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Chapitre 3 - Les Communauts conomiques rgionales (CER) dsignes par lUnion africaine (UA)

I. En Afrique de lOuest : La CEDEAO II. En Afrique de lEst et Australe : de la ZEP au COMESA III. En Afrique du Nord : LUMA IV. En Afrique centrale : la CEEAC V. En Afrique Australe : de la SADCC la SADC

La Communaut Economique des tats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) Le 28 mai 1975 => Signature du Trait instituant la CEDEAO Lagos (Nigria) Le 24 juillet 1993 => Rvision du Trait Cotonou (Bnin) 15 Etats membres Cap-Vert (Adhsion en 1977) Mauritanie (Retrait en 2002) Mission initiale : Promouvoir la coopration et l'intgration en vue de crer une Union conomique et montaire => purement conomique Mission complmentaire => Maintien de la paix et de la scurit
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AU CHAPITRE POLITIQUE
En raction la recrudescence des tensions dans la rgion En juin 1977 => Adoption dun Accord de non-agression et dassistance en matire de dfense (ANAD) En mai 1981 => Signature dun Protocole dAssistance en Matire de Dfense (PAMD) en complment de lANAD En 1990 => Mise en place dun Groupe dobservation militaire de la CEDEAO (ECOMOG ou ECOWAS Monitoring Group) Une force circonstancielle (Libria) En charge de veiller l'application des cessez-le-feu En mars 1998 => Dcision prise Yamoussoukro de mettre en place une force de scurit en attente (Bras arm de la CEDEAO) => Une force dinterposition lors du Sommet dAbuja de 1999
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AU CHAPITRE POLITIQUE (SUITE) Depuis Octobre 2004 => Projet de contrle des armes lgres de la CEDEAO (ECOSAP) En janvier 2009 => Sommet extraordinaire Abuja convoqu en raction de la rsurgence des coups dtat
Guine => Fermement condamn le coup dtat de dcembre 2008 du Capitaine Dadis Camara => Suspension de la Guine

En juin 2009 => 36me Session ordinaire Abuja


Niger => Prsident Tandian avec la manipulation de la Constitution pour se maintenir au pouvoir Guine-Bissau => Condamnation de la vague dassassinats
o Prsident Viera, du Gnral Na Waie en mars 2009 o Ceux intervenus au dbut du mois de juin 2009
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AU CHAPITRE ECONOMIQUE
En raction la crise internationale => Convergence macroconomique des 15 Etats membres de la CEDEAO Par rapport APE => Ngociations spcifiques CEDEAO et UE Adoption dune 5me bande de TEC => 35 % Harmonisation en cours dun rgime de TVA rgionale Infrastructures et nergie Cration d'un Fonds pour le dveloppement infrastructures et de l'Energie Soutien des bailleurs de fonds internationaux

des

En Afrique de lEst et au Sud : ZEP => COMESA En 1978 : Dclaration d'intention de Lusaka (Zambie) par les Ministres du Commerce, des Finances et du Plan => recommandation de cration dune ZEP => MC => CE En dcembre 1981 : Signature du Trait portant cration de la ZEP Lusaka (Zambie) en vue de promouvoir lintgration conomique rgionale travers le commerce et linvestissement En septembre 1982 : Entr en vigueur ZEP aprs sa ratification par plus de sept (7) tats membres signataires. En novembre 1993 : Signature du Trait portant cration du COMESA Kampala (Ouganda) En dcembre 1994 : Ratification du Trait Lilongwe (Malawi)
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COMESA (Suite)
20 tats membres : Le plus grand espace rgional dAfrique (Angola) Sige : Lusaka (Zambie) Objectifs:
A court terme : ZEP => ZLE => UD A long terme : Union montaire (2025)

Domaines dactivit en matire dintgration:


Commerce des biens, des services et de llectronique Promotion et Facilitation de linvestissement Dveloppement des infrastructures Paix et la Scurit

Prsidence : Tournante/an
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COMESA (Suite)
Bilan : LUnion douanire : Enfin une ralit linsurgion des pirates au large de la cte est-africaine.
En juin 2009 => Lancement officiel de lUD en avec un TEC 3 bandes Echanges commerciaux => Augmentation du commerce intra rgional et progrs dans les ngociations de lAPE entre Afrique de lEst et Australe et UE. Pays qui se sont retirs du COMESA
Mozambique et Lesotho (1997) Tanzanie (1999) la demande de la RSA Namibie (2004) Angola qui a suspendu sa participation
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COMESA (Suite et fin)


Transports et communications => Effort dans la mobilisation des ressources indispensables la construction de plusieurs corridors.
Corridor Nord : Mombasa Kampala Kigali Bujumbura Goma Corridor central : Dar-es-Salaam Kigali Bujumbura Goma

