Neutralidad y amistad

El Per frente a la demanda boliviana ante La Haya. Bolivia ha decidido dar un paso adelante en su demanda a Chile por una salida al mar. El presidente Evo Morales anunci recientemente que en breve plazo su pas presentar ante la Corte Internacional de Justicia de La Haya una demanda contra Chile con el propsito de que se le restituya la soberana martima perdida hace ms de 130 aos. Con tal propsito, el vecino pas est llevando a cabo los arreglos legales e institucionales para dar forma a la reclamacin. Su Gobierno y su Congreso han acordado retirar la reserva del artculo VI del Pacto de Bogot de 1948 para facilitar el inicio del trmite ante el organismo de justicia supranacional. La ley, que fue aprobada por las cmaras de Diputados y Senadores con un alto consenso poltico, y el mismo mandatario boliviano de modo inusual han recabado para el cumplimiento de este objetivo el apoyo de cinco ex presidentes, todos ellos duros adversarios polticos, y de varios ex cancilleres. Se presume que la demanda boliviana tendra como argumento central el supuesto incumplimiento del Tratado de Paz y Amistad celebrado el ao 1904 por ambos pases que fij los nuevos lmites ms de un siglo despus de la Guerra del Pacfico (1879-1883) a la que Bolivia concurri junto al Per. Ese conflicto le cost a Bolivia 400 kilmetros de costa y 120.000 kilmetros cuadrados de superficie. Desde hace varios aos, Bolivia aduce la falta del pleno funcionamiento del ferrocarril de Arica a La Paz construido por disposiciones del tratado, la concesin del puerto de Arica a una empresa privada, las restricciones a las actividades comerciales en Antofagasta, entre otros reclamos. La demanda boliviana posee internamente una alta y grave legitimidad histrica y constituye desde hace muchos aos el primer elemento de su identidad nacional. Es, al mismo tiempo, una aspiracin compartida en Amrica Latina por movimientos sociales e inclusive gobiernos. Entre la poblacin peruana, el reclamo de Bolivia es igualmente reconocido con simpata y aliento, un hecho imposible de negar. En ese contexto, la decisin boliviana de recurrir a La Haya debe ser reconocida como un acto soberano y libremente determinado, originado en la ejecucin igualmente soberana de sus relaciones bilaterales con Chile. Para efectos jurdicos, la posicin de Bolivia, la respuesta de Chile y las decisiones que La Haya adopte, aceptando o no el litigio si fuera el caso, forman parte de un contencioso binacional al que el Per no est llamado. De cara a la decisin boliviana, la posicin oficial peruana es correcta cuando seala que no nos corresponde ningn rol directo distinto a la neutralidad. Una supuesta decisin bilateral o con la intervencin de un tercero, rbitro, juez o mediador, sera consultada al Per si se diera el caso de una salida al mar que involucre antiguos territorios peruanos de acuerdo al protocolo complementario del Tratado de 1929. La posicin oficial expresada por Torre Tagle es justa y prudente, respetuosa del punto de vista de Bolivia y del que se presume tomar Chile cuando la demanda se concrete. Se registra cuando faltan pocos meses para que La Haya falle en el contencioso planteado por el Per a Chile sobre la frontera martima, un rea no delimitada que no forma parte de ningn instrumento bilateral peruano chileno. Durante este proceso, al que se present el Per haciendo uso de su soberana, nuestro pas

tambin reclam de los vecinos neutralidad y prudencia, una conducta que en este caso practicaremos.