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INDICE Introduccin .................................................................................................................. 1 Higiene y Seguridad Industrial en los procesos productivos. ....................................... 3 Influencia de la higiene y la seguridad en el tiempo en los procesos productivos.... 3 Concepto de Seguridad Industrial ............................................................................. 3 Objetivos de la Seguridad Industrial. ........................................................................ 3 Definicin de Higiene Industrial ............................................................................... 3 Origen de la Higiene y Seguridad Industrial. ............................................................ 4 Importancia de la Higiene y Seguridad Industrial..................................................... 7 ENFERMEDADES PROFESIONALES .................................................................. 8 Instrumento Normativos que regulan la seguridad industrial en Venezuela ........... 11 Normas Internacionales aplicadas a la seguridad industrial ................................... 24

Introduccin La seguridad y la higiene aplicadas a los centros de trabajo tiene como objetivo salvaguardar la vida y preservar la salud y la integridad fsica de los trabajadores por medio del dictado de normas encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo, como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales. La seguridad y la higiene industriales son entonces el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos destinados a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a que estn expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la higiene son instrumentos de prevencin de los riesgos y deben considerarse sinnimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. Ante las premisas que integran las consideraciones precedentes, se establece la necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de trabajo, a fin de que, dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y prevenir los riesgos laborales. Con frecuencia las personas que actan en el campo de la prevencin de los riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuerzos muchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor produccin para que se adopten medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortesa industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqueza de Mxico, que son sus trabajadores Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la administracin para que se implanten los ms eficientes medios de produccin en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administracin laboral verdaderamente responsable, tiene la obligacin de tomar, en primer trmino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los trabajadores. En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad. Solo en segundo trmino, si bien muy importantes por sus repercusiones econmicas 1

y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas materiales y quebrantos en la produccin, inevitablemente que acarrean tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo. Estas prdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento de la vida productiva del pas. De ah que la prevencin en el trabajo interese a la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su capacidad econmica y padece indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial. Una mayor complejidad industrial trae como consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta irreparables daos al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad. Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley se requieren un fuerte impulso y una accin coordinada para desarrollar la seguridad e higiene industrial. La promocin de polticas preventivas, sobre todo, permitir superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria y mejorar en general las condiciones de todas clases que se dan en los ambientes de trabajo.

Higiene y Seguridad Industrial en los procesos productivos. Influencia de la higiene y la seguridad en el tiempo en los procesos productivos Concepto de Seguridad Industrial La seguridad en el trabajo es una disciplina que tiene como misin el estudio de los accidentes de trabajo analizando las causas que lo provocan. La seguridad en la industria se ocupa de dar lineamientos generales para el manejo de riesgos en la industria. Las instalaciones industriales incluyen una gran variedad de operaciones de minera, transporte, generacin de energa, fabricacin y eliminacin de desperdicios, que tienen peligros inherentes que requieren un manejo cuidadoso. Objetivos de la Seguridad Industrial. Algunos de los objetivos de la seguridad industrial se pueden resumir como: Evitar lesiones y muerte por accidentes, cuando ocurre accidentes hay una prdida de potencial humano y con ello una disminucin de la productividad. Reduccin de los costos operativos de produccin. Mejorar la imagen de la empresa, por ende la seguridad del trabajador, influyendo esto en un mayor rendimiento en el trabajo. Contar con sistema estadstico que permita detectar el avance o disminucin de los accidentes y la causa de los mismos. Contar con los medios necesarios para montar un plan de seguridad. Definicin de Higiene Industrial La Higiene Industrial es una disciplina que estudia las enfermedades profesionales a las cuales pueden verse sometidos los trabajadores. La Higiene industrial conforma un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicados a reconocer, evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o tensionales, que provienen, del trabajo y pueden causar enfermedades o deteriorar la salud. La Higiene industrial est conformada por un conjunto de normas y procedimientos tendientes a la proteccin de la integridad fsica y mental del trabajador, preservndolo de los riesgos de salud inherentes a las tareas del cargo y al ambiente fsico donde se ejecutan. Est relacionada con el diagnstico y la prevencin de enfermedades ocupacionales a 3

partir del estudio y control de dos variables: el hombre y su ambiente de trabajo. Posee un carcter eminentemente preventivo, ya que se dirige a la salud y a la comodidad del empleado, evitando que ste enferme o se ausente de manera provisional o definitiva del trabajo. Objetivos de la Higiene Industrial Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar enfermedad en los trabajadores. Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado de riesgo a la salud. Eliminar las causas de las enfermedades profesionales. Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos fsicos. Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones. Mantener la salud de los trabajadores. Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo. Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a la salud de los trabajadores. Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio ambiente laboral y la manera de prevenir o minimizar los efectos indeseables. El objetivo de ambas disciplinas es la prevencin de los accidentes y/o enfermedades profesionales. Origen de la Higiene y Seguridad Industrial. Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral. Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando Hipcrates, conocido como el padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos estudios relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas de los 4

medios ambientes de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus familias Aproximadamente 500 aos ms tarde Plinio El Viejo, un medico romano. Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del azufre y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca y nariz para impedir la inhalacin de polvos. Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y cmo prevenirlos, he hizo renacer el inters de esta rea En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los riesgos asociados con las actividades de minera, su autor Georgious Agrcola, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las minas y fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los defectos del pie de trinchera ; el cual es una enfermedad debida a la exposicin de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; tambin trata de silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalacin de polvos de silicio o cuarzo. Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco aos a los trabajadores de una planta de fundicin y public sus observaciones, este libro reforz el inters en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales. Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la prctica de lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera sistemtica y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes oficios que se desarrollaban en aquella poca. Ramazzini siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del trabajo se llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio mdico. Ms tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal caracterstica de este periodo fue el inicio del uso de maquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este mtodo, incrementar tambin la productividad y las ganancias. 5

Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los trabajadores, en la mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales hasta entonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores utilizados durante los procesos de trabajos. Apartar de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se fue formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la salud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste en el derecho de todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel posible; y en segundo lugar por factores econmicos ya que es aceptable que la productividad est estrechamente ligada a la salud de los trabajadores. En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas para la disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayora de los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la promulgacin de leyes y normas para regir de modo ms justo el desempeo del trabajo. Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un afn real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial. Charles Trackrak escribi un libro sobre riesgos en diversas industrias, pero la ms importante fue la que declar cada patrn es responsable de la salud y seguridad de sus trabajadores. A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenz a preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un incendio en Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el cual costo ms de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisin investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo. Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833 se promulgara la Ley sobre las fbricas esta era la primera vez que un gobierno mo straba 6

un real inters por la salud y seguridad de los trabajadores. En 1970 se publica en E.U.A. La ley de seguridad e Higiene Ocupacional cuyo objetivo es asegurar en lo mximo posible que todo hombre y mujer que en esta nacin trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitir preservar nuestros cuerpos. Esta ley es posiblemente el documento ms importante que se ha emitido a favor de la

seguridad y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros pases. Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a travs de los aos ha logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas: Trabajadores, Empresarios y Gobierno Importancia de la Higiene y Seguridad Industrial La seguridad y la higiene en el trabajo son aspectos que deben tenerse en cuenta en el desarrollo de la vida laboral de la empresa, esa es su importancia. Su regulacin y

aplicacin por todos los elementos de la misma se hace imprescindible para mejorar las condiciones de trabajo. Aunque su conocimiento en profundidad sea necesario para los trabajadores, cobra un especial inters en los mandos responsables de las empresas ya que de ellos se exige lograr la mxima productividad sin que ello ponga en peligro vidas humanas o prdidas en materiales y equipos. El enfoque tcnico-cientfico da una visin de conjunto de la seguridad y la higiene en la empresa siguiendo tcnicas analticas, operativas y de gestin es smbolo de desarrollo. Los responsables de la seguridad e higiene deben saber que hacer en cada caso, cmo hacerlo, y cmo conseguir que lo hagan los dems y, sobre todo, que se haga bien calidad. Una buena prevencin de los riesgos profesionales, basados en un profundo conocimiento de las causas que los motivan y en las posibilidades que hay a nuestro alcance para prevenir los problemas, evitarn consecuencias muy negativas para el perfecto desarrollo de la vida laboral. La competitividad tan exigida puede lograrse mediante la integracin de la seguridad 7

e higiene del trabajo en todos los campos profesionales de la empresa.

ENFERMEDADES PROFESIONALES Definicin de Enfermedad Ocupacional segn la LOPCYMAT Artculo 70 Definicin de Enfermedad Ocupacional Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud. Enfermedades de trabajo, es todo estado patolgico que tenga su origen en el trabajo o en el medio en que el trabajador se ve obligado a presentar sus servicios. Medidas de prevencin de enfermedades profesionales. * Conocer las caractersticas de cada uno de los contaminantes. * Vigilar el tiempo mximo. * Mantener ordenado y limpio el lugar de trabajo. * Usar adecuadamente el equipo de proteccin personal. * Someterse a exmenes mdicos iniciales y peridicos. Las enfermedades causadas por temperaturas altas se pueden prevenir as: * Evitando la existencia de temperaturas altas. * Proporcionando pastillas de sal a los trabajadores, acompaados por grandes

cantidades de lquidos * Concediendo descansos peridicos. 8

* Usando el equipo de proteccin ms adecuado. Las enfermedades causadas por la expansin a polvos, gases, humos o vapores se pueden prevenir as: * Identificar la sustancia contaminante. * Limitar la exposicin. Las enfermedades causadas por ruidos se pueden prevenir as: * Eliminar las fuentes de ruido. * Aislar al personal. * Seleccionar caractersticas de ruido y vibraciones bajas. Ruido: Sonido no diseado, es una forma de vibracin. Los efectos del ruido sobre los trabajadores incluye: - Efectos psicolgicos como alarmar, distraer, etc. - Interferencias de la comunicacin hablada. - Efectos fisiolgicos como perdida de la capacidad auditiva.

