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LA INCOHERENCIA NORMATIVA QUE LA PARTE CIVIL (TITULAR DEL OBJETO CIVIL) PUEDE PRONUNCIARSE SOBRE TEMAS VINCULADOS AL OBJETO

PENAL, EN EL DELITO DE TERRORISMO, CUANDO LA TITULARIDAD DE LA ACCIN PENAL Y SUS CONEXOS ES EL MINISTERIO PBLICO.

Carlo Magno Florentino Cornejo Palomino

INTRODUCCIN El presente tema, tiene como mbito el campo penal y se presenta a raz de la apelacin de resoluciones que amparan BENEFICIOS PENITENCIARIOS de sentenciados por el delito de terrorismo. Muchas veces las resoluciones no son apeladas por el Ministerio Pblico, sino SLO por la parte civil y por lo tanto, es motivo de anlisis determinar su legitimidad, teniendo en cuenta que el ncleo de apelacin no est vinculado al objeto civil y existe una legislacin especial en el delito de terrorismo. Al respecto, se advierte dos posiciones en el Poder Judicial, por un lado; sealan que la parte o actor civil si tiene legitimidad, en virtud de una legislacin especial y por otro, que no la tiene por no estar acorde con lo establecido por la Constitucin por ser atribuciones del Ministerio Pblico. En un estado de derecho constitucional, lo que prima es la Constitucin norma supraordinadora del ordenamiento jurdico y por tanto, por el principio de coherencia y de supremaca no deben existir contradicciones entre la Constitucin y otras normas de inferior categora. Dicha circunstancia genera incertidumbre jurdica, siendo nuestro objetivo un anlisis de esta problemtica para manejarse un criterio que implique predictibilidad para el usuario de justicia y seguridad para la ciudadana, siendo conscientes que no agotamos el tema, ms bien lo presentamos para posteriores aportes. CONCEPTOS DE LEGITIMIDAD

La legitimidad para obrar o ad causam tiene una definitiva vinculacin con la relacin jurdica de derecho material o estado jurdico cuya declaracin de certeza, ejecucin, u otro tipo de providencia judicial se pretende. 1 La legitimacin procesal o ad processum es un presupuesto procesal de forma, y consiste en la facultad concreta de realizar actos procesales en nombre propio o en nombre y representacin de otro dentro de un proceso concreto.2 Entonces, partimos que debe existir un derecho de las partes en el mbito material o procesal, para solicitar la heterocomposicin de un conflicto sobre la base de un derecho predeterminado. Es decir, quien tiene ese derecho debe entenderse que ha sido vlidamente otorgado por el ordenamiento jurdico en concordancia con la Constitucin y la legitimidad nace de esa consonancia, lo que no se aprecia en el tema de anlisis, lo que resulta cuestionable, ya que la legitimidad se obtiene por la naturaleza del derecho de origen y no por una imposicin legal. CONCEPTOS DE PARTE O ACTOR CIVIL O AGRAVIADO El actor Civil es un sujeto que dentro del proceso penal juega un rol accionario relacionado con el objeto de ste, pero limitado al campo civil reparatorio e indemnizatorio.3 Concordamos que esta figura nace de la necesidad de darle una respuesta inmediata a la vctima de un delito, donde en un proceso penal se ventile la pretensin resarcitoria, y por lo tanto su legitimidad, sea ad causam y/o procesal estn en esa lnea. Por lo tanto, su competencia est relacionada a pedir y cuestionar todo lo referente al objeto civil y le est vedado manifestarse sobre el objeto penal, aspecto que por mandato constitucional es privativo del Ministerio Pblico, razn por la cual no entendemos la facultad penal de la parte civil, en los casos de terrorismo, lo que no se condice con nuestra Carta Magna FACULTADES SEGN NUESTRO ORDENAMIENTO JURDICO El Cdigo de Procedimientos Penales en su artculo 57 prescribe: Facultades y actividad de la parte civil: 1.() Asimismo, a solicitar e intervenir en el procedimiento
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http://www.diccionariojuridico.mx/?pag=vertermino&id=1423xl Idem 3 Idem

