Patienten [252]Persnliches Budget Seit dem 1. Januar 2008 haben Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen einen Rechtsanspruch auf das Persnliche Budget. Die Piratenpartei untersttzt dieses Konzept als Teilschritt zur Verwirklichung der Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Erkrankungen bzw. Strungen und wirken an seiner stetigen realittsgerechten Verbesserung mit. Antragsstellungen sollen unabhngig vom Leistungstrger einfach und unbrokratisch ermglicht werden. Des weiteren fordert die Piratenpartei, dass Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen umfassend ber diese Rechtsansprche und das Beantragungsverfahren informiert werden. [253]Qualitt in der Diagnostik Die Piratenpartei fordert eine Reform der Richtlinien, die eine sorgfltigere psychiatrische Diagnostik sicherstellen. Psychiatrische Diagnosen mssen ausreichend begrndet und gesichert sein, bevor sie gestellt werden drfen. Die Diagnosen sind mit dem Patienten zu besprechen. Die wissenschaftlichen Fachverbnde und Betroffenenverbnde sollen gemeinsam eine Reform der Richtlinien erarbeiten, die die notwendige Gewissenhaftigkeit bei der Diagnosestellung sicherstellen, aber auch den Anforderungen des klinischen Alltags gerecht werden. Zustzlich soll ermglicht werden, nicht oder nicht mehr zutreffende Diagnosen auf Antrag des Betroffenen lschen zu lassen. Dafr erforderliche Richtliniennderungen sollen von den wissenschaftlichen Fachverbnden und Betroffenenverbnden gemeinsam erarbeitet werden. [254]Freier Zugang zu Patientenakten Jeder Patient hat das Recht, seine Patientenakte in vollem Umfang zu lesen. Die Piratenpartei fordert fr alle Patienten den freien, uneingeschrnkten Zugang zu ihren Patientenakten. Die Einsichtnahme soll unbrokratisch, kostenfrei, zeitnah und in therapeutischer Umgebung (Begleit-Picht) ermglicht werden. [255]Weniger brokratische Hrden fr Patienten Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Patienten, die sich in psychiatrischer Behandlung benden oder sich
538
WP138 in eine solche begeben wollen, ab dem Zeitpunkt der Feststellung der Behandlungsbedrftigkeit den Anspruch darauf erhalten, von einem Sozialarbeiter oder -pdagogen Untersttzung zu bekommen, wenn sich abzeichnet, dass der Patient mittel- bis langfristig nicht in der Lage sein wird, eigenstndig seinen Alltag zu bewltigen. Diese Untersttzung soll dem Patienten alltagspraktische Hilfestellung bieten, ohne dass dafr ein Betreuungsverfahren eingeleitet werden muss.
Modul 8: Europa
Prambel - Europaprogramm [256]Die Europische Union ist heute als supranationale Institution ein Projekt ihrer Mitgliedstaaten und nicht der Brger. Die Piratenpartei ist daher der Ansicht, dass die Zukunft Europas nicht an den Interessen der einzelnen Mitgliedstaaten, sondern an den gemeinsamen Interessen aller Menschen in Europa ausgerichtet werden soll. Das Dezit an demokratischer Legitimation in der Europischen Union besteht seit ihrer Grndung und wurde im Zuge des europischen Einigungsprozesses nicht entschieden genug angegangen. [257]Dies zu beheben und Europa auf ein solides demokratisches Fundament zu stellen, ist das oberste Ziel aller Piraten. Zur Erreichung dieses Zieles wird es im weiteren Verlauf darauf ankommen, die politischen Prozesse brgernher zu gestalten und einen gemeinsamen europischen Kommunikationsraum zu schaffen. Politischen Entscheidungen auf europischer Ebene mssen europaweite Debatten vorausgehen, an denen sich alle Menschen angemessen beteiligen knnen. Ohne gleichberechtigte und diskriminierungsfreie Kommunikation wird es diese angemessene Beteiligung nicht geben, und damit auch keine sachgerechten Entscheidungen im Sinne des Allgemeinwohls. Das Internet als neuer Kommunikationsraum bietet enorme Mglichkeiten, um allen Menschen politische Entfaltungschancen zu erffnen, um die politische top-down Einwegkommunikation zu berwinden und um die Dominanz der Massenmedien zu durchbrechen. Die Freiheit des Internets wird die Piratenpartei daher auf europischer und globaler Ebene mit aller Entschlossenheit verteidigen. Demokratie Add-on fr Europa [258]Die Piratenpartei fordert die Einberufung einer verfassungsgebenden Versammlung (Verfassungskonvent) fr die Europische Union. Ziel des Verfassungskonventes ist es, das politische System der EU und ihre Beziehung zu den Mitgliedstaaten und Regionen neu zu strukturieren und auf eine demokratische Basis zu heben. Der Prozess der Ausarbeitung einer europischen Verfassung muss transparent geschehen und die europischen Brgerinnen und Brger umfassend beteiligen. Die Mitglieder dieser Versammlung sollen demokratisch gewhlt werden und gleichzeitig die Vielfalt innerhalb der Union reprsentieren. ber den erarbeiteten Verfassungsentwurf stimmen die Brger unionsweit und zeitgleich ab. [259]Die Piratenpartei fordert weiter, dass die Brger in EU-weiten Abstimmungen direkt ber die europische Gesetzgebung entscheiden knnen. Zum einem sollen die Brger mittels einer modizierten und erweiterten Europischen Brgerinitiative eigene Legislativvorschlge unterbreiten, sowie im Rahmen des europischen Gesetzgebungsprozesses EU-Gesetze stoppen knnen. Die Europische Brgerinitiative soll in der Praxis leicht anwendbar und gebhrenfrei sein. Zum anderen sollen nderungen der EU-Vertrge bzw. einer EU-Verfassung nur dann in Kraft treten, wenn die Brger sie in europaweiten, zeitgleichen Abstimmungen befrworten. Diese sollen kurzfristig durchgefhrt werden. [260]Die aktuelle Gesetzgebung der EU wird von der Exekutive, der Europischen Kommission, zu Lasten der eigentlichen Legislative, dem Europischen Parlament, dominiert. Deshalb fordert die Piratenpartei die Gewaltenteilung zugunsten der Legislative neu zu gewichten. Hierfr sollen die Initiativ- und Beschlussrechte des Europischen Parlaments als parlamentarischer Gesetzgeber der EU ausgeweitet werden.
539
WP138 Europische Wirtschafts- und Whrungsunion [261]Die Europische Union bendet sich zurzeit in der schwersten Kriseseit ihrer Grndung.Die Gemeinschaftswhrung Euro konnte die ihr ursprnglich zugedachte Rolle als Motor der weiteren europischen Integration nicht erfllen. Die eklatanten Konstruktionsfehler der Europischen Wirtschafts- und Whrungsunion tragen im Zuge der jngsten Wirtschafts- und Finanzkrise mageblich zur Ausweitung der Ungleichgewichte unter den Eurostaaten bei. Die einseitige europische Rettungspolitik aus Spardiktaten, Lohn-, Renten- und Sozialkrzungen stellt einen doppelten Schlag ins Gesicht der Brger dar: Das mangelhafte Krisenmanagement fhrt durch die Sozialisierung der Verluste bei gleichzeitiger Privatisierung der Gewinne zur gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Spaltung zwischen und in den Mitgliedstaaten. Zudem ist die Krisenpolitik ein undemokratischer Rckschritt im europischen Integrationsprozess. [262]Um die Schuldenkrise in Europa wirksam zu lsen, fordert die Piratenpartei die kurzfristige Durchfhrung frhzeitiger einmaliger Schuldenschnitte von Staatsschulden in der Europischen Union sowie eine effektive Restrukturierung, und wenn ntig, Rekapitalisierung maroder Banken. Wird nach konsequenter Beteiligung der Eigentmer die Eigenkapitalquote einer Bank zu niedrig, dann soll die betroffene Bank durch Umwandlung von Fremdkapital in Eigenkapital stabilisiert werden. Als letzter Schritt ist eine Verstaatlichung zu prfen, wenn eine Insolvenz aufgrund der gesamtwirtschaftlichen Folgewirkungen ausscheidet. Der Schutz von Kleinanlegern bzw. privater Renten- und Lebensversicherungen ist bis zu einem Hchstbetrag zu gewhrleisten. [263]Die Europische Union kann ohne Solidaritt nicht bestehen. Um die wirtschaftlich angeschlagenen Eurostaaten auf die Beine zu bringen,fordert die Piratenpartei einen Marshall-Plan fr Europa ein Aufbau-und Investitionsprogramm, das sowohl die kurzfristige Konjunkturentwicklung frdert als auch das lngerfristige Wachstumspotenzial strkt. Ziel ist der Umbau und die Modernisierung der europischen Volkswirtschaften hin zu einer energieefzienten und ressourcenschonenden Wirtschaftsstruktur. [264]Zur Wiederherstellung rechtsstaatlicher und marktwirtschaftlicher Prinzipien in der EU muss eine unabhngige berprfung und gegebenenfalls Rckabwicklung aller erfolgten Rettungsmanahmen fr Finanzinstitute und ffentlicher Haushalte durchgefhrt werden. Hierzubedarf es der Offenlegung aller diesbezglichen Geldsse.Das gemeinwohlschdliche und teils kriminelle Geschftsgebaren desFinanzsektors im Zusammenspiel mit mangelhafter Bankenregulierung und -aufsicht in der EU sind wesentliche Ursachen der Finanz- und Eurokrise. [265]Die Piratenpartei fordert einen effektiven europischen Aufsichtsmechanismus, der von der EZB unabhngig ist und der zuknftige Kreditexzesse frhzeitig erkennt und wirksam unterbindet. Zur zuknftigen Stabilisierung des europischen Bankensektors ist eine strkere Regulierung notwendig. [266]Um die Eurozone unabhngiger vom Votum US-amerikanischer Ratingagenturen und somit den internationalen Finanzmrkten zu machen, setzt die Piratenpartei sich fr die sofortige Grndung einer unabhngigen europischen Ratingagentur ein. [267]In der forcierten Einmischung der Europischen Kommission in die Haushaltspolitik einzelner Mitgliedstaaten sieht die Piratenpartei eine Missachtung des Demokratieprinzips und eine akute Gefahr fr die wirtschaftliche Entwicklung und den Einigungsprozess in Europa. Die Piratenpartei lehnt den europischen Fiskalpakt daher als demokratisch nicht legitimierten Eingriff in die Haushaltshoheit der Mitgliedstaaten ab. Weitere Schritte zur Integration der Eurozone erfordern zwingend eine verstrkte demokratische Legitimation und Rechenschaftspichten sowie die Ausweitung der parlamentarischen Kontrollrechte. Europische Energiepolitik [268]Ein funktionierender europischer Energiebinnenmarkt muss auf Versorgungssicherheit, Ressourcenschonung, Verbrauchernutzen und Wettbewerbsfhigkeit ausgerichtet sein. Die unvollendete Struktur des bestehenden EU-Energiebinnenmarkts muss an die Herausforderungen, denen Europa in den Bereichen Energie und Klimaschutz gegenbersteht, angepasst werden. [269]Die Piratenpartei setzt sich fr die dezentrale Integration der Energiemrkte in der Europischen Union mit vielen kleinen und mittelgroen Energieversorgern ein. Damit ein dezentral organisierter Energiemarkt eine erschwingliche und sichere Energieversorgung fr die Haushalte und Unternehmen gewhrleisten kann, will die
540
WP138 Piratenpartei die Netzneutralitt der europischen Energieinfrastruktur durchsetzen. Mit Energienetzen in unabhngiger Hand knnen verbraucherfeindliche oligopolistische Strukturen auf den europischen Energiemrkten aufgebrochen und die Position der Verbraucher gestrkt werden. [270]Die Piratenpartei steht zu den Klimazielen der EU. Dabei setzen wir bei der Reduktion der Treibhausgasemissionen auf die Erhhung der Energieefzienz, ein funktionierendes System fr den Emissionsrechtehandel auf europischer Ebene sowie die Frderung der regenerativen Energien. Wir machen uns fr eine verstrkte Zusammenarbeit bei den Investitionen in die europische Energieinfrastruktur stark. Staatliche Subventionen fr die fossile und nukleare Energiegewinnung konterkarieren den von uns angestrebten Wechsel hin zu einer zukunftsfhigen, klimafreundlichen und mglichst autarken Energieversorgung in Europa. Dazu zhlen insbesondere indirekte Beihilfen in Form von gesetzlichen Haftungsfreistellungen fr Atomkraftwerke. [271]Die Piratenpartei fordert die Abschaffung jeglicher Subventionen und Beihilfen fr die Frderung fossiler und atomarer Energien. Fr einen funktionierenden Verbraucherenergiemarkt ist eine transparente Preisgestaltung und Offenlegung des Energiequellenmix entscheidend. Nur wenn die europischen Verbraucher in beides jederzeit Einblick erhalten, knnen sie informierte Kaufentscheidungen im Sinne ihrer individuellen Prferenzen treffen. Die Piratenpartei fordert eine europaweite Verpichtung der Energieversorger, den Verbrauchern die entsprechenden Daten barrierefrei bereitzustellen. Bei der Umsetzung des europischen Energiebinnenmarkts werden modernste internetgesttzte Technologien (SmartGrid) eine Schlsselrolle spielen. Allerdings birgt die damit verbundene detailgetreue Dokumentation des individuellen Energieverbrauchs erhebliche Missbrauchsgefahren. Hier mssen hchste Datenschutzstandards eingehalten werden. Digitale Agenda fr Europa [272]Die Digitale Revolution verndert die gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Strukturen in ganz Europa. Der freie und gleichberechtigte Zugang zum Internet ist Grundvoraussetzung fr die Teilhabe am digitalen Leben. Die Piratenpartei will daher das Recht auf Digitale Teilhabe an der Gesellschaft in der europischen Grundrechtecharta verankern und den europaweiten Ausbau einer leistungsfhigen Kommunikationsinfrastruktur durch die EU strker frdern. Ziel ist es, in den nchsten Jahren eine lckenlose Breitbandversorgung in der EU zu gewhrleisten. [273]Um einen dauerhaften Investitionsanreiz, einen fairen Wettbewerb und die Gleichbehandlung der Akteure im digitalen Raum sicherzustellen, muss das Prinzip der Netzneutralitt europaweit gesetzlich verankert werden. Im Zuge des europaweiten Ausbaus der Netze und ihrer Modernisierung darf es nicht zu einer Monopolisierung der Kommunikationsinfrastruktur kommen. Das Internet als Kommunikationsraum kennt keine Grenzen. Die Piratenpartei betrachtet daher die knstlichen nationalen Barrieren fr Kulturgter innerhalb des Europischen Binnenmarktes als Hindernis fr die weitere europische Integration und fordern deren Aufhebung. [274]Insgesamt bedarf es eines Umdenkens im Bereich der Immaterialgterrechte und eine Abkehr von deren restriktiver Durchsetzung. Einer weiteren Monopolisierung von Information und Kultur muss Einhalt geboten werden. Daher bedarf es einer grundrechtlichen Absicherung, dass der Staat Monopolrechte an Immaterialgtern nur dann einrumen oder aufrechterhalten darf, wenn diese dem Interesse der Allgemeinheit nicht entgegen stehen. Auerdem mssen sie zeitlich begrenzt sein und drfen rckwirkend weder inhaltlich noch zeitlich erweitert werden. [275]Die Schaffung von Gemeingtern (Commons), wie beispielsweise Freie Software, freie Kulturgter, offene Patentpools und freie Bildungsangebote, muss durch geeignete rechtliche Rahmenbedingungen abgesichert und gefrdert werden. [276]Das sich zunehmend in digitalen Rumen abspielende Sozialleben soll nicht von Immaterialgterrechten beschrnkt werden. Dies ist durch Fair-Use-Klauseln sicherzustellen. [277]Wir fordern europaweite Standards fr das Urhebervertragsrecht, die die Position der Urheber gegenber Verwertern strken und mit dem Interesse der Allgemeinheit ins Gleichgewicht bringen. Umfassende Transparenz und gerechte Mitbestimmung durch ihre Mitglieder muss auch in den europaweiten Regelungen zu Verwertungsgesellschaften hergestellt werden.
541
WP138 [278]Darber hinaus setzen wir uns fr ein europaweit einheitliches Datenschutzrecht ein, das hchste Datenschutzstandards, insbesondere dem Verbraucher, garantiert. Dieses muss mindestens den bestehenden nationalen Schutzniveaus entsprechen. Die Reform des europischen Datenschutzrechts muss der Datensparsamkeit und informationellen Selbstbestimmung Vorrang geben. Das gilt insbesondere fr die Datenerhebung, -verwertung und -weitergabe durch ffentliche Stellen. [279]In diesem Zusammenhang fordert die Piratenpartei die Einfhrung wirksamer einheitlicher Sanktionierungsbefugnisse fr den EU-Datenschutzbeauftragten und die Datenschutzbehrden der Mitgliedstaaten, unter anderem in Form von abschreckenden Geldstrafen.Die Unabhngigkeit der Datenschutzbehrden muss jederzeit gegeben sein. [280]Die Piratenpartei lehnt internationale Handelsabkommen wie ACTA ab, die den zuvor genannten Prinzipien zu Immaterialgterrechten und Datenschutz widersprechen. Wir fordern ein Ende jeglicher Plne und Gesetze, die darauf abzielen, die Bevlkerung unter Generalverdacht zu stellen. Bereits beschlossene Regelungen wie die Vorratsdatenspeicherung sind abzuschaffen. Europische Innen- und Sicherheitspolitik [281]Die Piratenpartei will die europische Flchtlings- und Asylpolitik einer grundlegenden Neuausrichtung unterziehen. Eine Festung Europa ist nicht hinnehmbar. Die europische Flchtlings- und Asylpolitik muss auf der Achtung der Menschenrechte beruhen und die Bestimmungen der Genfer Flchtlingskonvention sowie der UN-Kinderrechtskonvention respektieren. Alle Mitgliedstaaten mssen gem ihren Kapazitten Flchtlinge und Asylsuchende aufnehmen. Eine von Solidaritt geprgte europische Flchtlings- und Asylpolitik darf einzelne Mitgliedstaaten nicht mit dem nanziellen, logistischen und administrativen Aufwand alleine lassen. [282]Die vlkerrechtswidrigen Praktiken der EU-Grenzschutzagentur Frontex sind Ausdruck einer menschenverachtenden Ausgrenzungspolitik der Europischen Union. Wir PIRATEN fordern daher die Abschaffung von Frontex. Ebenso ist die europische Nachbarschafts- und Entwicklungspolitik auf die effektive Verbesserung der Lebensbedingungen und der Menschenrechtssituation in den betreffenden Staaten auszurichten. [283]Jeglichen Tendenzen hin zu einer repressiven europaweiten berwachungsstruktur tritt die Piratenpartei entschieden entgegen. Fr die Piratenpartei ist der forcierte Einsatz von Drohnen innerhalb der EUSicherheitsarchitektur Ausdruck einer fatalen Fehlentwicklung. Abgesehen von eng denierten absoluten Ausnahmefllen lehnt die Piratenpartei den Einsatz von Drohnen in der Europischen Union grundstzlich ab. Europische Verkehrspolitik [284]Die Piratenpartei betrachtet Mobilitt als Grundrecht, jedoch den Betrieb eines subventionierten Autos und die Vergesellschaftung der externen Effekte insbesondere der Umweltfolgen hingegen als Hemmnis fr eine zukunftsfhige Verkehrspolitik. Wir untersttzen die Reduzierung des Autoverkehrs im Rahmen einer multimodalen Verkehrsplanung, die eine abgasfreie urbane Mobilitt zum Ziel hat. [285]Auch auf europischer Ebene strebt die Piratenpartei eine gerechte Verteilung der Kosten des Verkehrs fr alle Verkehrstrger gem dem Verursacherprinzip an. [286]Die Piratenpartei sieht in der Vernetzung der Verkehrsinfrastruktur und insbesondere im Ausbau der transeuropischen Eisenbahnkorridore einen wesentlichen Beitrag zum europischen Integrationsprozess. Dabei sind neben der baulichen Anbindung der Infrastruktursysteme auch die Vereinheitlichung von technischen Standards sowie der Abbau von administrativen Hindernissen unerlssliche Grundlagen fr die Schaffung eines europischen Verkehrsraumes. [287]Die Piratenpartei erachtet im Bereich des Gterverkehrs die Schifffahrt und schienengebundene Verkehrssysteme als zukunftsweisend. Der Ausbau der transnationalen Gterverkehrslinien ist vordringlichstes Ziel und die Verlagerung von Verkehrsvolumen auf die Schiene ist unumgnglich zur Einhaltung von umweltpolitischen Zielsetzungen sowie der Entlastung der Straennetze und Kapazittsoptimierung aller Verkehrstrger. Wir sehen in der europaweiten Frderung der Binnenschifffahrt eine kologisch sinnvolle Alternative zum Straeng-
542
WP138 terverkehr. Die Kapazitten des Verkehrstrgers Schiff sind auf europischer Ebene auszubauen. Dabei mssen technische Standards auch fr Schiffe mit nichteuropischer Registrierung gelten. [288]Die Piratenpartei fordert eine Vereinheitlichung des europischen Luftraumes zur Steigerung der Sicherheit und Efzienz sowie zur Ermglichung von innovativen Routenfhrungen. Die Verringerung von Lrmbelstigung und Umweltbelastungen ist ein zentrales Ziel der Luftverkehrspolitik der Piratenpartei. Daneben fordern wir die Vereinheitlichung und den Ausbau von Passagierrechten insbesondere auch im Bereich des Datenschutzes. [289]Die Piratenpartei befrwortet weiterhin den Einsatz neuer Kommunikationstechnologien, um Verkehr wo mglich zu vermeiden. Transparenz und demokratische Kontrolle des ESM [290]Der ESM-Vertrag verstt gegen die im Grundgesetz verankerten fundamentalen Rechtsprinzipien und Grundstze einer demokratischen Staatsordnung (wie den Parlamentsvorbehalt und das Rechtsstaatsprinzip), sowie gegen die Transparenz-Grundstze der Piratenpartei. Die Piratenpartei fordert: [291]1) Entscheidungen des europischen Gouverneursrates zur Verwendung der Mittel und zur Vergrerung der Rettungsschirme sollen durch die demokratisch gewhlten Volksvertreter des Europischen Parlaments beschlossen und kontrolliert werden. [292]2) Alle Kreditvergaben sollen transparent sein. Der Jahresabschluss und der Jahresbericht des ESM sollen ffentlich und maschinenlesbar zugnglich gemacht werden. [293]3) Die Prfungsberichte des Ausschusses sollen ffentlich gemacht werden. [294]4) Jede Erhhung des Stammkapitals soll von den demokratisch gewhlten Volksvertreter der jeweiligen nationalen Parlamente beschlossen werden. [295]5) Das Europische Parlament soll die Befugnis erhalten, die Immunitt der Mitglieder des europischen Gouverneursrat und des Direktoriums aufheben zu knnen. [296]6) Die Gehlter der Mitglieder des Gouverneursrates und des Direktoriums sind offenzulegen
Modul 9: Auen- und Sicherheitspolitik

Transparente Aussenpolitik [297]Die langfristigen auenpolitischen Ziele der Bundesrepublik Deutschland sind transparent und offen zugnglich zu dokumentieren. Die Dokumentation muss in einem vom Auswrtigen Amt zu publizierenden Weibuch erfolgen und bei gegebenem Anlass aktualisiert werden. [298]Transparente Europische Auen- und Sicherheitspolitik Im Zuge der Entwicklung der vertraglichen Grundlagen der Europischen Union wurden Institutionen einer gemeinsamen Auen- und Sicherheitspolitik entwickelt und erweitert. Die Piratenpartei fordert Transparenz, auch in der Auenpolitik. Deshalb steht sie dafr ein, dass die EU-Organe die langfristigen auenpolitischen Ziele der EU denieren und ffentlich kommunizieren. Piraten gegen Cyberwar [299]Offeneund verdeckte Aktionen von staatlichen, privaten und ffentlichen Organisationen, die den Cyberspace als Koniktdomnenutzen und die Zivilbevlkerung gefhrden, lehnen wir dezidiert ab.Schadsoftware, die in der Lage ist Menschenleben durch Angriffe aufgesellschaftliche Versorgungsnetzwerke (Stichwort: KRITIS) zu gefhrden, betrachten wir als inakzeptables Sicherheitsrisiko und fordern ein Bekenntnis von Regierungen, im speziellen der dt. Regierung, zu friedenserhaltenden Manahmen, gem den internationalen Konventionen zur Verbesserung des friedlichen menschlichen Zusammenlebens durch Technik auf der Welt. Die Piratenpartei
543
WP138 Deutschland fordert alle Regierungen dieser Erde auf die globalen Informations- und Kommunikationsnetze gemeinsam zu schtzen und als ein hohes gemeinschaftliches Gut aller Menschen anzuerkennen. Global Menschenrechte strken [300]Ablehnung von Krperstrafen Die Piratenpartei setzt sich im Sinne der Menschenrechte international fr die Abschaffung von Krperstrafen ein. [301]Ablehnung der Todesstrafe Die Piratenpartei setzt sich im Sinne der Menschenrechte international fr die Abschaffung der Todesstrafe ein. [302]Kategorische Ablehnung ethnischer Suberungen Die Piratenpartei lehnt gewaltsame Vertreibung, Umsiedlung, Deportation und Mord kategorisch ab. Sie untersttzt UN-Initiativen die das Ziel haben, dies zu verhindern.
Die Vereinten Nationen (UN)

Strkung der Vereinten Nationen (UNO) [303]Die Vereinten Nationen als wichtigste Institution fr die friedliche Verstndigung zwischen den Staaten der Erde bedrfen innerer Reformen, um fr die neuen Herausforderungen gerstet zu sein. Eine angemessene Beteiligung aller Kontinente am Sicherheitsrat ist dauerhaft sicherzustellen. Insbesondere sollen Schwellenlnder, angesichts ihrer wachsenden regionalen Bedeutung, strker an den Mechanismen zur Wahrnehmung globaler Verantwortung beteiligt werden. Die Vereinten Nationen knnen ihre Aufgaben nur erfllen, wenn die Mitgliedstaaten ihren Beitragszahlungen nachkommen. Es bietet sich an, die Vereinten Nationen in Zukunft noch strker an der Koordination von Katastrophenhilfeprojekten zu beteiligen.
Nukleare Abrstung und Rstungskontrolle

Vision einer kernwaffenfreien Welt [304]Die Piratenpartei teilt die Vision einer kernwaffenfreien Welt und mchte diese durch konkrete Schritte - wo immer sie sich ergeben - verwirklichen. Dazu untersttzen wir Inititativen, welche Kommunikation, Vertrauensbildung und Transparenz zwischen den Staaten unter Bercksichtigung der jeweiligen Sicherheitsinteressen frdern. Die Ziele der nuklearen Abrstung und Nichtverbreitung sollen dabei parallel verfolgt werden. Schritte zur kernwaffenfreien Welt [305]Ablehnung der nuklearen Teilhabe Die Piratenpartei lehnt die nukleare Teilhabe ab und setzt sich fr ihre Abschaffung innerhalb der NATO ein. [306]Abzug der Kernwaffen aus Deutschland Die Piratenpartei setzt sich fr den unilateralen Abzug der Kernwaffen aus Deutschland ein. [307]Abzug der US-amerikanischen Kernwaffen aus Europa Die Piratenpartei setzt sich fr den unilateralen Abzug der US-amerikanischen Kernwaffen aus allen europischen Staaten ein. Dies wre eine vertrauensbildende Manahme, mit der weitere nukleare Abrstung erleichtert werden soll. [308]Erweiterung der IAEO Kontrollen und Verbesserung der Finanzierung Die Piratenpartei setzt sich fr die Einfhrung nuklearer Sicherungsmanahmen fr den zivilen Kernbrennstoff-
544
WP138 kreislauf auch in Kernwaffenstaaten ein. Zu diesem Zweck muss die Ausstattung der IAEO soweit verbessert werden, dass sie die wachsenden Verpichtungen erfllen kann. [309]Transparenz der Bestnde von Kernwaffen und Sprengkpfen Die Piratenpartei setzt sich fr die Publikation der Bestnde von militrischen Nuklearmaterial und Sprengkopfzahlen ein. [310]Verzicht des Ersteinsatzes von Nuklearwaffen Die Piratenpartei setzt sich fr einen bedingungslosen Verzicht auf den Ersteinsatz von Kernwaffen ein. [311]Untersttzung des CTBT und FM(C)T Vertrages Die Piratenpartei untersttzt alle Bemhungen, die das Inkrafttreten des CTBT (Comprehensive Test Ban Treaty/ Teststoppvertrag) frdern. Wir untersttzen auch alle Bemhungen, mit den Verhandlungen zum FM(C)T (Fissile Material Cutoff Treaty) zu beginnen. [312]Frderung von Kernwaffenfreien Zonen Auf dem Weg zu einer kernwaffenfreien Welt (Global Zero) setzt sich die Piratenpartei als vertrauensbildende Manahme fr die Schaffung einer kernwaffenfreien Zone in Mitteleuropa und anderen Regionen weltweit ein.
Modul 10: Wirtschaft und Finanzen

Wirtschaft Finanzen
Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen [313]Finanzspekulationsgeschfte auf Nahrungsmittel und Agrarrohstoffe sollen unterbunden werden. Termingeschfte, die reale Erzeuger oder reale Abnehmer unmittelbar abschlieen, sind davon ausgenommen. Banken und Finanzmarktregulierung [314]Die Piratenpartei will Banken und das gesamte Finanzsystem so anpassen und regulieren, dass es den Menschen und der Realwirtschaft dient. Ein nachhaltiges Finanzsystem erfordert konsequente Regulierungsrichtlinien. Banken, die in Schieage geraten, mssen abgewickelt werden knnen, ohne dabei eine Systemkrise hervorzurufen. Die Widerstandsfhigkeit im Finanzsektor muss erhht werden. [315]Aufbauend auf den derzeitig bestehenden Bankenregulierungsvorschriften sehen wir als Piratenpartei in folgenden Punkten nderungsbedarf: [316]Alle Banken und hnliche Institutionen mssen sowohl Sanierungs- als auch Abwicklungsplne vorlegen, die sicherstellen, dass im Falle einer Schieage die Steuerzahlenden und die Realwirtschaft nicht in Mitleidenschaft gezogen werden. Schieagen, Insolvenzen und Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten der Steuerzahlenden gehen. Die Piratenpartei fordert, dass gesunde Banken Sanierungsplne mit klaren Anweisungen fr das Management im Fall einer Schieage erstellen. Aus dem Sanierungsplan muss sich auch ergeben, wie das Institut im Fall einer Schieage einen Neustart schaffen will. Insolvente oder illiquide Finanzinstitute sollen restrukturiert und abgewickelt werden knnen. Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer und dann die Glubiger der Bank haften.
545
WP138 [317]In Deutschland ansssige oder ttige Finanzmarktteilnehmer mssen sich, einschlielich der Niederlassungen im Ausland und ihre Produkte auf jeden Fall der deutschen Regulierung unterwerfen und sich im Zweifel mehrfach regulieren lassen. [318]Schattenbanken mssen in die Finanzmarktregulierung einbezogen werden. [319]Spekulationsrisiken durch Banken und Finanzinstitute sind zu minimieren, ins Besondere durch folgende Manahmen: Der Eigenhandel aller Finanzinstitute soll weitgehend untersagt werden, also keine Trennbankenforderung in Banken mit und ohne Eigenhandelserlaubnis. Eigenhandel von Finanzinstitutionen (insbesondere Banken, Versicherungen, Schattenbanken, Hedgefonds), der im eigenen Namen und fr eigene Rechnung erfolgt und nicht durch Kundengeschft ausgelst wird, soll untersagt werden. Finanzderivate drfen nur noch zu ihrem ursprnglichen Zweck, der Risikoabsicherung, eingesetzt werden. Finanzderivate drfen nur in Zusammenhang mit einem denierten Grundgeschft eingegangen werden. Die Finanzinstitutionen mssen die Aufsichtsbehrden laufend ber ihre Risiko- und Sicherungsstrategie mit Bezug zu Finanzderivaten informieren. Die Beweislast, dass es sich um ein Absicherungsgeschft handelt, liegt bei den Finanzinstitutionen. Um Risiken von Finanzinstituten transparent zu machen, drfen Unternehmen des Finanzsektors Derivate nur an Brsen durchfhren. OTC-Geschfte sollen zwingend auf Brsen verlagert oder eingestellt werden. In Deutschland ttige Finanzinstitute drfen Geschfte auch im Ausland nur mit auslndischen Geschftspartnern an Brsen eingehen. Neuartige Finanzprodukte mssen genehmigt werden. Die Aufsichtsbehrden mssen jede einzelne Finanzinnovation prfen und genehmigen, bevor sie gehandelt werden darf. Finanzprodukte, deren Risiken nicht transparent offen gelegt werden knnen, drfen nicht genehmigt werden. [320]Die Piratenpartei fordert, dass die ursprnglichen Regeln aus Basel III zur Strkung der Liquidittsreserve und Eigenkapitalausstattung ohne Abstriche umgesetzt werden. [321]Die Finanztransaktionssteuer soll einheitlich 0,1% auf alle Aktien und Derivate betragen
Haushalt
Transparenz bei wirtschaftlichen Entscheidungen herstellen [322]Rechtsgeschfte der ffentlichen Hand mssen transparent sein. Der Staat, die Politik und die ausfhrenden Organe sind Verwalter der Steuermittel der Brgerinnen und Brger. [323]Eine Einsichtnahme in Vertrge der ffentlichen Hand ist aus Sicht der Piratenpartei ein grundstzliches Recht der Brgerinnen und Brger. Die Verwendung der Haushaltsgelder muss fr jeden nachvollziehbar und berprfbar sein. Die Ausschreibungskriterien sind zustzlich so zu verffentlichen -z.B. im Internet -, dass die Brger den Entscheidungsprozess begleiten knnen. Zielgerichtete Subventionen [324]Die Piratenpartei fordert, die Subventionen in allen Bereichen der freien Wirtschaft deutlich zu reduzieren. Insbesondere zuknftige Subventionen mssen immer auf Nachhaltigkeit berprft werden und drfen ausschlielich der Verwirklichung gesellschaftlicher Ziele dienen. [325]Subventionen mssen grundstzlich klar zeitlich befristet erfolgen, so dass Planungssicherheit fr die betroffenen Unternehmen unbedingt gewhrleistet ist. Die Belastung der Gesellschaft durch Subventionen ist so gering wie mglich zu halten.
546
WP138 Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung [326]Die Piratenpartei betrachtet eine stark verzahnte Forschung und Lehre als einen erheblichen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Wert. Wir fordern daher, die ffentlichen Mittel fr Bildungs- und Forschungseinrichtungen deutlich anzuheben. Forschung und Lehre in allen ffentlichen Bildungs- und Forschungseinrichtungen mssen so durch Bund und Lnder nanziert werden, dass keine existenzielle Abhngigkeit von Drittmitteln besteht. Mindestlohn bei ffentlichen Ausschreibungen [327]Wir fordern, dass der Staat in ffentlichen Ausschreibungen Auftragnehmern einen Mindestlohn zwingend vorschreibt.
Steuern
Vereinfachung der Steuerpolitik [328]Die Piratenpartei fordert weitgehende Manahmen zur Vereinfachung und Vereinheitlichung des Steuersystems. Ein gerechtes Steuersystem besteht aus allgemeingltigen Grundstzen und nicht aus einem Flickwerk an Ausnahmen, die die meisten nicht kennen. Wir fordern ein Steuersystem, dass von den Brgerinnen und Brgern verstanden wird. Es soll gerecht sein, soll sowohl Aspekte der Leistungsgerechtigkeit als auch der Verteilungsgerechtigkeit bercksichtigen und auf eine breite Basis gestellt werden. Gleichstellung aller Einkunftsarten [329]Die Piratenpartei setzt sich fr die steuerliche Gleichstellung aller Einkunftsarten ein. Einkommensteuer [330]Die Piratenpartei mchte die Einkommensteuer einfach verstndlich, transparent und gleichzeitig sozial gestalten. [331]Wir wollen Ausnahmeregelungen und Schlupcher abschaffen, denn sie tragen mageblich dazu bei, dass die progressive Einkommensbesteuerung zu Lasten der Einkommensschwachen aufgeweicht wird. Auerdem bentigen diese Regelungen zur Umsetzung einen brokratischen Aufwand, der in keinem Verhltnis zum Ergebnis steht. Verbrauchsteuern reformieren [332]Die Piratenpartei setzt sich fr eine berprfung aller Verbrauchssteuern ein. Staatliche Ziele, wie eine allgemeine Haushaltsnanzierung oder eine zustzliche moralische Lenkung, beeintrchtigen die Entscheidungsfreiheit der Brgerinnen und Brger und rechtfertigen nicht die Erhebung einer Verbrauchsteuer. [333]Nur solche Verbrauchsteuern sollen Bestand haben, die einen klar erkennbaren gesellschaftlich legitimierten Lenkungszweck haben, dessen Wirkung entsprechend berprft werden kann. Alle anderen sollten zur Steuervereinfachung abgeschafft werden. [334]Zum Beispiel knnen wir bei der Kaffeesteuer keine notwendige Lenkungsmanahmen des Staates erkennen. Andere Verbrauchssteuern knnten zum Beispiel durch Zusammenfassung vereinfacht werden. So ist nicht nachvollziehbar, warum Alkoholkonsum abhngig von der Art des Getrnks, also ob es sich um Wein, Bier, Schaumwein oder Spirituosen handelt, und nicht abhngig vom Alkoholgehalt besteuert wird.
547
WP138 [335]Auch bei den kommunalen Verbrauchssteuern soll berprft werden, ob diese tatschlich fr eine notwendige Lenkung erforderlich sind oder nicht eher der Gemeindenanzierung dienen. Letzteres sollte durch transparentere und fr die Gemeinden planungssichere Steuern erfolgen.
Modul 11: Innen- und Rechtspolitik

Innere Sicherheit
Sicherheit in Freiheit [336]Bewahrung und Ausbau unserer Brger- und Freiheitsrechte sind fr uns zentrale politische Herausforderungen. Die steigende Zahl von berwachungsgesetzen und berwachungsmanahmen unter Verweis auf den internationalen Terrorismus und andere Bedrohungen, der mangelnde Bestand solcher Gesetze vor der Verfassung, die teils fr rechtswidrig erklrten Manahmen gegen politischen Protest und die wiederkehrenden Skandale bei deutschen Geheimdiensten belegen gravierenden Handlungsbedarf. [337]Nationale Kriminalprventionsstrategie [338]Um schon den Ursachen von Kriminalitt entgegenzuwirken, wollen wir den Schwerpunkt unserer Sicherheitspolitik auf die Frderung von Kriminalprventionsmanahmen und -projekten legen, deren Wirksamkeit - anders als bei berwachungsmanahmen - wissenschaftlich erwiesen ist (z.B. Prventionsprojekte mit Jugendlichen aus sozial gefhrdeten Familien). Besonders wichtig ist uns dies bei Kindern und Jugendlichen. Wir wollen dazu eine nationale Prventionsstrategie entwickeln. [339]Sicherheitsbewusstsein strken [340]Die gefhlte Sicherheit ist eine wichtige Voraussetzung fr unser persnliches Wohlbenden. Forschungsergebnisse zeigen aber, dass das hohe Ma an Sicherheit in Deutschland verbreitet unbekannt ist und dass das Kriminalittsrisiko teilweise weit berschtzt wird. Wir wollen ein Programm zur Strkung des Sicherheitsbewusstseins und zur sachlichen Information ber Kriminalitt in Deutschland auegen, um verzerrten Einschtzungen und Darstellungen der Sicherheitslage entgegen zu wirken. [341]Systematische Evaluierung von berwachungsbefugnissen und -programmen [342]Vor Kriminalitt zu schtzen ist eine wichtige staatliche Aufgabe. Sie kann nach unserer berzeugung nur durch eine intelligente, rationale und evidenzbasierte Sicherheitspolitik auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse erfllt werden. Um kluge Sicherheitsmanahmen frdern und schdliche Manahmen beenden zu knnen, wollen wir, dass eine dem Bundestag unterstellte Deutsche Grundrechteagentur alle bestehenden und neu zu schaffenden Befugnisse und Programme der Sicherheitsbehrden systematisch und nach wissenschaftlichen Kriterien auf ihre Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen, auf Alternativen und auf ihre Vereinbarkeit mit unseren Grundrechten untersucht (systematische Evaluierung). Auf dieser Grundlage knnen wir sodann Grundrechtseingriffe aufheben oder verhindern, wo dies ohne Einbuen an Sicherheit also ohne Einuss auf die Kriminalittsrate mglich ist oder wo sich der Eingriff als unverhltnismig erweist. Wir wollen auch auf Manahmen verzichten, deren Efzienz so gering ist, dass die dadurch gebundenen Mittel an anderer Stelle mehr zu unserer Sicherheit beitragen knnen. [343]Privatsphre rechtstreuer Brger achten [344]Zur Bewahrung unseres historischen Erbes an Freiheitsrechten und zur Sicherung der Effektivitt der Gefahrenabwehr und Strafverfolgung treten wir dafr ein, dass eine staatliche Informationssammlung, Kontrolle und berwachung knftig nur noch gezielt bei Personen erfolgt, die der Begehung oder Vorbereitung einer Straftat konkret verdchtig sind. Zum Schutz unserer offenen Gesellschaft und im Interesse einer efzienten Sicherheitspolitik wollen wir auf anlasslose, massenhafte, automatisierte Datenerhebungen, Datenabgleichungen und Datenspeicherungen verzichten. In einem freiheitlichen Rechtsstaat ist eine derart breite Erfassung beliebiger
548
WP138 unschuldiger Personen nicht hinnehmbar und schdlich. [345]Freiheitspaket verabschieden [346]Unntige und exzessive berwachungsgesetze der letzten Jahre wollen wir mit einem Freiheitspaket wieder aufheben, darunter die bertragung exekutiver Polizeibefugnisse einschlielich Online-Durchsuchung auf das Bundeskriminalamt, gemeinsame Dateien von Polizeien und Geheimdiensten, die chendeckende Ausweisdokumenten, Erhebung biometrischer Daten sowie deren Speicherung in RFID-
die lebenslngliche Steuer-Identikationsnummer, das elektronische Bankkontenverzeichnis, die verpichtende elektronische Gesundheitskarte, die berwachung von Wohnungen, von rzten, Rechtsanwlten, Geistlichen, Abgeordneten und anderen Vertrauenspersonen, den Identizierungszwang fr Handy- und Internetnutzer, das Verbot anonymen elektronischen Bargeldes (Zahlungskarten) ber 100 Euro sowie die Auslieferung von Personendaten an die USA und andere Staaten ohne wirksamen Grundrechtsschutz [347]Neue berwachungsplne stoppen [348]Um den fortschreitenden Abbau der Brgerrechte seit 2001 zu stoppen, fordern wir ein Moratorium fr weitere Grundrechtseingriffe im Namen der Kriminalittsbekmpfung, solange nicht die systematische berprfung der bestehenden Befugnisse abgeschlossen ist. Insbesondere lehnen wir ab eine chendeckende Protokollierung aller unserer Telefon- oder Internetverbindungen (Vorratsdatenspeicherung) gleich fr welche Dauer, eine Vorratsspeicherung von Flug-, Schiff- und sonstigen Passagierdaten, eine systematische berwachung des Zahlungsverkehrs oder sonstige Massendatenanalyse (Stockholmer Programm der EU), den Einsatz von berwachungsdrohnen sowie den Einsatz von Rasterfahndungs-Software in Online-Netzwerken [349]Grundrechtskonformitt der Gesetzgebung strken [350]In den letzten Jahren musste das Bundesverfassungsgericht immer huger Gesetze aufheben, die unsere Grundund Freiheitsrechte verletzten. [351]Zur Verhinderung verfassungswidriger Gesetze wollen wir einem Drittel des Deutschen Bundestages oder zwei Fraktionen das Recht geben, ein Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts zur Verfassungskonformitt eines Gesetzesvorhabens einzuholen. Der Bundesprsident soll darber hinaus das Recht erhalten, bei verfassungsrechtlichen Zweifeln vor der Ausfertigung eines Gesetzes das Bundesverfassungsgericht anzurufen. Nach dem Vorbild anderer Verbandsklagerechte wollen wir Brgerrechtsorganisationen die Mglichkeit erffnen, stellvertretend fr die Allgemeinheit vor den Fachgerichten und dem Bundesverfassungsgericht gegen Grundrechtsverletzungen zu klagen. [352]Sicherheitsforschung demokratisieren [353]Die Sicherheitsforschung aus Steuergeldern wollen wir demokratisieren und an den Bedrfnissen und Rechten der Brgerinnen und Brger ausrichten. In beratenden Gremien sollen knftig neben Verwaltungs- und Indu-
549
WP138 strievertretern in gleicher Zahl auch Volksvertreter smtlicher Fraktionen, Kriminologen, Opferverbnde und Nichtregierungsorganisationen vertreten sein. Eine Entscheidung ber die Ausschreibung eines Projekts soll erst getroffen werden, wenn eine ffentliche Untersuchung ber die Auswirkungen des jeweiligen Forschungsziels auf unsere Grundrechte (impact assessment) vorliegt. [354]Die Entwicklung von Technologien zur verstrkten berwachung,Erfassung und Kontrolle von Brgerinnen und Brgern lehnen wir ab. Stattdessen muss die Sicherheitsforschung auf smtliche Optionen zur Kriminal- und Unglcksverhtung erstreckt werden und eine unabhngige Untersuchung von Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen und Alternativen zu den einzelnen Vorschlgen zum Gegenstand haben. Strafrechtsreform durch Prvention und Entkriminalisierung [355]Evaluation vergangener Strafrechtsreformen [356]Die Strafrechtspolitik der anderen Parteien hat sich in den letzten Jahrzehnten hauptschlich durch die Kriminalisierung von bisher straffreiem Verhalten und Strafverschrfungen ausgezeichnet. Hug erfolgten entsprechende Reformen berhastet nach intensiver Diskussion von spektakulren Einzelfllen in den Medien. Einem solchen blinden Aktionismus wollen wir entgegentreten und das Strafrecht wieder sinnvoll weiterentwickeln, indem wir uns hierzu wissenschaftlicher Untersuchungen bedienen. Leitender Mastab soll hierbei sein, dass so wenig wie mglich in das grundlegende Recht aller Menschen auf Freiheit eingegriffen werden soll. Haftstrafen sollen nur fr solche Flle vorgesehen werden, wo dies aufgrund der Schwere der Tat und dem Ausma der Schuld des Tters angemessen ist. [357]Schwerpunkt muss die Verhinderung von Straftaten sein und nicht die Bestrafung [358]Zwar kann jemand der im Gefngnis ist, zunchst einmal keine weiteren Straftaten begehen, aber dort kommt er mit anderen Personen zusammen, die ebenfalls Straftaten begangen haben und denen er sich dann zugehrig fhlt. Erst durch die Bestrafung fhlt sich die Tterin oder der Tter als Kriminelle oder Krimineller abgestempelt und verhlt sich nach der Haftentlassung auch entsprechend. In der Haft haben die Gefangenen zudem viel Zeit sich gegenseitig Fhigkeiten beizubringen, die sie nach Ende der Haft fr weitere Straftaten nutzen knnen. So hat eine Studie aus den frhen 80er Jahren zu dem Ergebnis gefhrt, dass weniger oft mehr ist, also die Personen, die nicht oder kaum bestraft wurden, seltener rckfllig wurden. Auch ist darauf hinzuweisen, dass insbesondere junge Menschen vermehrt straffllig werden. Ab Mitte 20 geht die Anzahl der straffllig werdenden Menschen drastisch zurck, ohne dass hierfr eine Erklrung in besonders strengen Strafgesetzen oder einer beschrnkenden Bestrafung gefunden werden knnte. Auf diese schwierige Entwicklungsphase junger Menschen sollte daher auch besonders Rcksicht genommen werden. Auch wenn wir gesellschaftliche Integration fr die beste kriminalprventive Manahme halten, sollen auch andere Manahmen, die sich strker an besonders gefhrdeten Personengruppen, z.B. Vorbestrafte oder bestimmte Milieus, wenden, gefrdert werden. Unser Ziel ist es durch solche Manahmen die Kriminalittsrate insgesamt zu senken. [359]berprfung aller Straftatbestnde unter Verhltnismigkeitsgesichtspunkten [360]Um eine kontraproduktive Stigmatisierung durch Strafe generell zu verhindern, wollen wir alle Straftatbestnde dahingehend berprfen, ob sie sinnvoll und erforderlich sind. [361]Auch gilt es zu bedenken, dass ein Haftplatz pro Tag ca. C 80,- bis C 100,- kostet, monatlich damit ca. C 2.700,- und jhrlich ca. C 32.000,- , nanziert vom Steuerzahlenden, ganz abgesehen von den Kosten fr die Strafverfolgung und den Gerichtsprozess. Ob sich das rechnet, wenn jemand z.B. durch Schwarzfahren nur ein paar Euro Schaden verursacht hat? [362]Heutige Straftatbestnde, die nicht strafwrdiges Verhalten unter Strafe stellen, sollen zu Ordnungswidrigkeiten oder Antragsdelikten herabgestuft, im Strafrahmen gesenkt oder gnzlich straffrei gestellt werden. [363]Strafrecht muss dem realen Rechtsgterschutz dienen [364]Strafwrdig sind nur solche Handlungen, die individuelle Rechtsgter anderer Menschen, wie z. B. Leben, Gesundheit oder Eigentum, verletzen oder erheblich gefhrden.
550
WP138 [365]Rein abstrakte Gefhrdungsdelikte sollen darauf untersucht werden, ob konkrete, individuelle Rechtsgter gefhrdet werden (z. B. krperliche Unversehrtheit, konkrete Menschenwrde), eine Gefhrdung bewiesen ist (wie die verringerte/fehlende Fahrtchtigkeit durch Trunkenheit) und die Gefhrdung ein nennenswertes Ausma erreicht (also nicht nur in absoluten Einzelfllen zur Verletzung eines Rechtsguts fhrt). Falls diese Voraussetzungen nicht erfllt sind, sollte eine Entkriminalisierung im Einzelfall angedacht werden. [366]Auch solche Delikte, bei denen es keine Opfer gibt, wie z. B. Besitz und Kauf von Drogen durch volljhrige Konsumenten, sollten straffrei sein, denn es ist nicht Aufgabe des Strafrechts, mndige Brgerinnen und Brger vor sich selbst zu schtzen. [367]Keine Bestrafung bei nur geringem Unrechtsgehalt [368]Aber auch hier wollen wir berprfen, ob nicht bestimmte Taten straffrei bleiben sollen, wenn diese nur einen geringen Unrechtsgehalt aufweisen, z.B. weil nur ein sehr kleiner Schaden entstanden ist, oder sie nicht sozialschdlich sind. [369]So ist beispielsweise fraglich, ob jemand, der weggeworfene Lebensmittel aus einer Mlltonne oder Gegenstnde vom Sperrmll holt, dafr bestraft werden sollte. [370]Zu den nicht sozialschdlichen Straftaten gehrt das sog. White-Hat-Hacking, bei dem Hackende ohne Beauftragung testen, ob Firmen oder Behrden Sicherheitslcken in ihrem Computernetzwerk haben, und diese bei Entdecken solcher Lcken darber informieren. Auch Whistleblower (Personen, die auf Missstnde aufmerksam machen) mssen hug Straftaten begehen, um ihre Vorwrfe unter Beweis stellen zu knnen. Insbesondere solche, die private oder staatliche Geheimnisse schtzen sollen (z.B. 94, 95, 96, 109g, 203, 353b und 355 StGB), hier aber ausnahmsweise nicht schtzenswert sind. Die Mitteilung solche Geheimnisse im Rahmen des Whistleblowings sollte zumindest begrenzt auf den notwendigen Umfang legalisiert werden. [371]Abschaffung von bloem Moralstrafrecht [372]Auch stellt sich die Frage, ob ein moderner Staat das Recht hat, bestimmte Moralvorstellungen durchzusetzen, indem er entsprechende Verhaltensweisen unter Strafe stellt, obwohl sonst kein Rechtsgut Anderer verletzt wurde. Beispiele hierfr sind die 173 und 184 StGB, die den Beischlaf zwischen einwilligungsfhigen volljhrigen Verwandten und die Verbreitung pornograscher Schriften und sei es nur durch den Versand an einen willigen Empfnger unter Strafe stellen. Diskriminierend ist auch 183 StGB, der nur exhibitionistische Handlungen von Mnnern, nicht aber von Frauen und transsexuellen Eichhrnchen unter Strafe stellt. [373]Verteidigung der freiheitlich-demokratischen Grundordnung und des Rechtsstaats [374]Nicht abgeschafft werden sollen dagegen solche Verbote, die notwendig sind, um unsere freiheitlichdemokratische Grundordnung und den Rechtsstaat zu verteidigen. Deutschland muss wehrfhig gegen Bestrebungen bleiben, die sich gegen das Grundgesetz und die darin verbrgte verfassungsrechtliche Ordnung wenden, aber auch hier sollte geprft werden, ob einzelne Bestimmungen des Strafgesetzbuches tatschlich hierzu erforderlich sind, wie z.B. das Verbot auf die Bundesrepublik Deutschland zu schimpfen oder die Farben, die Flagge oder die Nationalhymne Deutschlands zu verunglimpfen. Hier sollten insbesondere die Meinungs- und Kunstfreiheit strker bercksichtigt werden. [375]Verhngung von Strafen muss besonders gerechtfertigt sein [376]Das Strafrecht ist das schrfste Mittel des Staates gegen die Freiheit seiner Brgerinnen und Brger und sollte daher nur mit Augenma angewendet werden. Strafe sollte daher - wie die Juristen sagen - ultima ratio, also letztes Mittel sein, wenn es um die Einwirkung des Staates auf seine Brgerinnen und Brger geht. Haftstrafen greifen besonders empndlich in das Grundrecht des Menschen auf Freiheit seiner Person ein und bedrfen daher auch einer besonderen Rechtfertigung. Als liberale Partei sollten wir an eine solche Rechtfertigung besonders strenge Mastbe anlegen. Hierfr wollen wir uns einsetzen. Kein Verkaufsverbot fr Alkohol [377]Ein nchtliches Verkaufsverbot fr Alkohol lehnen wir ab. Wir halten das Verkaufsverbot fr wirkungslos, da Alkohol auch auf Vorrat erworben werden kann oder das Verbot auf andere Art umgangen wird. Wir wollen die
551
WP138 Aufklrung ber die Gefahren des Alkoholkonsums bei allen Altersgruppen frdern.
Justiz
Angemessene Ausstattung der Gerichte gewhrleisten [378]Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Gerichte materiell und personell so ausgestattet werden, dass alle anhngigen Verfahren innerhalb der gesetzten Fristen des Bundesverfassungsgerichts und des Europischen Gerichtshofes fr Menschenrechte, abgeschlossen werden knnen. Strkung der Unabhngigkeit der Staatsanwaltschaften [379]Die Staatsanwaltschaften mssen ihre Aufgaben unabhngig von politischer Einussnahme erfllen knnen. Deshalb ist die bislang im Gerichtsverfassungsgesetz vorgesehene Mglichkeit von Weisungen im Einzelfall seitens der Justizminister von Bund und Lndern abzuschaffen. Es soll aber weiter zulssig sein, fallgruppenbezogene Weisungen seitens der Ministerien an die Staatsanwaltschaften zu erteilen. Umfassende Beweisverwertungsverbote [380]Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung umfassender Verwertungsverbote fr illegal erlangte Beweismittel in Straf-, Ordnungswidrigkeiten- und Verwaltungsverfahren ein. Insbesondere wenn in die Grundrechte verdchtiger Brger oder Dritter eingegriffen wird, ist es fr einen Rechtsstaat und seine Strafverfolgungsbehrden essenziell, nicht selbst das Gesetz zu brechen und dabei die Rechte seiner Brger zu missachten. Derzeit sind sprbare Konsequenzen fr Strafverfolger allerdings nahezu ausgeschlossen, wenn Manahmen wie Hausdurchsuchungen oder Telekommunikationsberwachungen nachtrglich fr unzulssig erklrt werden. Selbst Zufallsfunde, die mit dem eigentlichen Anlass der Manahme nicht im Zusammenhang stehen, werden in solchen Fllen regelmig als vollwertige Beweismittel fr weitere Verfahren anerkannt. [381]Die Piratenpartei ist der Meinung, nur ein vollstndiger Ausschluss durch illegale Ermittlungsmanahmen erworbener Beweismittel aus allen Verfahren ist geeignet, der durch die regelmige berschreitung der grundgesetzlich festgelegten Grenzen der Strafprozessordnung entstehenden, schleichenden Aushhlung der Brgerrechte Einhalt zu gebieten. Dies schliet auch alle Beweise ein, deren Erhebung erst durch die Erkenntnisse der illegalen Manahme angeregt wurde. Es ist zu erwarten, dass die resultierende Disziplinierung zu einer erhhten Sorgfalt der Einsatzkrfte bei der Wahl und Anwendung ihrer Instrumente und bei der Ausfhrung ihrer Arbeit fhrt, ohne dass es zu einer nennenswerten Beeintrchtigung der Ermittlungsarbeit kommt. Kein iegender Gerichtsstand bei Versten im Internet [382]Wir werden uns dafr einsetzen, dass fr Klagen wegen Rechtsversten, die im Internet begangen wurden, der iegende Gerichtsstand keine Anwendung ndet, solange nach den brigen Vorschriften ein deutsches Gericht zustndig ist. Die derzeitige Rechtslage, die bei Verffentlichungen im Internet eine Klage berall dort zulsst, wo der entsprechende Inhalt abgerufen werden kann, widerspricht dem Sinn und Zweck der Regelung, da ein solcher Gerichtsstand die Auswahl des Gerichts nach Erfolgschancen erlaubt und so die Beklagten benachteiligt. Das lehnen wir ab und wollen eine verbraucherfreundliche Regelung schaffen. Begrndungserfordernis bei ablehnenden Entscheidungen erweitern [383]In allen Gerichtsverfahren sind Klagen und Antrge nicht allein mit standardisierten Formeln abzulehnen, sondern die Begrndung muss nachvollziehbar erkennen lassen, warum das konkrete Vorbringen nicht zulssig und begrndet gewesen sein soll.
552
WP138 Strkung der Position des Ermittlungsrichters [384]Die Position des Ermittlungsrichters ist zu strken. Insbesondere sind den Richtern vorbehaltene Beschlsse, die einem Antrag der Staatsanwaltschaft oder Polizei stattgeben, sorgfltig und eigenstndig zu begrnden. Hierbei ist auch ausdrcklich auf die Eingriffe in die Rechte des Beschuldigten und Dritter einzugehen. Gewhrleistung einer 2. Instanz [385]Jede erstinstanzliche Entscheidung muss in einem Rechtsmittelverfahren unabhngig von der Hhe des Streitwertes berprft werden knnen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass einzelne Richter bei Verfahren, in denen sie die erste urteilende Instanz sind, keine willkrlichen Entscheidungen treffen knnen. So soll gewhrleistet werden, dass Gerichtsverfahren Gerechtigkeit herstellen. Kostenerstattung bei Verfahrenseinstellung [386]Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Beschuldigten eines eingestellten Ermittlungsverfahrens die Kosten des Strafverteidigers und seineAuslagen ersetzt bekommt, so wie es bei einem Freispruchbereits geregelt ist. Damit wird es Beschuldigten ermglicht, sich frhzeitig Rechtsbeistand zu holen, ohne sich der Gefahr auszusetzen, bei ungerechtfertigten Verfahren gegen sie, die Kosten tragen zu mssen. Mehr Transparenz durch die Verffentlichung aller Gerichtsentscheidungen [387]Die Piratenpartei fordert mehr Transparenz in der Justiz. Um das zu frdern, sollen alle gerichtlichen Sachentscheidungen fr jedermannkostenlos und anonymisiert online einsehbar sein und bei besonderer Bedeutung fr die Rechtsfortbildung auch im Rahmen eines Rechtsinformationssystems in gleicher Weise verffentlicht werden. Bei berechtigten, berwiegenden und schtzenswerten Belangenkann der Verffentlichung durch Antrag eines Beteiligten widersprochen werden. Protokollierungspicht fr Aussagen vor Gericht [388]In strafrechtlichen Hauptverhandlungen sind Einlassungen der Angeklagten und Beweisaufnahmen umfassend, dauerhaft und nachvollziehbar so zu dokumentieren, dass diese durch Akteneinsicht bewertet werden knnen. Das Gleiche gilt auch fr Beweisaufnahmen in allen anderen gerichtlichen Verfahren. Ton- und Videoaufzeichnungen von Vernehmungen und Gerichtsverhandlungen [389]Die Arbeit der Gerichte soll in Zukunft durch eine den gesamten Verlauf der Verhandlung erfassende Aufzeichnung in Ton oder Bild und Ton erleichtert und die Mglichkeiten der Nachprfbarkeit erstinstanzlicher Urteile erweitert werden. Die so gefertigten Aufzeichnungen sind auf einem Datentrger zu speichern und zur jeweiligen Akte zu nehmen. Das Gleiche soll fr polizeiliche und staatsanwaltschaftliche Vernehmungen im Ermittlungsverfahren gelten. Einsichtsrechte in diese Aufzeichnungen drfen nur dem Gericht und den anderen Verfahrensbeteiligten und nur zu verfahrensinternen Zwecken zur Verfgung stehen. Angemessene Entschdigung zu Unrecht Inhaftierter [390]Die Entschdigung fr Opfer ungerechtfertigter Strafverfolgung muss auf einen angemessenen Satz erhht werden. Des Weiteren ist fr erlittene Nachteile eine weitgehende Folgenbeseitigung anzustreben, insbesondere ein Ausgleich fr verlorene Zeiten in der Sozialversicherung und entgangenes ktives Einkommen. Die derzeitige geringe Entschdigung von 25 Euro pro Hafttag ist unangemessen. Wir fordern eine gerechtere Entschdigung
553
WP138 fr vollstndig oder zumindest im Wesentlichen fr unschuldig befundene Personen. Es ist zudem unverstndlich, dass von diesem Betrag ohne Rechtsgrundlage noch Verpegungskosten abgezogen werden.
Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen [391]Die Piratenpartei setzt sich auf Bundes-, Lnder- und Kommunalebene fr gesetzliche Grundlagen zur systematischen Korruptionsprvention und -verfolgung ein. Bestechung und Vorteilsnahme mindern das volkswirtschaftliche Wohlstandsniveau und fhren jedes Jahr zu hohen materiellen und immateriellen Schden fr die letztendlich die Steuerzahler und Verbraucher aufkommen. [392]Verbraucher, Arbeitnehmer und Geschftspartner mssen in die Lage versetzt werden, sich schnell und unkompliziert einen berblick ber Regeltreue und Integritt eines Unternehmens zu verschaffen, um Korruptionsdelikte in ihre Entscheidungen einieen zu lassen und ihrerseits zu einem korrigierenden Steuerungseffekt beizutragen. [393]Der Anspruch Deutschlands muss es sein, sich im europischen Vergleich beim Thema Korruptionsbekmpfung bzw. -vorbeugung nicht weiterhin im Mittelfeld zu bewegen, sondern einen Spitzenplatz einzunehmen. Daher fordert die Piratenpartei insbesondere die Umsetzung der folgenden Manahmen: [394]Voraussetzungen fr die Verfolgung und Bestrafung von Korruptionsdelikten strken [395]Die Piratenpartei strebt die Einfhrung eines wirksamen Unternehmensstrafrechts nach Schweizer Vorbild an, damit Verfahren gegen juristische Personen erffnet und Unternehmen unmittelbar fr Korruptionsdelikte zur Verantwortung gezogen werden knnen. [396]Der Straftatbestand der Bestechung im Geschftsverkehr ( 298 ff. StGB) darf nicht mehr nur den Kauf von Wettbewerbsvorteilen erfassen sondern muss nach dem sogenannten Geschftsherrenmodell auf den Kauf von Pichtverletzungen ausgeweitet werden. Bei Korruptionsdelikten mssen sowohl die Verjhrungsfristen verlngert als auch der Bugeldrahmen angehoben werden. [397]Schwerpunktstaatsanwaltschaften fr Korruptions- und Wirtschaftskriminalitt mssen in allen Bundeslndern eingerichtet und mit den entsprechenden personellen und nanziellen Ressourcen ausgestattet werden. Die von den Innenministern erstellten Berichte zur Korruptionsprvention sollen aus Grnden der Vergleich- und Nachvollziehbarkeit nach einem einheitlichen Format gestaltet werden. [398]Die Innenministerkonferenz soll darber hinaus ein maschinenlesbares Korruptionsregister in Form einer zentralen schwarzen Liste fhren und im Internet verffentlichen. Dieses Register soll rechtskrftige Korruptionsflle im Inland sowie von deutschen Unternehmen im Ausland begangene Korruptionsdelikte erfassen. Unternehmen oder Personen mit schweren Verfehlungen sollen fr eine bestimmte Zeit von der Vergabe ffentlicher Auftrge ausgeschlossen werden. [399]Whistleblower in der ffentlichen Verwaltung und im privaten Sektor gesetzlich schtzen [400]Die Piratenpartei setzt sich fr eine allgemeine und umfassende gesetzliche Regelung zum Schutz von Personen ein, die Flle von Korruption, Insiderhandel oder Ethikversten ffentlich machen (sogenannte Whistleblower). [401]Das von Deutschland bereits unterzeichnete Strafrechtsbereinkommen ber Korruption des Europarates muss inkl. des Zusatzabkommens ratiziert und umgesetzt sowie Hinweisgeber im privaten Sektor durch eine gesetzliche Regelung geschtzt werden. Im ffentlichen Sektor muss der im Beamtenrecht verankerte Schutz von Hinweisgebern auf Angestellte ausgeweitet werden. [402]Der Gesetzgeber soll darber hinaus Unternehmen und ffentliche Stellen verpichten, Hinweisgebersysteme einzurichten, um einen vertraulichen Kommunikationskanal zur Meldung von Straftaten und Ethikversten zu
554
WP138 ffnen. [403]Manahmen zur Korruptionsprvention und moralische Wertvorstellungen in den unternehmerischen Grundstzen verankern [404]Die Piratenpartei fordert gesetzliche Vorschriften zur Verankerung von Manahmen zur Korruptionsbekmpfung bzw. -prvention in den unternehmensspezischen Fhrungsgrundstzen (Corporate Governance). Der Gesetzgeber soll Unternehmen der Privatwirtschaft und der ffentlichen Hand durch gesetzliche Mindeststandards dazu verpichten, Systeme zur berwachung der Regeltreue (Compliance) einzufhren und diese in der Unternehmensberichterstattung darzustellen. [405]Dazu gehren z.B. die Ausarbeitung von Anti-Korruptions-Leitlinien, die Ernennung eines Korruptionsbeauftragten ab einer bestimmten Betriebsgre, die Ausstattung der internen Revision mit entsprechenden Vollmachten sowie die Festlegung eines Manahmenkataloges bei Verletzungen der Leitlinien. [406]Schmiergeldzahlungen an Amtstrger im Ausland mssen konsequenter als bisher als Korruption bestraft werden. Damit integre Unternehmen im globalen Wettbewerb keine Nachteile erleiden und darauf verzichten, Auslandsbestechung ber die Verbuchung als Provisionen zu verschleiern, muss Deutschland in internationalen Organisationen auf die konsequente Verfolgung von Schmiergeldzahlungen sowie die Verankerung von moralischen Wertvorstellungen in Wirtschaftsabkommen drngen. [407]ffentliche Auftrge als Vorbilder fr Integrittskriterien und Informationsfreiheit einsetzen [408]Die Piratenpartei setzt sich fr Informationsfreiheit und die Anwendung von Integrittskriterien bei der Vergabe ffentlicher Auftrge ein. Wir fordern insbesondere bei Grobauprojekten die verstrkte Anwendung des Prventionsinstruments eines Integrittspakts, um Auftraggeber und sich bewerbende, bzw. ausfhrende Unternehmen zur Integritt zu verpichten sowie ein klares Signal nach auen und innen zu senden. [409]Die Rahmendaten aller ffentlichen Vergaben sind ber ein zentrales Webportal maschinenlesbar zu verffentlichen inkl. Auftragnehmer und Auftragssumme sowie Subunternehmern, sobald deren Auftragsvolumen bestimmte Schwellenwerte bersteigt. [410]Die Piratenpartei fordert die bundesweite Einfhrung von Informationsfreiheits- und Transparenzgesetzen mit aktiver Verffentlichungspicht fr Dokumente der ffentlichen Verwaltung und fr Vertrge zwischen ffentlicher Hand und Privatwirtschaft. Ferner soll die Wirksamkeit von Vertrgen mit der ffentlichen Hand an ihre Verffentlichung geknpft werden. Ausnahmetatbestnde, wie z.B. Geschfts- und Betriebsgeheimnisse, mssen gegen das Interesse der ffentlichkeit abgewogen werden. Hrden, welche die Antragstellung auf Auskunft erschweren, wie z.B. hohe Gebhren und lange Bearbeitungszeiten, mssen abgebaut werden. Die Regelungen der Informationsfreiheitsgesetze mssen konsequent auf Unternehmen mit Beteiligung der ffentlichen Hand ausgedehnt werden auch wenn die ffentlichen Anteile an einem Unternehmen weniger als fnfzig Prozent betragen.
Waffen
nderungen am Kriegswaffenkontrollgesetz [411]Die Piratenpartei setzt sich gem des UN-Instruments zum Markieren und Nachverfolgen von Schusswaffen (sog. Small Arms) fr eine flschungssichere Kennzeichnung der in Deutschland und in Lizenz im Ausland zu militrischen Zwecken produzierten oder importierten Schusswaffen ein, so wie dies fr zivile Schusswaffen bereits im Waffengesetz geregelt ist. Durch eine flschungssichere Kennzeichnung knnen ber Drittlnder erfolgte illegale Waffenexporte in Krisengebiete transparent nachvollzogen und die verantwortlichen Hersteller/Exporteure belangt werden. Gegen Drittlnder, welche erwiesenermaen Waffen in Krisengebiete weiterverkaufen, kann dann ein Exportverbot gezielt verhngt werden. Die Piratenpartei setzt sich zur Umsetzung dieses Ziels fr eine schnelle nderung des Kriegswaffenkontrollgesetzes ein.
555
WP138 Waffenmissbrauch statistisch besser erfassen [412]Die Piratenpartei fordert detaillierte Zahlen zu Waffen in der polizeilichen Kriminalstatistik bezglich Missbrauchsart, Typ und Herkunft. Diese Zahlen sollen explizit den Status der Waffen umfassen, d.h. ob diese legal, illegal oder frei waren. Aussagekrftige Statistiken sind notwendig, um ber die Wirksamkeit und die Folgen der Waffengesetzgebung fundierte Aussagen treffen zu knnen.
Polizei
Kennzeichnungspicht fr Polizisten [413]Die Piratenpartei setzt sich fr eine Kennzeichnungspicht fr Polizeibeamte ein. Beamtinnen und Beamte im Einsatz bei Versammlungen sind zu verpichten, von weitem sicht- und erkennbare Kennzeichen zu tragen. Die Kennzeichen sind pseudonym (z. B. in Form einer Nummer) zu gestalten und drfen von Einsatz zu Einsatz wechseln. [414]Es muss jederzeit auch im Nachhinein mglich sein, mit richterlichem Beschluss ein Kennzeichen einer Person zuzuordnen. Der Vorgesetzte ist fr die wirksame Durchsetzung der Kennzeichnungspicht und die korrekte Fhrung der Zuordnungen von Kennzeichen zu Personen verantwortlich. [415]Polizistinnen und Polizisten sind zu verpichten, Verste durch andere Polizisten zu verhindern oder - falls dies nicht mglich ist - zu melden sowie den/die beteiligten Beamten zu identizieren. Verletzungen dieser Pichten (Tragen des Kennzeichens, korrektes Fhren der Zuordnungsliste, Verhindern/Melden von Versten) sind zu sanktionieren. Keine Bundeswehr im Inneren [416]Die Piratenpartei lehnt den Einsatz der Bundeswehr im Innern ab. Ausgenommen sind rein humanitre, unbewaffnete Einstze zur Rettung von Menschen, Tieren und bedeutenden Sachwerten im Katastrophenfall.
Begrndung
[417]Die hier enthaltenen einzelnen Antragspunkte stammen zum grten Teil aus den Antrgen, die bei der Umfrage der Initiative gemeinsames Wahlprogramm positiv abgestimmt wurden. [418]Da leider wieder Antrge entstanden waren, die nicht zueinander passten, mit bestehendem Programm nicht harmonierten, oder auch Fehler enthielten, haben sich etliche Piraten darum gekmmert diese Antrge zu sichten, aufeinander abzustimmen, zu verbessern und einige auch nicht bernommen, oder umgeschrieben. Punkte, die schon bei der Bearbeitung lange Diskussionen auslsten haben wir weg gelassen und nur die bernommen, zu denen es einen Konsens gab. [419]Mit diesem umfangreichen Antrag mchten wir die Mglichkeit bieten viele gute Antrge mit einer oder wenigen Abstimmungen in unser Wahlprogramm aufzunehmen.
Konkurrenz
WP071 Bundestagswahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ?? WP088 Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
556
WP139
WP139 - Friedliche, nachhaltige und schonende Besiedlung des Mars

Ja Nein
Antragsteller
@F0O0 + @tarzun , @levudev , @netsteward , @puck152
Zusammenfassung
Zukunftsweisende Politik braucht richtige Auenpolitik
Antragstext
[1] Der BPT mge folgenden Antrag beschlieen und an geeigneter Stelle im Kapitel Auenpolitik ins Wahlprogramm aufnehmen: Die Piratenpartei setzt sich fr eine friedliche, nachhaltige und schonende Besiedlung des Mars ein.
Begrndung
[2] Der zunehmenden Ressourcenknappheit der Erde kann nur durch Erschlieung neuer Lebensrume begegnet werden. Interstellare Raumfahrt ist derzeit noch nicht in der Lage nahegelegene Sonnensyteme zu erreichen. Der einzige erreichbare bewohnbare Planet ist der Mars. Derzeit erkunden amerikanische Forscher Teile der Marsoberche. Es gibt Terraformingprojekte zur Umgestaltung der Marsoberche. Mgliche Wasservorkommen ermglichen eine Besiedlung der Oberche in naher Zukunft. Eine Besiedlung des Mars frdert auch die Wirtschaft in Europa, da ein Weltraumbahnhof in zentraler Lage (z.B. Tempelhofer Feld in Berlin) viele Arbeitspltze in unterschiedlichen Branchen frdert. Da unsere Existenz auf der Erde von unterschiedlichen Szenarien (Fukushima, Klimawandel, Kriege um Ressourcen) bedroht ist, brauchen wir eine Alternative. Da der Mond ausscheidet, ist der Mars alternativlos. Die Besiedlung des Mars mu friedlich erfolgen, da wir eine Eroberung durch militrische Krfte ablehnen. Die Besiedlung mu nachhaltig sein, da eine langfristige Besiedlung unabhngig von der Versorgung durch die Erde sein mu. Die Besiedlung mu schonend sein, da anfangs auf der Marsoberche nur begrenzt Ressourcen zur Verfgung stehen und unklar ist, wann ein breiteres Ressourcenspektrum verfgbar sein wird.
557
WP140
WP140 - UTC als Standardzeit in Deutschland

Ja Nein
Antragsteller
Pilot + @tarzun , @levudev , @netsteward , @puck152
Zusammenfassung
Eine neue Zeit fr eine neue Zeit
Antragstext
[1] Der BPT mge folgenden Antrag beschlieen und an geeigneter Stelle im Kapitel Auenpolitik ins Wahlprogramm aufnehmen: Um eine weltweite Einfhrung einer einheitlichen weltweit gleichen Zeit voranzubringen, fhrt Deutschland die Standardzeit ein. Diese Zeitangabe entspricht der Zeitangabe in UTC. Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Umsetzung dieser Forderung in Deutschland ein.
Begrndung
[2] Eine weltweite Standardzeit ist notwendig in einer globalisierten Welt. Eine Initiative zur Einfhrung einer solchen Zeit kann nur durch die einzelnen Lnder erfolgen, da ein Umdenken nur lokal bewirkt werden kann. Die Piraten haben die Mglichkeit, aufgrund ihrer internationalen Schwesterparteien, diese Idee in verschiedenen Lndern voranzubringen. Eine Zeitangabe, die innerhalb geringer lokaler Parameter massiv abweicht, da sie sich am relativen Stand der Position der Erde zur Sonne orientiert ist unsinnig. Eine Zeitangabe mu berall auf dem Planeten gleich sein. Eine Umgewhnung wird in wenigen Monaten mglich sein (in meinem Fall hat es weniger als eine Woche gedauert, mich an UTC zu gewhnen). [3] Links: http://de.wikipedia.org/wiki/Koordinierte_Weltzeit
558
WP141
WP141 - Zeitreisen
Ja Nein
Antragsteller
@F0O0 und @astefanowitsch + @tarzun , @levudev , @netsteward , @puck152
Zusammenfassung
Der Zeitreiseantrag. Es ist egal, wann wir ihn beschlieen.
Antragstext
[1] Der BPT mge folgenden Antrag beschlieen und an geeigneter Stelle im Kapitel Bildung und Forschung ins Wahlprogramm aufnehmen: Die Piratenpartei spricht sich fr eine intensive Erforschung von Zeitreisen aus, mit dem Ziel, diese noch in diesem Jahrzehnt Realitt werden zu lassen.
Begrndung
[2] Antragsbegrndung [3] Der Antrag ist selbst erklrend. [4] erweiterte Begrndung [5] Die Piratenpartei will damit nicht nur Menschen helfen, deren innere Lebenszeit nicht der aktuellen chrononormativen Wirklichkeit entspricht. [6] Ihr Anliegen ist es auch, das Amt eines Beauftragten fr die Korrektur unerwnschter Zeitlinien zu schaffen, der, mit einer Zeitmaschine ausgestattet, in die Vergangenheit reisen kann, um dort die Anlsse fr Shitstrme zu verhindern, bevor diese berhaupt entstehen, und positive Berichterstattung anzustoen, wo mglich. [7] Der Beauftrage fr die Korrektur unerwnschter Zeitlinien beobachtet die sozialen Netzwerke und handelt nach eigenem Ermessen; es ist aber davon auszugehen, dass mindestens die folgenden Zeitreisen unmittelbar in Angriff genommen werden: [8] 1. Eine Reise zum 22. April 2012, um den Berliner Abgeordenten Martin Delius vor Vergleichen des Wachstums der Piratenpartei mit dem Wachstum der NSDAP zu warnen. [9] 2. Eine Reise zum 6. Mai 2012, um im Gasometer in Berlin ein Paar Socken an den damaligen politischen Geschftsfhrer der Piraten, Johannes Ponader, zu bergeben. [10] 3. Eine Reise zum 17. September 2012, um die Verlagsgruppe Random House durch Einsatz einer Urheberechtspositionsmanipulationspistole (siehe Antrag PA849) dazu zu bringen, auf das Verschicken einer TakeDown-Notice laut DMCA bezglich einer illegal zum Download angebotenen Kopie des Buches Klick-Mich von Julia Schramm zu verzichten. [11] 4. Eine Reise in die 42. Kalenderwoche des Jahres 2012, um Markus Barenhoff davon zu berzeugen, eine grere Menge Marihuana in seiner Wohnung bereit zu halten (die zwei Gramm, die tatschlich gefunden wurden, sorgten fr ein sehr positives Echo, und es ist davon auzugehen, dass sich dies bei einem Fund von einbis zwei Kilo zu einem wahren Begeisterungstaumel ausbauen liee).
559
WP141 [12] 5. Sollte sich der Plan einer Zeitmaschine und eines Beauftragen fr die Korrektur unerwnschter Zeitlinien nicht umsetzen lassen, mge die BPT beschlieen, endlich die Beschftigung der Piratenpartei mit sich selbst zu beenden und sich auf die Aufgaben zu konzentrieren, die vor ihr liegt: Das Gewinnen der Bundestagswahl (das seinerseits notwendig fr die Umsetzung des Plans zum Bau einer Zeitmaschine ist).
560
WP142
WP142 - Restsammelantrag Netzpolitik

Ja Nein
Antragsteller
AndiPopp + Sylvia Poenau , Benedikt Schmidt , Jens Stomber , Gerd Fleischer
Zusammenfassung
Der Antrag umfasst vier bisher noch nicht durch Antrge abgedeckte, aber unseres Erachtens piratentypische netzpolitische Forderungen: Strerhaftung, digitale Protestformen, Anonymitt im Netz und Schutzpicht personenbezogener Daten durch Unternehmen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen die vier folgenden Punkte am Ende des Kapitels Internet und Netzpolitik im Wahlprogramm zur nchsten Bundestagswahl aufzunehmen. Bei Ablehnung des gesamten Antrags oder bei Beschluss durch den Bundesparteitag mge der Bundesparteitag ber jeden Punkt einzeln entscheiden. Rechtsklare Abschaffung der Strerhaftung (Modul 1) [2] Der Zugang zum Internet ist in einer modernen Gesellschaft essentiell. Dabei ist besonders zu begren, wenn Brger und Unternehmen ihre eigene Infrastruktur (z.B. ihren Internetanschluss) allgemein zur Verfgung stellen. Dezentrale Infrastruktur ist der Grundgedanke des Internets und Netze in Nutzerhand sind daher besonders wichtig. [3] Leider haben Gerichtsurteile der Vergangenheit dafr gesorgt, dass die sogenannte Strerhaftung etabliert wurde, d.h. Privatmenschen und Unternehmen, die nicht hauptschlich Telekommunikationsanbieter sind, leben derzeit in Rechtsunsicherheit darber, ob sie als Strer fr illegale Handlungen unbekannter Nutzer ihrer Netze haften. Zugangsanbieter protieren dafr vom sogenannten Provider-Privileg, das eine solche Haftung von vornherein ausschliet. [4] Der Bundestag muss daher per Gesetz Rechtssicherheit darber schaffen, dass ein solcher Haftungsausschluss nicht nur fr groe Telekommunikationsanbieter gilt, sondern fr alle Personen, die anderen Teile ihrer Infrastruktur zur Verfgung stellen. Dies gilt insbesondere fr Privatpersonen, die anderen ihren Internetanschluss (z.B. per WLAN) offen zur Verfgung stellen. Digitale Protestformen schtzen (Modul 2) [5] Groe Teile unseres Lebens verlagern sich ins Netz. Davon sind auch Protestformen nicht ausgenommen. Die derzeit bekannteste Variante ist, dass viele Menschen gleichzeitig Webseiten aufrufen um den Dienst zeitweise einzuschrnken. Diese Protestform wird derzeit vllig ungerechtfertigt mit Angriffen auf IT-Systeme mit Schdigungsabsicht (Cracking, umgangssprachlich auch Hacking) in einen Topf geworfen. Dabei verursachen digitale Protestformen weder dauerhaften Schaden, noch greifen sie Schwachstellen in Systemen an, sondern bedienen sich lediglich der vorgesehenen, ffentlichen Funktionen. Sie sind am ehesten mit Sitzblockaden und
561
WP142 Protestaufmrschen vergleichbar. Gemeinsamer Protest gehrt in einer Demokratie zu den Grundrechten der Menschen und darf als solches aber nicht nur auf den physischen Raum begrenzt werden. Recht auf Anonymitt im Netz (Modul 3) [6] Bei der Verfolgung von Straftaten, die mithilfe von Internetdiensten begangen wurden, zeichnet sich derzeit ein erschreckender Trend ab. Brger sollen mithilfe von Gesetzen wie Vorratsdatenspeicherung oder Bestandsdatenauskunft jederzeit einer vollstndigen berwachung ausgesetzt sein, fr den Fall, dass sie eine Straftat begehen. Der Grund dafr liegt darin, dass die technischen Mglichkeiten im Netz hier deutlich weiter sind als im physischem Raum, oder kurz gesagt: Sie tun es, weil sie es knnen. [7] Das Recht auf Anonymitt ist fr eine Demokratie essentiell. Weder muss ein Brger derzeit frchten auf offener Strae jederzeit vollstndig identizierbar zu sein, noch sind alle seine Handlung vollstndig dokumentiert und gespeichert. Dieser Grundsatz muss auch fr das Netz gelten. Denn wenn jemand frchten muss, dass alles was er tut jederzeit kontrolliert wird, passt er sich an und die Fhigkeit zu kritischem Denken und Akzeptanz gesellschaftlicher Vielfalt verkmmert. [8] Aus diesem Grund fordern wir ein grundstzliches Umdenken. Jeder Mensch soll ein gesetzlich verbrieftes Recht auf Anonymitt im Netz haben, dass nur bei schweren Straftaten oder direkter und umfangreicher Gefahr fr wichtige Rechtsgter aufgehoben werden kann. In diesem Fall mssen starke und wirksame Kontrollmechanismen greifen, die einen Missbrauch so gut wie mglich verhindern. Schutzpicht von personenbezogene Daten durch Unternehmen (Modul 4) [9] Viele Unternehmen sammeln personenbezogene Daten ihrer Kunden. Diese Daten werden leider hug unzureichend geschtzt. Aus diesem Grund ist es primr notwendig, alle Unternehmen, die personenbezogene oder anderweitig kritische Daten ihrer Kunden speichern, dazu zu verpichten, stets die hchsten technischen Standards beim Schutz dieser Daten zu etablieren. [10] Diese gesetzliche Picht garantiert den Schutz dieser kritischen Daten allerdings nur teilweise. Technische Entwicklung oder menschliches Versagen knnen immer wieder zu Pannen oder bswilligen Angriffen fhren, die einen Datenverlust zur Folge haben. In diesen Fllen mssen die entsprechenden Unternehmen dazu verpichtet werden Angriffe und Pannen unverzglich an die entsprechenden Behrden zu melden und die Betroffenen Kunden davon zu unterrichten.
Begrndung
[11] Wir halten die vier hier genannten Forderungen fr piratentypische Forderungen im Bereich Netzpolitik, haben aber selbst noch keine Antrge gesehen, die diese Forderungen abdecken. Aus diesem Grund haben wir hier noch einen Restsammelantrag gestellt.
562
WP143
WP143 - Strkung der Gemeingter und ein neuer Wohlstandsbegriff

Ja Nein
Antragsteller
Niels-Arne Mnch + mkr , Tracktuner , Guido Hartmann , Johannes Rieder
Zusammenfassung
Wir mssen unsere Kritik an der einseitig wachstumsxierten Wirtschaftspolitik mit Leben fllen. Die Gemeingter (Commons) nehmen seit jeher einen zentralen Platz in unserem politischen Denken ein und sollten das Kernelement unserer Alternativen bilden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 aufzunehmen und im Kapitel Wirtschaft und Finanzen als Unterpunkt Strkung der Gemeingter und ein Neuer Wohlstandsbegriff einzufgen (bitte die beiden Module einzeln abstimmen): [2] Modul 1: Strkung der Gemeingter [3] Der ungehinderte Zugang zu Wasser, Luft, Strom, ffentlichen Straen und Pltzen, Schulen, Universitten, medizinischer Versorgung sowie dem Internet entscheidet darber, wer aktiv am gesellschaftlichen Leben, an der Demokratie, an Wirtschaft und Kultur teilhaben kann. Der Erhalt und Betrieb dieser existenziellen Infrastrukturen ist Gemeinschaftsaufgabe und darf nicht dem Protstreben unterworfen werden. Als einzige Partei treten wir Piraten deshalb fr eine auf Gemeingter (Commons) orientierte Wirtschaftspolitik ein. Diese Idee begleitet uns seit unserer Grndung: Ausgehend von unseren Erfahrungen mit den Internet-Commons ist der Widerstand gegen die Privatisierung ffentlicher Daseinsvorsorge, die Ablehnung von Patenten auf Leben und das Eintreten fr Zugangsfreiheit seit langem Grundlage unseres politischen Denkens. [4] Modul 2: Ein neuer Wohlstandsbegriff [5] Wir brauchen einen neuen Wachstums- und Wohlstandsbegriff, in dessen Mittelpunkt nicht die permanente Steigerung des Konsums von Waren steht, sondern der einzelne Mensch und seine Lebensqualitt. Neben den Gemeingtern wollen wir deshalb auch solidarische Wirtschaftsformen wie die solidarische Landwirtschaft und die Gemeinwohlkonomie strker frdern. Unser Ziel ist es, dass Brgerinnen und Brger eigenverantwortlich Netzwerke zur Versorgung mit Informationen, Gtern und Dienstleistungen betreiben knnen und so unabhngiger von den Mrkten werden.
Begrndung
[6] Die Piratenpartei hat sich auf dem Bundesparteitag in Bochum zu wachstumskritischen Positionen bekannt und das Ziel der Vollbeschftigung als weder zeitgem noch sozial wnschenswert abgelehnt (Grundsatzprogramm S.65/66 und 67). Desweiteren ebendort: Weltweite Vernetzung und Digitalisierung machen ganz neue Formen der Produktion, der Arbeit und des Austausches mglich. Diese neuen Formen des Wirtschaftens bieten enormes Potential, erfordern aber auch eine Weiterentwicklung der Wirtschaftsordnung. Hier bietet sich die Chance, einen zentralen Bereich der Gesellschaft politisch neu zu gestalten. ..., sie die Wirtschaftspolitik muss sich .. den individuellen Lebensentwrfen der Menschen ffnen, unabhngig davon, wie stark diese ins
563
WP143 Wirtschaftsgeschehen eingebunden sind. Die Wirtschaftspolitik der Piratenpartei soll den Rahmen zur Verwirklichung dieser Lebensentwrfe in einer globalisierten Wirtschaft schaffen. [7] Diesen Anspruch gilt es, mit Leben zu fllen. Fr ihre Forschung ber die Gemeingter erhielt die die amerikanische Politikwissenschaftlerin Elinor Ostrom 2009 den Wirtschaftsnobelpreis. Dennoch haben die Commons bis heute kaum Eingang in die breiteren politischen und wirtschaftlichen Debatten gefunden. Wir Piraten sollten dies ndern, stehen die Commons uns doch schon durch unsere Erfahrungen im Internet nah. Viele unserer programmatischen Entscheidungen versuchen letztlich, diese Erfahrungen aus dem Netz in die Alte Welt zu bertragen: Sei es gegen die Patentierung von Genen, oder die diversen Programmpunkte fr Zugangsfreiheit zum Strand, zum PNV oder dem Netz. Nicht zuletzt ist die Piratenpartei selbst als Mitmachpartei, als Gemeinschaftsbesitz ihrer Mitglieder, konzipiert und damit ein Common. [8] Der Antrag mchte diesen Ansatz explizit machen und als Vision piratiger Wirtschaftspolitik formulieren.
564
WP144
WP144 - Sicherheit in Freiheit

Ja Nein
Antragsteller
Patrick Breyer, Katharina Nocun (Katta), Udovetter, Validom, Alder, Jan Hemme + kommt per Mail , kommt per Mail , kommt per Mail , kommt per Mail
Zusammenfassung
Leitantrag fr eine freiheitsfreundliche Innen- und Brgerrechtspolitik
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 an geeigneter Stelle folgendes zum Themenfeld Datenschutz/innere Sicherheit einzufgen: [2] Sicherheit in Freiheit [3] Bewahrung und Ausbau unserer Brger- und Freiheitsrechte sind fr uns zentrale politische Herausforderungen. Die steigende Zahl von berwachungsgesetzen und berwachungsmanahmen unter Verweis auf den internationalen Terrorismus und andere Bedrohungen, der mangelnde Bestand solcher Gesetze vor der Verfassung, die teils fr rechtswidrig erklrten Manahmen gegen politischen Protest und die wiederkehrenden Skandale bei deutschen Geheimdiensten belegen gravierenden Handlungsbedarf. [4] 1. Nationale Kriminalprventionsstrategie [5] Um schon den Ursachen von Kriminalitt entgegenzuwirken, wollen wir den Schwerpunkt unserer Sicherheitspolitik auf die Frderung von Kriminalprventionsmanahmen und -projekten legen, deren Wirksamkeit - anders als bei berwachungsmanahmen - wissenschaftlich erwiesen ist (z.B. Prventionsprojekte mit Jugendlichen aus sozial gefhrdeten Familien). Besonders wichtig ist uns dies bei Kindern und Jugendlichen. Wir wollen dazu eine nationale Prventionsstrategie entwickeln und die bisher zersplitterten Ministerialzustndigkeiten fr Kriminalprvention auf das Bundesinnenministerium vereinen. [6] 2. Sicherheitsbewusstsein strken [7] Die gefhlte Sicherheit ist eine wichtige Voraussetzung fr unser persnliches Wohlbenden. Forschungsergebnisse zeigen aber, dass das hohe Ma an Sicherheit in Deutschland verbreitet unbekannt ist und dass das Kriminalittsrisiko teilweise weit berschtzt wird. Wir wollen ein Programm zur Strkung des Sicherheitsbewusstseins und zur sachlichen Information ber Kriminalitt in Deutschland auegen, um verzerrten Einschtzungen und Darstellungen der Sicherheitslage entgegen zu wirken. [8] 3. Systematische Evaluierung bestehender berwachungsbefugnisse und -programme [9] Vor Kriminalitt zu schtzen ist eine wichtige staatliche Aufgabe. Sie kann nach unserer berzeugung nur durch eine intelligente, rationale und evidenzbasierte Sicherheitspolitik auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse erfllt werden. Um kluge Sicherheitsmanahmen frdern und schdliche Manahmen beenden zu knnen, wollen wir, dass eine dem Bundestag unterstellte Deutsche Grundrechteagentur alle bestehenden Befugnisse und Programme der Sicherheitsbehrden systematisch und nach wissenschaftlichen Kriterien auf ihre Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen, auf Alternativen und auf ihre Vereinbarkeit mit unseren
565
WP144 Grundrechten untersucht (systematische Evaluierung). Auf dieser Grundlage knnen wir sodann Grundrechtseingriffe aufheben, wo dies ohne Einbuen an Sicherheit also ohne Einuss auf die Kriminalittsrate mglich ist oder wo sich der Eingriff als unverhltnismig erweist. Wir wollen auch auf Manahmen verzichten, deren Efzienz so gering ist, dass die dadurch gebundenen Mittel an anderer Stelle mehr zu unserer Sicherheit beitragen knnen. [10] 4. Privatsphre der Brger achten [11] Zur Bewahrung unseres historischen Erbes an Freiheitsrechten und zur Sicherung der Effektivitt der Gefahrenabwehr und Strafverfolgung treten wir dafr ein, dass eine staatliche Informationssammlung, Kontrolle und berwachung knftig nur noch gezielt bei Personen erfolgt, die der Begehung oder Vorbereitung einer Straftat konkret verdchtig sind. Zum Schutz unserer offenen Gesellschaft und im Interesse einer efzienten Sicherheitspolitik wollen wir auf anlasslose, massenhafte, automatisierte Datenerhebungen, Datenabgleichungen und Datenspeicherungen verzichten. In einem freiheitlichen Rechtsstaat ist eine derart breite Erfassung beliebiger unschuldiger Personen nicht hinnehmbar und schdlich. [12] 5. Exzessive berwachung aufheben [13] Unntige und exzessive berwachungsgesetze der letzten Jahre wollen wir mit einem Freiheitspaket wieder aufheben, darunter die bertragung exekutiver Polizeibefugnisse einschlielich Online-Durchsuchung auf das Bundeskriminalamt, gemeinsame Dateien von Polizeien und Geheimdiensten, die chendeckende Ausweisdokumenten, Erhebung biometrischer Daten sowie deren Speicherung in RFID-
die lebenslngliche Steuer-Identikationsnummer, das elektronische Bankkontenverzeichnis, die verpichtende elektronische Gesundheitskarte, die berwachung von Wohnungen, von rzten, Rechtsanwlten, Geistlichen, Abgeordneten und anderen Vertrauenspersonen, den Identizierungszwang fr Handy- und Internetnutzer, das Verbot anonymen elektronischen Bargeldes (Zahlungskarten) ber 100 Euro sowie die Auslieferung von Personendaten an die USA und andere Staaten ohne wirksamen Grundrechtsschutz. [14] 6. Neue berwachungsplne stoppen [15] Um den fortschreitenden Abbau der Brgerrechte seit 2001 zu stoppen, fordern wir ein Moratorium fr weitere Grundrechtseingriffe im Namen der Kriminalittsbekmpfung, solange nicht die systematische berprfung der bestehenden Befugnisse abgeschlossen ist. Insbesondere lehnen wir ab eine chendeckende Protokollierung aller unserer Telefon- oder Internetverbindungen (Vorratsdatenspeicherung) gleich fr welche Dauer, eine Vorratsspeicherung von Flug-, Schiff- und sonstigen Passagierdaten, eine systematische berwachung des Zahlungsverkehrs oder sonstige Massendatenanalyse (Stockholmer Programm der EU), den Einsatz von berwachungsdrohnen, den Einsatz von Rasterfahndungs-Software in Online-Netzwerken sowie das Gesetz zur Bestandsdatenauskunft ber unsere Identitt und unsere Passwrter im Internet.
566
WP144 [16] 7. Grundrechts-TV fr neue Sicherheitsmanahmen [17] Wir wollen, dass das Bundesinnenministerium knftig jeden Vorschlag fr neue Sicherheitsmanahmen noch im Entwurfsstadium von der zu schaffenden Grundrechteagentur auf seine Vereinbarkeit mit unseren Grundrechten, auf seine Wirksamkeit, seine Kosten, seine schdlichen Nebenwirkungen und auf Alternativen begutachten lsst. Nur durch einen solchen Gesetzes-TV kann dem fortschreitenden Abbau unserer Grundrechte und dem Fehleinsatz von Sicherheitsressourcen wirksam entgegen gewirkt werden. [18] 8. Grundrechtskonformitt der Gesetzgebung strken [19] In den letzten Jahren musste das Bundesverfassungsgericht immer huger Gesetze aufheben, die unsere Grundund Freiheitsrechte verletzten. [20] Zur Verhinderung verfassungswidriger Gesetze wollen wir einem Drittel des Deutschen Bundestages oder zwei Fraktionen das Recht geben, ein Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts zur Verfassungskonformitt eines Gesetzesvorhabens einzuholen. Der Bundesprsident soll darber hinaus das Recht erhalten, bei verfassungsrechtlichen Zweifeln vor der Ausfertigung eines Gesetzes das Bundesverfassungsgericht anzurufen. Nach dem Vorbild anderer Verbandsklagerechte wollen wir Brgerrechtsorganisationen die Mglichkeit erffnen, stellvertretend fr die Allgemeinheit vor den Fachgerichten und dem Bundesverfassungsgericht gegen Grundrechtsverletzungen zu klagen. Damit Grundrechtsverste nicht wie bisher sanktionslos bleiben, wollen wir dem Bundesverfassungsgericht das Recht geben, den von einem verfassungswidrigen Gesetz in ihren Grundrechten verletzten Brgerinnen und Brgern (nicht nur den Beschwerdefhrer/innen) eine angemessene Entschdigung zuzusprechen. [21] 9. Sicherheitsforschung demokratisieren [22] Die Sicherheitsforschung aus Steuergeldern wollen wir demokratisieren und an den Bedrfnissen und Rechten der Brgerinnen und Brger ausrichten. In beratenden Gremien sollen knftig neben Verwaltungs- und Industrievertretern in gleicher Zahl auch Volksvertreter smtlicher Fraktionen, Kriminologen, Opferverbnde und Nichtregierungsorganisationen zum Schutz der Freiheitsrechte und Privatsphre vertreten sein. Eine Entscheidung ber die Ausschreibung eines Projekts soll erst getroffen werden, wenn eine ffentliche Untersuchung ber die Auswirkungen des jeweiligen Forschungsziels auf unsere Grundrechte (impact assessment) vorliegt. [23] Die Entwicklung von Technologien zur verstrkten berwachung, Erfassung und Kontrolle von Brgerinnen und Brgern lehnen wir ab. Stattdessen muss die Sicherheitsforschung auf smtliche Optionen zur Kriminalund Unglcksverhtung erstreckt werden und eine unabhngige Untersuchung von Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen und Alternativen zu den einzelnen Vorschlgen zum Gegenstand haben.
Begrndung
[24] Die Formulierung orientiert sich am Wahlprogramm zur letzten Bundestagswahl und an den Forderungen des Bndnisses Freiheit statt Angst.
Konkurrenz
WP088 Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 WP094 Sammelantrag G-75 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348 WP106 Sammelantrag G-70 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
567
WP145
WP145 - Schutz der Freiheit und Privatsphre im Internet

Antragsteller
Pab + kommt per Mail , kommt per Mail , kommt per Mail , kommt per Mail
Zusammenfassung
Eindmmung der Strerhaftung gegenber privaten Rechteinhabern, Strkung von Datenschutz und Anonymitt im Internet entsprechend Forderungen der Netzgemeinde, Datenschutzverbnde und Brgerrechtsorganisationen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 zum Themenfeld Internet und Netzpolitik an geeigneter Stelle einzufgen: [2] Schutz der Freiheit und Privatsphre im Internet [3] Der unzureichende Datenschutz im Internet fhrt immer wieder zu Datenverlust, Datendiebstahl und Datenmissbrauch. Gleichzeitig gefhrden berwachungs-, Filter-, Sperr- und Lschmanahmen, die InternetDiensteanbieter im Interesse privater Rechteinhaber einsetzen, den freien Meinungs- und Informationsaustausch im Internet. Um Abhilfe zu schaffen, wollen wir die Strerhaftung von Internetanbietern deutlich eindmmen. Anbieter von Internetzugngen (z.B. WLAN-Anbieter) und von Internet-Speicherdiensten sollen knftig nicht mehr verpichtet sein, Rechtsverletzungen anderer Personen nach Art einer Privatpolizei prventiv zu verhten. Auch eine berwachung der Internetnutzung durch Internet-Zugangsanbieter zur Versendung von Warnhinweisen oder Sperrungen des Internetzugangs (Three Strikes) lehnen wir ab. Rechteinhaber sollen die Lschung angeblich rechtswidriger von Nutzern eingestellter Inhalte knftig nur mit richterlichem Beschluss verlangen knnen. Zur Strkung des Datenschutzes und der Datensicherheit im Internet soll das Fernmeldegeheimnis um ein Telemediennutzungsgeheimnis fr Internet-Diensteanbieter ergnzt werden. Die Internetnutzung soll vor staatlichen Einblicken ebenso gut geschtzt werden wie Telefone vor Abhren geschtzt sind. Wir fordern auerdem, dass die Erstellung von Nutzerprolen nur mit Einwilligung des Nutzers zugelassen werden darf, dass die Speicherfristen jedes Internetanbieters verffentlicht werden und dass Nutzer besser vor unangemessenen, seitenlangen Datenverarbeitungs-Einwilligungsklauseln geschtzt werden.
Begrndung
[4] Das geltende Internetrecht bedarf einer grundlegenden berarbeitung, denn es verhindert das rechtssichere Angebot freier Internetzugnge (WLANs) und fhrt zu einer bestndigen Lawine von Internet-Datenskandalen. Der Antrag orientiert sich an einem Forderungspapier von Datenschutzverbnden, Brgerrechtsorganisationen und Verbraucherzentrale (aktualisierte Fassung 2012).
Konkurrenz
WP088 Sammelantrag G-131 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258
568
WP145 WP094 Sammelantrag G-75 der Initiative gemeinsames Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
569
WP146
WP146 - Kein ESM und keine EU-Verfassung ohne Referendum

