Informe Final de Metodo Operativo Corregido

UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Licenciado Gerardo Iraheta Rosales
COORDINACIN COMUNITARIA PARA LA GESTIN DE SOLUCIN DE LA INSEGURIDAD PEATONAL EN LA ZONA DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona, Cuscatancingo, Departamento de San Salvador del 22 de octubre al 03 de diciembre de 2012 PRESENTADO POR: INGRID KARINA GMEZ LPEZ JULIO EDUARDO GUERRERO HENRQUEZ CARLOS MAURICIO PARRA VIZCARRA INFORME FINAL ELABORADO POR ESTUDIANTES DE LA LICENCIATURA EN SOCIOLOGA PARA PRESENTADO A LA CTEDRA DE METODOLOGA OPERATIVA CICLO II 2012
DOCENTE: MTRO. JOEL FRANCO FRANCO
MARTES, 4 DE DICIEMBRE DE 2012
CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR
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NDICE INTRODUCCIN..E rror! Bookmark not defined. 1. FACTIBILIDAD DE SOLUCIN...Error! defined. LA not
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1.1.Solucin seleccionada....4 1.2.Viabilidad de la solucin.5 1.3. Figura 1. Modelo de solucin de para la disminucin de la inseguridad peatonal a travs de la coordinacion comunitaria efectiva.....6 1.4. Figura 2. modelo de sistema de la inseguridad peatonal en calle a mariona frente a la urbanizacin san lucas, complejo educativo ngela de soler y parroquia san luis gonzaga en cuscatancingo.9 2. RECOMENDACIONES..10 3. LOGROS DEL PROYECTO..11 ANEXOS...Er ror! Bookmark not defined. ANEXO 1 PLAN DE TRABAJO.....................................................................13 ANEXO 2 DIAGNOSTICO 14 ANEXO 3 PROYECTO..15 ANEXO 4 EVALUACIN...16 ANEXO 5 MONITOREO...17
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INTRODUCCIN El contenido y cuerpo del siguiente Informe Final fue planteado, elaborado y presentado por estudiantes de segundo ao de la Licenciatura en Sociologa ciclo II - 2012, para la Ctedra de Metodologa Operativa, que se imparte en la Escuela de Ciencias Sociales, Licenciado Gerardo Iraheta Rosales, Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. El tema desarrollado en el documento se denomina: Diagnostico Situacional sobre los COORDINACIN COMUNITARIA PARA LA GESTIN DE SOLUCIN DE LA INSEGURIDAD PEATONAL EN LA ZONA DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona, Cuscatancingo, del 22 de octubre al 30 de noviembre de 2012 El objetivo fundamental como equipo de investigacin es poder exponer como se comport la ejecucin del proyecto de intervencin y los logros que este expres. La importancia de Informe radica en la necesidad de conocer la experiencia en la gestin de la solucin a la problemtica de inseguridad peatonal que se identificaron como Medios Deficientes de seguridad peatonal, con el fin de poner en accin a la Comunidad conformada por Escuela, Urbanizacin y Alcalda. El documento est conformado de cuatro apartados, los cuales son: 1.FACTIBILIDAD DE LA SOLUCIN. 2. RECOMENDACIONES. 3. LOGROS DEL PROYECTO. 4. ANEXOS QUE CONFORMA CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS REALIZADO PARA LA GESTIN DE SOLUCIN DE LA PROBLEMTICA. La metodologa se fundament en recolectar todas las experiencias de las fases anteriores del proceso investigativo.
1. FACTIBILIDAD DE LA SOLUCIN 1.1. Solucin seleccionada Para el problema de inseguridad peatonal en la zona frente al Complejo Educativo ngela de Soler del Cantn San Luis Mariona, Municipio de Cuscatancingo, se solicit con el centro escolar, la Directiva de la Urbanizacin San Lucas, y la Parroquia San Luis Mariona una serie de reuniones para la bsqueda e involucramiento de los afectados en la solucin del problema. El sector con mayor recepcin a la iniciativa de los estudiantes de la Universidad de El Salvador fue la Directiva de la Urbanizacin San Lucas, dando el apoyo y aportando ideas de cmo resolver el problema. Se visit tambin la Alcalda Municipal de Cuscatancingo y se inform de la investigacin que se estaba ejecutando, al mismo tiempo se pidi el apoyo de la institucin para la solucin que se consensara ms factible y ptima. Al reunirse con la Directiva de la Escuela, la Urbanizacin y la Parroquia, se sugirieron las siguientes soluciones: 1. Colocacin de tmulos 2. Colocacin de reductores de velocidad 3. Construccin de una pasarela 4. La sealizacin respectiva Para ello el equipo investigador explico a la Directiva que estas soluciones estaban a manos del Viceministerio de Transporte, por lo cual la forma para darle solucin al problema tena que ser va de la Gestin en esa institucin. Se acord que la mejor forma de hacer gestin sera la Coordinada en la unin de esfuerzos y de respaldos. Se solicit a los diferentes sectores que concedieran firmas y sellos de los respectivos representantes.
Se redacta as una carta de Gestin dirigida al Viceministro de Transporte, la cual llevara el sello de la Directiva de la Urbanizacin San Lucas, sello de la Direccin del Complejo Educativo ngela de Soler y la oficina de Desarrollo Urbano de la Alcalda Municipal de Cuscatancingo. La cual sera llevada al Viceministerio de Transporte. 1.2. Viabilidad de la solucin Al ser una calle que le corresponde al sistema del Viceministerio de Transporte, la Alcalda no puede tomar la decisin de que se puede hacer y ejecutarlo. Es por ello que la solucin, ser a nivel del viceministerio. Al redactar la carta de peticin, esta fue firmada por la Direccin del Complejo Educativo ngela de Soler, dos representaciones de la Comunidad y el respectivo sello de la Directiva de la Urbanizacin, la firma y sello del tcnico encargado de la oficina de Desarrollo Urbano y las firmas del grupo investigador con el respaldo del sello de la Escuela de Ciencias Sociales, Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. Adems de ello se anexa dos cuadros proporcionados por la Seccin de Trnsito Terrestre de la Polica Nacional Civil de Ciudad Delgado. Se entrega la carta en la oficina de correspondencia del Viceministerio de Transporte, dirigida hacia el Viceministro Nelson Napolen Garca. La validez de esta solucin radica en que involucra esfuerzos de los afectados, de la Alcalda de Cuscatancingo y de la Universidad de El Salvador, con la representacin de los estudiantes de sociologa de segundo ao. Tomando mayor solidez como peticin. Veamos cmo fue planteada la solucin, como Coordinacin Comunitaria Efectiva:
1.3. FIGURA 1. MODELO DE SOLUCIN DE PARA LA DISMINUCIN DE LA INSEGURIDAD PEATONAL A TRAVS DE LA COORDINACION COMUNITARIA EFECTIVA
Involucrados
Alcalda
OPAMSS
Parroquia
MINED
Escuela
Comunidad
Directiva Comunal
Organizar y concientizar
Consejo Parroquial
CDE
Organismo interno colegiado que administra la institucin nexo con el MINED
Atiende y soluciona demandas
Unidad de desarrollo Urbano
Decide acciones y procedimientos internos de la institucin (iglesia)
Activar la motivacin en conjunto con el MINED
Reanudar el dialogo con las autoridades y gestin participativa
Comprometer a todos y todas para la bsqueda de soluciones
Medios de Gestin Municipal
Comprometer al fomento de la seguridad peatonal
Bsqueda de soluciones por los medios necesarios
Activar la motivacin y la gestin
GESTIN COMUNITARIA
ORGANIZACIN PARTICIPATIVA
ACCIONES CONJUNTAS
ACCIONES PROPOSITIVAS, GESTORAS Y DE COMPROMISO
FORMULACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN
Fuente: Sistema elaborado por estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, Universidad de El Salvador, viernes 04 de octubre 2012
Al implementar la solucin se tomaron todos los sectores, con excepcin de la Parroquia San Luis Mariona. Cuando se unen todos los sectores, esta gestin se vuelve ms seria y toma fuerza. Para la solucin del problema se haba planteado la participacin de la poblacin. Esta participacin fue posible en el respaldo que le otorgaron al proyecto de que llevaron los estudiantes de sociologa, cuando hablamos de la poblacin de la Urbanizacin San Lucas, no hubo necesidad de subrayar el problema, ya que esta poblacin ha sido consciente de que este es un mal que por aos han venido sufriendo y de que necesita una pronta solucin. Ellos externaron al grupo investigador que esta iniciativa era desde ya, una gran ayuda. Es por eso que la poblacin se mostr motivada y dispuesta a respaldar la gestin para que les resuelvan el problema. En cuanto acomplejo Educativo ngela de Soler, se haba planteado que la gestin sera respaldada por el Consejo Directivo Escolar (CDE), y que este sera el que habra que motivar. Lastimosamente no se logr poder participar en ninguna de las dos reuniones que solicitamos, por falta de miembros para tener qurum en el CDE, y por la falta de paciencia del equipo en la segunda. Pero la Directora del Complejo y Presidenta del CDE, nos dio su apoyo y otorg el sello de la Direccin a la peticin. Con la parroquia no se logr incluir, ya que los sacerdotes no se encontraban en el pas la primera vez que se dio un acercamiento. Posteriormente se tuvo una reunin con el Prroco, este nos expuso experiencias anteriores en las que no haban tenido resultados. Lastimosamente l no nos pudo firmar la peticin, cuando el equipo lo busc no se encontraba en San Salvador, dijo la secretaria de la Oficina Parroquial.
Ya con el apoyo de dos de los sectores, se procedi a la bsqueda del respaldo de Alcalda de Cuscatancingo, de la cual recibimos el respaldo, con la representacin de la oficina de Desarrollo Urbano, dndonos el sello. La carta de peticin lleva tambin la firma de los estudiantes investigadores, y de una colaboradora, estudiante de Sociologa y, habitante de la Urbanizacin San Lucas. A la par de los nombres del equipo, est colocado el sello de la Escuela de Ciencias Sociales de la Universidad de El Salvador, junto con la firma del Director de la misma, el Licenciado Ren Pineda Martnez. Ya con todos los sectores juntos, podemos entrar en Acciones Conjuntas, las cuales son las que permiten la Gestin y el Compromiso, y la Formulacin de Proyectos vlidos para la bsqueda de soluciones a un problema especfico. Esta solucin en el sistema general se da de esta manera: Al mejorar las condiciones de seguridad y regulacin de transito con la reduccin de la velocidad, el problema de inseguridad cambiara y fuera de gran beneficio para la poblacin, tomando en cuenta que todo inicia desde la gestin comunitaria (ver figura 2).
1.4. FIGURA 2. MODELO DE SISTEMA DE LA INSEGURIDAD PEATONAL EN CALLE A MARIONA FRENTE A LA URBANIZACIN SAN LUCAS, COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER Y PARROQUIA SAN LUIS GONZAGA EN CUSCATANCINGO
Sealizacin vertical Sealizacin eficiente. Sealizacin deficiente VMT Construccin de tmulos y/o reductores de velocidad. Regulacin de transito efectiva Control en la los lmites de velocidad de los automotores Presencia de la polica de transito Medios eficientes y mejorados de control vial CABIAR EL ESTADO INSEGURIDAD PEATONAL
Actitud participativa
Direccin General de Transito
Recepcin y giro de permisos para el uso de la va pblica Alcalda Construccin y reparacin de carreteras Comunidad afectada Escuela
MOP
Afectado s FOVIAL
A travs de la Unidad de Desarrollo Urbano
MINED
Involucrados
A travs de la Directiva Comunal
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2. RECOMENDACIONES Este proyecto es de coordinar los esfuerzos de los afectados para gestionar sus soluciones y remarcar en sus peticiones la unin y la necesidad que quieren satisfacer. Es por ello, que la coordinacin debe de ser ejecutada, cuando los intereses son los mismos, y aunque no sean problemas que afectan a todos, es deber de las comunidades la resolucin de los mismos. En una coordinacin es preferible constatar tomar en cuenta lo siguiente: a) las necesidades de los afectados b) Los puntos de vista de cada sector c) Las propuestas que tienen cada uno Es preferible reunirse con cada sector por separado para delimitar esos puntos. En los trabajos de coordinacin no siempre existe la motivacin, para ello hay que abordar las causas de esa desmotivacin. Se deber realizar un sondeo que aborde los principales indicadores del estado en que se encuentra la poblacin de la zona en estudio.
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3. LOGROS DEL PROYECTO Entre los logros obtenidos en este proceso de investigacin, diseo de solucin e implementacin de esa solucin se tienen: Logros en la Gestin: 1) El acercamiento con la poblacin y su aceptacin 2) La toma de decisiones en conjunto en busca de soluciones 3) La recoleccin de firmas como respaldo a esta solucin elegida 4) Redaccin de una Carta de Peticin 5) Firma de tres de los cuatro sectores que se consideraron claves 6) Entrega y recepcin de la Peticin en el Viceministerio de Transporte
Logros en lo acadmico: 1) Redaccin de un Plan de Trabajo. 2) Redaccin de un Diagnostico. 3) Redaccin de un Proyecto de Intervencin. 4) Experiencias de gestin. 5) Experiencias del trato con personas.
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ANEXOS
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ANEXOS 1 PLAN DE TRABAJO
FALTA DE SEGURIDAD PEATONAL PARA LOS ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS DEL CANTN SAN LUIS MARIONA MUNICIPIO DE CUSCATANCINGO, departamento de San Salvador, del 10 de agosto al 4 de diciembre PRESENTADO: INGRID KARINA GMEZ LPEZ JULIO EDUARDO GUERRERO HENRQUEZ CARLOS MAURICIO PARRA VIZCARRA PLAN DE TRABAJO ELABORADO POR ESTUDIANTES DE LA LICENCIATURA EN SOCIOLOGA PARA PRESENTADO A LA CTEDRA DE METODOLOGA OPERATIVA CICLO II 2012
DOCENTE: MTRO. JOEL FRANCO FRANCO
LUNES, 20 DE AGOSTO DE 2012
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NDICE
INTRODUCCIN ........................................................... Error! Bookmark not defined. 1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................ 6 1.1. 1.2. Antecedentes ................................................................................................. 6 Panorama y anlisis de la situacin de la problemtica en que se encuentra el
Complejo Educativo en la actualidad......................................................................... 8 2. OBJETIVOS ........................................................................................................ 12 2.1. Objetivos Generales ..................................................................................... 12 Respecto a la ctedra ............................................................................ 12 Respecto a la tcnica ............................................................................ 12 Respecto al mtodo ............................................................................... 12
2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2. 3. 4. 5.
Objetivos Especficos ................................................................................... 13
ESTRATEGIAS ................................................................................................... 15 METAS ................................................................................................................ 16 LOS RECURSOS ................................................................................................ 18 5.1. 5.2. 5.3. Recursos Humanos: ..................................................................................... 18 Recursos Financieros ................................................................................... 19 Recurso Tiempo ........................................................................................... 20
6.
POLITICAS ......................................................................................................... 21 6.1. 6.2. Polticas Institucionales ............................................................................... 21 Polticas del Grupo ....................................................................................... 22
7. CONTROL Y EVALUACION..233 ANEXOS .................................................................................................................... 25 ANEXO 1. CRONOGRAMA O MTODO DE GANTT ............................................. 26 ANEXO 2. CUADRO DE LA MATRCULA POR GRADO DE ESTUDIANTES DEL CENTRO EDUCATIVO NGELA DE SOLER, ........................................................ 27 ANEXO 3. CUADRO DE SEXO Y TURNO DE ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER, AO 2011....................................................... 28
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ANEXO 4. CANTIDAD DE DOCENTES POR TURNO DEL CENTRO ESCOLAR NGELA DE SOLER AO 2011 ........................................................................... 29 ANEXOS 5. DATOS ACERCA DE LOS ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDO EN LA URBANIZACIN SAN.................................................................................. 30 LUCAS DESDE 2001-2008 .................................................................................... 31 ANEXO 6 .DATOS ACERCA DE LOS ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDO EN LA URBANIZACIN SAN LUCAS DESDE 2010-2011 ........................................... 31 ANEXOS 8. FOTOGRAFIAS DE LA CALLE A MARIONA FRENTE AL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER ......................................................................... 33 REFERENCIAS .......................................................................................................... 34
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INTRODUCCIN
El contenido y cuerpo del siguiente diagnstico fue planteado, elaborado y presentado por estudiantes de segundo ao de la Licenciatura en Sociologa ciclo II - 2012, para la Ctedra de Metodologa Operativa, que se imparte en la Escuela de Ciencias Sociales, Licenciado Gerardo Iraheta Rosales, Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. El tema desarrollado en el documento se denomina: plan de trabajo sobre La FALTA DE SEGURIDAD PEATONAL PARA LOS ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y DE LOS HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS DEL CANTN SAN LUIS MARIONA MUNICIPIO DE CUSCATANCINGO, departamento de San Salvador, del 10 de agosto al 4 de diciembre
El objetivo fundamental como equipo de investigacin es identificar y dar a conocer la actualidad que viven las personas a raz de este problema y que este afecta en gran medida a la comunidad san Lucas y el complejo educativo referente a la inseguridad peatonal. La importancia de desarrollar este plan de trabajo radica en la necesidad de conocer la situacin actual de la problemtica de inseguridad peatonal que en este trabajo se identificaron como la falta de seguridad peatonal. El documento est conformado de siete apartados, los cuales son: 1. Diagnostico situacional. Que est referido a una aproximacin de lo que ser el tema. 2. Los objetivos que son las base para indicar que se pretende con la investigacin realizada. 3. Las estrategias que son las bases para sealar el camino que se va a seguir para lograr el objetivo y la meta propuesta de la investigacin. 4. Las metas indica cuanto se quiere alcanzar de cada objetivo
propuesto en la investigacin. 5. Los recursos que son los que cuenta el equipo de investigacin que son: Humanos, Materiales, Financieros y de tiempo.6. Las Polticas que son la que regir el desarrollo de la investigacin 7.Control y evaluacin que son los en el se evaluara el avance de la investigacin. Los complementos que ser los anexos y referencia que proporcionara informacin que sustentara la investigacin y de donde se obtuvo la informacin. El equipo de trabajo se organiz para elegir el tema de investigacin y posteriormente recolectamos la informacin, la sistematizamos, analizamos, interpretamos, sintetizamos, comprendimos y la asimilamos y luego escribimos los captulos. As mismo recibimos entrevista de la directora de Complejo Educativo ngela de soler Urbanizacin San Lucas. Las tcnicas de recoleccin de informacin fueron las siguientes: Consulta de folletos, boletines, libros, documentales, que guan como hacer un plan de trabajo y visitas de campo especficamente al Complejo Educativo "ngela de Soler".
1. DIAGNOSTICO SITUACIONAL 1.1. Antecedentes Antecedentes de la Urbanizacin San Lucas y el Complejo Educativo ngela de Soler
En el ao 1535, el comandante de Indios, don Bartolom Bermdez, en un informe rendido al alcalde de la Villa de San Salvador, manifestaba que los pueblos de xincas y Aculhuas celebraban sus ceremonias religiosas en la cumbre de un cerro llamado "Popoligachin" esta elevacin ahora conocida como cerro "Milingo", lindaba con la populosa comarca conocida por ellos como "Cuscatln Chiquito" y que en su lengua nativa se pronunciaba Cuscatancingo.
El 13 de junio de 1579, despus de finalizada la misa y estando la mayora de los moradores reunidos en el atrio de la iglesia, el seor alcalde de San Salvador, Don Francisco Cuica, en nombre de su majestad el Rey, ordeno llamar desde entonces a dicho pueblo con el nombre de "San Antonio Cuscatancingo". Entre los aos de 1768 a 1770, en el pueblo de San Antonio Cuscatancingo, habitaban 600 personas, y ya en 1807, el escribano Gutirrez y Ulloa, informo que la poblacin se haba incrementado a 1773 habitantes.
Celebran la fiesta de la inmaculada concepcin El papa Po IX instituyo la celebracin del da de la "Inmaculada concepcin" el 8 de diciembre de 1854, la cual ha sido celebrada desde el siglo VIII en oriente y en muchas partes de Occidente por ley, el 28 de febrero de 1901 se agrego a San Antonio Cuscatancingo como barrio de San Salvador; pero el 31 de marzo de 1903 recupero su rango de pueblo.
En la actualidad desde el 24 de octubre de 1996, sustenta el ttulo de Ciudad de Cuscatancingo. La tradicin se mantiene ya que Cuscatancingo celebra sus fiestas patronales en honor a la virgen de la inmaculada Concepcin del 26 de noviembre al 9 de diciembre.
El municipio de Cuscatancingo est limitado por los Municipios de Apopa y Ciudad Delgado; al Noroeste, este y Suroeste por el municipio de Delgado; al Sur por el municipio de San Salvador y al suroeste; oeste y noroeste por el municipio de Mejicanos; el municipio es de 5.40 km2,"Mariona" que en parte de su curso le separa del Municipio de Apopa, de igual forma " El Urbina o Tomayate" que sirve de limite con el municipio de ciudad Delgado y "San Antonio" que limita al municipio de San salvador. Asimismo existe el ro Tempisque y el ro Chiquito y las quebradas "Seca" y "Honda". Su poblacin total es de 130,669 habitantes, los productos agrcolas son: Cereales, Caf y caa. Este municipio obtuvo ttulo de ciudad el 18 de noviembre de 1996.1
Para su administracin se dividi en 2 zonas, los cuales son: Las Flores (Centro de Cuscatancingo) y San Luis Mariona (zona norte de Cuscatancingo). Es en San Luis Mariona donde se ubicaba la hacienda Colombia, donde se sembraba caa de azcar y caf siendo el primer dueo el Sr. Emilio Canjura, alrededor de la hacienda Colombia, por el incremento de la poblacin en el ao 1941 se funda el complejo educativo ngela de Soler y na ce para cubrir las
necesidades educativas de zona en esa poca. Con el crecimiento de parque vehicular y la fcil accesibilidad a la capital por la Calle a Mariona se empez a incrementar los peligros para los habitantes y estudiantes ya que est es muy transitada por autobuses y autos pesados, lo
Jorge Lard y Larn. (2011). El Salvador: historia de sus pueblos, villas y ciudades direcciones de publicaciones e impresos (pp. 134 136).
cual es un gran riesgo y peligro para todas las personas miembros de esta urbanizacin. 1.2. Panorama y anlisis de la situacin de la problemtica en que se encuentra el Complejo Educativo en la actualidad En El Salvador como en Amrica Latina se da la inseguridad peatonal, segn la Organizacin Mundial de la Salud (2004), los accidentes de trnsito son la causa de una de cada cinco muertes por lesiones fsicas, alcanzndose cifras alarmantes de ms de 1,2 millones de personas muertas por esta causa cada ao en el mundo, aparte de las decenas de millones de personas que quedan con algn traumatismo fsico y psicolgico. Investigaciones llevadas a cabo por la Organizacin Mundial de la Salud (2004) indican que el costo debido a lesiones y muertes por accidentes de trnsito represent el 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB) de pases con ingresos medios. La Organizacin Mundial de la Salud coincide en que las principales causas de la siniestralidad al conducir son la influencia del alcohol, la alta velocidad, poco uso del cinturn de
seguridad, calles y carreteras en mal estado, uso de vehculos inseguros y baja ejecucin de las normas viales de seguridad. 2 Segn el Plan Estratgico de Seguridad Vial de El Salvador, al comparar estadsticamente la tasa de mortalidad por accidente de transito en los pases latinoamericanos, El Salvador se sita como el pas con mas accidentes de transito, seguido por Venezuela, Brasil, Ecuador, Costa Rica, Jamaica, Colombia, Chile, Cuba, Argentina, Per, y, finalmente, Bolivia (Fondo de Prevencin Vial, 2006). La accidentabilidad vial en El Salvador alcanza los ndices ms altos de Amrica latina y es la segunda causa de muerte en El Salvador con una tasa de
USAID .Accidentes vehiculares una realidad visible. Recuperado el 19 octubre de 2012 en http://www.usaid.com
23,70 muertos en accidentes de trnsito por cada 1000 mil habitantes (Fondo de Prevencin Vial, 2006). Segn fuentes de la Polica Nacional Civil (PNC) de El Salvador, en 1985 se registraron 13.884 casos de accidentes de trnsito, 8 incrementndose hasta 25.379 en el ao 2005; es decir, se ha duplicado el nmero de accidentes y de vctimas en una dcada. Los accidentes de automotores en El Salvador tienen un carcter excepcionalmente grave. Segn estadsticas realizadas por la Polica Nacional Civil, las principales
causas son la ebriedad, la conduccin temeraria (irresponsabilidad), los vehculos en mal estado por falta de mantenimiento y la sealizacin deficiencias de las medidas viales peatonal. Las vctimas de accidentes de trnsito suelen ser conductores, usuarios del transporte pblico y peatones. El sistema de transporte en El Salvador est integrado por autobuses, microbuses, taxis, furgonetas, pick up y vehculos particulares. 3 La informacin existente en El Salvador es confiable sobre nmero de
accidentes, lesionados, fallecidos e infracciones que registra la PNC y se evidencia la falta de educacin vial, as como la falta de implicacin del Estado en la formacin de los ciudadanos en esta materia. Es as como para los estudiantes del complejo educativo "ngela de Soler" y para los habitantes de la Urbanizacin San Lucas del cantn San Luis Mariona Municipio de Cuscatancingo, no escapa de esa problemtica ya que la cantidad de habitantes en Urbanizacin San Lucas es de 900 habitantes en 110 viviendas, en el complejo educativo ngela de soler la poblacin estudiantil en total suman 1394 estudiantes y 39 docente que conforma el Complejo Educativo ngela de Soler.4
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FUSAL. Memorias de labores 96 (pp. 27 29). Antonio Marcos Arieta .jefe de comunicaciones de Ministerio de educacin MINED fecha 05/09/2012
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La problemtica que se ha propuesto resolver, afecta mucho a la poblacin estudiantil ya que de los 1394 estudiantes, 588 asisten en el turno matutino y 555 asiste en el turno vespertino lo que suman 1143 entre parvularia a noveno grado y que son la poblacin mayoritariamente vulnerable (para ver la informacin completa ir anexos 2,3.4).
La descripcin final de cada jornada educativa tanto del turno matutino y vespertino no seria un problema si no fuera por las horas de entradas y salida de los estudiantiles que coincide con las denominadas horas picos (horas de gran trafico vehicular), con esto y la imprudencia del sector transporte que realizan paradas de buses enfrente de complejo educativo, la parroquia y la Urbanizacin San Lucas, de una manera desordenada en ambos carriles. Se puede observar que existen agentes destacado en la zona, sin embargo no solucionan el problema del trfico vehicular imprudente ms que todo de los buseros de las unidades de transporte pblico que pone en riesgo a los estudiantes del complejo educativo.
Se obtuvo datos estadsticos por medio de la delegacin de transito de la Polica Nacional Civil (PNC) de Ciudad Delgado que es la encargada de contabilizar los accidentes de transito en el municipio de Cuscatancingo se puede contabilizar por parte de la polica 13 accidentes de transito que van de los aos 2001 hasta 2011, en los que destaca 11 atropellamientos con lesiones culposa que suman la cantidad 21 personas lesionados entre ellas 2
estudiantes de Complejo Educativo ngela de Soler que por la hora se puede saber que era las horas en que los estudiante salen de su jornada escolar matutina los otros accidente ha dejado 2 Homicidio Culposo en los dos
personas ha perdido la vida en la Urbanizacin San Lucas a causas de los accidentes de transito lo que justifica la Investigacin para resolver el problema de los medios deficientes de seguridad peatonal en la Urbanizacin San Lucas
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y los estudiantes del Complejo Educativo ngela de Soler (para informacin completa ir a anexos 6 y 7).
ver la
El proyecto esta enfocado a solucionar la problemtica con el fortalecimiento de la comunidad en general por medio de coordinar los sectores que en este caso identificamos tres, la directiva comunal de la urbanizacin san Lucas, la Directiva de el Complejo Educativo y la Iglesia con eso se pretende que se pueda realizar coordinadamente la gestin para mejorar las medios para la seguridad peatonal. Si se logra por el grupo investigador realizar exitosamente la coordinacin de la comunidad por medio de tres sectores se podra llegar a la posible gestin de medios suficiente para el resguardo de la seguridad de los Habitantes de la Urbanizacin y Complejo Educativo.
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2. OBJETIVOS
2.1. Objetivos Generales Nuestro grupo de trabajo se ha planteado tres tipos de objetivos Generales en los pasos, lineamientos para realizar el plan de trabajo el mtodo operativo y la tcnica a tratar luego de cada uno de los cuatro tipos de objetivos se desprenden los objetivos especficos que cumplen el fin de lograr realizar cada uno de los objetivos generales. 2.1.1. Respecto a la ctedra Realizar una investigacin operativa enfocada a resolver un problema, como requisito exigido por el pensum de la carrera y por la Escuela de Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias y Humanidades de El Salvador para la ctedra de Metodologa Operativa. 2.1.2. Respecto a la tcnica Ejecutar las tcnicas adecuadas para la resolucin de la problemtica por medios de cualificacin de la realidad. 2.1.3. Respecto al mtodo Disear los recursos e instrumentos en los lineamientos, pasos del problema de investigacin concreto por medio del mtodo operativo. 2.1.4. Respecto al problema Trazar por medio de la organizacin comunitaria una gestin mas eficaz para la resolucin de la problemtica de los medios deficientes de seguridad peatonal en Urbanizacin San Lucas.
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2.2. Objetivos Especficos
2.2.1. Adquirir los conocimientos que se dan en la ctedra de Metodologa Operativa para la resolucin del problema de los medios deficientes para seguridad peatonal los estudiantes de complejo educativo ngela de Soler y los habitantes de Urbanizacin San Lucas. 2.2.2. Ejercitar en la prctica las partes de un plan de trabajo para saber cules son sus funciones. 2.2.3. Interpretar la importancia de conocer el mtodo operativo para la resolucin de problemas concreto. 2.2.4. Utilizar los recursos tericos y prcticos para cualificar cuantificar la realidad y as contribuir para la investigacin. 2.2.5. Desarrollar la estructura del diagnostico operativo en el plan de trabajo para conocer la situacin de la deficiencias de medios de seguridad vial en la zona estudiada. 2.2.6. Identificar la causa ms relevante de la deficiencia de medios de seguridad vial en la resolucin del problema 2.2.7. Establecer la solucin ms viable y factible para resolver el problema concreto. 2.2.8. Involucrar en la investigacin operativa, a los beneficiarios (a las directivas de los sectores con mayores representaciones que son el Comit Directivo Estudiantil, Consejo Parroquial y Directiva y
Comunal), para lograr una mayor eficiencia y eficacia en la solucin del problema. 2.2.9. Determinar la aplicacin que tiene el mtodo operativo para la resolucin de problemas concreto.
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2.2.10.
Identificar los problemas concatenados que acarrea y trae
el hecho que haya una gran deficiencia de medidas viales en la zona estudiada. 2.2.11. Optimizar los recursos y cumplir cada paso del desarrollo
del plan de trabajo. 2.2.12. Justificar la gestin de solucin presentando informacin de
la problemtica a las directivas de dentro de comunidad para buscar la solucin ms factible.
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3. ESTRATEGIAS 3.1. Investigar a travs de libros, folletos de mtodo operativo y opiniones
de personas expertas en la metodologa operativa como realizar una gestin eficaz por medio de la organizacin comunitaria. 3.2. Revisar las leyes y las polticas de intervencin de los medios de seguridad peatonal en zonas residenciales y escolares. 3.3. Reunirse con autores claves para tener el acercamiento con la Urbanizacin San Lucas, el consejo parroquial y la directiva de complejo educativo. 3.4. Tener una comunicacin y disponibilidad de horarios para asistir a la Urbanizacin San Lucas para reunin con las directivas. 3.5. Buscar acercamiento con personas de la Alcalda de Cuscatancingo y Ministerios de Obras Publica (MOP), para poder ser remitido a personas que pueda ayudar a la resolucin de proyecto a la brevedad. 3.6. Elaborar una propuesta viable para la resolucin de la problemtica. 3.7. Redactar instrumento para recoleccin de firmas dentro de la comunidad. 3.8. Elaborar un proyecto sostenible para la solucin de la problemtica por medio de la organizacin comunitaria.
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4. METAS 4.1. Realizar y resolver la investigacin operativa del problemtica de los medios deficientes de seguridad peatonal para estudiantes del complejo educativo "ngela de Soler" y habitantes de la urbanizacin San Lucas, Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo, departamento de san salvador, del 20 de agosto al 30 de noviembre de 2012. 4.2. Establecer la solucin ms viable y factible para resolver el problema de los medios deficientes de seguridad peatonal para estudiantes del complejo educativo "ngela de Soler" y habitantes de la urbanizacin San Lucas, Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo en la primera semana del mes de noviembre del 2012 para entregar el informe de solucin. 4.3. Integrar en la investigacin operativa a los habitantes de la Urbanizacin San Lucas y a la poblacin del Complejo Educativo ngela de Soler grupos de asesores y parte operativa (realizadores del proyecto) en los meses de Octubre y Noviembre de 2012 para resolver en forma eficaz y eficiente el problema de la falta de seguridad peatonal y as entregar todas las partes involucradas en la investigacin y en forma escrita al catedrtico de Metodologa operativa de la licenciatura en sociologa de la Escuela de Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. 4.4. Desarrollar la investigacin a travs de informacin escrita sobre los antecedentes de la comunidad y escuela en lo referente a la seguridad peatonal, documentar opiniones de los habitantes de la comunidad y escuela, buscar la asesora necesaria de expertos en mtodos y tcnicas en todo el tiempo que dure la investigacin para lograr realizar y presentar los informes escritos. 4.5. Visitar dos veces por semana el complejo educativo para avanzar en las propuestas por parte de los afectados en la problemtica.
17
4.6. Entrevistar autores claves y cualificar su postura entorno en la problemtica de los medios deficientes de seguridad peatonal en la urbanizacin San Lucas. 4.7. Alcanzar la gestin eficaz con la organizacin comunitaria para la adopcin de medidas inmediatas para la resolucin de la problemtica en la Urbanizacin San Lucas. 4.8. Plantear la gestin de solucin a la alcalda municipal y a ministerio de obras publica para la solucin a la brevedad de la problemtica la primera semana de noviembre. 4.9. Reunirse con la directiva de la comunidad una vez por semana para junto poder desarrollar una propuesta que sea apoyada por los sectores con mayor participacin por parte de la comunidad. 4.10. Recolectar firmas para la aprobacin de una gestin de solucin
viable para el proyecto la segunda semana de noviembre. 4.11. Mantener la comunicacin constante entre las directivas dentro de
la comunidad para la resolucin del proyecto de solucin. 4.12. Entregar el plan de trabajo el 20 de agosto de 2012 a la ctedra de
metodologa operativa de la Licenciatura en Sociologa de la Escuela de Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. 4.13. Entrega del proyecto de solucin en la tercera semana de semana
de Noviembre de 2012 al catedrtico de Metodologa Operativa de la licenciatura en Sociologa de la Escuela de Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias y Humanidades en la Universidad de El Salvador. 4.14. Entregar el informe final en la ltima semana de noviembre de
2012 al catedrtico de Metodologa Operativa de la Licenciatura en Sociologa de la Escuela de Ciencias Sociales de la Facultad de
Ciencias y Humanidades en la Universidad de El Salvador.
18
5. LOS RECURSOS Lo recursos representan los instrumentos, medios que garantizan la ejecucin del plan de trabajo de una manera satisfactoria. 5.1. Recursos Humanos: Los recursos humanos corresponden a las personas involucradas en la
ejecucin y realizacin de la investigacin operativa y estas tienen asignadas funciones especficas segn su rea, los cuales en este proyecto de solucin comprenden: 5.1.1. Personal directivo de la investigacin: Ingrid Karina Gmez Lpez Julio Eduardo Guerrero Henrquez Carlos Mauricio Parra Vizcarra 5.1.2. Asesor: Mtro. Joel Franco Franco 5.1.3. Beneficiarios: Comunidad escolar del Complejo Educativo ngela de Soler Habitantes de la Urbanizacin San Lucas Feligreses de la Parroquia San Luis Mariona
5.1.4. Personal administrativo: Director de la escuela: Porque brindo informacin importantsima para la elaboracin del diagnostico del plan y para conocer la situacin casi pauprrima del centro escolar.
Motoristas de buses: Por dar transporte para llegar a los lugares donde estn las fuentes de informacin.
19
5.2. Recursos Financieros Este tipo de recursos se refieren a la inversin que se ha hecho de los recursos materiales para llevar a cabo la investigacin operativa y la solucin del
concreto. problema
Concepto I. Recursos
Costo parcial Ingrid Karina Gmez Lpez Julio Eduardo Guerrero Henrquez Carlos Mauricio Parra Vizcarra
Subtotal
Total
Humanos
Alimentacin Transporte
$ 36.00 por persona (4 meses) $12.00 por persona (4 meses)
$144.00 $ 48.00 $192.00 $192.00
II. Recursos Materiales y Equipo 6 bolgrafos 4 flderes tamao carta 12 escaneos 20 horas en internet 250 fotocopias 2 lpices 50 paginas de papel bond 200 impresiones 6 por $0.15 4 por $0.15 12 por $0.25 20 horas por $0.50 que el precio de cada hora 250 por $0.02 2 por $0.17 50 por $0.01 200 por $0.03 $0.90 $0.60 $3.00 $10.00 $5.00 $0.34 $0.50 $6.00 $26.34 Sumatoria de Subtotal III. Imprevistos (10%) $218.34 $21.83 $26.34 $218.34 $21.83 $240.17 FUENTE: Elaborado por estudiantes de la Carrera de Licenciatura en Sociologa para la ctedra de Metodologa Operativa.
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5.3. Recurso Tiempo En este literal sera necesario tener presente el tiempo que comprender la investigacin. El plan de trabajo, el perfil del proyecto, la solucin del problema y el informe final. Se realizaran durante el siguiente periodo, desde la 3 Semana de Agosto hasta la 4. Semana de noviembre del 2012, haciendo una investigacin peridica, visitando al Complejo Educativo "ngela de Soler" y de los habitantes de la Urbanizacin San Lucas del Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo.
21
6. POLITICAS 6.1. Polticas Institucionales
1. Segn el Artculo 3 de ley orgnica de la Universidad de El Salvador. Son fines de la Universidad: Conservar, fomentar y difundir la ciencia, el arte y la cultura. 1.1. Formar profesionales capacitados moral e intelectualmente para desempear la funcin que les corresponde en la sociedad. Integrando para ello las funciones de docencia, investigacin y proyeccin social. 1.2. Realizar investigacin filosfica, cientfica, artstica y tecnolgica de carcter universal. Principalmente sobre la realidad salvadorea y centroamericana. 1.3. Propender, con un sentido social-humanstico a la formacin integral del estudiante. 1.4. Contribuir al fortalecimiento de la identidad nacional y al desarrollo de una cultura propia. Al servicio de la paz y de la libertad. 2. Fomentar entre sus educandos el ideal de unidad de los pueblos centroamericanos. Para la mejor realizacin de sus fines, la Universidad podr establecer relaciones culturales y de cooperacin con otras universidades e instituciones, sean estas pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, dentro del marco de la presente Ley y dems leyes de la Repblica. Sin menoscabo de su autonoma, la Universidad prestara su colaboracin al Estado en el estudio de los problemas nacionales. 3. Que el estudiante manifieste inters por los problemas sociales. 3.1. 3.2. Demostrar tener buenas cualidades para la expresin y escritas. Que el estudiante tenga inters por la investigacin cientfica y la elaboracin de proyectos que beneficien a las comunidades y a la sociedad en general.
22
3.3.
Que el estudiante tenga participacin activa en la solucin de los problemas sociales.
3.4.
La institucin debe respetar las diferentes tendencias del pensamiento sociolgico.
6.2. Polticas del Grupo 1. Hacer la actividad segn los lineamientos del plan de trabajo y del informe final. 2. Ser responsables con la presentacin del plan de trabajo y del trabajo final. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Presentar el plan de trabajo en orden y completo. Consultar diferentes fuentes de distinto tipo. Ser honrados al presentar el plan de trabajo. Asimilar el contenido del plan de trabajo y del informe final. Asistir puntualmente a las reuniones de grupo. Distribuir el trabajo equitativamente. Establecer una buena relacin entre los integrantes del grupo. Asistir a reuniones con el asesor.
11. Mantener reuniones permanentes en el equipo. 12. Debe haber respeto y libertad de opinin de los miembros. 13. Colaborar al mximo en la investigacin en cuanto a propuestas.
23
7. CONTROL Y EVALUACION FASES EN EL PROCESO DEL PLAN DE TRABAJO Ingrid Karina Gmez Lpez Plan de Investigacin social Diagnostico de la problemtica Objetivos generales y especficos Estrategias Metas Recursos humanos, financieros, X X X X X X INVESTIGACIONES Julio Eduardo Guerrero Henrquez X X X X X X Carlos Mauricio Parra Vizcarra X X X X X X
materiales y tiempo Polticas de grupo de investigacin Anexos Referencias X X X X X X X X X
FUENTE: El Cuadro fue elaborado por estudiantes del ciclo IV de la Ctedra de Metodologa Operativa, 18 de agosto del 2012
24
Observaciones A 1. Ingrid Karina Gmez Lpez 2. Julio Eduardo Guerrero Henrquez 3. Carlos Mauricio Parra Vizcarra B C
Criterios de Evaluacin D E F G H I Promedio
9.00
9.00
9.00
A. RESPONSABILIDAD C. APORTES DE MATERIAL E. PARTICIPACION G. REDACCION I. TRABAJO INDIVIDUAL
B. TRABAJO INDIVIDUAL D. TRABAJO EN EQUIPO F. PUNTUALIDAD H. APORTES CONCRETOS J. PROMEDIO
LA PONDERACION ES DE ESCALA DEL 1 AL 10 PARA CALIFICAR LOS CRITERIOS SENALADOS

