Ley de Protección A Los DDNN en NL

LEY DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN
Decreto 288 Publicada en el Peridico Oficial del Estado N 21 de fecha 17 de febrero de 2006) Ultima reforma integrada publicada en Peridico Oficial de 24 diciembre de 2010 Esta Ley reglamentaria del prrafo tercero del Artculo Tercero de la Constitucin Estatal, y tiene por objeto garantizar a las nias, nios y adolescentes la tutela de los derechos fundamentales y las garantas individuales reconocidos en la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y en la Convencin sobre los Derechos del Nio, as como establecer los principios y lineamientos que orientarn, a las normas legales, a la actuacin de las instituciones pblicas y privadas y a las conductas de los particulares, en todo lo que se refiera a nias, nios, y adolescentes.
Compilacin Legislativa del Estado de Nuevo Len Secretara General de Gobierno, Coordinacin de Asuntos Jurdicos Pgina 1 de 79
LEY DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN CONTENIDO TTULO PRIMERO.DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO PRIMERO PREVENCIONES GENERALES CAPTULO SEGUNDO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PRIVADOS O DISMINUIDOS EN EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS FUNDAMENTALES TTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES 17 CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES PG. 4
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17
CAPTULO SEGUNDO DEL DERECHO DE PRIORIDAD CAPTULO TERCERO DEL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN CAPTULO CUARTO DE LOS DERECHOS A VIVIR EN CONDICIONES DE BIENESTAR Y ALCANZAR UN SANO DESARROLLO CAPTULO QUINTO DE LOS DERECHOS A SER PROTEGIDO DE TODO TIPO DE PELIGROS Y A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA CAPTULO SEXTO DEL DERECHO A LA IDENTIDAD CAPTULO SPTIMO DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA CAPTULO OCTAVO DEL DERECHO A LA SALUD CAPTULO NOVENO DE LOS DERECHOS A LA EDUCACIN Y A LA PREPARACIN PARA EL TRABAJO
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24
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35
43 49
CAPTULO DCIMO DE LOS DERECHOS AL DESCANSO Y AL JUEGO CAPTULO DCIMO PRIMERO DE LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DEL DERECHO A UNA CULTURA PROPIA CAPTULO DCIMO SEGUNDO DEL DERECHO A PARTICIPAR CAPTULO DCIMO TERCERO DEL DERECHO A SER PROTEGIDO DE INJERENCIAS ARBITRARIAS TTULO TERCERO DE LA DISTRIBUCIN DE LA FUNCIN TUTELAR DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CAPTULO PRIMERO DE LOS DEBERES DE LOS ADULTOS RESPECTO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CAPTULO SEGUNDO DE LA FUNCIN TUTELAR DEL ESTADO CAPTULO TERCERO DE LAS SESIONES DEL COMIT CAPTULO CUARTO DEL PRESIDENTE CAPTULO QUINTO
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61
63
68
77
77
78 85
85
86
DEL VICEPRESIDENTE CAPTULO SEXTO DEL COORDINADOR GENERAL CAPTULO SPTIMO DEL SECRETARIO TCNICO CAPTULO OCTAVO DE LOS VOCALES TRANSITORIOS 87
89
93 95
LEY DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN TTULO PRIMERO DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO PRIMERO PREVENCIONES GENERALES Artculo 1. Esta Ley es de orden pblico e inters social y reglamentaria del prrafo tercero del Artculo Tercero de la Constitucin Estatal, y tiene por objeto garantizar a las nias, nios y adolescentes la tutela de los derechos fundamentales y las garantas individuales reconocidos en la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y en la Convencin sobre los Derechos del Nio, as como establecer los principios y lineamientos que orientarn, a las normas legales, a la actuacin de las instituciones pblicas y privadas y a las conductas de los particulares, en todo lo que se refiera a nias, nios, y adolescentes. Artculo 2. Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Adolescentes: las personas mayores de doce y menores de dieciocho aos de edad; Comit Estatal: El Comit Estatal de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicacin de la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes; Constitucin Federal: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II.
III.
IV.
Constitucin Estatal: La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len; Cdigo Civil: Cdigo Civil para el Estado de Nuevo Len; Convencin: Convencin sobre los Derechos del Nio, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1991; Familia extensa: Son las personas con parentesco consanguneo o por afinidad hasta el cuarto grado; Familia sustituta: Es la familia que integra a la nia, nio o adolescente a la vida familiar para procurar su plena participacin en ella, que tendr obligacin de velar por ste, tenerlo en su compaa, alimentarlo, educarlo y procurar una formacin integral, cuando los padres o la familia extensa no garanticen su proteccin integral. La familia sustituta es distinta de la familia adoptiva; Juego: Actividad que tiene por objeto entretenerse o divertirse sanamente de acuerdo a la edad y desarrollo de quien lo realiza; Ley: Ley de Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes para el Estado de Nuevo Len; Nios en situacin de calle: Son las nias, nios y adolescentes que hacen de los espacios pblicos su hbitat o bien realizan ciertas actividades en dichos espacios sin dejar de convivir con su familia; Nios y nias: Las personas menores de doce aos de edad; y Pobreza extrema: La falta de ingreso necesario para satisfacer las necesidades alimentarias bsicas.
V. VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII. XIII.
Artculo 3. La interpretacin y aplicacin de esta Ley corresponde a cada uno de los tres poderes del Estado, a los rganos constitucionalmente autnomos de la entidad y a las autoridades Municipales en los mbitos de sus respectivas competencias. La interpretacin y aplicacin de esta Ley se apoyar en las interpretaciones y los desarrollos conceptuales elaborados en las reuniones gubernamentales internacionales sobre la infancia, sobre la mujer y sobre diversos grupos sociales vulnerables en los que los Estados Unidos Mexicanos hayan tenido participacin y atender los principios, garantas y derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, en la Convencin y en esta Ley. Artculo 4. En el Estado se reconoce que todas las nias, nios, y adolescentes tienen derechos fundamentales y garantas individuales. La legislacin del Estado deber disponer lo necesario para que puedan ejercerlos, sin ms limitaciones que las establecidas en la Constitucin Federal, en la Constitucin Estatal, y atendiendo a los principios rectores a que se refiere el artculo siguiente. En el Estado se tomarn las medidas legislativas y administrativas que esta Ley indica, adems de aquellas que sean necesarias a fin de que se atienda a lo establecido en ella, en la Constitucin Estatal y en la Convencin. Las autoridades Estatales y Municipales establecern los convenios que sean procedentes a fin de proveer eficazmente a la tutela de los derechos de nias, nios y adolescentes que esta Ley protege, atendiendo al principio de concurrencia establecido en la Constitucin Federal, con la Federacin, Estados o Municipios as como con los organismos no gubernamentales e instancias del sector privado y social. Artculo 5. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes tiene como objetivo asegurar a stos la oportunidad de desarrollarse plenamente en condiciones de igualdad, por lo tanto, las disposiciones jurdicas que les sean aplicables, as como las medidas que se dispongan para garantizar el ejercicio de sus derechos, debern atender a los siguientes principios:
I.
El principio del inters superior de la infancia, de conformidad con el cual, las disposiciones jurdicas aplicables a nias, nios y adolescentes, se entendern dirigidas a procurar, primordialmente, los cuidados y la asistencia especiales que requieren, en cada etapa de su evolucin, para lograr un crecimiento y un desarrollo fsico, cognoscitivo, emocional y social plenos, dentro de un ambiente de bienestar familiar y social. Atendiendo a este principio, el ejercicio de los derechos de los adultos no podr en ningn momento, o circunstancia, condicionar el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes;
II.
El principio de la proteccin integral de los derechos de las nias, nios y adolescentes y de la tutela plena de sus garantas constitucionales, atendiendo al cual: a) Las nias, nios y adolescentes se reconocen como personas y, por lo tanto, sujetos plenos de derecho; por ninguna razn ni y en ninguna circunstancia, podrn ser tratados de manera que se les impida el ejercicio de las garantas que otorga la Constitucin Federal y la Local a todas las personas, salvo cuando ella misma establezca limitaciones; b) Los rdenes normativo y administrativo del Estado y los Municipios contendrn las disposiciones jurdicas y las polticas a las que debern atender la familia, el Estado y la comunidad, lo anterior de conformidad con lo que esta Ley disponga, para garantizar que nias, nios y adolescentes ejerzan plenamente sus derechos humanos y sus garantas individuales; y El objetivo primordial de leyes y polticas Estatales y Municipales, ser que todas las personas menores de dieciocho aos ejerzan todos sus derechos humanos.
c)
En lo que se refiere a los adolescentes en conflicto con los ordenamientos penales, este principio se entender de conformidad con lo establecido en la Constitucin Estatal, en las Reglas de las Naciones Unidas para la Proteccin de los Menores Privados de la Libertad y las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la Justicia de los Menores, ordenamientos que debern ser interpretados en concordancia con la Convencin y dems normas jurdicas aplicables; III. El principio de igualdad, consistente en proveer lo necesario para igualar en el ejercicio de sus derechos a todas las nias, nios, y adolescentes, independientemente de caractersticas y circunstancias de ellos o de sus familias, las cuales nunca podrn ser razn de discriminacin. Las disposiciones legales y las polticas sociales debern atender a este principio; El principio de autonoma progresiva en el ejercicio de sus derechos, atendiendo al cual se reconoce que, tanto en la niez como en la adolescencia, las personas viven diversas etapas vitales y que, durante cada una de stas, las capacidades que tienen para valerse por s mismas van fortalecindose en estrecha relacin de proporcionalidad con las oportunidades que se les ofrezcan. Este principio debe llevar a los tratamientos respectivos de los derechos de cada nio, nia y adolescente, dependiendo de la etapa que estn viviendo, a fin de que todos ejerzan sus derechos atendiendo al principio de igualdad; V. El principio de corresponsabilidad de instituciones y personas en la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes, de conformidad con el cual, en la proteccin de tales derechos, y en el aseguramiento de que los ejerzan, son corresponsables: las autoridades estatales y municipales y los organismos constitucionalmente autnomos de la entidad; la familia a la que cada nia, cada nio, y cada adolescente pertenezca; la comunidad en la que se encuentra esa familia, y todos los
IV.
integrantes de la misma, tanto en forma individual como colectiva. Este principio comprende: a) Obligaciones Generales de la Familia: La familia es responsable, de forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a las nias, nios y adolescentes el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos, en los trminos de la legislacin aplicable; b) Obligaciones generales del Estado: El Estado tiene la obligacin indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que todas las nias, nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y garantas; El Estado debe asegurar polticas pblicas, programas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres y las madres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y obligaciones; y c) Obligaciones de la Sociedad. La sociedad debe y tiene el correlativo derecho de participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y garantas de todas las nias, nios y adolescentes. El Estado debe crear formas para la participacin directa y activa de la sociedad en la definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin dirigidas a las nias, nios y adolescentes. Este principio no puede entenderse en ningn momento como razn para que las familias desatiendan las obligaciones que tienen para con sus nias,
nios o adolescentes, ni para contravenir el derecho a vivir en familia a que se refiere el Captulo Sptimo de esta Ley; VI. El principio de vivir en familia, como el espacio primordial para la formacin y el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes; y El principio de vivir una vida libre de violencia, como el ambiente que permita instaurar un espacio primordial para el desarrollo en todos los aspectos de la vida de las nias, nios y adolescentes.
VII.
Artculo 6. Los principios, derechos y garantas fundamentales reconocidos por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal y la Convencin deben ser observados y respetados por todas las personas en el Estado, y vigiladas por las autoridades estatales o municipales en el mbito de su competencia. Artculo 7. Tanto los servidores pblicos en el marco de sus respectivas competencias, al igual que los padres, madres, otros parientes que convivan con nias, nios y adolescentes, sus vecinos o cualquier persona que los tengan a su cuidado o que tengan contacto permanente, espordico o momentneo con ellos, deben actuar en la medida de las obligaciones que las disposiciones jurdicas les sealen, con el fin de asegurar que ejerzan plenamente sus derechos y satisfagan sus necesidades para lograr el desarrollo al que se refiere la fraccin I del artculo 5 de esta Ley. Las leyes del Estado y los reglamentos Municipales debern contar con las disposiciones idneas a fin de definir la responsabilidad que, en cada caso, corresponda a cada institucin y cada persona. Artculo 8. Las autoridades estatales y municipales dispondrn los mecanismos necesarios para difundir, en todo el territorio del Estado, el contenido de la Constitucin Federal y la Constitucin Estatal, en lo que concierne a los derechos fundamentales y las garantas individuales, en trminos de igualdad a nias, nios y adolescentes, as como lo dispuesto en esta Ley y en los tratados que sean protectores de sus derechos, particularmente en la Convencin.
Artculo 9. El Ejecutivo del Estado, con la colaboracin de las autoridades estatales y municipales, adoptar polticas y establecer programas acordes con lo que disponen las Constituciones Federal y Estatal, la Convencin, las Directrices de la organizacin de las Naciones Unidas para la Prevencin de la Delincuencia Juvenil, esta Ley y las dems disposiciones jurdicas aplicables. CAPTULO SEGUNDO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PRIVADOS O DISMINUIDOS EN EL EJERCICIO DE SUS DERECHOS FUNDAMENTALES Artculo 10. Son nias, nios y adolescentes privados o disminuidos en el ejercicio de sus derechos fundamentales, quienes sufren de carencias o abusos de cualquier ndole, estn en circunstancias de desamparo o discriminacin, padezcan alguna enfermedad crnica o terminal, o alguna discapacidad, y debido a ello, no ejercen en igualdad de condiciones alguno de sus derechos fundamentales, o alguna de las garantas que las Constituciones Federal y Estatal les otorgan. Artculo 11. A fin de procurar a todas las nias, nios, y adolescentes, el ejercicio igualitario de todos sus derechos, se atender, al aplicarse esta Ley, a superar las diferencias que afecten a quienes viven privados de sus derechos fundamentales, de conformidad con los siguientes lineamientos:
I.