Ja Nein
Antragsteller
Isabelle Sandow + Benjamin lke , Thomas Stttner , Katja Stttner , Friedhelm Tropberger
Zusammenfassung
Der Antrag beinhaltet die Forderung zur EU-Verfassung sowie dem ESM ein Referendum durchfhren zu lassen, um deren Souvernitt gegenber der Bundesrepublik Deutschland zu klren.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen folgenden Text in das Wahlprogramm unter Demokratie aufzunehmen: [2] Kein ESM und keine EU-Verfassung ohne Referendum. [3] Der Europische Stabilitts Mechanismus, kurz ESM, sowie die EU-Verfassung schrnken die Souvernitt der Bundesrepublik Deutschland ein. So lange kein Referendum zu diesen vollzogen wurde, haben sowohl der ESM als auch die EU keinerlei Legitimation gegenber der Bundesrepublik Deutschland Gesetze zu erlassen oder Manahmen zu vollstrecken. Die Piratenpartei fordert daher das lngst berfllige Referendum zur EUVerfassung und zustzlich ein Referendum zum ESM, um deren Souvernitt gegenber der Bundesrepublik Deutschland zu klren.
Begrndung
[4] Es ist recht selbsterklrend. Die Ratizierung der EU-Verfassung sowie die Unterzeichnung des ESM wurden lediglich von den zu der Zeit gewhlten Politikern durchgefhrt. Angesichts der geringen Wahlbeteiligung ist allein dieser Umstand Begrndung genug diese Forderung zu rechtfertigen. Es ist jedoch auch anzumerken, dass Artikel 20 Absatz 2 des Grundgesetzes in den beiden Fllen ein Referendum unumgnglich macht.
570
WP147
WP147 - Pirate-Love
Ja Nein
Antragsteller
Isabelle Sandow + Carsten Nyga , Ralf Neumann , Friedhelm Tropberger , Thomas Stttner
Zusammenfassung
Dieser Antrag bezieht verstndlich Stellung zu der Frage der gleichgeschlechtlichen Partnerschaften und spricht sich fr die vollstndige rechtliche Gleichstellung aus.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen folgenden Text in das Wahlprogramm unter Familie und Gesellschaft an geeigneter Stelle aufzunehmen: [2] Pirate-Love [3] Wenn es um die Homo-Ehe geht, reden alle offen von Gleichstellung im Steuerrecht und im Adoptionsrecht. Dabei ist das grsste Problem, dass berhaupt eine Unterscheidung zwischen einer homosexuellen und einer heterosexuellen Partnerschaft gemacht wird. Die Piratenpartei fordert daher, dass es keine Unterscheidung mehr zwischen Ehe und eingetragener Lebenspartnerschaft geben darf und diese vollstndig rechtlich gleichgestellt werden mssen. Das bedeutet, dass jedes Paar sowohl eine Ehe als auch eine eingetragene Lebenspartnerschaft eingehen darf.
Begrndung
[4] Dies ist ein Antrag zum Wahlprogramm und darum sehr kurz, prgnant und auf Verstndlichkeit ausgerichtet. Er deniert keine Maximalforderung in Bezug auf Partnerschaft allgemein und beinhaltet keine Stellungnahme zur Frage von polyamorsen Beziehungen. Dieser Antrag spricht sich deutlich fr die Gleichbehandlung von gleichgeschlechtlichen gegenber ungleichgeschlechtlichen Partnerschaften aus.
Konkurrenz
WP119 Familien-politisches Wahlprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469 WP131 Gesamtkapitel Wahlprogramm Geschlechter- und Familienpolitik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
571
WP148
WP148 - Wahlrecht ohne Altersbegrenzung

Wahlprogramm (Geprft) LQFB LQFB 2 PAD
Ja Nein
Antragsteller
ChristaB + Fabricio Martins do Canto , Lena Rohrbach , Noujoum , Plyspomitox
Zusammenfassung
Antrag fr ein von Geburt an bestehendes aktives Wahlrecht fr die Wahlen zum Bundestag fr das Wahlprogramm 2013 unter dem Punkt Demokratie wagen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Abschnitt in das Wahlprogramm unter dem Punkt Demokratie wagen aufzunehmen: [2] Wahlrecht ohne Altersbegrenzung [3] Wir setzen uns fr ein von Geburt an bestehendes aktives Wahlrecht fr die Wahlen zum Bundestag ein und fordern die politische Teilhabe mit einem Wahlrecht unabhngig von einer Altersbegrenzung. Dies soll die gleichwertige Einbeziehung aller Menschen in politische Prozesse sicherstellen und sich am Lebensmittelpunkt (Mittelpunkt der Lebensinteressen, d.h. Wohnsitz) eines Menschen ausrichten. Wir verstehen ein Wahl- bzw. Stimmrecht nicht als Privileg eines Teiles der Bevlkerung, sondern als unveruerliches inklusives Grundrecht. Die bestehenden Hrden zur Mitgestaltung politischer Entscheidungsprozesse und Ausschlsse bestimmter Menschengruppen mssen abgebaut werden. Die erstmalige Ausbung dieses Wahlrechts erfordert die selbstndige Eintragung in das Whlerverzeichnis. Eine Wahlpicht und ein Stellvertreterwahlrecht lehnen wir ab, da sie den Grundstzen der Freiheit, Gleichheit und Unmittelbarkeit von Wahlen widersprechen. Direktdemokratische Beteiligungsmglichkeiten sollen nicht durch Altersgrenzen eingeschrnkt werden. Davon unberhrt bleiben die Wahlrechtsausschlsse aufgrund Richterspruches ( 13 Absatz 1 Bundeswahlgesetz) und bei einer Haftstrafe von mindestens einem Jahr ( 45 Strafgesetzbuch).
Begrndung
[4] Die Idee dieser Forderung ist die Beendigung der willkrlichen Festsetzung einer Altersgrenze fr die Wahlberechtigung. Sie bietet den jungen Menschen, die sich am politischen Prozess aktiv beteiligen wollen die Mglichkeit, dies altersunabhngig zu tun. Sie geht davon aus, dass politische Bildung mit der Ausrichtung auf einen basisdemokratischen Auftrag in demokratisierten Bildungseinrichtungen eine Teilnahme an der einer Wahl, die altersunabhnig ist, frdert. Die einzige Zulassungshrde fr die Wahlberechtigung soll die freie und bewusste Entscheidung des jungen Menschen sein. Die Zulassung zur Wahl darf - wie bei allen Wahlberechtigten nicht vom Wohlwollen Dritter (Eltern, Lehrer etc.) abhngig sein. Dieser Text ist dem Berliner Wahlprogramm 2011 entnommen und basiert auf der LQFB-Initiative https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/3960.html, sowie https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5659.html Weitere sehr ausfhrliche Argumentationslinien die Einwnde wiederlegen unter http://www.wider-die-windmuehlen.de/2012/07/ein-wille-eine-stimmewarum-ein-wahlrecht-ohne-altersgrenzen-kontraintuitiv-aber-zwingend-ist/
572
WP149
WP149 - Einfhrung des doppischen Haushalts? und Rechnungswesens auch auf allen Ebenen der Bundesrepublik Deutschland
Ja Nein
Antragsteller
Impyer + Dietpunk , Pradi , Carolin Mahn-Gauseweg , Marie Salm
Zusammenfassung
Die Piratenpartei setzt sich fr ein modernes und homogenes doppisches Rechnungswesens in staatlichen Bereichen ein.
Antragstext
[1] Ich beantrage im Wahlprogramm an Stelle Haushaltspolitik folgender Punkt eingefgt wird: [2] Die Piratenpartei setzt sich fr ein modernes und homogenes Rechnungswesens in staatlichen Bereichen ein und untersttzt den Ansatz fr die Einfhrung des doppischen Haushalts? und Rechnungswesens auf allen Ebenen der Bundesrepublik Deutschland. Mit Hilfe des doppischen Haushalts? und Rechnungswesens wird erreicht: [3] *Mehr Transparenz ber Beteiligungen und Kosten des Landes *Der Abbau der schwchen der Kameralistik *Strkung der Generationengerechtigkeit *Erkennbarkeit von berschuldung *bessere Nachvollziehbarkeit des Mittelverbrauch
Begrndung
[4] Wesentliche Schwchen der Kameralistik (seit mehr als 20 Jahren thematisiert) [5] *Keine Informationen ber die Kosten (tatschlicher Ressourcenverbrauch) *Keine Informationen ber die Leistungen *Keine Informationen ber das Vermgen und die tatschlichen Schulden *Keine Gesamtsicht d. Gebietskrperschaft /Konsolidierung *Haushaltsausgleich ist formal immer gewhrleistet (Einnahmen aus Krediten) [6] Kosten [7] Hamburg: Das Projekt zur Einfhrung des kaufmnnischen Rechnungswesens wurde 2003 begonnen, die Erffnungsbilanz der FHH 2006 vorgelegt. Die reinen Arbeiten an der Konzernbilanz begannen mit ersten konzeptionellen Vorarbeiten im Jahr 2005, dauerten also etwa 3,5 Jahre. Insgesamt hat das Projekt 4,6 Mio. Euro gekostet. [8] Transparenz ber Beteiligungen und Kosten [9] Nur ber die Doppik kann auch auf Landesebene eine Gesamtschau ber die wirtschaftliche Bettigung einer Gebietskrperschaft und ihrer Beteiligungen erstellt und die politische Steuerungsfhigkeit der ffentlichen Haushalte sprbar verbessert werden. Gerade in Zeiten knapper ffentlicher Gelder ist Transparenz ber Verschuldung und Vermgensverzehr unverzichtbar. Ziele der Doppik sind vor allem die Gewhrleistung der Generationengerechtigkeit durch Abbildung des Ressourcenverbrauchs und die Integration spezischer Regeln
573
WP149 im Zuge der Haushaltsausgleichsregelungen, eine erhhte Transparenz fr den Brger, eine efzientere und effektivere ffentliche Leistungserstellung sowie eine verbesserte Steuerung. [10] Kamerale Haushaltsfhrung ist Intransparent und Schulden werden versteckt in Schattenhaushalten [11] Der ffentliche Haushalt heutiger kameraler Prgung spiegelt nur einen Teil der Finanz- und Vermgenslage wider, da viele Vermgensgegenstnde und Schulden in ffentlichen Unternehmen, Anstalten, Stiftungen und anderen Einheiten ausgelagert sind. (Eine Auistung von Schulden kann zur Insolvenz von Gebietsverbnden fhren, da diese ihre Schulden nicht mehr verstecken knnen. Zum Beispiel: NRW und Beamtenpensionen) [12] vereinfachung von Bewertung ist ntig [13] Eine ffentliche Gebietskrperschaft ist keine Schraubenfabrik. Es gibt keine Standardlsungen. Bei der Erstbewertung in Hamburg stellten sich z.B. die Fragen, wem der Elbtunnel gehrt oder mit welchem Wert Seen, Parks oder das Rathaus anzusetzen waren. Um sich nicht zu verzetteln, ist es berdies sinnvoll, Wertgrenzen und Vereinfachungsverfahren festzulegen. [14] Vorbild: Hamburg [15] Mit einem positiven Ergebnis von 798 Mio. Euro tritt Hamburg den Beweis an, dass auch staatliche Gebietskrperschaften mit einer kaufmnnischen Bilanzierung schwarze Zahlen schreiben knnen. Natrlich weicht das kaufmnnische Jahresergebnis vom kameralen Ergebnis ab. Die Grnde liegen vor allem in der Bercksichtigung des Wertverzehrs beim Anlagevermgen (Abschreibungen) und von Rckstellungen fr Pensionen. Abschreibungen, Forderungen, Verbindlichkeiten und Rckstellungen kennt das kamerale Haushaltswesen nicht, sie sind jedoch von besonderem politischen Interesse, weil ohne sie eine realistische Einschtzung der wirtschaftlichen Lage nicht mglich ist.
574
WP150
WP150 - Positivliste fr Medikamente

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Positivliste fr Medikamente bundesweit einfhren
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Gesundheitspolitik aufzunehmen: [2] Die Piratenpartei setzt sich fr die schnellstmgliche Einfhrung einer bundesweiten Positivliste fr Medikamente ein.
Begrndung
[3] Dieser Antrag wurde auf dem Landesparteitag 2013.1 (Protokoll) in Unterhaching als BP002 angenommen. [4] Begrndung: [5] Eine Positivliste fr Arzneimittel enthlt Arzneimittel, die zu Lasten der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) verordnet werden drfen. Die Auswahl der Medikamente erfolgt dabei sowohl nach therapeutischen Gesichtspunkten wie hohem therapeutischen Nutzen und Bewhrungsgrad als auch anhand von wirtschaftlichen Aspekten wie dem Verhltnis aus Kosten und Nutzen. [6] In Deutschland kann jedes zugelassene Arzneimittel verschrieben werden zu Lastend er GKV. Deutschland hat die grte Liste weltweit an im Umlauf bendlichen Arzneimitteln. Viele davon werden von den Pharmarmen aggressiv beworben bei rzten aus Ertragsgrnden. Das fhrt unter anderem dazu, dass in der BRD der Anteil der Medikamente an den Gesamtkosten im Vergleich zu andren Lndern berproportional ist. Eine medizinische Begrndung gibt es hierfr nicht. Eine Beschrnkung auf einen Bruchteil der Anzahl der Medikamente wrde zu bedeutenden Einsparungen in Milliardenhhe fhren, scheitere ab bisher wiederholt am Einu der Pharmalobby. [7] Die in Deutschland 1992 im Gesundheitsstrukturgesetz geplante Einfhrung einer Positivliste ist trotz mehrerer Anlufe nicht umgesetzt worden. Die Verabschiedung eines Arzneimittel-Positivlistengesetzes (AMPoLG) wurde zuletzt 2003 zurckgestellt. [8] In den meisten Mitgliedstaaten der Europischen Union, unter anderem in Belgien, Dnemark, Finnland, Frankreich, Griechenland, Italien, Luxemburg, den Niederlanden, sterreich, Portugal und Schweden, wird eine Positivliste gepegt. In der Schweiz existiert mit der Spezialittenliste ebenfalls eine abschlieende Positivliste fr Arzneimittel.
575
WP151
WP151 - Erhalt und Ausbau von Babyklappen

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Babyklappen erhalten und ausbauen, rechtliche Sicherheit schaffen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Familie und Gesellschaft einzufgen: [2] Die Piratenpartei spricht sich fr den Erhalt und Ausbau von sogenannten Babyklappen aus, die Frauen eine anonyme Geburt ermglichen, um mgliche Kindsttungen bzw. das Aussetzen von Kindern an anderen Orten zu reduzieren. [3] Zustzlich sollen weitere Mglichkeiten zu anonymen Geburten geschaffen werden. Die rechtliche Grauzone soll durch entsprechende gesetzgeberische Manahmen aufgelst werden.
Begrndung
[4] Der Antrag wurde vom LPT 2013.1 (Bayern) angenommen. [5] Begrndung: [6] Unabhngig aller juristischen Fragen zhlt nur eines: Das Leben neugeborener Kinder. Und selbst wenn nur ein einziges Kind pro Jahr durch Babyklappen gerettet werden knnte so sind wir verpichtet sie zu erhalten und diesen Dienst anzubieten. Die Empfehlungen eines Deutschen Ethikrates, der 2009 vermeinte Babyklappen seinen ethisch und rechtlich sehr problematisch, da sie insbesondere das Recht des Kindes, seine Herkunft zu erfahren, verletzten, knnen wir nicht teilen.
576
WP152
WP152 - Forschungsfrderung Wahlprogramm 2013

Antragsteller
Lutz MARTINY + Samy , Mechler , Olenz , HeptaSean
Zusammenfassung
Ein gemeinsamer Antrag fr das Wahlprogramm zur Forschungsfrderung (AK Forschungspolitik NRW, Forscherpiraten Berlin und AG Forscherpiraten).
Antragstext
[1] Im Wahlprogramm soll in den Abschnitt Bildung und Forschung (gegebenenfalls in einem geeigneten Unterabschnitt) der folgende Text eingefgt werden: [2] Forschungsfrderung [3] Die Zukunftsfhigkeit unserer Gemeinschaft ist von der Qualitt unseres Bildungssystems, der Zugnglichkeit unserer Forschung sowie der Innovationsfhigkeit unserer Wirtschaft abhngig. Die Wettbewerbsfhigkeit in diesen Bereichen durch staatliche Investitionen zu erhalten und auszubauen ist politisches Ziel der Piratenpartei Deutschland. [4] Die staatliche Frderung aller Forschungseinrichtungen und forschenden Wirtschaftsunternehmen dient nach unserer Auffassung zu allererst der Umsetzung demokratisch legitimierter, politischer Ziele in allen Bereichen der Bildung, Kultur, Wissenschaft, Grundlagenforschung und Wirtschaft. Wissenschaftsrte, Expertenkommissionen und sonstige Berater der Bundes- und Landesregierungen und Ministerien, die ber Forschungsinhalte und Frderprogramme beraten, sind daher ffentlich und in transparenten Verfahren zu benennen und durch die verantwortlichen Parlamentssauschsse persnlich zu legitimieren. [5] Der Unterabschnitt Freier Zugang zu Ergebnissen wissenschaftlicher Forschung soll durch die folgenden Abschnitte ersetzt werden: [6] Der wirtschaftliche Erfolg staatlich gefrderter Forschungs- oder Entwicklungsergebnisse ist angemessen mit dem Steuerzahler zu teilen. Die Piraten fordern eine Teilhaberschaft der Gemeinschaft an staatlich gefrderten Forschungsergebnissen und deren Verffentlichung auf einer kostenlosen und frei zugnglichen Plattform (Open Access im Sinne der Berliner Erklrung ber offenen Zugang zu wissenschaftlichem Wissen) zusammen mit allen verwendeten Daten, sofern der Verffentlichung nicht gewichtige und publik gemachte Grnde entgegenstehen, wie z.B. bei personenbezogenen Daten. [7] Zur Frderung von Verffentlichungen wissenschaftlicher Ergebnisse nach dem Open-Access-Modell soll als Infrastrukturmanahme einer allgemeinen, nicht themenbeschrnkten Open-Access-Zeitschrift nach dem Vorbild von PLOS One eine Anschubnanzierung aus Bundesmitteln gewhrt werden. Weiterhin soll ein Open Access-Fonds aus Bundesmitteln gebildet werden, der die von Forschern zu entrichtenden Publikationskosten in Open Access-Zeitschriften bis zu einem bestimmten Betrag bernimmt. Ziel dieses Fonds ist, Open Access-Verffentlichungen aus der Nutzenabwgung innerhalb des Budgets von Forschern herauszunehmen. Die Piratenpartei setzt sich fr eine Strkung der Eigenarchivierungsrechte von Autoren (z.B. auf Homepages der Autoren) ein. Diese stellen neben Zeitschriften fr die Bevlkerung eine weitere kostenfreie Zugangsmglichkeit zu Ergebnissen wissenschaftlicher Forschung dar.
577
WP152 [8] Dabei wurde der erste Satz des Abschnittes im bisherigen Wahlprogramm durch einige neue Stze ersetzt. Der Rest des Abschnitts ist unangetastet.
Begrndung
[9] In den Wahlprogrammen der im Bundestag vertretenen Parteien zur Bundestagswahl 2009 nden wir keine in sich geschlossene Aussage zur Forschungspolitik auf Bundesebene. Die Notwendigkeit der Forschung wird unter Bildung, Hochschulpolitik, Wirtschaftspolitik sowie u.a. Energiepolitik behandelt. Aus den Aussagen an den verschiedensten Stellen kann dann der Leser entnehmen, dass sich die Parteien zur Frderung der universitren, aueruniversitren und privatwirtschaftlichen Forschung bekennen. [10] Weiterhin vermissen die Antragssteller in den Aussagen der anderen Parteien ein klares Bekenntnis zur staatliche Frderung von Forschung und Entwicklung im universitren, aueruniversitrem und privatwirtschaftlichem Bereich, die an demokratisch legitimierte Zielsetzungen geknpft ist. [11] Drittens ist den wenigsten Bundesbrgern bekannt, wer aus welchem Grund in welchem Wissenschaftsrat, Expertengremium, Beraterstab eines Ministeriums oder einer nachgeordneten Behrde berufen wurde. Es ist nicht auszuschlieen, dass bei diesen Berufungen persnliche Beziehungen und Verechtungen zu einer Mitgliedschaft in Gremien fhren. [12] Letztlich ist nicht geregelt, wem die Forschungs- und Entwicklungsergebnisse eines staatlich gefrderten Projektes gehren. Die Antragsteller sind der Auffassung, dass staatlich gefrderte Forschungs- und Entwicklungsergebnisse anteilsmig auch dem Staat gehren. Ein Wahlprogramm der Piratenpartei muss daher aus Sicht der Antragssteller zum Thema Forschungsfrderung eine klare Aussage an einer Stelle im Wahlprogramm machen. [13] Die klare Aussage der Piratenpartei zum Thema Forschungspolitik beinhaltet vier Aspekte: Wir wissen, dass der langjhrige Erfolg und die Zukunft unseres Gemeinwohls darin bestehen, dass wir in der Lage sind, Erkenntnisse aus Forschung und Entwicklung in Methoden und Verfahren und Produkte umzusetzen. Diese Fhigkeit durch systematische Forschungsfrderung zu erhalten und auszubauen ist unser Ziel. Forschungsfrderung bedeutet nach unserer Auffassung jedoch nicht, dass die Gefrderten im Wesentlichen bestimmen, was gefrdert werden soll. Die Freiheit der Forschung ist eines unserer hchsten Gter, was aber staatlich gefrdert werden soll, unterliegt der politischen Willensbildung demokratischer legitimierter Ziele. Um dieses Ziel durchzusetzen ist es erforderlich, dass die Berufung von Wissenschaftsrten, Expertenkommissionen und sonstiger Beraterstellen nicht durch die verantwortlichen Minister, sondern durch die entsprechenden, mit einem Vetorecht ausgestatten Parlamentssauschsse erfolgt. Frdermittel des Staates in Forschung und Entwicklung sind nach unserer Auffassung Investitionen des Staates, d.h. Investitionen des Steuerzahlers in die Zukunft des Gemeinwesens. Es ist nur gerecht, dass Ergebnisse aus diesen Investitionen auch anteilsmig wieder dem Steuerzahler zu Gute kommen, sei es in Form von Miteigentum an gewerblichen Schutzrechten, sei es in Form von Ertrgen aus der Vermarktung. Der kostenlose Zugang zu den aus staatlichen Mitteln gefrderten Forschungsergebinssen ist obligatorisch.
578
WP153
WP153 - Forderung nach einem allgemeinen gesetzlichen Mindestlohn

Ja Nein
Antragsteller
Rainer Wllner|Karl Schfer + Moonopool|moonopool , Krimiratin|Krimiratin , Michael Theine-Dimt|Dus-mi , Armin Wittrin|Armin Wittrin
Zusammenfassung
Bei einer Mindestlohnforderung ist fr die Whler zunchst die absolute Hhe der Forderung von Interesse. Die Festlegung auf eine Formel macht die Forderung exibel und schtzt die Partei vor dem Vorwurf des Populismus.
Antragstext
[1] === Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Arbeit und Soziales unter Programmpunkt Bedingungsloses Grundeinkommen und Mindestlohn als Absatz Nummer 7 oder an geeigneter Stelle einzufgen. === [2] Die Piratenpartei fordert als Kurzfristmanahme bis zur Einrichtung einer Expertenkommission die Einfhrung eines allgemeinen gesetzlichen Mindestlohns, der sich wie folgt berechnet: [3] (60% vom durchschnittlichen Jahresarbeitslohn in Deutschland + 1000 Euro Werbekostenpauschale) geteilt durch 2080 Stunden (52 Wochen a 40 Wochenstunden) [4] Bei Zeitvertrgen soll dieser Mindestlohn um 8,33% erhht werden! [5] Fr das Jahr 2013 bedeutet dies: 9,02 Euro fr unbefristete und 9,77 Euro fr befristete Arbeitsverhltnisse.
Begrndung
[6] Die Forderung nach einem gesetzlichen Mindestlohn ist eine Frage des Wertes der Arbeit eines jeden Arbeitnehmers an sich Die Situation vor allem der Aufstocker erfordert einen raschen Handlungsbedarf. Es ist davon auszugehen, dass es sich hierbei um ein zentrales Wahlkampfthema handeln wird. Deshalb ist es leider unerlsslich dem Whler eine konkrete Zahl unserer Forderung zu nennen. [7] Die Whler werden alle Parteien nach ihrer Einstellung und der Hhe fragen. Hierbei besteht das Risiko des Populismus und eines berbietungswettbewerbs. Eine Formel hat den Vorteil, dass die Hhe von jedem Parteimitglied/Whler in jedem Jahr nachgerechnet und angepasst werden kann. Des Weiteren werden die Whler bei unserer ungraden Zahl nach der Herleitung fragen. Dadurch kann sich die Partei wie folgt positionieren: [8] 1. Wir haben uns ber ein wichtiges Thema Gedanken gemacht. [9] 2. Wir sind eine ernsthafte Partei und knnen unsere Position gut begrnden (dies weckt Neugier bei den Whlern) [10] 3. Wir gehen nicht auf einen berbietungswettbewerb mit anderen Parteien ein. Wieso 60% ? 60% wird im Allgemeinen als Schwelle zur Armutsgefhrdung angesehen http://de.wikipedia.org/wiki/Armutsgef%C3%A4hrdung
579
WP153 [11] Wieso 2080 Stunden: Dies entspricht 52 Wochen a 40 Stunden die Woche. Wie hoch ist im Jahre 2013 unser Mindestlohn: Laut dem Bundesministerium der Finanzen betrgt der Durchschnittslohn 2013: 29.584 Euro http://de.statista.com/statistik/daten/studie/164047/umfrage/jahresarbeitslohn-in-deutschland-seit-1960/ [12] Der Mindestlohn berechnet sich wie folgt: (60% von 29.584=17.750,40 Euro+1000 Euro Werbekostenpauschale) / 2080 Stunden= (Mindestlohn 2013) 9,02 Euro Wichtig hierbei ist, dass es sich bei dieser Forderung um den absoluten untersten Sockel des Tarifgefges handeln wrde. Also um Arbeit ohne Ausbildungsvorausetzung und mit geringen Anforderungen an die Arbeitnehmer. Allerdings birgt eine zu hohe Forderung die Gefahr, dass die Partei sich aus dem ernsthaften Diskurs um die tatschliche Einfhrung eines gesetzlichen Mindestlohns verabschieden wrde. [13] Bitte dabei zu beachten, dass bei der Schwelle zur Armutsgefhrdung normalerweise die Grundlage: 60 % vom Median des quivalenz(netto)einkommen der Bevlkerung genommen wird (derzeit 952 Euro/Monat). Hier wurde stattdessen aber der Bruttolohn genommen. [14] Begrndung: 1. Der Nettolohn bzw. das Nettohaushaltseinkommen msste um Abzge ergnzt werden, die bei verschiedenen Personen unterschiedlich ausfallen knnen. [15] 2. Ebenso verhlt es sich bei den steuerlichen Aspekten [16] 3. Die Armutsschwelle variiert sehr stark von Bundesland zu Bundesland [17] Wieso einen Zuschlag fr befristete Arbeitsverhltnisse: Bei unbefristeten Arbeitsverhltnissen kommt es bei Kndigung meist zu Abndungszahlungen. blich in einem normalen/gesunden Betrieb ist ein Monatslohn pro Betriebsjahr. Dies entspricht 1/12=8,33 %. Diese Zahlungen werden bei unbefristeten Arbeitnehmern in die Kostenkalkulation einberechnet. Somit ist durch den Aufschlag der Unterschied zwischen befristeten und unbefristeten Arbeitnehmer egalisiert. [18] Verglichen mit anderen Lndern: http://de.wikipedia.org/wiki/Mindestlohn , bewegt sich die Hhe unserer Forderung auf dem zweit bzw. dritthchsten Mindestlohn in Europa. Dadurch ist die Forderung realistischer und umsetzbarer. [19] P.S.: Dieser Antrag ist ausschlielich als Kurzfristmanahme gedacht und schliet alternative mittel- und langfristige Modelle zur Mindestlohnndung nicht aus!
580
WP155
WP155 - Bauen und Wohnen

Ja Nein
Antragsteller
Andreas Gerhold + Dorothee Schrder , Heino Schenk , Thomas Wittleben , Thomas Michel
Zusammenfassung
Modularer Antrag fr ein komplettes Kapitel Bauen und Wohnen unter Umwelt und Verbraucherschutz -> Bauen und Verkehr.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 als Unterpunk zu Bauen und Verkehr in Umwelt und Verbraucherschutz aufnehmen, ggf. auch durch modulare Abstimmung. Das Modul 1 ersetzt dabei den vorhandenen Absatz Bauen und Wohnen.
Bauen und Verkehr

[2] Modul 1
Bauen und Wohnen

[3] Zur Wrde des Menschen gehrt auch wrdevolles Wohnen, Wohnraum muss daher fr alle bezahlbar sein. Derzeit ist eine starke soziale Entmischung in den Stdten zu beobachten, die sich besonders deutlich in einer zunehmenden Konzentration von einkommensschwachen Haushalten in den Growohnsiedlungen am Stadtrand sowie einer intensiven Gentrizierung - also einer Aufwertung mit weitreichenden sozialen Folgen - der innerstdtischen Altbauquartiere uert. Der Gentrizierung ist durch integrierte, partizipative und transparente Planung, sowie strkere Bercksichtigung sozialer Aspekte entgegenzuwirken. Darber hinaus ist ein Wiedereinstieg des Bundes in den sozialen Wohnungsbau unabdingbar. Die Entwicklung von Baukultur muss ein gemeinsames, ffentlich gefrdertes Anliegen sein. Bei allen baulichen Manahmen soll auf die natrlichen Ressourcen, also Natur und Landschaft, besondere Rcksicht genommen werden; eine Zersiedelung der Landschaft ist zu vermeiden. [4] Modul 2
Vergabe ffentlicher Auftrge

[5] Bauen ist auch Verantwortung, daher muss sichergestellt werden, dass bei allen Hoch- und Tiefbaumanahmen nur geeignete Fachkrfte und Unternehmen ttig werden knnen. Die Bauwirtschaft und ihre Auftraggeber sind strker als bisher zu kontrollieren. Alle ffentlichen Auftrge und Vergaben sollen transparent und nachvollziehbar verffentlicht werden und kontrollierbar sein. Die Bauaufsicht als Kontrollinstanz ist deutlich zu verstrken. Wir wollen ein Vergaberegister schaffen, mit dessen Hilfe bereits auffllig gewordene Firmen knftig von der Vergabe ffentliche Auftrge ausgeschlossen werden, bis diese nachweislich die Grnde, die zuvor
581
WP155 zur Sperrung gefhrt haben, fr zuknftige Bauauftrge behoben haben. Diese Informationen sollen nicht nur Behrden, sondern auch der interessierten ffentlichkeit zur Verfgung stehen [6] Modul 3
Alters- und Familiengerechtes Bauen und Wohnen

[7] Die Piratenpartei setzt sich fr ein generationsbergreifendes Wohnen ein. Die Stadtentwicklung, der Wohnungsbau und die sozialen Infrastrukturen mssen als Reaktion auf den demographischen Wandel strker den Bedrfnissen einer Gesellschaft mit steigender Lebenserwartung angepasst werden. Wir fordern und frdern den barrierearmen Umbau von Wohnraum sowie die Anpassung an die Bedrfnisse junger Familien und lterer Menschen. Alle Neubauten sind barrierearm, kinder- und altersgerecht zu errichten, Altbauten mglichst entsprechend zu modernisieren. Bei Investitionen in die ffentliche Infrastruktur, beispielsweise Krankenhuser und Bahnhfe, muss das Prinzip der Barrierearmut gelten. [8] Modul 4
Sicherung eines bezahlbaren Wohnens

[9] Insbesondere in den Stdten wird bezahlbarer Wohnraum immer knapper. Die Grnde dafr sind vielfltig: steigende Nachfrage nach greren Wohnungen, anhaltender Trend zu Einpersonenhaushalten, geringere Einkommen, steigende Mieten durch Aufwertung und vor allem der Rckzug der ffentlichen Hand bei der Schaffung preiswerten Wohnraums. Bezahlbarer und vor allem alters- und familiengerechter Wohnraum wird zunehmend nur in Randlagen angeboten, whrend die teuren Innenstadtlagen einer besser verdienenden Zielgruppe vorbehalten bleiben. Dies fhrt zu einer nicht akzeptablen sozialen Segregation in unserer Gesellschaft. [10] Die Piratenpartei fordert daher eine dauerhafte Frderung eines gemeinntzigen Wohnungsbaus auf Bundesund Lnderebene. Dieser sichert nicht nur Wohnraum fr nanziell schlechter gestellte Haushalte, er spart letztlich auch Transferleistungen und wirkt dmpfend auf das allgemein ansteigende Mietzinsniveau. In diesem Zusammenhang sollen auch der genossenschaftliche Wohnungsbau und Mietshusersyndikate gefrdert werden, die den Zweck haben, ihren Mitgliedern dauerhaft preiswerten Wohnraum zur Verfgung zu stellen. Die ffentliche Hand muss im Rahmen transparenter Planung Rechenschaft darber ablegen, welche Grundstcke sich im ffentlichen Besitz benden und warum diese nicht fr die Schaffung preiswerten Wohnraums zur Verfgung gestellt werden. Grundstcke der ffentlichen Hand sollen nicht verkauft, sondern nach Projektqualitt in Erbbaupacht, mit periodischen Pachtabschlgen vergeben werden. Infrage kommende Grundstcke sollen dabei vorrangig fr genossenschaftlichen und sozialen Wohnbau verwendet werden. [11] Modul 5
Modernisierungsumlagen abschaffen
[12] Derzeit knnen Eigentmer die Kosten fr Modernisierungsmanahmen mit 11% pro Jahr auf die Miete umlegen. Diese Umlage wird dauerhaft erhoben, auch wenn die Modernisierungsmanahmen lngst abbezahlt sind. Die Piratenpartei fordert diese Umlagen zu streichen.
Energetische Sanierungen
[13] Die Piratenpartei fordert, dass nach vorgenommener energetischer Sanierung eine Mieterhhung maximal in Hhe der durchschnittlichen Energiekosteneinsparung gestattet wird. Aus der Energiesanierung darf dem Mieter bei durchschnittlichem Heizwrmeverbrauch kein nanzieller Nachteil entstehen. Zur Finanzierung der energetischen Sanierungen von Wohngebuden knnen von den Eigentmern Frdermittel zur Energieeinsparung fr die Sanierung von Wohnraum (KfW, Stdtebaufrderung, EU-Fonds etc.) in Anspruch genommen
582
WP155 werden. Die Inanspruchnahme von Frdermitteln muss verpichtenden Vorrang haben vor der Umlage auf die Mieten. [14] Modul 6
Mietendeckelung bei Neuvermietung

[15] Bei Neuvermietungen von Bestandswohnungen darf die Miete nicht mehr als 10% ber der ortsblichen, durchschnittlichen Vergleichsmiete nach gltigem Mietenspiegel liegen.
Grundmietenerhhung
[16] Die Kappungsgrenze ( 558 Absatz 3 BGB) bei der Anpassung an die ortsbliche Vergleichsmiete (Mietspiegelmiete) soll auf maximal 15% in vier Jahren gendert werden. Eine Miete, welche die ortsbliche Vergleichsmiete um mehr als 20% bersteigt, soll als ordnungswidrig gelten. [17] Modul 7
Sozialer Wohnungsbau
[18] Die Piratenpartei fordert eine Neuorientierung der Wohnraumfrderung mit dem Ziel, den Neubau von ffentlich gefrderten Wohnungen zu strken. Wohnungsbaupolitische Ziele mssen sich am Bedarf orientieren. Derzeit fallen stndig mehr Sozialwohnungen aus der Bindung, als neue geschaffen werden, sodass die Zahl der Sozialwohnungen bestndig sinkt. Stdtische Wohnungsbauunternehmen sollen verpichtet werden, Unternehmensberschsse in den sozialen Wohnungsbau zu reinvestieren. Die Bindungsfristen von Sozialwohnungen mssen verlngert werden, um den Bestand ausbauen zu knnen.
Schutzschild gegen Gentrizierung

[19] Mit dem ffnen der sozialen Schere zwischen armen und reichen Stadtteilen in den Stdten ist eine Neubewertung vieler innenstadtnaher Altbauquartiere verbunden, in denen im Vergleich zur Gesamtstadt weit berproportionale Mietpreissteigerung zu beobachten sind. Dieses als Gentrizierung bekannte Phnomen fhrt zu einer weiteren Entmischung der Einkommensgruppen und einer Verschrfung der sozialrumlichen Polarisierung. Die Piratenpartei lehnt diese unsoziale Politik, die auf Kosten der einkommensschwcheren Einwohner geht, grundstzlich ab und fordert einen Schutzschild gegen Gentrizierung, der aus Komponenten der Beobachtung der sozialrumlichen Entwicklung sowie Interventionen auf dem Wohnungsmarkt besteht.
Soziale Erhaltungsverordnungen
[20] Bei Entwicklungen, die auf Gentrizierung hindeuten, muss umgehend der Erlass von sozialen Erhaltungssatzungen fr die entsprechenden Gebiete geprft und bei Bedarf zeitnah erlassen werden. Auf Bundesebene muss geprft werden, in wie fern das Instrument der sozialen Erhaltungssatzung zur wirkungsvollen Eindmmung von Gentrizierung geeignet ist. Durch eine Reform von 172 BauGB (Erhaltung baulicher Anlagen und der Eigenart von Gebieten) soll die Regulation der Mietentwicklung als Teil der Erhaltungssatzung festgeschrieben werden. [21] Mietergemeinschaften sollen ein Vorkaufsrecht bei Veruerung der von ihnen bewohnten Immobilien bzw. beim Neubau anstelle der alten Immobilie gewhrt werden. Bei Neubau gelten die Mieter als berechtigt, denen aufgrund des Abrisses die Kndigung ausgesprochen wurde bzw. die mit Begrndung des Abrisses selbst die Kndigung ausgesprochen haben. Die Mitgliedschaft in einer Wohnungsgenossenschaft bzw. in einem Wohngemeinschaftsprojekt ist nanziell zu frdern und die ausreichende Versorgung der Hamburger mit preiswertem Wohnraum muss sichergestellt werden.
583
WP155
Alternative Wohnformen
[22] Mit dem sozialen Wandel unserer Gesellschaft geht auch eine Pluralisierung der Lebensentwrfe und Wohnprferenzen einher, der derzeit stadtpolitisch noch zu wenig Rechnung getragen wird. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass auch alternative Wohnformen - wie etwa Bauwagenpltze - legalisiert werden. Geeignete Standorte fr alternative Wohnformen sind auf Basis partizipativer Verfahren zu bestimmen.
Maklerunwesen abschaffen
[23] Maklergebhren fr Mietobjekte sollen nicht lnger von Mietern getragen werden mssen, da sie ihnen in Stdten mit stark umkmpften Mietwohnungsmarkt keine Vorteile bringen. Da die Dienstleistung des Wohnungsmaklers dem Vermieter zu Gute kommt, muss dieser auch die Kosten hier fr tragen.
Verhinderung von Leerstand und Zweckentfremdung von Wohnraum

[24] Um dem ausufernden spekulativen Leerstand und der Zweckentfremdung von Wohnraum, z.B. als Arztpraxen, Anwaltskanzleien oder als Ferienwohnungen, Einhalt zu gebieten sollen Wohnraumschutzgesetze konsequenter als bisher angewendet werden. Darber hinaus fordert die Piratenpartei eine Ergnzung um folgende Punkte: Eigentmer von Wohnraum sollen einer bugeldbewehrten Anzeige bei einem lnger als 3 Monate andauernden Leerstand verpichtet werden. Den Kommunen soll ein Belegungsrecht eingerumt werden, wenn 3 Monate nach Bugeldverhngung keine Vermietung erfolgt ist. Nach Leerstand von mehr als 12 Monaten soll ein beschleunigtes Vermietungsverfahren Anwendung nden. Nach Leerstand von mehr als 6 Monaten z.B. bei Abriss- bzw. Neubauplanung soll eine Zwischenvermietung angeordnet werden knnen. Bei Sanierungs- und Umbaumanahmen drfen Wohnungen hchstens doppelt solange wie allgemein blich leer stehen. [25] Darber hinaus sollen die Kommunen eine vom Bund gefrderte Mglichkeit erhalten, das Personal in den Wohnraumschutzabteilungen aufzustocken. Die Besetzung von widerrechtlich leerstehendem Wohnraum soll entkriminalisiert werden. [26] Modul 8
Kndigung, Mietminderung, Betriebskostenumlage

[27] Anfang 2013 wurde von der schwarz-gelben Bundesregierung das Mietrechtsnderungsgesetz verabschiedet, welches im April desselben Jahres in Kraft trat. Dies verschiebt ein notwendiges Gleichgewicht zwischen Eigentmer- und Mieterinteressen zu Ungunsten der Mieter. Anliegen der PIRATEN ist es hier wieder einen gerechten Interessenausgleich herzustellen. Ordentliche Kndigung [28] Fristgerechte Kndigungen wegen Zahlungsverzugs sollen, wie fristlose Kndigungen, unwirksam werden, wenn der Mieter innerhalb einer Frist die Ausstnde nachzahlt. Fristlose, wie fristgerechte Kndigungen wegen nicht gezahlter Mieterhhung sollen erst mglich sein, wenn die Berechtigung zur Mieterhhung rechtskrftig festgestellt ist und der Mieter den Erhhungsbetrag dennoch nicht zahlt. Die Mglichkeit zur Kndigung wegen Eigenbedarf soll auf Eigenbedarf zum Wohnen und auf Verwandte in gerader Linie beschrnkt werden.
584
WP155 Mietminderungsrecht [29] Die Einschrnkungen des Mietminderungsrechts durch das Mietrechtsnderungsgesetz von 2013 sollen zurckgenommen werden, so dass ein Recht zur Mietminderung bei eingeschrnkter Nutzbarkeit der Mietsache durch Modernisierungsmanahmen nicht erst nach drei Monaten besteht. Betriebskostenumlagen [30] Der Mieter soll immer, wie bislang nur fr Sozialwohnungen gesetzlich geregelt, das Recht, zur Prfung von Heiz- und Betriebskostenabrechnungen haben und dafr Kopien der Kostenbelege erhalten. Bei der Abrechnung von Heiz- und Betriebskosten ist immer die tatschliche Wohnche zu Grunde zu legen und nicht die vereinbarte.
Begrndung
[31] Dieser Antrag wurde erarbeitet von der AG Stadtentwicklung Hamburg. Detaillierte Begrndungen und Erluterungen zu den einzelnen Modulen nden sich hier: http://wiki.piratenpartei.de/HH:Arbeitsgruppen/Stadtentwicklung/Antr%C3%A4ge_BPT131#Bauen_und_Wohnen_.28Pr.C [32] Direkte Fragen gern ber unsere AG-Liste: ag-stadtentwicklung@piratenpartei-hh.de oder direkt an die Antragsteller. Dort gern auch Diskussion und Kritik oder im entsprechenden Arbeitspad: https://agstadtentwicklung.piratenpad.de/11 [33] Die Texte mussten fr diesen Antrag nicht neu geschrieben werden, sondern entstammen im Wesentlichen verschiedenen Landesprogrammen, fast komplett ist dieser Antrag bereits, in leicht abgewandelter Form, Teil des Hamburger Landesprogramms. Wirklich neu sind Passagen, die Bezug nehmen auf das brandaktuelle Mietrechtsnderungsgesetz, welches Anfang diesen Jahres beschlossen wurde und am 01.04.2013 in Kraft trat und den gerechten Interessenausgleich zwischen Eigentmern und Mietern stark zu Lasten der Mieter verndert hat. [34] Im Bereich Bauen und Wohnen sind die Kompetenzen der verschiedenen politischen Ebenen, von den Kommunen, ber die Landes- und Bundesebene, bis hin zur europischen Ebene stark miteinander verknpft, so dass eine verstndliche bersicht von Positionen und Lsungsanstzen nur gelingen kann, wenn diese gemeinsam darstellt. [35] Warum ist dieser Antrag wichtig? Der Wohnungsmarkt und die Wohnsituation der Menschen, insbesondere in den Stdten, hat sich zu einem der dringlichsten Problemfelder entwickelt. Betroffen sind lngst nicht mehr nur die groen Metropolen wie Berlin, Hamburg oder Mnchen, sondern alle deutschen Stdte. Deshalb ist es nicht verwunderlich, dass in Hamburg bereits ein stark ausgearbeitetes Programm dazu vorliegt und auch nicht, dass es nun vor allem die Hamburger SPD ist, die dafr sorgt, das Wohnen zentrales Themenfeld im Programm der SPD und damit zentrales Wahlkampfthema wird. [36] Dabei haben sogar einzelne Positionen, die seit Anfang 2011 im Programm der Hamburger PIRATEN zu nden sind, wie etwa zur Maklercourtage, inzwischen ber die Hamburger SPD ihren Weg in das Bundesprogramm der Sozialdemokraten und auch der Grnen gefunden. [37] Auch wenn Bauen und Wohnen kein Kernthema der PIRATEN ist, wird es zentrales Wahlkampfthema werden auf das wir Antworten brauchen. Diese Antworten haben wir und sollten sie uns auch ins Bundestagswahlprogramm schreiben. Es wre fatal wenn, besonders Forderungen, die ursprnglich von PIRATEN stammen, am Ende im Programm der Grnen und der SPD aber nicht im Programm der PIRATEN zu nden sein wrden. Es wre fatal, wenn wir zwar ausgiebige Positionen zu Landwirtschaft aber nicht zur Wohnsituation der Menschen in den Stdten haben. [38] Warum soll der bereits in Bochum beschlossene Teil Bauen und Wohnen ersetzt werden? Wir haben dem vorhandenen Teil Bauen und Wohnen in Bochum zwar zugestimmt, damit wir sicher berhaupt was im Programm haben, nden in in der Ausfhrung aber suboptimal. Als Erluterung mgen die letzten beiden Stze herhalten: Wir sind fr chendeckende qualizierte Mietspiegel, um unverhltnismige Mietpreisentwick-
585
WP155 lungen zu dmpfen. Wir frdern Manahmen zur Untersttzung privater Bauherren whrend der Planungsund Bauphase. Das kann so nicht stehenbleiben. Hier werden Schlagworte aneinandergereiht ohne, dass klar wird was hier passieren soll oder wer genau angesprochen ist. Solche Phrasen werfen mehr Fragen auf, als sie Antworten geben: Was soll an der bisherigen Praxis der Mietenspiegel gendert werden, wer ist mit private Bauherren gemeint, nur Eigenheimer und private Bauherrengemeinschaften oder auch private Investoren im Gegensatz zu staatlichen Wohnungsunternehmen, welche Frderung ist gemeint, sollen bestehende Frderungen ausgebaut oder neue geschaffen werden, wenn ja, welche?? Das kann so nicht stehen bleiben! Inhaltlich geht der bereits beschlossenen Teil in unserem Antrag auf.
586
WP156
WP156 - Bundestagswahlrechtsvorschlag von Mehr Demokratie e.V. ins Wahlprogramm

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Der Antrag schlgt ein Bundestagswahlrecht mit Mehrmandate-Wahlkreisen, Alternativstimme und Vorzugsstimme vor
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Vorschlagstext von Mehr Demokratie e.V. fr ein Bundestagswahlrecht unter der berschrift Fr ein faires Bundestagswahlrecht ins Wahlprogramm fr die nchste Bundestagswahl unter dem Kapitel Demokratie aufzunehmen. Dieser lautet wie folgt: Grundlegende Reform ntig [2] Das Ergebnis der Bundestagswahl 2009 hat gezeigt, dass im nun entstandenen Fnfparteiensystem auch die Lsung, die berhangsmandate in einem Bundesland mit den Sitzen anderer Landeslisten zu verrechnen, nicht mehr gewhrleisten kann, berhangmandate vollstndig zu vermeiden. Wenn die strkste Partei bei unter 35 Prozent liegt und trotzdem fast drei Viertel aller Wahlkreise gewinnt, dann funktioniert das herkmmliche Wahlrecht mit hlftigem Anteil an Direktmandaten aus Einmandatswahlkreisen schlicht nicht mehr so, wie es eigentlich sollte. Es ist auch deshalb an der Zeit, eine grundlegende Reform des Bundestagswahlrechts anzugehen, die sich nicht auf die Vermeidung von negativem Stimmgewicht beschrnkt. [3] Dies ist gleichzeitig eine gute Gelegenheit, den Brgern endlich mehr Einuss auf die personelle Zusammensetzung des Bundestags zu geben. Abgesehen von den wenigen Wahlkreisen, die umkmpft sind und in denen es auf das Whlervotum ankommt, bestimmen die Parteien allein, wer fr sie in den Bundestag einziehen darf. Die Whler haben auf die Personenauswahl kaum Einuss. Das ist eine unbefriedigende Situation. Im Folgenden werden mgliche erste Schritte einer Wahlrechtsreform skizziert, die auf den bestehenden Strukturen des Bundestagswahlrechts basiert, aber ein erhebliches Mehr an Demokratie bietet und gleichzeitig den Anforderungen eines Fnfparteiensystems gerecht wird. [4] Mehrmandatswahlkreise [5] Die Bundesrepublik ist seit 2002 in 299 Wahlkreise eingeteilt, in denen jeweils ein Abgeordneter direkt gewhlt wird. Wir schlagen vor, dass zuknftig in jedem Wahlkreis drei bis fnf Abgeordnete direkt gewhlt werden. In solchen Mehrmandatswahlkreisen knnte jede Partei mehrere Kandidaten aufstellen. Um die Zahl der Wahlkreisabgeordneten gleich zu halten, muss dann die Zahl der Wahlkreise entsprechend verringert werden. [6] Der Vorteil der Mehrmandatswahlkreise [7] Whrend bei Einerwahlkreisen die strkste Partei bei den direkt gewhlten Abgeordneten dominiert und es daher zu berhangmandaten kommen kann, entspricht bei Mehrmandatswahlkreisen die Parteizugehrigkeit der direkt gewhlten Abgeordneten strker dem tatschlichen Krfteverhltnis der Parteien im Parlament. Statt einer Mehrheitswahl im Wahlkreis handelt es sich um eine kleine Verhltniswahl. berhangmandate sind
587
WP156 dadurch praktisch ausgeschlossen. In einem Einmandatswahlkreis werden in aller Regel nur Kandidaten der beiden groen Parteien gewhlt. Kleine Parteien schaffen nur in seltenen Ausnahmefllen ein Direktmandat. [8] Bei einem Wahlkreis mit fnf Abgeordneten reichen aber bereits rund acht bis 14 Prozent der Stimmen, um ein Mandat zu erlangen. Damit haben auch kleinere Parteien Chancen und sind motiviert, sich im Wahlkreis zu engagieren. Die geltende Grundmandatsklausel msste dann angepasst oder ganz abgeschafft werden. [9] Vorzugsstimme [10] Den Whlern sollte auch bei der Listenstimme (Zweitstimme) die Mglichkeit gegeben werden, Personen zu whlen. Schon im Jahre 1976 wurde dies von der Enquete-Kommission Verfassungsreform des Bundestags empfohlen, deren Vorschlge aber leider nie umgesetzt wurden: Eine Personalisierung des Wahlrechts bringe eine echte Balancierung der Position der politischen Parteien bei der Kandidatenauswahl, ohne ihnen das Recht der Aufstellung der Kandidatenlisten zu beschneiden; diese Balancierung verhilft dazu, Whlereinuss und Parteienmacht bei der Bestimmung der personellen Zusammensetzung der Volksreprsentation in ein ausgewogenes Verhltnis zu bringen und die Wechselbeziehungen zwischen den politischen Parteien und ihrer Whlerbasis zu verstrken. [11] Die Personalisierung wrde in Anlehnung an das bayrische Landtagswahlrecht so geschehen, dass die Whler die Mglichkeit bekmen, einen Kandidaten auf der Liste der Partei, die sie whlen, anzukreuzen. Hierzu mssten alle Kandidaten der Landesliste im jeweiligen Bundesland auf dem Stimmzettel erscheinen. Fr die Mandatszuteilung wre dann nicht mehr die Reihenfolge der Kandidaten entsprechend der Listenaufstellung entscheidend, sondern die Anzahl der Personenstimmen, die die Kandidaten erhalten haben. [12] Alternativstimme [13] Die Fnf-Prozent-Hrde kann sinnvoll sein, um einer Aufteilung des Parlaments in zu viele Fraktionen vorzubeugen. Sie schrnkt aber den Grundsatz der Wahlgerechtigkeit ein und hat den Nachteil, die Whler von der Wahl einer neuen Partei abzuhalten, da sie davon ausgehen mssen, dass ihre Stimme hug verschenkt ist. In der Tat entfallen meist fnf bis zehn Prozent der Stimmen auf Parteien, die an der Fnf-Prozent-Hrde scheitern, so dass das Votum dieser Whler keinen Einuss auf die Zusammensetzung des Parlaments hat. [14] Das kann verhindert werden, indem dem Whler die Mglichkeit einer Alternativstimme eingerumt wird fr den Fall, dass seine eigentlich gewollte Partei an der Fnf-Prozent-Hrde scheitert. Es knnte zum Beispiel ein zustzliches Feld geben, in dem die Whler eine weitere Partei ankreuzen. Dieses Kreuz gilt dann nur, wenn die zunchst gewhlte Partei unter fnf Prozent bleibt. Die Whler knnten aber auch die Mglichkeit bekommen, statt eines Kreuzes eine Zahl neben den Parteinamen zu schreiben. Sie knnten dann ihre erste Prferenz mit 1 kennzeichnen, die zweitliebste Partei mit 2 und so weiter. Wenn ihre erste Prferenz an der Fnf-Prozent-Hrde scheitert, wrde die Stimme fr die zweite Prferenz gelten, scheitert auch die, fr die mit 3 gekennzeichnete Partei und so weiter. [15] Wahlprfung [16] Auch in Sachen Wahlprfung haben die jngsten Wahlen dringenden Reformbedarf erkennen lassen. Dies betrifft zum einen Streitigkeiten im Wahlzulassungsverfahren vor der Wahl. Hier muss die Mglichkeit geschaffen werden, gegen die Entscheidungen der Wahlausschsse noch vor der Wahl gerichtlichen Rechtsschutz zu erlangen. Bei der nachtrglichen Wahlprfung darf nicht weiter das Parlament, dessen Wahl angefochten wird, in einem langwierigen Verfahren selbst ber die eingegangenen Einsprche entscheiden knnen, bevor ein unabhngiges Gericht angerufen werden kann. Wenn wie nach der Landtagswahl in Schleswig-Holstein 2009 ernsthafte Zweifel an der Rechtmigkeit der Mehrheitsverhltnisse im Parlament bestehen, dann muss ein effektives Wahlprfungsverfahren eine gerichtliche Entscheidung noch vor Konstituierung des neu gewhlten Parlaments und Bildung einer neuen Regierung gewhrleisten. Es bietet sich an, die Entscheidung ber Wahlzulassungsbeschwerden vor der Wahl sowie ber nach der Wahl erhobene Einsprche in erster Instanz einem Senat des Bundesverwaltungsgerichts zu bertragen. Gegen dort zurckgewiesene Einsprche sollte wie bisher die Beschwerdemglichkeit beim Bundesverfassungsgericht offen stehen.
588
WP156
Begrndung
[17] Der Antrag ist der Original-Vorschlag von Mehr Demokratie e.V. Eine kompakte Variante gibt es in WP121 (Variante 2a). Ich will den Antrag primr pro forma stellen.
Konkurrenz
WP036 Konzept fr ein neues Bundestagswahlrecht . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140 WP121 Bundeswahlrecht grundlegend reformieren: fr Mehrmandatswahlkreise, offene Listen und Alternativstimmen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
589
WP157
WP157 - Stadt- und Regionalplanung

Ja Nein
Antragsteller
Andreas Gerhold + Dorothee Schrder , Heino Schenk , Thomas Wittleben , Thomas Michel
Zusammenfassung
Modularer Antrag fr Stadt- und Regionalplanung unter Umwelt und Verbraucherschutz -> Bauen und Verkehr. Der Antrag ersetzt dabei den vorhandenen Absatz Stadt- und Regionalplanung http://wiki.piratenpartei.de/Wahlen/Bund/2013/Wahlprogramm#Stadt-
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge nachstehenden Antrag in das Wahlprogramm fr die Bundestagswahl 2013 aufnehmen, ggf. auch durch modulare Abstimmung, als Unterpunk zu Stadt- und Regionalplanung in Umwelt und Verbraucherschutz. Das Modul 1 ersetzt dabei den vorhandenen Absatz Stadt- und Regionalplanung.
Stadt- und Regionalplanung

[2] Modul 1
Stadtplanung
[3] Alle Planungen der ffentlichen Hand dienen einer gerechten Abwgung ffentlicher und privater Interessen im Zusammenleben der Menschen. Planung ist unverzichtbar und darf nicht zugunsten einseitiger Interessen eingeschrnkt oder aufgegeben werden. Planung soll immer ein ausgewogenes Mit- und Nebeneinander von Bedrfnissen des Wohnens, des Arbeitens, des Verkehrs, der Infrastruktur, der Kommunikation, der Bildung, des Sports und Kultur sowie der Freizeitgestaltung regeln. [4] Auf allen Entscheidungsebenen (Bund, Land, Bezirke / Kommunen) soll die jeweils betroffene Bevlkerung in offenen Verfahren rechtzeitig und umfassend beteiligt und informiert werden. Ihre Bedrfnisse sollen entsprechend bercksichtigt werden. Unkomplizierte und effektive Verfahren zur Brgerbeteiligung mssen dabei entwickelt und konsequent ausgebaut werden. Alle fr die Planung relevanten Informationen und Grundlagen sind ffentlich zugnglich zu machen und zu erlutern. [5] Modul 2
Verfahren zur Brgerbeteiligung

[6] Der Begriff der Brgerbeteiligung bezeichnet die Partizipation der Brger an politischen und planerischen Entscheidungen. Dabei werden grundstzlich zwei Arten von Beteiligungsverfahren unterschieden: Zum einen die gesetzlich vorgeschriebenen, also formellen, Beteiligungsverfahren und zum anderen die freiwillige, die informelle, Brgerbeteiligung. Durch die Beteiligung der Brger soll ihnen die Mglichkeit gegeben werden,
590
WP157 ihre Interessen im Planungsverfahren zu wahren. Eine mglichst frhzeitige Brgerbeteiligung erhht hierbei die Akzeptanz der geplanten Manahmen. Im Planungsprozess sollen verschiedene Verfahren zur Brgerbeteiligung angewendet werden. [7] Modul 3
Einsatz neuer Informations- und Kommunikationsmedien

[8] Die Piratenpartei fordert und frdert die verstrkte Nutzung neuer Kommunikationsmedien zur Information und Beteiligung der Bevlkerung. Fr die vereinfachte und beschleunigte Durchfhrung von Beteiligungsverfahren kann das Internet eingesetzt werden, der Begriff der E-Partizipation umfasst dabei alle internetgesttzten Verfahren. Wie bei den klassischen Beteiligungsverfahren ist auch bei der E-Partizipation zwischen den formellen und informellen Verfahren zu unterscheiden. [9] Modul 4
Freier Zugang zu Planungsunterlagen

[10] Fr eine erfolgreiche Partizipation der Brgerschaft an politischen und planerischen Entscheidungen ist es notwendig, alle fr die Planung relevanten Informationen und Grundlagen ohne unntige Barrieren ffentlich zugnglich zu machen und zu erlutern. Nur dadurch hat die Bevlkerung die Mglichkeit, ihre Wnsche, Bedrfnisse und ngste frhzeitig in den Planungsprozess einzubringen. Dieser freie Zugang zu Planunterlagen soll zum einen ber den herkmmlichen analogen Weg, zum anderen aber auch ber den neuartigen digitalen Weg ermglicht werden. [11] Modul 5
Strkere Kooperation aller Ebenen

[12] Wir wollen das Zusammenwirken zwischen den staatlichen Ebenen, also Bund, Land, Kommune, aber auch den Brgern, frdern, um allen Menschen in der Bundesrepublik Deutschland die Teilhabe am gesellschaftlichen und kulturellen Leben zu ermglichen und Manahmen effektiver durchzufhren. Neben dieser intraund interkommunalen Kooperation soll auch die grenzberschreitende Zusammenarbeit in allen Bereichen der Planung intensiviert werden. Diese verstrkte Kooperation ist, genauso wie gleichwertige Lebensverhltnisse, eine wichtige Voraussetzung fr eine hohe Lebensqualitt und die Beteiligung der Brger.
Begrndung
[13] Dieser Antrag wurde erarbeitet von der AG Stadtentwicklung Hamburg. Detaillierte Begrndungen und Erluterungen zu den einzelnen Modulen nden sich hier: http://wiki.piratenpartei.de/HH:Arbeitsgruppen/Stadtentwicklung/Antr%C3%A4ge_BPT131#Bauen_und_Wohnen_.28Pr.C [14] Direkte Fragen gern ber unsere AG-Liste: ag-stadtentwicklung@piratenpartei-hh.de oder direkt an die Antragsteller. Dort gern auch Diskussion und Kritik oder im entsprechenden Arbeitspad: https://agstadtentwicklung.piratenpad.de/11 [15] Die Texte mussten fr diesen Antrag nicht neu geschrieben werden, sondern entstammen im Wesentlichen verschiedenen Landesprogrammen, komplett ist dieser Antrag bereits, in leicht abgewandelter Form, Teil des Hamburger Landesprogramms.
591
WP159
WP159 - Frderung der Erforschung und Entwicklung von Verfahren zum Abbau hochradioaktiven, langlebigen Atommlls
Ja Nein
Antragsteller
Ineluki + Rainer Klute , Michael Mller , Boris Turovskiy , Andreas Wachert
Zusammenfassung
Die Erforschung und Entwicklung von Verfahren zum Abbau langlebigen, hochradioaktiven Atommlls soll gefrdert werden. Insbesondere Verfahren der Transmutation durch schnelle Neutronen scheinen hier geeignet.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 an der Stelle Umwelt- und Verbraucherschutz Unterpunkt Atommll aufzunehmen. Sollte der Antrag hierfr nicht die notwendige Mehrheit erhalten, so mge er bitte als Positionspapier erneut abgestimmt werden. [2] Auch nach Abschalten der deutschen Kernkraftwerke mit Leichtwasserreaktoren bleibt als eine nicht zu umgehende Aufgabe die Entsorgung des derzeit schon bestehenden langlebigen, hochradioaktiven Abfalls aus bestrahlten Brennelementen. Dieser Aufgabe stellt sich die Piratenpartei Deutschland. [3] Hierbei favorisiert die Piratenpartei Deutschland die Umwandlung (Transmutation) langlebiger radioaktiver Nuklide in kurzlebigere. Dabei wird die radioaktive Lebensdauer des bereits angesammelten langlebigen, hochaktiven Abfalls so stark verringert, dass seine Radiotoxizitt bereits nach etwa 300 Jahren die von natrlich vorkommendem Uranerz unterschreitet. Auerdem werden bei der Transmutation groe Mengen Energie gewonnen. Die Piratenpartei Deutschland spricht sich fr die Frderung von Forschung und Entwicklung von Verfahren und Materialien aus, die Bau und Betrieb von Transmutationsanlagen zugutekommen. Nach Erreichen der Marktreife dieser Verfahren strebt die Piratenpartei Deutschland eine nderung des Atomgesetzes an, um Bau und Betrieb entsprechender Anlagen zum Abbau langlebiger, hochradioaktiver Abflle grundstzlich zu ermglichen.
Begrndung
[4] Das Problem radioaktiven Abfalls auch Atommll genannt besteht bereits. Auch wenn Deutschland die noch in Betrieb bendlichen Kernkraftwerke nach und nach abschaltet, knnen wir die Augen nicht vor dieser Tatsache verschlieen. Aktuell wird nur die Mglichkeit der direkten Endlagerung betrachtet. Doch warum? Gibt es Alternativen? Wir sollten uns positionieren: Wollen wir wie alle anderen Parteien ausschlielich die uneingeschrnkte Endlagerung? Oder wollen wir zumindest erforschen, ob und wie sich wrmeentwickelnde, hochaktive Abflle reduzieren und recyclen lassen? Hierbei handelt es sich um abgebrannte Brennelemente aus herkmmlichen Kernkraftwerken. Deren Anteil betrgt zwar vom Volumen des gesamten Atommlls nur 10 Prozent, jedoch 98 Prozent seiner Radiotoxizitt. (Radiotoxizitt ist ein Ma fr die Gefhrlichkeit einer Substanz im menschlichen Krper aufgrund seiner Radioaktivitt.)
592
WP159 [5] Grund fr die Jahrhunderttausende andauernde Radiotoxizitt abgebrannter Brennelemente sind die sogenannten Transurane, die neben den Spaltprodukten beim Betrieb herkmmlicher Kernkraftwerke in den Brennelementen entstehen. [6] Bei der Transmutation handelt es sich um ein kerntechnisches Verfahren, welches die Transurane durch Bestrahlung mit schnellen Neutronen zerstrt. Die Strahlung des verbleibenden Materials (Spaltprodukte) klingt innerhalb weniger Jahrhunderte auf deutlich geringere Werte als Natururan ab. [7] 500px [8] Als Quelle fr schnelle Neutronen kommen in Frage: Schnelle Spaltungsreaktoren (z.B. Advanced Recycling Center von GE Hitachi, EBR-II, BN-800) Beschleunigergetriebene, subkritische Anordnungen (Energy Amplier nach Carlo Rubbia, z.B. Myrrha) Zuknftig auch Fusionsreaktoren (u.a. Tokamak, Stellarator oder Polywellfusor) [9] Eine technikorientierte Fortsetzung dieser Begrndung sowie weiterfhrende Literaturangaben sind im Wiki der AG Nuklearia zu nden.
593
WP160
WP160 - Sammelantrag Freiheit und Grundrechte

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + Daniel Mnch , BerndTH , Thomas Kppers , Birgitt Piepgras
Zusammenfassung
Grundgesetzerweiterung, Informationspicht bei berwachungsmanahmen, keine Staatstrojaner, Schutz der Privatsphre, Internationales Freiheitsabkommen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Freiheit und Grundrechte des Wahlprogramms hinzuzufgen.
berwachung
Modul 1
Digitale Netzwerke ins Grundgesetz [2] Die Piratenpartei setzt sich fr die Erweiterung des GG Artikel 5.1 um die zwei Worte digitale Netzwerke ein. [3] Neu: Artikel 5 (1) Jeder hat das Recht, seine Meinung in Wort, Schrift und Bild frei zu uern und zu verbreiten und sich aus allgemein zugnglichen Quellen ungehindert zu unterrichten. Die Pressefreiheit und die Freiheit der Berichterstattung durch Rundfunk, Film und digitale Netzwerke werden gewhrleistet. Eine Zensur ndet nicht statt.
Modul 2
Betroffene von berwachungsmanahmen mssen informiert werden [4] Verdeckte berwachungsmanahmen laden zum Missbrauch ein. Deswegen mssen Betroffene von staatlichen Abhr- und berwachungsmanahmen grundstzlich benachrichtigt werden. Die derzeitigen Regelungen zur Benachrichtigungspicht sind aufgrund der zahlreichen Ausnahmen wirkungslos. Die Piratenpartei setzt sich daher dafr ein, dass die berwachende Behrde ohne Ausnahme alle ihr bekannten Betroffenen einer berwachungsmanahme innerhalb einer festen, nicht verlngerbaren Frist benachrichtigen und ber die erfassten Daten informieren muss.
594
WP160
Modul 3
Keine Bundes- oder Staatstrojaner [5] Verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme (z.B. Bundes- oder Staatstrojaner) Fr die Piratenpartei sind verdeckte Eingriffe in informationstechnische Systeme durch den Staat nicht mit Grundrechten und Rechtsstaat vereinbar. Wir setzen uns daher fr die Abschaffung der Befugnisse fr staatliche Behrden zum Verwanzen solcher Systeme ein. [6] Wenn wir fr die Abschaffung und Verhinderung solcher Eingriffe keine ausreichende parlamentarische Mehrheit nden, werden wir uns bei der gesetzlichen Umsetzung eines solchen Grundrechteingriffs zustzlich zu den Vorgaben des Bundesverfassungsgericht dafr einsetzen, diesen erheblichen Eingriff in brgerliche Grundrechte durch folgende Manahmen streng zu reglementieren und zu kontrollieren: Durch die Installation einer komplexen Software zur Durchfhrung des verdeckten Zugriffs werden informationstechnische Systeme prinzipbedingt nachhaltig verndert. Die Integritt der gespeicherten Daten ist so nicht mehr gewhrleistet. Die dabei gewonnenen Erkenntnisse sind daher als Beweis vor Gericht vllig ungeeignet. Wir setzen uns deshalb fr ein gesetzlich geregeltes ausnahmsloses Verwertungsverbot von Beweisen ein, die auf diese Art gewonnen wurden. Eine Unterscheidung zwischen Quellen-TK und einem weitergehenden Eingriff ist lediglich ein realittsfernes theoretisches Konstrukt. In der Praxis knnen wir keinen Unterschied in der Tiefe des Eingriffs in die Grundrechte der Betroffenen erkennen. Die Eingriffschwelle fr die Quellen-TK ist daher mindestens ebenso hoch wie fr jeden anderen verdeckten Eingriff in ein informationstechnisches System. Anordnungen fr diese Eingriffe werden ausschlielich von Richtern beschlossen. Eine Anordnung im Falle einer Gefahr im Verzug durch die Exekutive (z.B. Staatsanwalt, Behrdenleiter, Ministerien) schlieen wir aus. Eine Anordnung darf nur erfolgen, wenn bereits andere mildere Manahmen durchgefhrt wurden und erfolglos waren. Durch Gesetz bzw. Verordnung werden technische Vorgaben - insbesondere bzgl. zwingend notwendiger Sicherheitsmechanismen - im Detail bundesweit einheitlich geregelt. Die Einhaltung der technischen Vorgaben wird durch eine von den Ermittlungsbehrden vollstndig unabhngige staatliche Stelle berwacht. Programme und Software, die von den Ermittlungsbehrden fr den verdeckten Eingriff eingesetzt werden sollen, mssen vorab von dieser unabhngigen Stelle untersucht und fr den Einsatz freigegeben werden. Da die Umsetzung des Eingriffs nur in absoluten Ausnahmefllen - also als Ultima Ratio - erfolgen darf, wird diese in der Bundesrepublik auf sehr wenige gleichzeitige Flle beschrnkt sein. Diese Aufgabe wird daher zentral von einer kleinen Zahl sehr gut ausgebildeter Fachkrfte bernommen und in in einer von den berechtigten Stellen unabhngigen Bundesbehrde gebndelt. Die berechtigten Stellen des Bundes und der Lnder knnen diese Bundesbehrde im Wege der Amtshilfe mit rechtlich zulssigen Manahmen beauftragen. Diese Bundesbehrde wird einer strengen parlamentarischen Kontrolle unterworfen. Das anordnende Gericht wird verpichtet innerhalb von 30 Tagen nach Abschluss einen ausfhrlichen Bericht ber die durchgefhrte Manahme zu erstellen. Mit der Erstellung des Berichts ist ein Richter zu betrauen, der bisher nicht an der entsprechenden Ermittlung beteiligt war. In diesem Bericht ist festzustellen, ob die Manahme ordnungsgem im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen und nach den Bestimmungen der richterlichen Anordnung durchgefhrt wurde. Ebenso obliegt es dem Richter zu bewerten, ob die gewonnenen Erkenntnisse letztendlich den schweren Eingriff in die Grundrechte des Betroffenen rechtfertigen. Ein parlamentarisches Kontrollgremium wird die Berichte der Richter sammeln, regelmssig zusammenfassen und auswerten. Anhand der Auswertungen ist regelmig zu prfen, ob diese Grundrechtseingriffe
595
WP160 in der Praxis berhaupt gerechtfertigt sind und insgesamt bentigt werden.
Modul 4
Schutz der Privatsphre im Grundgesetz [7] Die Piratenpartei setzt sich fr die bedingungslose Bewahrung der Privatsphre der Brgerinnen und Brger gegenber staatlicher berwachung in jedweder Form ein. Um dies zu erreichen strebt die Piratenpartei die Abschaffung des groen Lauschangriffs sowie die Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis durch eine Grundgesetznderung an. Zur Abschaffung des groen Lauschangriffs sollen dazu konkret die Abstze 3 bis 6 des Art. 13 Grundgesetz (GG) wieder entfernt werden. Zur Abschaffung der Eingriffe in das Briefgeheimnis sowie das Post- und Fernmeldegeheimnis soll dazu konkret der Absatz 2 des Art. 10 Grundgesetz (GG) entfernt werden. Die Erfahrungen z.B. mit dem Staatstrojaner haben gezeigt, dass der Staat einen verantwortungsvollen Umgang mit Eingriffen in die Privatsphre der Brgerinnen und Brger nicht gewhrleisten kann und dass weiterhin kein Konzept fr eine wirksame Kontrolle existiert.
Modul 5
[8] Die Piratenpartei wird in Zusammenarbeit mit dem weltweiten Netzwerk an Piratenparteien und allen anderen Parteien und Organisationen, die gleiche oder hnliche Vorstellungen haben die Verhandlung und den Abschluss eines internationalen Vertrages des International Liberty Agreement (ILA) initiieren, der Mindeststandards fr brgerliche Freiheiten, insbesondere aber nicht ausschlielich in digitalen Netzen, verbindlich festlegt. [9] Die Verhandlungen werden von Anfang an ffentlich gefhrt. Hierbei werden die jeweiligen Zivilgesellschaften und interessierte Organisationen von den verhandelnden Staaten in die Diskussion eingebunden. Auerdem wird die internationale Vernetzung und der internationale Austausch dieser Organisationen gefrdert. Dies soll dafr sorgen, dass das Abkommen letztlich nicht nur einen Konsens der Regierungen, sondern, soweit dies mglich ist, auch einen Konsens der Bevlkerungen darstellt. [10] Das ILA soll unter anderem Vereinbarungen enthalten ber unverzichtbare Anforderungen an die Ausgestaltung von Kommunikations-, Informations- und Redefreiheit, eine Durchfhrung von Ermittlungs-, Ordnungs-, Zivil- und Strafverfahren, die sicherstellt, dass nicht schon die Angst vor negativen Auswirkungen von letztlich ungerechtfertigten Anschuldigungen Menschen von der Ausbung ihrer Grundrechte abhlt (Chilling-Effekt u..), das nicht einschrnkbare Recht auf Zugang zu Informations- und Kommunikationsmedien, insbesondere ein expliziter Ausschluss von Zugangssperren als Strafsanktionen fr einfache Vergehen (Three Strikes), die Verpichtung zum beiderseitigen Versuch, Streitigkeiten ber nicht-kommerzielle, mutmaliche Rechts-Verste zunchst kostenlos und auergerichtlich zu schlichten, die Haftungsfreiheit fr Netz-Anbieter und Dienste, die durch Benutzer eingestellte Inhalte verffentlichen, und die Verstndigung auf internationale Verbreitungslizenzen, um die Beschrnkung des Zugangs zu Inhalten aufgrund des momentanen Aufenthaltsortes eines Benutzers (und auch des grenzberschreitenden Handels mit Medien) unntig zu machen.
596
WP160
Begrndung
[11] Begrndung: Einzelmodul der WP138 Dieser Antrag enthlt die folgenden in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrge: G005 G097 G114 G173 G122 [12] Die Antragstexte wurden teilweise berarbeitet um Widersprche mit anderen Programmpunkten aufzulsen.
597
WP161
WP161 - Sammelantrag Demokratie

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + Birgitt Piepgras , BerndTH , Daniel Mnch , Thomas Kppers
Zusammenfassung
Wahlrecht modernisieren, Brgerbeteiligung, Brgerhaushalt
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Demokratie des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Modul 1
Wahlrecht
Einfhrung von offenen Listen, kumulieren und panaschieren [2] Die Brger sollen bei Bundestagswahlen mehr Einuss darauf erhalten, welche Personen und Parteien sie im Parlament vertreten. [3] Die Piratenpartei ist fr offene Listen, damit die Whlenden mit ihren Zweitstimmen fr konkrete Listenbewerber stimmen knnen. Die Reihenfolge der Kandidaten, die die jeweilige Partei zuvor bestimmt hat, soll nicht mehr unvernderlich sein.
Modul 2
Brgerbeteiligung
Direkte Demokratie [4] Die Piratenpartei will die direkten und indirekten Mitbestimmungsmglichkeiten eines jeden Einzelnen steigern. Die Brger sollen in Volksabstimmungen direkt ber Gesetze entscheiden knnen und so Verantwortung bernehmen: Ein im Parlament beschlossenes Gesetz soll nicht in Kraft treten, wenn die Brger es in einer Abstimmung ablehnen (fakultatives Referendum). Wichtige EU-Reformen und Verfassungsnderungen mssen immer durch die Brger in einer Abstimmung besttigt werden (obligatorisches Referendum).
598
WP161 Die Piratenpartei ist fr die Einfhrung von Volksinitiativen, Volksbegehren und Volksentscheiden auf Bundesebene. Wir untersttzen die Ergnzung der Europischen Brgerinitiative durch unionsweite Brgerbegehren und Brgerentscheide im Bereich der EU-Gesetzgebung. Alle Verfahrenshrden mssen fr die Brger bei angemessenem Aufwand berwindbar sein.
Modul 3
Mitbestimmung
Brgerhaushalt [5] Die Piratenpartei befrwortet Brgerbeteiligung in einer Vielzahl von geregelten und erprobten Formen: Brger sollen bundesweit ihre Meinung zur sinnvollen Verwendung von Investitionsgeldern sowie zu Einsparmanahmen im Bundeshaushalt uern. Die Stellungnahmen sollen gewichtet werden und bei der Aufstellung des Haushalts durch den Bundestag Bercksichtigung nden.
Begrndung
[6] Begrndung: Dieser Antrag enthlt die folgenden in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrge: G047 G046 G054 [7] Die Antragstexte wurden teilweise berarbeitet um Widersprche mit anderen Programmpunkten aufzulsen.
599
WP162
WP162 - Sammelantrag Internet und Netzpolitik

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + Thomas Kppers , BerndTH , LunaLoof , Birgitt Piepgras
Zusammenfassung
Freie Signaturen und Verschlsselung, anonymer Netzzugang, Abschaffung des Hackerparagraphen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Internet, Netzpolitik und Artverwandtes des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Infrastruktur
Modul 1
Freie, rechtskrftige digitale Signaturen und E-Mail-Verschlsselung fr alle [2] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, ein staatlich nanziertes Trustcenter einzurichten, das jedem Menschen unabhngig vom Einkommen die Mglichkeit gibt, Dokumente und E-Mails fr eine abhrsichere Korrespondenz zu verschlsseln und rechtskrftig digital zu signieren. [3] Die dafr notwendigen Zertikate sollen deshalb fr Privatpersonen (nicht juristische Personen) kostenlos zu erwerben und zu verwenden sein und dazu dienen, jedermann abhrsichere Kommunikation und rechtssichere Geschfte bzw. Vertragsabschlsse ber das Internet zu ermglichen. [4] Die Erstellung der Zertikate hat so zu erfolgen, dass der Staat technisch nicht in der Lage ist, mit diesen Zertikaten verschlsselte Inhalte zu entschlsseln (d.h. er darf keine Kenntnis der geheimen Schlssel besitzen).
Modul 2
Gesetzliche Garantie fr den anonymen, sowie autonymen und pseudonymen Zugang zu Netzdiensten [5] Ein Zwang zur Verwendung von amtlich erfassten Namen ist abzulehnen. Diese Praxis ist bereits nach entsprechender Gesetzgebung in Sdkorea gescheitert. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Benutzerinnen und Benutzern von sozialen Netzwerken und hnlichen Diensten den pseudo- sowie autonymen Zugang gesetzlich zu garantieren. Genauso muss der anonyme Zugang zum Netz unmissverstndlich gesetzlich garantiert sein. Die freie Meinungsuerung und die Selbstdenition eines Menschen darf nicht aus Grnden etwaiger Sicherheit beschnitten werden.
600
WP162
Modul 3
Abschaffung des Hackerparagraphen 202c StGB [6] Die Piratenpartei setzt sich fr die vollstndige Abschaffung des sogenannten Hackerparagraphen 202c StGB ein, da er fr erhebliche Rechtsunsicherheit sorgt und Tr und Tor fr willkrliche Verfolgung im ITSicherheitsbereich ttiger Personen ffnet.
Begrndung
[7] Begrndung: Dieser Antrag enthlt die folgenden in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrge: G206 G213 G104 [8] Die Antragstexte wurden teilweise berarbeitet um Widersprche mit anderen Programmpunkten aufzulsen.
601
WP163
WP163 - AG Auen- und SicherheitspolitikVerantwortungsbewusster Rstungsexport

Antragsteller
Zusammenfassung
Verantwortungsbewusster Rstungsexport
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text im Wahlprogramm zur kommenden Bundestagswahl im Kapitel Auen- und Sicherheitspolitik als Absatz Nummer 8 einzufgen [2] Die Piratenpartei stellt sich gegen einen umfassenden Kriegswaffenexport in diktatorische und menschenrechtsverachtende Lnder. Exportentscheidungen die allein Aufgrund von machtpolitischen und nanziellen Interessen getroffen werden, ohne dabei die Menschenrechts- und Koniktlage zu beachten lehnen wir ab.
Begrndung
[3] Die rechtlich nicht bindenden Rstungsexport-Richtlinien aus dem Jahr 2000 haben sich in den letzten zwlf Jahren als unzureichend erwiesen, einen Rstungsexport aus Deutschland in sogenannte Drittlnder, die weder EU noch NATO angehren oder ihnen gleichgestellt sind, konsequent im Sinne der Richtlinien zu gestalten. Dies hat sich besonders am Beispiel der nordafrikanischen und Nahost-Region gezeigt, wobei hier auch Waffen aus Deutschland in den Konikten des Arabischen Frhlings zum Einsatz kamen. Gerade im Hinblick auf den Export von Rstungsgtern, von Produktionsanlagen und von Dienstleistungen, wie dem Training von Sicherheitskrften durch Organe der Bundesrepublik Deutschland, hat sich hier im Schatten der als restriktiv dargestellten Rstungsexport-Richtlinien eine neue Qualitt des Exports und der Kooperation entwickelt, die die Grenzen des klassischen Rstungsexports lngst gesprengt hat. Fr uns Piraten ist auch die Einschrnkung des Exports von Dual Use-Gtern, die zur Begrenzung der Meinungsfreiheit im Internet und der elektronischen berwachung der Bevlkerung verwendet werden, besonders wichtig. Dieser Sicherheitsexport an Regierungen, der auch zunehmend mit Technologietransfer einher geht, ist einzustellen. Mit den Prinzipien der Piratenpartei sind derartige Kooperationen und Exporte nicht vereinbar. Beschrnkung der Informationsfreiheit und des Rechts auf selbstbestimmtes Leben drfen nicht von deutschen Rstungsexporten eingeschrnkt oder bedroht werden. Wir stehen auch international zu unserem Grundsatzprogramm. Der umfassende Rstungsexport in so genannte Drittlnder ist restriktiv zu handhaben und darf bei Vergehen gegen die Kriterien des gemeinsamen Standpunktes der EU nicht stattnden. Dies muss im Rahmen von rechtlich bindenden Richtlinien stattnden. Die Einhaltung dieser Richtlinien muss, im Gegensatz zu den bisherigen Initiativen von CDU/SPD/Grne und FDP, effektiv kontrolliert und wirksam sanktioniert werden. Der deutsche Rstungsexport muss als Teil einer umfassenden, transparenten Auenpolitik verstanden werden, die mglichst Widerspruchsfrei ist. [4] https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4816.html LQFB Ergebnis: Ja: 288 (70%) Enthaltung: 6 Nein: 121 (30%)
602
WP164
WP164 - Sammelantrag Umwelt und Verbraucherschutz

Antragsteller
TheBug + BerndTH , Rainer Suckow , Daniel Mnch , Birgitt Piepgras
Zusammenfassung
Energiewende solidarisch nanzieren, Energiespeicher frdern, Lrm als Umweltbelastung, Kennzeichnung von Eiern
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Umwelt und Verbraucherschutz des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Modul 1
[2] Energiewende solidarisch nanzieren Die Zahl der von der EEG Umlage befreiten Unternehmen muss deutlich reduziert werden. Nur Unternehmen die tatschlich von den niedrigen Strompreisen existenziell abhngig sind sollen eine Reduzierung oder Befreiung erhalten. Die Reduzierung oder Befreiung soll dabei auch von durchgefhrten oder geplanten Manahmen zur Energieefzienz und Lastexibilisierung dieser Unternehmen abhngig sein.
Modul 2
[3] Energiespeicherfrdergesetz Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr ein Energiespeicherfrdergesetz ein, um hnlich dem EEG Investitionsanreize zum Aufbau Stromspeichern zu schaffen, welche die dezentrale Energieversorgung untersttzen. Dabei ist darauf zu achten, dass die Frderung einen bedarfsgerechten Ausbau bercksichtigt.
Bauen und Verkehr
Modul 3
Verkehrs- und Industrielrmemissionen [4] Die Piratenpartei erkennt Verkehrs- und Industrielrm als Umweltbelastung und als Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit. Jeder Mensch hat das Recht auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm unter Bercksichtigung des Standes der Technik. Aktiver Schutz (Vermeidung von Lrm an der Quelle) ist dem passivem Schutz (am Wirkungsort) vorzuziehen. Besonders schtzenswert ist die Nacht.
603
WP164 [5] Lrmemissionen sind in ihrer Wirkung unter Bercksichtigung aller Gesundheitskosten gesamtheitlich zu betrachten und wirtschaftliche Chancen den gesundheitlichen Risiken gegenberzustellen. [6] Industrie- und Verkehrslrm durch Kartierung auf OpenData-Basis erfassen Die Piratenpartei setzt sich fr die Kartierung von Straen-, Bahn-, Flug- und Industrielrmemissionen ein unter Nutzung aller verfgbarer Daten, unabhngig von Mindestbelastungs-Grenzwerten. Die on- und ofine Darstellung der Emissionsbelastung muss bundesweit einheitlich erfolgen. Lrmquellen sind entsprechend zu kennzeichnen. [7] Alle vorhandenen Daten sollen nach dem OpenData-Prinzip transparent und maschinenlesbar im Internet verffentlicht werden, um eine dynamische, idealerweise webbasierte Darstellung der Einzel- und Gesamtbelastungen zu ermglichen. Betroffenen mssen die Mglichkeit haben, ihre individuelle Belastungen schnell und unkompliziert zu erfahren. Lrmemissionsberechnungen sollen auf Antrag der Betroffenen durch Messungen validiert werden. [8] Die Piratenpartei untersttzt die Einfhrung eines Lrmlabels. Mit Hilfe eines solchen Zertizierungsinstrumentes, das interdisziplinr-wissenschaftlich erarbeitet werden muss, sollen Lrmquellen aller Art einfach und brgerfreundlich gekennzeichnet werden knnen.
Modul 4
Ausdehnung der Eierkennzeichnung auch auf verarbeitete Eiprodukte [9] Die Piratenpartei setzt sich zu einer Verbesserung des Verbraucher- und des Tierschutzes fr eine Ausdehnung der Eierkennzeichnung auf verarbeitete Eiprodukte ein.
Begrndung
[10] Dieser Antrag enthlt die folgenden in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrge: G228 (Modul 3) in gekrzter Form G188 (Modul 4) [11] Modul 1 und 2 sind auf Basis anderer Antrge neu formuliert worden.
604
WP165
WP165 - Sammelantrag Familie und Gesellschaft

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + Thomas Kppers , Daniel Mnch , Birgitt Piepgras , BerndTH
Zusammenfassung
Progressive Familienpolitik
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Familie und Gesellschaft des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Modul 1
Prambel [2] Die Piratenpartei steht fr eine zeitgeme und gerechte Familienpolitik, die auf dem Prinzip der freien Selbstbestimmung ber Angelegenheiten des persnlichen Lebens beruht. Wir wollen, dass Politik der existierenden Vielfalt gerecht wird. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die einseitige Bevorzugung traditioneller Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit unabhngig vom Geschlecht gesellschaftliche Normalitt sind.
Modul 2
Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens [3] Wir Piraten bekennen uns zu allen denkbaren Formen des Zusammenlebens. Politik muss der Vielfalt der Lebensentwrfe gerecht werden und eine wirklich freie Entscheidung fr die individuell gewnschte Form des Zusammenlebens ermglichen. Eine ausschlielich historisch begrndete Bevorzugung ausgewhlter Familienmodelle lehnen wir ab. Die Piraten setzen sich fr die vollstndige rechtliche Gleichstellung smtlicher Lebenspartnerschaften ein.
Modul 3
Kinderwnsche auch in nicht klassischen Familienbildern realisieren [4] Die Piratenpartei setzt sich fr die gleichwertige Anerkennung von Lebensmodellen ein, in denen Menschen freinander Verantwortung bernehmen. Lebensgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder Menschen
605
WP165 gepegt werden, verdienen einen besonderen Schutz und Untersttzung durch den Staat und die Gesellschaft. Wir setzen uns fr den Abbau bestehender, geschlechtlicher Rollenzuschreibungen und gesellschaftlicher Erwartungshaltungen ein. [5] Der Wunsch, eine Familie zu grnden, darf nicht am klassischen Familienbild hngen bleiben. Die geschlechtliche Identitt oder die sexuelle Orientierung darf hierbei keine Rolle spielen.
Modul 4
Familienfrderung dort, wo Kinder sind! [6] Menschen darf kein Nachteil entstehen, wenn sie einen Teil ihrer Lebenszeit Kindern oder Betreuungsbedrftigen widmen. Wir Piraten wnschen uns eine ernsthafte politische Auseinandersetzung mit dem Konzept des Bedingungslosen Grundeinkommens. Wir Piraten fordern besondere nanzielle Untersttzung fr Familien bzw. Versorgungsgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder betreuungsbedrftige Menschen gepegt und versorgt werden. [7] Familienpolitisch halten wir die Realisierung eines Kindergrundeinkommens fr kurzfristig umsetzbar. Schon heute zahlt der Staat bereits etwa 400 Euro je Kind an direkten, monatlichen Transferleistungen fr Familien. Durch die einkommensabhngige Verteilung werden diese Zahlungen jedoch unterschiedlich verteilt. Dies lehnen wir ab, weil dies unserem Verstndnis von Chancengleichheit widerspricht. Jedes Kind hat einen Anspruch auf nanzielle Untersttzung durch den Staat. [8] Das existierende Ehegattensplitting passt nicht in unser Familienbild, da es auch kinerlose Ehen nanziell frdert und ist sukzessive abzuschaffen.
Modul 5
Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote [9] Betreuungs- und Bildungsangebote des Staates sind den Kindern kostenfrei zur Verfgung zu stellen. Entsprechende Angebote sollen wohnort- oder wahlweise arbeitsplatznah realisiert werden - auch ber kommunale Grenzen hinweg. [10] Zu bercksichtigen sind bei allen Betreuungs- und Bildungsangeboten die sich ergebenden Bedarfsvernderungen der Eltern. Kinderbetreuung muss auch auerhalb der bislang blichen ffnungszeiten gewhrleistet sein.
Modul 6
Andere Lebenspartnerschaften [11] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass der Begriff Ehe durch die eingetragene Lebenspartnerschaft ersetzt wird. Die auf der Ehe basierenden Rechten und Pichten sind auf die eingetragene Lebenspartnerschaft zu bernehmen. [12] Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamoursen (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln.
606
WP165
Begrndung
[13] Dieser Antrag entspricht dem in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrag: G141
607
WP166
WP166 - Sammelantrag Gesundheit