FUENTE: El Cuadro fue elaborado por estudiantes del ciclo IV de la Ctedra de Metodologa Operativa, 18 de agosto del 2012.
25
ANEXOS
26
ANEXO 1. CRONOGRAMA O MTODO DE GANTT

SEMANAS DE EJECUCION MESES SEMANAS DAS ACTIVIDADES 1. Se forman los grupos de trabajo 2. Se selecciona el tema 3. Se realiza el plan de trabajo 4. Se entrega el plan de trabajo 5. Se plantea el proyecto a entidades 6. Reunin con beneficiarios y operativos 7. Se realiza el Diagnostico 8. Se entregar el diagnostico 9. Se gestionan alternativa de solucin en las entidades consultada. 10.Se realizara el perfil de proyecto 11. Entrega del perfil del proyecto 12. Finalizacin de clases 1 8 AGOSTO 2 15 3 20 4 1 03 SEPTIEMBRE 2 11 3 19 4 28 1 6 OCTUBRE 2 12 3 19 4 25 1 2 NOVIEMBRE 2 7 3 14 4 30
13. Se establece la solucin ms viable 14. Entrega de la solucin del problema 15. Evaluaciones finalizadas 16. Entrega del informe final
FUENTE: Elaborado por estudiantes de la Carrera de Licenciatura en Sociologa para la ctedra de Metodologa Operativa. Lunes 20 de agosto del 2012.
27
ANEXO 2. CUADRO DE LA MATRCULA POR GRADO DE ESTUDIANTES DEL CENTRO EDUCATIVO NGELA DE SOLER, AO 2011
Grado/ao Maana Tarde Matrcula Total Noche Maana y Tarde Total por Grado
Parvularia 6 aos Primer grado Segundo Grado Tercer Grado Cuarto Grado Quinto Grado Sexto Grado Sptimo Grado Octavo Grado Noveno Grado Primer ao Brto. General Segundo ao Brto. General Primer ao Brto. Tcnico Segundo ao Brto. Tcnico Tercer ao Brto. Tcnico Cuarto ao Brto. Tcnico Total por Turno
40 38 39 76 46 50 77 80 41 73 0 0 0 0 28 0 588
37 62 43 39 46 50 72 71 77 58 0 0 0 0 0 0 555
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 79 58 20 8 5 3 173
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 42 36 0 0 78
77 100 82 115 92 100 149 151 118 131 79 58 62 44 33 3 1394
Fuente: El cuadro fue proporcionado por la gerencia de Monitoreo, Evaluacin y Estadstica del Ministerio de Educacin, 18 de agosto del 2012.
28
ANEXO 3. CUADRO DE SEXO Y TURNO DE ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER, AO 2011
Masculino Maana Tarde Noche Maana y Tarde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 53 12 31 1 2 2 101 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18 0 20 0 0 38 Total Maana Tarde Femenino Noche Maana y Tarde 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 26 7 27 7 3 1 71 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24 0 16 0 0 40 Total No identificado Noche Total
22 11 20 34 23 22 37 48 17 37 0 0 0 0 15 0 286
14 35 21 20 30 21 34 39 34 30 0 0 0 0 0 0 278
36 46 41 54 53 43 71 87 51 67 53 30 31 21 17 2 703
18 27 19 42 23 28 40 32 24 36 0 0 0 0 13 0 302
23 27 22 19 16 29 38 32 43 28 0 0 0 0 0 0 277
41 54 41 61 39 57 78 64 67 64 26 31 27 23 16 1 690 1 1 1 1
Fuente: El datos fueron proporcionado por la gerencia de Monitoreo, Evaluacin y Estadstica del Ministerio de Educacin, 18 de agosto del 2012.
29
ANEXO 4. CANTIDAD DE DOCENTES POR TURNO DEL CENTRO ESCOLAR NGELA DE SOLER AO 2011
Turnos que Laboran Solo Maana Solo Tarde Solo Noche Maana y Tarde Maana y Noche Tarde y Noche No imparten clase 1 3
Cantidad Docentes
13
11
Fuente: El datos fueron proporcionado por la gerencia de Monitoreo, Evaluacin y Estadstica del Ministerio de Educacin, 18 de agosto del 2012.
30
ANEXOS 5. DATOS ACERCA DE LOS ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDO EN LA URBANIZACIN SAN LUCAS DESDE 2001-2008
Fecha Hecho 01/05/2001 Hora Hecho 08:00 Delito Lugar del Hecho Interior de Referencia No aplica Colonia o Similar de Referencia Col. Argentina Nombre Ofendido Mara Magdalena Bautista y 7 personas mas Persona no identificada Edad Ofendido Sin Inf. Sexo Ofendido F Nombre Hechor Jos Alfredo franco Edad Hechor 23 Sexo Hechor M Arma Utilizada Accidente Da Semana Martes
Lesiones culposas
Colonia Argentina, sobre Calle a Mariona contiguo a Colonia San Lucas Colonia San Lucas, Calle a Mariona
02/09/2001
22:30
Homicidio Culposo
No aplica
Col. San Lucas
Sin Inf.
No identificado, se dio a la fuga Israel Edgardo Sandoval Garca Sujeto no identificado Sujeto no identificado
Sin Inf.
Sin Inf.
Accidente
Domingo
26/02/2002
07:55
Lesiones culposas
Calle a Mariona, frente a colonia Argentina y contiguo a Colonia san Lucas Calle a Mariona, contiguo a Colonia San Lucas km 8 Calle a Mariona entre la bomba y Colonia San Lucas km 8 Calle a Mariona contiguo a Colonia San Lucas km 7 calle a mariona contiguo a colonia san Lucas Calle a mariona a la altura del Centro Escolar ngela de soler, de Cuscatancingo
No aplica
Col. Argentina
Jos Emilio Martnez
Sin Inf.
28
Accidente
Martes
26/09/2005
06:35
Homicidio Culposo Lesiones Culposas
No aplica
Col. San Lucas Col. San Lucas
Samuel Chicas Campos Jos Santiago Rodrguez Gonzales Jos armando de Len Montoya Mnica Felipa Rojas
Sin Inf.
Sin Inf.
Sin Inf.
Accidente
Lunes
05/01/2006
07:20
No aplica
Sin Inf.
Sin Inf.
Accidente
Jueves
05/09/2006
08:30
Lesiones Culposas Lesiones Culposas
No aplica
Col. San Lucas Col , argentina
Sin Inf.
Sujeto no identificado Reina Navarro
Sin Inf.
Accidente
Martes
O5/03/2008
07:00
No aplica
Sin Inf.
Sin Inf.
Accidente
Mircoles
24/11/2008
23:00
Lesiones culposas
No aplica
Col. San Lucas
Marianela Soledad Snchez
28
Oswaldo Reynaldo Landaverde
45
Accidente
Lunes
Fuente: El cuadro fue proporcionado por la delegacin de transito de la Polica Nacional Civil, Ciudad Delgado, Lunes 08 de octubre de 2012
31
ANEXO 6 .DATOS ACERCA DE LOS ACCIDENTES DE TRNSITO OCURRIDO EN LA URBANIZACIN SAN LUCAS DESDE 20102011
Fecha Hecho 27/05/2010 Hora Hecho 16:55 Delito Lugar del Hecho Interior de Referencia No aplica Calle a Mariona y Contiguo a Colonia san Lucas. Colonia o Similar de Referencia Col. San Lucas Nombre Ofendido Marta Alicia Aguirre Edad Ofendido 37 Sexo Ofendido F Nombre Hechor Sujeto no Identific ado Edad Hechor Sin. Inf. Sexo Hechor Sin. Inf. Arma Utilizada Accidente Da Semana Jueves
Lesiones culposas
15/09/2010
18:30
Lesiones culposas
kilometro 8 contiguo a Colonia San Lucas Calle a Mariona, Contiguo a Colonia San Lucas km 8 Calle a Mariona contiguo a Colonia San Lucas km 7 Calle a Mariona contiguo a colonia san Lucas
No aplica
Col. San Lucas
Sigfrido Abel Landaverde
41
Sujeto no Identific ado Sujeto no identifica do Sujeto no identifica do Sujeto no Identific ado
Sin Inf.
Sin Inf.
Accidente
Mircoles
02/12/2012
19:50
Lesiones culposas
No aplica
Col. San Lucas
4 personas no identificada 3 personas no identificada 2 alumno del Complejo Educativo ngela de Soler
Sin Inf.
Sin. Inf.
Sin Inf.
Sin Inf.
Accidente
Mircoles
02/06/2011
19:45
Lesiones Culposas
No aplica
Col. San Lucas
Sin Inf.
Sin. Inf
Sin Inf.
Sin. Inf
Accidente
Jueves
28/09/2011
12:00
Lesiones Culposas
No aplica
Col , argentina
Sin Inf.
Sin. Inf
Sin Inf.
Sin. Inf
Accidente
Mircoles
Fuente: El cuadro fue proporcionado por la delegacin de transito de la Polica Nacional Civil, Ciudad Delgado, Lunes 08 de octubre de 2012
Nota: En el ao 2012 no ha habido reporte de accidente en la Urbanizacin San Lucas y en sus alrededores.
32
ANEXO 7. UBICACIN DE LA COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER
Fuente: Google Maps
33
ANEXOS 8. FOTOGRAFIAS DE LA CALLE A MARIONA FRENTE AL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER
1. La gran carencia de sealizacin viales pone en riesgo a las persona.
FUENTE: Imagen fotografiada por estudiantes de la Carrera de Licenciatura en Sociologa para la ctedra de Metodologa Operativa. El viernes 17 de agosto del 2012.
2. La mayora de las aceras y calles son ocupadas para parqueo de vehculos y no hay sealizacin vial.
FUENTE: Imagen fotografiada por estudiantes de la Carrera de Licenciatura en Sociologa para la ctedra de Metodologa Operativa. El viernes 17 de agosto del 2012.
34
REFERENCIAS
Escobar de Osorio, Mara, El Plan de Trabajo (Ideas preliminares), El Salvador, UES, 1992. Escobar de Osorio, Mara, Partes elementales de un informe escrito, El Salvador, UES, 1992. Escobar de Osorio, Mara, Algunas tcnicas y sus procedimientos en la investigacin, El Salvador, UES, 1992.
Referencias Orales Directora Patricia de Njera. Entrevista que sirvi de inters para nosotros porque
nos brindo importante informacin para nuestra investigacin. Directora del Complejo Educativo ngela de Soler del Municipio de Cuscatancingo. La entrevista se realizo en el Complejo Educativo ngela de Soler de Cuscatancingo. El viernes 17 de Agosto de 2012(2:00 a 4:00 p.m.).
14
ANEXO 2 DIAGNOSTICO
COORDINACIN COMUNITARIA PARA LA GESTIN DE SOLUCIN DE LOS MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD PEATONAL PARA ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona, municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador, del 5 de octubre al 30 de noviembre de 2012
Elaborado por: Ingrid Karina Gmez Lpez Julio Eduardo Guerrero Henrquez Carlos Mauricio Parra Vizcarra
Diagnstico elaborado por estudiantes de la Licenciatura en Sociologa para presentarlo a la ctedra de Metodologa Operativa Ciclo II 2012
Docente: Maestro Joel Franco Franco
Viernes, 05 de octubre de 2012
ii
NDICE INTRODUCCIN ...................................................................................... iv 1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN ............................................... 6 1.1. 1.2. ANTECEDENTE DE LA PROBLEMTICA..................................... 6 JUSTIFICACIN ................................................................................ 7
1.2.1. ENTREVISTAS CON MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ..............................11 1.2.2. ENTREVISTAS CON EL SECTOR
DOCENTES .......................................12
1.2.3. ENTREVISTAS CON LOS ESTUDIANTES ..............................................13
2. ADMINISTRACION ACTUAL DE PROYECTOS VIALES ................ 15 2.1. 2.2. 2.3. MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS (MOP) Y REQUISITOS PARA FONDO DE CONSERVACIN VIAL .....................................................15 ALCALDAS MUNICIPALES ................................................................16
REALIZADORES.........................................................................................15
3. TIPOS DE PROYECTOS VIALES .................................................... 17 3.1. 3.2. 3.3. CLASIFICACIN DE ACUERDO A LA SUPERFICIE DE RODAMIENTO .........18 TIPOS DE PROYECTOS VIALES ........................................................19 TIPOS DE MANTENIMIENTOS ...........................................................20
4. MOLELOS DE SISTEMAS Y SUBSISTEMAS ................................. 23 4.1. FIGURA 1. MODELO DE SISTEMA DE LA INSEGURIDAD
PEATONAL EN CALLE A MARIONA FRENTE A LA URBANIZACIN SAN LUCAS, COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER Y PARROQUIA SAN LUIS GONZAGA EN CUSCATANCINGO................23
4.1.1.
El subsistema de Autoridades Institucionales ...................... 24
4.1.2. 4.2.
El subsistema de Actitud Comunitaria Pasiva ...................... 25
FIGURA 2. MODELO DE SUBSISTEMA DE ACTITUD
COMUNITARIA PASIVA ........................................................................27
iii
4.3.
MODELO DE SOLUCIN DE PARA LA DISMINUCIN DE LA
INSEGURIDAD PEATONAL A TRAVS DE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA EFECTIVA ...................................................................30
5. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES DE LA INVESTIGACIN MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD PEATONAL PARA ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS. ....................... 33
ANEXOS.................................................................................................. 35 ANEXO 1.CUADROS DE OPINIONES DE LOS ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER. ................................36 ANEXO 2.CUADROS DE OPINIONES DE LOS HABITANTES DE LA URBAIZACION SAN LUCAS SOBRE EL PROBLEMA DE INSEGURIDAD PEATONAL...3 7 ANEXO 3.CUADROS DE OPINIONES DE LOS DOCENTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER. ................................38
ANEXO 9. ENTREVISTAS CONTESTADA POR LOS TRES SECTORES QUE AFECTA LA PROBLEMTICA DE LOS MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD PEATONAL EN LA URBANIZACIN SAN LUCAS, CANTN SAN LUIS MARIONA, CUSCATANCINGO. .....39
ANEXO 10. UBICACINDE LA CALLE A MARIONA .............................42
REFERENCIAS ....................................................................................... 39
iv
INTRODUCCIN
El contenido y cuerpo del siguiente diagnstico fue planteado, elaborado y presentado por estudiantes de segundo ao de la Licenciatura en Sociologa ciclo II - 2012, para la Ctedra de Metodologa Operativa, que se imparte en la Escuela de Ciencias Sociales, Licenciado Gerardo Iraheta Rosales, Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. El tema desarrollado en el documento se denomina: Diagnostico Situacional sobre los MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD
PEATONAL PARA ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador. El objetivo fundamental como equipo de investigacin es identificar y dar a conocer la actualidad que viven las personas a raz de este problema y que este afecta en gran medida a la comunidad san Lucas y el complejo educativo referente a la inseguridad peatonal. La importancia de desarrollar este diagnstico radica en la necesidad de conocer la situacin actual de la problemtica de inseguridad peatonal que en este trabajo se identificaron como Medios Deficientes de seguridad peatonal, con el fin de dar propuestas de accin a la Comunidad conformada por Escuela, Urbanizacin y Parroquia, que nunca ha tenido respuestas a sus peticiones. El documento est conformado de cinco apartados, los cuales son: 1. Antecedentes de la problemtica. Que est referido a la opinin de la Comunidad plasmados a travs de una entrevista elaborada y aplicada por el equipo investigador. 2. Administracin de proyectos viales, este est referido a las competencias institucionales que se involucran en la administracin, construccin, reparaciones de las vas pblicas.3. Definicin de carreteras, superficie de rodamiento y tipos de proyectos viales, referido esencialmente a definir los criterios con los cuales se le
clasifica. 4. Tipos de proyectos viales, referido a las formas de intervencin de las instituciones. 5. Modelos de sistema, en este apartado se encontraran las relaciones que existen entre los actores involucrados, as como la forma propuesta por el equipo para la resolucin del mismo. El equipo de trabajo se organiz para elegir el tema de investigacin y posteriormente recolectamos la informacin, la sistematizamos,
analizamos, interpretamos, sintetizamos, comprendimos y la asimilamos y luego escribimos los captulos. As mismo recibimos entrevista del
presidente comunal de la Urbanizacin San Lucas. Las tcnicas de recoleccin de informacin fueron las siguientes: Consulta de folletos, boletines, libros, documentales, que guan como hacer un plan de trabajo y visitas de campo especficamente al Complejo Educativo "ngela de Soler".
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN 1.1. Antecedente de la problemtica
En el ao 1535, el comandante de Indios, don Bartolom Bermdez, en un informe rendido al alcalde de la Villa de San Salvador, manifestaba que los pueblos de xincas y Aculhuas celebraban sus ceremonias religiosas en la cumbre de un cerro llamado "Popoligachin" esta elevacin ahora conocida como cerro "Milingo", lindaba con la populosa comarca conocida por ellos como "Cuscatln Chiquito" y que en su lengua nativa se pronunciaba Cuscatancingo.
El 13 de junio de 1579, despus de finalizada la misa y estando la mayora de los moradores reunidos en el atrio de la iglesia, el seor alcalde de San Salvador, Don Francisco Cuica, en nombre de su majestad el Rey, ordeno llamar desde entonces ha dicho pueblo con el nombre de "San Antonio Cuscatancingo". Entre los aos de 1768 a 1770, en el pueblo de San Antonio Cuscatancingo, habitaban 600 personas, y ya en 1807, el escribano Gutirrez y Ulloa, informo que la poblacin se haba incrementado a 1773 habitantes.
Celebran la fiesta de la inmaculada concepcin El papa Po IX instituyo la celebracin del da de la "Inmaculada concepcin" el 8 de diciembre de 1854, la cual ha sido celebrada desde el siglo VIII en oriente y en muchas partes de Occidente por ley, el 28 de febrero de 1901 se agreg a San Antonio Cuscatancingo como barrio de San Salvador; pero el 31 de marzo de 1903 recupero su rango de pueblo.
En la actualidad desde el 24 de octubre de 1996, sustenta el ttulo de Ciudad de Cuscatancingo. La tradicin se mantiene ya que
Cuscatancingo celebra sus fiestas patronales en honor a la virgen de la inmaculada Concepcin del 26 de noviembre al 9 de diciembre.
El municipio de Cuscatancingo est limitado por los Municipios de Apopa y Ciudad Delgado; al Noroeste, este y Suroeste por el municipio de
Delgado; al Sur por el municipio de San Salvador y al suroeste; oeste y noroeste por el municipio de Mejicanos; el municipio es de 5.40 km2,"Mariona" que en parte de su curso le separa del Municipio de Apopa, de igual forma " El Urbina o Tomayate" que sirve de lmite con el municipio de ciudad Delgado y "San Antonio" que limita al municipio de San salvador. Asimismo existe el ro Tempisque y el ro Chiquito y las quebradas "Seca" y "Honda". Su poblacin total es de 130,669 habitantes, los productos agrcolas son: Cereales, Caf y caa. Este municipio obtuvo ttulo de ciudad el 18 de noviembre de 1996.5
Para su administracin se dividi en 2 zonas, los cuales son: Las Flores (Centro de Cuscatancingo) y San Luis Mariona (zona norte de Cuscatancingo). Es en San Luis Mariona donde se ubicaba la hacienda Colombia, donde se sembraba caa de azcar y caf siendo el primer dueo el Sr. Emilio Canjura, alrededor de la hacienda Colombia, por el incremento de la poblacin en el ao 1941 se funda el complejo educativo ngela de Soler y nace para cubrir las necesidades educativas de zona en esa poca. Con el crecimiento de parque vehicular y la fcil accesibilidad a la capital por la Calle a Mariona se empez a incrementar los peligros para los habitantes y estudiantes ya que est es muy transitada por autobuses y autos pesados, lo cual es un gran riesgo y peligro para todas las personas miembros de esta urbanizacin. 1.2. Justificacin En El Salvador como en Amrica Latina se da la inseguridad peatonal, segn la Organizacin Mundial de la Salud (2004), los accidentes de trnsito son la causa de una de cada cinco muertes por lesiones fsicas, alcanzndose cifras alarmantes de ms de 1,2 millones de personas
muertas por esta causa cada ao en el mundo, aparte de las decenas de millones de personas que quedan con algn traumatismo fsico y psicolgico. Investigaciones llevadas a cabo por la Organizacin Mundial
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Jorge Lard y Larn. (2011). El Salvador: historia de sus pueblos, villas y ciudades Direcciones de Publicaciones e Impresos (pp. 134 136).
de la Salud (2004) indican que el costo debido a lesiones y muertes por accidentes de trnsito represent el 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB) de pases con ingresos medios. La Organizacin Mundial de la Salud coincide en que las principales causas de la siniestralidad al conducir son la influencia del alcohol, la alta velocidad, poco uso del cinturn de
seguridad, calles y carreteras en mal estado, uso de vehculos inseguros y baja ejecucin de las normas viales de seguridad. 6 Segn el Plan Estratgico de Seguridad Vial de El Salvador, al comparar estadsticamente la tasa de mortalidad por accidente de trnsito en los pases latinoamericanos, El Salvador se sita como el pas con ms accidentes de trnsito, seguido por Venezuela, Brasil, Ecuador, Costa Rica, Jamaica, Colombia, Chile, Cuba, Argentina, Per, y, finalmente, Bolivia (Fondo de Prevencin Vial, 2006). La accidentabilidad vial en El Salvador alcanza los ndices ms altos de Amrica latina y es la segunda causa de muerte en El Salvador con una tasa de 23,70 muertos en accidentes de trnsito por cada 1000 mil habitantes (Fondo de Prevencin Vial, 2006). Segn fuentes de la Polica Nacional Civil (PNC) de El Salvador, en 1985 se registraron 13.884 casos de accidentes de trnsito, 8 incrementndose hasta 25.379 en el ao 2005; es decir, se ha duplicado el nmero de accidentes y de vctimas en una dcada. Los accidentes de automotores en El Salvador tienen un carcter excepcionalmente grave. Segn estadsticas realizadas por la Polica Nacional Civil, las principales causas son la ebriedad, la conduccin temeraria (irresponsabilidad), los vehculos en mal estado por falta de mantenimiento y la sealizacin deficiencias de las medidas viales peatonal. Las vctimas de accidentes de trnsito suelen ser conductores, usuarios del transporte pblico y peatones. El sistema de transporte en El Salvador est integrado por
autobuses, particulares.7
microbuses,
taxis,
furgonetas,
pick
up
vehculos
La informacin existente en El Salvador es confiable sobre nmero de accidentes, lesionados, fallecidos e infracciones que registra la PNC y se evidencia la falta de educacin vial, as como la falta de implicacin del Estado en la formacin de los ciudadanos en esta materia. Es as como para los estudiantes del complejo educativo "ngela de Soler" y para los habitantes de la Urbanizacin San Lucas del cantn San Luis Mariona Municipio de Cuscatancingo, no escapa de esa problemtica ya que la cantidad de habitantes en Urbanizacin San Lucas es de 900 habitantes en 110 viviendas, en el complejo educativo ngela de soler la poblacin estudiantil en total suman 1394 estudiantes y 39 docente que conforma el Complejo Educativo ngela de Soler.8
La problemtica que se ha propuesto resolver, afecta mucho a la poblacin estudiantil ya que de los 1394 estudiantes, 588 asisten en el turno matutino y 555 asiste en el turno vespertino lo que suman 1143 entre parvularia a noveno grado y que son la poblacin mayoritariamente vulnerable (para ver la informacin completa ir anexos 2, 3, 4 del plan de trabajo).
La descripcin final de cada jornada educativa tanto del turno matutino y vespertino no sera un problema si no fuera por las horas de entradas y salida de los estudiantiles que coincide con las denominadas horas picos (horas de gran trfico vehicular), con esto y la imprudencia del sector transporte que realizan paradas de buses enfrente de complejo educativo, la parroquia y la Urbanizacin San Lucas, de una manera desordenada en ambos carriles. Se puede observar que existen agentes destacado en la zona, sin embargo no solucionan el problema del trfico vehicular
FUSAL. Memorias de labores boletn. San Salvador, El Salvador, C.A, Secretaria de Comunicaciones FUSAL abril 1996, Pg.4 y5 96 (pp. 27 29). 8 Arieta ,Antonio Marcos .Jefe de comunicaciones de Ministerio de educacin MINED fecha 05/09/2012
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imprudente ms que todo de los buseros de las unidades de transporte pblico que pone en riesgo a los estudiantes del complejo educativo.
Se obtuvo datos estadsticos por medio de la delegacin de transito de la Polica Nacional Civil (PNC) de Ciudad Delgado que es la encargada de contabilizar los accidentes de trnsito en el municipio de Cuscatancingo se puede contabilizar por parte de la polica 13 accidentes de trnsito que van de los aos 2001 hasta 2011, en los que destaca 11 atropellamientos con lesiones culposa que suman la cantidad 21 personas lesionados
entre ellas 2 estudiantes de Complejo Educativo ngela de Soler que por la hora se puede saber que era las horas en que los estudiante salen de su jornada escolar matutina los otros accidente ha dejado 2 Homicidio Culposo en los dos personas ha perdido la vida en la Urbanizacin San Lucas a causas de los accidentes de trnsito lo que justifica la Investigacin para resolver el problema de los medios deficientes de seguridad peatonal en la Urbanizacin San Lucas y los estudiantes del Complejo Educativo ngela de Soler (para ver la informacin completa ir a anexos 5 y 6 del plan de trabajo).
El proyecto est enfocado a solucionar la problemtica con el fortalecimiento de la comunidad en general por medio de coordinar los sectores que en este caso identificamos tres, la directiva comunal de la urbanizacin san Lucas, la Directiva del Complejo Educativo y la Iglesia con eso se pretende que se pueda realizar coordinadamente la gestin para mejorar las medios para la seguridad peatonal. Si se logra por el grupo investigador realizar exitosamente la coordinacin de la comunidad por medio de tres sectores se podra llegar a la posible gestin de medios suficiente para el resguardo de la seguridad de los Habitantes de la Urbanizacin y Complejo Educativo. Para avanzar en la problemtica se tom la decisin de entrevistar a tres sectores claves como lo son: Miembros de la comunidad, El Sector Docentes y el sector estudiantil. Con eso se podr tener una visin acerca de cmo los tres sectores entrevistados identifica la problemtica, conoce accidentes en el lugar y proponen una solucin viable a la problemtica.
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1.2.1. Entrevistas con miembros de la comunidad En la Urbanizacin San Lucas, que pertenece municipio de
Cuscatancingo se necesitaba la opinin comunitaria y se realiza una entrevista para conocer la perspectiva de la comunidad acerca de la inseguridad peatonal que viven da con da, en la calle que conduce hacia Mariona ya que esta es muy transitada por autobuses y autos pesados, lo cual es un gran riesgo y peligro para todas las personas miembros de la comunidad. Se realiz la entrevista que estaba compuesta por tres preguntas, la primera deca, que si conocan algn caso en el cual, un miembro de su comunidad haba tenido algn accidente al transitar la calle que se ubica frente del complejo educativo ngela de soler. Fue clara nuestra impresin ya que si conocan diversos casos, se menciona el de una anciana que al cruzar la calle esta fue atropellada por un auto, el conductor se dio a la fuga; se manifest tambin el caso de una nia que haba sido atropellada por un microbs denominado coaster, ella resulto con muchos golpes, fracturas en la cabeza, caderas y as tambin muchos casos de personas que han sido vctimas de conductores que no respetan a la hora de manejar ya que van a excesiva velocidad. La segunda pregunta deca qu haba hecho la comunidad para resolver el problema de inseguridad peatonal con relacin a la misma calle, sta nos relataron la deficiencia de la directiva de la comunidad ya que estos no haban realizado ninguna peticin a la alcalda local, adems que no conocan ningn proyecto para resolver la necesidad y si se hace la peticin a la alcalda esta no responde y de la misma manera no hacer nada para resolver. En la tercera y ltima pregunta se manifest lo que proponen como miembro de la comunidad para resolver el problema de inseguridad peatonal e hicieron la peticin de construir tmulos, pasarela, seales de trnsito para anunciar que a pocos metros se encuentra una escuela,