Principales enfermedades ocupacionales Enfermedades o desrdenes de la piel: Son enfermedades que el empleado sufre en la piel, las cuales son causadas por exposicin a qumicos, plantas u otras substancias en el trabajo. Ejemplos: Dermatitis de contacto, eccema o sarpullido causados por irritantes primarios y sensibilizadores o plantas venenosas; acn, ampollas por friccin, lceras por cromo; inflamacin de la piel. Condiciones respiratorias: Las condiciones respiratorias son enfermedades asociadas con la respiracin de agentes biolgicos, qumicos, polvos, gases, vapores o emanaciones peligrosas en el trabajo. Ejemplos: Silicosis, asbestosis, neumonitis, faringitis, rinitis o congestin aguda; pulmn de agricultor; enfermedad por berilio, tuberculosis, asma ocupacional, sndrome de disfuncin reactiva de las vas respiratorias (RADS), enfermedad obstructiva pulmonar crnica (COPD), neumonitis de hiper-sensitividad, lesin por inhalacin txica, tal como fiebre por emanaciones metlicas, bronquitis obstructiva crnica y otras neumoconiosis. Envenenamiento: El envenenamiento incluye desrdenes evidenciados por

concentraciones anormales de substancias txicas en la sangre, otros tejidos, otros fluidos 9

del cuerpo o el aliento que son causadas por la ingestin o absorcin de substancias txicas al cuerpo. Ejemplos: Envenenamiento con plomo, mercurio, cadmio, arsnico u otros metales; envenenamiento con monxido de carbono, sulfito de hidrgeno u otros gases; envenenamiento con benceno, benzol, tetracloruro de carbono u otros solventes orgnicos; envenenamiento con rocos de insecticidas, tales como parathion o arsenato de plomo; envenenamiento con otros qumicos, tal como formaldehdo. Prdida de Audicin: La prdida de audicin inducida por ruido est definida para propsitos del mantenimiento de registros como un cambio en el valor umbral de la audicin, relativo al audiograma base, en un promedio de 10 decibeles o ms en cualquier odo a 2000, 3000 y 4000 hertz, y el nivel de audicin total del empleado es 25 decibeles o ms sobre el cero audiomtrico (tambin promediado en 2000, 3000 y 4000 hertz) en el mismo odo. Otras enfermedades ocupacionales: Ataques por calor, insolacin, agotamiento por calor y otros efectos del calor ambiental; congelacin, necrosis producida por congelacin y otros efectos de la exposicin a bajas temperaturas; enfermedad por descompresin; efectos de radiacin ionizante (istopos, rayos x, radio); efectos de la radiacin no ionizante (fogonazo de soldadura, rayos ultravioleta, lser); ntrax, enfermedades producidas por la contaminacin de patgenos en la sangre tales como SIDA, VIH, hepatitis B o hepatitis C; brucelosis; tumores benignos o malignos; histoplasmosis; coccidiodomicosis; desordenes msculo esqueletales (MSDs); prdida de la audicin inducida por el ruido. Clasificacin y codificacin de enfermedades ocupacionales La Norma Tcnica para la Declaracin de Enfermedad Ocupacional (NT-02-2008), seala los criterios y las acciones mnimas necesarias, conducentes a la declaracin de las enfermedades ocupacionales a partir de su investigacin y diagnstico, en cada institucin, empresa, establecimiento, unidad de explotacin, faena, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, persigan o no fines de lucro, sean pblicas o privadas, por parte de las empleadoras y los empleadores, asociadas o asociados, a travs del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta norma contiene un listado de enfermedades ocupacionales con su respectiva codificacin.

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Instrumento Normativos que regulan la seguridad industrial en Venezuela Normativas legales que regulan la seguridad industrial en Venezuela La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), En su Captulo V, de Los Derechos Sociales y de las Familias. Articulo 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupaciones productivas, que le proporciones una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que la que la ley establezca. Todo patrono o patrona garantizara a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptara medidas y creara instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. Este artculo permite observar que el Estado Venezolano brinda a sus trabajadores el derecho al trabajo en condiciones dignas, es por ello que se considera importante para la presente investigacin, la cual est dirigida a estudiar las condiciones de higiene y seguridad industrial existentes en la empresa objeto de estudio. As mismo, la Ley Orgnica del Trabajo (1999), Captulo VI De la Higiene y Seguridad en el trabajo, establece. Artculo 236. El patrono deber tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio que presente en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los requerimiento de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. El ejecutivo Nacional, determinara las condiciones que correspondan a las diversas formas de trabajo, especialmente en aquellas que por razones de insalubridad o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidar de la prevencin de los infortunios del trabajo mediante las condiciones de medio ambiente y las con l relacionadas. Este artculo hace referencia a la obligatoriedad de los patronos en brindar un ambiente seguro y con medidas de higiene adecuados a sus trabajadores, en el caso de la empresa objeto de estudio, sus directivos estn interesados en la presente investigacin, por cuanto estn consientes de la necesidad de conocer la situacin actual de las condiciones de 11

higiene y seguridad industrial en su empresa, para poder hacer los correctivos necesarios para poder brindar a sus trabajadores un ambiente laboral adecuado. Artculo 237. Ninguna trabajador podr ser expuesto a la accin de agente fsico, condiciones econmicas riesgos psicosociales, agente qumico, biolgicos o de cualquier otra ndole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daos que pudieren causar a la salud y aleccionado en los principios de su prevencin. Artculo 633. En caso de infraccin relativa a las condiciones de higiene y seguridad industrial, se le impondr al patrono infractor una multa no menor del equivalente a un cuarto de salario mnimo, ni mayor del equivalente a dos (2) salarios mnimos, y se les notificar que debe subsanar las incorreccin con la mayor brevedad. Si no obedeciere esta notificacin en el trmino que prudentemente se le fijare, incurrir en una multa. Tal como lo seala este artculo, es importante que la empresa conozca las sanciones de las que puede ser objeto de no cumplirse las adecuadas condiciones de higiene y seguridad. Segn la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT). (2005), en sus Disposiciones Generales. Articulo 1. El objeto de la presente Ley es: * Establecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes que permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del dao sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. * Regular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. * Desarrollar lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido en la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social. * Establecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. 12

* Normar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el Sistema de Seguridad Social de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. * Regular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte. Artculo 54. Deberes de los trabajadores y las trabajadoras 1. Ejercer las labores derivadas de su contrato de trabajo con sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo no slo en defensa de su propia seguridad y salud sino tambin con respecto a los dems trabajadores y trabajadoras y en resguardo de las instalaciones donde labora. 2. Hacer uso adecuado y mantener en buenas condiciones de funcionamiento los sistemas de control de las condiciones inseguras de trabajo en la empresa o puesto de trabajo, de acuerdo a las instrucciones recibidas, dando cuenta inmediata al supervisor o al responsable de su mantenimiento o del mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los sistemas de control a que se refiere esta disposicin no correspondiesen a las condiciones inseguras que se pretende controlar. 3. Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los equipos de proteccin personal de acuerdo a las instrucciones recibidas dando cuenta inmediata al responsable de su suministro o mantenimiento, de la prdida, deterioro, vencimiento, o mal funcionamiento de los mismos. El trabajador o la trabajadora deber informar al Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa o al Comit de Seguridad y Salud Laboral cuando, de acuerdo a sus conocimientos y experiencia, considere que los equipos de proteccin personal suministrados no corresponden al objetivo de proteger contra las condiciones inseguras a las que est expuesto. 4. Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de saneamiento bsico, as como tambin las instalaciones y comodidades para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas y en general, de todas las instalaciones de servicio social. 13

5. Respetar y hacer respetar los avisos, carteleras de seguridad e higiene y dems indicaciones de advertencias que se fijaren en diversos sitios, instalaciones y maquinarias de su centro de trabajo, en materia de seguridad y salud en el trabajo. 6. Mantener las condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo. 7. Acatar las instrucciones, advertencias y enseanzas que se le impartieren en materia de seguridad y salud en el trabajo. 8. Cumplir con las normas e instrucciones del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo establecido por la empresa. 9. Informar de inmediato, cuando tuvieren conocimiento de la existencia de una condicin insegura capaz de causar dao a la salud o la vida, propia o de terceros, a las personas involucradas, al Comit de Seguridad y Salud Laboral y a su inmediato superior, abstenindose de realizar la tarea hasta tanto no se dictamine sobre la conveniencia o no de su ejecucin. 10. Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los Comits de Seguridad y Salud Laboral y dems organismos que se crearen con los mismos fines. 11. Participar activamente en los programas de recreacin, uso del tiempo libre, descanso y turismo social. 12. Cuando se desempeen como supervisores o supervisoras, capataces, caporales, jefes o jefas de grupos o cuadrillas y, en general, cuando en forma permanente u ocasional actuasen como cabeza de grupo, plantilla o lnea de produccin, vigilar la observancia de las prcticas de seguridad y salud por el personal bajo su direccin. 13. Denunciar ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, cualquier violacin a las condiciones y medio ambiente de trabajo, cuando el hecho lo requiera o en todo caso en que el empleador o empleadora no corrija oportunamente las deficiencias denunciadas. 14. En general, abstenerse de realizar actos o incurrir en conductas que puedan perjudicar el buen funcionamiento del Rgimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

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15. Acatar las pautas impartidas por las supervisoras o supervisores inmediatos a fin de cumplir con las normativas de prevencin y condiciones de seguridad manteniendo la armona y respeto en el trabajo. Los deberes que esta Ley establece a los trabajadores y trabajadoras y la atribucin de funciones en materia de seguridad y salud laborales, complementarn las acciones del empleador o de la empleadora, sin que por ello eximan a ste del cumplimiento de su deber de prevencin y seguridad. Es por ello, que los trabajadores deben acatar las funciones especficas que se le dan en su contrato de trabajo en relacin a los riesgos y acudir de inmediato a sus superiores o a un miembro del comit de higiene y seguridad industrial de alguna condicin insegura que exista en su mbito laboral. De esta manera el trabajador debe utilizar todos los implementos y materiales de proteccin que se le suministre, tambin este puede anunciar sobre el deterioro o prdida de algunos de estos implementos, el trabajador tambin debe cuidar todas las instalaciones de servicio social (reas de descanso, esparcimiento y recreacin) Y respetar y hacer respetar los carteles, avisos y advertencias que se encuentren en diversos sitios de trabajo en materia de salud y seguridad. De igual manera, es necesario que los trabajadores denuncien ante las autoridades competentes cualquier violacin a las condiciones y medio de trabajo en caso de que el patrono no tome las medidas pertinentes del caso. De las obligaciones de los empleadores y de los trabajadores. Artculo 56. Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo, as como programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social e infraestructura para su desarrollo en los trminos previstos en la presente Ley y en los tratados internacionales suscritos por la Repblica, en las disposiciones legales y reglamentarias que se establecieren, as como en los contratos individuales de trabajo y en las convenciones colectivas. A tales efectos debern: 1. Organizar el trabajo de conformidad con los avances tecnolgicos que permitan su ejecucin en condiciones adecuadas a la capacidad fsica y mental de los trabajadores y trabajadoras, a sus hbitos y creencias culturales y a su dignidad como personas humanas. 15

