REVISTA ELETRNICA INTER-LEGERE NMERO 03 (JUL/DEZ 2008).

ORGANIZAES CRIMINOSAS NO BRASIL: UMA ANLISE A PARTIR DA TEORIA DAS ELITES E DA TEORIA DA AO COLETIVA

Thadeu de Sousa Brando1

RESUMO O presente artigo procura discutir, de forma analtica e terica, a lgica estrutural das organizaes criminosas do Brasil, notadamente o Primeiro Comando da Capital (PCC) e o Comando Vermelho (CV), ambas presentes no cenrio prisional nacional, utilizando as categorias analticas da chamada Teoria das elites e da Teoria da Escolha Racional na Cincia Poltica, apoiando-se nas anlises e teorias propostas por Vilfredo Pareto, Gaettano Mosca, Robert Michels e Mancur Olson, enquanto elites criminosas e enquanto grupos organizados. Enquanto elites, as lideranas dessas organizaes se comportam como peas chaves nos movimentos criminosos; enquanto indivduos, so capazes de mobilizar e organizar seus militantes. Tambm levantou-se aqui a percepo da existncia de um mercado de bens ilcitos, inserido na possibilidade de que se pode pensar essas organizaes e seus atores como racionais. Mostrou-se tambm que o elemento organizativo central na efetivao desses grupos, assim como que, sem o elemento compulsrio e sem as possibilidades comunicacionais, estas grandes organizaes no seriam possveis.

Palavras-chave: Organizaes Criminosas; Elites; sistema Penitencirio; Organizao

Socilogo, Mestre em Cincias Sociais e Doutorando em Cincias Sociais pela Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Professor de Sociologia Geral e Jurdica no Curso de Direito da Faculdade Cmara Cascudo, Natal/RN, Professor de Histria do Centro de Educao Integrada (CEI), Natal/RN e Professor de Sociologia e Histria da Universidade Estadual Vale do Acara (UVA).
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1 INTRODUO

O Sistema Prisional e Carcerrio Brasileiro, originrio do sculo XIX e fruto das influncias das teorias criminalistas surgidas nesta poca, configurou a perspectiva dominante que se pautando no suplcio como forma penal e castigo, ou seja, tornando a pena de recluso (priso) como castigo principal a ser cumprido pelo apenado (FOUCAULT, 1995). No mundo Ocidental e capitalista, as primeiras penitencirias modernas vo surgir nos Estados Unidos nas primeiras dcadas do sculo XIX. Os dois modelos principais eram: o do solitary confinement, onde os presos eram vigiados 24 horas por dia, separados num sistema celular, absolutamente afastados do mundo exterior e tambm uns dos outros; e o silent system, onde os apenados eram submetidos ao isolamento celular noturno, com trabalho no perodo diurno e onde faziam refeies em comum. Tanto um quanto o outro se inspiravam em um panoptismo absoluto: vigilncia permanente e absoluta (CA RVALHO FILHO, 2002, p. 24-25). Aqui, em nossas paragens, uma vez institudo, faltavam estruturas fsicas e organizacionais para dar conta da questo da populao carcerria brasileira. J naquela poca, fins do sculo XIX e incio do sculo XX, segundo Lus Francisco Carvalho Filho, consolida-se o sentimento de que o pas no tratava adequadamente seus prisioneiros, onde este sistema, cheio de problemas estruturais, era visto como ineficiente e desumano (2002, p. 40). Nas ltimas dcadas do sculo passado (1960 a 2000) marcadas por significativas mudanas estruturais (econmicas, sociais e polticas), que terminaram por afetar a ao e composio do Estado Moderno como um todo (GIDDENS, 2004, p. 198), mas principalmente o Estado brasileiro , a sociedade brasileira vem assistindo a uma escalada constante de revoltas e rebelies cujo epicentro so os presdios e cadeias que no mais do conta de seu papel atribudo pelo Estado e por essa mesma sociedade. Fruto direto de dcadas de desigualdades social e econmica crescentes, de um Estado absolutamente inerte e incapaz de cumprir com suas obrigaes constitucionais, o