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tambin la participacin y presencia policial, adems construir y definir las aceras ya que no hay. Por ltimo desarrollar programas de seguridad (ver anexo 9) 1.2.2. Entrevistas con el sector docentes En la misma zona, en el municipio de Cuscatancingo especficamente en el complejo educativo ngela de Soler se realiz una entrevista para conocer la opinin del personal docente de toda la comunidad educativa, ellos manifestaron sus inquietudes y perspectivas a cerca de la inseguridad peatonal que al salir de la escuela sufren los Estudiantes y de la misma manera todos ellos. De la misma manera se les realizo tres preguntas en las cuales relataron su opinin; la primera interrogante deca que si conocan algn caso en el cual un estudiante haya tenido un accidente al utilizar la calle frente a la escuela y se manifestaron diciendo que ya se haban dado muchos percances donde los mismos Estudiantes haban sido las vctimas y que muchas veces eran ocasionados por vehculos que se transitaban a excesiva velocidad, mencionaron tambin el caso de una pequea de primer grado que fue atropellada por un vehculo comercial, tubo fuertes golpes dejndola inconsciente y con daos en la cabeza y al parecer perdi la memoria y por lo mismo casi pierde el ao escolar, la madre de una Estudiante fue atropellada por un microbs de la ruta seis. Otra pregunta fue si alguna vez se haba pedido ayuda para resolver el problema que se citaba frente a la escuela y dijeron que si se haba solicitado que se colocaran tmulos o se construyera una pasarela y lo nico que hicieron fue poner sealizacin que al poco tiempo se lo robaron o se deterioraron, como tambin se han realizado peticiones al Ministerio de Obras Pblicas (MOP), a la Alcalda del Municipio de Cuscatancingo y no se ha dado respuesta de una posible solucin. La siguiente es cul sera la propuesta ms eficiente de resolver el problema de inseguridad peatonal en la zona frente a la escuela e
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hicieron mencin de hacer seales de precaucin, pasarela, tmulos, reductores, lo ms importante programas de seguridad vial, entre otros. Se muestra la realidad que estas personas viven todos los das y sin encontrar una respuesta positiva ante lo que ellos dicen temer: Que un da este problema se cobre la vida de un estudiante o miembro de la comunidad, hasta entonces tal vez sean escuchados (ver anexo 4). 1.2.3. Entrevistas con los estudiantes En el complejo educativo ngela de Soler se desarroll una entrevista para conocer la opinin que los Estudiantes tienen acerca de la inseguridad peatonal que los rodea ya que a las afueras de su escuela se refleja un ambiente de mltiples riesgos y peligros debido a la Calle que conduce a Mariona en donde transitan la diversidad de automviles y el transporte colectivo por lo cual esto les muestra a todos los Estudiantes un gran problema. Ellos reflejaron muchos factores los cuales les afectan como por ejemplo demasiado trfico, la irresponsabilidad de conductores temerarios, el miedo hacer vctimas de accidentes, entre otros. Algunos de los factores que identificaron los Estudiantes fueron: mucho trfico, gran velocidad, irrespeto de seales de trnsito, miedo a morir, miedo hacer vctimas de accidente, el tramo de la Calle a Mariona que pasa por la Urbanizacin San Lucas es muy transitada por peatones que se traslada y viceversa a sus lugares de trabajo o a sus Centros Educativos da con da. La entrevista contaba de tres preguntas directas y la primera deca: Estas consciente del riesgo que corres al salir de tu escuela ya que te encuentras en una calle bastante transitada y todos manifestaron que si estn conscientes ya que hay muchos conductores temerarios y otros que manejan a excesiva velocidad sin importar que a pocos metros se encuentra un centro de estudio y por esto pasan muchos accidentes y de estos no se hacen responsables y se fugan del lugar, reflejaron su miedo
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ya que no saben si regresaran con vida a sus hogares y se sienten inseguros ya que un accidente surge en un segundo. Lo ms importante e inslito fue que si estn conscientes del riesgo pero dicen que le vamos hacer si no tenemos de otra opcin. La otra deca que cuales medidas de precaucin toman al esperar el autobs o al cruzar la calle frente a la escuela: mencionaron esperar que el trfico se calme, y lo ms importante que a la hora de cruzar, lo mejor es mirar hacia ambos lados y esperar que este despejado. Lo que propusieron como soluciones para resolver el fenmeno de inseguridad peatonal es que se construyera una pasarela, tmulos, reductores y si fuera posible que a la hora de entrada y salida a las clases hubiera presencia policial, para detener los autos a la hora de cruzar y sobre todo que los conductores respeten el carril en que van. Es muy importante que al comparar los tres sectores: comunidad San Lucas, docentes y Estudiantes del complejo educativo ngela de soler, todos coincidan con lo mismo. Con los mismos factores y necesidades que tienen para resolver el problema de la inseguridad peatonal. Los tres sectores entrevistados proponen las mismas medidas de solucin y hacen las peticiones para que este se les resuelva ya que muchas personas han sido lastimadas debido a la imprudencia y la excesiva velocidad los automviles y transporte colectivo (ver anexo 5).
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2. ADMINISTRACION ACTUAL DE PROYECTOS VIALES En El Salvador los proyectos relacionados con la infraestructura vial se dividen en los de carcter gubernamental, es decir, las vas interurbanas ejecutadas por El Gobierno Central a travs de instituciones estatales como El Ministerio de Obras Pblicas y El Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL), son los que administra el acceso urbanos y los caminos vecinales corresponden a los gobiernos municipales (Alcaldas). 2.1. Ministerio de obras pblicas (MOP) y requisitos para realizadores El Ministerio de Obras Publicas se componen de cuatro instituciones que conforman el Ministerio las cuales son el Vice-Ministerio de Transporte (VMT) , Vice-Ministerios de Obras Pblicas (VMOP) , Vice-Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano (VMVDU) y el Fondo de Conservacin es la entidad encargada de atender Vial(FOVIAL), EL FOVIAL
mayoritariamente la red vial nacional, entre alguna de sus atribuciones se encuentran contratar, con recursos externos, proyectos de rehabilitacin y reconstruccin, ampliacin y aperturas, caminos rurales sostenibles; ejecutar por administracin mantenimiento de la red nacional; atencin de emergencias viales, en casos de daos a la red nacional, el Ministerio de obras pblicas implementar medidas alternas para mantener la continuidad del trfico terrestre. En los proyectos que se realizan para el Ministerio de obras pblicas los Participantes tendrn que satisfacer requisitos generales establecidos por M.O.P. tales como precalificacin para determinado proyecto, de acuerdo al ente financiero para el mismo, constancia de solvencia de litigio con el MOP y/o autoridades del pas de origen de la empresa o pases donde haya ejecutado trabajos. 2.2. Fondo De Conservacin Vial El Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL), es un programa de mantenimiento rutinario de la red vial establecido por el gobierno que se financia a travs de un impuesto al combustible, para lo cual contrata a
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empresas constructoras y supervisoras para efectuar labores rutinarias y peridicas de la red nacional mantenida, incorporada para mantenimiento los proyectos de rehabilitacin y reconstruccin, ampliacin, aperturas de vas pavimentadas y caminos rurales sostenibles.
2.3. Alcaldas Municipales Las Alcaldas Municipales como gobiernos locales realizan obras de construccin, rehabilitacin, mejoramiento de calles urbanas y caminos vecinales dentro de la jurisdiccin de su municipio. Estos proyectos pueden ser financiados a travs del Fondo para el Desarrollo Econmico y Social de EL Salvador (FODES) o mediante el Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local (FISDL), los cuales establecen ciertos requisitos para los realizadores, algunos proyectos viales con Alcaldas tambin pueden ser financiados por organismos extranjeros, quienes establecen sus propios requisitos contractuales.
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3. TIPOS DE PROYECTOS VIALES
Existen en El Salvador, Ley de Carreteras y Caminos Vecinales es la que se encarga de definir la facultad del Ministerio de Obras Publica (MOP), segn el tema investigado aplicaremos los principales artculos segn nuestro tema pero tambin definiremos concepto de suma importancia para la investigacin. La importancia de las carreteras es importante ya que por ella identificamos la caracterstica principal de la carretera y nos da una visin de la dimensin de problema. Estos lo encontraremos en el Art 3 Vecinales. Art 3.Atendiendo su importancia y caractersticas geomtricas las carreteras se dividen en: especiales, que son todas aquellas que renen condiciones geomtricas superiores a las primarias. y Art 4 de Ley de Carreteras y Caminos
Carreteras Primarias: son las capacitadas para intensidades de transito superiores a dos mil vehculos promedio por da con doce metros de plataforma, siete metros quince centmetros de rodaje y un mnimo de siete metros noventa centmetros de rodaje en puentes.
Carreteras Secundarias: las capacitadas para intensidades de trnsito comprendidas entre quinientos y dos mil vehculos promedio por da, con nueve metros cincuenta centmetros de plataforma seis metros cincuenta centmetros de rodaje y un mnimo de siete metros cuarenta centmetros de rodaje en los puentes.
Carreteras Terciarias: aquellas cuya intensidad de trnsito est comprendida entre cien y quinientos vehculos promedio por da, con seis metros de plataforma, revestimiento de materiales locales selectos y un mnimo de seis metros cincuenta centmetros de rodaje en los puentes.
Carreteras Rurales: las capacitadas para una intensidad de trnsito de cien vehculos promedio por da, con cinco metros de plataforma y un
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mnimo de tres metros de rodaje en los puentes; o que, sin cumplir tales caractersticas, dicha carretera haya sido construida por el Gobierno Central.
Art 4. Caminos Vecinales o Municipales: son aquellos que no estando comprendidos en la clasificacin anterior, comunican villas, pueblos, valles, cantones o caseros entre s o conectan estos con cualquier carretera, su construccin, mejoramiento y conservacin corresponde a la Municipalidad de la respectiva Jurisdiccin.9
En art 7 la ley de caminos vecinales se menciona que la carreteras podrn ascender de categora, siempre que el desarrollo integral de la zona geogrfica y la intensidad de su trnsito lo justifique, criterios que debern ser comprobados mediante estudios tcnicos que verifica el respecto la direccin General de Camino. En el caso de investigacin que hemos realizado segn la definicin que se fue proporcionada por el ministerio de obras pblica (MOP), la Calle a Mariona entra a la categora de carreteras secundaria ya que excede los 1000 vehculo por da por lo tanto es una calle de mucha importancia en comunicacin a la capital. 10 3.1. Clasificacin de acuerdo a la superficie de rodamiento
Pavimentos Asflticos: son aquellos que tienen una capa de rodamiento flexible formada por una mezcla bituminosa de asfalto altamente resistente a los cidos, lcalis y sales.
El Salvador. Ley de carreteras y caminos vecinales 09/1969, de 20 de marzo del 2012 ltima modificacin, Obras Pblicas y Transporte. Tomo No: 225.
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ING. Ramirez, Dionisio Consulta que sirvi de inters para la investigacin ya que se brind la informacin de la clasificacin de la Calle a Mariona segn el MOP. Gerente de Inventario Vial Unidad para La Planificacin Vial (UPV)
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Pavimentos Hidrulicos: son aquellos donde la capa de rodamiento est formado por una losa de concreto hidrulico (agua, cemento, arena y grava), con o sin refuerzo estructural, apoyada sobre la sub-rasante de material granular.
Balastados: son aquellas en las que la superficie de rodamiento se compone de una capa de material granular con tamao mximo dos y media pulgadas (2 ) y con proporcin de finos, debidamente compactado.
Superficie Natural: su capa de rodamiento se compone del terreno natural del lugar, debidamente conformado y cuneteado.
En la consulta realizada al Ministerio de Obras Pblica (MOP) se inform que el pavimento es Asflticos ya que por ser una calle secundaria y de una gran importancia en la zona de acceso a la capital tiene que ser construida por los mayores estndares de calidad que cuenta el MOP.
3.2. Tipos De Proyectos Viales
Construccin: es la realizacin de nuevas infraestructuras viales y entre las actividades que se ejecutan se menciona el trazo de la rasante, construccin de terraplenes, movimientos de terracera, obras
hidrulicas, obras de proteccin, estructura de superficie de rodamiento y obras complementarias.
Rehabilitacin:
Los
proyectos
de
rehabilitacin
comprenden
la
reconstruccin total o parcial de las vas existentes, por las condiciones de la superficie de rodamiento o la estructura del pavimento, debido a la caducidad de la vida til, sismos, derrumbes, hundimientos o aumento significativo en los volmenes y cargas de trfico vehicular. Esta consiste en el reacondicionamiento de la superficie de rodamiento, reposicin de
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material, construccin de drenajes y obras de proteccin, reparacin y sustitucin de componentes.
3.3. Tipos De Mantenimientos
Mantenimiento
Vial:
Tambin
puede
llamarse
gestin
de
la
conservacin vial. Es un amplio conjunto de acciones destinadas a preservar a largo plazo la condicin de las carreteras y el servicio que prestan. La conservacin procura asegurar, al menor costo posible, el funcionamiento adecuado de la red vial, permitiendo costos razonables de operacin vehicular, clasificndose de acuerdo a la siguiente tipologa: Mantenimiento Rutinario, Mantenimiento Peridico, Mantenimiento de Obras de Drenaje Menor (Puentes y Bvedas) Sealizacin y Seguridad.
Mantenimiento Rutinario: Es una serie de actividades que deben ejecutarse, obligadamente, todos los aos para preservar las condiciones del camino y asegurar as la vida de diseo. Este se da permanentemente sobre todos los elementos y estructuras del pavimento. Actividades desarrolladas: bacheo, sello de fisuras y grietas, nivelacin de superficies sin pavimentar, limpieza de drenaje longitudinal (cunetas) y transversal (tuberas), mantenimiento de taludes, limpieza de hombros y del derecho de vas y reparaciones puntuales (muros, cajas). Mantenimiento Peridico: Es una serie de actividades que deben ejecutarse cada cierto periodo establecido al criterio de la institucin responsable de la va, dependiendo de la clasificacin y condiciones de la carretera (Buena, Regular, Mala), para evitar perder las condiciones originales del camino, por deterioros ocasionados por las acciones de la naturaleza y por los usuarios del camino. Actividades desarrolladas: Es el tratamiento de superficie (sellos, riego de lechadas asflticas, microsurfacing) y renovacin de la superficie (fresado, reciclado y colocacin de nuevas carpetas asflticas). Es el mantenimiento de puentes, Sealizacin y Obras de Drenaje Mayor: Es una serie de actividades que deben ejecutarse cada cierto nmero de
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aos, para mantener los puentes y obras de drenaje mayor en ptimas condiciones de funcionamiento y a su mxima capacidad hidrulica. Las sealizaciones Vertical y Horizontal se refieren a la colocacin y a la reposicin de todos los elementos de sealizacin vertical (rotulacin) y sealizacin horizontal (lneas de divisin, indicadores nocturnos.) para incrementar y lograr la seguridad de los conductores y peatones.
Analizando cada literal se puede observar que esta parte es muy importante ya que da las pautas de las competencias que tiene que tener el Ministerios de obras pblicas (MOP) para ejecutar los proyectos viales. En lo ante mencionado el Ministerio tiene la obligacin de realizar no solo construir infraestructuras viales con los requerimientos, tambin est encargado de realizar elementos como Terraplenes que son aumento de terreno que tiene una cierta inclinacin. Que son los ms importantes ,las mayoras de veces para reducir la velocidad, adems en los segundos tipos de proyectos viales se hacen mencin a rehabilitacin y se define como deber ejecutar la reconstruccin de la arteria vial daada ya sea por fenmenos naturales, como fenmenos por parte de un automotor en ella se incluye reubicacin de algn elemento como los mencionado en el literal que deja a la discrecin del MOP con autorizacin de institucin que corresponde ese elemento(entindase institucin como ANDA por el alcantarillado o CAEES para poste de electricidad que segn el MOP este obstaculizando la arteria vial) y en el tercer literal se define el mantenimiento vial que es el encargado de conserva la arteria vial para que extienda su vida til y as llevar menos costo de reparacin de ella, si se ejecutara en el pas este literal los niveles de costo sera reducido grandemente y se pudiera conservar la infraestructura en condiciones requerida para el trnsito de los automotores a nivel nacional. Este literal se divide en tres elemento para el mantenimiento vial los cuales son: Mantenimiento Rutinario (es el que asegura la vida de arteria vial en ella se ejecuta proyectos de restauracin de la arterias por los fenmenos naturales y vehicular cada uno de ellos se evita alto costo econmico seria la etapa dentro mantenimiento vial a corto plazo), Mantenimiento
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peridico( en ella se evala por medio de instituciones el estado de una arteria vial con eso se evita el deterioro completo de la misma sera la etapa en mantenimiento vial considerada a plazo medio ) y Actividades desarrolladas (son las consideradas a largo plazo ya que en ella se ejecuta proyecto para prevenir daos irreparable en la arteria vial producida por daos de la infraestructura vial).
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4. MODELOS DE SISTEMAS Y SUBSISTEMAS 4.1. FIGURA 1. MODELO DE SISTEMA DE LA INSEGURIDAD PEATONAL EN CALLE A MARIONA FRENTE A LA URBANIZACIN SAN LUCAS, COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER Y PARROQUIA SAN LUIS GONZAGA EN CUSCATANCINGO
Sealizacin vertical Sealizacin deficiente. Sealizacin deficiente Inexistencia de tmulos y/o reductores de velocidad. Descontrol en la los lmites de velocidad de los automotores No presencia de la polica de transito Medios ineficientes de control vial INSEGURIDAD PEATONAL
VMT
Regulacin de transito inefectiva
Actitud pasiva
Direccin General de Transito
Recepcin y giro de permisos para el uso de la va pblica Alcalda Construccin y reparacin de carreteras Comunidad afectada Parroquia Escuela
MOP
Afectado s FOVIAL
A travs de la Unidad de Desarrollo Urbano A travs de la Directiva Comunal Consejo Parroquial
MINED
Involucrados
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En la figura 1del modelo anterior del sistema podemos identificar claramente dos subsistemas principales. Los cuales son identificados por la participacin de sus actores, estos son: 4.1.1. El subsistema de Autoridades Institucionales En el subsistema de autoridades podemos ver claramente la relacin de sus actores, en la problemtica de la inseguridad peatonal: 1. El Vice-ministerio de Transporte (VMT) 2. Direccin General de Transito 3. El Ministerio de Obras Pblicas (MOP) 4. Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL) Se identificaron los autores anteriores que tiene la facultad de solucionar los problemas de medios deficientes de inseguridad peatonal en la urbanizacin San Lucas pero no han realizado trabajo de monitoreo, prevencin, mantenimiento para una seguridad peatonal. La sealizacin deficiente es un factor de riesgo para los transentes de la Urbanizacin San Lucas, entre ellos destacan los estudiantes del complejo educativo ngela de soler, habitantes de la Urbanizacin San Lucas, feligreses de la iglesia catlica San Luis Gonzaga, usuarios de la clnica parroquial San Luis Gonzaga, entre otros. La deficiencia de medios de seguridad peatonal se puede corroborar sin mayor complicacin. La nica seal que se mantiene en condiciones visible y buen estado, se encuentra ubicada a mediados de una curva, la cual es la que advierte a los conductores de que hay una escuela prxima en el carril nortesur. Es el carril que lleva hacia mejicanos. (Ver Anexo 4)
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La inexistencia de ningn tipo de reductor de velocidad hace casi imposible la regulacin de la aceleracin de los automotores en la zona. Por mucho tiempo se han solicitado (ver captulo 1)la colocacin de tmulos o pasarelas por parte de la Escuela pero estas no han tenido connotaciones positivas, las respuestas por parte de los autores institucionales no van ms all de afirmar que es Calle de Acceso Secundario hacia San Salvador y por lo tanto no puede realizarse la peticin . En la regulacin de transito podemos afirmar que en el Complejo Educativo se encuentra la presencia policial, pero estos agentes han sido destacados en el lugar para mantener el control delincuencial dentro de la institucin. Sus atribuciones no son realizar ayuda en la regulacin del trnsito para la proteccin de los estudiantes, pero de vez en cuando realizan la regulacin de transito lo que en gran medida reduce los riesgos producido por los deficiencias de seguridad peatonal. Todas estas ineficiencias llevan a catalogar al subsistema como Medios ineficientes de control vial que afecta directamente a la seguridad peatonal en la zona. 4.1.2. El subsistema de Actitud Comunitaria Pasiva En este subsistema se debera de encontrar la participacin comunitaria y la de la Alcalda Municipal de Cuscatancingo. Pero se ha encontrado ambiente de desorganizacin y de inexistencia de vnculos entre estos actores. Todos se encuentran dispersos y sin una representacin activa en la resolucin del problema de inseguridad peatonal en la Urbanizacin San Lucas. Por ello este subsistema es nombrado como Actitud Comunitaria Pasiva. Esta actitud de no buscar una solucin, hace que el vnculo que une a los actores se coloque por separado. Cada uno con un potencial fuerte, pero con una iniciativa totalmente aptica. Y esa lnea que une a los actores involucrados
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(afectados y alcalda) y las autoridades responsables de la seguridad peatonal sea casi invisible ya que no existe ese vnculo entre ellos para la resolucin de la problemtica, (para efectos de ilustracin ese vnculo ha sido identificado en el sistema general con una flecha pausada) siendo este el principal problema desencadenante de la persistencia del problema. Identificaremos este Subsistema de Actitud Comunitaria Pasiva.
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4.2. FIGURA 2. MODELO DE SUBSISTEMA DE ACTITUD COMUNITARIA PASIVA
Involucrados
Alcalda
OPAMSS
Parroquia
MINED
Escuela
CDE
Comunidad
Directiva Comunal
DESMOTIVACIN
Consejo Parroquial
Desmotivacin por resultados no favorables anteriormente
Respuestas negativas y cerradas por parte de las autoridades
La comunidad no participa ni apoya
Acciones limitadas
No involucramiento en el desarrollo social No intervencin, sin presentacin de demandas
No seguimiento e involucramiento persistente
Sin acciones
Carreteras administradas por el FOVIAL
Incomunicacin
DESORGANIZACIN COMUNITARIA
ACTITUD PASIVA ANTE LOS PROBLEMAS
INSEGURIDA D PEATONAL
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En la figura 2 del modelo anterior del subsistema es imprescindible identificar las causas por las cuales no se ha hecho nada para resolver el problema. Tenemos dos tipos de actores: uno es la Alcalda como Gestora en este caso y otro el de los Afectados, como lo son la Comunidad (Urbanizacin San Lucas), la Escuela (Complejo Educativo ngela de Soler) y la Parroquia San Luis Gonzaga. La Alcalda no puede disponer de la calle ya que es competencia de MOP, VMT y el FOVIAL. Pero afirman que con una peticin de comunidad pueden buscar dar solucin a la problemtica, ellos (como institucin) estn dispuestos a colaborar con la gestin o con los recursos. Esto es afirmado por el Tcnico Jos Manuel Ramrez, de la Unidad de Desarrollo Urbano de la Alcalda de Cuscatancingo. Es entonces que cuando ya logramos identificar el subsistema clave para este problema. La respuesta estaba en la misma Comunidad11. La Escuela: Quiz es la institucin ms comprometida con el problema, es la que ha demostrado un mayor inters en una resolucin y ha realizado diversas peticiones a diferentes entidades para poder lograr que se pudiera colocar medios para la seguridad peatonal, pero no ha recibido respuesta favorable. Es por ello que han tomado una actitud de desmotivacin, al recibir respuestas burocrticas y no se continan los trmites para una solucin. La Comunidad: Como el involucrado anterior, la Urbanizacin San Lucas ha querido tomar la iniciativa, pero esto no es compartido con todos los miembros de la junta directiva ni los habitantes en general, que no se involucran por razones todava desconocidas. Esto dificulta a los que
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Entendemos por Comunidad al grupo conformado por los habitantes de la Urbanizacin, a la comunidad del Centro Educativo y la Parroquia como institucin.
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proactivamente han querido dar soluciones a los problemas de seguridad peatonal en la zona. La Parroquia: El papel de esta institucin en la Urbanizacin San Lucas es mayor parte religioso, pero es claro que es una institucin que tiene influencia en la comunidad por lo tanto se identifica como mediadora y facilitadora entre un sector influente de la Urbanizacin San Lucas como aporte para la resolucin de la problemtica. Estos afectados estn separados, pero son unidos por una desorganizacin comunitaria. Que involucra una Actitud Comunitaria Pasiva al no ir ms all de las consultas a las instituciones encargadas. Algo muy importante es que si la comunidad no demanda sus problemas, ninguna institucin har nada para solventarlos, este es el caso de la incomunicacin que la Comunidad tiene con la Alcalda. Esto nos lleva al no involucramiento total, y esto a continuar con el estado de Inseguridad Peatonal de la Urbanizacin. Se ver cmo puede darse una solucin a esta problemtica por medio del sistema de solucin.
30
4.3. MODELO DE SOLUCIN PARA LA DISMINUCIN DE LA INSEGURIDAD PEATONAL A TRAVS DE LA ORGANIZACIN COMUNITARIA EFECTIVA
Involucrados
Alcalda
OPAMSS
Parroquia
MINED
Escuela
CDE
Comunidad
Directiva Comunal
Organizar y concientizar
Consejo Parroquial
Activar la motivacin en conjunto con el MINED
Reanudar el dialogo con las autoridades y gestin participativa
Comprometer a todos y todas para la bsqueda de soluciones
Medios de Gestin Municipal
Comprometer al fomento de la seguridad peatonal
Bsqueda de soluciones por los medios necesarios
Activar la motivacin y la gestin
GESTIN COMUNITARIA
ORGANIZACIN PARTICIPATIVA
ACCIONES CONJUNTAS
ACCIONES PROPOSITIVAS, GESTORAS Y DE COMPROMISO
FORMULACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN
31
En la figura 3 del modelo anterior del sistema se han cambiados los factores negativos que impedan la solucin de los problemas. Estos factores son: Escuela: Como institucin no puede hacer mucho, pero esta tiene un respaldo mayor, que es el Ministerio de Educacin (MINED), que es una institucin de gobierno que tiene como fin la formacin en el mbito educativos los ciudadanos. El compromiso social del MINED est dirigido a la Sociedad salvadorea y especialmente con los estudiantes que tienen a su cargo. Comunidad: Es el deber ser de la Directiva Comunal el organizar a los habitantes de esta comunidad, dando muestras de motivacin y de pro accin con iniciativas encaminadas a resolver el problema. Comprometiendo a todas y todas a buscar soluciones claras y al seguimiento de estas. Parroquia: Esta institucin debe de comprometerse y colaborar con la gestin efectiva, su influencia en la organizacin se encuentra precisamente en sus lderes que pueden concientizar a sus asistentes para motivar a una solucin a la problemtica de los medios deficientes de seguridad peatonal. Con la organizacin participativa se podr realizar acciones conjuntas entre los tres sectores de la Urbanizacin San Lucas para proponer soluciones a la problemtica de la inseguridad peatonal en la zona, con las propuestas se lograra un compromiso por parte de los tres sectores para lograr un acompaamiento al proyecto de intervencin que, se presentara a la Alcalda para que pueda realizar la gestin al Ministerio de Obras Publica (MOP) con sus dos dependencias que son el Vice-Ministerios de Transporte (VMT) y El Fondo de Conservacin Vial (FOVIAL) , lo derivara en la solucin de la problemtica de la inseguridad peatonal en Urbanizacin San Lucas .
