EDUSAT, la Telesecundaria y su impacto en la educacin

EDUSAT y la Telesecundaria, su impacto dentro de la educacin secundaria como modelo basado en el uso de la televisin de forma educativa.

HIPTESIS

La Telesecundaria va desaparecer.

OBJETIVOS

Identificar el impacto real de la televisin educativa en el sistema de Telesecundaria con las nuevas tecnologas.

Establecer un panorama general de EDUSAT y la Telesecundaria. Identificar los principales problemas a los que se enfrenta el subsistema educativo.

Identificar los principales datos estadsticos y hacer una comparacin con los testimonios y la bibliografa utilizado.

METODOLOGA

Se utilizar un mtodo cualitativo, que nos permita primero describir en base a una documentacin un panorama general de la situacin en la educacin Telesecundaria y el sistema EDUSAT, posteriormente contrastar el panorama general con los datos particulares que la informacin estadstica presente, para finalmente enfocarnos en una Telesecundaria

con una observacin directa colaborando o no lo observado tericamente y en base a los resultados presentar conclusiones resaltando tanto las fortalezas como las deficiencias encontradas.

Establecimiento del panorama, documentacin bibliogrfica o Sntesis de informacin o Recoleccin de datos relevantes o Contexto histrico y evolucin

Datos estadsticos, comparacin entre bibliografa y estadstica. o Recoleccin de datos o Comparacin o Presentacin de incongruencias y correccin de informacin.

Observacin directa, corroborar datos en lo particular o Testimonios. o Datos de la institucin referente al alumnado.

Conclusiones o Deficiencias o Fortalezas o Incongruencias o Conclusiones generales

NDICE

1. Panorama general a. Contexto Histrico i. Telesecundaria ii. EDUSAT. b. Legislacin relevante 2. Informacin estadstica. a. Datos relevantes. b. Contradicciones. 3. Casos especficos y declaraciones. a. Casos Especficos b. Declaraciones 4. Conclusiones.

PANORAMA GENERAL

Contexto Histrico: La Telesecundaria.

En la dcada de los 60 Mxico a la par con otros pases latinoamericanos comienza la implementacin de un modelo educativo para secundaria basado en el aprovechamiento de la televisin, la Telesecundaria fue incorporada al Sistema Nacional Educativo en 1968. Su esquema buscaba la educacin autodidacta, donde el maestro o tutor funge como asesor de contenidos y el video o tele clase representaba el material principal.

El esquema mexicano de telesecundaria basado en el modelo de la telescuela italiana, constaba de tres elementos fundamentales.: el telemaestro, el maestro monitor (coordinador) y el saln de clases o teleaula1.

Para ello la SEP cubra los gastos de los telemaestros, las guas y los costos de la grabacin de los programas. En este esquema la comunidad aportaba el saln y el aparato o televisor. Para ello se constituyeron patronatos entre la comunidad que mantena cuidadas las instalaciones y verificaban el estado del sistema electrnico.

SEP, 1982. Televisin y enseanza media en Mxico: el sistema nacional de telesecundaria. Mxico: SEP. Pg. 191.

Bajo este esquema las primeras teleaulas eran espacios adaptados para recibir alumnos; tal como seal Felipe Martnez en el cuaderno No. 16 de investigacin del Instituto Nacional de Evaluacin de la Educacin:

Las teleaulas eran inicialmente locales adaptados para recibir un grupo de alumnos y dotadas de un receptor de televisin (...) desde la sacrista de un templo, la trastienda de un comercio y el saln de juntas de la comunidad agraria o del sindicato, hasta la habitacin de una casa particular2.

El 21 de enero de 1968 el sistema de Telesecundaria inici transmisiones para trescientas teleaulas en ocho estados de la de la Repblica, la inscripcin fue de 6,569 alumnos. Ese mismo ao slo se transmitieron las lecciones de primer grado, segundo grado tendra sus programas hasta el ao siguiente y en 1970 tercer grado ya tena sus propios programas.

La transmisin se realiz originalmente a travs del canal 5 y sus repetidoras en diferentes estados de la Repblica. Para lograrlo Telesistema Mexicano S. A. cedi gratuitamente ms del 12.5% de tiempo oficial, lo cual tambin benefici a los ms de 4 mil alumnos en calidad de alumnos libres (reciban las clases en sus propios hogares).

Martnez Rizo, F. (2007). La telesecundaria mexicana. Desarrollo y problemtica actual. (Vol. 16). Mxico: INEE. Pg. 5.

Durante esta primera etapa fue evidente la falta de apoyo econmico sobre todo en la produccin de los programas, lo que llev a la Direccin General de Administracin Escolar (DGAE) a optar por la transmisin en vivo de la mayora de sus lecciones durante la etapa de proyeccin nacional. Estas transmisiones generaron un problema de organizacin para la dcada de los 70, ante el incremento de material y de la demanda, lo que deriv en la utilizacin de grabaciones y la cancelacin de la categora de alumnos libres.

Es durante la dcada de los 70 que el subsistema educativo de Telesecundaria enfrent su primer crisis, mientras que estaba a la puerta la Reforma Educativa de 1974 que oblig a dividir la educacin por reas (fsica, qumica, matemticas, espaol, biologa, etc.) generando ms complicaciones ya que todo lo enseaban junto y un solo profesor. La Secretara de Educacin Pblica (SEP) decidi permitir entonces la inclusin de libros de texto sin cambiar los planes de estudios originales de la Telesecundaria.

Para tratar de solventar los diferentes problemas que iban surgiendo en torno al modelo educativo, la SEP opt por la descentralizacin:

Hubo cierta descentralizacin, consistente en que las telesecundarias de nueva creacin se establecieran en acuerdo con las entidades federativas, quienes deban responsabilizar se de la operacin y administracin de las nuevas escuelas, en tanto la SEP segua a cargo de la produccin y

transmisin de las lecciones, as como de la operacin de las teleaulas creadas hasta entonces.3

Ante la incertidumbre generada por la reforma en torno a la integracin por reas de las materias y las peticiones de los maestros inconformes por la falta de reconocimiento como telemaestros y la paga de sueldo inferiores al no ser maestros especialistas como sus colegas de otros tipos de sistemas

escolarizados.

La SEP organiza la imparticin de cursos de profesor de educacin secundaria por televisin, a nivel licenciatura4. Estos cursos permitieron a los maestros de telesecundarias obtener un sueldo similar al sueldo de maestro en un sistema normal.

La descentralizacin y la creacin de la licenciatura de maestro de Telesecundaria permitieron la formacin de un creciente cuadro de maestros y de

Telesecundarias, donde los fondos estatales permitieron la financiacin de teleaulas. Mientras que el mantenimiento sigui dependiendo en gran medida de los patronatos integrados por la comunidad. Para 1977 el nmero de planteles era de 556 y la cantidad de alumnos fue de 51,802.5

3 4

Martnez Rizo, F. Op Cit pg. 8. SEP, Op Cit. Pg. 235. 5 Martnez Rizo, F. Op Cit. Pg. 8.