Antragsteller
TheBug + Birgitt Piepgras , Daniel Mnch , Thomas Kppers , BerndTH
Zusammenfassung
Modernisierung des Gesundheitswesens, Drogen und Psychiatrie
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Gesundheit des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Modul 1
[2] Die PIRATEN orientieren sich in ihren gesundheitspolitischen Positionen am Wohl der Patienten, ohne die Seite der Leistungserbringer und Dienstleister im Gesundheitswesen zu vernachlssigen. Dabei bercksichtigen wir, dass auch in der Gesundheitsversorgung jeder Euro nur einmal ausgegeben werden kann und daher kluges Haushalten mit den zur Verfgung stehend Mitteln notwendig ist. Fr uns zeichnet sich eine gute Gesundheitsversorgung durch ihren niedrigschwellige Zugang aus, der allen Menschen in Deutschland eine zugewandte Behandlung nach aktuellem Stand der Erkenntnis ermglicht.
Modul 2
Transparenz im Gesundheitssystem [3] Fr Patientinnen und Patienten ist es kaum mglich die Qualitt der rztlichen Behandlung sowohl im Krankenhaus als auch insbesondere im niedergelassenen Bereich zu berprfen. Die PIRATEN fordern daher die verstndliche Aufbereitung, Verffentlichung und priorisierte Weiterentwicklung von Qualittsmerkmalen. [4] Weiterhin fordern wir die Nachvollziehbarkeit von Entscheidungsprozessen von der Entstehung ber die Bearbeitung und Beratung bis hin zur Beschlussfassung. Das gilt sowohl fr die Entscheidungstrger in der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens als auch fr die politischen Gremien, die daran mitwirken. Dies schliet Beschlsse ber die Verwendung gemeinschaftlich aufgebrachter Mittel, z.B. Pichtversicherungsbeitrge, ein.
Modul 3
Patientenvertretung strken [5] In den Organen der Selbstverwaltung des Gesundheitswesens ist die Patientenvertretung ohne Stimmrecht beteiligt. Die PIRATEN wirken darauf hin, dass die Seite der Patientenvertretung mit Stimmrecht ausgestattet und
608
WP166 gleichberechtigter Teil der Selbstverwaltungsorgane des Gesundheitswesens wird. Die Patientenvertretung ist nanziell und organisatorisch mit dem Ziel grerer Transparenz unabhngig auszustatten.
Modul 4
berversorgung abbauen [6] Der Zugang zu medizinischen Angeboten ist fr Patientinnen und Patienten heute stark abhngig von ihrem Wohnort. So sind in Grostdten je Einwohner deutlich mehr rzte angesiedelt als in lndlichen Regionen. Deshalb streben die Piraten eine Bedarfsplanung an, in der jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte ffentlich zu begrnden ist. Zur Schlieung von Versorgungslcken werden wir uns dafr einsetzen, dass Kommunen das Recht erhalten hausrztliche Vertragsarztsitze zu bernehmen und dort rzte anzustellen. [7] Abgesehen von regionalen Besonderheiten und einem Stadt/Land-Geflle gibt es in Deutschland tendenziell eine berversorgung mit medizinischen Leistungen, die zu Lasten der Versichertengemeinschaft aufrechterhalten wird, insbesondere von Arztpraxen und Krankenhusern. Mit dem Ziel einer ausgeglichenen Verteilung ist daher einem berangebot von Gesundheitsleistungen in einer Region ber dem Durchschnitt mit entsprechenden Anreizen entgegenzuwirken. Die PIRATEN werden sich dafr einsetzen, dass jede Abweichung vom Durchschnitt der Versorgungsdichte besonders und ffentlich zu begrnden ist. Dort wo regionale Gebietskrperschaften oder Kommunen bewusst eine berdurchschnittliche Versorgung beibehalten, sind sie fr deren Finanzierung aus dem eigenen Haushalt verantwortlich, um die Versichertengemeinschaft zu entlasten.
Modul 5
Unterversorgung vermeiden [8] Die Menschen in der Bundesrepublik Deutschland haben ein Anrecht auf eine angemessene Gesundheitsversorgung. Dazu gehrt auch, dass gemeindenah bzw. wortortnah ausreichend rzte aller Fachrichtungen vertreten sind. Die Bedarfsplanungen fr Vertragsrzte mssen unter Einbeziehung der regionalen Gegebenheiten, eine ausreichende Zahl von Vertragsrzten in sinnvoll gegliederten und homogen strukturierten Versorgungsgebieten vorsehen. In lndlichen Regionen mit Unterversorgung ist auch das Modell mobiler Arztpraxen und die Anstellung von rzten durch die Kommune eine sinnvolle Ergnzung. [9] Wir sehen die Trgervielfalt (ffentliche, freigemeinntzige, und private Trger) als Anreiz fr einen Wettbewerb um die Versorgungsqualitt. Gleichzeitig betrachten wir die Gewhrleistung der Gesundheitsvorsorge und Behandlung von Krankheiten als Frsorgepicht des Staates. Deshalb befrworten wir Initiativen, die einen Erhalt von Kliniken in ffentlicher Trgerschaft zum Ziel haben.
Modul 6
Fehlversorgung beenden [10] Bestimmte Leistungen, die aus Sicht der Gesundheitsdienstleister einerseits aufwndig und andererseits nicht angemessen honoriert sind, werden nicht oder nur in geringem Umfang erbracht. Neben aufsuchender Behandlung benachteiligt dies vor allem Patienten mit Behinderungen, chronischen Erkrankungen oder eingeschrnkter Mobilitt. Die PIRATEN werden sich dafr einsetzen, dass insbesondere diese Patienten angemessen auch auf der Seite der Krankenversicherungen und Arztpraxen Bercksichtigung nden. Wo die freie Aushandlung der Honorare durch die Selbstverwaltungspartner diese Mngel nicht zeitnah abstellt, werden sich PIRATEN dafr einsetzen, dass es zustzliche Aushandlungsmglichkeiten unter Beteiligung aller Betroffenen gibt, d.h.
609
WP166 den Selbstverwaltungen und ihren Vertretern auch Patientenvertreter stimmberechtigt zur Seite gestellt werden. Gleichzeitig werden die Verhandlungen weitestgehend transparent gemacht durch Verffentlichung der jeweiligen Positionen. [11] Zur Bekmpfung von Fehlversorgung setzen die Piraten zudem auf die Frderung der evidenzbasierten Medizin, d.h. dem Treffen von versorgungsrelevanten Entscheidungen nach umfangreichen Recherchen in den verfgbaren Quellen des Wissens. Nur belastbare Studien zur Beurteilung der Wirkung von Therapien und Medikamenten knnen Grundlage der Entscheidungen ber die Erstattung der Kosten durch die Krankenkassen sein. Therapien und Medikamente, deren Wirksamkeitsnachweis nicht erbracht wurde, drfen nur dann zu Lasten der gesetzlichen Krankenkassen erbracht werden, wenn fr die zu behandelnde Krankheit keine heilenden Therapien zur Verfgung stehen oder eine wissenschaftliche Bewertung mit hchster Evidenz sich aus ethischen Grnden verbietet.
Modul 7
Strkung der Versorgungsforschung [12] Grundlage eines modernen Gesundheitssystems ist die fortlaufende Prfung der angebotenen Gesundheitsleistungen. Wir wissen heute noch viel zu wenig ber die Wirksamkeit von beispielsweise bestimmten Prventionsmanahmen. Daher mchten wir massiv die Versorgungsforschung strken. Die Finanzierung soll durch die Einfhrung einer Positivliste erfolgen, wie sie in der Mehrzahl der europischen Lnder existiert. Sie garantiert, dass Patienten nur Arzneimittel mit einem hohen Grad an Nutzen und Bewhrungsgrad und einem vernnftigen Kosten-Nutzen-Verhltnis verschrieben bekommen. Auerdem soll mit den Einsparungen die nicht-kommerziellen Forschung im Bereich der Arzneimittel gefrdert werden, um insbesondere Therapien fr seltene Krankheiten zu erforschen.
Modul 8
Gesundheitliche Bildung [13] Es besteht wissenschaftliche Einigkeit, dass Bildung und Umweltfaktoren groe Auswirkungen auf die Gesundheit der Menschen haben. Wir setzen uns fr die Erprobung eines Faches Gesundheitsbildung in Schulen ein, das vermittelt welche Faktoren sich positiv und negativ auf Gesundheit auswirken und wie man sie erhalten kann. Die Finanzierung des Faches soll als Teil einer Prventionsstrategie aus der gesetzlichen Krankenversicherung erfolgen. Neben der schulischen Bildung sehen wir die Notwendigkeit einer umfassenden gesundheitlichen Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Krankheits- und Strungsbilder sowie Behinderungen gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind. Die PIRATEN sehen hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit gesundheitlichen Einschrnkungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind.
Modul 9
Finanzierung [14] Die Finanzierung des Gesundheitssystems betrachten wir als gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Daher sehen wir in der Einbeziehung smtlicher Brgerinnen und Brger in die Sozialversicherung unter Bercksichtigung
610
WP166 mglichst aller Einkommensarten ein sinnvolles Modell zur Finanzierung dieses Systems. Wir erkennen allerdings die Einschrnkungen der Wahlfreiheit in dieser Art der Finanzierung fr Brgerinnen und Brger sowie die Anbieter privater Krankenversicherungen an und verstehen ihre Bedenken. Daher setzen wir uns fr einen Volksentscheid ein, um einen gesellschaftlichen Konsens in dieser wichtigen Frage des gemeinschaftlichen Zusammenlebens zu erreichen.
Modul 10
Vergtungssysteme berprfen [15] Jede Form der Vergtung setzt Anreize, die zum Teil erwnscht sind, zum Teil jedoch auch zu unerwnschten und fr das Gesamtsystem schdlichen Ergebnissen fhrt. Dies verstrkt sich in der Regel im Verlauf der Anwendung des Vergtungssystems. Aus diesem Grund sind Vergtungssysteme regelhaft einer unabhngigen Analyse und Anpassung zu unterziehen. Dies gilt fr die Fallpauschalen in Krankenhusern ebenso, wie fr pauschale- oder Einzelleistungsvergtungen im ambulanten Bereich. Hier sollen mit Modellprojekten neue Vergtungsformen regional entwickelt und getestet werden.
Modul 11
Notfallmedizin [16] Die berlebenschancen von Patienten hngen in Notfallsituation unmittelbar von der Reaktion beteiligten Brgerinnen und Brger ab. Um die Bevlkerung besser in die Lage zu versetzen in solchen Situation richtig zu handeln fordern wir Programme zur Frderung von Ersthelfermanahmen in allgemein- und weiterbildenden Schulen. Ein angemessenes Verhalten in Notfallsituationen soll auch durch die Einrichtung und Frderung von Schulsanittsdiensten auf freiwilliger Basis in Schulen erleichtert werden. Untersttzend mchten wir die Verbreitung von Debrillatoren im ffentlichen Raum frdern. Um nach Eintreffen des Rettungsdienstes jeder Patientin und jedem Patienten unabhngig von seinem Aufenthaltsort eine bestmgliche Erstversorgung zu gewhrleisten setzen wir uns fr bundeseinheitliche Mindeststandards in der Ausstattung von Rettungswagen ein.
Modul 12
Elektronische Gesundheitskarte [17] Wir erkennen den Vorteil an, den eine rasche Zugriffsmglichkeit von rzten auf diagnose- und behandlungsrelevante Patientendaten hat. Elektronische Kommunikation im Gesundheitswesen ist der Schlssel zum Abbau der Versorgungsgrenzen und der kontinuierlichen Versorgung chronisch erkrankter Patientinnen und Patienten. In der derzeitig geplanten Form lehnen die PIRATEN die elektronische Gesundheitskarte jedoch ab. Wir fordern ergnzend die verbindliche Einfhrung dezentraler Speichermglichkeiten direkt auf der Chipkarte. Durch diesen Speicher knnen, ergnzt durch die Mglichkeit rechtssicherer elektronischer Unterschriften, alle Anforderungen an eine moderne IT-Infrastruktur bei gleichzeitiger Wahrung des Datenschutzes erfllt werden. So erhalten Patientinnen und Patienten die volle Entscheidungshoheit ber ihre Daten und knnen die Vorteile dieser Technologie nutzen.
611
WP166
Modul 13
Rezeptfreie Abgabe der Pille danach [18] Wir wollen uns fr eine rezeptfreie Abgabe der Pille danach (mit dem Wirkstoff Levonorgestrel) einsetzen. Diese entspricht den Empfehlungen der Weltgesundheitsorganisation und wird bereits in den meisten anderen europischen Lndern praktiziert. Durch die Einnahme der Pille danach knnen ungewollte Schwangerschaften und Schwangerschaftsabbrche vermieden werden. Zudem ist sie relativ gut vertrglich; eine vorhergehende rztliche Untersuchung ist nicht notwendig. Daher stellt die Rezeptpicht dieses Medikaments fr Frauen einen absolut unangemessenen Eingriff in das Recht auf Selbstbestimmung dar.
Modul 14
Pegequalitt und Pegesicherheit [19] Die PIRATEN sprechen sich fr klare und eindeutige Regeln zum Personaleinsatz in Krankenhusern und Pegeeinrichtungen der Langzeitversorgung aus. Es sind durch Fachgremien anhand empirisch festgestellter Fakten Zahlenschlssel festzulegen, nach denen die maximale Anzahl von Patient pro dreijhrig examinierter Pegekraft deniert ist. Zustzlich ist je nach Bereich festzulegen wie viele Pegehilfskrfte minimal und maximal im Verhltnis zu dreijhrig examiniertem Personal einzusetzen sind. In Abteilungen mit besonderen Belastungen, wie zum Beispiel Intensivstationen, sind Sonderschlssel anzuwenden, die wie im Fall der Intensivmedizin bereits durch die (Deutsche Interdisziplinre Vereinigung fr Intensiv- und Notfallmedizin (DIVI) deniert wurden. Diese Festlegungen werden durch ein Fachgremium des Bundes oder Landes, nicht aber der Landschaftsverbnde, getroffen bzw. besttigt.
Modul 15
Fortbildungspicht in der Pege [20] Die professionelle beruiche Pege in Form der Gesundheits- und Krankenpege, als auch der Altenpege ist einem enormen Arbeits- als auch Wissensdruck ausgesetzt. Die stndig zunehmenden wissenschaftlichen Erkenntnisse im Bereich der Medizin als auch der Pege sowie die wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen machen eine stndige und fundierte Fortbildung unausweichlich. Die PIRATEN fordern eine Fortbildungsverpichtung und einen Fortbildungsnachweis von professionell beruich Pegenden, um den modernen pegerischen als auch medizinischen Anforderungen gerecht zu werden. Die Form des Nachweises kann dabei in einem Punktesystem hnlich dem Modellprojekt Registrierung beruich Pegender erfolgen. Die Fortbildungen sind so zu etablieren, dass es eine Freistellungspicht seitens der Arbeitgeber gibt.
Modul 16
Neustart: Drogen- und Suchtpolitik [21] Die Piratenpartei strebt die Zusammenarbeit mit allen gesellschaftlichen Gruppen an, die sich vorurteilsfrei mit dem Konsum von psychotropen Substanzen und dessen Folgen auseinandersetzen.
612
WP166 [22] Gemeinsam werden wir eine Politik betreiben, die riskantem Drogengebrauch durch Prvention entgegenwirkt, sowie Risiko-Konsumenten und Schwerstabhngigen durch Therapieangebote hilft. [23] Der Gesetzgeber darf nur dort eingreifen, wo die Schutzrechte anderer berhrt sind. Er soll einen efzienten Jugend- und Verbraucherschutz sicherstellen und das organisierte Verbrechen eindmmen.
Modul 17
Mndigkeit braucht Bildung Prvention ist die Grundlage [24] Das Ziel unserer Drogen- und Suchtpolitik ist eine selbstverantwortliche und sozialvertrgliche Genusskultur. Wir wollen Menschen aller Altersgruppen zu einem achtsamen Umgang mit psychotropen Substanzen und einem selbstbestimmten Konsum befhigen. [25] Um Wirkungen und mgliche Gefahren besser einschtzen zu knnen, bedarf es einer kompetenten Aufklrung, die so frh wie mglich beginnen soll. Sie muss auch die Fhigkeit vermitteln, mit den unterschiedlichen, gebruchlichen Drogen umzugehen. Wir glauben, dass die Strkung von sozialer Kompetenz und Selbstbewusstsein eine wichtige Grundlage fr wirksame Prvention ist.
Modul 18
Nachhaltige Prvention fngt in der Schule an [26] Die Manahmen zur Suchtprvention an Schulen und der Ausbildungsstand der Lehrkrfte sind unzureichend. [27] Pilotprojekte haben gezeigt, wie nachhaltig eine gute Prvention bereits ab dem Grundschulalter wirkt. Auf der Basis der dort gesammelten Erfahrungen ist ein bundesweites Aufklrungskonzept und sachgerechtes, undogmatisches Lehrmaterial fr einen fundierten Unterricht zu entwickeln. Externe Fachreferenten sollen besonders in der Sekundarstufe das Wissen bei Lehrern und Schlern vertiefen. [28] Vorurteile werden so durch Wissen berwunden. Die gewonnenen Erkenntnisse tragen die Schler wie selbstverstndlich in ihr soziales Umfeld.
Modul 19
Prvention als gesamtgesellschaftliche Aufgabe [29] Die umfassende Aufklrung ber Drogen, ihren Gebrauch und mgliche Folgen darf sich nicht auf die Schule beschrnken, sondern muss sich an die ganze Gesellschaft richten. rzte, Krankenhuser, Brgermter, Sozialdienststellen, Jugendzentren und hnliche Einrichtungen sollen geeignete Informationsmaterialen bereithalten und Ansprechmglichkeiten bieten. [30] Prventionsprogramme sind zielgruppengerecht zu gestalten. Der Einsatz von Streetworkern und Sozialarbeitern ist auszubauen, vor allem in bisher unterversorgten Kleinstdten und lndlichen Gebieten, unter besonderer Bercksichtigung des Suchtstoffes Alkohol. [31] Es ist dringend notwendig, die Mittel fr niedrigschwellige Hilfsangebote in der Suchthilfe deutlich aufzustocken. Die prventive Arbeit wird dabei stofiche und nicht stoffgebundene Schte gleichberechtigt einschlieen.
613
WP166
Modul 20
Keine Werbung fr Drogen [32] Die einseitig positive Darstellung von suchterzeugenden Substanzen zu vermeiden, ist ein wesentlicher Aspekt von Prvention. Wir fordern daher ein ausnahmsloses Werbe- und Sponsoringverbot fr Produkte, die psychotrope Substanzen in einer Konzentration enthalten, die geeignet ist, Abhngigkeiten zu erzeugen.
Modul 21
Verbraucherschutz auch fr Drogenkonsumenten [33] Das Wissen um Wirkstoff und Beimengungen ist Grundlage risikoarmen Drogengebrauchs. Umfassende, bedarfsgerechte Mglichkeiten zum Drugchecking sollen vor Ort ermglicht werden. [34] Die Piratenpartei fordert die Einrichtung einer bundesweiten Online-Meldestelle fr problematische Substanzen zur Risiko- und Schadensminimierung fr Drogenkonsumenten. Diese Meldestelle erfasst schdliche Streckmittel, ungewhnlich hohe Dosierungen oder Reinheitsgrade sowie den Verkauf von Substanzen unter falschem Namen. Als ersten Schritt werden wir die Resultate kriminaltechnischer Untersuchungen von beschlagnahmten Drogen fr Jedermann verfgbar machen. [35] Konsumbegleitende Programme und Hilfsangebote bei problematischem Konsum mssen ausgeweitet werden. Therapiemglichkeiten sind so frh wie mglich anzubieten, nicht erst bei bestehender Abhngigkeit oder bei bereits eingetretenen Folgeerkrankungen. Sie drfen nicht ausschlielich auf Abstinenz ausgerichtet sein. [36] Wir fordern ein bundesweites Angebot von Drogenkonsumrumen als weiteres wichtiges Element der Schadensverhtung und -minderung.
Modul 22
Diamorphinprogramme ermglichen nicht verhindern [37] Fr Diamorphinbehandlungen werden dringend mehr Vergabestellen bentigt. Die Umsetzung von DiamorphinProgrammen muss erleichtert werden, damit mehr Betroffene Zugang erhalten, auch solche mit weniger schdlichen Konsummustern. [38] Bei der Durchfhrung gilt es, neben Injektion auch Inhalation und orale Einnahme zuzulassen und eine intensive psychosoziale Betreuung fr die Teilnehmenden bereitzustellen. Gegebenenfalls ist in weitergehende Therapieangebote berzuleiten. Neben den rzten sind auch medizinisches Personal, Therapeuten und Mitarbeiter der sozialen Dienste zur fachbezogenen Weiterbildung zu verpichten.
Modul 23
Zugang zu medizinischem Cannabis erleichtern [39] Cannabinoidhaltige Medikamente sollen anderen verkehrsfhigen Medikamenten gleichgestellt werden. Es liegt dabei im Ermessen des behandelnden Arztes, ob dabei der Echtstoff zum Einsatz kommen soll. Die Kosten sind von den Krankenkassen zu tragen.
614
WP166
Modul 24
Entkriminalisierung der Konsumenten [40] Der private Umgang mit psychotropen Substanzen muss komplett entkriminalisiert werden. Anbau und Herstellung fr den Eigenbedarf drfen nicht bestraft werden. [41] Die Piratenpartei fordert als Sofortmanahme einen bundeseinheitlich geregelten Richtwert von 30 Gramm fr den duldbaren Besitz von Cannabis zum Eigenkonsum fr Volljhrige, um zumindest die Kriminalisierung der Cannabis-Konsumenten zu beenden und die Behrden zu entlasten.
Modul 24
Neufassung des Betubungsmittelgesetzes [42] Wir fordern eine Neufassung des Betubungsmittelgesetzes, in der die erfassten, psychotropen Substanzen neu bewertet werden: Nur wenn eine Fremdgefhrdung realistisch nicht ausgeschlossen werden kann, drfen die Freiheitsrechte des Einzelnen eingeschrnkt werden.
Modul 25
Informationelle Selbstbestimmung strken [43] Die informationelle Selbstbestimmung ist auch im Bereich der Drogen- und Suchtpolitik zu gewhrleisten: [44] Auf Drogenkonsum bezogene Daten aus ergebnislos gebliebenen polizeilichen Ermittlungen mssen umgehend wieder gelscht werden. Register ber Drogenkonsum drfen nicht gefhrt werden. [45] Allgemeine und verdachtsunabhngige Drogentests am Arbeitsplatz lehnen die Piraten ab. Sie sind auf gefhrliche Berufe und Ttigkeiten zu begrenzen.
Modul 26
Keine Willkr beim Fhrerscheinentzug [46] Die Gefhrdung des Straenverkehrs unter Einuss von Rauschmitteln kann nicht geduldet werden. Aber die automatische und pauschale Sanktionierung des Konsums von Drogen und Medikamenten durch die Fhrerscheinbehrde nehmen wir nicht hin: [47] Als Kriterium fr den Entzug der Fahrerlaubnis mssen wissenschaftlich abgesicherte Grenzwerte fr Wirkstoffkonzentrationen festgelegt werden, die eine akute Fahruntchtigkeit nachvollziehbar denieren. [48] Es muss ein unmittelbarer Zusammenhang zwischen dem Konsum und dem Fhren des Kraftfahrzeuges vorliegen. [49] Allein die Vermutung oder die Feststellung, dass eine Person Drogen oder Medikamente konsumiert oder konsumiert hat, lsst keine Rckschlsse auf die aktuelle Fahrtchtigkeit zu und rechtfertigt keinen vorbeugenden Entzug der Fahrerlaubnis.
615
WP166
Modul 27
Keine Einschrnkungen fr e-Zigaretten [50] Der derzeit freie Handel und Gebrauch liquidverdampfender E-Zigaretten soll nicht ber den Jugendschutz hinaus eingeschrnkt werden. Stattdessen fordern wir die Schaffung von Qualittsstandards fr Produktion und Handel von E-Zigaretten und Liquids. [51] E-Zigaretten ins Nichtraucherschutzgesetz aufzunehmen, oder eine Besteuerung nach dem Tabaksteuergesetz lehnen wir hingegen ab.
Modul 28
Umwandlung der Tabaksteuer [52] Tabak und Nikotin mssen in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention integriert werden, um den Tabak aus der Wahrnehmung als Alltagsdroge herauszufhren und sein Gefahrenpotential deutlich zu machen. Damit wird die Grundlage fr eine verantwortungsvolle Selbstbestimmung im Umgang mit Tabak gelegt. [53] ffentliche Tabakwerbung ist unvereinbar mit diesen Zielen. Daher streben die Piraten ein allgemeines Werbeverbot fr Tabak an. [54] Die Piratenpartei fordert die Umwandlung der Tabaksteuer in eine zweckgebundene Abgabe. Diese ist fr Aufklrung, Suchtprvention und suchtbezogene Forschung, Entzugs- und Entwhnungsbehandlungen und als Beitrag zu den Folgekosten im Gesundheitsbereich zu verwenden.
Modul 29
Alkoholwerbung unterbinden und Deklarationspicht verbessern [55] Das vom Alkohol ausgehende Suchtpotential wird im gesellschaftlichen Alltag nur unzureichend wahrgenommen. Dem sollte durch verstrkte Einbeziehung des Alkohols in die allgemeine Drogenaufklrung und Suchtprvention entgegengewirkt werden. [56] Die Piratenpartei wendet sich gegen Werbung fr alkoholische Getrnke, alkoholhaltige Getrnke und als frei verkuiche Arzneimittel deklarierte, hochprozentige Alkoholika. Alle diese Produkte sind geeignet, Abhngigkeiten hervorzurufen. [57] Bei allen zum Verzehr geeigneten, alkoholhaltigen Produkten ist deutlich lesbar und gut sichtbar auf der Vorderseite der Verpackung anzugeben, wieviel Alkohol das Produkt enthlt. Jeder enthaltene Alkohol muss angegeben werden. Vorhandene Lcken in der Deklarationspicht sind zu schlieen. [58] Bei alkoholischen und alkoholhaltigen Getrnken muss deutlich sichtbar auf das Suchtpotential hingewiesen werden. [59] In der Gastronomie sollen mehrere alkoholfreie Getrnke angeboten werden, die gnstiger sind als das billigste alkoholische Getrnk.
616
WP166
Modul 30
Lizenzierte Fachabgabestellen jetzt einfhren [60] Wir fordern Modellversuche fr lizenzierte Fachabgabestellen. In diesen erfolgt der Verkauf von Tabak, Liquids fr e-Zigaretten, Spirituosen und anderen psychotropen Substanzen. Jugendliche haben dort keinen Zutritt. Qualiziertes Personal soll Beratung zu verantwortungsvollem Gebrauch und mglichen Gefhrdungspotentialen anbieten. Wie alle Genussmittel, mssen die angebotenen Substanzen dem Verbraucherschutz unterliegen und einer regelmigen Qualittskontrolle unterzogen werden. [61] Die Produkte drfen nicht knstlich verteuert werden, damit ein Bezug ber den Schwarzmarkt keine Alternative darstellt. Perspektivisch soll es mglich sein, derzeit illegale psychotrope Substanzen auch legal anzubauen oder herzustellen.
Psyche
Modul 31
Verrckt ist auch normal [62] Das Ziel der politischen Arbeit der Piratenpartei ist eine grtmgliche Inklusion aller Menschen. Um dieses Ziel zu erreichen, beziehen wir die psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung in unser Programm mit ein. Die Gesundheitspolitik hat die Ziele medizinische und psychosoziale Hilfe zu gewhrleisten, eine Behandlung zu garantieren, wo diese ntig ist, und die Gesundheit der Menschen zu erhalten. Deshalb setzen wir uns fr eine psychiatrische und psychotherapeutische Versorgung der Menschen in der Bundesrepublik Deutschland ein, die die Bedrfnisse der Patienten in den Mittelpunkt stellt. [63] Die Piratenpartei fordert darber hinaus den zielgerichteten und zeitnahen Ausbau der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung, eine inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen sowie eine deutliche Verbesserung der rechtlichen Situation von Menschen mit psychischen Strungen.
Modul 32
[64] Gesundheitliche Aufklrung Die Piratenpartei setzt sich fr eine umfassende gesundheitliche Aufklrung als nchsten Schritt einer sozialen Inklusion von Menschen mit psychischen Strungen ein. In den Fokus der Aufklrung sollen vor allem jene Strungsbilder gerckt werden, die hug von Vorurteilen und Ausgrenzungen betroffen sind und dadurch die Lebensqualitt und medizinische Therapie der Betroffenen erheblich beeintrchtigen. Zustzlich sollen auch die mglichen Behandlungs- und komplementren Hilfsangebote und Einrichtungen in die Aufklrung einbezogen werden, um die Akzeptanz solcher in der Bevlkerung zu strken und auch die Nutzung der Mglichkeiten gleich ob stationr, teilstationr oder ambulant mit weniger persnlichen Bedenken und Vorbehalten zu ermglichen. Letztlich steht auch die Aufklrung der Betroffenen selbst im Blickpunkt der Piratenpartei, vor allem ber ihre rechtlichen Ansprche sowie Hilfsangebote. [65] Die Piratenpartei sieht die Bundeszentrale fr gesundheitliche Aufklrung (BZgA) als geeignete Stelle zur Koordinierung und Organisation der umfassenden Aufklrung. Die Piratenpartei sieht aber auch hier vor allem die ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten in der Picht, aber auch die privaten Sendeanstalten, Print- und Onlinemedien, ihren gesellschaftlichen Beitrag fr eine wirksame gesundheitliche Aufklrung zu leisten. Besonderes Augenmerk sollte dabei auf die Vermittlung der Botschaft liegen, dass Menschen mit psychischen Strungen ein gleichberechtigter Teil der Gesellschaft sind.
617
WP166
Modul 33
[66] Mehr psychiatrische Abteilungen an allgemeinen Krankenhusern Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, den Ausbau von psychiatrischen Abteilungen in allgemeinen Krankenhusern mit dem Ziel weiter fortzusetzen, dass alle Kreise und kreisfreien Stdte im Sinne der gemeindenahen Psychiatrie mit psychiatrischen Abteilungen mit angeschlossenen Tageskliniken und psychiatrischen Institutsambulanzen versorgt werden. In Planungsregionen sollen durch Bettenabbau in allgemeinen Krankenhusern frei werdende Bettenkapazitten fr die Errichtung von psychiatrischen Abteilungen mit entsprechend qualiziertem Personal verwendet werden. Dabei muss perspektivisch gewhrleistet sein, dass diese zunchst kleinen Einheiten durch Bettenaufstockung und psychiatriegerechte bauliche Verbesserungen in berschaubarer Frist eine regionale, gemeindeorientierte Pichtversorgung bernehmen knnen. Mittelfristiges Ziel ist das System der Fachkrankenhuser durch ein chendeckendes System von psychiatrischen Fachabteilungen an Allgemeinkrankenhusern zu ersetzen (Beispiel Saarland).
Modul 34
[67] Mehr Psychiatrische Institutsambulanzen Die Piratenpartei untersttzt das Konzept der multiprofessionellen Psychiatrischen Institutsambulanzen als Teil der gemeindenahen psychiatrischen Versorgung und setzen sich fr den weiteren chendeckenden Ausbau in der Bundesrepublik Deutschland ein. Psychiatrische Institutsambulanzen werden an den Psychiatrischen Abteilungen in den Allgemeinkrankenhusern errichtet. Die Piratenpartei spricht sich dabei fr die Ansiedlung von Psychiatrischen Abteilungen mit Psychiatrischen Institutsambulanzen in zentraler leicht erreichbarer Lage der Kreise und kreisfreien Stdte ein, bei chenweiten Kreisen sollen zustzliche Auenstellen der Psychiatrischen Institutsambulanzen errichtet werden. Allgemeinkrankenhuser, die fr den Aufbau der Psychiatrischen Abteilung zunchst mit psychiatrischen Stationen beginnen, sollen bereits mit diesen Stationen auch Psychiatrische Institutsambulanzen in Betrieb nehmen.
Modul 35
[68] Bausteine der komplementren Versorgung Die Piratenpartei fordert, dass in allen Gebietskrperschaften die Strukturen der sozialen, komplementren Versorgung fr Menschen mit psychischen Strungen bedarfsdeckend aufgebaut bzw. (bei Trgerschaft von gemeinntzigen Vereinen) durch entsprechende Frdermittel erhalten werden. Diese komplementre Versorgung ist das Kernstck der sozialen Inklusion; dazu gehrt vor allem die Untersttzung in den Bereichen Wohnen, Arbeit und Freizeit. Wohnen: Die meisten psychischen Strungen treten erstmalig in der Jugend und im frhen Erwachsenenalter auf. Fr diesen Personenkreis habe sich betreute Wohngemeinschaften ebenso bewhrt wie zur Wiederbeheimatung, zur Rckfhrung von Langzeitpatienten, die in sog. Heime verschoben und dort ausgegrenzt wurden. Solche Wohngemeinschaften, oft unter Betreuung von Sozialarbeitern, sind bedarfsdeckend einzurichten. Arbeit: Die Arbeitssituation der Betroffenen ist hug fatal; entweder bleibt ihnen der 1. Arbeitsmarkt aufgrund der Stigmatisierung verschlossen, oder sie sind tatschlich den Anforderungen nicht gewachsen. In Regionen, in denen langjhrig sozialpsychiatrisch gearbeitet wurde, entstand eine Palette von Arbeitsmglichkeiten im 3. Arbeitsmarkt, von einfachen Zuverdienstrmen bis zu komplett autonomen Firmen, die weiter gefhrt werden mssen. Freizeit: Die Freizeit sinnvoll mit anderen zu gestalten, ist fr Menschen mit psychischen Strungen ebenfalls nicht so einfach wie fr andere. Diverse Clubs, in denen sich alle (auch nicht Betroffene) treffen knnen, Patientencafs inmitten der Stdte etc. sind daher unverzichtbare Bausteine einer komplementren sozialpsychiatrischen Versorgung.
618
WP166 Tagessttten: Im Gegensatz zu Tageskliniken ndet in Tagessttten keine medizinische Versorgung statt, sondern Therapeuten aller Ausbildungstypen (z. b. Ergo-, Kunst- und Musiktherapeuten etc.) gestalten zusammen mit Beschftigten der Gesundheits- und Krankenpege, Sozialarbeit und engagierten Brgern den Alltag der Betroffenen. Tagessttten haben sich zudem als besonders ntzlich erwiesen, wenn Demenzkranke ltere Menschen von ihren berufsttigen Kindern versorgt werden, und mssen daher chendeckend angeboten werden.
Modul 36
[69] Bundesweite Notrufnummer Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass in allen Notrueitstellen psychiatrisch geschultes Personal eingesetzt wird. Dieses soll eine kurzfristige Krisenintervention in psychischen Krisen ermglichen, hnlich wie dies bereits in Israel gehandhabt wird. Fr psychische Notflle soll es eine leicht zu merkende kostenfreie Rufnummer geben, die Anrufer mit der Leitstelle verbindet. Desweiteren soll psychiatrische Notfallhilfe per E-Mail und SMS ganztags erreichbar sein.
Modul 37
[70] Internetangebot des Bundesministerium fr Gesundheit Die Piratenpartei fordert im Zuge der Aufklrung ber psychische Strungen die Bereitstellung eines Internetangebotes vom Bundesministerium fr Gesundheit (BMG) mit folgendem Inhalt: Datenbank aller praktizierenden Psychiater, rztlicher und Psychologischer Psychotherapeuten, Psychologen sowie aller psychiatrischen Fachkrankenhuser mit: Adressen Wartezeiten/Anzahl freier Sprechstunden/Anzahl freier Pltze Fachgebiet Spezialgebiet Vorstellung und Erklrungen von Therapieangeboten Antrge zum Download und Antragserklrungen. [71] An dieses Internetangebot soll eine Telefonhotline angeschlossen sein, die zu den Inhalten ebenfalls Auskunft geben kann. Die inhaltliche Ausgestaltung soll koordinierend vom BMG mit fachlicher Kompetenz erfolgen.
Modul 38
[72] Kenntnisse ber psychiatrische Symptome und Krisenintervention Die Piratenpartei fordert, dass rzte in allen Fachbereichen, in denen sie mit Betroffenen mit psychiatrischen Diagnosen konfrontiert sind, vor allem aber in der Notfallmedizin, ausfhrliche und fortlaufende psychiatrische Weiterbildungen erhalten. Besonders wichtig ist auch eine fundierte Ausbildung und Training von Fhigkeiten in Krisenintervention und Deeskalation von rzten, Polizei und Rettungsdienstpersonal. Diesen Inhalten muss bereits frhzeitig, also noch whrend des Studiums oder der Ausbildung, mehr Bedeutung beigemessen werden.
Modul 39
[73] Pegepersonal in der Psychiatrie Die Piratenpartei fordert eine deutliche Erhhung des Personalschlssels auf psychiatrischen Stationen. Des-
619
WP166 weiteren soll das Pegepersonal auf psychiatrischen Stationen durch umfangreichere und praxisbezogene Weiterbildungsmanahmen besser im Umgang mit Patienten mit psychischen Strungen geschult werden. Inklusive Arbeitsmarktpolitik fr Menschen mit psychischen Strungen
Modul 40
[74] Sonderregelung Arbeitszeiten Die Piratenpartei fordert eine umfassende Novellierung und Ausarbeitung der Regelungen im bisherigen Behindertenrecht, die den Menschen mit chronischen somatischen und chronischen psychischen Strungen, die auf Grund ihrer Strungen in ihrer Leistungsfhigkeit eingeschrnkt sind, die Wahlmglichkeit zu erffnen, ein ihren Einschrnkungen gerecht werdendes Arbeitszeitmodell auszuwhlen. Es muss hierzu unter strengster Beachtung des Datenschutzes und Nutzung der Aufsichtsbehrden gewhrleistet werden, dass die Annahme eines Arbeitszeitmodells diskriminierungsfrei und erfolgreich ermglicht wird.
Modul 41
[75] Sonderregelung Urlaubszeiten Die Piratenpartei fordert eine Reform der gesetzlichen Regelungen, um Menschen mit chronischen psychischen Strungen, entsprechend ihres strungsbedingten Erholungsbedarf, mehr Urlaubstage zu gewhren. [76] Zu den Sonderregelungen von Arbeits- und Urlaubszeiten sollen die Verbnde der Arbeitgeber, der medizinischen Wissenschaften und der Betroffenen gemeinsam die Arbeitszeitmodelle und die Vorschlge fr zustzliche Urlaubstage im Rahmen einer Enquete-Kommission im Deutschen Bundestag erarbeiten und vorstellen, damit der Deutsche Bundestag darber beschlieen kann. Die Piratenpartei setzt sich im Deutschen Bundestag dafr ein, dass die Vorschlge der Enquete-Kommission zur Abstimmung gestellt werden.
Modul 42
[77] Freistellungsoption von Mehrarbeit fr Menschen mit psychischen Strungen Die Piratenpartei fordert eine Freistellungsoption bei Mehrarbeit fr Menschen mit chronischen psychischen Strungen, hnlich der Regelung in 124 SGB IX, (Fassung Art. 13 Abs. 26 G v. 12.4.2012 I 579), fr Menschen mit Schwerbehinderung. Rechte der psychiatrischen Patienten
Modul 43
[78] Persnliches Budget Seit dem 1. Januar 2008 haben Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen einen Rechtsanspruch auf das Persnliche Budget. Die Piratenpartei untersttzt dieses Konzept als Teilschritt zur Verwirklichung der Inklusion von Menschen mit gesundheitlichen Erkrankungen bzw. Strungen und wirken an seiner stetigen realittsgerechten Verbesserung mit. Antragsstellungen sollen unabhngig vom Leistungstrger einfach und unbrokratisch ermglicht werden. Des weiteren fordert die Piratenpartei, dass Menschen mit Anspruch auf Teilhabeleistungen umfassend ber diese Rechtsansprche und das Beantragungsverfahren informiert werden.
620
WP166
Modul 44
[79] Qualitt in der Diagnostik Die Piratenpartei fordert eine Reform der Richtlinien, die eine sorgfltigere psychiatrische Diagnostik sicherstellen. Psychiatrische Diagnosen mssen ausreichend begrndet und gesichert sein, bevor sie gestellt werden drfen. Die Diagnosen sind mit dem Patienten zu besprechen. Die wissenschaftlichen Fachverbnde und Betroffenenverbnde sollen gemeinsam eine Reform der Richtlinien erarbeiten, die die notwendige Gewissenhaftigkeit bei der Diagnosestellung sicherstellen, aber auch den Anforderungen des klinischen Alltags gerecht werden. Zustzlich soll ermglicht werden, nicht oder nicht mehr zutreffende Diagnosen auf Antrag des Betroffenen lschen zu lassen. Dafr erforderliche Richtliniennderungen sollen von den wissenschaftlichen Fachverbnden und Betroffenenverbnden gemeinsam erarbeitet werden.
Modul 45
[80] Freier Zugang zu Patientenakten Jeder Patient hat das Recht, seine Patientenakte in vollem Umfang zu lesen. Die Piratenpartei fordert fr alle Patienten den freien, uneingeschrnkten Zugang zu ihren Patientenakten. Die Einsichtnahme soll unbrokratisch, kostenfrei, zeitnah und in therapeutischer Umgebung (Begleit-Picht) ermglicht werden.
Modul 46
[81] Weniger brokratische Hrden fr Patienten Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass Patienten, die sich in psychiatrischer Behandlung benden oder sich in eine solche begeben wollen, ab dem Zeitpunkt der Feststellung der Behandlungsbedrftigkeit den Anspruch darauf erhalten, von einem Sozialarbeiter oder -pdagogen Untersttzung zu bekommen, wenn sich abzeichnet, dass der Patient mittel- bis langfristig nicht in der Lage sein wird, eigenstndig seinen Alltag zu bewltigen. Diese Untersttzung soll dem Patienten alltagspraktische Hilfestellung bieten, ohne dass dafr ein Betreuungsverfahren eingeleitet werden muss.
Begrndung
[82] Dieser Antrag basiert auf in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrgen
621
WP167
WP167 - Weltanschauliche Neutralitt des Staates herstellen: Kirchliche Feiertage

Ja Nein
Antragsteller
LunaLoof + Moonopool , AliCologne , Pakki , Stimmbrger
Zusammenfassung
Die gesetzlichen Feiertage sollen demokratisch neu festgelegt werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den folgenden Text an geeigneter Stelle im Kapitel Innen- und Rechtspolitik ins Wahlprogramm einzufgen: [2] Weltanschauliche Neutralitt des Staates herstellen: Kirchliche Feiertage [3] Wir tragen die einseitige Bevorzugung einer Glaubensgemeinschaft nicht mit, respektieren aber die religisen Gefhle der Menschen. [4] Daher fordern wir, kirchliche Feiertage als staatlich anerkannte Feiertage durch eine entsprechende, bundesweit einheitliche Anzahl gesetzlicher Feiertage ohne religise Motivation zu ersetzen. [5] Die Piratenpartei wnscht sich eine breite gesellschaftliche Diskussion, in der die Lage der neuen Feiertage diskutiert wird und hofft, dass glubigen Menschen aller Weltreligionen die Mglichkeit eingerumt wird, die groen Feiertage ihrer Religion festlich zu begehen.
Begrndung
[6] Die Trennung von Staat und Kirche ernst zu nehmen, bedeutet auch, die einseitige Privilegierung einer Religionsgemeinschaft bei der Platzierung von Feiertagen aufzuheben. [7] Eine generelle Abschaffung von Feiertagen oder ein vlliges Ignorieren des Wunsches vieler Menschen nach Arbeitsfrei an ihrem Fest hiee jedoch, das Kind mit dem Bade auszuschtten. [8] Der Antragstext schlgt daher einen pragmatischen Mittelweg vor. Er beschrnkt sich auf die Vorgabe der Ziele und berlsst die Ausgestaltung, z.B. des Verteilungsschlssels fr die Feiertage auf die Feste der groen Religionsgemeinschaften bewusst der ffentlichen Diskussion. [9] Zudem macht diese Position noch einmal deutlich, dass wir die einseitige Bevorzugung einer Glaubensgemeinschaft nicht mittragen, ohne dabei den Respekt vor den religisen Gefhlen der Menschen zu verlieren.
Konkurrenz
WP062 Trennung von Staat und Kirche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
622
WP168
WP168 - Sammelantrag Innen- und Rechtspolitik

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + LunaLoof , Hetti , BerndTH , Jens Stomber
Zusammenfassung
Verbesserungen in Sicherheit, Justiz und Strafrecht
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Innen- und Rechtspolitik des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Innere Sicherheit
Modul 1
Sicherheit in Freiheit [2] Bewahrung und Ausbau unserer Brger- und Freiheitsrechte sind fr uns zentrale politische Herausforderungen. Die steigende Zahl von berwachungsgesetzen und berwachungsmanahmen unter Verweis auf den internationalen Terrorismus und andere Bedrohungen, der mangelnde Bestand solcher Gesetze vor der Verfassung, die teils fr rechtswidrig erklrten Manahmen gegen politischen Protest und die wiederkehrenden Skandale bei deutschen Geheimdiensten belegen gravierenden Handlungsbedarf.
Modul 2
[3] Nationale Kriminalprventionsstrategie [4] Um schon den Ursachen von Kriminalitt entgegenzuwirken, wollen wir den Schwerpunkt unserer Sicherheitspolitik auf die Frderung von Kriminalprventionsmanahmen und -projekten legen, deren Wirksamkeit - anders als bei berwachungsmanahmen - wissenschaftlich erwiesen ist (z.B. Prventionsprojekte mit Jugendlichen aus sozial gefhrdeten Familien). Besonders wichtig ist uns dies bei Kindern und Jugendlichen. Wir wollen dazu eine nationale Prventionsstrategie entwickeln.
Modul 3
[5] Sicherheitsbewusstsein strken [6] Die gefhlte Sicherheit ist eine wichtige Voraussetzung fr unser persnliches Wohlbenden. Forschungsergebnisse zeigen aber, dass das hohe Ma an Sicherheit in Deutschland verbreitet unbekannt ist und dass das
623
WP168 Kriminalittsrisiko teilweise weit berschtzt wird. Wir wollen ein Programm zur Strkung des Sicherheitsbewusstseins und zur sachlichen Information ber Kriminalitt in Deutschland auegen, um verzerrten Einschtzungen und Darstellungen der Sicherheitslage entgegen zu wirken.
Modul 4
[7] Systematische Evaluierung von berwachungsbefugnissen und -programmen [8] Vor Kriminalitt zu schtzen ist eine wichtige staatliche Aufgabe. Sie kann nach unserer berzeugung nur durch eine intelligente, rationale und evidenzbasierte Sicherheitspolitik auf der Grundlage wissenschaftlicher Erkenntnisse erfllt werden. Um kluge Sicherheitsmanahmen frdern und schdliche Manahmen beenden zu knnen, wollen wir, dass eine dem Bundestag unterstellte Deutsche Grundrechteagentur alle bestehenden und neu zu schaffenden Befugnisse und Programme der Sicherheitsbehrden systematisch und nach wissenschaftlichen Kriterien auf ihre Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen, auf Alternativen und auf ihre Vereinbarkeit mit unseren Grundrechten untersucht (systematische Evaluierung). Auf dieser Grundlage knnen wir sodann Grundrechtseingriffe aufheben oder verhindern, wo dies ohne Einbuen an Sicherheit also ohne Einuss auf die Kriminalittsrate mglich ist oder wo sich der Eingriff als unverhltnismig erweist. Wir wollen auch auf Manahmen verzichten, deren Efzienz so gering ist, dass die dadurch gebundenen Mittel an anderer Stelle mehr zu unserer Sicherheit beitragen knnen.
Modul 5
[9] Privatsphre rechtstreuer Brger achten [10] Zur Bewahrung unseres historischen Erbes an Freiheitsrechten und zur Sicherung der Effektivitt der Gefahrenabwehr und Strafverfolgung treten wir dafr ein, dass eine staatliche Informationssammlung, Kontrolle und berwachung knftig nur noch gezielt bei Personen erfolgt, die der Begehung oder Vorbereitung einer Straftat konkret verdchtig sind. Zum Schutz unserer offenen Gesellschaft und im Interesse einer efzienten Sicherheitspolitik wollen wir auf anlasslose, massenhafte, automatisierte Datenerhebungen, Datenabgleichungen und Datenspeicherungen verzichten. In einem freiheitlichen Rechtsstaat ist eine derart breite Erfassung beliebiger unschuldiger Personen nicht hinnehmbar und schdlich.
Modul 6
[11] Freiheitspaket verabschieden [12] Unntige und exzessive berwachungsgesetze der letzten Jahre wollen wir mit einem Freiheitspaket wieder aufheben, darunter die bertragung exekutiver Polizeibefugnisse einschlielich Online-Durchsuchung auf das Bundeskriminalamt, gemeinsame Dateien von Polizeien und Geheimdiensten, die chendeckende Ausweisdokumenten, Erhebung biometrischer Daten sowie deren Speicherung in RFID-
die lebenslngliche Steuer-Identikationsnummer, das elektronische Bankkontenverzeichnis, die verpichtende elektronische Gesundheitskarte, die berwachung von Wohnungen, von rzten, Rechtsanwlten, Geistlichen, Abgeordneten und anderen Vertrauenspersonen,
624
WP168 den Identizierungszwang fr Handy- und Internetnutzer, das Verbot anonymen elektronischen Bargeldes (Zahlungskarten) ber 100 Euro sowie die Auslieferung von Personendaten an die USA und andere Staaten ohne wirksamen Grundrechtsschutz
Modul 7
[13] Neue berwachungsplne stoppen [14] Um den fortschreitenden Abbau der Brgerrechte seit 2001 zu stoppen, fordern wir ein Moratorium fr weitere Grundrechtseingriffe im Namen der Kriminalittsbekmpfung, solange nicht die systematische berprfung der bestehenden Befugnisse abgeschlossen ist. Insbesondere lehnen wir ab eine chendeckende Protokollierung aller unserer Telefon- oder Internetverbindungen (Vorratsdatenspeicherung) gleich fr welche Dauer, eine Vorratsspeicherung von Flug-, Schiff- und sonstigen Passagierdaten, eine systematische berwachung des Zahlungsverkehrs oder sonstige Massendatenanalyse (Stockholmer Programm der EU), den Einsatz von berwachungsdrohnen sowie den Einsatz von Rasterfahndungs-Software in Online-Netzwerken
Modul 8
[15] Grundrechtskonformitt der Gesetzgebung strken [16] In den letzten Jahren musste das Bundesverfassungsgericht immer huger Gesetze aufheben, die unsere Grundund Freiheitsrechte verletzten. [17] Zur Verhinderung verfassungswidriger Gesetze wollen wir einem Drittel des Deutschen Bundestages oder zwei Fraktionen das Recht geben, ein Rechtsgutachten des Bundesverfassungsgerichts zur Verfassungskonformitt eines Gesetzesvorhabens einzuholen. Der Bundesprsident soll darber hinaus das Recht erhalten, bei verfassungsrechtlichen Zweifeln vor der Ausfertigung eines Gesetzes das Bundesverfassungsgericht anzurufen. Nach dem Vorbild anderer Verbandsklagerechte wollen wir Brgerrechtsorganisationen die Mglichkeit erffnen, stellvertretend fr die Allgemeinheit vor den Fachgerichten und dem Bundesverfassungsgericht gegen Grundrechtsverletzungen zu klagen.
Modul 9
[18] Sicherheitsforschung demokratisieren [19] Die Sicherheitsforschung aus Steuergeldern wollen wir demokratisieren und an den Bedrfnissen und Rechten der Brgerinnen und Brger ausrichten. In beratenden Gremien sollen knftig neben Verwaltungs- und Industrievertretern in gleicher Zahl auch Volksvertreter smtlicher Fraktionen, Kriminologen, Opferverbnde und Nichtregierungsorganisationen vertreten sein. Eine Entscheidung ber die Ausschreibung eines Projekts soll erst getroffen werden, wenn eine ffentliche Untersuchung ber die Auswirkungen des jeweiligen Forschungsziels auf unsere Grundrechte (impact assessment) vorliegt. [20] Die Entwicklung von Technologien zur verstrkten berwachung,Erfassung und Kontrolle von Brgerinnen und Brgern lehnen wir ab. Stattdessen muss die Sicherheitsforschung auf smtliche Optionen zur Kriminal- und Unglcksverhtung erstreckt werden und eine unabhngige Untersuchung von Wirksamkeit, Kosten, schdlichen Nebenwirkungen und Alternativen zu den einzelnen Vorschlgen zum Gegenstand haben.
625
WP168 Strafrechtsreform durch Prvention und Entkriminalisierung
Modul 10
[21] Evaluation vergangener Strafrechtsreformen [22] Die Strafrechtspolitik der anderen Parteien hat sich in den letzten Jahrzehnten hauptschlich durch die Kriminalisierung von bisher straffreiem Verhalten und Strafverschrfungen ausgezeichnet. Hug erfolgten entsprechende Reformen berhastet nach intensiver Diskussion von spektakulren Einzelfllen in den Medien. Einem solchen blinden Aktionismus wollen wir entgegentreten und das Strafrecht wieder sinnvoll weiterentwickeln, indem wir uns hierzu wissenschaftlicher Untersuchungen bedienen. Leitender Mastab soll hierbei sein, dass so wenig wie mglich in das grundlegende Recht aller Menschen auf Freiheit eingegriffen werden soll. Haftstrafen sollen nur fr solche Flle vorgesehen werden, wo dies aufgrund der Schwere der Tat und dem Ausma der Schuld des Tters angemessen ist.
Modul 11
[23] Schwerpunkt muss die Verhinderung von Straftaten sein und nicht die Bestrafung [24] Zwar kann jemand der im Gefngnis ist, zunchst einmal keine weiteren Straftaten begehen, aber dort kommt er mit anderen Personen zusammen, die ebenfalls Straftaten begangen haben und denen er sich dann zugehrig fhlt. Erst durch die Bestrafung fhlt sich die Tterin oder der Tter als Kriminelle oder Krimineller abgestempelt und verhlt sich nach der Haftentlassung auch entsprechend. In der Haft haben die Gefangenen zudem viel Zeit sich gegenseitig Fhigkeiten beizubringen, die sie nach Ende der Haft fr weitere Straftaten nutzen knnen. So hat eine Studie aus den frhen 80er Jahren zu dem Ergebnis gefhrt, dass weniger oft mehr ist, also die Personen, die nicht oder kaum bestraft wurden, seltener rckfllig wurden. Auch ist darauf hinzuweisen, dass insbesondere junge Menschen vermehrt straffllig werden. Ab Mitte 20 geht die Anzahl der straffllig werdenden Menschen drastisch zurck, ohne dass hierfr eine Erklrung in besonders strengen Strafgesetzen oder einer beschrnkenden Bestrafung gefunden werden knnte. Auf diese schwierige Entwicklungsphase junger Menschen sollte daher auch besonders Rcksicht genommen werden. Auch wenn wir gesellschaftliche Integration fr die beste kriminalprventive Manahme halten, sollen auch andere Manahmen, die sich strker an besonders gefhrdeten Personengruppen, z.B. Vorbestrafte oder bestimmte Milieus, wenden, gefrdert werden. Unser Ziel ist es durch solche Manahmen die Kriminalittsrate insgesamt zu senken.
Modul 12
[25] berprfung aller Straftatbestnde unter Verhltnismigkeitsgesichtspunkten [26] Um eine kontraproduktive Stigmatisierung durch Strafe generell zu verhindern, wollen wir alle Straftatbestnde dahingehend berprfen, ob sie sinnvoll und erforderlich sind. [27] Auch gilt es zu bedenken, dass ein Haftplatz pro Tag ca. C 80,- bis C 100,- kostet, monatlich damit ca. C 2.700,- und jhrlich ca. C 32.000,- , nanziert vom Steuerzahlenden, ganz abgesehen von den Kosten fr die Strafverfolgung und den Gerichtsprozess. Ob sich das rechnet, wenn jemand z.B. durch Schwarzfahren nur ein paar Euro Schaden verursacht hat? [28] Heutige Straftatbestnde, die nicht strafwrdiges Verhalten unter Strafe stellen, sollen zu Ordnungswidrigkeiten oder Antragsdelikten herabgestuft, im Strafrahmen gesenkt oder gnzlich straffrei gestellt werden.
Modul 13
[29] Strafrecht muss dem realen Rechtsgterschutz dienen
626
WP168 [30] Strafwrdig sind nur solche Handlungen, die individuelle Rechtsgter anderer Menschen, wie z. B. Leben, Gesundheit oder Eigentum, verletzen oder erheblich gefhrden. [31] Rein abstrakte Gefhrdungsdelikte sollen darauf untersucht werden, ob konkrete, individuelle Rechtsgter gefhrdet werden (z. B. krperliche Unversehrtheit, konkrete Menschenwrde), eine Gefhrdung bewiesen ist (wie die verringerte/fehlende Fahrtchtigkeit durch Trunkenheit) und die Gefhrdung ein nennenswertes Ausma erreicht (also nicht nur in absoluten Einzelfllen zur Verletzung eines Rechtsguts fhrt). Falls diese Voraussetzungen nicht erfllt sind, sollte eine Entkriminalisierung im Einzelfall angedacht werden. [32] Auch solche Delikte, bei denen es keine Opfer gibt, wie z. B. Besitz und Kauf von Drogen durch volljhrige Konsumenten, sollten straffrei sein, denn es ist nicht Aufgabe des Strafrechts, mndige Brgerinnen und Brger vor sich selbst zu schtzen.
Modul 14
[33] Keine Bestrafung bei nur geringem Unrechtsgehalt [34] Aber auch hier wollen wir berprfen, ob nicht bestimmte Taten straffrei bleiben sollen, wenn diese nur einen geringen Unrechtsgehalt aufweisen, z.B. weil nur ein sehr kleiner Schaden entstanden ist, oder sie nicht sozialschdlich sind. [35] So ist beispielsweise fraglich, ob jemand, der weggeworfene Lebensmittel aus einer Mlltonne oder Gegenstnde vom Sperrmll holt, dafr bestraft werden sollte. [36] Zu den nicht sozialschdlichen Straftaten gehrt das sog. White-Hat-Hacking, bei dem Hackende ohne Beauftragung testen, ob Firmen oder Behrden Sicherheitslcken in ihrem Computernetzwerk haben, und diese bei Entdecken solcher Lcken darber informieren. Auch Whistleblower (Personen, die auf Missstnde aufmerksam machen) mssen hug Straftaten begehen, um ihre Vorwrfe unter Beweis stellen zu knnen. Insbesondere solche, die private oder staatliche Geheimnisse schtzen sollen (z.B. 94, 95, 96, 109g, 203, 353b und 355 StGB), hier aber ausnahmsweise nicht schtzenswert sind. Die Mitteilung solche Geheimnisse im Rahmen des Whistleblowings sollte zumindest begrenzt auf den notwendigen Umfang legalisiert werden.
Modul 15
[37] Abschaffung von bloem Moralstrafrecht [38] Auch stellt sich die Frage, ob ein moderner Staat das Recht hat, bestimmte Moralvorstellungen durchzusetzen, indem er entsprechende Verhaltensweisen unter Strafe stellt, obwohl sonst kein Rechtsgut Anderer verletzt wurde. Beispiele hierfr sind die 173 und 184 StGB, die den Beischlaf zwischen einwilligungsfhigen volljhrigen Verwandten und die Verbreitung pornograscher Schriften und sei es nur durch den Versand an einen willigen Empfnger unter Strafe stellen. Diskriminierend ist auch 183 StGB, der nur exhibitionistische Handlungen von Mnnern, nicht aber von Frauen und transsexuellen Eichhrnchen unter Strafe stellt.
Modul 16
[39] Verteidigung der freiheitlich-demokratischen Grundordnung und des Rechtsstaats [40] Nicht abgeschafft werden sollen dagegen solche Verbote, die notwendig sind, um unsere freiheitlichdemokratische Grundordnung und den Rechtsstaat zu verteidigen. Deutschland muss wehrfhig gegen Bestrebungen bleiben, die sich gegen das Grundgesetz und die darin verbrgte verfassungsrechtliche Ordnung wenden, aber auch hier sollte geprft werden, ob einzelne Bestimmungen des Strafgesetzbuches tatschlich hierzu erforderlich sind, wie z.B. das Verbot auf die Bundesrepublik Deutschland zu schimpfen oder die Farben, die Flagge oder die Nationalhymne Deutschlands zu verunglimpfen. Hier sollten insbesondere die Meinungs- und Kunstfreiheit strker bercksichtigt werden.
627
WP168
Modul 17
[41] Verhngung von Strafen muss besonders gerechtfertigt sein [42] Das Strafrecht ist das schrfste Mittel des Staates gegen die Freiheit seiner Brgerinnen und Brger und sollte daher nur mit Augenma angewendet werden. Strafe sollte daher - wie die Juristen sagen - ultima ratio, also letztes Mittel sein, wenn es um die Einwirkung des Staates auf seine Brgerinnen und Brger geht. Haftstrafen greifen besonders empndlich in das Grundrecht des Menschen auf Freiheit seiner Person ein und bedrfen daher auch einer besonderen Rechtfertigung. Als liberale Partei sollten wir an eine solche Rechtfertigung besonders strenge Mastbe anlegen. Hierfr wollen wir uns einsetzen.
Modul 18
Kein Verkaufsverbot fr Alkohol [43] Ein nchtliches Verkaufsverbot fr Alkohol lehnen wir ab. Wir halten das Verkaufsverbot fr wirkungslos, da Alkohol auch auf Vorrat erworben werden kann oder das Verbot auf andere Art umgangen wird. Wir wollen die Aufklrung ber die Gefahren des Alkoholkonsums bei allen Altersgruppen frdern.
Justiz
Modul 19
Angemessene Ausstattung der Gerichte gewhrleisten [44] Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Gerichte materiell und personell so ausgestattet werden, dass alle anhngigen Verfahren innerhalb der gesetzten Fristen des Bundesverfassungsgerichts und des Europischen Gerichtshofes fr Menschenrechte, abgeschlossen werden knnen.
Modul 20
Strkung der Unabhngigkeit der Staatsanwaltschaften [45] Die Staatsanwaltschaften mssen ihre Aufgaben unabhngig von politischer Einussnahme erfllen knnen. Deshalb ist die bislang im Gerichtsverfassungsgesetz vorgesehene Mglichkeit von Weisungen im Einzelfall seitens der Justizminister von Bund und Lndern abzuschaffen. Es soll aber weiter zulssig sein, fallgruppenbezogene Weisungen seitens der Ministerien an die Staatsanwaltschaften zu erteilen.
Modul 21
Umfassende Beweisverwertungsverbote [46] Die Piratenpartei setzt sich fr die Schaffung umfassender Verwertungsverbote fr illegal erlangte Beweismittel in Straf-, Ordnungswidrigkeiten- und Verwaltungsverfahren ein. Insbesondere wenn in die Grundrechte verdchtiger Brger oder Dritter eingegriffen wird, ist es fr einen Rechtsstaat und seine Strafverfolgungsbehrden essenziell, nicht selbst das Gesetz zu brechen und dabei die Rechte seiner Brger zu missachten. Derzeit
628
WP168 sind sprbare Konsequenzen fr Strafverfolger allerdings nahezu ausgeschlossen, wenn Manahmen wie Hausdurchsuchungen oder Telekommunikationsberwachungen nachtrglich fr unzulssig erklrt werden. Selbst Zufallsfunde, die mit dem eigentlichen Anlass der Manahme nicht im Zusammenhang stehen, werden in solchen Fllen regelmig als vollwertige Beweismittel fr weitere Verfahren anerkannt. [47] Die Piratenpartei ist der Meinung, nur ein vollstndiger Ausschluss durch illegale Ermittlungsmanahmen erworbener Beweismittel aus allen Verfahren ist geeignet, der durch die regelmige berschreitung der grundgesetzlich festgelegten Grenzen der Strafprozessordnung entstehenden, schleichenden Aushhlung der Brgerrechte Einhalt zu gebieten. Dies schliet auch alle Beweise ein, deren Erhebung erst durch die Erkenntnisse der illegalen Manahme angeregt wurde. Es ist zu erwarten, dass die resultierende Disziplinierung zu einer erhhten Sorgfalt der Einsatzkrfte bei der Wahl und Anwendung ihrer Instrumente und bei der Ausfhrung ihrer Arbeit fhrt, ohne dass es zu einer nennenswerten Beeintrchtigung der Ermittlungsarbeit kommt.
Modul 22
Kein iegender Gerichtsstand bei Versten im Internet [48] Wir werden uns dafr einsetzen, dass fr Klagen wegen Rechtsversten, die im Internet begangen wurden, der iegende Gerichtsstand keine Anwendung ndet, solange nach den brigen Vorschriften ein deutsches Gericht zustndig ist. Die derzeitige Rechtslage, die bei Verffentlichungen im Internet eine Klage berall dort zulsst, wo der entsprechende Inhalt abgerufen werden kann, widerspricht dem Sinn und Zweck der Regelung, da ein solcher Gerichtsstand die Auswahl des Gerichts nach Erfolgschancen erlaubt und so die Beklagten benachteiligt. Das lehnen wir ab und wollen eine verbraucherfreundliche Regelung schaffen.
Modul 23
Begrndungserfordernis bei ablehnenden Entscheidungen erweitern [49] In allen Gerichtsverfahren sind Klagen und Antrge nicht allein mit standardisierten Formeln abzulehnen, sondern die Begrndung muss nachvollziehbar erkennen lassen, warum das konkrete Vorbringen nicht zulssig und begrndet gewesen sein soll.
Modul 24
Strkung der Position des Ermittlungsrichters [50] Die Position des Ermittlungsrichters ist zu strken. Insbesondere sind den Richtern vorbehaltene Beschlsse, die einem Antrag der Staatsanwaltschaft oder Polizei stattgeben, sorgfltig und eigenstndig zu begrnden. Hierbei ist auch ausdrcklich auf die Eingriffe in die Rechte des Beschuldigten und Dritter einzugehen.
Modul 25
Gewhrleistung einer 2. Instanz [51] Jede erstinstanzliche Entscheidung muss in einem Rechtsmittelverfahren unabhngig von der Hhe des Streitwertes berprft werden knnen. Dadurch soll sichergestellt werden, dass einzelne Richter bei Verfahren, in denen sie die erste urteilende Instanz sind, keine willkrlichen Entscheidungen treffen knnen. So soll gewhrleistet werden, dass Gerichtsverfahren Gerechtigkeit herstellen.
629
WP168
Modul 26
Kostenerstattung bei Verfahrenseinstellung [52] Wir werden uns dafr einsetzen, dass die Beschuldigten eines eingestellten Ermittlungsverfahrens die Kosten des Strafverteidigers und seine Auslagen ersetzt bekommt, so wie es bei einem Freispruch bereits geregelt ist. Damit wird es Beschuldigten ermglicht, sich frhzeitig Rechtsbeistand zu holen, ohne sich der Gefahr auszusetzen, bei ungerechtfertigten Verfahren gegen sie, die Kosten tragen zu mssen.
Modul 27
Mehr Transparenz durch die Verffentlichung aller Gerichtsentscheidungen [53] Die Piratenpartei fordert mehr Transparenz in der Justiz. Um das zu frdern, sollen alle gerichtlichen Sachentscheidungen fr jedermann kostenlos und anonymisiert online einsehbar sein und bei besonderer Bedeutung fr die Rechtsfortbildung auch im Rahmen eines Rechtsinformationssystems in gleicher Weise verffentlicht werden. Bei berechtigten, berwiegenden und schtzenswerten Belangen kann der Verffentlichung durch Antrag eines Beteiligten widersprochen werden.
Modul 28
Protokollierungspicht fr Aussagen vor Gericht [54] In strafrechtlichen Hauptverhandlungen sind Einlassungen der Angeklagten und Beweisaufnahmen umfassend, dauerhaft und nachvollziehbar so zu dokumentieren, dass diese durch Akteneinsicht bewertet werden knnen. Das Gleiche gilt auch fr Beweisaufnahmen in allen anderen gerichtlichen Verfahren.
Modul 29
Ton- und Videoaufzeichnungen von Vernehmungen und Gerichtsverhandlungen [55] Die Arbeit der Gerichte soll in Zukunft durch eine den gesamten Verlauf der Verhandlung erfassende Aufzeichnung in Ton oder Bild und Ton erleichtert und die Mglichkeiten der Nachprfbarkeit erstinstanzlicher Urteile erweitert werden. Die so gefertigten Aufzeichnungen sind auf einem Datentrger zu speichern und zur jeweiligen Akte zu nehmen. Das Gleiche soll fr polizeiliche und staatsanwaltschaftliche Vernehmungen im Ermittlungsverfahren gelten. Einsichtsrechte in diese Aufzeichnungen drfen nur dem Gericht und den anderen Verfahrensbeteiligten und nur zu verfahrensinternen Zwecken zur Verfgung stehen.
Modul 30
Angemessene Entschdigung zu Unrecht Inhaftierter [56] Die Entschdigung fr Opfer ungerechtfertigter Strafverfolgung muss auf einen angemessenen Satz erhht werden. Des Weiteren ist fr erlittene Nachteile eine weitgehende Folgenbeseitigung anzustreben, insbesondere ein Ausgleich fr verlorene Zeiten in der Sozialversicherung und entgangenes ktives Einkommen. Die derzeitige geringe Entschdigung von 25 Euro pro Hafttag ist unangemessen. Wir fordern eine gerechtere Entschdigung
630
WP168 fr vollstndig oder zumindest im Wesentlichen fr unschuldig befundene Personen. Es ist zudem unverstndlich, dass von diesem Betrag ohne Rechtsgrundlage noch Verpegungskosten abgezogen werden.
Modul 31
Korruption im Wirtschaftsleben offenlegen und wirksam bekmpfen [57] Die Piratenpartei setzt sich auf Bundes-, Lnder- und Kommunalebene fr gesetzliche Grundlagen zur systematischen Korruptionsprvention und -verfolgung ein. Bestechung und Vorteilsnahme mindern das volkswirtschaftliche Wohlstandsniveau und fhren jedes Jahr zu hohen materiellen und immateriellen Schden fr die letztendlich die Steuerzahler und Verbraucher aufkommen. [58] Verbraucher, Arbeitnehmer und Geschftspartner mssen in die Lage versetzt werden, sich schnell und unkompliziert einen berblick ber Regeltreue und Integritt eines Unternehmens zu verschaffen, um Korruptionsdelikte in ihre Entscheidungen einieen zu lassen und ihrerseits zu einem korrigierenden Steuerungseffekt beizutragen. [59] Der Anspruch Deutschlands muss es sein, sich im europischen Vergleich beim Thema Korruptionsbekmpfung bzw. -vorbeugung nicht weiterhin im Mittelfeld zu bewegen, sondern einen Spitzenplatz einzunehmen. Daher fordert die Piratenpartei insbesondere die Umsetzung der folgenden Manahmen:
Modul 32
[60] Voraussetzungen fr die Verfolgung und Bestrafung von Korruptionsdelikten strken [61] Die Piratenpartei strebt die Einfhrung eines wirksamen Unternehmensstrafrechts nach Schweizer Vorbild an, damit Verfahren gegen juristische Personen erffnet und Unternehmen unmittelbar fr Korruptionsdelikte zur Verantwortung gezogen werden knnen. [62] Der Straftatbestand der Bestechung im Geschftsverkehr ( 298 ff. StGB) darf nicht mehr nur den Kauf von Wettbewerbsvorteilen erfassen sondern muss nach dem sogenannten Geschftsherrenmodell auf den Kauf von Pichtverletzungen ausgeweitet werden. Bei Korruptionsdelikten mssen sowohl die Verjhrungsfristen verlngert als auch der Bugeldrahmen angehoben werden. [63] Schwerpunktstaatsanwaltschaften fr Korruptions- und Wirtschaftskriminalitt mssen in allen Bundeslndern eingerichtet und mit den entsprechenden personellen und nanziellen Ressourcen ausgestattet werden. Die von den Innenministern erstellten Berichte zur Korruptionsprvention sollen aus Grnden der Vergleich- und Nachvollziehbarkeit nach einem einheitlichen Format gestaltet werden. [64] Die Innenministerkonferenz soll darber hinaus ein maschinenlesbares Korruptionsregister in Form einer zentralen schwarzen Liste fhren und im Internet verffentlichen. Dieses Register soll rechtskrftige Korruptionsflle im Inland sowie von deutschen Unternehmen im Ausland begangene Korruptionsdelikte erfassen. Unternehmen oder Personen mit schweren Verfehlungen sollen fr eine bestimmte Zeit von der Vergabe ffentlicher Auftrge ausgeschlossen werden.
Modul 33
[65] Whistleblower in der ffentlichen Verwaltung und im privaten Sektor gesetzlich schtzen [66] Die Piratenpartei setzt sich fr eine allgemeine und umfassende gesetzliche Regelung zum Schutz von Personen ein, die Flle von Korruption, Insiderhandel oder Ethikversten ffentlich machen (sogenannte Whistleblower).
631
WP168 [67] Das von Deutschland bereits unterzeichnete Strafrechtsbereinkommen ber Korruption des Europarates muss inkl. des Zusatzabkommens ratiziert und umgesetzt sowie Hinweisgeber im privaten Sektor durch eine gesetzliche Regelung geschtzt werden. Im ffentlichen Sektor muss der im Beamtenrecht verankerte Schutz von Hinweisgebern auf Angestellte ausgeweitet werden. [68] Der Gesetzgeber soll darber hinaus Unternehmen und ffentliche Stellen verpichten, Hinweisgebersysteme einzurichten, um einen vertraulichen Kommunikationskanal zur Meldung von Straftaten und Ethikversten zu ffnen.
Modul 34
[69] Manahmen zur Korruptionsprvention und moralische Wertvorstellungen in den unternehmerischen Grundstzen verankern [70] Die Piratenpartei fordert gesetzliche Vorschriften zur Verankerung von Manahmen zur Korruptionsbekmpfung bzw. -prvention in den unternehmensspezischen Fhrungsgrundstzen (Corporate Governance). Der Gesetzgeber soll Unternehmen der Privatwirtschaft und der ffentlichen Hand durch gesetzliche Mindeststandards dazu verpichten, Systeme zur berwachung der Regeltreue (Compliance) einzufhren und diese in der Unternehmensberichterstattung darzustellen. [71] Dazu gehren z.B. die Ausarbeitung von Anti-Korruptions-Leitlinien, die Ernennung eines Korruptionsbeauftragten ab einer bestimmten Betriebsgre, die Ausstattung der internen Revision mit entsprechenden Vollmachten sowie die Festlegung eines Manahmenkataloges bei Verletzungen der Leitlinien. [72] Schmiergeldzahlungen an Amtstrger im Ausland mssen konsequenter als bisher als Korruption bestraft werden. Damit integre Unternehmen im globalen Wettbewerb keine Nachteile erleiden und darauf verzichten, Auslandsbestechung ber die Verbuchung als Provisionen zu verschleiern, muss Deutschland in internationalen Organisationen auf die konsequente Verfolgung von Schmiergeldzahlungen sowie die Verankerung von moralischen Wertvorstellungen in Wirtschaftsabkommen drngen.
Modul 35
[73] ffentliche Auftrge als Vorbilder fr Integrittskriterien und Informationsfreiheit einsetzen [74] Die Piratenpartei setzt sich fr Informationsfreiheit und die Anwendung von Integrittskriterien bei der Vergabe ffentlicher Auftrge ein. Wir fordern insbesondere bei Grobauprojekten die verstrkte Anwendung des Prventionsinstruments eines Integrittspakts, um Auftraggeber und sich bewerbende, bzw. ausfhrende Unternehmen zur Integritt zu verpichten sowie ein klares Signal nach auen und innen zu senden. [75] Die Rahmendaten aller ffentlichen Vergaben sind ber ein zentrales Webportal maschinenlesbar zu verffentlichen inkl. Auftragnehmer und Auftragssumme sowie Subunternehmern, sobald deren Auftragsvolumen bestimmte Schwellenwerte bersteigt. [76] Die Piratenpartei fordert die bundesweite Einfhrung von Informationsfreiheits- und Transparenzgesetzen mit aktiver Verffentlichungspicht fr Dokumente der ffentlichen Verwaltung und fr Vertrge zwischen ffentlicher Hand und Privatwirtschaft. Ferner soll die Wirksamkeit von Vertrgen mit der ffentlichen Hand an ihre Verffentlichung geknpft werden. Ausnahmetatbestnde, wie z.B. Geschfts- und Betriebsgeheimnisse, mssen gegen das Interesse der ffentlichkeit abgewogen werden. Hrden, welche die Antragstellung auf Auskunft erschweren, wie z.B. hohe Gebhren und lange Bearbeitungszeiten, mssen abgebaut werden. Die Regelungen der Informationsfreiheitsgesetze mssen konsequent auf Unternehmen mit Beteiligung der ffentlichen Hand ausgedehnt werden auch wenn die ffentlichen Anteile an einem Unternehmen weniger als fnfzig Prozent betragen.
632
WP168
Waffen
Modul 36
nderungen am Kriegswaffenkontrollgesetz [77] Die Piratenpartei setzt sich gem des UN-Instruments zum Markieren und Nachverfolgen von Schusswaffen (sog. Small Arms) fr eine flschungssichere Kennzeichnung der in Deutschland und in Lizenz im Ausland zu militrischen Zwecken produzierten oder importierten Schusswaffen ein, so wie dies fr zivile Schusswaffen bereits im Waffengesetz geregelt ist. Durch eine flschungssichere Kennzeichnung knnen ber Drittlnder erfolgte illegale Waffenexporte in Krisengebiete transparent nachvollzogen und die verantwortlichen Hersteller/Exporteure belangt werden. Gegen Drittlnder, welche erwiesenermaen Waffen in Krisengebiete weiterverkaufen, kann dann ein Exportverbot gezielt verhngt werden. Die Piratenpartei setzt sich zur Umsetzung dieses Ziels fr eine schnelle nderung des Kriegswaffenkontrollgesetzes ein.
Modul 37
Waffenmissbrauch statistisch besser erfassen [78] Die Piratenpartei fordert detaillierte Zahlen zu Waffen in der polizeilichen Kriminalstatistik bezglich Missbrauchsart, Typ und Herkunft. Diese Zahlen sollen explizit den Status der Waffen umfassen, d.h. ob diese legal, illegal oder frei waren. Aussagekrftige Statistiken sind notwendig, um ber die Wirksamkeit und die Folgen der Waffengesetzgebung fundierte Aussagen treffen zu knnen.
Polizei
Modul 38
Kennzeichnungspicht fr Polizisten [79] Die Piratenpartei setzt sich fr eine Kennzeichnungspicht fr Polizeibeamte ein. Beamtinnen und Beamte im Einsatz bei Versammlungen sind zu verpichten, von weitem sicht- und erkennbare Kennzeichen zu tragen. Die Kennzeichen sind pseudonym (z. B. in Form einer Nummer) zu gestalten und drfen von Einsatz zu Einsatz wechseln. [80] Es muss jederzeit auch im Nachhinein mglich sein, mit richterlichem Beschluss ein Kennzeichen einer Person zuzuordnen. Der Vorgesetzte ist fr die wirksame Durchsetzung der Kennzeichnungspicht und die korrekte Fhrung der Zuordnungen von Kennzeichen zu Personen verantwortlich. [81] Polizistinnen und Polizisten sind zu verpichten, Verste durch andere Polizisten zu verhindern oder - falls dies nicht mglich ist - zu melden sowie den/die beteiligten Beamten zu identizieren. Verletzungen dieser Pichten (Tragen des Kennzeichens, korrektes Fhren der Zuordnungsliste, Verhindern/Melden von Versten) sind zu sanktionieren.
633
WP168
Modul 39
Keine Bundeswehr im Inneren [82] Die Piratenpartei lehnt den Einsatz der Bundeswehr im Innern ab. Ausgenommen sind rein humanitre, unbewaffnete Einstze zur Rettung von Menschen, Tieren und bedeutenden Sachwerten im Katastrophenfall.
Begrndung
[83] Dieser Antrag basiert auf in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrgen.
634
WP170
WP170 - Sammelantrag Aussenpolitik

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + Daniel Mnch , Birgitt Piepgras , BerndTH , Thomas Kppers
Zusammenfassung
Transparente Aussenpolitik, gegen Cyberwar, fr Menschenrechte, Strkung der UN, nukleare Abrstung
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Auen- und Sicherheitspolitik des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Modul 1
Transparente Aussenpolitik [2] Die langfristigen auenpolitischen Ziele der Bundesrepublik Deutschland sind transparent und offen zugnglich zu dokumentieren. Die Dokumentation muss in einem vom Auswrtigen Amt zu publizierenden Weibuch erfolgen und bei gegebenem Anlass aktualisiert werden.
Modul 2
[3] Transparente Europische Auen- und Sicherheitspolitik Im Zuge der Entwicklung der vertraglichen Grundlagen der Europischen Union wurden Institutionen einer gemeinsamen Auen- und Sicherheitspolitik entwickelt und erweitert. Die Piratenpartei fordert Transparenz, auch in der Auenpolitik. Deshalb steht sie dafr ein, dass die EU-Organe die langfristigen auenpolitischen Ziele der EU denieren und ffentlich kommunizieren.
Modul 3
Piraten gegen Cyberwar [4] Offene und verdeckte Aktionen von staatlichen, privaten und ffentlichen Organisationen, die den Cyberspace als Koniktdomne nutzen und die Zivilbevlkerung gefhrden, lehnen wir dezidiert ab. Schadsoftware, die in der Lage ist Menschenleben durch Angriffe auf gesellschaftliche Versorgungsnetzwerke (Stichwort: KRITIS) zu gefhrden, betrachten wir als inakzeptables Sicherheitsrisiko und fordern ein Bekenntnis von Regierungen, im speziellen der dt. Regierung, zu friedenserhaltenden Manahmen, gem den internationalen Konventionen zur Verbesserung des friedlichen menschlichen Zusammenlebens durch Technik auf der Welt. Die Piratenpartei
635
WP170 Deutschland fordert alle Regierungen dieser Erde auf die globalen Informations- und Kommunikationsnetze gemeinsam zu schtzen und als ein hohes gemeinschaftliches Gut aller Menschen anzuerkennen. Global Menschenrechte strken
Modul 4
[5] Ablehnung von Krperstrafen Die Piratenpartei setzt sich im Sinne der Menschenrechte international fr die Abschaffung von Krperstrafen ein.
Modul 5
[6] Ablehnung der Todesstrafe Die Piratenpartei setzt sich im Sinne der Menschenrechte international fr die Abschaffung der Todesstrafe ein.
Modul 6
[7] Kategorische Ablehnung ethnischer Suberungen Die Piratenpartei lehnt gewaltsame Vertreibung, Umsiedlung, Deportation und Mord kategorisch ab. Sie untersttzt UN-Initiativen die das Ziel haben, dies zu verhindern.
Die Vereinten Nationen (UN)
Modul 6
Strkung der Vereinten Nationen (UNO) [8] Die Vereinten Nationen als wichtigste Institution fr die friedliche Verstndigung zwischen den Staaten der Erde bedrfen innerer Reformen, um fr die neuen Herausforderungen gerstet zu sein. Eine angemessene Beteiligung aller Kontinente am Sicherheitsrat ist dauerhaft sicherzustellen. Insbesondere sollen Schwellenlnder, angesichts ihrer wachsenden regionalen Bedeutung, strker an den Mechanismen zur Wahrnehmung globaler Verantwortung beteiligt werden. Die Vereinten Nationen knnen ihre Aufgaben nur erfllen, wenn die Mitgliedstaaten ihren Beitragszahlungen nachkommen. Es bietet sich an, die Vereinten Nationen in Zukunft noch strker an der Koordination von Katastrophenhilfeprojekten zu beteiligen.
Nukleare Abrstung und Rstungskontrolle
Modul 7
Vision einer kernwaffenfreien Welt [9] Die Piratenpartei teilt die Vision einer kernwaffenfreien Welt und mchte diese durch konkrete Schritte - wo immer sie sich ergeben - verwirklichen. Dazu untersttzen wir Inititativen, welche Kommunikation, Vertrauensbildung und Transparenz zwischen den Staaten unter Bercksichtigung der jeweiligen Sicherheitsinteressen frdern. Die Ziele der nuklearen Abrstung und Nichtverbreitung sollen dabei parallel verfolgt werden.
636
WP170 Schritte zur kernwaffenfreien Welt
Modul 8
[10] Ablehnung der nuklearen Teilhabe Die Piratenpartei lehnt die nukleare Teilhabe ab und setzt sich fr ihre Abschaffung innerhalb der NATO ein.
Modul 9
[11] Abzug der Kernwaffen aus Deutschland Die Piratenpartei setzt sich fr den unilateralen Abzug der Kernwaffen aus Deutschland ein.
Modul 10
[12] Abzug der US-amerikanischen Kernwaffen aus Europa Die Piratenpartei setzt sich fr den unilateralen Abzug der US-amerikanischen Kernwaffen aus allen europischen Staaten ein. Dies wre eine vertrauensbildende Manahme, mit der weitere nukleare Abrstung erleichtert werden soll.
Modul 11
[13] Erweiterung der IAEO Kontrollen und Verbesserung der Finanzierung Die Piratenpartei setzt sich fr die Einfhrung nuklearer Sicherungsmanahmen fr den zivilen Kernbrennstoffkreislauf auch in Kernwaffenstaaten ein. Zu diesem Zweck muss die Ausstattung der IAEO soweit verbessert werden, dass sie die wachsenden Verpichtungen erfllen kann.
Modul 12
[14] Transparenz der Bestnde von Kernwaffen und Sprengkpfen Die Piratenpartei setzt sich fr die Publikation der Bestnde von militrischen Nuklearmaterial und Sprengkopfzahlen ein.
Modul 13
[15] Verzicht des Ersteinsatzes von Nuklearwaffen Die Piratenpartei setzt sich fr einen bedingungslosen Verzicht auf den Ersteinsatz von Kernwaffen ein.
Modul 14
[16] Untersttzung des CTBT und FM(C)T Vertrages Die Piratenpartei untersttzt alle Bemhungen, die das Inkrafttreten des CTBT (Comprehensive Test Ban Treaty/ Teststoppvertrag) frdern. Wir untersttzen auch alle Bemhungen, mit den Verhandlungen zum FM(C)T (Fissile Material Cutoff Treaty) zu beginnen.
637
WP170
Modul 15
[17] Frderung von Kernwaffenfreien Zonen Auf dem Weg zu einer kernwaffenfreien Welt (Global Zero) setzt sich die Piratenpartei als vertrauensbildende Manahme fr die Schaffung einer kernwaffenfreien Zone in Mitteleuropa und anderen Regionen weltweit ein.
638
WP171
WP171 - Sammelantrag Wirtschaft und Finanzen

Ja Nein
Antragsteller
TheBug + Birgitt Piepgras , Daniel Mnch , Hetti , BerndTH
Zusammenfassung
Spekulation mit Nahrungsmitteln verbieten, Banken regulieren, Subventionen reduzieren, Steuern reformieren
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge, gegebenenfalls modulweise, beschlieen, den folgenden Text im Themenbereich Wirtschaft und Finanzen des Wahlprogramms hinzuzufgen.
Finanzen
Modul 1
Keine Finanzspekulationen mit Nahrungsmitteln und Agrarrohstoffen [2] Finanzspekulationsgeschfte auf Nahrungsmittel und Agrarrohstoffe sollen unterbunden werden. Termingeschfte, die reale Erzeuger oder reale Abnehmer unmittelbar abschlieen, sind davon ausgenommen. Banken und Finanzmarktregulierung
Modul 2
[3] Die Piratenpartei will Banken und das gesamte Finanzsystem so anpassen und regulieren, dass es den Menschen und der Realwirtschaft dient. Ein nachhaltiges Finanzsystem erfordert konsequente Regulierungsrichtlinien. Banken, die in Schieage geraten, mssen abgewickelt werden knnen, ohne dabei eine Systemkrise hervorzurufen. Die Widerstandsfhigkeit im Finanzsektor muss erhht werden. [4] Aufbauend auf den derzeitig bestehenden Bankenregulierungsvorschriften sehen wir als Piratenpartei in folgenden Punkten nderungsbedarf:
Modul 3
[5] Alle Banken und hnliche Institutionen mssen sowohl Sanierungs- als auch Abwicklungsplne vorlegen, die sicherstellen, dass im Falle einer Schieage die Steuerzahlenden und die Realwirtschaft nicht in Mitleidenschaft gezogen werden.
639
WP171 Schieagen, Insolvenzen und Abwicklungen von Banken drfen nicht zu Lasten der Steuerzahlenden gehen. Die Piratenpartei fordert, dass gesunde Banken Sanierungsplne mit klaren Anweisungen fr das Management im Fall einer Schieage erstellen. Aus dem Sanierungsplan muss sich auch ergeben, wie das Institut im Fall einer Schieage einen Neustart schaffen will. Insolvente oder illiquide Finanzinstitute sollen restrukturiert und abgewickelt werden knnen. Bei einer Restrukturierung oder Abwicklung von Banken sollen zunchst die Eigentmer und dann die Glubiger der Bank haften.
Modul 4
[6] In Deutschland ansssige oder ttige Finanzmarktteilnehmer mssen sich, einschlielich der Niederlassungen im Ausland und ihre Produkte auf jeden Fall der deutschen Regulierung unterwerfen und sich im Zweifel mehrfach regulieren lassen.
Modul 5
[7] Schattenbanken mssen in die Finanzmarktregulierung einbezogen werden. [8] Spekulationsrisiken durch Banken und Finanzinstitute sind zu minimieren, ins Besondere durch folgende Manahmen: Der Eigenhandel aller Finanzinstitute soll weitgehend untersagt werden, also keine Trennbankenforderung in Banken mit und ohne Eigenhandelserlaubnis. Eigenhandel von Finanzinstitutionen (insbesondere Banken, Versicherungen, Schattenbanken, Hedgefonds), der im eigenen Namen und fr eigene Rechnung erfolgt und nicht durch Kundengeschft ausgelst wird, soll untersagt werden. Finanzderivate drfen nur noch zu ihrem ursprnglichen Zweck, der Risikoabsicherung, eingesetzt werden. Finanzderivate drfen nur in Zusammenhang mit einem denierten Grundgeschft eingegangen werden. Die Finanzinstitutionen mssen die Aufsichtsbehrden laufend ber ihre Risiko- und Sicherungsstrategie mit Bezug zu Finanzderivaten informieren. Die Beweislast, dass es sich um ein Absicherungsgeschft handelt, liegt bei den Finanzinstitutionen. Um Risiken von Finanzinstituten transparent zu machen, drfen Unternehmen des Finanzsektors Derivate nur an Brsen durchfhren. OTC-Geschfte sollen zwingend auf Brsen verlagert oder eingestellt werden. In Deutschland ttige Finanzinstitute drfen Geschfte auch im Ausland nur mit auslndischen Geschftspartnern an Brsen eingehen. Neuartige Finanzprodukte mssen genehmigt werden. Die Aufsichtsbehrden mssen jede einzelne Finanzinnovation prfen und genehmigen, bevor sie gehandelt werden darf. Finanzprodukte, deren Risiken nicht transparent offen gelegt werden knnen, drfen nicht genehmigt werden.
Modul 6
[9] Die Piratenpartei fordert, dass die ursprnglichen Regeln aus Basel III zur Strkung der Liquidittsreserve und Eigenkapitalausstattung ohne Abstriche umgesetzt werden.
Modul 7
[10] Die Finanztransaktionssteuer soll einheitlich 0,1% auf alle Aktien und Derivate betragen
640
WP171
Haushalt
Modul 8
Transparenz bei wirtschaftlichen Entscheidungen herstellen [11] Rechtsgeschfte der ffentlichen Hand mssen transparent sein. Der Staat, die Politik und die ausfhrenden Organe sind Verwalter der Steuermittel der Brgerinnen und Brger. [12] Eine Einsichtnahme in Vertrge der ffentlichen Hand ist aus Sicht der Piratenpartei ein grundstzliches Recht der Brgerinnen und Brger. Die Verwendung der Haushaltsgelder muss fr jeden nachvollziehbar und berprfbar sein. Die Ausschreibungskriterien sind zustzlich so zu verffentlichen -z.B. im Internet -, dass die Brger den Entscheidungsprozess begleiten knnen.
Modul 9
Zielgerichtete Subventionen [13] Die Piratenpartei fordert, die Subventionen in allen Bereichen der freien Wirtschaft deutlich zu reduzieren. Insbesondere zuknftige Subventionen mssen immer auf Nachhaltigkeit berprft werden und drfen ausschlielich der Verwirklichung gesellschaftlicher Ziele dienen. [14] Subventionen mssen grundstzlich klar zeitlich befristet erfolgen, so dass Planungssicherheit fr die betroffenen Unternehmen unbedingt gewhrleistet ist. Die Belastung der Gesellschaft durch Subventionen ist so gering wie mglich zu halten.
Modul 10
Mehr ffentliche Mittel fr Bildung und Forschung [15] Die Piratenpartei betrachtet eine stark verzahnte Forschung und Lehre als einen erheblichen gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Wert. Wir fordern daher, die ffentlichen Mittel fr Bildungs- und Forschungseinrichtungen deutlich anzuheben. Forschung und Lehre in allen ffentlichen Bildungs- und Forschungseinrichtungen mssen so durch Bund und Lnder nanziert werden, dass keine existenzielle Abhngigkeit von Drittmitteln besteht.
Modul 11
Mindestlohn bei ffentlichen Ausschreibungen [16] Wir fordern, dass der Staat in ffentlichen Ausschreibungen Auftragnehmern einen Mindestlohn zwingend vorschreibt.
641
WP171
Steuern
Modul 12
Vereinfachung der Steuerpolitik [17] Die Piratenpartei fordert weitgehende Manahmen zur Vereinfachung und Vereinheitlichung des Steuersystems. Ein gerechtes Steuersystem besteht aus allgemeingltigen Grundstzen und nicht aus einem Flickwerk an Ausnahmen, die die meisten nicht kennen. Wir fordern ein Steuersystem, dass von den Brgerinnen und Brgern verstanden wird. Es soll gerecht sein, soll sowohl Aspekte der Leistungsgerechtigkeit als auch der Verteilungsgerechtigkeit bercksichtigen und auf eine breite Basis gestellt werden.
Modul 13
Gleichstellung aller Einkunftsarten [18] Die Piratenpartei setzt sich fr die steuerliche Gleichstellung aller Einkunftsarten ein.
Modul 14
Einkommensteuer [19] Die Piratenpartei mchte die Einkommensteuer einfach verstndlich, transparent und gleichzeitig sozial gestalten. [20] Wir wollen Ausnahmeregelungen und Schlupcher abschaffen, denn sie tragen mageblich dazu bei, dass die progressive Einkommensbesteuerung zu Lasten der Einkommensschwachen aufgeweicht wird. Auerdem bentigen diese Regelungen zur Umsetzung einen brokratischen Aufwand, der in keinem Verhltnis zum Ergebnis steht.
Modul 15
Verbrauchsteuern reformieren [21] Die Piratenpartei setzt sich fr eine berprfung aller Verbrauchssteuern ein. Staatliche Ziele, wie eine allgemeine Haushaltsnanzierung oder eine zustzliche moralische Lenkung, beeintrchtigen die Entscheidungsfreiheit der Brgerinnen und Brger und rechtfertigen nicht die Erhebung einer Verbrauchsteuer. [22] Nur solche Verbrauchsteuern sollen Bestand haben, die einen klar erkennbaren gesellschaftlich legitimierten Lenkungszweck haben, dessen Wirkung entsprechend berprft werden kann. Alle anderen sollten zur Steuervereinfachung abgeschafft werden. [23] Zum Beispiel knnen wir bei der Kaffeesteuer keine notwendige Lenkungsmanahmen des Staates erkennen. Andere Verbrauchssteuern knnten zum Beispiel durch Zusammenfassung vereinfacht werden. So ist nicht nachvollziehbar, warum Alkoholkonsum abhngig von der Art des Getrnks, also ob es sich um Wein, Bier, Schaumwein oder Spirituosen handelt, und nicht abhngig vom Alkoholgehalt besteuert wird. [24] Auch bei den kommunalen Verbrauchssteuern soll berprft werden, ob diese tatschlich fr eine notwendige Lenkung erforderlich sind oder nicht eher der Gemeindenanzierung dienen. Letzteres sollte durch transparentere und fr die Gemeinden planungssichere Steuern erfolgen.
642
WP171
Begrndung
[25] Dieser Antrag enthlt die folgenden in der Ini gWP abgestimmten Einzelantrge: G011 G016 G202 G212 G196 G217 G222 G060 G059 G177 [26] Die Antragstexte wurden teilweise berarbeitet um Widersprche mit anderen Programmpunkten aufzulsen.
643
WP172
WP172 - Risikovorsorge gegen Peak Oil (Rckgang der lfrderung)

Wahlprogramm (Geprft) LQFB PAD PAD 2 WIKIARGU
Ja Nein
Antragsteller
Johannes Nix + Gunnar Kaestle , Moritz Richter , Hanns-Jrg Rohwedder , Dorina Schacknat
Zusammenfassung
Wir sehen eine mgliche Verknappung von Erdl als ernsthaftes konomisches Risiko an und fordern angemessene energiepolitische Manahmen hierzu.
Antragstext
[1] = Risikovorsorge gegen Peak Oil (Rckgang der lfrderung): Fossile Energietrger aufgeben, bevor sie sich verknappen = [2] Kurze Version in einfacher Sprache [3] Der Bundesparteitag mge folgendende Kapitel in das Wahlprogramm an geeigneter Stelle aufnehmen.
Versorgungssicherheit mit Erdl

Energiepolitik in Zeiten sich verknappender Ressourcen
[4] Ein Rckgang der globalen lfrderung aufgrund schrumpfender Reserven und unzureichender Neufunde ist absehbar und kann nach Meinung vieler Experten schon kurzfristig innerhalb weniger Jahre nach Erreichen eines Maximums (Peak Oil) erfolgen. In diesem Fall muss aufgrund stark steigender und volatiler Preise und einer schnell wachsenden Ressourcenlcke mit erheblichen wirtschaftlichen Krisenerscheinungen gerechnet werden. [5] Wir sehen diese mgliche deutliche Verknappung von Erdl als ernsthaftes konomisches Risiko an und fordern angemessene energiepolitische Manahmen hierzu.
Strategien gegen Peak Oil

Verantwortung der Politik [6] Die alarmierenden Unterschiede in den Prognosen der Internationalen Energieagentur der OECD (IEA), der Association for the Study of Peak Oil and Gas (ASPO) und die der Bundesanstalt fr Geowissenschaften und Rohstoffe, welche die Bundesregierung fr ihre Planungen zugrunde legt, sind aktiv zu untersuchen und aufzuklren. Wir fordern, dass die zuknftige Energiepolitik die unterschiedlichen Szenarien und ihre Risiken angemessen gewichtet. Die Umsetzung einer zukunftsfhigen Energieversorgung muss die Gefahr von erheblichen Verknappungen bei der lversorgung, auf die ASPO und IEA eindringlich hinweisen, bercksichtigen und frhzeitig sinnvolle Vorsorgemanahmen treffen.
644
WP172 [7] Auch wenn der Zeitpunkt eines Frderrckgangs erst Jahre spter mit Sicherheit bekannt sein wird, ist Handeln jetzt geboten, da nachtrglich aufgrund zu langer Investitions- und Nutzungszyklen nicht mehr rechtzeitig und angemessen reagiert werden kann. Mut zur Begegnung mit der Realitt [8] Wir stehen fr eine eine Gesellschaft vom selbstverantwortlichen, mndigen Brgern. Voraussetzung dafr ist eine umfassende Information ber die Faktenlage, die wir einfordern. Fr eine tragfhige Antwort auf Peak Oil ist eine breite Diskussion der mglichen Alternativen notwendig. Aktivitten von Institutionen und industriellen Verbnden, wie der britischen Industry Taskforce on Peak Oil and Energy Security, welche die Situation auf die Tagesordnung bringen, sollen ausdrcklich gefrdert werden und sind mit einer umfassendenen Informationspicht der lfrderer zu untersttzen. Wir sehen einen vernetzten, dezentralen Prozess als notwendig an, um die besten Antworten auf diese Herausforderung fr unsere Gesellschaft zu nden. [9] Strategien zur Abfederung einer Verknappung von Erdl sind mit den weiteren Zielen der Energiewende zu verzahnen. Eine stark beschleunigte Umstellung auf fr uns unerschpiche Energietrger muss die Abhngigkeit vom Erdl insbesondere in den Bereichen Transport und Verkehr, Gebudeheizung, und Landwirtschaft vermindern. Die heute schon erheblich gestiegenen Energiepreise ermglichen es, viele sinnvolle vorsorgende Punkte kostenneutral umzusetzen. Fr eine wirkungsvolle Risikominderung halten wir eine mglichst schnelle Umstellung fr essentiell. [10] Besondere Prioritt haben fr uns die Sicherstellung eines bezahlbaren Personennahverkehrs sowie planerische Untersttzung kurzer Wege und Frderung nichtfossiler Mobilitt, ebenso die Umstellung des Gtertransports und die Senkung der Energiekosten von Wohnungen durch eine effektive und faire Frderung von Wrmedmmungen und modernen Heizungen auch in Mietwohnungen. Weiterhin wollen wir eine Strkung der Mglichkeiten von Verbrauchern, ihren Lebensstil stark steigenden Energiekosten anzupassen, insbesondere durch eine verbesserte Transparenz von Heizkosten und einer Aufstockung der Grundsicherung. Diese Umstellung muss nachdrcklich gefrdert werden. Sofern sie nicht anders zu erreichen ist, halten wir auch eine Frderung nanziert durch eine erweiterte Besteuerung fossiler Energietrger fr diskussionswrdig. Nachhaltigkeit heit eine Zukunft fr alle gestalten [11] Die Nutzung von Biomasse darf nicht zu einer weltweiten Verknappung von Lebensmitteln durch steigende Weltmarktpreise, der Zerstrung von Urwldern und der Vertreibung von indigenen Vlkern beitragen. Eine Umwidmung von Nahrungspanzen zur Gewinnung von Treibstoff (Biosprit) oder industriellen Grundstoffen wie z.B. Verpackungsmaterial aus Mais (Bioplastik) lehnen wir ab. [12] Eine ffentliche Subventionierung von durch Peak Oil unwirtschaftlich werdenden Industriezweigen oder Konsumgtern, die keine langfristigen Zukunftsperspektiven erschlieen, lehnen wir ab. Wir wollen deshalb die Einstellung von Subventionen und Steuererleichterungen fr den motorisierten Individualverkehr, der Gterproduktion und den Verbrauch fossiler Energietrger.
Begrndung
[13] Der Antrag wurde gegenber frheren Versionen gekrzt. Der Abschnitt zur Energiesteuer wurde reduziert auf den Passus: Sofern sie nicht anders zu erreichen ist, halten wir auch eine erweiterte Besteuerung fossiler Energietrger fr diskussionswrdig. Als Diskussionsgrundlage siehe: Huge Fragen und Argumentationen zu Peak Oil Zu ausfhrlichen Quellenangaben und Belegen im Antragstext selbst siehe Liquid Feedback (Bund) Initiative 4115: Risikovorsorge gegen Peak Oil (Rckgang der lfrderung). Siehe auch zugrunde gelegtes Positionspapier mit ausfhrlicherer Begrndung
645
WP172
Situation und Risiken

[14] Seit etwa 2005 stagniert, trotz steigender Nachfrage in Schwellenlndern und stark steigender Preise, die globale Frderung von konventionellem Erdl. In der Nordseeregion ging seit 1999 die Frderrate, hnlich wie in vielen weiteren Regionen, um 30 % zurck. Die Kosten der lexploration steigen gleichzeitig massiv (22). Umfangreiche Investitionen zur Ausweitung der Frderkapazitten in Saudi-Arabien wurden wegen zu hoher Kosten gestrichen (23). Gleichzeitig beobachtet man eine Verlagerung von Rafneriekapazitten aus den OECD-Staaten nach Asien und Aktienrckkufe von lunternehmen. Whrenddessen bleibt trotz massiver geldpolitischer Stimuli wirtschaftliches Wachstum in den OECD Staaten weitgehend aus. All dies sind deutliche Zeichen fr eine Systemkrise - die Indizien hufen sich, dass die Menschheit hier hart an energetische Grenzen des Wachstums stt.
Experteneinschtzungen
[15] Angesichts begrenzter Erdlvorrte, gegenber dem steigendem weltweitem Verbrauch stark zurckgehender Neufunde (29) und fehlender Transparenz bezglich verbleibender Ressourcen sehen viele Experten einen Rckgang der lfrderung zunehmend als ernstzunehmendes wirtschaftliches und sicherheitspolitisches Risiko an (30) (1) (2) (3) (4) (6) (9). Dieser kann je nach Prognose innerhalb weniger Jahre eintreten - ein Risiko, vor dem auch die Internationale Energieagentur ausdrcklich warnt (3) (2). Eine unvorbereitete Verknappung von l wrde lebenswichtige Bereiche wie Personen- und Gtertransport, Landwirtschaft, Gebudeheizung sowie ganze Industriezweige betreffen und volkswirtschaftlich destabilisierend wirken (3) (4) (5) (10) (19). Dies stellt die bisherige Prmisse bestndigen wirtschaftlichen Wachstums in Frage. Neben katastrophal hohen Energiepreisen und hierdurch verursachten Insolvenzen sowie einer Verursachung erheblicher Leistungsbilanzdezite erscheint selbst ein daraus folgender Zusammenbruch von Strukturen des Geld- und Finanzwesens und wirtschaftlichen Kreislufen denkbar. (24) (25) (26) [16] Zu den konomischen Risiken kommen auenpolitische Risiken, da die Versorgung mit Primrenergie aufgrund schnell sinkender lfrderung in der Nordseeregion immer strker von Lndern wie Saudi-Arabien, Russland und Venezuela abhngt (27). Eine unvorbereitete Verknappung der lfrderung leistet auch einer wachsenden Kriegsgefahr - insbesondere im Nahen Osten - Vorschub (4).
Bewertung der bisherigen Energiepolitik

[17] Die bisher bestehenden Plne zu einer Umstellung der Energieversorgung auf erneuerbare Energien weisen in die richtige Richtung, reichen jedoch bei weitem nicht aus. Zum einen produzieren die meisten erneuerbaren Energietrger Strom, whrend Erdl den weit berwiegenden Teil der im Personen- und Gtertransport sowie der Landwirtschaft verwendeten Treibstoffe liefert. Bei einer Verknappung des Erdls besteht daher die Gefahr schwerwiegender Versorgungskrisen und dauerhafter konomischer Rezession (3) (26). Dieser gefhrlich hohe Treibstoffanteil muss umgehend reduziert werden. Zum andern sehen gngige Plne eine weitgehende Umstellung der Energieversorgung bis 2050 vor, whrend durch Peak Oil bei einem sehr ungnstigem Verlauf bereits innerhalb der nchsten zehn Jahre rund 50% der Erdlversorgung - und damit rund 17 % der fr Deutschland verfgbaren Primrenergie (28) - wegfallen knnten. Eine Energie- und Wirtschaftskrise wrde dann Handlungsspielrume inakzeptabel beschrnken. [18] Bercksichtigt werden muss auch, dass zahlreiche berbrckungstechniken wie Gewinnung von Treibstoff aus lsanden, Kohleverssigung oder Fracking aufgrund ihrer Endlichkeit, der limitierten Produktionsraten und der kologisch zum Teil verheerenden Folgewirkungen nur sehr begrenzt Zeit gewinnen wrden. Ein umfassendes Ausweichen auf Biokraftstoffe, sogenanntes unkonventionelles Erdl und inefziente Coal-to-Liquid Techniken ist weder mit der Zielsetzung einer Verminderung der CO2-Emissionen in ertrglichen Grenzen noch einer Eindmmung steigender Lebensmittelpreise zu vereinbaren und erscheint wegen der stark absinkenden Effektivitt (EROEI) der fossilen Energiegewinnung auch konomisch nicht langfristig tragfhig.
646
WP172
Der Faktor Zeit und verfgbare Alternativen

[19] Weil fr eine Umstellung der Energieversorgung vermutlich nicht mehr viel Zeit bleibt (3), wollen wir uns nicht auf Techniken verlassen, die real noch nicht existieren oder nicht sicher umsetzbar sind, sondern bestehende Alternativen nutzen und weiter entwickeln. Hinzu kommt, dass bekannte berbrckungstechniken und alternative Ressourcen nur sehr begrenzt Zeit gewinnen wrden (30). Einen einfachen technischen Fix der Energiegewinnung gibt es nicht (31). Daher sind Efzienzmanahmen und notfalls Einsparungen zugunsten besonders wichtiger Aktivitten ein wesentlicher Teil jeder Lsungsstrategie. Langfristig sind umfassende strukturelle Vernderungen nicht vermeidbar, die intelligent, kollektiv und wo ntig solidarisch gemeistert werden sollten.
Kosten gegenber Risiken einer zu spten Anpassung

[20] Die Kosten einer berreaktion aufgrund von Falschem Alarm oder verfrhten Manahmen muss im Rahmen einer Risikoanalyse in Beziehung gesetzt werden zu den wesentlich hheren Kosten (3) einer verspteten Reaktion. Auch bei der Bewertung der Frderung von erneuerbaren Energietrgern sind die Folgekosten einer unvorbereiteten dauerhaften Verknappung des Erdls und steigender Preise fr alle Energietrger den vergleichsweise geringen Kosten einer verstrkten Frderung gegenber zu stellen.
Weiterfhrende Links und Literatur zum Thema

Peak Oil? Einfhrung der ASPO, Association for the Study of Peak Oil and Gas, 2012 James Murray, David King: Oils tipping point has passed, Nature, Volume 481, Seiten 433435 (26. Januar 2012) (online) Peeking at Peak Oil, Kjell Aleklett und Uppsala Global Energy Systems Group, Springer New York, London 2012, ISBN 978-1461434238 The next oil shock?, New Zealand Parliament, Parlamentary Support Research papers, Oktober 2010 The alternative Energy Matrix aus dem Blog des Physikers Tom Murphy, der energetische Alternativen kritisch begutachtet Verena Herb: Studie sieht rasches Ende des Fracking-Booms Energy Watch: Schiefergasgewinnung kann Versorgungsengpsse nicht auffangen, Deutschlandfunk, 25. Mrz 2013
Anmerkungen und Einzelnachweise

[21] (1) Dietmar Reiche: Peak Oil geht uns der Kraftstoff aus?, Deutschlandfunk, 2008-06-27, Dietmar Reiche, Deutschlandfunk 27. Juni 2008 [22] (2) Norbert Rost: Internationale Energieagentur warnt vor lkrise ab 2015, Artikel auf peakoil.com, 2011-11-09 [23] (3) Robert Hirsch, Roger Bezdek, Robert Wendling: Peaking of World Oil Production: Impacts, Mitigation & Risk Management, Studie im Auftrag des Department of Energy, Washington D.C., 2005 [24] (4) Dezernat Zukunftsanalyse: Peak Oil - Sicherheitspolitische Implikationen knapper Ressourcen, Studie des Zentrums fr Transformation der Bundeswehr, Berlin, November 2010 [25] (5) IWF: World Economic Outlook - April 2011, International Monetary Fund, Washington D.C., 2011, Kapitel 3, Seite 89-124 [26] (6) ASPO: PEAK OIL?, Association for the Study of Peak Oil and Gas, Ottobrunn, 2012 [27] (7) Harald Andruleit, Hans Georg Babies, Jrgen Mener, Snke Rehder, Michael Schauer, Sandro Schmidt: Reserven, Ressourcen und Verfgbarkeit von Energierohstoffen 2011, Deutsche Rohstoffagentur (DERA) in der Bundesanstalt fr Geowissenschaften und Rohstoffe (BGR), Hannover, November 2011
647
WP172 [28] (8) BGR optimistisch: Peak Oil erst 2036?, Norbert Rost, peakoil.com, 7. Februar 2012 [29] (9) Pierre Ren Bauquis et al: Mobilizing society in the face of peak oil, Aufruf von ASPO und ehemaligen Vertretern der lindustrie an die franzsischen Prsidentschaftskandidaten, Tribune parue dans le Monde.fr le 22 mars 201, [30] (10) Josef Auer: German Mechanical Engineering Steeling Economy for the Post-Oil Era, Deutsche Bank Research, Frankfurt am Main, 2008 [31] (11) Sinnvoll erscheinende konkrete Manahmen sind zum Beispiel forcierte Anstrengungen bei der Wrmedmmung, der Aufbau von saisonalen Wrmespeichern und Nahwrmenetzen, ein nachdrcklicher Ausbau des bereits heute streckenweise stark ausgelasteten PNV, die Verwendung von emissionsarmen elektrischen Trolleybussen als Brckentechnologie, die Einrichtung von Transport- und Lieferdiensten fr Haushalte ohne Auto sowie der Ausbau des elektrizierten Gterverkehrs. [32] (12) Bei der Gebudeheizung von Altbauten gibt es ein riesiges Einsparpotenzial an fossiler Energie: 40 % des Primrenergieverbrauchs entfllt auf Gebudeheizung, und bis zu 90 % davon lassen sich einsparen. Wrmedmmung ist bereits gesetzlich vorgeschrieben, wird aber im Fall von Mietshusern durch ungelste Interessenkonikte verschleppt. Siehe Altbauten drfen weiter einheizen. Die Energieeinsparverordnung EnEV 2012 tut Immobiliengesellschaften einen Gefallen, Matthias Brake, telepolis 18. April 2012 [33] (13) Nicht nur Benzin, Gas und Kohle knnen teurer werden, sondern auch Strom, da Strom zum Heizen mit Wrmepumpen oder Heizlftern benutzt werden kann. Regenerativ erzeugter Strom kann und wird also Heizl im Rahmen des wirtschaftlich Vorteilhaften substituieren. Steigt der lpreis stark, wird das zu Strompreissteigerungen fhren, da l bisher eine weit grere Energiemenge stellt. [34] (14) Jrgen Grahl, Reiner Kmmel: Produktionsfaktor Energie - Der stille Riese, Energie & Zukunft, Ausgabe 1, Aachen, 2006, S. 4 - 23. [35] (15) Importe und Exporte energieintensiver Gter und Rohstoffe knnen analog zur Umsatzsteuer durch Importbesteuerung und Rckerstattungen steuerlich gleichgestellt werden, um die Wettbewerbsfhigkeit zu sichern. [36] (16) Eine Kombination oder Kopplung einer Energiesteuer mit der Einfhrung eines Bedingungslosen Grundeinkommens, kann im Rahmen dieses Antrags nicht erschpfend behandelt werden. [37] (17) Eine mgliche Konkretisierung einer Energiesteuer mit einer Modellrechnung, welche sich die hier abgestimmte Position jedoch nicht zu eigen macht, ist auf der Webseite Umsteuern mit Energiesteuern dargestellt. [38] (18) Gtz Werner: Einkommen fr alle, 5. Auage, Bastei Verlag, Kln, 2008 [39] (20) Beispiele wren die Initiativen des VDMA (Verein Deutscher Maschinen- und Anlagenbau) oder die britische Industry Taskforce on Peak Oil and Energy Security (ITPOES) (http://europe.theoildrum.com/node/6201). [40] (21) Beispielsweise Einkaufszentren, die nur per PKW gnstig zu erreichen sind. [41] (22) Oil exploration costs rocket as risks rise, Christopher Johnson, Reuters London, 11. Februar 2010 [42] (23) Saudi Arabia - Headed for a downfall?, Gail Tverberg for ASPO-US, Energy Bulletin, 5. Dezember 2011 [43] (24) James Murray, David King: Oils tipping point has passed, Nature, Volume 481, Seiten 433435 (26. Januar 2012), Online: http://www.aspo-australia.org.au/References/Bruce/MurrayKing2012.pdf [44] (25) Oil and the Trade Decit. Rising Energy Expenditures and U.S. Energy Security, US Diplomatic Council on Energy Security, Mai 2012, online: http://www.secureenergy.org/sites/default/les/DCES-Oil-and-the-TradeDecit.pdf [45] (26) Gail E. Tverberg, Oil supply limits and the continuing nncial crisis, Energy (37) 2012, Seiten 27-34) (temporarily online) [46] (27) Die lfrderung Grobritanniens ist beispielsweise seit ihrem Hhepunkt im Jahr 1999 um rund 30% gesunken. Peak Oil: Grobritanniens lfrderung in 2011 um fast ein Sechstel gesunken, Norbert Rost, telepolis, 17. April 2012
648
WP172 [47] (28) Energietrger nach Anteilen Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen 2011, nach: Umweltbundesamt, Dessau, 2011 [48] (29) Neufunde an konventionellem Erdl halten mit dem Verbrauch bei weitem nicht Schritt. Whrend die lfunde von etwa 55 Gb/a im Jahr 1966 auf etwa 6Gb/a im Jahr 2012 gesunken sind, stieg der weltweite Verbrauch im selben Zeitraum von rund 10Gb/a auf etwa 22Gb/a an. Grak: The growing Gap, Wikipedia, 13. Janiuar 2011, Quelle: ASPO [49] (30) Peeking at Peak Oil, Kjell Aleklett und Uppsala Global Energy Systems Group, Springer New York, London 2012, ISBN 978-1461434238 [50] (31) Der Physiker Tom Murphy, der alternative Energietrger umfassend untersucht hat, warnt nachdrcklich vor der Vorstellung, dass es fr den umfassenden Ersatz der fossilen Energietrger eine einfache technische Lsung gbe: The Alternative Energy Matrix, Tom Murphy, Blog Do The Math, 7. Februar 2012 Anlage: Antrge und Initiativen mit hnlicher Thematik [51] Antrge und Initiativen mit hnlicher Thematik [52] Siehe auch: i3863: Abschaffung der Stromsteuerermigung fr energieintensive Unternehmen i4250: energetische Gebudesanierung beschleunigen i4277: Ausgestaltung der Energiesteuer (modular verwendbar) i4473: Einfhrung einer Import-Steuer auf Energie und CO2 i4759: umweltpolitische Ziele (Wahlprogramm 2013) i1949: Elektrokraftstoff statt Biokraftstoff frdern - Umsetzung der EU Richtlinie i2104: Gefahr durch Gasbohrungen - Fracking! i4138: Steuerermigung fr Erdgas/Autogas als Kraftstoff verlngern
649
WP173
WP173 - Eckpunktepapier Steuerrecht