Se adoptarn las medidas de proteccin especial que sean necesarias para que las nias, nios y adolescentes que estn privados o disminuidos en el ejercicio de sus derechos fundamentales, superen las razones por las que lo estn y puedan participar de los servicios y los programas que regularmente estn disponibles para quienes no estn privados de tales derechos; y Se pondrn en marcha programas de proteccin especial cuya permanencia quede asegurada hasta que las nias, nios, y adolescentes que hayan tenido que ser beneficiados por las medidas de proteccin especial estn
II.
ejerciendo sus derechos en condiciones de igualdad con los dems, por las instituciones encargadas de cumplir la obligacin establecida en el prrafo anterior. Dichos programas deben de asegurar al menos, que las nias, nios y adolescentes: a) Sean acogidos, socorridos y protegidos inmediatamente cuando: sufran alguna forma de explotacin, abuso, discriminacin o maltrato, sean vctimas de un desastre, una situacin de emergencia o se vean separados de su medio familiar; Sean provistos de todo lo que requieran para ejercer sus derechos y sus garantas constitucionales y para desarrollarse de conformidad con lo dispuesto en esta Ley; Sean beneficiados con programas de asistencia y rehabilitacin en todos los casos en que sufran menoscabo de su integridad o de su salud fsica o mental; Reciban atencin especializada en todas las reas, particularmente en las de salud, educacin y preparacin para el trabajo; Puedan moverse fcilmente por todos los espacios pblicos, utilizarlos y aprovecharlos, inclusive cuando vivan con discapacidades o estn limitados en su movilidad; Tengan asegurada la reinsercin a su familia de origen cuando por cualquier circunstancia se hayan visto excluidos de ella, o la insercin a una familia substituta o adoptiva para que continen desarrollndose y ejerciendo sus derechos y garantas, y se d seguimiento a su relacin con el grupo familiar a fin de asegurar que ste cumple con lo que de l se espera en trminos de esta Ley y de las dems disposiciones aplicables;
b)
c)
d)
e)
f)
g)
Gocen de la inmediata intervencin de autoridad judicial competente, que en respeto a esta Ley, de la Constitucin Federal, de la Constitucin Estatal, de la Convencin y de las reglas relativas a la tutela, la guarda y la adopcin, las cuales no podrn ir en contra de los derechos reconocidos en esta Ley, realice las diligencias y emita las resoluciones tendientes a asegurar el bienestar de las nias, nios y adolescentes, as como el ejercicio de sus derechos y garantas; y Tengan garantizados, tanto el derecho a la informacin, de conformidad con lo establecido en el Captulo Dcimo Segundo del Ttulo Segundo de esta Ley, como el derecho a que se les considere y respete su opinin respecto de lo que se disponga para proteger sus derechos, particularmente respecto de lo que se establece en los incisos e) y f) de este artculo.
h)
Al disearse las normas jurdicas, las polticas pblicas y los programas de gobierno se tendrn en cuenta las caractersticas y circunstancias que diferencian y ponen en condiciones de desigualdad real a las nias, nios y adolescentes que estn privados de sus derechos fundamentales.
TTULO SEGUNDO DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artculo 12. Las nias, nios, y adolescentes son sujetos de derecho y tienen personalidad jurdica, las leyes dispondrn los casos de excepcin en que, a fin de proteger el ejercicio de sus derechos fundamentales y de las garantas que les otorga la Constitucin Federal y la Constitucin Estatal, actuar un adulto en su representacin,
siempre previa toma de parecer del representado, el cual ser ponderado y tomado en cuenta, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo Dcimo Segundo de este ttulo. Las limitaciones de actuacin por minora de edad que establezca la legislacin de conformidad con lo dispuesto en el prrafo anterior, deben de ser interpretadas restrictivamente y siempre a favor de la tutela plena de los derechos fundamentales de las nias, nios y adolescentes, conforme a lo dispuesto por el Cdigo Civil.
CAPTULO SEGUNDO DEL DERECHO DE PRIORIDAD Artculo 13. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se les asegure prioridad en el ejercicio de todos sus derechos fundamentales; especialmente a que: I. Se les brinde proteccin y socorro en toda circunstancia y con la premura necesaria; Se les atienda antes que a los adultos en todos los servicios, salvo cuando la situacin de urgencia en la que est un adulto sea mayor que aquella en la que se encuentra una persona menor de dieciocho aos; Se considere prioritario disear y ejecutar las polticas pblicas necesarias para la proteccin de sus derechos; Se d prioridad, en materia de asignacin de recursos, a las instituciones pblicas encargadas de proteger sus derechos; y Se atienda con prioridad al respeto de sus derechos en los procesos judiciales.
II.
III.
IV.
V.
Las leyes del Estado establecern lo necesario a fin de que este derecho oriente las reglas del ejercicio de la patria potestad, de la tutela y de toda relacin de un adulto con un nia,
nio, o adolescente en la familia, la escuela, cualquier otra institucin, cualquier servicio pblico o privado, y en la comunidad.
CAPTULO TERCERO DEL DERECHO A LA NO DISCRIMINACIN Artculo 14. Queda prohibido en el Estado de Nuevo Len, cualquier tipo de discriminacin que le impida o limite a una nia, nio o adolescente el goce o ejercicio de sus derechos en razn de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o as como, origen tnico, nacional o social; posicin econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento, o cualquier otra condicin o circunstancia particular, de sus padres o de sus familias. Las autoridades del Estado y de los Municipios tomarn las medidas apropiadas para garantizar el goce del derecho a la igualdad en todas sus formas. Artculo 15. Las medidas que se tomen y las disposiciones legales que se dicten para proteger a las nias, nios, y adolescentes que se encuentren en circunstancias especialmente difciles por estar privados de sus derechos fundamentales, y para procurarles el goce igualitario de sus derechos, no debern implicar discriminacin para los dems nios y adolescentes de uno u otro sexo, ni restringirles dicho goce igualitario. Las medidas especiales tomadas a favor de los derechos de aquellos pero en respeto de los de stos, no debern entenderse como discriminatorias. Artculo 16. Es deber de toda persona que tenga relacin con nias, nios y adolescentes, respetar por igual sus derechos; las autoridades pondrn especial cuidado en promover, en el mbito de las familias y de la sociedad, que todas las personas menores de dieciocho aos ejerzan tales derechos en condiciones de igualdad, y tomarn en cuenta que las nias, nios y adolescentes sufren formas peculiares de discriminacin por razones de gnero que llevan a que ejerzan sus derechos en condiciones de desigualdad real respecto de otras personas.
Artculo 17. Las autoridades estatales y municipales tomarn las medidas necesarias para que en las zonas marginadas en condiciones de pobreza extrema, deje de existir la inequidad social y econmica que lleva a que nias, nios y adolescentes de esas zonas no ejerzan el derecho al que se refiere este Captulo.
CAPTULO CUARTO DE LOS DERECHOS A VIVIR EN CONDICIONES DE BIENESTAR Y ALCANZAR UN SANO DESARROLLO Artculo 18. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en condiciones que permitan su crecimiento sano y armonioso, tanto fsico como mental, espiritual, moral y social. Artculo 19. Las nias y nios tiene derecho a recibir atencin mdica y nutricional an antes de su nacimiento, por lo que sus madres mientras estn embarazadas o lactando, debern recibir la atencin necesaria, de conformidad con el derecho a la salud integral de la mujer y conforme a lo dispuesto en la Convencin para la Eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer. Artculo 20. Son deberes de los padres y madres, y de todas las dems personas que tengan a su cuidado nias, nios o adolescentes; I. Proporcionarles, en la medida de sus posibilidades econmicas, las condiciones materiales de existencia que les sean necesarias para alcanzar el crecimiento a que se refiere el artculo 18 de esta Ley, en los trminos del Cdigo Civil; Brindarles el respeto, afecto y la tolerancia que les son indispensables para llegar a la edad adulta habiendo alcanzado dicho crecimiento; y
II.
III.
Respetarles los derechos que les reconocen la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Convencin y esta Ley, y permitirles su ejercicio como parte fundamental de su crecimiento.
Las disposiciones legales del Estado dispondrn lo necesario para garantizar el cumplimiento de los deberes establecidos en este artculo, y para regular el ejercicio responsable e informado de la patria potestad, atendiendo a los principios a los que se refiere el artculo 5 de esta Ley. Artculo 21. El ejecutivo del Estado tomar las medidas necesarias a fin de procurar las mejores condiciones sociales y familiares que permitan que los padres cumplan cabalmente con los deberes establecidos en el artculo anterior, y establecer programas tendientes a garantizar que toda persona que no haya cumplido dieciocho aos ejerza los derechos protegidos por la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Convencin y esta Ley; con particular nfasis en los siguientes: I. Reciban alimentacin que contenga los nutrientes necesarios para lograr un crecimiento normal y un ptimo desarrollo fsico y mental; Tengan los insumos materiales indispensables para aprovechar la educacin que el Estado les ofrezca; Cuenten con el vestido necesario y adecuado; Vivan bajo techo, en habitaciones seguras y dignas que tengan, cuando menos, los servicios indispensables para una vida digna; Gocen de un medio ambiente sano y libre de contaminacin; y Lleven una vida libre de violencia o abandono.
II.
III. IV.
V. VI.
Entre las medidas que se tomen a fin de cumplir lo dispuesto en este artculo estarn las de educacin y difusin en materia de crianza y desarrollo de nias, nios y adolescentes,
de tal manera que se transmitan a todas las personas de la comunidad, conocimientos bsicos sobre nutricin, no violencia, contenido y significado de esta Ley, requerimientos fsicos y anmicos de la niez o la adolescencia para lograr un sano y pleno desarrollo. El Ejecutivo del Estado ser responsable directo de la satisfaccin de los derechos que no estn ejerciendo las nias, nios y adolescentes privados o disminuidos en el ejercicio de sus derechos fundamentales a los que se refiere el Captulo Primero del Ttulo Segundo de esta Ley. Dicha responsabilidad se cumplir, ya sea atendiendo directamente a aquellos nios que no tengan familia de conformidad con lo establecido en el Captulo Sptimo de este ttulo, o apoyando a la familia de quienes si la tienen para que sta los atienda. Artculo 22. El Ejecutivo del Estado establecer las disposiciones reglamentarias, los programas y los mecanismos necesarios para que las nias, nios, y adolescentes que vivan en situacin de calle, de cualquier manera que sea, dejen de vivir as y, en todo caso, para que tengan acceso a los beneficios a las que se refiere el artculo anterior. Se cuidar que, al cumplirse esta obligacin, no se viole ninguno de los derechos que reconocen la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, la Convencin y esta Ley, particularmente que no se les maltrate ni prive de su libertad, tambin se evitara que se separe a quienes conformen una familia o un grupo, o a quienes tengan relaciones de parentesco, amistad, afecto o de cualquier otra ndole, salvo que la separacin favorezca el ejercicio de los derechos fundamentales de quienes han de separarse. Artculo 23. Las nias, nios y adolescentes que utilicen substancias txicas, tendrn derecho a recibir tratamiento medico tendiente a su rehabilitacin, tomndose las medidas necesarias a fin de apoyar su salud fsica y psicolgica; para tal fin las autoridades competentes reforzarn y crearn programas integrales enfocados a la problemtica particular asociada al uso de distintos tipos de narcticos y a las formas de dependencia fsica o psicolgica que cada uno de ellos les cause.
La Secretara Estatal de Salud establecer las campaas preventivas tendientes a crear en las familias y la sociedad, la sensibilizacin y concienciacin sobre los efectos nocivos del uso de narcticos y sustancias que produzcan adiccin.
CAPTULO QUINTO DE LOS DERECHOS A SER PROTEGIDO DE TODO TIPO DE PELIGROS Y A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA Artculo 24. En el Estado de Nuevo Len, se reconoce a toda nia, nio, y adolescente, el derecho a una vida libre de violencia, segn ha sido establecido en las convenciones firmadas por los Estados Unidos Mexicanos. De conformidad con este derecho, la educacin, la crianza, la correccin de nias, nios y adolescentes no pueden ser consideradas como justificante para tratarlos con violencia. En el estado se asegurara que todas las nias, nios y adolescentes de uno u otro sexo, no sufran violencia en el seno de sus familias, en los centros de enseanza, en los lugares de trabajo, en las calles ni en ningn otro lugar. Artculo 25. En razn de que las nias, nios, y adolescentes, son particularmente vulnerables a los actos violatorios del derecho a una vida libre de violencia, y no tienen capacidad para defenderse de dichos actos, tienen tambin el derecho a ser protegidos de estos actos y de peligros que puedan afectar su salud fsica o mental, su normal desarrollo o cualesquiera de sus otros derechos particularmente deber protegrseles de: I. El descuido, el trato negligente y la negacin de los insumos que requieren para vivir cuando se tengan los medios para proverselos; El abandono; La violencia fsica, emocional y sexual;
II. III.
IV.
La venta o la puesta a su disposicin o a su alcance que haga cualquier persona de armas; explosivos, municiones y fuegos artificiales; alcohol, tabaco y cualquier otra sustancia txica; publicaciones, videos, fotos, pelculas que traten de violencia, pornografa; o cualquier otro objeto o material, u otra sustancia que atente contra su integridad fsica o psicolgica; El secuestro; el trafico y la trata de personas; la prostitucin; el turismo sexual; el uso de drogas o enervantes y la explotacin sexual o de cualquier tipo; Los conflictos armados, los desastres naturales, las situaciones de refugio o desplazamiento y las acciones de reclutamiento para que participen en conflictos armados; La emisin de informacin perjudicial para su bienestar, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo Dcimo Segundo de esta Ley; y La explotacin laboral.
V.
VI.
VII.
VIII.
En todos estos caso se atender particularmente al derecho de prioridad a que se refiere el Captulo Segundo de este titulo. Artculo 26. A fin de garantizar el cumplimiento de los derechos reconocidos en este Captulo, las leyes del Estado dispondrn lo necesario para que se cumplan: I. Las obligaciones de los padres o tutores, o de cualquier persona que tenga a su cargo el cuidado de una nia, nio y adolescente de protegerlo contra toda forma de abuso; tratarlo con respeto de su dignidad y de sus derechos; cuidarlo, atenderlo, y orientarlo a fin de que conozca sus derechos y aprenda a defenderlos y a respetar los de otros; La obligacin del Estado, en los mbitos Estatal y Municipal, de intervenir, con todos los medios legales necesarios, para evitar que se generen
II.
violaciones, particulares o generales, del derecho de proteccin de nias, nios y adolescentes, as como para atender y proteger a quienes estn sufriendo la violacin de ese derecho. Especialmente se evitara que nias, nios y adolescentes salgan del territorio del Estado y del pas sin que medie la autorizacin de quien ejerza la patria potestad, de sus tutores o de un juez competente; y III. La obligacin de familiares, vecinos, mdicos, maestros, trabajadores sociales, servidores pblicos o cualesquiera personas que se enteren sobre casos de nias, nios o adolescentes que estn sufriendo la violacin del derecho consignado en este Captulo en cualquiera de sus formas, de informarlo inmediatamente a las autoridades competentes, las autoridades estatales y municipales establecern mecanismos que faciliten a todas las personas el cumplimiento de esta obligacin.
