Dez Temas Sobre Execucao Penal

Temas
Dez temas de execuo penal

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E ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL
TRIBUNAL DE JUSTIA
PODER JUDICIRIO
CENTRO
DE ESTUDOS
TRIBUNAL DE JUSTIA-RS
Dez
Temas
sobre
Execuo
Penal
Apresentao ....................................................................................... 5
1. Regime prisional do ru condenado pela prtica de crime
hediondo ou assemelhado .................................................................. 7
2. Possibilidade de o Juiz da Execuo Penal alterar o regime de
cumprimento da pena fixado na sentena condenatria, fora das
hipteses de progresso e regresso............................................... 21
3. Sadas temporrias: automatizadas ou planificadas (art. 123
da LEP) ................................................................................................ 27
4. Remio da pena atravs de tempo de estudo (art. 126
da LEP) ................................................................................................ 33
5. Execuo da pena de multa: competncia do Ministrio Pblico
ou do representante da Fazenda Pblica ........................................ 39
6. Substituio da pena privativa de liberdade por restritivas de di-
reito (Lei n 9.714/98): possibilidade no caso de crimes hedion-
dos ........................................................................................................ 43
7. Comisso Tcnica de Classificao: composio (art. 7 da LEP).
Consequncia em razo da falta ou nulidade do laudo................. 51
8. Progresso de regime: requisitos objetivos e subjetivos................ 55
9. Livramento condicional: reincidncia especfica impeditiva de
concesso. Suspenso do benefcio e ampliao do perodo de
prova (LEP, art. 145) .......................................................................... 63
10. Recurso de agravo: rito procedimental. Peas essenciais do
instrumento. Arquivamento do pedido pelo Juiz da Execuo ........ 69
A
Corregedoria-Geral da Justia fez realizar, de 27 a 28 de junho
de 2002, um encontro de Juzes de Execuo Penal, obje-
tivando examinar a importante matria relacionada com a
execuo da pena privativa de liberdade no Estado. A partir da indica-
o dos Juzes de Direito, foram eleitos dez temas, e convidado o
Coordenador-Geral do Centro de Estudos do Tribunal de Justia para
participar do referido Encontro. O Des. Vladimir Giacomuzzi, ento
Coordenador-Geral do Centro de Estudos, fez, na oportunidade, uma
explanao terica sobre os temas objeto do Encontro a partir e tendo
por base a jurisprudncia do Tribunal de Justia. A publicao agora
efetivada circunscrita quele trabalho, devidamente atualizado, o qual
fruto de sistematizao orientada pelo expositor e pelo Des. Silvestre
Jasson Ayres Torres, ento Coordenador-Adjunto de Direito Criminal do
Centro de Estudos, com pesquisa orientada executada pelos estagi-
rios-acadmicos Pierre Zlio Marto Flores e Alexsander Cassa Viegas.
O Centro de Estudos rgo da Administrao do Tribunal de
Justia, competindo-lhe, dentre outras atribuies, a promoo de estu-
dos e pesquisas voltadas ao aperfeioamento da jurisdio. O trabalho
realizado pelo Centro de Estudos por ocasio do Encontro de Juzes
de Execuo Penal insere-se com toda a adequao em suas finalida-
des, justificando-se sua divulgao para conhecimento e aproveitamen-
to de quantos tm suas atribuies direcionadas na rea da execuo

penal. De sua leitura retira-se um panorama atualizado sobre a juris-
prudncia do Tribunal de Justia a respeito dos mais relevantes temas
da execuo penal. Resultou destacado, que a atual estrutura
organizacional do Tribunal de Justia permite a disperso de entendi-
mento e divergncia de julgados sobre o mesmo tema, em prejuzo da
jurisdio e do jurisdicionado. Foi com o propsito de realar o
dissenso de entendimento entre os diversos rgos do Tribunal de
Justia sobre tema particularmente relevante como seria o do regime
de cumprimento da pena decorrente da condenao pela prtica de cri-
me hediondo e a forma atual de sua composio, que o trabalho in-
cluiu a eventual reforma da deciso local e a orientao do Egrgio
Superior Tribunal de Justia sobre a matria tratada. A propsito desta
dificuldade, deve-se destacar que o Centro de Estudos apresentou
Direo do Tribunal de Justia proposta de revitalizao das antigas
Turmas Recursais, as quais, com atribuies ampliadas e atualizadas,
passariam a desempenhar a indispensvel funo de, num Tribunal de
Justia com as dimenses do nosso, prevenir ou compor divergncias
entre Cmaras ou Grupos, nos feitos que envolvam relevante questo
de direito, e de uniformizao da jurisprudncia. O Centro de Estudos
do Tribunal de Justia, com esta publicao, confia poder contribuir
para o aperfeioamento da prestao jurisdicional no Estado.
Des. Wellington Pacheco Barros
Coordenador-Geral do Centro de Estudos do
Tribunal de Justia do Rio Grande do Sul

Dez Temas sobre Execuo Penal 9
1) Regime prisional do ru condenado pela prtica de crime
hediondo ou assemelhado.
Concernentemente ao regime de cumprimento da pena privativa
de liberdade aplicada aos condenados pela prtica de crimes hedion-
dos ou assemelhados, exceo feita ao crime de tortura definido na
Lei n 9.455/97, o Tribunal de Justia est dividido.
Enquanto o 1 e o 2 Grupos Criminais orientam-se no sentido
de que, naquelas hipteses, o regime a ser imposto o integralmente
fechado, sem possibilidade de progresso e substituio da pena apli-
cada, o 3 e o 4 Grupos Criminais decidem no sentido contrrio. Por
entender que seri a i nconsti tuci onal o 1 do art. 2 da Lei n
8.072/90 ou porque a regra contida no 7 do artigo 1 da Lei n
9.455/97 tem carter geral, devendo ser estendida a todos os crimes
definidos na Lei n 8.072/90.
So, neste sentido, os seguintes julgados:
1 Grupo Criminal
Embargos Infringentes n 70002580298, Rel. Des. Silvestre
Jasson Ayres Torres, julgado em 29/06/01.
Embargos Infringentes n 70001753292, Rel. Des. Nilo Wolff,
julgado em 01/12/00.
Embargos Infringentes n 70001740430, Rel. Des. Ranolfo
Vieira, julgado em 01/12/00.
10 Dez Temas sobre Execuo Penal
Embargos Infringentes n 70000823914, Rel. Des. Ranolfo
Apelao-Crime n 70005291364, Rel. Des. Silvestre Jasson
Ayres Torres, julgada em 04/12/02.
Embargos Infringentes n 70004827978, Rel. Des. Antonio
Carlos Netto Mangabeira vencido, Redator do acrdo Des.
Silvestre Jasson Ayres Torres, julgados em 06/09/02.
2 Grupo Criminal
Embargos Infringentes n 70001529700, Rel. Des. Constantino
Lisba de Azevedo, julgados em 10/11/00.
Reviso Criminal n 699068201, Rel Des Elba Aparecida
Nicolli Bastos, julgada em 10/08/01.
3 Grupo Criminal
Embargos Infringentes n 70002632826, Rel. Des. Alfredo
Foerster, julgado em 17/08/01.
Foerster, julgado em 17/08/01
1
.
Foerster, julgado em 18/05/01
2
.
Embargos Infringentes n 70000986315, Rel. Des. Lus
Gonzaga da Silva Moura, julgados em 16/06/00
3
.
4 Grupo Criminal
Embargos Infringentes n 70002351286, Rel. Des. Ilton Carlos
Dellandra, julgado em 27/04/01.
