5?

'

PU B L IC A C IO N DEL A U L A DE IN V E S T IG A C I N H IS T R IC A GERIN

SANLUCAR DE BDA

ANTONIO L. RODRGUEZ CABAAS

W lio iS -

Prologar desde la Universidad de Sevilla, donde im parto la materia de Archivstica, y desde m i condicin de sanluqueo, de la que m e considero orgulloso, una Gua del Archivo M u nicipal de Sanlcar es sumamente gratifi cante y digno de agradecer tanto a su autor y al Aula de In vestigacin Histrica Gerin, com o al Ayuntamiento. Son ya slo un recuerdo m is vanos intentos, all por el ao 1972, p o r conocer y escudriar las A ctas Capitulares sanluqueas, nico y reconocido archivo municipal entonces, pero verdadero y c a si insustituible hilo conductor, ao por ao, siglo p o r siglo, de la memoria histrica, moderna y contem pornea de S an l ca r de Barrameda. Eran, enton ces, un arcano y secreto tesoro, envuelto en una accesibili d a d restringida hasta a personas especialistas en Historia, a d e m s de sanluqueas. Con esta Gua se abre, pues, el arca de tres llaves y tanto las A cta s com o el resto del Ar chivo p a s a n a tener un pblico y regular acceso, com o p a trimonio u n iversal de la investigacin histrica y administrativa.

Ante esta Guia recuerdo, tambin, haber visto la ruina de parte del Archivo Municipal, depositado por esos mis mos aos en una accesoria de la calle Carmen Viejo, junto a la Plaza de Abastos. Por entonces se consumaron, con indiferencia por parte de muchos sanluqueos, otras rui nas de nuestro pasado arquitectnico, urbano y paisajsti co, todas imperdonables en un pueblo de rango y abolengo en la cultura universal. Con la ruina de casas, calles, cie rros, casinos, marquesinas y tablados de la Calzada, vistas y rincones, teatros, chalets modernistas..,tse iba tambin degradando la memoria del trnsito histrico de Sanlcar y los sanluqueos, grabado en papeles y documentos de Ar chivos. El incendio de nuestros protocolos notariales hist ricos y de parte del fondo histrico rtiunicipal, al hilo del bienio negro de la Segunda Repblica, constituy una ta padera de lo que realmente haba en el actual archivo, que hoy destapa la Gua, y una excusa para la desidia y triste peregrinacin de los papeles histricos por la Academia de Santo Toms, Hospital de San Diego, Crcel y Psito, y calle Carmen Viejo, sin ningn sentido de la custodia y ser vicio, tanto para la propia administracin como para la cultura. Pero, tambin, ante esta Gua, que refleja una organi zacin y concentracin documental, hay que recordar el celo desplegado en los ltimos aos por la Corporacin Municipal y Provincial y otras fuerzas vivas, para reunir, or ganizar, instalar, describir y servir el Archivo. La Gua pro* logada es una granazn, no la ltima, de este movimiento cultural, que no por ser reciente deja de ser fino y de gran altura. Es respuesta de largo alcance a la obligacin de todos los sanluqueos de legara la posteridad su memoria colectiva. En 1987, como Director del III Curso de Archivstica, promovido por la Junta de Andaluca y patrocinado por la Universidad de Sevilla, el proyecto archivstico del munici pio sanluqueo constituy por mi iniciativa, con la inesti" mable y sabia colaboracin del autor de esta Gua, una leccin prctica n situ para que los futuros archiveros

andaluces pudieran aprender pasado, presente y futuro en el proyecto, planos y problemtica del Archivo Municipal, situado en el Palacio de los Infantes de Orlens y Borbn. Este proyecto, una vez consumado, ser una de las galas m s seeras y trascendentes con que Sanlcar se presen tar cara al V Centenario del Descubrimiento de Amrica. Con el vivo eco histrico que nacer del Archivo Municipal cobrarn un nuevo diseo su ro, su casa ducal, su parro quia mayor, su s suntuosos conventos, sus plazas y rinco nes, los nombres de su s calles, su s casas solariegas y sen cillas, su habla, su s rboles y plantaciones y los apellidos y genio de su s gentes, desde la poca del Descubrimiento, pasando por la Edad de Oro, con los Medina Sidonia, los seores de Sanlcar, hasta la Edad de Plata, a caballo del siglo X IX y XX, y nuestros das. Relevancia histrica que se cimentar, adems, con el concurso de archivos naciona les y sanluqueos como el Ducal de Medina Sidonia y Pa rroquial de Nuestra Sra. de La O. En esos documentos, por medio de signos paleogr f eos en gtica, cortesana, procesal, humanstica... y bajo el soporte del pergamino y papel, se conservan mgicamen te, con una magia nica, que no tiene ni el libro ni la tradi cin oral de las gentes, el pasado, las races de los hom bres de Sanlcar y su tiempo. Esta Gua es una llave im portantsima, no la nica, para abrir esa caja donde mgicamente disecado se conserva un pasado histrico que embelesar a muchos, pero sobre todo a los sanluque os, cuando los resultados del gran laboratorio de la Histo ria, incardinado en los Archivos, tras pasar por las altas monografas de investigacin, lleguen a su s casas, a su s escuelas e institutos, a su s libros y revistas, a su s emisoras de radio y televisin, y lleguen tambin a las grandes Uni versidades y Academ ias de la Historia espaolas y extran jera. Archivo como ste que presenta la G ua no puede ser clasificado sin ms, com o un Archivo Menor. La microhistoria (historia de Sanlcar) es la unidad bsica o clula ele mental que compone la estructura de la macrohistoria (historia de Andaluca, de Espaa y Universal). A la gran

historia deI Descubrimiento y Colonizacin de Amrica y su reflujo en Espaa hay que llegar a travs de la historia de Sanlcar, de Palos, de Moguer, de Niebla... y no al revs. Por desgracia, Sanlcar pagar con el olvido y las la gunas histricas, los aos de desidia que tiene su Archivo Municipal. Por suerte, cobrar con creces y protagonismo en el concurso de ciudades histricas, las inversiones y empresas como esta de la organizacin y buena instala cin del Archivo, que llega a su mayora de edad en el con cierto de la cultura con la publicacin de esta Gua, que deseamos que llegue pronto a Inventario pormenorizado y completo. Enhorabuena y adelante, Sanlcar. Manuel R O M E R O TALLAFIGO
Profesor Titular de Ciencias y Tcnicas Historiogrficas de la Universidad de Sevilla, y Ex-Archvero del Archivo General de Indias.

- IN T R O D U C C I N

ANTECEDENTES H IS T R IC O S - DESCRIPCIN DE FO N DO S D O C U M ENTALES 3.1. Cuadro de Clasificacin 3.2. Descripcin de Secciones y Series - INSTALACIO NES 4.1. Estado actual del Archivo 4.2. Proyecto de Instalaciones PROGRAMAS Y A C T IVID A D ES CULTURALES SER V IC IO S

IN T R O D U C C I N

El archivo m unicipal suele se r e se lugar inhspito, abandonado, que contiene una enorm e cantidad de pa peles viejos, acum ulados a lo largo del tiem po y a lo s que prcticamente no se les ha d ad o la m nim a atencin. En sentido estricto deberam os hablar m ejor de un alm acn de papeles, habitados por la flora y fauna que les e s pro picia, ya que suelen encontrarse en lo s lo c a le s m s in sa lubres y desprotegidos. A p e sa r de este nulo cuidado, que resulta se r cam po ab o n ad o para la destruccin, el deterioro natural, la prdida o el hurto, se co n se rva un va lioso fondo docum ental que enriquece el Patrim onio H is trico de manera especial. Parece com o si los te stim o n io s so b re la vida y la h is toria que en l se contienen, se resistieran a se r destrui dos, y quisieran m antenerse v iv o s y fo rm an d o parte ple namente del legado cultural de la ciudad. Pero no n o s sirve de nada p o se e r un v a lio so fondo documental si ste se est d e g e n e ra n d o a p a s o s a g ig a n tados y no p o d e m o s hacer u so de l. S e hace necesario darle un vuelco a esa realidad y convertir e se m arasm o de papeles, sin orden ni concierto, en un autntico archivo al servicio de toda la c o m u n id a d a la q ue pertenece.