Ja Nein
Antragsteller
Melanie Kalkowski + Nico Kern , Axel Braun , Christoph Freund , Radbert Grimmig
Zusammenfassung
Der vorliegende Antrag bildet den pragmatischen Versuch, mit gezielten und realistischen Manahmen einige grundlegende Probleme der deutschen Steuer- und Finanzpolitik anzugehen. Durch mehr soziale Gerechtigkeit im Steuersystem wchst zugleich seine Akzeptanz
Antragstext
[1] ==Eckpunkte fr ein klares, transparentes und sozial gerechtes Steuersystem == Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 aufzunehmen und im Kapitel Wirtschaft und Finanzen im Unterpunkt Steuern einzufgen: Der Antrag kann komplett oder modular nach den Themenbereichen abgestimmt werden. [2] Modul 1: Einleitung [3] Wir Piraten stehen fr ein transparentes und sozial ausgewogenes Steuersystem. Ein ausgewogener Staatshaushalt muss sowohl die Ausgaben- als auch die Einnahmenseite bercksichtigen. Seit Jahren ist die viel zitierte Schere zwischen Arm und Reich immer grer geworden. Dennoch wurden zugleich die Spitzensteuerstze immer weiter gesenkt. Wir sind davon berzeugt, dass Brger mit hherer wirtschaftlicher Leistungsfhigkeit mehr zur Staatsnanzierung beitragen knnen als wirtschaftlich weniger leistungsfhige Brger und dies auch wollen. Die Belastung durch Steuern muss dabei sozial gerecht erfolgen. Steuergerechtigkeit bedeutet in diesem Zusammenhang auch, dass alle Einknfte und Vermgenszuwchse der Besteuerung unterliegen mssen. [4] Modul 2: Erhhung Grundfreibetrge [5] Wir PIRATEN fordern die Grundfreibetrge (Pro-Kopf-Freibetrge) auf deutlich ber 10.000 Euro anzuheben. Dadurch fallen zahlreiche Geringverdiener von vornherein aus der Steuerpicht heraus und das Existenzminimum wird steuerfrei gestellt. Zugleich wird in den Finanzbehrden viel Personal freigesetzt, das stattdessen Unternehmensprfungen, Steuerheinterziehung und dergleichen bearbeiten sollte. [6] Modul 3: Beseitigung der kalten Progression/Spitzensteuersatz im Einkommenssteuerrecht [7] Das deutsche Einkommenssteuersystem begnstigt den Effekt, dass geringe Lohnerhhungen gerade einmal die Ination ausgleichen, aber gleichzeitig zu einem hheren Grenzsteuersatz fhren und damit das NettoEinkommen sogar verringern (kalte Progression). Nicht zuletzt zahlen dadurch heute bereits klassische Mittelschicht-Haushalte teilweise enorm hohe Steuerstze, whrend sehr vermgende Brger durch die 2009 eingefhrte Abgeltungssteuer ihren Grenzsteuersatz stark senken konnten. Die Piratenpartei fordert daher die Abschaffung der kalten Progression, indem die Grundfreibetrge erhht und zugleich der Tarifverlauf angepasst werden. Auf diese Weise werden besonders geringe und mittlere Einkommen entlastet, whrend bei hohen Einkommen ein deutlich hherer Spitzensteuersatz greifen soll als bisher. [8] Modul 4: Abschaffung Kinderfreibetrag
650
WP173 [9] Aufgrund des progressiven Steuertarifs bedeuten die Kinderfreibetrge fr Besserverdienende einen greren Vorteil als fr Geringverdiener. Die Piraten sind der Meinung, dass alle in Deutschland lebenden Kinder unabhngig vom Einkommen der Eltern in gleicher Weise staatlich gefrdert werden mssen. Diese Ungleichbehandlung wollen wir durch Abschaffung der Kinderfreibetrge bei gleichzeitiger aufkommensneutraler Erhhung des Kindergeldes beenden. [10] Modul 5: Vermgenssteuer [11] Um die beschriebenen Ungleichgewichte zu beheben, fordern wir Piraten, eine moderate Vermgenssteuer in modernisierter Form wieder einzufhren. Wesentlich ist dabei ein ausreichend hoher Freibetrag, so dass nur sehr hohe Vermgen erfasst werden, die weit ber dem Durchschnitt liegen. Selbstgenutztes Wohneigentum und Sparguthaben, Wertpapierdepots und andere Formen einer angemessenen Altersvorsorge sollen in jedem Fall verschont bleiben. Sowohl aufgrund sozialer Erwgungen als auch aus Grnden der Verwaltungsvereinfachung wird der Kreis der zu besteuernden Personen durch den hohen Freibetrag klein gehalten. Bei selbst genutztem Wohneigentum ist ein zustzlicher Freibetrag zu gewhren. Die klassische Mittelschicht ist infolge des hohen Freibetrags nicht betroffen. Wer etwa ein Eigenheim im Wert von 750.000 Euro und ein Wertpapierdepot in Hhe von 250.000 Euro zur Alterssicherung besitzt, soll nach unserer Vorstellung keine Vermgenssteuer zahlen. [12] Um gerade diejenigen Vermgen an der dringend notwendigen Haushaltskonsolidierung zu beteiligen, die von den steuerlichen Vergnstigungen der letzten 20 Jahre besonders protiert haben, sehen wir die Mglichkeiten einer progressiven Ausgestaltung der neuen Vermgenssteuer als sinnvoll an. Durch die vorgeschlagene Progression zielt die neue Vermgenssteuer insbesondere auf Vermgen, die sich im Laufe der letzten Jahrzehnte in den Hnden Weniger akkumuliert haben. Basierend auf den zuletzt gltigen Steuerstzen von 1 % fr private Personen und 0,6 % fr Krperschaften wre eine Verdoppelung dieser Steuerstze ab einem Gesamtvermgen von 50 Mio. C und eine Verdreifachung ab 500 Mio. C ein mgliches Modell. Dieses Progressionsmodell wird nach unserer Einschtzung von weiten Teilen der Bevlkerung als gerecht empfunden, ohne die Substanz grerer Vermgenswerte anzugreifen, da sie noch deutlich unterhalb der durchschnittlichen jhrlichen Vermgenszuwchse liegt. [13] Modul 6: Erbschaftssteuer [14] Einen weiteren Eckpunkt bildet eine sozial gerechte Reform der Erbschaft- und Schenkungsteuer. Wir fordern die steuerliche Gleichbehandlung unterschiedlicher Vermgensarten bei gleichzeitig grozgiger Auslegung der Stundungsregelungen, falls ein Unternehmen wirklich einmal Probleme mit der Erbschaftsteuer haben sollte - denn die Erbschaftssteuer soll keinesfalls den Fortbestand von Unternehmengefhrden. Hierbei ist insbesondere auf die Belange von kleinen und mittleren Unternehmen Rcksicht zu nehmen. [15] Modul 7: Abschaffung der Abgeltungssteuer [16] Die Piraten fordern die Abschaffung der Abgeltungsteuer. Diese sollte das Steuersystem einfacher und gerechter gestalten wie zuvor schon viele Steuerreformen. Tatschlich hingegen ist sie in der vorliegenden Form unsystematisch und ungerecht. [17] Vermgende Anleger protieren aktuell von der Abgeltungsteuer. Ihre Steuerlast el, da sie Zinsen seit der Einfhrung der Abgeltungssteuer nicht mehr mit dem persnlichen Steuersatz von bis zu 42 Prozent, sondern nur noch mit 25 Prozent (inklusive Solidarittszuschlag und Kirchensteuer rund 28 Prozent) versteuern mssen. [18] Zugleich sind viele vermgende Deutsche durch die Einfhrung der anonymen, pauschal abgefhrten Steuer fr das Finanzamt - und rein rechnerisch - rmer geworden, da ihre Kapitaleinknfte nicht mehr im persnlichen Steuerbrutto auftauchen. Das hat zur Folge, dass mit dem sinkendem zu versteuerndem Jahreseinkommen vielen Vermgenden zustzlich auch noch die Reichensteuer erspart bleibt und sie bezglich ihrer anderen Einknfte in den Genuss geringerer persnlicher Steuerstze kommen. [19] Modul 8: Umsatzsteuer [20] Das Umsatzsteuergesetz (Mehrwertsteuer) sieht neben dem Regelsteuersatz von 19 Prozent unter anderem einen ermigten Steuersatz von 7 Prozent vor. Die Piratenpartei fordert ein nachvollziehbares Verfahren der Festlegung und somit Neubewertung des Warenkataloges, der ermigt besteuert wird. Die unterschiedliche
651
WP173 Besteuerung muss sich am Bedarf der Menschen an lebenswichtigen Waren des tglichen Gebrauchs orientieren und nicht an Lobby-Interessen. Wir mchten am ermigten Steuersatz grundstzlich jedoch festhalten. [21] Modul 9: Reform der Verbrauchssteuern [22] Die Piratenpartei setzt sich fr eine berprfung aller Verbrauchssteuern ein. Eine fast unbersehbare Vielzahl von Konsumprodukten wird heute neben allen anderen Steuerarten auch noch mit zustzlichen Verbrauchssteuern belegt. Das hat im Laufe der Jahre zu einem unverhltnismig hohen brokratischen Aufwand gefhrt. [23] Modul 10: Endlich die Finanzierung der Kommunen sicher stellen [24] Wir Piraten wollen die Kommunen strken und die Einnahmen ber die Vermgenssteuer untersttzen. Insbesondere mit Blick auf die vllig berschuldeten Kommunen muss eine Lsung von seiten des Bundes auf den Weg gebracht werden. Gerade Bund und Lnder haben zuletzt immer mehr Aufgaben und Belastungen an die Gemeinden bertragen. Beispiele dafr sind etwa die Verpichtungen, die aus dem Kinderfrderungsgesetz (Rechtsanspruch auf Kinderbetreuung ab dem ersten Lebensjahr) entstanden sind oder auch die Einfhrung der doppischen Buchfhrung. Diese und zahlreiche weitere Aufgaben hat Schwarz-Gelb den Kommunen auferlegt, ohne sie an diesen Entscheidungen zu beteiligen oder sich irgendwelche Gedanken darber zu machen, wie sie die ntigen Mittel bereitstellen knnen. Nicht zuletzt hat dies vielerorts zu einer berschuldung der Gemeinden beigetragen. [25] Von der wiedergewonnenen Handlungsfhigkeit der Kommunen wrden alle Brger protieren. Aufgeschobene Investitionen knnten endlich ieen. Prventive Bildungsarbeit vor Ort (Drogen- und Suchtberatungsstellen, Jugendfrderhilfestellen, karitative Einrichtungen, Jugendbildungssttten) knnte endlich wieder auf verlssliche Fe gestellt werden. Zugleich wren die Kommunen nicht lnger gezwungen, Haushaltslcher in ihrer Not durch kurzsichtige Manahmen wie die Privatisierung kommunaler Versorger und dergleichen zu stopfen.
Begrndung
[26] Der vorliegende Antrag bildet den pragmatischen Versuch, mit gezielten und realistischen Manahmen einige grundlegende Probleme der deutschen Steuer- und Finanzpolitik anzugehen. Durch mehr soziale Gerechtigkeit im Steuersystem wchst zugleich seine Akzeptanz. [27] Nach unserer Auffassung basiert Steuererhebung auf der Notwendigkeit, Einnahmen fr den Staat zu generieren. Die Tatbestnde zur Erhebung mssen dabei sachlich begrndet sein und drfen keinen einzelnen Lobbyinteressen dienen. Einige davon werden in dem Eckpunktepapier exemplarisch aufgegriffen. [28] In diesem Eckpunktepapier beziehen wir deutlich Stellung: Strkere Schultern knnen mehr tragen als Schwache. Gleichzeitig bieten wir eine Reihe von Gegennanzierungsmglichkeiten zu unseren anderen politischen Forderungen. [29] Das Ziel ist ein nachvollziehbares auf sachlichen Begrndungen basierendes und dabei sozial ausgewogenes und gerechtes Steuersystem. Bei diesem Antrag mchten wir deshalb auch die Einnahmenseite nher bercksichtigen. [30] Mit Modul 2 schlagen wir mehrere Fliegen mit einer Klappe: Geringverdiener werden entlastet und Finanzbeamte sinnvoller eingesetzt, nmlich bei Unternehmensprfungen, wo sie in der gleichen Zeit wesentlich hhere Steuereinnahmen generieren. [31] Modul 3 kalte Progression: Steuererhhungen sind von jeher unbeliebt. Die kalte Progression ist im Grunde eine verdeckte Steuererhhung. Sie stellt eine Mglichkeit fr die Politik dar, ohne jegliche Rechtfertigungsnte faktisch Steuern zu erhhen und sich gleichzeitig fr Steuersenkungen feiern zu lassen. Nicht zuletzt widerspricht eine kalte Progression allen Vorstellungen einer nachvollziehbaren Steuerpolitik. [32] In Modul 4 fordern wir letztlich, dass jedes Kind in Deutschland mit dem gleichen Betrag gefrdert wird unabhngig davon, wie viel seine Eltern verdienen. Eine solche ungleiche und sozial ungerechte Frderung bewirkt nmlich die aktuelle Rechtsprechung: Die Kinderfreibetrge richten sich nach dem Einkommen der Eltern. Besserverdiener werden ber ihren Einkommensvorteil hinaus auch noch bei der Familienfrderung begnstigt.
652
WP173 [33] Modul 5 und 6: Eine derart gestaltete Vermgenssteuer trgt auch insbesondere der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts Rechnung: Eine Vermgensteuer ist in Artikel 106 des Grundgesetzes ausdrcklich vorgesehen. Das Bundesverfassungsgericht erklrte 1995 die damals erhobene Vermgensteuer fr verfassungswidrig, weil Grund- und Immobilienvermgen gegenber anderen Vermgensarten ungerechtfertigt gnstiger behandelt wurde. Die Bundesregierung lie die Vermgensteuer daraufhin 1996 auslaufen, statt eine verfassungsgeme Reform in die Wege zu leiten. Diese berfllige Reform sowie eine Reform der Erbschaftssteuer soll hiermit angestoen werden. [34] Modul 7: ber die im Antrag dargestellte Begnstigung von Besserverdienern hinaus ist die Abgeltungsteuer in der Ausgestaltung nicht nur ungerecht, sondern auch steuersystematisch unsauber. Denn so einheitlich wie nach auen vermittelt, wird gar nicht besteuert. Kapitalertrge aus Aktienverkufen, Dividenden, Zinsen oder Zertikaten fallen darunter, Ertrge aus Immobilienverkufen nicht. Ertrge aus thesaurierenden Fonds werden jhrlich besteuert - Ertrge aus Kapitallebensversicherungen sind erst am Ende der Laufzeit zu versteuern. Durch die sogenannte Zuussktion unterstellt der Fiskus bei thesaurierenden Aktienfonds, dass Geld geossen wre, obwohl gar kein Geld ausgeschttet wurde und die Ertrge stattdessen wieder im Fondsvermgen angelegt werden. [35] Wirtschaftliche Sachverhalte sind steuerlich gleich zu behandeln. Das ergibt sich aus dem Gleichbehandlungsgrundsatz des Grundgesetzes und ndet im aktuellen Abgeltungssteuerrecht keine Anwendung. [36] Modul 8 Umsatzsteuer: Der ermigte Umsatzsteuer-Satz wurde aus sozialpolitischen Grnden eingefhrt: Lebenswichtige Waren des tglichen Gebrauchs sollten ermigt besteuert werden ( 12 Abs. 2 UStG). Die PIRATEN begren diesen Ansatz zur Steuergerechtigkeit. Doch im Laufe der Jahre ist der begnstigte Warenkatalog durch die Einussnahme wirtschaftlicher Interessengruppen immer unbersichtlicher und widersprchlicher geworden. Er enthlt heute absurde, nicht vermittelbare Vergnstigungen: So werden Babywindeln mit den vollen 19 Prozent besteuert, Tiernahrung dagegen mit dem ermigten Satz. Selbst Kulturgter werden unterschiedlich bewertet: Fr Bcher gilt die Ermigung, fr Hrbcher nicht, da sie zu den Tontrgern als vormaligen Luxusgtern zhlen. Sehbehinderte mssen daher bis heute den vollen Steuersatz zahlen. Nicht einmal alle Kartoffelsorten werden einheitlich besteuert! Die letzte bekannte nderung nahm die schwarz-gelbe Koalition bei ihrem Regierungsantritt zum 1. Januar 2010 zugunsten des Gaststttengewerbes vor. Seither fallen bernachtungen in Hotels unter den ermigten Steuersatz. Solch eine durch Lobbyismus geprgte Politik lehnen die PIRATEN ab! Die Piraten prangern insbesondere an, dass die jetzige Bundesregierung ihre im Koalitionsvertrag vereinbarte Reform der Mehrwertsteuer auf Eis gelegt hat - wohl eigens um zu vermeiden, die Begnstigung der Hotelbranche (Mwenpicksteuer) wieder rckgngig machen zu mssen. Um eine transparente, gerechte und von Lobbyinteressen freie berprfung des ermigten Steuersatzes zu gewhrleisten, mchten wir in regelmigen Zeitabstnden eine unabhngige Kommission aus Experten und Brgern einberufen, die den Warenkatalog fortlaufend evaluiert. [37] Modul 9: Die Schaumweinsteuer wurde 1902 eingefhrt, weil Kaiser Wilhelm sich aus nationalistischen Motiven auf ein Wettrsten mit England einlie und die deutsche Kriegsotte massiv ausgebaut werden sollte: Bei einer so starken Steigerung der Ausgaben fr die Wehrkraft des Landes (muss) auch der Schaumwein herangezogen werden (...). Nur ein Beispiel fr die abstrusen Begrndungen einer Verbrauchssteuer, die ihre Relevanz lngst verloren hat, von der heute kaum noch ein Normalbrger berhaupt etwas wei und die heute nur noch - von der ffentlichkeit kaum bemerkt - Einnahmen generiert. Die Kaffeesteuer stammt gar noch aus dem 17. Jahrhundert. Gemeinsam haben alle Verbrauchssteuern, dass sie letztlich allein auf den Verbraucher abgewlzt werden, zu Mehrfachbesteuerung fhren und das Steuersystem dadurch weniger bersichtlich und weniger transparent machen. Hinter zahlreichen Verbrauchssteuern steht der Wunsch, das Verhalten der Verbraucher zu lenken. Mit diesem Mittel sollte der Staat nach unserer Ansicht aber weitaus sorgsamer umgehen als bisher - viel zu selten wird stattdessen auf positive Anreize gesetzt. [38] Modul 10: Das zentrale Problem, das letztlich dem Desaster der kommunalen Finanzierung zu Grunde liegt, sind die Denkverbote, die alle Beteiligten sich gegenseitig auferlegen. Die zentrale Forderung muss daher lauten, von Seiten des Bundes das Problem anzugehen und den Kommunen eine berechenbare und verlssliche Einnahmequelle zur Verfgung zu stellen.
653
4 Satzungsnderungsantrag
SA001 - Mitgliedschaft mit 14 Jahren
Satzungsnderungsantrag (Geprft) LQFB PAD
Ja Nein
Antragsteller
Raul.T + Felix Wittmann , Jakob Blobel , Burkhard Masseida , Kevin Rodrigues Nobre
Zusammenfassung
Das Mindestalter fr den Beitritt bei der Piraten Partei Deutschland soll von 16 Jahren auf 14 Jahre abgesenkt werden.
Antragstext
[1] Es wird beantragt im 2 (1) des Abschnitts A der Bundessatzung die Zahl 16 durch die Zahl 14 zu ersetzen.
Begrndung
[2] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die politische Mitbestimmung aller Menschen ein. Ein zentraler Ort wo politische Teilhabe praktiziert wird sind Parteien. Einige andere Parteien haben dem bereits Rechnung getragen und ein entsprechend niedriges Mitgliedsalter beschlossen. SPD und LINKE haben beide ein Mitgliedsalter von 14 Jahren, bei den GRNEN gibt es gar kein Mindestalter. Die Union und FDP haben jedoch ein Mindesalter von 16 Jahren. Mit dem Ende des 14. Lebensjahrs erreicht man in Deutschland die eingeschrnkte Strafmndigkeit und trgt damit die Verantwortung fr sein Handeln. Jugendliche, die die Verantwortung fr ihr Handeln selbst tragen, sollten auch die Mglichkeit bekommen sich politisch zu engagieren und Mitglied der Piratenpartei zu werden. Zum Beispiel erlangt man mit 14 Jahren die Religionsmndigkeit, wenn Jugendliche sich in diesem Alter eine religise Meinung bilden knnen, sind sie durchaus auch in der Lage sich eine politische Meinung zu bilden. Weiterhin ist es fr Jugendliche, die sich bei der Piratenpartei engagieren mchten, sehr demotivierend nicht Mitglied werden zu knnen. Das Mindestalter wie es jetzt vorliegt kann daher dazu fhren, dass Jugendliche d.h. mgliche sptere Whler, sich von der Piratenpartei abwenden und anderen Parteien bei denen das Mindestalter niedriger ist zuwenden, obwohl sie sich eigentlich bei der Piratenpartei engagieren wollten. Als sehr junge Partei ist es wichtig tatschlich auch jungen Menschen die Mglichkeit zur Beteiligung zu geben.
654
SA002
SA002 - Nachwahl und Abwahl von einzelnen Vorstandsmitgliedern

Satzungsnderungsantrag (Geprft) LQFB
Ja Nein
Antragsteller
Entropy + Tobias 'EscaP' Stenzel , Alex '@_Belze_' Ferstl , Daniel Seuffert , Ron
Zusammenfassung
Durch Rcktritt oder Abwahl ausgefallene Vorstandsmitglieder sollen unabhngig vom Parteitag ersetzt werden knnen.
Antragstext
[1] Es wird beantragt in der Bundessatzung Abschnitt A 9a Abs. 3 folgende Stze hinzu zu fgen und umgehend in Kraft treten zu lassen: [2] Ist ein Vorstandsamt durch Rcktritt oder eine geheim abzustimmende Abwahl unbesetzt, so kann dieses vom Bundesparteitag durch Nachwahl neu besetzt werden. Die Amtszeit eines nachgewhlten Vorstandsmitgliedes endet sptestens mit der Neuwahl des Vorstandes.
Begrndung
[3] Durch Rcktritt oder Abwahl ausgefallene Vorstandsmitglieder sollen unabhngig vom Parteitag ersetzt werden knnen. Dadurch sollen alle Aufgaben ordnungsgemss durchgefhrt werden knnen und nicht fr andere Zwecke gewhlte Vorstandsmitglieder berlastet werden. Zustzlich wird festgelegt, dass im Falle einer bereits mglichen Abwahl diese geheim abzustimmen ist. [4] Dieser Antrag verpichtet keineswegs zu Nachwahlen, sondern schafft nur die prinzipielle Mglichkeit. Ob und welche konkreten Wahlen oder Abwahlen stattnden, entscheidet letztendlich immer der Parteitag durch seine Tagesordnung. [5] Der Abwahlmglichkeit sollte keine zu groe Beachtung geschenkt werden, da sie das allerletzte und brachialste politische Mittel ist, um ein Vorstandsmitglied loszuwerden. Der gesamte Vorstand kann laut 27(2) BGB bereits ohne Satzungsnderung abgewhlt werden. Detaillierte Begrndung [6] Fr die Mglichkeit zur Nachwahl und Abwahl ist laut PartG-Kommentar Lenski 11 Rn 6 eine solche Regelung in der Satzung notwendig: .. Die Abwahlmglichkeit erstreckt sich sowohl auf den Vorstand im Ganzen als auch auf die einzelnen Mitglieder. Einzelne Vorstandsmitglieder knnen allerdings nur abgewhlt werden, wenn die Satzung dies ausdrcklich vorsieht. Eine Vorstandsergnzung ist nur erforderlich, wenn die Satzung dies vorsieht oder die Mindestmitgliedszahl des 11 Abs.1 S.2 PartG unterschritten wird. Kommentare zum Vereinsrecht hingegen halten wegen 27 Abs. 2 S.1 BGB eine explizit Nennung der Abwahlmglichkeit fr unntig. Zur Sicherheit sind dennoch beide Vorgaben durch diese einfache Satzungsnderung erfllt und dabei explizit eine geheime Abwahl vorgeschrieben.
655
SA002 [7] Der konkrete Ablauf einer Nach- oder Abwahl wre gem Gesetz und Satzung wie folgt: Die Nach-/Abwahl muss laut Kersten/Rixen 9 Rn 28, 15 Rn 37, jurisPK-BGB 32 Rn 17 explizit als Tagesordnungspunkt auf der Einladung zum Parteitag erwhnt werden. Dazu ist ein Beschluss des Bundesvorstands oder der Antrag eines Zehntels der Mitglieder (9b (2)) notwendig. Es ist umstritten, ob dies noch bis zwei Wochen vor oder sogar auf dem BPT nachgeholt werden knnte (9b(2) Satzung, wegen dispositivem 32(1) BGB, aber Art.21(1) S.3 GG). Fr eine mgliche Lsung dieses Problems siehe Antrag X007. Auf dem Parteitag kann durch Beschluss (inkl. Diskussion) mit einer einfachen Mehrheit bei offener Abstimmung der Tagesordnungspunkt von der Tagesordnung entfernt werden. Dazu htte selbstverstndlich auch ein zur Abwahl stehendes Mitglied gem 15(3) S.1 PartG Rederecht. Ansonsten kommt es zur geheim abzustimmenden Abwahl und/oder zur regulren, geheimen Nachwahl des Vorstandsamtes.
656
SA003
SA003 - Basisentscheid und Basisbefragung - Beschlsse auerhalb von Parteitagen

Satzungsnderungsantrag (Geprft) PAD WIKIARGU
Ja Nein
Antragsteller
Entropy + cmrcx , HeptaSean , Klaus P. Segatz , Daniel Seuffert
Zusammenfassung
Es werden Basisentscheide und -befragungen eingefhrt, um auch auerhalb des Parteitags verbindliche Beschlsse fassen zu knnen.
Antragstext
[1] Der Parteitag mge beschlieen, in der Satzung Abschnitt A den folgenden Paragraphen hinzuzufgen, entsprechend zu nummerieren und unmittelbar in Kraft treten zu lassen:
Basisentscheid und Basisbefragung

[2] (1) Die Mitglieder fassen in einem Basisentscheid einen Beschluss, der einem des Bundesparteitags gleichsteht. Ein Beschluss zu Sachverhalten, die dem Bundesparteitag vorbehalten sind oder eindeutig dem Parteiprogramm widersprechen, gilt als Basisbefragung mit lediglich empfehlenden Charakter. Urabstimmungen gem 6 (2) Nr.11 PartG werden in Form eines Basisentscheids durchgefhrt, zu dem alle stimmberechtigten Mitglieder in Textform eingeladen werden. Die nachfolgenden Bestimmungen fr Antrge bzw. Abstimmungen gelten sinngem auch fr Personen bzw. Wahlen. [3] (2) Teilnahmeberechtigt sind alle persnlich identizierten, am Tag der Teilnahme stimmberechtigten Mitglieder gem 4(4), die mit ihren Mitgliedsbeitrgen nicht im Rckstand sind. Um fr Quoren und Abstimmungen bercksichtigt zu werden, mssen sich die teilnahmeberechtigten Mitglieder zur Teilnahme anmelden. [4] (3) ber einen Antrag wird nur abgestimmt, wenn er innerhalb eines Zeitraums ein Quorum von Teilnehmern als Untersttzer erreicht oder vom Bundesparteitag eingebracht wird. Der Bundesvorstand darf organisatorische Antrge einbringen. Konkurrierende Antrge zu einem Sachverhalt knnen rechtzeitig vor der Abstimmung eingebracht und fr eine Abstimmung gebndelt werden. Eine erneute Abstimmung ber den gleichen oder einen sehr hnlichen Antrag ist erst nach Ablauf einer Frist zulssig, es sei denn die Umstnde haben sich seither mageblich gendert. ber bereits erfllte, unerfllbare oder zurckgezogene Antrge wird nicht abgestimmt. Der Bundesparteitag soll die bisher nicht abgestimmten Antrge behandeln. [5] (4) Vor einer Abstimmung werden die Antrge angemessen vorgestellt und zu deren Inhalt eine fr alle Teilnehmer zugngliche Debatte gefrdert. Die Teilnahme an der Debatte und Abstimmung muss fr die Mitglieder zumutbar und barrierefrei sein. Antrge werden nach gleichen Mastben behandelt. Mitglieder bzw. Teilnehmer werden rechtzeitig ber mgliche Abstimmungstermine bzw. die Abstimmungen in Textform informiert. [6] (5) Die Teilnehmer haben gleiches Stimmrecht, das sie selbststndig und frei innerhalb des Abstimmungszeitraums ausben. Abstimmungen auerhalb des Parteitags erfolgen entweder pseudonymisiert oder geheim. Bei pseudonymisierter Abstimmung kann jeder Teilnehmer die unverflschte Erfassung seiner eigenen Stimme im
657
SA003 Ergebnis berprfen und nachweisen. Bei personellen Sachverhalten oder auf Antrag einer Minderheit muss die Abstimmung geheim erfolgen. In einer geheimen Abstimmung sind die einzelnen Schritte fr jeden Teilnehmer ohne besondere Sachkenntnisse nachvollziehbar und die Stimmabgabe erfolgt nicht elektronisch. Die Manipulation einer Abstimmung oder die Verffentlichung von Teilergebnissen vor Abstimmungsende sind ein schwerer Versto gegen die Ordnung der Partei. [7] (6) Das Nhere regelt die Entscheidsordnung, welche durch den Bundesparteitag beschlossen wird und auch per Basisentscheid gendert werden kann.
Begrndung
[8] Dies ist ein alternativer Ansatz, mit dem Mitglieder auerhalb des Parteitags Beschlsse fassen knnen. Es werden alle wesentlichen, demokratischen Anforderungen an das Verfahren in die Satzung aufgenommen, weil die Frage nach dem ob nicht von der Gestaltung des wie getrennt werden kann - schon gar nicht in einem Kernbereich der Partei, der Willensbildung. Es reicht nicht lediglich wir stimmen irgendwie ab in die Satzung zu schreiben und alles Wichtige spter nur mit einfacher Mehrheit beschliessen zu wollen. Deshalb werden hier nur die Details zum Feintuning in eine separate sog. Entscheidsordnung ausgelagert. [9] Die Anforderung an solche Basisentscheide in der Satzung orientieren sich an den klassischen demokratischen Wahlgrundstzen (Art. 38 GG) und den Forderungen im Parteiprogramm: [10] Allgemeinheit Jedes stimmberechtigte Mitglied kann teilnehmen. Die Teilnahme muss zumutbar und barrierefrei sein, d.h. den Mitgliedern muss genug Zeit fr die Vorbereitung bleiben und deren Aufwand minimiert werden. Das knnte z.B. durch Pausen zwischen den Diskussions- und Abstimmphasen erreicht werden. Durch Quoren fr die Einbringung von Antrgen, die abgestimmt werden, werden diese auf wenige und relevante Antrge reduziert. Durch die persnliche Identikation bei der Akkreditierung sollen Sockenpuppen (Scheinmitglieder) vermieden werden. [11] Gleichheit Jeder Teilnehmer hat das gleiche Stimmrecht und auch alle Antrge werden nach gleichen Mastben behandelt. [12] Unmittelbarkeit Jeder bt sein Stimmrecht selbst aus. Das ist jedoch kein Widerspruch zu Delegationen, weil diese mit einer kleinen, aber entscheidenden nderung viel eleganter umgesetzt werden und dabei deren grte Probleme vermieden werden knnen. Dies kann durch Delegation unter Vorbehalt bzw. Abstimmungsempfehlungen geschehen, bei denen ein Teilnehmer das, was seine Delegierten abstimmen wrden, selbst noch ein mal besttigt bzw. bertrgt, so wie es bereits auf Parteitagen der Fall ist. Mehr dazu weiter unten. Aus der Allgemeinheit folgt auch, dass niemand wegen zeitlicher berforderung gezwungen sein darf, sich auf Experten verlassen zu mssen. [13] Freiheit Jeder kann Antrge einreichen und Untersttzer dafr sammeln. Es kann nicht nur ber einen Einzelantrag abgestimmt werden, sondern es knnen ebenfalls per Quorum Konkurrenzantrge eingebracht werden. Es gibt keinen Zwang Antrge anzunehmen. [14] Geheimheit Die Abstimmungen werden pseudonymisiert oder geheim durchgefhrt, d.h. die Daten und die Stimme jedes Teilnehmers bleiben geschtzt, und sozialer Druck auf Mitglieder wird dadurch vermieden. [15] Bei pseudonymisierter Abstimmung kann der Teilnehmer selbst berprfen und nachweisen, dass seine eigene Stimme korrekt im Ergebnis erfasst wurde. Diese kann auch online erfolgen und stellt einen Kompromiss zwischen vlliger Geheimheit und berprfbarkeit dar. Das Pseudonym kann auch fr jede Abstimmung anders sein, weil keine Stimmrechtsbertragung stattndet, und die Zuordnung zum Teilnehmer wird aus Datenschutzgrnden bald nach Abschluss der Abstimmung gelscht.
658
SA003 [16] Eine geheime Abstimmung wird bei Personenwahlen und auf Antrag einer Minderheit durchgefhrt, jedoch ohne Computer. Es gelten dabei die gleichen Anforderung der Nachvollziehbarkeit und ffentlichkeit wie bei z.B. Volksentscheiden d.h. die verschiedenen Interessengruppen knnten alle Vorgnge kontrollieren. Es gibt einige Flle, in denen eine geheime Abstimmung mit ihrem geringeren Manipulationsrisiko den erhhten Aufwand (z.B. Urnenabstimmung) rechtfertigt (z.B. Wahlen von Themenbeauftragten, kontroverse, aber wichtige Entscheidungen). Andernfalls wird sie auf den nchsten Parteitag verschoben. [17] Offene Debatte Weiterhin ist vorgeschrieben, dass vor der Abstimmungsphase eine offene Debatte ber die Antrge gefrdert wird. Denn eine funktionierende Demokratie beruht nicht nur auf Abstimmung, sondern auch auf hinreichender Information und Diskussion, um guten Gewissens Entscheidungen treffen zu knnen. [18] Weitere Punkte Die vom Parteiengesetz geforderten Urabstimmungen knnen ebenfalls als Basisentscheid stattnden. Um Abstimmen bis das Ergebnis passt zu vermeiden gibt es eine Sperre fr krzlich abgestimmte Themen. Genaue Fristen, Quoren und z.B. auf welche Weise Untersttzer fr einen Antrag gesammelt werden, legt die separat zu beschliessende Entscheidsordnung fest. Da es sich nur um Details handelt, kann diese zunchst auch zwischen Parteitagen per Basisentscheid korrigiert werden. [19] Themen und Inhalte Von den SMV-Antrgen unterscheidet sich der Ansatz also auch dadurch, dass nicht nur pseudonyme OnlineAbstimmungen, sondern bei Bedarf auch geheime Ofine-Abstimmungen mglich sind. Des weiteren kann prinzipiell ber alle Sachverhalte abgestimmt werden, allerdings gelten die laut Parteiengesetz dem Parteitag vorbehaltenen Inhalte (u.a. Programm, Satzung, Vorstand) lediglich als empfehlende Basisbefragungen. Zwar wren solche Beschlsse wegen des nicht mehr zeitgemen, halbgaren Parteiengesetz nicht rechtlich verbindlich, sie wren aber politisch wirksam und damit de facto verbindlich, wenn die Beschlsse nach strengen demokratischen Grundregeln (Art. 21 GG) durch einen viel greren Teilnehmerkreis zustande gekommen sind, und die Partei das Ergebnis als fr sich verbindlich akzeptiert. Daher ist der umstrittene juristische Kniff der SMV-Antrge, eine Online-Tagungsform des Bundesparteitags einzufhren um den Parteitagsvorbehalt 9(3) PartG zu umgehen, nicht nur unntig, sondern wrde auch eine gute Angriffsche zur Anfechtung missliebiger Beschlsse bieten. Entscheidend ist vielmehr die breite Akzeptanz und korrekte Durchfhrung des demokratischen Verfahrens, als Rechtssicherheit suggerierende Satzungsregelungen. [20] Delegation unter Vorbehalt Es hat viele Vorteile, wenn die Abstimmungsempfehlungen von Delegierten von jedem Teilnehmer besttigt bzw. in die Abstimmung bertragen werden: Der Teilnehmer wei schon vor Abstimmungsende, wie der Delegierte abstimmen wrde. Wer einem Delegierten blind vertraut, besttigt dessen Empfehlung umgehend, andere knnen noch mal berprfen oder einfach selbst abstimmen. Nur wer die Verantwortung als Delegierter tragen will, tritt freiwillig mit seinem Namen oder selbstgewhlten Pseudonym auf, verffentlicht seine Empfehlung und muss sich nicht einmal selbst daran halten - eine Empfehlung entspricht nicht einer Stimmgabe. Der Delegierte kann durch gute Begrndungen seiner Empfehlungen seine Kompetenz beweisen und die Teilnehmer knnen die Argumente bewerten. Die Argumente wrden ohnehin in der Debattierphase vor der Abstimmung gesammelt werden und nutzen allen - auch denen die sich selbst informieren wollen. Sie wrden das Abstimmungsergebnis um wertvolle Informationen, warum derart abgestimmt wurde, anreichern, die zur berzeugung Externer genutzt werden knnen. Ohne Stimmrechtsbertragung brauchen in der Abstimmung Personen nicht wiedererkennbar sein und Probleme von Machtkonzentration werden verringert, da ein Delegierter immer noch seine Vertrauten mit guten Argumenten zur Abstimmung bewegen muss. Lobbyisten und Stimmenkufer htten dadurch kein so leichtes Spiel Einuss zu nehmen, wie sie es bei nur wenigen Personen mit groem Stimmgewicht htten. Wer delegieren will, bruchte lediglich einmal in der Abstimmungsphase die Empfehlungen kurz bestti-
659
SA003 gen. Es wre mglich, z.B. einfach aus einem beliebigen Delegationstool die Stimme des Delegierten aus einer vorhergehenden Abstimmung zu bertragen. Dies knnte damit selbst fr Ofine-Abstimmungen genutzt werden. Zustzlich knnten solche Delegationstools schon vor der Antragseinreichung ein Meinungsbild liefern, mit dem sich die Anzahl der potentiellen Untersttzer und Gegner abschtzen lsst. [21] Hierdurch wird also die Delegationsproblematik elegant gelst und muss nicht in der Satzung festgelegt werden. Es knnen dadurch beliebige Delegationsformen wie z.B. Prferenz- oder transitive Delegation oder komplexe Filterfunktionen eingesetzt werden. Mit dem Antrag X019 wrde die Entwicklung solcher Tools gefrdert werden. [22] Grundstzlicher Ablauf Antrge knnen jederzeit eingereicht werden und mssen dann innerhalb eines Zeitraum eine ausreichende Anzahl an Untersttzern gewinnen, um behandelt werden zu knnen. Anschlieend gibt es noch Zeit, Konkurrenzantrge einzubringen und es wird eine offene Debatte gefrdert. Es kann eine geheime Abstimmung von einer Minderheit beantragt werden. Daraufhin kann bis zu einem Stichtag abgestimmt werden. Wenn das verffentlichte Ergebnis nicht angefochten wird, wird aus Datenschutzgrnden die Zuordnung der Pseudonyme gelscht. [23] Dieser Antrag steht zwar formal nicht mit den SMV Antrgen in Konikt, wrde sie aber berssig machen. Der Antrag X011 ist eine konkrete Entscheidsordnung, die all diese Anforderungen umsetzt. [24] Fr eine ausfhrlichere Begrndung siehe http://demokratie.piratenpad.de/basisentscheid
660
SA004
SA004 - Anpassung der Kndigungsform

Satzungsnderungsantrag (Geprft)
Ja Nein
Antragsteller
Sven Schomacker + Swanhild Goetze , Borys Sobieski , Benedikt Pirk , Carsten Sawosch
Zusammenfassung
Ermglichung der Kndigung per E-Mail
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den 4 Bundessatzung Absatz 5 wie folgt zu ndern: [2] (5) Jeder Pirat ist jederzeit zum sofortigen Austritt aus der Partei berechtigt (Textform erforderlich). Bereits bezahlte Beitrge werden nicht zurckerstattet.
Begrndung
[3] Die nderung von Schriftform und Unterschrift ermglicht den Gliederungen, eine Kndigung per E-Mail zu akzeptieren. Dies ist im Rahmen der digitalen Mglichkeiten notwendig und setzt geringere Hrden in der Verwaltung. [4] Hierzu habe ich eine Anfrage an die Rechtsabteilung gestellt, die sich auf 127 BGB, gewillkrte Schriftform beruft. [5] Da weder die Erstellung einer Urkunde iSv 126 noch die gemeinsame Aufnahme der zum Vertragsschluss fhrenden Willenserklrungen in demselben Dokument erforderlich sind (Rn 3), reicht eine wechselseitige elektronische bzw digitale Datenbermittlung zB per Teletext, Telefax, oder insbes auch per Computerfax oder einfache E-Mail aus (BT-Drucks 14/4987 S 20; zum Telefax so auch BGH NJW 2004, 1320; NJW-RR 1996, 866, 867; OLG Dsseldorf BeckRS 2010, 4609). aus Bamberger Roth BGB 127 RN 4. Allerdings muss der Verfasser klar erkennbar sein, hier reicht eine einfache Signatur aus. Es kommt allein auf den ausreichenden Beweischarakter fr den Adressaten an. Oder mit anderen Worten: Man kann eine Kndigung akzeptieren, auch wenn die Schriftform nicht gewahrt ist. Das nennt man dann einvernehmlich. Es ergibt sich nur das Risiko nachzuweisen, dass diese Kndigung auch tatschlich von dem Mitglied stammt. [6] Das heit, es muss ein nachweisbarer Prozess geschaffen werden, der die Echtheit der E-Mail belegt, um diese zu akzeptieren. [7] Ein nachweisbarer Prozess ist die Nachfrage an die im CRM gespeicherte E-Mail-Adresse. Wenn hier die Besttigung nachgewiesen ist, kann von einer konkludenten Handlung ausgegangen werden.
661
SA005
SA005 - Vorgehen bei Umzug eines Mitglieds vereinfachen/verbessern

Ja Nein
Antragsteller
Sven Schomacker + Thomas Grafe , Veronique Schmitz , Benedikt Pirk , Klaus Peukert
Zusammenfassung
Alte statt neue Gliederung bei Umzug informieren
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den 3 Bundessatzung Absatz 4 wie folgt zu ndern: [2] (4) Bei einem Wohnsitzwechsel in das Gebiet einer anderen Gliederung geht die Mitgliedschaft ber. Der Pirat hat den Wohnsitzwechsel unverzglich der dem alten Wohnsitz zustndigen niedrigsten Gliederung anzuzeigen.
Begrndung
[3] Dies ist eine kleine Prozessvernderung, die aber technisch und logische einfacher ist. [4] Die Anzeige eines Wohnortswechsels an die NEUE Gliederung ist unlogisch. Die neue Gliederung msste dann eh die alte Gliederung anschreiben und um Verschiebung des Mitgliedsdatensatzes erbitten. Zugriff auf die Daten hat immer nur die zustndige Gliederung. Deswegen ist die Meldung an die alte Gliederung erforderlich um den Umzug des Mitgliedsdatensatzes technisch sauber in die Wege zu leiten. [5] ALT: 3 - Erwerb der Mitgliedschaft (4) Bei einem Wohnsitzwechsel in das Gebiet einer anderen Gliederung geht die Mitgliedschaft ber. Der Pirat hat den Wohnsitzwechsel unverzglich der dem neuen Wohnsitz entsprechenden niedrigsten Gliederung anzuzeigen. [6] NEU: 3 - Erwerb der Mitgliedschaft (4) Bei einem Wohnsitzwechsel in das Gebiet einer anderen Gliederung geht die Mitgliedschaft ber. Der Pirat hat den Wohnsitzwechsel unverzglich der dem alten Wohnsitz zustndigen niedrigsten Gliederung anzuzeigen.
662
SA006
SA006 - Rechtskraft von angenommenen Satzungsnderungen beim Bundesparteitag

Ja Nein
Antragsteller
Duesenberg + Jan Hemme , Pirat Parzival , Denis Sabin , Backschafter
Zusammenfassung
Satzungsnderungen sollen mit der Schlieung des Parteitages in Kraft treten.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, Abschnitt A 12 der Bundessatzung folgenden Absatz hinzu zu fgen: [2] Wenn ein Satzungsnderungsantrag nichts anderes bestimmt, tritt eine beschlossene Satzungsnderung mit der Schlieung des Parteitages in Kraft. [3] Diese Satzungsnderung tritt bei Annahme sofort in Kraft.
Begrndung
[4] (SGO und FinanzO sind Teil der Satzung) [5] In Neumnster zB. htte es sein knnen, dass die Versammlungsleitung htte neu gewhlt werden mssen, wenn die dort beschlossene neue Schiedsgerichtsordnung einen Versammlungsleiter betroffen htte. Weiterhin soll es damit klar gestellt werden, dass ein Bundesparteitag durch derartige Beschlsse nicht handlungsunfhig oder anfechtbar wird, weil ein Beschlu sofort in Kraft tritt. Hier ist ganz eindeutig die ofzielle Schlieung der Versammlung gemeint und nicht etwa eine Vertagung.
663
SA007
SA007 - Voranstellung einer Unvereinbarkeitserklrung als Prambel der Satzung

Ja Nein
Antragsteller
Oliver Hnghoff + Carridwen , kpeterlKA , Redhead DD , Ans
Zusammenfassung
An den Anfang der Satzung wird eine Prambel in Form einer Unvereinbarkeitserklrung angefgt. Menschenverachtendes Gedankengut und Mitgliedschaft bei den Piraten sind unvereinbar miteinander.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, die Satzung um einen Punkt Prambel zu ergnzen, der an den Anfang der Satzung gestellt wird und folgenden Text beinhaltet: [2] Wir sind eine globale Gemeinschaft von Menschen, unabhngig von Alter, Geschlecht und Abstammung sowie gesellschaftlicher Stellung, offen fr alle mit neuen Ideen. Wer jedoch mit Ideen von Rassismus, Sexismus, Homophobie, Ableismus, Transphobie und anderen Diskriminierungsformen und damit verbundener struktureller und krperlicher Gewalt auf uns zukommt, hat sich vom Dialog verabschiedet und ist jenseits der Akzeptanzgrenze. Wer es darauf anlegt, das Zusammenleben in dieser Gesellschaft zu zerstren und auf eine alternative Gesellschaft hinarbeitet, deren Grundstze auf Chauvinismus, Nationalismus oder Unterdrckung von Andersdenkenden beruhen, arbeitet gegen die moralischen Grundstze, die uns als Piraten verbinden. Die Piraten erklren das Vertreten von Rassismus und von der Verharmlosung der historischen und aktuellen faschistischen Gewalt fr unvereinbar mit einer Mitgliedschaft.
Begrndung
[3] Diese Erklrung basiert auf einem Text des CCC (https://www.ccc.de/en/updates/2005/unvereinbarkeitserklaerung) und ist inspiriert von einem Offenen Brief der Jungen Piraten (https://www.jungepiraten.de/2012/04/06/offener-brief-der-jungen-piraten-an-die-piratenpartei/) an die Piratenpartei. [4] Die Pirtenpartei Deutschland vertritt, das haben viele Beschlsse und Aktionen im gesamten Bundesgebiet bewiesen, ein Menschenbild, das Diskriminierung von Menschen aufgrund Herkunft, Sprache, Geschlecht, sexueller Orientierung oder Behinderungen, ablehnt. Die Antragstellerinnen sehen diesen Punkt als wichtig und prgnant genug an, um ihn in eine Prambel der Satzung voranzustellen. [5] Untersttzende Antragsteler*innen: Mirko da Silva Daniel Schweighfer Sonnenschein500 Ursula Bub-Hielscher
664
SA008
SA008 - Streichung von Mitgliedern

Ja Nein
Antragsteller
Klaus Peukert + Stefan Schimanowski , Andreas Bogk , Stephan Urbach , Michael Rudolph
Zusammenfassung
Um Mitglieder, die dauerhaft keinen Mitgliedsbeitrag bezahlen, aus der Mitgliederdatenbank entfernen zu knnen, soll die Streichung von Mitgliedern in die Satzung aufgenommen werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, einen Tatbestand der Streichung zur Beendigung der Mitgliedschaft in die Satzung aufzunehmen und die Finanzordnung so anzupassen, dass dauerhaft nichtzahlende Mitglieder aus der Mitgliederdatenbank gestrichen werden. Dazu soll die Satzung wie folgt gendert werden: [2] 1. Ergnzung der Satzung um die Streichung [3] In Abschnitt A der Bundessatzung, 5 Absatz 1 wird die vorhandene Aufzhlung um die Streichung ergnzt: [4] (1) Die Mitgliedschaft endet durch Tod, Austritt, Streichung, Verlust oder Aberkennung der Whlbarkeit oder des Wahlrechts, Aufgabe des Wohnsitzes in Deutschland bei Auslndern oder dem Ausschluss aus der Partei. [5] 2. Anpassung der Finanzordnung um die Streichung des Mitglieds bei dauerhaftem Zahlungsverzug [6] In Abschnitt B der Bundessatzung (Finanzordnung), wird der 7 um folgende neue Abstze ergnzt: [7] Ein Mitglied, das sich mit seinem Beitrag um mehr als 12 Monate im Verzug bendet, kann aus der Mitgliederdatenbank gestrichen werden und verliert dadurch seine Mitgliedschaft in allen Gliederungen der Piratenpartei. Vor der Streichung ist das Mitglied mindestens zweimal zu mahnen. Zwischen den Mahnungen muss ein Abstand von mindestens 30 Tagen liegen. [8] Zustndig fr die Streichungen ist der Bundesverband. [9] Die Streichung ist dem Mitglied mitzuteilen. Gegen die Streichung ist Widerspruch beim zustndigen Schiedsgericht zulssig.
Begrndung
[10] In unserer Mitgliedsdatenbank nden sich tausende Mitglieder, die nie oder nur vor Jahren einmal einen Beitrag gezahlt haben. Diese werden zu den Parteitagen eingeladen, diese sind auf den Aufstellungsversammlungen stimmberechtigt - bei Nichteinladung oder Nichtakkreditierung knnten Aufstellungsversammlungen erfolgreich angefochten werden. Kurz: Eine saubere Methode, diese Mitglieder aus der Datenbank zu bekommen, wre hilfreich und wrde viel Geld sparen. [11] ber einen Ausschluss geht das nicht, dieser erfordert ein Schiedsgerichtsverfahren. Gegen eine Wertung der Unterlassung der Beitragszahlung als Austrittserklrung spricht, dass ein Austritt eine Willenserklrung ist, die nicht ersatzweise vorgenommen oder unterstellt werden kann. Also Einfhrung der Streichung als Ende der Mitgliedschaft.
665
SA008 [12] Der Bundesverband fhrt das zentrale Piratenverzeichnis, also ist der Bundesvorstand auch fr die Streichungen zustndig. Die Zustndigkeit beim Bund stellt sicher, das bspw. einmal im Jahr zum Jahresende en bloc alle Nicht-/Niezahler gestrichen werden und dies nicht regional unterschiedlich sondern einheitlich gehandhabt wird. Der Bund kann die Aufgabe in Zusammenarbeit mit den Gliederungen aber weiter delegieren.
666
SA009
SA009 - Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung
Ja Nein
Antragsteller
Christopher Lauer + Katja Dathe , Jelena Gregorczyk , Thomas Geffe , Andreas Krmer
Zusammenfassung
Diese Version der SMV arbeitet online, liquid demokratisch, transitiv, namentlich, verbindlich, transparent und nachvollziehbar und kann Stellungnahmen (Positionspapiere) , Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung beschlieen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland in Paragraph 9b um den folgenden Absatz (10) zu ergnzen und den ebenfalls folgenden Paragraphen 9c in den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland aufzunehmen. [2] (10) Der Bundesparteitag tagt daneben online nach den Prinzipien von Liquid Democracy gem. 9c als Stndige Mitgliederversammlung (SMV). [3] 9c - Die Stndige Mitgliederversammlung (SMV) [4] (1) Die stndige Mitgliederversammlung (SMV) ist als online tagendes Arbeits- und Beschlussgremium des Parteitags Teil der Mitglieder- und Vertreterversammlung nach 9 Parteiengesetz. [5] (2) Jedes stimmberechtigte Mitglied der Piratenpartei Deutschland hat das Recht, als stimmberechtigtes Mitglied der SMV akkreditiert und deakkreditiert zu werden. [6] (3) Die SMV arbeitet online nach den Prinzipien der Liquid Democracy. Dies schliet insbesondere transitive Delegationen des Stimmgewichts mit ein. [7] (4) Die SMV arbeitet transparent und nachvollziehbar, es nden ausschlielich namentliche Abstimmungen statt. [8] (5) Die SMV ermglicht ihren Mitgliedern die Willensbildung in allen politischen Bereichen und kann sich entsprechend strukturieren. [9] (6) Der Diskussions- und Abstimmungsprozess der SMV ist in vier aufeinander folgende, zeitlich begrenzte Phasen unterteilt. Die Lnge der Phasen und die Hhe der Quoren regelt die Geschftsordnung. [10] In Phase 1 knnen Antrge und Alternativantrge gestellt, weiterentwickelt und untersttzt werden. Hat ein Antrag ein Quorum an Untersttzern erreicht, so beginnt fr ihn wie auch fr alle Alternativantrge die nchste Phase. [11] In Phase 2 knnen die Antrge weiterentwickelt und untersttzt sowie weitere Alternativantrge gestellt werden. [12] Mit Beginn von Phase 3 knnen Antrge nicht mehr verndert werden. Das Untersttzen von Antrgen und Stellen von Alternativantrgen ist weiterhin mglich. Alle Antrge, die am Ende dieser Phase ein Quorum an Untersttzern erreichen, gelangen in die nchste Phase.
667
SA009 [13] In Phase 4 werden die Antrge abgestimmt. [14] (7) Ein Antrag auf politische Stellungnahme, organisatorische Entschlieung oder Beschlussempfehlung fr Mandats- & Amtstrger oder Organe an die SMV ist erfolgreich abgestimmt, wenn die Anzahl der Zustimmungen grer als die Anzahl der Ablehnungen ist und eine Mehrheit der, an der entsprechenden Abstimmung Teilnehmenden, diesen Antrag allen anderen Antrgen, die ebenfalls mehr Zustimmungen als Ablehnungen erhalten haben, vorzieht. [15] (8) Ein Antrag auf nderung oder Ergnzung der Wahl- und Grundsatzprogramme oder auf Satzungsnderung ist erfolgreich abgestimmt, wenn die Anzahl der Zustimmungen mindestens doppelt so gro wie die Anzahl der Ablehnungen ist und eine Mehrheit der, an der entsprechenden Abstimmung Teilnehmenden, diesen Antrag allen anderen Antrgen, die ebenfalls mindestens doppelt so viele Zustimmungen wie Ablehnungen erhalten haben, vorzieht. [16] (9) Die SMV kann mittels einmaliger erfolgreicher Abstimmung nach 9c (7) politische Stellungnahmen und organisatorische Entschlieungen und Beschlussempfehlung fr Mandats- und Amtstrger oder Organe verbindlich beschlieen. [17] (10) Die SMV kann mittels einmaliger erfolgreicher Abstimmung nach 9c (8) nderungen und Ergnzungen der Wahl- und Grundsatzprogramme verbindlich beschlieen. [18] (11) Die SMV kann mittels einmaliger erfolgreicher Abstimmung nach 9c (8) Satzungsnderungen verbindlich beschlieen. [19] (12) Die Beschlsse der SMV gelten als Empfehlungen an Mandats- und Amtstrger der Piratenpartei Deutschland und Organe der Piratenpartei Deutschland, ausgenommen hiervon sind die Schiedsgerichte. [20] (13) Die SMV kann nicht ber die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien entscheiden und keine Personenwahlen durchfhren. [21] (14) Die Geschftsordnung der SMV in der auch die Konstituierung der Stndigen Mitgliederversammlung geregelt ist, wird erstmalig vom Bundesparteitag beschlossen. Sie kann danach durch Beschluss der SMV gendert werden. Durch die Geschftsordnung kann nicht von Vorschriften der Satzung der Piratenpartei abgewichen werden.
Begrndung
[22] Wir mssen es nur wollen. Ich will ne SMV mit der ich alles, auer Personwahlen, Ausung oder Verschmelzung beschlieen kann. [23] Ich will die SMV als Fortfhrung des Parteitag mit digitalen Mitteln. Ich will innerhalb der SMV namentliche Abstimmungen. [24] Weil Entscheidungen nun mal mit der bernahmen von Verantwortung durch real existierende Personen verbunden sind. Alles, auer Personwahlen, Ausung oder Verschmelzung kann mit einmaligem Duchlauf beschlossen werden. [25] Also. Volle Kanne Onlineprteitag all inclusive - mit allen Soen und Zwiebeln, wie mein Dnermensch sagen wrde. [26] Diese Variante der SMV erlaubt auch, dass Themen, fr die eine geheime Abstimmung gefordert wird eben nicht von der SMV abgestimmt werden, sondern von dieser an ein Organ verwiesen werden kann, in dem geheime Abstimmungen mglich sind. Wie dies umgesetzt werden kann, ist eine Frage die in der Geschftsordnung mittels Regelwerken und Quoren geregelt werden kann. Die Geschftsordnung ist nicht Teil dieses Antrags. [27] Anmerkungen [28] Dieser Antrag basiert auf LF-Initiative 5863 Hardcore SMV: Verbindlich, berprfbar, knapp und deutlich formuliert unterscheidet sich aber in folgenden Punkten von dieser im Bundesliquid abgestimmten Initiative:
668
SA009 In Paragraph 9c (1) wurden die Gliederungsebenen entfernt. Damit ist klar, dass es sich um eine BundesSMV handelt die auch nur auf Bundesebene tagt. In Paragraph 9c (6) wurde folgender Satz eingefgt: Die Lnge der Phasen und die Hhe der Quoren regelt die Geschftsordnung. Die Paragraphen 9c (7) und 9c (8) wurden so gendert, dass auch ohne die Erwhnung von Schulze-Rang und Status Quo klar wird, welche Mehrheiten und Prferenzen ein Antrag erreichen muss um als Sieger aus einer Abstimmung hervorzugehen. Der Paragraph 9c (10) Programm und Satzung wurde in die Paragraphen 9c (10) Programm und (11) Satzung geteilt. In Paragraph 9c (14) wurde die Konstituierung ergnzt. Die Geschftsordnung ist nicht mehr Teil des Antrags, damit der Satzungsnderungsteil gemeinsam mit den anderen satzungsndernden SMV-Antrgen behandelt und abgestimmt werden kann. Sollte dieser, oder ein anderer satzungsndernder SMV-Antrag die Zustimmung des Parteitags nden, knnen wir danach den GO-Antrag behandeln und hoffentlich beschlieen.
669
SA010
SA010 - Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm OHNE Satzung
Ja Nein
Antragsteller
Christopher Lauer + Katja Dathe , Jelena Gregorczyk , Thomas Geffe , Andreas Krmer
Zusammenfassung
Diese Version der SMV arbeitet online, liquid demokratisch, transitiv, namentlich, verbindlich, transparent und nachvollziehbar und kann Stellungnahmen (Positionspapiere) , Entschlieungen, Empfehlungen und Programm beschlieen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland in Paragraph 9b um den folgenden Absatz (10) zu ergnzen und den ebenfalls folgenden Paragraphen 9c in den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland aufzunehmen. [2] (10) Der Bundesparteitag tagt daneben online nach den Prinzipien von Liquid Democracy gem. 9c als Stndige Mitgliederversammlung (SMV). [3] 9c - Die Stndige Mitgliederversammlung (SMV) [4] (1) Die stndige Mitgliederversammlung (SMV) ist als online tagendes Arbeits- und Beschlussgremium des Parteitags Teil der Mitglieder- und Vertreterversammlung nach 9 Parteiengesetz. [5] (2) Jedes stimmberechtigte Mitglied der Piratenpartei Deutschland hat das Recht, als stimmberechtigtes Mitglied der SMV akkreditiert und deakkreditiert zu werden. [6] (3) Die SMV arbeitet online nach den Prinzipien der Liquid Democracy. Dies schliet insbesondere transitive Delegationen des Stimmgewichts mit ein. [7] (4) Die SMV arbeitet transparent und nachvollziehbar, es nden ausschlielich namentliche Abstimmungen statt. [8] (5) Die SMV ermglicht ihren Mitgliedern die Willensbildung in allen politischen Bereichen und kann sich entsprechend strukturieren. [9] (6) Der Diskussions- und Abstimmungsprozess der SMV ist in vier aufeinander folgende, zeitlich begrenzte Phasen unterteilt. Die Lnge der Phasen und die Hhe der Quoren regelt die Geschftsordnung. [10] In Phase 1 knnen Antrge und Alternativantrge gestellt, weiterentwickelt und untersttzt werden. Hat ein Antrag ein Quorum an Untersttzern erreicht, so beginnt fr ihn wie auch fr alle Alternativantrge die nchste Phase. [11] In Phase 2 knnen die Antrge weiterentwickelt und untersttzt sowie weitere Alternativantrge gestellt werden. [12] Mit Beginn von Phase 3 knnen Antrge nicht mehr verndert werden. Das Untersttzen von Antrgen und Stellen von Alternativantrgen ist weiterhin mglich. Alle Antrge, die am Ende dieser Phase ein Quorum an Untersttzern erreichen, gelangen in die nchste Phase.
670
SA010 [13] In Phase 4 werden die Antrge abgestimmt. [14] (7) Ein Antrag auf politische Stellungnahme, organisatorische Entschlieung oder Beschlussempfehlung fr Mandats- & Amtstrger oder Organe an die SMV ist erfolgreich abgestimmt, wenn die Anzahl der Zustimmungen grer als die Anzahl der Ablehnungen ist und eine Mehrheit der, an der entsprechenden Abstimmung Teilnehmenden, diesen Antrag allen anderen Antrgen, die ebenfalls mehr Zustimmungen als Ablehnungen erhalten haben, vorzieht. [15] (8) Ein Antrag auf nderung oder Ergnzung der Wahl- und Grundsatzprogramme oder auf Satzungsnderung ist erfolgreich abgestimmt, wenn die Anzahl der Zustimmungen mindestens doppelt so gro wie die Anzahl der Ablehnungen ist und eine Mehrheit der, an der entsprechenden Abstimmung Teilnehmenden, diesen Antrag allen anderen Antrgen, die ebenfalls mindestens doppelt so viele Zustimmungen wie Ablehnungen erhalten haben, vorzieht. [16] (9) Die SMV kann mittels einmaliger erfolgreicher Abstimmung nach 9c (7) politische Stellungnahmen und organisatorische Entschlieungen und Beschlussempfehlung fr Mandats- und Amtstrger oder Organe verbindlich beschlieen. (10) Die SMV kann mittels einmaliger erfolgreicher Abstimmung nach 9c (8) nderungen und Ergnzungen der Wahl- und Grundsatzprogramme verbindlich beschlieen. [17] (11) Die SMV kann keine Satzungsnderungen verbindlich beschlieen, insofern gilt eine erfolgreiche Abstimmung nach 9c (8) lediglich als Empfehlung an das satzungsgebende Organ. [18] (12) Die Beschlsse der SMV gelten als Empfehlungen an Mandats- und Amtstrger der Piratenpartei Deutschland und Organe der Piratenpartei Deutschland, ausgenommen hiervon sind die Schiedsgerichte. [19] (13) Die SMV kann nicht ber die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien entscheiden und keine Personenwahlen durchfhren. [20] (14) Die Geschftsordnung der SMV in der auch die Konstituierung der Stndigen Mitgliederversammlung geregelt ist, wird erstmalig vom Bundesparteitag beschlossen. Sie kann danach durch Beschluss der SMV gendert werden. Durch die Geschftsordnung kann nicht von Vorschriften der Satzung der Piratenpartei abgewichen werden.
Begrndung
[21] Wir mssen es nur wollen. Ich will ne SMV mit der ich alles, auer Personwahlen, Ausung oder Verschmelzung beschlieen kann. Ich will die SMV als Fortfhrung des Parteitag mit digitalen Mitteln. Da viele Piraten ein Problem mit Satzungsnderungen innehalb der SMV haben, kann ich damit leben, dass Satzungsnderungen wie mit diesem Antrag vorgesehen, dem Bundesparteitag in der Hosenwelt vorbehalten bleiben. [22] Ich will namentliche Abstimmungen. [23] Weil Entscheidungen nun mal mit der bernahmen von Verantwortung durch real existierende Personen verbunden sind. Alles, auer Satzungsnderungen, Personwahlen, Ausung oder Verschmelzung kann mit einmaligem Duchlauf beschlossen werden. [24] Also. Volle Kanne Onlineprteitag all inclusive - mit allen Soen nur ohne Zwiebeln, wie mein Dnermensch sagen wrde. [25] Diese Variante der SMV erlaubt auch, dass Themen, fr die eine geheime Abstimmung gefordert wird eben nicht von der SMV abgestimmt werden, sondern von dieser an ein Organ verwiesen werden kann, in dem geheime Abstimmungen mglich sind. Wie dies umgesetzt werden kann, ist eine Frage die in der Geschftsordnung mittels Regelwerken und Quoren geregelt werden kann. Die Geschftsordnung ist nicht Teil dieses Antrags.
Konkurrenz
SA009 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung 667
671
SA010 SA021 SMV ohne Festlegung auf Liquid Democracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685 SA029 Kombinationsmodell anstelle einer stndigen Internet-Beschlussfassung (SMV) . . . . . . . . . . . . . . . 702 SA041 Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 SA042 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV) . . . . . . . . . 729 X006 Bercksichtigung des inhrenten Vertrauensschwundes bei transitiven Delegationen in Liquid Feedback durch Dmpfung des Stimmgewichts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 782 X014 Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803 X015 Keine SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804 X016 Vertagung aller Antrge zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 X017 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806 X018 Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
672
SA012
SA012 - SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV

Ja Nein
Antragsteller
Niels Lohmann + Michael Rudolph , Marcus Smnick , Tom Jaster , Klaus Klepik
Zusammenfassung
Die SMV wird in der Satzung als Tagungsform des BPT eingefhrt - die Geschftsordnung wird auf einem spteren BPT beschlossen. Vorgesehen sind Positionspapiere.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen: [2] 9b der Bundessatzung (Abschnitt A) wird um folgende Abstze 10-12 ergnzt: [3] (10) Der Bundesparteitag tagt daneben online und nach den Prinzipien von Liquid Democracy als Stndige Mitgliederversammlung. Jeder Pirat hat das Recht, an der Stndigen Mitgliederversammlung teilzunehmen. Die Stimmberechtigung in der Stndigen Mitgliederversammlung richtet sich nach 4 Absatz 4 Satz 1 der Bundessatzung. [4] (11) Die Stndige Mitgliederversammlung kann verbindliche Stellungnahmen und Positionspapiere beschlieen. Entscheidungen ber die Parteiprogramme, die Satzung, die Finanzordnung, die Schiedsgerichtsordnung, die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien ( 9 Abs. 3 Parteiengesetz) sind ausgeschlossen. Insoweit kann die Stndige Mitgliederversammlung nur Empfehlungen abgeben. Ebenso ausgeschlossen sind geheime Abstimmungen oder Personenwahlen durch die Stndige Mitgliederversammlung. [5] (12) Der Bundesparteitag beschliet die erste Geschftsordnung der Stndigen Mitgliederversammlung, in der auch die Konstituierung der Stndigen Mitgliederversammlung geregelt ist. Nach der Konstituierung entscheidet die Stndige Mitgliederversammlung ber ihre Geschftsordnung selbst.
Begrndung
[6] Wir brauchen ein Instrument, um neben den klassischen Mitgliederversammlungen Entscheidungen treffen zu knnen. Darber sind wir uns in groer Mehrheit einig. Piraten sind die mit der Beteiligung und Teilhabe, auch und insbesondere online. Aber wir vergessen diesen Konsens, weil wir uns ber Details und Verfahrensvorschriften streiten. Diese sind wichtig, lenken uns aber vom Wesentlichen ab: dem gemeinsamen Bekenntnis, dass wir tatschlich die Partei mit dem Online und der Beteiligung sind. [7] Wir handeln momentan ineffektiv und viel zu trge. Aussagen in der Beschneidungsdebatte, zu einem Bundeswehreinsatz in Mali oder zu anderen wichtigen Themen konnten von uns maximal durch Ableitung vom Grundsatzprogramm interpretiert werden. Die Mglichkeit, jenseits von Parteitagen verbindlichen Positionen der Piratenpartei erarbeiten zu knnen, verschafft uns Handlungsspielraum und gibt Amts- sowie Mandatstrgern konkrete Vorgaben und Hilfestellungen im politischen Alltag. [8] Die inhaltliche Auendarstellung wird zudem im momentan Zustand durch ein paar wenige Piraten vorgenommen, die mit reinen Ableitungen von Wahl- und Grundsatzprogrammen Aussagen treffen. Eine schnelle
673
SA012 Rckmeldung von einem fr Inhalte legitimierten Organ unserer Partei gibt es nicht. Derzeit mssen also zum Beispiel die SG Presse oder der Bundesvorstand, die immer wieder auf gegenstzliche Meinungen innerhalb der Partei treffen, sich entweder zurckhalten oder aber sie geben nur einen vermuteten Standpunkt wieder. Positionen zu konkreten Problemen jedoch sind nur selten derartig einfach zu denieren. [9] Auch schlieen wir zu viele Piraten von wichtigen Entscheidungsprozessen aus. Piraten, die durch krperliche Einschrnkungen nicht mobil sind, werden von uns strukturell ausgegrenzt. Piraten, die an dem einen Programm-Wochenende im Jahr keine Zeit haben oder sich die Teilnahme schlicht nicht leisten knnen, haben ebenfalls nicht die Mglichkeit an den Entscheidungen von uns Piraten teilzunehmen oder mitzuentscheiden. Eine SMV kann die Situation sehr verbessern. Jeder knnte in ihr stndig, von berall und jederzeit ber das Internet an der verbindlichen Meinungsbildung der Partei teilnehmen. [10] Dieser Antrag schreibt dies in die Satzung. Er macht damit klar, dass wir eine SMV wollen, wo und wann sie tagt (stndig im Internet), was sie darf und das wir danach ber die Details sprechen knnen. Diese werden dann in der Geschftsordnung der SMV geregelt. Es ist das verbindliche Bekenntnis, dass die Piraten ihr Versprechen von Teilhabe und Beteiligung auch innerparteilich einlsen wollen und ein Auftrag an uns selbst, dieses Bekenntnis mit Leben zu erfllen. Es ist wichtig, dass wir uns zunchst gemeinsam und mit breiter Mehrheit fr das Ob eines solchen Instruments entscheiden. [11] Schlielich kann die Piratenpartei mit der verbindlichen innerparteilichen Einfhrung von Liquid Democracy ein mit ihrem Programm der Gesellschaft gegebenes Versprechen einlsen: die direkten und indirekten demokratischen Mitbestimmungsmglichkeiten jedes Einzelnen zu steigern und die Partizipation jedes einzelnen Mitbrgers an der Demokratie zu frdern.
Meta
[12] Der Antrag entspricht weitgehend der LQFB-Initiative http://lfpp.de/i6190 (SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV), die mit 340 Zustimmungen (73%), 107 Enthaltungen und 124 (27%) Platz 2 in Thema http://lfpp.de/t3183 erreichte. Zustzlich wurden hier geheime Abstimmungen ausgeschlossen, die mit elektronischen System nicht realisierbar sind. [13] Diese Satzung entspricht weitgehend jener des Landesverbandes Mecklenburg-Vorpommern, der so im Juli 2012 auf einem Landesparteitag einstimmig eine Stndige Mitgliederversammlung beschlossen hat. Die erste Geschftsordnung wurde dann auf dem folgenden Landesparteitag beschlossen. Die Trennung zwischen dem Ob (Wollen wir eine SMV?) und dem Wie (Wie arbeitet die SMV?) strukturierte die Debatte enorm. [14] Weiterhin entspricht der Antrag dem auf der SMVcon gefunden Konsens.
FAQ
[15] F: Was soll denn der Hinweis auf die Prinzipien von Liquid Democracy? [16] A: Die SMV soll, wie die gesamte innere Ordnung der Partei, demokratischen Grundstzen gengen. Klassischerweise hat man dabei die Wahl zwischen direkter (jeder kann (bzw. muss) berall mitmachen) und reprsentativer Demokratie (die klassischen Delegierten der verkratzten Parteien). Beide haben ihre eigenen Vorund Nachteile. Liquid Democracy als Mischung aus direkter und indirekter Demokratie vereint die Vorteile beider Systeme und vermeidet ihre Nachteile. [17] Die Antragsteller betrachten Liquid Democracy daher als die bessere Form von Demokratie im Vergleich zu den klassischen Mglichkeiten. Wir wollen nicht nur alten Wein in neue Schluche gieen. Wir wollen weiter gehen, als eine politische Partei je zuvor gegangen ist. Daher mchten wir die SMV mit diesen Prinzipien, die im Rahmen einer Geschftsordnung spter nher geregelt werden mssen, ausstatten. Kernpunkt ist dabei, dass jeder stets selbstndig entscheiden kann, ob er selbst (direkt) agieren oder einen Vertreter (reprsentativ) beauftragen will. [18] F: Ist das nicht nur eine Hintertr fr eine SMV mit LiquidFeedback?
674
SA012 [19] A: Nein, es gibt schon jetzt verschiedene Werkzeuge neben LiquidFeedback, die Liquid Democracy umsetzen, z.B. Votorola oder das vom Liquid Democracy e.V. und (u.a.) der EIDG im Bundestag eingesetzte Adhocracy. Auch gibt es mit PirateFeedback eine Weiterentwicklung von LiquidFeedback, die aus Sicht ihrer Entwickler ebenfalls Liquid Democracy umsetzt. Realistischerweise wird sich die sptere konkrete Umsetzung der SMV aber wohl auf die tatschlich verfgbaren Tools und nicht auf eine komplette Neuentwicklung konzentrieren. [20] F: Warum schreiben wir uns das Werkzeug nicht in die Satzung? [21] A: Weil die SMV in diesem Fall hnlich des BPT laufen soll. Auf einem BPT entscheidet die Versammlung vor Ort, wie dieser abgehalten wird indem sie die GO beschliet. Die beteiligten Mitglieder der SMV sollten darber entscheiden, welches Werkzeug sie nutzen wollen, nicht die Mitglieder der Realversammlung. Ein Eintrag in die Satzung wrde das nachtrgliche ndern zwar erschweren, erschwert aber ebenso die Einfhrung von Verbesserungen. [22] F: Warum nur Positionspapiere und keine Programm- oder Satzungsantrge? [23] A: Eine Hardcore-Variante wrde zum jetzigen Zeitpunkt wahrscheinlich keine Mehrheit nden. Auch sind an Programm- und Satzungsnderungen durch das Parteingesetz weitere Voraussetzungen geknpft, die weitere Diskussion durch uns erfordern. Dennoch ist es unserer Meinung nach der nchste Schritt, mit einer SMV irgendwann auch das Parteiprogramm erstellen zu knnen, den wir hier natrlich nicht verheimlichen wollen. Daher Antrag SA027, wenn die Partei mutig genug ist, auch ihr Programm in der SMV zu beschlieen: Um so besser. [24] F: Aber in der Geschftsordnung kann dann ja alles beschlossen werden!? [25] A: Ja. Dieser Antrag legt noch keine Details fest, sondern fhrt nur eine SMV auf Bundesebene ein. Wird dieser Antrag angenommen, muss jedoch separat ber die GO entschieden werden. Das heit, dass auch die GO ber einen Bundesparteitag besttigt wird. [26] F: Warum keine Personenwahlen? [27] A: Personenwahlen mssen nach Parteiengesetz und auch den Prinzipien der Piratenpartei geheim sein. Das kann ein digitales System nicht gewhrleisten und ist auch nicht gewollt.
Konkurrenz
SA027 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV inklusive Parteiprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . 697 SA021 SMV ohne Festlegung auf Liquid Democracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685 SA041 Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 SA042 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV) . . . . . . . . . 729 X014 Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803 X015 Keine SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804 X016 Vertagung aller Antrge zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 X017 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806 X018 Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
675
SA014
SA014 - Nach- und Abwahlen von Bundesvorstandsmitgliedern

Ja Nein
Antragsteller
Klaus Peukert + DanielaKay , Philip aka plaetzchen , Benjamin Stcker , Florian branleb Zumkeller-Quast
Zusammenfassung
Regelung von Ab- und Nachwahl einzelner Bundesvorstandsmitglieder
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, eine Regelung zur Nachwahl vakanter Vorstandsmter sowie zur Abwahl einzelner Vorstandsmitglieder in die Satzung aufzuznehmen. Dazu soll der 9 der Satzung wie folgt angepasst werden: Modul 1 - Nachwahl [2] In Abschnitt A der Bundessatzung, 9a Absatz 10 wird nach Satz 1 eingefgt: [3] Vakante Vorstandsmter knnen vom Bundesparteitag durch eine Nachwahl neu besetzt werden. Die Amtszeit von nachgewhlten Mitgliedern des Bundesvorstandes endet mit der Amtszeit des Gesamtvorstandes. [4] Neue Fassung: Tritt ein Vorstandsmitglied zurck bzw. kann dieses seinen Aufgaben nicht mehr nachkommen, so geht seine Kompetenz wenn mglich auf ein anderes Vorstandsmitglied ber. Vakante Vorstandsmter knnen vom Bundesparteitag durch eine Nachwahl neu besetzt werden. Die Amtszeit von nachgewhlten Mitgliedern des Bundesvorstandes endet mit der Amtszeit des Gesamtvorstandes. Der Bundesvorstand... Modul 2- Abwahl [5] In Abschnitt A der Bundessatzung, 9b wird am Ende als neuer Absatz eingefgt: [6] Der Bundesparteitag kann einzelne Mitglieder des Bundesvorstandes abwhlen. Der Abwahlantrag muss das abzuwhlende Mitglied des Bundesvorstandes namentlich benennen und in der Frist nach 12 Absatz 2 eingereicht werden. ber die Behandlung des Abwahlantrages wird zunchst ohne Aussprache in offener Abstimmung abgestimmt. Sofern sich eine einfache Mehrheit fr eine Behandlung ausspricht, wird nach einer Aussprache in geheimer Abstimmung ber den Abwahlantrag entschieden. Erreicht der Abwahlantrag eine Zweidrittelmehrheit, wird das betroffene Vorstandsmitglied durch erfolgreiche Nachwahl eines neuen Vorstandsmitglieds abgewhlt. Modulare Abstimmung [7] Die Module Nachwahl und Abwahl sollen nacheinander abgestimmt werden, wobei Modul 2 (Abwahl) nur bei Annahme des Moduls 1 (Nachwahl) abgestimmt werden soll.
676
SA014 Inkrafttreten [8] Die nderungen treten mit Annahme des Antrags unmittelbar in Kraft.
Begrndung
[9] Auf zwischen den Wahlparteitagen liegenden Parteitagen soll es mglich sein, einzelne Vorstnde auf Antrag abzuwhlen, als auch neue Vorstnde zu whlen, um durch Rcktritte entstandene Lcken zu schlieen. [10] ber die Abwahlen soll zunchst ohne Aussprache in offener Abstimmung entschieden werden, ob ein Abwahlantrag berhaupt behandelt wird. Das ist im Grunde nur ein Trollschutz. Ist eine einfache Mehrheit fr die Behandlung, erfolgt eine Aussprache, gefolgt von einer schriftlichen, geheimen Abstimmung ber die Abwahl. Der betreffende Vorstand ist abgewhlt, wenn zwei Drittel der stimmberechtigten Piraten gegen ihn stimmen, und - weil wir ja eine konstruktive Partei sind - ein Nachfolger gewhlt wurde. [11] Durch das Inkrafttreten unmittelbar nach Annahme kann die Regelung in Neumarkt angewendet werden.
Konkurrenz
SA002 Nachwahl und Abwahl von einzelnen Vorstandsmitgliedern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655
677
SA016
SA016 - Verteilung der Parteiennanzierung

Ja Nein
Antragsteller
Hendrik Stiefel, GeldPirat + Swanhild Goetze , Sebastian Krone , Sebastian von Hoff , Stephanie Nther sowie Beschluss des Finanzrates
Zusammenfassung
Regelung der Verteilung der Parteiennanzierung Bund und LVs
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, den 15 Absatz 2 in Abschnitt B Finanzordnung in der Bundessatzung wie folgt zu ndern und vier neue Abstze 3 bis 6 einzufgen: [2] (2) Der Bundesschatzmeister fhrt jhrlich bis sptestens zum 31. Mrz den innerparteilichen Finanzausgleich durch. [3] (3) Landesverbnde, deren Festsetzungsbetrge nach 19a (6) PartG fr das Anspruchsjahr die Eigeneinnahmen nach 24 (4) Nr. 1 bis 7 PartG des entsprechenden Rechenschaftsjahres bersteigen, zahlen diesen Differenzbetrag zu 100% in den innerparteilichen Finanzausgleich. Ein Landesverband kann durch begrndeten Beschluss bis zum 30. November des Anspruchsjahres den einzuzahlenden Anteil an diesem Differenzbetrag erhhen oder verringern, aber nicht auf unter 80% senken. [4] (4) Der Bundesverband beteiligt sich am innerparteilichen Finanzausgleich mit dem vollstndigen Bundesanteil des Festsetzungsbetrages nach 19a (6) PartG fr das Anspruchsjahr. [5] (5) Der Bundesverband erhlt aus dem innerparteilichen Finanzausgleich 15% des Festsetzungsbetrages fr die Gesamtpartei. [6] (6) Die, nach der Verteilung aus Absatz 5, verbliebenen Mittel des innerparteilichen Finanzausgleichs werden ausschlielich an die nicht einzahlenden Landesverbnde verteilt. Hierfr wird zunchst der Betrag zu 50% in gleichen Teilen allen 16 Landesverbnden zugerechnet. Weitere 25% werden an alle Landesverbnde anteilig nach der Flche der Bundeslnder und die restlichen 25% anteilig nach der Einwohnerzahl der Bundeslnder zugerechnet. Anschlieend werden die Anteile fr die einzahlenden Landesverbnde entsprechend dem Proporz dieses Schlssels auf die restlichen Landesverbnde verteilt, so dass die einzahlenden Landesverbnde nichts erhalten, aber alle verbliebenen Mittel an die nicht einzahlenden Landesverbnde restlos ausgezahlt werden.
Begrndung
[7] Gem 22 PartG haben die Bundesverbnde der Parteien fr einen angemessenen Finanzausgleich fr ihre Landesverbnde Sorge zu tragen. Der Satzungsnderungsantrag wurde auf der Tagung des Finanzrates am 23./24.03.2013 mit deutlicher 2/3-Mehrheit so beschlossen. Weiterhin folgten diesem Vorgehen schon viele Landesverbnde auf Antrag des Bundesvorstandes vorab. [8] Alte Fassung:
678
SA016 [9] (2) ber die Verteilung der staatlichen Mittel entscheidet der Bundesvorstand. Dabei wird er die Beschlussempfehlung des Finanzrates bercksichtigen.
Konkurrenz
SA018 Regelung der Parteiennanzierung/Einnahmenseite Bund und LVs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681 SA019 Vetorecht fr Finanzrat bei Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683 SA025 Verteilung der ausbezahlten Mittel aus der Parteienteilnanzierung - smart & simple . . . . . . . . . . . 690
679
SA017
SA017 - Beschlussfhigkeit des Finanzrates

Ja Nein
Antragsteller
Hendrik Stiefel + Swanhild Goetze , Sebastian Krone , Sebastian von Hoff , Stephanie Nther
Zusammenfassung
Beschlussfhigkeit des Finanzrates anpassen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den 22 Absatz 4 in Abschnitt B Finanzordnung in der Bundessatzung wie folgt zu ndern: [2] Der Finanzrat ist beschlussfhig, wenn mindestens 50% seiner Mitglieder anwesend und mindestens elf Landesverbnde vertreten sind.
Begrndung
[3] Das sehr hohe Beschlussquorum hat sich als nicht praktikabel erwiesen. Der Satzungsnderungsantrag wurde auf der Tagung des Finanzrates am 23./24.03.2013 einstimmig so beschlossen. [4] Alte Fassung: [5] (4) Der Finanzrat ist beschlussfhig, wenn mindestens 21 seiner Mitglieder anwesend sind.
680
SA018
SA018 - Regelung der Parteiennanzierung/Einnahmenseite Bund und LVs

Ja Nein
Antragsteller
Burkhard Masseida + Thembi Grntzdrffer , Thomas Michel , Raul Truckenbrodt , Stefan Klausmann
Zusammenfassung
LVs fhren direkte Parteiennanzierung ber ihren Eigeneinnahmen in den Verteilungstopf ab. Verteilung wird nicht ber Satzung geregelt.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, den 15 Absatz 2 in Abschnitt B Finanzordnung in der Bundessatzung wie folgt zu ndern und zwei neue Abstze 3 bis 4 einzufgen: [2] (2) Der Bundesschatzmeister fhrt jhrlich bis sptestens zum 31. Mrz den innerparteilichen Finanzausgleich durch. [3] (3) Landesverbnde, deren Festsetzungsbetrge nach 19a (6) PartG fr das Anspruchsjahr die Eigeneinnahmen nach 24 (4) Nr. 1 bis 7 PartG des entsprechenden Rechenschaftsjahres bersteigen, zahlen diesen Differenzbetrag zu 100% in den innerparteilichen Finanzausgleich. Ein Landesverband kann freiwillig mehr einzahlen. [4] (4) ber die Verteilung dieser Mittel und der durch den Bundesverband direkt erhaltenen staatlichen Mittel entscheidet der Bundesvorstand. Dabei wird er die Beschlussempfehlung des Finanzrates bercksichtigen.
Begrndung
[5] Gem 22 PartG haben die Bundesverbnde der Parteien fr einen angemessenen Finanzausgleich fr ihre Landesverbnde Sorge zu tragen. Eine Satzungsnderung ist fr die Verteilung aber nicht notwendig, sondern nur um die Einnahmelcke auf Bundesebene durch die relative Obergrenze der Parteiennanzierung zu schlieen. Eine Notwendigkeit fr die Abstze 46 des alternativen Antrags besteht daher nicht. [6] Der Verteilungsschlssel des alternativen Antrags von Hendrik Stiefel et al. wurde mit heier Nadel gestrickt, und es wurden nur die nanziellen Verhltnisse des laufenden und die Prognosen fr das kommende Jahr bercksichtigt. Dass sich evtl. in Zukunft unerwnschte Effekte des Verteilungsschlssels einstellen knnten, wird bewusst in Kauf genommen. Es ist aber zu erwarten, dass sich, wenn sich irgendwann in der Zukunft die Ungeeignetheit des Schlssels heraus stellt, nur sehr schwierig wieder eine 2/3-Mehrheit fr eine neue Satzungsnderung nden wird. Daher sollte der Parteitag nur den notwendigen Teil in die Satzung schreiben, nmlich dass LVs nicht ber ihre direkte Parteiennanzierung mehr erhalten, als sie an Eigeneinnahmen vorweisen knnen. Die Verteilung sollte weiterhin ber den Finanzrat und den BuVo erfolgen. [7] Auerdem haben wir den Halbsatz entfernt, der es LVs ermglicht, ihren Anteil aus Grnden zu verringern. Sollten tatschlich Grnde vorliegen, weswegen ein LV mehr Geld bentigt, sollte er nicht selber darber beschlieen, sondern knnte vom Bundesvorstand mit extra Geldern bei der Verteilung bedacht werden.
681
SA018
Konkurrenz
SA016 Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678 SA019 Vetorecht fr Finanzrat bei Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683 SA025 Verteilung der ausbezahlten Mittel aus der Parteienteilnanzierung - smart & simple . . . . . . . . . . . 690
682
SA019
SA019 - Vetorecht fr Finanzrat bei Verteilung der Parteiennanzierung

Ja Nein
Antragsteller
Burkhard Masseida + Thembi Grntzdrffer , Thomas Michel , Raul Truckenbrodt , Stefan Klausmann
Zusammenfassung
Finanzrat soll bei Verteilung der Parteiennanzierung mit 2/3-Mehrheit Veto einlegen drfen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, an 15 Absatz 2 in Abschnitt B Finanzordnung in der Bundessatzung nach dem Satz [2] Dabei wird er die Beschlussempfehlung des Finanzrates bercksichtigen. [3] folgenden Satz anzufgen: [4] Der Finanzrat kann mit einer 2/3-Mehrheit gegen den Verteilungsplan ein Veto einlegen. [5] Sollte der Antrag SA018 angenommen worden sein, bendet sich der entsprechende Satz in Absatz 4, und dieser Absatz wird dementsprechend gendert, statt Absatz 2.
Begrndung
[6] Sollte ein Bundesvorstand bei der Verteilung der Parteiennanzierung die Landesverbnde geschlossen gegen sich aufbringen, z.B. indem er den Vorschlag des Finanzrats komplett ignoriert, kann der Finanzrat ihn stoppen. 2/3 sind dabei eine ziemlich hohe Hrde.
Konkurrenz
SA016 Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678 SA018 Regelung der Parteiennanzierung/Einnahmenseite Bund und LVs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681 SA025 Verteilung der ausbezahlten Mittel aus der Parteienteilnanzierung - smart & simple . . . . . . . . . . . 690
683
SA020
SA020 - Finanzielle Lasten bei Beitragsermigungen

Satzungsnderungsantrag (Ungeprft)
Ja Nein
Antragsteller
Burkhard Masseida + Raul Truckenbrodt , Philipp Kretzschmar , Felix Wittmann , Thomas Michel
Zusammenfassung
Beitragsermigungen sollen von den Gliederungen getragen werden, die sie genehmigen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, am Ende von 6 Absatz 2 in Abschnitt B Finanzordnung in der Bundessatzung folgenden Satz anzufgen: [2] Beitragsminderungen unter den Standardsatz gehen dabei nanziell zu Lasten der jeweiligen Gliederung, die sie genehmigt hat
Begrndung
[3] Nach 5 (5) Finanzordnung besteht die Mglichkeit fr Beitragsminderungen bei nanziellen Hrten. Das ist ein ziemlich starker Ausdruck, und nicht gleichzusetzen mit Studententarif o.. Es geht auch nicht darum, dass Mitgliedern jetzt hinterher ermittelt werden soll, wenn sie bspw. erklren, als Asylsuchender von Lebensmittelmarken und Taschengeld leben zu mssen, und daher ein nanzieller Hrtefall sind. [4] Aber Gliederungen, die aus Geflligkeit allen Mitgliedern Beitragsermigung genehmigen, die keine Lust haben den eh schon zu niedrigen Standardbeitrag zu zahlen, sollen das geflligst selber bezahlen. Reicht schon, wenn solches eigentlich satzungswidrige Verhalten ber die niedrigere Parteiennanzierung auf die gesamte Partei umgelegt wird. [5] Wohlgemerkt: Eigentlich ist der empfohlene Beitrag 1% des Nettolohns, 48 Euro sind der Mindestbeitrag, und weitere Ermigung ist fr wirklich wohlbegrndete Ausnahmen da. In einigen Gliederungen scheint 48 Euro aber eher der Hchstbeitrag zu sein.
684
SA021
SA021 - SMV ohne Festlegung auf Liquid Democracy

Ja Nein
Antragsteller
HeptaSean + Michael Vogel , Enavigo , Mariesa , Duesenberg
Zusammenfassung
SMV in Satzung ohne Festlegung auf Liquid Democracy
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland in Paragraph 9b um die folgenden Abstze (10) bis (12) zu ergnzen: [2] (10) Der Bundesparteitag tagt daneben online als Stndige Mitgliederversammlung. Jeder Pirat hat das Recht, an der Stndigen Mitgliederversammlung teilzunehmen. Die Stimmberechtigung in der Stndigen Mitgliederversammlung richtet sich nach 4 Absatz 4 Satz 1 der Bundessatzung. [3] (11) Die Stndige Mitgliederversammlung kann verbindliche Stellungnahmen und Positionspapiere beschlieen. Entscheidungen ber die Parteiprogramme, die Satzung, die Beitragsordnung, die Schiedsgerichtsordnung, die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien ( 9 Abs. 3 Parteiengesetz) sind ausgeschlossen. Insoweit kann die Stndige Mitgliederversammlung nur Empfehlungen abgeben. Ebenso ausgeschlossen sind Personenwahlen durch die Stndige Mitgliederversammlung. [4] (12) Der Bundesparteitag beschliet die erste Geschftsordnung der Stndigen Mitgliederversammlung, in der auch die Konstituierung der Stndigen Mitgliederversammlung geregelt ist. Nach der Konstituierung entscheidet die Stndige Mitgliederversammlung ber ihre Geschftsordnung selbst.
Begrndung
[5] Die Diskussion ber die SMV ist in der Partei noch in vollem Gang. Eine Festlegung, dass wir etwas haben wollen, das uns Beschlsse exibel, online und mit geringeren Hrden ermglicht, erscheint sinnvoll. [6] Eine Festlegung auf Liquid Democracy, ohne diesen Begriff nher zu denieren, greift jedoch der noch zu fhrenden Diskussion ber die genaue Ausgestaltung vor.
Konkurrenz
SA009 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung 667 SA010 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm OHNE Satzung 670 SA012 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 SA029 Kombinationsmodell anstelle einer stndigen Internet-Beschlussfassung (SMV) . . . . . . . . . . . . . . . 702
685
SA021 SA041 Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 SA042 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV) . . . . . . . . . 729 X014 Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803 X015 Keine SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804 X016 Vertagung aller Antrge zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 X017 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806 X018 Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
686
SA022
SA022 - Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Beisitzer als Ersatz)

Ja Nein
Antragsteller
NHense + Florian Zumkeller-Quast , Gunther Mieke , Sebastian Nerz , Daniel Gtz
Zusammenfassung
Das Amt des Politische Geschftsfhrers soll abgeschafft werden. Es soll ein weiterer Beisitzer als Ausgleich geschaffen werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den Paragraph 9a I im Abschnitt A folgendermaen neuzufassen: [2] Der Bundesvorstand besteht aus dem Vorsitzenden, zwei stellvertretenden Vorsitzenden, dem Schatzmeister, dem Generalsekretr sowie vier Beisitzern.
Konkurrenz
SA023 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (ohne Ersatz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688 SA024 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Stellvertretender Bundesvorsitzender als Ersatz) . . . . . 689
687
SA023
SA023 - Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (ohne Ersatz)

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Das Amt des Politische Geschftsfhrers soll abgeschafft werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den Paragraph 9a I im Abschnitt A folgendermaen neuzufassen: [2] Der Bundesvorstand besteht aus dem Vorsitzenden, zwei stellvertretenden Vorsitzenden, dem Schatzmeister, dem Generalsekretr sowie drei Beisitzern.
Konkurrenz
SA022 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Beisitzer als Ersatz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687 SA024 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Stellvertretender Bundesvorsitzender als Ersatz) . . . . . 689
688
SA024
SA024 - Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Stellvertretender Bundesvorsitzender als Ersatz)

