Le droit de partager: Principes relatifs au droit la libert dexpression et au droit dauteur lre du numrique

2013
Normes Internationales

ARTICLE 19 Free Word Centre 60 Farringdon Road London EC1R 3GA United Kingdom T: +44 20 7324 2500 F: +44 20 7490 0566 E: info@article19.org W: www.article19.org Tw: @article19org Fb: facebook.com/article19org
ISBN: 978-1-906586-48-5 ARTICLE 19, 2012

ARTICLE 19 appelle organisations et particuliers soutenir Le droit de partager. Nous appelons galement tmoigner sur la faon dont Le droit de partager est mis en uvre. Merci de nous envoyer vos ractions ou soutiens legal@article19.org, en mentionnant votre nom, lorganisme auquel vous tes affili et vos commentaires. Ce document est mis disposition sous la licence Creative Commons Attribution-Non-Commercial-Share Alike 2.5. Vous tes libre de reproduire, diffuser, exploiter cette uvre et crer des produits drivs condition de: 1) crditer ARTICLE 19; 2) exploiter ce document des fins non commerciales; 3) diffuser tout produit driv de cette publication sous une licence identique celle-ci. Pour accder au texte juridique intgral de cette licence, cliquer sur http://creativecommons.org/licenses/ by-nc-sa/2.5/legalcode Ce document a t publie avec le soutien de la Fondation Adessium des Pays-Bas, laquelle soutient de manire plus gnrale le travail dARTICLE 19 sur libert dexpression et Internet.

Contents
SECTION I:Principes gnraux 
Principe 1: Droit la libert dexpression  Principe 2: Droit dauteur  Principe 3: Principes dinterprtation 

6
7 8 9

SECTION II: Protection du domaine public 

Principe 4: Principes gnraux  Principe 5: Dure du droit dauteur 

10
11 11

SECTION III: Exceptions au droit dauteur

Principe 6: Utilisation raisonnable et uvres drives  Principe 7: Le droit la jouissance personnelle de biens culturels 

12
13 13

SECTION IV: Libert dexpression et application du droit dauteur dans lenvironnement numrique 
Principe 8: Dconnexion de laccs Internet  Principe 9: Filtrage et blocage de contenus soumis droit dauteur  Principe 10: Responsabilit des intermdiaires et suppression de contenus  Principe 11: Responsabilit civile et violation du droit dauteur Principe 12: Responsabilit pnale 

14
15 15 16 17 18

SECTION V: Mesures destines promouvoir laccs la connaissance et la culture 

Principe 13: Promotion de laccs la connaissance et la culture 

19
20

SECTION VI: Transparence et responsabilit dans llaboration de politiques de droit dauteur 

Principe 14: Transparence et responsabilit dans les ngociations daccords internationaux  Principe 15: Transparence et lments concrets dans llaboration de politiques en matire de droit dauteur 

21
22 22

Dclaration liminaire
Ces Principes tablissent un cadre lgal visant assurer que le droit libert dexpression et la capacit de partager la connaissance et la culture sont intgralement protgs et ne sont pas indment restreints par des droits dauteur lre du numrique. Ils visent galement promouvoir des mesures positives pour encourager la libre circulation de linformation et des ides et un accs plus large la connaissance et la culture sur Internet et au-del.
Ces Principes ont t labors en rponse aux inquitudes souleves par lrosion croissante du droit la libert dexpression - droit fondamental garanti par les instruments rgionaux et internationaux des droits de lhomme ainsi que par la quasi-totalit des constitutions nationales sur le fondement de la protection des droits dauteur. En particulier, lInternet a t tmoin dune recrudescence alarmante de rclamations de droits dauteur au dtriment de la libert dexpression et de la protection des droits de lhomme en gnral. Ces Principes affirment que les droits la libert dexpression et la libre circulation de linformation et des ides ne peuvent rester en marge de ces dveloppements. La libert dexpression libert de rechercher, recevoir et rpandre des informations et des ides de tous genres est une condition essentielle la diversit des expressions culturelles, la crativit et linnovation. Elle est par consquent un lment capital du droit de participer librement la vie culturelle de la socit, de jouir de lexpression artistique et de partager les progrs et les bienfaits de la science, que le droit dauteur cherche promouvoir. LInternet a rvolutionn la faon dont les individus changent des informations et des ides. Il a galement prsent de srieux dfis dans la faon dont le droit dauteur et ses droits connexes ont t traditionnellement appliqus tant donn que des copies sont disponibles au-del des frontires au moindre cot et une chelle ingale. Les lois rgissant les droits dauteur doivent tre par consquent amnages pour sadapter la technologie numrique, la demande nouvelle des internautes et aux pratiques culturelles dune conomie mondiale fonde sur des ides et des innovations. Au cur de ces dveloppements repose lesprance lgitime que le droit fondamental de chacun de recevoir et dissminer des informations et des ides sera soutenu plutt que restreint par le droit dauteur. Le droit international fournit des rponses pour rsoudre ces problmes, comme nous le voyons ici; et ces Principes offrent une interprtation progressiste du droit international et des bonnes pratiques des Etats comme le montrent, inter alia, les lgislations nationales et les jugements des tribunaux nationaux.