(1) Deciso alterada pelo STJ REsp n 445.097/RS, Rel. Min. Gilson Dipp, julga-
do em 01/10/02.
(2) Deciso alterada pelo STJ REsp n 442.495/RS, Rel. Min. Jos Arnaldo da
Fonseca, julgado em 17/10/02.
(3) Deciso alterada pelo STJ REsp n 334.150/RS, Rel. Min. Gilson Dipp, julga-
do em 16/04/02.
Embargos Infringentes n 70001842921, Rel. Des. Tupinamb
Pinto de Azevedo, julgados em 22/12/00.
Pinto de Azevedo, julgados em 27/10/00.
Embargos Infringentes n 70000040758, Rel. Des. Aido
Faustino Bertocchi, julgados em 26/05/00.
Embargos Infringentes n 699242038, Rel Des Regina Maria
Pinto de Moraes Bollick, julgados em 24/09/99
4
.
O dissenso provm das Cmaras Criminais Separadas.
Com efeito, a 1, a 3 e a Cmara Especial inclinam-se no senti-
do da orientao de que o regime aplicvel o integralmente fechado.
J a 2, 5, 6, 7 e a 8 Cmaras Criminais decidem, sempre
por maioria, no sentido inverso.
Aqui, os julgados mais recentes representativos destas posies:
1 Cmara Criminal
Apelao-Crime n 70003297678, Rel. Des. Ranolfo Vieira, jul-
gada em 19/12/01.
gada em 20/02/02.
gada em 20/02/02.
Apelao-Crime n 70003515368, Rel. Des. Manuel Jos
Martinez Lucas, julgada em 19/12/01.
Agravo n 70002736171, Rel. Des. Ranolfo Vieira, julgado em
14/11/01.
gada em 14/11/01.
(4) Deciso alterada pelo STJ REsp n 266.545/RS, Rel. Min. Edson Vidigal, jul-
gado em 05/03/02.
gada em 14/03/01.
Embargos Infringentes n 70004827978, Rel. Des. Antonio
Carlos Netto Mangabeira, julgados em 06/09/02.
Reviso Criminal n 70003989274, Rel. Des. Silvestre Jasson
Jasson Ayres Torres, julgados em 08/03/02.
3 Cmara Criminal
Apelao-Crime n 70002149300, Rel. Dr. Reinaldo Jos
Ramm, julgada em 23/08/01.
Agravo n 70003239746, Rel. Des. Jos Eugnio Tedesco, jul-
gado em 19/09/01.
Apelao-Crime n 70002968873, Rel. Des. Jos Eugnio
Tedesco, julgada em 04/10/01.
Apelao-Crime n 70002051589, Rel. Des. Marco Antnio
Barbosa Leal, julgada em 15/02/01.
Apelao-Crime n 70001648781, Rel. Des. Saulo Brum Leal,
julgada em 30/11/00.
Agravo n 70001710706, Rel. Des. Marco Antnio Barbosa
Leal, julgado em 09/11/00.
Mandado de Segurana n 70001644699, Rel. Des. Saulo
Brum Leal, julgado em 26/10/00.
Apelao-Crime n 70000586867, Rel. Des. Saulo Brum Leal,
Cmara Especial Criminal
Apelao-Crime n 70002930998, Rel Dra. Maria da Graa
Carvalho Mottin, julgada em 31/07/01.
Apelao-Crime n 70002046167, Rel Des Elba Aparecida
Carvalho Mottin, julgada em 06/02/01
5
.
Apelao-Crime n 70002037687, Rel. Des. Vladimir
Giacomuzzi, julgada em 10/01/01.
Apelao-Crime n 70000696732, Rel. Dr. Carlos Cini
Marchionatti, julgada em 27/06/00.
Apelao-Crime n 699410965, Rel. Des. Sylvio Baptista Neto,
julgada em 11/08/99
6
.
Apelao-Crime n 70004576641, Rel. Des. Danbio Edon
Franco, julgada em 13/08/02.
2 Cmara Criminal
Apelao-Crime n 70001934157, Rel. Des. Antonio Carlos
Netto Mangabeira, julgada em 07/02/02.
(5) HC n 16.821/RS, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 28/08/01.
(6) Deciso alterada pelo STJ REsp n 303.208/RS, Rel. Min. Felix Fischer, julga-
do em 16/04/02.
Netto Mangabeira, julgada em 06/09/01
7
.
Apelao-Crime n 70001400035, Rel. Des. Marcelo Bandeira
Pereira, julgada em 21/09/00
8
.
Apelao-Crime n 70003533346, Rel. Des. Walter Jobim
Neto, julgada em 20/12/01.
Neto, julgada em 06/12/01
9
.
Pereira, julgada em 14/11/01.
Apelao-Crime n 70003055035, Rel. Des. Jos Antnio Hirt
Preiss, julgada em 04/10/01.
Preiss, julgada em 04/10/01
10
.
Agravo n 70003039823, Rel. Des. Walter Jobim Neto, julgado
em 13/09/01.
(7) Deciso alterada pelo STJ REsp n 445.151/RS, Rel. Min. Felix Fischer, julga-
do em 05/11/02.
(8) Pendente de deciso pelo STF REsp n 345.932/RS.
(9) Pendente de deciso pelo STJ REsp n 493.284/RS, Rel. Min. Hamilton
Carvalhido.
(10) Pendente de deciso pelo STJ Ag. n 470.278/RS, Rel. Min. Fontes de
Alencar.
11
.
Agravo n 70002725539, Rel. Des. Jos Antnio Hirt Preiss,
Agravo n 70002757029, Rel. Des. Antonio Carlos Netto
Mangabeira, julgado em 09/08/01.
12
.
Apelao-Crime n 697250512, Rel. Des. Walter Jobim Neto,
julgada em 27/08/98
13
.
5 Cmara Criminal
Agravo n 70000214569, Rel. Des. Paulo Moacir de Aguiar
Agravo n 70002484533, Rel. Des. Lus Gonzaga da Silva
Moura, julgado em 16/05/01.
6 Cmara Criminal
Apelao-Crime n 70000231746, Rel. Des. Ivan Leomar
Bruxel, julgada em 11/11/99
14
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Apelao-Crime n 699344271, Rel. Des. Newton Brasil de
Leo, julgada em 26/08/99
15
.
Apelao-Crime n 70002055044, Rel. Des. Sylvio Baptista
(11) Pendente de deciso pelo STJ REsp n 504.466/RS.
(12) Deciso alterada pelo STJ REsp n. 218.959/RS, Rel. Min. Hamilton
Carvalhido, julgado em 15/03/01.
(13) Deciso alterada pelo STJ REsp n 29.381/RS, Rel. Min. Fernando Gonalves,
(14) Deciso alterada pelo STJ REsp n. 328.969/RS, Rel. Min. Gilson Dipp, julga-
do em 04/10/01.
(15) Deciso alterada pelo STJ REsp n 271.491/RS, Rel. Min. Jorge Scartezzini,
16
.
7 Cmara Criminal
Apelao-Crime n 70000800789, Rel. Des. Jaime Piterman,
Apelao-Crime n 70001726207, Rel. Des. Lus Carlos Avila
de Carvalho Leite, julgada em 23/08/01.
Apelao-Crime n 698237773, Rel. Des. Jaime Piterman, jul-
gada em 11/02/99
17
.
Apelao-Crime n 699157780, Rel. Des. Jos Paganella
Boschi, julgada em 06/05/99
18
.