A partir de los ltimos aos se ha intensificado la labor de recuperacin de estos fondos documentales, y la propia administracin, responsable de ellos, y movida por unos comportamientos administrativos y polticos m s transparentes y eficaces, se ha visto obligada en parte a tomar una decisin que resultaba inaplazable, ante un crecimiento exagerado de la documentacin. En el panorama archivstico actual han aparecido grupos de trabajos, sujetos a programas y planes de organizacin y descripcin, empeados en salvaguardar y poner en servicio e so s fondos, cuyo acceso lgico o ra cional resultaba imposible. Afn a este renovado inters por configurar autnti cos archivos, que olviden su calidad de almacn de pape les, se inicia en la provincia de Cdiz en 1985, y al hilo de otras experiencias nacionales, un plan de organizacin de archivos municipales, promovido por la Diputacin provincial y que cuenta con el respaldo y colaboracin de los Ayuntam ientos y de la Junta de Andaluca. Este plan pretende, en primer lugar actuar de forma urgente en la organizacin y descripcin de los fondos, con la consiguiente elaboracin de los instrumentos de descripcin (gua, inventario e ndice), paralizando as el continuo deterioro y generando un servicio eficaz de ar chivo, incardinado plenamente en la estructura adminis trativa municipal. Una vez realizada esta tarea haramos viables las dos funciones primordiales de un archivo municipal: * Funcin Administrativa, como servicio consustan cial a la propia Institucin Municipal, promueve una mayor eficacia y rapidez de la administracin en la de manda de antecedentes e informacin necesaria para una mejor atencin a los ciudadanos. * Funcin Histrico-Cultural que atienda a mejorar el conocim iento y formacin cultural de los individuos y de la comunidad, al poner en su s m anos una valiosa e impor

tante informacin sobre el transcurrir de la vida de sus antepasados, o la conformacin y devenir del propio pueblo. En segundo lugar hay que consolidar y rentabilizar este nuevo servicio, manteniendo la dinm ica de gestin del Archivo y promovindolo com o centro y fuente de singular importancia en el desarrollo cultural. La asistencia tcnica a la Adm inistracin, por parte de los archiveros, es indispensable, pues estadstica mente queda demostrada la agilizacin de los trmites administrativos con esta prestacin. El servicio de asitencia no se limita a las consultas exclusivamente, sino que se prosigue con las tareas pro pias de gestin del Archivo, pues la docum entacin no puede ni debe transferirse a ste nunca m s en el mismo estado en que se haca antes de iniciarse su organiza cin, y ello slo es posible m anteniendo el servicio que ya se ha iniciado. El archivo cuando est desorganizado e s una espe cie de puzzle que hay que recom poner uniendo todas sus piezas dispersas. Para poder penetrar en este laberinto es necesario organizado y dotarse de apropiados instru mentos de descripcin que n os sealen las distintas sec ciones, series, unidades de instalacin, fechas lmites, en definitiva un instrumento que nos ayude a localizar r pidamente la docum entacin y no s facilite el acceso a ella. Pero para llegar a esta descripcin es necesario haber realizado con anterioridad la clasificacin y orde nacin de los docum entos agrupndolos en s u s respecti vas secciones y series. Uno de estos instrum entos e s la gua de archivo sobre la que se ha hecho poca incidencia, pero que e s b sica en una programacin descriptiva global. En este se n tido, el inventario de fondos con su ndice auxiliar es el instrumento esencial para la descripcin de un archivo, pues contiene los parmetros necesarios para un buen

acceso a los documentos. Pero ste resulta mucho ms completo si se acompaa de una gua del archivo. La gua nos da una informacin general, una visin panormica sobre el contenido del archivo. Siguiendo a Schellemberg habra que distinguir entre gua general que se centra sobre el archivo en cuestin y gua especial sobre una seccin que integre ese archivo. Una gua al dam os una visin global del fondo puede ser incluso de formato mnimo, por ejemplo un trptico, y debera elaborarse al mismo tiempo que se realiza el in ventario, para que aquella se ajuste plenamente al conte nido del fondo. Como seala Antonia Heredia una gua meditada y seria debe realizarse tras la inventariacin del fondo. Sin embargo, la prctica aconseja la publicacin de una gua sucinta para dar a conocer a los investigado res la existencia de los fondos que an no se hayan orga nizado ni descrito suficientemente, mientras se prepara una gua completa tras la inventariacin total. Este es precisamente el caso que nos ocupa, pues el Archivo Municipal de Sanlcar est en proceso de orga nizacin, pero existen grandes expectativas y cierta avi dez de investigacin, lo cual hace necesario el sacar a la luz una gua del archivo, que muestre en sus elementos globales el contenido del fondo. sta, claro est, no ser completa ni podr ofrecer, si pretende ser coherente, datos estrictos de los distintos componentes del archivo, pero puede ser un instrumento vlido y clarificador para todo el que pretenda penetrar en las interioridades del Archivo. El Archivo se encuentra actualmente organizado y descrito ^leforma provisional en un 80%, lo cual resulta significativo y alentador a la hora de darle bastante vero similitud a esta gua que aqu se ofrece; y por otra parte, es a partir de la afluencia de investigadores locales y fo rneos, cuando se acucia la necesidad de uso de los im portantes fondos documentales existentes en la ciudad.

Por ello el aula de investigacin histrica Gerin se plante un ciclo de conferencias que diera a conocer la realidad de estos fondos. Entre ellos, los m s sealados, y con una importancia que sobrepasa las fronteras loca les, estn el Archivo Eclesistico, el Archivo de los Du ques de Medina Sidonia y el Archivo Municipal. Es a raz de este momento cuando empieza a concretarse esa avi dez investigadora a la que antes me he referido, que toma cuerpo con la elaboracin de estos instrum entos, con la clara pretensin de sacar a la superficie y posibilitar el encuentro con este valioso legado documental. Aunque una vez finalizada la organizacin del archi vo Municipal se publicar el Inventario de fondos, su res pectivo ndice y una Gua, lo cual ser posible en 1989, realizamos ahora una primera entrega para acercar el Ar chivo a todos los interesados, y prom over una buena labor educativa y cultural. En esta Gua desarrollarem os la historia del Archivo, una descripcin somera de su s se c c io n e s y se rie s con al guna explicacin de su contenido y fechas lmites, la d e s cripcin de las instalaciones y los proyectos de su acon dicionamiento definitivo, una relacin de servicios y datos prcticos, as com o las distintas actividades y actos programados.

El Archivo Municipal de Sanlcar ha pasado, a lo largo de su historia, por innumerables avatares que han configurado su situacin actual. Ha estado so m e tid o a los caractersticos bandazos que muestran la d e sp re o c u pacin que suele concitar nuestro rico Patrim onio Histrico. Existen unos periodos en los que el inters y p re ocu pacin por el archivo da lugar a m edidas que favorecen la conservacin y el servicio de la docum entacin, m ientras que en otros, el desinters y abandono dan al traste c o n lo realizado, retrocedindose en el tiem po o in c lu so p o nindose en peligro su propia existencia. La vida del Archivo est caracterizada, pues, por una especie de movimiento pendular, en el que alternan u n a s fases con decisiones que apoyan su valoracin y respeto, en contraposicin a otras en las que la d e sp re o c u p a c i n provoca prdidas irreparables. Tendramos que remontarnos a 1 7 4 8 , p u e s e s la pri mera fecha en la que existe constancia de un traslado del fondo.

En el ao 1 7 3 0 se realiza la c o n stru c c i n d e la nueva casa capitular en la que e s su se d e actual, en el barrio bajo, tra sla d n d ose d e sd e su antigua se d e en el barrio alto, e in staln d ose all el A rchivo. Posteriorm ente, c o n m otivo de la o c u p a c i n fra n c e sa de la zona en 1 8 0 8 , y lo s d iv e rso s c o n flic to s p o ltic o s entre liberales y co n se rvad o re s, q ue sa lp ic a n el s ig lo X IX , se detecta, p o r inform es de la poca, una p rd id a de rica d ocu m e ntacin histrica, de c u y o c o n te n id o n o h a y clara valoracin. En se n tid o contrario, c o m o m e d id a s fa vo re ce d o ra s, tenem os, en prim er lugar, un intento de o rd e n a c i n del A rchivo a partir de 1 8 4 3 , p o r un d e se o e x p re so q u e reali za la D iputacin de C d iz a to d o s lo s A y u n ta m ie n to s de la provincia para la buena c o n se rv a c i n de s u s A r c h iv o s y la c o n fe cci n de In ve n tario s de fo n d o s. S e in ic i la tarea de ordenacin, pero esta sufra un grave retraso c o n re sp e c to a otras lo ca lid a d e s de la provincia, p o r lo q ue la D ip u tacin c o n m in en cierta form a a s u pronta fin a liza ci n . S e lleg in c lu so a arrendar lo s s e rv ic io s d e una p e rso n a , que no pudo llegar a term inar la o rd e n a c i n ante la falta de un d e cid id o a p o y o de la C o rp o ra ci n . A tra v s d e lo s libros e c o n m ic o s m u n ic ip a le s se p u e d e se g u ir, h a sta final de siglo, la p re se n cia u n a s v e c e s y la a u se n c ia o tra s de una p ersona contratada para el A rch ivo . En se g u n d o lugar, en 1 8 8 7 se e sta b le c e una m e d id a que favorece e im p u lsa la p ropia c o n fig u ra c i n del A r c h i vo M un icip al; e s la p ro m u lg a c i n de un Reglam ento de

Secretara. Este e s un in stru m e n to d e r g im e n in te rn o en

el que se regula la o rg a n iz a c i n y fu n c io n a m ie n to d e la s d e p e n d e n c ia s m unicip ales. En un in te re sa n tsim o y c u rio so arjtculo d e d ic h o R e glam en to se re co ge el o rd e n a m ie n to e in s t r u c c io n e s q u e co n fo rm an el se rv ic io de A rchivo . S in realizar un e x c e siv o e sfu e rzo d e tra sla c i n e n el tiem po, p o d e m o s se a la r la b a sta n te sim ilitu d d e fu n c io -

nes establecidas en el articulado de este Reglam ento con la prctica actual. Se habla en l de ordenar y clasifi car segn el orden de secciones, negociados y materias, con lo que parece coincidir con el principio de proceden cia o respeto al orden natural; se habla tambin de in ventariar la documentacin, lo cual entra de lleno en el terreno de la descripcin. Por otra parte, se trasluce en el articulado un afn inestimable de conservacin y un deli cado inters por su realizacin. Ai m ism o tiem po marca unas pautas estrictas sobre el servicio y consulta de la documentacin. En este sentido, tenemos que considerar que se trata de un articulado moderno y actual pues nos da una visin de Servicio plenamente integrado en la propia in s titucin a la que sirve. Y pienso que no nos salim os del espritu del Reglamento si definimos, con criterios actua les, que los documentos, y el Archivo que los contiene, son tratados principalmente como resultado de la g e s tin administrativa, no olvidando, aunque ello tiene un claro valor secundario, su consideracin histrica o cul tural, como testimonios de unos hechos pasados. A pesar de tener las citadas normas un siglo de anti gedad, y observar una tcnica archivstica muy cercana a la que se realiza actualmente, tiene el agravante de que pasados cien aos seguimos prcticamente sin avanzar apenas nada en la consecucin de un servicio plenam en te eficaz, tal como en el Reglamento se exiga. En tercer lugar, en el ao 19 2 5 se produce otro hecho de indudable vala, la creacin de la plaza de A r chivero Municipal, mediante concurso y exigindosle una capacitacin de titulado superior, para hacer posible la recuperacin y organizacin del Archivo, pues ste se encontraba bastante deteriorado y expoliado. En una me moria presentada por el Archivero se refleja la ruina del edificio en donde se ubicaba la documentacin, con el techo desplomado y los libros y legajos m ezclados con escombros y todo tipo de elementos extraos y destructores.