Para la siguiente dcada la Telesecundaria, ya se encontraba establecida en dos modalidades, federal y estatal, la DGAE, vuelve a elaborar las Guas de Estudio prdidas durante la adopcin del sistema por reas. Mientras el contenido de los programas se reduce a 20 minutos por clase. El crecimiento de la Telesecundaria a nivel estatal resulto vertiginoso, luego de la descentralizacin un informe de la Direccin General de Materiales Educativos (DGME) mencion los datos del crecimiento:

Entre 1980-1981, el servicio federal aument 27%, mientras que el estatal tuvo un crecimiento vertiginoso de 31.2%, debido a los convenios firmados con 20 estados para implementar este sistema educativo en algunas de sus comunidades.6

Desde 1979 se vena introduciendo la imagen a color en los contenidos grabados, la transmisin entre 1979 y 1986 qued a cargo de Televisin Rural de Mxico y el canal 4 de Televisa, que sustituy al canal 5. Esto represent un avance en la introduccin de contenidos ms dinmicos y un aprovechamiento mayor de la imagen dentro del aula.

Sin embargo a la sombra de este crecimiento los maestros seguan consolidando su posicin y buscaban la integracin de un organismo de representacin, la Comisin Nacional de Maestros Coordinadores (CNMC), fungi durante esta etapa como organizadora de las demandas que los telemaestros exigan.
6

DGME. (2010). La telesecundaria en Mxico: Un breve recorrido histrico por sus datos y relatos. Secretaria de Educacin Pblica, Subsecretaria de Educacin Bsica. Mxico.: SEP. Pg. 65.

Para evitar una concentracin de poder mayor en la CNMC, la Direccin General de Materiales Didcticos y Culturales, realiz un cambio sustancial en los trminos de contratacin de personal, al respecto el libro Televisin y enseanza media en Mxico: el sistema nacional de Telesecundaria menciona:

Con el fin de implementar el nuevo esquema de produccin y de lograr un mximo de calidad en las emisiones, se modificaron los trminos de contratacin del personal, que de ah en adelante se hizo sobre la base de unidad de trabajo terminada (free lancers) 7.

Ello caus la renuncia en bloque de los telemaestros y la desaparicin de su delegacin sindical ante las inconformidades que la nueva medida suscit, el 60 % de los maestros fueron contratados de nueva cuenta como free lancers para seguir participando en la Telesecundaria, la CNMC haba perdido su influencia.

Otra de las modificaciones al aparato burocrtico en telesecundaria fue la creacin de la Unidad de Telesecundaria en 1981, otorgndole un papel normativo a la misma. El informe de la DGME, La Telesecundaria en Mxico: Un breve recorrido histrico por sus datos y relatos, recoge las siguientes caractersticas adscritas a la Unidad de Telesecundaria:

... podra establecer las normas para la operacin de los planteles federales en todo el pas, apoyar a los gobiernos de los estados en la expansin de

SEP, Op cit. Pg. 260

estos servicios y mejorar la calidad de este tipo de educacin para contribuir al desarrollo del pas.8.

Esta dependencia tomo a su cargo la elaboracin del diseo curricular para las lecciones y programas de cada uno de los grados de enseanza en la Telesecundaria, logrando que los programas televisivos dependieran del contenido de la gua, elaborado y analizado previamente a su implementacin.

Dentro de la elaboracin de las guas de estudio la Unidad de Telesecundaria le dio gran importancia al fomento de un estudio autodidacta y as mismo influy para la reconfiguracin de la importacin de clases, reduciendo el tiempo destinado a la recepcin de videos hasta un rango de 17 a 20 minutos, para otorgarle mucho ms tiempo al trabajo en clase.

El conjunto de estos movimientos trajo consigo la segunda gran expansin de las telesecundarias, posicionndola como la modalidad de educacin secundaria con ms crecimiento entre 1982 y 1989, con una matrcula para 1988 de ms de 400 mil alumnos, y un gran nmero de docentes.

Durante los 80 se integraron mdulos y talleres de tecnologa agropecuaria y psci cultural que permitiera establecer proyectos productivos en colaboracin con las comunidades donde se establecieran las telesecundarias fungiendo como impulsores de su desarrollo.
8

DGME, Op cit. Pg. 71

Hacia finales de los aos 80 y principios de los 90 se dio la introduccin de la televisin satelital, con el satlite Morelos II posteriormente se introdujo Solidaridad I y II, bases del programa EDUSAT, implementado en 1995 en las escuelas Telesecundarias. Esto implic una modernizacin en los equipos y distribucin de antenas parablicas, para la recepcin de la seal as como un programa de capacitacin en torno al sistema.

En 1993 se pronunci la nueva Reforma Educativa en Telesecundaria, que convirti en obligatoria la misma y refuerza la descentralizacin con el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica suscrito el 18 de mayo de 1982 donde se estipula una descentralizacin dividida en 2 etapas, econmica, administrativa9. Este proceso desde los 70 se viene dando en el sistema de Telesecundaria. La reforma adems trajo consigo la modificacin en contenidos escritos:

A partir de 1993, cuando se modificaron los planes y programas de estudio

para el nivel, se plante la necesidad de generar nuevos materiales para la modalidad. Esto es lo que se conoce como materiales de segunda generacin o los libros blancos; dichos libros eran amplios en el sentido de que contaban con importante informacin acadmica, pues en algunas ocasiones eran los nicos libros a los que tenan acceso los alumnos10.

Reyes Tepach, M. (2005). El gasto pblico y privado en Educacin: Su distribucion entre los hogares del pas, 1988-2005" . Mxico: Direccin General de Bibliotecas. 10 Ibd. Pg. 89

La reestructuracin de las clases se orientaron hacia un modelo similar al de la secundaria normal, donde la televisin dejaba de ser el centro de la clase para orientarse hacia el material impreso:

El esquema de organizacin de la sesin en el aula ya no estaba condicionado a un programa de televisin y a una actividad de aprendizaje, pues se haban incluido secuencias de aprendizaje que permitan a los alumnos desarrollar los contenidos de cada asignatura, no necesariamente en 50 minutos, sino en intervalos de tiempo ms largos. Los programas televisivos se disearon para activar el proceso de adquisicin del conocimiento, evaluarlo o hasta propiciar la reflexin en torno a lo aprendido.11

Sin embargo nuevas evaluaciones al sistema mostraban claras deficiencias en los resultados. ndices de reprobacin altos, imposibilidad para continuar con otros estudios a niveles superiores, problemas de infraestructura.

Segn el testimonio de Juan Carlos Garca Muoz, encargado de 2002 a 2007 de la extinta Direccin General de Materiales y Mtodos Educativos de la SEP; adems, seal que hay deficiencias en trminos de infraestructura, de subsistencia administrativo-presupuestal, de condiciones del funcionamiento del sistema, que son la acumulacin de mucho abandono.12
11 12

Ibd. Pag. 91 Snchez, M. (20 de Septiembre de 2009). Sistema Educativo en Retroceso. Obtenido de Revista Contralinea: http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2009/09/20/sistema-educativo-telesecundariaen-retroceso/

Garca

Muoz

hace

referencia

al

documento

Situacin

actual

de

la

Telesecundaria mexicana que elabor la direccin de 2004 a 2006, en el cual se seala que nicamente el 61.35% de las escuelas contaban con biblioteca, donde una parte del acervo de las bibliotecas no est ordenado ni preparado para una consulta gil y frecuente de maestros y alumnos: carece de los espacios fsicos y los muebles adecuados para su resguardo; adems, agrega que durante el ciclo del 2002-2003 haba un dficit superior al 20% de los libros de Conceptos Bsicos, as como insuficiencia en las Guas de aprendizaje y Didcticas.