8 Cmara Criminal
Apelao-Crime n 70002589752, Rel. Des. Ilton Carlos
Dellandra, julgada em 05/09/01.
Agravo n 70001471788, Rel. Des. Tupinamb Pinto de Aze-
vedo, julgado em 11/10/00.
Apelao-Crime n 70003041175, Rel. Des. Tupinamb Pinto
de Azevedo, julgada em 10/10/01.
(16) Deciso alterada pelo STJ REsp n 439.680/RS, Rel. Min. Felix Fischer.
(17) Deciso alterada pelo STJ REsp n 266.545/RS, Rel. Min. Edson Vidigal, jul-
gado em 05/03/02.
(18) Deciso alterada pelo STJ REsp n 237.390/RS, Rel. Min. Vicente Leal, julga-
do em 21/08/01.
Apelao-Crime n 699148581, Rel. Des. Marco Antnio Ribei-
ro de Oliveira, julgada em 26/05/99
19
.
Apelao-Crime n 70003041175, Rel. Des. Tupinamb Pinto
de Azevedo, julgada em 10/10/01
20
.
Apelao-Crime n 70003070117, Rel. Des. Marco Antnio Ri-
beiro de Oliveira, julgada em 03/10/01.
Apelao-Crime n 70002707347, Rel. Des. Roque Miguel
Fank, julgada em 12/09/01.
Apelao-Crime n 70002590529, Rel. Des. Marco Antnio Ri-
beiro de Oliveira, julgada em 05/09/01.
(19) Deciso alterada pelo STJ REsp n. 255.650/RS, Rel. Min. Vicente Leal, julga-
do em 15/03/01.
(20) Pendente de deciso pelo STJ REsp n 475.223/RS, Rel. Min. Felix Fischer.
JURISPRUDNCIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
A Jurisprudncia consolidada do STJ no sentido de que [....] o
art. 2, 1, da Lei n 8072/90 declarado compatvel com a Consti-
tuio Federal, segundo o STF (Pleno de 25/04/93, HC n 69.603/SP,
e Pleno de 25/03/98, HC n 73.371/PR), e impe aos denominados cri-
mes hediondos o cumprimento da pena privativa de liberdade sob regi-
me integralmente fechado, sendo vedada a progresso, no tendo sido
revogado pela Lei n 9.455/97 Lei da Tortura.
Algumas decises daquele Egrgio Tribunal:
* HC n 198.25/ SC, Rel . Mi n. Edson Vi di gal , j ul gado em
05/03/02 5 Turma.
* REsp n 266.545/RS, Rel. Min. Edson Vidigal, julgado em
05/03/02 5 Turma.
* REsp n 17.820/SP, Rel . Mi n. Edson Vi di gal , j ul gado em
11/12/01 5 Turma.
* REsp n 282.764/PR, Rel. Min. Jorge Scartezzini, julgado em
02/08/01 5 Turma.
* REsp n 220.443/MG, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado
em 03/12/01 6 Turma.
em 03/12/01 6 Turma.
* REsp n 206.501/MG, Rel. Min. Fontes de Alencar, julgado em
16/05/00 6 Turma.
* HC n 16.683/PR, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em
07/06/01 6 Turma.
* REsp n 293.817/RS, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado
em 08/05/01 6 Turma.
* REsp n 280.304/SP, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado
em 26/03/01 6 Turma.
* REsp n 275.915/SC, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado
em 26/03/01 6 Turma.
* HC n 13.685/SP, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em
07/12/01 6 Turma.
em 16/11/00 6 Turma.
* HC n 13537/RS, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em
12/09/00 6 Turma.
* RHC n 10226/DF, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em
22/08/00 6 Turma.
* HC n 12.829/SP, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em
22/08/00 6 Turma.
* HC n 12.733/DF, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em
05/09/00 6 Turma.
* REsp n 247.681/GO, Rel. Min. Fontes de Alencar, julgado em
20/06/00 6 Turma.
em 02/05/00 6 Turma.
em 02/05/00 6 Turma.
em 02/05/00 6 Turma.
* REsp n 186.572/RS, Rel . Mi n. Vi cente Leal , j ul gado em
02/03/00 6 Turma.
* HC n 11.924/MS, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado em
06/04/00 6 Turma.
* HC n 10.826/SP, Rel. Min. Vicente Leal, julgado em 14/03/00
6 Turma.
19/10/99 6 Turma.
* REsp n 195.280/SC, Rel . Mi n. Vi cente Leal , j ul gado em
04/11/99 6 Turma.
* REsp n 195.093/SC, Rel. Min. Luiz Vicente Cernicchiaro, jul-
gado em 16/11/99 6 Turma.
em 15/04/99 6 Turma.
_ _
_ _ _

. _ . _ . _ . _ . _

2) Possibilidade de o Juiz da Execuo Penal alterar o regi-
me de cumprimento da pena fixado na sentena condenatria, fora
das hipteses de progresso e regresso.
Outra questo relacionada com o regime de cumprimento da
pena privativa de liberdade diz respeito possibilidade que o Juiz da
execuo tem para alterar o regime estabelecido na sentena condena-
tria, fora das situaes de progresso e regresso.
Houve, inicialmente, alguma indeciso sobre como se deveria
proceder nestes casos.
Atualmente, a jurisprudncia do Tribunal de Justia firme no
sentido de que ao Juiz da execuo no compete alterar o regime es-
tabelecido na deciso condenatria. Ainda que o entenda inadequado
ou incorreto.
1 Cmara Criminal
Agravo n 70002829380, Rel. Des. Silvestre Jasson Ayres Tor-
res, julgado em 08/08/01.
27/02/02.
Agravo Regimental n 70001576545, Rel. Des. Ranolfo Vieira,
Agravo Regimental n 70000556464, Rel. Des. Ranolfo Vieira,
05/12/01.
18/12/02.
2 Cmara Criminal
Agravo n 70003436920, Rel. Des. Marcelo Bandeira Pereira,
em 09/08/01.
3 Cmara Criminal
gado em 24/05/01.
gado em 01/11/01.
gado em 09/08/01.
Agravo n 70003256427, Rel Des Elba Aparecida Nicolli Bas-
tos, julgado em 22/11/01.
4 Cmara Criminal
Agravo n 70002126456, Rel. Des. Vladimir Giacomuzzi, julga-
do em 22/03/01.
5 Cmara Criminal
Agravo n 70001985506, Rel. Des. Aramis Nassif, julgado em
21/02/01.
Agravo n 70002484533, Rel. Des. Lus Gonzaga da Silva
Moura, julgado em 16/05/01.
6 Cmara Criminal
Agravo n 70002801868, Rel. Des. Alfredo Foerster, julgado
em 01/11/01.
em 27/09/01.
em 24/05/01
21
.
7 Cmara Criminal
Agravo n 699201554, Rel. Des. Tupinamb Pinto de Azevedo,
em julgado em 08/09/99.
Agravo n 70003460755, Rel. Des. Lus Carlos Avila de Car-
valho Leite, julgado em 29/11/01.
8 Cmara Criminal
Agravo n 70003033917, Rel. Des. Marco Antnio Ribeiro de
Oliveira, julgado em 05/09/01.
Agravo em Execuo n 70001471788, Rel. Des. Tupinamb
Pinto de Azevedo, julgado em 11/10/00.
Agravo em Execuo n 70002175826, Rel. Des. Tupinamb
Pinto de Azevedo, julgado em 08/08/01.
Agravo em Execuo n 70002625077, Rel. Des. Ilton Carlos
(21) Pendente de deciso pelo STJ REsp n 476.476/RS, Rel. Min. Fontes
Alencar.