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Das Amt des Politische Geschftsfhrers soll abgeschafft werden. Es soll ein weiterer Stellvertretender Bundesvorsitzender als Ausgleich geschaffen werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den Paragraph 9a I im Abschnitt A folgendermaen neuzufassen: [2] Der Bundesvorstand besteht aus dem Vorsitzenden, drei stellvertretenden Vorsitzenden, dem Schatzmeister, dem Generalsekretr sowie drei Beisitzern.
Konkurrenz
SA022 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (Beisitzer als Ersatz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687 SA023 Abschaffung Politischer Geschftsfhrer (ohne Ersatz) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688
689
SA025
SA025 - Verteilung der ausbezahlten Mittel aus der Parteienteilnanzierung - smart & simple
Ja Nein
Antragsteller
K-nut + Uwe Schneider LV HE , Matthias Heinz LV HE , Gerald Sander LV HE , Bastian Zapf LV HE
Zusammenfassung
Zusammenfhrung aller Mittel aus der Parteiennanzierung. Verteilung:Primr-Handlungsfhigkeit des BuVerbandes sichern. Sekundr-Verteilung restliche Mittel an alle LVs ber drei Sulenmodell (Sockelbetrag/Flche/Einwohner). Weitervert.a. nachf. Glieder
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den Absatz 2, 15 des Abschnitts B unserer Satzung, durch folgenden Passus zum Thema Parteienteilnanzierung zu ersetzten. Diese Regelung soll mit den Auszahlungen im Jahr 2014 in wirksam werden. [2] Satzungstext: [3] Alle ausbezahlten staatlichen Mittel, welche in den Ansprchen aus der Parteienteilnanzierung begrndet sind und die an unsere Partei mit all ihren Gliederungen ausbezahlt werden, sind zusammenzufhren und nach folgendem Verteilungsschlssel aufzuteilen. [4] Verteilungsschlssel: [5] Eine vorrangige Aufgabe ist es, die nanzielle Handlungsfhigkeit des Bundesverbandes sicherzustellen. Der Bundesverband soll gesicherte Einnahmen haben, deren Hhe sich aus dem Produkt der aktuellen Mitgliederanzahl und den Bundesbeitragsanteilen des Regelbeitrags unserer Mitglieder ergibt. Gibt es Mindereinnahmen durch Nichtzahler, Beitragsermigungen oder andere Grnde, so sind diese Mindereinnahmen durch Mittel aus der Parteienteilnanzierung vorrangig auszugleichen. [6] Die verbleibenden Mittel werden ber drei gleich groe Sulen mit je dreiunddreiig ein drittel Prozent (33,1/3%) Wertigkeit auf die Landesverbnde verteilt. Aus der ersten Sule wird ein fr alle Landesverbnde gleich hoher Sockelbetrag gebildet, welcher jedem Landesverband zuiet. Die anderen beiden Sulen bercksichtigen bei den Auszahlungsbetrgen prozentual die jeweilige Landesche und die jeweilige Landeseinwohnerzahl des Landesverbandes, an welche die Mittel verteilt werden. [7] Die Verteilung an die Landesverbnde erfolgt mit der Magabe, dass die Landesverbnde eine Feinverteilung an ihre nachfolgenden Gliederungen durchfhren. Diese Feinverteilung soll analog der Verteilung der Mitgliedsbeitragsanteile geschehen. Mageblich hierfr sind die entsprechenden Landessatzungen.
Begrndung
[8] Dieser Antrag ist so einfach wie mglich und so gerecht wie ntig. Wir gehren alle einer Partei an und von auen zuieende Mittel sollten allen Gliederungen gleichermaen zugute kommen.
690
SA025 [9] Erluterung warum dieser Antrag zur Ergnzung der Satzung notwendig ist. [10] Die Problematik der Piratenpartei. Es gibt Ansprche aus erhaltenen Whlerstimmen bei den Landtags, Bundestags- und Europaparlamentswahlen. Diese Ansprche sind kummulierbar und bersteigen auf unabsehbare Zeit bei weitem die tatschliche zu erfolgende Auszahlung aufgrund einer Deckelung der Auszahlung auf die maximale Hhe eines Betrages, die den nachvollziehbaren Einnahmen der Gesamtpartei entspricht. Eine direkte Deckelung der Auszahlung die in den Ansprchen aus einer Landtagswahl grndet erfolgt nicht, sondern nur ber den Umweg der Gesamtpartei. Das heisst, eine Begrenzung der Auszahlung auf die maximale Hhe eines Betrages, die den nachvollziehbaren Einnahmen des jeweiligen Landesverbandes entspricht, erfolgt nicht. Alle Bundeslnder zahlen die volle Hhe der erworbenen Ansprche aus Landtagswahlen direkt an die Landesverbnde unserer Partei solange der Gesamparteideckel nicht berschritten wird. Hierbei protiert der Bundeshaushalt unseres Staates auf Kosten der Landeshaushalte. Ohne einen wirksamen Ausgleichsmechanismus entstehen hierbei in unserer Partei Ungleichheiten, die zu unterschiedlicher politischer Handlungsfhigkeit in den einzelnen Landesverbnde aufgrund ihrer wirtschaftlichen Verhltnisse fhren werden. Dies wird wahrscheinlich ebenfalls dazu fhren, dass unser Bundesverband kaum Mittel mehr aus der staatlichen Parteiennanzierung erhalten wird. Um dies zu vermeiden, knnen wir in unserer Partei eine gerechtere Lsung anstreben und den obigen Passus in unserer Satzung aufnehmen, der dies fr die Gesamtpartei fr jeden nachvollziehbar regelt.
Konkurrenz
SA016 Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 678 SA018 Regelung der Parteiennanzierung/Einnahmenseite Bund und LVs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681 SA019 Vetorecht fr Finanzrat bei Verteilung der Parteiennanzierung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
691
SA026
SA026 - SDMV - die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung fr geheime, basisdemokratische Urnen-Abstimmungen ohne Delegationen an dezentralen Orten
Satzungsnderungsantrag (Geprft) PAD
Ja Nein
Antragsteller
Ingo Hft + Patrick Walter , Martin Matheis , Jan Sren Kleebach , Matthias Koster
Zusammenfassung
Eine Stndige Mitgliederversammlung die einmal beginnend fortbesteht und zu der einmalig akkreditiert wird. Jeder Akkreditierte kann an dezentralen Orten nach seiner Wahl an einer Urne an den jeweils anberaumten Abstimmungen geheim abstimmen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, die Satzung wie folgt zu ndern, sowie die zugehrige Geschftsordnung zu verabschieden, die als sonstiger http://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag 2013.1/Antragsportal/X013 eingereicht ist. [2] Zwecks Umbenennung des Bundesparteitages in die Bundesmitgliederversammlung werden folgende Paragraphen, Abstze und Stze wie folgt gendert: 4 Abs.4 wird um folgenden Satz ergnzt: Sollten Parteitag und Mitgliederversammlung nicht identisch sein, so gilt Satz 2 entsprechend fr die Mitgliederversammlung. 6 Abs. 6 Satz 4 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Mitgliederversammlung des die Ordnungsmanahme treffenden Gebietsverbandes hat die Ordnungsmanahme auf der nchsten Mitgliederversammlung mit einfacher Mehrheit zu besttigen, ansonsten tritt die Manahme auer Kraft. 6 Abs. 7 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: ber die Ordnungsmanahmen im Sinne des 6 Absatz 6 entscheidet die Bundesmitgliederversammlung auf Antrag des Bundesvorstandes mit einfacher Mehrheit. 9a Abs. 1 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Mitglieder des Bundesvorstands werden von der Bundesmitgliederversammlung mindestens einmal im Kalenderjahr gewhlt. 9a Abs. 6 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Der Bundesvorstand beschliet ber alle organisatorischen und politischen Fragen im Sinne der Beschlsse der Bundesmitgliederversammlung bzw. der Grndungsversammlung. 9a Abs. 9 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Der Bundesvorstand liefert der Bundesmitgliederversammlung einen schriftlichen Ttigkeitsbericht ab. 9a Abs. 9 Satz 3 wird durch folgenden Satz ersetzt: Wird der Vorstand insgesamt oder ein Vorstandsmitglied nicht entlastet, so kann die Bundesmitgliederversammlung oder der neue Vorstand gegen ihn Ansprche gelten machen.
692
SA026 9a Abs. 11 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Tritt der gesamte Vorstand geschlossen zurck oder kann seinen Aufgaben nicht mehr nachkommen, so fhrt der dienstlteste Landesverbandsvorstand kommissarisch die Geschfte bis eine von ihm einberufene auerordentliche Bundesmitgliederversammlung schnellstmglich stattgefunden und einen neuen Bundesvorstand gewhlt hat. 9b wird umbenannt in Die Bundesmitgliederversammlung. 9b Abs. 1 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Bundesmitgliederversammlung ist die Mitgliederversammlung auf Bundesebene 9b Abs. 2 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Bundesmitgliederversammlung tagt mindestens einmal jhrlich. 9b Abs. 2 Satz 5 wird durch folgenden Satz ersetzt: Sptestens 2 Wochen vor der Bundesmitgliederversammlung sind die Tagesordnung in aktueller Fassung, die geplante Tagungsdauer und alle bis dahin dem Vorstand eingereichten Antrge im Wortlaut zu verffentlichen. 9b Abs. 3 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Ist der Bundesvorstand handlungsunfhig, kann eine auerordentliche Bundesmitgliederversammlung einberufen werden. 9b Abs. 4 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Bundesmitgliederversammlung nimmt den Ttigkeitsbericht des Bundesvorstandes entgegen und entscheidet daraufhin ber seine Entlastung. 9b Abs. 5 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Bundesmitgliederversammlung beschliet ber die Schiedsgerichtsordnung und die Finanzordnung, die Teil dieser Satzung sind. 9b Abs. 6 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: ber die Bundesmitgliederversammlung, die Beschlsse und Wahlen wird ein Ergebnisprotokoll gefertigt, das von der Protokollfhrung, der Versammlungsleitung und dem neu gewhlten Vorsitzenden oder dem stellvertretenden Vorsitzenden unterschrieben wird. 9b Abs. 7 Satz 1 und Satz 2 werden durch folgende beiden Stze ersetzt: Die Bundesmitgliederversammlung whlt zwei Rechnungsprfer, die den nanziellen Teil des Ttigkeitsberichtes des Vorstandes vor der Beschlussfassung ber ihn prfen. Das Ergebnis der Prfung wird der Bundesmitgliederversammlung verkndet und zu Protokoll genommen. 9b Abs. 8 Satz 1 und Satz 2 werden durch folgende beiden Stze ersetzt: Die Bundesmitgliederversammlung whlt mindestens zwei Kassenprfer. Diesen obliegen die Vorprfung des nanziellen Ttigkeitsberichtes fr die folgende Bundesmitgliederversammlung und die Vorprfung, ob die Finanzordnung und das PartG eingehalten wird. 9b Abs. 8 Satz 3 wird durch folgenden Satz ersetzt: Sie sind angehalten, etwa zwei Wochen vor der Bundesmitgliederversammlung die letzte Vorprfung der Finanzen durchzufhren. 9b Abs. 9 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Entscheidungen der Bundesmitgliederversammlung werden mit einfacher Mehrheit der abgegebenen gltigen Stimmen beschlossen. 11 Abs. 1 Satz 1 wir durch folgenden Satz ersetzt: Die Bundesmitgliederversammlung, der Bundesvorstand und die Grndungsversammlung knnen durch Beschluss Gste zulassen. 12 Abs. 1 Satz 1 und Satz 2 werden durch folgende beiden Stze ersetzt: nderungen der Bundessatzung knnen nur von der Bundesmitgliederversammlung mit einer 2/3 Mehrheit der abgegebenen gltigen Stimmen beschlossen werden. Besteht das dringende Erfordernis einer Satzungsnderung zwischen zwei Bundesmitgliederversammlungen, so kann die Satzung auch gendert werden, wenn mindestens 2/3 der Piraten sich mit dem Antrag/den Antrgen auf nderung schriftlich einverstanden erklren. 12 Abs. 2 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: ber einen Antrag auf Satzungsnderung auf einer Bundesmitgliederversammlung kann nur abgestimmt werden, wenn er mindestens vier Wochen vor Beginn der Bundesmitgliederversammlung beim Bundesvorstand eingegangen ist und dies im Wortlaut von fnf Piraten beantragt wurde.
693
SA026 13 Abs. 1 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Ausung der Bundespartei oder ihre Verschmelzung mit einer anderen Partei kann nur durch einen Beschluss der Bundesmitgliederversammlung mit einer Mehrheit von 3/4 der zur Bundesmitgliederversammlung Stimmberechtigten beschlossen werden. 13 Abs. 2 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Ausung eines Landesverbandes kann durch einen Beschluss der Bundesmitgliederversammlung mit einer Mehrheit von 3/4 der zur Bundesmitgliederversammlung Stimmberechtigten beschlossen werden. 13 Abs. 4 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: ber einen Antrag auf Ausung oder Verschmelzung kann nur abgestimmt werden, wenn er mindestens vier Wochen vor Beginn der Bundesmitgliederversammlung beim Bundesvorstand eingegangen ist. 13 Abs. 5 Satz 1 wird durch folgenden Satz ersetzt: Die Landesverbnde haben eine Bestimmung in ihrer Satzung aufzunehmen, wonach Beschlsse ber ihre Ausung oder Verschmelzung zur Rechtskraft der Zustimmung einer Bundesmitgliederversammlung bedrfen. [3] Zwecks Einfhrung der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung werden folgende Paragraphen, Abstze und Stze wie folgt gendert: 9 Abs. 3 wird mit folgendem Wortlaut neu eingefhrt: Der Bundesparteitag ndet in Form der Bundesmitgliederversammlung oder der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung nach den jeweiligen Regeln statt. 9a Abs. 2a wird mit folgendem Wortlaut neu eingefhrt: Generalsekretr und politischer Geschftsfhrer bilden gemeinsam die Abstimmungsleitung fr die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung. Durch Beschluss des Bundesvorstands knnen ihr weitere Piraten angehren. Die 9c und 9d werden mit folgendem Wortlaut neu eingefhrt: [4] 9c - Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung [5] (1) Die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung tagt ab dem 01.10.2013 und endet am 31.12.2014. Dies muss bis zum 15.08.2013 allen Piraten mitgeteilt werden. Dabei gibt die Abstimmungsleitung einen unverbindlichen Zeitplan an, nach dem Abstimmungen der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung abgehalten werden sollen. [6] (2) Die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung tagt ffentlich, falls keine besonderen Einschrnkungen vorliegen. Sie wird durch die Abstimmungsleitung und die Abstimmungshelfer organisiert. Nheres, insbesondere die genaue Aufgabenverteilung der Versammlungsmter, regelt die Geschftsordnung. [7] (3) Die Aufgaben der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung sind: a) die Beschlussfassung ber das gemeinsame Wahlprogramm und b) die Beschlussfassung ber sonstige Antrge. [8] (4) Eine Abstimmung der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung wird auf Verlangen a) der Abstimmungsleitung oder b) eines Piraten, der seit mindestens drei Monaten einen Antrag eingereicht hat durchgefhrt. [9] (5) Bei der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung erstellen die Abstimmungshelfer fr ihre Urne ein Protokoll ber den Verlauf und die Ergebnisse der jeweiligen Abstimmung. Dieses bermitteln sie unterschrieben an die Abstimmungsleitung. Die Abstimmungsleitung erstellt auf Basis der Abstimmungsergebnisse ein Beschlussprotokoll, das von allen Mitgliedern der Abstimmungsleitung unterzeichnet werden muss. [10] (6) Abstimmungen der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung werden bedarfsgerecht nach Magabe der Abstimmungsleitung veranstaltet. Der Abstand zwischen zwei Abstimmungen soll etwa 1 bis 2 Monate betragen. Dabei legt die Abstimmungsleitung den Tag und die Uhrzeit fest, zu der die Urne ausgezhlt werden muss. Wann die Abstimmung beginnt, entscheiden die Abstimmungshelfer in Absprache mit den dort akkreditierten Piraten unter der Bedingung, dass die Urne 1. zwischen dem Einwurf des ersten Stimmzettels und der Auszhlung ffentlich zugnglich, 2. unter der Aufsicht von mindestens einem Abstimmungshelfer und 3. mindestens 2 Stunden lang zur Stimmabgabe geffnet ist. [11] (7) Die Auszhlung erfolgt ffentlich.
694
SA026 [12] (8) Die Einladung zu Abstimmungen muss sptestens 4 Wochen im Voraus durch die Abstimmungsleitung an alle zum Zeitpunkt der Einladung stimmberechtigten Mitglieder erfolgen. Stimmberechtigte werden ber die Termine, zu denen die Einladung bereits vor Erhalt ihrer Stimmberechtigung versandt wurde, gesondert informiert. Es knnen in einer Einladung mehrere Abstimmmungen angekndigt werden. [13] (9) Jedes stimmberechtigte Mitglied der Piratenpartei Deutschland hat das Recht, als stimmberechtigtes Mitglied der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung akkreditiert zu werden. [14] (10) Die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung erhlt erstmalig durch die Bundesmitgliederversammlung eine Geschftsordnung. Diese kann sowohl durch die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung, als auch durch die Bundesmitgliederversammlung gendert werden. [15] (11) Ankndigungen und Einladungen gem Abs. 1 Satz 2 und Abs. 8 Satz 1 erfolgen vorrangig per E-Mail, nachrangig per Brief. Die Vorrangigkeit nach Satz 1 wird durch den Wunsch des Piraten, per Brief informiert beziehungsweise eingeladen zu werden, aufgehoben. [16] 9d - Durchfhrung der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung [17] (1) Die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung erstreckt sich im 9c Abs. 1 Satz 1 genannten Zeitraum ber das gesamte Bundesgebiet. [18] (2) Die Beschlsse nach 9c Abs. 3 werden durch Abstimmungen an Urnen gefasst. Eine Urne kann an Abstimmungen teilnehmen, wenn mindestens 5 stimmberechtigte Piraten sich fr diese Urne akkreditieren lassen. Die Urne ist bei einer Abstimmung beschlussfhig, wenn mindestens 5 Piraten dort abstimmen. [19] (3) Die Diskussion zu Antrgen der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung soll ber eine eigens zu diesem Zweck eingerichtete Mailingliste erfolgen. Diese wird mit dem Forum synchronisiert. Der Bundesvorstand ernennt zwei oder mehrere Moderatoren, die eine angemessene inhaltliche Diskussion und die Beteiligung aller Abonnenten sicherzustellen haben. [20] (4) Der Bundesverband trgt die Kosten, die fr die korrekte Durchfhrung der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung notwendig sind. [21] (5) Die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung ist beschlussfhig, wenn mehr als die Hlfte der Urnen beschlussfhig sind. [22] (6) Abgestimmt wird ber alle Antrge, die mindestens vier Wochen vor der Abstimmung beim Bundesvorstand eingereicht werden. Dieser verffentlicht die Antrge umgehend in der Antragsfabrik im Wiki. Nach ihrer Einreichung fr die Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung drfen die Antrge nicht mehr verndert werden. [23] (7) Eingereichte Antrge knnen nur bis zu drei Tage vor der Abstimmung zurckgezogen werden. Vor dieser Frist knnen zurckgezogene Antrge bernommen werden. [24] (8) Zulssig sind ausschlielich nderungsantrge zur Geschftsordnung der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung und Antrge nach 9c Abs. 3. Es ist in der Antragsfabrik zu kennzeichnen, dass ein Antrag per Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung abgestimmt wird. [25] (9) Abstimmungshelfer vor Ort werden jeweils auf Vorschlag der dort akkreditierten Piraten von der Abstimmungsleitung ernannt. Pro Urne werden mindestens drei Abstimmungshelfer ernannt.
Begrndung
[26] Die SDMV ist zur Zeit im Landesverband Rheinland-Pfalz im praktischen Einsatz. [27] Die Behandlung von Antrgen auf Parteitagen hat drei groe Probleme: Die Anreisewege, die Kosten fr Verpegung und bernachtung sowie der hohe Zeitaufwand machen fr manche Piraten den Besuch eines Parteitages unmglich. Die stetig wachsende Menge an zu behandelnden Antrgen sorgt dafr, dass vor einem Parteitag nicht genug Zeit besteht, alle sorgfltig zu lesen und zu diskutieren. Noch dazu, weil manche Antrge sogar
695
SA026 noch auf dem Parteitag gendert werden knnen. Hat ein Pirat sich bereits im Vorfeld ber einen Antrag eine Meinung gebildet, muss er dennoch die Zeit auf dem Parteitag absitzen, bis es zur Abstimmung kommt. Hinzu kommen GO- und TO-Antrge, die sowohl die Geduld der Teilnehmer als auch deren Konzentration auf die Probe stellen. [28] Den ersten Punkt knnte man durch Einrichtung von dezentralen Parteitagen berwinden, was jedoch einen hohen technischen Aufwand bedeutet wrde. Die anderen beiden Probleme wrden durch eine hhere Anzahl von Parteitagen beseitigt, deren Nutzen jedoch nicht im Verhltnis zu ihren Kosten stehen. [29] Die vorgeschlagene SDMV soll alle drei Probleme gleichzeitig beseitigen. Vorerst wollen wir uns auf die nderung des Wahlprogramms und die Verabschiedung von Positionspapieren beschrnken, um damit den grten Teil der in der Pipeline bendlichen Antrge abarbeiten zu knnen. Wenn sie sich bewhrt, soll zu einem spteren Zeitpunkt auch die Abstimmung von Satzungs- und Grundsatzprogramm-Antrgen ermglicht werden. Alle anderen Beschlsse, insbesondere Personenwahlen, werden weiterhin auf zentralen Parteitagen stattnden, da in diesen Fllen die persnliche Komponente einen zu groen Anteil an der Meinungsbildung hat.
696
SA027
SA027 - SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV inklusive Parteiprogramm
Satzungsnderungsantrag (Geprft) LQFB LQFB 2 PAD
Ja Nein
Antragsteller
Niels Lohmann + Michael Rudolph , Marcus Smnick , Tom Jaster , Klaus Klepik
Zusammenfassung
Die SMV wird in der Satzung als Tagungsform des BPT eingefhrt - die Geschftsordnung wird auf einem spteren BPT beschlossen. Vorgesehen sind Positionspapiere und Programmnderungen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen: [2] 9b der Bundessatzung (Abschnitt A) wird um folgende Abstze 10-12 ergnzt: [3] (10) Der Bundesparteitag tagt daneben online und nach den Prinzipien von Liquid Democracy als Stndige Mitgliederversammlung. Jeder Pirat hat das Recht, an der Stndigen Mitgliederversammlung teilzunehmen. Die Stimmberechtigung in der Stndigen Mitgliederversammlung richtet sich nach 4 Absatz 4 Satz 1 der Bundessatzung. [4] (11) Die Stndige Mitgliederversammlung kann verbindliche Stellungnahmen, Positionspapiere und das Parteiprogramm beschlieen. Entscheidungen ber Satzung, die Finanzordnung, die Schiedsgerichtsordnung, die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien ( 9 Abs. 3 Parteiengesetz) sind ausgeschlossen. Insoweit kann die Stndige Mitgliederversammlung nur Empfehlungen abgeben. Ebenso ausgeschlossen sind geheime Abstimmungen oder Personenwahlen durch die Stndige Mitgliederversammlung. [5] (12) Der Bundesparteitag beschliet die erste Geschftsordnung der Stndigen Mitgliederversammlung, in der auch die Konstituierung der Stndigen Mitgliederversammlung geregelt ist. Nach der Konstituierung entscheidet die Stndige Mitgliederversammlung ber ihre Geschftsordnung selbst.
Begrndung
[6] Wir brauchen ein Instrument, um neben den klassischen Mitgliederversammlungen Entscheidungen treffen zu knnen. Darber sind wir uns in groer Mehrheit einig. Piraten sind die mit der Beteiligung und Teilhabe, auch und insbesondere online. Aber wir vergessen diesen Konsens, weil wir uns ber Details und Verfahrensvorschriften streiten. Diese sind wichtig, lenken uns aber vom Wesentlichen ab: dem gemeinsamen Bekenntnis, dass wir tatschlich die Partei mit dem Online und der Beteiligung sind. [7] Wir handeln momentan ineffektiv und viel zu trge. Aussagen in der Beschneidungsdebatte, zu einem Bundeswehreinsatz in Mali oder zu anderen wichtigen Themen konnten von uns maximal durch Ableitung vom Grundsatzprogramm interpretiert werden. Die Mglichkeit, jenseits von Parteitagen verbindlichen Positionen der Piratenpartei erarbeiten zu knnen, verschafft uns Handlungsspielraum und gibt Amts- sowie Mandatstrgern konkrete Vorgaben und Hilfestellungen im politischen Alltag.
697
SA027 [8] Die inhaltliche Auendarstellung wird zudem im momentan Zustand durch ein paar wenige Piraten vorgenommen, die mit reinen Ableitungen von Wahl- und Grundsatzprogrammen Aussagen treffen. Eine schnelle Rckmeldung von einem fr Inhalte legitimierten Organ unserer Partei gibt es nicht. Derzeit mssen also zum Beispiel die SG Presse oder der Bundesvorstand, die immer wieder auf gegenstzliche Meinungen innerhalb der Partei treffen, sich entweder zurckhalten oder aber sie geben nur einen vermuteten Standpunkt wieder. Positionen zu konkreten Problemen jedoch sind nur selten derartig einfach zu denieren. [9] Auch schlieen wir zu viele Piraten von wichtigen Entscheidungsprozessen aus. Piraten, die durch krperliche Einschrnkungen nicht mobil sind, werden von uns strukturell ausgegrenzt. Piraten, die an dem einen Programm-Wochenende im Jahr keine Zeit haben oder sich die Teilnahme schlicht nicht leisten knnen, haben ebenfalls nicht die Mglichkeit an den Entscheidungen von uns Piraten teilzunehmen oder mitzuentscheiden. Eine SMV kann die Situation sehr verbessern. Jeder knnte in ihr stndig, von berall und jederzeit ber das Internet an der verbindlichen Meinungsbildung der Partei teilnehmen. [10] Dieser Antrag schreibt dies in die Satzung. Er macht damit klar, dass wir eine SMV wollen, wo und wann sie tagt (stndig im Internet), was sie darf und das wir danach ber die Details sprechen knnen. Diese werden dann in der Geschftsordnung der SMV geregelt. Es ist das verbindliche Bekenntnis, dass die Piraten ihr Versprechen von Teilhabe und Beteiligung auch innerparteilich einlsen wollen und ein Auftrag an uns selbst, dieses Bekenntnis mit Leben zu erfllen. Es ist wichtig, dass wir uns zunchst gemeinsam und mit breiter Mehrheit fr das Ob eines solchen Instruments entscheiden. [11] Schlielich kann die Piratenpartei mit der verbindlichen innerparteilichen Einfhrung von Liquid Democracy ein mit ihrem Programm der Gesellschaft gegebenes Versprechen einlsen: die direkten und indirekten demokratischen Mitbestimmungsmglichkeiten jedes Einzelnen zu steigern und die Partizipation jedes einzelnen Mitbrgers an der Demokratie zu frdern.
Meta
[12] Der Antrag entspricht der LQFB-Initiative http://lfpp.de/i6190 (SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV), die mit 340 Zustimmungen (73%), 107 Enthaltungen und 124 (27%) Platz 2 in Thema http://lfpp.de/t3183 erreichte. Der Gewinner des Themas, LQFB-Initiative http://lfpp.de/i6198 (mit Parteiprogramm - Ergnzungsantrag zu SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV) ist im Antrag enthalten. Zustzlich wurden hier geheime Abstimmungen ausgeschlossen, die mit elektronischen System nicht realisierbar sind. [13] Diese Satzung entspricht weitgehend jener des Landesverbandes Mecklenburg-Vorpommern, der so im Juli 2012 auf einem Landesparteitag einstimmig eine Stndige Mitgliederversammlung beschlossen hat. Die erste Geschftsordnung wurde dann auf dem folgenden Landesparteitag beschlossen. Die Trennung zwischen dem Ob (Wollen wir eine SMV?) und dem Wie (Wie arbeitet die SMV?) strukturierte die Debatte enorm. [14] Weiterhin entspricht der Antrag dem auf der SMVcon gefunden Konsens.
FAQ
[15] F: Was soll denn der Hinweis auf die Prinzipien von Liquid Democracy? [16] A: Die SMV soll, wie die gesamte innere Ordnung der Partei, demokratischen Grundstzen gengen. Klassischerweise hat man dabei die Wahl zwischen direkter (jeder kann (bzw. muss) berall mitmachen) und reprsentativer Demokratie (die klassischen Delegierten der verkratzten Parteien). Beide haben ihre eigenen Vorund Nachteile. Liquid Democracy als Mischung aus direkter und indirekter Demokratie vereint die Vorteile beider Systeme und vermeidet ihre Nachteile. [17] Die Antragsteller betrachten Liquid Democracy daher als die bessere Form von Demokratie im Vergleich zu den klassischen Mglichkeiten. Wir wollen nicht nur alten Wein in neue Schluche gieen. Wir wollen weiter gehen, als eine politische Partei je zuvor gegangen ist. Daher mchten wir die SMV mit diesen Prinzipien, die im Rahmen einer Geschftsordnung spter nher geregelt werden mssen, ausstatten. Kernpunkt ist dabei,
698
SA027 dass jeder stets selbstndig entscheiden kann, ob er selbst (direkt) agieren oder einen Vertreter (reprsentativ) beauftragen will. [18] F: Ist das nicht nur eine Hintertr fr eine SMV mit LiquidFeedback? [19] A: Nein, es gibt schon jetzt verschiedene Werkzeuge neben LiquidFeedback, die Liquid Democracy umsetzen, z.B. Votorola oder das vom Liquid Democracy e.V. und (u.a.) der EIDG im Bundestag eingesetzte Adhocracy. Auch gibt es mit PirateFeedback eine Weiterentwicklung von LiquidFeedback, die aus Sicht ihrer Entwickler ebenfalls Liquid Democracy umsetzt. Realistischerweise wird sich die sptere konkrete Umsetzung der SMV aber wohl auf die tatschlich verfgbaren Tools und nicht auf eine komplette Neuentwicklung konzentrieren. [20] F: Warum schreiben wir uns das Werkzeug nicht in die Satzung? [21] A: Weil die SMV in diesem Fall hnlich des BPT laufen soll. Auf einem BPT entscheidet die Versammlung vor Ort, wie dieser abgehalten wird indem sie die GO beschliet. Die beteiligten Mitglieder der SMV sollten darber entscheiden, welches Werkzeug sie nutzen wollen, nicht die Mitglieder der Realversammlung. Ein Eintrag in die Satzung wrde das nachtrgliche ndern zwar erschweren, erschwert aber ebenso die Einfhrung von Verbesserungen. [22] F: Warum keine Satzungsantrge? [23] A: Eine Hardcore-Variante wrde zum jetzigen Zeitpunkt wahrscheinlich keine Mehrheit nden. Dennoch ist es unserer Meinung nach der nchste Schritt, mit einer SMV irgendwann auch die Satzung ndern zu knnen, den wir hier natrlich nicht verheimlichen wollen. Daher dieser Antrag: wenn die Partei mutig genug ist, auch ihre Satzung in der SMV zu beschlieen: Um so besser. [24] F: Aber in der Geschftsordnung kann dann ja alles beschlossen werden!? [25] A: Ja. Dieser Antrag legt noch keine Details fest, sondern fhrt nur eine SMV auf Bundesebene ein. Wird dieser Antrag angenommen, muss jedoch separat ber die GO entschieden werden. Das heit, dass auch die GO ber einen Bundesparteitag besttigt wird. [26] F: Warum keine Personenwahlen oder geheime Abstimmungen? [27] A: Personenwahlen mssen nach Parteiengesetz und auch den Prinzipien der Piratenpartei geheim sein. Das kann ein digitales System nicht gewhrleisten und ist auch nicht gewollt.
Konkurrenz
SA012 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 SA029 Kombinationsmodell anstelle einer stndigen Internet-Beschlussfassung (SMV) . . . . . . . . . . . . . . . 702 SA041 Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 SA042 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV) . . . . . . . . . 729 X014 Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803 X015 Keine SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804 X016 Vertagung aller Antrge zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 X017 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806 X018 Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
699
SA028
SA028 - Transparenz und Informationsfreiheit

Ja Nein
Antragsteller
Jay Kay + Simon Wei , Charlie Rutz , Felix J. Just , Crackpille 17:43, 11. Apr. 2013 (CEST)
Zusammenfassung
Modul 1: Der Bundesvorstand tagt grundstzlich ffentlich und nur in zu begrndenden Ausnahmen nicht. Modul 2: Allgemeiner Informationsanspruch gegenber der Partei analog zu Informationsfreiheitsgesetzen und -satzungen in Gebietskrperschaften.
Antragstext
[1] Der Antrag ist zunchst als Ganzes abzustimmen, im Falle einer fehlenden Mehrheit anschlieend modular. Der Bundesparteitag mge folgende Satzungsnderungen beschlieen: [2] Modul 1: Bundesvorstand und Transparenz [3] Der Bundesparteitag mge folgenden neuen Absatz in die Satzung der Piratenpartei Deutschland im 9a Der Bundesvorstand nach Abs. 6 als Abs. 7 aufnehmen (der bereits bestehende Absatz zur Geschftsordnung folgt als Abs. 8, die weiteren verschieben sich entsprechend): [4] Der Bundesvorstand tagt grundstzlich ffentlich. In Ausnahmefllen kann ein nicht-ffentlicher Teil beschlossen werden, Begrndung und Abstimmung hierfr erfolgen im ffentlichen Teil. [5] Modul 2: Informationsfreiheit in die Satzung [6] Der Bundesparteitag mge folgendenden neuen Paragraphen in die Satzung der Piratenpartei Deutschland aufnehmen: [7] 4b Informationsfreiheit [8] (1) Die Organe der Piratenpartei Deutschland und ihrer Untergliederungen und von ihnen beauftragte Personen sind auskunftspichtig gegenber allen natrlichen und juristischen Personen. [9] (2) Der Auskunftspicht unterliegen alle Aufzeichnungen, unabhngig von der Art ihrer Speicherung, die in Ausbung eines Parteiamts oder einer Beauftragung durch ein Parteiorgan bzw. in Umsetzung oder als Folge eines Beschlusses eines Parteiorgans angefertigt werden. Dies umfasst insbesondere aber nicht abschlieend Protokolle, Beschlsse, Vertrge und Nachrichtenwechsel. [10] (3) Eine Auskunftspicht besteht dann nicht, wenn rechtliche Vorschriften dem entgegenstehen oder schtzenswerte personenbezogene Daten betroffen sind und das Informationsinteresse nicht berwiegt. Wenn dies nur auf Teile der Aufzeichnungen zutrifft, sind diese soweit zumutbar zu trennen bzw. unkenntlich zu machen. [11] (4) ber die Erteilung der Auskunft entscheidet der jeweils zustndige Vorstand auf Antrag. Eine ablehnende Entscheidung ist zu begrnden und kann durch Beschluss der zustndigen Mitgliederversammlung aufgehoben werden. [12] (5) Falls der zustndige Vorstand keinen Zugang zu angefragten Aufzeichnungen hat, leitet er die Anfrage an die ihm bekannten Stellen weiter, auf die dies zutrifft.
700
SA028 [13] (6) Die Auskunftspicht ist durch zur Verfgung stellen einer digitalen Kopie bzw. physischen Zugang zur Aufzeichnung erfllt. Die Erstellung einer digitalen Kopie durch die auskunftsuchende Person ist zulssig. Es besteht kein Anspruch auf Digitalisierung oder anderweitige Bearbeitung umfangreicher Aufzeichnungen, Erstellung nicht vorhandener Aufzeichnungen, Recherche nach nicht eindeutig benannten Aufzeichnungen und allen anderen mit erheblichem Mehraufwand verbundenen Handlungen. [14] (7) Die Nutzung, Weiterverwendung und Verbreitung der in den Aufzeichnungen enthaltenen Informationen ist frei, soweit dem keine rechtlichen Vorschriften entgegenstehen.
Begrndung
[15] Modul 1: [16] ffentlichkeit und Transparenz, die wir von anderen politischen Parteien, Institutionen usw. einfordern, muss auch fr uns gelten. Sie bietet zudem jedem Vorstandsmitglied die Mglichkeit, geschtzt vor Gerchten, Spekulationen und Misstrauen zu arbeiten. [17] Modul 2: [18] Wir wollen das mit der Transparenz machen und dabei auch mit uns selbst anfangen. Das spiegelt sich aber zur Zeit nicht hinreichend in unserer Satzung wider. Als Partei sind wir eine Organisation von Verfassungsrang mit denierten Aufgaben innerhalb der staatlichen Ordnung und werden in nicht unwesentlichem Ausma staatlich nanziert. Daraus leitet sich eine Rechenschaftspicht gegenber der Allgemeinheit ab. [19] Das Mindeste, was wir fr uns selbst umsetzen sollten, ist ein Auskunftsanspruch, wie er fr Behrden in Informationsfreiheitsgesetzen und -satzungen festgeschrieben ist. Dabei mssen wir aufpassen, dass dabei kein groer zustzlicher Arbeitsaufwand entsteht. Es ist zu hoffen, dass dieser Entwurf dem hinreichend Rechnung trgt, ohne den dahinter stehenden Transparenzanspruch aufzugeben. Ein gleichlautender Paragraph steht seit September in der Satzung des Berliner Landesverbands.
701
SA029
SA029 - Kombinationsmodell anstelle einer stndigen Internet-Beschlussfassung (SMV)

Ja Nein
Antragsteller
Pab + kommt per Mail , kommt per Mail , kommt per Mail , kommt per Mail
Zusammenfassung
Nach diesem Vorschlag knnen Antrge im Netz ausgearbeitet werden (erste Lesung), bedrfen aber der Annahme durch geheime Abstimmung in Wahllokalen oder durch Brief (zweite Lesung).
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland in Paragraph 9b um den folgenden Absatz (10) zu ergnzen: [2] (10) Durch geheime Abstimmung in Wahllokalen oder durch Brief knnen Beschlsse auch auerhalb von Bundesparteitagen gefasst werden. Zur Ausarbeitung von Beschlussvorlagen ber das Internet wird ein den Prinzipien von Liquid Democracy entsprechendes elektronisches Beteiligungssystem eingerichtet. Das Nhere regelt eine vom Bundesparteitag mit einer 2/3-Mehrheit der abgegebenen gltigen Stimmen zu beschlieende Geschftsordnung.
Begrndung
[3] Eine stndige Mitgliederversammlung (besser: stndige Internet-Beschlussfassung) wie in mehreren Satzungsnderungsantrgen vorgesehen geht an den oft beklagten Problemen von Bundesparteitagen (Ausschluss armer oder zeitlich verhinderter Piraten, Behandlung nur weniger Antrge, keine zeitnahe Positionierung zu Aktuellem) vorbei. Stattdessen schaffen Abstimmungscomputer neue Probleme, die weit schwerer wiegen (z.B. viel weniger Partizipation, qualitativ minderwertige Beschlussut, verflschte Mehrheiten, Manipulationsrisiko, Versto gegen das Parteiengesetz), besonders die Hardcore-Antrge (z.B. durch Klarnamenszwang und Dauerspeicherung des Abstimmungsverhaltens). Dies wird im Einzelnen hier erklrt: http://www.patrickbreyer.de/?p=37090 [4] Dieser Antrag schlgt als Alternative vor, die Vorteile der gemeinsamen elektronischen Ausarbeitung von Texten mit den Vorzgen einer Reallife-Abstimmung (z.B. mehr Partizipation, hhere Qualitt der Beschlsse, bessere Reprsentativitt, Vermeidung des Manipulationsrisikos elektronischer Abstimmungscomputer, keine Speicherung des individuellen Abstimmungsverhaltens, rechtliche Zulssigkeit) zu verbinden. Beschlussvorlagen knnen in einem den Prinzipien von Liquid Democracy entsprechenden elektronischen Beteiligungssystem ausgearbeitet werden (entspricht einer ersten Kammer oder ersten Lesung). ber sie wird dann in Wahllokalen oder durch Brief geheim abgestimmt (entspricht einer zweiten Kammer oder zweiten Lesung). Denkbar ist z.B. eine monatliche dezentrale Abstimmung in den Geschftsstellen der Bezirke oder der Landesverbnde ergnzt durch die Mglichkeit der Briefabstimmung fr zeitlich verhinderte. Der Antrag ist bewusst offen formuliert, um der Geschftsordnung nicht vorzugreifen. Diese soll in einem offenen Verfahren erarbeitet werden.
702
SA029 [5] Im Unterschied zu den SMV-Antrgen wird festgelegt, dass die Geschftsordnung - ebenso wie der Antrag selbst - nur mit Zweidrittelmehrheit angenommen werden kann. Dies schliet es aus, die Satzungsnderung als trojanisches Pferd zu nutzen, um eine bestimmte Ausgestaltung des Beteiligungssystems mit einfacher Mehrheit festlegen zu knnen. Die Regeln der Willensbildung der Piratenpartei sind von so grundlegender Bedeutung, dass sie von einer breiten Mehrheit getragen sein mssen. Nur so kann das Ziel der breiten Akzeptanz und Partizipation erreicht werden.
Konkurrenz
SA003 Basisentscheid und Basisbefragung - Beschlsse auerhalb von Parteitagen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657 SA009 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung 667 SA010 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm OHNE Satzung 670 SA021 SMV ohne Festlegung auf Liquid Democracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685 SA026 SDMV - die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung fr geheime, basisdemokratische UrnenAbstimmungen ohne Delegationen an dezentralen Orten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 692 SA027 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV inklusive Parteiprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . 697 SA041 Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 727 SA042 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV) . . . . . . . . . 729 X014 Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 803 X015 Keine SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 804 X016 Vertagung aller Antrge zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 805 X017 Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 806 X018 Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 807
703
SA030
SA030 - Streichung von zwei Beisitzerposten

Ja Nein
Antragsteller
el_kartono + KollegeJansen , Gondrino , Xgrinsekatzex , Taxx
Zusammenfassung
Streichung der bisher drei Beisitzerposten um zwei Stellen, daher Verzicht auf Nachwahl auf dem Parteitag 2013.1 in Neumarkt
Antragstext
[1] Es wird beantragt, die am Bundesparteitag in Neumarkt (10. -12.05.2013) nachzuwhlenden Beisitzerposten nicht mehr neu zu besetzen bzw. zu whlen und stattdessen diese Posten mit sofortiger Wirkung zu streichen. [2] Die Satzung wre hierfr wie folgt zu korrigieren: [3] bisher: 9a - Der Bundesvorstand (1) Der Bundesvorstand besteht aus dem Vorsitzenden, zwei stellvertretenden Vorsitzenden, dem Schatzmeister, dem politischen Geschftsfhrer, dem Generalsekretr sowie drei Beisitzern. [4] Neu: 9a - Der Bundesvorstand (1)Der Bundesvorstand besteht aus dem Vorsitzenden, zwei stellvertretenden Vorsitzenden, den Schatzmeister, dem politischen Geschftsfhrer, dem Generalsekretr sowie einem Beisitzer.
Begrndung
[5] Der jetzige Bundesvorstand besteht aus insgesamt 9 Mitgliedern. Ursprnglich wurden die Beisitzerposten eingefhrt, da im Jahre 2009 die Posten des politischen Geschftsfhrers und des Generalsekretrs abgeschafft wurden und stattdessen bis zu 3 Beisitzer gewhlt werden konnten. Im Jahre 2011 wurden dann die Posten des politschen Geschftsfhrers und des Generalsekretrs wieder eingefhrt, die Beisitzerposten jedoch nicht wieder abgeschafft. Lt. Parteiengesetz muss ein Vorstand aus mindestens drei Mitgliedern bestehen. Vorsitzender, stellv. Vorsitzender, Schatzmeister, pol. Geschftsfhrer, Generalsekretr und ein Beisitzer wren also mehr als ausreichend und wrden die wichtigsten Aufgaben bereits abgreifen. [6] Alle Aufgaben, die bis jetzt an die Beisitzer verteilt worden sind, knnten durch Beauftragungen ausgelagert werden (was im brigen sowieso schon passiert). Die ntigen Beauftragungen vorausgesetzt, ist ein solcher Vorstand also durchaus arbeitsfhig und es wrde weniger Kompetenzenstau entstehen. Im Gegenteil wird durch einen Abbau von Vorstandsposten die Basis gestrkt, da mehr Aufgaben nach aussen delegiert werden mssen. Dass dies funktionieren wrde, zeigt alleine die Tatsache dass der jetzige Vorstand auch ohne die zustzlichen Beisitzer weiterhin arbeitsfhig war. [7] Ausserdem haben die Erfahrungen des letzten Jahres gezeigt, dass ein schlankerer Vorstand mit weniger Mitgliedern auch eine weniger grosse Angriffsche und Plattform fr persnliche Bendlichkeiten liefern wrde. Da sich die ffentlichkeit und die Medien traditionell eher an Inhaber von mtern wendet, wre auch hier eine weniger grssere Angriffsche gegeben. Dies wrde auch als Nebeneffekt den gewhlten Kandidaten fr Bundestagsmandate bzw. Landtagsmandate automatisch mehr Aufmerksamkeit bescheren, da es dann ja weniger Potential hierfr im Vorstand gbe.
704
SA030 [8] Schliesslich knnte die Zeit beim Parteitag in Neumarkt effektiver genutzt werden, wenn die zeitaufwndigen Wahlen zu zwei Beisitzern wegfallen wrden.
705
SA031
SA031 - Voranstellung einer Unvereinbarkeitserklrung als Prambel der Satzung (Alternative)

Ja Nein
Antragsteller
Crackpille + Daniel Schweighfer , Patrick Schiffer , Stefan Koch , Daniela Berger
Zusammenfassung
Unvereinbarkeitserklrung angefgt. Rassismus und Relativierung faschistischer Gewalt und Mitgliedschaft bei den Piraten sind miteinander unvereinbar.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, der Satzung in 2 Abs. 1 den folgenden Satz anzufgen: [2] Das Vertreten von Rassismus und die Verharmlosung der historischen und aktuellen faschistischen Gewalt sind unvereinbar mit einer Mitgliedschaft in der Piratenpartei.
Begrndung
[3] Der Antrag ist ein Alternativantrag zu SA007. [4] Eine Unvereinbarkeitserklrung in der Satzung bietet eine Basis fr einen erleichterten Parteiausschluss von Mitgliedern. Im Interesse der Rechtssicherheit, aber auch Zwecks klarer Abgrenzung von Rechts sollte eine solche Erklrung mglichst prgnant sein. [5] SA008 enthlt jedoch eine Vielzahl verschiedener -ismen und Gewaltmodelle, deren Denition und Verstndnis unterschiedlich und umstritten sind und vermischt diese mit der angestrebten Unvereinbarkeitserklrung von Rassismus und Verharmlosung faschistischer Gewalt. [6] Damit besteht die Gefahr, dass die Unvereinbarkeitserklrung nicht an der klaren Abgrenzung der Abstimmenden gegen Rechts scheitert, sondern am Unbehagen ber den brigen Text der Prambel. Dies wrde aber sowohl in der ffentlichkeit als auch bei den Personenkreisen von denen eine Abgrenzung erstrebt wird, ein falsches Signal senden. [7] Dieser Alternativantrag beschrnkt sich daher auf die eigentliche Unvereinbarkeitserklrung und fgt diese systematisch korrekt in 2 der Satzung ein, der die Mitgliedschaft in der Piratenpartei regelt.
Konkurrenz
SA007 Voranstellung einer Unvereinbarkeitserklrung als Prambel der Satzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664
706
SA032
SA032 - Comeback-Verhinderungsklausel fr unerwnschte Ex-Mitglieder

Ja Nein
Antragsteller
Crackpille + Daniel Schweighfer , Patrick Schiffer , Stefan Koch , Daniela Berger
Zusammenfassung
Ggw. knnen Ex-Mitglieder nach erfolgreichem PAV einfach wieder in die Partei eintreten. Diese Lcke soll geschlossen werden.
Antragstext
[1] Die Mitgliederversammlung mge beschlieen, an 3 Abs. 2 der Bundessatzung am Ende folgende zwei Stze anzufgen: [2] Ist die sich bewerbende Person zuvor aus der Piratenpartei ausgeschlossen worden oder ist sie nach dem Beschluss, ein Parteiausschlussverfahren gegen sie einzuleiten, selbst aus der Piratenpartei ausgetreten, kommt eine erneute Mitgliedschaft nur mit ausdrcklicher Zustimmung des Bundesvorstandes zu Stande. 3 Abs. 2 Satz 3 ndet keine Anwendung, wenn die frhere Mitgliedschaft der sich bewerbenden Person ausschlielich wegen Nichtzahlung des Mitgliedsbeitrages beendet wurde. [3] 3 Abs. 2 der Bundessatzung lautet in seiner neuen Fassung damit: [4] (2) ber die Aufnahme entscheidet der Vorstand der zustndigen Gliederung, so lange die Satzung der Gliederung nichts anderes bestimmt. Die Ablehnung des Aufnahmeantrags muss dem Bewerber gegenber schriftlich begrndet werden. Ist die sich bewerbende Person zuvor aus der Piratenpartei ausgeschlossen worden oder ist sie nach dem Beschluss, ein Parteiausschlussverfahren gegen sie einzuleiten, selbst aus der Piratenpartei ausgetreten, kommt eine erneute Mitgliedschaft nur mit ausdrcklicher Zustimmung des Bundesvorstandes zu Stande. 3 Abs. 2 Satz 3 ndet keine Anwendung, wenn die frhere Mitgliedschaft der sich bewerbenden Person ausschlielich wegen Nichtzahlung des Mitgliedsbeitrages beendet wurde.
Begrndung
[5] Gegenwrtig knnen Ex-Mitglieder nach einem erfolgreichen Parteiauschlussverfahren (PAV) einfach wieder in die Partei eintreten, wenn sie nur irgend einen Ortsverband etc. nden, der sie aufnimmt, bspw. aus Unkenntnis ber den vorherigen Ausschluss. Dieser Antrag soll klarstellen, dass ein Eintritt von Personen, die aus der Partei ausgeschlossen wurden oder die vor dem Ausschluss ausgetreten sind, nicht ohne ausdrckliche Zustimmung des Bundesvorstandes mglich ist. [6] Bei DIE LINKE hat die Schiedskommission diesen Umstand dem Sinn und Zweck nach aus der Satzung hergeleitet1 ; eine Klarstellung in der Satzung ist aber auf jeden Fall besser.
[7] 1 http://www.die-linke.de/partei/weiterestrukturen/gewaehltegremien/schiedskommission/beschluessederbundesschiedskomm
707
SA033
SA033 - Schiedsgerichtsordnungs-Fixes
Ja Nein
Antragsteller
Markus_Kompa + Georg von Boroviczeny , Joachim Bokor , Claudia M. Schmidt , Benjamin Siggel
Zusammenfassung
Neufassung der SGO: Anpassung an PartG; Beseitigung von Lcken, Widersprchen, Unklarheiten und Fehlern; Przisierung, sprachliche und systematische berarbeitung zur Verbesserung der bersichtlichkeit, Anpassung an Rechtspraxis der Schiedsgerichte.
Antragstext
[1] Der BPT mge folgende Satzungsnderung beschlieen: [2] In der Satzung der Piratenpartei Deutschland wird Abschnitt C: Schiedsgerichtsordnung wie folgt ersetzt: [3] Abschnitt C: Schiedsgerichtsordnung [4] 1 - Grundlagen [5] (1) Die Schiedsgerichtsordnung regelt das Verfahren vor den Schiedsgerichten. [6] (2) Sie ist fr Schiedsgerichte jeder Ordnung bindend. Eine Erweiterung oder Abnderung durch andere Gliederungen ist nur an den Stellen und in dem Rahmen zulssig, in dem sie soweit dies diese Ordnung ausdrcklich vorsieht. [7] (3) Den Beteiligten ist rechtliches Gehr und ein gerechtes Verfahren zu gewhrleisten. [8] 2 - Gerichtsverfassung [9] (1) Auf der Bundes- und Landesebene werden Schiedsgerichte eingerichtet. [10] (2) Durch Satzung knnen die Landesverbnde die Einrichtung von Schiedsgerichten auf nachgeordneten Gliederungsebenen zulassen. [11] (3) Die Schiedsgerichte sind unabhngig und an keinerlei Weisungen gebunden. [12] (4) Die Schiedsgerichte geben sich eine Geschftsordnung. Diese enthlt insbesondere Regelungen zur internen Geschftsverteilung und der Verwaltungsorganisation, ber die Bestimmung von Berichterstattern, die Einberufung und den Ablauf von Sitzungen und Verhandlungen, die Vergabe von Aktenzeichen, die Verffentlichung von Urteilen, die Ankndigung von ffentlichen Verhandlungen und weiteren Bekanntmachungen und die Dokumentation der Arbeit des Schiedsgerichtes, der Aufbewahrung von Akten und der Akteneinsicht. [13] 3 - Richterwahl [14] (1) Die Mitgliederversammlung whlt drei Piraten zu Richtern. Diese whlen aus ihren Reihen einen von ihnen zum Vorsitzenden Richter, der das Schiedsgericht leitet und die Geschfte fhrt. [15] (2) Die Mitgliederversammlung whlt zwei Ersatzrichter. Die Stimmenzahl entscheidet ber die Rangfolge der Ersatzrichter. Bei Stimmengleichheit entscheidet das Los.
708
SA033 [16] (3) Die Zahl der zu whlenden Richter und Ersatzrichter kann durch Beschluss der Mitgliederversammlung oder durch Satzungsbestimmung erhht, aber nicht verringert werden. [17] (4) Fr das Bundesschiedsgericht werden abweichend von Absatz 1 mindestens fnf Richter gewhlt. Diese Zahl kann durch Beschluss der Mitgliederversammlung erhht werden. [18] (5) Schiedsgerichtswahlen nden mindestens einmal im Kalenderjahr statt. Nachwahlen haben hierauf keinen Einuss. Die Richter sind bis zur abgeschlossenen Wahl eines neuen Schiedsgerichts im Amt, soweit sie nicht anderweitig ausgeschieden sind. [19] (6) Nachwahlen sind zulssig. Die ursprngliche Zahl an Richtern und Ersatzrichtern darf dabei jedoch nicht berschritten werden. Nachgewhlte Ersatzrichter schlieen sich in der Rangfolge an noch vorhandene Ersatzrichter an. Nachwahlen gelten nur fr den Rest der Amtszeit. [20] (7) Richter knnen nicht zugleich Mitglied eines Vorstandes der Partei oder eines Gebietsverbandes sein, in einem Dienstverhltnis zu der Partei oder einem Gebietsverband stehen oder von ihnen regelmige Einknfte beziehen. [21] (8) Mit dem Ende der Mitgliedschaft in der Piratenpartei endet auch das Richteramt. [22] (9) Ein Richter kann durch Erklrung an das Gericht sein Amt beenden. Nachwahlen sind zulssig. [23] 4 - Besetzung [24] (1) Nimmt ein Richter an Beratungen, Sitzungen oder Entscheidungen in einem Verfahren unentschuldigt nicht teil und haben die brigen aktiven Richter den abwesenden Richter diesbezglich ermahnt und eine angemessene Nachfrist von mindestens 13 Tagen zur Mitwirkung gesetzt, und kommt dieser Richter seiner Mitwirkungspicht nicht nach, so kann er vom konkreten Verfahren ausgeschlossen werden. [25] (2) Ein befangener oder ausgeschlossener Richter wird durch den in der Rangfolge nchsten Ersatzrichter ersetzt. Die Verfahrensbeteiligten sind darber in Kenntnis zu setzen. [26] (3) Nimmt ein Richter vorbergehend aufgrund von Krankheit oder Urlaub nicht am Verfahren teil, so wird er fr diesen Zeitraum von einem Ersatzrichter vertreten. Bei Vertretung whrend der letzten mndlichen Verhandlung wirkt statt des Richters der Vertreter am Urteil mit. [27] (4) Das Gericht ist beschlussfhig, wenn es mit mindestens drei in diesem Verfahren zur Entscheidung befugten Richtern besetzt ist. Fr Entscheidungen ber Befangenheitsgesuche oder Ausschluss ist eine Notbesetzung von zwei Richtern fr die Beschlussfhigkeit ausreichend. Ist ein Gericht nicht mehr beschlussfhig, so erklrt es sich gegenber den Beteiligten und dem nchsthheren Gericht fr handlungsunfhig. [28] 5 - Richter [29] (1) Richter fllen ihre Entscheidungen nach bestem Wissen und Gewissen auf Grundlage der Satzungen und gesetzlichen Vorgaben. Sie sind unabhngig und an Weisungen nicht gebunden. [30] (2) Whrend eines Verfahrens haben Richter ihre Arbeit auerhalb des Richtergremiums nicht zu kommentieren. Mit der Annahme ihres Amtes verpichten sich die Richter, alle Vorgnge, die ihnen in dieser Eigenschaft bekannt werden, auch ber ihre Amtszeit hinaus vertraulich zu behandeln, soweit diese Ordnung nicht etwas anderes vorsieht. [31] (3) Wird von irgendeiner Seite versucht, das Verfahren zu beeinussen, so macht das Schiedsgericht dies unverzglich ffentlich bekannt. [32] 6 - Befangenheit [33] (1) Richter sind verpichtet, Interessenkonikte anzuzeigen. Hlt sich ein Richter fr befangen, so muss er sich selbst ablehnen. [34] (2) Die Verfahrensbeteiligten haben das Recht, Richter wegen Besorgnis der Befangenheit abzulehnen. Ein Befangenheitsgesuch muss per E-Mail oder mndlich an das erkennende Gericht gestellt und begrndet werden. Eine Partei kann einen Richter nicht mehr ablehnen, wenn sie sich bei ihm, ohne den ihr bekannten Ablehnungsgrund geltend zu machen, in eine Verhandlung eingelassen oder Antrge gestellt hat.
709
SA033 [35] (3) Der abgelehnte Richter muss zur Ablehnung dienstlich Stellung nehmen. Den Parteien wird Gelegenheit gegeben, hierzu abschlieend Stellung zu nehmen. Das Gericht bert ber das Befangenheitsgesuch in Abwesenheit des abgelehnten Richters. [36] (4) Stellt das Gericht Befangenheit fest, so beschliet es das Ausscheiden des Richters aus dem Verfahren. [37] (5) Gegen die Befangenheitsentscheidung kann innerhalb von 14 Tagen ab Zustellung des Beschlusses per EMail sofortige Beschwerde beim nchsthheren Gericht eingelegt werden. Die sofortige Beschwerde muss per E-Mail eingelegt und mit einer Begrndung versehen werden. [38] 7 - Zustndigkeit [39] (1) Das Schiedsgericht ist zustndig fr die Schlichtung und Entscheidung von Streitigkeiten der Partei oder eines Gebietsverbandes mit einzelnen Mitgliedern und Streitigkeiten ber Auslegung und Anwendung der Satzung. [40] (2) Als Eingangsinstanz ist generell das Gericht der niedrigsten Ordnung zustndig. [41] (3) Die rtliche Zustndigkeit richtet sich nach der Zugehrigkeit des Piraten Mitgliedes zum jeweiligen Landesbzw. Gebietsverbands zum Zeitpunkt der Antragsstellung. [42] (4) Ist der Antragsgegner ein Organ eines Landesverbandes, so ist das Landesschiedsgericht erstinstanzlich zustndig. [43] (5) Ist der Antragsgegner ein Organ des Bundesverbandes, so ist das Bundesschiedsgericht zustndig. Bei Streitigkeiten zwischen Landesverbnden ist das Bundesschiedsgericht zustndig. [44] (6) Fr Einsprche gegen Ordnungsmanahmen und Parteiausschlussverfahren entscheidet ist erstinstanzlich das Landesschiedsgericht des Landesverbandes zustndig, in dem der Betroffene Mitglied ist. [45] (7) Bei Handlungsunfhigkeit eines Gerichts verweist das nchsthhere Gericht den Fall an ein anderes der Eingangsinstanz gleichrangiges Schiedsgericht. [46] 8 - Schlichtung [47] (1) Eine Anrufung des Schiedsgerichts erfordert einen vorhergehenden Schlichtungsversuch. [48] (2) Der Schlichtungsversuch wird von den Parteien in eigener Verantwortung ohne Mitwirkung der Gerichte durchgefhrt. Haben die Landesverbnde Schlichtungspiraten gewhlt, so ist einer dieser Schlichtungspiraten anrufen. Ansonsten sollen sich die Parteien auf eine Schlichtungsperson einigen. Ein Schlichtungsversuch gilt sptestens nach erfolglosem Ablauf von drei Monaten nach dessen Beginn als gescheitert. [49] (3) Ein Schlichtungsversuch ist nicht erforderlich bei Parteiausschlussverfahren, Einsprchen gegen Ordnungsmanahmen, einer Berufung, in den Fllen, in denen das Schiedsgericht die Eilbedrftigkeit des Verfahrens, die Aussichtslosigkeit oder das absehbare Scheitern der Schlichtung feststellt. Feststellungsentscheidungen diesbezglich sind unanfechtbar. [50] 9 - Anrufung [51] (1) Das Gericht wird nur auf Anrufung aktiv. Antragsberechtigt ist jeder Pirat und jeder Vorstand einer Gliederung, der einen eigenen Anspruch oder eine Verletzung in einem eigenen Recht geltend macht oder Einspruch gegen eine ihn betreffende Ordnungsmanahme erhebt. [52] (2) Die Anrufung wird beim Schiedsgericht eingereicht. [53] (3) Eine formgerechte Anrufung muss per E-Mail erfolgen und Name, Anschrift und weitere Kontaktdaten des Antragstellers, Name und Anschrift des Antragsgegners, klare, eindeutige Antrge und eine Begrndung inklusive einer Schilderung der Umstnde enthalten. [54] (4) Die Anrufung muss binnen zwei Monaten seit Bekanntwerden der Rechtsverletzung bzw. Ordnungsmanahme erfolgen. Wird ein Schlichtungsversuch durchgefhrt, so wird der Ablauf der Frist fr die Dauer des Schlichtungsversuchs gehemmt. Bei Wahlanfechtungen richten sich Antragsfristen nach der jeweiligen Wahlordnung. Alle Fristen werden auch durch eine postalische Anrufung bei den Landesgeschftsstellen oder der Bundesgeschftsstelle gewahrt.
710
SA033 [55] (5) Nach eingegangener Anrufung entscheidet das Gericht ber die Zustndigkeit und Zulssigkeit der Anrufung. [56] (6) Ist die Anrufung zulssig, so wird das Verfahren erffnet. Andernfalls erhlt der Antragsteller eine begrndete Ablehnung mit Rechtsbehelfsbelehrung. Gegen die Ablehnung ist die sofortige Beschwerde innerhalb einer Frist von 14 Tagen zum nchsthheren Schiedsgericht mglich. Dieses entscheidet ohne Verhandlung ber die Zulssigkeit der Anrufung. Wird der Beschwerde stattgegeben, so wird das Verfahren am ursprnglichen Schiedsgericht erffnet. [57] (7) Schiedsgerichte sind keine Verfahrensbeteiligten. [58] 10 - Erffnung [59] (1) Das Gericht erffnet das Verfahren nach erfolgreicher Anrufung mit einem Schreiben per E-Mail an die Verfahrensbeteiligten. Das Schreiben informiert ber den Beginn des Verfahrens, ber die Besetzung des Gerichts und enthlt eine Kopie der Anrufung sowie die Aufforderung an den Antragsgegner, innerhalb einer vom Gericht zu bestimmenden Frist zum Verfahren Stellung zu nehmen. [60] (2) Ist ein Vorstand Verfahrensbeteiligter, so bestimmt dieser einen Vertreter, der ihn bis auf Widerruf vertritt. Ist eine Mitgliederversammlung Antragsgegner, so wird ihr Vertreter durch den Vorstand bestimmt. [61] (3) Wird das Schiedsgericht aufgrund einer Ordnungsmanahme oder eines Parteiausschlussverfahrens angerufen, so enthlt das Schreiben zustzlich die Nachfrage an den betroffenen Piraten, ob dieser ein nichtffentliches Verfahren wnscht. [62] 11 - Verfahren [63] (1) Das Gericht erforscht den Sachverhalt von Amts wegen; die Beteiligten sind dabei heranzuziehen. Es ist an das Vorbringen und die Beweisantrge der Beteiligten nicht gebunden. Das Gericht sorgt dafr, dass die Beteiligten auf alle relevanten Informationen gleichwertigen Zugriff haben. [64] (2) Zur Aufklrung des Sachverhaltes kann das Gericht jede Person einladen und befragen. Alle Organe der Piratenpartei sind verpichtet, einer Ladung des Gerichtes zu folgen und dem Gericht Akteneinsicht zu gewhren. [65] (3) Das Gericht bestimmt fr das Verfahren einen beteiligten Richter als Berichterstatter. Die Parteien werden ber den Fortgang des Verfahrens durch den Berichterstatter informiert und haben das Recht, dazu Stellung zu nehmen. Der Berichterstatter kann auch durch Geschftsverteilungsplan bestimmt werden. [66] (4) Jeder Pirat hat zu jedem Zeitpunkt das Recht, dem Gericht gegenber einen Vertreter seines Vertrauens zu benennen, der ihn bis auf Widerruf vertritt. Im Erffnungsschreiben sind die Verfahrensbeteiligten auf dieses Recht hinzuweisen. [67] (5) Das Gericht entscheidet grundstzlich im schriftlichen Verfahren. Auf Antrag ist eine mndlichen Verhandlung durchzufhren. Im Erffnungsschreiben sind die Verfahrensbeteiligten auf dieses Recht hinzuweisen. [68] (6) Das Gericht bestimmt im Falle einer mndlichen Verhandlung Ort und Zeit der Verhandlung. Die Ladungsfrist betrgt 13 Tage. In dringenden Fllen sowie im Einvernehmen mit den Verfahrensbeteiligten kann diese Frist bis auf drei Tage abgekrzt werden. Das Gericht kann auch ohne Anwesenheit der Beteiligten verhandeln und entscheiden; die Beteiligten sind darauf in der Ladung hinzuweisen. Bei Einverstndnis aller Parteien kann fernmndlich verhandelt werden. [69] (7) Bei einer mndlichen Verhandlung obliegt die Sitzungsleitung einem vom Gericht bestimmten Richter. Den Parteien ist angemessene Redezeit zu gewhren. Bei Verhandlung ber eine Ordnungsmanahme hat der betroffene Pirat das letzte Wort. [70] (8) Tritt zwischen der letzten mndlichen Verhandlung und dem Urteilsspruch dem Schiedsgericht ein Richter hinzu, der in der mndlichen Verhandlung nicht anwesend war, oder wird das Schiedsgericht durch Wahlen ausgewechselt, so ist den Verfahrensbeteiligten erneut Gehr zu gewhren. [71] (9) Verhandlungen sind grundstzlich ffentlich. Das Schiedsgericht kann die ffentlichkeit auf Antrag ausschlieen, wenn dies im Interesse der Partei oder eines Verfahrensbeteiligten geboten ist. Im Falle des 10 Abs. 3 SGO ist die ffentlichkeit auf Antrag des Betroffenen auszuschlieen. Nichtffentliche Verfahren sind
711
SA033 von allen Verfahrensbeteiligten und dem Gericht vertraulich zu behandeln. [72] (10) Das Gericht kann das Ruhen des Verfahrens anordnen, wenn eine wesentliche Frage des Verfahrens Gegenstand eines staatsanwaltschaftlichen Ermittlungsverfahrens ist, oder vor einem staatlichen Gericht oder einer staatlichen Schiedsstelle anhngig ist oder dies von den einer der Parteien beantragt wird. [73] (11) Nach Ablauf von drei Monaten nach Verfahrenserffnung knnen die Verfahrensbeteiligten Beschwerde beim Berufungsgericht wegen Verfahrensverzgerung einlegen. Dieses kann das Verfahren an ein anderes Schiedsgericht gleicher Ordnung verweisen. [74] (12) Fr die Berechnung von Fristen gelten die 186ff BGB. [75] (13) Alle Fristen werden auch durch eine postalische Eingabe bei den Landesgeschftsstellen oder der Bundesgeschftsstelle gewahrt. [76] 12 - Einstweilige Anordnung [77] (1) Auf Antrag kann das in der Hauptsache zustndige Gericht einstweilige Anordnungen in Bezug auf den Verfahrensgegenstand treffen. [78] (2) Einstweilige Anordnungen sind zulssig, wenn die Gefahr besteht dass die Verwirklichung eines Rechts des Antragstellers vereitelt oder wesentlich erschwert werden knnte, oder sie zur vorlugen Regelung in Bezug auf ein streitiges Rechtsverhltnis um wesentliche Nachteile abzuwenden ntig erscheint. Eilbedrfnis und Sicherungsinteresse sind zu begrnden und glaubhaft zu machen. [79] (3) Der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung ist dem Antragsgegner unverzglich anzuzeigen, sofern hierdurch nicht der Zweck des Antrags vereitelt wird. Einstweilige Anordnungen oder deren Ablehnung sind den Verfahrensbeteiligten bekannt zu geben und mit einer Begrndung und einer Rechtsbehelfsbelehrung zu versehen. Die Begrndung kann das Gericht innerhalb einer Woche nachreichen. [80] (4) Gegen die einstweilige Anordnung kann innerhalb von 14 Tagen nach dessen Zustellung per E-Mail inklusive Begrndung und Rechtsbehelfsbelehrung Widerspruch eingelegt werden. Der Widerspruch ist per E-Mail beim erlassenden Schiedsgericht einzulegen. Auf Antrag ist zeitnah eine Verhandlung durchzufhren. Ein Widerspruch hat keine aufschiebende Wirkung. [81] (5) Das Schiedsgericht entscheidet ber den Widerspruch innerhalb einer Frist von 14 Tagen, im Falle einer Verhandlung unverzglich im Anschluss an diese. Gegen die Entscheidung kann Berufung eingelegt werden. [82] (6) Wird der Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung abgelehnt, ist hiergegen die sofortige Beschwerde innerhalb einer Frist von 14 Tagen zum nchsthheren Schiedsgericht zulssig. [83] 13 - Urteil [84] (1) Das Urteil soll drei Monate nach Verfahrenserffnung vorliegen. Die Richter haben auf ein zgiges Verfahren hinzuwirken. [85] (2) Das Urteil enthlt einen Tenor, eine Sachverhaltsdarstellung und eine Begrndung mit Wrdigung der Sachund Rechtslage. Es wird in geheimer Sitzung mit einfacher Mehrheit gefllt und begrndet. Die Entscheidung kann auch im Umlauf erfolgen. Enthaltungen sind bei der Abstimmung nicht zulssig. [86] (3) Die Verfahrensbeteiligten erhalten zunchst eine vorluge Ausfertigung per E-Mail, sowie binnen Jahresfrist zu Archivierungszwecken jeweils eine schriftliche, von allen beteiligten Richtern unterschriebene Ausfertigung. [87] (4) Ist das Verfahren ffentlich, so wird das Urteil in anonymisierter Form verffentlicht. Ist das Verfahren nichtffentlich, so wird nur der Tenor verffentlicht. [88] (5) Richter haben das Recht, in der Urteilsbegrndung eine abweichende Meinung zu uern. [89] (6) Ist gegen das Urteil Berufung mglich, so ist diesem eine Rechtsmittelbelehrung beizufgen. [90] 14 - Berufung / sofortige Beschwerde [91] (1) Gegen erstinstanzliche Urteile steht jedem Verfahrensbeteiligten die Berufung zu. Gegen Entscheidungen des Bundesschiedsgerichts ndet keine Berufung statt.
712
SA033 [92] (2) Die Berufung ist innerhalb einer Frist von 14 Tagen nach Urteilsverkndung beim Schiedsgericht der nchsthheren Ordnung per E-Mail einzureichen und zu begrnden. Mageblich fr den Lauf der Berufungsfrist ist die Zustellung des Urteils per E-Mail inklusive Rechtsmittelbelehrung. Eine Berufung muss jedoch sptestens nach 3 Monaten nach Verkndung eingelegt sein. [93] (3) Der Berufungsschrift ist die angefochtene Entscheidung samt erstinstanzlichem Aktenzeichen sowie eine Berufungsbegrndung beizufgen. Die Frist zur Urteilsbegrndung kann auf Antrag um weitere 14 Tage verlngert werden. [94] (4) Das erstinstanzliche Schiedsgericht stellt dem Gericht der Berufungsinstanz fr die Dauer des Berufungsverfahrens die Akten zur Verfgung. [95] (5) Die Rcknahme der Berufung ist in jeder Lage des Verfahrens ohne Zustimmung des Berufungsgegners zulssig. [96] (6) Das Berufungsgericht entscheidet ber Klageantrge entweder selbst oder verweist das Verfahren an das Ausgangsgericht unter Beachtung der Rechtsauffassung des Berufungsgerichts zur erneuten Verhandlung zurck. [97] (7) Ist gegen einen Beschluss eine sofortige Beschwerde vorgesehen, so wird diese per E-Mail beim nchsthheren Schiedsgericht eingelegt und mit einer Begrndung versehen werden. Die Vorschriften zur Berufung nden mit Ausnahme von Abs. 3 Satz 2 entsprechende Anwendung. Die sofortige Beschwerde hat keine aufschiebende Wirkung. [98] 15 - Dokumentation [99] (1) Das Gericht dokumentiert das Verfahren. [100](2) Die Verfahrensakte umfasst Verlaufsprotokolle von Anhrungen und Verhandlungen, alle fr das Verfahren relevanten Schriftstcke und das Urteil. [101](3) Das Gericht kann eine Tonaufzeichnung von einer Verhandlung erstellen. Diese wird gelscht, wenn die Verfahrensbeteiligten innerhalb eines Monats nach Erhalt des Protokolls keine Einwnde erhoben haben. [102](4) Die Verfahrensbeteiligten knnen Einsicht in die Verfahrensakte nehmen. [103](5) Nach rechtskrftiger Erledigung sind Verfahrensakten mindestens fnf Jahre aufzubewahren. Urteile sind unbefristet aufzubewahren. [104] 16 - Rechenschaftsbericht [105](1) Whrend seiner Amtszeit soll das Gericht in regelmigen Abstnden insbesondere ber die Zahl der anhngigen und abgeschlossenen Flle berichten. [106](2) Das Gericht kann bei laufenden Verfahren, bei denen es ein erhebliches parteiffentliches Interesse feststellt, nach eigenem Ermessen ffentliche Stellungnahmen abgeben. Stellungnahmen zu nicht ffentlichen Verfahren sind unzulssig. [107](3) Das Gericht legt dem Parteitag einen Arbeitsbericht vor, der die Flle der Amtsperiode inklusive Urteil kurz darstellt. [108] 17 - Kosten und Auslagen [109](1) Das Schiedsgerichtsverfahren ist kostenfrei. Jeder Verfahrensbeteiligte trgt seine eigenen Auslagen fr die Fhrung des Verfahrens. [110](2) Richter erhalten fr ihre Ttigkeit keine Entschdigung. Die notwendigen Auslagen, insbesondere Reisekosten, trgt der jeweilige Gebietsverband. [111] 18 - Inkrafttreten und bergangsbestimmungen [112](1) nderungen der Schiedsgerichtsordnung treten mit Beschluss in Kraft. [113](2) Die Amtszeit der Richter wird durch die Schiedsgerichtsordnung in der zum Zeitpunkt der Wahl gltigen Fassung bestimmt.
713
SA033 [114](3) Fr laufende Verfahren ist die Schiedsgerichtsordnung in der zum Zeitpunkt der Verfahrenserffnung gltigen Fassung magebend.
Begrndung
[115]Die aktuelle SGO (Bochum) hat sich als problematisch erwiesen: [116]Sie unbersichtlich, teilweise unschlssig und aufgrund huger nderungen unsystematisch. Sie enthlt Unklarheiten, Ungereimtheiten, logische Widersprche und ist missverstndlich. Die Sprache ist pseudojuristisch, inkonsistent und terminologisch fragwrdig, der Text enthlt Tippfehlerchen ... Es bestehen Zweifel, ob die Regeln zur Ablehnung eines Mitglieds des Schiedsgerichts wegen Befangenheit sowie insgesamt die Sicherstellung rechtlichen Gehrs den Anforderungen von 14 Abs. 4 ParteienG gengen. [117]Antragsteller haben es daher schwer, sich zurechtzunden. Richter haben es schwer, sich einzuarbeiten. Aufgrund von Regelungslcken entstehen Rechtsunsicherheiten und provozieren bei den Gerichten unterschiedliche Entscheidungen. [118]Die hier vorgeschlagene Neufassung enthlt keine gravierenden nderungen, passt die SGO jedoch der aktuellen Entscheidungspraxis an und ermglicht insbesondere Rechtslaien eine bessere Orientierung und mehr Rechtssicherheit. [119]Vorschriften wurden nun an die Stellen gepuzzlet, an denen sie systematisch besser passen, einige Paragraphen wurden aus diesem Grunde neu gefasst. [120]Hier die wesentlichsten nderungen: [121]Durchgngig: Klarstellung, dass die Verfahrensbeteiligten nicht schriftlich, sondern per E-Mail kommunizieren. Wer E-Mails nicht vertraut, etwa zu Nachweiszwecken, kann jede Anrufung auch schriftlich (z.B. per Einschreiben) einreichen, 11 (13). [122] 1 (3): Nicht die Schiedsgerichtsordnung gewhrleistet den Beteiligten rechtliches Gehr und ein gerechtes Verfahren, sondern das ist der Auftrag an die SGO und die Richter. [123] 3 (9): Freiheit der Richter, aus dem Amt zu scheiden. (Ein Rcktritt aus einzelnen Verfahren ist nicht mehr mglich, die aktuelle SGO ist insoweit verwirrend. Ein Richter soll sich knftig als befangen ablehnen, ansonsten MUSS er entscheiden, denn das ist seine Aufgabe.) [124] 4 (3): Vertretungsregelung bei Krankheit oder Urlaub. [125] 6: Neuregelung der Befangenheitsablehnung in Anlehnung an die Praxis der Zivilprozessordnung in einer allgemeinverstndlichen Form. [126] 7 (1): Entspricht 14 (1) PartG [127] 7 (5) Satz 2: Bei Streitigkeiten zwischen Landesverbnden ist das Bundesschiedsgericht zustndig. [128] 7 (7): Verweisung bei Handlungsunfhigkeit an anderes gleichrangiges Gericht eines anderen LV durch instanzhheres Gericht. Bisher sollte sinngem das nchsthhere Gericht zustndig sein, wobei die aktuelle Formulierung unschlssig formuliert ist. Wir sind jedoch der Auffassung, dass den Parteien im Falle der Handlungsunfhigkeit auch die erste Instanz erhalten bleibt, d.h. sie sollen ein Urteil erhalten, das durch die nachfolgende Instanz noch einmal berprft werden kann. Wrde das BSG ein Verfahren an sich ziehen, so gbe es nur eine Entscheidung, die dann endgltig wre. In diesem Falle wre der Rechtsweg abgeschnitten, wo die SGO eigentlich ein zweistuges Verfahren vorsieht. [129] 8 (2): Einzelheiten zum bislang unklaren Schlichtungsverfahren. [130] 9 (4) Satz 3: Verweis auf Fristen in Wahlordnungen. [131] 11 (5): Satz 3 eingefgt (Hinweispicht auf Mglichkeit mndlicher Verhandlung). [132] 11 (7): Sitzungsleitung bei mndlichen Verhandlungen. Bisher ungeregelt.
714
SA033 [133] 11 (12): Verweis zur Fristberechnung auf 186ff BGB. Wrde jeder Jurist ohnehin automatisch machen, kennt aber nicht jeder Rechtslaie, sodass zumindest Unklarheit besteht, wann Fristen enden. [134] 11 (13) eingefgt: Alle Fristen knnen statt/neben E-Mail auch postalisch gewahrt werden. Dies entspricht der aktuellen Praxis. Antrge usw. knnen direkt in Pads kopiert und bearbeitet werden. [135] 12: Streichung des Erfordernisses einer Erffnung bei Antrag auf einstweilige Anordnung. Die Entscheidung ber Erffnung eines Hauptverfahrens kann nicht Voraussetzung einer einstweiligen Anordnung sein. Es handelt sich um eine sinnlose und unschlssige Formalie. (Fr eine einstweilige Anordnung braucht man auch im konventionellen Prozessrecht keine Klage.) [136] 13 (3): Schriftliches, unterschriebenes Urteil zu Archivierungszwecken binnen Jahresfrist. [137] 13 (5): Recht der Richter auf dissenting oppinions. Wenn ein Richter ein Urteil nicht mittragen will und dies ihm besonders wichtig ist, kann er seine abweichende Meinung im Urteil uern. Passiert selten, aber manchmal muss man ... [138] 14 (2) Satz 2: Fristbeginn fr Berufungen przisiert. [139] 14 (3) Satz 2: Nunmehr Fristverlngerung fr Begrndung mglich. Erweitert den Anspruch auf rechtliches Gehr. [140] 14 (7): Ausfhrungen zur sofortigen Beschwerde. War bisher ungeregelt. Stellt klar, dass eine sofortige Beschwerde keine aufschiebende Wirkung hat (verhindert taktischen Missbrauch und entspricht konventionellem Prozessrecht).
715
SA034
SA034 - Konstruktives Misstrauensvotum in die Satzung.

Ja Nein
Antragsteller
Pirat Parzival + Matthias Tampe-Haverkock , Mathias Tge , Christiane Schinkel , Sabine Martiny
Zusammenfassung
Der Antrag fgt die Mglichkeit eines konstruktiven Misstrauensvotums in die Satzung, mit dem der Bundesvorstand neu zusammengestellt werden kann.
Antragstext
[1] Paragraph 9a Abs. 3 der Bundessatzung wird wie folgt gendert: [2] alt: [3] 9a: (3) Die Mitglieder des Bundesvorstands werden vom Bundesparteitag mindestens einmal im Kalenderjahr gewhlt. Der Bundesvorstand bleibt bis zur Wahl eines neuen Bundesvorstands im Amt. [4] neu: [5] 9a: (3) Die Mitglieder des Bundesvorstands werden vom Bundesparteitag mindestens einmal im Kalenderjahr gewhlt. Der Bundesvorstand bleibt bis zur Wahl eines neuen Bundesvorstands im Amt. Abgesehen davon kann auf Beschluss des Bundesparteitags der Bundesvorstand jederzeit einem konstruktiven Misstrauensvotum unterzogen werden. Dabei ist sicherzustellen, dass alle Amtsinhaber, deren mter nicht gltig neu besetzt werden, im Amt verbleiben. [6] Diese Satzungsnderung tritt bei Annahme sofort in Kraft.
Begrndung
[7] Bei einer Abwahl von Vorstandsmtern sollte sichergestellt werden, dass es einen Nachfolger oder eine Nachfolgerin gibt. Dazu ist ein konstruktives Misstrauensvotum hilfreich. Mit dem untenstehenden Vorschlag zur Wahlordnung lassen sich zudem alle mter in einem Wahlgang whlen, was den Prozess enorm beschleunigt und wertvolle Parteitagszeit spart. Die Wahlordnung msste bei Annahme des Antrags von der Versammlung folgendermaen gendert werden: [8] 9 Wahlen [9] (6) Bei einem konstruktiven Misstrauensvotum gegen den Bundesvorstand werden alle Positionen des Vorstands gemeinsam in einem Wahlgang zur Wahl gestellt. Jeder Kandidat kann nur fr eine Position kandidieren. Die bisherigen Amtsinhaber kandidieren automatisch fr die bisher eingenommene Position. Fr jede Position des Bundesvorstand ist jeweils der Kandidat gewhlt, der die meisten Stimmen auf sich vereinigt.
716
SA035
SA035 - SMV light

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Eine Version der SMV, die durch den Bundesparteitag konstituiert wird und beschrnkte Lebensdauer hat. Nur Positionspapiere, ohne Festlegung von Liquid Democracy.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland in Paragraph 9b um die folgenden Abstze (10) bis (14) zu ergnzen: [2] (10) Der Bundesparteitag kann ebenfalls als Stndige Mitgliederversammlung tagen. Jeder Pirat hat dann das Recht, an der Stndigen Mitgliederversammlung teilzunehmen. Die Stimmberechtigung in der Stndigen Mitgliederversammlung richtet sich nach 4 Absatz 4 Satz 1 der Bundessatzung. [3] (11) Die Stndige Mitgliederversammlung kann nur tagen, wenn sie ein gltige Geschftsordnung besitzt. Die Geschftsordnung fr die Stndige Mitgliederversammlung tritt durch Beschluss des Bundesparteitags in und auer Kraft. Die Geschftsordnung ist maximal fr die Dauer von 24 Monaten nach Beschluss durch den Bundesparteitag gltig. Eine Erneuerung dieser Frist durch einfachen Beschluss durch den Bundesparteitag ist zulssig. [4] (12) Die Stndige Mitgliederversammlung kann ihre Geschftsordnung mit einfacher Mehrheit ndern. Bestimmte Teile der Geschftsordnungen knnen davon ausgenommen werden. Beschluss oder nderung der Geschftsordnung fr die Stndige Mitgliederversammlung durch den Bundesparteitag bedrfen einer satzungsndernden Mehrheit und sind unbegrenzt fr die ganze Geschftsordnung mglich. [5] (13) Die Stndige Mitgliederversammlung kann verbindlich Stellungnahmen und Positionspapiere, sowie Eingaben an den Bundesvorstand und an die Fraktionen der Piratenpartei Deutschland im Deutschen Bundestag und Europischen Parlament beschlieen. Entscheidungen ber die Parteiprogramme, die Satzung, die Beitragsordnung, die Schiedsgerichtsordnung, die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien ( 9 Abs. 3 Parteiengesetz) sind ausgeschlossen. Insoweit kann die Stndige Mitgliederversammlung nur Empfehlungen abgeben. Ebenso ausgeschlossen sind Personenwahlen durch die Stndige Mitgliederversammlung. [6] (14) Die Stndige Mitgliederversammlung tagt dauerhaft. Sie fasst ihre Beschlsse mittels Abstimmung auf einer Online-Plattform. Die Delegation von Stimmen an andere stimmberechtigte Piraten kann mglich sein. Nheres regelt die Geschftsordnung.
Begrndung
[7] Der Antrag geht zurck auf http://wiki.piratenpartei.de/SMV_light. Nach einigen Diskussionen habe ich entschieden eine Form zu whlen, die den bisherigen Varianten entspricht.
717
SA035 [8] Die Grundintention des Antrags ist die SMV als Experiment zu verstehen und einen Rahmen zu denieren, der explizit eine Evaluation vorsieht. (vgl. https://andipopp.wordpress.com/2013/03/12/ make-goals-not-tools-wie-ein-schuh-aus-dem-ding-mit-der-smv-wird/)
718
SA036
SA036 - nderung von Antrgen auf Parteitagen (mit Fristenregelung)

Ja Nein
Antragsteller
Michael Ebner + Monika Belz , Jochen Bokor , Andreas Pittrich , Patrick Breyer
Zusammenfassung
Antrge knnen noch auf dem BPT gendert werden, um problematische Formulierungen geradezuziehen u..
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgende nderung 12 der Satzung der Piratenpartei Deutschland beschlieen: [2] 12, Abs. 3, 4 und 5 wird wie folgt neu gefasst (4 und 5 werden neu eingefgt): [3] (3) Jeder innerhalb der Frist lt. 12, Abs. 2 eingereichte Satzungsnderungsantrag kann auf dem Parteitag vor der Abstimmung durch einen der Antragsteller oder dessen / deren Bevollmchtigten gendert werden. [4] (4) Der Parteitag entscheidet mit einfacher Mehrheit, ob er ber den ursprnglichen oder den genderten Antrag abstimmen mchte. Wird der Antrag in mehr als einem Satz gendert, so muss der Text dem Parteitag mindestens 60 Minuten vor der Abstimmung vorliegen. [5] (5) Die Regelungen aus Absatz 1 bis 3 gelten ebenso fr eine nderung des Programms der Piratenpartei Deutschland.
Begrndung
[6] Wir stehen ab und an vor dem Problem, dass weitgehend zustimmungsfhige Antrge einzelne kritische Formulierungen enthalten. Mit dieser Satzungsnderung soll die Mglichkeit geschaffen werden, solche Probleme zu beheben. [7] Textarbeit auf einem Parteitag ist jeoch eine hoch kritische Angelegenheit, da hier schnell nicht mehr genau hingesehen wird und dadurch unglckliche Formulierungen beschlossen werden. Solange ein Antrag in nur einem Satz gendert wird (also z.B. ein unglcklicher Begriff durch einen anderen ersetzt wird), mag das noch akzeptabel sein. Wenn es mehr wird, soll die Fristenregelung dafr sorgen, dass der Antrag noch mal in aller Ruhe von allen Teilnehmern gelesen wird. Gegebenenfalls wird die Abstimmung solange zurckgestellt und ein anderer Tagesordnungspunkt vorgezogen. Wirkliche Probleme macht die Fristenregelung allenfalls in der letzten Stunde eines Parteitags, in den dort blichen Ausungserscheinungen machen wir aber bitte ohnehin keine Textarbeit mehr. [8] Es bleibt das Problem, dass Antrge durch einen ganz anderen Text ersetzt werden knnten, was ausdrcklich nicht Sinn dieser Regelung sein soll. Hier eine saubere Regelung in der Satzung zu schaffen bleibt jedoch schwierig bis unmglich. Von daher msste das dann der Bundesparteitag per Abstimmungsverhalten zurckweisen - fr Satzungs- und Programmnderungen sind ja 2/3-Mehrheiten erforderlich, so dass dies nicht allzu schwer werden sollte.
719
SA037
SA037 - Mglichkeit der ffentlichen Einladung zum Bundesparteitag zur Absicherung und Kostenersparnis
Ja Nein
Antragsteller
Entropy + Daniel Seuffert , Andena , Klaus P. Segatz , Alex @_Belze_ Ferstl
Zusammenfassung
Nichtzahlende Mitglieder sollen nicht mehr persnlich, sondern nur kostensparend ffentlich eingeladen werden mssen, und eine fehlende Einladung (z.B. bei gestrichenen Mitgliedern) keinen Anfechtungsgrund darstellen
Antragstext
[1] Es wird beantragt in der Bundessatzung Abschnitt A 9b Absatz 2 und 3 wie folgt zu ersetzen (nderungen fett): [2] (2) Der Bundesparteitag tagt mindestens einmal jhrlich. Die Einberufung erfolgt aufgrund Vorstandsbeschluss oder wenn ein Zehntel der stimmberechtigten Piraten es beantragen. Der Vorstand soll jedes stimmberechtigte Mitglied per Textform (vorranging per E-Mail, nachrangig per Brief) mindestens 6 Wochen vorher einladen. Die Einladung hat Angaben zum Tagungsort, Tagungsbeginn, vorluger Tagesordnung und der Angabe, wo weitere, aktuelle Verffentlichungen gemacht werden, zu enthalten. Sptestens 2 Wochen vor dem Parteitag sind die Tagesordnung in aktueller Fassung, die geplante Tagungsdauer und alle bis dahin dem Vorstand eingereichten Antrge im Wortlaut auf der Webseite der Partei zu verffentlichen. Des weiteren werden Mitglieder durch fristgeme Ankndigung auf der Webseite der Partei und Bekanntmachung im Bundesanzeiger eingeladen. [3] (3) Ist der Bundesvorstand handlungsunfhig, kann ein auerordentlicher Bundesparteitag einberufen werden. Dies geschieht in Textform mit einer Frist von zwei Wochen gem der ergnzenden Bestimmungen in Absatz 2.
Begrndung
[4] Nichtzahlende Mitglieder verursachen der Partei groe Kosten - insbesondere fr Einladungen -, knnen aber nach herrschender Rechtsmeinung deswegen nicht einfach aus der Partei ausgeschlossen werden. [5] Um stattdessen ihren Schaden zu minimieren, werden hier die Einladungsformalitten so angepasst, dass die Nichtzahler nicht mehr zwingend persnlich eingeladen werden mssen, sondern nur noch Anspruch auf eine gnstige, ffentliche Einladung haben. [6] Das hat auch den Vorteil, dass eine vergessene Einladung eines stimmberechtigten Mitglieds keinen Anfechtungsgrund mehr darstellt. Denn sonst knnte bereits ein einzelnes Mitglied, das nicht satzungsgem eingeladen wurde, per Klage alle Beschlsse des Bundesparteitags fr nichtig erklren lassen (Kersten/Rixen 9 Rn 27). Der Schaden wre fr die Partei immens.
720
SA037 [7] Auch wrde dadurch der in anderen SA geplante rechtlich zweifelhafte Ausschlu bzw. Streichung von Mitgliedern keine Gefahr mehr fr Partei darstellen, da diese ja stets weiterhin ffentlich eingeladen werden wrden. [8] Auerdem soll wie in anderen Satzungen ein Antrag zur Einberufung eines Parteitags auf das Zehntel der stimmberechtigten Piraten beschrnkt werden und bei auerordentlichen Parteitagen neben der Vorstandsneuwahl auch andere Tagesordnungspunkte behandelt werden drfen. Ausfhrliche Begrndung [9] zu Absatz 2 Stimmberechtigte Mitglieder werden wie bisher eingeladen. Allerdings wird es von einer Picht (muss) zu einer Erwartung (soll), so dass eine versehentliche Nicht-Einladung keinen Anfechtungsgrund fr den Parteitag mehr darstellt. Dadurch wird also zustzliche Sicherheit geschaffen. Nichtzahlende knnen natrlich auch weiterhin in Textform (insbesondere Email) eingeladen werden. Es besteht aber keine Picht mehr dazu. [10] Alle Mitglieder, insbesondere Nichtzahlende (d.h. nicht Stimmberechtigte), haben dann lediglich Anspruch auf die ffentliche Einladung (jurisPK-BGB 36 Rn 10,11) auf der Webseite der Partei und Bekanntmachung im Bundesanzeiger (Verffentlichung kostet ca. 35 EUR). Dies ist mit Vereinsrecht vereinbar, da von jedem politisch interessierten Brger die Lektre einer berregionalen Tageszeitung oder aber der Zugang zum Internet erwartet werden kann. Da alle grsseren Zeitungen bisher stets bevorstehende Bundesparteitage rechtzeitig erwhnen, knnen sich dadurch bisher nicht eingeladene Mitglieder selbststndig nach weiteren Details erkundigen. Eine hnliche Regelung existiert z.B. im Bayrischen Landeswahlgesetz Art. 28 fr Aufstellungsversammlungen: einzeln oder durch ffentliche Ankndigung mindestens drei Tage vor der Versammlung ... einzuladen und fr Aktiengesellschaften (vgl. 25 AktG), und drfte deswegen von Gerichten als zulssig betrachtet werden. [11] zu Absatz 3 Der erste Satz widerspricht 9a(10) und (11), da hier ein Bundesparteitag einberufen werden muss. Die Mitglieder mssen nicht mehr schriftlich, sondern knnen auch nur per Email zu einem solchen auerordentlichen Parteitag einberufen werden. Hier wre eine ffentliche Einladung nicht mehr angemessen, da die Mitglieder nur mit einem relativ regelmssig stattndenden ordentlichen Parteitag rechnen und sich daher vorbereiten knnen (jurisPK-BGB 36 Rn 11). Diese Gelegenheit soll nicht mehr ausschlielich fr die Neuwahl genutzt werden mssen, sondern ggf. auch weitere Tagesordnungspunkte beinhalten knnen, da eine solch aufwendige Versammlung voll ausgenutzt werden sollte. [12] Bedeutung fr die Antrge, die Mitglieder streichen (SA008 und SA015) Nach herrschender Rechtsmeinung wre eine solche generelle Beendigung der Mitgliedschaft uert zweifelhaft, wenn nicht rechtswidrig und damit nichtig (10(4)PartG, Kersten/Rixen 10 Rn 41,42, Lenski 10 Rn 80, BGH NJW 1979, 1403). Teilweise betrachten auch die unglcklichen Formulierungen in den SA diese weiterhin als Mitglieder. Daher htten die Mitglieder weiterhin Anspruch auf eine Einladung und knnten nicht nur den Ausschlu, sondern auch die Parteitagsbeschlsse fr ungltig erklren lassen. Mit diesem Antrag wre zumindest letzteres Problem vermieden. bisherige Abstze (nderungen fett) [13] (2) Der Bundesparteitag tagt mindestens einmal jhrlich. Die Einberufung erfolgt aufgrund Vorstandsbeschluss oder wenn ein Zehntel der Piraten es beantragen. Der Vorstand ldt jedes Mitglied per Textform (vorranging per E-Mail, nachrangig per Brief) mindestens 6 Wochen vorher ein. Die Einladung hat Angaben zum Tagungsort, Tagungsbeginn, vorluger Tagesordnung und der Angabe, wo weitere, aktuelle Verffentlichungen gemacht werden, zu enthalten. Sptestens 2 Wochen vor dem Parteitag sind die Tagesordnung in aktueller Fassung, die geplante Tagungsdauer und alle bis dahin dem Vorstand eingereichten Antrge im Wortlaut zu verffentlichen. [14] (3) Ist der Bundesvorstand handlungsunfhig, kann ein auerordentlicher Bundesparteitag einberufen werden. Dies geschieht schriftlich mit einer Frist von zwei Wochen unter Angabe der Tagesordnung und des Ta-
721
SA037 gungsortes. Er dient ausschlielich der Wahl eines neues Vorstandes.
722
SA039
SA039 - Mitgliederentscheid mittels dezentral aufgestellten Urnen

Ja Nein
Antragsteller
Michael Ebner + Burkhard Masseida , Andreas Pittrich , Patrick Breyer , Johannes Thon
Zusammenfassung
Mitgliederentscheid mittels Zettel und Stift, verschiedene Antragsberechtigungen
Antragstext
[1] ===Ergnzung 9 Satzung=== [2] In 9(1) der Bundessatzung ist als Organ der Partei der Mitgliederentscheid aufzunehmen. [3] Fassung derzeit: (1) Organe sind der Vorstand, der Bundesparteitag, das Bundesschiedsgericht und die Grndungsversammlung. [4] Fassung neu: (1) Organe sind der Vorstand, der Bundesparteitag, das Bundesschiedsgericht, der Mitgliederentscheid und die Grndungsversammlung. Ergnzung 9c Satzung In die Satzung soll als Abschnitt 9c eingefgt werden: [5] (1) Der Mitgliederentscheid fhrt Wahlen und Abstimmungen mittels dezentral aufgestellter Urnen durch. [6] (2) Antragsberechtigt sind Die Organe des Bundesverbandes der Piratenpartei. Landesvorstnde der Piratenpartei, die zusammen mehr als 25% der stimmberechtigten Mitglieder vertreten. Landesparteitage der Piratenpartei, die zusammen mehr als 10% der stimmberechtigten Mitglieder vertreten. 3% der stimmberechtigten Mitglieder der Piratenpartei gemeinsam. Sonstige Antragsberechtigte gem eines Beschlusses des Bundesparteitags oder des Mitgliederentscheids. [7] (3) Der Mitgliederentscheid soll sptestens 10 Wochen nach Antragstellung durchgefhrt werden. Mehrere Antrge sollen zu einem gemeinsamen Urnengang zusammengefasst werden. [8] (4) Die Durchfhrung des Mitgliederentscheids erfolgt durch die Landesverbnde, die dazu jeweils mindestens eine Urne aufstellen. Fr Auslandspiraten ist der Landesverband am Sitz der Piratenpartei zustndig. Die Landesverbnde melden die Teilergebnisse dem Bundesverband, der sie aufsummiert und das Gesamtergebnis bekannt gibt. [9] (5) Das Weiteres wird durch die Geschftsordnung des Mitgliederentscheids geregelt. Sonstiges Beschluss
723
SA039 Der Bundesparteitag trifft den folgenden Beschluss: [10] Bis zum Vorliegen einer durch den Mitgliederbescheid beschlossenen Geschftsordnung regelt der Bundesvorstand alle offenen Fragen per Beschluss mit einfacher Mehrheit.
Begrndung
[11] ===Warum diese Initiative=== [12] Das System des Mitgliederentscheids ergnzt die Idee einer stndigen Mitgliderversammlung (SMV, die nicht Inhalt diese Initiative ist), wrde jedoch auch unabhngig davon funktionieren: Mit dem Mitgliederentscheid wren Personenwahlen mglich (z.B. Themenbeauftragte, nach Satzungsnderung ggf. auch Bundesschiedsgericht). Mit dem Mitgliederentscheid knnte die Einfhrungsphase einer SMV beschleunigt werden, wenn analog zur Einfhrungsphase in Mecklenburg-Vorpommern erst der grundstzliche Beschluss gefasst wird, und auf dem nchsten Parteitag dann die GO beschlossen wird. Die GO knnte man dann statt auf dem nchsten BPT mit dem ersten ME beschlieen. Auf der SMVCon wurde mehrheitlich die Mglichkeit gefordert, bei einer SMV eine Ini abbrechen und diese auf dem nchsten BPT geheim abstimmen zu knnen. Dies wrde jedoch die Entscheidung bis zu etwa 6 Monate verzgern. Mit einem ME, der ebenso geheim wre, wrde man deutlich schneller zu einer Entscheidung kommen. Wenn die SMV ausfllt (z.B. dem Verdacht auf Manipulationen nachgegangen werden muss oder eine Entscheidung des BSchG eine Entscheidung des BPT erfordert, bis das System wieder in Betrieb genommen werden kann), dann htten wir mit dem ME ein Redundanzsystem. Ergnzung 9 Satzung [13] Der Mitgliederentscheid wird als Organ aufgefhrt, er kann somit alle Entscheidungen fr die Partei treffen, die vom Parteiengesetz nicht dem Bundesparteitag zugewiesen sind (also z.B. nicht Satzung, Programm, Vorstand, Schiedsgericht). Wahlen und Abstimmungen [14] Da mittels Urnen abgestimmt wird, sind auch Personenwahlen grundstzlich mglich. Fr Vorstnde schreibt das Parteiengesetz vor, dass sie vom Parteitag zu whlen sind, fr Schiedsgerichte und Kassenprfer unsere Satzung, aber darber hinausgehende Personenwahlen (z.B. Themenbeauftragte) knnten auch darber durchgefhrt werden. [15] Bei Abstimmungen knnte alles zum Thema gemacht werden, was nicht vom Parteiengesetz einem Bundesparteitag vorbehalten bleibt, z.B. auch Positionspapiere. Daneben wre es auch mglich, eine (vorluge) Tagesordnung vor einem BPT zu beschlieen, so dass die Teilnehmer sich besser auf die zu behandelnden Antrge vorbereiten knnen. Mittels Urne [16] Die Abstimmung mittels mehrere Urnen ist das Standard-Verfahren, nach dem bislang alle Bundes- und Landtagswahlen durchgefhrt worden sind. Es darf als erprobt betrachtet werden, die rechtlichen Fragestellungen als grndlich ausgeleuchtet. [17] Durch dieses Verfahren fallen die Streitpunkte der Delegationen und der Wahlcomputerproblematik heraus, es drfte der grte gemeinsame Nenner sein, auf den sich die Piratenpartei derzeit mit 2/3-Mehrheit einigen kann.
724
SA039 Antragsberechtigung [18] Die Antragsberechtigung ist so ausgestaltet, dass nicht nur der Bundesvorstand Antrge stellen, aber auch nicht jedes einzelne Mitglied das System trollen kann. Die Antragsberechtigung fr den BPT hat den Sinn, dass dieser unerledigte sonstige Antrge an den Mitgliederentscheid verweisen kann. [19] Mittels des Konstruktes sonstige Antragsberechtigte kann das System jederzeit und ohne Satzungsnderung (sondern mit Mehrheit im Mitgliederentscheid) auf ein 2-Kammer-System einer stndigen Mitgliederversammlung aufgebohrt werden - dazu wrde man dann die Antragsberechtigung auf erfolgreiche Inis in LiquidFeedback oder einem vergleichbaren Tool erweitern. Man kann es aber auch sein lassen, wenn man dies nicht mchte. 10-Wochen-Frist [20] Es drfte sinnvoll sein, etwa alle 2 Monate einen solchen Mitgliederentscheid durchzufhren. Die etwas lngere 10-Wochen-Frist soll fr eine gewisse Flexibilitt sorgen. Durchfhrung durch die Landesverbnde [21] Analog zu einer Bundestagswahl soll eine hierarchische Struktur eingefhrt werden - die Landeswahlleiter aggregieren ihre Kreisergebnisse und melden diese dem Bundeswahlleiter. Dabei knnen sie zeitgleich eigene Mitgliederentscheide durchfhren. [22] Eine einzelne Urne ist die Mindesanforderung, mittelfristiges Ziel ist mindestens eine Urne in jedem Landkreis, aber da das Landesverbnde (noch) berfordern knnte, soll das nicht in der Satzung festgeschrieben werden. [23] Die Frage, ob die Urnengnge zwingend an einem Tag durchzufhren sind, oder ob lngere Perioden zulssig sind, bleibt offen gelassen und kann dann durch die GO geregelt werden. Die Geschftsordnung [24] Keine Micro-Management durch die Satzung, Detailregelungen durch die GO, die auch vom Mitgliederentscheid und mit einfacher Mehrheit gendert werden kann. [25] Da anfangs noch keine GO vorliegt, aber die Mitgliederentscheide, die eine solche GO beschlieen knnten, ohne eine GO nur sehr schwer durchfhrbar sind, tritt anfangs an Stelle der GO Einzelbeschlsse des Vorstands. Dieser ernennt auch den ersten Bundeswahlleiter.
725
SA040
SA040 - Basisdemokratische Stndige Mitgliederversammlung