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sistema carcerrio brasileiro, como um todo, entra em colapso. Controlado internamente pelos grupos criminosos organizados onde os mais importantes so o Primeiro Comando da Capital (PCC), articulado principalmente no Estado de So Paulo/Brasil, e o Comando Vermelho (CV), que tem sua rea de atuao no Estado do Rio de Janeiro/Brasil, os quais, de dentro dos presdios e utilizando novas tecnologias informacionais (como o telefone celular), conseguem impor um controle para a execuo de aes dentro e fora dos presdios e cadeias. Controlam, desta forma, no apenas os presdios internamente, mas conseguem por em marcha suas atividades criminosas e contraventoras com extrema facilidade e relativa tranqilidade. Mais especificamente em 2006 (mas repetindo aes que vm ocorrendo desde pelo menos o ano 20012), viu-se a ao coordenada de uma srie de rebelies, principalmente no Estado de So Paulo. Essas rebelies, alm de se apresentarem como fruto de exigncias imediatistas, tiveram tambm um objetivo poltico estrategicamente posto: desarticular e desacreditar o Estado enquanto instituio capaz de manter o monoplio do uso exclusivo da fora e, por isto, enquanto mantenedor da ordem e da segurana jurdica. salutar, porm, levar em conta que, em 2001, diferentemente de 2006, apenas um item das reivindicaes se relacionava diretamente com a organizao: o cancelamento das transferncias feitas para desarticular o PCC. Os outros itens da pauta diziam respeito ao tratamento que todos recebem: fim da tortura, punio de agentes penitencirios por abuso de poder e espancamentos, melhoria da assistncia judiciria gratuita e fim das revistas vexatrias das visitas (CARVALHO FILHO, 2002, p. 9).

Neste sentido, chama a ateno para a capacidade articuladora e aglutinadora desses grupos e atores sociais. Mesmo dentro de instituies onde se objetiva retirar toda a perspectiva socializadora e sociabilizante, eles conseguem construir, dentro destas, redes de
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Segundo Lus Francisco Carvalho Filho, a primeira megarrebelio liderada pelo PCC deu-se em 18 de fevereiro de 2001, onde 28 mil presidirios em 29 unidades prisionais de So Paulo rebelaram-se ao mesmo tempo. O mesmo quadro verificado em 2006 j estava totalmente posto na poca: uso de celulares e uma situao de revolta e desespero frente s pssimas condies de internamento (2002, p. 8).
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inter-relaes que chegam tambm a se fundamentar enquanto foras ativas e organizadas. Estas se pautam em valores e elementos simblicos ligados exatamente quilo que a sociedade ojeriza: o crime, visto este como ponto de partida para a construo dessas relaes sociais e de poder ligadas pena e ao castigo social e juridicamente impostos. Nesta perspectiva, e apoiando-se nas anlises e teorias propostas por Vilfredo Pareto, Gaettano Mosca, Robert Michels e Mancur Olson, acreditamos que possvel pensar essas organizaes criminosas como elites do crime. Em Pareto, Mosca e Michels, autores ligados teoria poltica clssica, especificamente a denominada teoria das elites3, vamos buscar os elementos que permitam compreender um determinado grupo minoritrio que lidera o crime organizado no Brasil, a partir das penitencirias, enquanto uma elite. J na teoria de Olson, que se enquadra na Teoria da Escolha Racional e aproxima-se muito dos autores da Teoria das Elites, procuramos resgatar seu insight central de que grandes grupos latentes tm dificuldade de se organizar, caso no haja incentivos seletivos, negativos ou positivos. Assim, tentamos aqui, traar um breve quadro destes grupos criminosos, enquadrando-os nestas perspectivas analticas da Cincia Poltica Contempornea.

2 TEORIA DAS ELITES E AO COLETIVA: UMA ANLISE DAS ELITES CRIMINOSAS PCC E CV

A compreenso poltica dos denominados grupos privilegiados ou elites remonta, na teoria poltica, ao filsofo Aristteles. Mas, de forma analtica e realista, essa perspectiva iniciada com Vilfredo Pareto. Posteriormente seria retomada por Gaettano Mosca e Robert Michels, entre outros. Estes autores tornaram-se consagrados na anlise das denominadas classes dirigentes, oligarquias ou, como ficaram mais caracterizadas, elites.