La escasez de medios con los que cont el Archivero, te niendo que llegar incluscf a montar l m ism o las estante ras, nos resulta una experiencia bastante cercana. La contratacin de este tcnico estimul la puesta en funcionamiento del Archivo, generndose un buen servicio tanto a la administracin com o a los investigado res. An hoy, funcionarios que llegaron a conocer sus realizaciones recuerdan el buen orden y estado del Archi vo, as como las posibilidades que ello ofreca para una eficaz administracin. Tambin debem os anotar en si haber la formacin de la Biblioteca Municipal, contribuyendo adems con li bros propios o buscados directamente porl para el esta blecimiento de aquella. A pesar del gran rendimiento alcanzado, en 1933 se produce un irreparable y luctuoso suceso como conse cuencia de movimientos revolucionarios y por la ausen cia de las necesarias medidas de seguridad. Un grupo de huelguistas radicalizados incendian el Archivo Municipal y Notarial, situados en un m ism o local, destruyndose una importante parte de los antecedentes histricos de la ciudad. En lo que respecta al Archivo Notarial la prdida afect a toda la documentacin, que contaba con una an tigedad de se is siglos. En cuanto al Archivo Municipal, no tenemos datos suficientes para valorar con exactitud los daos, pero suponem os que fueron importantes, en unin a expolios anteriores, por la prctica inexistencia de documentacin de la poca medieval y moderna. Afor tunadamente, las Actas Capitulares pudieron salvarse, al hallarse bien protegidas y en otro local, no as los privile gios y otros docum entos que existiran desde el s. XIII. La conservacin de las Actas Capitulares desde el ao 1511, con casi plena continuidad, puede llenar con sufi ciencia estos irreparables vacos. A partir de los aos cuarenta una serie de hechos de terminan el ltimo deterioro del Archivo Municipal.

La plaza de Archivero qued vacante al morir su titu lar. El edificio que ocupaba el Archivo, junto a la Bibliote ca en la calle Santo Domingo, en el antiguo cine Apolo, tuvo que desalojarse al no renovarse el alquiler de la casa ni querer la Corporacin acceder a su compra. A partir de este momento se produjeron continuos traslados incon trolados e impunes de la documentacin organizada y se almacenaron los papeles, que sirvieron de alimento a roedores e insectos, sufriendo inundaciones y prdidas que aceleraron su destruccin. Del edificio de Santo Do mingo fueron arrojados los legajos y llevados a un local de la calle Carmen Viejo, donde se les someti a nuevas destrucciones. Recientemente parte de los fondos fueron traslada dos l Hospital Municipal y al Palacio de los Infantes de Orlens, adquirido por el municipio, quedando otra parte desperdigada por otros locales. En la actualidad se pretende poner remedio definiti vo a estos periodos de alternancia de destruccin y con servacin que registra la historia del Archivo, mediante la dotacin con personal tcnico cualificado, instalaciones modernas, y una poltica de atencin, que lo considere ncleo primordial del Patrimonio Histrico Documental yfoco de accin cultural, sin olvidar el pleno servicio que dar a la gestin municipal hacindola ms rpida y eficaz.

Al estar realizndose en la actualidad las tareas de organizacin, no podemos aportar datos precisos de la globalidad de los fondos, slo se pueden sealar referen cias provisionales o previsiones de las futuras caracters ticas del Archivo Municipal. La trascendencia histrica de Sanlcar debera verse reflejada en la importancia del Archivo, pero la serie de hechos y avatares reseados anteriormente han hecho posible una realidad algo mermada o incluso expoliada del fondo documental. Sin embargo, conforme se realiza la labor de recuperacin, organizacin y descripcin de libros y legajos, surge la indudable vala de la importante documentacin del patrimonio municipal. Un clculo aproximado del volumen documental nos acerca a los 700 metros lineales, a los que tenem os que aadir una aportacin anual de unos 3 0 metros de crec* miento, al ser Sanlcar un ncleo poblacional en conti nuo desarrollo. La organizacin del Archivo se lleva a cabo sigu ie n do un criterio orgnico-funcional, y aplicando el principio de respeto de procedencia.

Actualmente se ha orga'nizado de forma provisional unos 5 5 0 metros lineales, lo que supone, aproxim ada mente, el 8 0 % del fondo existente. Esto ha supuesto la confeccin de ocho mil fichas de descripcin de libros, legajos y carpetas. Es necesario sealar, que parte de la docum entacin est altamente deteriorada por haber sufrido inundacio nes, as com o la accin de otros factores nocivos; del mismo modo que el grado de suciedad ha sido bastante elevado. Una vez est organizado totalmente el Archivo se podr realizar un pleno servicio tanto a la propia ad m inis tracin, sum inistrndole eficazmente los antecedentes necesarios para la toma de d ecisione s polticas o adm i nistrativas, com o a los investigadores o cualquier ciuda dano d ese oso de conocer los aspectos que han confor mado la vida de Sanlcar. El inicio de la organizacin ha com enzado a dar los primeros resultados en cuanto a la dem anda de informa cin, an pequea pero con unas fuertes expectativas de futuro. S e podr mejorar as el funcionam iento de la insti tucin municipal y favorecer la prom ocin cultural. En este sentido se podrn enlazar program as de di fusin del conocim iento de la vida local en colaboracin con el Centro de Docum entacin de Tem as de Amrica, el Archivo Eclesistico, el Archivo de los D u q u e s de M e dina Sidonia, o cualquier otro organism o interesado, con la posibilidad de crear un centro que integre, junto al Ar chivo Municipal, todos estos servicios prom otores de la investigacin y la cultura.

3.1 C uadro de C lasificacin Este es el organigrama provisional que refleja el sisem a de organizacin del Archivo. A partir de l va m os a intentar relacionar, unas veces m s detalladamente que otras, las distintas Seccio ne s y Series que conform an este Fondo Documental.

1 RG A N O S DE G O B IE R N O 1.1 ALC ALD A 1.1.1. Secretara Particular Registro de disposiciones Oficiales Bandos, Edictos y Circulares Expuestos a la Alcalda Correspondencia Particular Planes de Accin Municipal 1.1.2. Protocolo 1.1.3. Gabinete de Prensa 1.2. AY U N T A M IEN T O PLENO Libros de Actas Capitulares Libro de Extractos de Acuerdos Capitulares ndice de Acuerdos Ordenanzas y Reglamentos

1 9 1 7 -1 9 6 0 189 6 -19 83 1 8 8 9 -1 9 2 0 1 9 1 2 -19 82 1 9 4 1 -19 75 1 9 4 6 -1 98 2 1 9 6 0 -19 85

151 1 -1 98 3 1891 -1950 1 9 3 7 -1 9 4 0 1 8 1 3 -19 72

1.3. C O M IS I N M U N IC IP A L P E R M A N E N T E Libro de Actas 19 24 -1 98 3 1.4. C O M IS IO N E S IN F O R M A T IV A S Y ESP EC IA LES 2. SEC R E T A R A 2.1. S E C R E T A R A G E N E R A L 2.1.1. Secretara y oficiala M ayor 2.1.2. Registro Libros Registro de Correspondencia Correspondencia 2.1.3. Contratacin

1884-

18 97 -1 98 4

1921-

2.1.4. Padrones y Censos. Estadstica Padrn General de Habitantes 1887-1981 Censos de Viviendas y Entidades de Poblacin Estadstica Correspondencia

2.1.5. Quintas
Expediente General del Alistam iento 1 8 6 0 - 1 9 7 7 Expedientes Personales de M o z o s Correspondencia

2.1.6. Archivo 2.2. P E R S O N A L 2.3. S E R V IC IO S J U R D IC O S

19251 8 8 1 -1 9 8 5 1920-

2.4. S A N ID A D Y A S IS T E N C IA S O C IA L 18342.4.1. Sanidad 2.4.2. Saneamiento y M edio Ambiente 2.4.3. Servicios Sociales y Asistenciales 2.5. O B R A S Y U R B A N IS M O 2.5.1. Planeamiento 2.5.2. Obras M unicipales 2.5.3. Obras Particulares 2.5.4. Industrias y Establecimientos 2.5.5. Viviendas 2.6. P A T R IM O N IO 2.6.1. Inventario 2.6.2. Propios 2.7. E D U C A C I N 2.8. C U L T U R A 1876-