Sin embargo, para el investigador y acadmico de la Universidad Autnoma Metropolitana, Hugo Aboites Aguilar, el problema se encuentra en el propio esquema de la Telesecundaria, el cual confa demasiado en la tecnologa y descalifica el papel del maestro, dejndolo como un ayudante a su servicio. La leccin histrica es que estos sistemas no funcionan, tienen la tendencia a descansar demasiado en la capacidad de recoleccin de informacin y sntesis en estudiantes que no tienen la capacidad para hacerlo. Adems, seal que la Telesecundaria es una combinacin mortfera, pues fue diseado para estar en grupos marginados y al mismo tiempo es un medio pobre, con lo que su pobreza se duplica.

En

1970

existan

571

escuelas,

para

2008

se

contaba

con

17,330

Telesecundarias, segn estadsticas de la SEP, siendo una proporcin mucho mayor a las registradas en el caso de las modalidades General y Tcnica.

En cuanto al modelo pedaggico, en su informe anual del 2007 La educacin para poblaciones en contextos vulnerables el Instituto Nacional de Evaluacin de la Educacin (INEE) reconoci que en la creacin de la Telesecundaria no se cuestion qu habra de ocurrir en las aulas para amortiguar los efectos de la pobreza de sus estudiantes sobre sus oportunidades de aprendizaje, a fin de que stos lograsen resultados equiparables a los de jvenes que asistan a otro tipo de servicios. Tampoco se previ cmo hara la Telesecundaria para trabajar con la diversidad lingstica y cultural de sus destinatarios potenciales, pues esto no constitua un imperativo de la poltica educativa.

En el ao 2006 dio inicio el Programa para el Fortalecimiento de la Telesecundaria (PFT), parte de la Reforma Integral de la Educacin Bsica. El proyecto buscaba atender a las zonas marginadas y elevar la calidad del servicio educativo, a lo cual se destinaron montos millonarios por los 38 sectores que conforman el sistema. A ms de tres aos, los informes de resultados muestran que de 2006 a 2008 hubo recursos que no se ejercieron, cuyo monto total asciende a 52 millones 865 mil 182.93 pesos.

EDUSAT

A principios de la dcada de los 90, la SEP encomend al Instituto Latinoamericano de la Comunicacin Educativa (ILCE) y a la Direccin General de Televisin Educativa (DGTVE, antes UTE) de crear la Red Satelital de Televisin Educativa (EDUSAT), la cual inici transmisiones el 5 de septiembre de 1994 e inaugurada oficialmente por el presidente en diciembre de 1995. La seal de red cubre prcticamente todo el continente usando el satlite SAT-MEX-5.13 El sistema de transmisin opera con el apoyo de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) y Telecomunicaciones de Mxico (TELECOM)14

En el equipo que se instal en los centros educativos es el siguiente:

Antena parablica: sta sirve para captar la seal procedente del satlite. Bloque amplificador de bajo ruido, tambin llamado Low Noise Block (LNB): capta la seal que refleja el plato parablico y la modifica para que pueda ser recibida por el decodificador. Decodificador: convierte la seal captada por el LNB para que pueda observarse en el televisor. Permite adems seleccionar los canales de la Red EDUSAT. Control remoto: para mayor facilidad de manejo de sintonizacin de canales. Cableado y accesorios: sirve para optimizar el uso del equipo.

13

Edusat. (2006). Hacia un modelo pedaggico del uso de la televisin educativa: las practicas didacticas en Mxico con la red edusat. (ILCE, Ed.) Tecnologa y comunicacin educativa, No. 42-43, 37-63. 14 Direccion General de Educacion Tecnologica Industrial. (07 de 04 de 2013). Obtenido de http://www.dgeti.sep.gob.mx/

 Televisor: permite observar la seal EDUSAT. Videograbadora: permite el almacenamiento en cinta del programa de inters.

Adems, cada centro cuenta con una videoteca.

La red EDUSAT transmite programas dirigidos a maestros y alumnos de todos los niveles de enseanza. Tiene capacidad para transmitir diecisis canales, cuatro de radio (Radio Educacin, Radio Universidad, Instituto Mexicano de la Radio y Radio EDUSAT) y doce son de televisin, de los cuales nueve son administrados por la DGTVE, siete cuentan con programacin propia (11, 12, 14, 17, 21, 22 y 24) y dos con transmisiones especiales o video bajo demanda (26 y 27). El ILCE tiene a cargo cuatro canales, los cuales son el 13, 15, 16 y 18; el canal 23 est asignado al Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y los canales 25 y 28 al Canal de Congreso y TV UNAM respectivamente. De todos los canales, nueve cuentan con programacin propia y diferenciada, cuatro son de enlace de seal (Discovery Kids/Canal 21, Cl@se/ Canal 22, CONACULTA/Canal 23 y History Channel/Canal 24).15

15

ibdem

EDUSAT tiene ms de 35,000 equipos receptores en el sistema educativo mexicano (destacan: escuelas Telesecundarias, secundarias tcnicas y generales, primarias Red Escolar, centros de maestros, institutos tecnolgicos, universidades, escuelas normales para maestros y centros de educacin tecnolgica) y aproximadamente 1,000 en varios pases del continente americano, desde Canad hasta a la Patagonia Argentina, incluyendo el Caribe, con excepcin de algunas zonas de Brasil.

Digitalizacin

A partir del 1 de septiembre del 2012 inici transmisiones Ingenio Tv, canal que tiene como lnea de programacin los contenidos de Telesecundaria. Se transmite de manera pblica y gratuita a travs de la televisin digital; debido a que Televisin Educativa forma parte de la Red TV Mxico, la cual es administrada por el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA), se le asign el canal 30.4. Se encuentra disponible para las 16 ciudades ms importantes del pas y las reas circunvecinas.16

16

Consulta por internet. (s.f.). Diario Milenio.

Adems de que los canales pertenecientes a DGTVE ya estn disponibles va internet en http://televisioneducativa.gob.mx . A cualquier hora se puede acceder al contenido de los diversos canales, incluido el de la telesecundaria (el 11) e Ingenio tv.

LEGISLACIN

En el decreto de Reforma al artculo tercero constitucional, en su artculo quinto transitorio fraccin III, inciso B se menciona lo siguiente: b) Establecer en forma paulatina y conforme a la suficiencia presupuestal escuelas de tiempo completo con jornadas de entre 6 y 8 horas diarias, para aprovechar mejor el tiempo disponible para el desarrollo acadmico, deportivo y cultural. En aquellas escuelas que lo necesiten, conforme a los ndices de

pobreza, marginacin y condicin alimentaria se impulsarn esquemas eficientes para el suministro de alimentos nutritivos a los alumnos a partir de microempresas locales.

ESTADSTICAS

En Mxico hasta el ciclo escolar 2010-2011 haba 17,955 Telesecundarias lo cual represent el 45% del total de escuelas de este nivel escolar. El 58% estn en lugares de alta y muy alta marginacin, segn datos del Instituto Nacional de Geografa, Estadstica e Informtica (INEGI).

Todos los aos se construyen nuevas Telesecundarias, en el ciclo escolar 20062007 haba 16,938 telesecundarias en el pas, en el transcurso de 4 aos se construyeron 1,017 planteles nuevos. (Diario Oficial de la Federacin 2006) El presupuesto dado del 2010 al 2011 para las telesecundarias fue de 281, 000,000.00, sin embargo en una investigacin echa el senado y la cmara de diputados se estipula que en el 2011 se erogaron 299.8 millones de pesos a Telesecundarias, y en 2012 el aporte disminuyo un 49.94%, para quedar en 150.12 millones de pesos.
17

Siendo los Estados de San Luis Potos, Oaxaca y

Puebla lo que ms presupuesto reciben. San Luis Potos recibe $287, 611,37.56, Oaxaca tiene asignado $100, 889,00 y Puebla $222, 109,45.