Apelao-Crime n 70002126456, Rel. Des. Vladimir
Giacomuzzi, julgado em 14/02/01.
Agravo n 70002694636, Rel Dra. Vanderlei Teresinha
Tremeia Kubiak, julgado em 01/08/01.

_ . _ . _ . _ . _ .
, __, , __, , __, , __, , __,
3) Sadas temporrias: automatizadas ou planificadas (art.
123 da LEP).
Pode o Juiz da Execuo Penal conceder, mediante portaria ou
outro ato de carter geral, sada temporria automtica ou planificada?
A jurisprudncia amplamente prevalente do Tribunal de Justia
no sentido negativo.
Com efeito, por fora de vrias decises, a 1, 2, 3, 7 e a C-
mara Especial Criminal decidiram que, nos termos do artigo 123 da
LEP, o deferimento do benefcio deve ser objeto de deliberao caso a
caso, com a fiscalizao prvia do Ministrio Pblico, o que se torna
invivel na deciso coletiva, alm de delegar a deciso Administra-
o Penitenciria.
1 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003256450, Rel. Des. Manuel Jos
Martinez Lucas, julgado em 21/11/01.
Agravo em Execuo n 70003243722, Rel. Des. Silvestre
Agravo em Execuo n 70001576941, Rel. Des. Nilo Wolff,
Agravo n 70003256450, Rel. Des. Manuel Jos Martinez
Lucas, julgado em 21/11/01.
2 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003529153, Rel. Des. Jos Antnio
Hirt Preiss, julgado em 28/03/02.
Agravo em Execuo n 70003224730, Rel. Des. Antonio
Carlos Netto Mangabeira, julgado em 06/12/01.
Agravo em Execuo n 70003222973, Rel. Des. Marcelo
Bandeira Pereira, julgado em 25/10/01.
Agravo em Execuo n 70003251725, Rel. Des. Antonio
Carlos Netto Mangabeira, julgado em 18/10/01.
Agravo n 70005073507, Rel. Des. Jos Antnio Cidade
Pitrez, julgado em 21/11/02.
3 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70002736577, Rel. Des. Marco Ant-
nio Barbosa Leal, julgado em 21/06/01.
7 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003222338, Rel. Des. Jaime
Piterman, julgado em 06/12/01.
Agravo em Execuo n 70003221785, Rel. Des. Lus Carlos
Avila de Carvalho Leite, julgado em 01/11/01.
Agravo n 70003222338, Rel. Des. Jaime Piterman, julgado
em 06/12/01.
Agravo n 70003225935, Rel. Des. Jaime Piterman, julgado
em 08/11/01.
Agravo n 70003221785, Rel. Des. Lus Carlos de Carvalho
Leite, julgado em 01/11/01.
Agravo em Execuo n 70002798882, Rel Dra. Vanderlei
Teresinha Tremeia Kubiak, julgado em 01/08/01.
Isolada est a orientao seguida pelas Egrgias 6 e 8 Cma-
ras Criminais, as quais entendem que tal deciso democratiza a jurisdi-
o, desburocratiza a Administrao e no impede que o Ministrio P-
blico, a posteriori, requeira a revogao do benefcio, caso a caso.
6 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003226149, Rel. Des. Alfredo
Agravo de Instrumento Originrio n 70000683052, Rel. Des.
Alfredo Foerster, julgado em 23/03/00.
em 21/02/02.
8 Cmara Criminal
Mandado de Segurana n 70004088530, Rel. Dr. Nereu Jos
Giacomolli, julgado em 08/05/02.
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, __, , __, , __, , __, , __,
4) Remio da pena atravs de tempo de estudo (art. 126 da
LEP).
Pode a freqncia s aulas de curso regular, durante a execu-
o, autorizar a remisso da pena privativa de liberdade cumprida sob
regime fechado?
A jurisprudncia majoritria do Tribunal de Justia favorvel
interpretao extensiva ou sistemtica da regra inscrita no art. 126 da
LEP, segundo a qual o condenado que cumpre pena em regime fecha-
do ou semi-aberto pode remir, pelo trabalho, parte do tempo da pena
privativa de liberdade.
Os julgados que assim se pronunciam ponderam, no entanto,
que a freqncia deve comprovar o aproveitamento esperado.
Neste sentido, so os seguintes julgados:
4 Grupo Criminal
Pinto de Azevedo, julgados em 30/06/00
22
.
1 Cmara Criminal
Agravo n 692013642, Rel. Des. Guilherme Oliveira de Souza
Castro, julgado em 01/04/92.
Agravo em Execuo n 70002746337, Rel. Des. Ranolfo Viei-
ra, julgado em 19/12/01.
Agravo em Execuo n 70002603975, Rel. Des. Marcel
Esquivel Hoppe, julgado em 20/06/01.
(22) Pendente de deciso pelo STJ REsp n 418.091/RS, Rel. Min. Fontes de
Alencar.
3 Cmara Criminal
Agravo n 692003197, Rel . Des. Egon Wi l d, j ul gado em
13/03/92.
Agravo n 699058962, Rel. Des. Saulo Brum Leal, julgado em
29/04/99.
Agravo Regimental n 70001266113, Rel. Des. Saulo Brum
4 Cmara Criminal
em 19/03/97.
5 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70002290773, Rel. Des. Paulo Moacir
Aguiar Vieira, julgado em 20/06/01.
6 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70002765154, Rel. Des. Ivan Leomar
Bruxel, julgado em 06/09/01.
Agravo em Execuo n 70002690808, Rel. Des. Sylvio
Baptista Neto, julgado em 16/08/01.
7 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70002765212, Rel. Des. Jos Antonio
Paganella Boschi, julgado em 02/08/01.
Agravo em Execuo n 70002652568, Rel. Des. Jos Antonio
Paganella Boschi, julgado em 21/06/01.
Agravo n 70002625515, Rel. Des. Jos Antonio Paganella
Boschi, julgado em 21/06/01.
8 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003506441, Rel. Des. Marco Ant-
nio Ribeiro de Oliveira, julgado em 05/12/01.
Agravo em Execuo n 70003058708, Rel. Dr. Nereu Jos
Giacomolli, julgado em 27/03/02.
Agravo n 70003891231, Rel. Des. Tupinamb Pinto de Aze-
vedo, julgado em 28/08/02.
Julgados existem, no entanto, em sentido contrrio, sob o funda-
mento de que a Lei de Execues Penais precisa, restrita, ao permi-
tir a remisso unicamente hiptese do trabalho do condenado, no
cabendo ao intrprete e ao aplicador da lei ampliar aquela autorizao
a qualquer pretexto.
2 Cmara Criminal
3 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003490281, Rel Des Elba
Aparecida Nicolli Bastos, julgado em 29/11/01.
6 Cmara Criminal
7 Cmara Criminal
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. . . . .
5) Execuo da pena de multa: competncia do Ministrio
Pblico ou do representante da Fazenda Pblica.
A Lei n 9.268/96, que deu nova redao ao art. 51 do Cdigo
Penal, retirou da pena de multa a caracterstica de sano penal?
Aps alguma hesitao, a jurisprudncia do Tribunal de Justia
firmou seu entendimento, segundo o qual o fato de a lei estabelecer
que a multa ser considerada dvida de valor, aplicando-se-lhe as nor-
mas da legislao relativa dvida ativa da Fazenda Pblica, inclusive
no que concerne s causas interruptivas e suspensivas da prescrio,
no retira-lhe o carter de sano criminal, competindo ao Ministrio
Pblico promover-lhe a execuo no Juzo da Execuo Penal, sem
necessidade de inscrio do dbito em dvida ativa.