Ces Principes sont le fruit dune srie de consultations organises par ARTICLE 19 avec des experts de haut niveau venant dAfrique, dAmrique latine, Amrique du Nord, Europe et Asie du Sud, des militants, avocats, professeurs duniversit et autres spcialistes de la lgislation internationale des droits de lhomme sur la libert dexpression et le droit dauteur. Ces consultations incluent galement deux rencontres dexperts Londres les 18 novembre 2011 et 7 dcembre 2012 et des discussions plus larges sur le projet de texte issu de ces runions. Ces principes sont destins tre utiliss par des particuliers, militants, avocats, prestataires de services et autres intermdiaires, juges, lus et reprsentants publics du monde entier uvrant pour la protection et la promotion du droit la libert dexpression.

Preambule
Raffirmant notre conviction que la libert dexpression constitue lun des fondements essentiels dune socit dmocratique, une des conditions essentielles de son progrs et de la jouissance dautres droits humains et liberts fondamentales; Dsirant promouvoir une reconnaissance claire de la porte limite, en vertu du droit international relatif aux droits de lhomme, des restrictions la libert dexpression pouvant tre imposes dans le but de protger le droit dauteur, en particulier sur Internet; Tenant compte des articles pertinents de la Dclaration universelle des droits de lhomme, du Pacte international relatif aux droits civils et politiques, du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels, de la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples, de la Convention amricaine des droits de lhomme, de la Convention europenne des droits de lhomme, de la Charte des droits fondamentaux de lUnion europenne et de la Convention de lUNESCO sur la protection et la promotion de la diversit des expressions culturelles; Gardant lesprit que la libre circulation de linformation est capitale pour laccs la connaissance, au dveloppement et la culture qui constituent lhritage commun de toute lhumanit et doivent tre prservs, respects et accessibles dans lintrt de tous; Considrant que lobjectif du droit dauteur est dtre bnfique la socit, de promouvoir le progrs de la science et des arts, favoriser la croissance, soutenir la crativit et propager les expressions culturelles;

Conscients que le droit dauteur est de plus en plus souvent utilis dans le but de dcourager la crativit, museler la libre expression et la libre circulation de linformation et des ides, dans le but de protger des intrts patrimoniaux exclusifs, au dtriment de lintrt gnral; Reconnaissant que les technologies numriques ont considrablement renforc la libert dexpression et la diversit culturelle, mais, dans le mme temps, conduit ce que la protection du droit dauteur restreigne de plus en plus svrement ces activits; Conscients de la valeur et des bienfaits de nouvelles formes dexpression artistique - dont les uvres drives et adaptes et les mash-ups - pour lexpression artistique et culturelle, lintrt gnral de la socit et lenrichissement de lconomie; Nous1 approuvons les Principes suivants, et appelons particuliers et organisations les soutenir, promouvoir et respecter dans leur travail. Nous recommandons galement que les organes concerns lchelon national, rgional et international donnent effet ces Principes tous les niveaux et sengagent les diffuser, les approuver et les mettre en uvre.

 e terme nous dsigne les participants de deux runions dexperts tenues Londres et autres particuliers engags dans L le processus dlaboration de ces Principes; ainsi que des individus et des organisations ayant soutenu les Principes.