Para maior aprofundamento e compreenso do tema, remetemo-nos a Mario Grynszpan, em seu artigo A teoria das elites e sua genealogia consagrada. In: BIB, n. 41, p. 35-83, 1996.

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Para Pareto, os seres humanos so diferentes entre si, pautados por uma heterogeneidade social, heterogeneidade esta que a base da formao das elites. Isto no impede que mudanas possam ocorrer, pois a igualdade, embora no exista, pode mobilizar os atores a agir. Independentemente do regime e de quem estiver no poder, a sociedade sempre governada por uma minoria, uma elite. Assim, para Pareto, elite representa aqueles que so, natural e qualitativamente, os melhores. As elites existiriam em todas as esferas, em todas as reas da ao humana e que se distinguiram dos demais indivduos, como discute a seguir: Da mesma maneira que numa sociedade se pode distinguir os ricos e os pobres (...) pode-se distinguir (...) a elite, a parte aristocrtica, no sentido etimolgico (...) e uma parte vulgar. (...) A noo dessa elite est subordinada s qualidades que se procura nela. Pode haver uma aristocracia de santos ou uma aristocracia de salteadores, uma aristocracia de sbios, uma aristocracia de ladres, etc. Se se considera esse conjunto de qualidades que favorecem a prosperidade e a dominao de uma classe na sociedade, temos o que chamaremos simplesmente a elite (PARETO, 1984, p. 71, grifo nosso).

Neste sentido, para Pareto (1984), a idia de elite aparece como possuindo um critrio natural, qualitativo e meritocrtico. As elites chegam ao poder por merecimento e se mantm no poder por um equilbrio relativamente estvel. Isso porque as elites (aristocracias) circulam (a histria o cemitrio das aristocracias). Quando elementos das classes mdias apresentam-se mais capazes e elementos da elite esto degenerados, decados, ocorre uma circulao: os primeiros sobem e os segundos descem. Se a elite cria uma srie de instrumentos que bloqueiem essa circulao, as classes mais baixas podem utilizar uma revoluo ou insurreio como instrumento, conforme continua mostrando: Quando nas camadas inferiores se acumularam elementos ativos enrgicos, inteligentes, e, quando, ao contrrio, s camadas superiores corresponde uma proporo muito forte de degenerados (...) uma revoluo estoura e substitui uma aristocracia por outra. A nova forma social toma, em seguida, uma forma rgida, e ela prpria ser quebrada por uma revoluo semelhante (PARETO, 1984, p. 54).