Artculo 27. Las formas de violencia intencional contra nias, nios y adolescentes a que se refiere el artculo anterior, y cualquiera otras, debern quedar claramente descritas y prohibidas, as como severa y suficientemente sancionadas en todas las disposiciones legales del Estado que sean aplicables a nias, nios y adolescentes o a cualquier tipo de relacin que alguno de ellos tenga un adulto. La descripcin, la prohibicin y la sancin a que se refiere el prrafo anterior se har atendiendo a lo que establecen las convenciones internacionales aplicables que hayan sido ratificadas por los Estados Unidos Mexicanos, particularmente la Convencin sobre los Derechos del Nio y la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la mujer, y estar conforme con los conocimientos cientficos interdisciplinarios mas avanzados que se tengan en la materia, primordialmente las siguientes formas de violencia: I. Se tipificarn como delitos graves y como conductas agravadas en virtud de que constituyen un abuso, por el poder que expresa la condicin de adulto respecto de la nia, nio, y adolescente, como de la confianza cuando entre
el agresor y la vctima existe un lazo personal, cualquiera que este sea, que implique esa confianza; IV. Se considerarn causales de divorcio, as como de perdida de patria potestad; Se entender que la violencia entre adultos que conviven con nias, nios y adolescentes, aun cuando no este dirigida a stos, les causa dao al presenciarla, y que en esa medida es sancionable y nias, nios y adolescentes deben ser protegidos de ella; Se dispondr que la crianza, la educacin y relacin alguna de parentesco o de convivencia familiar, pueden argumentarse como razones ni entenderse como justificantes de actos de violencia; Se tipificar y sancionar con todo rigor la participacin de cualesquiera personas, incluidos los propietarios, los empleados y los administradores de los establecimientos involucrados en el alojamiento de una nia, nio o adolescente en un hotel, un motel, un albergue, una casa de asistencia, establecimiento similar o cualquier habitacin, con el fin de hacerlo victima de un delito o de hacerlo participar en l, o con cualquier otro fin que implique la violacin de alguno de sus derechos; Se emitirn las disposiciones legales que obliguen a denunciar todo acto de violencia a una persona menor de dieciocho aos, a todo aquel que tenga conocimiento de que sucede y sancionarn a quienes no hagan la denuncia, adems de que se buscar facilitar las formas de hacer dicha denuncia; y Se establecern los reglamentos que obliguen a que los espectculos pblicos atiendan lo dispuesto en la fraccin V del artculo 87 de esta Ley, y se dispondrn sanciones administrativas, y penales para los casos de reincidencia, aplicables a quienes violen dichos reglamentos.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 28. Las autoridades estatales y municipales establecern los mecanismos necesarios a fin de que las autoridades competentes en coordinacin con la federacin y los dems estados en la persecucin de quienes cometan alguna de las conductas a que se refiere el artculo 25 de esta Ley, o de las imputables a la delincuencia organizada. Artculo 29. Las autoridades estatales y interinstitucional e interdisciplinaria a fin de que: I. municipales trabajarn de manera
Se establezcan los mecanismos de prevencin tendientes a evitar que las nias, nios y adolescentes sufran alguna de las conductas a que se refiere el artculo 25, particularmente debern disearse estrategias de lucha en contra de ellas, entre las que deben estar incluidas: a) La identificacin y la vigilancia constante de puntos de reunin o lugares frecuentados por nias, nios y adolescentes, as como de otros lugares en donde corran riesgos; La transmisin de informacin, ya sea mediante los canales de educacin formal, por la va de la difusin y la divulgacin o de medios informales de educacin, sobre los peligros de los que han de cuidarse y las formas de escapar de estos mismos; y La promocin de estilos de vida saludables y de conductas no arriesgadas.
b)
c)
II.
Se establezcan mecanismos suficientes para asegurar que las nias, nios y adolescentes que sufran la violacin de alguno o algunos de sus derechos puedan denunciar este hecho y buscar el apoyo de las autoridades, as como recibir los beneficios de la imparticin de la justicia; Se diseen mecanismos de deteccin temprana de casos de violacin de los derechos reconocidos en este Captulo; y
III.
IV.
Se garantice la atencin oportuna y eficaz de nias, nios y adolescentes que hayan sufrido el menoscabo de los derechos reconocidos en este Captulo: a) El diseo y la aplicacin de tratamientos idneos, multidisciplinarios e interinstitucionales, a las nias, nios y adolescentes que hayan sufrido ese menoscabo, a fin de que se recuperen y continen su proceso de desarrollo con xito; La capacitacin de los servidores pblicos a fin de que sean sensibles a los problemas que afectan los derechos de nias, nios y adolescentes; sepan tratar a stos con todos los cuidados que requiere su calidad de vctimas; tengan los conocimientos tcnicos necesarios para perseguir eficazmente los delitos cometidos en contra de ellos y ellas; y El apoyo interdisciplinario a las personas que convivan con nias, nios o adolescentes afectados, a fin de que contribuyan a su recuperacin.
b)
c)
Adems, de lo anterior, se establecern los procedimientos administrativos y jurisdiccionales que permitan la intervencin oportuna de las autoridades a fin de impedir que una nia, nio o adolescente que sea vctima de la violacin de alguno de sus derechos humanos siga sindolo. Artculo 30. En el cumplimiento de lo dispuesto en este Captulo debe involucrarse a los padres, las madres y otros miembros de la familia, as como a los integrantes de la comunidad. Artculo 31. En el tratamiento de la problemtica presencia de menores en situacin de calle, drogadiccin, desercin escolar, conflicto de adolescentes con la legislacin penal y otros similares, se tomar en cuenta la relacin estrecha que existe entre dichos
problemas y el de la violencia contra nias, nios y adolescentes, particularmente en el medio familiar y en las instituciones de enseanza. Artculo 32. Se crear dentro del Programa Estatal para la Prevencin y Atencin de la Violencia Familiar en Nuevo Len, un apartado que trate especficamente sobre la violencia contra nias, nios y adolescentes dentro de la familia, y se tomarn las medidas necesarias para vincularlo con el Programa Nacional contra la Violencia Familiar, a fin de lograr de manera global y coordinada la deteccin, prevencin y atencin de este fenmeno. Artculo 33. Las autoridades Estatales vigilarn el respeto a lo establecido en el artculo 45 de esta Ley, al procurar que nias, nios y adolescentes ejerzan los derechos a los que se refiere este Captulo. Artculo 34. Las autoridades estatales y municipales cuidarn que en el territorio de la entidad se respete lo establecido en la Legislacin Laboral a efecto de evitar la explotacin laboral de nias, nios y adolescentes, tomando en cuenta, que existen grupos de nias, nios y adolescentes especialmente vulnerables a dicha explotacin, como son los de migrantes y jornaleros.
CAPTULO SEXTO DEL DERECHO A LA IDENTIDAD Artculo 35. El derecho a la identidad est compuesto por: I. El derecho a ser inscritos en el Registro Civil inmediatamente despus de su nacimiento y a tener un nombre y apellidos desde que nace, en trminos de lo previsto por las disposiciones civiles correspondientes; El derecho a solicitar y recibir informacin sobre su filiacin y origen, y la identidad de sus padres, salvo los casos en que la legislacin lo prohba;
II.
III.
El derecho a gozar de la nacionalidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin Federal; y El derecho a pertenecer a un grupo cultural y compartir con sus integrantes costumbres, religin y lengua, sin que esto pueda ser entendido como razn para contrariar ninguna de los dems derechos ni las garantas que protegen la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, las convenciones internacionales y esta Ley. Cuando una nia, nio o adolescente sean privados ilegalmente de alguno de los elementos de su identidad o de todos ellos, deber prestarse la asistencia y proteccin apropiadas para el rpido reestablecimiento de su identidad.
IV.
Artculo 36. A fin de que las nias, nios y adolescentes puedan ejercer plenamente y sin discriminacin el derecho a la identidad, las disposiciones jurdicas relativas al registro civil y al reconocimiento de paternidad y maternidad dispondrn lo necesario para que tanto los padres como las madres registren inmediatamente despus de su nacimiento, a todos sus hijos, sin distincin que atienda a las circunstancias de su nacimiento ni al tipo de vnculo en el que padre y madre estn unidos o a la ausencia de ste. Artculo 37. Las disposiciones jurdicas a las que se refiere el artculo anterior y otras que sean conducentes dispondrn lo necesario para asegurar que: I. Se registre sin alteracin la identidad de la nia, nio o adolescente al momento de registrarlo; Se asienten en el acta de nacimiento, desde el momento del registro, los nombres de padre y madre, cuando se conozcan; Se sancione la falsedad en declaracin sobre la identidad del padre o de la madre que no est presente, independientemente de los tipos penales que puedan configurarse, en los trminos de la legislacin aplicable;
II.
V.
IV. V.
Permita la prueba de la filiacin gentica en los casos que se requieran; y Se deje la carga de la prueba a quien fuere sealado como presunto progenitor o progenitora, en los trminos de la legislacin aplicable.
Artculo 38. Es corresponsabilidad de las instituciones de salud pblicas y privadas, de los mdicos, las enfermeras, las comadronas y las parteras que auxilien a las parturientas, as como del Registro Civil del Estado, que las nias y los nios sean inmediatamente identificados en el momento en que nazcan, mediante la expedicin de un certificado de nacido vivo. El certificado de nacido vivo obrar en el expediente mdico del recin nacido y ser entregado a la madre tan pronto est en condiciones de recibirlo. Artculo 39. El Ejecutivo del Estado prestar la asistencia, la asesora jurdica y la proteccin necesarias a las nias, nios y adolescentes que sufran la violacin del derecho a la identidad en cualquiera de sus aspectos hasta que dejen de sufrirla, as como a las personas que los representen o ayuden. Artculo 40. Las disposiciones legales del Estado protegern el ejercicio del derecho a pertenecer a la Nacin Mexicana y a su grupo cultural.
CAPTULO SPTIMO DEL DERECHO A VIVIR EN FAMILIA Artculo 41. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en familia. La falta de recursos no deber considerarse motivo suficiente para separarlos de sus padres o de los familiares con los que convivan, ni causa de la prdida de la patria potestad. El cdigo civil establecer lo necesario a fin de asegurar que no se juzguen como exposicin ni estado de abandono, los casos de padres o madres que, por extrema pobreza, o porque tienen necesidad de ganarse el sustento lejos de su lugar de
residencia, tienen dificultades para convivir cotidianamente con sus hijos pero los mantienen al cuidado de otras personas, los tratan sin violencia, proveen a su subsistencia y los visitan peridicamente. Se establecern programas de apoyo a las familias para que esa falta de recursos no sea causa de separacin de sus nias, nios o adolescentes. Artculo 42. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a no ser separados de sus padres, tutores o quien ejerza la patria potestad, excepto cuando, a reserva de la determinacin que en su caso tome la autoridad judicial, las autoridades competentes determinen de conformidad con la Ley y los procedimientos aplicables, que tal separacin es necesaria en el inters superior del nio, esta determinacin puede ser necesaria en casos particulares, tal como en aquellos en que el nio sea objeto de violencia o descuido por parte de sus padres, o cuando estos vivan separados y deba adoptarse una decisin acerca del lugar de residencia del nio. En cualquier procedimiento entablado de conformidad con el prrafo que antecede, se ofrecer a todas las partes interesadas la oportunidad de participar en l, de dar a conocer lo que a su derecho convenga, de someter a revisin judicial toda medida que se adopte, lo anterior mediante recurso en el que se garantice, por lo menos, el derecho a ser odo y la asistencia de un licenciado en derecho. Artculo 43. Las autoridades establecern las normas y los mecanismos necesarios a fin de que, siempre que una nia, nio, o adolescente se vean privados de su familia de origen, se procure su reencuentro con ella. Asimismo, se tendr como prioritaria la necesidad de que nias, nios y adolescentes, cuyos padres estn separados tengan derecho a convivir o mantener relaciones personales y trato directo con ambos, salvo que de conformidad con la Ley, la autoridad competente determine que ello es contrario al inters superior de los mismos. Cuando una nia, nio, o adolescente se encuentre en situacin de desamparo por verse, en razn de cualquier circunstancia, privado de su familia, tendr derecho a recibir la
proteccin del Estado, quien se encargar de procurarle una familia en substitucin y, mientras eso sucede, de brindarle los cuidados especiales que requiera. Las autoridades del Estado quedan obligadas a hacer lo necesario a fin de que no existan en el territorio Estatal personas menores de dieciocho aos que carezcan de una habitacin cierta, o que vivan en situacin de calle. Artculo 44. Cuando no exista un ambiente familiar de estabilidad y bienestar, los intentos de la comunidad por ayudar a los padres en este aspecto hayan fracasado y la familia extensa no pueda ya cumplir esta funcin, se deber recurrir a otras posibilidades de colocacin familiar, entre ellas la adopcin y las familia substitutas, que en la medida de lo posible debern reproducir un ambiente familiar de estabilidad y bienestar y, al mismo tiempo, crear en la niez y adolescencia un sentimiento de permanencia. Las normas establecern las disposiciones necesarias para que se logre que quienes lo requieran, ejerzan plenamente el derecho a vivir en familia a que se refiere este captulo, mediante: I. II. III. La adopcin, preferentemente la adopcin plena; La participacin de familias substitutas; o A falta de las anteriores, se recurrir a las Instituciones de asistencia pblica o privada, o se crearn centros asistenciales para este fin.