SECTION I Principes gnraux

Principe 1: Droit la libert dexpression

1.1  La libert dexpression protge linformation, les opinions et les ides de tous genres rpandues par tous moyens de communication, sans considration de frontires. Le droit la libert dexpression comprend non seulement le droit de rpandre mais aussi de rechercher et de recevoir des informations. 1.2  LInternet est un bien public qui est devenu essentiel lexercice et la jouissance efficaces du droit la libert dexpression. 1.3  Lexercice du droit la libert dexpression peut faire lobjet de restrictions uniquement pour la protection des buts spcifiquement prvus par le droit international, y compris dans le but de protger les droits dautrui. Les droits dautrui comprennent la protection du droit de proprit et en particulier le droit dauteur. 1.4  La libert dexpression peut tre restreinte dans le but de protger les droits dautrui, dont le droit dauteur, condition que lEtat dmontre: que cette restriction est prescrite par la loi et quelle est ncessaire la protection de ces intrts dans une socit dmocratique. La charge de dmontrer la lgitimit de la restriction incombe lEtat. (a)  Prescrite par la loi signifie que la lgislation doit tre accessible, dpourvue dambigut et formule troitement et avec suffisamment de prcision pour permettre un individu danticiper quand une action donne est illgale ou non. (b)  La lgislation doit prvoir des garanties suffisantes contre les abus. En tant quaspect de lEtat de droit, elle doit comprendre un examen rapide, complet et efficace de la lgitimit de la restriction par une cour ou un tribunal indpendants ou tout autre organe judiciaire indpendant. (c)  Toute restriction la libert dexpression impose par un Etat dans le but de protger le droit dauteur doit avoir pour but rel et effet dmontrable - sur la base de preuves de source indpendante - la protection des objectifs viss par le droit dauteur, comme exprim dans le Prambule. (d)  Pour quune restriction la libert dexpression soit proportionne dans une socit dmocratique, elle doit satisfaire aux critres suivants: i  Elle doit tre le moyen le moins restrictif disponible pour protger cet intrt; et ii  Elle doit tre compatible avec les principes dmocratiques.

1.5  Les Etats doivent non seulement sabstenir dentraver la libert dexpression, mais ils ont galement lobligation positive de la protger contre toute atteinte porte par des parties prives.

Principe 2: Droit dauteur

2.1  Le droit dauteur est un droit exclusifet transmissible accord un crateur pour un certain nombre dannes, qui lui donne lautorisation de copier, imprimer, publier, mettre en scne, filmer, enregistrer ou contrler lutilisation duvres littraires, musicales, dramatiques ou artistiques. Des droits lis au droit dauteur subsistent, entre autres, dans les films, enregistrements sonores, missions audiovisuelles et uvres crites. 2.2  Le droit dauteur ne protge pas des ides ou des informations mais leur expression, condition que cette expression atteigne un certain niveau doriginalit sagissant duvres littraires, musicales, dramatiques et artistiques. 2.3  En tant que partie intgrante du droit la proprit, le droit dauteur jouit dune protection limite, conformment au droit international relatif aux droits de lhomme; comme le droit la proprit, il nest pas absolu. En particulier, les Etats peuvent appliquer les lois sils jugent ncessaire au contrle de lusage de la proprit, dont le droit dauteur, dans le respect de lintrt gnral ou pour garantir le paiement dimpts ou autres contributions ou amendes. 2.4  Les Etats ont le pouvoir de restreindre le droit la proprit dans le but de mettre en uvre des politiques sociales, conomiques et culturelles. Cela doit inclure des politiques relatives au droit dauteu.