32
En este proceso se busca prevenir los accidentes para los estudiantes del Complejo Educativo ngela de Soler y habitantes de la Urbanizacin San Lucas, que provocan lesiones o transciende como muertes como se explica en el anexo 5 y 6 del plan de trabajo. El grupo investigador se enfocara en la organizacin comunitaria para fortalecerla, para que ella misma tenga la coordinacin de los sectores para solucionar por si mismos otros problemas que aquejan a la comunidad.
33
5. ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES DE LA INVESTIGACIN MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD PEATONAL PARA ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS.
Se ha mencionado en el apartado anterior las posibles soluciones para resolver la problemtica de los medios deficiencias de seguridad peatonal en Urbanizacin San Lucas, con ello se pretende lograr una coordinacin de sectores como lo son: La Comunidad (Urbanizacin San Lucas), La Escuela (Complejo Educativo ngela de Soler) y la Parroquia San Luis Gonzaga. Despus del anlisis inicial sistemtico, consultar a los tres sectores antes mencionados y a los habitantes de la Urbanizacin San Lucas, se identificaron dos problema relacionados con la organizacin comunitaria para la resolucin del problema de seguridad peatonal interrelacionados que deben estudiarse y para los cuales hay que encontrar soluciones. Estos son: 1) Actitud pasiva por parte de los sectores ante la problemtica de la seguridad peatonal;2) Desorganizacin comunitaria por parte de los sectores identificado. En las prioridades est comunicar los sectores para que se organicen conjuntamente y realizar una organizacin comunitaria que pueda resolver la problemtica de los medios deficientes de seguridad peatonal en Urbanizacin San Lucas.
Se realizaran pasos progresivos para solucionar los problemas de la actitud los cuales son:
34
1. Se implementaran reuniones con los miembros de representantes de los sectores involucrados, en los que se les informar y solicitar la colaboracin en los diferentes procesos que se pondrn en prctica. 2. Se aplicaran los instrumentos de medicin que el grupo investigador redacte para conocer las perspectivas de la poblacin afectada. 3. Se har una indagacin de datos legales o normativos que estn relacionados con la seguridad vial enfocada a las zonas escolares y urbanas para que sea respaldo de la Comunidad. 4. Se redactar mediante la participacin de la comunidad, ya con los conocimientos de las normativas institucionales un proceso de gestin para conocer los pasos a seguir. 5. Con los miembros representantes se iniciar una discusin que involucre las propuestas de solucin al problema de los involucrados. 6. Se elaborar un proyecto de gestin en cual sea la Comunidad la que proporcione su sentir, dando el respaldo de todos sus miembros mediante a la recoleccin de firmas. 7. Presentar el proyecto de Solucin a la Alcalda municipal de Cuscatancingo para su aprobacin y de su respaldo a tal iniciativa. 8. Presentar el Proyecto de Solucin a las instituciones competentes para que sea examinado y brinden una resolucin favorable.
35
ANEXOS
36
ANEXO 1.CUADROS DE OPINIONES DE LOS ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER. FACTORES INDICADOS POR LOS ESTUDIANTES Mucho trafico Gran velocidad Conductores temerarios Falta de responsabilidad No se respetan las seales Miedo a morir Calle transitada por muchos peatones Inseguridad peatonal Caminan por la calle hasta sus casas Miedo hacer vctimas de accidentes.
Fuente: Entrevistas realizadas por el grupo investigador en el Complejo Educativo ngela de Soler, Mircoles 26 de septiembre del 2012.
MEDIDAS DE PRECAUCION TOMADAS POR LOS ESTUDIANTES Mirar hacia ambos lados Esperar que el trafico calme Observar que los autos no se suban a las aceras Cruzar rpidamente la calle Esperar que este despejado No acercarse a las orillas de la calle
PROPUESTAS DE LOS ESTUDIANTES Poner seales de transito Seguridad policial Respetar el carril donde transitan los conductores Reductores de velocidad Hacer tmulos Presencia policial Definir las aceras Semforos pasarelas
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ANEXO2.CUADRO DE OPININ DE LA COMUNIDAD ANTE EL PROBLEMA DE SEGURIDAD PEATONAL. CASOS DE ACCIDENTES MENCIONADOS POR LA COMUNIDAD Anciana atropellada por motocicleta Nia atropellada por coaster Estudiantes atropellados Seora resulto con fractura de fmur Nio atropellado HECHOS DE LA COMUNIDAD PARA RESOLVER EL PROBLEMA No se ha hecho nada Gestiona miento a la alcalda No han hecho ningn proyecto Se solicit la sealizacin Se solicit la construccin de tmulos PROPUESTA DE SOLUCION DE LA COMUNIDAD Construir pasarelas Construir tmulos Poner seales de transito
Fuente: Entrevistas realizadas por el grupo investigador con algunos miembros de la Urbanizacin San Lucas, Mircoles 26 de septiembre del 2012.
38
ANEXO 3.CUADRO DE OPININ DE LOS DOCENTES ANTE LA INSEGURIDAD PEATONAL QUE AFECTA A SUS ESTUDIANTES.
CASOS DE ACCIDENTES MENCIONADOS POR LOS DOCENTES Nia de 1 grado Estudiante atropellado por un bus Nia de 2 grado Mama de una Estudiante atropellada Nia se cae del microbs Nios atropellados MEDIDAS DE SOLUCIN SEGN LOS DOCENTES Seales de transito Construir Tmulos Construir Aceras Presencia policial Construir reductores de velocidad Construir pasarela
PETICIN DE AYUDA DEPARTE DE DOCENTES Se ha pedido la ayuda ero no hay respuesta alguna Se pidi ayuda a la alcalda Se mand cartas al MOP y a la alcalda
Fuente: Entrevistas realizadas por el grupo investigador con docentes del Complejo Educativo ngela de Soler, Mircoles 26 de septiembre del 2012.
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ANEXO 4. ENTREVISTAS CONTESTADA POR LOS TRES SECTORES QUE AFECTA LA PROBLEMTICA DE LOS MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD PEATONAL EN LA URBANIZACIN SAN LUCAS, CANTN SAN LUIS MARIONA, CUSCATANCINGO.
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Licenciado Gerardo Iraheta Rosales Licenciatura en Sociologa Entrevista para Alumnos del Complejo Educativo ngela de Soler INSEGURIDAD PEATONAL EN LA CALLE A MARIONA 1. Ests consciente del riesgo que corres a salir de tu escuela, ya que te encuentras con una calle bastante transitada? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 2. Qu medidas de precaucin tomas al esperar el autobs o cruzar la calle frente a tu escuela? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 3. Qu propones para resolver el problema de inseguridad peatonal en la calle frente a tu escuela? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Licenciado Gerardo Iraheta Rosales Licenciatura en Sociologa Entrevista para Docentes del Complejo Educativo ngela de Soler INSEGURIDAD PEATONAL EN LA CALLE A MARIONA 1. Conoce usted algn caso en cual un estudiante haya tenido un accidente (golpes, empujones, fracturas, heridas o incluso la muerte) al transitar la Calle frente a la Escuela? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 2. Alguna vez se ha pedido ayuda para resolver el problema de inseguridad peatonal frente a la Escuela? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 3. Para usted, Cul sera la propuesta ms eficiente de resolver el problema de inseguridad peatonal en la zona frente a la Escuela? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Licenciado Gerardo Iraheta Rosales Licenciatura en Sociologa
Entrevista para Habitantes de la Urbanizacin San Lucas INSEGURIDAD PEATONAL EN LA CALLE A MARIONA 1. Conoce usted algn caso en cual, un miembro de su comunidad haya tenido algn accidente (golpes, empujones, fracturas, heridas o incluso la muerte) al transitar la Calle que se ubica frente a la Comunidad? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 2. Qu ha hecho la Comunidad para resolver el problema de inseguridad peatonal con relacin a la Calle que tienen enfrente? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 3. Usted, Qu propone para resolver el problema de inseguridad peatonal, en la calle que est ubicada frente a su Comunidad? ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________
42
REFERENCIAS Leyes: 1. Ley de carreteras y caminos vecinales Portal Web del Ministerio de Obras Pblicas http://www.mop.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&catid= 159:carreteras&id=662:ley-de-carreteras-y-caminos-vecinales&Itemid=169 2. Ley de urbanismo y construccin Portal del Ministerio de Obras Pblicas http://www.vivienda.gob.sv/index.php?option=com_content&view=article&cat id=158:leyes-de-vivienda&id=684:ley-de-urbanismo-construccion-y-sureglamento&Itemid=166 Referencias orales: 1. Tc. Jos Manuel Ramrez, Unidad de Desarrollo Urbano. Alcalda Municipal de Cuscatancingo. 2. Ing. Dionisio Ramrez, Gerente de inventarios viales, Unidad de Planificacin Vial, Ministerio de Obras Pblicas. Entrevistas realizadas a estudiantes y docentes del Complejo Educativo ngela de Soler y a habitantes de la Urbanizacin San Lucas.
15
Anexo 3 Proyecto
COORDINACIN COMUNITARIA PARA LA GESTIN DE SOLUCIN DE LA INSEGURIDAD PEATONAL EN LA ZONA DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona, Cuscatancingo, del 22 de octubre al 16 de noviembre de 2012
Proyecto de Intervencin elaborado por estudiantes de la Licenciatura en Sociologa para presentarlo a la ctedra de Metodologa Operativa Ciclo II 2012
Lunes, 22 de agosto de 2012
ii
NDICE 1. DATOS DE IDENTIFICACIN ................................................................ 3 2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN ................................................... 4 3. OBJETIVOS .......................................................................................... 10 3.1. 3.2. 4.1. 4.2. 4.3. Objetivo General ............................................................................. 10 Objetivos Especficos...................................................................... 10 CONTROL DE TRNSITO EN ZONAS ESCOLARES .................. 12 Clasificacin de las seales en las zonas escolares ................. 15 Semforos en Zonas Escolares ...................................................... 20
4. MARCO TERICO ............................................................................... 12
4.3. Definicin de los semforos en zonas escolares. ............................ 20 5. METODOLOGA ................................................................................... 27 5.1. 5.2. 0peracionalizacin de variables ...................................................... 28 Instrumentos de medicin ............................................................... 29
6. PROCESAMIENTO DE DATOS ............................................................ 30 7. PRESENTACIN DE LA INFORMACIN ............................................ 30 8. CRONOGRAMA ................................................................................... 31 9. PRESUPUESTO ................................................................................... 32 ANEXOS ...................................................................................................... 33 ANEXO 1. TIPOS DE SEALES EN LAS ZONAS ESCOLARES .............. 34 REFERENCIAS ........................................................................................... 35
1. DATOS DE IDENTIFICACIN Nombres de los integrantes del grupo de trabajo:
Ingrid Karina Gmez Lpez Julio Eduardo Guerrero Henrquez Carlos Mauricio Parra Vizcarra
Unidad donde se desarrolla la investigacin:
La urbanizacin San Lucas Complejo educativo "ngela de Soler".
Localidad
Cantn San Lus Mariona
Municipio: Cuscatancingo
Telfono: 2130-5953 7095-0652
E-mail
huapalayka@hotmail.com karina151950@hotmail.es julioguerrero92@hotmail.com
2. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN 1.1. Antecedentes de la urbanizacin San Lucas y el complejo educativo ngela de Soler En el ao 1535, el comandante de Indios, don Bartolom Bermdez, en un informe rendido al alcalde de la Villa de San Salvador, manifestaba que los pueblos de xincas y Aculhuas celebraban sus ceremonias religiosas en la cumbre de un cerro llamado "Popoligachin" esta elevacin ahora conocida como cerro "Milingo", lindaba con la populosa comarca conocida por ellos como "Cuscatln Chiquito" y que en su lengua nativa se pronunciaba Cuscatancingo.
El 13 de junio de 1579, despus de finalizada la misa y estando la mayora de los moradores reunidos en el atrio de la iglesia, el seor alcalde de San Salvador, Don Francisco Cuica, en nombre de su majestad el Rey, ordeno llamar desde entonces a dicho pueblo con el nombre de "San Antonio Cuscatancingo". Entre los aos de 1768 a 1770, en el pueblo de San Antonio Cuscatancingo, habitaban 600 personas, y ya en 1807, el escribano Gutirrez y Ulloa, informo que la poblacin se haba incrementado a 1773 habitantes.
Celebran la fiesta de la inmaculada concepcin El papa Po IX instituyo la celebracin del da de la "Inmaculada concepcin" el 8 de diciembre de 1854, la cual ha sido celebrada desde el siglo VIII en oriente y en muchas partes de Occidente por ley, el 28 de febrero de 1901 se agrego a San Antonio Cuscatancingo como barrio de San Salvador; pero el 31 de marzo de 1903 recupero su rango de pueblo.
En la actualidad desde el 24 de octubre de 1996, sustenta el ttulo de Ciudad de Cuscatancingo. La tradicin se mantiene ya que Cuscatancingo celebra sus fiestas patronales en honor a la virgen de la inmaculada Concepcin del 26 de noviembre al 9 de diciembre.
El municipio de Cuscatancingo est limitado por los Municipios de Apopa y Ciudad Delgado; al Noroeste, este y Suroeste por el municipio de Delgado; al Sur por el municipio de San Salvador y al suroeste; oeste y noroeste por el municipio de Mejicanos; el municipio es de 5.40 km2,"Mariona" que en parte de su curso le separa del Municipio de Apopa, de igual forma " El Urbina o Tomayate" que sirve de limite con el municipio de ciudad Delgado y "San Antonio" que limita al municipio de San salvador. Asimismo existe el ro Tempisque y el ro Chiquito y las quebradas "Seca" y "Honda". Su poblacin total es de 130,669 habitantes, los productos agrcolas son: Cereales, Caf y caa. Este municipio obtuvo ttulo de ciudad el 18 de noviembre de 1996.12
Para su administracin se dividi en 2 zonas, los cuales son: Las Flores (Centro de Cuscatancingo) y San Luis Mariona (zona norte de
Cuscatancingo). Es en San Luis Mariona donde se ubicaba la hacienda Colombia, donde se sembraba caa de azcar y caf siendo el primer dueo el Sr. Emilio Canjura, alrededor de la hacienda Colombia, por el incremento de la poblacin en el ao 1941 se funda el complejo educativo ngela de Soler y nace para cubrir las necesidades educativas de zona en esa poca. Con el crecimiento de parque vehicular y la fcil accesibilidad a la capital por la Calle a Mariona se empez a incrementar los peligros para los habitantes y estudiantes ya que est es muy transitada por autobuses y autos pesados, lo cual es un gran riesgo y peligro para todas las personas miembros de esta urbanizacin.
12
Jorge Lard y Larn. (2011). El Salvador: historia de sus pueblos, villas y ciudades Direcciones de Publicaciones e Impresos (pp. 134 136).
1.2.
JUSTIFICACIN
En El Salvador como en Amrica Latina se da la inseguridad peatonal, segn la Organizacin Mundial de la Salud (2004), los accidentes de trnsito son la causa de una de cada cinco muertes por lesiones fsicas, alcanzndose cifras alarmantes de ms de 1,2 millones de personas
muertas por esta causa cada ao en el mundo, aparte de las decenas de millones de personas que quedan con algn traumatismo fsico y psicolgico. Investigaciones llevadas a cabo por la Organizacin Mundial de la Salud (2004) indican que el costo debido a lesiones y muertes por accidentes de trnsito represent el 1,5% del Producto Interno Bruto (PIB) de pases con ingresos medios. La Organizacin Mundial de la Salud coincide en que las principales causas de la siniestralidad al conducir son la influencia del alcohol, la alta velocidad, poco uso del cinturn de seguridad, calles y carreteras en mal estado, uso de vehculos inseguros y baja ejecucin de las normas viales de seguridad. 13 Segn el Plan Estratgico de Seguridad Vial de El Salvador, al comparar estadsticamente la tasa de mortalidad por accidente de transito en los pases latinoamericanos, El Salvador se sita como el pas con mas accidentes de transito, seguido por Venezuela, Brasil, Ecuador, Costa Rica, Jamaica, Colombia, Chile, Cuba, Argentina, Per, y, finalmente, Bolivia (Fondo de Prevencin Vial, 2006). La accidentabilidad vial en El Salvador alcanza los ndices ms altos de Amrica latina y es la segunda causa de muerte en El Salvador con una tasa de 23,70 muertos en accidentes de trnsito por cada 1000 mil habitantes (Fondo de Prevencin Vial, 2006). Segn fuentes de la Polica Nacional Civil (PNC) de El Salvador, en 1985 se registraron 13.884 casos de accidentes de trnsito, 8 incrementndose hasta 25.379 en el ao 2005; es decir, se ha duplicado el nmero de accidentes y de vctimas en una dcada. Los
13
accidentes
de
automotores
en
El
Salvador
tienen
un
carcter
excepcionalmente grave. Segn estadsticas realizadas por la Polica Nacional Civil, las principales causas son la ebriedad, la conduccin temeraria (irresponsabilidad), los vehculos en mal estado por falta de mantenimiento y la sealizacin deficiencias de las medidas viales peatonal. Las vctimas de accidentes de trnsito suelen ser conductores, usuarios del transporte pblico y peatones. El sistema de transporte en El Salvador est integrado por autobuses, microbuses, taxis, furgonetas, pick up y vehculos particulares. 14 La informacin existente en El Salvador es confiable sobre nmero de
accidentes, lesionados, fallecidos e infracciones que registra la PNC y se evidencia la falta de educacin vial, as como la falta de implicacin del Estado en la formacin de los ciudadanos en esta materia. Es as como para los estudiantes del complejo educativo "ngela de Soler" y para los habitantes de la Urbanizacin San Lucas del cantn San Luis Mariona Municipio de Cuscatancingo, no escapa de esa problemtica ya que la cantidad de habitantes en Urbanizacin San Lucas es de 900 habitantes en 110 viviendas, en el complejo educativo ngela de soler la poblacin estudiantil en total suman 1394 estudiantes y 39 docente que conforma el Complejo Educativo ngela de Soler.15
La problemtica que se ha propuesto resolver, afecta mucho a la poblacin estudiantil ya que de los 1394 estudiantes, 588 asisten en el turno matutino y 555 asiste en el turno vespertino lo que suman 1143 entre parvularia a noveno grado y que son la poblacin mayoritariamente vulnerable (para ver la informacin completa ir anexos 2,3.4 del plan de trabajo).
14 15
FUSAL. Memorias de labores 96 (pp. 27 29). Antonio Marcos Arieta .Jefe de comunicaciones de Ministerio de educacin MINED fecha 05/09/2012
La descripcin final de cada jornada educativa tanto del turno matutino y vespertino no seria un problema si no fuera por las horas de entradas y salida de los estudiantiles que coincide con las denominadas horas picos (horas de gran trafico vehicular), con esto y la imprudencia del sector
transporte que realizan paradas de buses enfrente de complejo educativo, la parroquia y la Urbanizacin San Lucas, de una manera desordenada en ambos carriles. Se puede observar que existen agentes destacado en la zona, sin embargo no solucionan el problema del trfico vehicular imprudente ms que todo de los buseros de las unidades de transporte pblico que pone en riesgo a los estudiantes del complejo educativo.
Se obtuvo datos estadsticos por medio de la delegacin de transito de la Polica Nacional Civil (PNC) de Ciudad Delgado que es la encargada de contabilizar los accidentes de transito en el municipio de Cuscatancingo se puede contabilizar por parte de la polica 13 accidentes de transito que van de los aos 2001 hasta 2011, en los que destaca 11 atropellamientos con lesiones culposa que suman la cantidad 21 personas lesionados entre ellas 2 estudiantes de Complejo Educativo ngela de Soler que por la hora se puede saber que era las horas en que los estudiante salen de su jornada escolar matutina los otros accidente ha dejado 2 Homicidio Culposo en los dos personas ha perdido la vida en la Urbanizacin San Lucas a causas de los accidentes de transito, lo que justifica la Investigacin para resolver el problema de los medios deficientes de seguridad peatonal en la Urbanizacin San Lucas y los estudiantes del Complejo Educativo ngela de Soler (para ver la informacin completa ir a anexos 5 y 6 de plan de trabajo).
El proyecto esta enfocado a solucionar la problemtica con el fortalecimiento de la comunidad en general por medio de coordinar los sectores que en este caso identificamos tres, la directiva comunal de la urbanizacin san Lucas, la Directiva de el Complejo Educativo y la Iglesia con eso se pretende que se pueda realizar coordinadamente la gestin para mejorar las medios para la seguridad peatonal.
Si se logra por el grupo investigador realizar exitosamente la coordinacin de la comunidad por medio de tres sectores se podra llegar a la posible gestin de medios suficiente para el resguardo de la seguridad de los Habitantes de la Urbanizacin y Complejo Educativo.
10
2. OBJETIVOS
2.1.
Objetivo General
Establecer una coordinacin que involucre a la Urbanizacin San Lucas, al Complejo Educativo ngela de soler y la Parroquia San Luis Gonzaga del Cantn San Luis Mariona, municipio de Cuscatancingo para que sean capaces de gestionar las soluciones a sus problemas de inseguridad peatonal , tratando de eliminar la actitud pasiva ante los problemas debido a la desmotivacin y la falta de inters a la participacin en el desarrollo social, fortaleciendo el autoestima comunitaria dando el apoyo para la
gestin y la bsqueda de respaldo legal en las diferentes normativas y polticas de las instituciones competentes , formando grupos de discusin y de planeacin que integren a los representantes de la Urbanizacin , Escuela y Parroquia con el apoyo de la municipalidad para una mayor efectividad de la organizacin . 2.2. Objetivos Especficos
2.2.1. Establecer reuniones programadas con los sectores involucrados para la bsqueda de soluciones al problema de inseguridad peatonal. 2.2.2. Establecer un plan para gestin de la solucin con base al apoyo y a la participacin de los sectores afectados y respaldados con la municipalidad. 2.2.3. Comprobar mediante datos institucionales el nivel de
inseguridad peatonal en la zona estudiada, como respaldo al proyecto de solucin. 2.2.4. Realizar un sondeo que explore los motivos por los que la
poblacin en la zona se muestra desmotivada con la gestionar soluciones. 2.2.5. Indagar en la poblacin de la zona cules son sus aspiraciones en cuanto a la organizacin comunitarias.
11
2.2.6. Investigar e interpretar las diferentes normativas referidas a las seguridades viales y peatonales enfocadas las zonas escolares. 2.2.7. Fomentar la discusin orientada de la bsqueda de soluciones y la elaboracin de procesos de accin. 2.2.8. Formar grupos encargados de roles determinados para la efectividad y organizacin de la coordinacin comunitaria.
12
3. MARCO TERICO
Como podemos observar que la problemtica afecta a comunidad en general ya que por la actitud pasiva que existe en la zona a la problemtica identificada no se han coordinados los sectores claves en la solucin de problema que se han identificado como el complejo educativo ngela de Soler, la directiva comunal de la Urbanizacin San Lucas y la parroquia de la zona. Estos sectores demuestran una actitud pasiva en la problemtica ya que se ha creado una situacin de despreocupacin para la comunidad en general, en la poblacin Salvadorea se desconoce el Manual
Centroamericano de Dispositivos Uniforme del Control del Trnsito que es la base para los pases centroamericanos para sus facultades en la diferentes sealizacin viales en la zonas escolares . Por lo que se tratara de sustentar con informacin del Manual Centroamericano de Dispositivos Uniforme del control del trnsito las medidas de seguridad viales reglamentaria que se podr aplicar a la zona escolar estudiada, para la seguridad de poblacin estudiantil y que los habitantes de la zona, que transita por el complejo educativo.
Se presenta a continuacin medidas ms viables de aplicar en la zona escolar y se reunir con los sectores para que se puedan coordinar esfuerzo para la gestin eficaz, en bsqueda de resolver el problema de inseguridad peatonal en la zona.
3.1.
CONTROL DE TRNSITO EN ZONAS ESCOLARES 3.1.1. Aspectos Generales
El control vehicular en zonas escolares es un tema sumamente delicado. Si se aplicara en todas las zonas escolares las medidas contemplada en el Manual Centroamericano de Dispositivos Uniforme del Control del Trnsito las escuelas tendran que estar muchos ms inspectores o policas de trnsito y habra que utilizar muchos ms sealamientos verticales, semforos y demarcacin. Pera la realidad es totalmente diferente ya que
13
esta problemtica de inseguridad peatonal se ha vuelto en unas de muchos problemas en los pases de Latinoamrica. Por tanto, se describir cada dispositivo de control de trnsito y mtodo cumple una funcin especfica relativa a una condicin del trnsito. Dada por Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el control de Transito desarrolla en el 2004 en su segunda versin realizado por la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA), con ella se da los parmetros para el sealamiento vial y los dispositivos de control de trnsito que juegan un papel importante para el desarrollo adecuada de la red vial, y sobre todo para una operacin integrada de la red regional.
El trnsito en una zona escolar se mencionada anteriormente se localiza sobre una carretera secundaria donde transita gran cantidad de trfico vehicular por el acceso a la ciudad capital, no se podr comparar esta zona con una que estuviera en una Calle Residencial alejada del trnsito pesado. Con esto se establecen principios generales que deben ser cumplidos en el diseo, instalacin y mantenimiento de los dispositivos para control del trnsito en zonas escolares y prescribe normas especficas cuando es posible. Que sin embargo no se lleva a cabo en el pas. Un plan de las rutas para cada escuela con niveles pre-escolar y de primaria es importante para desarrollar uniformidad en el uso de dispositivos de control del trnsito en zonas escolares. Dicho plan, tendra que estar desarrollado por los maestros y los oficiales de trnsito responsables de la seguridad de los peatones, constara de un simple mapa que muestra las calles, la escuela, los controles del trnsito existentes, las rutas escolares y los pasos peatonales establecidos. Este plan permitiera la revisin ordenada de las necesidades de control del trnsito en la zona escolar y la coordinacin de la educacin de la seguridad vial de los peatones y las actividades de ingeniera.