2. Consultar a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al Comit de Seguridad y Salud Laboral, antes de que se ejecuten, las medidas que prevean cambios en la organizacin del trabajo que puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo. 3. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las condiciones inseguras o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo e instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales as como tambin en lo que se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin. 4. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comit de Seguridad y Salud Laboral de las condiciones inseguras a las que estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, meteorolgicos o a condiciones disergonmicas o psicosociales que puedan causar dao a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. 5. Abstenerse de realizar, por s o por sus representantes, toda conducta ofensiva, maliciosa, intimidatoria y de cualquier acto que perjudique psicolgica o moralmente a los trabajadores y trabajadoras, prevenir toda situacin de acoso por medio de la degradacin de las condiciones y ambiente de trabajo, violencia fsica o psicolgica, aislamiento o por no proveer una ocupacin razonable al trabajador o la trabajadora de acuerdo a sus capacidades y antecedentes y evitar la aplicacin de sanciones no claramente justificadas o desproporcionadas y una sistemtica e injustificada crtica contra el trabajador o la trabajadora, o su labor. 6. Informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales y al Instituto Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores de los programas desarrollados para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, del estado de la infraestructura para la ejecucin de los mismos, del impacto en la calidad de vida, salud y productividad, as como las dificultades en la incorporacin y participacin activa de los trabajadores y trabajadoras en ellos. 16

7. Elaborar, con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia as como planificar y organizar la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos. 8. Tomar las medidas adecuadas para evitar cualquier forma de acoso sexual y establecer una poltica destinada a erradicar el mismo de los lugares de trabajo. 9. Abstenerse de toda discriminacin contra los aspirantes a obtener trabajo o contra los trabajadores y trabajadoras y, dentro de los requerimientos de la actividad productiva, respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores y trabajadoras. 10. Tomar todas las medidas adecuadas para asegurar la privacidad de la correspondencia y comunicaciones de los trabajadores y trabajadoras y el libre acceso a todos los datos e informaciones referidos a su persona. 11. Notificar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo y cualesquiera otras condiciones patolgicas que ocurrieren dentro del mbito laboral previsto por esta Ley y su Reglamento y llevar un registro de los mismos. 12. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud laborales, as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social de acuerdo a los criterios establecidos por los sistemas de informacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. 13. En caso de actividades que por su peligrosidad sean consideradas por el Reglamento como susceptibles de controles especiales por los daos que pudiera causar a los trabajadores y trabajadoras o al ambiente, informar por escrito al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales las condiciones inseguras y las medidas desarrolladas para controlarlas de acuerdo a los criterios que ste establezca. 14. Documentar las polticas y principios adoptados en materia de seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa que lo desarrolle. 15. Organizar y mantener los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo previstos en esta Ley. 17

Es decir, todo empleador debe garantizar a sus trabajadores prevencin, salud, seguridad y bienestar en el trabajo y si llegase a ocurrir algn tipo de accidente o por algn motivo ocurriese una enfermedad profesional, el empleador debe anunciar al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, lo ocurrido dentro del mbito laboral. De igual manera deben retroalimentar a sus trabajadores, instruyndoles charlas e inducciones que les permita prevenir accidentes o enfermedades profesionales, tambin deben brindarles servicios mdicos y deben existir un comit de higiene y seguridad industrial que permita a los trabajadores expresar sus planteamientos o alguna denuncia que exista con relacin al medio ambiente de trabajo, para que el comit tome las medidas segn el caso lo requiera. Estas denuncias no deben ser motivo de sanciones o despido para con el trabajador ya que este est en todo su derecho de plantearlas. En este sentido la empresa o patrono debe colocar en un lugar visible los registros de ndices de accidentes o enfermedades profesionales ocurridos en el lapso de tres meses. Artculo 59. Condiciones y ambiente en que debe desarrollarse el trabajo. A los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera que: 1. Asegure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los nios, nias y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales. 2. Adapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las maquinarias, equipos, herramientas y tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los requisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma. 3. Preste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. 4. Facilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas; as como para la capacitacin tcnica y profesional. 5. Impida cualquier tipo de discriminacin. 18

6. Garantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo. 7. Garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos. De la Higiene y Seguridad Laborales Artculo 63. De la concepcin de los proyectos, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo. El proyecto, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, debe ser concebido, diseado y ejecutado con estricta sujecin a las normas y criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo, a los fines de eliminar, o controlar al mximo tcnicamente posible, las condiciones peligrosas de trabajo. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales propondr al Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo la norma tcnica que regule esta materia. Son de obligatoria observancia las normas tcnicas relacionadas con seguridad y salud en el trabajo, aprobadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 64. De la aprobacin de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o de su remodelacin. Los empleadores y empleadoras deben llevar un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, y estn en la obligacin de someterlos a la consideracin del Comit de Seguridad y Salud Laboral y del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo, para su correspondiente aprobacin. Los proyectos de altos niveles de peligrosidad, considerados como tales por las normas tcnicas de la presente Ley, deben ser registrados y sometidos a la aprobacin del Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. La forma, condiciones y contenidos del registro y aprobacin sern establecidos en las normas tcnicas correspondientes. Artculo 66. De la construccin nacional e importacin de mquinas, equipos, aparejos y substancias o insumos potencialmente dainos. El Instituto Nacional de 19

Prevencin, Salud y Seguridad Laborales establecer los mecanismos para garantizar que la fabricacin nacional e importacin de mquinas, equipos, productos, herramientas y tiles de trabajo, cumplan con lo relativo a las condiciones y dispositivos de seguridad establecidos en la ley, las normas reglamentarias y el conocimiento cientfico internacionalmente aceptado. Quienes importaren sustancias o insumos potencialmente dainos para la salud de los trabajadores y trabajadoras, as clasificados por el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales deben acompaar a los dems recaudos de importacin exigidos por la ley, el certificado de libre venta en su pas de origen. Cabe destacar, que todo proyecto, construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, deben estar acondicionados y diseados con las estrictas normas de higiene y seguridad laboral. Los empleadores estn en la obligacin de someterse a la aprobacin del Instituto de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales mediante la debida explicacin a todo proyecto de nuevo medio y puesto de trabajo o la remodelacin de los mismos con el fin de que los cambios permitan hacer menos riesgosos las condiciones de trabajo. De las Enfermedades y Accidentes Profesionales. Artculo 69. Definicin de accidente de trabajo. Se entiende por accidente de trabajo, todo suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. Sern igualmente accidentes de trabajo: 1. La lesin interna determinada por un esfuerzo violento o producto de la exposicin a agentes fsicos, mecnicos, qumicos, biolgicos, psicosociales, condiciones

meteorolgicas sobrevenidos en las mismas circunstancias. 2. Los accidentes acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza anloga, cuando tengan relacin con el trabajo. 3. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora en el trayecto hacia y desde su centro de trabajo, siempre que ocurra durante el recorrido habitual, salvo que haya sido 20

necesario realizar otro recorrido por motivos que no le sean imputables al trabajador o la trabajadora, y exista concordancia cronolgica y topogrfica en el recorrido. 4. Los accidentes que sufra el trabajador o la trabajadora con ocasin del desempeo de cargos electivos en organizaciones sindicales, as como los ocurridos al ir o volver del lugar donde se ejerciten funciones propias de dichos cargos, siempre que concurran los requisitos de concordancia cronolgica y topogrfica exigidos en el numeral anterior. Artculo 70. Definicin de enfermedad ocupacional. Se entiende por enfermedad ocupacional, los estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el que el trabajador o la trabajadora se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes qumicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, que se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bioqumicos, trastornos funcionales o desequilibrio mental, temporales o permanentes. Se presumir el carcter ocupacional de aquellos estados patolgicos incluidos en la lista de enfermedades ocupacionales establecidas en las normas tcnicas de la presente Ley, y las que en lo sucesivo se aadieren en revisiones peridicas realizadas por el Ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el trabajo conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud. Segn el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo (1973). De los Patronos y Trabajadores. Artculo 1. Se establece las siguientes normas sobre higiene y seguridad industriales, de cumplimiento obligatorio para patronos y trabajadores. Artculo 2. Los patronos estn obligados a hacer del conocimiento de los trabajadores, tanto los riesgos especficos de accidentes a los cuales estn expuestos, como las normas esenciales de prevencin. Artculo 3. Todo trabajador debe: a. Hacer uso adecuado de las instalaciones de higiene y seguridad y de los equipos de proteccin b. Colaborar con el patrono para adoptar las precauciones necesarias para su seguridad y a la de las dems personas que se encuentren en el lugar de trabajo. 21

Artculo 4. Los trabajadores acudirn o se retiraran del lugar de trabajo, utilizando nicamente los lugares de acceso y salida que se hayan dispuesto para tal fin. De la Higiene en los sitios, locales y centros de trabajo. Artculo 84. Toda empresa, establecimiento o lugar de trabajo estar provisto de agua fresca y potable en cantidad suficiente para uso de los trabajadores. Artculo 101. Los locales de trabajo en su interior y anexos, debern mantenerse en perfecto estado de aseo. Los pisos de los pasillos de acceso o rampas debern limpiarse peridicamente, tomando la precaucin para evitar que se levante polvo y acumulen desperdicios. Artculo 104. Las aguas residuales de las fbricas, establecimientos industriales y locales de trabajo, debern ser conducidas al alcantarillado pblico. Si esto no fuere posible, Irn a un lugar apropiado para tal fin. En caso de ofrecer algn peligro de contaminacin qumica o biolgica, tales aguas debern ser trasladadas previamente. De la Ventilacin. Artculo 125. El ambiente en los locales en los cuales, debido a la naturaleza del trabajo puedan existir concentraciones de polvo, vapores, gases o emanaciones toxicas o peligrosas, se examinara peridicamente para determinar que las concentraciones se mantengan dentro de los lmites mximos permisibles vigentes. Artculo 126. La ventilacin deber proyectarse de manera que no se sobrepasen las concentraciones mximas permisibles de dichos contaminantes. Estas concentraciones podrn ser modificadas a criterio de las autoridades competentes. De la Iluminacin. Artculo 129. El patrono deber tomar las medidas necesarias para que todos los lugares destinados al trabajo, tengan iluminacin natural y artificial en cantidad y calidad suficiente, a fin de que el trabajador realice sus labores con la mayor seguridad y sin prejuicio de su vida. Artculo 130. Todas las ventanas tragaluces y orificios por donde deba penetrar la luz solar, as como las pantallas y bombillos, debern conservarse limpios y libre de obstrucciones. Artculo 132. La iluminacin artificial debe ser uniforme y distribuida de manera que se eviten sombras intensas, contrastes violentos y deslumbramientos. 22