1683-

18781877-

2.9 S E R V IC IO S 2.9.1 Abastos y Mercados. M atadero 16762.9.2. Polica Municipal 18962.9.3. Trfico y Transportes 19112.9.4. Agua, Alumbrado y Limpieza Pblica 18702.10. S E R V IC IO S A G R O P E C U A R IO S 1907-

25

3. IN T E R V E N C I N 3.1. A S U N T O S G E N E R A L E S 3.2. P R E S U P U E S T O S 3.3. R E N T A S Y E X A C C IO N E S 4. D E P O S IT A R A 4.1. C A J A 4.2. R E C A U D A C I N 4.3. C U E N T A S B A N C A R IA S 4.4. H A B ILIT A C I N 4.5. P SIT O 5. E L E C C IO N E S

1890 18461661 -

17 99 188419441875164219 07 -

3.2. Descripcin de Secciones y Series A partir de este Cuadro de Clasificacin vam os a pasar a comentar a grandes rasgos las distintas Se c cio nes, resaltando los elementos ms interesantes de las Series, y dentro de los condicionantes propios que tiene el que el Archivo no est completamente organizado, con la posibilidad de que aparezca documentacin que des ve en algunos aspectos esta delimitacin que aqu ofre cemos, que repito no tiene sino un valor orientativo. Una vez que la organizacin est concluida podrem os sealar con plena fiabilidad las distintas Secciones y Series, plasmadas por supuesto en un completo Inventario de fondos.

3. IN T ER V EN C I N 3.1. A S U N T O S G E N E R A L E S 3.2. P R E S U P U E S T O S 3.3. R EN T A S Y E X A C C IO N E S 4. D E P O SIT A R A 4.1. C A J A 4.2. R E C A U D A C I N 4.3. C U E N T A S B A N C A R IA S 4.4. H A BILIT AC I N 4.5. PSITO 5. E LEC C IO N ES

189018461661-

179918841944187516421907-

3.2. Descripcin de Secciones y Series A partir de este Cuadro de Clasificacin vam os a pasar a comentar a grandes rasgos las distintas Seccio nes, resaltando los elementos ms interesantes de las Seres, y dentro de los condicionantes propios que tiene el que el Archivo no est completamente organizado, con la posibilidad de que aparezca documentacin que des ve en algunos aspectos esta delimitacin que aqu ofre cemos, que repito no tiene sino un valor orientativo. Una vez que la organizacin est concluida podremos sealar con plena fiabilidad las distintas Secciones y Series, plasmadas por supuesto en un completo Inventario de fondos.

Es la primera Seccin del Cuadro de Clasificacin, tiene una envergadura esencial, pues aqu est recogida la documentacin referente a la toma de d e c isio n e s de los rganos gobernantes de la Corporacin Municipal. Esta gran Seccin se desgaja a su vez en otras Su bsecciones que equivalen a los distintos niveles del G o bierno Municipal.

1.1. A L C A L D A Contiene distintas Series docum entales. Entre ellas los Libros Registros de D isp osicio n e s O ficiales (1 9 1 7 1960) que recoge diversa normativa legal. Dentro de lo que podem os denom inar c om o D isp o siciones se encuentran cosid a s y unidas a las A ctas Capi tulares una rica serie de Reales Provisiones, Reales C dulas, Mandatos, Reales rdenes y en definitiva todo lo que conforma el dispositivo legal de la Corona o del Estado. Los Bandos, Edictos y Circulares (1 8 9 6 -1 9 8 3 ), n os dan las pautas de comportamiento de la ciudadana en

temas de lo m s dispares com o el carnaval, la temporada de baos, ornato pblico y edificios ruinosos, vacunas, sobre distintas ordenanzas, etc. Dentro de las propias Actas Capitulares hay recogidos tambin a lgu n os Bandos y Edictos y a destacar una serie de la poca de la O cupa cin Francesa, stos son de caracter extralocal. En Planes de Accin M unicipal (1941 -1 9 7 5 ) n os en contram os con actuaciones realizadas desde la propia Alcalda, normalmente ante otros organism os, com o es el caso del establecim iento de la Comarca de Accin E s pecial, o lo referente a la carretera Cdiz-Huelva y el puente sobre el Guadalquivir. La Correspondencia Particular (1 9 1 2 -1 9 8 2 ), puede m ostrarnos aspectos m enos institucionales o formales de la Adm inistracin Municipal. Tam bin hay que sealar la serie de Expuestos a la Alcalda (1 889-1 920).

1.1.2. Protocolo (1 9 4 6 -1 9 8 6 ) contiene las felicitacio nes, adhesiones, actos y visitas protocolarias.

1.2. A Y U N T A M IE N T O P L E N O cuenta con la que suele considerarse la serie estrella o m s brillante de un Archi vo Municipal, n os referimos a las Actas Capitulares, y en este caso lo puede ser por partida doble; por una parte por desaparicin de importante docum entacin y por otra parte, por la abundante docum entacin que se encuentra unida a estas Actas. Resulta curioso observar la sealada presencia de lo que se denom ina com o docum entos ane jos, es decir peticiones, cartas, informes, d isp osicion e s reales o nobiliarias, stas ltimas claro est del Duque de M edina Sidonia. Es una fuente rica e interesante por s m ism a y por supuesto completa extraordinariamente los acuerdos del Cabildo, que en la mayora de los c a so s se reducen a una toma en consideracin del asunto, com o muy bien saben los investigadores de estas Actas. Es original, con res

pecto a otros Archivos, en los que no suele haber esta prolijidad de docum entos que acom p a an a la resolu cin. En trminos generales no est en m uy mal estado de conservacin. El problema est en que e s una d ocu m e n tacin que suele ser muy usada, por se r una serie de in formacin mltiple y variada, y este u so e s lo que produ ce el deterioro. Hay que tener en cuenta que toda la d ocu mentacin de un Archivo e s nica, y co m o dice Vicenta Corts se ha hecho mucha y necesaria cam paa para evitar la prdida de los bosques; p u es bien, la trgica di ferencia de los rboles con respecto a los d o cu m e n to s es que stos no se pueden volver a plantar". Los primeros libros de A ctas s estn en m uy mal e s tado por mala conservacin y por el u so ind iscrim in ad o e incontrolado de stos, hay se a le s e in clu so firm as de un renombrado historiador sanluqueo. Dan comienzo en 1 5 1 1 -1 5 1 2 hasta 1 5 1 6 en que aparece la primera laguna, y continan en 1 5 2 2 ; poste riormente faltan los libros que corresp on d en a los aos siguientes; 1597-1603, 1 6 5 9 -1 6 6 0 , 1 6 7 1 , 1 6 9 0 -1 6 9 1 , 1 8 2 4 ,1 8 2 7 ,1 8 7 3 slo en parte del periodo Cantonal, de igual forma por desaparicin del volum en corresp on d ie n te, y ya siguen com pletas hasta 1983 . A continuacin voy a sealar som eram ente algunas informaciones, datos o curiosidades que me he encontra do a la hora de realizar la ordenacin y d escrip ci n de las Actas. En los primeros libros se incluye un libro de V isitas de Trminos que puede ayudarnos a la hora del co n o ci miento de la toponimia o lm ites del trm ino en el siglo XVI. Tambin se incluyen Cuentas de M ayord om a y Re gistro de Avecindamientos, es decir una relacin de per sonas que se avecindan en San l car en el sig lo XVI. Estos Avecindamientos tambin aparecen en otros periodos. Hay un Catlogo Alfabtico de los H ijo sd a lg o s e xis tentes -desde el siglo XV, realizado en 177 6 .

En estos- primeros libros del siglo X V I aparecen ya una serie de Ordenanzas sobre Vino, Aceite, Trigo, o cm o realizar los trabajos y labores recogidas en unas disposiciones sobre "C o sa s de Campo", y sobre Carnice ras. Posteriormente, aparecen Ordenanzas del Gremio del Calzado, Panaderos, Arquitectos y M aestros de Obras de los siglos X V III y XIX. O exmenes de M aestros por la Sociedad de A m igos del Pas de Sanlcar, o estableci mientos de Academ ias y Escuelas. Hay curiosidades com o la presencia de piratas en la costa, entre ellos Barbarroja; o D isposiciones sobre el e s cudo de armas de la ciudad (1639), nombramiento de Sanlcar com o ciudad (1640), el juramento de la Virgen de la Caridad com o Patrona (1618); establecimiento de la festividad de Sanlcar (1653). Una documentacin importante puede ser el libro de Actas en donde se refleja la incorporacin de Sanlcar a la Corona (1645), con bastante inform acin al respecto. Existen tambin Mem oriales a la Corona sobre algn servicio exigido o Informes Generales de la Poblacin en los siglos X V II y XVIII. Otra cuestin es la relacin con Indias o las influen cias del comercio ultramarino, que tambin se detecta en las Actas o en los libros de Escrituras de la Escribana de Cabildo. O el establecimiento de la provincia de Sanlcar con el firme apoyo de Godoy, etc. cualquier periodo de la his toria hasta nuestra ms inmediata actualidad. Referente a las Actas existen Libros Extractos de Acuerdos Capitulares (1 8 9 1 *1 9 5 0 ) e ndice de Acuerdos (1937-1940). Tambin incluim os aqu la serie de Ordenanzas y Re glamentos, al ser aprobadas por el Ayuntamiento Pleno. Ya hem os hecho mencin a algunas Ordenanzas existen

tes en las Actas Capitulares. Ahora citaremos las que constituyen serie aparte y separada: el Proyecto de Re glamento para el establecimiento de Com isarios de Ba rrios 1813, Reglamento para el Gobierno Interior de la Ciudad de 1844, Reglamento de Secretara de 1887, Re glamento del Personal del Ayuntamiento de 1924. O las Ordenanzas Fiscales (1924-1972), que a parte del fin fis cal propio de estas ordenanzas, contienen aspectos ge nerales y bsicos de regulacin de la vida municipal. M s recientes son el Reglamento de la Casa de M a ternidad Santa Beatriz (1943), el de la Junta Local de Fo mento (1942), el de la Academia y Banda de M sica (1958), o el de Mercados y Frigorficos M unicipales (1972). Esta documentacin resulta de especial inters para conocer las normas y costumbres, as com o su evolucin, en muchos de los aspectos de la vida local.