A alterao restrita, portanto, redao da converso de pena
de multa em privativa de liberdade, a par de estabelecer que o proce-
dimento em caso de execuo deve seguir aquele determinado para
cobrana judicial do crdito fiscal.
Neste sentido, so as seguintes decises:
1 Cmara Criminal
3 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003037769, Rel. Des. Jos Eug-
nio Tedesco, julgado em 04/10/01.
6 Cmara Criminal
Existe certo, deciso em sentido contrrio, representativa de
antiga orientao:
4 Cmara Criminal
Apelao-Crime n 70000871772, Rel. Des. Constantino Lis-
ba de Azevedo, julgada em 05/09/02.
Diversa a orientao do STJ sobre a matria:
firme o entendimento desta Corte Superior de Justia no sen-
tido de que, com o advento da Lei n 9.268/96, dando nova redao
ao art. 51 do CP, afastou-se do Ministrio Pblico a legitimidade para
promover a execuo da pena de multa imposta em decorrncia de
processo criminal. Trata-se, pois, de atribuio da Procuradoria da Fa-
zenda Pblica, havendo juzo especializado para a cobrana da dvida,
que no o da Vara das Execues Penais. (Agravo Regimental no Re-
curso Especial n 226.981/SP, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, julgado
em 18/09/01, 6 Turma)
Neste sentido:
* REsp n 151.307/SP, Rel. Min. Francisco Peanha Martins,
julgado em 08/02/00 2 Turma.
* REsp n 172.714/SP, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em
16/03/99 2 Turma.
* REsp n 151.315/SP, Rel. Min. Ari Pargendler, julgado em
15/10/98 2 Turma.
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6) Substituio da pena privativa de liberdade por restritiva
de direito (Lei n 9.714/98): possibilidade no caso de crimes he-
diondos.
Pode a pena privativa de liberdade aplicada em razo de conde-
nao por crime hediondo trfico de entorpecente ser substituda
por restritiva de direito?
A jurisprudncia do Tribunal de Justia no sentido de conside-
rar incompatvel a substituio da pena privativa de liberdade, decor-
rente da condenao por crime hediondo, por pena restritiva de direito.
Isto porque a prtica de crime hediondo, ou delito a ele equipa-
rado, denota perigosidade, por parte do agente, determinando maior
dano social na sua realizao, mostrando-se, assim, injustificvel a
concesso daquele benefcio.
Eis as decises mais recentes:
1 Grupo de Cmaras Criminais
Embargos Infringentes n 70002937951, Rel. Des. Manuel
Jos Martinez Lucas, julgados em 31/08/01.
Embargos Infringentes n 70001650878, Rel. Des. Marcelo
Bandeira Pereira, julgados em 01/12/00.
2 Grupo de Cmaras Criminais
Embargos Infringentes n 70001543792, Rel. Des. Gaspar
Marques Batista, julgados em 10/11/00.
Embargos Infringentes n 70001344233, Rel. Des. Gaspar
Marques Batista, julgados em 29/09/00.
1 Cmara Criminal
Martinez Lucas, julgada em 24/04/02
23
.
Apelao-Crime n 70003708088, Rel. Des. Marcel Esquivel
Hoppe, julgada em 17/04/02.
Ayres Torres, julgada em 19/12/01
24
.
2 Cmara Criminal
(23) HC n 23.975, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 05/11/02.
(24) Pendente de deciso pelo STJ AI n 481.179/RS, Rel. Min. Vicente Leal.
3 Cmara Criminal
Agravo Regimental n 70001268697, Rel. Des. Saulo Brum
H, certo, acrdos em sentido contrrio, formando, estes, a
minoria, quando no superados pela deciso do respectivo Grupo.
O fundamento desta corrente minoritria no sentido de que a
interpretao sistemtica do direito no impede que, em tese, o benef-
cio possa ser estendido aos condenados por trfico ilcito de entorpe-
cente.
2 Cmara Criminal
Netto Mangabeira, julgada em 28/02/02
25
.
em 21/06/01
26
.
(25) Pendente de deciso pelo STJ REsp n 495.414/RS, Rel. Min. Vicente Leal.
(26) Deciso alterada pelo STJ REsp n 423.665/RS, Rel. Min. Jorge Scartezzini.
A jurisprudncia consolidada do STJ no sentido da orientao
prevalente da jurisprudncia de nosso Tribunal de Justia:
A Lei n 9.174/78, introduzindo modificaes nos arts. 44 e se-
guintes do CP, no que tange substituio da pena privativa de liber-
dade por restritiva de direito, no se aplica aos crimes hediondos que
tem regulao especfica (lex generalis non derogat lex specialis), da
porque o condenado por trfico (art. 12 da Lei n 6.368/76) no tem di-
reito ao benefcio. Precedentes do STF e desta Corte.
em 11/09/01 6 Turma.
* REsp n 330.032/MG, Rel . Mi n. Gi l son Di pp, j ul gado em
07/05/02 5 Turma.
* HC n 18.864/ MS, Rel . Mi n. Vi cent e Leal , j ul gado em
05/ 03/ 02 6 Turma.
* HC n 16.405/ SP, Rel . Mi n. Gi l son Di pp, j ul gado em
06/ 12/ 01 5 Turma.
em 03/12/01 6 Turma.
* REsp n 299.065/SP, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, julgado
em 20/11/01 6 Turma.
* HC n 16.705/MG, Rel. Min. Paulo Galotti, julgado em 16/10/01 6
Turma.
* REsp n 317.618/SP, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado
em 03/12/01 6 Turma.
* REsp n 255.310/MG, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, julgado
em 11-09-01 6 Turma.
* REsp n 303.381/MG, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em
04/10/01 5 Turma.
* REsp n 329.333/RS, Rel . Mi n. Gi l son Di pp, j ul gado em
04/10/01 5 Turma.
em 23/10/01 6 Turma.
* HC n 16.246/RJ, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, julgado em
21/06/01 6 Turma.
04/10/01 6 Turma.
11/09/01 6 Turma.
em 11/09/01 6 Turma.
* REsp n 254.035/GO, Rel. Min. Fernando Gonalves, julgado
em 11/09/01 6 Turma.
* REsp n 226.804/PB, Rel. Min. Jos Arnaldo da Fonseca, jul-
gado em 28/06/01 5 Turma.
* HC n 12.951/RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 28/06/01
5 Turma.
* HC n 14.533/SP, Rel. Min. Jorge Scartezzini, julgado em
20/02/01 5 Turma.
* REsp n 206.501/MG, Rel. Min. Fontes de Alencar, julgado em
16/05/00 6 Turma.
* RHC n 11.066/SP, Rel. Min. Hamilton Carvalhido, julgado em
20/03/01 6 Turma.
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7) Comisso Tcnica de Classificao: composio (art. 7
da LEP). Conseqncia em razo da falta ou nulidade do laudo.
A irregular composio da Comisso Tcnica de Classificao
(art. 7 da LEP), constituda para emitir parecer sobre pedido de bene-
fcio de condenado em cumprimento de pena privativa de liberdade
progresso de regime gera a imprestabilidade do laudo e a conse-
qente nulidade da deciso judicial apoiada em suas concluses.
Nosso Tribunal de Justia est dividido sobre a questo.