Principe 3: Principes dinterprtation

3.1  La libert dexpression et le droit dauteur sont complmentaires en ce sens que lobjectif du droit dauteur est la promotion de la crativit littraire, musicale et artistique, lenrichissement de lhritage culturel et la diffusion des biens de la connaissance et de linformation auprs du grand public.  Pour dterminer si une restriction la libert dexpression en vue de protger des droits dauteur est justifie, il faut prendre en compte les facteurs suivants: (a)  Le pouvoir discrtionnaire dont dispose un Etat pour imposer des restrictions la libert dexpression est plus troit que celui accord en matire de proprit, dont le droit dauteur. (b)   Les restrictions au droit dauteur, y compris le principe de lutilisation raisonnable, doivent tre interprtes largement de faon donner un sens vritable au droit la libert dexpression et dinformation. (c)  Les copies numriques dune uvre sont des biens non rivaux. De ce fait, laccs sans autorisation un produit culturel en ligne, y compris par son tlchargement, ne prive pas les dtenteurs du droit de leurs intrts dans cette uvre ou de sa possession, bien que cet accs puisse en entraver la jouissance. (d)  Si des biens culturels sont tlchargs en violation du droit dauteur, labsence de disponibilit lgale de ces biens dans cette juridiction sera un facteur pertinent en cas de recours du dtenteur du droit contre cette exploitation non autorise de biens culturels. (e)  Limpact de la restriction au droit la libert dexpression doit tre soigneusement examin. Il incombe lEtat et/ou au dtenteur du droit dauteur de prouver que cette restriction est proportionne la protection du droit dauteur.

10

SECTION II Protection du domaine public

11

Principe 4: Principes gnraux

4.1  Le domaine public est la somme nette de toutes les informations et biens culturels non soumis au droit dauteur pouvant tre utiliss et changs par le grand public sans aucune restriction. Il appartient lhritage culturel de toute lhumanit, qui doit tre prserv. 4.2  Quand des informations et des biens culturels tombent dans le domaine public, ils doivent le rester indfiniment.

Principe 5: Dure du droit dauteur

5.1  La dure du droit dauteur ne doit pas excder le dlai ncessaire pour raliser ses objectifs sans entraver le droit la libert dexpression. 5.2  La protection du droit dauteur au-del de la dure de vie de lauteur doit tre considre comme une restriction injustifie au domaine public et au droit la libert dexpression et dinformation et doit tre par consquent abolie.

12

SECTION III Exceptions au droit dauteur

13

Principe 6: Utilisation raisonnable et uvres drives

6.1  Les restrictions et exceptions au droit dauteur, tout particulirement le principe de lutilisation raisonnable, doivent tre interprtes largement de faon mieux protger le droit la libert dexpression. 6.2  Les utilisations cratives et adaptations duvres originales soumises droit dauteur doivent bnficier dune large protection en vertu de lexception au droit dauteur au titre de lutilisation quitable.

Principe 7: Le droit la jouissance personnelle de biens culturels

7.1  Le droit de recevoir et de rpandre des informations et des ides comprend le droit de jouir personnellement de biens culturels, lequel implique lui-mme le droit personnel de lire, couter, visionner, et naviguer sur, des biens culturels sans restrictions fondes sur la protection du droit dauteur, y compris sur le rseau en ligne. 7.2  Le partage des biens culturels, y compris de ceux obtenus en ligne, ne doit pas faire lobjet de restrictions ou dune application abusive du droit dauteu.

14

SECTION IV Libert dexpression et application du droit dauteur dans lenvironnement numrique

15

Principe 8: Dconnexion de laccs Internet

La dconnexion de laccs Internet en vue de protger le droit dauteur constitue toujours une restriction disproportionne au droit la libert dexpression.

Principe 9: Filtrage et blocage de contenus soumis droit dauteur

9.1  Le filtrage, le blocage, la suppression et autres restrictions techniques ou lgales laccs des contenus reprsentent des restrictions srieuses la libert dexpression et ne peuvent tre justifies qu condition de respecter strictement les trois conditions de lgalit, lgitimit et proportionnalit tablies par le droit international. 9.2  Le blocage de sites Internet dans le but de protger le droit dauteur devrait tre considr comme une restriction disproportionne la libert dexpression en raison des risques connexes de sur-blocage et de linefficacit globale de cette mesure. 9.3  Quand le blocage de site internet est dj autoris par la loi, cette mesure devrait tre impose uniquement par un tribunal ou un juge indpendant. Pour dterminer le champ dapplication dun ordre de blocage, les tribunaux ou organes judiciaires devraient tenir compte des lments suivants: (a) Tout ordre de blocage devrait tre aussi cibl que possible;