1.3 C O M IS I N M U N IC IP A L P E R M A N E N T E creada en 1924, deja de existir slo durante el periodo de la II Re pblica. Para este periodo xiste una Com isin Gestora que asume sus funciones! Como serie esencial tenemos los Libros de Actas (1924-1983); posteriormente queda cerrada al desaparecer esta Comisin y crearse la Comi sin de Gobierno. 1.4. C O M IS IO N E S IN F O R M A T IV A S Y E S P E C IA L E S Aqu hemos incluido las Juntas y Com isiones que tienen competencias sobre aspectos ms concretos del Gobierno Municipal. La Junta Municipal de Asociados (1873-1924), es una junta mixta del Ayuntamiento y los mayores contribu yentes de la ciudad, que trata fundamentalmente de temas econhnicos. Junto a sus oportunos libros de actas hay expedientes para su formacin y nombramientos. Desde 1873 a 1883 sus acuerdos estn co sid o s a los

libros de actas capitulares, para desgajarse a partir de la ltima fecha. La Junta Local de Reformas Sociales, tambin de ca rcter mixto, est compuesta por el Ayuntamiento, patro nos y trabajadores y acta como intermediaria en cues tiones y conflictos sociales. Contiene actas de reuniones y expedientes tanto de formacin como de tratamieto de temas que le afectan. Entre ellos reglamentos y bases de trabajo, huelgas, infracciones laborales, censos de traba jadores de distintas ramas, calamidades y socorros a obreros. A sta podemos unir la Delegacin Local del Conse jo de Trabajo, la Bolsa Local de Trabajo, la Comisin Mixta de Colocacin Obrera, la Junta Municipal de Obras Sanitarias, que actan en cierta medida de forma pareci da y similar a como lo ha hecho actualmente el Empleo Comunitario Agrcola, o el propio INEM, a nivel local, es decir, gestionando fondos para el empleo de trabajado res en paro o tramitando obras para la ocupacin de parados. Entre su documentacin, que abarca el periodo de 19C0 a 1940 podemos encontrar acuerdos, correspon dencia, rendicin de cuentas, listas de trabajadores o presupuestos de obras locales. Hemos considerado oportuno incluir aqu una serie de trascendental relevancia para comprender los movi mientos sociales de este siglo. Es una documentacin que guarda estrecha relacin con la anterior, no rompin dose as su unidad documental. Contiene informacin sobre distintas asociaciones y sociedades sanluqueas. Aqu encontramos registros de asociaciones, reglamen tos, acuerdos, correspondencia, solicitudes de autoriza cin de reuniones, convocatorias, manifiestos, relacin de miembros. Comprende el periodo de 1892-1937 y entre las distintas asociaciones estn las de Panaderos, Armadores de Bou, Empleados Municipales, Circo Gallstico, Tiro Pichn, Sociedad Instructiva de Obreros Hila

dores, Cosecheros, Almacenistas y Exportadores de Vino, Unin Comercial para la Defensa y Fomento del Co mercio y la Industria, Asociacin de Mujeres. Toneleros, Centro Cultural y Deportivo Cervantes, Sociedad Unin Sanlcar F. C. y un largo etc. Otras comisiones especiales o informativas son la de Fomento, Gobernacin, Rgimen Interior, Responsa bilidades, Mercado y Matadero, Instruccin Pblica, Obras Pblicas, Informaciones Agrcolas, Polica Urbana y Rural, Beneficencia, Sanidad, Defensa contra las Plagas del Campo, Proteccin de Animales y Plantas, y en defini tiva comisiones que abarcan las distintas reas de actua cin del Ayuntamiento. Tienen bastante discontinuidad en el tiempo aunque con una mayor presencia a partir de 1900.

2. SECRETARA

2.1. S E C R E T A R A G E N E R A L 2.1.1. Secretara y Oficiala M ayor Libros registros de escrituras hechas ante el escriba no de Cabildo, de los siglos XVI y XVII. Hay un reducido nmero de ellos que vienen a ocupar en parte el grave vaco dejado por la destruccin del Archivo Notarial, que contaba con un insustituible documentacin desde el siglo XIV, y que hubiera esclarecido el esplendoroso pa sado de Sanlcar, sobre todo en lo concerniente al co mercio con Indias. Como testigos excepcionales de lo que fue esa im portante documentacin nos quedan estos registros de escrituras que recogen parte de la actividad pblica y pri vada en la Ciudad. Tambin existen informes, circulares o las memorias anuales de Secretara, concernientes a un periodo actual. 2.1.2. Registro Los Libros Registros de Entrada y Salida de Corres pondencia se conservan desde 1897, y la Corresponden-

ca en s desde principios de este siglo, aunque quddan por ver los legajos de FOMENTO que contienen una gran cantidad de peticiones, solicitudes y Correspondencia. Contiene claro est una informacin variadsima. 2.1.3. Contratacin Se inicia la serie en 1921 y llega hasta la actualidad fundamentalmente con expedientes de contratacin de materiales o servicios. 2.1.4. Padrones y Censos. Estadstica Los Padrones de Poblacin propiamente dichos se conservan desde 1887 y con una periodicidad casi anual hasta 1924, y a partir de aqu cada cinco aos con sus respectivas rectificaciones anuales. En las Actas hay un Censo de 1843 y alguna mencin al nmero de habitan tes a partir de algn informe general en pocas anteriores. En cuanto a otros Censos existe el de Viviendas y Entidades de Poblacin. Otra serie es la de Callejeros que recoge los distin tos cambios de nombres de calles desde 1930. Tambin tenemos que contar con el Catastro de En senada, importante y variada fuente de investigacin demogrfica. 2.1.5. Quintas Se inician sus expedientes en 1860. Aqu encontra mos los expedientes generales del reemplazo, expedien tes pessonales de soldados, expedientes de licencias ab solutas o registros de llamadas a reservistas desde 1882, expedientes de prfugos desde 1897. Otros expedientes hacen referencia a informacin sobre militares en Melilla durante el desastre de 1921, o suscripciones y homena

jes a militares locales, tanto soldados como sealadas graduaciones. En el periodo de 1936-1941 hay una serie de expedientes de depuraciones dei ejrcito e informes de conducta. La correspondencia militar se inicia en 1902. Y por ltimo hay informacin sobre transportes mi litares, listas de embarque, requisa militar o documenta cin sobre hurfanos de guerra, ex-combatientes y su in corporacin al trabajo. Son series muy interesantes y poco estudiadas con un valor demogrfico esencial, si bien se trata de una fuente unilateral, ya que slo abarca el espectro de varo nes que pueden o sirven al ejrcito. No podemos olvidar que en Actas Capitulares tambin existe informacin sobre el tema. 2.1.6. Archivo Hay series que arrancan en 1925 como es el Libro Registro de Entrada y Salida de Documentos, Memorias de 1930, o Hojas de transferencia de Documentos al Ar chivo Municipal.

2.2. Personal Contiene serie con abundante documentacin de mostrativa de la actividad generada en la administracin municipal. En ella podemos encontrar una valiosa infor macin sobre las personas que han gestionado la adminstracin a nivel de empleados municipales. Puede ser de gran utilidad a la hora de estudiar la composicin y evolucin de la hdministracin local, as como la varia cin de funciones y actividades. Son interesantes a su vez los expedientes disciplinarios, por lo significativo que ello puede resultar de cara al estudio de la situacin poltica o la evolucin de las costumbres y valores sociales. Entre las series contamos con el libro resgistro de personal desde 1881, plantillas desde 1920, expedien tes personales desde 1900, expedientes de orfandad y

viudedad desde 1900, expedientes disciplinarios desde 1915, provisin de cargos, concursos y oposiciones desde 1909, solicitudes de empleo, vacaciones y sala rios desde 1900, correspondencia y libro registro de correspondencia. 2.3. S E R V IC IO S J U R D IC O S Entre sus series ms caractersticas cuenta con re cursos y expedientes contenciosos-administrativos desde 1920. 2.4. S A N ID A D Y A S IS T E N C IA S O C IA L 2.4.1. Sanidad Aqu se puede obtener una variadsima informacin sobre las cuestiones sanitarias, pudiendo ser una fuente til y poco utilizada para hacer un seguimiento de estos aspectos a nivel local. Cuenta el Archivo con series diversas y algunas bastantg curiosas como es el caso de los reconocimientos mdicos a mujeres pblicas desde 1909 a 1917, o un Re glamento Local que regula la Prostitucin a finales del XIX. O tambin los registros de operaciones quirrgicas de 1934 a 1979, libros registros de consultas mdicas y tratamientos mdicos, inspeccin sanitaria, vacunacio nes, epidemias desde 1918, asistencias y movimientos de enferms en el Hospital Municipal y Casa de Socorro desde 1908, laboratorios, productos y recetas farmacu ticas. 2.4.2. Saneamiento y Medio Ambiente M s reciente es la documentacin sobre sanea miento y medio ambiente; y sobre el Cementerio, sin em bargo, hay escassima informacin al estar cedido su uso.
39