14
3.1.2. Rutas Escolares y Pasos Peatonales Establecidos
Las rutas escolares tuvieran que ser planificadas tomando en consideracin la proteccin proporcionada por los controles de trnsitos existentes.16 Este criterio tuviera que planificar que los estudiantes de los diferentes centros escolares tuvieran los medios de seguridad vial necesario para su llegada a sus centros de estudios Los factores a ser considerados en este apartado para que el estudiante se transporte a su centro educativo ser: 1. La disponibilidad o no de aceras seguras adecuadas en la carretera y la localizacin de los controles existentes. 2. El nmero de escolares que cruzan la va. 3. Las edades de los escolares. 4. La distancia total adicional que debe caminar. 3.1.3. Criterios para el Control en Pasos Peatonales y Mantenimiento de los Dispositivos de Control de Trnsito Por seguridad, un peatn debe esperar un intervalo de suficiente duracin, de tal forma que le permita cruzar la calle sin interferencia del flujo vehicular. Eso no aplica muchas veces con los estudiantes ya que no esperan a que el trfico vehicular se detenga y se impacienta lo que provoca que se arriesguen a cruzar la arteria de forma imprudente y es lo que provoca los accidentes vehiculares. En estos casos los titulares de transito debe estudiar y determinar la
implementacin de dispositivos en las zonas escolares y sus alrededor que debera ser prioritario y de alto nivel para garantizar que se mantenga la seguridad de los estudiantes. Los dispositivos tendrn que ser legible y divisibles, para garantizar la proteccin de los estudiantes. Tambin se har
16
SIECA. (2004). Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Trnsito (pp. 275-276)
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presencia en la zona de oficiales de trnsito que garantic el resguardo y la seguridad de la comunidad estudiantil de la zona. Estos oficiales se mantendrn a ciertas horas del da slo durante los perodos en que son requeridos. Esta disposicin es fundamental para mantener el respeto y la credibilidad de los usuarios de la efectividad de los dispositivos de control vehicular implementado en la zona. Los dispositivos de regulacin de trnsito ubicado en las zonas escolares deben ser desactivados, removidos o cubiertos cuando no se necesitan por periodos extensos, tales como ocurre durante el perodo de vacaciones escolares, Semana Santa, durante las festividades del final de ao, y otras similar establecida en El Salvador. 3.2. Clasificacin de las seales en las zonas escolares
Las seales viales se dividen en dos clases: 1. Seales verticales 2. Seales horizontales Eso se mantiene en las sealizaciones en las zonas escolares y por lo tanto solo explicaremos lo relevante de las seales de trnsito en rea de centros educativos. 3.2.1. Seales verticales Seal de Proximidad de Zona Escolar Se recomienda sustituir la seal tradicional en un plazo mximo de 10 aos, conforme se desgasten las seales ya instaladas y sea necesario reemplazarlas por seales nuevas. El diseo de las seal es preventivas para zonas escolares prescrito en este Manual utiliza smbolos ms modernos y tiene forma de pentgono. El uso de la forma de pentgono tiene varias ventajas. En primer lugar, hace que las seales escolares de advertencia se diferencien de las otras seales de prevencin, con lo cual se le recuerda al conductor que est en presencia de una situacin ms delicada en la que debe poner ms atencin en ese tramo.
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Por otro lado, el otorgar una forma nica para este tipo de seal permite que los conductores reconozcan las seales de zona escolar, aun cuando estn descoloridas por el sol o despintadas, como ocurre con la forma de octgono de la seal de ALTO. Considerando los pocos recursos disponibles para la sustitucin de seales, particularmente en las zonas rurales, se logra que la seal siga transmitiendo el mensaje para el cual fue diseada, a pesar del deterioro. La seal de advertencia de la proximidad de una zona escolar .se usa en ambas aproximaciones al centro educativo, en sitios donde los edificios o terrenos escolares estn adyacentes a la carretera. Tambin se puede usar con antelacin a los pasos de cruce de escolares que no sean adyacentes a la edificacin escolar. Seal de Cruce de Escolares La seal de cruce de escolares se utiliza cerca de pasos peatonales, con o sin semforo peatonal, establecidos para el cruce de los alumnos cuando van y vienen de la escuela. El uso de esta seal est restringido a los pasos peatonales que son adyacentes a la escuela y a aquellos que forman parte de las rutas establecidas para flujos peatonales de escolares. Seales de Paradas de Autobuses Escolares y Estacionamiento La seal preventiva Paradas de Autobuses Escolares debe ser colocada antes del sitio donde se estacionan los autobuses y microbuses escolares en las cercanas o en frente del centro educativo, en el lugar designado como parada terminal para recoger o descargar a todos los estudiantes. Para indicarlos sitios autorizados por la autoridad competente como parada de autobuses y microbuses escolares. Para evitar los bloqueos tpicos que se producen frente a las escuelas a la hora de entrada y salida de clases, se recomienda complementar la seal
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Estacionamiento con la seal reglamentaria, con el fin de evitar el estacionamiento de vehculos en doble fila. Si se presenta esta situacin se deben asignar los espacios disponibles en la calle lateral a los autobuses y microbuses escolares, y ubicar el estacionamiento de los vehculos privados en la va principal. Las paradas de autobuses escolares deberan ubicarse despus de la zona de seguridad de cruce de escolares, con el fin de evitar que los autobuses bloqueen o disminuyan la visibilidad de los escolares que estn cruzando en la zona de seguridad. Seales de Velocidad Mxima en Zonas Escolares En los pases cuya legislacin lo autoriza, se debe utilizar una seal para indicar la velocidad mxima establecida en las zonas escolares, que se debe ubicar cerca del inicio de la zona escolar, 50 m despus de la seal de zona escolar .El lmite de velocidad restringida deseable es de25 km/h, aunque en algunos pases tambin se utiliza un lmite de 20 o 30 km/h. Como complemento, y para alcanzar un mayor grado de obediencia de parte de los conductores, es deseable que esta restriccin en el lmite de velocidad se aplique slo cuando hay flujos de estudiantes presentes, que corresponde a la entrada y salida de clases, o en los recreos. Fuera de esos perodos rige la velocidad normal de la va. Las seales de mensajes variables pueden utilizarse para indicar la velocidad lmite de una zona escolar durante los lapsos en que rige ese lmite. Tambin puede usarse una seal de velocidad mxima con algn dispositivo luminoso, tipo semforo o faros intermitentes sobre las seales de regulacin. En este caso se debe poner la placa inferiorE-3-3 que indica que rige el lmite CON LUZ INTERMITENTE. Donde sea prctico, se debera considerar incluso, colocar sobre el borde superior de las seales una lmpara o aparato que haga visible el mensaje del lmite de velocidad. Sin embargo, durante los periodos en que rige una velocidad mxima en las zonas escolares la forma, mensaje, letra y colores bsicos deberan
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constituir los estndares para este tipo de seales, excepto si la seal es iluminada internamente, esta debe tener una leyenda en blanco con el fondo negro. Cuando sea aplicable, el final de una zona escolar debera ser indicado a los conductores mediante una seal E-2-4, la cual usa el smbolo de velocidad mxima, en este caso 25 km/h (o el valor que rige en cada pas), cruzado por cinco lneas diagonales de color negro inclinadas de derecha a izquierda, con el mensaje que indica FIN ZONA ESCOLAR. 3.2.2. Sealamiento Horizontal
3.2.2.1.
Funciones y Limitaciones del Sealamiento Horizontal
La demarcacin de sealamiento en el pavimento tiene funciones importantes que cumplir en un esquema de control de trnsito de zona escolar bien diseado. En algunos casos, el sealamiento horizontal se utiliza para complementar las regulaciones o prevenciones de otros dispositivos, tales como las seales verticales y los semforos. Sin embargo, el sealamiento en el pavimento tiene limitaciones. Podra no ser claramente visible cuando llueve debido a la capa de agua que se acumula sobre la calzada y podra no ser muy durable cuando est sujeto a trnsito muy intenso. Aunque la leyes de mantenimiento vial exigen que hayan visibilidad en suficiente de las seales viales en centro educativos en el asfalto, podemos observar que en la problemtica que nos hemos propuesto resolver no es as, existen limitaciones de recursos y poca sealizacin vial escolares en la zona ubicadas en una carreteras con velocidad promedio de 80 km/h. Y sin ninguna seal de visibilidad al conductor. Lneas del Paso Peatonal o Zona de Seguridad La demarcacin de un paso peatonal de seguridad en una zona escolar debe corresponder al sealamiento tipo cebra, en los lugares donde no es fcil identificar la presencia del cruce .El ancho mnimo debe ser de 1.8
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metros. En el caso de la zona de seguridad tipo cebra, las lneas longitudinal es deben ser continuas de color blanco y tener un ancho mnimo de 30 cm. En caso de utilizar slo dos lneas blancas transversales, estas deben delimitar ambos lados del paso peatonal de escolares. Las lneas deben ser continuas, de color blanco, con un ancho mnimo de 15 cm y un mximo de 30 cm. Este tipo de demarcacin es recomendable para cruces complementarios al cruce principal, donde los flujos peatonales o la velocidad de operacin no son tan altos. Las zonas de seguridad deben ser demarcadas en todas las intersecciones que pertenezcan a rutas escolares preestablecidas, donde existan conflictos directos entre vehculos y el cruce de estudiantes de knder, primaria o secundaria. Lnea de ALTO Las lneas de ALTO o de parada son lneas blancas continuas, normalmente de 30 a 60 cm de ancho, extendindose a travs de todos los carriles de aproximacin, tanto en reas urbanas como rurales. Como en los cruces peatonales sin lneas tipo cebra el ancho de las lneas transversales puede ser variable, las lneas de parada para los vehculos deben ser, como mnimo, 15 cm. ms anchas que las del cruce peatonal. En carreteras con una velocidad de diseo superior a 80 km/h, la lnea de parada debe ubicarse 20 m antes de la zona de seguridad o cruce peatonal escolar. Demarcacin en los Cordones para Restricciones en Estacionamiento Se debe prohibir el estacionamiento frente a los cruces peatonales de escuelas mediante la demarcacin de los cordones en color amarillo y hasta el punto donde se ubican las lneas de parada para los vehculos.
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El cordn de las zonas deparada de autobuses y microbuses escolares tambin debe demarcarse con franja amarilla. Todas las aproximaciones a la zona de cruce peatonal escolar se deben demarcar con franjas de color amarillo, para evitar que los vehculos estacionados antes de un paso peatonal escolar disminuyan la visibilidad de los estudiantes que cruzan la va en esa zona protegida. Sealamiento con Palabras y Smbolos en centro escolares para la seguridad peatonal de los estudiantes. Las demarcaciones en el pavimento con palabras y smbolos pueden ser utilizadas con el propsito de guiar, prevenir o regular el trnsito. Estas palabras o smbolos deben ser pintadas en color blanco. Las seales con palabras y smbolos no deben ser utilizados para mensajes obligatorios excepto en apoyo de las seales verticales estndar. Los mensajes en el pavimento preferiblemente deben ser de no ms de un carril de ancho, excepto los mensajes de ESCUELA que se pueden extender al ancho de dos carriles. Para vas de un carril por sentido, la palabra ESCUELA debe tener un ancho mnimo deseable de 4.10 m, aunque debe ajustarse al ancho disponible de la calzada en vas estrechas. 17 3.3. Semforos en Zonas Escolares
Definicin de los semforos en zonas escolares. Los semforos peatonales de las zonas escolares son semforos de control convencionales colocados en las zonas de seguridad peatonal con el propsito de crear intervalos adecuados entre los vehculos para permitir el cruce de peatones.
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SIECA. (2011). Reglamentacin de sealizacin horizontal y vertical en la zona escolar .(pg. 55 -88)
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El cruce peatonal de dos lneas blancas transversales se usa slo en cruces secundarios y sin semforo peatonal. Ventajas y Desventajas Cuando se disea y ubica correctamente, y operado bajo condiciones que justifiquen por completo su uso, el semforo peatonal escolar usualmente tiene una o alguna de las siguientes ventajas: 1. Considerando los costos inicial es y de operacin, en un perodo de varios aos los semforos escolares representan una opcin ms econmica para proteger el cruce de los estudiantes, en comparacin con la supervisin por parte de Inspectores o Policas de Trnsito o adultos voluntarios. 2. Bajo condiciones de espaciamiento favorable los semforos pueden ser coordinados con los semforos vecinos para proveer un movimiento continuo o casi continuo del flujo vehicular. Los semforos justificados y diseados adecuadamente tambin tienen algunas desventajas y las siguientes pueden ser consideradas cuando se escoge el medio especfico de controlar un cruce: 1. El control de un semforo escolar tiene un costo inicial ms alto que la supervisin policial o de voluntarios, por lo que su operacin tiene que ser permanente. Para situaciones temporales debe buscarse otros dispositivos de control de menor costo. 2. Bajo ciertas circunstancias, el control mediante semforo escolar tambin requiere la supervisin complementaria de un adulto guardin o un patrullero escolar del centro educativo. 3. Para que el control mediante un semforo escolar sea adecuado, se debe proveer el mantenimiento peridico y de emergencia requerido, por personal debidamente capacitado.
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Reglas para Justificar la Instalacin Un semforo escolar puede ser justificado en un cruce peatonal existente cuando las condiciones en el sitio relativas a la magnitud del volumen de trnsito, la obediencia a las restricciones en la velocidad de operacin o de la cantidad de accidentes ocurridos alcancen los lmites o criterios que se establecen a continuacin. Es importante aclarar que los resultados de un estudio de ingeniera de trnsito, realizado por un profesional experto en la materia, prevalecen sobre cualquiera de las reglas o criterios de justificacin que se prescriben en este Manual. Para aplicar los semforos se requiere realizaron estudio de ingeniera de trnsito del tamao de los pelotones de escolares que cruzan y del tamao y cantidad de los intervalos disponibles para los peatones en la corriente vehicular, durante los perodos en que los estudiantes entran o salen del centro educativo. Se debe tener en consideracin que en los puntos de cruce de peatones se presentan patrones de vacos en la corriente, durante los cuales no pasa ningn vehculo. Este fenmeno hace que los escolares dispongan de intervalos cortos durante los cuales pueden cruzar con mayor seguridad la va. Este patrn es especfico para cada punto de cruce y est afectado por los dispositivos de control de las intersecciones vecinas al sitio, la magnitud de los volmenes de trnsito y la velocidad de operacin de la va a esa hora. Por seguridad, un peatn debe esperar un intervalo de suficiente duracin, de tal forma que le permita cruzar la calle sin interferencia del flujo vehicular. La duracin del intervalo seguro depende de varios factores, pero tpicamente oscila entre 10 y 25 seg. Cuando el tiempo transcurrido entre la ocurrencia de intervalos adecuados se vuelve excesivo, los nios y adolescentes pueden llegar a impacientarse y arriesgarse por procurar cruzar la va durante un intervalo inadecuado.
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Expresado de otra forma, se justifica el semforo peatonal en zona escolar cuando los intervalos adecuados ocurren con una frecuencia media inferior a un intervalo por minuto.18 Cuando los semforos son instalados nicamente bajo esta justificacin: 1. Las indicaciones del semforo peatn al deben proveerse como mnimo para cada uno de los cruces peatonales existentes en la zona o ruta escolar que se ubiquen sobre la va que no tiene suficientes intervalos adecuados para el cruce seguro. 2. Cuando el cruce escolar se ubica en una interseccin, el semforo debera ser actuado o activado por el trnsito. En intersecciones donde el semforo se puede integrar en un sistema progresivo coordinado, se pueden utilizar controles de tiempo prefijado. 3. La segunda regla de justificacin para el uso de un semforo en zonas escolares se aplica a vas con velocidades de diseo superior a 80 km/h, en las cuales se ha determinado que existe desobediencia generalizada al mandato de reducir la velocidad a la mxima permitida cuando hay escolares presentes (25 km/h), condicin que tpicamente se presenta en las zonas rurales.
3.4.
Supervisin del Cruce de Escolares 3.4.1. Tipos de Supervisin en el Cruce
Hay dos tipos de supervisin: 1) Control por parte de adultos, tanto de los vehculos como de los peatones, el cual se puede realizar por medio de Inspectores o Policas de Trnsito o adultos voluntarios asignados a esta tarea. 2) Control estudiantil slo de peatones por medio de las patrullas escolares de seguridad vial.19
1818
SIECA. (2004). Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Trnsito (pp. 280-295) 19 Ibdem, p 296-300
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Guardas Adultos La labor principal de los guardas adultos consiste en regular la circulacin del trnsito en los cruces escolares, de modo que se produzcan separaciones adecuadas entre vehculos, que permitan el cruce segur o de los escolares, cuando un estudio de ingeniera de trnsito haya demostrado que se deben crear tales intervalos de separacin o vacos en la corriente de trnsito.
Autoridad Legal para los Guardas Adultos Los guardas adultos deben ser Inspectores o Policas de Trnsito adhonrem o voluntarios, nombrados de conformidad con lo que establezca el marco jurdico de cada pas. En algunos casos su funcin es limitada, por lo que no cuentan con la misma autoridad que los policas regulares.
Escogencia de Guardas Adultos Los estndares para la seleccin de guardas son esenciales. Los guardas adultos deben entender a los nios ya dems deben poseer las siguientes calificaciones: 1) Inteligencia media. 2) Buena condicin fsica, incluyendo vista y odo. 3) Agilidad mental 4) Buena apariencia 5) Buen carcter 6) Confiable 7) Sentido de responsabilidad por la seguridad de los nios.
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Durante perodos de oscuridad al amanecer o al atardecer, los guardas adultos y las patrullas escolares deben utilizar ropa o chalecos de material reflectivo. Uniforme de los Guardas Adultos Los guardas adultos deben estar uniformados de tal forma que los automovilistas y los peatones puedan reconocerlos y responder a sus seales. Se recomienda que sus uniformes sean distintivos de aquellos utiliza dos por los Inspectores o Policas de Trnsito regulares, pero deben cumplir con las formalidades establecidas en la legislacin en materia de trnsito de cada pas. Uniforme de los Guardas Adultos Los guardas adultos deben estar uniformados de tal forma que los automovilistas y los peatones puedan reconocerlos y responder a sus seales. Se recomienda que sus uniformes sean distintivos de aquellos utiliza dos por los Inspectores o Policas de Trnsito regulares, pero deben cumplir con las formalidades establecidas en la legislacin en materia de trnsito de cada pas. Inspectores o Policas de Trnsito Los Inspectores o Policas de Trnsito deben supervisar el cruce de escolares slo en situaciones de emergencia o de forma temporal, o en cruces escolares peligrosos donde la utilizacin de guardas adultos no es factible. Patrullas Escolares Las patrullas escolares pueden dirigir y controlar a los nios en los cruces cerca de las escuelas donde no hay necesidad de crear intervalos adecuados en la corriente de trnsito o en cruces par a nios discapacitados. Las patrullas escolares no deben ser responsables de dirigir el trnsito vehicular.
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Autoridad Legal para las Patrullas Escolares Las patrullas escolares deben ser autorizadas por la Junta Educativa de la respectiva escuela. Las autoridades escolares deben ser responsables de organizar, instruir, supervisar las patrullas escolares con asistencia de los Inspectores o Policas de Trnsito de la localidad. Escogencia de las Patrullas Escolares Las patrullas escolares deben ser escogidas cuidadosamente. Deben ser nios de quinto grado o superior. Las calidades determinantes para ser miembro de estas se patrullas deberan deben ser liderazgo y confiabilidad. con buenas
Preferiblemente, calificaciones20.
seleccionar
estudiantes
Conos frente a escuela Se utilizan cuando los inspectores o polica de transito lo considera necesarios, sirve para lograr un orden en el trafico a la horas de entradas y salidas de los estudiantes y no poner en riesgo a los estudiantes.
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Ibdem, p 300-312
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5. METODOLOGA Para la aplicacin de este proyecto se realizaran las siguientes actividades: Actividad 1. Se implementaran reuniones con los miembros de representantes de los sectores involucrados, en los que se les informar y solicitar la colaboracin en los diferentes procesos que se pondrn en prctica. Actividad 2. Se aplicaran los instrumentos de medicin que el grupo investigador redacte para conocer las perspectivas de la poblacin afectada. Actividad 3. Se har una indagacin de datos legales o normativos que estn relacionados con la seguridad vial enfocada a las zonas escolares y urbanas para que sea respaldo de la Comunidad. Actividad 4. Se redactar mediante la participacin de la comunidad, ya con los conocimientos de las normativas institucionales un proceso de gestin para conocer los pasos a seguir. Actividad 5. Con los miembros representantes se iniciar una discusin que involucre las propuestas de solucin al problema de los involucrados. Actividad 6. Se elaborar un proyecto de gestin en cual sea la Comunidad la que proporcione su sentir, dando el respaldo de todos sus miembros mediante a la recoleccin de firmas. Actividad 7. Presentar el proyecto de Solucin a la Alcalda municipal de Cuscatancingo para su aprobacin y de su respaldo a tal iniciativa.
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Actividad 8. Presentar el Proyecto de Solucin a las instituciones competentes para que sea examinado y brinden una resolucin favorable. 5.1. 0peracionalizacin de variables Cuadro 1. Variables
VARIABLE Definicin operacional Coordinacin comunitaria Es la organizacin de los esfuerzos que los involucrados adquieren en sintona para la bsqueda y gestin de las soluciones a sus problemas. Cantidad de reuniones Asistencia y evaluacin de las participaciones Indicador Bsqueda de alternativas de solucin Toma de acuerdos Escala de medicin Fuente VARIABLE Definicin operacional Cualitativa y cuantitativa Libro de registro y control acuerdos Gestin comunitaria de soluciones Es la gestin de la resolucin de problemas en las que se involucra activamente la participacin comunitaria y es ella la que se encarga de discutir y desplegar sus alternativas Apoyo y participacin de la comunidad Apoyo de la municipalidad Indicador Desarrollo de acuerdos Plan de gestin Escala de medicin Fuente VARIABLE Definicin operacional Cualitativa Documento resultante Inseguridad peatonal Es el riesgo al que se encuentra el peatn al transitar en la va pblica por causa de los medios deficientes de control vial o vehicular que proporcione la seguridad de no sufrir un percance como un accidente. Nmero de accidentes Indicador Medios deficiente de control vial Cantidad de automotores Escala de medicin Fuente VARIABLE Definicin operacional Cuantitativa Datos institucionales Desarrollo social Consiste en la mejora o cambio positivo en las relaciones y condiciones entre las personas, grupos e instituciones de una sociedad, siendo el Bienestar Social el proyecto de futuro.
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Aspiraciones de la comunidad Indicador Compromiso de las instituciones Escala de medicin Fuente VARIABLE Definicin operacional Indicador Escala de medicin Fuente VARIABLE Definicin operacional Cualitativa Aplicacin de instrumentos de medicin y evaluacin Respaldo legal Son las leyes y normativas que se encuentran como respaldo a las acciones o que las limitan, determinan el nivel de aplicacin de las propuestas. Las leyes y normativas institucionales Cualitativa Indagacin de las leyes Discusin y planeacin de las acciones Es la fase en la cual se integran las opiniones y se establecen lneas de accin orientadas a la satisfaccin de las necesidades desde los mismos afectados. Fomentar la discusin Indicador Bsqueda de lneas de accin Elaboracin de procesos de accin Escala de medicin Fuente VARIABLE Definicin operacional Cualitativa y cuantitativa Libro de registro y control de acuerdos Organizacin Es la optimizacin de los recursos, en los que forman grupos de acciones y se otorgan roles a los participantes para darle fuerza a la coordinacin comunitaria. Formacin de grupos o comits Asignacin de tareas o roles Escala de medicin Fuente Cualitativa y cuantitativa Libro de registro y control de acuerdos
Indicador
FUENTE: cuadro y conceptos realizados por estudiantes de segundo ao de la Licenciatura en Sociologa, 19/10/12, UES.
5.2. Instrumentos de medicin Para la medicin de las variables anteriores se tendrn en cuenta los siguientes puntos: 1) Se identificaran para cada variable preguntas abiertas que surjan de la inquietud expuesta en los grupos de discusin. Que tambin funcionaran como grupos focales para la identificacin de soluciones. 2) Se elaboraran cuestionarios que exploren las opiniones con base a las preguntas elaboradas anteriormente para convertir las opiniones
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en datos cuantitativos transformndolas en preguntas cerradas y de opcin mltiple. 3) Los instrumentos sern aplicados a la Comunidad (Urbanizacin, Escuela y Parroquia).
6. PROCESAMIENTO DE DATOS Los datos obtenidos en el ejercicio de la aplicacin de los instrumentos de medicin a los miembros de la Comunidad, sern procesadas en tablas y grficas para el ordenamiento y posterior utilizacin en los documentos de respaldo. En los ejercicios de trabajo en los grupos focales se utilizaran un libro en el que se anoten las participaciones de los participantes y sern procesados como datos cualitativos. Los datos cuantitativos sern procesados con el software IBM SPSS STATISTICTS, siendo una aplicacin vlida para el procesamiento de datos. 7. PRESENTACIN DE LA INFORMACIN Al concluir la aplicacin del Proyecto de solucin se tomaran en cuenta para en Informe Final los siguientes apartados: a. Un resumen de los acuerdos alcanzados con la Comunidad b. Proceso de Coordinacin c. Implementacin de las acciones d. Proceso de la Gestin de solucin e. Anexos Se incluirn los dems componentes que son de rutina y que le dan mayor formalidad al Informe.
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8. CRONOGRAMA Cuadro2. Cronograma para la realizacin de actividades