(b)  Un ordre de blocage ne devrait tre accord qu la seule condition que le dtenteur du droit demandant lordre de blocage a tabli un droit dauteur pour les uvres auxquelles les internautes sont censs avoir accd illgalement. (c)  Aucun ordre de blocage ne devrait tre accord en dehors des uvres protges par des droits dauteur tablis par le dtenteur des droits; (d)  La question de savoir si lordre de blocage est le moyen le moins restrictif disponible pour mettre fin des atteintes individuelles aux droits dauteur incluant une valuation dun quelconque impact ngatif sur le droit la libert dexpression; (e)  La question de savoir si laccs dautres contenus non attentatoires est entrav et, le cas chant, quelle chelle, en gardant lesprit quen principe, des contenus non attentatoires ne doivent jamais tre bloqus; (f)  Lefficacit globale de la mesure et les risques de sur-blocage; (g)  La question de savoir si lordre de blocage doit tre limit dans la dure;

16

(h)  Les ordres de blocage en vue dempcher des infractions futures au droit dauteur constituent une forme de censure pralable et, en tant que tels, une restriction disproportionne la libert dexpression.

9.4  Du fait de leur impact ngatif potentiel sur le droit la libert dexpression des internautes, il convient de mettre en place des procdures permettant aux groupes dutilisateurs ou autres parties intresses dintervenir dans des procdures impliquant des demandes dordonnances de blocage. 9.5  La soumission dlibre dune requte de blocage de contenu exempt de droit dauteur devrait tre pnalise et ceux qui en subissent les prjudices doivent tre indemniss. Il en est de mme pour les requtes de blocage trop larges ou faites par ngligence.

Principe 10: Responsabilit des intermdiaires et suppression de contenus

10.1  Les prestataires de services dInternet jouent le rle dterminant de gardiens du Net et de facilitateurs de la libre circulation de linformation et des ides sur le rseau. 10.2  Les prestataires de services en ligne comme la fourniture daccs, la recherche, la transmission ou le stockage automatique, intermdiaire et temporaire de linformation (caching) ne doivent pas tre tenus responsables de la dissmination de contenus attentatoires diffuss par des tiers utilisateurs de ces services. 10.3  Les intermdiaires ne doivent pas tre tenus de contrler leurs services dans le but de prvenir les violations du droit dauteur. 10.4  Les dispositions dfinissant la responsabilit des intermdiaires sagissant de contenus attentatoires doivent contenir des garanties procdurales suffisantes pour protger la libert dexpression et le droit au respect de la vie prive. En principe, les intermdiaires devraient tre tenus de supprimer des contenus illgaux uniquement dans le cas o la mesure est prescrite par la loi et ordonne par un tribunal, une cour ou tout autre organe judiciaire indpendant conformment aux principes de lEtat de droit. 10.5  Les dispositions sur la responsabilit des intermdiaires, dites avis-et-retrait (notice-and-takedown), qui encouragent les services dhbergement supprimer des contenus sans notification approprie ou preuve datteinte aux droits dauteurs, ont un effet paralysant sur la libert dexpression. Si nanmoins de telles dispositions sont dj en place, elles doivent tre interprtes de faon respecter au mieux les obligations dcoulant du droit la libert dexpression, y compris: (a)  Seuls les dtenteurs de droits ou leurs reprsentants lgaux devraient tre autoriss dposer des notifications datteintes prsumesaux droits dauteur;

17

(b)

Le droit dauteur des contenus prsums attentatoires doit tre tabli;

(c)  La notification de plainte doit tre spcifique, et inclure des dtails sur chaque acte de violation, lieu du contenu attentatoire, et date et heure de latteinte prsume aux droits dauteur; (d)  Le contrevenant prsum devrait tre inform de la notification de droit dauteur; (e)  Un droit de contre-notification devrait tre mis disposition et clairement expliqu; (f)  Des recours efficaces devraient tre disponibles pour se dfendre contre des mesures de suppressions de contenus inappropries, y compris par le biais de mcanismes internes dappel accessibles et/ou via les tribunaux;

 (g)  Des notifications de droits dauteur abusives ou ngligentes devraient tre pnalises et des indemnits doivent tre accordes la partie lse. 10.7  Du fait que les retraits de contenu injustifis affectent le droit de recevoir linformation ainsi que le droit de chacun de sexprimer, les demandes et dcisions de retrait devraient tre documentes de manire transparente et susceptibles de contestations la fois par lditeur du contenu et les membres du public. 10.8  Ladoption de rgles telles que lavis-et-avis (notice-and-notice), exigeant uniquement que les intermdiaires transmettent des plaintes pour violation de droit dauteur au contrevenant prsum sans retirer le contenu incrimin aprs avoir reu notification de violation, devrait tre considre.