De la Temperatura y la Humedad. Artculo 141. En los sitios de condiciones de humedad y temperatura deber permitir la ejecucin de las labores, sin perjuicio de la salud de los trabajadores. Artculo 142. Todo trabajador deber estar protegido contra las radiaciones dainas de cualquier fuente de calor. Artculo 143. Los trabajadores debern estar protegidos por medios naturales o artificiales de las corrientes dainas de aire, de los cambios bruscos de temperatura de la humedad y sequedad excesiva. Cuando en caso de emergencia, el trabajo tenga que llevarse a cabo en condiciones de temperatura muy bajas o muy altas, se concedern pausas o relevos peridicos. De los Riesgos Qumicos y Biolgicos. Artculo 494. En los lugares de trabajo se tomaran las medidas apropiadas para que; a. Las sustancias qumicas o agentes biolgicos, no originen condiciones insalubre, en el desarrollo de sus labores. b. Se reduzcan hasta el mnimo posible las condiciones inseguras o peligrosas. De la Proteccin contra Incendios. Artculo 769. En los establecimientos de trabajo se instalaran equipos o sistemas de extincin de incendios, porttiles o fijos, automticos o mecnicos de acuerdo con la naturaleza del riesgo, tomando en consideracin las construccin, contenido, ubicacin y grado de exposicin del trabajo que se realiza. Artculo 770. Los equipos o aparatos de extincin de incendios estarn debidamente ubicados, tendrn fcil acceso y clara identificacin, sin objeto o materiales que obstaculicen su uso inmediato y estarn en condiciones de funcionamiento mximo. Artculo 776.Los equipos y maquinarias dentro de los sitios de trabajo estarn colocados de tal modo que la totalidad del personal pueda salir con facilidad al exterior en caso de incendio. Artculo 778. El patrono deber informar al personal como actuar en caso de incendio y dar a los trabajadores entrenamiento en el uso de los equipos de extincin. De la Ropa, Equipos, Accesorios de Proteccin Personal. Artculo 793. Es de obligatorio cumplimiento el uso del equipo de proteccin personal cuando no sea posible eliminar el riesgo por otro medio. Los patronos debern 23

suministrar gratuitamente vestidos, guantes, anteojos, caretas, cinturones y calzado de seguridad y dems equipos requeridos para proteger eficazmente a los trabajadores, y estos debern usarlos en su trabajo y conservarlos en buen estado. Artculo 804. El equipo de proteccin de las vas respiratorias deber guardarse en sitios protegidos contra polvo y en reas no contaminadas. Dicho equipo debe mantenerse en buenas condiciones de uso y de apepsia. De la Organizacin de la Prevencin de los Accidentes de Trabajo. Articulo 862. Con el fin de cumplir lo establecido en este Reglamento y lo que determina el artculo 236, Captulo VI de la Ley del Trabajo, el patrono estar obligado de organizar un programa de prevencin de accidente dentro de su empresa, velar por su cumplimiento, instruir a los trabajadores, sobre la formas seguras de ejecutar y promover dentro del personal el inters y la efectiva cooperacin en cuanto a la prevencin de accidentes se refiere.

Normas Internacionales aplicadas a la seguridad industrial ORGANISMOS Y NORMATIVA INTERNACIONAL Organizacin Internacional del Trabajador (OIT) Con sede en Ginebra, la OIT fue creada en 1919, por el tratado de Versalles, siendo un organismo en el que participan gobiernos, empresarios y trabajadores de los pases miembros. La preocupacin de la OIT por el tema queda patente desde su constitucin, adoptndose ya en primera reunin cuatro recomendaciones bsicas: Prevencin del carbunco (el carbunco es una enfermedad virulenta y contagiosa frecuente y mortfera en el ganado lanar, vacuno y cabro y a veces en el caballar; transmisible al hombre y est causada por una bacteria especfica). Proteccin de mujeres y nios contra el saturnismo (intoxicacin crnica por plomo). Inspeccin del trabajo. Fosforo blanco. Sus rganos constituyentes son: La conferencia General (rgano legislativo). 24

 La oficina internacional del Trabajo (Secretaria permanente de la Organizacin). El consejo Administrativo (rgano ejecutivo y coordinacin).

La OIT tiene como misin establecer directrices generales relativas a temas laborales, lo que realiza a travs de Convenios, Recomendaciones y Resoluciones. Se entiende por Convenios los acuerdos emanados de la Conferencia Internacional de la OIT que establecen normas con carcter de Ley, de obligado cumplimiento para los pases que la ratifican mediante integracin en su ordenamiento jurdico. Los convenios ms notables son: Convenio n 115, sobre exposicin de los trabajadores a radiaciones ionizantes. Convenio n 119, sobre proteccin de la maquinaria. Convenio n 127, sobre mximo de carga transportado por un trabajador. Convenio n 155, sobre seguridad y salud de los trabajadores. Convenio n 170, sobre productos qumicos. Las Recomendaciones son normas de jerarqua interior. En ellas se desarrollan, complementan o perfeccionan las normas contenidas en los Convenios, aunque a veces abordan temas nuevos no reglados. Las Resoluciones son instrumentos referidos a los rganos internos de la OIT. En el ao 1975 se crea el Programa Internacional para la Mejora de las Condiciones y el Medio del Trabajo, que tiene como objetivo desarrollar el bienestar de los trabajadores, mediante la puesta en prctica de las siguientes acciones: Proteccin del trabajador contra las condiciones y peligros fsicos en su puesto de trabajo y el medio ambiente circundante: ruido, radiaciones, vibraciones, condiciones termo higromtricas, mquinas peligrosas, etc. Adaptacin ergonmica de instalaciones y procesos de trabajo alas aptitudes fsicas y psquicas del trabajador. Prevencin de la fatiga e insatisfaccin laboral mediante la mejora de las condiciones de trabajo y de las medidas organizativas.

Organizacin Mundial de la Salud (OMS) 25

Se constituy el 22 de junio de 1946 con el objeto de alcanzar para todos los pueblos de la tierra el grado ms elevado posible de salud. Pueden formar parte de la Organizacin todos los pases que lo deseen. Entre las funciones asignadas a la OMS destacan: Promover la prevencin de accidentes. Realizar investigaciones sobre la salud. Brindar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos. Proporcionar ayuda tcnica en temas de salud a los gobiernos. Est constituida por: Asamblea Mundial de la Salud: compuesta por delegaciones de cada estado miembro. Determina la poltica general de la Organizacin. Consejo Ejecutivo: formado por 24 personas representativas de reas geogrficas equitativas. Acta como rgano ejecutivo y asesor de la Asamblea. Secretara: formada por el Director General y un equipo tcnico administrativo. Como resultado de la cooperacin tcnica con los Estados miembros, se pueden resaltar cinco series de directrices pensada para ayudar a la formacin de los trabajadores en el campo de la salud, referidas a: Principios organizativos para el cuidado de la salud laboral. Control ambiental y de salud en el trabajo. Mtodos de higiene en el trabajo. Lmites de exposicin a agentes contaminantes. Deteccin precoz de problemas de salud en la exposicin profesional a riesgos laborales. Por los puntos en comn que ambas organizaciones tienen el campo de la seguridad y salud laboral, cabe la importante colaboracin que la OMS tiene con la OIT.

Asociacin Internacional de la Seguridad Social (AISS) Este organismo fue creado con el objetivo de cooperar a nivel mundial en la proteccin, promocin y desarrollo de la Seguridad Social, mediante mejoras de tipo tcnico y de gestin. Est constituida por: 26

 La Asamblea General: rgano directivo formado por representantes de todos los miembros. El Consejo: formado por delegados de cada de pas miembro. Lleva a la prctica las decisiones de la Asamblea. Los Comits Tcnicos Permanentes y Grupos de Estudio, cada uno de los cuales trabaja en un campo especfico. Destaca el Comit Permanente para la prevencin de Riesgos Profesionales, creado para la aplicacin d la prevencin de seguridad y salud en los lugares de trabajo. Las principales actuaciones d la AISS en el campo de prevencin laboral se lleva a cabo por la organizacin de Congresos, Simposios, Jornadas, etc., y por la elaboracin y distribucin de monografas tcnicas y estudios sobre el tema de salud.