Enquanto as Egrgias 1, 7 e 8 Cmaras Criminais decidem
que o desatendimento estrita obedincia regra de composio da
Comisso Tcnica de Classificao nmero de integrantes inferior ao
indicado na lei ou equvoca nomeao de seus membros no cau-
sa determinante de nulidade, porque a apresentao de laudo no se
constitui em pressuposto indispensvel deciso judicial, as Egrgias
2 e 5 Cmaras Criminais decidem no sentido exatamente contrrio.
Neste sentido, so os precedentes localizados:
1 Cmara Criminal
7 Cmara Criminal
Agravo n 70001765007, Rel. Des. Jos Antonio Paganella
Boschi, julgado em 07/12/00.
8 Cmara Criminal
Agravo n 70004221297, Rel. Des. Roque Miguel Fank, julga-
do em 22/05/02.
5 Cmara Criminal
Agravo n 70001652619, Rel. Des. Aramis Nassif, julgado em
25/10/00.
2 Cmara Criminal
em 21/11/02.
. .
. . .

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8) Progresso de regime: requisitos objetivos e subjetivos.
Quais os requisitos obteno, pelo condenado ao cumprimento
de pena privativa de liberdade, de progresso de regime?
Dois so os requisitos legais: o primeiro, de carter objetivo o
cumprimento de 1/6, no mnimo, da pena no regime anterior. O ltimo
possui carter subjetivo o mrito do condenado (LEP, art. 112).
Todos os julgados do Tribunal de Justia condicionam o deferi-
mento do benefcio ao implemento inequvoco do requisito temporal.
Um julgado existe, inclusive, no sentido de que no se pode dila-
tar este prazo sob o fundamento de que o trfico internacional de en-
torpecentes merece individualizao diferenciada na fase de execuo
cuida-se de ru condenado pela Justia Federal a cumprir pena
reclusiva sob regime inicialmente fechado, em execuo em estabeleci-
mento pri si onal estadual (Cmara Especi al Cri mi nal , Agravo em
Execuo n 70002158558, Rel . Des. Vl adi mi r Gi acomuzzi , j ul ga-
do em 28/03/01).
Os julgados tambm realam que, havendo condenao por mais
de um crime no mesmo processo ou em processos distintos, a deter-
minao do regime, com implicao no benefcio da progresso, ser
feita pelo resultado da soma ou da unificao das penas aplicadas
(LEP, art. 111) (6 Cmara Criminal, Agravo Regimental n
70001205889, Rel. Des. Sylvio Baptista Neto, julgado em 21/09/00).
O Tribunal j decidiu, por igual, que o procedimento a seguir
para apreciao de pedido de progresso de regime formal, no se
podendo dispensar os laudos ou pareceres exarados pela Comisso
Tcnica de Classificao e de exame criminolgico, quando necessrio
(LEP, art. 112, pargrafo nico, arts. 8 e 34 do Cdigo Penal) (1 C-
mara Criminal, Agravo Regimental n 70000939256, Rel. Des. Silvestre
Jasson Ayres Torres, julgado em 24/05/00).
Noutra deciso, a Colenda Cmara Especial Criminal desacolheu
pedido de nulidade do procedimento, em pedido de progresso de regi-
me, em que no se havia oportunizado ao condenado ou a seu defen-
sor falar sobre os laudos ou pareceres emitidos, mantendo a deciso
indeferitria baseada na concluso daqueles provimentos (Agravo em
Execuo n 70002529139, Rel. Dr. Reinaldo Jos Ramm, julgado em
24/05/01).
A verificao do requisito de ordem subjetiva est vinculada
idia de fim ou objetivo da pena aplicada, expressa pela locuo mri-
to do condenado.
Um dos objetivos, ou uma das razes pelas quais se submete o
condenado sano criminal, proporcionar-lhe condies para sua
integrao ou reinsero social.
Por entender-se que a promoo ou o alcance desse objetivo, no
ambiente agressivo do crcere, deve passar pelo sistema de gradual
integrao do condenado, a lei possibilita a progresso de regime
quando houver indicao de que o condenado modificou seu comporta-
mento. Os dados indicativos desta modificao que constituem o de-
nominado mrito do condenado. Sendo que o mrito constatado
pela observncia de requisito de dupla natureza: bom comportamento
e aptido do condenado em adaptar-se ao regime menos rigoroso
(Agravo em Execuo n 70002967503, Rel. Des. Roque Miguel Fank,
julgado em 05/09/01).
Como referido por J. Mirabete Execuo Penal, p. 346, n 5-30,
Ed. Atlas, 2000, 9 ed. e reproduzido em vrios julgados
[....] necessrio que se conhea a capacidade provvel do
condenado em adaptar-se ao regime menos rigoroso, no bastando o
seu bom comportamento. A aferio do mrito se refere conduta glo-
bal do preso e dela faz parte um acrscimo de confiana depositada
no mesmo na possibilidade de atribuio de maiores responsabilidades
para o regime de mais liberdade [....].
70002911394 Rel. Dr. Cludio Baldino Maciel, julgado em
29/08/01.
29/08/01.
29/08/01.
29/08/01.
De outra parte, impe-se referir que a jurisprudncia do Tribunal
de Justia na definio do que se deva entender por mrito do conde-
nado, destaca que no basta o bom comportamento para entender
preenchido o requisito subjetivo indispensvel ao deferimento da pro-
gresso de regime.
29/08/01.
29/08/01.
29/08/01.
29/08/01.
Mrito do Condenado
Julgados recentes do Tribunal de Justia, no exame do mrito
do condenado, ou da presena do requisito de ordem subjetiva, tem
sublinhado que:
a falta de juzo crtico (do condenado) sobre seus atos revela
sua imaturidade, aliado a dados que indicam que uma pessoa que
funciona ao nvel do concreto, [....] irresponsvel, [....] tem dificuldade
de cumprir regras, [....] afeto frio e indiferente, [....] autocentrado e
auto-referente, com ausncia de crtica em relao aos prejuzos que
causou s vtimas, sua famlia e a si prprio [....], so indicativos de
ausncia de merecimento (Cmara Especial Criminal, n 70002935823,
Rel. Dr. Cludio Baldino Maciel, julgado em 29/08/01).
Tambm, quando o condenado, no exame a que deve submeter-
-se, revelar possuir [....] a rea de afeto hipomodulada, [....] com falta
de investimento afetivo nas relaes interpessoais e com falta de senti-
mentos reparatrios [....] no demonstra merecimento (Cmara Crimi-
nal Especial, n 70002911394, Rel. Dr. Cludio Baldino Maciel, julgado
em 29/08/01).
[....] pessoa ansiosa, necessitando de limites externos consisten-
tes [....] no revela merecimento progresso, declarou o Tribunal no
julgamento do Agravo em Execuo n 70002911639, Rel. Dr. Cludio
Baldino Maciel, julgado pela Cmara Especial Criminal em 29/08/01.
Quando o condenado [....] tem dificuldades de controlar seus im-
pulsos, principalmente os relacionados a sua agressividade, [....] quan-
do minimiza sua participao nos delitos praticados, projetando sua
culpa em fatores externos, como por exemplo, o lcool, no possuindo
crtica de sua situao, demonstrando traos de impulsividade e
ansiedade em seu funcionamento psquico, [....] sendo instveis os re-
lacionamentos afetivos, [....] no possuindo vnculo com os filhos, [....]
nem juzo crtico sobre sua histria de vida, denotando ausncia de
autocontrole para se manter em regime semi-aberto [....] revela no
demonstrar mrito progresso de regime, decidiu a Cmara Especial
Criminal, a 29/08/01, por ocasio do julgamento do Agravo em Execu-
o n 70002923495, Rel. Dr. Cludio Baldino Maciel. Tambm: Agravo
em Execuo n 70002869782, Cmara Especial Criminal, julgado em
28/08/01, Rel. Des. Marco Antnio Barbosa Leal.