Artculo 45. Los padres y las madres son igualmente responsables de la crianza y educacin de sus hijos y de promover su desarrollo tal como se entiende en el Captulo Cuarto de este Ttulo; en el cumplimiento de su responsabilidad debern tener en cuenta los principios establecidos en el artculo 5 de esta Ley y respetar todos los derechos reconocidos en ella, el Cdigo Civil y otras disposiciones jurdicas aplicables asegurarn su corresponsabilidad, y establecern los mecanismos conforme a los cuales las autoridades y las instituciones los apoyarn y asistirn en el cumplimiento de sus
responsabilidades, lo anterior con pleno respeto de la normatividad y de los derechos de las nias, nios y adolescentes. Asimismo, se asegurar que las nias, nios y adolescentes cuyos padres estn separados tengan la posibilidad de convivir con ambos de manera regular. El Cdigo Civil dispondr lo necesario para que se cumpla lo dispuesto en este artculo; particularmente establecer las reglas y los mecanismos que se requieran para hacer efectivo el cumplimiento de la obligacin alimentaria y la convivencia con su padre o madre y establecer que el Estado ser responsable de garantizar dicho cumplimiento. Artculo 46. Las autoridades del Estado establecern convenios con la Federacin y otras entidades federativas, as como con los Municipios del estado a fin de facilitar que padres o madres que no vivan con sus hijos cumplan con las obligaciones derivadas de la responsabilidad a la que se refiere el primer prrafo del artculo anterior, particularmente la obligacin alimentaria y la convivencia. Artculo 47. El Ejecutivo del Estado, sin renunciar a la tutela, que en su caso ejerza, velar igualmente porque en las integraciones de nias, nios o adolescentes a familias substitutas se respeten las normas jurdicas que establecern las disposiciones necesarias que las rijan, las cuales sern diseadas a fin de que las nias, nios y adolescentes sean integrados a familias substitutas en pleno respeto de sus derechos, y contendrn disposiciones tendientes a que: I. Se agilicen los procedimientos de integracin a familia substituta, sin perjuicio del respeto de los derechos y las previsiones dispuestos en esta ley; Se escuche y tome en consideracin la opinin de la nia, nio o adolescente que ser integrado a una familia substituta, haciendo uso de las tcnicas que requiera su edad; Se asesore y asista jurdicamente a todas aquellas personas que estn participando en la integracin a una familia substituta de una nia, nio o
II.
III.
adolescente, a fin de que sepan las consecuencias de hacerlo y manifiesten su consentimiento pleno e informado; IV. La integracin a la familia substituta no da lugar a beneficios financieros para quienes participen en ella; y Se asegure el respeto de los derechos reconocidos en la Constitucin Federal, en la Constitucin Estatal, en la Convencin sobre los Derechos del Nio y en esta Ley, as como lo dispuesto en este captulo en materia de integracin a una familia substituta, cuando, en casos excepcionales y plenamente justificados a una nia, nio o adolescente que viva en el Estado sea integrado a una familia residente en otro Estado.
V.
Artculo 48. El Ejecutivo del Estado promover, mediante campaas de difusin, que en el seno de la familia se respeten los derechos humanos de todos sus integrantes y se viva de manera respetuosa, armnica y pacfica, y establecer programas de apoyo a quienes busquen resolver o evitar la desintegracin familiar, a fin de que lo logren sin que ello implique la convivencia en violacin de los derechos de las personas ni peligro para ninguna de ellas. Artculo 49. El Ejecutivo del Estado celebrar convenios con los gobiernos de los dems Estados de la Repblica y con la Federacin a fin de actuar de manera coordinada con ellos en todos los casos en que una nia, nio o adolescente sea separado de su familia, entre otros, y de manera no limitante en los siguientes casos: I. Sustraccin que cualquier persona que no tenga ese derecho haga de una nia, nio o adolescente del territorio del Estado sin la autorizacin de quien legalmente deba darla, para regresar al nio con la familia de la que fue sustrado; y Nias, nios y adolescentes perdidos, refugiados y desplazados que busquen a sus familias o sean buscados por ellas para facilitar su reencuentro.
II.
Artculo 50. Los adolescentes que tengan hijos o que estn esperando uno, tienen derecho a proteccin especial a fin de que logren integrar una familia con esos hijos, criarlos y apoyarlos en su desarrollo. El Estado establecer programas especiales, entre los cuales estarn los de: I. Prevenir riesgos en embarazos y partos tempranos, y otros peligros atendiendo a lo dispuesto en el Captulo Octavo de este ttulo; Evitar a toda costa que se discrimine a las adolescentes en razn de su maternidad, particularmente en materias educativa y laboral; Apoyar a los padres y las madres adolescentes para que puedan seguir estudiando, a la vez que atienden las responsabilidades inherentes a la crianza y educacin de los hijos; y Asistir a los padres y las madres adolescentes a fin de que comprendan la responsabilidad que implican la paternidad y la maternidad, y cumplan con ellas sin violencia y en un ambiente de bienestar.
II.
III.
IV.
Artculo 51. El Ejecutivo del Estado es responsable de asegurar que, quienes no hayan cumplido los dieciocho aos y sean hijos de padres y madres privados de su libertad, no pierdan contacto con ellos mientras se encuentra presos. Las disposiciones jurdicas dispondrn lo necesario para que en los centros de detencin y reclusorios de cualquier ndole se permita un contacto frecuente entre progenitores y vstagos, y para que se tomen medidas suficientes a fin de preservar a nias, nios y adolescentes de peligros y malos ejemplos en tanto se encuentran visitando estas instituciones, as como para que reciban la atencin debida en respeto de los derechos reconocidos en esta Ley,
Al disponerse los ordenamientos a que se refiere este artculo se tomar en consideracin que las nias y los nios de 7 aos o menos requieren, como cuestin fundamental para su desarrollo, el contacto cotidiano con su madre o la persona que los ha cuidado desde su nacimiento. Se establecern convenios con la Federacin y los dems Estados a fin de que los padres y las madres que se encuentran recluidos puedan ser trasladados, de ser posible, en la institucin de reclusin ms cercana a donde habiten sus hijos o hijas menores de edad. Artculo 52. El Ejecutivo del Estado instrumentar campaas de difusin entre las madres o padres sin pareja y de escasos recursos, tendientes a desestimular que cometan delitos con fines de subsistencia familiar, adems de hacerles ver que la comisin de stos llevar a que sus hijos queden separados de ellas y por lo tanto desprotegidos.
CAPTULO OCTAVO DEL DERECHO A LA SALUD Artculo 53. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a disfrutar en el mayor grado posible de buena salud fsica y mental. Las autoridades estatales y municipales se mantendrn coordinados a fin de procurar: I. Reducir la mortalidad y la desnutricin en todas las etapas de la vida de nias, nios y adolescentes; Asegurar a todas las personas que no hayan cumplido dieciocho aos asistencia mdica y sanitaria para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitacin de la salud, mediante el establecimiento de programas de deteccin temprana y atencin oportuna e integral de discapacidades y enfermedades, tanto curables como de carcter terminal;
II.
III.
Establecer programas de prevencin y atencin de enfermedades y de educacin para la salud, poniendo especial cuidado en ofrecer a nias, nios y adolescentes la informacin adecuada para: a) La prevencin y atencin de embarazos de adolescentes; b) La prevencin y atencin de enfermedades epidmicas y del Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida; c) La alimentacin sana que requieren para crecer y desarrollarse; d) Prevencin, atencin y combate de las adicciones consecuencias, en los trminos de la legislacin aplicable; e) Promocin de la correcta higiene personal y de la vivienda; y f) El cuidado del medio ambiente, el uso responsable de los recursos naturales y el reciclaje de residuos. y sus
IV.
Establecer programas de control del crecimiento, deteccin y correccin temprana de deficiencias en nias, nios y adolescentes; Colaborar con la Federacin a fin de apoyar y enriquecer los programas de vacunacin; Ofrecer atencin integral pre, peri y post natal a todas las madres. Al hacerlo se tomar en consideracin que las madres adolescentes tienen necesidades especficas derivadas de su edad, debido a lo cual requieren atencin especializada durante sus embarazos, considerados de alto riesgo, y durante el puerperio y la lactancia; Promover la lactancia materna y gestionar que se facilite desde el primer momento en los centros hospitalarios, as como que las madres trabajadoras
V.
VI.
VII.
tengan condiciones para amamantar a sus hijos desde que se reintegren al trabajo. En los centros de reclusin para mujeres se asegurar que dicha lactancia sea posible en las mismas condiciones que fuera de ellos; VIII. Promover la psicoprofilaxis, la participacin del padre durante el embarazo y el parto, as como en el cuidado de los hijos y las hijas, y disponer que en los centros hospitalarios se permita el contacto de madre y padre con el recin nacido desde el primer momento y sin interrupciones, salvo que stas no puedan evitarse en razn del cuidado de la salud del beb, en cuyo caso sern lo ms breves posible; Disponer lo necesario para que las nias, nios y adolescentes que presenten alguna discapacidad reciban la atencin apropiada a su condicin, que contribuya a su rehabilitacin hasta donde los descubrimientos cientficos y tecnolgicos ms recientes lo permitan, que les permita mejorar su calidad de vida, y que los iguale a los dems en el ejercicio de sus derechos; Establecer las medidas tendientes a que en los servicios de salud se detecten y atiendan de manera idnea los casos de personas que viven en situacin de violencia familiar, as como se indague la relacin que pueda existir entre esa violencia y el padecimiento de que adolezcan, y se d vista a las autoridades correspondientes que deban intervenir para evitar y sancionar dicha violencia y proteger a los afectados, de conformidad con lo dispuesto por la Norma Oficial de Salud en materia de Violencia Familiar que rige en la Repblica Mexicana; Disear programas de prevencin, deteccin y atencin de cualquier tipo de adiccin as como la rehabilitacin de nias, nios y adolescentes adictos; y
IX.
X.
XI.
XII.
Promover y apoyar, de manera prioritaria, la investigacin en materia de salud para nias, nios y adolescentes.
En cumplimiento de lo dispuesto en este artculo se procurar aprovechar los recursos de las medicinas alternativa y tradicional de cada comunidad. Artculo 54. Los padres, las madres, tutores, o quienes tengan a su cuidado nias, nios o adolescentes estn obligados a solicitar oportunamente la atencin mdica que se requiera para resolverles cualquier problema de salud, as como a llevarlos a que se les apliquen las vacunas que forman parte del esquema bsico de vacunacin. Artculo 55. El Estado establecer mecanismos tendientes a que las nias, nios y adolescentes privados o disminuidos en el ejercicio de sus derechos fundamentales, a los que se refiere el Captulo Segundo del ttulo primero de esta Ley, tengan garantizado el derecho a la salud de conformidad con lo establecido en este captulo, aun cuando no convivan con un adulto de aquellos a los que se refiere el artculo anterior. Artculo 56. Queda prohibido someter a nias, nios y adolescentes a experimentos, pruebas o curas no comprobadas ni aprobadas por las autoridades de salud en el Estado. En el Estado se vigilar que a este respecto se atienda a lo establecido en la Ley General de Salud, y se emitirn las disposiciones legales que sean necesarias para asegurar que se respete esta prohibicin y se sancione severamente a quien la transgreda. Artculo 57. Las pruebas, los anlisis y los tratamientos de enfermedades que s estn permitidos requieren el consentimiento previo del padre, de la madre, tutor, o de quien tenga a su cuidado a la nia, nio o adolescente que ser sujeto a ellos. Sin embargo, el derecho a la salud y el derecho a vivir en condiciones de bienestar sern garantizados aun en contra de la negativa a dar la autorizacin, mediante una responsiva mdica en caso de urgencia y una decisin, en todos los casos, de la autoridad judicial.
Artculo 58. A fin de garantizar el derecho que tienen nias, nios y adolescentes a mantener la relacin con sus padres, y en el entendimiento de que tal relacin es benfica para el mejoramiento de la salud, se permitir que el padre, la madre o ambos, o en su defecto las personas que los tengan normalmente bajo su custodia, permanezcan con ellos cuando estn hospitalizados o se les realicen anlisis o exmenes mdicos, y se buscar que adems participen y coadyuven en la medida de su capacidad en el proceso de curacin, salvo en los casos a los que se refiere el artculo siguiente. Artculo 59. Todo servidor de la salud que tenga razones para pensar que una nia, nio o adolescente est siendo sometido a violencia de cualquier tipo tiene la obligacin de denunciarlo al Ministerio Pblico. Si el paciente menor de edad est hospitalizado, y es evidente que la presencia de algn adulto, incluidos el padre, la madre o ambos le causa dao o le dificulta la recuperacin, el personal mdico deber impedir esa presencia y dar parte inmediatamente al Ministerio Pblico, el cual deber actuar en consecuencia. Artculo 60. En todos los centros de salud pblicos y privados se cumplirn esta Ley y la Convencin, particularmente, las polticas de estos centros y las acciones de las personas que laboren en ellos se guiarn por el derecho de prioridad a que se refiere el Captulo Segundo de este ttulo. Las ordenamientos jurdicos del Estado dispondrn lo necesario para asegurar el cumplimiento de esta obligacin y el gobierno vigilar que as sea y aplicar las sanciones correspondientes. Artculo 61. Se establecern los mecanismos para que en el Estado se atienda, respecto de los adolescentes, a lo dispuesto en la Legislacin Laboral en materia de salud, riesgos y accidentes de trabajo, as como las reglas especficas que contienen la Constitucin Federal y esta Ley, para la proteccin de la salud y la integridad de dichos trabajadores adolescentes.
CAPTULO NOVENO DE LOS DERECHOS A LA EDUCACIN Y A LA PREPARACIN PARA EL TRABAJO Artculo 62. Todas las nias, nios y adolescentes que residan en el Estado tienen el derecho a una educacin bsica gratuita que respete la dignidad, promueva el desarrollo y los prepare para la vida en un espritu de comprensin, paz y tolerancia. Se crearn centros educativos suficientes para que nias, nios y adolescentes reciban educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior. Artculo 63. A fin de preservar el derecho a ser protegido a que se refiere el Captulo Quinto de este ttulo, y atendiendo al principio de corresponsabilidad que se establece en la fraccin V del artculo 5 de esta Ley, las autoridades estatales y municipales tomarn las siguientes medidas: I. Procurarn que existan centros educativos ubicados en lugares cercanos a los domicilios de todos los educandos; Establecern, cuando los centros educativos estn alejados y en colaboracin con los padres de familia y otros integrantes de la comunidad, mecanismos de proteccin y vigilancia a fin de que los educandos y las educandas no corran peligros ni sufran violencia en el trayecto entre los centros y sus hogares; Dispondrn mecanismos de coordinacin entre las instancias educativas y las de salud, a fin de que en los centros educativos se trabaje en la deteccin temprana y oportuna de enfermedades, malformaciones o lesiones, se colabore en los programas de vacunacin y se imparta educacin para la salud, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo Octavo de este ttulo; Promovern que entre las autoridades educativas y los centros laborales pblicos y privados se celebren convenios a fin de que los horarios de los
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III.