Comunidades Europeas Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas Son los siguientes: El tratado de Paris, de 18/4/1951, por el que se crea la Comunidad Europea del Carbn y del Acero. El tratado de Roma, del 25/3/1957, por el que se crea la comunidad Econmica Europea y la Comunidad Econmica de Energa Atmica. Estos tratados, juntos con el Acta de Adhesin de los tres nuevos miembros (del 22/1/72), forman la Constitucin Comunitaria. Con la firma del Acta nica Europea en 1986 (en Luxemburgo) se consigue aumentar las competencias de la Comunidad Econmica Europea, permitiendo al Consejo tomar decisiones por mayora unanimidad, logrando as una mayor rapidez de funcionamiento. La seguridad y salud en el trabajo pasa a ser tema prioritario adquirindose el compromiso de promover la mejora del medio de trabajo para proteger la seguridad y salud de los trabajadores. Como la integracin de Espaa en la CEE, el 1/1/86, entran en vigor las disposiciones que se refieren a la seguridad y salud de los trabajadores. La estructura comunitaria est pues formada por: 27

 La Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), constituida por el Tratado de Paris de 1951. La comunidad Econmica Europea (CEE), constituida por el Tratado en Roma de 1957. La Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM), constituida tambin, igual que la CEE, por el Tratado de Roma de 1957. Los tratados determinan el campo de aplicacin del derecho comunitario en el tiempo y en el espacio, estableciendo las competencias de las instituciones, los principios y procedimientos de funcionamiento y el control jurdico de las actividades institucionales. La organizacin institucional de la CEE est formada por: El Consejo de Ministros (rgano legislativo y decisorio que define la poltica de la Comunidad). El Parlamento Europeo (rgano consultivo y con control poltico y presupuestario). La Comisin (rgano ejecutivo). El Tribunal de Justicia (aplica e interpreta tratados). El Comit econmico y social y los comits consultivos. Actos de las Instituciones Comunitarias Los actos adoptados por las instituciones comunitarias para cumplir los objetivos de los Tratados se denominan derecho derivado, en el que se distinguen: los Actos Tpicos y los actos sin denominacin propia. Los Actos Tpicos son: Reglamento. Acto de alcance general obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en todos los Estados miembros. Son adoptados por el Consejo a propuesta de la comisin y previa consulta del Parlamento. Se establecen en las seis lenguas oficiales de la Comunidad y se publican en la parte L (Legislacin) del Diario Oficial de las Comunidades, entrando en vigor en la fecha que se fija o 20 das despus de su publicacin. Directiva. Vincula a todo Estado miembro destinatario en lo que se refiere al resultado a alcanzar, dejando a las instancias nacionales del Estado miembro la competencia en cuanto a la forma y medios para conseguirlo. 28

Es un medio de legislacin indirecta. Entra en vigor con la notificacin al Estado destinatario y se redacta en la lengua de ste, publicndose en el Diario Oficial Para informacin. Las Directivas son aprobadas por el Consejo a propuesta de la Comisin y previa consulta del Parlamento. Pretenden armonizar legislaciones. Son la norma jurdica ordinaria en materia de seguridad e higiene. Decisin. Acto que vincula solamente al Estado miembro en particular al que se notifica en su acto individual no normativo, aunque obligatorio en todos sus elementos. Puede ser adoptados por el Consejo o por la Comisin y su efectividad comienza en el momento de notificacin al destinatario. Recomendaciones y Dictmenes. Pueden emanar del Consejo, de la Comisin o del Comit Econmico y Social.

diferencindose de la Directiva por su falta de obligatoriedad.

Los Actos sin denominacin propia son aquellos que, por razones diversas, no se han incluido en el Articulo189 del Tratado de la CEE, son los siguientes: Actos internos. Tienen solo efectos jurdicos en las relaciones interinstitucionales y algunos tan slo dentro de la institucin misma. Actos sui generis. Son resoluciones que las instituciones pueden adoptar pero que no estn calificadas en el Tratado de la CEE. rgano, acciones y programas en materia de seguridad y salud en el trabajo Para tratar los temas de seguridad y salud en el trabajo existen en la Comunidad Europea una serie de rganos que colaboran con el Consejo, con la Comisin y con el Parlamento, destacando: El Comit Consultivo para la seguridad, Higiene y Proteccin de la Salud en el Trabajo. El Comit Cientfico y Tcnico del Tratado Euratom. A dems existen diversos comits mixtos que abordan temas de seguridad, higiene y ergonoma, concernientes a problemas especficos de determinados sectores como minera, agricultura, pesca martima, carbn, transporte por carretera, ferrocarril, navegacin, etc. El 29

Consejo, mediante el Reglamento 1365, de 26 de mayo de 1975, crea la Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo, con sede en Dubln. Entre las acciones comunitarias ms importantes referentes a seguridad y salud en el trabajo, destacan las siguientes: El programa General para la armonizacin de las Disposiciones Nacionales de los estados miembros en materia de Seguridad e Higiene en el Trabajo (1969), para evitar grandes diferencias que pudieran introducir desequilibrios en el mercado laboral. El programa de Accin Social (1974), que marc las directrices bajo las que desarrolla la poltica comunitaria de los ltimos aos en cuanto a condiciones de vida y trabajo se refiere. El 29 de junio de 1978 se aprueba el Programa de Accin de las Comunidades Europea en materia de seguridad e higiene en el trabajo (denominado Primer Programa), que inici unas serie de acciones tendentes a sentar las bases de la seguridad e higiene comunitarias. La Directiva ms de este Primer Programa es la 80/1107/ CEE sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin a agentes qumicos, fsicos y biolgicos durante el trabajo, conocida como Directiva marco de higiene, ya que prev la adopcin de otras directivas particularizadas respecto a determinados agentes. En el Artculo 4 se exponen las medidas a adoptar, que son las siguientes: La limitacin del uso del agente en el lugar de trabajo. La limitacin del nmero de trabajadores expuestos o que puedan estar expuestos. Medidas tcnicas preventivas. El establecimiento de valores limites, as como modalidades de muestreo, de mediciones y evaluacin de los resultados. Medidas de proteccin que impliquen la aplicacin de procedimientos y mtodos de trabajo apropiados. Medidas de proteccin colectivas. Medidas de proteccin individuales, cuando no sea razonablemente posible evitar por otros medios la exposicin. Medidas de higiene. 30

 Informacin a los trabajadores sobre los riesgos potenciales vinculados a su exposicin, sobre las medidas tcnicas de prevencin que deben ser respetadas por los trabajadores, y sobre las precauciones que haya tomado el empresario y que deben tomar los trabajadores. Adecuada sealizacin de advertencia y seguridad. Vigilancia de la salud de los trabajadores. La apertura y actualizacin permanente de registros de los niveles de exposicin de listas de los trabajadores expuestos y de expedientes mdicos. Medidas de urgencia aplicables en los casos de exposicin normal. Si hace falta, prohibicin limitada o total del agente en el caso de que la utilizacin de los dems medios disponibles no permita proporcionar una proteccin suficiente. En el Artculo 5 se definen las medidas complementarias para evitar la exposicin de los trabajadores a los agentes contaminantes o mantener tal exposicin tan baja como sea factible. Son: La implantacin de una vigilancia mdica de los trabajadores antes de su exposicin y, posteriormente, a intervalos regulares. En determinados casos, los trabajadores que hayan estado expuestos a un agente habrn de poder gozar en forma adecuada de una vigilancia de su estado de salud despus de haber cesado la exposicin. El acceso de los trabajadores y/o de sus representantes en el lugar de trabajo a los resultados de las mediciones de la exposicin ya los resultados colectivos annimos de los anlisis biolgicos indicativos de la exposicin, cuando stos se practiquen. El acceso de cada trabajador interesado a los resultados de sus propios anlisis biolgicos indicativos de su exposicin. La informacin de los trabajadores y/o a sus representantes en el lugar de trabajo, en caso de rebasamiento de los valores lmite indicados en el Artculo 4, sobre las causas del rebasamiento y sobre las medidas que se hayan tomado o se vayan a tomar para corregirlo. El acceso de los trabajadores y/o de sus representantes en el lugar de trabajo a una informacin apropiada, que pueda mejorar sus conocimientos sobre los peligros a que estn expuestos. El 27 de febrero de 1984 el Consejo adopta el Segundo Programa de Accin de la CEE sobre materia de Seguridad y Salud Laboral. En l se marcan unos objetivos generales 31

para mejorar el nivel de proteccin contra los riesgos en el trabajo, mediante una mayor eficacia en su prevencin, control y dominio. Se establecen 21 acciones agrupadas en los 7 epgrafes siguientes: Proteccin contra sustancias peligrosas (fsicas, qumicas y biolgicas). Medidas ergonmicas y de proteccin contra accidentes. Organizacin de la prevencin. Formacin e informacin para la prevencin. Estadstica de siniestralidad. Investigacin de siniestralidad. Cooperacin en materia de seguridad y salud. La Directiva 86/188/CEE, o Directiva de marco de ruido, es la ms importante de las aprobadas en este Segundo Programa. Todava vigente el Segundo Programa, la Comisin elabor uno nuevo que parti de la valoracin de la dimensin social que supuso la entrada en vigor, en julio de 1987, del Acta nica Europea. El 21 de diciembre de 1987 es aprobado el Tercer Programa de Accin para desarrollar acciones referentes a: Salud e higiene. Ergonoma. Informacin y formacin del trabajador. Iniciativas para pequeas y medianas empresas. Formato de participacin y dilogo social constructivo entre interlocutores sociales. Destaca la Directiva 89/391/CEE relativa a la aplicacin de medidas para promover la mejora de la seguridad y salud de los trabajadores en el trabajo. Conocida como Directiva marco de seguridad en el trabajo, establece disposiciones generales con fines de prevencin y proteccin que afectan a todas las disposiciones vigentes o futuras, nacionales o comunitarias, referente a la seguridad y la salud y que nunca podrn situarse por debajo de los niveles mnimos que en ella se establecen. En esta directiva se introducen principios generales relativos a: Prevencin de los factores de riesgo en el trabajo. Proteccin de seguridad y salud de los trabajadores. Informacin y formacin de los trabajadores. 32

 Consulta y participacin de los trabajadores de conformidad con las legislaciones nacionales.