Principe 11: Responsabilit civile et violation du droit dauteur

11.1  Seuls les dommages rels subis par des dtenteurs de droit devraient tre recouvrables. Quand des dommages-intrts statutaires sont disponibles, ils doivent tre plafonns en cas de violation non commerciale afin de ne pas imposer une restriction disproportionne la libert dexpression. 11.2  Limposition dimportants dommages et intrts non compensatoires ou de frais de procdure pour violation du droit dauteur des fins non commerciales est susceptible de constituer une entrave disproportionne au droit la libert dexpression. 11.3  Des rclamations abusives pour violation du droit dauteur sur Internet, et la menace dune procdure en rapport avec cette atteinte, devraient tre pnalises dans la mesure o elles ont un effet paralysant sur le droit la libert dexpression.

18

Principe 12: Responsabilit pnale

12.1  Les sanctions pnales pour violation du droit dauteur non commercial ont un effet paralysant sur la libre circulation de linformation et des ides, et constituent de ce fait une entrave disproportionne au droit la libert dexpression. Elles devraient tre abolies dans leur intgralit et tre remplaces par des recours civils quand cela est appropri. 12.2  En pratique, dans la mesure o de nombreux Etats imposent des sanctions pnales pour violation du droit dauteur, des mesures immdiates doivent tre prises pour assurer que toutes les lois pnales en vigueur sont conformes aux exigences suivantes: (a)  Les infractions pour violation de droit dauteur sont compatibles avec le droit la libert dexpression et dinformation uniquement lorsquelles ont un fondement juridique prcis, que chaque lment de linfraction est clairement dfini et que lventail des peines disponibles est proportionn la gravit de linfraction. (b)  Les poursuites engages pour violation du droit dauteur des fins non commerciales ne relvent pas de lintrt gnral. Par consquent, les autorits charges de lapplication de la loi ne doivent pas engager de telles procdures. (c)  Des peines demprisonnement ou de prison avec sursis, des amendes excessives et autres sanctions pnales svres ne doivent jamais tre disponibles pour des violations de droit dauteur des fins non commerciales.

12.3  La pnalisation du contournement de logiciels de gestion de droits dauteur est une restriction injustifie la libert dexpression et doit tre abolie.

19

SECTION V Mesures destines promouvoir laccs la connaissance et la culture

20

Principe 13: Promotion de laccs la connaissance et la culture

13.1  Les Etats ont lobligation positive de promouvoir le droit la libert dexpression et laccs linformation, et tout cadre juridique destin protger le droit dauteur doit en tenir compte. 13.2  Les crateurs peuvent lgitimement sattendre ce que le cadre juridique encourage leur capacit rechercher des rmunrations pour leur travail et quil respecte et promeut le droit la libert dexpression. 13.3  Des mesures telles que Creative Commons, o des crateurs renoncent certains de leurs droits dauteur sur leurs uvres, favorisent un accs plus large du grand public la culture et doivent par consquent tre promues. 13.4  Les exceptions au droit dauteur doivent tre interprtes largement de faon permettre des bibliothques, mdias audiovisuels, muses et autres espaces culturels publics de numriser et mettre en ligne, gratuitement ou au moindre cot, lventail le plus large possible de contenus. 13.5  Les uvres largement subventionnes par des fonds publics devraient tre considres comme un bien public et, par consquent, tre mises disposition du public, y compris sur Internet. Leur financement doit tre transparent et le public doit pouvoir accder toute information pertinente lui permettant de dterminer quelles uvres sont subventionnes. 13.6  Les Etats doivent assurer que les personnes souffrant dun handicap ont un accs gal la connaissance. Labsence dexceptions au droit dauteur bnficiant aux personnes souffrant de handicaps sensoriels est susceptible de constituer une violation de leurs droits la libert dexpression et au respect de la vie prive et de leur droit participer la vie culturelle. 13.7  Il convient de promouvoir un accs gal la connaissance des populations de toutes langues et de tous niveaux dinstruction. Labsence dexceptions au droit dauteur bnficiant des locuteurs de langues minoritaires ou ayant un niveau dinstruction peu lev nuit leurs droits la libert dexpression et au respect de la vie prive et leur droit participer la vie culturelle.