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centros educativos y los de trabajo se adecuen entre s de tal manera que las nias, nios y adolescentes no estn totalmente desprovistos de compaa y vigilancia una vez que termina su jornada en la escuela debido a la discordancia entre unos y otros horarios; y V. Establecern mecanismos para que padres y madres, y todos aquellos que sean responsables de la crianza de educandos y educandas, expresen su opinin sobre los asuntos de organizacin administrativa y acadmica de la escuela y reciban respuesta fundada, as como la informacin oportuna y suficiente que necesiten para dar seguimiento al proceso educativo de sus hijos e hijas, de conformidad con las disposiciones educativas generales y Estatales, y en respeto de la libertad de ctedra prevista en las Constituciones Federal y Estatal en materia de educacin.
Artculo 64. Las autoridades estatales y municipales, atendiendo a lo que dispone la Constitucin Federal y la Constitucin Estatal, establecern, de manera coordinada, disposiciones jurdicas y las medidas necesarias para que en la entidad: I. Se ofrezca a las nias, nios, y adolescentes la atencin educativa que por su edad y su madurez vayan requiriendo para apoyar su desarrollo pleno, de conformidad con los conocimientos interdisciplinarios ms avanzados que se hayan desarrollado a este respecto; Se evite la discriminacin por cualquier motivo en materia de oportunidades educativas, particularmente la de: a) b) Las nias y las adolescentes; Las nias, nios y adolescentes privados o disminuidos en el ejercicio de sus derechos fundamentales a los que se refiere el Captulo Segundo del Ttulo Primero de esta Ley; Los adolescentes en conflicto con la ley penal; y
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c)
d)
Las nias, nios y adolescentes pertenecientes a alguna etnia indgena.
III.
Se disponga lo necesario por las autoridades educativas, para que la enseanza no lastime las prcticas ni las creencias religiosas ni los valores culturales y tnicos de nias, nios y adolescentes, as como para que se garantice el respeto de sus libertades de pensamiento y conciencia; Se promueva la excelencia acadmica y se desarrollen acciones que eviten la desercin, la reprobacin y el bajo rendimiento; Se incluya en los programas de estudio los contenidos necesarios para desarrollar las capacidades intelectuales de nias, nios y adolescentes, as como las de convivir en sociedad respetando los derechos de las dems personas; las de ejercer la democracia; las de cuidarse por s, y prevenir y enfrentar escollos, peligros y circunstancias adversas en la medida en que puedan hacerlo por su edad y grado de madurez. As mismo pordr incluirse en ellos el estudio de los derechos humanos, los principios fundamentales de respeto a las personas, de la no discriminacin y de la necesidad de convivir sin violencia, as como aquellos a los que se refiere la fraccin III del artculo 53 de esta Ley;
V.
VI.
VI.
Se impida y sancione, en las instituciones educativas, toda prctica en contra de los derechos de nias, nios y adolescentes, en particular: la discriminacin por cualquier razn y la imposicin de medidas de disciplina que no estn previamente establecidas o que sean contrarias a la dignidad de las personas, a la salud fsica y mental, a la vida o a la integridad; Se organice las escuelas de manera que se garantice en ellas una convivencia democrtica que permita la participacin de educandos y educandas en las actividades escolares, as como en los procesos de
VII.
discusin y toma de decisiones, entendiendo a dicha participacin como una forma de prepararlos para ejercer la ciudadana, participar en la vida poltica del pas y contribuir a la prctica de la democracia; y VIII. Se atienda a lo dispuesto en la fraccin III del artculo 27 de esta Ley.
Artculo 65. A fin de atender al principio de igualdad tal como est enunciado en el inciso II del artculo anterior, en el Estado: I. Se establecern los mecanismos necesarios para contrarrestar las razones culturales, econmicas o de cualquier otra ndole que se aduzcan en las familias para dar preferencia a la educacin de los nios y los adolescentes sobre la de las nias y las adolescentes, as como a la de quienes estn sanos y provistos de todas sus facultades sobre la de quienes no lo estn; Se tomarn medidas para contrarrestar los problemas sociales y culturales que dificultan el acceso de las nias a las escuelas; Se asegurar que las nias, nios y adolescentes que vivan con discapacidades reciban la educacin especializada que requieren, sin distincin que implique discriminacin; y Se asegurar, mediante programas educativos especialmente diseados para cada circunstancia, que toda nia, nio o adolescente que trabaje, sea migrante, est en situacin de calle, tenga alguna adiccin, use o abuse de sustancias txicas, viva en extrema pobreza, est en conflicto con la ley penal, no hable espaol, o cualesquiera que estn privados de sus derechos fundamentales, tengan garantizado el acceso a la educacin bsica gratuita y obligatoria prevista en la Constitucin Federal y la Constitucin Estatal.
II.
III.
IV.
Artculo 66. A fin de atender a lo dispuesto en el inciso IV del artculo 64 de esta Ley, las autoridades estatales y municipales establecern mecanismos tendientes a modificar las
circunstancias sociales, familiares y personales que dificultan a educandos y educandas el proceso educativo, como: I. Talleres de tareas y asesoras educativas; a) Talleres para guiar a los padres de familia en el acompaamiento del desempeo escolar de sus hijos y en la solucin de los problemas que impidan o aminoren el rendimiento educativo, particularmente el de la violencia y el de los conflictos del crecimiento; y b) Talleres de orientacin psicolgica y de ayuda a los educandos y las educandas que tengan problemas propios del crecimiento u otros como los de comunicacin con los adultos que los rodean, o los de relacin con los integrantes de sus familias o sus compaeros de la escuela. II. Programas de becas para quienes han tenido un buen rendimiento y, por razn de circunstancias adversas, estn en riesgo de interrumpir sus estudios o ya lo han hecho; Programas nutricionales, de salud, de vivienda, de urbanizacin y de servicios bsicos que mejoren la calidad de vida y las posibilidades de estudiar con xito; Programas de apoyo para la compra de tiles escolares y uniformes a quienes viven en condiciones de pobreza extrema; Programas tendientes a erradicar el trabajo infantil, en cumplimiento de la legislacin laboral, mediante el combate de las causas econmicas y sociales de que exista, y la aplicacin de la ley con todo rigor a los patrones que la transgredan; Programas de vigilancia del trabajo adolescente a fin de que este se desarrolle en respeto a las condiciones establecidas en la ley laboral, de manera que los
III.
IV.
V.
VI.
adolescentes que trabajen tengan tiempo para el estudio y ejerzan sus derechos reconocidos en la Convencin y en esta Ley; VII. VIII. Programas de erradicacin de la violencia en la familia y en la escuela; y Programas para asegurar la educacin de las nias, nios y adolescentes migrantes de conformidad con lo que se establece en el artculo 69 de esta Ley.
Artculo 67. A fin de asegurar que la educacin que imparta el Estado sirva a los educandos y las educandas para ubicarse en el mbito laboral, el Ejecutivo del Estado: I. II. Crear programas de orientacin vocacional; Establecer programas de apoyo para encontrar empleo, as como bolsas y ferias de trabajo en colaboracin con la iniciativa privada, las asociaciones y los colegios de profesionistas, y las instituciones pblicas; Celebrar, con las instancias a que se refiere el inciso anterior, los convenios necesarios para ayudar a los educandos y las educandas a realizar prcticas laborales y a cumplir con su servicio social, sin contravenir lo dispuesto en la Ley Federal del Trabajo respecto de nias, nios y adolescentes; y Procurar que se ofrezcan a los adolescentes dentro del Estado diversas alternativas de estudio que los capacite para el trabajo.
III.
IV.
Artculo 68. Se expedir un reglamento general de los centros educativos, en el cual se establecern las directrices bsicas a las que debern atender su organizacin y su funcionamiento. Este reglamento contendr, como mnimo: I. Las reglas de solucin pacfica de conflictos entre cualesquiera de los integrantes de la comunidad educativa;
II.
Las normas disciplinarias aplicables a los educandos y las educandas, en las que: a) Se describan con claridad las conductas que impliquen faltas a la disciplina; Se precisen las sanciones que cada una de esas conductas amerite; y Se establezcan los procedimientos conforme a los cuales han de aplicarse las normas disciplinarias.
b) c)
III.
Las reglas de atencin a nias, nios y adolescentes en respeto de los derechos reconocidos en esta Ley, en la Constitucin Federal, en la Constitucin Estatal y en la Convencin sobre tos Derechos del Nio; Las obligaciones de los funcionarios, profesores y dems miembros del personal y las sanciones a quienes incumplan el reglamento; Las formas y las reglas de participacin de los padres en la vida escolar; Las reglas de ejercicio de los derechos de educandos y educandas de reunirse y asociarse; y Los mecanismos de participacin democrtica de educandos y educandas en las actividades escolares.
IV.
V. VI.
VII.
Artculo 69. Se garantizar la educacin de las nias, nios y adolescentes que residan temporalmente en el Estado. El Ejecutivo del Estado promover la concertacin de convenios de colaboracin con los de otras entidades del pas y la Federacin, a fin de que los educandos y las educandas migrantes tengan garantizada la continuidad de su educacin, as como la emisin de los documentos que acrediten la terminacin de los ciclos y los grados escolares, aun cuando cambien de residencia a otra entidad federativa.
CAPTULO DCIMO DE LOS DERECHOS AL DESCANSO Y AL JUEGO Artculo 70. Las Nias, nios y adolescentes tienen derecho a gozar del descanso y el juego, los cuales sern respetados como factores primordiales de su desarrollo y crecimiento, as como a disfrutar de las manifestaciones y actividades culturales y artsticas de su comunidad. Artculo 71. Por ninguna razn y en ninguna circunstancia se podr imponer a nias, nios y adolescentes regmenes de vida, estudio o trabajo, o reglas de disciplina que impliquen la renuncia o el menoscabo de los derechos a los que se refiere este Captulo; las disposiciones jurdicas del Estado establecern los procedimientos, los mecanismos y todo lo que sea necesario a fin de garantizar que en todos los mbitos de su vida tengan protegido su ejercicio de tal manera que, adems de que se les faciliten los medios para desarrollar actividades artsticas, culturales, deportivas y ldicas, se les respete cierto tiempo libre para dedicarlo a las actividades lcitas que deseen. Artculo 72. Con fines de proteccin de los derechos reconocidos en esta Ley y en los tres captulos anteriores, se vigilar que en el Estado se respete la prohibicin establecida en la legislacin laboral de contratar a menores de catorce aos. Las autoridades estatales y municipales colaborarn con el gobierno Federal en el establecimiento de polticas y mecanismos suficientes para erradicar el trabajo de personas menores de catorce aos. Artculo 73. Las autoridades estatales y municipales pondrn en marcha programas tendientes a garantizar, dentro y fuera de las instituciones educativas, el ejercicio de los derechos establecidos en este Captulo; particularmente los de preservacin de la cultura y las actividades artsticas, ldicas, deportivas y recreativas mediante los cuales se atienda especficamente a nias, nios y adolescentes por grupos de edad. Artculo 74. Se establecern espacios idneos para la prctica y el disfrute de actividades culturales y artsticas, deportes y juegos variados, en donde se brinde capacitacin y
entrenamiento profesionalizados para los diferentes grupos de edad; se procurar que los haya en nmero suficiente para que se garantice a todos la posibilidad de acudir a alguno que est cerca de su domicilio. Artculo 75. El Ejecutivo del Estado en el mbito de sus atribuciones, tomar las medidas necesarias a fin de que los juguetes que se ofrezcan a nias, nios y adolescentes en el mercado no promuevan la violencia ni la violacin de los derechos humanos; establecer comunicacin con los fabricantes y los distribuidores de juguetes, a fin de proponerles que pongan a la venta juguetes educativos, que contribuyan a que nias, nios y adolescentes prefieran juegos pacficos y que estn diseados en funcin de las diversas edades y capacidades, as como de los grupos culturales diferenciados que existan en la entidad y de las nias, nios, y adolescentes que vivan con discapacidades. Artculo 76. El Ejecutivo del Estado establecer programas tendientes a que las nias, nios y adolescentes privados o disminuidos en el ejercicio de sus derechos fundamentales ejerzan en igualdad de condiciones, los que se reconocen en este Captulo.
CAPTULO DCIMO PRIMERO DE LA LIBERTAD DE PENSAMIENTO Y DEL DERECHO A UNA CULTURA PROPIA Artculo 77. Todos los ciudadanos debern respetar la libertad de pensamiento de las nias, nios y adolescentes, as como su derecho a tener y preservar su cultura. Artculo 78. Las Nias, nios y adolescentes tienen derecho a aprovechar de su cultura, profesar y practicar su religin y hablar su idioma o lengua; as como a preservar los usos, costumbres, recursos y formas de organizacin social de los grupos tnicos a los que pertenezcan. El reconocimiento de este derecho no convalida prcticas de trato a nias, nios y adolescentes que contraren las garantas constitucionales ni los derechos establecidos en esta Ley y en la Convencin.
Artculo 79. Las autoridades estatales y municipales establecern programas de promocin del respeto de los derechos reconocidos en este Captulo; particularmente buscarn que: I. En las escuelas y las familias se respeten, tanto el derecho al juego tal como est reconocido en el Captulo anterior, como las preferencias culturales y artsticas de nias, nios y adolescentes; Todas las personas menores de dieciocho aos tengan posibilidades de aprovechar los espacios culturales, museogrficos y artsticos de la entidad, en los cuales se establecern programas didcticos que lleven a que nias, nios y adolescentes aprovechen al mximo su contenido y sean beneficiarios de actividades docentes, pedaggicas y ldicas; Se facilite a nias, nios y adolescentes el conocimiento de las distintas versiones de la historia, las manifestaciones artsticas y las tradiciones del Estado; y Se establezcan servicios de biblioteca, informacin, documentacin, videoteca y audioteca suficientes para que todas las personas menores de dieciocho aos puedan aprovecharlos y utilizarlos en sus tareas escolares y en su acercamiento a la cultura y las artes.