Su mbito de aplicacin se extiende a todos los sectores de actividades pblicas o privadas (industriales, agrcolas, comerciales, administrativas, de servicios, educativas, culturales o de ocio, etc.). No ser de aplicacin cuando se opongan a ello de manera concluyente las particularidades inherentes a determinadas actividades especficas de la funcin pblica, por ejemplo en las fuerzas armadas o en la polica, determinadas actividades especificas en los servicios de proteccin civil. En este caso ser preciso velar para que la seguridad y la salud de los trabajadores queden aseguradas en la medida de lo posible, habida cuenta los objetivos de la presente directiva. En la directiva se desarrollan asimismo las obligaciones de los empresarios y trabajadores, las caractersticas de los servicios de proteccin y prevencin y las medidas de conformidad con las leyes nacionales que garanticen la adecuada vigilancia de la salud de los trabajadores en funcin de los riesgos relativos a su seguridad y salud en el trabajo. Directiva que desarrollan la Directiva Marco en aspecto particulares son, por ejemplo: 89/665/CEE, sobre la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo. 897656/CEE, sobre la utilizacin de los equipos de proteccin individual. 90/269/CEE, sobre la manipulacin manual de cargas. 90/270/CEE, sobre pantallas de terminal del ordenador. 90/679/CEE, sobre agentes biolgicos. As mismo se ha desarrollado otro grupo de disposiciones comunitarias que pretende la aproximacin de las legislaciones de los estados miembros con vista al establecimiento dl Mercado Interior; para conseguir un nivel de proteccin elevado en la libre circulacin de mercancas y productos. Este ltimo grupo de directivas fija las exigencias esenciales de seguridad a cumplir por los productos que se comercializan. Algunos ejemplos son: 87/404/CEE, sobre recipientes a presin simples. 89/392/CEE, sobre armonizacin de mquinas. 33

 89/686/CEE, sobre armonizacin de equipos de proteccin individual. Para conseguir estos objetivos de armonizacin y normalizacin del Mercado Interior nico se considera muy importante la definicin de especificaciones tcnicas para producir y distribuir los productos. Estas especificaciones tcnicas constituyen las denominadas Normas Armonizadas, no obligatorias pero cuyo seguimiento por parte del fabricante servir de prueba de cumplimiento con lo dispuesto en las directivas. La elaboracin de estas normas se confa al Comit Europeo de Normalizacin (CEN) y al Comit Europeo de Normalizacin Electromecnica (CENELEC). Resumiendo, para la adopcin de Directivas europeas relacionadas con seguridad y salud laboral a partir del desarrollo del Acta nica, existen dos vas: La sustentada en la base jurdica del Artculo 118-A Poltica Social (Seguridad e Higiene en el Trabajo) por el que se adquiere el compromiso de promover la mejora del medio de trabajo para proteger la salud y la seguridad de los trabajadores. La sustentada en el Artculo 100-A Mercado Interior (Seguridad en los productos de libre circulacin) por el que se definen los requisitos esenciales de seguridad de los productos para que la libre comercializacin de los mismos, en cualquier pas de la Comunidad, pueda llevar a cabo sin riesgo para el usuario. EEUU Durante la segunda mitad del siglo XIX, la revolucin industrial caus un profundo impacto en Estados Unidos. Los mtodos de produccin norteamericanos cambiaron de talleres artesanales a fbricas mecanizadas. En 1988, el National Safety Council hizo notar que cambios en los mtodos de produccin se pueden resumir como sigue: 1. El reemplazo de las fuentes animales por el vapor y otras fuentes de energa inanimadas. 2. El reemplazo de la energa y de las habilidades humanas por la energa mecnica. 3. La creacin de nuevos procesos para fabricar hierro, productos qumicos industriales y otros materiales. 4. La reorganizacin del trabajo de los talleres artesanales en las fbricas o molinos con una divisin eficiente de la mano de obra.

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Estos mtodos de produccin masificaron el sector y los volmenes de produccin, pero tambin expandieron la magnitud y los tipos de peligros que se presentan en el lugar de trabajo industrial, lo cual dio como resultado crear programas de seguridad industrial.

NSC Antes del siglo XIX en Estados Unidos: A nivel de los Estados Unidos Norteamrica, para este perodo no existan aun estructura industrial y la principal actividad laboral se centraba en la agricultura y la cra de animales domsticos. La problemtica de la accidentalidad no constitua una de las preocupaciones de las personas hasta el extremo que la accidentalidad cobr niveles desproporcionado y asombrosos para la poca. No se llevaban registro de La accidentalidad e incluso los mismos eran atribuidos al designio de la providencia. A mediados del siglo XIX Estados Unidos: En este periodo, las fbricas americanas se encontraban en rpida y significativa expansin por una parte, al tiempo que los accidente laborales se incrementaban de manera persistente y exorbitante. En 1867, comienzan a prestar servicio en Massachusetts los inspectores industriales o fabriles. En 1877, se promulga la primera ley que obliga a resguardar toda maquinaria peligrosa. Ms tarde, se realicen esfuerzos para establecer responsabilidades econmicas al respecto. En 1911, se aprueba en Wisconsin la ley del mismo ao, la Asociacin del Hierro y el Acero de los Ingenieros Elctricos organiz el primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de Milwaukee, celebrada a comienzos de 1912. Para 1913, se efectu en New York, el congreso donde nace formalmente el NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo despus, se denomin NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel mundial.

ANSI El Instituto Nacional Estadounidense de Estndares (ANSI, por sus siglas en ingls: American National Standards Institute) es una organizacin sin nimo de lucro que supervisa el desarrollo de estndares para productos, servicios, procesos y sistemas en los Estados Unidos. ANSI es miembro de la Organizacin Internacional para la 35

Estandarizacin (ISO) y de la Comisin Electrotcnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). La organizacin tambin coordina estndares del pas estadounidense con estndares internacionales, de tal modo que los productos de dicho pas puedan usarse en todo el mundo. Por ejemplo, los estndares aseguran que la fabricacin de objetos cotidianos, como pueden ser las cmaras fotogrficas, se realice de tal forma que dichos objetos puedan usar complementos fabricados en cualquier parte del mundo por empresas ajenas al fabricante original. De ste modo, y siguiendo con el ejemplo de la cmara fotogrfica, la gente puede comprar carretes para la misma independientemente del pis donde se encuentre y el proveedor del mismo. Por otro lado, el sistema de exposicin fotogrfico ASA se convirti en la base para el sistema ISO de velocidad de pelcula (en ingls: film speed), el cual es ampliamente utilizado actualmente en todo el mundo. Esta organizacin aprueba estndares que se obtienen como fruto del desarrollo de tentativas de estndares por parte de otras organizaciones, agencias gubernamentales, compaas y otras entidades. Estos estndares aseguran que las caractersticas y las prestaciones de los productos son consistentes, es decir, que la gente use dichos productos en los mismos trminos y que esta categora de productos se vea afectada por las mismas pruebas de validez y calidad. ANSI acredita a organizaciones que realizan certificaciones de productos o de personal de acuerdo con los requisitos definidos en los estndares internacionales. Los programas de acreditacin ANSI se rigen de acuerdo a directrices internacionales en cuanto a la verificacin gubernamental y a la revisin de las validaciones. En 1918, cinco sociedades dedicadas al mundo de la ingeniera y tres agencias gubernamentales fundaron el Comit Estadounidense de Estndares para la Ingeniera (en ingls AESC: American Engineering Standards Committee). Este comit se convirti ms tarde en el ao 1928 en la Asociacin de Estndares Estadounidense (en ingls ASA: American Standards Association). En 1966, ASA sufri una reorganizacin para convertirse en el Instituto de Estndares de los Estados Unidos de Amrica (en ingls USASI: the United States of America Standards Institute). El nombre tal cual lo conocemos actualmente fue adoptado en 1969. La sede de la organizacin est ubicada en Washington D.C. 36

OSHA Hace ms de tres dcadas, la Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales de 1970 cre la Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional con el fin de ayudar a los empleadores y a los empleados a disminuir las lesiones, las enfermedades y las muertes laborales en los Estados Unidos. Desde entonces, se han reducido de un 62 por ciento las muertes y de un 40 por ciento las lesiones y enfermedades en el lugar de trabajo. Al mismo tiempo, ha doblado el empleo en los EE.UU. y actualmente existen 115 millones de empleados en 7 millones de lugares de trabajo. OSHA brinda un liderazgo nacional en el campo de la seguridad y de la salud ocupacional. La agencia desea encontrar y compartir las formas ms eficaces de obtener resultados: para salvar vidas y prevenir lesiones y enfermedades. El mensaje es sencillo: la seguridad y la salud agregan valor a su negocio, a su lugar de trabajo, a su vida. La proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores es el objetivo correcto para los negocios. Ahorra dinero y agrega valor a la organizacin. Cuando los trabajadores estn ilesos y sanos, los negocios incurren menos gastos de seguro de indemnizacin de trabajadores, menos gastos mdicos, menos pagos por programas de vuelta al trabajo, menos productos defectuosos y costos reducidos asociados con las acomodaciones en el trabajo para trabajadores lesionados. Existen tambin beneficios indirectos tales como la productividad aumentada o los costos reducidos al no tener que capacitar a los trabajadores de reemplazo y al no requerir horas extraordinarias. Todo lugar de trabajo es una comunidad. La seguridad y la salud agregan valor al lugar de trabajo con una mejor moral, productividad y con menos cambios de personal. Las mejores empresas crean una reputacin no solamente sinnima con un producto excelente sino que tambin con un ambiente laboral excepcional donde la seguridad y la salud representan el valor principal. Cada empleado se beneficia cuando la seguridad y la salud son una prioridad en el lugar de trabajo. Todo trabajador desea contribuir mediante su trabajo, no obstante, el objetivo principal del trabajo es ganar la vida. La seguridad y la salud agregan valora las vidas de los trabajadores al permitirles de mantener sus ingresos y de brindar un sustento a sus familias. Sufrir de una lesin o enfermedad no es solamente doloroso fsicamente. Las 37

lesiones y enfermedades laborales pueden seriamente reducir ingresos, aumentar el estrs y tener un efecto nocivo en la vida de familia. Establecer un ambiente laboral seguro y sano requiere que cada empleador y cada trabajador enfoquen la seguridad y la salud como componente de mayor prioridad. La fuerza laboral entera, desde el Director General hasta el empleado ms novato, debe reconocer el valor de la seguridad y la salud y reconocer que dicho valor es de suma importancia a la misin y un elemento clave para la visin e identidad de la sociedad. OSHA brinda liderazgo y motivacin a empleadores y trabajadores para ayudarles a reconocer y comprender el valor que tiene la seguridad y la salud en el trabajo. El objetivo final de la agencia siempre ser de eliminar las lesiones, las enfermedades y las muertes. Propsito e historia Establecimiento de OSHA Las siglas OSHA significan Occupational Safety and Health Administration, es decir Administracin de seguridad y salud ocupacional, una agencia que forma parte del Departamento de Trabajo de los EE.UU. El Congreso de los Estados Unidos, dirigido por el Senador Harrison A. Williams Jr. y el Representante William A. Steiger, aprobaron la Ley de Seguridad y Salud Ocupacionales de 1970 (la Ley OSH) "...con el fin de asegurar en la medida de lo posible a todo hombre o toda mujer que trabaja en el pas unas condiciones laborales seguras y sanas y de preservar nuestros recursos humanos." El proyecto de ley, aprobado y firmado por el Presidente Richard M. Nixon el 29 de diciembre de 1970, estableci OSHA as como su sola responsabilidad de brindar una proteccin al trabajador en materia de seguridad y salud. Ley OSHA Cobertura OSHA A quien cubre el acta La Ley OSH cubre a todos los empleadores del sector privado, as como a sus empleados, en los 50 estados y en todos los territorios y jurisdicciones bajo autoridad federal. Estas jurisdicciones incluyen al Distrito de Columbia, Puerto Rico, las Islas Vrgenes, Samoa Americana, Isla Johnston, la Zona del Canal y Zona Externa de la Mesa Continental tal como se define en la Ley Zona Externa de la Mesa Continental. 38

