DOCTRINA DE EMPLEO DEL ARMA SUBMARINA

Elaborado por: CN. GUILLERMO ISTRIZ ACEVEDO El nuevo milenio se inicia con una Venezuela inmersa en un escenario caracterizado, entre otras cosas, por el fenmeno de la globalizacin impulsada por potencias mundiales y consorcios multinacionales, esfuerzos de integracin, cooperacin hemisfrica y regional en reas polticas, econmicas, sociales, ambientales y energticas, representados por convenios bilaterales y multilaterales, procesos de demarcacin y limitacin de espacios geogrficos, todo ello en aparente estado de armona y estabilidad. Sin embargo, estos procesos generan situaciones que pudiesen derivar en amenazas potenciales para la seguridad y defensa nacional, dados los intereses particulares de los actores involucrados especialmente en el rea energtica, donde nuestra nacin se perfila en esta centuria como un bastin relevante y quiz el ms importante, de reservas probadas de petrleo y gas. Ello requiere entonces de una Nacin, una Fuerza Armada Nacional y por ende de una Armada, preparada para afrontar tales amenazas potenciales. El Caribe es un rea de alta prioridad para la poltica exterior venezolana por los fenmenos polticos y sociales que all suceden, teniendo gran repercusin en los asuntos de nuestro pas. Asimismo, esta regin como frontera martima de Venezuela y como realidad geopoltica, constituye un espacio vital donde se ubican lneas de comunicacin martima que permiten la interconexin con el resto del mundo; igualmente existe una alta probabilidad de que se encuentren una gran cantidad de recursos naturales que constituyen reservas alimentarias y materiales estratgicos, sobre todo para nuestro pas que posee una parte considerable de ese espacio bajo su jurisdiccin en el cual ejerce Soberana. Aunado a esto y como consecuencia del volumen de trfico martimo en el rea, as como la existencia de otras amenazas (pesca indiscriminada, inmigracin, piratera, contaminacin y narcotrfico), se impone la necesidad de un incremento en la vigilancia y control por parte de la Armada Venezolana en estos espacios. El escenario Atlntico resulta relevante para Venezuela entre otros aspectos, por ser reservorio de importantes recursos naturales tales como hidrocarburos y fauna marina; as como tambin ser la salida natural del ro Orinoco que permite llevar los nutrientes al Caribe. Este es un espacio neurlgico por estar pendiente una parte de la delimitacin martima, en la cual nuestro pas posee una extensin costera de aproximadamente 1.000 Kms., con una proyeccin hacia la alta mar que debemos conservar sin interferencias de otros pases con aproximadamente 140.000 Kms2 de ZEE; a esto se adiciona un sector de influencia de unos 159.500 Kms2. de la zona en reclamacin entre Venezuela y la Repblica Cooperativa de Guyana. La Ley Orgnica de la Fuerza Armada Nacional, le asigna funciones al Componente Armada en la organizacin, equipamiento y adiestramiento de unidades navales para la ejecucin del combate naval, lacustre y fluvial, as como la vigilancia, proteccin y defensa de puntos focales; terminales y reas vitales del Mar Territorial y Zona Econmica Exclusiva lo cual conlleva, entre otras actividades, a la conduccin de operaciones submarinas y estudios oceanogrficos con el fin de optimizar la proteccin de los recursos naturales que la Nacin tanto requiere de manera sustentable. Cabe destacar, que las condiciones batitermogrficas del Mar Caribe permiten emplear el medio acstico como fortaleza, en funcin de mantener un frente de defensa estratgico para disuadir a las potenciales amenazas y proteger nuestros intereses con la sola incertidumbre que genera la presencia de unidades submarinas en las reas de operaciones. En la elaboracin del documento de la Concepcin Estratgica Naval, la Armada Venezolana identifica once (11) tareas derivadas del estudio jurdico, casustico y geoestratgico; todas ellas comprendidas en las tareas bsicas de las Armadas, a saber: Control del Mar, Negacin del Mar, Proyeccin del Poder Naval a Tierra y la Disuasin. Aunado a ello y en nuestro caso particular, se identifica e incluye como una tarea bsica adicional, el Control de los Espacios Fluviales y Lacustres.