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Essas insurreies ou revolues podem ser substitudas pela introduo de novos elementos que fazem subir os mais aptos e fazem descer os mais decadentes. Tambm o acmulo de elementos superiores nas camadas inferiores pode ser considerado elemento causador desta circulao (PARETO, 1966, p. 111-116, 132-135). Tanto o CV quanto o PCC possuem uma origem comum: emergem no processo de desumanizao caracterstico das penitencirias brasileiras que agregam todos os elementos que possibilitaram o surgimento desses grupos (e de vrios outros tambm, embora de menor expresso). Inicialmente, utilizando o lema Paz, Justia e Liberdade, alguns indivduos de certa capacidade organizacional e com liderana interna dentro das penitencirias iniciaram a consolidao das organizaes (AMORIM, 2006). Rapidamente, essas lideranas se colocaram frente do movimento e se autodenominaram como Cobras (no caso do PCC) ou como Fundadores (no caso do CV). Estes assumem o papel de chefes incontestes, uma espcie de aristocracia criminosa que controla com rigidez todo um grupo que chega a mais de 150 mil homens e mulheres dentro ou fora das prises (JOZINO, 2005). Colocando-se de lado as questes de juzo de valor e de preconceitos de mbito moral, preciso relatar que essas lideranas, quando comparadas massa carcerria e criminosa em geral, possuem altos atributos e qualidades que lhes permitem liderar e comandar os demais. Um exemplo bem conhecido o de Marcos William Herbas Camacho, o (Marcola). Leitor voraz, credita-se a ele a leitura de mais de 2 mil livros que vo de A Arte da Guerra de Sun Tzu ao Prncipe de Maquiavel. Marcola conhecido pela sua capacidade de liderana, de articulao e barganha, assim como sua viso em termos de planejamento de aes e no enfrentamento de outros grupos e da polcia. Da mesma maneira, outras lideranas do PCC e do CV se mostram possuidores de um diferencial que lhes possibilitou subir e permanecer na liderana (PORTO, 2007, p. 76). Nesta perspectiva, importante lembrar que Pareto faz uma relao entre merecimento e poder: ambos devem estar casados para poder haver alguma estabilidade. Quando um no casa com outro, ocorre a circulao das elites. Se os obstculos forem grandes demais, o
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resultado guerra ou revoluo. A prpria idia de circulao das elites pautada como algo natural com conseqncias violentas. Desta maneira, o exemplo de Marcola fundamental. Ele no um dos fundadores da organizao, subindo ao poder apenas aps uma rebelio em 2000, quando assumiu o controle, eliminando a antiga elite, o que permitiu aos lderes de 2 e 3 escalo na organizao assumirem a liderana. Isto foi fundamental para o PCC (ocorrendo tambm no CV com a subida de Fernandinho Beira-Mar em 1998), pois com Marcola, as aes da organizao se intensificaram e tornaram-se mais racionais e melhor planejadas, como lembram Porto (2007) e Amorim (2006). Pensando a questo da organizao e sua relao com as elites, em Gaettano Mosca (1968), temos a questo discusso da importncia do governo de uma minoria privilegiada e a meno de que no h governos sem estas minorias. Elas so, essencialmente, organizadas e esta sua caracterstica mais marcante. Esta classe dirigente justifica seu poder, pautando-o numa crena onde seu domnio passa a ser legitimamente aceito. Isto posto, in reality the dominion of an organized minority, obeying a single impulse, over the unorganized majority is inevitable. The power of any minority is irresistible as against each single individual in the majority, who stands alone before the totality of the organized minority. At the time, the minority is organized for the very reason that is a minority. A hundred men acting uniformly in concert, with a common understanding, will triumph over a thousand men who are not in accord and can therefore be dealt with one by one. Meanwhile it will be easier for the former to act in concert and have a mutual understanding simply because they are a hundred and not a thousand (MOSCA, 1966, p. 53).

Assim, esta classe organizada sempre termina por se impor maioria desorganizada, desarticulada. Mesmo assim, nenhuma classe dirigente pode se apoiar unicamente pela fora, precisando tambm, como j posto, de legitimidade. Segundo Mosca, alm da grande vantagem para as elites pelo fato de serem organizadas, essas minorias so normalmente constitudas por pessoas que possuem certas qualidades que lhes do um determinado material intelectual ou mesmo moral. Isto visto
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como uma superioridade, ou simplesmente, eles so tidos como os herdeiros das pessoas que possuam tais qualidades. Em outras palavras, membros de uma minoria que decide regularmente, que possuem sempre algum atributo, real ou aparente, e que muito caro e muito influente na sociedade em que vivem (1966, p. 53). Neste nterim, necessrio demonstrar que ambas as organizaes criminosas, CV e PCC, possuem uma ampla organizao que, na prtica, exercida por sua classe dirigente, ou seja, por sua elite, elite esta que promoveu a construo dos seus respectivos estatutos, fornecendo uma perspectiva mais burocrtica e funcional s suas atividades. Da mesma maneira, essas elites foram as responsveis por tornar as atividades criminosas extremamente eficientes ao consolidar as suas organizaes numa base de redes. Melhor dizendo, diferentemente do antigo modelo celular, caracterstico dos partidos de esquerda clssicos e dos grupos terroristas at a dcada de 1980, foi implantado um modelo em rede onde as interconexes dos grupos separados se do de forma autnoma, mas interligados ao grupo dirigente. Uma vez emitida uma ordem (de dentro das prises, onde esto atualmente as lideranas), ela ser cumprida por qualquer subgrupo que esteja ao alcance temporal e geogrfico de faz-lo (SOUZA, 2006). Reforando a discusso esboada por Mosca, em Robert Michels (1968) temos a percepo de que o elemento que faz das elites dirigentes a base de sua dominao a organizao. Desse modo embora fale especificamente da democracia , a organizao o elemento central que possibilita explicar o poderio de uma minoria sobre um determinado grupo mais amplo. Assim, a class which unfurls in the face of society the banner of certain definite claims, and which aspires to the realizations of a complex of ideal aims deriving from the economic functions which that class fulfils, needs an organization. () Organization, based as it upon the principle of least effort, that is to say, upon the greatest possible economy of energy, is the weapon of the weak in their struggle with the strong (MICHELS, 1968, p. 61).