Como tambin nos dice el Sistema de Consulta Interactivo de Estadsticas Educativas hecho por la Secretaria de Educacin Pblica, las Telesecundarias en el ciclo escolar 2010-2011 tuvieron una matrcula de 1,263,113 de alumnos lo cual es el 41% de los jvenes que asisten al nivel secundaria, pero en este sistema es
17

Reyes Tpach, M. (2012). El Presupuesto Pblico Federal para la Funcin Educacin, 2011-2012. Mxico.

donde hay ms desercin, tan solo en el ciclo escolar 2000-2001: 351,393 alumnos abandonaron temporal definitivamente la escuela esto represent 6.5% de los inscritos en el caso de la Telesecundaria el ndice promedio es 6.8% de abandono, lo cual represent el ndice ms elevado entre modalidades escolarizadas,18

En cuanto a los alumnos reprobados de Telesecundaria en el mismo ciclo escolar fueron 9.664 lo cual corresponde a un 17% de todos los alumnos reprobados a nivel nacional en el nivel secundaria en el ciclo 2010-2011. En el ciclo escolar 2006-2007 hubo 10,544 alumnos reprobados, se puede ver una pequea diferencia de 880 alumnos menos entre estos dos ciclos escolares.

Los docentes del sistema de Telesecundarias del mismo ciclo escolar (2010-2011) fue un total de 68,046 lo cual comprende el 32% de docentes de secundarias en el pas. 68, 842 en 2012.

Segn los resultados obtenidos por la prueba Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en Centros Escolares (ENLACE), los niveles ms bajos de desempeo escolar son para los estudiantes de Telesecundaria, los cuales se sitan debajo de la media en las reas de espaol, matemticas y ciencias naturales

En 2008 el promedio de los alumnos de Telesecundaria fue de 472.9 para espaol,

mientras que la media global fue de 514.1. En matemticas el global fue de 519 y de
18

Secretaria de Gobernacin. (24 de marzo de 2066). Diario oficial de la federacin.

ciencias naturales es de 488.7; sin embargo, la Telesecundaria apenas alcanz el 506.2 y 465.1 en dichas materias. De 2006 a 2008, ms del 50% de los alumnos han tenido un nivel insuficiente en matemticas.
19

Los resultados de las pruebas slo reflejan una de las problemticas por las que atraviesa el sistema de Telesecundaria, segn el testimonio de Juan Carlos Garca Muoz, encargado de 2002 a 2007 de la extinta Direccin General de Materiales y Mtodos Educativos de la SEP; adems, seal que hay deficiencias en trminos de infraestructura, de subsistencia administrativo-presupuestal, de condiciones del funcionamiento del sistema, que son la acumulacin de mucho abandono.20

En las clases complementarias: educacin fsica, educacin artstica, educacin tecnolgica e idiomas hay un nmero casi nulo de docentes en las Telesecundarias. En total hay 139 docentes de educacin fsica y teniendo en cuenta que son 17,955 Telesecundarias en el pas, estamos hablando de que slo el 0.77% de estas tienen un programa de educacin fsica, siendo el estado de Puebla quien tiene 107 profesores lo que equivale al 76% del total. Esta cifra ha decrecido a comparacin de otros ciclos escolares, en 2006-2007 los docentes que impartan esta materia eran 186.

19

Snchez, M. (20 de Septiembre de 2009). Sistema Educativo en Retroceso. Obtenido de Revista Contralinea: http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2009/09/20/sistema-educativo-telesecundariaen-retroceso/ 20 Snchez, M. op citi

Educacin artstica cuenta con apenas 19 docentes en todo el pas, abarcando slo el 10% de las Telesecundarias del pas. Siendo Guanajuato el estado con mayor cantidad de profesores: 6 en total.

Volviendo a las comparaciones, en el ciclo escolar 2006-2007 se registraron 16 docentes para impartir esta clase.

Educacin tecnolgica es la asignatura complementaria con mayor nmero de docentes en el pas, en total 223, siendo el 1.24% de las Telesecundarias que imparten esta asignatura, el estado con ms maestros de educacin tecnolgica es Guanajuato. En esta materia hubo un aumento considerable entre 2006-2007 con 160 docentes y 2010-2011 con 223.

Por ltimo referente a las clases de idiomas no hay ningn docente dando esta materia en el pas.

A nivel nacional existen 91,617 televisores para los planteles de Telesecundaria de este total hay 67,385 televisores funcionando 18,865 televisores

descompuestos y 5,367 televisores en reserva (IFAI, Abril 2013).

CONTRADICCIONES

En las estadsticas se aprecia un aumento en nmero de Telesecundarias, existe un aumento en el nmero de alumnos, un pequeo descenso de reprobados, un aumento en la plantilla docente. Las estadsticas muestran tambin un descenso en el presupuesto de 49.9%, y un ndice en 2001 de 6.8 % en desercin escolar. Los bajos ndices en la prueba ENLACE: en la edicin de la prueba ENLACE del 2008, 50% de los alumnos en Telesecundaria obtuvo un nivel de insuficiente y el INEE ha sealado el bajo desempeo de los estudiantes por debajo en 100 de la media en la prueba Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes (PISA).

Desde el inicio del sistema de Telesecundaria se presentaron problemas relacionados con infraestructura y administracin. En infraestructura a mitad de los 70 con una reforma al modelo educativo se inici el proceso para

descentralizacin, con el cual la parte de la infraestructura qued en las dependencias estatales y municipales. La SEP se hara cargo de los contenidos y el pago de los maestros, la comunidad pondra los materiales y el equipo necesario para la recepcin. Esta organizacin gener una deficiencia en los recursos y la adquisicin de equipos.

Con la reforma de los 90 se consolid la descentralizacin por lo que los materiales y contenidos se adaptaron hacia clases con menos inters por los

contenidos televisivos, adems de las nuevas Telesecundarias con falta de recursos, que no posean el equipo necesario para recibir la seal EDUSAT.

Los maestros de telesecundaria empezaron a trabajar bajo un sistema de paga por trabajo terminado lo que evito los derechos por antigedad y otras prestaciones. Las clases se fueron diciendo hasta un mximo de 15 minutos de video. Por otro lado desde que surgieron las Telesecundarias su meta ha sido formar alumnos autodidactas pero muchas de estas secundarias se encuentran en zonas rurales donde ni siquiera hay luz elctrica o su contexto social y econmico es muy malo. Entonces el alumno no llega a ser autodidacta porque no tiene los medios o materiales, aparte de que su contexto no lo permite; por lo que la Telesecundaria fracasa desde un inicio en su misin.

CASOS ESPECFICOS

Telesecundaria Sor Juana Ins de la Cruz.