La cobertura de OSHA incluye: Los empleadores y los empleados de diversos campos que incluyen, pero no exclusivamente, la fabricacin, la construccin, los estibadores, la construccin naval, el desguace de navos, la reparacin naval, la agricultura, la ley, la medicina, la caridad y el socorro en casos de catstrofe, los sindicatos, la educacin privada y los grupos religiosos en la medida que emplean a trabajadores a fines seculares. La Ley OSH cubre a empleadores y a empleados directamente mediante la OSHA federal o mediante un programa estatal aprobado por OSHA. Lo que no se cubre La Ley OSH no cubre a: Los trabajadores por cuenta propia; Los miembros prximos de familias agrcolas en fincas que no emplean a trabajadores externos; Los empleados cuyas condiciones laborales se hallan reglamentadas por otras agencias federales bajo otros estatutos federales. Esto incluye a mineros, ciertos camioneros y transportistas y al personal en el campo de la energa atmica; y Empleados pblicos de gobiernos estatales y regionales; algunos estados disponen de sus propios planes de seguridad y salud ocupacionales que cubre a estos trabajadores. Derechos y responsabilidades bajo la Ley OSH Responsabilidades del empleador

Si es usted un empleador, debe: Cumplir con su obligacin general de brindar un lugar de trabajo libre de peligros reconocidos; Mantener informados a los trabajadores sobre OSHA y temas de seguridad y salud que los conciernen; Cumplir, en forma responsable, con las normas, las reglas y los reglamentos emitidos bajo la Ley OSH; Familiarizarse con las normas obligatorias de OSHA; Brindar copias de las normas a disposicin de los empleados cuando ellos lo pidan; 39

 Evaluar las condiciones en el lugar de trabajo; Reducir o eliminar los peligros posibles; Proveer a los empleados herramientas y equipo seguros y debidamente mantenidos, incluyendo equipo de proteccin personal apropiado, y asegurarse de que lo utilizan; Advertir a los empleados de los peligros posibles; Establecer o actualizar los procedimientos operativos y comunicarlos a los empleados; Brindar exmenes mdicos cuando sea necesario; Brindar la formacin que requieren las normas de OSHA; Comunicar en las siguientes ocho horas cualquier accidente que resulte en la muerte o la hospitalizacin de tres o ms empleados; Mantener los registros requeridos por OSHA sobre las lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo; Circular una copia de OSHA 300A, Summary of Work-Related Injuries and Illnesses (Resumen de lesiones y enfermedades asociadas con el trabajo), para el ao anterior desde el 1 de febrero hasta el 30 de abril; Circular, en un lugar prominente en el lugar de trabajo, el pster OSHA 3165, "It's The Law" (Es la ley) informando a los empleados de sus derechos y responsabilidades; Brindar acceso a empleados, antiguos empleados y a sus representantes al documento OSHA 300 "Log of Work-Related Occupational Injuries and Illnesses" (Bitcora de lesiones y enfermedades ocupacionales asociadas con el trabajo); Brindar acceso a empleados a los registros mdicos y a los registros de exposicin para empleado y otros conforme lo requiera la ley; Cooperar con los agentes de conformidad de OSHA; No discriminar en contra de empleados que ejercen apropiadamente sus derechos bajo la Ley OSH; Circular citaciones de OSHA y notificaciones de verificacin de correccin en o cerca del lugar de trabajo implicado; y Resolver las infracciones citadas dentro del periodo de tiempo prescrito. Derechos del empleador 40

 Si es usted un empleador, tiene derecho a: Solicitar una asesora in situ y consejos gratis; Participar en la seguridad y salud laborales mediante su asociacin industrial; Requerir y recibir la identificacin apropiada de los agentes de conformidad de OSHA; Quedar informado por parte del agente de conformidad de la razn por una inspeccin; Celebrar una reunin de apertura y otra de cierre con el agente de conformidad; Acompaar al agente de conformidad durante la inspeccin; Presentar un aviso de objecin para refutar los resultados de la inspeccin; Solicitar un proceso de acuerdo informal tras una inspeccin; Solicitar una desviacin de los requisitos de una norma cuando la pericia tcnica y otros materiales no se hallan disponibles y que se han provisto otros mtodos de proteccin para los empleados; Participar en forma activa en el desarrollo de programas de seguridad y salud; Estar seguro que se mantiene la confidencialidad de todo secreto comercial; Presentar una solicitud escrita a NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health -- Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacionales) pidiendo informacin sobre la posibilidad de efectos txicos de cualquier sustancia en su lugar de trabajo y de las concentraciones en que se utilizan dichas sustancias; y Presentar informacin o comentarios a OSHA sobre la emisin, modificacin o revocacin de normas de OSHA y solicitar una audiencia pblica. Responsabilidades del empleado Los empleados deben observar todos los reglamentos y todas las normas, reglas, y las rdenes aplicables en su totalidad que se emitan bajo la Ley OSH. Si es usted un empleado, debe: Leer el pster OSHA 3165 "Es la ley" (It's The Law) en el lugar de trabajo; Respetar toda norma aplicable de OSHA; Seguir las reglas y los reglamentos en su totalidad que rigen la seguridad y la salud, y utilizar el equipo de proteccin mientras trabaje; 41

 Comunicar condiciones peligrosas al supervisor; Comunicar cualquier lesin o enfermedad derivada del trabajo al empleador y buscar tratamiento en seguida; Cooperar con el agente de conformidad de OSHA que realiza una inspeccin; y Ejercer sus derechos bajo la Ley OSH de manera responsable. Derechos del empleado Si es usted un empleado, tiene derecho a: Examinar copias de las normas, las reglas, los reglamentos y los requisitos apropiados de OSHA que el empleador debe tener disponibles en el lugar de trabajo; Solicitar informacin por parte de su empleador sobre peligros en materia de seguridad y salud, y sobre precauciones y procedimientos de urgencia; Recibir formacin e informacin adecuadas; Solicitar que OSHA realice una investigacin si cree que condiciones peligrosas o infracciones de las normas existen en su lugar de trabajo; No divulgar su nombre a su empleador si usted presenta una queja; Saber las acciones de OSHA referente a su queja y realizar un repaso informal de toda decisin de no hacer una inspeccin o emitir una citacin; Que su representante laboral autorizado acompae al agente de conformidad de OSHA durante una inspeccin; Responder a preguntas que haga el agente de conformidad de OSHA; Observar cualquier monitoreo o medicin de materiales peligrosos y ver cualquier registro de monitoreo o mdico asociado; Examinar el documento OSHA 300 "Log of Work-Related Occupational Injuries and Illnesses" (Bitcora de lesiones y enfermedades ocupacionales asociadas con el trabajo) en un periodo y una forma razonables; Solicitar una reunin de cierre tras una inspeccin; Presentar una solicitud escrita a NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health -- Instituto Nacional para la Seguridad y Salud Ocupacionales) pidiendo informacin sobre la posibilidad de efectos txicos de cualquier sustancia en su lugar de

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trabajo y de las concentraciones en que se utilizan dichas sustancias y que no se divulgue su nombre a su empleador; Refutar el periodo de correccin establecido en una citacin que se emita a su empleador; Participar en audiencias que lleve a cabo la Comisin de Evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacionales (Occupational Safety and Health Review Commission); Quedar avisado por su empleador si l o ella solicita una desviacin, presentar su testimonio durante la audiencia referente a dicha desviacin y apelar la decisin final; y Presentar informacin o comentarios a OSHA sobre la emisin, modificacin o revocacin de normas de OSHA y solicitar una audiencia pblica. Protecciones legales Protecciones adicionales para los empleados Diferentes leyes brindan protecciones legales a los empleados implicados en temas de seguridad y salud. La Ley OSH, por ejemplo, permite que los empleados tengan derecho a conseguir condiciones seguras y sanas en el trabajo sin temor a repercusiones. Bajo la Seccin 11 (c) de la ley, los empleados pueden ejercer derechos tales como: Expresar sus inquietudes a un empleador, un sindicato, OSHA, toda otra agencia gubernamental o a otras personas acerca de los peligros de seguridad y salud en el trabajo; Presentar demandas acerca de la seguridad y la salud; Participar en un comit para la seguridad y la salud en el trabajo o en actividades sindicales sobre la seguridad y la salud en el trabajo; Participar en inspecciones, conferencias y audiencias de OSHA, o en toda otra actividad referente a OSHA; y Negarse a trabajar cuando un situacin peligrosa puede resultar en la muerte o en una lesin seria cuando no hay tiempo de ponerse en contacto con OSHA y cuando el empleado ha solicitado sin xito de su empleador que se resuelvan las condiciones peligrosas. Protecciones en contra de retaliacin por parte del empleador Un empleador no puede hacer prueba de retaliacin si un empleado ejerce estos, u otros, derechos al amparo de la Ley OSHA. Esto significa que un empleador no puede 43

cometer acciones en contra de cualquier trabajador que exprima sus inquietudes o que presente una queja referente a las condiciones de seguridad y salud o que participe en actividades asociadas con la seguridad en el trabajo: Despedir, Rebajar, Quitar antigedad u otros beneficios ganados, Transferir a un turno o trabajo no deseado, o Amenazar o acosar al trabajador.