ACTIVIDAD(1) Actividad 1. Actividad 2. Actividad 3. Actividad 4. Actividad 5. Actividad 6. Actividad 7. Actividad 8. Fuente: Cronograma elaborado por estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, UES, 19/10/2012 (1) Vase el apartado de Metodologa para conocer las actividades SEMANAS 5ta Oct. /1ra Nov. 2da Nov.
4ta Oct.
3ra Nov.
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9. PRESUPUESTO Visitas a la Comunidad (presupuesto para gastos de un mes, 2 visitas por semana)
Concepto J. Recursos Costo parcial / Precio unitario Ingrid Karina Gmez Lpez Julio Eduardo Guerrero Henrquez Carlos Mauricio Parra Vizcarra Alimentacin Transporte $ 12.00 (por persona) $ 8.00 (por persona) $ 36.00 $ 24.00 $ 60.00 II. Recursos Equipo 10 bolgrafos 10 flderes tamao carta 12 escaneos 500 fotocopias 10 pliegos de papel bond 50 pginas de papel bond 1 cuaderno para registro 200 impresiones $ 0.15 $ 0.15 12 por $0.25 $ 0.02 $0.20 $0.01 $ 1.00 $0.03 $ 1.50 $ 1.50 $3.00 $ 10.00 $ 2.00 $0.50 $ 1.00 $6.00 $ 25.50 Sumatoria de Subtotal III. Imprevistos (10%) $ 8.55 $ 94.05 Fuente: cuadro elaborado por estudiantes de la Licenciatura en Sociologa, UES, 19/10/2012. $ 94.05 $ 85.50 $ 85.50 Materiales y $ 60.00 Subtotal Total
Humanos
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ANEXOS
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ANEXO 1. TIPOS DE SEALES
Fuente: Manual Centroamericano de Dispositivos Uniforme del Control del Trnsito, Secretara de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA)
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REFERENCIAS Lard y Larn, Jorge. El Salvador: historia de sus pueblos, villas y ciudades, Direcciones de Publicaciones e Impresos, pp. 134 136. MINED. Construccin de las instituciones educativas en Cuscatancingo. Recuperado el 19 Octubre de 2012 en http://www.mined.gob.sv/ FUSAL. Memorias de labores 96, pp. 27 29. SIECA, Manual Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control de Trnsito. 2004, pp. 275-276. Plan de trabajo; MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD PEATONAL PARA ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador Diagnostico MEDIOS DEFICIENTES DE SEGURIDAD PEATONAL PARA ESTUDIANTES DEL COMPLEJO EDUCATIVO "NGELA DE SOLER" Y HABITANTES DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador
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ANEXO 4 INFORME DE EVALUACIN
UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ESCUELA DE CIENCIAS Y HUMANIDADES Licenciado Gerardo Iraheta Rosales
COORDINACIN COMUNITARIA EN LA GESTIN DE SOLUCIONES A LA INSEGURIDAD PEATONAL EN LA ZONA DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona, Municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador del 29 de octubre al 30 de noviembre de 2012 Elaborado por: Ingrid Karina Gmez Lpez Julio Eduardo Guerrero Henrquez Carlos Mauricio Parra Vizcarra Informe de Evaluacin elaborado por estudiantes de la Licenciatura en Sociologa para presentarlo a la ctedra de Metodologa Operativa Ciclo II 2012
Jueves, 22 de noviembre de 2012
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Contenido
NDICE
INTRODUCCIN ........................................................................................... iii 1. CUADRO 1. EVALUACIN DE LOS ALCANCES DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE INTERVENCIN ......................................................... 4 2. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES ...................................................... 16
iii
INTRODUCCIN El contenido y cuerpo del siguiente Informe de Evaluacin de proyecto de intervencin, elaborado y presentado por estudiantes de segundo ao de la Licenciatura en Sociologa ciclo II 2012, para ser presentado a la ctedra de Metodologa Operativa, que se imparte en la Escuela de Ciencias Sociales Licenciado Gerardo Iraheta Rosales, Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. El tema desarrollado en el documento se denomina: COORDINACIN COMUNITARIA EN LA GESTIN DE SOLUCIONES A LA INSEGURIDAD PEATONAL EN LA ZONA DE LA URBANIZACIN SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona, Municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador del 29 de octubre al 30 de noviembre de 2012. El objetivo fundamental como equipo de investigacin es identificar y dar a conocer a la Comunidad el proyecto, y que a su vez, sea ella quin decida cual es la mejor solucin para resolver sus problemas de inseguridad peatonal. La importancia de desarrollar esta evaluacin de actividades es la de registrar las actividades realizadas por el equipo, en la conformacin de un proyecto de gestin que involucre a los afectados, identificando los acercamientos que se han tenido con la comunidad. El documento est conformado por un cuadro de evaluacin de alcances de los objetivos del proyecto de intervencin, as como documentos en el apartado de Anexos que sirva de respaldo para verificar la que las actividades se realizaron.
1. CUADRO 1. EVALUACIN DE LOS ALCANCES DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO DE INTERVENCIN