21

SECTION VI Transparence et responsabilit dans llaboration de politiques de droit dauteur

22

Principe 14: Transparence et responsabilit dans les ngociations daccords internationaux

14.1  Les traits multilatraux, bilatraux et autres signs par les Etats en matire de protection du droit dauteur affectent les droits humains fondamentaux. Avant signature et ratification de ces traits et accords, les Etats doivent assurer quils nimposent pas des obligations non conformes leurs engagements internationaux en matire de droits humains, dont le droit la libert dexpression. Cela doit tre complt par une valuation ex post de limpact sur les droits humains. 14.2  Sil y a incompatibilit avec les obligations en matire de droits humains, les Etats doivent considrer une varit de mesures, y compris, mais pas exclusivement, les suivantes: (a) (b) (c) (d) Extinction du trait ou de laccord; Modification du trait ou de laccord; Insertion de garanties dans le trait ou laccord; Adoption de mesures dattnuation.

14.3  La ngociation, llaboration et ladoption de ces traits et accords doivent tre transparentes et soumises des procdures dmocratiques avec participation complte de toutes les parties prenantes concernes.

Principe 15: Transparence et lments concrets dans llaboration de politiques en matire de droit dauteur
15.1  Llaboration de politiques de droit dauteur doit tre transparente et fonde sur des lments concrets. 15.2  La coopration volontaire et autres accords privs entre intermdiaires et dtenteurs de droits doivent tre transparents et assurer le respect des droits fondamentaux, y compris le droit la libert dexpression.

23

Appendix A
Les personnalits suivantes ont particip aux runions de Londres et/ou aux discussions au cours desquelles ces Principes ont t labors. Chacun y a particip titre personnel, les organisations et affiliations tant mentionnes titre indicatif. Agnes Callamard, ARTICLE 19, Royaume-Uni Andrew Puddephatt, Global Partners and Associates, Royaume-Uni Andrew Smith, ARTICLE 19, Royaume-Uni Antonio Martnez Velzquez, ARTICLE 19 Mexique et Amrique centrale Barbora Bukovska, ARTICLE 19, Royaume-Uni Brett Solomon, Access Now, Etats-Unis Camila Marques, ARTICLE 19 Brsil et Amrique du Sud, Brsil David Banisar, ARTICLE 19, Royaume-Uni Dixie Hawtin, Global Partners and Associates, Royaume-Uni Gabrielle Guillemin, ARTICLE 19, Royaume-Uni Jrmie Zimmermann, LaQuadrature du Net, France Jan Malinowski, Conseil de lEurope, France Jim Killock, Open Rights Group, Royaume-Uni Joe McNamee, EDRI, Belgique Laura Tresca, ARTICLE 19 Brsil et Amrique du Sud, Brsil Michael Camilleri, Bureau du Rapporteur spcial pour la libert dexpression, Organisation des Etats amricains, Etats-Unis Michael Geist, Droit de lInternet et e-commerce, Universit dOttawa, Canada Peter Bradwell, Open Rights Group, Royaume-Uni Pranesh Prakash, Center for Internet and Society, Inde Raegan MacDonald, Access Now, Belgique Saskia Walzel, Consumer Focus, Royaume-Uni Shihanya Bernard, Proprit intellectuelle, Droit constitutionnel et droit de lducation, Facult de droit de lUniversit de Nairobi, Kenya Tahmina Rahman, ARTICLE 19 Bangladesh, Bangladesh Walter Von Holst, EDRI, Pays-Bas Wendy Seltzer, World Wide Web Consortium et Information Society Project, Facult de droit de Yale University, Etats-Unis enet Muji c, Burau du reprsentant de lOSCE pour la libert des mdias, Autriche Yaman Akdeniz, Facult de droit, University Bilgi dIstanbul, Turquie

24

DEFENDING FREEDOM OF EXPRESSION AND INFORMATION

ARTICLE 19 Free Word Centre 60 Farringdon Road London EC1R 3GA T +44 20 7324 2500 F +44 20 7490 0566 E info@article19.org W www.article19.org Tw @article19org facebook.com/article19org ARTICLE 19