Ja Nein
Antragsteller
Spencer + Michael Renner , Holger Burbach , Mike Groe-Hering , Oliver Grube
Zusammenfassung
Antrag auf nderung der Satzung zur Einfhrung einer Basisdemokratisch legitimierten stndigen Mitgliederversammlung
Antragstext
[1] 9b der Bundessatzung (Abschnitt A) wird um folgende Abstze 10-12 ergnzt: [2] (10) Der Bundesparteitag tagt zustzlich online und basisdemokratisch als Stndige Mitgliederversammlung. Jeder Pirat hat das Recht, an der stndigen Mitgliederversammlung teilzunehmen. Die Stimmberechtigung in der Stndigen Mitgliederversammlung richtet sich nach 4 Absatz 4 Satz 1 der Bundessatzung. Die Mindestwahlbeteiligung bei Abstimmungen betrgt 50% der absoluten Teilnehmer des letzten Bundesparteitages, andernfalls ist das Ergebnis unverbindlich. [3] (11) Die Stndige Mitgliederversammlung kann verbindliche Stellungnahmen und Positionspapiere beschlieen. Entscheidungen ber die Parteiprogramme, die Satzung, die Finanzordnung, die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien ( 9 Abs. 3 Parteiengesetz) sind ausgeschlossen. Ebenso ausgeschlossen sind Personenwahlen durch die Stndige Mitgliederversammlung. [4] (12) Der Bundesparteitag beschliet und ndert die Geschftsordnung der Stndigen Mitgliederversammlung in der auch die Konstituierung der Stndigen Mitgliederversammlung geregelt ist.
Begrndung
[5] Wir brauchen ein Instrument, um neben den klassischen Mitgliederversammlungen Entscheidungen treffen zu knnen. Darber sind wir uns in groer Mehrheit einig. Piraten sind die mit der Beteiligung und Teilhabe, auch und insbesondere online. [6] Wir handeln momentan zu trge. Aussagen in der Beschneidungsdebatte, zu einem Bundeswehreinsatz in Mali oder zu anderen wichtigen Themen konnten von uns maximal durch Ableitung vom Grundsatzprogramm interpretiert werden. Die Mglichkeit, jenseits von Parteitagen verbindlichen Positionen der Piratenpartei erarbeiten zu knnen, verschafft uns Handlungsspielraum und gibt Amts- sowie Mandatstrgern konkrete Vorgaben und Hilfestellungen im politischen Alltag. [7] Durch die Wahl der Basisdemokratischen Form wahren wir eines der Grundprinzipien der Partei das uns von anderen Parteien unterscheidet.
726
SA041
SA041 - Die Schnuffel SMV mit geheimer Abstimmung und ohne Delegation fr Stellungnahmen und Positionspapiere OHNE Programm OHNE Satzung
Satzungsnderungsantrag (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
Edmund Piper + Dennis Plagge , Harry Schwan , Thomas Leidel , Simon Lange
Zusammenfassung
Diese Version der SMV arbeitet online, tool-bergreifend, anonym, vertrauensbasiert, basisdemokratisch und im Gegensatz zu anderen Vorschlgen - datenschutzrechtlich einwandfrei
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland in Paragraph 9b um die folgenden Abstze (10) bis (12) zu ergnzen. (10) Der Bundesparteitag tagt daneben online und nach den Prinzipien von Liquid Democracy in Verbindung mit wikiarguments als Stndige Mitgliederversammlung. Jeder Pirat hat das Recht, an der Stndigen Mitgliederversammlung teilzunehmen. Die Stimmberechtigung in der Stndigen Mitgliederversammlung richtet sich nach 4 Absatz 4 Satz 1 der Bundessatzung. Die Stndige Mitgliederversammlung arbeitet basierend auf gegenseitigem Vertrauen. Es nden geheime Abstimmungen statt. (11) Die Stndige Mitgliederversammlung kann verbindliche Stellungnahmen und Positionspapiere beschlieen. Entscheidungen ber die Parteiprogramme, die Satzung, die Beitragsordnung, die Schiedsgerichtsordnung, die Ausung sowie die Verschmelzung mit anderen Parteien ( 9 Abs. 3 Parteiengesetz) sind ausgeschlossen, insoweit kann die Stndige Mitgliederversammlung nur Empfehlungen abgeben. Ebenso ausgeschlossen sind Personenwahlen durch die Stndige Mitgliederversammlung. (12) Der Bundesparteitag beschliet die Geschftsordnung der Stndigen Mitgliederversammlung, in der auch die Konstituierung der Stndigen Mitgliederversammlung geregelt ist. Auch nach der Konstituierung entscheidet der Bundesparteitag ber die Geschftsordnung der Stndigen Mitgliederversammlung.
Begrndung
[2] Ich untersttze den SMV Schnuffelantrag. Er ist, das auf gegenseitigem Vertrauen basierende Bekenntnis, dass die Piraten ihr Versprechen von Teilhabe und Beteiligung auch innerparteilich einlsen wollen und ein Auftrag an uns selbst, dieses Bekenntnis mit Leben zu erfllen. Ich gehe davon aus, dass wir alle wissen, dass vermeintlich nachvollziehbare Online-Abstimmungen Teufelszeug sind und wir die Anforderungen die wir in Bezug auf Datenschutz und alle gesetzlichen Anforderungen an demokratische Abstimmungen an Politiker und politische Prozesse stellen, auch selbst erfllen wollen. Wenn dem so ist, dann sollten wir dies auch in der Satzung und damit im Arbeitsauftrag festhalten und dafr sorgen, dass namentliche Abstimmungen bei der Umsetzung der SMV keine Option sind. Weil wir sie nicht wollen. [3] Diese Variante der SMV erfordert es nicht, sich erst im Nachhinein Gedanken ber eine mgliche Umsetzung von datenschutzrechtlichen Belangen machen zu mssen. Wir sind uns dessen bewusst, dass sich das demokratische Vertndnis der Leute, die in Bezug auf demokratische Prozesse etwas von Hosenwelt erzhlen, mitunter auf einem Niveu unterhalb der Grtellinie bewegt.
727
SA041 [4] Ich will, dass der Parteitag dem Team SMV eindeutig sagt: Kinder! Macht euch keinen Kopp um Kontrollwahn und strategisches Abstimmverhalten, weil wir sowas innerhalb der SMV eh nicht wollen. Macht euch nen Kopp wie wir Datenschutz datensparsam hinbekommen. Dies hilft insbesondere denen, die sich mit der der technischen Umsetzung und der Ausarbeitung der GO rumschlagen werden. Die haben nmlich auch so noch genug Arbeit vor sich. [5] Anmerkungen Dieser Antrag ist eine Kombination aus den Erfahrungen, die mit der Stellungsnahme des Datenschutzgutachters Berlins (http://smvkritik.wordpress.com/2013/03/25/die-datenschutzbehordeberlin-hat-das-wort/) sowie der anhnglichen Klage gegen ein Klarnamenszwang-LQFB in Berlin Pankow (http://smvkritik.wordpress.com/2013/03/21/klarnamenszwang-klage-in-berlin-pankow/) und dem Urteil des Bundesverfassungsgerichtes zu Wahlcomputern (mit Verweis kommentiert auf: http://www.piratenkim.de/2013/04/04/urteil-des-bundesverfassungsgerichts-zu-wahlcomputern-und-dessenchance-fur-lqfb-smv/) gemacht wurden. Ich gehe davon aus, dass wir die Erwhnung des Ausschlusses namentlicher Abstimmung bei der SMVcon in Rostock einfach nur vergessen haben. Fr mich ist das jedenfalls selbstverstndlich, muss aber in der Satzung verankert werden, damit niemand auf komische Wahlcomputerideen kommt.
Konkurrenz
SA009 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung 667 SA010 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm OHNE Satzung 670 SA012 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 673 SA021 SMV ohne Festlegung auf Liquid Democracy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685 SA027 SMV jetzt, GO spter - der Konsensantrag zur SMV inklusive Parteiprogramm . . . . . . . . . . . . . . . . 697 SA029 Kombinationsmodell anstelle einer stndigen Internet-Beschlussfassung (SMV) . . . . . . . . . . . . . . . 702 SA035 SMV light . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 717
728
SA042
SA042 - Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur Stndigen mitgliederversammlung (SMV)

Ja Nein
Antragsteller
Edmund Piper + Dennis Plagge , Harry Schwan , Thomas Leidel , Simon Lange
Zusammenfassung
keine schleichende Einfhrung einer SMV trotz offener kritischer Fragen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland an geeigneter Stelle um den folgenden Absatz zu ergnzen und den ebenfalls folgenden Paragraphen 9c in den Abschnitt A der Satzung der Piratenpartei Deutschland aufzunehmen. [2] Piraten verpichten sich dazu, keine voreilige Grundsatzentscheidung zu Fragen einer Stndigen Mitgliederversammlung (SMV) zu treffen, ohne dass strittigen Fragen und Probleme zur Delegation, anonymen Abstimmungen, Wirkungsweisen, Datenerhebungen, Datenverarbeitungen und auch dem Datenschutz abschlieend durch Mitgliederentscheid auf einem zuknftigen Bundesparteitag geklrt sind.
Begrndung
[3] Bei einer voreiligen Grundsatzentscheidung zur SMV steht die Gefahr einer schleichenden Einfhrung einer SMV im Raum. Damit wird massiv auf die demokratische Struktur der piratenpartei Deutschland einuss genommen. solch ein Schritt will wohl berlegt und verantwortungsvoll umgesetzt sein.
Konkurrenz
729
5 Positionspapier
PP001 - Positionspapier zu Afghanistan
Positionspapier (Geprft) LQFB PAD
Ja Nein
Antragsteller
Altstadtpirat + , , ,
Zusammenfassung
Die PIRATEN setzen sich fr Frieden in Afghanistan ein.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgendes Positionspapier beschlieen: [2] 1. Die Piraten erkennen das uneingeschrnkte Recht auf Souvernitt und Selbstbestimmung der Islamischen Republik Afghanistan an. Wir fordern die Bundesregierung auf, eine Einmischung in die inneren Angelegenheiten Afghanistans zu unterlassen. [3] 2. Die Piraten fordern den Abzug aller fremden Truppen aus Afghanistan, dies beinhaltet einen vollstndigen und unverzglichen Abzug der Bundeswehr. [4] 3. Die Piraten setzen sich fr eine transparente, nachhaltige und faire Entwicklungszusammenarbeit ein. [5] 4. Die Piraten setzen sich fr eine Frderung der afghanischen Zivilgesellschaft ein. [6] 5. Die Piraten untersttzen jede Friedensinitiative von Afghanen und den afghanischen Hohen Friedensrat, als mgliche Wegweiser, als Wegweise fr den Frieden in Afghanistan.
Begrndung
[7] Dieses Positionspapier wurde auf Basis der Ergebnisse des Internationalen Afghanistan Friedenskongresses (13.-14. Oktober 2012 Landesmuseum Bonn) erarbeitet and dem mehrere Piraten teilnahmen. Informiert Euch selbst: Afghanistanprotest Website Eine umfassende multiperspektivische und differenzierte Betrachtung der Probleme & Ursachen der Konikte in Afghanistan wrde die Antragsbegrndung sprengen. Daher beschrnke ich mich auf die Begrndung der einzelnen Punkte. [8] Zu Punkt 1 Souvernitt und Selbstbestimmung: Aufgrund der geostrategischen Position leidet Afghanistan, inbesondere seit dem Einmarsch der Briten 1832 (vgl. The Great Game & Heartland-Theorie), unter der Durchsetzung machtpolitischer Interessen und stndigen Interventionen anderer Staaten. Durch eine Vielzahl
730
PP001 von konkurrierenden Akteuren ist dieser Zustand im 21. Jahrhundert noch komplizierter und damit eine Friedenslsung umso schwieriger. Externe Mchte instrumentalisieren Bevlkerungsgruppen und Ethnien fr Ihre Interessen und bereiten damit den Boden des andauernden Machtkampfes/Brgerkrieg. Diese Einmischung ist eines der Grundprobleme. Beispiele der Interessen: Pakistan: Paschtunische Stammesgebiete als strategischer Rckzugsraum/Hinterland bei einem mglichen Konikt mit Indien China: Zugang zu den umfangreichen Rohstoffen (Kupfererzmine Anyak). Es sind geschtzte 1Billion $ und damit das 18-fache der ursprnglich angenommenen Menge an Eisen, Kupfer, Gas, Kohle, Edelstein, l, Gold, Lithium in Afghanistan vorhanden. Russland, Usbekistan, Tadschikistan, Kirgistan: Abwehr radikaler Tendenzen, Angst vor Destabilisierung, Gefhrdung durch Drogen aus Afghanistan Iran: Untersttzung der schiitischen Minderheiten (Hazara, Teile der Paschtunen) und der Tadschiken Trkei: Untersttzung der Usbeken und Tadschiken, um eigenen Einuss in der Region auszubauen Golf-Staaten: Verbreitung des Salasmus und damit Ausdehnung des eigenen Einusses Indien: Aufbau einer zweiten Front im Kriegsfall mit Pakistan mit Hilfe der Tadschiken USA: Zugang zu den Rohstoffen, Pipelinebau, Geostrategische vorteilhaft gelegene Militrbasen neben China, Iran und Pakistan und in der Sdanke Russlands (vgl. Brzezinski-Strategie) Andere (NATO) Staaten: Betonung der politischen Relevanz durch Teilnahme an der Koalition der Willigen [9] Selbstbestimmung ist ein zentrales Element des Selbstverstndnisses der Piraten. Dies gilt nicht nur fr den Einzelnen, sondern auch fr Gruppen oder Gesellschaften. Nur ein selbstentwickelter gesellschaftlicher Konsens kann die Wunden der Kriege langfristig heilen. Solange aber Kriegsherren als Sicherheitsdienstleister angeheuert werden und mit der Frderung von lokalen Milizen das Machtgleichgewicht verndert wird, strkt man die Falschen. Mit der Loja Dschirga hatte man die Chance, hat diese aber leichtfertig verspielt und mit der Regierung Karzai ein korruptes Klientelsystem installiert. Dieser Zustand hat sich in den letzten Jahren noch verschlimmert und nicht gebessert. Die logische Konsequenz ist, aus der Geschichte zu lernen und endlich den Afghanen die Mglichkeit zu geben ihre Zukunft wirklich selbst zu bestimmen. Die Bundesrepublik Deutschland und ihre Brger wrde sich die Einmischung anderer Nationen in eigene innere Angelegenheiten ebenso verbitten. [10] Zu Punkt 2 Abzug fremder Streitkrfte: Die Prsenz der NATO ist eines der Haupthindernisse fr Verhandlungen aller Teile der afghanischen Gesellschaft miteinander. Der ISAF-Einsatz hat sich schleichend, aber absehbar vom Stabilisierungs- zum Kriegseinsatz gewandelt. Der Einsatz von Panzerhaubitzen und Schtzenpanzern Typ Marder sowie die Schtzengrben des OP NORTH bei Kunduz fhren uns dies vor Augen. Der Gefhrdung von unbeteiligten Zivilisten durch Kampfhandlungen wrde ausgeschlossen werden. Die Bundeswehr hat die Erfahrung, Lehreinrichtungen und Truppenbungspltze, um Soldaten anderer Nationen hier in Deutschland umfassend ausbilden zu knnen. Dies ist bereits mit jemenitischen, albanischen, georgischen und mongolischen Soldaten geschehen. Die durch das Ende des Militreinsatzes freigewordenen Mittel knnten der Entwicklungszusammenarbeit und dem Aufbau einer afghanischen Zivilgesellschaft zur Verfgung gestellt werden. Es wre eine Win-Win Situation fr Afghanistan und Deutschland. [11] Zu Punkt 3 Entwicklung: Die Arbeitsgruppe Entwicklungspolitik hat dazu schon einen Programmantrag entwickelt. Die dort aufgefhrten Vorschlge sind anzuwenden und knnen den Problemen wie Verschwendung, Korruption und Vetternwirtschaft entgegengesetzt werden. Die Bundesregierung setzt auf das Konzept der Vernetzten Sicherheit in Afghanistan und liefert damit die Entwicklungszusammenarbeit der Gefahr aus als Kriegspartei gesehen zu werden. Die bisherige Entwicklungspolitik konnte mangels nanzieller Ausstattung die Vielzahl von Erwartungen nicht erfllen. Zum Thema Entwicklung wurden auf dem Internationalen Afghanistan Friedenskongress folgende Schlufolgerungen gezogen:
731
PP001 Ein umfassender lang angelegter Vershnungsprozess nach 30 Jahren Krieg und Brgerkrieg. Eine gleichberechtigte Partizipation von Frauen auf allen Ebenen und ein System der Absicherung der Frauen- und Menschenrechte. Ein umfassendes Bildungs- und Ausbildungssystem fr jede und jeden. Ein dezentrales Gesundheitssystem, zu dem alle Zugang haben. Die umfassende Frderung einer nachhaltigen, dezentralen, kleinbuerlichen Landwirtschaft, die in der Lage ist, das Land selbst zu versorgen und den BuerInnen ein Leben in Sicherheit und kleinem Wohlstand ermglicht. Eine konomische Entwicklung entsprechend der Kultur, der Umwelt und den Bedrfnissen des Landes. [12] Zu Punkt 4 Aufbau einer Zivilgesellschaft: Statt Sicherheitsdienstleistungen auf Warlords auszulagern und diese zu nanzieren sowie Problemdistrikte mit nur kurzfristig wirksamen Quick-Impact Projects zu berhufen, sollte der Aufbau einer Zivilgesellschaft strker gefrdert werden, da dieser innerstaatliche, afghanische Krfte freisetzt die diesem Land den notwendigen Entwicklungsschub geben. Die afghanische Zivilgesellschaft ist aktiv und facettenreich. Sportvereine, Jugendclubs, Gedichtwettbewerbe, Bildungseinrichtungen oder Frauentreffpunkte leisten einen wichtigen Beitrag zur Stabilisierung der von Konikten zerissenen Gesellschaft. Wer Good governance predigt, sollte auch mit gutem Beispiel vorangehen. Der Widerspruch zwischen Anspruch und realem Handeln fhrt momentan zur Desillusionierung, Vertrauensverlust und entzieht damit die Grundlage fr weitere Zusammenarbeit. Elementar fr das Gelingen eines Projektes ist, dass die Auswahl und Durchfhrung von der Frderung nach einem berprfbaren Kriterienkatalog von Afghanen fr Afghanen vorgenommen wird. [13] Zu Punkt 5 Wege zum Frieden: Es gibt verschiedenste Friedensplne. Wichtig ist dabei: Von Afghanen fr Afghanen! Nur so kann Akzeptanz gewonnen und weitere Gewalt vermieden werden.
732
PP002
PP002 - Die Steuerformel zur Reform der Lohn- und Einkommenssteuer

Positionspapier (Geprft) LQFB
Ja Nein
Antragsteller
Hettistoll + , , ,
Zusammenfassung
Ergnzung des Antrags Nr 14 Reform der Lohn- und Einkommenssteuer um die Steuerformel
Antragstext
[1] Die Piratenpartei fordert eine Reform der Einkommensteuer durch ein allgemein verstndliches Steuersystem, das ohne Ausnahmen auskommt und fr alle Einkommensarten gilt. Ziel dabei ist eine strkere Umverteilung von oben nach unten. Die Einkommen von Geringverdienern und Familien sollen weniger oder gar nicht steuerlich belastet werden, whrend Gut- und Besserverdienenden hhere Steuern zugemutet werden. Gestaltungsspielrume zur Steuervermeidung werden damit gleichzeitig reduziert. Diese groe Reform umfasst: Sockeleinkommen statt Aufstocken Personenbezogener Grundfreibetrag fr alle statt unzeitgemem Ehegattensplitting Kranken- und Pegeversicherungsbeitrge von der Steuer abziehen statt absetzen Einheitliches Verfahren statt Sonderregelungen - Abschaffung diverser Ausnahmeregelungen [2] Erst durch die Kombination der vier Reformbestandteile gelingt die Gestaltung eines ausgeglicheneren Steuersystems bei gleichzeitiger Einfhrung eines Sockeleinkommens. [3] Statt Einkommensklassen und -stufen soll nur noch eine Steuerformel fr alle Einkommen gelten. [4] Die Steuerformel: 400px Die Formel als (zvE+f*Existenzminimum) ) * GA * zvE - KVB [5] zvE: zu versteuerndes Einkommen [6] f: Skalierungsfaktor, erlaubt die Anpassung der Steuerkurve (Vorschlag 0,3-0,8) [7] Existenzminimum: als eine Faktor gegen die kalte Progression [8] GA: Grenzabgabe, deckelt die Abgabenlast (Vorschlag: 55-60%) [9] KVB: Summe der abziehbaren Kranken- und Pegeversicherungsbetrge [10] Das max in der Textform steht fr Maximum; max(zvE-Grundfreibetrag,0) bedeutet, dass hier das zu versteuernde Einkommen abzglich des Grundfreibetrags steht, aber das Resultat nicht niedriger als 0 wird (also nicht negativ wird). [11] Durch die Einfhrung einer neuen Einkommensteuerformel mit hheren Grenzsteuerstzen lassen sich Mehreinnahmen erzielen, die an die Brger als Sockeleinkommen zurckieen. Dadurch erreichen wir eine bessere Umverteilung von oben nach unten. Verschiedene Sozialleistungen wie das Kindergeld werden durch das Text: Steuer = ( max(zvE-Grundfreibetrag,0) /
733
PP002 Sockeleinkommen ersetzt. Ergnzend sollen Sozialleistungen weiter bestehen bleiben, sodass sichergestellt ist, dass Bedrftige keinesfalls schlechter gestellt sind als heute. [12] Das Sockeleinkommen wird durch personenbezogene Grundfreibetrge bis zum Existenzminimum aller im Haushalt lebenden Personen ergnzt. Es wird allen Menschen bedingungslos und in gleicher Hhe ausgezahlt und ist frei bertragbar. Dadurch werden Familien und einkommensschwache Haushalte deutlich gestrkt. [13] Die Arbeitnehmerbeitrge zur gesetzlichen Kranken- und Pegeversicherung werden von der Steuerlast in voller Hhe abgezogen. Soweit dadurch fr Geringverdienende eine negative Steuerlast entsteht ist diese auszuzahlen. Beitrge zu privaten Kranken- und Pegeversicherungen werden maximal bis zur Summe der entsprechenden Beitrge zu gesetzlichen Versicherungen angerechnet. Die Abgabenbelastung fr geringe Einkommen sinkt dadurch deutlich. [14] Kapitaleinkommen sollen nicht besser gestellt werden, als Lohneinkommen. Durch das weitgehende Abschaffen von Ausnahmeregelungen wie der Abgeltungssteuer und der geringfgigen Beschftigungsverhltnisse wird die Steuerbasis erweitert.
734
PP003
PP003 - Piratenpartei gegen Linksextremismus

Positionspapier (Geprft)
Ja Nein
Antragsteller
Alexander Gehrke + , , ,
Zusammenfassung
Politische Abgrenzung gegenber linksextremen Parteien und Organisationen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Text als Positionspapier beschlieen: [2] Die Piratenpartei Deutschland ist eine politische Partei auf der rechtlichen Grundlage des Artikels 21 des Grundgesetzes fr die Bundesrepublik Deutschland sowie des 2 des Gesetzes ber die politischen Parteien. Als solche ist sie an die verfassungsmige Ordnung der Bundesrepublik Deutschland gebunden. Dies beinhaltet eine Politik auf Grundlage der Akzeptanz sowie der aktiven, politischen Verteidigung der FreiheitlichDemokratischen Grundordnung der Bundesrepublik Deutschland. [3] Politischen Positionen von linksextremen Parteien und Organisationen, deren Ziel die berwindung der Freiheitlich-Demokratischen Grundordnung der Bundesrepublik Deutschland ist, tritt die Piratenpartei Deutschland mit allen demokratisch und juristisch legitimen Mitteln entgegen. Insbesondere - wenn auch nicht ausschlielich - positioniert sich die Piratenpartei Deutschland aktiv gegen folgende politisch-wirtschaftliche Konzepte und deren Zielsetzungen: [4] 1. Kommunismus. [5] 2. Sozialismus. [6] 3. Zentralstaatliche Planwirtschaft. [7] 4. Sonstige kollektivistische und freiheitsfeindliche Utopien. [8] Eine politische Zusammenarbeit mit Vertretern derartiger Positionen lehnt die Piratenpartei Deutschland entschieden ab.
Begrndung
[9] Neben der wichtigen und notwendigen politischen Abgrenzung gegenber rechtsextremen Parteien und Organisationen, sollten wir uns auch gegen linksextreme Parteien und Organisationen abgrenzen! [10] Piratenpartei Deutschland, nicht links, nicht rechts, sondern die politische Mitte, die aktiv die brgerlichen Freiheiten verteidigt!
735
PP004
PP004 - Zukunft vs GEMA

Ja Nein
Antragsteller
Spreekaribik + , , ,
Zusammenfassung
Die #GEMA versagt auf ganzer Linie. Die Piraten bekrftigen ihre Forderung nach demokratischeren und inovativen Verwertungs-und Geschftsmodellen und rufen zur Untersttzung der C3S auf.
Antragstext
[1] Untersttzung der Initiative C3S [2] Die Piratenpartei Deutschland begrt die Initiative C3S (Cultural Commons Collecting Society) als europische, nicht gewinnorientierte (non-prot) Verwertungsgesellschaft und wird ihr die ntige politische und ffentliche Untersttzung zukommen lassen. Wir teilen sowohl den inhaltlichen Standpunkt der Initiative, als auch die Art und Weise der transparenten und demokratischen Verfahrensweise.Mit einer neuen,europaweiten und nicht exklusiven Verwertungsgesellschaft verbinden wir unsere programmatischen Forderungen nach mehr gelebter Demokratie, knstlerischer Freiheit, freiem Zugang zu Wissen und Kultur, sowie zu einer fairen Teilhabe.
Begrndung
[3] Die Piratenpartei Deutschland untersttzt nun seit lngerem die Demonstrationen gegen die anstehenden GEMA-Tarifreformen und prangert die Monopolstellung der GEMA an. Inhaltlich gibt es schwerwiegende Differenzen zwischen den Idealen der Partei und der gelebten Wirklichkeit der GEMA. [4] Es wird Zeit, nicht nur gegen etwas zu sein, sondern zu vermitteln, wie alternative Lsungen aussehen knnten und diese dementsprechend zu frdern. Ein erster wichtiger Schritt wre m.E. ein Positionspapier, dass unseren Willen zur Vernderung nicht nur ffentlich besttigt, sondern eine Diskussion zu dieser Thematik in eine neue gedankliche Richtung fhrt. [5] Die Website der C3S und der Flyer fassen gut zusammen, warum dies ein untersttzendwertes Projekt ist. Um das hier nochmal kurz aufzugreifen: [6] 1. Mitbestimmungsrecht bei gleichem Stimmgewicht aller Mitglieder - Erhhung der Demokratie [7] 2. Strkung der Knstler durch selbstbestimmtes Verwerten - Verbesserter Zugang zu Kultur [8] 3. Offenlegung der Lizensierung und Zahlungen - Mehr Transparenz [9] 4. Erschlieung neuer Verwertungsmodelle und Technologien - Integration statt Bekmpfung der Publizierungsmglichkeiten anno 2013 Bruno Kramm in der Flaschenpost zum Thema C3S Homepage C3S
736
PP004 C3S statt GEMA Facebook-Seite
737
PP006
PP006 - Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation undGemeinsinn

Ja Nein
Antragsteller
Brunokramm, Marcus Dinglreiter, Moonopool, Benjamin Stcker, Stephan Betz + , , ,
Zusammenfassung
Neben Netz- und Brgerrechtspolitik ist Teilhabe zentrales Piraten-Anliegen. Offenes, Teilhabe orientiertes Wirtschaften frdert diesen Ansatz.(Allmenden,Commons) Wurde bereits in Bayern mit groem Erfolg beschlossen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge den folgenden Text als Positionspapier beschlieen:
Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und

[2] Gemeinsinn= [3] Teilhabe und Freiheit bilden zentrale politische Anliegen der Piraten. Die politische Dimension der Teilhabe bilden wir auf vielfltige Weise inhaltlich aus: Wir fordern die Strkung direkter Demokratie und basisdemokratischer Strukturen, wollen Wissen teilen, statt Patente auf Lebewesen, Gene und Software zu gestatten und wir wnschen uns offene Standards und freie Software statt monopolartiger Strukturen. Dass die Piratenpartei sich als Mitmachpartei sieht, ist die konsequente Fortsetzung des Teilhabe-Gedankens nach innen. Im Folgenden bieten wir eine wirtschaftspolitische Konzeption an, die mit der Trias aus Netz, Teilhabe und Brgerrechten in Einklang steht.
Staat und Brger - vershnen statt spalten

[4] Die auf Adam Smith zurckgehenden wirtschaftspolitischen Konzepte sehen, vereinfacht gesagt, das Streben des Individuums nach individuellem Nutzen als Grundlage grtmglichen volkswirtschaftlichen Erfolgs an. Auf den Wirtschaftsnobelpreistrger John Nash geht ein weiteres Konzept zurck, wonach der vorkswirtschaftliche Erfolg maximiert wird, wenn der einzelne nicht nur an sich, sondern auch an die Gruppe denkt. Die Nutzenmaximierung von Einzelnen oder Gruppen in Politik und Wirtschaft geht allerdings oft zu Lasten des Gemeinwesens, der Umwelt und knftiger Generationen. Der Staat muss durch Regulierung und Kontrolle gegenhalten. Die Folge: Der Staat misstraut dem Brger und will ihn weitgehend kontrollieren. Und der Brger misstraut dem Staat und sucht sich den Regularien und der Kontrolle zu entziehen. Keine gute Grundlage fr nachhaltiges Wirtschaften.
738
PP006 [5] Wir bentigen daher eine wirtschaftspolitische Konzeption, die geeignet ist, den Staat (im Sinne des Gemeinwesens) und die Brger wieder zusammenzufhren: eine Konzeption, die vershnt statt zu spalten. [6] Die Wirtschaftsnobelpreistrgerin Elinor Ostrom fhrt als dritte Dimension neben Individual- und Gruppennutzen den nachhaltigen Umgang mit Ressourcen in die volkswirtschaftliche Debatte ein. Neben staatlichen und privatwirtschaftlich Aktivitten benennt Ostrom eine dritte Variante erfolgreichen Wirtschaftens: in Selbstorganisation verwaltete emeingter, die so genannten Commons. Dabei steht die nachhaltige utzung im Vordergrund, und Eigentum tritt dem gegenber zurck. [7] Wenn sich zwei Bauern eine Wiese teilen, kann das nie gut gehen. So knnte man die Vorurteile beschreiben, die sich als Tragik der Allmende in der Volkswirtschaft einen Namen gemacht haben. Das Verdienst von Elinor Ostrom ist es, durch die wissenschaftliche Beobachtung und Untersuchung von Allmendeprojekten weltweit Kriterien fr deren Erfolg bzw. Ursachen ihres Scheiterns deniert zu haben. Ihre Untersuchungen konnten nachweisen, dass die gemeinschaftliche Nutzung in Sachen Nachhaltigkeit keinesfalls schlechter, sondern eher besser dasteht als andere Nutzungsarragements. [8] Wir veranschaulichen die verschiedenen wirtschaftlichen Konzeptionen am Beispiel der Energiewirtschaft: Staatliche Energieversorger wurden zunchst privatisiert, da man sich erhoffte, dass privatwirtschaftliche Strukturen effektiver arbeiten und hheren Nutzen, etwa durch niedrigere Preise, fr die Verbraucher erzeugen knnten. In erster Linie wurden allerdings die Gewinne privatisiert und wesentliche Kostenfaktoren der (Atom-) Energieerzeugung, wie etwa bei der Endlagerungsproblematik, verblieben dem Gemeinwesen. Ein dritter Weg zwischen staatlichem und privatwirtschaftlichem Betrieb, die Commons-Lsung, wrde die Energieerzeugung auf lokaler oder regionaler Ebene in sich selbst verwaltenden Institutionen frdern: dezentral, kommunal, mit der Option der Brgerbeteiligung, z.B. in einer Energie- oder Stadtwerkegenossenschaft.
Das Betriebssystem der Commons

[9] Das Betriebsystem der Commons (16) setzt nicht auf Verknappung, sondern auf die Einsicht, dass genug fr die Bedrfnisse aller da ist. Das zugrundeliegende Menschenbild ist nicht der individuelle Nutzenmaximierer im Sinne Adam Smiths, oder der Gruppenegoist nach Nash, sondern der auf Kooperation ausgerichtete Mensch als soziales Wesen. [10] Verantwortungsbewusste, nachhaltige Teilhabe bildet erstmals den Kern eines volkswirtschaftlichen Konzepts. Nicht Abgetrenntsein, sondern Bezogenheit ist das Paradigma der Commons. Gemeinschaften und Netzwerke sind die Spieler, nicht Macht- oder Geldeliten. Die Kernfrage ist, was brauchen wir zum Leben und nicht, was lsst verkaufen? Unser konventionelles System des Wirtschaftens sieht den Anderen als Konkurrenten. Selbstentfaltung wird dadurch zur Illusion eines auf endloses Wachstum und nie endende Befriedigung ausgerichteten Wirtschaftens. [11] Das Commons-Betriebssystem dagegen setzt auf die Erkenntnis, dass ich selbst am besten wirksam werden kann, wenn ich andere bei deren Selbstwirksamkeit untersttze. Knstliche Verknappung, wie etwa beim Leistungsschutzrecht, ist schlichtweg unvereinbar mit dieser Erkenntnis: Bei so genannten nicht rivalen Ressourcen regiert die Idee des freien Zugangs (Open Access). Nutzungsrechte werden nicht gewhrt oder lizensiert, sondern nach dem Prinzip der Fairness gemeinsam von koproduzierenden Nutzern entwickelt und festgelegt: Selbstorganisation statt Fremdbestimmung.
Unsere Forderungen
Vorhandene Institutionen berprfen
[12] Die Piraten setzen sich dafr ein, Freirume fr Selbstorganisation zu schaffen, Verantwortung zu teilen und Institutionen nachhaltig und erfolgreich zu organisieren.
739
PP006 [13] Dazu sollen die Mglichkeiten und Grenzen kooperativer Organisationsmodelle zur nachhaltigen Nutzung gemeinsamer Ressourcen in einem fortlaufenden Prozess berprft, und Institutionen bei Bedarf reformiert oder neu geschaffen werden.
Commons als Bildungsaufgabe verstehen

[14] Die Inhalte und Konzepte von nach Commons-Prinzipien gestalteten Organisationsmodellen und Institutionen sind zum Lernziel in Bildungseinrichtungen und -projekten zu machen(1). Dazu knnen wir auf viele hervorragende Beispiele, auch aus Deutschland, zurckgreifen. [15] Vor allem aber sollen bereits die Schlerinnen und Schler die Praxis gemeinsamer Verantwortungsbernahme und Entscheidungsndung ben.
Mit Commons Teilhabe ermglichen

[16] Vorhandene Gemeingter mssen erhalten, fortentwickelt und gemehrt werden. Verlust von Gemeingut ist zu vermeiden. Ist Gemeingut verloren gegangen, so ist die Gesellschaft aufgerufen, es sich wieder anzueignen. [17] Besonders Menschen mit geringem Einkommen bentigen ffentliche Pltze und Einrichtungen(2). Parks, Spielpltze, Marktpltze, Gemeindezentren, Schwimmbder, Gemeinschaftsgrten(3), ffentliche Sportpltze oder einfach nur Freirume bieten Mglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe. [18] In Regionen mit demograsch kritischen Prognosen sind innovative Formen des sozialen Miteinanders zu frdern, etwa in Form von Gemeinschaftszentren (5). Weder fr Mue, noch fr Freiraum braucht man eine Rechtfertigung. Freiraum ermglicht Kreativitt, aber auch Ruhe. Und das brauchen wir. Das ist menschlich.
Commons Vorrang gewhren

[19] Vor einer Privatisierung oder Verstaatlichung gesellschaftlicher Aufgabenbereiche ist im Einzelfall zu prfen, ob Selbstorganisation und Selbstverwaltung mglich wre. Bei gleicher oder besserer Eignungsprognose ist diesen Vorrang zu gewhren.
Commons-Projekte anleiten und untersttzen

[20] Alle Ebenen wirtschaftspolitischer Entscheidungs- und Verwaltungsstrukturen sind mit entsprechendem Fachwissen auszustatten. Diese Stellen werden so in die Lage versetzt, Selbstverwaltungsprojekte bei der Institutionenndung und -umsetzung zu beraten, zu untersttzen und zu frdern oder etwaige Konikte zu moderieren.
Quelloffene Software in der Verwaltung einsetzen

[21] Fr die ffentliche Verwaltung (15) ist der Einsatz quelloffener Software grundstzlich vorzuziehen. Nur wenn in speziellen Fllen schwerwiegende Grnde gegen einen Einsatz quelloffener Software sprechen, sollen proprietre Lsungen erwogen werden. [22] Bei Neuanschaffungen und Aufrstungen sind freie Alternativen stets zu prfen. Ausschreibungen sind entsprechend zu gestalten. Die einzelnen Behrden sollen bei der Umstellung auf offene Software untersttzt werden. Ein Vorbild hierfr kann die Landeshauptstadt Mnchen mit dem Projekt LiMux sein.
Daten offenlegen
[23] Daten bilden die Grundlage politischer Diskussion. Ihre Gewinnung wird oft durch Steuergelder nanziert, wie z.B. bei Verkehrs- und Umweltdaten und den ffentlichen Haushalten.
740
PP006 [24] Diese Daten gehren den Brgerinnen und Brgern. Ihre zeitnahe, umfassende und niederschwellige Verffentlichung ist die Grundlage dafr, dass die Brgerinnen und Brger sich im Bedarfsfall in die politische Diskussion einmischen knnen. [25] Diese Verffentlichung soll in einem bundesweit einheitlichen Datenportal erfolgen. Neben fr die Lektre aufbereiteten Formaten sollen die Daten auch in offenen, maschinenlesbaren Formaten angeboten werden, die sich fr die maschinelle Weiterverarbeitung und Aufbereitung eignen. Von Antragsverfahren, einschrnkenden Lizenzmodellen und Gebhren ist dabei generell abzusehen. Die Weiterverbreitung und auch die kommerzielle Nutzung sollen ausdrcklich gestattet werden. Die Piraten empfehlen dazu die Verffentlichung unter einer Creative Commons Lizenz (CC-BY-SA).
Internationale wissenschaftliche Vernetzung verbessern

[26] Der Umsetzung, der in den vorangehenden Abstzen genannten Programmpunkte, sind jeweils die wissenschaftlichen Erkenntnisse der Commons-Forschung zugrunde zu legen. Anleitende und umsetzende Institutionen sollen sich hierzu in nationalen oder internationalen Verbnden oder Forschungseinrichtungen engagieren und entsprechende organisatorische Zustndigkeiten im Rahmen ihrer Verwaltung schaffen. [27] Staatliche Institutionen haben in ihren Jahresberichten zu Aktivitt und Fortschritten auf diesem Gebiet ffentlich Rechenschaft zu legen.
Der Staat als Gemeinwesen

[28] Der Staat kann dadurch, dass er Commons im ersten Schritt anerkennt und im zweiten Schritt frdert und moderiert das Vertrauen zwischen Brger und Gemeinwesen wieder herstellen. Als Staat, der sein Selbstverstndnis als Gemeinwesen re-deniert, ist er aus Sicht der Commoners selbst eine Commons-Institution und nicht ihr Gegner, der die Brger kontrollieren will oder in erster Linie zur Finanzierung als Steuersubjekt gebraucht. [29] Umgekehrt brauchen die Commons den Staat. Die Commons brauchen eine Gemeinwesen-Renaissance, um selbst in eine produktive Wechselwirkung mit dem Gemeinwesen treten zu knnen. Hier liegen aus Sicht der Piratenpartei Potenziale verborgen, die fr die Zukunft menschlicher Gesellschaft bedeutende, wenn nicht entscheidende Funktionen bereithalten: [30] Es geht um die Frage, ob es uns gelingt, den Staat wieder zum Gemeinwesen zu machen, zur Institution, an der die Brger teilhaben und fr die sie sich verantwortlich fhlen.
Selbstwirksamkeit und Verantwortung

[31] In vielen Bereichen haben Brger verlernt, Verantwortung zu bernehmen - fr sich selbst, fr andere, fr die Gesellschaft. Der neoliberale Ansatz, dass jeder fr sich selbst verantwortlich sei und deshalb auch selbst fr sich sorgen msse, entspricht nicht dem Selbstverstndnis der Piratenpartei. [32] Ziel ist es vielmehr, die Selbstwirksamkeit der Brger zu strken. Nicht indem man sie allein lsst, sondern indem man sie in Gemeinschaften einbindet, in denen Selbstwirksamkeit und Selbstverantwortung gelebt und gelernt werden kann. [33] Der Staat bernimmt und trgt nach unserem Verstndnis die Verantwortung fr die Anerkennung und Frderung dieser Gemeinschaften, die dem Einzelnen die Chance geben, aus Resignation und Passivitt herausnden und als innerlich produktives Wesen am Gemeinwesen teilzuhaben: eine Chance fr Commons, Staat und Brger.
741
PP006
Commons als Chance sozialer Innovation

[34] Unter Bercksichtigung der oben genannten Kriterien bestehen deutliche Bezge zwischen dem PiratenBetriebssystem der Teilhabe und dem Commons-Betriebssystem. Wir wollen den bei den Piraten fest verankerten Commons-Gedanken aus dem virtuellen Raum auf die gesamte gesellschaftlche Teilhabe und die Grundbedrfnisse, wie Gesundheit, Nahrung, Wasser, Bildung, Wohnraum, Pege und Energie bertragen. [35] Commons-Konzepte sind eine pragmatische Ergnzung staatlichen und privaten Wirtschaftens. Sie sind unideologisch, basieren auf der Umsetzung wissenschaftlicher Erkenntnisse und beanspruchen keine Ausschlielichkeit. Soweit Brgerbeteiligung mglich ist, basieren sie im Wesentlichen auf der freien Entscheidung von Brgern sich in Commons-Projekten zu engagieren oder diese wieder zu verlassen. [36] Commons-Konzepte knnen nach unserem Verstndnis nur bedingt - etwa im Bereich Open Access - durch staatliche Gesetzgebung angeordnet oder durchgesetzt werden. Die primre Aufgabe des Staates liegt vielmehr in der rechtlichen und sozialen Anerkennung, Frderung und nanziell-organisatorischen Untersttzung von Commons-basierten Institutionen.
Funoten
[37] Beispiele fr Commons-Projekte sind etwa Kooperationen im Rahmen der Nahrungsmittelproduktion wie z.B. Allmendeprojekte in der Landwirtschaft, Urban Gardening(6) , im Rahmen der Energieversorgung(7), im Gesundheitswesen(8) wie z.B. medizinische Versorgungszentren oder alternative Gesundheitsversorgungsmodelle(9), ferner Collaborative Consumption: Gemeinsame Nutzung von Konsumgtern(10) sowie regionale Wirtschaftskreislufe und Kreditallmenden(11) mit regionalen Parallelwhrungen und alternativen Tauschsystemen(12). Transitions Towns(13). Wohnraumprojekte(14) [38] (1) George Pr, Commoning lernen, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 264 ff.; http://www.schoolofcommoning.com [39] (2) Sabine Lutz, Shared Space: Geteilter Raum ist doppelter Raum, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 295 ff. [40] (3) Beispiel: Modellprojekt Urbaner Gartenbau in Bamberg ; Christa Mller, Urban Gardening: ber die Rckkehr der Grten in die Stadt; Christa Mller, Reiche Ernte in Gemeinschaftsgrten - Beim urban gardening ndet der Homo oeconomicus sein Korrektiv, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 267 ff.; http://www.stadtgarten.org ; [41] (4) Beispiel aus dem web 2.0.: http://www.mundraub.org/ ; www.agropolis-muenchen.de ; http://laskeriwese.blogspot.com ; www.allmende-kontor.de ; Katharina Frosch, Mundraub? Allmendeobst!, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 273ff. [42] (5) http://www.lebensgarten.de; Margot Kennedy, Leben im Lebensgarten, in: Silke Helfrich und Heinrich-BllStiftung (Hrsg.), Commons, S. 275 ff. [43] (6) s.o. Fn. 3 [44] (7) Julio Lambing, Stromallmende: Wege in eine neue Industriegesellschaft, in: Silke Helfrich und HeinrichBll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 479 ff. [45] (8) http://onthecommons.org/category/tags/health-care; Treating Health Care as a Commons [46] (9) z.B. http://www.artabana.de [47] (10) z.B. Carsharing [48] (11) Thomas H. Greco, Die Rckerorberung der Kredit-Allmende, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 278 ff.; Beispiel: WIR Bank-Genossenschaft [49] (12) z.B. http://www.cyclos.org ; http://www.socialtrade.org/ : http://www.monneta.org
742
PP006 [50] (13) http://www.transition-initiativen.de; http://transitionculture.org ; http://www.transitionsnnetwork.org ; Gerd Wessling, Transition - Initiativen des Wandels, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 299 ff. [51] (14) z.B. Magrit Kennedy, Leben im Lebensgarten, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 275 ff.; Stefan Rost, Das Mietshuser Syndikat, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 285 ff., Mietshuser Syndikat Geert de Pauw, Die Stadt von morgen steht auf Gemeinschaftsland, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 288 ff.; [52] (15) s.a. Federico Heinz, ffentliche Verwaltung braucht Freie Software, in: Silke Helfrich und Heinrich-BllStiftung (Hrsg.), Commons, S. 371 ff. [53] (16) Die Ausfhrungen beruhen auf dem Beitrag von Silke Helfrich Das Betriebssystem der Commons in: Commons - Fr eine neue Politik jenseits von Markt und Staat, transcript Verlag (S. 66 ff.)
743
PP007
PP007 - Anerkennung und Aufarbeitung der historischen Verantwortung durch den Vlkermord an den Herero und Nama
Positionspapier (Geprft) LQFB PAD
Ja Nein
Antragsteller
NeoXtrim, Carridwen, databu, Fabio Reinhardt, greemin, nqeifj, Oliver Hnghoff, twigmac, kpeterlka + , , ,
Zusammenfassung
Der Antrag fordert die Anerkennung und Aufarbeitung des Vlkermords an den Herero und Nama durch die Bundesrepublik Deutschland.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen folgenden Programmpunkt als Positionspapier aufzunehmen: [2] Anerkennung und Aufarbeitung der historischen Verantwortung durch den Vlkermord an den Herero und Nama [3] Die Piratenpartei Deutschland bekennt sich zu der historischen Verantwortung, die aus dem Vlkermord an den Herero und Nama durch die deutsche Kolonialmacht in Deutsch-Sdwestafrika zwischen 1904 und 1908 erwchst. Daher setzen wir uns dafr ein, dass die Bundesrepublik Deutschland ihre Verantwortung am Genozid und an der Ermordung von bis zu 85.000 Herero und etwa 10.000 Nama sowie Menschen weiterer Vlker wie San und Damara in unbekannter Anzahl durch eine formelle Entschuldigung anerkennt und bernimmt. Weiterhin setzen wir uns fr eine ernstzunehmende Aufarbeitung und Aufklrung ber diesen Vlkermord, insbesondere an Schulen und in Schulbchern ein. Den deutschen Teil der geleisteten Entwicklungszusammenarbeit mit Namibia sehen wir nicht als Ersatz fr Reparationszahlungen und untersttzen stattdessen eine ernsthafte namibisch-deutsche Verhandlung und einen gesamtgesellschaftlichen Diskurs zu dieser Frage.
Begrndung
[4] === Vorbemerkung === [5] Dieser Antrag ist unsere Konsequenz der keinzelfall-Konferenz vom 18./19. August 2012 in Berlin, die sich mit dem Themenkomplex Diskriminerung befasste. In den Workshops ber Rassismus, Normen, Macht, Privilegien und Weisein, formulierte insbesondere Natasha Kelly die Kritik, dass der Vlkermord an den Herero und Nama in der ehemaligen Kolonie Deutsch-Sdwestafrika durch das Deutsche Reich bis heute nicht aufgearbeitet ist. [6] Am 9. Dezember 1948 verabschiedete die UN-Generalversammlung die Konvention ber die Verhtung und Bestrafung des Vlkermords (Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, CPPCG). Damit erklrten die Vereinten Nationen Vlkermord ofziell zum Straftatbestand im Vlkerrecht und erkannten den Aufstand der Herero und Nama als Vlkermord durch die deutsche Kolonialmacht an. Die Konvention trat am 12. Januar 1951 in Kraft und die Bundesrepublik Deutschland ihr am 9. August 1954 bei.
744
PP007 [7] Im Oktober 2006 hatte der NUDO-Vorsitzende und zugleich Herero-Paramount-Chief Kuaima Riruako in der namibischen Nationalversammlung einen Antrag gestellt, wonach die deutsche Regierung aufgerufen wird, den Herero-Krieg von 1904-08 als Vlkermord anzuerkennen und Reparationen zu zahlen. Dem Antrag wurde mehrheitlich zugestimmt, er wurde offenbar im Jahr 2007 an die Bundesregierung bermittelt. Seither gibt es von den Regierungen hben wie drben keine ffentliche Stellungnahme zu diesem Thema. (Quelle) [8] Die Bundesregierung hat am 21.08.2012 erklrt, dass dies nicht nach den heute geltenden Regeln des humanitren Vlkerrechts bewertet und daher auch nicht als Vlkermord eingestuft werden kann. Begrndung [9] Das Bewusstsein und die Aufarbeitung des Vlkermords ist in Deutschland kaum vorhanden, obwohl die Generalversammlung der Vereinten Nationen diesen 1948 als solchen in der Konvention ber die Verhtung und Bestrafung des Vlkermordes anerkannt hat. Eine materielle und moralische Entschuldigung wird insbesondere auch von Hinterbliebenen in Namibia bzw. deren Nachfahren immer wieder gefordert. [10] Es ist nicht einzusehen, dass Deutschland als Rechtsnachfolger der Kolonialmacht Deutsches Reich hier nicht die Verantwortung bernimmt. Die Bundesregierung argumentiert dabei, dass die durch Deutschland geleistete Entwicklungszusammenarbeit mit Namibia Reparationszahlungen aufwiegen, die durch eine ofzielle Anerkennung fllig wrden. Dabei wird jedoch unterschlagen, dass Projekte in der Entwicklungszusammenarbeit fast immer an Bedingungen geknpft sind, die von den Geberlndern festgelegt werden. Oft wird so bspw. sichergestellt, dass aus solchen Projekten folgende Auftrge an deutsche Firmen vergeben werden. Das Empfngerland hat hier also keineswegs die freie Wahl und Verfgung ber die Mittel, die es bei Reparationszahlungen htte. [11] Es sollte dabei auch nicht vergessen werden, dass Deutschland fr diesen Genozid seine ersten Konzentrationslager gebaut hat, mit Sterblichkeitsraten von 30-50%. Auch werden in deutschen Instituten noch immer ca. 3.000 menschliche Schdel von Opfern des Genozids verwahrt, die damals nach Deutschland berfhrt und fr Rassenforschung benutzt wurden. Siehe zustzlich die Vorbemerkung. Links Migrationsrat Berlin & Brandenburg: Antrag zur Anerkennung des deutschen Genozids in Namibia im Bundestag mehrheitlich abgelehnt AG Friedensforschung: Debatte um ungeshnten Vlkermord im frheren Deutsch-Sdwestafrika wird mit groer Versptung aufgenommen Antrag auf Anerkennung und Wiedergutmachung der deutschen Kolonialverbrechen im ehemaligen Deutsch-Sdwestafrika der Partei die Linke im Bundestag aus dem Jahr 2007 (PDF) Kolonialverbrechen in Deutsch-Sdwestafrika: Jeder Herero wird erschossen Wikipedia-Artikel zu dem Aufstand der Herero und Nama 100 Jahre Vlkermord an Herero und Nama Der Kolonialkrieg gegen die Herero aus heutiger Sicht Anmerkungen zu Quellenlage und Aufarbeitung Der verleugnete Vlkermord Deutschlands erster Vlkermord: Das Rcheln der Sterbenden verhallte in der erhabenen Stille BBC-Doumentation Namibia - Genocide and the second Reich (englisch)
745
PP008
PP008 - Positionspapier zur Ausbildung in den Pegeberufen

Positionspapier (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen LQFB PAD
Antragsteller
Sandra Leurs + , , ,
Zusammenfassung
Die PIRATENPARTEI fordert eine neustrukturierte Ausbildung in den Pegeberufen, die da sind: Krankenpege Kinderkrankenpege Altenpege Gesundheitspege Psychiatrische Pege Pege im Hospiz Intensivpege Rehabilitationspege
Antragstext
[1] Seit mehr als 20 Jahren versucht der Berufsverband Altenpege die Umstrukturierung des Pegeberufes und der gemeinsamen Ausbildung von Pegekrften berufspolitisch zu verndern. [2] Die PIRATENPARTEI fordert eine neustrukturierte Ausbildung in den Pegeberufen Krankenpeger(in), Kinderkrankenpeger(in), Altenpeger(in), Gesundheitspeger(in) sowie in der Psychiatrischen Pege, der Pege im Hospiz, der Intensivpege und der Rehabilitationspege. [3] Alle Pegeschler sollen die ersten 2 Jahre gemeinsam den fachtheoretischen Unterricht besuchen, ab dem dritten Jahr soll eine Spezialisierung in einer der oben genannten Fachgebiete erfolgen. [4] Die Ausbildung soll auch in Teilzeit mglich sein und schliet mit einem einheitlichen Berufsabschluss mit der Berufsbezeichnung Pegefachkraft mit Schwerpunkt auf das jeweilige Fachgebiet ab. [5] Die Zugangsvorrausetzungen fr Pegeberufe drfen aufgrund des Pegenotstandes nicht verschrft werden. Also entgegengesetzt der fr Europa angedachten Akademisierung des Pegeberufes, bei der nur noch derjenige Pegefachkraft werden knnen soll, der mindestens Abitur hat. [6] Die Zugangs Voraussetzungen fr die Ausbildung zur Pegefachkraft sollen sein: Mittlere Reife oder Hauptschulabschluss mit Qualikation und abgeschlossener Berufsausbildung oder Ausgebildete Krankenpegehelfer, Altenpegehelfer sowie Pegeassistenten. [7] Zustzlich sollten entsprechend qualizierte Fachrzte die Eignung der Schler(innen) - im physischen sowie im psychischen Sinne - ermitteln. Die PIRATENPARTEI fordert eine angemessene Zahl an Lehrkrften, die insbesondere eine pegepdagogische Hochschulausbildung haben. Darber hinaus sollen die Arbeitsvertrge fr bisherige Schulleitungen und Lehrkrfte an Altenpege- und Krankenpegeschulen bestehen bleiben.
746
PP008 [8] Die Pegeschulen sollen eine bergeordnete Verantwortung fr die Lernziele whrend der Ausbildung tragen, auch wenn es um die Koordination der fachpraktischen Einstze geht. [9] Die Spezizierung der Mindestanforderung an die Ausgestaltung der Fachpraktischen Ausbildung soll in der Prfungsverordnung manifestiert werden. Pegeschulen schlieen mit dem Schler ein ffentlich rechtliches Ausbildungsverhltnis ab. [10] Eine angemessene und gleichgestellte Ausbildungsvergtung in einem Tarifvertrag muss verankert sein. Nach zwei Jahren Berufsttigkeit, soll es Pegefachkrften ermglicht werden, an akademischen Weiterbildungen teil zu nehmen. [11] Finanzierung: [12] Die PIRATENPARTEI fordert, eine Neugestaltung der Finanzierung der Integrativen Ausbildung zur Pegefachkraft. [13] Dies ist unausweichlich und muss auf politischer Ebene erfolgen und entschieden werden. Die Finanzierung sollte ber ein Fondssystem erfolgen. Die Ausbildung soll fr die Schler kostenlos erfolgen, ohne dass die Schler Schulgeld bezahlen mssen. Jede Pegeeinrichtung, ab Krankenhaus, Altenheim, Hospiz oder Rehabilitationseinrichtungen sollen in diesen Fonds einzahlen, auch wenn die Einrichtung nicht ausbildet. [14] Folgende Kostenblcke mssen hierbei bercksichtigt werden: 1. Schulkosten ( Sachkosten, Personalkosten, Praxisbegleitung) 2. Mehrkosten der Ausbildungsvergtung unter Bercksichtigung des vorhandenen Stellenschlssels in Krankenhusern und der Wertschpfungsanteile der stationren und halbstationren, sowie den huslichen Pegeeinrichtungen (Sozialstationen) [15] Der einheitliche Berufsabschluss macht einen universellen Einsatz in Pegeberufen mglich. Die Auszubildenden haben Anspruch auf eine angemessene Ausbildungsvergtung die tariich fest zu legen ist. [16] Es mssen mehr nanzielle Mittel in die Hand genommen werden, um eine adquate Ausbildung der Pegfachkrfte zu gewhrleisten und um die Ausbildung attraktiver zu gestalten. [17] Zu bercksichtigen sind auch die steigenden Kosten der Ausbildungssttten, die massiv in die Neugestaltung der Ausbildung zur Pegefachkraft eingreifen knnten.
Begrndung
[18] > Resmee: Es mssen mehr nanzielle Mittel in die Hand genommen werden, um eine adquate Ausbildung der Pegfachkrfte zu gewhrleisten und um die Ausbildung attraktiver zu gestalten. Zu bercksichtigen sind auch die steigenden Energiekosten der Ausbildungssttten, die massiv in die Neugestaltung der Ausbildung zur Pegefachkraft eingreifen knnten.
747
PP009
PP009 - Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn (Positionspapier)

Positionspapier (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen LQFB
Antragsteller
Brunokramm + , , ,
Zusammenfassung
Als (hoffentlich) ergnzend zum Wahlprogramm (WP090) wird hier ein ausfhrlicherer Text ber Commons als Positionspapier vorgelegt.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge den folgenden Text als Positionspapier beschlieen:
Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn

[2] Teilhabe und Freiheit bilden zentrale politische Anliegen der Piraten. Die politische Dimension der Teilhabe bilden wir auf vielfltige Weise inhaltlich aus: Wir fordern die Strkung direkter Demokratie und basisdemokratischer Strukturen, wollen Wissen teilen, statt Patente auf Lebewesen, Gene und Software zu gestatten und wir wnschen uns offene Standards und freie Software statt monopolartiger Strukturen. Dass die Piratenpartei sich als Mitmachpartei sieht, ist die konsequente Fortsetzung des Teilhabe-Gedankens nach innen. Im Folgenden bieten wir eine wirtschaftspolitische Konzeption an, die mit der Trias aus Netz, Teilhabe und Brgerrechten in Einklang steht. [3] Inhalt Commons (Gemeingter): Vorfahrt fr Kooperation, Selbstorganisation und Gemeinsinn Staat und Brger - vershnen statt spalten Das Betriebssystem der Commons Unsere Forderungen Vorhandene Institutionen berprfen Commons als Bildungsaufgabe verstehen Mit Commons Teilhabe ermglichen Commons Vorrang gewhren Commons-Projekte anleiten und untersttzen Quelloffene Software in der Verwaltung einsetzen Daten offenlegen
748
PP009 Internationale wissenschaftliche Vernetzung verbessern Der Staat als Gemeinwesen Selbstwirksamkeit und Verantwortung Commons als Chance sozialer Innovation Funoten Staat und Brger - vershnen statt spalten [4] Die auf Adam Smith zurckgehenden wirtschaftspolitischen Konzepte sehen, vereinfacht gesagt, das Streben des Individuums nach individuellem Nutzen als Grundlage grtmglichen volkswirtschaftlichen Erfolgs an. Auf den Wirtschaftsnobelpreistrger John Nash geht ein weiteres Konzept zurck, wonach der vorkswirtschaftliche Erfolg maximiert wird, wenn der einzelne nicht nur an sich, sondern auch an die Gruppe denkt. Die Nutzenmaximierung von Einzelnen oder Gruppen in Politik und Wirtschaft geht allerdings oft zu Lasten des Gemeinwesens, der Umwelt und knftiger Generationen. Der Staat muss durch Regulierung und Kontrolle gegenhalten. Die Folge: Der Staat misstraut dem Brger und will ihn weitgehend kontrollieren. Und der Brger misstraut dem Staat und sucht sich den Regularien und der Kontrolle zu entziehen. Keine gute Grundlage fr nachhaltiges Wirtschaften. [5] Wir bentigen daher eine wirtschaftspolitische Konzeption, die geeignet ist, den Staat (im Sinne des Gemeinwesens) und die Brger wieder zusammenzufhren: eine Konzeption, die vershnt statt zu spalten. [6] Die Wirtschaftsnobelpreistrgerin Elinor Ostrom fhrt als dritte Dimension neben Individual- und Gruppennutzen den nachhaltigen Umgang mit Ressourcen in die volkswirtschaftliche Debatte ein. Neben staatlichen und privatwirtschaftlich Aktivitten benennt Ostrom eine dritte Variante erfolgreichen Wirtschaftens: in Selbstorganisation verwaltete Gemeingter, die so genannten Commons. Dabei steht die nachhaltige Nutzung im Vordergrund, und Eigentum tritt dem gegenber zurck. [7] Wenn sich zwei Bauern eine Wiese teilen, kann das nie gut gehen. So knnte man die Vorurteile beschreiben, die sich als Tragik der Allmende in der Volkswirtschaft einen Namen gemacht haben. Das Verdienst von Elinor Ostrom ist es, durch die wissenschaftliche Beobachtung und Untersuchung von Allmendeprojekten weltweit Kriterien fr deren Erfolg bzw. Ursachen ihres Scheiterns deniert zu haben. Ihre Untersuchungen konnten nachweisen, dass die gemeinschaftliche Nutzung in Sachen Nachhaltigkeit keinesfalls schlechter, sondern eher besser dasteht als andere Nutzungsarragements. [8] Wir veranschaulichen die verschiedenen wirtschaftlichen Konzeptionen am Beispiel der Energiewirtschaft: Staatliche Energieversorger wurden zunchst privatisiert, da man sich erhoffte, dass privatwirtschaftliche Strukturen effektiver arbeiten und hheren Nutzen, etwa durch niedrigere Preise, fr die Verbraucher erzeugen knnten. In erster Linie wurden allerdings die Gewinne privatisiert und wesentliche Kostenfaktoren der (Atom-) Energieerzeugung, wie etwa bei der Endlagerungsproblematik, verblieben dem Gemeinwesen. Ein dritter Weg zwischen staatlichem und privatwirtschaftlichem Betrieb, die Commons-Lsung, wrde die Energieerzeugung auf lokaler oder regionaler Ebene in sich selbst verwaltenden Institutionen frdern: dezentral, kommunal, mit der Option der Brgerbeteiligung, z.B. in einer Energie- oder Stadtwerkegenossenschaft. Das Betriebssystem der Commons [9] Das Betriebsystem der Commons (16) setzt nicht auf Verknappung, sondern auf die Einsicht, dass genug fr die Bedrfnisse aller da ist. Das zugrundeliegende Menschenbild ist nicht der individuelle Nutzenmaximierer im Sinne Adam Smiths, oder der Gruppenegoist nach Nash, sondern der auf Kooperation ausgerichtete Mensch als soziales Wesen. [10] Verantwortungsbewusste, nachhaltige Teilhabe bildet erstmals den Kern eines volkswirtschaftlichen Konzepts. Nicht Abgetrenntsein, sondern Bezogenheit ist das Paradigma der Commons. Gemeinschaften und Netzwerke
749
PP009 sind die Spieler, nicht Macht- oder Geldeliten. Die Kernfrage ist, was brauchen wir zum Leben und nicht, was lsst verkaufen? [11] Unser konventionelles System des Wirtschaftens sieht den Anderen als Konkurrenten. Selbstentfaltung wird dadurch zur Illusion eines auf endloses Wachstum und nie endende Befriedigung ausgerichteten Wirtschaftens. [12] Das Commons-Betriebssystem dagegen setzt auf die Erkenntnis, dass ich selbst am besten wirksam werden kann, wenn ich andere bei deren Selbstwirksamkeit untersttze. Knstliche Verknappung, wie etwa beim Leistungsschutzrecht, ist schlichtweg unvereinbar mit dieser Erkenntnis: Bei so genannten nicht rivalen Ressourcen regiert die Idee des freien Zugangs (Open Access). Nutzungsrechte werden nicht gewhrt oder lizensiert, sondern nach dem Prinzip der Fairness gemeinsam von koproduzierenden Nutzern entwickelt und festgelegt: Selbstorganisation statt Fremdbestimmung. Unsere Forderungen [13] Vorhandene Institutionen berprfen [14] Die Piraten setzen sich dafr ein, Freirume fr Selbstorganisation zu schaffen, Verantwortung zu teilen und Institutionen nachhaltig und erfolgreich zu organisieren. [15] Dazu sollen die Mglichkeiten und Grenzen kooperativer Organisationsmodelle zur nachhaltigen Nutzung gemeinsamer Ressourcen in einem fortlaufenden Prozess berprft, und Institutionen bei Bedarf reformiert oder neu geschaffen werden. [16] Commons als Bildungsaufgabe verstehen [17] Die Inhalte und Konzepte von nach Commons-Prinzipien gestalteten Organisationsmodellen und Institutionen sind zum Lernziel in Bildungseinrichtungen und -projekten zu machen(1). Dazu knnen wir auf viele hervorragende Beispiele, auch aus Deutschland, zurckgreifen. [18] Vor allem aber sollen bereits die Schlerinnen und Schler die Praxis gemeinsamer Verantwortungsbernahme und Entscheidungsndung ben. [19] Mit Commons Teilhabe ermglichen [20] Vorhandene Gemeingter mssen erhalten, fortentwickelt und gemehrt werden. Verlust von Gemeingut ist zu vermeiden. Ist Gemeingut verloren gegangen, so ist die Gesellschaft aufgerufen, es sich wieder anzueignen. [21] Besonders Menschen mit geringem Einkommen bentigen ffentliche Pltze und Einrichtungen(2). Parks, Spielpltze, Marktpltze, Gemeindezentren, Schwimmbder, Gemeinschaftsgrten(3), ffentliche Sportpltze oder einfach nur Freirume bieten Mglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe. [22] In Regionen mit demograsch kritischen Prognosen sind innovative Formen des sozialen Miteinanders zu frdern, etwa in Form von Gemeinschaftszentren (5). Weder fr Mue, noch fr Freiraum braucht man eine Rechtfertigung. Freiraum ermglicht Kreativitt, aber auch Ruhe. Und das brauchen wir. Das ist menschlich. [23] Commons Vorrang gewhren [24] Vor einer Privatisierung oder Verstaatlichung gesellschaftlicher Aufgabenbereiche ist im Einzelfall zu prfen, ob Selbstorganisation und Selbstverwaltung mglich wre. Bei gleicher oder besserer Eignungsprognose ist diesen Vorrang zu gewhren. [25] Commons-Projekte anleiten und untersttzen [26] Alle Ebenen wirtschaftspolitischer Entscheidungs- und Verwaltungsstrukturen sind mit entsprechendem Fachwissen auszustatten. Diese Stellen werden so in die Lage versetzt, Selbstverwaltungsprojekte bei der Institutionenndung und -umsetzung zu beraten, zu untersttzen und zu frdern oder etwaige Konikte zu moderieren. [27] Quelloffene Software in der Verwaltung einsetzen [28] Fr die ffentliche Verwaltung (15) ist der Einsatz quelloffener Software grundstzlich vorzuziehen. Nur wenn in speziellen Fllen schwerwiegende Grnde gegen einen Einsatz quelloffener Software sprechen, sollen proprietre Lsungen erwogen werden.
750
PP009 [29] Bei Neuanschaffungen und Aufrstungen sind freie Alternativen stets zu prfen. Ausschreibungen sind entsprechend zu gestalten. Die einzelnen Behrden sollen bei der Umstellung auf offene Software untersttzt werden. Ein Vorbild hierfr kann die Landeshauptstadt Mnchen mit dem Projekt LiMux sein. [30] Daten offenlegen [31] Daten bilden die Grundlage politischer Diskussion. Ihre Gewinnung wird oft durch Steuergelder nanziert, wie z.B. bei Verkehrs- und Umweltdaten und den ffentlichen Haushalten. [32] Diese Daten gehren den Brgerinnen und Brgern. Ihre zeitnahe, umfassende und niederschwellige Verffentlichung ist die Grundlage dafr, dass die Brgerinnen und Brger sich im Bedarfsfall in die politische Diskussion einmischen knnen. [33] Diese Verffentlichung soll gemeinfrei in einem bundesweit einheitlichen Datenportal erfolgen. Von Antragsverfahren, einschrnkenden Lizenzmodellen und Gebhren ist dabei generell abzusehen. Die Weiterverbreitung und auch die kommerzielle Nutzung sollen ausdrcklich gestattet werden. Neben fr die Lektre aufbereiteten Formaten sollen die Daten auch in freien maschinenlesbaren Formaten angeboten werden, die sich fr die maschinelle Weiterverarbeitung und Aufbereitung eignen. [34] Internationale wissenschaftliche Vernetzung verbessern [35] Der Umsetzung, der in den vorangehenden Abstzen genannten Programmpunkte, sind jeweils die wissenschaftlichen Erkenntnisse der Commons-Forschung zugrunde zu legen. Anleitende und umsetzende Institutionen sollen sich hierzu in nationalen oder internationalen Verbnden oder Forschungseinrichtungen engagieren und entsprechende organisatorische Zustndigkeiten im Rahmen ihrer Verwaltung schaffen. [36] Staatliche Institutionen haben in ihren Jahresberichten zu Aktivitt und Fortschritten auf diesem Gebiet ffentlich Rechenschaft zu legen. Der Staat als Gemeinwesen [37] Der Staat kann dadurch, dass er Commons im ersten Schritt anerkennt und im zweiten Schritt frdert und moderiert das Vertrauen zwischen Brger und Gemeinwesen wieder herstellen. Als Staat, der sein Selbstverstndnis als Gemeinwesen re-deniert, ist er aus Sicht der Commoners selbst eine Commons-Institution und nicht ihr Gegner, der die Brger kontrollieren will oder in erster Linie zur Finanzierung als Steuersubjekt gebraucht. [38] Umgekehrt brauchen die Commons den Staat. Die Commons brauchen eine Gemeinwesen-Renaissance, um selbst in eine produktive Wechselwirkung mit dem Gemeinwesen treten zu knnen. Hier liegen aus Sicht der Piratenpartei Potenziale verborgen, die fr die Zukunft menschlicher Gesellschaft bedeutende, wenn nicht entscheidende Funktionen bereithalten: [39] Es geht um die Frage, ob es uns gelingt, den Staat wieder zum Gemeinwesen zu machen, zur Institution, an der die Brger teilhaben und fr die sie sich verantwortlich fhlen. Selbstwirksamkeit und Verantwortung [40] In vielen Bereichen haben Brger verlernt, Verantwortung zu bernehmen - fr sich selbst, fr andere, fr die Gesellschaft. Der neoliberale Ansatz, dass jeder fr sich selbst verantwortlich sei und deshalb auch selbst fr sich sorgen msse, entspricht nicht dem Selbstverstndnis der Piratenpartei. [41] Ziel ist es vielmehr, die Selbstwirksamkeit der Brger zu strken. Nicht indem man sie allein lsst, sondern indem man sie in Gemeinschaften einbindet, in denen Selbstwirksamkeit und Selbstverantwortung gelebt und gelernt werden kann. [42] Der Staat bernimmt und trgt nach unserem Verstndnis die Verantwortung fr die Anerkennung und Frderung dieser Gemeinschaften, die dem Einzelnen die Chance geben, aus Resignation und Passivitt herausnden und als innerlich produktives Wesen am Gemeinwesen teilzuhaben: eine Chance fr Commons, Staat und Brger.
751
PP009 Commons als Chance sozialer Innovation [43] Unter Bercksichtigung der oben genannten Kriterien bestehen deutliche Bezge zwischen dem PiratenBetriebssystem der Teilhabe und dem Commons-Betriebssystem. Wir wollen den bei den Piraten fest verankerten Commons-Gedanken aus dem virtuellen Raum auf die gesamte gesellschaftlche Teilhabe und die Grundbedrfnisse, wie Gesundheit, Nahrung, Wasser, Bildung, Wohnraum, Pege und Energie bertragen. [44] Commons-Konzepte sind eine pragmatische Ergnzung staatlichen und privaten Wirtschaftens. Sie sind unideologisch, basieren auf der Umsetzung wissenschaftlicher Erkenntnisse und beanspruchen keine Ausschlielichkeit. Soweit Brgerbeteiligung mglich ist, basieren sie im Wesentlichen auf der freien Entscheidung von Brgern sich in Commons-Projekten zu engagieren oder diese wieder zu verlassen. [45] Commons-Konzepte knnen nach unserem Verstndnis nur bedingt - etwa im Bereich Open Access - durch staatliche Gesetzgebung angeordnet oder durchgesetzt werden. Die primre Aufgabe des Staates liegt vielmehr in der rechtlichen und sozialen Anerkennung, Frderung und nanziell-organisatorischen Untersttzung von Commons-basierten Institutionen. Funoten [46] Beispiele fr Commons-Projekte sind etwa Kooperationen im Rahmen der Nahrungsmittelproduktion wie z.B. Allmendeprojekte in der Landwirtschaft, Urban Gardening(6), im Rahmen der Energieversorgung(7), im Gesundheitswesen(8) wie z.B. medizinische Versorgungszentren oder alternative Gesundheitsversorgungsmodelle(9), ferner Collaborative Consumption: Gemeinsame Nutzung von Konsumgtern(10) sowie regionale Wirtschaftskreislufe und Kreditallmenden(11) mit regionalen Parallelwhrungen und alternativen Tauschsystemen(12). Transitions Towns(13). Wohnraumprojekte(14) [47] (1) George Pr, Commoning lernen, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 264 ff.; http://www.schoolofcommoning.com [48] (2) Sabine Lutz, Shared Space: Geteilter Raum ist doppelter Raum, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 295 ff. [49] (3) Beispiel: Modellprojekt Urbaner Gartenbau in Bamberg ; Christa Mller, Urban Gardening: ber die Rckkehr der Grten in die Stadt; Christa Mller, Reiche Ernte in Gemeinschaftsgrten - Beim urban gardening ndet der Homo oeconomicus sein Korrektiv, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 267 ff.; http://www.stadtgarten.org ; [50] (4) Beispiel aus dem web 2.0.: http://www.mundraub.org/ ; www.agropolis-muenchen.de ; http://laskeriwese.blogspot.com ; www.allmende-kontor.de ; Katharina Frosch, Mundraub? Allmendeobst!, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 273ff. [51] (5) http://www.lebensgarten.de; Margot Kennedy, Leben im Lebensgarten, in: Silke Helfrich und Heinrich-BllStiftung (Hrsg.), Commons, S. 275 ff. [52] (6) s.o. Fn. 3 [53] (7) Julio Lambing, Stromallmende: Wege in eine neue Industriegesellschaft, in: Silke Helfrich und HeinrichBll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 479 ff. [54] (8) http://onthecommons.org/category/tags/health-care; Treating Health Care as a Commons [55] (9) z.B. http://www.artabana.de [56] (10) z.B. Carsharing [57] (11) Thomas H. Greco, Die Rckerorberung der Kredit-Allmende, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 278 ff.; Beispiel: WIR Bank-Genossenschaft [58] (12) z.B. http://www.cyclos.org ; http://www.socialtrade.org/ : http://www.monneta.org [59] (13) http://www.transition-initiativen.de; http://transitionculture.org ; http://www.transitionsnnetwork.org ; Gerd Wessling, Transition - Initiativen des Wandels, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.),
752
PP009 Commons, S. 299 ff. [60] (14) z.B. Magrit Kennedy, Leben im Lebensgarten, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 275 ff.; Stefan Rost, Das Mietshuser Syndikat, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 285 ff., Mietshuser Syndikat Geert de Pauw, Die Stadt von morgen steht auf Gemeinschaftsland, in: Silke Helfrich und Heinrich-Bll-Stiftung (Hrsg.), Commons, S. 288 ff.; [61] (15) s.a. Federico Heinz, ffentliche Verwaltung braucht Freie Software, in: Silke Helfrich und Heinrich-BllStiftung (Hrsg.), Commons, S. 371 ff. [62] (16) Die Ausfhrungen beruhen auf dem Beitrag von Silke Helfrich Das Betriebssystem der Commons in: Commons - Fr eine neue Politik jenseits von Markt und Staat, transcript Verlag (S. 66 ff.)
Begrndung
[63] Der Text begrndet sich selbst. Die Zustimmung im Liquid war 96%. Hinweis: Der Antrag konkurriert nicht mit dem entsprechenden Wahlprogrammantrag WP090, sondern ergnzt diesen. Wir bitten um Annahme beider Antrge.
753
PP010
PP010 - Reform des Urheberrechts - Strkung der Interessen von Urhebern und Allgemeinheit
Ja Nein
Antragsteller
Daniel Neumann, Christian Hufgard, Flexi, Boris Turovskiy, Duesenberg + , , ,
Zusammenfassung
Das beschlossene Papier aus Offenbach, in aktualisierter Form, welches zuknftig als Positionspapier dienen soll, da es hoffentlich durch meine Wahlprogrammantrge aus dem bestehenden Wahlprogramm abgelst wird.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen das folgende Detailpapier zum Urheberrecht als Positionspapier zu beschlieen. Urheberrechtsgesetz der Piratenpartei nderungen und Begrndungen [2] Im Folgenden stellen wir eine bersicht ber die nderungen und ihre Begrndungen zu unserem Gesetzesentwurf zum Urheberrecht dar. Einleitung [3] Ziel unseres Entwurfes ist es, das Urheberrecht an die Anforderungen aller Akteure im Zeitalter des Internets und der Digitalisierung angemessen anzupassen. Dabei gehen wir davon aus, dass das grundstzliche Konzept des Urheberrechts nicht komplett verworfen werden muss, sondern lediglich vernnftig und zeitgem reformiert werden muss, so dass es dem vernderten Umgang mit Medien gerecht wird. [4] Bei der Behandlung dieses Themas ist es wichtig, sich nicht durch Abneigungen gegen bestimmte Verwertungsgesellschaften, Labels oder Verlage, die Praxis von Buy-out-Vertrgen oder bestimmte Bevormundungen der Verbraucher treiben zu lassen. Dies verleitet lediglich zu Schnellschssen oder bereilten Forderungen, die der Komplexitt des Themas nicht gengend Rechnung tragen oder den Interessen der beteiligten Akteure nicht gerecht werden. [5] Wichtig ist es sich dabei bewusst zu machen, dass die wenigsten Kreativen, die auf das Urheberrecht angewiesen sind, von ihren Wertschpfungen leben knnen. Daher sollte keineswegs der Schluss gezogen werden, nur durch die Verwertung beispielsweise ausschlielich ber Werbung ohne jeden Endkundenvertrieb liee sich fr alle Urheber ein ausreichendes Einkommen generieren. Eine Statistik ber die in der Knstlersozialkasse versicherten Kreativen kann dabei einen Ausschnitt der Realitt nherbringen (etwa 175.000 Versicherte mit einem durchschnittlichen Jahreseinkommen von ca. 14.100C).
754
PP010 [6] Eine Reform sollte weiterhin bercksichtigen, dass niemandem bestimmte Geschftsmodelle oder Verwertungsmethoden aufgezwungen werden sollten. Die Aufgabe der Politik ist es jedoch auch nicht sich funktionierende Geschftsmodelle zu berlegen. Sie sollte lediglich angemessene Rahmenbedingungen dafr schaffen. [7] Das Vergtungsmodell einer Kulturatrate lehnen wir ab. Bei ihrer Diskussion konnten wir bisher kein System nden, das aus sich selbst heraus funktioniert oder eine akzeptable, einfache und faire Verteilung zulsst. Schwachpunkte sind oft die Erfordernisse von Kontrollmechanismen, Kontrollstrukturen, Auswertungssysteme fr das Nutzerverhalten oder die aktive Einbindung der Nutzer. Wir mchten stattdessen die Mglichkeiten alternative Einnahmemodelle strker prsent machen, frdern und etablieren. Hierzu zhlen wir insbesondere die Chancen der Selbstvermarktung sowie die Mglichkeiten, welche Micropayment-Systeme und Crowdfounding-Plattformen bieten. [8] Zusammengefasst soll unsere Reform folgende Merkmale beinhalten: Strkung der Erwerber und der Nutzer von Werken Strkung der Urheber gegenber Rechteinhabern und Rechtewahrnehmern Freistellung der Bildung und Forschung von unntigen Abgaben, brokratischen Verfahren und berssigen Restriktionen Streichung von Schutzbestimmungen und Regelungen, die eine Wissens- und Informationsgesellschaft behindern und die Weiterentwicklung von Werken und die Nutzung von Wissen unverhltnismig einschrnken Reduzierung der Schutzfristen auf ein sinnvolles Ma, mit dem alle, die sich nicht der Digitalisierung und der modernen Welt verschlieen, ausreichend gut auskommen knnen [9] Zuletzt sei noch erwhnt, dass einer Liberalisierung und Modernisierung des Urheberrechts mehrere internationale Abkommen und EU-Richtlinien entgegenstehen. Wenn notwenig gilt es diese vorher aufzukndigen, um den Weg fr ein modernes, unkompliziertes und mglichst freizgiges Urheberrecht zu ermglichen. [10] Wir mchten somit einen Entwurf fr ein modernes Urheberrecht vorstellen, welches die Interessen aller Beteiligten bercksichtigt, ihnen jeweils notwendige und wichtige Freiheiten einrumt und auch ausreichend die potentielle Machbarkeit einer Reform bercksichtigt. Vorbemerkungen [11] Diese bersicht orientiert sich im Wesentlichen am derzeitigen Gesetzestext bzw. dem konkreten Entwurf fr ein neues Gesetz und enthlt daher auch juristische Ausdrcke. Die Nummerierung der Paragraphen hinter einer nderung bezieht sich auf unsere Neufassung, ist jedoch meist deckungsgleich mit der aktuellen Fassung des UrhG. Problem bei der Krzung von Schutzfristen - eine mgliche Entrechtung [12] Nach aktueller Rechtslage gilt, dass sich aus dem Urheberrecht vermgensshnliche Verhltnisse ergeben, wodurch man sich einen Blick darauf, was diese bedeuten knnten, nicht komplett verschlieen darf. Den Begriff des geistigen Eigentums lehnen wir jedoch in Bezug auf eine solche Errterung strikt als unsachlich ab. [13] Bei einer Verkrzung der Schutzfristen wird man dennoch dazu gezwungen sein, sich mit dem Thema einer mglichen Entrechtung befassen zu mssen. [14] I - Verkrzungen des Urheberrechts bis zum Tod [15] Das Urheberrecht deniert den Urheber in seinen geistigen und persnlichen Beziehungen zum Werk und in der Nutzung des Werkes zu schtzen. Diese Grundlage lsst es somit zu, eine Begrndung zu formulieren, welche die Reduzierung der Schutzfristen bis zum Tode rechtfertigt. Eine Grenze ber den Tod hinaus zu nden, lsst sich an keiner konkreten Begebenheit festmachen, da sich fr den Urheber selber nichts mehr nach
755
PP010 seinem Ableben ndert. Hier sollte man dennoch auf ein Urteil des Bundesverfassungsgerichtes hinweisen, dass die Schutzfrist bis 70 Jahre nach dem Tod des Urhebers durchaus billigt und mit Artikel 1 des Grundgesetzes begrndet. Eine rechtmige Verkrzung lsst sich also letztlich erst dann errtern, wenn eine Reform des Urheberrechts stattndet. [16] II - Vergtungen fr den Urheber [17] In der Begrndung zum Urheberrecht wird bestimmt, dass das Urheberpersnlichkeitsrecht und die Vermgensrechte eine untrennbare Einheit bilden. Weicht man diese Grundlage dahingehend auf, dass dies zwar prinzipiell auch so sein mag, Ausnahmen aber nicht ausgeschlossen sind, sind Begrenzungen mglich, die keine unverhltnismigen Einschnitte in die Vermgensrechte des Urhebers bedeuten. So sind auch jetzt schon diverse Ausnahmen mglich und im Urheberrecht verankert - leider uerst schwach ausgeprgt und stark restriktiv formuliert. [18] Es gibt jedenfalls Bereiche, welche die Gesellschaft und ihre Entwicklung insgesamt betreffen. An eben diesen Stellen ist ein Ansatz zur Reform somit auch dann gegeben, wenn in diesem Zusammenhang eine Eigentumsanlehnung im Rechtssystem nach Artikel 14 des Grundgestzes bestehen sollte. Die Vermgensrechte eines Urhebers knnen in solchen Fllen demnach zum Wohle der Gesamtgesellschaft hinter den persnlichen Ansprchen des Urhebers treten. Bildung und Wissenschaft [19] Bildung und Wissenschaft sind viel zu wichtig, um sie unntig vielen Restriktionen zu unterwerfen. Sie sind Motor fr Wissen, Wirtschaft, Innovation und Kreativitt und unentbehrlich fr die Weiterentwicklung einer Gesellschaft und der souvernen Teilhabe ihrer Mitglieder an dieser. [20] Bildung und Wissenschaft lassen sich daher als Gter bezeichnen, bei denen das Interesse der Allgemeinheit deutlich ber den Interessen von Einzelpersonen steht. Gerade hier ist es deshalb mglich, einen Anspruch der Allgemeinheit gegenber dem Recht von Einzelpersonen geltend zu machen und somit auch Folgevergtungen und Ansprche der Urheber, neben der regulren Anschaffung von Werken durch die entsprechenden Einrichtungen, streichen zu knnen. Weitere Krzungen von Schutzfristen [21] Um weitergehende Krzungen von Schutzfristen bei bestimmten Werksarten zu ermglichen, sollten diese so gewhlt oder formuliert werden, dass sie prinzipiell keine zu existenziellen Einschnitte fr die Urheber in ihren Vermgensrechte bedeuten. Lsen von Werksarten aus dem Urheberrecht [22] Die Lsung ganzer Werksarten aus dem Urheberrecht lsst sich wohl nur mit einem Anspruch der Allgemeinheit gegenber einem Urheber oder einem unverhltnismigen Einschnitt in der Orientierung und Ausrichtung der Gesellschaft als Ganzes rechtfertigen. Ausgehend davon, dass wir in einer Informations- und Wissensgesellschaft leben, sollen die zu schtzenden Werke daher so gewhlt werden, dass sie diese Gesellschaftsform nicht behindern und ihr angemessen sind. Leistungsschutzrechte [23] Die Verkrzung oder Streichung von Leistungsschutzrechten wird sich hug einfacher gestalten lassen. Diese werden zwar hnlich wie Werke behandelt, schtzen jedoch nur eine Leistung statt eines konkreten Werkes und erfllen somit nicht den Grundsatz der persnlichen und geistigen Beziehungen, denen das Urheberrecht zu Grunde liegt. Nicht umsonst werden sie im Gesetz nur als verwandte Schutzrechte aufgefhrt.
756
PP010 Weitere Mglichkeiten [24] Neben der Mglichkeit oder Picht, bei Verkrzungen und Streichungen von urheberrechtlichen Befugnissen eine Entschdigung durch den Staat fr diese rechtliche Schlechterstellung (Entrechtung) aufzubringen, besteht die leichteste und leider langwierigste Mglichkeit darin, alle Rechte und Fristen einfach auslaufen zu lassen. [25] Um eine staatliche Entschdigung bei der Verkrzung von Schutzfristen, dem Aufheben bestimmter Leistungsschutzrechte oder dem Lsen bestimmter Werksarten aus dem Urheberrecht wird man wohl meist nicht herum kommen. Die nderungen [26] 01 - Streichung des Schutzes von Bauwerken. (2 Absatz 1) [27] Bauwerke lassen sich nicht wie andere Werke verwerten. Das Urheberrecht bietet fr Architekten lediglich Eingriffsmglichkeiten, wenn spter Vernderungen an einem Bauwerk durchgefhrt werden sollen. Dies fhrt immer wieder zu absurden Problemen, wenn etwa eine Klimaanlage nachtrglich auf einem Gebudedach montiert oder selbst Brandschutzverordnungen an der Gebudesubstanz durchgesetzt werden sollen und der Architekt dafr seine Zustimmung verweigert, da er dies als Entstellung seines Werkes empndet. Diese Probleme haben ihre Ursache zwar zu groen Teilen auch aus den konkreten Vertrgen mit Architekten, was aber auch zeigt, dass solche Vereinbarungen ohnehin getroffen werden und die automatisierten Schutzmechanismen des Urheberrechts hier nicht zwingend gebraucht werden. [28] 02 - Streichung des Schutzes von Darstellungen wissenschaftlicher oder technischer Art. (2 Absatz 1) [29] Im Sinne einer Wissens- und Informationsgesellschaft sollten diese Werke vom Schutz des Urheberrechts ausgenommen werden. Gerade mit Blick auf Kartenmaterial oder Tabellen ist ihr Schutz als sehr fraglich oder gar schdlich anzunehmen, wenn Informationen, die eigentlich die Allgemeinheit betreffen, monopolisiert werden knnen. Zeichnungen, Plne, Karten, Skizzen und Tabellen, die mit einigen Stzen angereichert werden, sind ohnehin als Schriftwerk geschtzt. Durch eine Streichung wrden Verfasser also keinesfalls ihren Handlungsspielraum verlieren. Eine Streichung ermglicht es aber Informationen, deren Freiheit einen Vorteil fr die Allgemeinheit bedeutet auch frei vorzuhalten. Sie verhindert zudem die Monopolisierung von Daten, wenn diese etwa per Tabellen, Skizzen oder auf hnlich subtile Art aufbereitet oder zusammengetragen werden. [30] 03 - Klarstellung, dass nur geringfgige Bearbeitungen von Werken nicht selbst schutzfhig sind. (3) [31] Unwesentliche oder geringfgige Bearbeitungen sollten generell nicht schutzfhig sein. Dies schtzt die Urheber, die auf die Verwertung ihrer Werke angewiesen sind und sollte deutlich so klargestellt werden. [32] 04 - Streichung des Schutzes von Sammelwerken und Datenbankwerken. (4) [33] Inwiefern ein mglicher Schpfungsanspruch bei der Anordnung bzw. Struktur einer Datenbank oder eines Sammelwerkes zu tragen kommt, ist unklar. Dieser Schutz bezieht sich nur auf die Struktur der Datenbank bzw. die Anordnung und Auswahl ihrer Elemente, jedoch nicht auf ihren Inhalt. Dieser kann auch gemeinfrei sein. Ein solcher Schutz ermglicht jedoch die Monopolisierung bestimmter Datenstze, verhindert also das Aufbauen auf ihren Inhalten und stellt fr wissenschaftliches Arbeiten ein Innovationshemmnis dar. Er verhindert auerdem die Schaffung hnlicher oder weiterer Sammelwerke oder Datenbanken. Auch bei einer zufllig auftretenden greren bereinstimmung mit einer bereits existierenden Sammlung oder Datenbank kann ein urheberrechtlicher Versto vorliegen. [34] Informationen und Daten sollten nach Mglichkeit frei verfgbar sein. Gerade im Hinblick darauf, dass diese auch gemeinfrei sein knnen, sollte die Schaffung eines monopolartigen Schutzes durch Strukturieren und Zusammenfhren dieser nicht mglich sein. [35] 05 - Kennzeichnung amtlich verfasster Leitstze. (5 Absatz 1)
757
PP010 [36] Um die Bedeutung ofziell verfasster amtlicher Leitstze hervorzuheben und sie von anderen juristischen Beitrgen zu einer Fallentscheidung abzugrenzen, sollten diese immer deutlich gekennzeichnet werden. [37] 06 - Gemeinfreiheit fr alle amtlichen Werken. (5 Absatz 2) [38] mter werden von der Allgemeinheit nanziert und arbeiten fr die Allgemeinheit, wodurch die von ihnen geschaffenen Werke ebenfalls der Allgemeinheit gehren sollten. Die Gemeinfreiheit sollte somit auf alle amtlichen Werke ausgeweitet werden und selbst fr unverffentlichte und behrdeninterne Werke gelten, wenn an diesen ein besonderes ffentliches Interesse besteht. Auf diese Weise soll ausgeschlossen werden, dass das Urheberrecht zur Verschleierung behrdeninterner Fehler oder Absprachen missbraucht werden kann. Auch um einen transparenten Staat und transparente Behrden zu frdern, sollten amtliche Werke der Allgemeinheit gehren. [39] 07 - Verffentlichung von Normwerken im amtlichen Wege. (5 Absatz 3) [40] DIN-Normen, auf deren Einhaltung der Staat ganz oder in Teilen wert legt oder die er fr verbindlich erklrt, sollten fr jeden auf amtlichem Wege jederzeit frei und vollstndig einsehbar sein. [41] 08 - Aufhebung der Unterscheidung zwischen verffentlichten und erschienenen Werken. (6) [42] Um das Urheberrecht eindeutiger und verstndlicher zu formulieren, sollte keine Unterscheidung mehr zwischen verffentlichten und erschienenen Werken gemacht werden. Ein Buch etwa gilt erst dann als erschienen, wenn etwa 50 Kopien physisch in Umlauf gebracht worden sind. Bestimme Paragraphen beziehen sich auf verffentlichte, andere auf erschienene Werke, wodurch sich teilweise auch eine andere Rechtslage ergibt. Gerade im Hinblick auf Verffentlichungen, die nur online erfolgen, ist diese Unterscheidung nicht mehr zeitgem und verkompliziert das Urheberrecht unntig. Ein Werk, das es etwa nur als E-Book gibt, kann aktuell im Grunde nie erscheinen. [43] 09 - Klarstellung, dass es Ausnahmen geben kann, bei denen der Urheber keine Vergtung erhlt. (11) [44] Dieser Entwurf sieht vor, dass Urheber, beispielsweise im Bereich der Bildung, nicht fr jede Nutzung ihrer Werke vergtet werden mssen. Daher soll an diesem Punkt eine Aufweichung erfolgen, die Urhebern zwar prinzipiell zuspricht, dass sie fr die Nutzung ihrer Werke vergtet werden, jedoch Ausnahmen hiervon nicht ausgeschlossen sind. [45] 10 - Ausweitung des Erschpfungsgrundsatzes fr den privaten Gebrauch. (17 Absatz 2 und 4) [46] Der Erschpfungsgrundsatz beim Verkauf von Werken sollte nicht auf die Staaten der EU oder EWG beschrnkt sein, sondern weltweit gelten. Auch wenn jemand auerhalb dieser Grenzen beispielsweise ein Buch fr den privaten Gebrauch erwirbt, sollte er es hierzulande legal weiterverkaufen drfen. [47] Auch der Weiterverkauf von Werken, die in unkrperlicher Form erworben wurden, sollte mglich sein. Gemeint sind hier etwa E-Books. Es ist nicht akzeptabel, dass physische Werke ohne weiteres weiterverkauft werden knnen, dies aber bei digitalen Gtern generell ausgeschlossen sein soll. Der ehrliche Nutzer erwirbt in beiden Fllen das selbe Produkt - lediglich in einer anderen Form. [48] 11 - Befreiung von Wohngemeinschaften von der Vergtung fr Kabelweitersendungen. (20b Absatz 3) [49] Die Weiterleitung von Rundfunkprogrammen durch Wohngemeinschaftsanlagen sollte von einer Vergtung ausgenommen werden, unabhngig von der Gre der Wohnanlagen. Aktuell werden Wohnanlagen ab 75 Teilnehmern wie Sendeunternehmen behandelt, wodurch diese eine Vergtung fr die Weitersendung an die einzelnen Wohneinheiten entrichten mssen. [50] 12 - Bearbeitung und Remix von geschtzten Werken zu nicht gewerblichen Zwecken. (23) [51] Bearbeitung, Umgestaltung und Weiterentwicklung von geschtzten Werken sollte zu nicht gewerblichen Zwecken jederzeit erlaubt sein. Dies sollte fr alle Werksarten gelten, sofern mit der Verffentlichung kein nanzielles Interesse verfolgt wird. [52] 13 - Ausweitung der freien Benutzung von Werken. (24) [53] Wer ein eigenes Werk in freier Benutzung erschafft, sollte dies auch auf Basis anderer Werke der Musik tun drfen. Freie Benutzung meint in diesem Kontext lediglich die Nutzung eines Werkes als Inspirationsquelle,
758
PP010 um ein neues, anderes und eigenstndiges Werk zu schaffen. Dabei sollte nicht ausgeschlossen werden, dass auch eine bereits existente Tonfolge als Inspirationsquelle verwendet werden kann. [54] 14 - nderung der Vererbung des Urheberrechts auf 10 Jahre nach dem Tod fr Familienangehrige. (28) [55] Viele Urheber knnen oft nur knapp von ihrem Erwerb leben. Oft ergeben sich erst nach Jahren oder Jahrzehnten Erfolge oder ihre Arbeit lohnt sich erst dadurch, dass viele verschiedene Werke regelmig einen kleinen Betrag einbringen. Fr Lebenspartner von Urhebern bedeutet dieser Umstand oft eine groe Bereitschaft zur Aufopferung und Untersttzung. [56] Um dies zu honorieren, sollte es dem Urheber freistehen, per Testament bestimmen zu knnen, ob sein Lebenspartner (oder ehemalige Lebenspartner oder Bezugspersonen, die ihn in seiner Schpfungszeit untersttzt haben) nach seinem Tod an seinem Urheberrecht zu begnstigen ist. Der Urheber sollte sein Urheberrecht natrlich ebenfalls seinen Kindern vererben knnen. [57] Leider ist meist gerade mit dem Todeszeitpunkt des Urhebers ein grerer Erls fr seine Werke zu erwarten. Der Aufschub von 10 Jahren sollte demnach mehr als ausreichend sein und wrde nur Familienangehrige oder direkt testamentarisch Bedachte begnstigen. [58] 15 - Beschrnkung der Vergabe ausschlielicher Nutzungsrechte auf maximal 20 Jahre. (31 Absatz 3) [59] Bei der Vergabe von Nutzungsrechten kommt es oft vor, dass sich Labels oder Verlage mit Buy-out-Vertrgen smtliche Nutzungsrechte an einem Werk lebenslang bzw. 70 Jahre ber den Tod des Urhebers hinaus bertragen lassen und dem Urheber auf diese Weise fast smtliche Rechte an seinem Werk nehmen. Um dieser Handhabung vorzubeugen, sollten ausschlieliche Nutzungsrechte fr maximal 20 Jahre vergeben werden knnen. Besteht anschlieend der Bedarf einer weiteren Nutzung, knnen diese erneut eingeholt oder verhandelt werden. Der Urheber verliert aber so nicht automatisch smtliche Nutzungsrechte an seinem Werk. [60] 16 - Beschrnkung der Vergabe von Nutzungsrechten auf bekannte Nutzungsarten. (31 Absatz 4) [61] Sollte irgendwann eine gnzlich neue Mglichkeit fr die Nutzung eines Werkes entstehen, sollte es auch dann erst mglich sein, sich diese Nutzungsart von einem Urheber einrumen zu lassen. Alles andere stellt eine Bevormundung des Urhebers dar. [62] 17 - Strkung des Urhebers bei Weitergabe seiner Nutzungsrechte an Dritte. (34 und 35) [63] Prinzipiell knnen Nutzungsrechte nur mit Zustimmung des Urhebers weiter an Dritte bertragen werden. Die Zustimmung muss nicht erfolgen, wenn es anstndig bzw. redlich wre, der bertragung ohnehin zuzustimmen. Auch haftet der Erwerber eines Unternehmens, das die Rechte eines Urhebers besitzt, gegenber dem Urheber. Dies gilt auch fr die Erfllung von Vertrgen gegenber dem Urheber. Das Gesetz sieht es jedoch vor, dass vertraglich etwas Abweichendes vereinbart werden kann. [64] Dies sollte derart gendert werden, dass eine Umgehung vertraglich nicht mehr mglich ist. Die Mglichkeit der Umgehung hebelt dieses Recht aus und drfte in der Praxis von Buy-out-Vertrgen die Regel sein. [65] Paragraph 35 ermglicht eine Weitergabe der Nutzungsrechte zur Wahrnehmung der Belange des Urhebers. Im Sinne der Kontrolle des Urhebers ber seine Rechte, sollte auch dies auf Flle gendert werden, in denen es anstndig bzw. redlich wre. Im Zweifelsfall kann einfach zu viel unter der Wahrnehmung der Interessen des Urhebers verstanden werden oder es ist reine Auslegungssache. [66] 18 - Verffentlichung von Vergtungsregeln, die durch Schlichtungsstellen getroffen werden. (36 Absatz 5) [67] Im Sinne der Transparenz sind Entscheidungen bei gemeinsam getroffenen Vergtungsregeln durch Urheberverbnde und Verwerterverbnde oder Schlichtungen durch eine entsprechende Stelle ffentlich zu machen. Das schafft die Mglichkeit zu Vergleichen in einer Branche und dient zur Offenlegung von bervorteilungen und Bevormundungen der Urheber. [68] 19 - Zweitverwertungsrechts fr Urheber bei Beitrgen zu Sammlungen. (38 Absatz 1 und 3) [69] Verlegern von Sammlungen sollte im Zweifelsfall vom Gesetz her nur ein einfaches Nutzungsrecht an einem Werk zugesprochen werden. Zudem sollte die Sperrfrist fr eine Zweitverwertung durch den Urheber auf ein
759
PP010 halbes Jahr reduziert werden und vertraglich nicht mehr umgangen werden knnen. Somit wird vor allem im Bereich der wissenschaftlichen Publikationen dem Urheber ein umfangreiches Zweitverwertungsrecht an seiner Publikation eingerumt. [70] Auch beim berlassen eines Beitrages an eine Zeitung sollte den Verlegern im Zweifelsfall nur ein einfaches Nutzungsrecht eingerumt werden. Zudem sollte das Recht der Weiterverwertung durch den Urheber auch hier vertraglich nicht mehr umgangen werden knnen, da das sonst der Normalfall sein drfte und diese Regelung an sich gegenstandslos wre. [71] 20 - Wissenschaftliche Publikationen (38a) [72] Forschung und Wissenschaft werden jhrlich mit mehreren Milliarden Euro durch die ffentliche Hand gefrdert und untersttzt. Deren Ergebnisse sollten somit im Anschluss auch der ffentlichkeit in vollem Umfang zur Verfgung gestellt werden. Dies frdert die Verbreitung von Wissen und ermglicht dessen konsequente Weiterentwicklung. Um wissenschaftlichen Verlagen ihre Arbeit weiter zu ermglichen, sollte eine mgliche Sperrfrist hier ebenfalls maximal ein halbes Jahr betragen. [73] 21 - Strkung des Rckrufrechts von Nutzungsrechten bei Nichtausbung. (41) [74] Aktuell kann ein Urheber ausschlieliche Nutzungsrechte zurckrufen, wenn diese gar nicht oder unzureichend ausgebt werden. Dieses Recht kann 2 Jahre nach Vergabe der Nutzungsrechte angewendet werden, muss dem Inhaber der Rechte mit einer angemessenen Frist angekndigt werden, kann jedoch vertraglich fr 5 Jahre ausgeschlossen werden. Der Urheber hat zudem den Rechteinhaber zu entschdigen, wenn dies angemessen ist. [75] Lsst sich jemand ausschlieliche Nutzungsrechte an einem Werk einrumen, sollte er diese auch nutzen. Zwei Jahre Sperrfrist sind deutlich zu lang und sollten auf ein Jahr verkrzt werden. Ist dem Urheber vorher bekannt, dass die Ausbung lnger dauern wird, entscheidet er sich bei der Einrumung seiner Rechte bewusst dafr. Auerdem sollte die Umgehung des Rckrufrechts fr bis zu 5 Jahre entfallen, da dies wohl sonst dem Regelfall entspricht und dem Sinn dieses Rechts entgegensteht. Auch ist es bei einem Rckruf nicht gerechtfertigt, dass der Urheber den Rechteinhaber dafr entschdigen soll. Ein Rckruf ist meistens dann wirksam, wenn die Rechte einfach nicht genutzt werden - und wo keine Rechte genutzt werden, wird normalerweise auch nicht investiert. [76] 22 - Streichung des Rckrufrechts wegen gewandelter berzeugung. (42) [77] Da im Fall dieses Rckrufs der Urheber den Inhaber der Nutzungsrechte entschdigen muss, knnen sich dies nur Urheber mit nanzieller Rcklage erlauben. Auch die Privilegierung des alten Inhabers der Nutzungsrechte bei einer erneuten Verwertung ist nicht angebracht, wenn man sich zuvor von ihm aufgrund gewandelter berzeugung getrennt hat. Aus Sicht des Rechteinhabers ergeben sich aber auch Probleme, wenn man die Entschdigung streichen wrde. Investiert dieser Geld in eine Produktion und zieht der Urheber kurz vor Fertigstellung sein Nutzungsrecht wegen gewandelter berzeugung zurck, geht ihm seine Investition verloren. Ein weiteres Problem ergibt sich dadurch, dass gewandelte berzeugung auf viele erdenkliche Arten begrndbar ist. Aufgrund dieser generellen Unstimmigkeiten sollte diese Regelung ganz entfallen. [78] 23 - Fotograe von Originalen und deren Verbreitung im Internet durch den Besitzer. (44 Absatz 2) [79] Besitzer von Originalen eines Werkes der bildenden Knste, etwa einer Statue oder eines Gemldes, sollten dieses im Zweifel auch legal fotograeren und im Internet prsentieren drfen. Vom Gesetz her sollte diese eigentlich selbstverstndliche Handlung erlaubt sein. Die gewerbliche Weiterverwertung bleibt aber weiterhin mit dem Urheber abzusprechen bzw. vertraglich zu regeln. [80] 24 - Vervielfltigung von Werken im Internet zu ihrer Aufndung. (44a Absatz 2) [81] Suchmaschinen im Internet sollte es natrlich legal erlaubt sein, Vervielfltigungen zum Suchen und Finden eines Werkes oder einer Quelle herstellen zu drfen, sofern das nicht ausdrcklich vom Urheber ausgeschlossen wird. [82] 25 - Strkung von Behinderten bei der Aufbereitung oder Verbreitung von Werken. (45a Absatz 2)
760
PP010 [83] Der Urheber sollte auf seine Vergtung bei der Vervielfltigung, Verbreitung und Aufbereitung seiner Werke fr Behinderte verzichten knnen. Des Weiteren sollte die Aufbereitung von Werken fr Behinderte im Sinne ihrer Mglichkeit der Teilhabe am kulturellen und gesellschaftlichen Leben generell leichter mglich sein. [84] 26 - Ausweitung der Nutzung von Teilen einer Sammlung fr den Kirchen-, Schul- und Unterrichtsgebrauch. (46) [85] Die erlaubte Vervielfltigung von Teilen einzelner Werke aus Sammlungen zu Unterrichtszwecken sollte auf Hochschulen ausgedehnt werden. Musikstcke sollten ferner nicht restriktiver behandelt werden als andere Werke. Die eigentlichen Sammlungen werden von den Einrichtungen ohnehin im Original erworben. Das Kopieren einzelner Inhalte aus den Sammlungen dient meist nur der exiblen Nutzung im Unterricht und ist gngige Praxis. Einschnitte hierbei verteuern und brokratisieren Bildung unntigerweise. [86] Die Teilnutzung sollte zudem auch fr Musikschulen gelten. Auch hier gilt, dass sowohl die Musikschulen, als auch die Teilnehmer des Musikunterrichts die Werke blicherweise im Original erwerben. Musikunterricht stellt ebenfalls einen wichtigen Aspekt in der Entwicklung und Bildung von Personen dar, frdert deren kreative Entfaltung und sollte keinen unntigen Einschrnkungen unterworfen werden. [87] Die Auage, jede Absicht zur Vervielfltigung dem Urheber oder Rechteinhaber vorher mitzuteilen oder vorher seine Erlaubnis zur Nutzung in einem Intranet in den Einrichtungen einzuholen, sollten ebenfalls entfallen. Bildungsapparate sollten nicht mit berssiger Brokratie belastet werden. [88] Die Vergtung fr den Urheber fr die Nutzung der Teilwerke ist zu streichen. Bildung ist viel zu wichtig fr eine Gesellschaft, sollte deshalb frei praktiziert werden knnen und nicht knstlich verknappt oder verteuert werden. [89] 27 - Schaffung einer Ausnahmeregelung fr die Nutzung von Rundfunksendungen im Schul-, Weiterbildungs- und Unterrichtsgebrauch. (47) [90] Eine gesonderte Regelung fr Schulfunksendungen sollte entfallen und durch eine Ausnahmeregelung fr den gesamten Rundfunk ersetzt werden. Smtliche ffentlichen Bildungseinrichtungen sollten alle Beitrge aus Radio oder Fernsehen fr den Unterricht oder die Weiterbildung vergtungsfrei kopieren und nutzen drfen. [91] 28 - Verbreitung ffentlich gehaltener Reden im Internet. (48) [92] ffentliche Reden sollten selbstverstndlich auch im Internet verffentlicht werden knnen, wenn sie auf allen anderen Wegen ohnehin legal weiterverbreitet werden drfen. [93] 29 - Verbreitung von Zeitungsartikeln und Rundfunkkommentaren im Internet. Erweiterung um kulturelle Themen. (49) [94] Neben Kommentaren, Artikeln und Abbildungen, die sich mit politischen, wirtschaftlichen oder religisen Tagesfragen befassen, sollten auch kulturelle Themen ungehindert auszugsweise weiterverwendet werden drfen. Selbstverstndlich sollte die Weiterverwendung auch im Internet erlaubt sein, wenn die Verbreitung ber die anderen Medien ohnehin legal erfolgt. [95] 30 - Ausweitung der Nutzung von Zitaten. (51 Absatz 1) [96] Die Aufnahme von Zitaten sollte auch in nicht selbststndige Werke sowie in reine Sammlungen mglich sein. [97] Im Rahmen zeitgeschichtlicher Forschung oder wenn ein besonderes ffentliches Interesse begrndbar ist, sollte auch aus noch nicht verffentlichten Werken zitiert werden drfen. Eine solche Regelung knnte etwa bei der Arbeit mit zeithistorischen Dokumenten aus der Stasi-Vergangenheit der DDR Anwendung nden. [98] 31 - Ausweitung der Ausnahmeregelung fr die ffentliche Wiedergabe von Werken. (52 Absatz 1, 3 und 4) [99] Die ffentliche Wiedergabe von Werken fr die Jugendhilfe, Sozialhilfe, Alten- und Wohlfahrtspege, Gefangenenbetreuung und fr Schulveranstaltungen sollte weniger restriktiv und generell erlaubt sein, solange bei der Nutzung kein gewerbliches Interesse besteht. Dies sollte auch Veranstaltungen von Vorschulen und Kindergrten einschlieen sowie generell nicht auf einen abgegrenzten Personenkreis eingeschrnkt sein. Ein abgegrenzter Personenkreis kann etwa schon dann nicht mehr gelten, wenn bereits Freunde oder selbst Eltern einer Veranstaltung beiwohnen, wenn diese nicht unmittelbar mit der Veranstaltung in Verbindung stehen. Eine Strei-
761
PP010 chung dieser Vorschrift entlastet die betroffenen Einrichtungen von brokratischem Aufwand sowie Abgaben, die ihrerseits Bildung und Erziehung unntig verteuern. [100]Des Weiteren sollte die ffentliche Wiedergabe oder Vorfhrung von Werken auch erlaubt sein, wenn sie generell weder unmittelbar noch mittelbar gewerblichen Zwecken dient. Dies umfasst etwa Dinge wie das Fernsehen im theoretisch offen zugnglichem Vorgarten, das Radiohren im Park, das Vorsingen eines Liedes, das Vorspielen von Liedern auf der Gitarre oder derartiges, was derzeit einer Zustimmung des Rechteinhabers bedarf. [101]32 - Ausweitung der Ausnahmeregelung fr Unterricht, Forschung und Bildungseinrichtungen bei der Verffentlichung und Verbreitung in einem Intranet. (52a) [102]Fr Unterricht und Forschung sollten auch grere Teile von Werken und generell alle Beitrge aus Zeitungen und Zeitschriften vergtungsfrei genutzt werden knnen. [103]Filme sollten fr die Forschung unmittelbar, fr Schulen bereits ein Jahr nach Kinostart, auch ohne Einwilligung des Rechteinhabers, fr den Unterricht nutzbar sein. Ein Jahr reicht fr die Verwertung von Filmen in Kinos mehr als nur aus. Diese Regel sollte zudem auf den auslndischen Kinostart von Filmen ausgeweitet werden, da sonst rein auslndische Filme nie genutzt werden knnen, wenn sie nicht hierzulande ofziell erschienen sind. [104]Filme, die nur auf DVD oder per Direktvermarktung vertrieben werden, sollten direkt nach ihrer Verffentlichung nutzbar sein, da auch hier kein gewerbliches Interesse bei der Bereitstellung der Werke verfolgt wird. [105]Der Zugriff auf die Werke sollte unentgeltlich mglich sein. Auch eine Informierungspicht gegenber dem Rechteinhaber sollte entfallen, um eine unntige brokratische Belastung der Bildungs- und Forschungseinrichtungen zu verhindern. [106]33 - Neuregelung der Wiedergabe von Werken in ffentlichen Einrichtungen. (52b) [107]Werke sollten zu Forschungszwecken und fr private Studien in Bibliotheken, Museen, Archiven und ffentlichen Hochschulen mglichst einfach zugnglich sein. Dabei sollte eine explizite Beschrnkung auf rein elektronische Lesepltze entfallen. Den Einrichtungen sollte die Art der Zugnglichmachung selber berlassen bleiben. Auerdem sollte es nicht verboten sein, mehr elektronische Exemplare zugnglich zu machen, als Exemplare in Papierform existieren. Einer digitalisierten Wissensgesellschaft trgt das nur unzureichend Rechnung, zumal Werke auch in rein elektronischer Form erworben werden knnen. [108]Eine nochmalige Vergtung neben der regulren Anschaffung sollte im Sinne eines gnstigen Zugangs zu Wissen und Bildung ebenfalls entfallen. [109]34 - Strkung der Privatkopie. (53 Absatz 1) [110]Die Anfertigung einer Privatkopie sollte in jedem Fall uneingeschrnkt mglich sein. Dabei sollte die Quelle und das Verfahren der Vervielfltigung oder das Medium keine Rolle spielen. [111]35 - Vereinfachung der Herstellung von Vervielfltigungen zum privaten und sonstigen eigenen Gebrauch. (53 Absatz 2) [112]Die Aufnahme von Werken in ffentliche Archive sollte zur Bewahrung von Wissen und zur Information durch die ffentlichkeit erleichtert werden. Zur privaten Informationsgewinnung ber Tagesfragen sollten selbstverstndlich auch Beitrge kopiert werden drfen, die im Internet verffentlicht wurden. Zum sonstigen eigenen Gebrauch sollten auch Werke geringen Umfangs (etwa Radio-Jingles) zhlen. Die Beschrnkung der Vervielfltigung auf bestimmte Verfahren (Fotokopie oder analoge bertragung) sollte gestrichen werden, um das Verfahren beliebig offen zu lassen und sich von derart archaischen Beschrnkungen endgltig zu verabschieden. [113]36 - Vereinfachung der Kopie von Teilen eines Werkes zu Bildungs- und Prfungszwecken fr alle ffentlichen Ausbildungs- und Weiterbildungseinrichtungen. (53 Absatz 3) [114]Im Sinne der Bildung sollte auch die unkomplizierte Vervielfltigung von Werken zu Bildungs- und Prfungszwecken fr ffentliche Bildungseinrichtungen aller Art zulssig sein. Eine Einwilligung des Rechteinhabers hierfr sollte selbstverstndlich ebenfalls entfallen. [115]37 - Streichung der Sonderregeln fr Bcher und Musiknoten bei der Vervielfltigung. (53 Absatz 4)
762
PP010 [116]Die Vervielfltigung von Bchern oder Musiknoten zum privaten oder sonstigen eigenen Gebrauch sollte keinerlei gesonderten Regelung unterstehen. Diese Werksformen sollten im Rahmen dieses Paragraphen genauso behandelt werden wie andere Werke. [117]38 - Legalisierung der nicht gewerblichen Verbreitung von rechtmig hergestellten Kopien ber das Internet (Tauschbrsen). (53 Absatz 6) [118]An einer Legalisierung von Tauschbrsen und eine Entkriminalisierung ihrer Nutzer fhrt kein Weg vorbei. Es ist empirisch nicht zu beweisen, dass sich Tauschbrsen negativ auf den Verkauf von Werken auswirken. Das Gegenteil ist vielmehr der Fall. Wer bereit ist fr ein Werk zu zahlen, tut dies auch, unabhngig von seinen Gewohnheiten bezglich der Nutzung von Tauschbrsen oder anderer Austauschmethoden. Werden theoretische Schden beziffert, sind diese nie an beweisbare Fakten gebunden. Mgliche nderungen im Kuferverhalten oder Einschrnkungen fr ehrliche Erwerber, etwa durch DRM oder Restriktionen, die illegale Kopien wesentlich attraktiver erscheinen lassen, werden stets auen vor gelassen. Zudem wird beharrlich an Geschftsmodellen aus der Zeit vor dem Internet festgehalten, die Chancen des digitalen Wandels verpasst und konsequent ignoriert. Die Bereitschaft den Wert eines Werkes anzuerkennen, ist keine, welche durch Verbote erreicht werden kann. Sie steht auerdem den tatschlichen Beobachtungen der Nutzer von Tauschbrsen in den letzten 10 Jahren inhrent gegenber. Zudem sind es gerade diejenigen, die sich massiv in Tauschbrsen oder Streamingund Downloadportalen bedienen, die eher bereit sind Geld fr Originale auszugeben, huger ins Kino und zu Konzerten gehen, die teureren Tickets, DVD-Sammelboxen und Bcher kaufen, usw. [119]39 - Erlauben des Fotograerens und Filmens von Konzerten, Vortrgen und hnlichem. (53 Absatz 7) [120]Das Fotograeren oder Filmen von Konzerten, Vortrgen und hnlichem sollte generell erlaubt sein. Die Aufnahmen sollten zu nicht gewerblichen Zwecken genutzt und im privaten Umfeld legal verbreitet werden drfen. Hierbei sollte auch die Verffentlichung ber das Internet erlaubt sein. Auffhrende oder Veranstalter haben hier ohnehin andere Eingriffsmglichkeiten - etwa durch das Hausrecht. Das Urheberrecht sollte es aber von sich aus nicht verbieten, private mediale Erinnerungen an eine Veranstaltung herstellen zu drfen. Diese Aufnahmen mit hochwertigen Produktionen gleichzusetzen und durch sie eine wirtschaftliche Beeintrchtigung zu befrchten, entbehrt die Grundlage. [121]40 - Lockerung der Regeln fr den Kopienversand durch ffentliche Bibliotheken. (53a) [122]Fr die elektronische bertragung per E-Mail oder andere Verfahren von Beitrgen aus Zeitungen oder Teilen einzelner Werke durch Bibliotheken sollten keine gesonderten Regeln gelten. Die Kommunikation und den Austausch von Daten ber das Internet zu benachteiligen kann einer Wissens- und Informationsgesellschaft nicht dienlich sein. Zudem sollte die Picht zur bersendung von Texten als reine grasche Datei im Sinne ihrer Weiterverarbeitung entfallen. [123]Die Vergtungsansprche der Urheber fr die Vervielfltigung gegenber Bibliotheken sollten ebenfalls entfallen, da Bibliotheken im ffentlichen Interesse ttig sind und keinerlei gewerbliche Absichten verfolgen. Zudem wrde dies auch hier wieder eine unntige Verteuerung von Bildung, Forschung und Wissen bedeuten. [124]41 - Deckelung der Urheberrechtsabgaben auf Speichermedien und Gerte auf maximal 5% des Verkaufspreises. (54a) [125]Die Urheberrechtsabgaben auf Speichermedien und Gerte stellen die Legitimation fr die Privatkopie dar. Aufgrund der Streichungen von Urheberrechtsabgaben im Bereich der Bildung und zur allgemeinen Frderungen der Vergtungen von Urhebern sollten diese Abgaben auch beibehalten werden. [126]Erstrebenswert ist jedoch ein einheitlicher Prozentsatz, der sich direkt am Verkaufspreis misst. Eine Bemessung nach Leistungsfhigkeit, Speicherkapazitt und weiteren Eigenschaften, wie sie aktuell erfolgt, ist unntig kompliziert und muss stndig angepasst werden. Zudem wrden die regelmigen Verhandlungen der ZP mit den verschiedenen Branchenverbnden berssig werden. Die ZP wrde hier allenfalls noch als Verteiler auftreten oder knnte ganz wegfallen. [127]42 - Streichung der Vergtungspicht fr Betreiber von Kopiergerten. (54c) [128]Da durch die Anschaffung eines Kopiergertes bereits eine Gerteabgabe gezahlt worden ist, sollten weitere Abgaben entfallen, unabhngig von der Nutzung des Gertes. Im brigen bezieht sich diese Regelung weitest-
763
PP010 gehend auf Kopiergerte in Bildungseinrichtungen. [129]43 - Streichung der Hinweispicht auf die Urheberrechtsabgabe auf Rechnungen fr Gerte. (54d) [130]Einen Hinweis auf die Urheberrechtsvergtung auf Rechnungen fr Gerte zwingend anbringen zu mssen bedeutet einen berssigen brokratischen Aufwand und kann entfallen. [131]44 - Archivierungspicht fr ffentlich-rechtliche Sendeunternehmen. (55 Absatz 2) [132]Eigenproduktionen von ffentlich-rechtlichen Sendeunternehmen sollten in ein ffentlich zugngliches Archiv berfhrt werden mssen. Die Beitrge werden durch die Rundfunkgebhren von der ffentlichkeit nanziert, wodurch die ffentlichkeit ein uneingeschrnktes Recht auf ihre Verfgbarkeit erhalten muss. Der Urheber sollte hierauf hingewiesen werden, wenn er sich an der Produktion eines ffentlich-rechtlichen Senders mit seinem Werk beteiligt. [133]45 - Erweiterung der Panoramafreiheit. (59) [134]Auch fr Werke, die sich nur zeitlich begrenzt an ffentlichen Wegen, Straen oder Pltzen benden, sollte die Panoramafreiheit gelten. Im Zweifelsfall kann nicht immer ersichtlich sein, ob ein Werk wirklich dauerhaft oder nur temporr im ffentlichen Raum zugnglich ist. [135]Zudem sollte das Verbot entfallen, ein ffentliches Werk nicht auf ein Gebude malen zu drfen, da hierfr kein ersichtlicher Grund besteht, geschweige denn eine Schdigung des Urhebers entsteht. [136]46 - Ausweitung der Rechte des Bestellers eines Bildnisses. (60) [137]Wer ein Bild, ein Foto oder eine Statue von sich selbst in Auftrag gibt, sollte dieses Werk auch zu nicht gewerblichen Zwecken fotograeren, vervielfltigen, weitergeben und im Internet verffentlichen drfen. Wird zudem vor Anfertigung des Bildnisses vertraglich nichts anderes festgelegt, sollte der Besitzer das Werk auf alle erdenklichen Arten nutzen drfen. [138]47 - Ausnahme des Verlegers von den Vergtungen des Urhebers. (63a) [139]Verleger sollten von den Vergtungsansprchen des Urhebers komplett ausgenommen werden. Es kann nicht Sinn und Zweck des Urheberrechts sein, Verlegern die Vergtungsansprche der Urheber zuzusichern. [140]48 - Verkrzung des Urheberrechts auf hchstens 10 Jahre nach dem Tod des Urhebers. (64) [141]Kein Urheber hat einen Nutzen davon, wenn sein Werk noch viele Jahrzehnte nach seinem Ableben geschtzt ist. Besteht der Sinn des Urheberrechts wirklich darin, den Urheber in seinen geistigen und persnlichen Beziehungen zum Werk und in der Nutzung des Werkes zu schtzen, sollte das Urheberrecht mit dem Tod des Urhebers erlschen und sein Werk gemeinfrei werden. Der Aufschub ergibt sich aus der Begrndung zur Vererbung. [142]49 - Anpassung und Verkrzung des Urheberrechts bei Filmen auf 50 Jahre nach Verffentlichung. (65) [143]Bei Filmen und hnlichen Werken sollte keine Bevorzugung bestimmter Personen beim Schutz durch das Urheberrecht erfolgen. Hier ist es nur schwer mglich, eine sinnvolle Grenze bei den mitarbeitenden Personen zu ziehen. Diese knnen von Film zu Film stark variieren und sollten untereinander ausgehandelt werden. [144]Das Urheberrecht selber sollte bei Filmen aus Grnden der Praktikabilitt sptestens 50 Jahre nach Verffentlichung des Filmes entfallen. Filme, die lter sind, lassen sich nicht mehr nanztrchtig verwerten, wodurch dieser Zeitraum mehr als ausreichend fr deren Vermarktung sein sollte. [145]50 - Anpassung und Verkrzung des Urheberrechts bei anonymen und pseudonymen Werken auf hchstens 30 Jahre. (66 Absatz 1) [146]Bei anonymen oder pseudonymen Werken sollte das Urheberrecht sptestens 30 Jahre nach Verffentlichung erlschen. Sollte ein Urheber wirklich dauerhaft pseudonym oder anonym bleiben, ist es nur schwer feststellbar, wann dieser wirklich verstorben ist. Wird der Urheber in diesen 30 Jahren bekannt, gibt er sich selbst zu erkennen oder ist trotz Pseudonym klar, wer dort verffentlicht, gelten ohnehin die normalen Fristen des Urheberrechts. [147]51 - Denition von Computer- und Videospielen als Computerprogramme. (69a Absatz 6)
764
PP010 [148]Erstrebenswert ist eine Regelung, die sowohl fr Computerprogramme, als auch fr Computer- und Videospiele gilt. Dies ergibt sich daraus, dass normale Anwendungen meist als Sprachwerk, Computer- und Videospiele je nach Quelle, Ansicht oder Auslegung als Sprachwerk oder als Werke, die hnlich wie Filmwerke hergestellt werden gelten knnen. Beide Werksarten unterliegen jedoch hnlichen Marktgegebenheiten, gerade hinsichtlich der Dauer ihrer Verwertbarkeit. [149]52 - Verkrzung des Urheberrechts fr Software auf hchstens 20 Jahre nach Verffentlichung. (69a Absatz 7) [150]Software aller Art sollte hchstens 20 Jahre ab Verffentlichung schutzfhig sein. Eine lngere Frist ist sowohl aus Grnden des stndigen technischen Fortschritts, als auch aufgrund eines effektiven Vermarktungszeitraums von normalerweise nur wenigen Jahren nicht zu rechtfertigen. [151]53 - Reform zustimmungsbedrftiger Handlungen bei Software. (69c Nr. 1) [152]Die Zustimmung durch den Rechteinhaber sollte immer entfallen, wenn das Laden, Anzeigen, Ablaufen, bertragen oder Speichern eines Programms eine Vervielfltigung bentigt. Mit dem Erwerb einer Software sollten diese Handlungen selbstverstndlich immer erlaubt sein. Tatschlich sind diese Handlungen fr einen bestimmungsgemen Gebrauch auch erlaubt, was die Erwhnung an sich ad absurdum fhrt. [153]54 - Ausweitung des Erschpfungsgrundsatzes fr Software fr den privaten Gebrauch. (69 Nr. 3) [154]Auch fr Software sollte der Erschpfungsgrundsatz fr den privaten Gebrauch nicht nur auf Staaten der EU oder EWG beschrnkt sein. Ein Weiterverkauf sollte generell erlaubt sein, unabhngig davon, wo das Programm legal erworben wurde. [155]55 - Software als normales Eigentum. (69d und 69e) [156]Auch Software sollte wie jedes andere Werk oder jede andere Ware als Eigentum des Erwerbers anzusehen sein. Dies sollte auch durch besondere vertragliche Regelungen nicht umgehbar sein. Wer Software erwirbt, sollte sie auch nach seinem Belieben nutzen drfen. Dazu zhlt auch, die Funktionen, Ideen und Grundstze ermitteln zu drfen, die hinter dem Programm stehen, sowie die Dekompilierung zur Interoperabilitt, Forschung und Migration. Zudem sollte vom Begriff des Lizenznehmers abgerckt werden. Auch das Erstellen einer Sicherungskopie darf nicht untersagt werden knnen. [157]56 - Legitimierung von nicht gewerblichen Erweiterungen fr Computer- und Videospiele. (69h) [158]Modikationen, Maps, Skins und hnliche Erweiterungen sollten fr Computer- und Videospiele zu nicht gewerblichen Zwecken immer legal angefertigt und verbreitet werden drfen, wenn das jeweilige Spiel deren Erstellung technisch irgendwie zulsst, auch wenn dafr keine expliziten Mglichkeiten durch den Hersteller integriert wurden. [159]57 - Streichung des Leistungsschutzrechtes fr wissenschaftliche Ausgaben. (70) [160]Normalerweise besitzen wissenschaftliche Texteditionen eigene Textpassagen sowie Anmerkungen zu den aufgenommenen Texten oder Werken, die sie als Ganzes schtzbar machen. Ein Sonderrecht fr wissenschaftliche Ausgaben, die diese generell schtzt, auch ohne die Erbringung einer eigenstndigen Leistung, schrnkt lediglich Forschung, Wissenschaft und verfgbares Wissen ein und ist berssig. [161]58 - Streichung des Leistungsschutzrechtes fr nachgelassene Werke. (71) [162]Ist ein Werk vor Erlschen des Urheberrechts nicht verffentlicht worden, sollte es als gemeinfrei gelten. Jemandem ausschlieliche Rechte zuzusprechen, der ein nachgelassenes Werk als erster verffentlicht, sollte nicht mglich sein. Unverffentlichte, zeithistorische oder alte Dokumente und Werke werden verffentlicht, weil an ihnen ein Interesse aus wissenschaftlicher oder kultureller Sicht besteht. Die Verffentlichung aufgrund rein gewerblicher Absichten oder des Zuspruches ausschlielicher Nutzungsrechte behindert den Umgang mit an sich gemeinfreiem Gut und dessen Weiterentwicklung. [163]59 - Streichung des Leistungsschutzrechtes fr Lichtbilder. (72) [164]Der Zweck des Urheberrechts sollte es sein, den Urheber von Werken mit einer gewissen Schpfungshhe zu schtzen und nicht jeder unbedeutenden Fotograe ein eigenes Leistungsschutzrecht zuzusprechen. Da jedoch die Schutzanforderungen fr urheberrechtlich geschtzte Werke sehr niedrig angesetzt werden, gelten fast al-
765
PP010 le Fotograen als geschtzte Lichtbildwerke. Fr einfache Lichtbilder verbleiben im Grunde nur technische Aufnahmen, die keine persnliche Prgung aufweisen, wie etwa kartograsche Luftaufnahmen oder Passbilder aus Automaten. Dieses Leistungsschutzrecht schtzt somit ohnehin nur eine technische Leistung, aber keine urheberrechtliche Schpfungsleistung und sollte daher entfallen. [165]60 - Beschrnkung der Persnlichkeitsrechte ausbender Knstler bis zu ihrem Tod. (76) [166]Verstirbt ein ausbender Knstler, sollte er mit dem Tod auch seine Persnlichkeitsrechte hinsichtlich seiner Darbietungen verlieren. Da es hierbei nicht um den Schutz von urheberrechtlichen Werken geht, sollte auch von einer Vererbung abgesehen werden. [167]61 - Streichung des Schutzes von Veranstaltern. (81) [168]Aufgrund der vertraglichen Regelungen, die Veranstalter mit ausbenden Knstlern treffen und treffen knnen, sollte ein eigenes Leistungsschutzrecht fr sie entfallen, statt ihnen automatisch die Aufnahme und Vermarktung von Bild- und Tontrgern einer jeden Veranstaltung zuzusprechen. Dieses Recht ist eigentlich dem ausbenden Knstler vorbehalten und sollte diesen schtzen. [169]62 - Krzung der Verwertungsrechte fr Aufnahmen ausbender Knstler auf 30 Jahre. (82) [170]Die Verwertungsrechte von Bild- und Tontrgern der Darbietung eines ausbenden Knstlers sollten auf maximal 30 Jahre begrenzt sein und primr fr den ausbenden Knstler gelten, nicht den Veranstalter. Die 30 Jahre sollten fr die Verwertung der Aufnahme einer Veranstaltung deutlich ausreichen. Der relevante Vermarktungszeitraum, etwa fr Theaterauffhrungen oder Kabarettveranstaltungen, betrgt hier im Regelfall ohnehin nur wenige Jahre. [171]63 - Beschrnkung des Leistungsschutzrechtes fr Tontrgerhersteller. (85 Absatz 3) [172]Wird ein Tontrger nicht sptestens 5 Jahre nach Herstellung verffentlicht, sollte der Schutz fr diesen entfallen. Wird ein Tontrger hergestellt, sollte man annehmen, dass dieser auch verffentlicht werden soll. Oft bertragen Urheber, deren Werke auf diesem Tontrger verffentlicht werden sollen, ihre Verwertungsrechte ausschlielich an den Hersteller, wodurch Ihnen eine andere Vermarktung nicht mglich ist. Ein grerer Zeitraum kann trotz aller mglichen Verzgerungen und auftretender Probleme nur eine Bevormundung des Urhebers bedeuten. [173]64 - Leistungsschutzrecht fr Architekten. (86a) [174]Als Ausgleich fr die Streichung von Bauwerken aus dem Urheberrecht sollte ein auf Architekten zugeschnittenes Leistungsschutzrecht etabliert werden. Dieses sollte das Recht auf Anerkennung der Urheberschaft sowie den Schutz vor Entstellungen des Werkes beinhalten. Letzteres Recht jedoch mit einigen Einschrnken, die klarmachen, dass geringfgige oder notwendige nderungen an der Bausubstanz keinem Eingriff durch den Architekten unterliegen. [175]65 - Strkung des Urhebers bei der Verlmung seines Werkes. (88 Absatz 2) [176]Der Urheber sollte im Zweifelsfall sein Werk bereits nach 5 Jahren wieder anders verlmen lassen knnen. 10 Jahre sind eine zu groe Zeitspanne. Im Regelfall sollte bereits im ersten Jahr ersichtlich sein, ob sich die Investition in einen Film gelohnt hat, der auf Basis des Werkes eines Urhebers geschaffen wurde. Eine lngere Frist bevormundet den Urheber des Werkes lediglich und lsst ihm keine Mglichkeit zur weiteren lmischen Verwertung offen. [177]66 - Beschrnkung des Leistungsschutzrechtes fr Filmhersteller. (94 Absatz 3) [178]Wird ein Film nicht sptestens 10 Jahre nach der Herstellung verffentlicht, sollte das Leistungsschutzrecht fr diesen entfallen. Im Weiteren gilt hier eine zu den Tontrgerherstellern analoge Argumentation. [179]67 - Streichung des Leistungsschutzrechtes fr Laufbilder. (95) [180]Der rein technische Schutz einfacher Laufbilder wurde damit begrndet, dass es bis vor einigen Jahrzehnten noch mit einem hohen Aufwand und immensen Herstellungskosten verbunden war, berhaupt Filmaufnahmen zu erzeugen. Dies ist heute aber nicht mehr der Fall. Fr Filme, die ber eine unbedeutende Aufnahme hinausgehen, existiert der Schutz als Filmwerk. Hier ist zudem auf hnlich niedrige Hrden fr ein geschtztes Werk zu verweisen wie bei Lichtbildern. Dadurch lsst sich normalerweise selbst bei reinen Dokumentationen durch
766
PP010 Schnitt, Arrangement, Kommentierung, musikalische Unterlegung oder dergleichen ein eigener Schpfungsanspruch begrnden. Die Grundlage fr dieses Leistungsschutzrecht ist jedenfalls nicht mehr gegeben, wodurch es entfallen sollte. [181]68 - Ablehnung von technischen Schutzmanahmen. (95a) [182]Der Schutz von Werken durch technische Manahmen jeder Art sollte komplett abgelehnt werden. Ein Verbot von Verfahren und Software zur Umgehung dieser Manahmen ist ebenfalls abzulehnen. [183]Die einzige Wirkung, die technische Schutzmanahmen erzielen, ist die, dass ehrliche Kufer in der Nutzung ihrer legal erworbenen Ware eingeschrnkt werden. Die Anfertigung einer Privat- und Sicherungskopie ist meistens nicht mglich oder legal, bestimmte Datentrger lassen sich nicht auf jedem Gert abspielen, oder digital erworbene Dokumente lassen nur eine begrenzte Anzahl von Kopien zu oder stellen ihre Funktion nach einer gewissen Zeit ein. Hinzu kommen bei Software oft Registrierungspichten, ein Online-Zwang oder die Bindung an bestimmte Plattformen bei Spielen sowie die zustzliche Installation von Sicherheitssoftware oder -hardware. Oft ist auch der Weiterverkauf der legal erworbenen Produkte nicht mglich. Diese Liste liee sich noch beliebig fortsetzen. [184]Jeder Form technischer Schutzmanahmen stellt stets nur einen Nachteil fr den ehrlichen Erwerber dar. Sie verhindert aber in keiner Weise die illegale Verbreitung digitaler Gter. [185]69 - Streichung von Ansprchen bei fahrlssigen Handlungen. (97 Absatz 2) [186]Ein einfacher fahrlssiger Versto gegen das Urheberrecht sollte nicht automatisch zu Ansprchen auf Unterlassungen oder Schadensersatz fhren. Zu tragen kommt dies hug bei der sogenannten Strerhaftung. Wenn eine technisch unkundige Person etwa ihr WLAN nicht schtzt oder man dieser nicht zutrauen muss oder kann, dass sie exakte Kenntnisse darber zu haben hat, was andere Familienangehrige genau am PC machen, sollte diese nicht fr illegale Handlungen anderer haftbar gemacht werden knnen. [187]70 - Einfache Verletzungen mit bloem Hinweis bereinigen. (97a Absatz 1) [188]Vor einer Abmahnung sollte bei einer erstmaligen oder geringen Verletzung, bei der keine gewerblichen Absichten erkennbar sind, die Mglichkeit vorgegeben sein, die Verletzung durch einen einfachen Hinweis zu bereinigen. [189]71 - Beschrnkung der Vernichtung von Gerten auf gewerbliche Flle. (98 Absatz 1) [190]Die Vernichtung von Gerten, die zur widerrechtlichen Herstellung von Kopien genutzt worden sind, sollte nur im gewerblichen Fall mglich sein. [191]72 - Streichung der Haftung eines Unternehmensinhabers. (99) [192]Ein Arbeitgeber sollte nicht automatisch fr Urheberrechtsverletzungen seiner Mitarbeiter haftbar gemacht werden knnen, wenn er keine Sorgfaltspichten verletzt hat. [193]73 - Entschdigung bei weder fahrlssigen noch vorstzlichen Verletzungen. (100) [194]Da ein Verletzer eigentlich immer vorstzlich oder fahrlssig handelt, kann diese Regel entfallen. [195]74 - Streichung der Regelung fr Schadensersatzansprche. (101b) [196]Fr Schadensersatzansprche oder Zwangsvollstreckung existieren bereits ausreichende gesetzliche Regelungen. [197]75 - Streichung der Bekanntmachung des Urteils. (103) [198]Dem Gewinner eines Rechtsstreits die Mglichkeit einzurumen, auf Kosten des Unterlegenen das Urteil ffentlich bekannt zu machen, sollte entfallen. Bei medienwirksamen Verhandlungen wird dies meist im Rahmen der Berichterstattung erfolgen. Ansonsten sollte es dem Gewinner auf eigenem Weg berlassen sein, dies zu versuchen, wenn er einen solchen Bedarf fr ntig erachtet. Fr diese Mglichkeit aber explizit einen gesetzlichen Anspruch zu schaffen, ist berssig. [199]76 - Streichung der Sonderregelung fr unerlaubte gewerbsmige Verwertung. (108a)
767
PP010 [200]Die Hchststrafe, die in 106 deniert ist (3 Jahre Haft), sollte auch zur Ahndung von gewerblichen Urheberrechtsverletzungen ausreichen und bedarf keiner eigenen Regelung. Bei Klagen gegen Urheberrechtsverste geht es in der Regel um Geldforderungen. Verurteilungen mit Gefngnisstrafen sind in Deutschland ohnehin die Ausnahme. [201]77 - Streichung der Regelung fr die Beschlagnahme. (110) [202]Explizit noch die Beschlagnahme mit in das Urheberrecht aufzunehmen ist berssig, zumal diese an anderer Stelle im Gesetz bereits geregelt ist. [203]78 - Streichung der Bekanntgabe von Verurteilungen. (111) [204]Die Bekanntgabe von Verurteilungen, die aufgrund von Versten gegen das Urheberrecht erfolgen, sollte vom Urheberrecht selbst nicht explizit ermglicht werden. Besteht bei einem konkreten Fall ein besonderes Medieninteresse, erfolgt die Bekanntgabe ber die Verurteilung ohnehin ber die Berichterstattung. Ansonsten sollten die Persnlichkeitsrechte einer verurteilten Person immer Prioritt besitzen. [205]79 - Gleichstellung auslndischer Staatsangehriger. (121 Absatz 1, 125 Absatz 2) [206]Auslndische Staatsangehrige sollten hierzulande genauso behandelt werden wie deutsche Staatsbrger, wenn sie hier ein Werk verffentlichen. Dies sollte auch fr ausbende Knstler gelten, die ihre Darbietung hierzulande erbringen. [207]80 - Gleichstellung auslndischer Tontrgerhersteller, Sendeunternehmen und Filmhersteller. (126, 127 und 128) [208]Auch hier sollte es einheitliche Regelungen ohne besondere Vorgaben oder Ausnahmen geben, die fr alle auslndischen Staatsangehrigen oder Unternehmen gleichermaen gelten. Eigene Fristen oder Regelungen ber spezielle Staatsvertrge sind berssig, wenn ein Gesetz einfach fr alle gleichermaen gilt, die es betrifft. [209]81 - Schaffung einheitlicher bergangsbestimmungen. (129) [210]Sinnvollerweise sollten alle bergangsregeln (aktuell 21 Paragraphen) zu einer Regel vereint werden. So kann der bergang von altem zu neuem Recht wesentlich handhabbarer gestaltet werden. Den bisherigen Rechteinhabern sollte die Mglichkeit geben werden, sich auf die neuen Fristen einzustellen. Mit Ablauf des Folgejahres nach Inkrafttreten sollten alle Fristen so gelten, wie neu geregelt. So bleiben maximal knapp 2 Jahre Zeit, sich auf die neue Situation einzustellen. Da durch diese Neuregelungen viele Rechteinhaber oder -nachfolger ihre Rechte verlieren knnen, muss der Staat im Zweifelsfall eine angemessene Summe zur Ablsung aufbringen. [211]82 - Abschaffung des Registers fr anonyme und pseudonyme Werke. (138) [212]Da das Register fr anonyme und pseudonyme Werke quasi nicht genutzt wird (Ende 2001 circa 650 registrierte Werke), die Eintragung von nicht verffentlichten oder nicht schutzfhigen Werken nicht mglich ist sowie aus dem Register nicht herzuleiten ist, wann ein Urheber verstorben ist, sollte es aufgrund seiner Irrelevanz sowie der allgemeinen Problematik mit anonymen, pseudonymen oder verwaisten Werken abgeschafft werden. [213]83 - Sonstige Optimierungen. [214]Umformulierungen oder Krzungen einzelner Paragraphen oder Austausch einzelner eher weniger gebruchlicher Worte, um das Gesetz im Ganzen verstndlicher und lesbarer zu gestalten.
Begrndung
[215]Der PA149 des Bundesparteitages aus Offenbach vom Dezember 2011, stellt seit seiner Annahme die inhaltliche Ausrichtung der Piratenpartei zum Thema Urheberrecht dar. Angenommen wurde er jedoch, um die inhaltliche Grundlage fr ein Wahlprogramm fr die nchste Bundestagswahl zu bieten. Entsprechende Antrge zum Wahlprogramm sind ebenfalls eingereicht, welche den PA149 aus dem Wahlprogramm ablsen sollen. [216]Dementsprechend mchten wir nun eine berarbeitete Fassung des PA149 als Positionspapier einbringen und zur Verabschiedung vorschlagen. [217]Hinweis: Da sich der Antrag nicht gendert hat, verweisen wir auf die LQFB zum letzten BPT (97%).
768
PP011
PP011 - Finanzmarktregulierung
Positionspapier (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
Tilkodi + , , ,
Zusammenfassung
Mit den beantragten Regulierungsmanahmen soll der regulre Finanzmarkt wieder auf seine Rolle als Dienstleister fr die Gesellschaft und die wertschpfenden Unternehmen beschrnkt werden, statt die Gesellschaft zu erpressen und in den Ruin zu ziehen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag der Piratenpartei Deutschland mge beschlieen: [2] Zielsetzung: [3] 1. Der regulre Finanzmarkt soll wieder auf seine Rolle als Dienstleister fr die Gesellschaft und die wertschpfenden Unternehmen beschrnkt werden, statt die Gesellschaft zu erpressen und in den Ruin zu ziehen. [4] 2. Fr die Kunden soll Transparenz geschaffen werden ber das Wesen und die Risiken ihrer Finanzgeschfte. [5] 3. Der Staat soll die Anlagen und Altersversorgung der normalen Brger schtzen, aber keinesfalls fr Verluste von Spekulanten haften. Wenn ein Geldinstitut insolvent wird, ist es nicht Aufgabe des Staates, das Geldinstitut am Leben zu erhalten, sondern die Folgen fr die Kunden auf ein sozial vertrgliches Ma zu reduzieren. Wenn es sich bei den Kunden um wertschpfende Unternehmen handelt, untersttzt der Staat diese bei Ausfllen, die zur Gefhrdung von Arbeitspltzen oder andere negativen Konsequenzen fr die Gesellschaft fhren. [6] 4. Es steht natrlich jedem Brger oder privatwirtschaftlichen Unternehmen frei, mit ihrem Geld zu spekulieren und untereinander Wetten auf zuknftige Kurse, Zinsstze o.. abzuschlieen. Es muss aber allen Beteiligten klar sein, dass sie so wie im Spielcasino ihr Geld verlieren knnen und niemand fr ihren Verlust aufkommen wird. Fr diesen grauen Finanzmarkt gelten die allgemeinen gesetzlichen Regelungen sowie bei Bedarf noch zu denierende Einschrnkungen, wenn hier fr die Gesellschaft schdliche Entwicklungen festgestellt werden. [7] Wir fordern deshalb, in Deutschland folgende Manahmen zur Finanzmarktregulierung einzufhren: [8] 1. Brsen drfen nur Unternehmensanteile (z.B. Aktien), Liefervertrge fr Waren (z.B. Rohstoffe) und festverzinsliche Wertpapiere (Staats-, Unternehmens- o.. Anleihen) handeln. Fr jedes dieser Papiere, fr die Kaufoder Verkaufsauftrge vorliegen, wird einmal tglich ein Brsenkurs ermittelt, zu dem alle dazu passenden Auftrge ausgefhrt werden. Jedes Papier kann nur einmal am Tag den Besitzer wechseln. [9] 2. Fonds knnen gegen Herausgabe von Anteilen Kundengelder verwalten und in brsennotierten Papieren (bei Brsen im Sinne dieser Regulierung), bei Banken oder in anderen Fondsanteilen anlegen. Sie drfen die Kundengelder auch nicht mittelbar (z.B. ber andere Fonds) in anderen als brsennotierten Papieren oder Bankeinlagen anlegen. Fonds drfen weder Bank- noch Versicherungsgeschfte betreiben. Die Kunden mssen ber alle bestehenden oder mglichen Risiken der Anlagen (Kurs-, Whrungs-, Emittentenrisiko usw.) umfassend informiert werden (Bringschuld der Fonds). [10] 3. Banken drfen nur Kundengelder oder -wertpapiere (Konten, Depots) verwalten, den Zahlungsverkehr abwickeln, Kredite ausreichen und eigene Anlagen (Sparbriefe, Festgeld, ...) anbieten, deren Verzinsung ber die
769
PP011 Laufzeit fest oder an einen anerkannten Leitzins (z.B. EZB-Leitzins, Euribor, ...) gekoppelt ist, sowie Auftrge an Brsen oder Fonds weitergeben. Von den Brsen, Fonds oder anderen Anbietern von Finanzanlagen drfen die Banken oder die Bankmitarbeiter keine Provisionen oder sonstigen Zahlungen erhalten. Rcklagen und kurzfristige nicht bentigte Liquiditt drfen Banken nur bei anderen Banken (im Sinne dieser Regulierung) oder in festverzinslichen Anleihen anlegen. [11] 4. Versicherungen drfen ihre Rcklagen und anzulegenden Kundengelder nur bei Banken (im Sinne dieser Regulierung), in Fonds (im Sinne dieser Regulierung) oder in brsengehandelten Wertpapieren anlegen. Versicherungen drfen nicht im Bankgeschft ttig werden. [12] 5. Die Herausgabe oder der Handel mit Wertpapieren (z.B. Derivate), deren Ertrag spekulativ von der zuknftigen Entwicklung von Kursen, Zinsstzen o.. abhngt, ist im regulierten Finanzmarkt nicht zulssig. [13] 6. Um den spekulativen Handel weiter einzudmmen, wird eine Finanztransaktionssteuer von 0,1% vom Umsatz auf alle an der Brse abgeschlossenen Geschfte erhoben. Auf den Handel mit Wertpapieren gem Ziffer 5 (Derivate u..) auerhalb des regulierten Finanzmarkts wird eine Finanztransaktionssteuer von 1% vom Umsatz erhoben. [14] 7. Deutschland gewhrt Finanzhilfen zur Untersttzung von Staaten nur, wenn diese eine gleichwertige Finanzmarktregulierung gewhrleisten.
Begrndung
[15] Aus aktuellem Anlass (u.a. die Finanzhilfe an kriselnde Euro-Lnder) sehen wir den dringenden Bedarf, die wirklichen Ursachen fr die Finanzkrise, nmlich die ungezgelte Spekulation, zu bekmpfen. Wir sind zwar solidarisch mit der Bevlkerung in den von der Finanzkrise besonders betroffenen Staaten, allerdings kommt die Finanzhilfe ja nicht der dortigen Bevlkerung zugute, sondern nur den Spekulanten, die teilweise sogar aus den Geberlndern stammen. Auerdem ist es ein Fass ohne Boden, da ja so immer neue Schulden entstehen. Zur dauerhaften berwindung der Finanzkrise ist deshalb die antragsgeme Finanzmarktregulierung notwendig. Ferner ein Schuldenschnitt fr berschuldete Staaten unter Begrenzung der Auswirkung auf normale Brger und wertschpfende Unternehmen (im Sinne von Ziffer 3 der Zielsetzung).
770
PP012
PP012 - Verkehrs- und Industrielrmemissionen