Energie => Promouvoir les infrastructures de gnration et de transport de lnergie et le commerce des services dnergie. Coopration internationale => Assistance technique de la France pour lUD et COMTEL, Assistance financire de lUE, Accord-cadre avec les USA.
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En Afrique du Nord : LUMA


Fvrier 1989 : Signature du Trait institutif de l'UMA Marrakech (Maroc) 5 tats membres fondateurs : Algrie, Libye, Mauritanie, Maroc et Tunisie Un Accord politique et conomique visant renforcer les liens entre les tats membres Sige : Rabat (Maroc) Objectifs
Consolider les rapports de fraternit (tats et Populations) Progrs et Bien-tre des communauts et Dfense des droits Vers la libre circulation des personnes, services, biens et capitaux Adoption d'une politique commune dans tous les domaines
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UMA (Suite)
Une Union en tat de somnolence depuis sa cration, en

marge de quelques bonnes ralisations


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Quelques faiblesses releves


Une organisation qui fait les frais des diffrends qui opposent le Maroc et l'Algrie propos du conflit du Sahara Occidental La mise en place de la CEN-SAD qui regroupe 28 tats du Sahel (dont Libye, Maroc et Tunisie) Absence dorgane supra national => Une influence marginale sur la politique nationale des tats membres Relations inter-Etats => Climat de mfiance mutuelle Les changes commerciaux intramaghrbins trs faibles => 5% du total du commerce extrieur des tats membres.
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UMA (Suite et fin) Quelques ralisations lactif de lorganisation


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La mise en place de la Banque Maghrbine dInvestissement et de Commerce Extrieur (BMCE) La cration de lUnion Maghrbine des Employeurs et de lUnion Maghrbine des Agriculteurs Quelques projets en dbut de ralisation :
Les tronons nationaux de lautoroute maghrbine La rhabilitation de la ligne des chemins de fer Tunis-Casa Lextension des rseaux de tlcom en fibres optiques La stratgie maghrbine de lutte contre la dsertification Les efforts de mobilisation pour la gestion des ressources en eau et la prservation de lenvironnement, etc.
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En Afrique centrale : La CEEAC


Octobre 1983 => Cration de la CEEAC par : 6 Etats membres de lUDEAC (1964) devenue la CEMAC (1994) 3 Etats membres de la CEPGL (1976) Sao Tom et Principe Dcembre 1984 => Entre en vigueur du trait En 1999 => Retrait du Rwanda et Adhsion de lAngola Sige => Libreville (Gabon) Missions initiales : Promouvoir le dialogue politique dans la sous rgion Crer une Union douanire tablir des politiques sectorielles communes Entre 1992 et 1997 => 7 parmi les 11 Etats membres ont connu des crises au point de rendre la CEEAC inoprante Objectif complmentaire => Dvelopper les capacits de maintien de la paix et de prvention des conflits en Afrique Centrale (1998)
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La CEEAC (Suite)
Afrique centrale : un paradoxe
Lune des sous-rgions les plus riches dAfrique => 6 pays ptroliers + 4 dtenteurs de ressources minrales prcieuses La majeure partie des Etats membres se trouvent au bas de lchelle en termes de dveloppement humain

En fvrier 1999 => Cration du Conseil de paix et de scurit de lAfrique Centrale (COPAX)
Pour veiller au maintien, la consolidation et la promotion de la paix et de la scurit en Afrique Centrale Comptent pour laide humanitaire en faveur des populations dplaces et rfugis

En 2000
tablissement Pacte dassistance mutuelle Mise en forme Protocole relatif COPAX
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La CEEAC (Suite et Fin)


En janvier 2003 => Conclusion Accord financier : UE vs CEMAC et CEEAC => Projet de fusion CEMAC et CEEAC En octobre 2003 => Cration Brigade de maintien de la paix prompte intervenir en zones dinstabilit En mai 2008 => Signature Cotonou dun accord multilatral de coopration rgionale de lutte contre la traite des personnes (femmes et enfants) Le projet " pont route rail " entre la RDC (ex Zare) et la Rpublique du Congo => Objet de protocole d'entente avec la BAD et la CEEAC
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La SADC (1992)
La Communaut de dveloppement dAfrique australe (SADC) a succd la Confrence de coordination pour le dveloppement de l'Afrique australe (SADCC) alors fonde le 1er avril 1980 Le 17 aot 1992 Windhoek (Namibie) : Signature du Trait ayant institu la SADC Le 30 septembre 1993 : Entre en vigueur du Trait de la SADC Le sige : Gaborone (Botswana) De 9 tats fondateurs 14 pays membres : Adhsion de RSA (le 30 aot 1994) Missions :
SADCC : une communaut essentiellement dfensive SADC : une communaut rgionale qui se forge et qui s'intgre activement par le biais du commerce
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La SADC (Objectifs - Selon Art. 5 du Trait)