[....] a completa falta de sentimento de culpa, verdadeira ausn-
cia de qualquer sentimento moral e empatia com a vtima, sentindo-se
autorizado a agir por sentir-se injustiado. [....] circunstncias desfavo-
rveis podem reativar predisposies mrbidas, desenvolvendo reaes
comportamentais atpicas [....] desautorizam a progresso (Cmara Es-
pecial Criminal, Agravo em Execuo n 70002138279, Rel. Des. Mar-
co Antnio Barbosa Leal, julgado em 09/03/01).
No julgamento do Agravo em Execuo n 70002229508, a Egr-
gia 6 Cmara Criminal proclamou que [....] o apenado deve demons-
trar que est em condies de adaptar-se a um regime mais ameno, o
qual requer maior grau de responsabilidade e a efetiva elaborao es-
pontnea do reeducando [....] (Rel. Des. Alfredo Foerster, julgado em
23/03/01).
[....] no basta o bom comportamento carcerrio para preencher
o requisito subjetivo indispensvel progresso, proclamou a Egrgia
6 Cmara Criminal, apoiando-se nos ensinamentos da doutrina, ao jul-
gar, a 08/07/00, o Agravo em Execuo n 70000958355. E prosse-
guiu: [....] bom comportamento no se confunde com aptido ou adap-
tao do condenado e muito menos serve como ndice fiel de sua
readaptao social, [....] necessrio que se conhea a capacidade
provvel do condenado de adaptar-se ao regime menos rigoroso [....],
o comportamento mau ou sofrvel, porm, indica normalmente uma
inaptido para o regime mais suave. Fugas, difcil convivncia com os
companheiros, falta de respeito para com os funcionrios, faltas disci-
plinares, correspondem ao demrito que no aconselha a progresso
[....] (Rel. Des. Sylvio Baptista Neto).
Noutros julgados, decidiu o Tribunal:
[....] preciso que ele (o condenado) revele aptido para ficar
recolhido em regime menos severo, que revele senso de oportunidade
[....] (RJTJRGS n 157/80).
[....] o condenado ter que ser examinado sob o enfoque das
regalias de que ir dispor no novo regime [....] (RJTJRGS n 135/62).
[....] no revela merecimento o condenado que comete falta gra-
ve durante o cumprimento da pena representada pelo fato de manter
um estoque na cela [....] (RJTJRGS n 154/93).
[....] o regi stro de fuga no pronturi o do condenado fator
i mpedi ti vo da progresso [....] (5 Cmara Cri mi nal , Agravo em
Execuo n 70002663029, Rel. Des. Paulo Moacir Vieira, julgado
em 20/06/01).
[....] o condenado portador de transtorno anti-social de perso-
nalidade e traos anti-sociais, [....] com elevado risco de fuga e reinci-
dncia em caso de abrandamento do regime carcerrio, [....] a semi-li-
berdade no a situao adequada para verificar se o recorrente j
possui mrito, ainda mais quando se trata de detento que j empreen-
deu fuga e reincidiu nesse perodo [....]. Como consignado nos laudos,
da por que no se v mrito no perodo de cumprimento da pena (C-
mara Especial Criminal, Agravo em Execuo n 70001276096, Rel.
Des. Marco Antnio Barbosa Leal, julgado em 28/09/00).
Como sublinhado no julgamento do Agravo em Execuo n
70002967003, em 05/09/01, da Egrgia 8 Cmara Criminal: [....] no
se trata de julgar (o condenado que pleiteia progresso de regime pelo
seu passado, mas sim pela avaliao que indica a propenso reinci-
dncia, que deve ser de todo evitada [....], porque [....] mostra-se ain-
da com caractersticas como impulsividade e baixa tolerncia a frustra-
es, modo de funcionar presente e que deixa margem para se pensar
que lhe faltam limites internos e, desta maneira, provavelmente no
conseguir manter suas atuaes [....] (Rel. Des. Roque Miguel Fank).

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9) Livramento condicional: reincidncia especfica impeditiva
de concesso. Suspenso do benefcio e ampliao do perodo de
prova (LEP, art. 145).
Dispe o art. 83, inc. V, do Cdigo Penal, que a concesso de
livramento condicional ao condenado por crime hediondo, prtica de
tortura, trfico de entorpecentes, drogas afins e terrorismo, fica
condicionada ao cumprimento de mais de dois teros da pena privativa
de liberdade aplicada se o apenado no for reincidente especfico em
crimes dessa natureza.
Isto importa concluir que a reincidncia especfica impede a con-
cesso do livramento condicional.
Este o entendimento do Tribunal de Justia.
Assim:
1 Cmara Criminal
2 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003814027, Rel. Des. Walter Jobim
Neto, julgado em 14/03/02.
3 Cmara Criminal
Agravo em Execuo n 70003087319, Rel. Des. Jos Eug-
nio Tedesco, julgado em 13/09/01.
Agravo em Execuo n 70003814027, Rel. Dr. Reinaldo Jos
Ramm, julgado em 16/04/02.
Deve-se, outrossim, realar que, como decidido pelo STJ, a nor-
ma que probe o livramento condicional do reincidente na prtica de
crime hediondo ou equiparado constitucional, posto que na ausncia
de tal intuito, assim como regime de cumprimento da pena, em sede
constitucional, pode o legislador ordinrio sobre ele dispor segundo sua
competncia legislativa, de molde a excluir do benefcio determinados
indivduos, seja pela natureza do crime, seja em razo de requisitos
subjetivos, tanto mais que a regra geral que se extrai do Texto Magno
no sentido do cumprimento integral da pena, sendo a antecipao da
liberdade condicional mera benesse concedida pela lei ordinria (Re-
curso Ordinrio em Hbeas-Crpus n 8.484/RJ, Rel. Min. Jos Arnaldo
da Fonseca, 5 Turma, julgado em 20/04/99).
Convm lembrar que o livramento condicional, a partir da refor-
ma de 1984, deixou de ser um benefcio ou direito do condenado.
uma medida penal que se executa em liberdade (conforme Ren A.
Dotti, As Novas Linhas do Livramento Condicional, RT n 593/295, e
Curso de Direito Penal, Parte Geral, pp. 590-591, Ed. Forense, 2001).
A lei penal no define ou conceitua o novo instituto da reinci-
dncia especfica. A interpretao da Lei n 8.072/90, autoriza trs
conceituaes sobre o que se deve entender por reincidncia especfi-
ca: a) o que torna a praticar qualquer dos crimes previstos na Lei dos
Crimes Hediondos. Exemplo: latrocnio + trfico de entorpecentes; b) o
que torna a praticar crime da mesma natureza, ou seja, que protege o
mesmo bem jurdico. Exemplo: extorso mediante seqestro + latroc-
nio; e c) o que torna a praticar crime previsto no mesmo tipo legal.
Exemplo: estupro + estupro (conforme Guilherme de Souza Nucci, C-
digo Penal Comentado, p. 300, n 13, Ed. RT, 2 ed., 2002).
A doutrina majoritria, posiciona-se no sentido da primeira alter-
nativa (Nucci, ob. cit., p. 300, n 13; Damsio, Cdigo Penal Anotado,
p. 280, Ed. Saraiva, 11 ed., 2001; Antnio S. Fernandes, Considera-
es sobre a Lei n 8.072/90, Crimes Hediondos, RT n 600/261).