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Para Michels, as massas so incompetentes, seja para se organizar, seja para promover seu interesse comum. Assim sendo, aquilo que diferencia o pequeno grupo organizado, a elite, da massa, exatamente essa capacidade de congregar-se em torno de seus interesses (1968, p. 64-66). Isto posto, pode-se afirmar que o sucesso das atividades das organizaes criminosas, aqui referidas, deve-se ao seu carter organizativo e a um grupo dirigente capaz de congregar seus interesses e a efetiv-los em aes prticas que vo desde o domnio do trfico de drogas a inserir-se em outras atividades criminosas como assaltos, seqestros etc. Tambm importante ressaltar que alguns benefcios mais amplos foram conseguidos por essas organizaes, tais como uma maior visibilidade para a questo carcerria e uma relativa melhoria das condies de vida dentro das prises. Levando-se em conta a incompetncia das massas, somente aps o surgimento e as aes efetuadas pelo PCC e pelo CV que essas mudanas puderam ser organizadas (AMORIM, 2006). Mas, devemos ressaltar, aqui, que um dos fatores mais importantes para a possibilidade organizacional desses grupos se deve existncia de uma tecnologia comunicacional barata e fcil de se obter nas prises brasileiras: o telefone celular. Como um dos elementos mais significativos para que uma organizao possa existir e ser minimamente eficiente a comunicao, o celular permitiu s organizaes criminosas tornarem-se o que hoje elas so: grupos organizados e eficientes, conforme apontaram Borges (2002) e Porto (2007). Para entendermos melhor essa questo relativa organizao, recorremos a Mancur Olson, onde percebemos claramente que um dos mais importantes propsitos caractersticos das organizaes de um modo geral de todas aquelas que possuem um carter econmico que buscam promover os interesses de seus membros4 (1999, p. 18).

Antes de mais nada, talvez a perspectiva de se pensar organizaes criminosas e seus membros enquanto atores racionais suscite alguma dvida e razovel ceticismo. Para solucionar essa questo, recorremos a Elster, para quem agir racionalmente fazer to bem por si mesmo quanto se capaz. Da que, numa ao racional, o tomador de deciso sempre solicitado a apoiar-se em suas probabilidades subjetivas. Assim, a utilidade de cada resultado possvel de uma ao ponderada pela probabilidade estimada desse resultado, para produzir a utilidade esperada da ao. Desta maneira podemos atentar que, mesmo um agente criminoso, inserido num universo extremamente competitivo, racional em suas escolhas e aes, pois calcula suas probabilidades de resultado e de utilidades esperadas (ELSTER, 1994, p. 44-45).
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Segundo ele, no geral, tende-se a pensar que, quando h objetivos econmicos envolvidos, os grupos de indivduos com interesses comuns usualmente tentam promover esses interesses comuns (1999, p. 13). Assim, o autor parte da idia de que os grupos sempre agem para promover seus interesses e esta baseada na premissa de que os membros de um grupo agem por interesse pessoal, individual (Idem). Mas, Olson no concorda com essa viso da corrente pluralista. Para ele, a menos que o nmero de indivduos de um grupo seja realmente pequeno, ou a menos que haja coero ou algum outro dispositivo especial que faa os indivduos agirem em interesse prprio, os indivduos racionais e centrados nos prprios interesses no agiro para promover seus interesses comuns ou grupais (1999, p. 14).