2.4.3. Asistencia Social Por una parte encontramos todo lo referente a Bene ficencia y Asistencia Social como es el caso de la Junta Consultiva Benfico Sanitaria, los libros de Actas de la Junta Municipal de Beneficencia que se retrotraen a 1834, Padrones de Beneficencia desde 1913, Informes para la inclusin en la Asistencia Pblica, los expedien tes de Familias Numerosas desde 1927, las Cocinas Eco nmicas o el Impuesto del Plato nico, los Servicios de Bagajes y Rendicin de Cuentas a la Diputacin Provin cial por estos servicios desde 1884, o la propia corres pondencia desde 1920. A travs de toda esta documentacin se puede estu diar parte de la labor social que realiza tanto la Corpora cin Municipal como las relaciones con la Corporacin Provincial en estos temas. 2.5. O B R A S Y U R B A N IS M O 2.5.1. Planeamiento Existen documentos desde 1925 entre ellos planes generales de ordenacin urbana, que resulta de bastante inters al recoger la evolucin del planeamiento urbans tico, pudindose observar los distintos criterios con que el Ayuntamiento se enfrenta a la configuracin de la ciudad. 2.5.2. Obras Municipales Desde 1892 se recogen en el Archivo este tipo de obras con bastante continuidad, contemplndose tam bin en los propios libros de actas algunas actuaciones importantes en este terreno, con lo que el espectro de la nformacirf nos parece de gran envergadura. Adems podemos encontrar series que hacen mencin a infrac ciones urbansticas, denuncias y ruinas desde 1914, cer tificaciones urbansticas desde 1955 y correspondencia desde 1920.

2.5.3. Obras Particulares Recoge las licencias y proyectos de obras desde 1913, con lo cual podemos acceder a todo el quehacer urbano de particulares en todo este siglo. Debemos ano tar tambin la existencia, durante pocas anteriores, en Actas Capitulares de peticiones y realizaciones de obras de este tipo. 2.5.4. Industrias y Establecimientos Aqu se recogen los expedientes de aperturas de es tablecimientos, algunos bastante interesantes como los de Farmacias desde 1876, con ello podemos conocer mejor la evolucin del perfil comercial e industrial de la ciudad. 2.5.5. Vivienda Hay seres referidas a Patronatos de Vivienda, Fisca la e inspeccin de Vivienda desde 1936. Tenemos que sealar que dentro de la documenta cin del antiguo negociado de Fomento, an por clasifi car y ordenar, hay expedientes referidos a Obras y Urba nismo, pero realizado un anlisis general creemos no desvirta los grandes rasgos aqu apuntado. 2.6. P A T R IM O N IO 2.6.1. Inventario El Inventario de Bienes Municipales es un instru mento de especial relevancia pues a travs de l pode mos conocer la marcha a lo largo del tiempo de las pro piedades muebles e inmuebles del Municipio. A parte de lo ms significativo como pueden ser las tierras o los edi ficios, o los censos que se gravan sobre distintas propie dades, hay inventarios curiosos que nos muestran por ejemplo el mobiliario de distintas oficinas municipales. 41

Aparecen escrituras de propiedades, compra-ventas o certificaciones de bienes desde 1755. 2.6.2. Propios Aqu se incluyen series de documentos que relacio nan antecedentes sobre los Propios Municipales, como es el caso de los expedientes sobre La Algaida, Dehesa Boyal o dems fincas, as como los conflictos que han motivado su propiedad. En este sentido hay documentos referidos a La Algaida de 1 6 8 3 a 1 8 4 0 que se retrotraen a otros desde 1 4 4 5 y que muestran el enfrentamiento del Cabildo con el Ducado de Medina Sidonia con motivo de la demostracin de su propiedad. Como hecho curioso encontramos una certificacin del Archivero Secretario del Archivo General de Simancas, al que hubo de acudirse por haber desaparecido la documentacin necesaria del Archivo Municipal. Otras series son la de expedientes de montes, de deslindes, usurpaciones, servidumbres y vas pecuarias, registros de linderos desde 1863; subasta para aprovechamintos de los montes de propios desde 1894. Estos expedientes tienen la extraordinaria ancdota de contar con peridicos locales, al insertarse en ellos el anuncio o edicto correspondiente. Con lo cual y de'forma carambolesca se han conservado ejemplares de prensa local (El Sanlcar, El Profeta Sanluqueo, La Chispa, La Informa cin) y con ello una informacin adicional sobre la vida local mayor de lo que poda esperarse de la propia gene racin del expediente. Otra serie es la de Proyectos de Ordenacin del Monte Algaida para su mejor aprovechamiento desde 1928, con relaciones, entre otras muchas cosas, de es pecies arbreas. En Actas Capitulares tambin encontramos informa cin sobre Patrimonio, como es la descripcin de montes y rboles realizada en el siglo XVIII.

Por ltimo encontramos correspondencia desde 1926 sobre Montes, y guardan una estrecha relacin con los Servicios Agropecuarios. 2.7. E D U C A C I N Como serie plenamente separada se inicia en 1878 con actas, presupuestos, inventarios, censos de escola res o correspondencia. En sus expedientes encontramos diversos aspectos educativos desde el otorgamiento de becas y premios, a exposiciones escolares, creacin de escuelas o institutos, o incluso contratos y nminas de profesores. En Actas Capitulares, como viene siendo habitual, tambin existe una interesante informacin que comple menta en pocas anteriores todo lo relacionado con Edu cacin e Instruccin Pblica. Entre otros tenemos planes educativos, establecimientos de academias, o exmenes de maestros de primeras letras en el siglo XVIII. 2.8. C U LT U R A Afnales del siglo XIX exista ya en el Ayuntamiento el negociado de Veraneo y Fiestas, que se ocupaba de estos temas concernientes a la cultura local, por lo menos en lo que respecta a lo ms llamativo de ella. La serie ms voluminosa y representativa es la de Festejos, la cual agrupa los expedientes de celebracin de las distintas fiestas. En ella encontramos actas de la comisin de festejos, programas de fiestas, presupues tos y justificantes de gastos e ingresos, e incluso carteles alusivos, que aunque desgraciadamente son escasos son un motivo documental de enorme atractivo. Desde 1877 existen estos expedientes, sin olvidar claro est las referencias anteriores en Actas Capitulares, y plasmadas ms concretamente en programas y activi dades de fiestas desde el siglo XVI. En el siglo XIX, en 1803, hay un detallado programa para la celebracin de

Aparecen escrituras de propiedades, compra-ventas o certificaciones de bienes desde 1755. 2.6.2. Propios Aqu se incluyen series de documentos que relacio nan antecedentes sobre los Propios Municipales, como es el caso de los expedientes sobre La Algaida, Dehesa Boyal o dems fincas, as como los conflictos que han motivado su propiedad. En este sentido hay documentos referidos a La Algaida de 1683 a 1840 que se retrotraen a otros desde 1445 y que muestran el enfrentamiento del Cabildo con el Ducado de Medina Sidonia con motivo de la demostracin de su propiedad. Como hecho curioso encontramos una certificacin del Archivero Secretario del Archivo General de Simancas, al que hubo de acudirse por haber desaparecido la documentacin necesaria del Archivo Municipal. Otras series son la de expedientes de montes, de deslindes, usurpaciones, servidumbres y vas pecuarias, registros de linderos desde 1863; subasta para aprovechamintos de los montes de propios desde 1894. Estos expedientes tienen la extraordinaria ancdota de contar con peridicos locales, al insertarse en ellos el anuncio o edicto correspondiente. Con lo cual y de'forma carambolesca se han conservado ejemplares de prensa local (El Sanlcar, El Profeta Sanluqueo, La Chispa, La Informa cin) y con ello una informacin adicional sobre la vida local mayor de lo que poda esperarse de la propia gene racin del expediente. Otra serie es la de Proyectos de Ordenacin del Monte Algaida para su mejor aprovechamiento desde 1928, con relaciones, entre otras muchas cosas, de es pecies arbreas. En Actas Capitulares tambin encontramos informa cin sobre Patrimonio, como es la descripcin de montes y rboles realizada en el siglo XVIII.