OBJETIVO ESPECFICO Establecer reuniones programadas con los sectores involucrados para la bsqueda de soluciones al problemas de inseguridad peatonal Establecer un plan para la gestin de la solucin con base al apoyo y la participacin de los sectores afectados y respaldados con la municipalidad Comprobar mediante datos institucionales el nivel de inseguridad peatonal en la zona estudiada, como res Realizar un sondeo que explore los motivos por los que la poblacin se muestra desmotivada con la gestin de soluciones Indagar en la zona cules son sus aspiraciones en cuanto al Desarrollo Social ALCANCES 1. Se logra establecer reuniones con los tres sectores 2. Los sectores se mostraron muy receptivos 1. Se establecen tres propuestas de solucin al problema 50% LOGRO DEL OBJETIVO ACTIVIDAD Se establecieron reuniones con los sectores afectados: Comunidad, Escuela y Parroquia; as como con la Desarrollo Urbano de la Alcalda de Cuscatancingo Se ha establecido un plan de gestin el cual involucra a los tres sectores y que ser apoyado y respaldado con la Alcalda Municipal Se ha indagado y solicitado a las diferentes instituciones los datos que respalden los niveles de inseguridad peatonal y se ha encontrado datos que lo sustente A travs del contacto con los sectores involucrados han externado sus causas de desmotivacin, pero se ha logra logrado activar nuevamente la motivacin en la gestin En las reuniones con los representantes de la Directiva de la Urbanizacin San Lucas se han expuesto varios conceptos de desarrollo social y de sus importancias
100%
1. Se han obtenido datos que respaldan sustancialmente el proyecto
100%
1. Se logro realizar un sondeo informal en las reuniones con la comunidad, resaltndose las principales causas de desmotivacin
75%
1. En la reunin con los sectores, ellos nos daban sus aportes de cmo desearan ver su comunidad y fue de gran ayuda y motivacin al equipo
50%
Investiga e interpretar las diferentes normativas referidas a las seguridades viales y peatonal, enfocadas a las zonas escolares Fomentar la discusin orientada a la bsqueda de soluciones y la elaboracin de procesos de accin Formar grupos encargados de roles determinados para la efectividad y organizacin de la coordinacin
1. Se ha logrado la obtencin de informacin sobre las condiciones mnimas de seguridad peatonal en zonas escolares, mayormente de la Secretara de Integracin Econmica Centroamericana) 1. En la comunidad se logro fomentar la discusin y se dieron aportes muy interesantes a la bsqueda de soluciones al problema 1. Se ha formado un grupo dentro de la Urbanizacin de habitantes que acompaarn en los procesos de gestin con las autoridades
100%
Se han obtenido informacin sobre los requisitos y condiciones mnimas que se necesitan para una seguridad peatonal Se logr fomentar una discusin en que entraron en juego las distintas formas de accin, limitantes y potencias No se han logaron organizar en roles a los sectores involucrados en la gestin de solucin
75%
50%
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2. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES 2.1. Gestin de reunin con el CDE del Complejo Educativo ngela de Soler El da jueves, 8 de noviembre se entreg una carta de peticin dirigida al Consejo Directivo Escolar para que se permita al equipo estar presente en la reunin que tendran como CDE el da viernes, 9 de noviembre de 2012. 2.2. Reunin con el CDE La reunin estaba programada para las 10:00 am del da viernes, 9 de noviembre, pero por falta de qurum no se pudo lograr nuestra participacin, se nos reprogram para el da mircoles, 14 de noviembre. 2.3. Reunin con el CDE Al llegar al Centro Educativo, el da mircoles, 14 de noviembre, slo haba presentes dos padres de familia y del CDE y dos maestros, se nos dijo que esperamos a que hubiera qurum. Esperamos y luego de unos minutos, los miembros del CDE, entraron al aula CRA. Y nos toco esperar dos horas slo para que se nos dijera que se les haba olvidado que estbamos esperando y en un acto de orgullo, decidimos retirarnos sin avisar. 2.4. Reunin con el Prroco (Parroquia San Luis Mariona) En esta reunin del da mircoles, 14 de noviembre, se acord que el prroco nos dara la firma de aprobacin al proyecto, y que avalara nuestra iniciativa. 2.5. Reunin con lderes de la comunidad San Lucas En esta ocasin se logro que los representantes de la comunidad nos dieran sus opiniones y su respaldo. Se acord que el lunes, 20 de
17
noviembre a las 6:30pm, se procedera a la recoleccin de firmas a los habitantes de la comunidad. 2.6. Reunin con la Directora del Complejo Educativo ngela de Soler El da lunes, 20 de noviembre se procedi a visitar nuevamente el centro educativo, con el fin de exponer las disculpas pertinentes, al abandonar las instalaciones del mismo, en la reunin en la que expondramos el proyecto que pretendamos hacer integrantes al CDE de Complejo Educativo. La seora Directora, la Licenciada Patricia de Njera fue la que nos recibi y nos dio el apoyo de la Direccin al proyecto, prometindonos su firma y sello para avalar la iniciativa. 2.7. Recoleccin de firmas Se procedi a la recoleccin de firmas de los habitantes de la Urbanizacin San Lucas a las 6:30pm, con la colaboracin de dos representantes de la Directiva de la comunidad y de la compaera de la licenciatura, Marisela Beatriz.
Anexos 5 Monitoreo
ii
COORDINACIN COMUNITARIA EN LA GESTIN DE SOLUCIONES A LA INSEGURIDAD PEATONAL EN LA ZONA DE LA URBANIZACION SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador del 29 de octubre al 19 de noviembre del 2012
Monitoreo elaborado por estudiantes de la Licenciatura en Sociologa para presentarlo a la ctedra de Metodologa Operativa Ciclo II 2012
Lunes, 19 de noviembre de 2012
iii
NDICE INTRODUCCIN ................................................................................................. ii 1. MATRICES DE REGISTRO DE ACTIVIDADES ........................................... 4 Anexos ................................................................................................................ 6
iv
INTRODUCCIN El contenido y cuerpo del siguiente Monitoreo de proyecto de intervencin, elaborado y presentado por estudiantes de segundo ao de la Licenciatura en Sociologa ciclo II - 2012, para la Ctedra de Metodologa Operativa, que se imparte en la Escuela de Ciencias Sociales, Licenciado Gerardo Iraheta Rosales, Facultad de Ciencias y Humanidades de la Universidad de El Salvador. El tema desarrollado en el documento se denomina: COORDINACIN COMUNITARIA EN LA GESTIN DE SOLUCIONES A LA INSEGURIDAD PEATONAL EN LA ZONA DE LA URBANIZACION SAN LUCAS, Cantn San Luis Mariona municipio de Cuscatancingo, Departamento de San Salvador del 29 de octubre al 19 de noviembre del 2012. El objetivo fundamental como equipo de investigacin es identificar y dar a conocer a la Comunidad el proyecto y que a su vez sea ella quien decida cul es la mejor solucin para resolver sus problemas de inseguridad peatonal. La importancia de desarrollar este monitoreo es la de registrar las actividades realizadas por equipo en la conformacin de un proyecto de gestin que involucre a los afectados, identificando los acercamientos que se han tenido con la Comunidad. El documento est conformado por las matices de registro de actividades desarrolladas y por desarrollar, as como documentacin en el aparatado de anexos que sirva de respaldo para verificar que las actividades se realizaron.
1. MATRICES DE REGISTRO DE ACTIVIDADES
Fecha
Lugar
Actividad
Objetivo de la actividad
Metodologa propuesta El equipo investigador informara de las propuestas que ha formulado y conocer las propuestas del Complejo Educativo El equipo investigador informara de las propuestas que ha formulado y conocer las propuestas del Complejo Educativo
El equipo investigador informara de las propuestas que ha formulado y conocer las propuestas de la Parroquia
Materiales y equipo
Responsables
Indicador verificable
Fuentes de verificacin
9 noviembre de 2012 -no realizada-
Complejo Educativo ngela de Soler
Reunin con el CDE
Coordinar esfuerzos para la bsqueda de soluciones ante la inseguridad peatonal en la zona Coordinar esfuerzos para la bsqueda de soluciones ante la inseguridad peatonal en la zona
Coordinar esfuerzos para la bsqueda de soluciones ante la inseguridad peatonal en la zona
Fotocopias e impresiones
Equipo investigador: Ingrid Karina Gmez Lpez, Julio Guerrero Henrquez y Carlos Mauricio Parra Vizcarra
Participacin y recepcin del proyecto y la toma de acuerdos e implementacin de la gestin
Lista de asistencia y acta de acuerdos (Ver anexo 1 y 2)
14 noviembre de 2012 -no realizada-
Reunin con el CDE
Lista de asistencia y acta de acuerdos (Ver anexo 1 y 2)
14 de noviembre de 2012
Parroquia San Luis Mariona
Reunin con el prroco
Observacin emprica
Urbanizacin San Lucas
Reunin con lderes comunales
Coordinar esfuerzos para la bsqueda de soluciones ante la inseguridad peatonal en la zona Coordinar esfuerzos para la bsqueda de soluciones ante la inseguridad peatonal en la zona Documentar la aceptacin de la poblacin afectada ante el proyecto que busca disminuir la inseguridad peatonal en la zona
El equipo investigador informara de las propuestas que ha formulado y conocer las propuestas de la Comunidad El equipo investigador informara de las propuestas que ha formulado y conocer las propuestas del Complejo Educativo
Listas de asistencia y acta de acuerdos (Ver anexo 1 y 2)
Reunin con la Directora del centro educativo
Listas de asistencia y acta de acuerdos (Ver anexo 1 y 2)
Urbanizacin San Lucas
Recoleccin de firmas en la comunidad
El equipo investigador junto a lderes comunitarios irn de casa en casa pidiendo la firma de los habitantes de la Urbanizacin
Fotocopias
Lderes comunitarios y el equipo investigador: Ingrid Karina Gmez Lpez, Julio Guerrero Henrquez y Carlos Mauricio Parra Vizcarra
Aceptacin y recepcin de la poblacin en la zona
Cantidad de firmas (ver anexo 3)
Anexos