Neste sentido, mesmo que todos os membros de um determinado grupo sejam racionais na busca de seus interesses e que lucrem ao agir enquanto grupo, mesmo assim eles no iro agir de forma voluntria para promover esses interesses comuns do grupo. Assim, h uma inconsistncia das premissas do senso comum, pois, mesmo que todos tenham os mesmos interesses na busca de maximizar seu bem -estar pessoal, os indivduos no iro agir para atingir seus objetivos grupais, a menos que haja alguma forma de coero que os force a faz-lo ou a menos que haja algum ganho, incentivo que os impulsione a agir assim. Os interesses que as organizaes querem promover so interesses comuns, ao menos, de seus membros. Embora sirvam tambm a interesses pessoais e individuais, sua caracterstica fundamental promover os interesses comuns de grupos de indivduos. Para Olson, a combinao de interesses individuais e comuns em uma organizao sugere uma analogia com o mercado competitivo (1999, p. 21). Desta forma, assim como organizaes empresariais buscam maximizar lucros, pode-se dizer que a lgica racional da maximizao de resultados serve para todos os grupos deste tipo (i.e. racionais).

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Mas, em grandes grupos, embora os benefcios sejam coletivos e exatamente por causa disto , um elemento indispensvel a compulso, ou seja, a coero imposta aos membros para que cumpram com sua parte no esforo grupal. Afinal, aqueles que no pagam por nenhum dos benefcios pblicos ou coletivos de que desfrutam no podem ser excludos ou impedidos de participar do consumo desses benefcios, como podem quando se trata de benefcios no-coletivos (OLSON, 1999, p. 27).

Olson argumenta que da prpria essncia da organizao que ela fornea um benefcio indivisvel e generalizado (1999, p. 27). Assim, ningum enquanto indivduo obrigado a contribuir, pois sabe que, mesmo se no o fizer, ser beneficiado. Neste sentido, as organizaes grandes que no puderem tornar sua filiao compulsria, no conseguiro existir. Isto pode vir sob a forma de taxas ou mesmo de contribuies voluntrias (que so compulsrias de fato). Tambm importante ressaltar que alm do elemento coercitivo alguns benefcios no-coletivos tambm podem ser um atrativo filiao e participao nessas organizaes. Isto posto, os benefcios coletivos so benefcios caracteristicamente organizacionais, j que os benefcios no-coletivos comuns sempre podem ser alcanados atravs da ao individual, e somente quando h propsitos comuns ou benefcios coletivos em jogo a organizao ou a ao social grupal se faz indispensvel (OLSON, 1999, p. 28).

Essa viso deve ser levada em conta quando so diferenciados os grupos grandes dos grupos pequenos. Na teoria de Olson, os grupos pequenos so mais eficientes no desempenho de suas atividades e na busca de suas metas em relao aos grupos grandes, isto porque, num grupo pequeno, a partilha do nus envolvido no provimento do benefcio coletivo no ser proporcional aos ganhos individuais trazidos pelo benefcio coletivo para cada membro do grupo (1999, p. 41). Por conseguinte, uma ao voluntria, devido aos baixos custos da organizao, capaz de obter uma quantidade determinada de benefcio coletivo (onde qualquer um pode prover os custos para a execuo desta, e algum termina