Dentro de las carencias econmicas de las Telesecundarias, stas han podido salir adelante y mostrar una eficiencia considerable al grado de obtener el Reconocimiento Guerrero a la Calidad Educativa como en el caso particular de La Telesecundaria Sor Juana Ins de la Cruz que se encuentra a unos 23 kilmetros de Chilpancingo a cargo de tres profesores y un director cuenta con una

poblacin de 71 alumnos 65 de ellos logran aprobar el ciclo aunque hay un 60%

de reprobados en matemticas y en educacin de lengua extranjera. Su xito se debe principalmente al liderazgo y la capacidad de gestin del director, al compromiso de los maestros (todos poseedores de formacin profesional) y al apoyo decidido de los padres de familia y de la comunidad. Ellos reconocen la importancia de la educacin como algo que redita oportunidades de progreso para los alumnos y sus familias.21

Las telesecundarias pareceran tener deficiencias en infraestructura pero en el caso de la Telesecundaria Sor Juana Ins de la Cruz no es del todo cierto, aunque en un principio se comenz con dos modestos salones improvisados. El inters por parte de la comunidad, los padres de familia y los alumnos cambi esta condicin ya que las instalaciones estn en buenas condiciones en lo general y pese al suelo de tierra que tiene un saln, ms bien las causas de desercin tienen que ver, por un lado, con la falta de inters de quienes no comprenden los beneficios a largo plazo de la educacin y, por otro, por la falta de recursos econmicos para continuar con los estudios. As pues, parte del desinters proviene de las precarias condiciones econmicas y sociales, son el cncer principal para el tropiezo educativo.

En cuanto al equipo cada saln posee un monitor y un reproductor de video. No hay evidencias de uso reciente de estos aparatos. En contraste, se percibe el uso

21

Alsina y Jorge; La condicin es que trabajen: relatos de liderazgo y compromisos de la Telesecundaria Sor Juana Ins de la Cruz; en: SEP; Gestin y calidad de la educacin bsica casos ejemplares de escuelas pblicas mexicanas; Mxico; 2010; p. 331

intensivo

de las

siete

computadoras del plantel.

22

Qu

acaso

las

telesecundarias no utilizan ya su televisores para impartir las clases? Al parecer en la telesecundaria Sor Juana Ins de la Cruz el potencial del aparato ya no tiene la importancia que se le dio en un principio a este tipo de secundarias, el potente y acelerado cambio de televisor a computadoras (sin internet) est debilitando o mejor dicho revolucionando a una educacin alternativa. Adems el profesor que imparte las clases es totalmente presencial quizs esto sea una pieza fundamental para el buen aprovechamiento educativo de parte de los alumnos. Telesecundaria Calmcatl.

El caso de la Telesecundaria Calmcatl ubicado en el municipio Zirndaro, Guerrero se presentan condiciones de marginacin extrema aunado al difcil trayecto de terracera para llegar a las instalaciones por lo que los alumnos tienen que trasladarse en camionetas que no pasan constantemente por la carretera. Pese a ello la infraestructura puede considerarse buena.

Hoy tiene 6 aulas construidas de material noble, gracias al apoyo de las autoridades locales y de la comunidad. Hacen falta an varios ambientes e infraestructura muy importante para el desarrollo pleno de las funciones de la escuela, tales como una buena biblioteca, un laboratorio de ciencias bien

22

Op Cit. P 333

equipado para las prcticas de qumica y un taller para prcticas manuales. Tambin hacen falta un pozo de agua, materiales y equipos menores. 23

La falta de transporte e infraestructura vial apropiada, los actos de violencia que se generan entre grupos delictivos y la desintegracin de las familias por la alta migracin existente son los principales factores de desestabilizacin de constancia por parte del alumnado y desercin.

La violencia es latente en la comunidad y dentro del seno familiar sin embargo dicha violencia no se refleja dentro de la Telesecundaria de acuerdo con testimonios de los profesores por lo que puede decirse que la violencia es un factor externo a la Telesecundaria que ms bien es producto de la desintegracin familiar causado por la migracin de los familiares para conseguir mejores condiciones de trabajo. Los alumnos tienen estas condiciones por lo que tienen que ir a contracorriente para no irse de la comunidad ni para que se distraigan con trabajos para ayudar a sus familias.

La Telesecundaria hace varios intentos por obtener medios para la compra de accesorios, ciertos materiales de limpieza y uno que otro material didctico. Entre las fuentes de recursos con que cuenta, est una cooperativa donde participan padres de familia y alumnos que da una aportacin simblica; los padres preparan

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Cortez y Alans;Cumplir propsitos educativos en una escuela de calidad: Telesecundaria Calmcatl; en: SEP; Gestin y calidad de la educacin bsica casos ejemplares de escuelas pblicas mexicanas; Mxico; 2010; p 347

los alimentos y los estudiantes los venden; el dinero obtenido se usa en la compra de productos para aseo de baos y de aulas.

El nivel de los profesores no es el ptimo empero sus esfuerzos por prepararse y tomar cursos reflejan un claro inters para formar de la mejor manera a sus alumnos. Todo lo anterior se refleja en una matrcula de 30 alumnos, nmero alto comparado el promedio de 15 alumnos por Telesecundaria. En general, la opinin del director y de los maestros es continuar haciendo lo posible por mantener el nivel alcanzado hasta ahora y mejorarlo a partir de relaciones entre instituciones y dando a conocer sus mritos.

El logro de los propsitos obtenidos en la Escuela Telesecundaria Calmcatl es parte de la solidaridad de la comunidad y de los estudiantes, pero sobre todo del sentido humano y profesional que tienen los docentes para convencer a travs de la palabra a cada uno de los estudiantes, formando en ellos una conciencia que en el futuro les permitir ser ciudadanos nobles que mejoren las condiciones de vida de toda esta comunidad.24

24

Cortez y Alans Op Cit. P 355

DECLARACIONES

Profesor de Naucalpan

De qu secundaria vienes?

La Escuela Telesecundaria 09 Licenciado Benito Flores Garca, se ubica en la colonia El Molinito en Naucalpan de Jurez, Estado de Mxico.

Cuntos aos lleva dando clase?

30 aos.

Es de los fundadores?

No, la telesecundaria ya tiene 45 aos, ya tiene y hace quince aos la telesecundaria funcionaba como subsistema.

En lo particular de la telesecundaria de la que viene Cul es el mayor problema?

La drogadiccin, el pandillerismo, pero seguramente el de la desintegracin familiar es el problema ms grave en nuestras comunidades, es decir, familias que o bien no tienen pap, o bien no tienen mam, o bien tienen los dos pero no estn todo el da en el aula, en la casa, estn todo el da en el trabajo, quizs esto sea uno de los problemas ms grave.

Usted utiliza los contenidos de EDUSAT para sus clases?

S, nosotros nos regimos bajo las clases que proporciona la SEP, mediante, en este caso la seal de EDUSAT. Ya no existe la telesecundaria como en sus inicios o incluso cuando yo entr hace 30 aos, hoy las clases son capsulitas muy pequeas, muy muy pequeas, la mayora

Cmo de cunto tiempo?

La mayora completamente ftiles, completamente. No hay una buena parte de informacin, adems solamente pasa una clase por semana y anteriormente

pasaba una clase todos los das. Entonces nos daban informacin y el maestro poda proveerse de eso y poda dar su clase. Hoy no, hoy est siendo ms difcil. Yo hace seis, siete aos, cuando comenz este cambio de la red sostuve,

sostengo que hoy la telesecundaria es prcticamente virtual, es slo que sigue manteniendo el nombre pero ya no es una escuela telesecundaria como en sus inicios.

De acuerdo Cmo calificara usted el aprovechamiento de estos contenidos por parte de los alumnos?

Es bueno, aunque es muy poquito el contenido que se da ahora en las clases televisadas. Los muchachos tratan de aprovecharlo al mximo. Claro necesitan, la supervisin del maestro que haga su trabajo, que este trabajando con los nios, que los oriente. Si un contenido que ven en las transmisiones no son acuerdos al plan de estudios tendra la obligacin de sealarlo, si un contenido es muy pequeito tiene la obligacin de extenderlo, para eso estamos los maestros, para tratar de ayudar a los muchachos.