Por ltimo encontramos correspondencia desde 1926 sobre Montes, y guardan una estrecha relacin con los Servicios Agropecuarios. 2.7. E D U C A C I N Como serie plenamente separada se inicia en 1878 con actas, presupuestos, inventarios, censos de escola res o correspondencia. En sus expedientes encontramos diversos aspectos educativos desde el otorgamiento de becas y premios, a exposiciones escolares, creacin de escuelas o institutos, o incluso contratos y nminas de profesores. En Actas Capitulares, como viene siendo habitual, tambin existe una interesante informacin que comple menta en pocas anteriores todo lo relacionado con Edu cacin e Instruccin Pblica. Entre otros tenemos planes educativos, establecimientos de academias, o exmenes de maestros de primeras letras en el siglo XVIII. 2.8. C U L T U R A A finales del siglo X IX exista ya en el Ayuntamiento el negociado de Veraneo y Fiestas, que se ocupaba de estos temas concernientes a la cultura local, por lo menos en lo que respecta a lo ms llamativo de ella. La serie ms voluminosa y representativa es la de Festejos, la cual agrupa los expedientes de celebracin de las distintas fiestas. En ella encontramos actas de la comisin de festejos, programas de fiestas, presupues tos y justificantes de gastos e ingresos, e incluso carteles alusivos, que aunque desgraciadamente son escasos son un motivo documental de enorme atractivo. Desde 1877 existen estos expedientes, sin olvidar claro est las referencias anteriores en Actas Capitulares, y plasmadas ms concretamente en programas y activi dades de fiestas desde el siglo XVI. En el siglo XIX, en 1803, hay un detallado programa para la celebracin de

la visita de Godoy a la Ciudad por el establecimiento de la nueva provincia cuya capitalidad detentaba Sanlcar. Pero es a partir de 1900 cuando aparecen las series completas y continuadas, tratando los temas de las carre ras de caballos tan tradicionales y meritorias, fiestas de toros, carreras de bicicletas, teatro, cine. De forma ms completa se hallan los expedientes de la Fiesta de la Manzanilla, o de la Exaltacin del Guadal quivir. Del mismo modo las Fiestas de Navidad y Reyes organizados por el Ayuntamiento. Otras series estn referidas a Veraneo y Playa, o Ini ciativas Tursticas, que hacen alusin a instalaciones y servicios veraniegos. A destacar, entre interesante y cu rioso, todo lo referido al Tranva de la playa con informa cin desde 1877. Se trata de una documentacin refrescante y gratifi cante por lo colorista de sus noticias. Tambin podemos encontrar una serie de corres pondencia. En las series referidas a Biblioteca hay alguna docu mentacin de 1930 a 1941, que recogen libros registros de prstamos, inventarios, catlogos o relacin de dona ciones a la Biblioteca. Esto tiene una clara explicacin al ser el Archivero el encargado de formar y organizar la Bi blioteca Municipal. Es una informacin realmente vlida al contemplar aspectos culturales adems de los exclusivamente festivos. 2.9. S E R V IC IO S 2.9.1. Abastos y Mercados. Matadero. En principio tenemos que hacer mencin a los acuerdos e informes de la Comisin Municipal de Mercado

y Matadero que se inician en 1889 hasta 1929, o a la do cumentacin de la Junta Local de subsistencias desde 1917 y el Servicio Municipalizado de Contratacin de Carnes desde 1937. A parte de todo esto y exceptuando un libro registro de reses para su sacrificio y la relacin de precios de teses de los aos 1676 a 1707, el resto de la documenta cin proviene de 1900 y se incrementa notablemente una vez finalizada la guerra civil, con la aplicacin del Racionamiento. Aqu podemos encontrar todo lo relacionado con abastecimiento de productos, precios, declaraciones de cosechas, reses sacrificadas, cartillas de racionamiento o denuncias por infracciones en Abastos y Mercados, e in formacin de la Delegacin Local de Abastecimiento y Transportes. 2.9.2 Polica Municipal Contiene expedientes de denuncias y libros regis tros de partes y denuncias. Es una serie bastante volumi nosa y definitoria del transcurso de la moralidad local. Recoge los expedientes de denuncias y multas, desde 1897. Otra documentacin curiosa es la de los partes y au torizaciones de espectculos, toros, teatros, cine, peleas de gallos, ciclismo y ftbol, que suelen contener los pro gramas de manos de dichos actos. Resulta muy intere sante porque de for/na complementaria reflejan los actos culturales y deportivos, y al haber conservado los carte les de mano como documento anejo, se revaloriza la serie con el paso del tiempo. Es una documentacin que confeccionaba la polica municipal con fines de orden pblico y para realizar las correspondientes liquidacio nes de impuestos por espectculos pblicos. Abarca el periodo de 1919 a 1976.

Otras series guardan relacin directa con el Orden Pblico, con informes de conductas, informes y antece dentes polticos-sociales, conflictos locales, y un impor tante intercambio de correspondencia e informes con los juzgados, municipal, instruccin, distrito, desde 1896. Hay otra de correspondencia con juzgados desde 1911 e incluye informes sobre presos o personas enjuiciadas. Tambin hay informacin sobre ocupacin de pen siones, hoteles y fondas, desde 1927. Con respecto a la Crcel o Depsito Carcelario hay estadsticas de presos, arrestos y condenas, contabili dad, tutela de menores, o auxilios a los presos, desde 1896. 2.9.3. Trfico y Transportes Hay series sobre autorizaciones para el transporte de armas y explosivos desde 1911, guas de circulacin de vehculos, o correspondencia con la Jefatura Provin cial de Trfico. 2.9.4. Agua, Alumbrado y Limpieza Pblica Aqu podemos localizar expedientes de suministro de agua con proyectos de conduccin, presupuestos, ta rifas, contrato de abonados o informes, desde 1872. Expedientes para el establecimiento de alumbrado pblico desde 1870. 2.10. SER V IC IO S A G R O P E C U A R IO S Entre sus series encotramos actas, declaraciones de cosechas, expedientes de prstamos, censos pecuarios, correspondencia, desde 1913. Trata los aspectos agrco las y ganaderos que tenan bajo su competencia la Junta Agrcola Local, la Junta de Tenedores de Trigo, la Junta Local de Plagas del Campo o la Junta Local de Fomento Pecuario.

INTERVENCIN

3.1. A SU N T O S G E N E R A L E S Las series ms caractersticas son las de anteceden tes de la Contadura Municipal, los libros registros de Co rrespondencia primero de la Contadura Municipal que posteriormente pasa a denominarse N egociado de Ha cienda y que provienen de 1890, as com o una amplia co rrespondencia, o expedientes de em isin de obligacio nes municipales de 1890. 3.2. P R E S U P U E S T O S Hay expedientes para la formacin del presupuesto y aprobacin de arbitrios extraordinarios, antecendentes del presupuesto o los propios expedientes generales del presupuesto que arrancan de 1846, tanto los ordinarios como extraordinarios para obras, la administracin de justicia, la agrupacin forzosa de m unicipios con compe tencias judiciales o el presupuesto carcelario, estos lti mos desde 1877.

Esta serie contiene adems sus oportunas cuentas generales, liquidaciones del presupuesto, en definitiva toda la documentacin econmica caracterstica de la in tervencin de fondos municipales. Es una documenta cin voluminosa y variable a lo largo del tiempo, que nos muestra las distintas etapas econmicas y financieras por las que pasa el Ayuntamiento. A ello se unen los mandamientos de pagos e ingre sos, o en su otra denominacin de libramientos y carga remes, y sus libros registros. Desde 1924 hay continui dad en la serie, aunque existen ejemplos anteriores, desde 1875, en concreto cargaremes del presupuesto extraordinario de caeras. En algunos casos poseen una documentacin interesante cosida, como nminas o jus tificantes, lo cual nos obliga a plantearnos con gran re serva su eliminacin, ya que de no ser por esta circuns tancia sera factible, al hallarse su informacin recogida en los libros de contabilidad. En cuanto a stos, estn los libros auxiliares de in gresos y gastos desde 1873, los libros mayor y diarios desde 1880, los libros diarios de intervencin de ingre sos y gastos desde 1925, y posteriormente los libros ge nerales de gastos y los libros generales de rentas y exacciones. 3.3. R E N T A Y E X A C C IO N E S En primer lugar nos tenemos que referir a Catastros y Amillaramientos, as el Catastro de Ensenada con siete voluminosos tomos divididos en bienes seculares y bie nes regulares confeccionado en 1760. Posteriormente, pero dentro del siglo XVIII tenemos otros dos registros de propiedades, y los Amillaramientos de riquezas dan comienzo en 1853. En cuanto a la contribucin territorial, rstica, pe cuaria, urbana e industrial da comienzo en 1892 y seala las distintas riquezas impositivas.

En lo que se refiere a rentas reales hay un libro regis tro del impuesto de Millones de 1661-1662. Aparece tambin un libro que no pertenece propiamente a la do cumentacin municipal que es el libro de Mayordomazgos, o de cuentas, de la Cofrada de San Jos, con sede en el Convento de la Merced y que cubre el periodo de 1683-1741. Hay Censos de Propios y Beneficencia, de la Her mandad de la Caridad, del Hospital de la Misericordia, Hermandad de San Pedro, y proceden de mediados del XIX. Ms recientemente hay documentos de Consumos y Arbitrios, de entradas de mercancas en los distintos fie latos, los expedientes de denuncias de los agentes de consumos de 1900 a 1936. En este sentido, tenemos que sealar los conciertos por consumos de vinos y vina gres de 1886, consumos de bodegueros de 1915, ndice de vinateros de 1888 a 1890, arrendamientos de la renta de los arbitrios municipales de 1872, entrada y salida de productos del depsito de granos de 1884. Con posterioridad estn los padrones de los diver sos y mltiples impuestos y tasas municipales. Padrones de cdulas personales de 1894-1933, impuestos sobre lecheras, vaqueras, casinos y crculos de recreo, aceras, canalones, ventanas, circulacin de vehculos, etc. En lo referente a la administracin de propiedades y derechos del Estado hay subastas y venta de bienes desde 1899.