II.
III.
IV.
Artculo 80. Se promover que las nias, nios y adolescentes conozcan la cultura del Estado de Nuevo Len y de los Estados Unidos Mexicanos.
CAPTULO DCIMO SEGUNDO DEL DERECHO A PARTICIPAR Artculo 81. Esta Ley garantiza a nios nias y adolescentes las libertades de expresin y de participacin en los trminos dispuestos por la Constitucin Federal y la Constitucin Estatal. Artculo 82. Las Nias, nios y adolescentes tienen derecho de opinar, analizar y presentar propuestas en materia de la familia, la escuela, la comunidad o en cualquier otro mbito, sin ms limitacin que el respeto de los derechos de las dems personas. Artculo 83. El derecho a expresar opinin implica que se escuchen y tomen en cuenta las opiniones y propuestas de nias, nios y adolescentes respecto de los asuntos de su familia, su comunidad y su pas, as como todos aquellos temas que les afecten. Artculo 84. Las disposiciones jurdicas del Estado dispondrn lo necesario para que se respete el derecho a que se refiere el artculo anterior. Se pondr particular cuidado en asegurar que en todos los procedimientos judiciales o administrativos en los que participen nias, nios o adolescentes, o en los que los afecten de cualquier manera, tengan la oportunidad de ser escuchados, representados y se les participen de las decisiones que se tomen, habida cuenta de su madurez. Artculo 85. En los ordenamientos civiles y penales, y en otros aplicables del Estado, se dispondr lo necesario a fin de que las autoridades ministeriales y judiciales aprovechen todos los medios cientficos o tcnicos ms avanzados que se conozcan para recabar la opinin de nias, nios y adolescentes y, a la vez, mantenerlos protegidos de manipulaciones o de interpretaciones subjetivas, preservar su integridad y su salud fsica y mental, y proteger su sano desarrollo. Artculo 86. El gobierno del Estado promover que los medios de comunicacin ofrezcan a nias, nios y adolescentes la oportunidad de expresar en ellos sus ideas y opiniones, as como sus capacidades culturales y artsticas.
Artculo 87. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a la informacin; con el fin asegurar que lo ejerzan de conformidad con lo establecido en la Constitucin Federal, en la Constitucin Estatal, en la Convencin, en la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes y en esta Ley, particularmente con los principios a que se refiere el artculo 5 de esta Ley y con el derecho de proteccin que se reconoce en el Captulo Quinto, el Ejecutivo del Estado: I. Establecer ordenamientos y pondr en prctica polticas tendientes a que nias, nios y adolescentes estn informados de todo aquello que: a) b) Los oriente o les sea til en el ejercicio del derecho de participar; Les ayude en su desarrollo y a que se protejan a s mismos, en la medida que les permita su madurez, de peligros que puedan afectar dicho desarrollo, su salud o su vida; Le ataa a su familia, escuela, su comunidad o a cualquier otro mbito que les afecte directa o indirectamente y que sea necesario que conozcan para ejercer el derecho a expresar opinin;
c)
II.
Alentar a los medios de comunicacin a fin de que difundan informacin y materiales que sean de inters social y cultural para nias, nios y adolescentes; que incrementen sus conocimientos; que fortalezcan sus capacidades analtica y prepositiva; que les ayuden a formar una opinin propia, y que promuevan el respeto de sus derechos; Promover que los medios de comunicacin participen en la medida de sus capacidades en la proteccin de nias, nios y adolescentes, particularmente de aquellos a los que se refiere el Captulo Segundo del ttulo primero de esta Ley;
III.
IV.
Cuidar que a las nias, nios y adolescentes no se les ofrezcan espectculos pblicos de la ndole a la que se refiere la fraccin VI de este artculo; Desalentar la emisin de informacin que sea contraria a los objetivos a que se refiere la fraccin II de este artculo, perjudicial para el bienestar de nias, nios y adolescentes, o contradictoria con los principios de paz, no discriminacin y respeto de todas las personas; particularmente aquella que: a) b) Ponga en riesgo su integridad moral, psicolgica o fsica; Haga apologa de la violencia, o de hechos delictivos o contrarios al respeto de la integridad de las personas; Contenga pornografa o sea morbosa; y Incite al uso de tabaco, alcohol u otras substancias txicas, o estimule la curiosidad por consumirlas;
V.
c) d)
VI.
Establecer programas tendientes a contrarrestar los contenidos nocivos transmitidos por los medios y sus efectos en nias, nios y adolescentes, particularmente mediante: a) El fortalecimiento de su capacidad crtica y de rechazo a todo aquello que resulte daino para su salud fsica y psicolgica, y que vaya en contra de su desarrollo pleno, as como la creacin de espacios pblicos en donde puedan discutir y expresarse a ese respecto; y El convencimiento a los padres de la necesidad de acompaar con una posicin crtica a sus hijos en la relacin que tengan con los medios.
b)
Artculo 88. Nias, nios y adolescentes tienen derecho de reunirse pacficamente y asociarse, el Estado dispondr lo necesario para que este derecho sea ejercido sin ms lmites que los que establece la Constitucin Federal y la Constitucin Estatal. Artculo 89. Las autoridades estatales y municipales destinarn espacios y servicios que permitan el ejercicio del derecho al que se refiere este Captulo en condiciones de igualdad. Se establecern programas de educacin para la democracia, la tolerancia y la participacin. Adems, a fin de permitir la libre convivencia de nias, nios y adolescentes en su comunidad, el Estado deber: I. Atender a sus necesidades de reunin, asociacin, expresin y participacin al establecerse los planes de urbanizacin, desarrollo y organizacin del espacio comunitario; y Cuidar que las seales de todo tipo para automovilistas, peatones y usuarios de todos los servicios pblicos sean claras para todas las nias, nios y adolescentes, y hacer que las conozcan, de manera que les faciliten el movimiento dentro de su comunidad y del Estado, as como el uso legtimo de los espacios pblicos.
II.
Artculo 90. Se establecern programas para igualar en el ejercicio de este derecho las nias, nios, y adolescentes privados de sus derechos fundamentales a los que se refiere el Captulo Segundo del ttulo primero de esta Ley, particularmente a quienes vivan con discapacidades y a quienes estn en situacin de calle.
CAPTULO DCIMO TERCERO DEL DERECHO A SER PROTEGIDO DE INJERENCIAS ARBITRARIAS Artculo 91. El derecho a ser protegido de injerencias arbitrarias establece las limitaciones que sealan las Constituciones Federal y Local, mismas que debern ser observadas por los servidores pblicos respecto a las nias, nios y adolescentes.
Artculo 92. A fin de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo anterior, las ordenamientos legales de la entidad asegurarn a todas las personas menores de dieciocho aos el ejercicio de sus derechos fundamentales, as como de las garantas procesales y otras que limiten la intervencin del Estado en el mbito privado de las personas, de conformidad con los siguientes lineamientos. I. Las instituciones encargadas de atender a las nias, nios y adolescentes privados o disminuidos en el ejercicio de sus derechos fundamentales a que se refiere el Captulo Segundo del Ttulo Primero de esta Ley, sern totalmente distintas de las que atiendan a los y las adolescentes en conflicto con la ley penal y estarn separadas de ellas; Las personas menores de dieciocho aos tienen absoluta libertad de transitar por todo el territorio del Estado y de acudir a lugares pblicos que no constituyan riesgo para su seguridad. Nadie puede expulsarlos de tales lugares, ni impedirles el ejercicio de esta libertad, ni detenerlos por el solo hecho de estar en las calles y parques siempre y cuando no violenten los derechos de las dems personas ni cometan actos que estn prohibidos por las leyes. No existirn en el Estado disposiciones que impidan esta libertad, y se prevern las ordenamientos y las polticas idneas para que los servidores pblicos y cualesquiera otras personas que violenten este derecho sean sancionadas de conformidad con lo dispuesto por los ordenamientos correspondientes; La carencia de recursos materiales no podr constituir motivo suficiente para la detencin de una nia, nio o adolescente en una institucin de cumplimiento de penas privativas de libertad; tampoco para la separacin de su familia de conformidad con los artculos 41, 42 y 43 de este ordenamiento; Cuando sea necesario que una nia, nio, o adolescente permanezca en una institucin pblica o privada de guarda, a fin de que sea protegido de la violencia, del abandono o de cualquier otra violacin d sus derechos mientras se atiende a lo dispuesto en el artculo 42 de esta Ley, se asegurar
II.
III.
IV.
que no pierda contacto con la comunidad, amigos o familiares que no violenten sus derechos; V. La obligacin constitucional de no infligir tratos crueles, inhumanos o degradantes ser respetada para los nias, nios y adolescentes, observando especialmente su desarrollo emocional y psicolgico; Al recabarse la opinin de una nia, nio o adolescente, o al interrogarse a un adolescente en conflicto con la ley penal, se atendr a lo dispuesto en el artculo 85 de esta Ley; Las nias, nios y adolescentes que infrinjan los ordenamientos administrativos quedarn sujetos a la competencia de la Procuradura de la Defensa del Menor, la Mujer y la Familia, en donde se les atender sin privarlos de su libertad y se procurar por todos los medios posibles asistirlos sin desvincularlos de su familia ni de sus amistades siempre y cuando estos mismos no les causen una violacin a sus derechos, les den mal ejemplo, o los induzcan a infringir las leyes; y Para impedir la relacin de una nia, nio o adolescente con aquellas personas que s incurran en alguna de las conductas a que se refiere el prrafo anterior deber recabarse orden judicial.
VI.
VII.
VIII.
Artculo 93. El Estado establecer un sistema de responsabilidad penal juvenil que atienda a las reglas mnimas establecidas por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Administracin de Justicia de Menores y las reglas de la Organizacin de las Naciones Unidas para la proteccin de los Menores Privados de Libertad, las cuales no podrn interpretarse de manera contraria al respeto de las garantas que otorga la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, ni de los derechos reconocidos en la Convencin. Dicho sistema se basar en las siguientes reglas generales:
I.
No proceder la privacin de libertad de ninguna persona menor de dieciocho aos por la sola razn de que se encuentre en situacin de abandono o de calle o en circunstancias especialmente difciles por estar privada de sus derechos fundamentales, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo Segundo del Ttulo Primero de esta Ley; Se emitir un cdigo que establezca las reglas del sistema de responsabilidad penal juvenil atendiendo a lo dispuesto en este Captulo y en el que se atienda a la distincin que, entre nios y adolescentes, se hace en el artculo 2 de esta Ley; Se considerar irresponsables penalmente a las nias y los nios, de tal manera que cuando cometan algn tipo penal solamente quedan sujetos a la asistencia administrativa y no a proceso jurisdiccional; Se considerar penalmente inimputables pero penalmente responsables a los adolescentes, y debern ser juzgados de conformidad con las reglas del sistema de responsabilidad penal juvenil a que se refiere este artculo; Se precisarn los tipos penales establecidos para los adultos que sern considerados como graves, para efecto del sistema de responsabilidad juvenil que prev la fraccin II de este artculo; Se dispondr el establecimiento de Ministerios Pblicos y defensores de oficio especializados en la atencin de adolescentes en conflicto con la ley penal; Se atribuir a un rgano jurisdiccional distinto que el encargado de juzgar a los adultos, pero dependiente del Poder Judicial del Estado, la facultad de juzgar si un adolescente es responsable de la comisin de uno de esos tipos;
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
Se asegurar a los adolescentes el ejercicio de las siguientes garantas procesales reconocidas en la Constitucin Federal, y en la Constitucin Estatal: a) Garanta de celeridad, de conformidad con la cual debern establecerse trminos perentorios de los procesos, sobre todo en el caso de los y las adolescentes que estn sujetos a privacin de libertad; Garanta de defensa, que implica los deberes de: informar al o a la adolescente, en todo momento, de los cargos que existan en su contra y del desarrollo de las diligencias procesales; permitirle la asistencia de un defensor privado o asegurarle la de uno de oficio; garantizarle que no sea obligado a declarar contra s mismo ni contra sus familiares o en su caso contra su familia sustituta; Garanta de contradiccin, que obliga a dar a conocer oportunamente, al o a la adolescente, todas las diligencias y actuaciones del proceso, a fin de que pueda manifestar lo que a su derecho convenga e interponer los recursos que sean necesarios; Garanta de doble instancia, que implica la posibilidad de revisin de todas las decisiones judiciales; y Garanta de oralidad del procedimiento, que lleva a que se escuche directamente al o a la adolescente implicado en un proceso.
b)
c)
d)
e)
IX.
Se garantizar que las sanciones que se impongan a los adolescentes en situacin de conflicto con la ley penal estn claramente establecidas y limitadas en tiempo; su contenido, su duracin y su intensidad atiendan a la naturaleza del hecho cometido y a la edad y la madurez de quien las recibe; contribuyan de preferencia a reparar el dao causado; y respondan al objetivo de que el o la responsable logre apreciar que es debido y
conveniente vivir en la sociedad sin transgredir los lmites impuestos por la ley ni faltar al respeto de los derechos de las personas; X. Se impondr la privacin de la libertad a un adolescente, solamente por delitos graves y por el menor tiempo que se requiera para cumplir el objetivo sealado en el artculo anterior; y Se prevern, para el caso de la comisin de delitos que no sean graves, sanciones que permitan la permanencia del adolescente responsable en su domicilio habitual.
XI.