Atteindre le dveloppement et la croissance conomique, allger la pauvret, augmenter le niveau et la qualit de vie des populations et soutenir les plus dmunis socialement; Dvelopper des valeurs politiques, des systmes et des institutions communs; Promouvoir et dfendre la Paix et la Scurit; Promouvoir lautosuffisance base sur lentraide collective et linterdpendance entre les tats Membres; Parvenir une complmentarit entre les stratgies et programmes nationaux et rgionaux; Promouvoir et maximiser lexploitation et lutilisation productive des ressources de la Rgion; Parvenir une utilisation durable des ressources naturelles et la protection effective de lenvironnement; Renforcer et consolider les affinits et liens historiques, sociaux et culturaux entre les peuples de la Rgion.
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La SADC (FAIBLESSES)
Htrognit conomique
Mozambique + Malawi + Tanzanie Trs pauvres le Maurice + Afrique du sud Industrialiss

Htrognit politique
Swaziland Monarchie traditionnelle Afrique du Sud Dmocratie Tous les autres pays sauf Botswana, Maurice et Zimbabwe Systme de parti unique Maurice Seul tat connatre un changement de pouvoir opr dans le cadre d'un systme dmocratique

Flux commerciaux
changes intra rgionales avant l'adhsion de l'Afrique du Sud marginal : 4% du total des X et 2,5% des M Depuis 1995 : Hausse importante du commerce intra rgional Commerce effectu entre RSA et Zimbabwe = 85% Similitude des produits offerts : limite le potentiel dchanges intra rgional
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La Coopration Est-africaine (EAC)


La East African Cooperation (EAC) est lhritire de la East African Community (1967-1977) Relance de lintgration Est africaine avec la cration de la nouvelle EAC

30 novembre 1999 : Signature du trait 15 janvier 2001 : Entre en vigueur du trait Pays membres : Kenya, Ouganda et Tanzanie Sige : Arusha (Tanzanie) Processus graduel dIntgration rgionale dune ZLE vers une Union politique (modle europen)

La EAC = Espace viable homogne et viable: Nombre limit de pays membres (3) Importance des effets de proximit physiques et socio-conomiques Identification dun ple de dveloppement (Kenya) Forte interconnexion entre les acteurs (rfrents identitaires culturels et historiques communs)
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La CEA (Bilan)
Le 26 novembre 2004 : Adoption calendrier pour lIR
Juin 2006 : Mise en place dun protocole sur la libre circulation des personnes et la libert dtablissement ; Dcembre 2007 : Mise en place dun MC ; Dcembre 2009 : Adoption dune monnaie unique ; Janvier 2010 : Lancement dune fdration (Union politique).

Le 1er janvier 2005 : Mise en uvre de lUD Baisse des taux moyens de taxation sur 90% de produits changeables lchelle rgionale : Ouganda 9% Kenya 14% Tanzanie 16% Pas encore de consensus sur la dfinition dun TEC Pour faciliter la mobilit des facteurs de production :
Cration dun passeport rgional Convertibilit des monnaies Simplification des formalits douanires etc.

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LA EAC (PERSPECTIVES)
Pour assurer la viabilit des projets rgionaux : Investir dans les infrastructures cration des conditions dune croissance endogne rgionalise
La rhabilitation des 3 corridors permettraient de : Rendre ces espaces plus communicants Rduire les cots de transaction Dsenclaver les pays Dvelopper les changes

Privilgier les projets nergtiques ci-aprs :


Extension des oloducs kenyans vers lOuganda et la Tanzanie; Exploitation du potentiel gazier tanzanien; Dveloppement des capacits hydrolectriques ougandaises; Ralisation dun gazoduc rgional; etc.
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LA EAC (PERSPECTIVES)
Donner aux spcialisations nationales une dimension rgionale : Exploitation des avantages comparatifs des tats Atteinte effet de taille ncessaire la rentabilit des investissements : La pche et le phosphate Ouganda La formation des personnels Kenya La cration dun march financier rgional sous limpulsion Kenyane, etc. Le tourisme rgional Sur le plan financier, le soutien des IFI devrait se destiner prioritairement au soutien : Des projets infrastructurels, Du fonctionnement du secrtariat permanent.
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La Coopration Est-africaine (EAC)


Principal organe institutionnel : Secrtariat permanent charg : De coordonner les projets rgionaux, Dassurer la mobilisation des ressources extrieures. Objectif : La mise en place dune zone dchanges (dmantlement des obstacles la libre circulation des biens, des personnes et des capitaux) et dinvestissements (lharmonisation des normes) Stratgie : Sappuyer sur la socit civile pour russir lintgration qui doit tre mene en 4 tapes successives : UD MC UM UP (Fdration)
Les principaux acteurs : les multinationales; les PME/PMI; les commerants; et les consommateurs.
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La Communaut des Etats SahloSahariens (CENSAD)

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