Alberto Silva Franco prope a segunda alternativa (Crimes He-
diondos, p. 118, n 100, Ed. RT, 1991).
A posio correta de compreenso da lei, na parte em que impe-
de o livramento condicional em face da reincidncia especfica, que
a norma s incide quando os dois crimes so praticados durante a vi-
gncia da Lei n 8.072/90 (conforme Damsio, ob. cit., p. 119; contra:
Mirabete, Execuo Penal, p. 453, n 5-67, Ed. Atlas, 9 ed., 2000).
Uma inovao trazida pela LEP no art. 145 a possibilidade de
suspenso do livramento condicional quando o beneficiado, durante o
perodo de prova, vier a praticar outra infrao penal.
A suspenso do benefcio importar na priso do condenado, en-
tendendo-se que esta poder ser determinada desde logo, sem a au-
dincia prvia do Ministrio Pblico, do Conselho Penitencirio ou do
prprio beneficiado (RJTJRGS n 150/65; STF, RHC n 7.919/MG,
DJU, de 16/11/91).
A revogao do livramento condicional, que decorrer obrigatoria-
mente da condenao irrecorrvel do beneficiado, depende, no entanto,
do pronunciamento prvio do Ministrio Pblico e do Conselho Peniten-
cirio, ouvido o liberado LEP, art. 143 (RJTJRGS n 65-122; RT n
579/289).
No livramento condicional, o perodo de prova corresponde ao
tempo de pena que resta ao liberado cumprir.
Assim sendo, suspenso o benefcio, o condenado volta a cum-
prir sua pena, e, a esse tempo que ficar recolhido, deve ser somado
aquele em que esteve recolhido antes da vigncia do benefcio
(Mirabete, Execuo Penal, p. 489, n 5-89, Ed. Atlas, 9 ed., 2001).
Quando a soma dos tempos de pena cumprida atingir o tempo da
pena aplicada no considerado o tempo em que o condenado esteve
solto dever o beneficiado ser devolvido liberdade e a pena extin-
ta, no incidindo a norma do art. 89 do Cdigo Penal.
Assim j decidiu o STJ:
Uma vez cumpridas as condies e expirado o prazo do livra-
mento condicional sem revogao (art. 90 do Cdigo Penal), a pena
automaticamente extinta, sendo flagrantemente ilegal a subordinao
da declarao de sua extino constatao de prtica de eventuais
delitos durante o perodo de prova (RHC n 8.363/RJ, Rel. Min.
Fernando Gonalves, 6 Turma, julgado em 20/04/99).
Na eventualidade de a prtica da infrao penal no perodo de
prova, pelo beneficiado, recomendar sua priso alm do perodo da
condenao, o gravame fica subordinado s condies ou aos pressu-
postos gerais de priso provisria ou cautelar.
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10) Recurso de agravo: rito procedimental. Peas essenciais
do instrumento. Arquivamento do pedido pelo Juiz da Execuo.
O art. 197 da LEP estabelece que das decises proferidas pelo
Juiz caber recurso de agravo, sem efeito suspensivo.
A Lei de Execues Penais no define e nem regulamenta este
recurso.
No que pese o entendimento de alguns, inclusive de vrios julga-
dos, entre ns, a partir da posio doutrinria de Paganella Boschi e
Odir Silva Comentrios Lei de Execues Penais, Aidee, 1986
firmou-se a deciso de que devem ser aplicadas ao recurso de agra-
vo, do art. 197 da LEP, subsidiariamente, as disposies referentes ao
recurso em sentido estrito previstas nos arts. 581 a 592 do Cdigo de
Processo Penal (Agravo em Execuo n 700000427807, 1 Cmara
Criminal, Rel. Des. Ranolfo Vieira, julgado em 15/09/99; Agravo em
Execuo n 696070333, 4 Cmara Criminal, Rel. Des. Luiz Armando
Bertanha de Souza Leal, julgado em 07/08/96; Agravo em Execuo n
696097153, 4 Cmara Criminal, Rel. Des. Aido Faustino Bertocchi, jul-
gado em 19/06/96).
Segundo o STJ, estariam revogadas no Cdigo de Processo Pe-
nal as disposies alusivas ao recurso em sentido estrito contra deci-
ses adotadas pelo Juzo da Execuo. Para aquele Tribunal Superior,
da deciso cabe agravo, sem efeito suspensivo (RHC n 6,156/MG,
DJU, de 18/08/97, p. 37/900).
De qualquer forma, em razo do princpio da fungibilidade previsto
no art. 579 do Cdigo de Processo Penal, a interposio de um recurso
por outro no pode prejudicar a parte irresignada (RT n 760/754).
Deve-se lembrar, no entanto, que cabe recurso em sentido estri-
to, com efeito suspensivo, de deciso adotada pelo juzo da execuo
com fundamento em matria no regulada pela Lei de Execues Pe-
nais, como, por exemplo, a proclamao da extino da punibilidade
em razo da incidncia de causa indicada no art. 107 do Cdigo Penal
(518/348, 545/349, 750/702).
O rito procedimental do agravo em execuo , portanto, de cin-
co dias contados da data da juntada do expediente da intimao (STF,
JSTF n 238/320, e TJRGS, RJTJRGS n 750/853 e RT n 708/305).
Mandado de Segurana
Pode o Ministrio Pblico ajuizar ao de mandado de seguran-
a, junto ao Tribunal de Justia, para o fim de conferir efeito suspensi-
vo ao agravo em execuo por ele interposto contra deciso do juzo
da execuo?
A resposta indagao passa pela questo relacionada com a
legitimidade do Parquet para lanar mo daquela ao constitucional.
Nosso Tribunal registra a concesso de mandado de segurana
proposto pelo Ministrio Pblico para deferir efeito suspensivo ao agra-
vo em execuo contra deciso do Juiz da Execuo que havia conce-
dido progresso de regime, em razo de a deciso agravada ter-se ba-
seado em laudos contraditrios, suscitando dvidas sobre o acerto da
deciso proferida (ver. RJTJRGS n 183/83).
A jurisprudncia amplamente prevalente do STJ responde negati-
vamente indagao, por entender que o Ministrio Pblico no detm
legitimidade para propor a ao de segurana para obter aquele efeito
recusado na lei (RT n
os
75/560 e 757/490 Ver. STJ n
os
106/453 e
113/371; HC n 6.892/SP, 6 Turma, Rel. Min. Vicente Leal, julgado em
24/04/98, DJU, de 01/09/98, p. 187).
Outra questo relacionada com a procedimentalidade do recurso
de agravo em execuo a relacionada com a obrigao de as partes
instrurem adequadamente o instrumento recursal.
A 1 Cmara Criminal do Tribunal de Justia firmou o entendi-
mento de que cabe s partes instrurem o recurso com o traslado das
peas necessrias ao julgamento do recurso de agravo em execuo,
conforme o previsto no art. 587 do Cdigo de Processo Penal,
invocvel subsidiariamente.
Recurso de Agravo n 697071306, Rel. Des. Ranolfo Vieira,
J a 3 Cmara Criminal tem entendimento diverso, pois admite
que o recurso de agravo em execuo mal instrudo pode ser converti-
do em diligncia para complementao do instrumento (Agravo em
Execuo n 695099960, Rel. Des. Lus Carlos Avila de Carvalho Leite,
julgado em 24/08/95).
Esta ltima orientao foi recentemente seguida pela 4 Cmara
Criminal na apreciao do Agravo em Execuo n 70004399564, Rel.
Des. Vladimir Giacomuzzi, julgado em 13/06/02.

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