Protecciones para los denunciadores Desde que se aprob la Ley OSH en 1970, el Congreso de los EE.UU. ha extendido mediante 14 estatutos federales la autoridad de OSHA para la proteccin de denunciadores con el fin de proteger a los trabajadores contra actos discriminatorios. Dichos estatutos y el nmero de das que los empleados tienen para presentar una queja son: Ley de Seguridad y Salud Ocupaciones de 1970 (Occupational Safety and Health Act of 1970) (30 das) Brinda proteccin contra actos discriminatorios a empleados que ejercen sus derechos garantizados conforme al acto, tales como presentar una queja de seguridad y salud ante OSHA y participar en una inspeccin. Ley de Asistencia en el Transporte de Superficie (Surface Transportation As sistance Act) (180 das) Brinda protecciones contra actos discriminatorios a camioneros y otros empleados referentes a la seguridad de vehculos motorizados comerciales. La cobertura incluye a todos los autobuses de arrendamiento y a los camiones de mercancas con un peso nominal bruto del vehculo de 10 001 libras. Ley de Respuesta a Emergencias por Riesgos de Asbestos (Asbestos Hazard Emergency Response Act) (90 das) Brinda protecciones contra actos discriminatorios a individuos que notifican infracciones de las leyes sobre el medio ambiente acerca de asbestos en sistemas escolares primarios y secundarios.

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Ley de Seguridad de Contenedores Internacional (International Safety Container Act) (60 das) Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados que notifican infracciones de la ley, que gobierna a contenedores de expedicin. Ley de Reorganizacin de Energa (Energy Reorganization Act) (180 das) Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados de operadores y subcontratistas de plantas nucleares con licencias emitidas por la Comisin reglamentaria nuclear (Nuclear Regulatory Commission) y a empleados de contratistas que trabajan bajo un contrato con el Departamento de Energa. Ley del Aire Limpio (Clean Air Act) (30 das) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que notifi- can infracciones de la ley, cuyo fin es regir el desarrollo y la aplicacin de normas sobre la calidad del aire y la contaminacin del aire. Ley de Agua Potable Segura (Safe Drinking Water Act)(30 das) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que comu- nican infracciones de la ley. Esta ley requiere que todos los sistemas de agua potable en edificios pblicos y en edificios nuevos se hallen libres de plomo. Ley de Control de Contaminacin del Agua Federal (Federal Water Pollution Control Act) (30 das) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que notifi- can instancias de contaminacin peli- grosa de aguas donde se han adapta- do especies ecolgicas.Tambin conocida como Ley del Agua Limpia. Ley de Control de Sustancias Peligrosas (Toxic Substances Control Act) (30 das) Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados que notifican infracciones de reglamentos que implican la fabricacin, la distribucin y el uso de ciertas sustancias txicas. Ley de Disposicin de Desechos Slidos (Solid Waste Disposal Act) (30 das) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que ejercen ciertos derechos al amparo de la ley. Esta ley propone ayuda en el desarrollo de centros para la recu- peracin de energa y otros recursos a partir de materiales descartados y rige la 45

gestin de desechos peligrosos. Tambin conocida como Ley de Conservacin y Recuperacin de Recursos. Ley de Respuesta Ambiental Exhaustiva, de Compensacin y de Responsabilidades (Comprehensive Environmental Response, Compensation, and Liability Act) (30 das) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados que ejercen sus derechos al amparo de la ley. Esta ley propone obligaciones, indemnizaciones, limpiezas y respues- tas de urgencia ante sustancias peli- grosas emitidas en el medio ambiente as como la limpieza de sitios para la eliminacin de desechos peligrosos no activos. Ley Wendell H. Ford de Desviacin e Inversin de Aviacin para el Siglo XXI (Wendell H. Ford Aviation Investment and Reform Act for the 21st Century)(90 das) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados de trans- portistas areos y a contratistas o sub- contratistas de transportistas areos que expresan inquietudes sobre la seguridad. Ley de Responsabilidad por Fraude de Sociedades y Criminal de 2002 (Corporate and Criminal Fraud Accountability Act of 2002)(90 das) Brinda protecciones contra actos dis- criminatorios a empleados o a con- tratistas de sociedades cuyas acciones se cotizan en bolsa, o de sociedades de valores que notifican un fraude postal, en giros, bancario, o de seguri- dades o que notifican infracciones de leyes relativas al fraude de cotiza- ciones.Tambin conocida como la Ley Sarbanes-Oxley. Ley de Mejora de la Seguridad de Canalizaciones Pipeline de 2002 (Pipeline Safety Improvement Act of 2002) (180 das) Brinda protecciones contra actos discriminatorios a empleados que notifican infracciones de la ley federal sobre la seguridad de un pipeline o que se niegan a cometer una infraccin de dichas disposiciones. Empleados del sector pblico Cobertura para trabajadores federales La Seccin 19 de la Ley OSHA dicta que los dirigentes de agencias federales tienen la responsabilidad de brindar condiciones seguras y sanas a sus empleados. OSHA realiza inspecciones en el lugar de trabajo federal en respuesta a informes por parte de empleados

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La Ley OSHA tambin requiere que las agencias observen las normas que se aplican a los empleadores del sector privado. Autoridad de OSHA en el sector federal OSHA, con su autoridad en el sector federal: No puede proponer penalidades monetarias en contra de otra agencia federal por no cumplir con las normas de OSHA; y No tiene la autoridad para proteger a empleados federales que son denunciadores. La Ley de Proteccin de Denunciadores de 1989 permite que empleados federales antiguos y corrientes (con excepcin de corporaciones y ciertas agencias de inteligencia) presenten informes sobre retaliaciones ante la Oficina del Consejero Especial de la Junta de Proteccin de Sistemas de Mrito. (Para obtener mayor informacin sobre las protecciones para denunciadores, refirase a la pgina 8.) Cobertura de trabajadores gubernamentales regionales y estatales Las disposiciones de OSHA solamente cubren al sector privado. No obstante, algunos estados implementan sus propios programas de seguridad y salud ocupacionales aprobados por OSHA. Estos programas estatales deben cubrir a trabajadores regionales y estatales y deben tener como mnimo la misma eficacia que los requisitos federales de OSHA. (Para obtener mayor informacin sobre los programas estatales, refirase a la pgina 11.) Grupos asesores OSHA dispone de varios comits asesores continuos o especiales que brindan conse jos a la agencia sobre temas de seguridad y salud. Estos comits incluyen a representantes administrativos, laborales y de agencias estatales as como una o ms personas designadas por el Secretario de HHS (Health and Human Services - Departamento de Salud y Servicios Humanos. Los miembros tambin pueden incluir a representantes de profesiones asociadas con la seguridad y la salud ocupacionales y a miembros del pblico general. Los dos comits de asesora continuos, o estatutarios, son: NACOSH (National Advisory Committee on Occupational Safety and Health Comit de Asesora Nacional sobre la Seguridad y Salud Ocupacionales), quien asesora, celebra consultas con, y realiza recomendaciones a los Secretarios del Trabajo y de HHS sobre temas relacionados con la aplicacin de la Ley OSH; y 47

ACCSH (Advisory Committee on Construction Safety and Health Comit de Asesora para la Seguridad y Salud en la Construccin), quien asesora al Secretario del Trabajo sobre normas de seguridad y salud en el campo de la construccin as como sobre otros reglamentos. Otros comits de asesora continuos incluyen a: FACOSH (Federal Safety and Health Advisory Committee Comit de Asesora para la Seguridad y la Salud Federales), quien aconseja al Secretario del Trabajo sobre todos los aspectos de la seguridad y salud de agencias federales; MACOSH (Maritime Advisory Committee for Occupational Safety and Health Comit de Asesora Martimo para la Seguridad y Salud Ocupacionales), quien asesora al Secretario del Trabajo sobre progra mas de seguridad y salud en el lugar de trabajo, polticas y normas en la industria martima; y NACE (National Advisory Committee on Ergonomics Comit de Asesora Nacional sobre la Ergonoma), quien aconseja a OSHA sobre iniciativas cuyo fin es reducir las lesiones y enfermedades asociadas con la ergonoma en el lugar de trabajo. OSHA puede de vez en cuando crear comits de asesora a corto plazo con el fin de aconsejar a la agencia sobre temas especficos. OSHA puede de vez en cuando crear comits de asesora a corto plazo con el fin de aconsejar a la agencia sobre temas especficos. OHSAS 18001 es la especificacin de evaluacin reconocida internacionalmente para sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo. Una seleccin de los organismos ms importantes de comercio, organismos internacionales de normas y de certificacin la han concebido para cubrir los vacos en los que no existe ninguna norma internacional certificable por un tercero independiente. OHSAS 18001 se ha concebido para ser compatible con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de ayudar a las organizaciones a cumplir de forma eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la seguridad. OHSAS 18001 trata las siguientes reas clave: Planificacin para identificar, evaluar y controlar los riesgos Programa de gestin de OHSAS 48

 Estructura y responsabilidad Formacin, concienciacin y competencia Consultora y comunicacin Control de funcionamiento Preparacin y respuesta ante emergencias Medicin, supervisin y mejora del rendimiento Cualquier organizacin que quiera implantar un procedimiento formal para reducir los riesgos asociados con la salud y la seguridad en el entorno de trabajo para los empleados, clientes y el pblico en general puede adoptar la norma OHSAS 18001.

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Conclusiones: De este trabajo podemos concluir: Que la higiene en las industrias se puede definir como aquella ciencia y arte dedicada a la participacin, reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores o elementos estresantes del ambiente presentados en el lugar de trabajo, los cuales pueden causar enfermedad, deterioro de la salud, incomodidad e ineficiencia de importancia entre trabajadores. Que la seguridad industrial es una obligacin que la ley impone a patrones y a trabajadores y que tambin se debe organizar dentro de determinados cnones y hacer funcionar dentro de determinados procedimientos. Que en trminos generales la seguridad industrial, constituye el logro de proteccin y produccin, a fin de optimizar los mismos en consecuencias que puedan acarrear eventualidades posteriores, por tal motivo es imperante la aplicacin de sistemas adaptados al logro de los objetivos descritos. Que en mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico de inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea. Que Internacionalmente los organismos internacionales encargados de la higiene y seguridad industrial son: - Oficina Internacional del Trabajo: Seala los principios de la seguridad social y la asistencia social al trabajador. - Organizacin Mundial de la Salud: Busca el bienestar para la persona en todo sus ordenes.

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- Asociacin Internacional de Seguridad Social: Busca una economa autentica y racional de los recursos y valores humanos para que cada pas pueda crear, mantener y acrecentar el valor intelectual, moral y fisiolgico de las generaciones activas, preparar las venideras y sostener las ya no productivas. - Oficina Sanitaria Panamericana. - Organizacin de Salud Pblica: Esta depende de la ONU y la UNESCO.

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Anexos

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