En consecuencia, para dar cumplimiento a los mandatos de la Constitucin y Leyes de la Repblica, y en funcin de los escenarios geoestratgicos que inciden sobre la vida de la Nacin, la Armada orientar su actuacin, en primer lugar y especial nfasis, hacia los espacios martimos. Basado en lo anteriormente expuesto, la Armada requiere mejorar y desarrollar las capacidades de los medios navales mediante el reemplazo de unidades y adquisicin de nuevas tecnologas para consolidar un Poder Naval con posibilidad de negar el uso del mar a quien acte en oposicin a los intereses nacionales. La Armada Venezolana tomando como referencia la problemtica, los hechos y basamentos legales arriba mencionados, gener el Plan Estratgico de la Armada (PLESAR) a los fines de proporcionar un sentido de direccin, coherencia, valor agregado y acumulativo, permanencia en las acciones y decisiones en concordancia con la continua adaptacin del componente a las exigencias, retos y amenazas cambiantes del entorno para garantizar efectivamente la defensa e integridad de la Repblica y la seguridad de los espacios acuticos. Tomando como premisa todo lo antes expuesto el Submarino, ha sido, es y seguir siendo un arma letal, elemento disuasivo por excelencia y puntal de la seguridad regional y hemisfrica de la nacin, as como insumo medular de la consolidacin de la misin y visin de los intereses estratgicos nacionales. Su uso ha permitido con frecuencia el dominio negativo del mar, es decir, negar al enemigo el uso de ese medio de comunicacin. Es as como las funciones de esta poderosa arma naval son de tipo netamente ofensivo. Estratgicamente el submarino acta en tres direcciones: en la zona de concentracin de las fuerzas enemigas para afectar la voluntad de lucha del oponente en su propio territorio o rea de control, sobre las lneas de comunicacin enemigas y sobre las fuerzas navales del enemigo. En estos dos ltimos casos, la extensin del escenario geogrfico, el Mar Caribe, la Fachada Atlntica y una Zona Econmica de 600.000 Km2, hace muy difcil la concepcin de la maniobra, sobre todo si se opera con pocas unidades de tipo convencional, y esta situacin es la ms comn en Armadas limitadas. Pocas unidades submarinas, grandes escenarios, pasos obligados (siete (07) pasos de Comercio Martimo) pero de uso comn por buques de las grandes potencias y pocos sistemas de apoyo logstico para submarinos operando en la mar. El submarino es por s mismo un arma "sui generis", dotado de caractersticas especiales no igualadas por ningn otro tipo de elemento blico; es por ello que puede estacionarse previamente al inicio de las hostilidades en aguas dominadas por el enemigo o en las proximidades de las reas donde le corresponder intervenir positivamente; puede permanecer en dichas reas durante perodos prolongados; puede penetrar y salir de esas reas, tanto en tiempo de paz, como de guerra sin ser advertido por el enemigo; posee una elevada autonoma, que le permite poder seleccionar las reas de inters, an las ms lejanas; est dotado de un armamento apto para producir efectos cuyos daos sean de tal magnitud que constituyan una verdadera amenaza; a partir del momento de su despliegue estratgico, es independiente y no requiere operar con apoyo de otras unidades; la cantidad de medios que el enemigo debe utilizar para neutralizar la amenaza submarina est en una elevadsima proporcin respecto a los medios propios empleados para producirla. Como informacin significativa de esta afirmacin, se debe tener en cuenta que durante la Segunda Guerra Mundial la presencia de las manadas de lobos (conformada por un nmero superior a cinco submarinos por rea de operacin) requiri una mayor atencin, inversin y desgaste de las fuerzas de superficie opositoras. Por su parte, la Armada de los Estados Unidos de Amrica, determin que durante la Segunda Guerra Mundial los costos ocasionados por ejercer la Guerra Antisubmarina para oponerse exitosamente a la accin submarina enemiga, estaban en la proporcin estadstica de diecinueve (19) a uno (01), reconociendo a su vez, los efectos psicolgicos y morales a que estaban sometidas las dotaciones de las unidades de superficie cuando operaban en aguas donde se sospechaba la presencia submarina enemiga. Este hecho histrico dio pie que durante la gestin presidencial del General MARCOS PEREZ JIMENEZ (19531958), quien tomo en cuenta la problemtica geoestratgica y geopoltica para la fecha, considerara