Ja Nein
Antragsteller
Kannstewissen + , , ,
Zusammenfassung
Antragstext
[1] Modul_001

[2] Die Piratenpartei Deutschland erkennt Verkehrs- und Industrielrm als eine der grten Umweltbelastungen und als ein Gesundheitsrisiko an. Das Recht der Bevlkerung auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm ist Teil des Grundrechtes auf krperliche Unversehrtheit. Jeder Mensch hat das Recht auf Schutz vor Verkehrs- und Industrielrm unter Bercksichtigung des Standes der Technik. Aktiver Schutz (Vermeidung von Lrm an der Quelle) ist dem passivem Schutz (am Wirkungsort) vorzuziehen. Besonders schtzenswert ist die Nacht von 22:00 bis 06:00 Uhr. [3] Verkehrs- und Industrielrm sind in ihrer Wirkung unter Bercksichtigung aller Gesundheitskosten gesamtheitlich zu betrachten und wirtschaftliche Chancen den gesundheitlichen Risiken gegenberzustellen. [4] Modul_002 1. Industrie- und Verkehrslrm durch Kartierung auf OpenData-Basis erfassen [5] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr die Kartierung von Straen-, Bahn-, Flug- und Industrielrmemissionen ein unter Nutzung aller verfgbarer Daten, unabhngig von Mindestbelastungs-Grenzwerten. [6] Alle vorhandenen Daten sollen nach dem OpenData-Prinzip transparent und maschinenlesbar im Internet verffentlicht werden, um eine dynamische, idealerweise webbasierte Darstellung der Einzel- und Gesamtbelastungen zu ermglichen. Betroffenen mssen die Mglichkeit haben, ihre individuelle Belastungen schnell und unkompliziert zu erfahren.Lrmemissionsberechnungen sollen auf Antrag Betroffener durch Messungen validiert werden. [7] Die Piraten untersttzen die Einfhrung eines Lrmlabels. Mit Hilfe eines solchen Zertizierungsinstrumentes, das interdisziplinr-wissenschaftlich erarbeitet werden muss, sollen Lrmquellen aller Art einfach und brgerfreundlich gekennzeichnet werden knnen. [8] Modul_003
771
PP012 2. Belastungen durch den Flugverkehr minimieren [9] Die Piratenpartei Deutschland fordert, dass Belastungen durch den Betrieb von Flughfen und Fluglandepltzen so gering wie mglich gehalten werden. Betriebskonzepte sollen so optimiert werden, das die Anzahl der betroffenen Anwohner so klein wie mglich ausfllt. Die aktuell gngige Praxis, die Belastungen durch Fluglrm breit zu streuen, um den Anspruch auf Schutzmanahmen so gering wie mglich zu halten, muss beendet werden. [10] Nachtugverbot ist aktiver Schallschutz. Daher fordert die Piratenpartei Deutschland ein bundesweites Nachtugverbot von 22:00 bis 06:00 Uhr fr Flughfen in besiedelten Gebieten. [11] Modul_004 3. Belastungen durch den Schienenverkehr senken [12] Die Piratenpartei Deutschland fordert ein bundesweites Programm zum Schutz vor Schienenlrm. Ziel dieses Programms soll die Verringerung der Lrmbelastung durch chendeckende Modernisierung der Schienenund Wagensysteme sein. Bis zur Umsetzung sind auf nicht modernisierten Strecken Fahrgeschwindigkeiten und Tonnage in der Zeit von 22:00 bis 06:00 Uhr zu reduzieren. Es soll ein Stichtag deniert werden, ab dem veraltete Wagentechnik nicht mehr eingesetzt werden darf. [13] Die Piratenpartei setzt sich fr sofortige die Abschaffung des sogenannten Schienenbonus ein. [14] Modul_005 4. Belastungen durch den Autoverkehr vermeiden [15] Die Piratenpartei Deutschland misst dem Schutz vor Straenlrm eine besondere Bedeutung zu, da Lrmemissionen durch den Straenverkehr nahezu chendeckend vorhanden sind. [16] Die Piratenpartei fordert, dass bei Neubau, Umbau, Sanierung oder Nutzungsnderung von Straen ein Recht auf Schutz vor Straenlrm entsteht. Das Recht auf Schallschutz soll auch dann entstehen, wenn die durchschnittliche Lrmemission um drei Dezibel steigt. [17] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich dafr ein, Lrmemissionen durch Straenlrm vorrangig durch aktiven Schallschutz zu vermindern durch Instrumente wie intelligente Leitsysteme, Entwicklung, Frderung und Einsatz geruscharmer Fahrzeuge und Fahrbahnbelge, zeitliche Beschrnkung von Geschwindigkeiten, Park/Ride Systeme und Ortsumfahrungen. [18] Zum Schutz vor nchtlichem Straenlrm sollen im Bereich von geschlossen Ortschaften und besiedelten Gebieten in der Zeit von 22:00 bis 06:00 Uhr die zulssigen Hchstgeschwindigkeiten insbesondere fr Lastkraftwagen abgesenkt werden.
Begrndung
[19] Eines Tages wird Lrm genauso gesundheitsschdigend eingestuft werden wie heute Asbest. Es gilt, die Zeit bis dahin zu verkrzen. Zum Einlesen ins Thema empfehlen wir : die Infoseite des Umweltbundesamtes zum Thema Lrm: http://www.umweltbundesamt.de/ laermprobleme/ Fachgruppe Lrm Deutsche Gesellschaft fr Akustik: http://www.ald-laerm.de/
772
PP012 WHO Studie Lrm http://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0008/ 136466/e94888.pdf RICHTLINIE 2002/49/EG DES EUROPISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES [20] vom 25. Juni 2002 ber die Bewertung und Bekmpfung von Umgebungslrm http://www. umweltbundesamt.de/laermprobleme/publikationen/200249EG.pdf Der Deutsche rztetag 2012 ruft die Bundesregierung zum sofortigen handeln auf. [21] Siehe hier: http://115daet.baek.de/dev_baek_public/data/media/EVI81.pdf [22] Innerhalb der Piratenpartei gibt es ein Pad unter zum Thema Lrm: http://laerm.piratenpad.de/ grundlagen Wer wir sind [23] An der Antragserstellung sind bisher beteiligt: AG Umwelt (Bund), AG Umwelt (BrB), AG Verkehr (BrB), Squad Umwelt (Berlin) sowie einzelne Piraten aus Bayer, NRW und dem Saarland. Warum Lrmschutz? [24] Der vorliegende Antrag beinhaltet die Frage, wieviel uns Ruhe wert ist. Der Weg muss vom passiven Schallschutz hin zum aktiven Schallschutz gehen. [25] Passiver Schallschutz heisst: Die Menschen werde in ihre Huser eingesperrt. Eine Nutzung der Auenbereiche Garten usw. gefhrdet die Gesundheit. Es werden akustisch dichte Fenster eingebaut, die nicht geffnet werden drfen. In den Husern erfolgt eine knstliche Sauerstoffzufuhr ber Lfter, die auch wieder laut sind. Dies gilt auch fr Krankenhuser, Schulen, Kindergrten usw. Das Verhindern von Lrm, der aktive Schutz vor Lrm, wird in den nchsten Jahren der Weg zur Lsung der grbsten Probleme sein. [26] Aus der Erfahrung der letzten Jahrzehnte zeigt sich, das es etwa 15 Jahre braucht, um Lrmmindernde Lsungen in die Anwendung zu bringen.Das ist lange. Bis dahin knnen vor allem durch Reduzierung von Lrmemissionen wie Verringerung von Geschwindigkeiten auf Strae und Schiene bergangslsungen erreicht werden. Eine besondere Aufmerksamkeit gehrt der Nacht. [27] Babys schlafen 14-16 Stunden am Tag, Kleinkinder 12 Stunden, Schulkinder etwa 10 Stunden. Fr Erwachsene empehlt die WHO 8 Stunden Nachtschlaf. Das passt nicht zu rund um die Uhr Belastungen durch Strae, Schiene, Flugzeuge. Insbesondere nchtliche Begrenzungen von Geschwindigkeiten, Nachtugverbot und Verhinderung von nchtlichen Einzelschallereignissen ber 45 dB fhren zur Verbessserung der Nachtruhe. Lrmkartierung [28] Die Erfassung und Verffentlichung von Lrmemissionen erfolgt aktuell nur entsprechend der minimalen gesetzlichen Notwendigkeit (EU RICHTLINIE 2002/49/). Dadurch sind viele lrmbelastete Bereiche von der Erfassung ausgeschlossen, weil sie die hohen Mindestwerte fr die Belastung nicht erreichen. Die Darstellung von Lrm erfolgt in den Bundeslnderung bisher sehr unterschiedlich, oft jedoch ausschlielich in Form von PDF Dateien, die keine sinnvolle Bewertung der rtlichen Situation erlauben. Es existiert keine Kartierung, die alle Lrmarten beinhaltet. Berechnungen von Lrmemissionen sollen durch Messungen validiert werden knnen und die tatschlichen Lrmpegel erfassen. Lrmmesungen mssen signikant sein. Bei der Kartierung werden alle Werte ausschlielich berechnet. Erst eine mindestens punktuelle Messung kann aber die wirklichen Belastungen darstellen. Messungen mssen sowohl von der verursachenden Quelle, als auch beim Brger ankommend gemessen werden. Im Vorfeld einer Baumanahme berechnete Mewerte mssen zwingend durch reale Messungen vor Ort validiert werden.
773
PP013
PP013 - Eurokrise beenden durch Whrungswettbewerb

Ja Nein
Antragsteller
Andena + , , ,
Zusammenfassung
Einfhrung von paralleler Whrung zum Euro
Antragstext
[1] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Bundesrepublik parallel zum Euro eine eigenstndige Whrung einfhrt und diese gesetzliches Zahlungsmittel wird.
Begrndung
[2] Eurostaaten mit negativer Leistungsbilanz mssen - wegen des fehlenden Mechanismus Abwertung der Whrung - die Verschuldung gegenber dem Ausland systematisch erhhen bzw Geld aus der eigenen Volkswirtschaft herausziehen. [3] Parallel zeigt sich, dass eine Verbesserung der Wettbewerbsfhigkeit innerhalb der Whrungsunion nur durch Sozialkrzungen und Lohnsenkungen mglich sind. Die Eurozone und insbesondere die sogenannte Schuldenbremse wirken insofern akut gegen den Sozialstaat. [4] Die Eurokrise kann letztenendes nur gelst werden, wenn den einzelnen EU-Mitgliedsstaaten wieder die strategische Mglichkeit einer eigenstndigen Whrungsabwertung gegeben wird. [5] Dabei kann der Euro als intrawirtschaftliche Whrung mit exiblem Wechselkursen zu den einzelnen Whrungen der Mitgliedslnder bestehen bleiben.
774
6 Sonstiger Antrag
X001 - Beauftragung von Spitzenkandidaten
Sonstiger Antrag (Geprft) LQFB PAD
Ja Nein
Antragsteller
Claudius Roggenkamp + , , ,
Zusammenfassung
Geheime Wahl von 3 Spitzenkandidaten auf dem Bundesparteitag
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge drei Piraten als Spitzenkandidaten beauftragen. Die Beauftragung soll auf diesem Parteitag in geheimer Wahl, nach kurzer Vorstellung der Bewerber erfolgen. Um die Beauftragung als Spitzenkandidat knnen sich Piraten bewerben, die einen der ersten drei Listenpltze einer Landesliste zur Bundestagswahl innehaben. [2] Die Spitzenkandidaten sollen die Wahlkampagne der Piratenpartei Deutschland nach auen - insbesondere in den Medien - reprsentieren. Sie sollen die Programmatig der Piraten umfassend in den Medien vertreten um somit der ffentlichkeit ein Bild von der zuknftigen Arbeit der Piratenfraktion im deutschen Bundestag vermitteln.
Begrndung
[3] ====Inhalt durch Kpfe==== [4] Die deutsche Medienlandschaft erzhlt politische Inhalte anhand der Auffassungen von Personen. Unsere Vorstnde sind allerdings nicht legitimiert selbststndig in das laufende politische Geschehen einzugreifen und knnen diese Rolle daher nur bedingt ausfllen. Alle Kandidaten auf vorderen Listenpltzen haben bereits die Legitimation die Piratenpartei programmatisch nach Auen zu vertreten. Daher sollten Bundestagskandidaten auch die Kampagne zur Bundestagswahl reprsentieren. [5] Weniger ist mehr [6] Zur Zeit haben wir 16 Kandidaten, die jeweils eine Landesliste auf Platz 1 anfhren. Die Medien knnen aber keine 16 Piraten prsentieren. Mit der Beauftragung zur Spitzenkandidatur geben wir den Medien drei Piraten,
775
X001 auf die sie ihre Berichterstattung konzentrieren knnen. Ohne Spitzenkandidaten bleibt die mediale Aufmerksamkeit beim Bundesvorstand, der aber primr verwaltend und nicht programmatisch Ttig sein soll. [7] Bundesweite Legitimation [8] Die 16 Landeslisten sind jeweils nur von ihrem Landesverband legitimiert. Durch die Beauftragung zur Spitzenkandidatur legitimieren wir einzelne Kandidaten durch den Bundesparteitag, unserem hchsten Gremium. Wir zeigen auf diese Weise Geschlossenheit und ermglichen es diesen Spitzenkandidaten fr die gesamte Partei auch inhaltlich zu sprechen. [9] Entlastung des Bundesvorstands [10] Der Bundesvorstand ist im Bundestagswahlkampf bereits durch die organisatorischen Aufgaben an der Grenze seiner Belastbarkeit. Die Spitzenkandidaten knnen den Bundesvorstand im Bereich der Auendarstellung und der Medienarbeit entlasten. So kann die Arbeit auf mehreren Schultern verteilt werden. [11] Keine lange Personaldebatte [12] Die Befrchtung, es knne durch diesen Antrag zu einer langen und destruktiven Personaldebatte kommen, ist nicht begrndet. Alle infrage kommenden Bewerber sind bereits von ihren Landesverbnden ausgiebig gegrillt und fr gut befunden worden. Die meisten von ihnen sind bereits in der gesamten Partei bekannt, was lngere Vorstellungen berssig macht. Eine harte Auseinandersetzung um diese Beauftragung ist nicht zu erwarten, da mit ihr keine neuen Rechte, sondern nur mehr Arbeit verbunden ist.
776
X002
X002 - Regelung der Stiftung durch Bundesparteitag nach der Bundestagswahl

Sonstiger Antrag (Geprft) LQFB
Ja Nein
Antragsteller
Andreasdotorg + , , ,
Zusammenfassung
Eine Regelung der parteinahen Stiftung sollte durch den Bundesparteitag erfolgen, aber erst nach einer erfolgreichen Wahl.
Antragstext
[1] Die Versammlung mge beschlieen, den Vorstand anzuweisen, im Falle eines Einzugs in den Bundestag die Entscheidung ber die Umsetzung der parteinahen Stiftung nicht selbst zu treffen, sondern diese vom nchsten Bundesparteitag nach der Bundestagswahl treffen zu lassen.
Begrndung
[2] Mit dem Einzug in den Bundestag stehen den Parteien Mittel aus der Finanzierung der parteinahen Stiftungen zu. Dies gilt fr den Fall, dass uns der Einzug gelingt, auch fr die Piratenpartei. Die dabei zur Verfgung stehenden Mittel bewegen sich voraussichtlich im zweistelligen Millionenbereich pro Jahr. Dies ist, gemessen an den derzeit der Gesamtpartei zur Verfgung stehenden Mitteln ein ungleich grerer Betrag. [3] Es ist daher notwendig, fr diese Mittelverwendung eine demokratische Regelung unter Einbeziehung der Gesamtpartei zu treffen. Dies sollte mithin auf dem Bundesparteitag passieren. Treffen wir keine Regelung, kann der Vorstandsvorsitzende der Partei die Gestaltung der Stiftung vollstndig nach eigenem Ermessen durchfhren. [4] Wir werden auf dem BPT2013.1 jedoch viele andere wichtige Entscheidungen treffen mssen, um den Sprung in den Bundestag sicherzustellen. Wir werden also nicht die Zeit haben, die Stiftung in ausreichendem Mae zu diskutieren. Sollten wir den Einzug nicht schaffen, htten wir auerdem wertvolle Debattenstunden verloren. Dieser Antrag schlgt daher vor, die Debatte zur Stiftung auf den nchsten Bundesparteitag nach der Wahl zu verschieben. [5] Es ist jedoch erforderlich, die Kompetenz ber die Entscheidung, wie die Stiftung ausgestaltet wird, vom Vorstand auf den Bundesparteitag zu bertragen, um zu verhindern, dass der Vorstand diese Entscheidung unter Umgehung demokratischer Mechanismen eigenstndig treffen kann.
777
X003
X003 - Leichte Sprache fr das Grundsatz- und Wahlprogramm

Sonstiger Antrag (Geprft) PAD
Ja Nein
Antragsteller
Stimmbrger, Grybelx, LunaLoof, Stephan Schwarz, moonopool + , , ,
Zusammenfassung
Eine zustzliche Erstellung unseres Grundsatz- und Wahlprogramms in Leichter Sprache
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgendes beschlieen: [2] Der Bundesvorstand wird vom Bundesparteitag damit beauftragt, folgende Ausschreibung durchzufhren: [3] Eine zustzliche Erstellung unseres Grundsatz- und Wahlprogramms in Leichter Sprache bis sptestens Ende Juni 2013, welche auch in einer Druckform zu erstellen ist.
Begrndung
[4] Die Leichte Sprache ist besonders wichtig fr Menschen mit Lernschwierigkeiten, Menschen die nicht so gut lesen oder nicht so gut Deutsch knnen.
778
X004
X004 - Ratizierung der Paris Declaration - Grndung PPEU

Sonstiger Antrag (Geprft)
Ja Nein
Antragsteller
alios, LunaLoof, Bastian, pakki, Jens Seipenbusch, ZombB + LunaLoof , Bastian , pakki , Jens Seipenbusch
Zusammenfassung
Ratizierung der Paris Declaration durch die Piratenpartei Deutschland im Rahmen der Grndungsanstreungene europischer Piratenparteien einer PPEU.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen: [2] Purpose of the European Pirate Party (PPEU) [3] Purpose of the organisation is to represent the European Pirate movement towards the European institutions and to work in the interest of its members by, amongst other things: Facilitating coordination and cooperation between its members. Assisting its members to promote the Pirate movement in Europe. Taking as its principles the Pirate manifesto, as will be annexed to the statutes. Functioning as a link between European Pirate Parties and Pirate MEPs. Encouraging and supporting its members in organizing events focused on European topics.
Begrndung
[4] Am 09./10.02.2013 haben sich Vertreter vieler europischer Piratenparteien in Paris getroffen, um weiter ber eine Satzung fr eine noch zu grndende Europische Piratenpartei (PPEU) zu diskutieren und abzustimmen. Um zu verhindern, dass bereits ausdiskutierte Fragen bei jeder zuknftigen Konferenz neu aufgerollt werden und um sicherzustellen, dass die Piraten aus den beteiligten Parteien hinter diesem Prozess stehen, wurde beschlossen, zunchst den Zweck einer solchen Partei festzulegen und ihn von allen verhandlungsbereiten Piratenparteien ratizieren zu lassen. Wer den Text nicht ratiziert, ist von den weiteren Verhandlungen zunchst ausgeschlossen. Deshalb legen wir diesen Text hiermit dem Bundesparteitag vor, um durch einen Beschluss die Untersttzung der deutschen Piraten fr diesen Grndungsprozess nachweisen zu knnen und eine Beteiligung deutscher Piraten hieran sicherzustellen. Da die nchste Verhandlungsrunde zur PPEU Ende Juli 2013 in Polen stattnden wird, muss eine Ratizierung auch auf diesem Bundesparteitag erfolgen. [5] Grobe bersetzung des Antrags: [6] Zweck der Organisation soll es sein, die Piratenbewegung gegenber den europischen Institutionen zu reprsentieren und die Interessen ihrer Mitglieder zu vertreten, indem sie unter anderem die Koordination und Kooperation zwischen den Mitgliedern ermglicht,
779
X004 ihre Mitglieder untersttzt, die Piratenbewegung in Europa zu frdern, sich in einem eigenen Manifest piratige Prinzipien setzt, die auch Eingang in die Satzung nden, als Bindeglied zwischen den europischen Piratenparteien und den Piraten, die Mitglied des Europaparlaments sind, fungiert, ihre Mitglieder ermutigt und dabei untersttzt, Veranstaltungen zu europischen Themen zu organisieren. [7] http://wiki.ppeu.net/doku.php?id=statutes:paris2013:minutes Proposal: Take this full nished purpose proposal to be ratied by each party.
780
X005
X005 - Politik aus Notwehr

Ja Nein
Antragsteller
Stimmbrger, Hekate, TheBug, Andre, Leapfrog + Hekate , TheBug , Leapfrog , Andre
Zusammenfassung
Unter Politik verstehen wir genau das Gegenteil von der Kunst, die Fhrung menschlicher Gruppen zu ordnen und zu vollziehen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgenden Text unter dem Titel Freiheit und Grundrechte im Piratigen Handbuch fr Medienkompetenz aufnehmen. Sofern kein solches Handbuch existiert ist dieses zu schaffen. [2] Unter Politik verstehen wir genau das Gegenteil von der Kunst, die Fhrung menschlicher Gruppen zu ordnen und zu vollziehen. [3] Unsere Politik ist der pazistische Kampf um die Vernderung bestehender Verhltnisse. [4] Die Steueroasen werden wir in Wsten verwandeln und die menschlichen Wsten in Oasen. [5] Wir fahren nicht mit einem lebensmittelbetriebenem Vehicle auf Kosten vieler asiatischer Monatsrationen von afrikanischen ALG2-EmpfngerINNEN. [6] Bedingungsloses Freibier fr Alle, die keine bGE Befrworter*innen sein wollen. Mitglieder der AG SingleMalt erhalten ersatzweise eine bedingungslose Grundversorgung mit Whisky. [7] Wir werden die Konzerne in 42 einzelne Unternehmen umwandeln. [8] Das FDP werden wir von der Mehrwertsteuer befreien. [9] Wir versichern Bargeld gegen Haarausfall und Sparstrmpfe gegen Mottenbefall. [10] Eine generelle Verunsicherung gegen Versicherungen wird eingefhrt. [11] Steuerbetrug wird Whlbarkeitsvoraussetzung fr Abgeordnete. [12] Das Lehrbuch 1000 ganz legale Steuertricks mssen alle Kinder bereits in der Kita vorsingen knnen. [13] Wir zeigen alle Ruber an, welche vorhaben Geistiges Eigentum zu stehlen. [14] Wir verklagen alle Kriegstreiber, Ausbeuter und Sklaventreiber, welche die Seeruber in der Karibik nicht mit allen zur Verfgung stehenden ABC-Waffen bekmpfen wollen. [15] Wir werden eine Koalition mit den Eichhrnchen anstreben. [16] Die Erforschung der Zeitreise werden wir forcieren so bald unser Bundesparteitag seine Fehlentscheidung von Bochum revidiert.
Begrndung
[17] Wir knnen und werden die Grundrechte aller Menschen nicht verhkern.
781
X006
X006 - Bercksichtigung des inhrenten Vertrauensschwundes bei transitiven Delegationen in Liquid Feedback durch Dmpfung des Stimmgewichts
Sonstiger Antrag (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen PAD
Antragsteller
ZombB + , , ,
Zusammenfassung
Emotionales Vertrauen ist keine transitive Eigenschaft! Dies soll in Liquid Feedback bei Kettendelegationen bercksichtigt werden, indem das Stimmgewicht nicht oder nur zum Teil weiterdelegiert wird. Im Ergebnis werden dadurch Superdelegierte vermieden.
Antragstext
[1] Folgende Regeln zur Dmpfung des Stimmgewichts bei transitiven Delegationen sollen in Bezug auf ihre Umsetzbarkeit in der Liquid Feedback Bundes-Instanz der Piratenpartei unter technischen und wirtschaftlichen Gesichtspunkten berprft und falls mglich umgesetzt werden: [2] Globale Delegation: Stimmen knnen global delegiert werden und vom direkten Delegationsempfnger in vollem Umfang fr Abstimmungen genutzt werden Keine transitive Delegation: Durch globale Delegation empfangene Stimmen werden nicht an Dritte weitergegeben [3] Themenbebereichsbezogene Delegation: Stimmen knnen themenbereichsbezogen delegiert werden und vom direkten Delegationsempfnger in vollem Umfang fr Abstimmungen genutzt werden Dmpfung von transitiven Delegationen mit dem Faktor 0,5: Durch themenbereichsbezogene Delegation emfangene Stimmen werden nur mit dem Faktor 0,5 an Dritte weitergegeben [4] Themenbezogene Delegation: Stimmen knnen themenbezogen delegiert werden und vom direkten Delegationsempfnger in vollem Umfang fr Abstimmungen genutzt werden Dmpfung von transitiven Delegationen mit dem Faktor 0,75: Durch themenbezogene Delegationen empfangene Stimmen werden nur mit dem Faktor 0,75 an Dritte weitergegeben [5] Beispiele: A delegiert seine Stimme global an B. B verfgt jetzt in Abstimmungen an denen A nicht teilnimmt ber zwei Stimmen. A delegiert seine Stimme global an B. Wenn B seinerseits themenbezogen an C delegiert wird zwar die Stimme von B auf C bertragen, nicht jedoch die von A. C verfgt also in der Abstimmung ber zwei
782
X006 Stimmen, seine eigene und die von B. Die Stimme von A ndet in der Abstimmung keine Bercksichtigung. Ausgangssituation wie Beispiel 2: Delegiert C wiederum themenbereichsbezogen an D, so erhlt D die Stimme von C vollstndig (Stimmgewicht 1) und die von B gedmpft mit dem Faktor 0,5 (transitive themenbereichsbezogene Delegation). Im Ergebnis erhlt D also fr die Abstimmung 2,5 Stimmen: Seine eigene (1), die von C (1) und die von B transitiv delegierte, allerdings gedmpft (0,5). Ausgangssituation wie Beispiel 3: Delegiert D wiederum themenbezogen an E, so erhlt E die Stimme von D vollstndig (Stimmgewicht 1) und das bei D durch Delegationen akkumulierte Stimmgewicht (1,5) gedmpft mit dem Faktor 0,75 (transitive themenbezogene Delegation). Im Ergebnis erhlt E also fr die Abstimmung 3,125 Stimmen: Seine eigene (1), die von D (1) und das von B und C transitiv delegierte Stimmgewicht allerdings gedmpft (1,125 = 0,75 * (1 + 0,5 * 1)).
Begrndung
[6] Um das Konzept der Liquid Democracy zu erforschen, setzt die Piratenpartei im Rahmen eines Feldtests die E-Voting Lsung Liquid Feedback (LQFB) zur parteiinternen Erstellung von Meinungsbildern ein, die mittlerweile inofziell (ohne Verankerung in der Satzung) zentraler Bestandteil von parteiinternen Entscheidungsprozessen sind (z.B. zur Vorbereitung von Parteitagen, Vorstandssitzungen oder Pressemitteilungen). [7] Dem liegt die Annahme zugrunde, dass das Abstimmungsergebnis, das in LQFB mageblich durch die aktiv teilnehmenden Delegierten geprgt wird, im ersten Schritt reprsentativ fr alle Teilnehmer in LQFB ist (aktive Delegierte die abstimmen und passive Teilnehmer die ihre Stimme delegieren) und dass letzteres Ergebnis wiederum in einem zweiten Schritt reprsentativ fr die Grundgesamtheit aller Piraten ist. Trfe die erste Schlussfolgerung nicht zu, so wre auch die Zweite in der Folge nicht haltbar. Die in LQFB erstellten Meinungsbilder wren nicht reprsentativ fr die Basis und damit fr den parteiinternen Meinungsbildungsprozess kontraproduktiv weil sie uns in die Irre fhrten. [8] Statistische Auswertungen haben ergeben, dass sich das Stimmgewicht und damit die Entscheidungsmacht auf wenige Superdelegierte konzentriert: http://streetdogg.wordpress.com/#Delegationen http://wiki.piratenpartei.de/Benutzer:SD/Delegationen_in_LQFB http://wiki.piratenpartei.de/Benutzer:SD/Delegationen_in_LQFB/Topdelegierte#Topdelegierte_pro_Themenbereich [9] Diese Machtkonzentration stellt die Reprsentativitt des Systems in Frage: Zwar haben auf den ersten Blick mehrere hundert Teilnehmer an einer Abstimmung teilgenommen, die damit eigentlich statistisch reprsentativ fr die Basis sein sollte, tatschlich wird die Abstimmung jedoch durch eine Hand voll Superdelegierter dominiert; die Masse der Teilnehmer partizipiert also nur passiv ber Delegationen und hat sich selbst mit dem Thema inhaltlich nicht beschftigt. Die fehlende aktive Beteiligung des Schwarms msste jetzt also durch die Kompetenz der wenigen Superdelegierten kompensiert werden, damit das Gesamtergebnis nicht an Reprsentativitt bzw. Qualitt einbt. Die hohe Kompetenz von Superdelegierten msste dann durch eine besonders sorgfltige Auswahl auf der Basis von besonders stark ausgeprgtem Vertrauen sichergestellt werden. [10] Teilnehmer die am Anfang der Kette stehen und ihre Stimme delegieren, knnen jedoch gerade nicht darauf vertrauen, dass mit ihrer Stimme auch in ihrem Sinne entschieden wird, denn bei wem ihre Stimme letztendlich landet erfahren sie erst wenn die Abstimmung abgeschlossen ist. Letzteres ist notwendig, um taktisches Abstimmen und insb. die gezielte Beeinussung einzelner Teilnehmer zu vereiteln. Durch ungedmpfte transitive Delegationen wird entlang der Delegationskette ein hohes Stimmgewicht aufkumuliert. Eine Fehlentscheidung eines Mitgliedes der Kette kann fr das Abstimmungsergebnis fatale Folgen haben, wenn das Stimmgewicht an einen weniger kompetenten Teilnehmer weitergegeben wird. Das Prinzip, dass durch E-Voting mehr Piraten an der Entscheidungsndung beteiligt werden und im Schwarm so das Risiko von Fehlentscheidungen reduziert wird, wird hier ad Absurdum gefhrt: Die Konzentration auf wenige Superdelegierte erhht das Risiko von Fehlentscheidungen. Gefhrlich erscheint mir auch, dass allen Teilnehmern suggeriert wird, sie wren im
783
X006 gleichen Mae beteiligt gewesen. [11] Genau an dieser Stelle meine ich ein methodisches Dezit auszumachen: Das hohe Stimmgewicht von Superdelegierten resultiert zum groen Teil aus transitiven Delegationen (Kettendelegationen). Vertrauen ist jedoch nur eingeschrnkt eine transitive Eigenschaft, der groe Vertrauensvorschuss somit nicht gerechtfertigt und die resultierende Machtkonzentration ebensowenig. [12] Bei der Frage inwiefern Vertrauen und entsprechend auch Stimmgewicht transitiv delegierbar ist, mssen wir zwischen umfassendem und spezischem Vertrauen unterscheiden: Vergleiche Folie 3: http://www.uni-koeln.de/wiso-fak/weiz/ss/wb-fol5b.pdf Umfassendes Vertrauen in einen Freund ist keine transitive Eigenschaft. Das aus einem derartigen Vertrauensverhltnis resultierende Stimmgewicht kann nicht an Dritte weitergegeben werden. Spezisches Vertrauen in die Fachkompetenz eines anderen Teilnehmers ist eine transitive Eigenschaft. Das aus einem derartigen Vertrauensverhltnis resultierende Stimmgewicht kann an Dritte weitergegeben werden (jedoch nicht in vollem Umfang, siehe unten). [13] Um die oben genannten Mngel zu heilen, mchte ich daher die Dmpfung des Stimmgewichts bei transitiven Delegationen entsprechend des schwindenden Vertrauens entlang der Delegationskette vorschlagen. Im folgenden soll dies fr die verschiedenen Delegationen diskutiert und errtert werden: [14] Globale Delegationen: [15] Da kein Mensch in allen Themenbereichen fachkompetent sein kann, basiert eine globale Delegation niemals auf dem Vertrauen in die Fachkompetenz, sondern auf dem umfassenden (emotionalen) Vertrauen in eine Person, aus ihrer persnlichen Lebenseinstellung heraus die richtige Entscheidung zu treffen. Da emotionales Vertrauen keine transitive Eigenschaft ist, soll die Weitergabe globaler Delegationen an Dritte (transitive Delegation) ausgeschlossen werden. [16] Zwar kann ein Teilnehmer in Liquid Feedback seine Stimme an einen anderen Teilnehmer ohne Einschrnkung weitergeben, diese verfllt jedoch wenn dieser Delegierte nicht selbst abstimmt, sondern sein eigenes Stimmgewicht selbst an einen Dritten delegiert. Ob die zweite Delegation eine globale, themenbereichsbezogene oder themenbezogene Delegation ist, ist dafr unerheblich (kein transitives Vererben von Umfassendem (emotionalem) Vertrauen). [17] Themenbereichsbezogene Delegation: [18] Bei der auf einen Themenbereich beschrnkten Delegation kann unterstellt werden, dass diese Aufgrund der fachlich inhaltlichen Kompetenz eines Piraten in diesem Themenbereich erfolgt. Da eine Themenbereichsbezogene Delegation nicht auf ein konkretes Thema, sondern auf alle Themen eines Themenbereichs gerichtet ist, also auch solche, die dem Delegierenden bei der Einrichtung der Delegation noch garnicht bekannt sind, ist der Vertrauensschwund hher anzusetzen als bei der Themenbezogenen Delegation. Dementsprechend soll das Stimmgewicht bei transitiver Delegation in diesem Fall strker gedmpft werden als bei der rein themenbezogenen Delegation. Bei der transitiven Weitergabe dieser Delegationen an Dritte soll das Stimmgewicht daher mit dem Faktor 0,5 gedmpft werden, um dem abnehmenden Vertrauen in der Delegationskette Rechung zu tragen. [19] Zwar kann ein Teilnehmer in Liquid Feedback seine eigene Stimme fr einen Themenbereich an einen anderen Teilnehmer vollstndig weitergeben, das darberhinaus delegierte Stimmgewicht, dass er selbst durch Delegation empfangen hat, wird jedoch nur mit dem Faktor 0,5 an den Dritten weitergegeben (gedmpft). [20] Themenbezogene Delegation: [21] Bei der expliziten Delegation fr ein Thema kann unterstellt werden, dass diese Aufgrund der fachlich inhaltlichen Kompetenz eines Piraten in diesem Thema erfolgt. Da eine Themenbezogene Delegation auf ein konkretes Thema, und nicht auf alle Themen eines Themenbereichs gerichtet ist, also nur fr Themen wirkt, bei denen sich der Delegierende ber die Einstellung des Delegationsempfngers fr dieses Thema vorher vergewissern kann, ist der Vertrauensschwund niedriger anzusetzen als bei der Themenbezogenen Delegation. Dementsprechend soll das Stimmgewicht bei transitiver Delegation in diesem Fall schwcher gedmpft werden als bei der
784
X006 themenbereichsbezogenen Delegation. Bei der transitiven Weitergabe dieser Delegationen an Dritte soll das Stimmgewicht daher mit dem Faktor 0,75 gedmpft werden, um dem abmehmenden Vertrauen in der Delegationskette Rechung zu tragen. [22] Zwar kann ein Teilnehmer in Liquid Feedback seine eigene Stimme fr ein Thema an einen anderen Teilnehmer vollstndig weitergeben, das darberhinaus delegierte Stimmgewicht, dass er selbst durch Delegation empfangen hat, wird jedoch nur mit dem Faktor 0,75 an den Dritten weitergegeben (gedmpft). [23] Bestimmung des Dmpfungsfaktors: [24] An dieser Stelle muss ich gestehen, dass ich den Faktor, mit dem das Stimmgewicht transitiver Delegationen gedmpft werden sollte bisher nicht exakt analytisch herleiten kann. Da dieser Wert zwischen 0 und 1 liegen muss, habe ich ihn fr die Themenbereichsdelegation mit 0,5 angenommen (liegt genau in der Mitte) und fr die themenbezogene Delegation mit 0,75. [25] (Im Web of Trust werden zwei Unterschriften von Dritten mit dem Signatory Trust marginal bentigt, damit der Authentizitt des so signierten Schlssels vollstndig vertraut wird (Key Legitimacy L = 1). Eine Unterschrift der marginal vertraut wird bingt also per default 50%. Ich wei auch, dass das jetzt ziemlich schmutzig ist, aber das ist bisher das Eizige was mir dazu bisher eingefallen ist.) [26] Wichtig ist mir abschlieend noch einmal zu betonen, dass ich ein groer Fan und stndiger Nutzer von LQFB bin. Es ist jedoch ein Fehler die zugrundeliegende Methodik als vollendet anzusehen. Vielmehr mssen wir diese evaluieren und aktiv weiterentwickeln. Die Analysen von Street Dog haben dazu einen wichtigen Beitrag geleistet. Hier ist aus meiner Sicht aber auch der LQFB Projektleiter bzw. der verantwortliche Bundesvorstand gefragt, einen sauberen Abschluss des LQFB Piloteinsatzes z.B. in Form eines Lessons Learned zu organisieren und auf dieser Basis Entscheidungen zum weiteren Vorgehen herbeizufhren.
Konkurrenz
SA009 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm und Satzung 667 SA010 Die Hardcore SMV fr Stellungnahmen, Entschlieungen, Empfehlungen, Programm OHNE Satzung 670
785
X007
X007 - Auf ordentlichen Parteitagen stets Nach- und Abwahl ermglichen

Ja Nein
Antragsteller
Entropy + , , ,
Zusammenfassung
Die Entscheidung ob und wann Personenwahlen (Neu-,Nach- und Abwahl) durchgefhrt werden, soll der Bundesparteitag ohne Einschrnkung fllen knnen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge den Bundesvorstand beauftragen zu jedem ordentlichen Bundesparteitag mit der Mglichkeit von Neu-, Nach- und Abwahlen von Vorstandsmitgliedern einzuberufen.
Begrndung
[2] Wenn in der Einladung keine solche Personenwahlen in der vorlugen Tagesordnung aufgefhrt werden, knnen keine gltigen Wahlen durchgefhrt werden. Der Bundesvorstand fllt daher bisher alleine die Entscheidung, ob bzw. wann solche Personenwahlen durchgefhrt werden knnen, und schrnkt die Mglichkeiten des Bundesparteitag unntig ein. [3] Stattdessen soll durch diesen Antrag das oberste Organ, der Bundesparteitag, immer selbst mit Hilfe seiner Tagesordnung beschliessen knnen, ob Personenwahlen am jeweiligen Bundesparteitag durchgefhrt werden. Damit werden umstrittene, dubise Meinungsbilder des Bundesvorstands per Umfrage oder Pseudoabstimmung unntig.
786
X008
X008 - Verfassungsklage gegen das Gesetz zur Legalisierung der Beschneidung von mnnlichen Kindern
Ja Nein
Antragsteller
Tilkodi + , , ,
Zusammenfassung
Am 28.12.2012 ist das Gesetz zur Legalisierung der rituellen Beschneidung in Kraft getreten. Dieses stellt einen Versto gegen das Grundgesetz und die UN-Kinderrechtskonvention dar, so dass dagegen Klage vor dem Bundesverfassungsgericht geboten ist.
Antragstext
[1] Am 28.12.2012 ist das Gesetz ber den Umfang der Personensorge bei einer Beschneidung des mnnlichen Kindes vom 20. Dezember 2012 in Kraft getreten. Nach dem vielbeachteten Urteil des Landgerichts Kln vom 07.05.2012 haben damit Bundestag und Bundesrat in seltener Einmtigkeit einen Strafttatbestand und Versto gegen die Menschen- und Kinderrechte legalisiert. Nachdem nunmehr der politische Prozess wenigstens vorlug abgeschlossen ist, bleibt nur der juristische Weg offen. [2] In Anbetracht dessen, dass [3] 1. die rituelle Beschneidung von Jungen einen unwiderruichen und sowohl kurz- als auch langfristig nachteiligen Eingriff in die krperliche Unversehrtheit darstellt, [4] 2. die UN-Kinderrechtskonvention in Art. 24(3) eindeutig solche gesundheitsschdlichen rituellen Eingriffen in die krperliche Unversehrtheit chtet, [5] 3. die Bundesrepublik Deutschland sich zur Umsetzung der UN-Kinderrechtskonvention verpichtet hat, [6] 4. jedes Grundrecht gem Art. 2(1) GG dort abgewogen und ggf. eingeschrnkt werden muss, wenn sonst Grundrechte anderer verletzt werden; hier also das Grundrecht der Eltern auf Religionsfreiheit nicht eine Verletzung des Grundrechts des Kindes auf krperliche Unversehrtheit legitimieren kann, [7] 5. das Sorgerecht der Eltern die Einwilligung in Operationen des unmndigen Kindes nur zulsst, wenn dieses dem Kindeswohl dient; dieses relativ weit gefasste Sorgerecht aber nicht zur Legitimierung eines Unrechts dienen kann, [8] 6. die Bundesregierung weder die von ihr selbst formulierten Ziele in dem Gesetz ber den Umfang der Personensorge bei einer Beschneidung des mnnlichen Kindes vom 20. Dezember 2012 umgesetzt hat noch den Empfehlungen des Ethikrates gefolgt ist, sondern insbesondere die Beschneidung ohne Betubung explizit zulsst, [9] 7. das Gesetz ber den Umfang der Personensorge bei einer Beschneidung des mnnlichen Kindes gegen Art. 3(3) GG verstt, weil mnnliche Kinder wegen ihres Geschlechts benachteiligt werden, indem ihnen im Gegensatz zu weiblichen Kindern das Recht auf krperliche Unversehrtheit gem Art. 2(2) GG eingeschrnkt wird,
787
X008 [10] 8. auerdem in diesem Gesetz Kinder bis zum Alter von sechs Monaten zustzlich wegen ihres Alters benachteiligt werden, indem bei ihnen eine gefhrliche Operation auch durch andere Personen als einem approbierten Arzt durchgefhrt werden darf, [11] mge der Bundesparteitag der Piratenpartei Deutschland den Bundesvorstand beauftragen, gegen das Gesetz ber den Umfang der Personensorge bei einer Beschneidung des mnnlichen Kindes vom 20.12.2012 eine Klage vor dem Bundesverfassungsgericht anzustrengen, um feststellen zu lassen, dass dieses Gesetz und berhaupt eine Legalisierung der rituellen Beschneidung nicht verfassungskonform ist; oder sich einer solchen Klage anzuschlieen.
Begrndung
[12] In der Langform des Antrags (siehe Antrag Beschneidung BPT2013.1) ist eine ausfhrliche Begrndung enthalten, in der ich mit wissenschaftlichen Belegen die wesentlichen medizinischen und rechtlichen Aspekte beleuchte und auch auf religise und soziale Aspekte eingehe. [13] Die Quintessenz aus der Begrndung ist: [14] Bei den sachlich diskutierenden Befrwortern der rituellen Beschneidung (bzw. bei denen, die wenigstens kein strafrechtlich wirksames Verbot wollen) ist die Basis ihrer Argumentationskette die Hypothese, dass die Beschneidung harmlos sei oder sogar gesundheitliche Vorteile im hygienischen Bereich bringen wrde. Nur unter dieser Hypothese ist ja berhaupt eine Abwgung des unbestrittenen tatbestandlichen Eingriffs in die krperliche Unversehrtheit gegen religise oder soziale Aspekte ethisch vertretbar und juristisch mglich. [15] Wie ich in Abschnitt 2.2. der ausfhrlichen Begrndung belegt habe, ist aber die rituelle Beschneidung eine unntige Operation, die [16] 1. eine signikante Komplikationsrate aufweist (je nach Zhlung bis rd. 40%, serise Schtzungen der ernsthaften Komplikationen liegen in der Grenordnung von 5%), [17] 2. allein in den USA pro Jahr zu rund 100 Todesfllen bei Neugeborenen fhrt, [18] 3. bei ber der Hlfte der Betroffenen zu Schwierigkeiten beim Wasserlassen fhren (Dysurie), durch die Hugkeit wird dieses als normale Begleiterscheinung angesehen und nicht mal als Komplikation gezhlt, [19] 4. durchwegs zur Verringerung der sexuellen Erregbarkeit fhrt, welches ja teilweise auch der seitens der Religionsfhrer beabsichtigte Effekt ist. [20] Allein durch die regelmig auftretenden Todesflle ist die Hypothese der Harmlosigkeit eindeutig widerlegt (da knnen auch immer wieder behauptete, aber nie nachgewiesene hygienische Vorteile nichts daran ndern!), so dass eine Einwilligung der Eltern in die rituelle Beschneidung klar gegen das Kindeswohl gerichtet und mit den nationalen und internationalen Rechtsnormen unvereinbar ist. [21] Da laut einer infratest-dimap-Umfrage vom letzten Jahr sich 70% der Bevlkerung gegen die Legalisierung der rituellen Beschneidung aussprechen, haben wir als Piratenpartei die Chance, uns mit diesem Thema gegen alle etablierten Parteien abzugrenzen und dafr eine hohe Zustimmung aus der Bevlkerung zu bekommen. Und durch die beantragte Klage vor dem Bundesverfassungsgericht knnen wir unsere Handlungsfhigkeit demonstrieren, eine erhhte Wahrnehmung in der ffentlichkeit und bei der Presse erreichen und tatschliche Vernderungen bewirken.
788
X009
X009 - OER - Unterzeichnung der Cape Town Declaration

Ja Nein
Antragsteller
Sandra Scheck (Cae) + , , ,
Zusammenfassung
Untersttzung Offener Bildungsressourcen - Unterzeichnung der Cape Town Declaration
Antragstext
[1] Die Versammlung mge beschlieen, dass die Piratenpartei Deutschland als Organisation die Cape Town Open Education Declaration http://www.capetowndeclaration.org/ unterzeichnet. [2] http://www.capetowndeclaration.org/read-the-declaration http://www.capetowndeclaration.org/translations/germantranslation
Begrndung
[3] Anmerkung: Dies ist ein Antrag auf einen Beschluss zu einer Handlung. Der Antragstext mit den URLs wird nirgends gedruckt in einem Programm erscheinen. [4] Unter OER versteht man freie Lernmaterialien, freie Software aber auch ganze Kursangebote unter freien Lizenzen. [5] Die Cape Town Declaration wurde 2007 in Cape Town / Sdafrika von den 30 grten Untersttzern der OERBewegung formuliert. Sie kann online von Einzelpersonen, aber auch von Gruppen unterzeichnet werden. (Aktueller Stand: 2401 Personen und 247 Organisationen). [6] Als bisher einziger Landesverband hat NRW die Erklrung schon lnger unterzeichnet, da die entsprechenden Punkte in Programmen vorhanden sind. Es wre ein deutliches Zeichen, die Erklrung mit einem klaren BPTBeschluss auch als Gesamtpartei zu unterzeichnen. [7] Die Unterzeichnung dieser Erklrung setzt das Engagement der Piraten hier in einen internationalen Kontext und ist eine klare Positionierung unserer politischen Zielsetzung: Jeder Mensch hat ein Recht auf unbeschrnkten Zugang zu Bildung. [8] Der Antrag wird von der lnderbergreifenden AG Tellerrand untersttzt. Mitantragsteller u.a.: Wilk Spieker, Christoph Mechler, Michael Kittlaus
789
X010
X010 - Umstellung auf Pirate Feedback

Sonstiger Antrag (Geprft) LQFB WIKIARGU
Ja Nein
Antragsteller
cmrcx, Entropy, Roland ValiDOM Jungnickel, weltraumvogel, escaP + , , ,
Zusammenfassung
Die LiquidFeedback-Instanz des Bundesverbands soll auf Pirate Feedback umgestellt werden.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen: [2] Der Bundesvorstand wird beauftragt, die LiquidFeedback-Instanz des Bundesverbands auf Pirate Feedback umzustellen.
Begrndung
[3] Pirate Feedback ist eine Weiterentwicklung von LiquidFeedback, die seit dem 5.11.2012 vom LV Bayern eingesetzt wird. Whrend LiquidFeedback von seinen Entwicklern nur uerst nachlssig gepegt wird und diese sich sogar vom Einsatz ihrer Software in der Piratenpartei distanziert haben, entwickeln wir Pirate Feedback nach unseren Bedrfnissen selbst weiter. [4] Wichtigste Verbesserungen: Prferenzdelegation statt Kettendelegation Pro- und Kontra-Argumente verbesserte E-Mail-Benachrichtigungen bersichtliche Anzeige, wie die eigenen Delegierten oder einzelne Mitglieder abgestimmt haben bersichtlichere Navigation und bersichtlichere Darstellung von Themenbereichen, Themen und Initiativen benutzerfreundlicher Wiki-Editor besserer Datenschutz durch Lschen persnlicher Daten, Accountwechsel ohne Zuordenbarkeit viele Fehler von LiquidFeedback behoben [5] Ausfhrlichere bersicht der Verbesserungen: http://wiki.piratenpartei.de/Pirate_Feedback/Verbesserungen [6] Demoinstanz, an der sich jeder anmelden kann: http://wigbold8.piratenpartei-bayern.de [7] Instanz des LV Bayern: https://feedback.piratenpartei-bayern.de
790
X011
X011 - Entscheidsordnung fr Basisentscheide (SA003)