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dispondo-os). Assim, tanto h maior chance dos benefcios serem providos e, nesses grupos pequenos, no h necessidade de recorrer coero. J no que se refere aos grupos grandes, Olson afirma que quanto maior o grupo, mais longe ele ficar de atingir o ponto timo de provimento do benefcio coletivo (1999, p. 47). Mesmo assim, sem levar em conta a considerao do resultado timo, os grandes grupos s so capazes de atingir seus interesses, como j dito anteriormente, por meio da coero de seus membros, ou seja, da compulso (aqui no sentido de compulsrio). Olson diferencia os grandes grupos em Exclusivos e em Inclusivos. No primeiro tipo, fora da lgica e do contexto de mercado e devido exigidade do benefcio coletivo, os membros tendem a reduzir o tamanho de seu grupo. No segundo, os membros se caracterizam por estarem inseridos num contexto de mercado onde se visa a benefcios coletivos. Assim, quanto maior o nmero de membros disponveis para partilhar os benefcios e os custos, melhor. Um aumento no tamanho do grupo no acarreta competio para ningum e pode levar a custos mais baixos para aqueles que j esto no grupo (1999, p. 49). Numa guisa de esclarecimento, Olson afirma que quando h esforo organizado ou coordenado em um grupo inclusivo, todos os que puderem ser persuadidos a colaborar sero includos nesse esforo. Ainda assim (...), no ser essencial que cada indivduo do grupo participe da organizao ou do acordo. Em essncia isso se d porque normalmente o no-participante no tira dos participantes os ganhos trazidos por um benefcio coletivo inclusivo. Um benefcio inclusivo , por definio, de tal natureza que o ganho que um no-cooperador recebe no ocasiona perdas correspondentes queles que cooperam (OLSON, 1999, p. 52).

Neste sentido, quando um grupo visa a um benefcio coletivo de tipo exclusivo ocorre o oposto: mesmo que todos desejem que o nmero de membros seja o menor possvel, essencial que todos os membros existentes participem. Isto ocorre porque, neste contexto, mesmo um participante pode tomar para si os ganhos da ao. Nestes grupos, tem-se o tudo

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ou nada; se no houver cem por cento de participao no haver ao organizada. Neste contexto, portanto, tem-se muito mais barganhas e negociaes que no primeiro. Quanto maior for o grupo, maior sua necessidade de organizao, e maior o nmero de membros que participam da organizao. Para tanto, no necessrio uma organizao do grupo inteiro, j que apenas uma pequena parte pode ter condies de promover o benefcio coletivo, levando em conta de que os custos de uma organizao so uma funo crescente do nmero de indivduos do grupo (OLSON, 999, p. 59). Da que, em certos casos, um grupo j estar previamente organizado para algum outro propsito, e ento esses custos de organizao j tero sido cobertos. Nesses casos, a capacidade de um grupo de prover-se de um benefcio coletivo ser explicada em parte pelos motivos que originalmente o levaram a se organizar e se manter (1999, p. 59).

Um dos maiores custos apontados por Olson so os chamados custos de comunicao entre os membros, seguidos dos custos de barganha entre esses membros e os custos de criar, promover, reunir e manter uma organizao. Mas, deve-se levar em conta que quanto mais altos so os custos de obteno de um dado benefcio, menos provvel ser que at mesmo uma pequena porcentagem desse benefcio seja conseguida sem coero. Da que Olson aponta, para os grandes grupos, trs fatores que podem impedi-los de promover seus interesses: o primeiro que o tamanho do benefcio, devido ao tamanho do grupo, torna-se cada vez menor e menos adequado a este; o segundo, a questo de que, em grupos muito grandes, a frao de benefcio final para seus membros muito pequena, o que leva aos indivduos a se sentirem cada vez menos impelidos a participar; e o terceiro o prprio custo da organizao, devido ao seu tamanho (1999, p. 60). Olson demonstra em sua teoria que somente quando os grupos grandes (que ele denomina de latentes) utilizam incentivos ou coero que eles conseguem gerir sua organizao de maneira satisfatria: somente um incentivo independente e seletivo estimular um indivduo racional em um grupo latente a agir de maneira grupal (1999, p. 63). Isto posto, a ao grupal s pode ser conseguida atravs de um incentivo que haja sobre o