Cmo explicara los malos resultados en las evaluaciones de prueba ENLANCE y otras evaluaciones que se han hecho a diferentes

telesecundarias?

En la modalidad telesecundaria, es una modalidad un poquito difcil, somos todava en la actualidad el patito feo del nivel secundario. Los muchachos prefieren la secundaria tcnica o la secundaria general y como ltima opcin la telesecundaria. Esto implica que llegan sobre todo muchachos que no tienen recursos econmicos pero sobre todo que no tienen un contexto familiar en donde se les permita o impulse el estudio. Ahora que estamos en estas actividades, cosa que no entiende el gobierno o la clase burocrtica en el poder, es que la educacin no se da slo en la escuela, fundamentalmente se da en la casa y si un muchacho no tiene en la casa quien le apoye, quien le ayude, quien le supervise, quien le aliente, difcilmente va a poder aprender. Sin embargo, nosotros lo que tratamos de hacer por lo menos en las escuelas donde trabajamos los que nos decimos maestros democrticos, es tratar de impulsar a los muchachos a que todos los das estudien, a fomentar incluso en ellos autodidactismo de tal manera que lo que aprendan en la escuela sea una pequea cosa de lo mucho que pueden aprender despus. En la tarde ahora por medio del internet que tiene informacin basta y amplia para todos, bueno, pues tratar de orientarles a que aprovechen todo este tipo de informacin.

Usted cmo nota el desempeo

de los alumnos que salen de la

telesecundaria, la mayora llega a seguir estudiando, se quedan hasta ah, trabajan? Cul es la tendencia de los egresados?

En general la mayora de los egresados de telesecundaria se quedan ah, en general no es privativo de la telesecundaria pero s se ve un poquito ms en la telesecundaria, la mayora se queda hasta ah. Sin embargo, ah es un buen dato, creo yo, los que deciden estudiar, la mayora se queda en su primera y segunda opcin, es algo que nos alienta, nosotros insistimos a que todo mundo vaya y haga el examen, que todo mundo intente entrar a la preparatoria, no lo logramos, no slo por nosotros sino por las condiciones socioeconmicas de su familia, pero lo que s nos da orgullo es que aquellos que deciden seguir estudiando, la mayora se queda en su primera y en segunda opcin. Digo desgraciadamente una buena parte ya no puede seguir estudiando, se quedan truncos o bien no terminan ni siquiera la secundaria.

Pero usted se lo atae a las condiciones socioeconmicas ms que al nivel obtenido en la telesecundaria?

S, ms que a eso y en esto quiero decir. No es que nosotros tengamos una panacea ni mucho menos, pero lo que quiero decir es que si intentramos, si logrramos que todos los alumnos del nivel telesecundaria pudieran seguir estudiando, creo yo que pudiramos hacer quedaran en su primera y segunda opcin.

Egresado y profesor

Telesecundaria 09, est ubicada en la colonia

El Molinito, del municipio de

Naucalpan de Jurez, trabajo y tambin estudi ah, egres en 1973 y en 2006 regres a esa escuela a dar clases hasta hoy.

Cul es el mayor problema que se enfrenta en la telesecundaria?

Mi escuela telesecundaria como gran parte de las escuelas telesecundarias del pas, el problema nmero uno que enfrentan es que no hay apoyo presupuestal de parte de los gobiernos federal y estatal, hay tres tipos de secundarias en el pas y en el Estado de Mxico y son: las generales, las tcnicas y las telesecundarias. De estas tres modalidades, la telesecundaria es la modalidad que menores recursos tiene porque las aulas no son locales adecuados, locales didcticamente preparados sino son, en la mayora de las veces, cuartos construidos por los padres de familia, con recursos de los padres de familia, a diferencia de otro tipo de escuelas donde el gobierno apoya con presupuesto y construye las aulas, laboratorios, talleres, aula de medios, etctera. Hablo de mi escuela, no quiere decir que no haya telesecundarias en buenas condiciones, por ejemplo te hablo de la telesecundaria que est en Valle Dorado tambin en Naucalpan de Jurez, una telesecundaria bonita, con un gran espacio, un gran terreno, aulas bien construidas, laboratorio, talleres, etctera.

Y usted utiliza los contenidos de EDUSAT para sus clases?

Claro, por cada secuencia de cada asignatura tenemos que observarlos tanto alumnos como el maestro del programa de televisin que se transmite va EDUSAT.

Durante cunto tiempo? Este programa tarda 14 minutos de duracin, en el cual se sintetiza, por decir as, el contenido de un tema con toda la estrategia de la televisin como imgenes, sonido, color. Quiero decir que a principios de este sistema, los que daban clase eran personas especializadas, catedrticas con una gran sabidura, yo incluso aprend de esas clases. A ms de 30 aos de distancia, esos programas han variado, ahora son de hecho documentales, que apoyan la labor del maestro, ya no clases verdaderas impartidas por catedrticos de hace muchos aos.

Y en este sentido cmo califica los contenidos de EDUSAT?

Bueno ah tenemos un cuerpo de asesores tcnicos a nivel zona y son los que regularmente visitan las escuelas y visitan las aulas, y ah los maestros vertimos las deficiencias que aparecen en los programas de televisin, particularmente el programa de televisin no nos da mucho apoyo, mucha fuerza como antes. Hoy el aprendizaje de los alumnos se centra fundamentalmente en el trabajo de los maestros que estamos frente a grupo y el apoyo de los materiales impresos, es decir, los libros de texto con que cuentan los alumnos. El programa de la televisin

si es un apoyo, pero no fuerte, no fundamental, ms bien es un recurso audiovisual pues lo tenemos como motivador.

Cmo explicara los malos resultados en las evaluaciones de prueba ENLANCE y otras evaluaciones que se han hecho a diferentes

telesecundarias?

Bueno djame decirte que mi telesecundaria, prcticamente si hablamos de ENLACE ocupa los ltimos lugares, despus de generales y de tcnicas. Por qu? Bueno pues porque los maestros de grupo telesecundaria no damos mucha importancia a ENLACE sobre todo en telesecundaria, Por qu?, porque consideramos que como maestro de grupo, el alumno no slo necesita conocimiento sino necesita habilidades, necesita hbitos, necesita desarrollar sus aptitudes. Y bueno el maestro que quiere obtener buen puntaje, se dedica a preparar a los alumnos a que pasen sus exmenes de ENLACE sin importar la cuestin humanitaria, la cuestin de hbitos de estudio, sino que al maestro le interesa ms que el alumno apruebe el ENLACE y hacen ensayos y ensayos para que obtengan buen resultado. En telesecundaria como gran parte de los maestros no tenemos simpata por ENLACE.

T qu eres egresado de la telesecundaria qu nivel hay, la mayora hacia dnde se va, se estanca, trabaja, sigue estudiando?

Bueno, consideramos que un 25% de los egresados siguen estudiando, es un orgullo decir que contamos con ex alumnos profesionistas, egresados de la UNAM, POLI, UAM. Pero por la misma condicin social del tipo de alumnos que tenemos, entonces la mayora no sigue estudiando, quedan en ese nivel de educacin bsica o se van a trabajar, pero tenemos la satisfaccin del porcentaje que se dedican a estudiar, pasan exitosamente los exmenes de COMIPENS, tenemos estadsticas donde los alumnos egresados pasan con buen puntaje, sobre todo en CCH. Hablo de ese porcentaje que continua con los estudios. Reitero que gran parte de alumnos egresados ya no siguen sus estudios.