Ja Nein
Antragsteller
Entropy + , , ,
Zusammenfassung
Ergnzende Entscheidsordnung, die fr die Durchfhrung von Basisentscheiden notwendig ist.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge folgende Entscheidsordnung beschlieen und unmittelbar in Kraft treten lassen: [2] 1 - Allgemeines [3] (1) Die nachfolgenden Bestimmungen fr Antrge bzw. Abstimmungen gelten sinngem auch fr Personen bzw. Wahlen. [4] (2) Mitglieder werden in Textform rechtzeitig ber mgliche Stichtage fr Abstimmungen informiert. Die eingereichten Antrge, sowie alle Abstimmungen und deren exakte Ergebnisse werden auf den Webseiten der Partei verffentlicht. [5] (3) Die Personen, die mit der Durchfhrung eines Basisentscheids beauftragt sind, werden nachfolgend Verantwortliche genannt. Der Bundesparteitag oder ein Basisentscheid kann Verantwortliche whlen, abwhlen und nachwhlen. Die Verantwortlichen werden mindestens einmal pro Kalenderjahr neu gewhlt. Falls keine Verantwortlichen gewhlt sind, bernimmt der Bundesvorstand die Aufgabe. Die Verantwortlichen entscheiden mit einfacher Mehrheit bei Teilnahme von mindestens der Hlfte der Verantwortlichen, insbesondere darber, welche Antrge konkurrierend sind, und zu welchen Stichtagen und wie die Abstimmungen durchgefhrt werden. Dabei sind sie angehalten, den Aufwand fr Teilnehmer und die Partei zu minimieren und die Teilnahme zu erleichtern. [6] (4) Auf elektronischem Wege erfolgt die Kommunikation soweit wie mglich kryptographisch. Per E-Mail erfolgte Willenserklrungen sind nur gltig, wenn sie auf Nachfrage vom Absender besttigt oder vom Mitglied glaubwrdig kryptographisch signiert wurden. [7] 2 - Anmeldung und Themengebiete [8] (1) Die Teilnahmeberechtigten melden sich als Teilnehmer fr einzelne oder alle Themengebiete elektronisch oder in Textform an bzw. ab und werden dementsprechend fr Quoren bercksichtigt. Als Anmeldung als Teilnehmer gilt auch die Einreichung, Untersttzung oder Abstimmung eines Antrags in einem Themenbereich. Eine Anmeldung verfllt automatisch nach dem zweiten Stichtag nach der letzten Anmeldung des Teilnehmers. [9] (2) Fr eine Anmeldung eines Mitglieds muss dessen Identitt von einem Vorstandsmitglied einer Gliederung oder durch ein anderes glaubwrdiges Verfahren nachgewiesen worden sein. [10] (3) Es gibt folgende Themengebiete: Arbeit und Soziales
791
X011 Auen, Internationales, Frieden Digitales, Urheber-/Patentrecht, Datenschutz Europa Gesundheit und Drogen/Suchtpolitik Haushalt, Finanzen und Steuern Innen, Recht, Demokratie, Sicherheit Kinder, Jugend, Familie und Bildung Kultur Umwelt, Verkehr, Energie Wissenschaft und Forschung Sonstiges Innerparteiliches [11] 3 - Antrge und Quoren [12] (1) Ein Antrag kann nur von mindestens fnf teilnahmeberechtigten Antragstellern eingereicht werden und muss den Zweck klar und eindeutig benennen. Fr das Quorum zur Einbringung eines Antrags werden lediglich dessen Untersttzer der letzten zwlf Wochen bercksichtigt. Erst nach Einbringung eines Antrags kann dessen geheime Abstimmung beantragt und untersttzt werden. [13] (2) Die Einbringung eines Antrags erfordert ein Quorum von zehn Prozent der Teilnehmer, und fr einen konkurrierenden Antrag zu einem bereits eingebrachten nur die Hlfte dieses Quorums. Ein Antrag auf geheime Abstimmung erfordert fnf Prozent der Teilnehmer. Ein Quorum wird relativ zu der Anzahl der in dem Themengebiet des Antrags angemeldeten Teilnehmer berechnet, jedoch mindestens zu 500 Personen. Die sich durch ein Quorum ergebende absolute Anzahl wird aufgerundet. Das Erreichen eines Quorums wird unverzglich festgestellt. [14] 4 - Ablauf und Fristen [15] (1) Die zur Abstimmung stehenden Antrge werden sptestens vier Wochen vor dem Stichtag verffentlicht und alle Teilnehmer in Textform eingeladen. Bis zu diesem Zeitpunkt knnen konkurrierende Antrge eingebracht oder gebndelt werden. Nach diesem Zeitpunkt wird die offene Debatte zu den abzustimmenden Antrgen bis zum Stichtag gefrdert. Die Abstimmung beginnt zwei Wochen vor dem Stichtag. Die Abstimmungen werden umgehend ausgezhlt und das Ergebnis verffentlicht. Nur in besonders dringenden, fr die Partei unerlsslichen, vorab begrndeten Ausnahmefllen knnen diese Fristen unterschritten werten, jedoch muss zwischen Einbringung und Abstimmungsende mindestens eine Woche liegen. [16] (2) Die Anfechtungsfrist zu einer Abstimmung endet eine Woche nach der Verffentlichung der Ergebnisse. Die Zuordnung von Pseudonymen und Teilnehmern einer Abstimmung wird nach Ablauf der Anfechtungsfrist und Abschluss eines die Abstimmung betreffenden Schiedsgerichtsverfahrens gelscht. Stimmzettel werden fr diese Dauer sicher aufbewahrt. [17] (3) Nach einer Abstimmung ber einen Antrag sind dieser oder sehr hnliche Antrge fr eine Dauer von 12 Monaten zur Einreichung, Einbringung und Abstimmung gesperrt. Ausnahmen mssen von den Antragstellern stichhaltig begrndet werden. Wenn ein Antrag von den Antragstellern einvernehmlich zurckgezogen und bis zur Erffnung der Debatte nicht von mindestens fnf Teilnahmern als Antragssteller bernommen wird, gilt er als endgltig zurckgezogen. [18] 5 - Abstimmungen
792
X011 [19] (1) Abstimmungen knnen elektronisch, per Urne oder Brief, oder auf einem Parteitag erfolgen. Abstimmungen nden grundstzlich gebndelt statt und enden jeweils an einem Stichtag. Zwischen den Stichtagen muss ein Abstand von mindestens vier Wochen liegen, es sei denn, es liegt ein Ausnahmefall nach $4(1) vor. Es sollen nicht mehr als zwanzig Abstimmungen zu demselben Stichtag erfolgen. Antrge werden jeweils fr pseudonymisierte und geheime Abstimmungen in der Reihenfolge des Einbringens behandelt. [20] (2) Bei einer pseudonymisierten Abstimmung wird jedem Teilnehmer ein neues, unverwechselbares Pseudonym zugewiesen, mit dem nur der Teilnehmer und die Verantwortlichen die abgegebene Stimme dem Teilnehmer zuordnen knnen. Der Teilnehmer erhlt unverzglich einen Nachweis der Stimmgabe mit seinem Pseudonym. Die Teilnehmer sind dazu angehalten, unverzglich auf Erhalt eines korrekten Nachweises zu prfen, und Fehler oder Missbrauch des Stimmrechts den Verantwortlichen zu melden. Gleiches gilt fr eine fehlerhafte Erfassung der eigenen Stimme im Abstimmungsergebnis. Die Verantwortlichen befragen stichprobenweise Teilnehmer, ob ihre Stimmen korrekt im Ergebnis erfasst wurden und erstatten darber Bericht. [21] (3) Bei einer elektronischen oder Abstimmung per Urne kann ein Teilnehmer mit Begrndung schriftlich beantragen per Brief abzustimmen, wenn seine Teilnahme andernfalls kaum oder nicht mglich ist. Die Verantwortlichen sind dazu angehalten, diese Notwendigkeit zu minimieren. Die Stimmabgabe per Brief ist nachrangig. [22] (4) Bei einer elektronischen oder Abstimmung per Brief erklrt der Teilnehmer bei seiner Stimmgabe, seine Stimme frei, unbeobachtet und ohne Zwang entweder selber oder durch einen benannten Helfer abgegeben zu haben. Bei Abstimmung per Brief gilt der Tag des Erhalts des Briefes als Tag der Stimmgabe. Die Einladung zur Stimmgabe erfolgt ausschlielich an die bei der Mitgliederverwaltung hinterlegten Adressen. Das Rckporto trgt das Mitglied. [23] (5) Abstimmungen und deren Auszhlung sollen dezentral in Untergliederungen erfolgen. Bei Regelversten oder Unregelmssigkeiten knnen Teile der Abstimmung unabhngig wiederholt werden, wenn dadurch die Abstimmung geheilt werden kann. [24] 6 - Auswertung von Abstimmungen [25] (1) Steht nur eine einzelne Option zur Abstimmung, entscheidet die einfache Mehrheit der abgegeben, gltigen Stimmen ohne Enthaltungen. [26] (2) Steht mehr als eine Option bei einer Abstimmung zur Wahl, so wird eine Zustimmungswahl durchgefhrt, bei der fr jede Option unabhngig eine Stimme vergeben werden kann. Es ist die Option angenommen, die als einzige das hchste Verhltnis (J+1)/(J+N+Q+2) erreicht und bei der J grsser N ist, wobei J bzw. N die Anzahl gltigen, abgegeben Ja- bzw. Nein-Stimmen fr die Option sind, und Q das aufgerundete Zwanzigstel der Gesamtzahl der Stimmen mit Enthaltungen betrgt. Bei Gleichstand entscheidet das Los.
Begrndung
[27] Diese Entscheidsordnung dient als Ergnzung zur Satzungsnderung SA003 und ist eine mgliche Lsung, die deren Anforderungen umsetzt. Es soll bewusst nicht alles, was sich bereits aus Gesetz, Rechtsprechung und Satzung ergibt, wiederholt werden und nicht alles bis in das kleinste Detail geregelt werden. [28] Zusammenfassung des Verfahrens: Die stimmberechtigten Mitglieder melden sich zur Teilnahme in Textform oder online an, und mssen dazu ihre persnliche Identikation nachweisen. Eine Anmeldung verfllt bei fehlender Aktivitt automatisch nach zwei Abstimmungsperioden. Teilnehmer knnen sich fr verschiedene Themengebiete an/abmelden, und werden dadurch fr deren Quoren bercksichtigt. Dadurch muss man nicht Antrge in Gebieten blockieren, mit denen man sich nicht beschftigen will. Mindestens 5 teilnahmeberechtigte Mitglieder knnen jederzeit einen Antrag einreichen. Antrge, die innerhalb der letzten 12 Monate schon abgestimmt wurden, knnen nicht ohne triftigen Grund erneut eingereicht werden. Die Antrge werden verffentlicht und es knnen weitere Untersttzer gesammelt werden (z.B. online oder schriftlich).
793
X011 Die Antrge mssen innerhalb der letzten 3 Monate ein Quorum von 10% der Teilnehmer (min. 50) als Untersttzer erreichen, um abgestimmt zu werden. Zustzlich kann der Bundesparteitag alle Antrge, und der Bundesvorstand nur organisatorische Antrge einbringen. Die eingebrachten Antrge werden gem Eingang fr die kommenden Abstimmungen eingeplant, deren Termine alle Mitglieder vorab erfahren (Internet und z.B. kostensparend zu BPT Einladungen). Es nden gebndelte Abstimmungen von bis zu 20 Basisentscheiden statt, die an einem gemeinsamen Stichtag enden. Die zur Abstimmung stehenden Antrge werden sptestens vier Wochen vor dem Stichtag verffentlicht und alle Teilnehmer eingeladen. Bis zu diesem Zeitpunkt knnen konkurrierende Antrge mit 5% Quorum eingebracht oder gebndelt werden. Nur in besonders dringenden, wesentlichen, vorab begrndeten Ausnahmefllen (Eilverfahren) knnen die Fristen unterschritten werten. Anschliessend wird die offene Debatte zu den abzustimmenden Antrgen bis zum Stichtag gefrdert. Bis vor der Abstimmung kann eine geheime Abstimmung mit 5% Quorum beantragt und Antrge zurckgezogen werden. Der Abstimmungszeitraum dauert zwei Wochen bis zum Stichtag. Falls eine geheime Abstimmung ntig ist, kann diese je nach Dringlichkeit und Aufwand auch auf den Parteitag verschoben werden, oder bei der Gelegenheit auch andere Basisentscheide geheim (z.B. per Urne) abstimmt werden. Nur in besonderen Fllen kann ein Mitglied eine Briefabstimmung beantragen. Die Abstimmung und Auszhlung erfolgt mglichst dezentral um Manipulationsgefahren zu senken. Das Ergebnis der Abstimmung wird umgehend ausgezhlt und verffentlicht. Zur Abstimmung wird Zustimmungswahl (approval voting) mit Enthaltung verwendet. Das Endergebnis steht fest, wenn nicht innerhalb einer Woche angefochten wird. Die Zuordnung der Pseudonyme wird anschlieend gelscht. [29] weitere Eckpunkte: Es knnen Abstimmungen und geheime Personenwahlen stattnden. Statt des Bundesvorstands knnen durch den Bundesparteitag oder per Basisentscheid Verantwortliche gewhlt werden, die die Durchfhrung bernehmen und die Abstimmungen planen und koordinieren, und eindeutig konkurrierende Antrge zusammenfhren. Kommunikation im Internet erfolgt kryptographisch abgesichert; Mitglieder knnen ihren public-key angeben. Zur Absicherung bei der pseudonymer Abstimmung (z.B. online) siehe $5 (2) fr Details. Die berprfung der korrekten Stimmerfassung kann prinzipiell immer nur von den Teilnehmern fr sich selbst durchgefhrt werden. Dazu erhalten die Teilnehmer einen sofortigen Nachweis ihrer Stimmabgabe, damit mgliche Manipulation tatschlich belegt werden kann. Es werden keine Klarnamen verwendet, weil diese nur zur Aufforderung zur berprfung ntzlich wren, die die Verantwortlichen ohnehin stichprobenweise durchfhren. Alle Teilnehmer erhalten zufllige Pseudonyme pro Abstimmung, weil eine Geheimheit bzw. Verdecktheit nur gewhrleistet ist, wenn sie fr alle verpichtend ist. Da die Stimmabgabe nicht beobachtet werden kann, geben die Teilnehmer bei der Abstimmung eine Erklrung, frei und selbst abgestimmt zu haben, die auch vor Gericht verwendet werden knnte. [30] Mit einem funktionierenden Basisentscheid liessen sich schon vor der Bundestagwahl restliche Wahlprogrammantrge oder z.B. der parteiinterne Lndernanzausgleich abstimmen, geheim Spitzenkandidaten whlen oder dezentral Vorwahlen fr die Europawahllistenaufstellung durchfhren.
794
X012
X012 - Wahlkampf ohne groe Ausgaben, stattdessen professionelle Organisation und Bezahlung der Funktionstrger
Ja Nein
Antragsteller
Michael Hartung - 2746 + , , ,
Zusammenfassung
Die Piraten verzichten auf groe Ausgaben und Materialschlacht zum Wahlkampf. Stattdessen werden die Mittel fr Bezahlung der Vorstnde, Angestellte in der IT und Administration und fr die Arbeit der Themenbeauftragten genutzt.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen: Die Piratenpartei Deutschland verzichtet auf die herkmmliche Materialschlacht whrend des Wahlkampfs zur Bundestagswahl 2013. Es soll versucht werden, alle bisher verbindlich vergebenen Auftrge, die in Verbindung mit Wahlkampfmaterial stehen, zu stornieren, wenn hieraus keine nachweislich zustzlichen Forderungen entstehen. Stichtag ist das Abstimmungsdatum dieses Antrags. Die so freiwerdenden Mittel, werden nach Willen des Bundesparteitags fr eine Bezahlung/Aufwandsentschdigungen fr die Mitglieder der Vorstnde des Bundes, der Lnder, sowie der Themenbeauftragten genutzt. Ferner werden Verwaltungsmitarbeiterstellen fr die Vorstnde des Bundes und der Lnder ausgeschrieben und besetzt. Auch die IT muss einen hheren, planbaren nanziellen Rahmen haben, um den Anforderungen gerecht werden zu knnen. Hier ist der Einsatz von angestellten Mitarbeitern zwingen notwendig und nach Ausschreibung zu besetzen. Wie dies organisiert und administriert werden soll, beschliet der nchstkommende BPT (falls nicht hier noch ein entsprechender SA kommt). Die Landesverbnde legen auf Anraten der Bundespartei nur Budgets fr die nanzielle Untersttzung von Prsenzaktionen (z.B. Podiumsdiskussionen mit den Vorstnden und Themenbeauftragten) fest und fhren diese nach Absprache und Beantragung beim Bundesvorstand aus. Wenn die Realitt sich verndert, mu sich auch die Politik verndern (Willy Brandt).
Begrndung
[2] Wir werden den kommenden Bundestagswahlkampf mit nicht viel mehr als 2,5 bis 3 % abschlieen. Erst bei der nchsten Wahl, wenn die Partei sich stabilisiert, Themen, Fakten und Programmatik hat, haben wir eine Chance. Jetzt hundertausende von Euro fr den Wahlkampf auszugeben, ist unangebracht, kontraproduktiv und nimmt uns fr die nahe Zukunft jede administrative und organisatorische Bewegungsfreiheit, die aufgrund der sprunghaft gestiegenen Mitgliederzahlen, der Erwartung bei vielen Themen aktiv und kompetent zu sein und den erheblich gestiegenen Aufgaben und Herausforderungen der Vorstnde gegeben sein muss. Es muss hier einfach eine Professionalisierung erfolgen. Die ersten Schritte in diese Richtung werden z.B. durch die Themenbeauftragung von Piraten beschritten. Das wird aber wieder erhebliche Mittel verlangen, diese Personen aktiv werden zu lassen. Und auch die berlastung der Vorstnde und ihrer eiigen Helfer durch die ehrenamtliche Arbeit hat in der Vergangenheit zu dem Fehlverhalten gefhrt, was auf ungengende Vorbereitung und Organisation zurckzufhren ist. Wenn wir die vorhandenen Mittel nun in die Verbesserung unserer Strukturen investieren, knnen die anstehenden Herausforderungen auch langfristig besser bewltigt werden. Wir
795
X012 fhren trotzdem Wahlkampf. Piraten fhren Wahlkampf aber vor allem mit persnlichem Engagement. Vorort organisieren Piraten Infostnde, Diskussionsveranstaltungen, Kiezspaziergnge, Aktionen und Guerillawahlkampfhandlungen, Teilnahme in und Untersttzung von Brgerinitiativen usw. Durch persnliche Gesprche und Prsenz motivieren wir Whler, die Piratenpartei zu untersttzen. Wenn wir nicht in den Bundestag einziehen sollten, haben wir dennoch zwei wesentliche Dinge geschafft: zum einen, eine professionelle Struktur der Piratenpartei geschaffen und zum anderen, durch ungewhnliche und nicht-altparteienhafte Aktivitten unser Inhalte aktiv vermittelt. Das ist die Basis fr den zu planenden Einzug in den Bundestag 2017. Und wenn wir wider Erwarten doch besser abschneiden sollten, liegt das mit grter Wahrscheinlichkeit nicht an tausenden Wahlplakaten und anderem Wahlkampfzeugs, sondern am Einsatz der Piraten vor Ort, an der Aufmerksamkeit, die wir vor Ort erregen und verwalten knnen, an dem Wohlwollen der vielen Whler, die keine andere Alternative mehr sehen, an der Mobilisierung der bewuten Nichtwhler doch noch mal zur Wahl zu gehen. Bis zum Wahlkampf in Berlin 2011 war allgemein durch wissenschaftliche Untersuchungen und auch bei den Piraten bekannt, da Wahlplakate und anderes Wahlkampfmaterial mit ausdrcklicher Ausnahme des Kaperbriefs keinen nennenswerten Impakt auf die Wahlentscheidungen der Whler haben. Die meisten sind sowieso schon festgelegt, die anderen ob der Inhaltslosigkeit solcher Wahlkampfmittel genervt. Da die Berliner Aktion einen solchen Erfolg zeigen wrde, war und wird immer noch vllig auergewhnlich sein, hatte seine ganz spezischen Ursachen in der Andersartigkeit und in der gleichzeitig sprunghaft steigenden medialen Aufmerksamkeit. Heute sind Plakate, auch unsere, wieder nur das Nervinstrument fr die Whler, zumal wir nicht wirklich etwas Neues zeigen werden, sondern nur das jetzt schon Bekannte nochmal neu. Und wer trotzdem traditionellen Wahlkampf machen will mit Plakaten und Zeug, kann dies in den Landeswahlkmpfen in Bayern und Hessen tun.
796
X013
X013 - SDMV Geschftsordnung - die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung fr geheime, basisdemokratische Urnen-Abstimmungen ohne Delegationen an dezentralen Orten
Ja Nein
Antragsteller
Ingo Hft, Patrick Walter, Martin Matheis, Jan Sren Kleebach, Matthias Koster + , , ,
Zusammenfassung
Geschftsordnung zur SDMV, die einmal beginnend fortbesteht und zu der einmalig akkreditiert wird. Jeder Akkreditierte kann an dezentralen Orten nach seiner Wahl an einer Urne an den jeweils anberaumten Abstimmungen geheim abstimmen.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, die nachstehende Geschftsordnung zur Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung (SDMV) zu verabschieden, sofern die SDMV in die Satzung mit Satzungsnderungshttp://wiki.piratenpartei.de/Antrag:Bundesparteitag 2013.1/Antragsportal/SA026 aufgenommen wurde.
1. Begriffsdenitionen
Stimmkarte: Die Karte, die ein Pirat bei seiner Akkreditierung erhlt und die er zur Teilnahme an einer Abstimmung der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung bentigt. Akkreditierungsnummer: Die Nummer, die auf der Stimmkarte steht und den Piraten bei einer Abstimmung anhand eines Abgleichs mit der Akkreditiertenliste gleichzeitig ausweist und anonymisiert. Stimmzettel: Der Zettel, auf dem der Pirat ber eingereichte Antrge abstimmt. Urne: Synonym sowohl fr das Gef, in dem die ausgefllten Stimmzettel gesammelt werden, als auch fr den Ort, an dem eine Abstimmung mglich ist. Akkreditiertenliste: Die Liste, auf der die Akkreditierungsnummern stehen, die bei der zugehrigen Urne zum Zeitpunkt der Abstimmung zugelassen sind.
2. mter und ihre Aufgaben

2.1 Die Abstimmungsleitung [2] (1) Die Abstimmungleitung besteht gem 9a Abs. 2a Bundessatzung mindestens aus dem Generalsekretr und dem politischen Geschftsfhrer der Piratenpartei Deutschland. Zur ihrer Untersttzung kann der Bundesvorstand weitere Piraten beauftragen. Fr Aufgaben des Generalsekretrs mssen diese eine Datenschutzverpichtung vorweisen knnen. <poem> (2) Die Aufgaben des Generalsekretrs sind a) die Akkreditierung von
797
X013 Piraten, b) die Erstellung von Akkreditierungslisten, c) die Grndung und Ausung von Urnen und d) die Ernennung und Entlassung von Abstimmungshelfern. [3] (3) Generalsekretre von Untergliederungen sind ebenfalls zur Akkreditierung der Piraten innerhalb ihres Zustndigkeitsbereichs berechtigt, gehren aber nicht der Versammlungsleitung an und mssen auch nicht vom Bundesvorstand beauftragt werden. Generalsekretre von Landesverbnden sind zur Delegation ihrer in Satz 1 genannten Aufgaben berechtigt. Abs. 1 Satz 3 gilt entsprechend. [4] (4) Die Aufgaben des politischen Geschftsfhrers sind a) die Erstellung der Stimmzettel, b) die Auswertung der Abstimmungsergebnisse und c) die Verffentlichung der Gesamtergebnisse beim jeweiligen Antrag in der Antragsfabrik. [5] (5) Alle anderen anfallenden Aufgaben teilen die Mitglieder der Abstimmungsleitung unter sich auf. </poem> 2.2 Abstimmungshelfer [6] <poem> (1) Die Abstimmungshelfer einer Urne werden von den dort akkreditierten Piraten vorgeschlagen und mssen von der Abstimmungsleitung ernannt werden. [7] (2) Ihre Aufgaben sind a) die Erffnung und Schlieung der Urne, b) die berprfung der Stimmabgabeberechtigung anhand der Akkreditierungsnummern, c) die Ausgabe der Stimmzettel, d) die Kontrolle der Stimmzettelabgabe e) die Auszhlung der Urne und f) die Weiterleitung der Abstimmungsergebnisse an die Abstimmungsleitung. [8] (3) Die Abstimmungshelfer weisen die Piraten auf Abstimmungsmodalitten hin und stellen die Einhaltung der Abstimmungsordnung (Punkt 5) sicher. </poem> 2.3 Protokollfhrung [9] (1) Das Beschlussprotokoll der Abstimmungsleitung umfasst alle Antrge im exakten Wortlaut, die Ergebnisse der Abstimmung, sowie die Teilergebnisse der einzelnen Urnen. Es ist im Piratenwiki zu verffentlichen, sobald alle notwendigen Daten vorliegen. [10] (2) Das Protokoll der Abstimmungshelfer enthlt die Uhrzeiten von Beginn und Ende der Abstimmung und dem Ende der Auszhlung, die Ergebnisse der Auszhlung, sowie ein Bericht ber Vorkommnisse, die die Gltigkeit der Abstimmung an dieser Urne beeinussen knnen. Das Protokoll ist von allen Abstimmungshelfern zu unterzeichnen und zeitnah an die Abstimmungsleitung zu bermitteln. 2.4 Ende von mtern und Befugnissen [11] mter und Befugnisse der Versammlung enden mit dem Ende der Versammlung.
3. Urnen
3.1 Grndung einer Urne [12] (1) Alle fr die Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung akkreditierten Piraten haben das Recht, Urnen zu grnden. <poem> (2) Eine Grndung verluft nach folgendem Schema: Ein Pirat stellt bei der Abstimmungsleitung einen Grndungsantrag in Textform. Dieser beinhaltet die Angaben zu Ort und Zeit fr ein Grndungstreffen. Die Abstimmungsleitung gibt diese Informationen auf einer fr die bundesweite Stndige Dezentrale Mitgliederversammlung eingerichteten Info-Mailingliste bekannt. Zwischen der Bekanntgabe und dem Grndungstreffen mssen mindestens zwei Wochen liegen.
798
X013 Auf dem Grndungstreffen whlen die anwesenden Piraten im Beisein des Generalsekretrs oder eines Beauftragten die nach 9d Abs. 9 Satz 2 Bundessatzung erforderliche Anzahl an Abstimmungshelfern. Auerdem wird die Mailingliste gewhlt, ber die die Organisation der Urne ablaufen wird, sowie der Ort, an dem die Abstimmung an dieser Urne in der Regel durchgefhrt werden soll. Der Abstimmungsort muss ffentlich und mglichst barrierefrei zugnglich sein. Der Generalsekretr beziehungsweise sein Beauftragter ernennt die gewhlten Abstimmungshelfer. ber das Grndungstreffen wird ein Beschlussprotokoll angefertigt. Eine erfolgreiche Grndung wird auf der in Ziff. 2 genannten Info-Mailingliste bekannt gegeben. Akkreditierte Piraten knnen sich nun bei der Abstimmungsleitung zur Stimmabgabe an dieser Urne anmelden bzw. von ihrer bisherigen Urne zur neu gegrndeten Urne wechseln. Sobald sich fr diese Urnegenug Piraten gem 9d Abs. 2 Satz 2 eingetragen haben , kann sie erstmals an einer Abstimmung teilnehmen. Bis dahin bleiben wechselnde Piraten an ihrer alten Urne angemeldet. [13] (3) Alle existierenden Urnen werden auf einer bersichtsseite im Wiki aufgelistet. </poem> 3.2 Wechsel zwischen bestehenden Urnen [14] (1) Akkreditierte Piraten knnen frei entscheiden, an welcher Urne sie sich eintragen mchten. Ein Wechsel ist jederzeit mglich. nderungswnsche sind in Textform an die Abstimmungsleitung zu stellen, mssen aber sptestens drei Tage vor einer Abstimmung erfolgen. [15] (2) Ist abzusehen, dass an einer Urne bei der Abstimmung weniger als zwei Abstimmungshelfer zur Verfgung stehen werden, so kann sich der verbleibende Abstimmungshelfer mit seiner Akkreditierungsliste auch einer anderen Urne anschlieen, so lange dadurch nicht das Ende der Abstimmung berschritten wird. Dies ist schnellstmglich der Versammlungsleitung und ber die vereinbarte Mailingliste anzuzeigen. [16] (3) Abstimmungshelfer drfen ihre Stimme nur an ihrer eigenen Urne abgeben. 3.3 Ernennung und Entlassung von Abstimmungshelfer [17] (1) Nach einer Urnengrndung knnen weitere Piraten zu Abstimmungshelfer ernannt werden, indem mindestens die Hlfte der an der Urne akkreditierten Piraten dies in Textform bei der Abstimmungsleitung beantragen. <poem> (2) Ein Abstimmungshelfer muss auf Antrag a) des Abstimmungshelfers oder b) der Hlfte der an der Urne akkreditierten Piraten von der Abstimmungsleitung entlassen werden. Dieser Antrag ist in Textform zu stellen. </poem> 3.3 Gltigkeit von Urnen [18] Eine Urne wird bei einer Abstimmung ungltig, wenn weniger als zwei Abstimmungshelfer bei der Abstimmung vorort waren oder weniger als 5 der dort angemeldeten Piraten ihre Stimme abgegeben haben. 3.4 Ausung einer Urne [19] (1) Eine Urne wird von der Versammlungsleitung aufgelst wenn weniger Piraten als ntig an dieser Urne angemeldet sind, weniger als 3 Abstimmungshelfer an dieser Urne angemeldet sind, die Urne dreimal in Folge ungltig ist.
799
X013 [20] (2) Die an der Urne gemeldeten Piraten werden schnellstmglich von der Versammlungsleitung ber die Schlieung der Urne informiert.
4. Akkreditierung
4.1 Allgemeines [21] (1) Eine nach Punkt 2.1 zur Akkreditierung beauftragte Person stellt einem Piraten nach berprfung der Stimmberechtigung und nach Vorlage des Personalausweises in einem persnlichen Treffen eine Stimmkarte aus. Hierbei ist darauf zu achten, dass die Adresse in der Mitgliederdatenbank mit der Adresse auf dem Ausweis bereinstimmt. [22] (2) Adresswechsel sind der Abstimmungsleitung umgehend anzuzeigen. An die angegebene Adresse werden die jeweils aktuellen Stimmkarten versandt. 4.2 Die Stimmkarte [23] <poem> (1) Auf der Stimmkarte stehen a) eine 7-stellige Zufallszahl, ber die der Generalsekretr den Piraten zuordnen kann (Akkreditierungsnummer) und b) Zeilen mit jeweils 2 Feldern, in denen der Erhalt des Stimmzettels und die Stimmzettelabgabe fr jede Abstimmung von den Abstimmungshelfern besttigt werden. </poem> (2) Nach der der letzten Zeile zugeordneten Abstimmung versendet der Generalsekretr per Post neue Stimmkarten an alle akkreditierten Piraten. Die Akkreditierungsnummern bleiben erhalten. [24] (3) Geht eine Stimmkarte verloren, so wird deren Akkreditierungsnummer gesperrt und der Pirat erhlt eine neue Stimmkarte mit genderter Nummer. Hierfr anfallende Kosten trgt der Pirat. [25] (4) Der Generalsekretr stellt in Absprache mit den zur Akkreditierung berechtigten Personen sicher, dass es nicht zur Mehrfachvergabe der gleichen Zuordnungsnummer kommen kann. 4.3 Akkreditierungslisten [26] (1) Am Tag vor dem Urnengang versendet der Generalsekretr per signierter E-Mail eine Liste an die Abstimmungshelfer der jeweiligen Urne, auf der die Akkreditierungsnummern der dort akkreditierten Piraten angegeben sind (Akkreditierungsliste). Das Dateiformat muss revisionssicher sein. [27] (2) Piraten drfen nur an der Urne abstimmen, auf deren Akkreditierungsliste sie stehen. 4.4 Ende der Akkreditierung [28] (1) Die Akkreditierung des Piraten endet mit dem Austritt aus der Partei, dem Wechsel in einen anderen Landesverband oder dem Ende der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung. [29] (2) Bei ausstehenden Mitgliedsbeitragszahlungen ist der Pirat nicht abstimmungsberechtigt und seine Akkreditierungsnummer erscheint nicht auf der Akkreditierungsliste. Die Akkreditierungskarte verliert aber nicht ihre Gltigkeit.
5. Abstimmungsordnung
[30] (1) Alle Piraten, insbesondere jedoch die Abstimmungshelfer, sind verpichtet, Vorkommnisse, die die Rechtmigkeit der Abstimmung in Frage stellen, sofort der Abstimmungsleitung bekannt zu geben. Diese hat alle Piraten unverzglich ber die in 3.1 Abs. 2 Satz 1 Ziff. 2 genannte Info-Mailingliste darber in Kenntnis zu setzen.
800
X013 [31] (2) Auf Anordnung der Abstimmungsleitung oder auf Antrag von 20 Akkreditierten muss eine Abstimmung aller oder einzelner Antrge wiederholt werden. Die erneute Abstimmung muss beim nchsten Urnengang der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung erfolgen. Der Antrag ist in Textform an die Abstimmungsleitung zu stellen. [32] (3) Nimmt ein Landespirat nicht an der Abstimmung teil, so entstehen hieraus keine rckwirkenden Rechte; insbesondere ergibt sich daraus keine Rechtfertigung fr eine Anfechtung von Abstimmungsergebnissen oder Beschlssen. 5.1 Stimmzettel [33] (1) Auf den Stimmzetteln stehen die Antragsnummern und -bezeichnungen aus der Antragsfabrik, sowie Felder zum Ankreuzen fr Ja und Nein. Kein Kreuz bedeutet eine Enthaltung. [34] (2) Andere Markierungen als Kreuze drfen gewertet werden, solange der Wille des Abstimmenden eindeutig erkennbar ist. [35] (3) Ist der Wille des Abstimmenden bei einem oder mehreren Antrgen nicht erkennbar, so wird diese Stimmabgabe als ungltig gezhlt. Die Stimmabgabe bei den verbleibenden Antrgen wird dadurch nicht beeinusst. [36] (4) Alle anderen Eintrge oder Markierungen fhren dazu, dass der gesamte Stimmzettel ungltig wird. [37] (5) Die Abstimmungsleitung verschickt die Stimmzettel in einem revisionssicheren Format, zusammen mit den Akkreditierungslisten an die Abstimmungshelfer. 5.2 Abstimmung [38] (1) Zwei Abstimmungshelfer erffnen unter Bercksichtigung von 9c Abs. 6 Bundessatzung die Urne. Es ist sicherzustellen, dass diese vor Abstimmungsbeginn leer ist. [39] (2) Jeder Pirat erhlt von einem Abstimmungshelfer einen Stimmzettel. Den Erhalt dokumentiert der Abstimmungshelfer durch einen Vermerk auf der Stimmkarte des Piraten und auf der Akkreditiertenliste. [40] (3) Die ausgefllten Stimmzettel werden in die Urne eingeworfen, was wiederum von den Abstimmungshelfern auf der Stimmkarte und auf der Akkreditiertenliste vermerkt wird. 5.3 Auszhlung und Verffentlichung [41] (1) Die Auszhlung nehmen die Abstimmungshelfer unmittelbar nach dem Ende der Abstimmung vor. [42] (2) Alle Ergebnisse werden umgehend in digitaler Form per signierter E-Mail an die Abstimmungsleitung geschickt. Diese verffentlicht alle Einzelergebnisse und das aufaddierte Gesamtergebnis auf der Seite des jeweiligen Antrags in der Antragsfabrik. [43] (3) Zeugen mssen die Mglichkeit haben, sich Ergebnisse der Auszhlung zu notieren, um sie mit den verffentlichen Daten abzugleichen. [44] (4) Die Originalstimmzettel werden zusammen mit der Akkreditierungsliste von den Abstimmungshelfern an die Abstimmungsleitung bergeben. Diese archiviert sie. [45] (5) Ein Antrag gilt als angenommen, wenn er die satzungsgeme Mehrheit bekommt. Grundgesamtheit ist die Anzahl der gltigen abgegebenen Stimmen. <poem> (6) Die erneute Auszhlung des Gesamtergebnisses muss auf Beschluss der Abstimmungsleitung oder auf Antrag in Textform von mindestens 20 Piraten an die Abstimmungsleitung [46] erfolgen. Die Auszhlung von Teilergebnissen ist nicht vorgesehen. </poem>
801
X013
6. Antrge zur nderung der Geschftsordnung

[47] (1) Antrge zur nderung der Geschftsordnung mssen als sonstige Antrge eingereicht werden. [48] (2) Eine vernderte Geschftsordnung ndet erst bei der nchsten Abstimmung der Stndigen Dezentralen Mitgliederversammlung Anwendung.
Begrndung
[49] Die SDMV bentigt im Falle ihrer Annahme eine von der Mitgliederversammlung legitimierte Geschftsordnung. Nachtrgliche nderungen knnen durch die SDMV selbst beschlossen werden.
802
X014
X014 - Keine SMV-Entscheidung bevor LQFB evaluiert ist

Ja Nein
Antragsteller
Edmund Piper, Hatty Schwan, Thomas Leidel, Dennis Plagge, Simon Lange + , , ,
Zusammenfassung
Da jede Diskussion ber eine Stndige Mitgliederversammlung (SMV)
Antragstext
[1] Der Parteitag mge beschlieen, keine SMV-Entscheidung zu fllen, bevor ein vollstndiger Bericht mit Daten, Zahlen, Fakten, Vor- und Nachteilen (Evaluation) zu LQFB vorliegt und den Mitgliedern mit Vorlauf von 4 Wochen zur Beschlussfassung ber eine mgl. SMV bei einem BPT zur Verfgung gestellt wurde.
Begrndung
[2] Gegenwrtig ist LQFB das einzige unverbindliche Meinungsndungstool welches nun in Richtung Verbindlichkeit modiziert werden soll. Deshalb ist es nun notwendig, die erwachsenen Erfahrungen, alle Vor- und Nachteile aus dem unverbindlichen Probebetrieb zu evaluieren und den Mitgliedern zur mndigen und verantwortungsvollen Entscheidungsndung zur Verfgung zu stellen. Hierzu zhlen nicht nur die Teilnehmerzahl / Nutzerakzeptanz, sondern insbesondere auch Delegationsverhalten, Handhabung/Bedienbarkeit, Verstndnis fr das Wahlsystem und den Datenschutz.
Konkurrenz
803
X015
X015 - Keine SMV

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
grundstzliche Entscheidung gegen eine SMV
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, keine Entscheidung zur Einfhrung einer SMV zu treffen. Die Entscheidung soll fr x Jahre bindende Wirkung entfalten. Hierbei mge der Bundesparteitag ber den Zeitraum x zwischen folgenden Optionen abstimmen: [2] a) 3 Jahre b) 5 Jahre c) fr alle Zeiten.
Begrndung
[3] Begrndung: Allen jenen, die sich nicht trauten einen hnlichen Antrag zu formulieren, soll hiermit die Mglichkeit geboten werden, ihrer grundstzlichen Ablehnung einer SMV Ausdruck zu verleihen.
Konkurrenz
804
X016
X016 - Vertagung aller Antrge zur SMV

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Vertagung aller Antrge zur SMV
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, alle SMV-betreffenden Antrge auf einen der folgenden Parteitage zu vertagen. Die Entscheidung soll fr x Jahre bindende Wirkung entfalten. Hierbei mge der Bundesparteitag ber den Zeitraum x zwischen folgenden Optionen abstimmen: [2] a) keine Festlegung, bindende Wirkung entfllt. b) 1 Jahr c) 2 Jahre
Begrndung
[3] Es sind noch nicht alle Fragen und mglichen Kritikpunkte hinreichend aufgearbeitet und geklrt, um allen Parteimitgliedern den notwendigen berblick zu ermglichen, zum jetzigen Zeitpunkt eine ausgewogene und letztendliche Entscheidung nach bestem Wissen und Gewissen treffen zu knnen.
Konkurrenz
805
X017
X017 - Keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Bevor ber das OB einer SMV (Stndigen Mitgliederversammlung) entschieden werden kann, muss das WIE geklrt sein.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, dass keine voreilige Grundsatzentscheidung zur SMV getroffen wird, ohne dass die zur Zeit strittigen Fragen und Probleme zur Delegation, anonymen Abstimmungen, Wirkungsweisen, Datenerhebungen, Datenverarbeitungen und auch dem Datenschutz abschlieend durch Mitgliederentscheid auf einem zuknftigen Bundesparteitag geklrt sind. Begrndung: Bei einer voreiligen Grundsatzentscheidung zur SMV steht die Gefahr einer schleichenden Einfhrung einer SMV im Raum.
Begrndung
[2] Die weitere Begrndung erfolgt mndlich. [3] Wir weisen jedoch bereits an dieser Stelle auf das Zitat der geschtzten Parteikollegin Monika Belz hin: Ich will das nicht mehr mitmachen, ich will das nicht verantworten, dass ein verbindliches System beschlossen wird, ohne das WIE zu bercksichtigen. Ich will es nicht und ich kann es nicht. (Zitat aus: Monika Belz Blog, Weil 140 Zeichen nicht ausreichen)
Konkurrenz
806
X018
X018 - Ablehnung der SMV bis weitere Tools getestet wurden

Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Bevor ber eine SMV befunden werden kann, mssen zunchst Erfahrungen mit weiteren mglichen zweckdienlichen tools gesammelt werden
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, keine SMV-Entscheidung zu treffen, bis weitere mgliche Meinungsbildungs- und Diskussions-Werkzeuge hinreichend neben LQFB getestet und deren Vor- und Nachteile gebhrend geklrt und gegeneinander abgewogen sind. Mit Beschluss des Antrags wird dem Bundesvorstand aufgetragen, entsprechende Vorgehensweise zeitnah umzusetzen.
Begrndung
[2] Begrndung: Bisher wurde in der Partei gem Parteitagsbeschluss in Bingen, 2010, lediglich LQFB testweise betrieben. Aus den bisher vorliegenden Erfahrungen lt sich nicht abschlieend feststellen, dass LQFB tatschlich das optimale Tool fr einen solchen Systembetrieb darstellt. Piraten hatten und haben immer auch den Anspruch, dass die von ihnen innerparteilich genutzten Werkzeuge auch im Rahmen eines allgemeinen demokratischen Meinungsndungsprozesses des Staates angewandt werden knnten. Bisher ist zu eventuell funktionaleren Werkzeugen kein ausgewogener Vergleich mglich, denn diese wurden noch nicht getestet. Davon, dass wir beim ersten Versuch den Stein der Weisen gefunden haben, ist nicht auszugehen: Hinlnglich bekannte Probleme mit dem LQFB sprechen dagegen. Auch die Frage inwieweit eine mgliche Kombination verschiedener Werkzeuge zweckdienlich sein knnte, lsst sich so nicht klren.
Konkurrenz
807
X019
X019 - Online-Assisted Parteitag: Tools fr Debatte und Antragsvorbereitung

Ja Nein
Antragsteller
Entropy + , , ,
Zusammenfassung
Es sollen Online-Tools fr eine bessere Debatte und Antragsvorbereitung gefrdert werden
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschliessen, die Entwicklung und den Einsatz von Online-Tools zu frdern, die mglichst folgende Aufgaben erfllen knnen: [2] Debatte von Antragen: Mitglieder sollen Antrge einstellen, verschlagworten und suchen knnen Teilnehmer sollen zu Neuigkeiten und nderungen nach Schlagworten benachrichtigt werden knnen eine Debatte von Antrgen soll ermglicht werden und den Mitgliedern die Entscheidung zur Abstimmung erleichtern zu den Antrgen sollen Argumente und Verbesserungsvorschlge abgegeben und bewertet werden knnen [3] Abstimmungsempfehlungen: Teilnehmer sollen begrndete Empfehlungen zur Abstimmung von Antrgen abgeben knnen Teilnehmer sollen solche Empfehlungen auf verschiedene Weisen ltern und auch als Empfehlungen weitergeben knnen (z.B. transitive Delegation) Mitglieder sollen solche Empfehlungen einfach in Abstimmungen bernehmen knnen [4] Beschlussdatenbank bisher behandelte Antrge sollen zusammen mit dem Abstimmungergebnis, den Argumenten aus der Debatte u.v.m gespeichert werden und durchsucht werden knnen [5] Weiteres: die Tools soll auch fr Laien leicht zu erlernen sein und Schulungen angeboten werden es soll nach Mitgliedschaft, Stimmberechtigung und Gliederung unterschieden werden knnen
808
X019 die Funktionen sollen nicht unntig auf mehrere Tools verteilt werden die Integration mit anderen Piraten-Tools soll vorangetrieben werden die Tools mssen Freie Software sein es soll zu den nchsten Bundesparteitagen eingesetzt werden
Begrndung
[6] Dieser Antrag ist eine Willenserklrung zu versuchen, die Diskussionskultur fr Antrge zu auch durch technische Hilfsmittel zu verbessern. [7] Hierzu knnen bereits existierende Tools wie z.B. ndeco, Pirate Feedback oder Wiki-Arguments als Grundlage zur Weiterentwicklung dienen. [8] Wer noch weitere Ideen hat, bitte melden.
809
X020
X020 - Solidarittserklrung mit dem Whistleblower Bradley Manning

Sonstiger Antrag (Geprft) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen
Antragsteller
Tin-Te, Marsupilami, MiMaiMix + , , ,
Zusammenfassung
Solidarittserklrung mit dem Whistleblower Bradley Manning
Antragstext
[1] DiePiratenpartei Deutschland fordert seit langem einen gesetzlichen Schutz fr Whistleblower. SolangeRegierungen ihre Verfehlungen vor ihren Brgern geheim halten, hat Whistleblowing eine bedeutende demokratische Funktion, diees zu schtzen und zu wrdigen gilt. Darum erklren wir unsere Solidaritt mit dem amerikanischen Whistleblower Bradley Manning, der seit ber 1000 Tagen in US-Untersuchungshaft sitzt. Der junge amerikanische Soldat wird beschuldigt, US-Dokumente an die Verffentlichungsplattform Wikileaks weitergegeben zu haben. Durch diese Leaks wurde das Augenmerk der ffentlichkeit auf Kriegsverbrechen und diplomatische Verfehlungen gelenkt, die Einuss aufBrgerproteste z.B. im Arabischen Frhling hatten. Dazu gehren die sogenannten Botschaftsdepeschen und das unter dem Namen Collateral Murder bekannt gewordene Video. Das Video zeigt, wie eine Hubschrauber-Besatzung unbewaffnete Zivilisten und Verwundete angreift und ttet, zu denen auch zwei Mitarbeiter der Nachrichtenagentur Reuters gehren. Man hrt zynische Kommentare wie Bastards und Was bringen die denn ihre Kinder mit?. Doch whrend die Besatzung des Hubschraubers fr diese Kriegsverbrechen nicht zur Rechenschaft gezogen wurde, wird Manning wegen Untersttzung des Feindes angeklagt. Ihm droht lebenslange Haft oder sogar die Todesstrafe. Die Piratenpartei bt scharfe Kritik an der Verfolgung Mannings und insbesondere an den Haftbedingungen, unter denen er seit Mai 2010 einsitzt. Acht Monate verbrachte er in Isolationshaft, unter Bedingungen, die u.a. Amnesty International als Folter bezeichnet. Inzwischen hat auch die Militrgerichtsbarkeit die Rechtswidrigkeit dieser Haftbedingungen anerkannt und Manning einen Abschlag von 115 Tagen auf seine Strafe zugesagt, die allerdings bei dem zu erwartenden Strafma von 52 Jahren kaum ins Gewicht fallen wird. Immerhin hat der internationale Druck inzwischen eine Verbesserung seiner Haftbedingungen bewirkt. Wir ziehen auerdem in Zweifel, inwieweitManning einen fairen Prozess bekommen wird.Fast alle von der Verteidigung benannten Zeugen wurden abgelehnt. Mannings politischen Beweggrnde wurden als Gegenstand des Prozesses ausgeschlossen und drfen im Haupt-Prozess nicht genannt werden. Darum hat Manning in der Voranhrung eine lange Erklrung abgegeben, in der er seine Motive nennt. Gegen Bradley Manning wird ein politischer Prozess gefhrt.Die US-Regierung hat zugestanden, dass die verffentlichten Daten keine bedeutenden militrischen Details enthielten.Sie waren ca. 300.000 Menschen zugnglich, teilweise schon Jahre alt und nur zu einen sehr kleinen Teil als geheim eingestuft. Manning versuchte zunchst die New York Times und die Nachrichtenagentur Reuters, deren Mitarbeiter bei dem im Video gezeigten Angriff von US-Soldaten gettet wurden, zur Verffentlichung seiner Dokumente zu bewegen. Doch sowohl die NYT als auch Reuters winkten ab. Erst dann wandte sich Manning an Wikileaks. Er wollte ffentlichkeit schaffen und nicht wie ihm unterstellt wird, Dokumente an den Feind weitergeben. [2] Doch da Wikileaks und ein Whistleblower die Weltmacht USA blamiert haben, soll nun ein Exempel statuiert werden. Die Obama-Regierung hat mehr Whistleblower angeklagt als irgendeine Regierung seit den Weltkriegen. Auch das zu erwartende Strafma bersteigt das bislang bliche. So wurde z.B. Daniel Ellsberg, der die
810
X020 Pentagon-Papiere zum Vietnamkrieg geleakt hatte, nie juristisch belangt. Carl von Ossietzky wurde fr die Verffentlichung von Aufrstungsplnen der Deutschen Wehrmacht 1931 zu 18 Monaten Gefngnis verurteilt. [3] 2011 erhielt Bradley Manning den Deutschen Whistleblowerpreis. Er wurde 2x fr den Friedensnobelpreis nominiert. Wir drfen nichtzulassen, dass der Fall Manning zum militrischen Geheimnisverrat erklrt wird. Die Piratenpartei Deutschland wertet die Weitergebe der Dokumente durch Manning als einen Fall von Whistleblowing, wofr er nicht Haft oder die Todesstrafe, sondern Schutz und Dank verdient hat. [4] Der Haupt-Prozess gegen Manning beginnt am 3.Juni. Die Piratenpartei Deutschland ruft dazu auf, sich am 1. Juni am internationalen Protesttag an den dezentralen Aktionen zu beteiligen. [5] Verbrechen ffentlich zu machen, kann kein Verbrechen sein! Freiheit fr Bradley Manning!
811
7 Formal Ungengend
GP006 - Transparenz, Mitbestimmung und Unabhngigkeit von Wissenschaft und Forschung strken
Grundsatzprogramm (Formal Ungengend)
Ja Nein
Antragsteller
Technixer + FJ , MaHa , Janhemme , FraRoeBer
Zusammenfassung
Transparenzkriterien und Mitbestimmung bei Vertragsausgestaltung und Vertragsschlieung mit Drittmittelgebern an ffentlichen Forschungseinrichtungen
Antragstext
[1] Antrag [2] Die Piratenpartei Deutschland spricht sich dafr aus, dass Vertrge der landesnanzierten Hochschulen und Forschungseinrichtungen mit Drittmittelgebern und Wirtschaftsunternehmen im Internet verffentlicht werden mssen. Die Gremien der akademischen Selbstverwaltung (Instituts-, Fakulttsrat und akademischer Senat) sollen entsprechend ihrer Zustndigkeit auf der korrespondierenden Ebene, Kriterien fr die Ausgestaltung von Vertrgen mit Dritten erarbeiten, beschlieen und diese ebenfalls im Internet verffentlichen. Ein Katalog von Mindeststandards an die genannten Vertrge, um die Freiheit von Forschung und Lehre sicherstellen, ist im jeweiligen Landes-Hochschulgesetz zu verankern. Diese Kriterien mssen bei Vertragsabschluss beachtet worden sein, sonst sind die Vertrge fr ungltig zu erklren. Jedem Vertrag muss zudem ein Gremium der akademischen Selbstverwaltung zustimmen. Dies kann auch gebndelt (im Block) geschehen. Erluterungen [3] Der Antrag beinhaltet konkrete Handlungsanweisungen: 1) die Verpichtung zur Verffentlichung von Vertragsinhalten und Vertragskriterien im Internet. 2) die Erarbeitung von grundstzlichen Vertragskriterien fr Vertrge zwischen landesnanzierten Hochschulen und Forschungseinrichtungen mit Dritten durch die Landesparlamente (Verankerung im LHG) 3) die Erarbeitung von weiterfhrenden Vertragskriterien durch die Gremien der akad. Selbstverwaltung 4) die Picht zur Absegnung der Vertrge durch die Gremien der akadem. Selbstverwaltung (wre in der GO zu verankern, was wiederum Aufgabe des Akademischen Senats wre und vom erweiterten Akademischen Senat beschlossen werden muss) 5) fr Erfllung von Punkt 4 muss Absatz (3) 25 des HRG Ein Forschungsvorhaben nach Absatz 1 ist anzuzeigen. Die Durchfhrung eines solchen Vorhabens darf nicht von einer Genehmigung abhngig gemacht werden. entsprechend gendert werden, das obig genannte Forderungen umsetzbar sind.
812
GP006
Begrndung
[4] Durch die starke Abhngigkeit von Drittmitteln schliessen die Berliner Hochschulen und Forschungseinrichtungen zahlreiche Vertrge mit Drittmittelgebern wie der Deutschen Forschungsgemeinschaft oder dem Bundesministerium fr Bildung und Forschung, aber auch mit der Privatwirtschaft (BASF, Maschinenbaurmen wie Siemens uvm.). Diese Vertrge knnen Klauseln zur Geheimhaltung von Forschungsergebnissen beinhalten, Finanzierungs- und Gegennanzierungsregelungen, bernahmen von unvorhergesehenen Kosten etc... Wenn schon nicht konkret vorgeschrieben werden soll, wie diese Vertrge inhaltlich auszuarbeiten sind und diese Festlegung der akademischen Selbstverwaltung unterliegt, so sollten ihre Inhalte doch nach gewissen Mindeststandards (Kriterien) verfasst sein, die das jeweilige Landes-Hochschulgesetz (LHG) festlegt. [5] Laut 25, Abs. 2 des aktuellen Hochschulrahmengesetzes gilt wenn die Erfllung anderer Aufgaben der Hochschule sowie die Rechte und Pichten anderer Personen dadurch nicht beeintrchtigt werden und entstehende Folgelasten angemessen bercksichtigt sind Auf Grund fehlender Transparenz bei Vertragsausgestaltung und Vertragverffentlichung ist dies nicht gewhrleistet. Bspw. knnen reine Drittmittelinstitute wie das Forschungszentrum fr Umweltpolitik am Otto-Suhr-Institut fr Politikwissenschaften der Freien Universitt Berlin, Lehre nur noch sehr bedingt gewhrleisten da, Professoren sich mehr um das einwerben von Geldern kmmern mssen um den Betrieb des Instituts zu gewhrleisten, als um die Lehre. [6] Ein race-to-the-bottom muss dabei verhindert werden, d. h. es darf keine zu starke Heterogenitt der Regulierungen geben, so dass ein Unterbietungswettbewerb seitens der Hochschulen und Institute gegenber mglichen Drittmittelgebern stattndet. Diese Kriterien wie auch die anschlieenden geschlossenen Vertrge sind im Internet zu verffentlichen. Die Entwicklung von grundstzlichen Kriterien zur Ausarbeitung von Vertrgen steht bspw. an der TU Berlin schon lange auf der Agenda des akademischen Senats, wurde aber bisher noch nicht umgesetzt. Im Rahmen der akademischen Selbstverwaltung kann es den Hochschulen vllig frei berlassen werden, in welcher Tiefe hier Kriterien festzulegen sind. Durch die anschlieende Verffentlichung mssen sie sich lediglich mit ihren Kriterien outen. Ebenso ist es mit den eigentlichen Vertrgen. Beteiligte Firmen knnen darauf bestehen, beliebige Passagen zu schwrzen. Durch die Verffentlichung wird jedoch dann auch dies sichtbar gemacht.
813
GP007
GP007 - Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis in das Grundsatzprogramm aufnehmen

Grundsatzprogramm (Formal Ungengend) LQFB
Ja Nein
Antragsteller
Technixer + FJ , MaHa , pirat_ff , Janhemme
Zusammenfassung
Sicherung guter Wissenschaftlicher Praxis zur Schaffung eines verbindlichen Rahmens fr die Gestaltung von Wissenschaft und Forschung nutzen.
Antragstext
[1] Die Piratenpartei Deutschland mge an geeigneter Stelle in das Grundsatzprogramm im Bereich Wissenschaft und Forschung, folgenden Satz aufnehmen: [2] Die Piratenpartei untersttzt die Vorschlge zur Sicherung guter wissenschaftlicher Praxis der Deutschen Forschungsgemeinschaft und fordert diese als verbindlichen Rahmen im Bereich Wissenschaft und Forschung zu etablieren.
Begrndung
[3] Begrndung [4] Die Empfehlungen der DFG przisieren, vereinheitlichen (im positiven Sinne) und standardisieren Rahmenbedingungen fr Drittmittel und den Umgang mit den Mitarbeitern wie eine Art Tarifordnung. Die Empfehlungen ermglichen und strken somit das gemeinsame Handeln einer ansonsten hochdiversen Geldgeber-Landschaft. [5] Die DFG liefert weitere Informationen unter http://www.dfg.de/foerderung/rechtliche_rahmenbedingungen/gwp/index.html [6] Mit fast 91% wurde auf Bundesebene das Bekenntnis zum Templiner Manifest der GEW angenommen: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/4320.html [7] Im Berliner LQFB besttigt und ausgeweitet: https://lqpp.de/be/initiative/show/2398.html [8] Derzeit luft im Bundesliquid eine Initiative, welche das Bekenntnis der Piratenpartei zur Forschungsfreiheit fordert: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/5859.html [9] Da Forschungsfreiheit und die Unabhngigkeit der Universitten/Hochschulen, Forschungseinrichtungen ein hohes Ma an Selbstkontrolle der Wissenschaft erfordert, stellen die Empfehlungen der DFG einen guten Rahmen dar. Des Weiteren sind darin konkrete Handlungsempfehlungen enthalten, welche die DFG bereits jetzt im Rahmen der von ihr gefrderten wissenschaftlichen Projekte verbindlich einfordert. [10] So fordert die DFG eine strkere DEMOKRATISIERUNG der Hochschulen und Forschungsinstitute durch mehr Beteiligungsmglichkeiten seitens der wissenschaftlichen Mitarbeiter: Empfehlung 2. Diesbezglich ist ein Meinungsbild im Landesliquid Berlins unter der piratigen Forderung nach mehr Transparenz, mit 97% angenommen worden https://lqpp.de/be/initiative/show/2419.html
814
GP007 [11] Die Leitlinien bilden starke Regularien, welche fr die Nachvollziehbarkeit wissenschaftlicher Arbeiten essentiell sind, damit insbesondere Plagiatismus verhindert, zumindest aber vermindert werden kann(Empfehlungen 7 und 8) [12] Unter Empfehlung 10 (siehe Erluterungen) nden sich Verhaltenskodizes, welche fachspezisch ETHISCHE Mastbe einfordern. [13] Die Empfehlung 11 strkt das URHEBERRECHT von Autoren wissenschaftlicher Arbeiten in dem sie fordert die gngige Praxis von sogenannten Ehrenautorenschaften zu unterbinden!
815
GP027
GP027 - Entfernung von Ethische Neutralitt in der Wissenschaft

Grundsatzprogramm (Formal Ungengend) LQFB
Ja Nein
Antragsteller
Schmalhans + Olaf Lenz , Hannes , Felix J. Just ,
Zusammenfassung
Ethische Neutralitt und Ideologiefreiheit der Wissenschaft soll ersatzlos aus dem Grundsatzprogramm ersatzlos gestrichen werden
Antragstext
[1] Der folgende Abschnitt soll aus dem Grundsatzprogramm ersatzlos gestrichen werden: [2] Ethische Neutralitt und Ideologiefreiheit der Wissenschaft [3] Wissenschaftliche Erkenntnisse an sich unterliegen keiner ethischen Bewertung, eine Beeinussung der wissenschaftlichen Entwicklung insbesondere in Form von Einschrnkungen und Verboten aus politischen, religisen oder sonstigen ideologischen Grnden ist deshalb abzulehnen. Konkrete Verfahrensweisen sowie praktische Anwendungen neu gewonnener Erkenntnisse mssen hingegen auf deren Vereinbarkeit mit ethischen und gesellschaftlichen Normen berprft und bei Notwendigkeit eingeschrnkt werden. Eine solche berprfung darf sich dabei nicht einseitig auf die mglichen Gefahren und Risiken fokussieren, sondern muss vorrangig den Nutzen sowohl fr die Wissenschaft als auch fr die Gesellschaft als Ganzes in Betracht ziehen.
Begrndung
[4] Die derzeitige Formulierung ist extrem missverstndlich. Sie kann leicht dahingehend interpretiert werden, dass die Piratenpartei z.B. die Menschenexperimente von Joseph Mengele1 als ethisch nicht bewertbar ansieht. [5] Die derzeitige Formulierung legt nahe, dass Wissenschaft und Ethik miteinander nichts zu tun htten. Die Existenz von z.B. dem Internationalen Zentrum fr Ethik in den Wissenschaften 2 sowie von Ethikkommissionen in diversen Disziplinen zeigen, dass diese Interpretation nicht allgemein geteilt wird und auf jeden Fall erklrungsbedrftig ist. Das Grundsatzprogramm der Piratenpartei sollte keine erklrungsbedrftigen Passagen enthalten. Entweder sollte man ausfhrlich und berzeugend darlegen, dass Wissenschaftsethik eine Chimre ist, oder man sollte dieses Minenfeld entfernen.
816
PP005
PP005 - Erhebung der Rundfunkbeitrge durch Finanzmter

Positionspapier (Formal Ungengend)
Ja Nein
Antragsteller
Wolan + , , ,
Zusammenfassung
Die gegenwrtige und die geplante Erhebung von Rundfunkbeitrgen ber die GEZ bzw. die Nachfolgeorganisation hat unakzeptable Nachteile brokratischer, datenschutzrechtlicher und sozialer Natur. Eine Erhebung durch die Finanzmter schafft Abhilfe.
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, die Forderung nach einer nderung der Erhebung von Rundfunkbeitrgen in das Wahlprogramm zur Bundestagswahl 2013 aufzunehmen. Die Gebhreneinzugszentrale (GEZ) bzw. ihre Nachfolgeorganisation ARD-ZDF-Deutschlandradio-Beitragsservice (AZDBS) sollte aufgelst werden. Die Erhebung von Beitrgen soll zuknftig einfacher durch die Finanzmter erfolgen. Der Antrag greift die bereits im Positionspapier P007 dargestellten Erwgungen auf. (Dieser Antrag wurde bereits am 26.10.2012 durch Christoph Zwickler eingereicht, siehe folgende Angaben. Ich reiche den Antrag im Wortlaut 1:1 hier nochmals ein. Die Problematik ist unverndert brisant. Sie beschftigt bereits sehr viele Brger und wird im Laufe des Jahres noch mehr in den Mittelpunkt der ffentlichkeit rcken, wenn erstmal vielen bewusst wird, was die nderungen ab diesem Jahr fr Auswirkungen haben, dass es sich nicht um eine Vereinfachung der Gebhrenerhebung handelt, sondern um eine verdeckte Gebhrenerhhung riesigen Ausmaes. Die Piratenpartei sollte deshalb zu diesem Thema unbedingt eine klare Position erarbeiten und propagieren.) damalige Antragsnummer PA562, Einreichungsdatum 26.10.2012, damaliger Antragssteller: Christoph Zwickler, Antragstyp Wahlprogramm, Antragsgruppe Medienpolitik
Begrndung
[2] Die neue Beitragspicht ab 2013 knpft nicht mehr an Rundfunkgerte an, mit denen Rundfunk empfangen werden kann, sondern an Haushalte, Betriebssttten und Kraftfahrzeuge. Schon das ist weder logisch noch systematisch. Denn mit dem Vorhalten eines Haushaltes etwa kann weder Rundfunk empfangen werden noch bendet sich dort notwendig eine natrliche Person, die berhaupt erst Empfnger einer wie auch immer gearteten Grundversorgung sein kann. [3] Das ab 2013 geltende System startet zwar mit dem Versprechen reduzierter Brokratie. Tatschlich wird es weitaus mehr Brokratie geben. Dafr spricht schon der Umstand, dass die GEZ (bzw. AZDBS) angekndigt hat, zur Umsetzung des neuen Modells seinen Mitarbeiterstamm erheblich zu erweitern. Es drfte in der Tat auch bedeutend schwieriger sein, statt etwa wie bisher lediglich Rundfunkempfnger zu zhlen nun die neuen und oft weniger klaren Voraussetzungen fr eine Beitragspicht zu ermitteln. Schon die Denition einer Wohnung im Sinne der Neuregelung ist schwierig, da sie nicht den geltenden Baurechtsbegriff der Wohneinheit verwendet, sondern neue eigene Vorgaben enthlt, siehe 3 Rundfunkbeitragsstaatsvertrag (RBStV). Es gibt auch zahlreiche Sonderregelungen, die etwa danach differenzieren, ob ein Kraftfahrzeug auch einmal zu gemeinntzigen Zwecken verwendet wird oder nicht ( 5 Absatz 2 Satz 1 Nr. 2 RBStV), ob eine Hochschule
817
PP005 nach dem Hochschulrahmengesetz besteht oder nicht ( 5 Absatz 3 Satz 1 Nr. 5 RBStV) etc.. Solche Sachverhalte gilt es nach dem fr 2013 vorgesehenen Modell zu ermitteln. Es ist nicht erkennbar, dass damit ein volkswirtschaftlicher Nutzen verbunden ist. [4] Die Kosten allein fr die GEZ betrugen im Jahr 2011 ber 163 Millionen Euro. Die tatschlichen Erhebungsaufwendungen drften weitaus hher sein, da etwa die sogenannten Rundfunkgebhrenbeauftragten fr die Sendeanstalten selbst ttig wurden. Auch weitere Erhebungsbrokratie ist direkt bei den Sendern angesiedelt. Die tatschlichen Kosten knnen vermutlich wegen Zuordnungsproblemen noch nicht einmal durch die Sendeanstalten selbst exakt beziffert werden. Im Ergebnis geht es dabei darum, mit diesen enormen Geldern persnliche Daten zu sammeln und zu dokumentieren. Die Datensammlung hat die Wirkung eines Bundesmelderegisters. Darin sind jedoch nicht allein die blichen Meldedaten enthalten, sondern auch ganz persnliche Daten. So wird etwa bei einer Abmeldung gem 8 Absatz 5 RBStV der die Abmeldung begrndende Lebenssachverhalt dokumentiert, der auf Verlangen sogar nachzuweisen ist. Es entsteht ein Supermelderegister. Danach rechtfertigen weder die Kosten noch der Schutz der Privatsphre diese Form der Beitragserhebung. [5] Das Beitragsmodell des RBStV ist auch unsozial. Die regelmig einkommensunabhngige Beitragshhe ist zwar ggf. noch zu rechtfertigen, da fr jeden ein identisches Angebot bereitgehalten wird. Die Beitrge von monatlich knapp 18 Euro sind aber fr Menschen mit besonders niedrigem Einkommen nicht akzeptabel. Befreiungs- oder Ermigungstatbestnde sind auch nicht etwa an eine tatschliche Situation geknpft, sondern an den Bezug von staatlichen Untersttzungsleistungen. Dies fhrt dazu, dass Menschen, die zwar bedrftig sind, aber keine staatlichen Hilfen in Anspruch nehmen oder die Voraussetzungen solcher Untersttzungen knapp verfehlen, gleichwohl zur vollen Beitragszahlung verpichtet sind. Unter Ansatz eines (Mindest)lohnes von 8,50 Euro pro Stunde muss daher zur Finanzierung der Rundfunkanstalten wchentlich eine halbe Stunde gearbeitet werden. Das trifft Geringverdiener ebenso wie etwa Studenten, wenn sich ergibt, dass sie nach Denition des RBStV ber eine eigene Wohnung verfgen. Somit ist dieses Beitragsmodell ein gewaltiges Umverteilungsprogramm von unten nach oben. Schlielich ist wegen der Verknpfung der Befreiung von den Beitrgen mit staatlichen Untersttzungsleistungen in der Folge mit einer erhhten Nachfrage nach solchen Transferleistungen zu rechnen. Das ist mit weiterer Brokratie und steigenden Staatsausgaben verbunden. [6] Schon die Logik spricht gegen diese Form der Erhebung: Mit den Beitrgen soll eine auf den mglichen Erhalt von Informationen zielende Grundversorgung erreicht werden. Informationsempfnger knnen aber immer nur natrliche Personen sein. Eine Wohnung, eine Betriebssttte oder ein Kraftfahrzeug kann aber niemals ein solcher Empfnger oder Nutznieer einer Information sein. Es handelt sich dabei lediglich um einen Ort, an dem Informationen entgegengenommen werden knnen. Geht es aber danach, so msste auch fr das Vorhalten von Eisenbahnen oder Parkbnken eine Beitragspicht eingefhrt werden, denn auch dort werden regelmig auf elektronischem Weg die in Rede stehenden Informationen abgerufen. Es ist auch unverstndlich, dass eine Person mitunter mehrfach zahlen soll, etwa in der eigenen Wohnung, im Betrieb, Kraftfahrzeug oder einem Fremdenzimmer, obwohl sie nicht mehrfach, sondern nur einfach Empfnger von Grundversorgung sein kann. [7] Rundfunkbeitrge sollten daher nur an Personen geknpft werden. Diese Personen sollten ber ein ausreichendes Einkommen verfgen. Das Geld sollte da geholt werden, wo es ist. Zur Minderung der Brokratie und zur Strkung des Datenschutzes sollten zur gerechten Erhebung Register verwendet werden, die ohnehin bereits bestehen und die ein zuverlssiges Bild der jeweiligen nanziellen Situation mglicher Beitragszahler bieten. Solche Register benden sich in den Finanzmtern. [8] Daher wird vorgeschlagen, Rundfunkbeitrge zuknftig allein von natrlichen Personen ber Finanzmter zu erheben. In diesen mtern sind grundstzlich alle Steuerpichtigen sowie die zu versteuernden Einkommen aufgefhrt. Fhren diese Einkommen zu einer tatschlichen Steuerpicht, so soll auch erst ein Rundfunkbeitrag anfallen. Das ist sozial ausgewogen, da nur Personen herangezogen werden, bei denen eine angemessene Leistungsmglichkeit nachgewiesen ist. Diese Erhebung ist unbrokratisch und ausgesprochen kostengnstig, da allein auf ohnehin bestehende Daten zurckgegriffen wird. Sie ist auch datenschutzkonform, da schon berhaupt kein neues Register zur Erhebung angelegt werden muss. Auer in den Finanzmtern selbst ist es nicht erforderlich, dass persnliche Daten ber die Beitragszahler gesammelt werden. Die Rundfunkanstalten erhalten Geld, keine Daten.
818
PP005 [9] Die Hhe eines solchen personenbezogenen Beitrages ermittelt sich aus der Zahl der tatschlichen Steuerzahler und dem Bedarf der Rundfunkanstalten. Es wird von etwa 42-45 Millionen Steuerzahlern in Deutschland ausgegangen. Der Finanzbedarf der Rundfunkanstalten betrgt gegenwrtig ber 7,2 Milliarden Euro pro Jahr; Davon sind die Erhebungskosten abzuziehen, die eingespart wrden. Das entspricht einem Bedarf von jhrlich weniger als sieben Milliarden Euro. Somit ergbe sich fr jede Person, die tatschlich Steuern zahlt, ein monatlicher Beitrag von 13 bis 13,50 Euro. [10] Fr den Staat selbst drfte diese Regelung kostenneutral sein: Er msste zwar in den Finanzmtern geringe Kapazitten freihalten, wrde aber zugleich sein Steueraufkommen erhhen. Denn die Rundfunkbeitrge der Wirtschaft aus Betriebssttten und Kraftfahrzeugen sind Betriebsausgaben, die steuermindernd sind. Da diese nicht mehr anelen, wren die durch die Unternehmen zu leistenden Steuern hher. Schwerer drfte dagegen der mit der bertragung der Aufgabe einhergehende Ansehensverlust der Finanzmter in der Bevlkerung wiegen. [11] Gegen das vorgeschlagene Modell wird regelmig eingewendet, dass damit der ffentlich-rechtliche Rundfunk nicht das Gebot der Staatsferne einhalte. Dieser Einwand berzeugt nicht. Denn die Staatsferne muss sich vor allem auf die Sendeinhalte der Rundfunkanstalten beziehen, nicht auf Hilfsttigkeiten, die der Staat erbringt. Schon heute nutzen die ffentlich-rechtlich strukturierten Institutionen besondere staatliche Mittel, um etwa sumige Gebhren einzutreiben. Solche Mittel stehen Privatpersonen nicht zur Verfgung. Diese mssen gegen sumige Zahler den sogenannten ordentlichen Rechtsweg beschreiten. Soweit Staatsferne im brigen noch gegeben sein soll, wenn ber die Besetzung von redaktionellen Leitungsposten bei ffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten im Ergebnis Ministerprsidenten bestimmen, so muss es auch noch als staatsfern gelten, wenn eine staatliche Behrde lediglich treuhnderisch Beitrge vereinnahmt. Das Beispiel der Erhebungsform der Kirchensteuer belegt, dass eine Trennung trotz Aufgabenbernahme mglich ist. Antragsbegrndung [12] Das Thema ist auch von bundespolitischer Relevanz, da in der neuen Abgabe eine (bundeseinheitliche) Steuer gesehen wird, die anders als Beitrge allein durch den Bundesgesetzgeber beschlossen werden darf. Fr Beitrge ist eine tatschliche Nutzungsmglichkeit Voraussetzung. Eine solche Mglichkeit liegt aber noch nicht darin, einen Haushalt, eine Betriebssttte oder ein Kraftfahrzeug vorzuhalten. Erforderlich wre wie im alten Recht vielmehr ein Rundfunkempfnger. Eine Wohnung oder ein Auto ist aber kein Rundfunkempfnger, weswegen diese Abgaben allenfalls als Steuer klassiziert werden knnen. Solche Bundessteuern sind aber nicht Sache der Lnder, sondern des Bundes. Daher liegt ein Bundesthema vor, das im brigen auch grundstzlich von bundesweitem Interesse ist. Daraus geht die Zustndigkeit des Bundesparteitages hervor. Die weitere inhaltliche Antragsbegrndung ergibt sich aus dem Antragstext.
819
SA013
SA013 - Mindestbetrag bei Spenden

Satzungsnderungsantrag (Formal Ungengend)
Ja Nein
Antragsteller
Alfred1989 + folgt , folgt , folgt , folgt
Zusammenfassung
Es werden nur noch Spenden, deren Betrag hher als fnf Euro ist, zugelassen
Antragstext
[1] Der Bundeparteitag der Piratenpartei Deutschland mge folgendes beschlieen: [2] Der 10 (Vereinnahmung) Absatz 1 der Bundessatzung soll um den Wortlaut: [3] Der Mindestbetrag jeder Einzelspende betrgt fnf Euro ergnzt werden [4] Der Wortlaut des Absatzes neu: [5] (1) Bundesebene, Landesverbnde und weitere Teilgliederungen sind berechtigt, Spenden anzunehmen. Ausgenommen sind Spenden, die im Sinne von 25 Parteiengesetz unzulssig sind. Knnen unzulssige Spenden nicht zurckgegeben werden, sind diese ber die Landesverbnde und die Bundesebene unverzglich an den Prsidenten des Deutschen Bundestages weiterzuleiten. Der Mindestbetrag jeder Einzelspende betrgt fnf Euro.
Begrndung
[6] Bei geringeren Betrgen steht der Arbeitsaufwand nicht in Verhltnis zum Nutzen.
820
SA015
SA015 - Satzungsreform der Stimmberechtigung u.a. fr die Entfernung von Karteileichen

Satzungsnderungsantrag (Formal Ungengend) Ja Nein Vielleicht Enthaltung Angenommen Mit nderungen Abgelehnt Zurckgezogen LQFB
Antragsteller
Florian branleb Zumkeller-Quast + Norbert Hense , Michael Armbrecht , Henrik Eisele ,
Zusammenfassung
Mitglieder, die keinen Beitrag zahlen, sollen aus der Mitgliederliste gestrichen werden
Antragstext
[1] In der Piratenpartei bricht jedes Jahr zum Jahresbeginn eine Diskussion um Mitgliederzahlen, deren Aktualitt, Relevanz und Aussagekraft aus. Dabei werden regelmig die selben Positionen wiederholt. Eine Partei, die von sich behauptet, fr eine ehrliche und transparente Politik zu stehen, sollte diesen Mastab auch an sich selbst anlegen. Dazu gehrt, dass wir Karteileichen nicht jahrelang mitschleppen und als Mitglieder prsentieren, aber auch, dass nicht zahlende Mitglieder auch sofort die Konsequenzen spren. Jeder fehlende Beitrag fehlt in der Parteikasse - aus dieser mssen laufende Kosten wie IT, Geschftsstelle, Reisekosten, etc. bestritten werden, aber auch Wahlkmpfe nanziert werden. Um eine Abhilfe zu schaffen mge der Bundespartei folgendes beschlieen: Abschnitt A 4 Absatz 4 wird wie folgt neugefasst Die Ausbung des Stimmrechtes als Mitglied ist nur mglich, wenn der Pirat mit dem Mitgliedsbeitrag nicht im Rckstand ist. Bei Mitgliederversammlungen einer Gliederung ist die Mitgliedschaft in dieser Gliederung ebenfalls Voraussetzung. Bei regionalen Mitgliederversammlungen, die keine Mitgliederversammlung einer Gliederung sind, ist es ntig, dass der Pirat seinen der Partei angezeigten Wohnsitz im geographischen Gebiet der Region hat. Abschnitt A 4 wird um einen neuen Absatz erweitert. Der Absatz soll Jeder Pirat ist alleinig selbst fr die Aktualitt seiner bei der Partei hinterlegten Kontaktdaten verantwortlich. Ist ein Pirat ber diese Kontaktdaten nicht erreichbar, entsteht fr den Piraten daraus kein Anspruch gegenber der Partei. lauten. In Abschnitt A 5 Absatz 2 Satz 1 der Satzung wird das Wort 22 durch ein Komma ersetzt und an den Satz 1 oder durch Beitragsrckstand nach Magaben der Finanzordnung angefgt. Abschnitt B 7 der Satzung (Die Finanzordnung) wird um einen Absatz mit der nchsten freien Nummer erweitert. Der Wortlaut des Absatzes soll Bendet sich ein Mitglied mehr als drei Monate im Verzug und wurde mindestens drei mal im Abstand von mindestens 14 Tagen zur Zahlung gemahnt, endet die Mitgliedschaft. lauten Abschnitt B 7 der Satzung (Die Finanzordnung) wird um einen weiteren Absatz mit der nchsten freien Nummer erweitert. Der Wortlaut des Absatzes soll Zustndig fr die Feststellung der Beendigung der Mitgliedschaft aufgrund von Beitragsrckstand ist der Vorstand der niedrigsten Gliederung, zu der das Mitglied gehrt. [2] . Der zustndige Vorstand soll die Zahlungserinnerungen und Mahnverfahren zu Beginn des vierten Quartals abgeschlossen haben. lauten
821
SA015 Abschnitt B 7 der Satzung (Die Finanzordnung) wird um einen weiteren Absatz mit der nchsten freien Nummer erweitert. Der Wortlaut des Absatzes soll Dem Mitglied wird die Beendigung der Mitgliedschaft unverzglich mitgeteilt. lauten Abschnitt B 7 der Satzung (Die Finanzordnung) wird um einen weiteren Absatz mit der nchsten freien Nummer zu erweitert. Der Wortlaut des Absatzes soll Gegen diesen Bescheid ist Einspruch vor dem zustndigen Schiedsgericht zulssig. lauten. Folgen Wer keinen Beitrag bezahlt, darf nicht abstimmen. Eine Beitragsermigung ist nach wie vor mglich. Wer zu lange (min. 3 Monate) im Rckstand ist, iegt. Vorstnde werden dazu angehalten, diese Arbeit auch zu machen. Ein Vorstand, der ohne triftige Grnde im vierten Quartal die Gliederung nicht von Karteileichen befreit hat, verstt gegen die Satzung. Triftige Grnde knnten z.B. sein: Mehrfache Neubesetzung des Vorstandes in den ersten drei Quartalen. Wer es verpennt, Umzge oder neue Emailadressen der Partei mitzuteilen, hat Pech gehabt. Wenn das eigene Mailpostfach berluft, hat man auch Pech gehabt. Das ist eigentlich eine Selbstverstndlichkeit, aber da es doch immer mal wieder thematisiert wurde, wrde ich das gerne klarstellen. [3] Der Abschnitt A 4 (4) der Satzung lautet nun: Die Ausbung des Stimmrechtes als Mitglied ist nur mglich, wenn der Pirat mit dem Mitgliedsbeitrag nicht im Rckstand ist. Bei Mitgliederversammlungen einer Gliederung ist die Mitgliedschaft in dieser Gliederung ebenfalls Voraussetzung. Bei regionalen Mitgliederversammlungen, die keine Mitgliederversammlung einer Gliederung sind, ist es ntig, dass der Pirat seinen der Partei angezeigten Wohnsitz im geographischen Gebiet der Region hat. Der neue zustzliche Absatz von Abschnitt A 4 (4) lautet: Jeder Pirat ist alleinig selbst fr die Aktualitt seiner bei der Partei hinterlegten Kontaktdaten verantwortlich. Ist ein Pirat ber diese Kontaktdaten nicht erreichbar, entsteht fr den Piraten daraus kein Anspruch gegenber der Partei. Die Wortlautnderung des Abschnitt A 5 (1) der Satzung mal in dick markiert: Die Mitgliedschaft endet durch Tod, Austritt, Verlust oder Aberkennung der Whlbarkeit oder des Wahlrechts, Aufgabe des Wohnsitzes in Deutschland bei Auslndern, dem Ausschluss aus der Partei oder durch Beitragsrckstand nach Magaben der Finanzordnung. [4] Der Abschnitt B 7 der Satzung htte die oben genannten zustzlichen Abstze: Bendet sich ein Mitglied mehr als drei Monate im Verzug und wurde mindestens drei mal im Abstand von mindestens 14 Tagen zur Zahlung gemahnt, endet die Mitgliedschaft. [5] Zustndig fr die Feststellung der Beendigung der Mitgliedschaft aufgrund von Beitragsrckstand ist der Vorstand der niedrigsten Gliederung, zu der das Mitglied gehrt. Der zustndige Vorstand soll die Zahlungserinnerungen und Mahnverfahren zu Beginn des vierten Quartals abgeschlossen haben. [6] Dem Mitglied wird die Beendigung der Mitgliedschaft unverzglich mitgeteilt. [7] Gegen diesen Bescheid ist Einspruch vor dem zustndigen Schiedsgericht zulssig.
Konkurrenz
SA008 Streichung von Mitgliedern . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 665
822
SA038
SA038 - Management accounting ,Unabhngiges Finanzkontrollsystem

Satzungsnderungsantrag (Formal Ungengend)
Ja Nein
Antragsteller
Lachmann Ralf-PeterDDR Brger + Walter , chidsanucha , bochmann , Scholz
Zusammenfassung
Controlling und Management-Informationssystem, ting,Management accounting Geld und Finanz Kontrolle,Managerial coun-
Antragstext
[1] Der Parteitag mge die Einfhrung eines unabhngigen Finanzkontrollsystem zustzlich zum vorhandenen Rechnungswesen beschliesen. Die Eigenstndigkeit der Controllingfunktion wird dabei in der Koordination der betriebswirtschaftlichen Fhrungsteilsysteme durchgefhrt. Controlling setzt eine dezentrale, planungsund kontrolldeterminierte Fhrung voraus. Controlling als Aufgabenfeld kann gegebenenfalls von verschiedenen geeigneten Personen der [2] Partei oder von Beauftragten wahrgenommen werden, ohne dass eine Person die ausdrckliche Bezeichnung Controller fhrt.
Begrndung
[3] Grnde: Es geht babei um den Gedanken, dass Controlling mehr ist als die reine Zusammenfassung bereits bestehender Fhrungsteilaufgaben wie zum Beispiel Planung, Berichtswesen und [4] Abweichungsanalyse (alter Wein in neuen Schluchen). In den letzten 20 Jahren hat sich zunehmend der koordinationsorientierte Ansatz durchgesetzt. Die Hhe der Einnahmen bestimmen in der Regel die Ausgaben. Dies sollte bei der Piratenpartei auch so sein. Kontrolliert ein einzelner dies und entscheidet ber Ein- und Ausgaben ist die Sachlage einfach. Sind sehr viele verschiedene Personen an den Prozessen beteiligt, wird ein gut durchdachtes Kontrollsystem notwendig. Einnahmen sind meist fest und in der Regel nicht ohne weiteres schnell zu verndern. Ausgaben werden jedoch von vielfltigen Einssen bestimmt. Deshalb ist es in der Wirtschaft und privat blich, genaue Vorstellungen und Instrumente ber Art und Hhe zu entwickeln, Risikofaktoren und auch eventuelle Schwankungen bei den [5] Einnahmen, zu bercksichtigen. Zu diesen Instrumenten sollte gehren: Planung der Festen und der Fix Kosten Ausschreibungen nach genau denierten Kriterien Pichtenheft fr Auftrge ber 300C Auftragskontrolle
823
SA038 [6] Fr diese Aufgaben sollte im LV und BV entsprechen Stellen geschaffen werden. Diese knnen von Piraten oder externe Personen besetze werden. Wichtige wre auch eine Entscheidungsgewalt, es wird nicht reichen, Fehler nur zu benennen ohne das dadurch Verantwortlichkeiten unberhrt bleiben. [7] Nhere Erluterungen bei: http://de.wikipedia.org/wiki/Controlling
824
WP038
WP038 - ZURCKGEZOGEN- Piraten und der Euro

Wahlprogramm (Formal Ungengend)
Ja Nein
Antragsteller
Zusammenfassung
Lsungsalternativen
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mge beschlieen, folgenden Text in das Wahlprogramm der Piratenpartei im Bereich Wirtschaft und Finanzen aufzunehmen: [2] Wir Piraten wollen ereichen, dass die Macht ber unser Geldsystem wieder den Staaten unterliegt. Wir wollen ereichen, dass die Gewinne aus der Geldschpfung wieder der Bevlkerung zu gute kommen, anstatt wie derzeit, teilweise auf Kosten der Steuerzahler, den Reichtum der Geldelite weiter zu mehren. [3] Wir Piraten arbeiten an unterschiedlichen Alternativkonzepten, arbeiten uns tief in das Thema unseres Geldsystems ein, denn wir wollen uns nicht von den Banken beraten lassen, wir Piraten knnen selber denken.
825
WP083
WP083 - Familienpolitik fr das Grundsatzprogramm

Grundsatzprogramm (Formal Ungengend) PAD
Ja Nein
Antragsteller
Joshibaer + Henry_TH , Oliver Sippel , Jens Bewing , MV-Piratin
Zusammenfassung
Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens,Kinderwnsche auch in nicht klassischen Familienbildern realisieren,Familienfrderung dort, wo Kinder sind!,Kostenfreie und exible Betreuungs- und
Antragstext
[1] Der Bundesparteitag mchte den folgenden Text als Ganzes oder in Modulen ins Grundsatzprogramm zur kommenden Bundestagswahl (Kapitel Familie und Gesellschaft) einfgen: [2] Modul 5a und 5b mssen konkurierend abgestimmt werden. [3] Modul 0 Prambel [4] Die Piratenpartei steht fr eine zeitgeme und gerechte Familienpolitik, die auf dem Prinzip der freien Selbstbestimmung ber Angelegenheiten des persnlichen Lebens beruht. Wir wollen, dass Politik der existierenden Vielfalt gerecht wird. Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, die einseitige Bevorzugung traditioneller Rollen-, Familien- und Arbeitsmodelle zu berwinden. Echte Wahlfreiheit besteht erst, wenn lngere beruiche Auszeiten oder Teilzeitarbeit unabhngig vom Geschlecht gesellschaftliche Normalitt sind. [5] Modul 1: Freie Selbstbestimmung des Zusammenlebens [6] Wir Piraten bekennen uns zu allen denkbaren Formen des Zusammenlebens. Politik muss der Vielfalt der Lebensentwrfe gerecht werden und eine wirklich freie Entscheidung fr die individuell gewnschte Form des Zusammenlebens ermglichen. Eine ausschlielich historisch begrndete Bevorzugung ausgewhlter Familienmodelle lehnen wir ab. Die Piraten setzen sich fr die vollstndige rechtliche Gleichstellung smtlicher Lebenspartnerschaften ein. [7] Modul 2: Kinderwnsche auch in nicht klassischen Familienbildern realisieren [8] Die Piratenpartei setzt sich fr die gleichwertige Anerkennung von Lebensmodellen ein, in denen Menschen freinander Verantwortung bernehmen. Lebensgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder Menschen gepegt werden, verdienen einen besonderen Schutz und Untersttzung durch den Staat und die Gesellschaft. Wir setzen uns fr den Abbau bestehender, geschlechtlicher Rollenzuschreibungen und gesellschaftlicher Erwartungshaltungen ein. [9] Der Wunsch, eine Familie zu grnden, darf nicht am klassischen Familienbild hngen bleiben. Die geschlechtliche Identitt oder die sexuelle Orientierung darf hierbei keine Rolle spielen. [10] Modul 3: Familienfrderung dort, wo Kinder sind! [11] Menschen darf kein Nachteil entstehen, wenn sie einen Teil ihrer Lebenszeit Kindern oder Betreuungsbedrftigen widmen. Wir Piraten wnschen uns eine ernsthafte politische Auseinandersetzung mit dem Konzept des Bedingungslosen Grundeinkommens. Wir Piraten fordern besondere nanzielle Untersttzung fr Familien
826
WP083 bzw. Versorgungsgemeinschaften, in denen Kinder aufwachsen oder betreuungsbedrftige Menschen gepegt und versorgt werden. [12] Familienpolitisch halten wir die Realisierung eines Kindergrundeinkommens fr kurzfristig umsetzbar. Schon heute zahlt der Staat bereits etwa 400 Euro je Kind an direkten, monatlichen Transferleistungen fr Familien. Durch die einkommensabhngige Verteilung werden diese Zahlungen jedoch unterschiedlich verteilt. Dies lehnen wir ab, weil dies unserem Verstndnis von Chancengleichheit widerspricht. Jedes Kind hat einen Anspruch auf nanzielle Untersttzung durch den Staat. [13] Das existierende Ehegattensplitting passt nicht in unser Familienbild, da es auch kinerlose Ehen nanziell frdert und ist sukzessive abzuschaffen. [14] Modul 4: Kostenfreie und exible Betreuungs- und Bildungsangebote [15] Betreuungs- und Bildungsangebote des Staates sind den Kindern kostenfrei zur Verfgung zu stellen. Entsprechende Angebote sollen wohnort- oder wahlweise arbeitsplatznah realisiert werden - auch ber kommunale Grenzen hinweg. [16] Zu bercksichtigen sind bei allen Betreuungs- und Bildungsangeboten die sich ergebenden Bedarfsvernderungen der Eltern. Kinderbetreuung muss auch auerhalb der bislang blichen ffnungszeiten gewhrleistet sein. [17] Konkurirende Module Modul 5a: Andere Lebenspartnerschaften [18] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass der Begriff Ehe durch die eingetragene Lebenspartnerschaft ersetzt wird. Die auf der Ehe basierenden Rechten und Pichten sind auf die eingetragene Lebenspartnerschaft zu bernehmen. Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamaten (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln. [19] Modul 5b: Andere Lebenspartnerschaften [20] Wir Piraten setzen uns dafr ein, dass eingetragene Lebenspartnerschaften juristisch der Ehe aus 6 des Grundgesetzes gleichzusetzen, da aus den gleichen Pichten, auch die gleichen Rechte resultieren sollten. Des Weiteren wollen wir fr alle Formen der homosexuellen, heterosexuellen und polyamaten (Liebesbeziehung zu mehr als einem Menschen) Partnerschaften, die eingetragene Lebenspartnerschaft ffnen. Damit soll sie ber ihren monogamen Anspruch hinaus auch das Zusammenleben von mehr als zwei Personen rechtlich regeln. [21] Modul 6: Elternschaftsanerkennung und Sorgerecht [22] Die Piratenpartei fordert, dass bei einer Vaterschaftsanerkennung generell das Sorgerecht fr das anerkannte Kind auch dem Vater erteilt werden soll. Die Anerkennung der Elternschaft soll auch fr gleichgeschlechtliche Paare, welche sich zum gemeinsammen aufziehen eines Kindes entschieden haben, mglich sein. Diese einfach Mglichkeit der Elternschaftsanerkennung soll auch fr polyamate Beziehungen offen sein. Mit dem Sorgerecht entsteht auch eine Sorgepicht, welcher alle Elternteile nachzukommen haben. Eine Aufklrung was die Rechten und Pichten einer Elternschaft sind soll in der Schulbildung stattnden.
Begrndung
[23] Begrndung: Familienpolitik betrifft jeden und begleitet uns das ganze Leben. Die heutige deutsche Familienpolitik ist ungerecht und altmodisch. Sie unterscheidet Menschen auf Grund ihrers Geschlechtes, ihres Erwerbseinkommens und ihrer Wahl des gemeinschaftlichen Zusammenlebens. In einer aufgeklrten modernen Gesellschaft darf dies nicht mehr geschehen. Deswegen fordern wir ein Umdenken in der gesamten Gesellschaft und wollen mit unserem Wahlprogrammsantrag dieses Thema zu einem aktiven Thema fr die Piraten im Bundestagswahlkampf machen.
827
WP087
WP087 - Die Lehrplne der einzelnen Bundeslnder sollen vom Aufbau und Inhalt her neu und gleich gestaltet werden.
Ja Nein
Antragsteller
LehrerRobert / Robert Dietsch / AG Bildung + Stephan Ratschow , Sven Krumbek , Malte Seidler , Jens Kramer
Zusammenfassung
Das Schulwesen soll bundesweit vergleichbarer, transparenter und vereinfacht werden.
Antragstext
[1] Die Piratenpartei setzt sich dafr ein, dass die Lehrplne der einzelnen Bundeslnder - im Sinne eines Staatsvertrages fr das Bildungswesen - vom Aufbau und Inhalt her neu und gleich gestaltet werden. [2] Die Erarbeitung dieser neuen Lehrplne soll von einer Fachkommission erarbeitet werden, fr die sich Fachlehrinnen und -lehrer bewerben knnen. Diese Lehrplne gelten dann verbindlich fr alle Bundeslnder gleichermaen. Selbstverstndlich bleibt es allen Schulen im Rahmen der geltenden Lehrplne und gltigen Erlasse unbenommen, mit individuellen Schwerpunktsetzungen ihr Schulprol unterschiedlich auszurichten. Bildung ist nicht nur Lndersache, sondern eine Aufgabe fr die gesamte Gesellschaft.
Begrndung
[3] Zur Zeit haben wir in den 16 Bundeslndern verschiedene Lehrplne mit unterschiedlichen Inhalten. Somit ist der Wechsel fr Schlerinnen und Schler von einem Bundesland ins andere oft schwierig. Von Arbeitnehmern wird immer mehr Mobilitt erwartet; die Leidtragenden sind dabei besonders die Kinder und Jugendlichen. Sie mssen unter Umstnden im Falle der Umzuges Klassen wiederholen oder werden von bestimmten Abschlssen an allgemeinbildenden Schulen ausgeschlossen, da sie bestimmte lnderspezische Voraussetzungen (noch) nicht erfllen. [4] Bildungschancen, Bildungsmglichkeiten und Bildungsziele sollten bundesweit gleich sein; Unterschiede in Art und Anerkennung der Abschlsse zwischen den einzelnen Bundeslndern sollten abgebaut werden. [5] Vorteile: [6] Barrierefreihheit fr Schler und Lehrer innerhalb ganz Deutschlands ermglicht problemloses Umziehen von einem Bundesland in ein anderes. [7] Einheitliche Lehrplne schaffen Transparenz und einheitliche Bildungsabschlsse erleichtern Universitten und Unternehmen, geeignete Kandidaten auszuwhlen. [8] Die Kostensenkung fr die Verwaltung setzt Mittel fr die Finanzierung von Schulen und das Bildungssystem frei. [9] Ein Staatsvertrag wre leichter durchzusetzen, als eine Grundgesetznderung. [10] Nachteil: [11] Die Landeshoheit bei Bildung muss z.T. ausgehebelt werden.
828
WP087 [12] Auf dem Treffen der AG-Bildung (Schleswig-Holstein) am 2.4.13 wurde von den anwesenden Mitgliedern der o.g. gestellte BPT-Antrag erarbeitet. [13] Der Antrag beinhaltet auerdem einige Elemente von 2 lteren Antrgen: [14] Liquid Feedback Initiative: https://lqfb.piratenpartei.de/lf/initiative/show/3254.html
[15] Limesurvey Umfrage Gemeinsames Wahlprogramm: https://wiki.piratenpartei.de/Initiative_gemeinsames_Wahlprogramm/A _171
829
WP158
WP158 - Demokratiekonforme Finanzmrkte

Wahlprogramm (Formal Ungengend) PAD
Ja Nein
Antragsteller
Arne.Pfeilsticker + Benedikt Weihmayr , K-nut , FJ , Matthias Krauss
Zusammenfassung
Die Piraten fordern eine grundlegende Reform des Finanzsektors mit dem Ziel einer Finanz- und Whrungsordnung, die den Menschen und der Realwirtschaft dient.
Antragstext
[1] Die Piraten fordern eine grundlegende Reform des Finanzsektors mit dem Ziel einer Finanz- und Whrungsordnung, die den Menschen und der Realwirtschaft dient.
1. Abkehr vom Kasino-Kapitalismus:

[2] Die Piraten lehnen Finanzmrkte und Finanzmarktprodukte ab, die sich von der Realwirtschaft abgekoppelt haben. Finanzmrkte geprgt von der Gier aus Geld noch mehr Geld zu machen, gehren zu den wesentlichen Ursachen fr Finanzkrisen. [3] Finanzkrisen verursachen unvorstellbares Leid. Rettungsmanahmen zu Lasten der breiten Bevlkerung und zu Gunsten der Verursacher, werden von den Piraten entschieden abgelehnt. [4] Im Zuge der Finanzkrisen und zur Rettung der Banken mussten sich Staaten mit hunderten von Milliarden Euro verschulden. Aufgrund der Verschuldung zahlen die Retter den geretteten Banken zustzlich Zinsen in Milliardenhhe. Die Geretteten bereichern sich an ihren Rettern. Das ist nicht akzeptabel. Deshalb fordern die Piraten, dass die Staaten sich direkt bei staatlichen Banken verschulden knnen, damit die Zinsen ber die Gewinne an die Staaten zurckiesen.
2. Rckkehr zur Geldschpfung in ffentlicher Hand:

[5] Vor der Einfhrung des Girokontos fr jedermann in den 1960iger Jahre war Bargeld das gngige Zahlungsmittel. Bargeld wird durch den Staat hergestellt und in Umlauf gebracht. Heute werden wertmig 99% aller Zahlungen mit dem Giralgeld der Geschftsbanken geleistet. [6] Dadurch verliert der Fiskus jhrlich Geldschpfungsgewinne in zweistelliger Milliardenhhe. Darber hinaus kaufen Banken mit ihrem selbstgemachten Geld in der Realwirtschaft Waren und Dienstleistungen, ohne selbst eine nennenswerte Gegenleistung zu erbringen. Ein Teil der Finanzkrisen sind auerdem Geldschpfungsexzesse durch den Finanzsektor, die bei staatlicher Geldschpfung nicht mglich wren. [7] Die Piraten fordern daher staatliches Geld, aber keine Verstaatlichung der Banken.
830
WP158
3. Aufbau demokratiekonformer Finanzmrkte:

[8] Die Architektur des Whrungssystems muss so gestaltet sein, dass Krisen und wirtschaftliche Fehlentwicklungen systembedingt vermieden werden. [9] Die Piraten fordern transparente und mglichst einfache Regeln fr die Finanzmrkte und Finanzmarktprodukte die nachhaltig die Realwirtschaft nanzieren. [10] Das derzeitige Finanz- und Whrungssystem verstrkt die Vermgenskonzentration in der Hand weniger auf Kosten der breiten Mehrheit. Demokratische Strukturen werden ausgehebelt und fhren de facto zum Prinzip: 1 Euro = 1 Stimme. [11] Wir Piraten fordern nicht nur demokratiekonforme Finanzmrkte, sondern diskutieren bereits erste Anstze, wie diese Ziele umgesetzt werden knnen.
Begrndung
[12] Die Finanzkrise 2007-2009 wurde durch das Platzen der Spekulationsblase auf dem US-Immobiliensektor ausgelst. [13] Nach einer Studie der Commerzbank betrgt der weltweite Schaden dieser Finanz- und Wirtschaftskrise bis Ende 2009 ca. 10.500 Mrd. $. Eine Grenordnung, die an den materiellen Schaden des 2. Weltkrieges heranreicht. [14] Auch die derzeitige Eurokrise zeigt, dass unser Whrungssystem eine erhebliche Gefahr fr Wirtschaft und Gesellschaft ist. Darber hinaus gefhrdet die Eurokrise die Einheit Europas. [15] Die Whrungsordnung ist mit Urschlich fr die wachsende Vermgenskonzentration: 10% der Bevlkerung besitzen 60% des Vermgens und 50% haben mehr oder weniger nichts oder nur Schulden. [16] Die Problematik der Geldschpfung durch den Bankensektor ist in Fachkreisen bekannt. [17] Bereits 1935 formulierte der Geldtheoretiker Irving Fisher: Nationalisation of banking: no! Nationalisation of money, yes! [18] Auch das langjhrige Mitglied des Direktoriums der Deutschen Bundesbank Rolf Gocht forderte 1974 in seinem Buch Kritische Betrachtungen zur nationalen und internationalen Geldordnung die Abschaffung der privaten Geldschpfung. [19] In die gleiche Richtung gehen Arbeiten aus 1998 - 2009 von Prof. Dr. Joseph Huber und der Initiative Monetativ. [20] In einer aktuellen IWF-Studie wurde die Geldreform mittels moderner makrokkonomischer Modellierung auf den Prfstand gestellt. Das Ergebnis sind eine erheblich reduzierte Staatsverschuldung, langfristig hheres Wachstum, und die Eliminierung von Bank Runs. [21] Die Abschaffung der privaten Geldschpfung bedeutet nicht, dass es keine Girokonten mehr gibt, sondern Bargeld wre verbrieftes und Giralgeld wre verbuchtes Zentralbankgeld. Das Geldsystem wre dann so, wie es sich fast alle Brger vorstellen, dass es ist. [22] Die Piraten der AG Geldordnung und Finanzpolitik maen sich nicht an, bereits eine fertige Lsung gefunden zu haben. Aber sie diskutieren die vielfltigen Lsungsanstze kritischer konomen und haben auch eigene Ideen entwickelt. [23] Vortrag zu dem Thema auf der EuWiKon 2013 in Frankfurt am Main: Geldordnung - Grundlegende Reformen statt Fixpacks [24] Folien zu dem Thema: Stoppt den Demokratieabbau durch die Finanzmrkte
831
WP169
WP169 - Gesetzliche Regelung fr die RFID-Technik

Ja Nein
Antragsteller
Mario Tants + Christian Reidel , Christian Bethke , Christof Seyfferth , Christopher Lang
Zusammenfassung
Information und Transparenz zum Einsatz von RFID gegenber dem Konsumenten, Datenschutz- und Sicherheitsbestimmungen vor dem Einsatz und Deaktivierungsrecht direkt im Handel.
Antragstext
[1] Die Piratenpartei Deutschland setzt sich fr eine gesetzliche Regelung zur Einhaltung folgender Kriterien bei der RFID-Technik ein. [2] Informationspicht: Die Nutzer von RFID-Technik werden verpichtet, eine Verfahrensbeschreibung ber den Einsatz der RFID-Technik zu erstellen, aktuell zu halten und zu verffentlichen. Geheime Datenbanken drfen nicht betrieben werden. Der einzelne Konsument hat das Recht vorab zu erfahren, ob Produkte oder sonstige Gegenstnde im Handel mit RFID-Etiketten versehen sind. Er hat ebenso das Recht, vorab ber die technischen Spezikationen dieser Gerte informiert zu werden. Jegliches Auslesen von Etiketten, das im Bereich des Handels erfolgt, muss fr alle Beteiligten nachvollziehbar sein. Es darf kein geheimes Auslesen von Etiketten geben. [3] Deaktivierungsrecht: Die Nutzer von RFID-Technik werden verpichtet, RFID-Etiketten auf Verlangen des Konsumenten direkt vor Ort zu deaktivieren. [4] Zweckangabe: Die Nutzer von RFID-Technik mssen deutlich und leicht verstndlich verffentlichen zu welchem Zweck RFID-Etiketten und Lesegerte eingesetzt werden. [5] Datensparsamkeit: Die Nutzer von RFID-Techik werden verpichtet, die Sammlung von Informationen auf solche Daten zu begrenzen, die fr den jeweiligen Zweck erforderlich sind. [6] Haftung: Die Nutzer von RFID-Technik sind fr den jeweiligen Einsatz dieser Technologie und die damit verbundenen Daten verantwortlich. Bei Missbrauch oder Verletzung der Bestimmungen steht jedem betroffenen Konsumenten ein Schadensersatz zu. [7] Sicherheitsstandards: Bei der Datenbermittlung, bei den Datenbanken und in Bezug auf den Systemzugriff mssen technische und organisatorischen Manahme geschaffen werden, welche die Sicherheit und Integritt gewhrleisten. Es wird eine Kontrollinstanz geschaffen, welche die Einhaltung dieser Standards berprft. Die Ergebnisse werden verffentlicht.
Begrndung
[8] Radio Frequency Identication (RFID) ist eine Warenmarkierungstechnologie mit gravierenden gesellschaftlichen Folgen. Missbruchlich genutzt, haben RFIDs ein groes Potential zur Gefhrdung der Privatsphre von Konsumenten, zur Verringerung oder bis hin zum Verlust der Kuferanonymitt und zur Bedrohung brgerlicher Freiheiten. (Quelle: digital courage e.V.)
832
WP169 [9] Ein Ausgleich zwischen den Interessen der Nutzer und den Interessen der Konsumenten muss von staatlicher Stelle durch Gesetze geregelt werden, um das beiderseitige Vertrauen zu festigen. [10] Dies ist im Wesentlichen durch drei zu beachtende Punkte auf einfachste Art und Weise sicherzustellen: Information und Transparenz zum Einsatz von RFID gegenber dem Konsumenten, Datenschutz- und SicherheitsBeurteilungen vor dem Einsatz und Deaktivierung direkt im Handel. Diese drei Punkte sind im Antrag untergliedert aufgefhrt. [11] Eine weitere Begrndung erfolgt ggf. mndlich.
833
Inhaltsverzeichnis
WP174 - Absenkung des Wahlalters zur Bundestagswahl

Ja Nein
Antragsteller
GreekCoffee + Werner Willeke , Matthias Jung , Georg Dehn , Thomas Walter
Zusammenfassung
*WAHLALTER:* Der Bundesparteitag mge beschlieen folgenden Text in das Wahlprogramm [12] aufzunehmen um ein Mehr an Demokratie zu ermglichen:* Antragstext:*
Antragstext
[1] *Das aktive Wahlalter bei Bundestagswahlen soll abgesenkt werden auf das vollendete 16. Lebensjahr, um ein Mehr an Demokratie fr Unter-18-Jhrige zu ermglichen.*
Begrndung
[2] Das durchschnittliche Wahlalter eines Erstwhlers betrgt heute bei den Bundestagswahlen im Mittel 20 Jahre. Das sollte man nicht mehr als zeitgem betrachten. Dem Willen zu mehr Demokratiebeteiligung Unter-18Jhriger muss Rechnung getragen werden. Jngeren Menschen mssen Wnsche und Vorhaben grds. genauer erklrt werden, da sie mehr fragen. Von daher fhrt eine Absenkung des Wahlalters auch zu mehr Transparenz. Gleich welches Ziel man weiter verfolgen will, ob eine weitere Absenkung des Wahlalters, oder ein Wahlrecht ab Geburt, . . . eine Absenkung des aktiven Erstwahlalters auf 16 liegt immer auf einem solchen Weg. Bei einem aktiven Erstwahlalter von 16 Jahren wre ein Erstwhler mit durchschnittlich 18 Jahren gerade volljhrig. Ein Blick ins EU-Ausland zeigt, dass z.B. in sterreich das aktive Wahlalter [3] seit 2007 bei 16 Jahren liegt.*
834

Piratenpartei Antragsbuch Bundesparteitag 2013.1 BPT

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Piratenpartei Antragsbuch Bundesparteitag 2013.1 BPT

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Antragsbuch Bundesparteitag 2013.

Arbeit und Soziales

Bildung und Forschung

Familie und Gesellschaft

Freiheit und Grundrechte

255 397 449 457 481 565 594 810

Innen- und Rechtspolitik

Internet und Netzpolitik

Keine der Gruppen

Kunst und Kultur

Inhaltsverzeichnis X010 Umstellung auf Pirate Feedback 790

SA020 Finanzielle Lasten bei Beitragsermigungen

Umwelt und Verbraucherschutz

Wirtschaft und Finanzen

Angenommen Mit nderungen

GP002 - Grundsatzprogramm Inklusion

Angenommen Mit nderungen

GP003 - Frderung von offenen Bildungsressourcen (OER)

Angenommen Mit nderungen

GP004 - Grundsatzprogramm Sicherheitspolitik

Angenommen Mit nderungen

GP005 - Themen-Konzentration im Grundsatzprogramm aufheben

Angenommen Mit nderungen

GP008 - Gleichstellung von Tendenzbetrieben

Angenommen Mit nderungen

GP009 - Direkte Demokratie

Angenommen Mit nderungen

Angenommen Mit nderungen

GP020 - Verkehrs- und Industrielrmemissionen

Verkehrs- und Industrielrmemissionen

GP021 - Grundsatzprogramm Tierschutz

Angenommen Mit nderungen

GP022 - Hotx fr Grundsatzprogramm Wirtschaft

Angenommen Mit nderungen

GP023 - AG Aussen- und Sicherheitspolitik Vision einer kernwaffenfreien Welt

Angenommen Mit nderungen

GP024 - Einfhrung eines bedingungslosen Grundeinkommens auf europischer Ebene

Angenommen Mit nderungen

GP025 - Kulturpolitische Grundstze der Piraten - Augsburger Entwurf

Angenommen Mit nderungen

GP026 - nderung Frhkindliche Bildung

Angenommen Mit nderungen

GP028 - Abmahnwesen reformieren

Angenommen Mit nderungen

GP029 - Gleichbehandlung aller Menschen bei der Blutspende

Angenommen Mit nderungen

GP030 - Verallgemeinerung der freien Listen im Grundsatzprogramm-Abschnitt Demokratie

Angenommen Mit nderungen

GP031 - Streichung der Formulierung zur Wissenschaftlichen Ethik

Angenommen Mit nderungen

GP032 - Vernetzte Finanz- und Steuerpolitik

Angenommen Mit nderungen

Angenommen Mit nderungen

Verrckt ist auch normal

WP002 - Einfhrung bundesweiter Volksentscheide

Einfhrung bundesweiter Volksentscheide

WP003 - Fr einen Paradigmenwechsel in der Geldpolitik

Angenommen Mit nderungen

WP004 - Ablehnung von DeMail (krzer)

Ablehnung von De-Mail

WP005 - Piraten fr Fanrechte

Angenommen Mit nderungen

Modul 2 - Kollektivstrafen & Hilfspolizei

Modul 3 - Gewalttter Sport