Artculo 94. De conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Federal, y la Constitucin Estatal, los lugares de cumplimiento de las sanciones impuestas a los adolescentes en situacin de conflicto con la ley penal sern distintos de aquellos dispuestos para la imposicin de penas a los adultos que hayan cometido un delito. Dichos lugares estarn regidos por reglamentos en donde queden claramente establecidas las reglas de trato a los y las adolescentes que ah se encuentren, as como las normas disciplinarias, particularmente las conductas que constituyan faltas a la disciplina, las sanciones que cada una de ellas amerite y los procedimientos para imponerlas, los cuales debern respetar tambin las garantas procesales, en estos reglamentos debern quedar establecidas la obligacin de darlos a conocer a quienes estn privados de su libertad, y la prohibicin de todo trato cruel, inhumano o degradante. Artculo 95. Las nias, nios y adolescentes que convivan con sus madres o sus padres, constante o temporalmente, en los centros penitenciarios, debern tener asegurado el ejercicio de los derechos establecidos en esta Ley; los reglamentos de dichos centros contendrn las disposiciones necesarias para que as sea, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 51 de esta Ley. Artculo 96. El derecho a la proteccin contra injerencias arbitrarias tambin implica que las personas que tengan cualquier tipo de relacin con nias, nios y adolescentes deben
respetar su individualidad, su pudor y su intimidad, independientemente del mbito en el que se d la relacin. Artculo 97. Las ordenamientos que rigen las escuelas, los centros de salud y las instituciones de guarda de nias, nios y adolescentes, y las de todas aquellas instituciones pblicas y privadas que les presten servicios, debern establecer las reglas conforme a las cuales se respetar el derecho protegido en este Captulo, de conformidad con los siguientes lineamientos mnimos: I. Se describirn con claridad y precisin las conductas violatorias de este derecho que quedan prohibidas; entre ellas se incluirn, cuando menos: la violacin de correspondencia o de diarios de vida u otros documentos personalsimos; la publicidad y la revelacin de datos que pueda hacer que una persona menor de dieciocho aos se sienta puesta en evidencia o que la pueda someter a la burla, al escarnio o a comentarios hirientes; la expresin pblica o privada de comentarios que ofendan la dignidad de una persona menor de dieciocho aos, o que la pongan en peligro de cualquier ndole; y Se dispondrn con precisin las sanciones que ameritar cada una de estas conductas de manera idnea atendiendo a la gravedad del dao que causen, independiente de los tipos penales que puedan llegar a configurarse.
II.
Artculo 97 Bis. Los municipios regularn lo referente a las faltas administrativas cometidas por nios, nias y adolescentes, en un marco del respeto a los derechos y garantas fundamentales, as como a los derechos y garantas especiales que les son propias por su calidad de personas en desarrollo. En el caso de delitos no graves cometidos por nios o nias, las autoridades municipales se harn cargo de su rehabilitacin y asistencia social, en los trminos de los convenios de colaboracin que suscriban con el Estado y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, y de acuerdo a lo establecido en la ley estatal en materia de asistencia social.
En el caso de delitos graves cometidos por nios o nias, la Secretara de Seguridad Pblica del Estado, en coordinacin con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, se har cargo de su rehabilitacin y asistencia social, en los trminos establecidos en la ley estatal en materia de asistencia social. En el caso de nios, nias y adolescentes que presenten problemas de adiccin, la Secretara de Salud del Estado, en coordinacin con el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia, desarrollarn los programas de asistencia social necesarios para su tratamiento y rehabilitacin, en los trminos establecidos en la ley estatal en materia de asistencia social y dems disposiciones aplicables. En estos casos, se atender a los nios, nias y adolescentes observando en su caso la Ley de la materia sin privarlos de su libertad y se procurar por todos los medios posibles asistirlos sin desvincularlos de su familia ni de sus amistades siempre y cuando estos mismos no les causen una violacin a sus derechos, les den mal ejemplo, o los induzcan a infringir las leyes. Artculo 98. Los ordenamientos legales del Estado en materia de familia, regularn los lmites que debe tener el ejercicio de la patria potestad, de la tutela o de cualquier relacin familiar que se tenga con una nia, nio o adolescente, a fin de que atienda al respeto de este derecho de conformidad con lo establecido en esta Ley. Artculo 99. La Comisin Estatal de Derechos Humanos, dentro de los lmites de su competencia, atender de manera especializada y prioritaria a la proteccin de los derechos humanos de nias, nios y adolescentes. Artculo 100. Las obligaciones que se impongan a nias, nios, y adolescentes en cualesquier mbito debern tomar en consideracin la capacidad de comprensin que su edad indique y atender al absoluto respeto de los derechos reconocidos en la Constitucin Federal, en la Constitucin Estatal, en la Convencin y en esta Ley. Ningn abuso o violacin de sus derechos, podr justificarse por la exigencia de cumplimiento de sus deberes o por la imposicin de sanciones abusivas cuando no los cumplan.
TTULO TERCERO DE LA DISTRIBUCIN DE LA FUNCIN TUTELAR DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES. CAPTULO PRIMERO DE LOS DEBERES DE LOS ADULTOS RESPECTO DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Artculo 101. Atendiendo al principio de corresponsabilidad establecido en la fraccin V del artculo 5 de esta Ley, los padres, madres, o responsables de nias, nios y adolescentes en el mbito de la familia, los servidores pblicos, los prestadores de servicios y la sociedad en general tienen las siguientes obligaciones: I. Asegurar el respeto de los derechos de nias, nios y adolescentes reconocidos en la Constitucin Federal, en la Constitucin Estatal, en los tratados internacionales aplicables y en esta Ley; II. Prevenir situaciones, acciones o hechos que amenacen o violen los derechos establecidos en esta Ley; Proporcionar a nias, nios y adolescentes el apoyo, la enseanza y los cuidados necesarios para que ejerzan todos esos derechos; Hacer todo lo que corresponda a cada uno, atendiendo a lo dispuesto en esta Ley, para asegurar que efectivamente las nias, nios y adolescentes ejerzan sus derechos; y Dar aviso a las instituciones correspondientes, de los casos en que una nia, nio o adolescente sufra violencia o el menoscabo de alguno de sus derechos por actos u omisiones de los que sea responsable cualquier persona.
III. IV.
V.
CAPTULO SEGUNDO DE LA FUNCIN TUTELAR DEL ESTADO Artculo 102. La funcin tutelar de los derechos de nias, nios y adolescentes se distribuir entre las autoridades estatales y municipales, quienes promovern el establecimiento, entre ellos y con el Gobierno Federal, de los convenios que sean necesarios para que dicha funcin se cumpla de conformidad con los principios del federalismo, de la descentralizacin y de la participacin social. Artculo 103. En cada Municipio se crear un Comit Municipal de Seguimiento, Vigilancia y Evaluacin de la aplicacin de la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, integrado por representantes de las instancias gubernamentales Municipales y de la sociedad civil, de acuerdo al reglamento interno que cada Municipio expida al respecto. Artculo 104. Se establecer un Comit Estatal de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicacin de la Ley para la Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes, integrado por representantes de la sociedad civil y del Ejecutivo del Estado. Artculo 105. El Comit Estatal estar integrado por los siguientes rganos responsables: I. II. Presidente: Gobernador del Estado; Vicepresidente: Presidente del Patronato del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Nuevo Len; Coordinador General: Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Estado de Nuevo Len; Titular de la Secretaria General de Gobierno; Titular de la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado;
III.
IV. V.
VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.
Titular de la Secretara de Salud; Titular de la Secretara de Educacin; Titular de la Secretara de Seguridad Pblica; Titular de la Procuradura General de Justicia en el Estado; Titular de la Secretara de Desarrollo Social; Presidente Ejecutivo del Instituto Estatal de Cultura Fsica y Deporte; Presidente del Instituto Estatal de la Juventud; Presidente del Instituto Estatal de la Mujer; Vocales: Un grupo no menor de 6 y no mayor de 10 representantes de instituciones de la sociedad civil organizada o del sector social que se hayan destacado por su trabajo y estudios en la materia, cuya designacin se har por invitacin del Presidente del Comit; y Secretario Tcnico: La persona que designe el Coordinador General del Comit.
XV.
Los integrantes del Comit Estatal anteriormente sealados podrn nombrar a un representante del nivel jerrquico inmediato, quienes asistirn de manera permanente a las sesiones de trabajo. De igual forma el Comit Estatal invitar a sus reuniones, a representantes del sector social y privado reconocidos por sus actividades a favor de los derechos de las nias, nios y adolescentes, los cuales podrn participar con voz pero no con voto. Artculo 106. Los objetivos del Comit Estatal sern los siguientes:
I.
Fortalecer las capacidades de las instituciones gubernamentales, a fin de que sean instrumentadas polticas, programas y servicios que garanticen a las nias, nios y adolescentes del Estado, el cabal cumplimiento de la presente Ley; Crear los mecanismos e instrumentos que permitan dar seguimiento y evaluar el progreso registrado en la aplicacin de los derechos de la niez y los avances de los programas y acciones emprendidos para el disfrute de los derechos por parte de la niez en la entidad; e Instrumentar estrategias encaminadas a generar un proceso de cambio social que permita desarrollar una cultura de respeto a la niez, respaldada por leyes y polticas.
II.
III.
Artculo 107. Al Comit Estatal le correspondern las siguientes funciones: I. Establecer estrategias interinstitucionales que permitan elaborar y mantener actualizado el anlisis de situacin de la niez en el Estado; Disear e instrumentar programas y acciones interinstitucionales y de vinculacin con la sociedad civil que permitan dar cumplimiento a los principios y disposiciones emanados de la Convencin, as como de la presente Ley; Promover estrategias encaminadas a generar un proceso de cambio social para hacer de los derechos de las nias, nios y adolescentes, una prctica cotidiana entre las familias y las comunidades de la entidad; Impulsar acciones de difusin sobre los derechos de las nias, nios y adolescentes, as como promover a travs de los medios masivos de comunicacin, la sensibilizacin comunitaria acerca de la problemtica que viven algunos nias, nios y adolescentes de la entidad; Disear y proponer modelos de intervencin, en los cuales las instituciones puedan articular sus recursos humanos, materiales y operativos para la atencin
II.
III.
IV.
V.
y prevencin de las problemticas que enfrentan las nias, nios y adolescentes en el Estado y que limitan su adecuado desarrollo; VI. Propiciar que los principios bsicos de la Convencin y de la presente Ley, sean considerados en el proceso de toma de decisiones y en la formulacin e instrumentacin de las polticas, programas y presupuestos, que tengan impacto directo en las acciones a favor de las nias, nios y adolescentes que se ejecuten en la entidad; Promover la existencia de canales adecuados de una denuncia de violaciones a los derechos de las nias, nios y adolescentes y el procedente seguimiento a los casos por parte de los organismos pertinentes; Emitir las recomendaciones necesarias a quienes incurran en violaciones a los derechos de las nias, nios y adolescentes; Apoyar y colaborar en el diseo y ejecucin de los programas de accin a favor de la infancia a nivel Estatal y Municipal; Promover las adecuaciones legislativas a fin de hacer compatibles las leyes, normas y reglamentos Estatales con los principios de la Constituciones Federal y Estatal, la Convencin y la presente Ley; Promover la participacin permanente de la niez y la adolescencia en el conocimiento, difusin y puesta en prctica de la Convencin sobre los Derechos de la Niez, a fin de permitirles actuar como agentes de cambio en sus propias vidas, la de sus familias y comunidades; Promover y apoyar la formacin de estructuras similares a nivel Municipal o local; Alimentar el Sistema Nacional de Seguimiento y Vigilancia de la Aplicacin de la Convencin sobre los Derechos de la Niez;
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
Celebrar convenios de colaboracin con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, as como con los Comits Municipales de seguimiento y vigilancia de la aplicacin de esta Ley y dems instancias protectoras de los derechos de la infancia, que permitan unificar criterios en la promocin y proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes en el Estado, en los trminos de la legislacin aplicable; Fomentar y fortalecer la colaboracin, concertacin coordinacin y participacin corresponsable de instituciones pblicas y privadas en la realizacin de acciones para garantizar el ejercicio de los derechos de las nias, nios y adolescentes; Proponer los mecanismos e instrumentos tendientes a la consecucin de aportaciones y donaciones que realicen las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, de carcter local, nacional o internacional, con el propsito de coadyuvar con el cumplimiento, respeto y ejecucin de los planes y programas dirigidos en beneficio de las nias, nios y adolescentes, debiendo estar el Comit Estatal informado en todo momento;
XV.
XVI.
XVII. Formular su reglamento; XVIII. Comunicar de manera anual al Congreso del Estado y a la comunidad, de las acciones y resultados en la vigilancia de la aplicacin de la presente Ley; y XIX. Las dems que seale el reglamento del Comit Estatal de Seguimiento, Vigilancia y Evaluacin de la Aplicacin de la Ley de Proteccin de los Derechos de las Nias, Nios y Adolescentes para el Estado de Nuevo Len;
CAPTULO TERCERO DE LAS SESIONES DEL COMIT Artculo 108. El Comit Estatal sesionar por lo menos dos veces por ao, debiendo tomar sus acuerdos por mayora de votos.
CAPTULO CUARTO DEL PRESIDENTE Artculo 109. Corresponde al Gobernador del Estado de Nuevo Len, con relacin al Comit Estatal para el Seguimiento y Vigilancia de la Aplicacin de la presente Ley, lo siguiente: I. Fungir como Presidente del mismo; II. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias del Comit; III. Promover y vigilar el cumplimiento de las Acciones acordadas en las reuniones de Comit; IV. Promover y vigilar el cumplimiento de los lineamientos de operacin del Comit; V. Dictar las medidas que se estimen convenientes para alcanzar los propsitos definidos; VI. Emitir voto de calidad cuando as se requiera; VII. Firmar las Actas de Sesin de Comit; VIII. Proponer la integracin de grupos auxiliares de trabajo que no dupliquen las funciones de los ya existentes, para el anlisis detallado de los asuntos que as lo ameriten; y
IX. Representar a el Comit Estatal en eventos y reuniones relevantes.
CAPTULO QUINTO DEL VICEPRESIDENTE Artculo 110. Corresponde al Presidente del Patronato del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado: I. II. Fungir como Vicepresidente de Comit Estatal; y Suplir al Presidente en las siguientes funciones: a) Convocar y presidir las reuniones extraordinarias del Comit; b) Promover y vigilar el cumplimiento de los lineamientos de operacin del Comit; c) Dictar las medidas que se estimen convenientes para alcanzar los propsitos definidos; d) Emitir voto de calidad cuando as se requiera; e) Proponer la integracin de grupos auxiliares de trabajo que no dupliquen las funciones de los ya existentes, para el anlisis detallado de los asuntos que as lo ameriten; y f) Representar al Comit en eventos y reuniones relevantes.