DEPOSITARA

4.1. C A JA En ella encontramos algunos libros provinientes de finales del siglo XVIII, y con una cierta continuidad desde el ltimo tercio del XIX, referida a la documentacin eco nmica de la Caja Municipal. As aparece el libro de car gos a la depositara de propios y arbitrios de 1799-1822, el libro de entrada de caudales por propios y arbitrios de 1852, los libros de caja de 1872 hasta la actualidad, los libros de depsitos de la caja municipal de 1884 a 1909, los libros de caja de depsitos y fianzas de 1909 a 1924, los libros de cargo y data de la comisin de la sal de 1819 a 1921, los libros de caja del presupuesto especial de ca eras de 1886, los libros de actas de arqueos desde 1846, las cuentas de caudales desde 1867. 4.2. R EC AU D AC I N Aqu se recogen las series referidas a los aspectos recaudatorios, con sus pertinentes deudores y fallidos, de la administracin local por los diversos impuestos, ar bitrios y tasas; proviene su documentacin de 1884.

4.3. C U E N T A S B A N C A R IA S Tiene relacin de estas cuentas desde los aos 1944 a 1961. 4.4. Habilitacin Entre sus series encontramos todo lo relacionado con el pago de nminas a empleados municipales, ayuda familiar y mutualidad. Los libros registros de nminas se inician en 1875, las retenciones de nminas en 1884, la ayuda familiar en 1939, y la mutualidad en 1952. 4.5. P SITO Existe una importante documentacin sobre el P SITO MUNICIPAL, organismo que se mantiene desde su creacin en el siglo XVI por concesin del Duque de Me dina Sidonia. Aunque hay algn libro suelto, como es el Libro Registro de la data de Pan y Maraveds de 16421644, la mayora procede de mediados del siglo XIX, y se refleja en ella todo el amplio movimiento econmico de esta institucin, de cuya importancia nos habla el antiguo edificio que ocupaba en la plaza de Arriba, o los propios inventarios de propiedades del Psito. Dentro de los libros de actas capitulares se encuen tran cosidas las actas de la comisin del Psito desde 1872, separndose documentalmente a partir de 1882 y manteniendo una ciara continuidad hasta la actualidad. A parte el Psito cuenta con un variado tipo de docu mentos y libros contables o econmicos, como los libros de caja de 1897, los libros de actas de arqueo de 1882, la cuenta general de caudales de 1867, los libros de cuen tas corrientes de 1868, expedientes de prstamos de 1865, expedientes para sacar en venta o en renta fincas urbanas y rurales del Psito de 1903 a 1910, expedientes de repartimientos de fondos de 1877 a 1915 o expedien tes de deudores y apremiados desde 1883.

En resumen esta documentacin puede ser una fuente indispensable para la realizacin de estudios eco nmicos o sociales.

5. ELECCIONES Hasta ahora no ha aparecido excesiva documenta cin, por encontrarse casi con toda seguridad entre la de Fomento. Hay que sealar que es de consulta obligatoria las actas capitulares para los estudiosos de estas cues tiones por existir en ellas informacin al respecto. De todas maneras hay de forma separada Censos Electorales y Expedientes de Elecciones tanto locales como Genera les desde 1907.

4. INSTALACIONES

En el mes de abril de 1986 se iniciaron los trabajos de organizacin del Archivo Municipal, de Sanlcar de Barrameda una vez firmado el convenio para desarrollar el Plan de Ordenacin en este Ayuntamiento. 4.1 Estado actual del Archivo El Archivo Municipal se encuentra en la actualidad disperso por varios locales. La parte esencial, o grueso de la documentacin, se hallaba en unas habitaciones del Palacio de los Infantes de Orlens, hoy Palacio Municipal, en un grave estado de abandono y ruina, con peligro de desplome de la techum bre. All se traslad tambin, en el mes de septiembre de 1986, un cuantioso conjunto de documentos histricos municipales, rescatados del Hospital Municipal y encon trados en un estado de total desorden, abandono y con un alto riesgo de prdida y destruccin. En el mes de Agosto de 1987 comenz una fase de las obras de rehabilitacin del Palacio Municipal, que re percutan directamente en el local sealado anteriormen te, con lo cual se tuvo que trasladar urgentemente la do

cumentacin a otras dos habitaciones del mismo edifi cio, en donde se ha hecho una instalacin provisional del depsito y sala de trabajo. All se ha realizado un mnimo acondicionamiento consistente en el arreglo de paredes, del sistema elctri co y lumnico, y de la carpintera, siendo de todas mane ras insuficiente, a pesar de haber mejorado bastante su ubicacin. Existen otros locales con documentacin municipal en el propio edificio del Ayuntamiento. En l hay tres ha bitaciones en la azotea, en unas condiciones de inseguri dad y escasos elementos de conservacin. Por ltimo, en las propias unidades tcnicas y administrativas, desper digadas por varias dependencias municipales, se en cuentra un volumen importante de documentos que es necesario reagrupar en el futuro Archivo Municipal. 4.2. Proyecto de Instalaciones Actualmente se va a iniciar la realizacin del proyec to de Archivo Municipal, en lo que parece ser la actual ubicacin o en el edificio anejo de la Iglesia de la Mer ced, realizndose la oportuna rehabilitacin. Este proyecto debe contemplar una serie de realiza ciones para el pleno acondicionamiento del local. El re sultado de todo ello ser un Archivo Municipal con insta laciones modernas y adecuadas, contemplndose una superficie til y suficiente para el establecimiento seguro de los fondos, teniendo en cuenta adems el previsible crecimiento natural o la posibilidad de cesiones de otros fondos locales. Debe contar este Archivo con dependencias: las siguientes

* Salas de depsitos con una capacidad cercana a las ocho mil unidades de instalacin, aisladas al acceso del pblico.

* Una sala de tratamiento de la documentacin, en donde se realice la recepcin, clasificacin y ordenacin de los documentos transferidos por las distintas unida des tcnicas y administrativas. * Laboratorio fotogrfico. * Una sala de oficina y despacho. * Cinco salas destinadas al pblico: Vestbulo Oficina de informacin y control Sala de investigadores y biblioteca auxiliar Sala de audiovisuales y exposiciones Sala de consulta de disposiciones oficiales y jurdicas. En la elaboracin de este programa de construccin del Archivo Municipal se deben seguir criterios archivsticos estrictos; establecindose las medidas necesarias y suficientes para la mejor conservacin y servicio del fondo documental, contemplndose las oportunas insta laciones de seguridad contra los factores climticos ad versos, los robos, los incendios, los roedores, los insec tos, el polvo, etc. Esta obra ha sido presupuestada en cerca de diecio cho millones de pesetas, y se espera tener concluida a fi nales de 1990. Una vez instalado el* Archivo Municipal y organizada su documentacin, se conseguir poner al al cance de la administracin, ciudadanos e investigadores un vasto y valioso patrimonio documental recuperado, contribuyendo de esta forma a la elevacin del nivel cul tural de la sociedad.

5. P R O G R A M A S Y A C T IV ID A D E S CULTURALES

Al mismo tiempo se realizan una serie de activida des encuadradas en lo que se podra denominar " Proyec cin Cultural del Archivo. Los documentos, en cuanto son testimonios y tambin informacin de la labor de los individuos de una comunidad, son bienes culturales din micos, sobre los que se tiene que ejercer una programa cin que considere estos dos puntos, que en algunos casos pueden ser contradictorios, a saber: conservacin y servicio. En esta lnea, el Archivo debe contemplar la promocin y realizacin de distintas campaas cultura les: * "Conoce tu Archivo y descubre la Historia de tu Pueblo". * Exposiciones, publicaciones y ediciones de docu mentos. * Preparar el proceso inicial de microfilmacin de aquellas series ya ordenadas que estn en peligro de conservacin y las que por su valor as lo requieran. * Realizar una seleccin de documentos relacionados con el V Centenario de cara a la EXPO-92, y la posible pu blicacin de facsmiles. * Intentar dar cabida a los instrumentos de descrip cin, que se elaboren, en el Programa de Informatizacin (Base de Datos), que se lleva acabo en la Diputacin, y crear uno en el propio Ayuntamiento. * Dar los primeros pasos para la creacin de un Aula Educativa en el Archivo, de forma coordinada con los pro fesionales de la educacin.

SERVICIOS

La propia Constitucin Espaola aprobada en 1978 seala en su artculo 105. b que la ley regular el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrati vos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas. Siguiendo este criterio debemos favorecer la entra da a los archivos, siempre que no se atente con lo ante riormente establecido. Toda la labor archivstica debe tener como punto de mira el servicio de los documentos para que "estos papeles y testimonios no queden ente rrados e ignorados, intiles para el servicio pblico''. Pero para que ello sea efectivo es necesario el apoyo y fomento de las administraciones responsables. Si ello es as, toda la comunidad saldr ganando al existir un mayor control y agilidad administrativa, al mismo tiempo que se protege el rico patrimonio cultural que conforma nuestro pas.

La propia Constitucin Espaola aprobada en 1978 seala en su artculo 105. b que la ley regular el acceso de los ciudadanos a los archivos y registros administrati vos, salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguacin de los delitos y la intimidad de las personas. Siguiendo este criterio debemos favorecer la entra da a los archivos, siempre que no se atente con lo ante riormente establecido. Toda la labor archivstica debe tener como punto de mira el servicio de los documentos para que "estos papeles y testimonios no queden ente rrados e ignorados, intiles para el servicio pblico". Pero para que ello sea efectivo es necesario el apoyo y fomento de las administraciones responsables. Si ello es as, toda la comunidad saldr ganando al existir un mayor control y agilidad administrativa, al mismo tiempo que se protege el rico patrimonio cultural que conforma nuestro pas.