junto a su Estado Mayor Conjunto de la poca, la creacin de un componente silente constituido por nueve (09) unidades submarinas. Durante la Guerra Fra (a partir de la dcada del 50), las potencias orientales y occidentales involucradas hicieron uso del elemento estratgico submarino como instrumento disuasivo y pilar fundamental de la sustentacin de los conceptos de los poderes acuticos que imperaron para los subsiguientes desarrollos de los eventos. Ms recientemente, durante el conflicto de Las Malvinas el 30% de la Fuerza de Tarea Britnica estuvo comprometida con la sospechosa presencia de dos (02) submarinos argentinos. Dentro de las fortalezas que pueden nombrarse del arma submarina podemos resaltar su alta capacidad disuasiva, el dominio de la propagacin del sonido en el mar, alta ventaja tctica, bajo nivel de ruido, capacidad para ejecutar mltiples misiones como la ruptura de las lneas de comunicaciones y el bloqueo de puertos enemigos, inteligencia (electrnica, acstica y fotogrfica), alerta temprana, operaciones de Comando, entre muchas otras; capacidades que hacen del submarino un excelente medio para cumplir con su tarea y ser considerado como un arma que representa en su esencia la paz. En relacin a lo anteriormente expuesto, la Armada de la Repblica Bolivariana de Venezuela cuenta actualmente con dos (02) unidades submarinas clase SABALO, las cuales fueron construidas en los Astilleros alemanes HDW a peticin del Estado venezolano y entregadas a la Armada en el ao 1.976 (Submarino ARBV SABALO (S-31)) y 1.977 (Submarino ARBV CARIBE (S-32), por lo que en la actualidad representan 28 aos y 27 aos respectivamente. Segn consta en los manuales tcnicos de los Submarinos clase SABALO, estos tienen una vida til mxima de cuarenta (40) aos, dependiendo de los mantenimientos y cuidados del casco resistente. El Submarino ARBV SBALO (S-31), durante el mes de marzo de 24, dio inicio a los trabajos de mantenimiento mayor y modernizacin en los Diques y Astilleros Nacionales (DIANCA), los cuales estn previstos que culminen en julio del 2006. El Submarino ARBV CARIBE (S-32), durante el mes de diciembre de 2004, igualmente dio inicio a los trabajos de Mantenimiento Mayor, con una posible fecha de culminacin de los trabajos para finales del 2006. Asimismo, los sistemas de armas se encuentran en proceso de adquisicin lo que permitirn la sinergia necesaria entre el binomio buque-torpedo para mejorar la capacidad combativa y disuasiva del Estado. Esto representa en otras palabras, desde el punto de vista estratgico, el restablecimiento de las capacidades operativas y su apresto operacional para contribuir con el sistema de defensa integral del Estado Venezolano, pudiendo contar a corto plazo con este elemento naval de alto poder disuasivo. En atencin a las necesidades estratgicas, de seguridad regional y hemisfrica, dadas las condiciones de los dos (02) submarinos existentes y la responsabilidad de custodiar tan importante escenario martimo a cubrir, la Armada de la Repblica Bolivariana de Venezuela tiene contemplado la adquisicin de nuevas unidades submarinas con el fin de complementar el nmero de estas unidades en el Comando de la Escuadra y de esta forma dar una segura, eficaz y eficiente ejecucin a sus deberes asignados en el resguardo y seguridad del espacio martimo as como la salvaguarda de los intereses nacionales. En los estudios efectuados en lo referente al nmero idneo de unidades submarinas que dieran respuesta a las necesidades estratgicas de seguridad y defensa nacional, los cuales reposan en los trabajos de grado efectuados por los Oficiales cursantes de la Escuela Superior de Guerra Naval, en los planes de consolidacin elaborados por el Estado Mayor General de la Armada, en investigaciones y estudios elaborados por el personal del Escuadrn de Submarinos, entre otros; se orientan los requerimientos a las intenciones iniciales de la creacin de la Fuerza Submarina en el ao de 1958 es decir, nueve (09) submarinos los cuales tendran como filosofa de empleo lo que se expresa a continuacin: tres (03) unidades en la mar (zona occidental, central y oriental) ejecutando los diferentes roles idneos a este tipo de unidad mencionados anteriormente, tres (03) unidades en puerto efectuando el apresto logstico y adiestramiento necesario para el relevo en la mar y tres (03) unidades efectuando mantenimiento rutinario que garantice la permanencia de este elemento disuasivo en las aguas

jurisdiccionales de la nacin, asimismo esta doctrina permite alargar la vida til de las unidades y optimizar la relacin costo/beneficio. En resumen, es una necesidad imperiosa proyectar la vigencia del arma submarina para explotar las capacidades propias que ellas generan y explotar las bondades que la naturaleza nos ofrece tomando en cuenta las condiciones batitermogrficas reinantes en el Mar Caribe que permiten an mas aumentar sus fortalezas para enfrentar las amenazas haciendo de ellas un verdadero valor estratgico y por ende servir como plataforma ofensiva y fundamental para asegurar la soberana y garantizar el desarrollo sustentable de la Nacin, considerando lo importante de la disuasin que se genera en tiempo de paz y durante cualquier tipo de conflicto armado como lnea de defensa estratgica.