Pero se lo atae a la situacin socioeconmica de los mismos alumnos?

As es, de hecho las telesecundarias se dedican a preparar jvenes de bajos recursos econmicos, jvenes que no alcanzaron lugar en otro tipo de secundarias, llmese generales y tcnicas. Trabajamos con alumnos con

problemas econmicos fuertes, con problemas familiares fuertes, familias disfuncionales. Esa es nuestra materia de trabajo, sin embargo, no por ser ese tipo de alumnos pues no les enseamos, sino al contrario procuramos su formacin porque esa es nuestra responsabilidad. Nosotros estamos, la verdad, enamorados del sistema de telesecundaria. Ya tengo 35 aos trabajando en telesecundaria, aparte de ser egresado.

Director de Telesecundaria

En qu secundaria est usted?

En la secundaria 301, de las secundarias diurnas del Distrito Federal. Tengo 40 aos como maestro de grupo y 45 aos como maestro de telesecundaria. Total he trabajado 90 aos en dos campos de la educacin.

En qu telesecundaria trabaja?

En la 190 F en el Estado de Mxico.

De esa telesecundaria Cul ha sido la mayor problemtica en ese plantel?

En la educacin, bueno en la telesecundaria 190 la mayor problemtica que he tenido es haberla fundado, es decir, yo soy fundador de la telesecundaria en Mxico en 1968, entonces el problema ms grande fue haberla fundado porque no haba nada, slo tena una hoja de nombramiento y el lugar a donde iba formar la telesecundaria, entonces ah el problema fue reunir a los padres, a los alumnos, formar un patronato y construir un saln con 10 sillas y un televisor. Ese es el problema existente.

El segundo problema fue el encarcelamiento que tuve por un ao, debido a que tomamos un terreno para canchas de la escuela en el 2000. Apareci un seor que se dijo dueo de un terreno de 1611 metros cuadrados que estaba a 100 metros de una avenida de 12 carriles que vale miles de pesos y se quiso hacer

pasar por dueo que le haba comprado a una seora muerta y nos demand, me metieron a la crcel, sal de la crcel y al final el terreno sigue siendo los nios, son 1600 metros cuadrados que son sus canchas y que valen millones de pesos y yo resist en la crcel, fue la quinta vez que en mi vida he estado en la crcel por defender la causa de los maestros.

Y la otra fue seguirla manteniendo despus de 40 aos porque no tienen recursos las escuelas y menos las telesecundarias que son muy buenas pero carecen de recursos y sostenerla hoy es una escuelita que tiene comedor popular, no cobra cuotas, no vende alimentos chatarra. Somos la nica que no cobra cuota que tiene desayuno popular, entonces ahora soy el director pero yo fui Jefe de Sector a los 10 aos de servicio. Jefe de Sector es un nombramiento por encima del director, del inspector y fui electo Jefe de Sector porque 600 maestros en una Asamblea me sealaron a m, que yo deba ser Jefe de Sector, ah trabaj y renunci porque no me gust ganar tres veces ms que el maestro de base, renunci despus de 4 aos. De ah he sido director muchas veces, hoy soy director de la telesecundaria pero no cobro tengo 30 horas nada ms que ha sido mi plaza de aos, entonces pues es un orgullo ser director teniendo la posibilidad de cobrar 48 horas slo cobro 30 que es mi plaza base y nunca he aceptado ms. Esos son los dos problemas que hemos vencido de esa escuela.

Otro problema es el mundo de las drogas, de 11 alumnos seis eran adictos, eso es un problema que tenemos. El otro es que los jvenes no quieren estudiar de ninguna manera porque la tecnologa mal aplicada, el celular, la cuestin de la

adolescencia conjuntada con la no orientacin sexual adecuada, las nias salen embarazadas, los jvenes se conforman con el seis, si va a verlos a la red de computacin los tiene uno que andar cuidando pero a uno por uno porque tantito se descuida uno del programa que les da, se ponen a ver peleas de perros o de cualquier otra cosa y de estudios nada o el Facebook, entonces eso es en los nios en las escuelas, es el problema de la falta de estudios, eso es en la Secundaria 301 donde trabajo, esa es la situacin.

Sigue utilizando los contenidos de EDUSAT?

S, seguimos utilizando los contenidos. Antes era el canal 5 cuando empieza la telesecundaria y era una cuestin directa de los telemaestros a los maestros hoy ya es una cuestin de cassets, ya no hay telemaestros ya nada ms te ponen un casset que lo puede ver varias veces, realmente hoy la telesecundaria est en manos de los maestros coordinadores, en situaciones mucho ms difciles y que los llamados recursos de las TIC, toda la tecnologa es una falsedad. Nosotros tenemos un solo can para ocho grupos, no tenemos la red de computadoras, no tenemos internet y estamos aqu en las barbas del Distrito Federal, entonces realmente s pasan programas de vez en cuando pero ya no es la telesecundaria que era, realmente se ha convertido en una secundaria directa con avances tecnolgicos.

En qu poca empez a decaer la telesecundaria?

Empez a decaer a partir de que en 1992 se inicia la descentralizacin. La telesecundaria es muy buena. Mis cuatro hijos estudiaron en la telesecundaria yo siempre he sido muy apegado a lo que quiero, la telesecundaria se hizo para los pobres, yo vengo de los pobres. Mis cuatro hijos terminaron ah. Tengo una doctora, un ingeniero, un abogado y una periodista que trabaja en Exclsior y no tuve ningn problema porque el problema de educar est y esto es muy importante en que la casa est el refrigerador lleno de comida, que la casa este llena de libros y que los paps tengan un tiempo para dedicar trabajar rer, pasear, discutir con ellos. No hay ms cuestin, si en la casa hay cultura se reflejar en la escuela. La telesecundaria es una gran escuela porque es una escuela diferente a la secundaria general porque es autodidacta en muchos aspectos, el nio se va formando con libros y todo y lo otro es que lo tienes todo el da, hay de 10 a 15 alumnos y si son grupos pequeos eso es bueno y lo ms bueno que cumple la telesecundaria es que tiene un milln y medio de alumnos en todo el pas. Lo ms importante de ah es que van cuanto reventado llega, lo revientan de una escuela y dice que slo la telesecundaria los salva y los salva porque hay un estudio dirigido. La telesecundaria es buena pero sera mejor si le dieran todo lo que necesita y no lo tienen.

Ese milln y medio es el 10% del total de alumnos de secundarias?

Podra dar un porcentaje de alumnos egresados que sigan estudiando?

Yo tengo de los ltimos aos. De 2009-2010; 2010-2011; 2011-2012. Egresan aproximadamente unos 38 alumnos casi siempre se quedan fuera de los bachilleratos dos o tres, porque hay un programa especial para colocar en primer lugar a todos los de tercero como la pauta a seguir y les damos todo el apoyo. Tenemos 11 talleres y al dar un marco de actividades el nio encuentra lo que le gusta. No presentamos la prueba ENLACE, no la necesitamos, se ocupaba slo para denigrarnos y como el parmetro es de 1 a 6, quien saca 6 es el que lo

sabe todo. Entonces el pueblo deca que no llegaba al 1 lleg al uno y siempre nos estaba denigrando, entonces como director decid no volver a presentarlo y vinieron las autoridades a amenazarnos.