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grupo como um todo mas de maneira seletiva com relao aos seus membros, e no de forma indiscriminada (Idem). Esta seletividade se efetua na medida em que aqueles que no se unam ao grupo ou no contribuam para ele, devam ser tratados de forma diferenciada, negativa, ou positiva caso participem ou colaborem. Partindo da anlise de Olson, podemos levar em considerao que estamos tratando de organizaes racionais, grandes grupos latentes, que objetivam permitam seguir a lgica de Schumpeter controlar um mercado criminoso, ou, melhor considerando, um mercado de bens ilcitos5 (SCHUMPETER, 1979). Mesmo no se tratando de um mercado econmico pacfico, este mercado se pauta na lgica da oferta e da procura, assim como apresenta tambm uma lgica de competitividade bem alta. Assim, apresentar a existncia de um mercado de bens ilcitos uma tentativa de tratar seus agentes como racionais. Neste sentido, esses grandes grupos, o PCC e o CV, no conseguiriam, pela prpria natureza destes, organizar-se recorrendo unicamente ao voluntariado de seus membros. Como os benefcios so compartilhados por toda a massa carcerria (coletivos) e pelos membros do grupo, independente da participao destes, ambas as organizaes recorrem coero para poder impor a participao de todos os membros. Assim, de forma compulsria, todos os membros so obrigados a pagar semanal e mensalmente uma dada quantia (se estiver preso, a quantia menor, mas o membro continua obrigado a faz-lo). Caso no cumpra a pena no incorre em perda de benefcios ou a expulso da organizao. Estamos falando de organizaes ilcitas e criminosas: a pena a morte do infrator (SOUZA, 2006). Outro elemento caracterstico que, uma vez que o aparato organizacional do PCC e do CV j estavam consolidados, eles passaram para outras atividades fora do sistema carcerrio. Uma vez que os custos de organizao j estavam anteriormente postos, elas passaram a utilizar a organizao para controlar o trfico de drogas e outras atividades de forma regional e at internacional (BORGES, 2002).

Aqui recorremos indiretamente a Pierre Bourdieu que trabalha com a perspectiva da existncia de uma economia das trocas simblicas, existindo essa em seus mais diferentes matizes. Ao recuperarmos o conceito de Bourdieu, fizemos uma adaptao que ainda necessita de uma ampla discusso que ser realizada em outro momento.
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Como forma de manter a coeso grupal, alm da coero pura e simples, so oferecidos benefcios coletivos, como, por exemplo, a proteo dentro das prises (no caso de ameaas de morte ou de estupro) a todos os membros da organizao; e nibus para levar os familiares dos presos aos presdios mais distantes. Tambm so oferecidos benefcios nocoletivos, como salrios, mesadas, e rateios de grandes assaltos e seqestros para alguns participantes e lideranas locais. Tambm podemos averiguar que o fato de ser membro de uma organizao criminosa um elemento de status considervel a ser almejado por muitos indivduos dentro deste universo criminoso (SOUZA, 2006). Outra questo a ser apontada que, enquanto organizao que tem por objetivos defender os interesses coletivos dos presidirios e outros indivduos ligados massa carcerria e ao crime, tanto o PCC quanto o CV se colocam como defensores dos direitos dos presos. Nesta perspectiva, se apresentam como instrumentos organizados de luta por benefcios coletivos, o que se encontra presente em seus estatutos e no discurso de seus membros. Mas, preciso ressaltar que o principal elemento de agregao e que impele os indivduos a participarem e a contriburem com a organizao a coero, ou seja, o elemento compulsrio. Sem este, podemos afirmar, as organizaes no se tornariam e nem se manteriam como grandes grupos latentes que hoje so. Isto porque, como os custos de organizao so muito maiores que os benefcios individuais (dado ao enorme nmero de membros), nenhum membro individualmente e de forma racional, iria voluntariamente querer arcar com esses custos (mesmo que apenas isto se refira sua parte).

3 CONSIDERAES FINAIS

Procurou-se, neste breve artigo, tentar compreender as organizaes criminosas mais importantes no cenrio atual do Brasil, o PCC e o CV, enquanto elites criminosas e grupos organizados. Enquanto elites, as lideranas dessas organizaes se comportam como peas-

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chaves nos movimentos criminosos, assim como indivduos capazes de mobilizar e organizar seus militantes. Percebendo, mesmo que sem levantar uma discusso profunda, a existncia de um mercado de bens ilcitos, procurou-se demonstrar que essas organizaes e seus atores podem ser tratados como racionais. Mostrou-se que o elemento organizativo central na efetivao desses grupos, assim como sem o elemento compulsrio e sem as possibilidades comunicacionais, estas grandes organizaes no seriam possveis.

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