CAPTULO SEXTO DEL COORDINADOR GENERAL

Artculo 111. Corresponde al Director General del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo Len: I. II. III. Suplir al Presidente y vicepresidente en sus funciones, cuando as se requiera; Planear con anticipacin los asuntos a tratar en las reuniones del Comit; Coordinar la ejecucin de acuerdos y resoluciones del Comit as como las gestiones necesarias para su cumplimiento; Definir los mecanismos de cumplimiento de objetivos del Comit; Someter a votacin los acuerdos tomados en las sesiones del Comit; Coordinar la elaboracin del programa anual de trabajo del Comit Estatal y la formulacin de los informes que permitan conocer el funcionamiento y operatividad del mismo; Coordinar el cumplimiento y seguimiento del programa anual de trabajo del Comit Estatal; Organizar y coordinar el funcionamiento de los grupos de trabajo del Comit Estatal; Promover y coordinar la instalacin de Comits Municipales; Presidir reuniones de seguimiento de los Comits Municipales; Nombrar al Titular de la Secretara Tcnica del Comit Estatal; Firmar conjuntamente con el Presidente y Vicepresidente las actas de las sesiones del Comit;
IV. V. VI.
VII.
VIII.
IX. X. XI. XII.
XIII.
Organizar las comisiones que le sean asignadas por el Presidente o Vicepresidente del Comit Estatal; Promover y mantener los canales adecuados de comunicacin e informacin con los integrantes del Comit Estatal; Promover y mantener la coordinacin con instituciones y dependencias que coadyuven a mejorar las condiciones de la niez en la entidad; y Dar seguimiento a las recomendaciones emitidas por el Comit Estatal.
XIV.
XV.
XVI.
CAPTULO SPTIMO DEL SECRETARIO TCNICO Artculo 112. Corresponde al Secretario Tcnico del Comit Estatal: I. Organizar y coordinar las reuniones del Comit Estatal, as como las convocatorias previas, estableciendo con anticipacin el orden del da y remitirlo al Coordinador General para su aprobacin; Verificar la participacin e integracin del qurum de la reunin; Dar seguimiento a los acuerdos tomados en el seno del Comit e informar el grado de avance; Integrar un directorio de instituciones y organismos pblicos y privados que realicen actividades a favor de la niez; Elaborar el proyecto de acta respectiva de cada reunin; Suplir al Coordinador General en sus funciones, cuando as se requiera; y
II. III.
IV.
V. VI.
VII.
Las dems que le sean asignadas por el Coordinador General.
Artculo 113. Corresponde al Titular del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Nuevo Len, adems de las atribuciones establecidas en el artculo 111, as como en la Ley que lo rige en materia de nias, nios y adolescentes: I. Planear, coordinar y evaluar polticas y acciones de integracin e inclusin, proteccin y desarrollo de las nias, nios y adolescentes y sus familias en estado de riesgo de vulnerabilidad, marginacin e indefensin, para tal efecto deber: a) Fomentar y coordinar el desarrollo de acciones con las dependencias y Entidades del Ejecutivo del Estado, los gobiernos Municipales y los sectores pblico y privado a favor de las nias, nios y adolescentes; b) Fomentar la educacin en coordinacin con las autoridades competentes para la integracin e inclusin social de las nias, nios y adolescentes del Estado en riesgo de vulnerabilidad, marginacin o indefensin, a travs de los instrumentos de enseanza escolar y extraescolar; c) Fomentar el sano crecimiento fsico y mental de las nias, nios y adolescentes, contribuyendo a la formacin de su conciencia crtica, desde temprana edad; d) Fomentar, apoyar, coordinar y evaluar las actividades de las instituciones de asistencia pblicas o privadas, organismos civiles y dems entidades cuyo objeto sea la prestacin de servicios en beneficio de nias, nios y adolescentes en estado de indefensin, sin perjuicio de las atribuciones que al efecto corresponda a otras dependencias o entidades; e) Desarrollar acciones en materia de prevencin y rehabilitacin de discapacidades de nias, nios y adolescentes; y
f) Fomentar y gestionar con las autoridades Federales, Estatales o Municipales competentes y, en su caso, proporcionar servicios asistenciales a las nias, nios y adolescentes en estado de abandono y desamparo. II. Uniformar los procedimientos que determinen la orientacin general a que deben sujetarse los programas de proteccin de las nias, nios y adolescentes; Proponer a las instancias competentes la promocin de la educacin popular en lo referente a la higiene de nias, nios y adolescentes, a la formacin de buenos hbitos, a la educacin familiar, entre otros; a travs de conferencias, exposiciones, revistas, folletos, volantes, carteles o cualquier otro medio de comunicacin masivo; Realizar encuestas o investigaciones sobre cualquier asunto que se refiera a la proteccin e inters superior de nias, nios y adolescentes, requiriendo para tal objeto, la cooperacin de instituciones pblicas; Gestionar ante los ayuntamientos Municipales la habilitacin de espacios especiales, plazas y parques pblicos destinados a la asistencia social, recreacin y esparcimiento de nias, nios y adolescentes; Celebrar convenios con las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, Estatal y Municipales, as como los sectores pblico, social y privado, para el cumplimiento de los objetivos enumerados en este artculo; y Las que establezcan las leyes y dems disposiciones jurdicas aplicables. CAPTULO OCTAVO DE LOS VOCALES Artculo 114. A los vocales les correspondern las funciones siguientes:
III.
IV.
V.
VI.
VII.
I. II.
Asistir y participar en las reuniones de trabajo del Comit Estatal; Participar en la elaboracin del programa de trabajo anual del grupo correspondiente; Encausar las acciones de los integrantes del Comit Estatal, para dar cumplimiento a los principios y disposiciones de la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, de la Convencin de los derechos de la niez y de la presente Ley; Dar seguimiento a los compromisos y acuerdos que se establezcan en las reuniones de trabajo encaminados a la proteccin de los derechos de las nias, nios y adolescentes en el Estado; Proponer asuntos a tratar en el seno del Comit Estatal; Proponer la incorporacin de nuevos integrantes al Comit Estatal; y Las dems que le sean asignadas por el reglamento del Comit.
III.
IV.
V. VI. VII.
Artculo 115. Las autoridades estatales y municipales elaborarn programas anuales de trabajo en materia de proteccin a nias, nios y adolescentes, diseados interinstitucionalmente. Artculo 116. El Ejecutivo del Estado enviar las iniciativas necesarias a fin de que las disposiciones jurdicas reguladoras de la actuacin de todos los servidores pblicos y de la prestacin de servicios, de la imparticin de justicia y de la funcin legislativa atiendan al contenido de la Constitucin Federal, la Constitucin Estatal, de la Convencin, esta Ley y de todos aquellos acuerdos tomados en reuniones internacionales en las que hayan participado los Estados Unidos Mexicanos, tomando en cuenta interpretaciones doctrinarias que apoyen la tutela de los derechos de nias, nios y adolescentes.
Artculo 117. Las autoridades estatales y municipales promovern el establecimiento de canales de comunicacin y cooperacin con la sociedad civil organizada para la atencin de nias, nios y adolescentes, as como la participacin del sector privado en actividades de tutela de sus derechos y de atencin de quienes se vean privados de alguno o algunos de ellos. Artculo 118. Se procurar evitar la duplicidad de funciones y esfuerzos institucionales en el cumplimiento de esta Ley, para lo que se establecern mecanismos de coordinacin interinstitucional. El Estado garantizar las previsiones presupuestales para la aplicacin de programas y polticas pblicas en esta materia. Artculo 119. En caso de incumplimiento a lo dispuesto por la presente Ley por un servidor pblico se tendr a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios del Estado de Nuevo Len sin prejuicio de la responsabilidad civil o penal que de dicho incumplimiento pudiese devenir. En caso de que el incumplimiento fuese por un particular, se estar a lo dispuesto por la legislacin civil y penal del Estado TRANSITORIOS Artculo Primero: Esta Ley entrar en vigor a los 120 das siguientes a su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Artculo Segundo: Las disposiciones legales del Estado que se opongan a esta Ley, se aplicarn mediante una interpretacin lo ms cercana a su espritu y su contenido, al de la Constitucin Federal, al de la Constitucin Local y al de la Convencin, en tanto se efectan las reformas necesarias a fin de que estn acordes con ella, lo cual debe suceder en el plazo de doce meses contados a partir de la fecha de publicacin de esta Ley en el Peridico Oficial.
Al cumplirse lo ordenado en este artculo se atender a lo dispuesto en el artculo 118. Artculo Tercero: A fin de cumplir con lo establecido en la presente Ley se reordenarn las instancias gubernamentales que sean necesarias en un lapso que no deber exceder de doce meses, para tal efecto las instancias competentes en el Estado y los Municipios debern elaborar un diagnstico integral a fin de determinar el estado que guarda en Nuevo Len, el reconocimiento, respeto y acceso a los derechos de nias, nios y adolescentes. Artculo Cuarto: El Ejecutivo del Estado expedir el reglamento de los centros educativos al que se refiere el artculo 68, antes de 90 das contados a partir del inicio de la vigencia de la presente Ley. Artculo Quinto: El Titular del Ejecutivo deber expedir el reglamento que regule la integracin, los requisitos, los derechos y obligaciones de las familias sustitutas en un trmino que no deber de exceder de 90 das del inicio de la vigencia de la presente Ley. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los siete das del mes de diciembre de 2005. PRESIDENTE: DIP. DANIEL TORRES CANT; DIP. SECRETARIA: CARLA PAOLA LLARENA MENARD; DIP. SECRETARIO: RICARDO CORTS CAMARILLO.- Rbricas.Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en el Despacho del Poder Ejecutivo del Estado de Nuevo Len, en Monterrey, su Capital, a los 14 das del mes de diciembre del ao 2005.
LEY DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN (Publicada en el Peridico Oficial del Estado N 21 de fecha 17 de febrero de 2006) REFORMAS FE DE ERRATAS.- Publicada en el Peridico Oficial del Estado de fecha 24 de febrero de 2006. ARTCULO 42.- Se reforma por modificacin el segundo prrafo, por Decreto No. 415 publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 10 de septiembre de 2006. ARTCULO 97 BIS.- Se adiciona, por Decreto No. 415 publicado en el Peridico Oficial del Estado de fecha 10 de septiembre de 2006. ARTCULO 105.- Se reforma en su fraccin X, por Decreto nm. 135 publicado en Peridico Oficial nm. 169 de fecha 24 diciembre 2010.
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NO. 415, PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE FECHA 10 DE SEPTIEMBRE DE 2006. TRANSITORIOS
Artculo Primero.- Las disposiciones legales contenidas en el presente Decreto, entrarn en vigor el da 12 de septiembre del 2006. Artculo Segundo.- Se abroga la Ley del Consejo Estatal de Menores y se derogan todas las normas que se opongan al presente Decreto, salvo lo previsto en los Artculos Tercero, Cuarto y Quinto siguientes. Artculo Tercero.- Las investigaciones, procedimientos y recursos iniciados en el Consejo Estatal de Menores en fecha anterior a la entrada en vigor de este decreto continuarn tramitndose conforme a las disposiciones de la Ley del Consejo Estatal de Menores, sin perjuicio de que en materia de medidas sancionadoras puedan acogerse a la Ley que ms le beneficie. Artculo Cuarto.- Hasta que se encuentren concluidos los procedimientos a que refiere el artculo tercero transitorio, el Consejo Estatal de Menores continuar con la aplicacin de las disposiciones de la Ley del Consejo Estatal de Menores, con el presupuesto y los recursos estrictamente indispensables, debindose para el efecto realizar los ajustes necesarios, una vez concluido lo anterior, quedar disuelto el Consejo Estatal de Menores. Artculo Quinto.- Los adolescentes que se encuentren cumpliendo una medida de conformidad con la ley que se abroga, quedarn sujetos al rgimen previsto en la Ley del Sistema Especial de Justicia para Adolescentes del Estado de Nuevo Len en todo aquello que les beneficie. Artculo Sexto.- Dentro del plazo de entrada en vigor del presente Decreto, la Secretara de Finanzas y Tesorera General del Estado coordinar la transferencia de presupuesto, recursos humanos, tcnicos y materiales necesarios, asignados al Consejo Estatal de Menores, a las autoridades que el presente Decreto les atribuya competencia en materia de Adolescentes Infractores. Artculo Sptimo.- Quedan a salvo los derechos laborales del personal del Consejo Estatal de Menores.
Artculo Octavo.- El Juez de Ejecucin resolver sobre la adecuacin de las medidas aplicadas con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, en los casos que conforme a ste, su duracin se modifique en beneficio del adolescente. Artculo Noveno.- Las autoridades investigadoras y judiciales, a que se refiere este Decreto, conocern de los hechos que se atribuyan delictuosos que hubieren sido cometidos por adolescentes con anterioridad a la vigencia de este Decreto y respecto de los cuales no se hubiere iniciado procedimiento. Artculo Dcimo.- En los casos en que no se haya pronunciado sentencia ejecutoria, a la entrada en vigor del presente Decreto, los Consejeros Unitarios o la Sala Superior, de la Sala Superior del Consejo Estatal de Menores ordenarn la inmediata libertad de los adolescentes menores de 14 aos de edad internados. Se proceder de igual forma, en el caso de mayores de 14 aos, siempre y cuando la conducta que a stos se atribuya no se trate de los delitos graves consignados en la Ley de del Sistema Especial de Justicia para Adolescentes del Estado de Nuevo Len. Lo anterior, sin perjuicio de la continuacin del procedimiento conforme a la Ley de Consejo Estatal de Menores y de la aplicacin de la medida que se determine. El Presidente del Consejo Estatal de Menores proceder en los trminos establecidos por el prrafo primero de este artculo, en caso de que ya se hubiere pronunciado sentencia ejecutoria. Artculo Dcimo Primero.- Las autoridades competentes expedirn los reglamentos necesarios para el cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto, en un trmino que no deber exceder de seis meses, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado, para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los treinta das del mes de agosto de 2006. ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECRETO NM. 135 PUBLICADO EN PERIDICO OFICIAL NM. 169 DE FECHA 24 DICIEMBRE 2010. nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Por lo tanto envese al Ejecutivo del Estado para su promulgacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado. Dado en el Saln de Sesiones del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Nuevo Len, en Monterrey, su capital, a los dieciocho das del mes de noviembre de 2010.

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LEY DE PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES PARA EL ESTADO DE NUEVO LEN

Las nias, nios y adolescentes pertenecientes a alguna etnia indgena.

VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV.

IX. Representar a el Comit Estatal en eventos y reuniones relevantes.

CAPTULO SEXTO DEL COORDINADOR GENERAL

IX. X. XI. XII.

Las dems que le sean asignadas por el Coordinador General.

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