Del 97% de jvenes que egresan, el 50% de los alumnos no ingresa a bachillerato y una de las causa es porque no hay cupo. Se quedan por pobreza, descontrol familiar, drogadiccin, alcoholismo, los suicidios. De cada 100 que egresan de telesecundaria slo 13 llegan a titularse. Entonces como ustedes ven el 87% no llega a titularse.

Testimonio Profesor de telesecundaria de Oaxaca

De qu secundaria viene?

Secundaria 20DTV205C

Cuntos aos lleva dando clases en telesecundaria? 2 aos

Cul es la mayor problemtica a la que se enfrenta en la telesecundaria donde trabaja? Infraestructura -Para empezar el plantel no cuenta con las aulas adecuadas -No se cuenta con internet -Hace falta el canal de EDUSAT y adems no hay seal satelital -Cuestiones de migracin; en esta cuestin de alumnos que migran a las ciudades de Oaxaca, a la Ciudad de Mxico y al extranjero con lo cual se est reduciendo la matrcula de alumnos.

Utiliza los contenidos de EDUSAT para sus clases? Y en su defecto al no haber seal de EDUSAT para las clases que herramienta utiliza?

Libros de texto, las guas (inclusive estas guas vienen mal, traen muchos errores, por ejemplo en matemticas se tiene muchos problemas de solucin. Cmo calificara usted el aprovechamiento de los contenidos, en este caso tericos? Nosotros aparte buscamos otros apoyos, videos, videotecas, contenidos extraescolares, prcticamente, y nos apoyamos tambin de otros libros, inclusive

de los libros anteriores que prcticamente nos estamos apoyando de ellos la mayora de veces.

Cmo explicara usted los malos resultados en evaluaciones de prueba ENLACE, que las diferentes telesecundarias obtienen?

En Oaxaca ha habido rechazo, esto en cuestin de la prueba enlace, de hecho en alguna de las comunidades que hay telesecundarias se ha aplicado la prueba ENLACE, por lo mismo que esta cuestin obedece a la evaluacin universal. Con esto nosotros exigimos en esta cuestin de la Reforma Educativa que no se nos puede evaluar con una evaluacin a nivel internacional puesto que Oaxaca es una entidad pluricultural, no es lo mismo hablar de la costa, de la caada; tampoco es lo mismo hablar de Coahuila, Monterrey o Nuevo Len y tampoco es igual hablar de Espaa, Francia, es decir, es lo que se pretende con esta cuestin de la contrareforma, seccin 22 plantea el PETEO, que es un proyecto alternativo en el cual estamos buscando que desde ese proyecto se tome en cuenta esas particularidades y esos factores, que varios de ellos estamos defendiendo, ya hablaba yo de ellos; la cuestin de migracin, de economa, los pueblos son muy apartados; por ejemplo, ahorita yo estoy en una comunidad que se encuentra a 7 siete horas de la ciudad de Oaxaca y est muy complicado llegar, hay inclusive conceptos que la mayora de los jvenes ni siquiera los conocen , y si estamos hablando de evaluacin universal, obviamente no va a ver buen resultado, lo cual va a provocar que se abra las expectativas del gobierno federal a que exista un mayor control del aparato educativo, tambin a esta cuestin de recursos, adems

de lograr la autonoma econmica de las escuelas; si ahorita los padres de familia estn dando una aportacin significativa para la misma escuela, imagnese el peso que tiene estar dando por ms aos ms recursos.

Entrevista a Gustavo Len Xilotl, profesor de secundaria diurna.

Los profesores de telesecundaria pertenecen a la seccin 10 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin, cerca del 40% en el Distrito Federal se coordinan y simpatizan con la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin, al igual que otros profesores pertenecientes a otros niveles educativos como son primarias, secundarias diurnas y tcnicas y educacin media superior y superior.

Actualmente en las secundarias diurnas el 60% de los maestros son egresados de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, del Instituto Politcnico Nacional, de la Universidad Pedaggica Nacional, y solo el 40% provienen de las escuelas Normales, en algn tiempo, en efecto se implement la licenciatura en Educacin Telesecundaria por el Centro de Actualizacin del Magisterio, sin embargo solo duro dos generaciones, despus desaparece la licenciatura a pesar de la lucha que se dio por los mismos estudiantes y los maestros del Centro de Actualizacin.

Es muy probable que la telesecundaria desaparezca junto con las secundarias para trabajadores ya que la tendencia del gobierno es eliminar el mayor nmero posible de plazas y en ese sentido se trata de implementar las llamadas escuelas

de tiempo completo, en donde ya no se requiere contratar a maestros con p lazas de maestros, sino para el tiempo completo se les contrata a lista de raya: sin prestaciones, con un pago fijo, sin ninguna plaza, es decir, sin ninguna seguridad laboral, lo cual es la esencia de la Reforma Laboral.

El propsito inicial de la SEP al crear el sistema de telesecundarias era ahorrarse plazas, ya que un solo maestro imparte todas las asignaturas. Aunque actualmente eso est siendo desplazado por otros elementos educativos como es la cuestin de la escuela de tiempo completo y de tiempo empleado, se cree que para el 2015 aproximadamente la inmensa mayora de las escuelas se van a quedar en esa modalidad, ese es el propsito en este momento, donde las telesecundarias seran desplazadas. Una de las razones que sustentan esta hiptesis es la desatencin en que se tienen a las escuelas de telesecundaria: ya no existe la promocin para la inscripcin, ya no hay recursos para esas escuelas, se les deja sin recursos que son propios de las telesecundarias como televisores, las famosas tecnologas de las Tics, existen escuelas donde no tienen internet, ni computadoras o en su defecto las computadoras con las que cuentan son obsoletas, que no funcionan, que cuentan con sistemas operativos que ya son descontinuados.

En las telesecundarias existe una gran deficiencia en cuanto a la asignacin de recursos, es decir, a m se me hace muy difcil, cuando menos desde mi punto de vista como maestro de matemticas que un solo profesor abarque todas las asignaturas como es en la telesecundaria, en ese sentido yo creo que existen

muchas deficiencias, sin embargo, repito, la intencin era ahorrarse recursos, ahorrarse plazas y personal, a costa de la mala formacin, por ejemplo conozco maestros que estudiaron, por poner un ejemplo, la especializacin en qumica y los contratan para maestros de telesecundaria, sin recibir ningn tipo de capacitacin T enseas qumica, vas a ir a dar telesecundaria y haber cmo le haces para ensear las dems materias que se imparten, cmo le haces para ensear ingls, matemticas o historia, biologa, espaol, etc., y a m eso se me hace terrible, existe una tremenda deficiencia.

Las comunidades defienden el modelo educativo de la telesecundaria, por una mera situacin clientelar, ya que eso les garantiza tener cierto acceso a la ayuda mnima que les da el gobierno en el Programa de Oportunidades, es decir, la intencin ah no es estrictamente mejorar la educacin, sino simplemente obtener la ayuda.

La prueba ENLACE es un examen estandarizado, debido a que se aplica absolutamente a todos independientemente de la situacin sociocultural de cada regin; lo mismo se aplica en Polanco donde el nivel sociocultural es bastante alto, igual se aplica en zonas marginadas de las ciudades o de provincia donde el nivel sociocultural es muy bajo, lo que genera una inequidad. Adems se pretende demostrar que la educacin est mal en base a un solo aspecto, donde toda la sociedad tiene claro, gracias a los medios de comunicacin, que ese nico factor es el magisterio, cuando sabemos muy bien que no es as, ya que la cuestin educativa es multifactorial y no depende de un solo aspecto.

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