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UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR FACULTAD DE CIENCIAS Y HUMANIDADES ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES Licenciado Gerardo Iraheta Rosales

DOCENTE: MTRO. JOEL FRANCO FRANCO

MARTES, 4 DE DICIEMBRE DE 2012

CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR

Atiende y soluciona demandas

Unidad de desarrollo Urbano

Decide acciones y procedimientos internos de la institucin (iglesia)

Activar la motivacin en conjunto con el MINED

Reanudar el dialogo con las autoridades y gestin participativa

Comprometer a todos y todas para la bsqueda de soluciones

Medios de Gestin Municipal

Comprometer al fomento de la seguridad peatonal

Bsqueda de soluciones por los medios necesarios

Activar la motivacin y la gestin

ACCIONES PROPOSITIVAS, GESTORAS Y DE COMPROMISO

FORMULACION DE PROYECTOS DE INTERVENCIN

Direccin General de Transito

ANEXOS 1 PLAN DE TRABAJO

DOCENTE: MTRO. JOEL FRANCO FRANCO

LUNES, 20 DE AGOSTO DE 2012

CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR

2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.2. 3. 4. 5.

Objetivos Especficos ................................................................................... 13

2.2. Objetivos Especficos

Identificar los problemas concatenados que acarrea y trae

del plan de trabajo. 2.2.12. Justificar la gestin de solucin presentando informacin de

la problemtica a las directivas de dentro de comunidad para buscar la solucin ms factible.

3. ESTRATEGIAS 3.1. Investigar a travs de libros, folletos de mtodo operativo y opiniones

Ciencias y Humanidades en la Universidad de El Salvador.

$ 36.00 por persona (4 meses) $12.00 por persona (4 meses)

$144.00 $ 48.00 $192.00 $192.00

6. POLITICAS 6.1. Polticas Institucionales

Que el estudiante tenga participacin activa en la solucin de los problemas sociales.

La institucin debe respetar las diferentes tendencias del pensamiento sociolgico.

materiales y tiempo Polticas de grupo de investigacin Anexos Referencias X X X X X X X X X

Criterios de Evaluacin D E F G H I Promedio

A. RESPONSABILIDAD C. APORTES DE MATERIAL E. PARTICIPACION G. REDACCION I. TRABAJO INDIVIDUAL

B. TRABAJO INDIVIDUAL D. TRABAJO EN EQUIPO F. PUNTUALIDAD H. APORTES CONCRETOS J. PROMEDIO

LA PONDERACION ES DE ESCALA DEL 1 AL 10 PARA CALIFICAR LOS CRITERIOS SENALADOS

ANEXO 1. CRONOGRAMA O MTODO DE GANTT

77 100 82 115 92 100 149 151 118 131 79 58 62 44 33 3 1394

Col. San Lucas

Jos Emilio Martnez

Homicidio Culposo Lesiones Culposas

Col. San Lucas Col. San Lucas

Lesiones Culposas Lesiones Culposas

Col. San Lucas Col , argentina

Sujeto no identificado Reina Navarro

Col. San Lucas

Marianela Soledad Snchez

Oswaldo Reynaldo Landaverde

Col. San Lucas

Sigfrido Abel Landaverde

Col. San Lucas

Col. San Lucas

ANEXO 7. UBICACIN DE LA COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER

Fuente: Google Maps

ANEXOS 8. FOTOGRAFIAS DE LA CALLE A MARIONA FRENTE AL COMPLEJO EDUCATIVO NGELA DE SOLER

1. La gran carencia de sealizacin viales pone en riesgo a las persona.

Docente: Maestro Joel Franco Franco

Viernes, 05 de octubre de 2012

CIUDAD UNIVERSITARIA, SAN SALVADOR, EL SALVADOR

1.2.3. ENTREVISTAS CON LOS ESTUDIANTES ..............................................13

4. MOLELOS DE SISTEMAS Y SUBSISTEMAS ................................. 23 4.1. FIGURA 1. MODELO DE SISTEMA DE LA INSEGURIDAD