para la imposicin, modificacin, ampliacin o cesacin de medidas de coercin o limitativas de derechos, en tanto ello afecte, de uno u otro modo, la reparacin civil (subrayado nuestro) y su inters legtimo, en los resultados y efectividad del proceso respecto a su mbito de intervencin.2. 2. La actividad de la parte civil comprender la colaboracin con el esclarecimiento del hecho delictivo y de la intervencin en l de su autor o partcipe, as como acreditar la reparacin civil. No le est permitido pedir o referirse a la sancin penal.4 Por su parte el Cdigo Procesal Penal establece: Artculo 98 La accin reparatoria en el proceso penal slo podr ser ejercitada por quien resulte perjudicado por el delito, es decir, por quien segn la Ley civil est legitimado para reclamar la reparacin y, en su caso, los daos y perjuicios producidos por el delito.(subrayado nuestro) Artculo 105 Facultades adicionales del actor civil.- La actividad del actor civil comprender tambin la colaboracin con el esclarecimiento del hecho delictivo y la intervencin de su autor o participe, as como acreditar la reparacin civil que pretende. No le est permitido pedir sancin.5 Del texto indicado, se ratifica el sentido sustancial del papel de la parte o actor civil, cual es la pretensin civil, vinculada a los daos y perjuicios, circunstancia que es concordante con la Constitucin, lo que no cabe un tratamiento legislativo diferente 6, aspecto que se da en el tema subanlisis ya que se ha creado un paralelo para la parte civil representado por el Procurador pudiendo pronunciarse sobre aspectos vinculados a la pena, sumada a la pretensin del Ministerio Pblico, advirtindose una duplicidad de la pretensin punitiva. LA TESIS LEGALISTA VS LA TESIS PRINCIPISTA Existen dos posiciones imperantes, en el mbito judicial. POSICIN 1 a Invocan el Artculo 57 del Cdigo de Procedimientos Penales en cuanto a las facultades de la parte civil, destacando que su intervencin es solicitar e intervenir en el procedimiento para la imposicin, modificacin, ampliacin o cesacin de medidas de coercin o limitativas de derechos, en tanto ello afecte, de
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Cdigo xl Idem 6 Artculo 103.- Pueden expedirse leyes especiales porque as lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por razn de la diferencia de personas.

uno u otro modo, la reparacin civil y su inters legtimo, en los resultados y efectividad del proceso respecto a su mbito de intervencin. b Tambin destacan lo establecido por el Artculo 4 del Decreto Legislativo 923, que establece las facultades de los Procuradores en delitos de Terrorismo, que tambin intervendr en los incidentes de excarcelacin del imputado. c Esta posicin encuentran una aparente antinomia, que por un lado; seala que la facultad de impugnacin de la parte civil, est condicionada , en tanto ello afecte, de uno u otro modo, la reparacin civil y su inters legtimo, y por el otro lado, que el Procurador Pblico, interviene en los incidentes de excarcelacin del imputado, para cuya resolucin apelan al principio de especialidad, inclinndose por lo establecido en el Decreto Legislativo 923. d Suman como argumento de su razonamiento a la modificacin del Decreto Legislativo 923, que ha establecido: Artculo 5.- Constitucin en Parte Civil: () La constitucin en parte civil del Procurador Pblico respectivo ante el rgano jurisdiccional tiene efecto en todas las etapas del proceso. e Concluyendo, que el Procurador Pblico si tiene legitimidad para apelar en un caso de beneficio penitenciario. POSICIN 2 a Toman en cuenta que la parte recurrida cuestiona la legitimidad del Procurador Pblico porque no tiene inters en el concesorio del beneficio penitenciario al no afectarle la reparacin civil. b Destacan que la Constitucin establece como atribucin Fiscal exclusiva: ejercitar la accin penal de oficio o a peticin de parte. Y por ende, el derecho a la accin extiende su contenido a la efectividad de la tutela jurisdiccional ejecucin de la sentencia-, en los supuestos de pretensiones punitivas fundadas. c Argumentan que ningn rgano estatal, distinto al Ministerio Pblico, puede atribuirse esta legitimidad y si la Fiscala no apel, debe declararse improcedente la de la parte civil.

a) Suman que el ordenamiento adjetivo condiciona la legitimidad en tanto ello afecte, de uno u otro modo, la reparacin civil y su inters legtimo, en los resultados y efectividad del proceso respecto a su mbito de intervencin. (objeto civil). b) Argumentan asimismo que el Decreto Legislativo 923, excede lo establecido por la Constitucin y su interpretacin debe ser sistemtica inclinndose por la proscripcin de la legitimidad a rganos distintos al Ministerio Pblico. d Por lo tanto, el Procurador Pblico carece de legitimidad para impugnar el objeto penal. CONCLUSIONES 1. Existen dos criterios judiciales, uno; que ha optado por una respuesta legalista y otra principista; lo que genera incertidumbre jurdica. 2. El actor o parte civil, tiene legitimidad para pronunciarse sobre el objeto civil, en tanto que el Ministerio Pblico lo tiene para pronunciarse sobre el objeto penal 3. Lo contrario, resulta contradictorio con lo establecido por la Constitucin, y por lo tanto, dicha norma debe ser derogada, en tanto los jueces deben hacer uso del control difuso, declarando su inaplicabilidad al caso concreto.

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 1. http://www.diccionariojuridico.mx/?pag=vertermino&id=1423xl