UNIVERSIDAD DE ORIENTE NUCLEO DE NUEVA ESPARTA ESCUELA DE HOTELERIA Y TURISMO PROGRAMA DE LIC.

EN CONTADURIA PBLICA CATEDRA: PRESUPUESTO PBLICO

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y CONTABLES DESARROLLADOS POR LA ALCALDIA DEL MUNICIPIO MARCANOESTADO NUEVA ESPARTA, PARA EL CONTROL Y EVALUACION DEL PRESUPUESTO 2012.

Realizado por: Br. Gonzlez, Helen C.I. 20.903.171 Br. Guilarte, Mariana C.I. 20.536.260 Br. Len, Daniela C.I. 20.534.619 Br. Maiz, Luis C.I. 20.903.848 Br. Mendoza, Maurys C.I. 20.535.163 Br.Monsanto, Scarlette C.I. 20.534.051 Seccin 1125

GUATAMARE, 15 DE FEBRERO DE 2013

La gestin de los organismos pblicos, est determinada de una manera significativa por las asignaciones que recibe a travs de su presupuesto de gastos. De all la necesidad de que tanto la fase de elaboracin como la de ejecucin, sean llevadas a cabo con el mayor nivel de eficiencia posible.

De igual modo, el proceso presupuestario est constituido por tres etapas de importancia entre estas: la etapa de control previo, concomitante y posterior, esta ltima es a la cual va referida este estudio.

Ahora bien, partiendo de lo anteriormente planteado, se proceder con el anlisis del presupuesto formulado y ejecutado de la alcalda del Municipio Marcano, ubicada en la calle Bolvar con calle Risquez, Juan Griego-Estado Nueva Esparta, esto con la finalidad de conocer si se han distribuido eficientemente los recursos de acuerdo a la estimacin presupuestaria realizada previamente.

Asimismo, esta alcalda se encuentra dirigida por el Dr. Ibran Jos Velsquez Rodrguez, igualmente, ste debe hacer cumplir a cabalidad las funciones o competencia asignadas por un rgano superior, as como, ejecutar, dirigir e inspeccionar los servicios y obras municipales, ejercer la fiscalizacin e inspeccin de acuerdo con lo establecido en las leyes y ordenanzas, presentar al finalizar cada ao su periodo legal, adems, de la memoria y cuenta de la gestin, entre otros.

Siguiendo con el orden de ideas,

a partir de la informacin

suministrada por la alcalda objeto de estudio, fue formulado un presupuesto para el ejercicio fiscal 2012 que alcanzo una cifra de Bs 32.748.220, el cual fue ejecutado en Bs 46.233.004,84 lo cual representa un incremento de un 41% sobre el presupuestado, a travs de esto se puede evidenciar que se incurrieron en mayores gastos, para lo cual se

tuvo que solicitar crditos adicionales para cubrir las necesidades existentes en el municipio, originndose de esta manera una subestimacin de Bs 13.484.784,84. Tambin, fue asignado a las

transferencias corrientes internas al sector pblico y de capital un monto de Bs 4.713.875, lo cual fue gastado en Bs 8.104.505,32; lo que representa un aumento de lo reformulado en un 71%, debido al acrecentamiento de prestaciones sociales como las jubilaciones,

pensiones, servicios sociales, educacin, vivienda, salud, entre otros, adems del mejoramiento de la capacidad productiva del sector pblico, en cuanto a capital se refiere.

De igual manera, dicha alcalda debe incidir en gastos de sueldos y salarios, para as cancelar la remuneracin ganada por el personal fijo a tiempo completo, para ello, se estim la cantidad de Bs 15.968.630 se asigno Bs 9.856.000 se modifico en un 6.820.000 y fue ejecutado 13.890.000 esto significa que alcanzo una subestimacin en la planificacin, esto quiere decir, que por motivo de inflacin el presidente ordeno el aumento de los sueldos y salarios para as subsanar las necesidades a los empleados de este sector, o bien existieron otros factores como la contratacin de nuevo personal. En lo anteriormente planteado se identifica todos los rubros pertenecientes a la alcalda que devenga sueldos y salarios entre estos: seguridad, servicios de direccin general, administracin de personal, recursos humanos, direccin y coordinacin entre otros.

Por otra parte, la alcalda de este municipio tiene como estrategia hacer traslados o traspasos entre cuentas, para movilizar dinero que se encuentre en una determina partida, con el objeto de poder financiar otra y utilizar a la brevedad posible, el dinero all dispuesto; esto trae como consecuencia que el ente no se pueda regir por el presupuesto formulado inicialmente, y conlleva a acciones de maniobra en las que se saca dinero

de partidas que ellos consideran que no presentan muchas relevancia y la trasladan a otra cuya necesidad sea estimada de suma importancia.

Por aadidura, en el rea de seguridad se determino un presupuesto de 10.457.308 Bs de los cuales solo fueron asignados 7.442.606 Bs, haciendo una modificacin del presupuesto en 3.013.393, y lo ejecutado de 10.245.068, esto quiere decir que del monto acordado solo se le designo un 72% teniendo que hacer una reforma para as sustentar todo el gasto. Este sector tiene como accin garantizar la soberana, independencia y libertad de la Repblica, conforme a lo establecido en la Constitucin; la seguridad de las personas y el mantenimiento del orden pblico entre otros. Por ello, la alcalda tiene la responsabilidad de planificar y disear sus planes de seguridad, puesto que tiene a su cargo cuerpos policiales y es fundamental para el desarrollo de la seguridad ciudadana.

Para las mejoras de infraestructura se hizo un presupuesto de 8.319.603 Bs, estableciendo solo 163.728 Bs, se tuvo que hacer un reajuste por la cantidad de 8.166.875, ejecutando 5.693.892. Por consiguiente, se ejecuto un 68% del total asignado. Esta rea es importante puesto que despliega un rol fundamental en lo que respecta al desarrollo y cambio social de la misma, porque cuando cambia la infraestructura, indiscutiblemente cambia la sociedad en su conjunto, las relaciones de poder, y las instituciones.

Adems, el rea de vivienda, desarrollo y servicios conexos tienen como finalidad, la planificacin, regulacin, fomento, direccin y control de las actividades relacionadas con la vivienda, el desarrollo urbano y los servicios conexos. De igual modo, comprende la investigacin del desarrollo de los asentamientos urbanos, bien sea existentes o por crearse y todas aquellas acciones de equipamiento relacionadas con el

mismo. Esta rea estimo un monto de 9.701.636 Bs, solo fue asignado 1.866.676 originando una modificacin de 7.836.069Bs, para subsanar el gasto en este sector fue necesario 6.967.132.

Por otro lado, el rea de educacin es importante puesto que este tiene la finalidad la formacin y capacitacin de los recursos humanos que el pas requiere para su desarrollo econmico y social. El Municipio Marcano designo para este sector 986.784, del 768.714 ejecutado, se hizo una disminucin de 218.062.

Al mismo tiempo, en seguro social se estableci un monto de 19.073.997, donde asignaron 14.803.398, ocasionando que se le adicionara 4.270.599 Bs, lo pagado fue de 17.613.457. Este subsector abarca las actividades de planificacin, direccin, coordinacin, ejecucin y control que realiza el Estado en relacin con la poltica de seguridad social. En resumen estudiando el total del presupuesto (46.233.004 Bs) se pudo evidenciar que un 22% fue designado a Seguridad, un 12% en las mejoras de infraestructuras y servicios generales, 15% a la construccin de nuevas viviendas, solo un 2% a la educacin, y un 38% a la seguridad social.